總結(jié)不僅能夠鞏固經(jīng)驗，還能夠為未來的發(fā)展提供指導(dǎo)?？偨Y(jié)要突出重點、簡明扼要。閱讀范文可以幫助我們開拓思路，了解總結(jié)寫作的一些新穎和獨特的觀點。
國家安全的論文篇一
摘要：對海外投融資現(xiàn)狀與中國海外投資面臨的國際安全環(huán)境進行了分析，認(rèn)為中國周邊安全環(huán)境有了新的變化，未來國際安全格局充滿變數(shù)，國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜，進而對國際安全環(huán)境變化對中國海外投融資的影響進行了深入分析，并提出相應(yīng)的政策建議。
海外投融資在中國深度融入世界經(jīng)濟的進程中，正在起著關(guān)鍵作用。當(dāng)前，國際和地區(qū)安全形勢復(fù)雜，傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織、發(fā)展與變化，地區(qū)熱點問題此起彼伏，中國周邊安全環(huán)境日趨復(fù)雜。受此影響，中國海外投融資面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。如何認(rèn)識和應(yīng)對當(dāng)前國際安全環(huán)境的新形勢，對促進中國海外投融資發(fā)展，實現(xiàn)國家“走出去”戰(zhàn)略，具有十分重要的現(xiàn)實意義。
對于海外投融資現(xiàn)狀問題分為兩個方面分析。
(一)海外投資現(xiàn)狀。
中國企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略步伐加快，中國企業(yè)海外投資的總體規(guī)模迅速擴大。然而，由于國際安全環(huán)境的變化，中國海外投資在投資規(guī)模、行業(yè)分布、投資目的地選擇等方面都發(fā)生了巨大的變化。
1.對外投資累計總量大，對外投資存量仍然偏小。
2013年，中國境內(nèi)投資者共對全球156個國家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進行了直接投資，其中非金融類企業(yè)的直接投資為901.7億美元，同比增長16.8%。截至2013年底，中國境外直接投資累計超過6300億美元。雖然中國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一，但由于中國對外直接投資起步較晚，與發(fā)達國家相比仍有較大差距，對外投資存量仍然偏小，僅相當(dāng)于美國的1/10、日本的1/2、德國的1/3.
2.對外投資產(chǎn)業(yè)不斷拓展，投資產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量偏低。
中國以往的對外直接投資以能源獲取型為主導(dǎo)，近年呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。從對外投資產(chǎn)業(yè)分布看：對歐洲主要以制