2017年高考地理必考知識(shí)點(diǎn)：人口問(wèn)題

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▲高考地理必考知識(shí)點(diǎn)：人口問(wèn)題

人口問(wèn)題，是由于人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布等方面快速變化，造成人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及資源、環(huán)境之間的矛盾沖突。

人口數(shù)量問(wèn)題，主要由非均衡生育（多子化和少子化）以及人口遷移造成，只有通過(guò)均衡生育（發(fā)達(dá)國(guó)家2.17胎，發(fā)展中國(guó)家2.3胎）和調(diào)控遷移來(lái)解決。

人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題，主要包括年齡、性別、收入、人種、民族、宗教、教育程度、職業(yè)、家庭人數(shù)等人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題；其中最為突出的是年齡（多子化、少子高齡化）、性別（男女比例失調(diào)）和收入（基尼系數(shù)高、中產(chǎn)塌陷）結(jié)構(gòu)問(wèn)題。人口年齡結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只有通過(guò)均衡生育（發(fā)達(dá)國(guó)家2.17胎，發(fā)展中國(guó)家2.3胎）來(lái)解決。人口性別結(jié)構(gòu)問(wèn)題，只有通過(guò)限制墮胎來(lái)解決。人口收入結(jié)構(gòu)問(wèn)題，原因較復(fù)雜，但最終都只有通過(guò)壯大中產(chǎn)階層，使中產(chǎn)階層成為社會(huì)主體才能真正解決。

▲高考地理必考知識(shí)點(diǎn)：人口問(wèn)題的背景

在20世紀(jì)70年代，有人認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的人口要占地球上曾經(jīng)生活過(guò)的總?cè)丝诘?5%。這一被廣泛引用的統(tǒng)計(jì)結(jié)果過(guò)于受20世紀(jì)人口爆炸的影響——比例實(shí)在是高得令人難以置信。要想得到一個(gè)比較精確的結(jié)果，我們必須確定現(xiàn)代人類是從何時(shí)開始的，出生率是多少，以及歷史上到底生活過(guò)多少人。普遍認(rèn)為，現(xiàn)代人是在5萬(wàn)年前出現(xiàn)的。我們可以設(shè)想，當(dāng)時(shí)是不會(huì)限制人口出生的，且人的壽命都很短，這就導(dǎo)致一個(gè)年輕的人口結(jié)構(gòu)和較高的生育率——每個(gè)母親大約會(huì)生6到8個(gè)孩子。到了中世紀(jì)，出生率開始長(zhǎng)時(shí)間地下降。18世紀(jì)以后的記錄表明，當(dāng)時(shí)的工業(yè)化國(guó)家，出生率在持續(xù)下降。

▲高考地理必考知識(shí)點(diǎn)：人口問(wèn)題的附屬問(wèn)題

1、社會(huì)問(wèn)題

社會(huì)問(wèn)題在各時(shí)代反映的內(nèi)容各不相同，在當(dāng)代，最突出的社會(huì)問(wèn)題是：人口問(wèn)題、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題、青少年犯罪問(wèn)題和老齡問(wèn)題。

人口問(wèn)題是全球性最主要的社會(huì)問(wèn)題之一，是當(dāng)代許多社會(huì)問(wèn)題的核心。雖然它在不同國(guó)家的具體表現(xiàn)各異，但其實(shí)質(zhì)主要表現(xiàn)為人口再生產(chǎn)與物質(zhì)資料再生產(chǎn)的失調(diào)，人口增長(zhǎng)超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而出現(xiàn)人口過(guò)剩。以中國(guó)為例，當(dāng)前社會(huì)生活和發(fā)展所遇到的種種問(wèn)題，無(wú)一不直接地或間接地與巨大的人口壓力相聯(lián)系。首先，人口壓力使社會(huì)在提供現(xiàn)有人口生活條件和提高人民生活水平方面，遇到了難以克服的困難。突出表現(xiàn)為就業(yè)困難，住房緊張，糧食、燃料等生活必需品短缺。其次，人口壓力造成消費(fèi)與積累比例失調(diào)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、全民族的科學(xué)文化水平降低等。

2、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出表現(xiàn)為生態(tài)破壞、環(huán)境污染嚴(yán)重。它是社會(huì)運(yùn)行和發(fā)展的重大障礙。預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)問(wèn)題的主要矛盾將集中到生態(tài)環(huán)境上。如不及早解決，它將給社會(huì)帶來(lái)巨大的破壞，甚至是全球性的、毀滅性的破壞。

勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題源于勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料比例關(guān)系失調(diào)。這種失調(diào)在不同社會(huì)、不同地區(qū)表現(xiàn)形式不同。但它作為社會(huì)問(wèn)題主要指人口過(guò)剩及經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或停滯，造成勞動(dòng)人口失業(yè)或待業(yè)現(xiàn)象。中國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題，首先表現(xiàn)為就業(yè)不充分；還存在現(xiàn)有從業(yè)人員冗員嚴(yán)重、勞動(dòng)生產(chǎn)率低下、就業(yè)及待業(yè)人員素質(zhì)低下等問(wèn)題。就業(yè)問(wèn)題的社會(huì)后果，一方面妨礙了人民生活水平的提高，從而誘發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩及社會(huì)犯罪；另一方面，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而威脅整個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

青少年犯罪指少年或未成年人的違法犯罪，是世界各國(guó)面臨的日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。近30年來(lái)，世界各國(guó)青少年犯罪急劇增加，突出特點(diǎn)是：犯罪次數(shù)增多、犯罪年齡提前、蔓延廣泛、手段殘忍、團(tuán)伙作案突出、反復(fù)性增強(qiáng)、改造難度加大。

3、老齡問(wèn)題

老齡問(wèn)題又稱人口老齡化問(wèn)題，一般指人口中60歲及60歲以上的人口比例增大，從而影響社會(huì)生產(chǎn)和生活的問(wèn)題。人口老齡化是近年來(lái)世界各國(guó)普遍關(guān)注的一項(xiàng)重大社會(huì)問(wèn)題。目前在發(fā)達(dá)國(guó)家較為突出，不發(fā)達(dá)國(guó)家則被高出生率造成的人口年輕化掩蓋了這一現(xiàn)象。從人口年齡構(gòu)成上看，中國(guó)將在20世紀(jì)末、下世紀(jì)初進(jìn)入老年型社會(huì)。但由于人口基數(shù)大，無(wú)論現(xiàn)在還是將來(lái)，中國(guó)老年人口總數(shù)都將居世界首位。人口老齡化給社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一系列影響和問(wèn)題，它要求對(duì)社會(huì)生產(chǎn)、消費(fèi)、分配、投資、社會(huì)保障及福利、城鄉(xiāng)規(guī)劃等都要作出相應(yīng)的調(diào)整。

▲高考地理必考知識(shí)點(diǎn)：人口問(wèn)題對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響

在社會(huì)中人的效益只有加入經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中才會(huì)產(chǎn)生，也就是有了工作、有了收入在能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生貢獻(xiàn)。那么在中國(guó)，人口增加會(huì)對(duì)收入水平產(chǎn)生怎樣的影響呢很顯然，人口增加會(huì)降低人均收入水平，或者說(shuō)，會(huì)阻止人均收入水平的增加。

在中國(guó)，人口眾多會(huì)降低收入水平，這首先是一個(gè)眾所周知的現(xiàn)象，“人太多、工作不好找”是人人皆知的事實(shí)。簡(jiǎn)單的分析原因的話，就是經(jīng)濟(jì)的形成需要市場(chǎng)、技術(shù)、資源、勞動(dòng)力等多種因素限制，其它因素不足，某種因素過(guò)多是沒(méi)有用的，而在中國(guó)，就是人口過(guò)多，人口過(guò)多而經(jīng)濟(jì)有限時(shí)，人口再增加不會(huì)自動(dòng)增加經(jīng)濟(jì)，而是相互競(jìng)爭(zhēng)，使人均收入減少。這是中國(guó)的實(shí)際情況，在有些國(guó)家，可能情況不一樣，人口不多而資源等其它因素多，那么增加人口就會(huì)直接增加經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)目前情況來(lái)說(shuō)人口繼續(xù)增長(zhǎng)，而產(chǎn)業(yè)水平也不斷提升，因此人均收入水平也在提高。然而人口增加阻止人均收入水平的提升的效果仍然存在，具體的說(shuō)，就是就業(yè)壓力仍然很嚴(yán)重。

國(guó)家搞經(jīng)濟(jì)的基本目的是提高人民生活水平，具體來(lái)說(shuō)，就是提高人均收入水平，是的，我們的確依靠勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)開始創(chuàng)建了一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體系，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本目的仍然是為了提高人民收入水平，而不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)展經(jīng)濟(jì)。生活在現(xiàn)實(shí)中的人沒(méi)有不愿意提高收入水平的，所以在我身邊的人，沒(méi)有愿意讓人口增加而讓自己收入減少的。

▲高考地理必考知識(shí)點(diǎn)：中國(guó)的人口問(wèn)題

自1949年新中國(guó)成立到2005年的56年間，中國(guó)人口從54167萬(wàn)人，增加到130756萬(wàn)人，凈增加76589萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.41倍。

半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)人口增長(zhǎng)出現(xiàn)三次高峰。第一次是1951年到1958年，七年共增加人口10798萬(wàn)人，平均每年凈增長(zhǎng)人口1500多萬(wàn)；第二次是1963年到1976年，十三年新增加人口21921萬(wàn)人，平均每年增加人口1702萬(wàn)人，特別是文化大革命期間，平均每年增加人口都在2000萬(wàn)左右；第三次是1985年到1991年，六年共新增加人口近1億，平均每年凈增加1600萬(wàn)。56年間，平均每年凈增加人口約1367萬(wàn)人。

自從中國(guó)開始推行計(jì)劃生育政策以來(lái)，經(jīng)過(guò)30年的奮斗，有效地控制了人口的過(guò)快增長(zhǎng)。1970年，中國(guó)婦女總和生育率為5.8。90年代以來(lái)，婦女總和生育率穩(wěn)定在1.8左右，比30年前一對(duì)夫婦平均少生了4個(gè)孩子。30多年來(lái)，中國(guó)共少出生4億多人，使世界人口達(dá)到60億推遲了4年。現(xiàn)階段，中國(guó)人口已成功由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”。這不能不說(shuō)中國(guó)在控制人口增長(zhǎng)方面做出了成績(jī)。

2006年，國(guó)務(wù)院決定，在穩(wěn)定現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的同時(shí)，由各省市自行規(guī)定生育政策，這是因?yàn)橹袊?guó)地域遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展人口密度有很大差異。如：北京、上海、天津、江蘇、四川實(shí)行一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子；海南、云南、青海、寧夏、新疆實(shí)行農(nóng)村可以生育兩個(gè)孩子，西藏等部分人口較少的少數(shù)民族地區(qū)，允許生育兩個(gè)以上孩子；有19個(gè)省規(guī)定，在農(nóng)村，如果第一胎是女孩，允許再生一個(gè)孩子。

2011年11月，中國(guó)各地全面實(shí)施雙獨(dú)二孩政策；2013年12月，中國(guó)實(shí)施單獨(dú)二孩政策；2015年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)指出：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)，實(shí)施全面二孩政策。

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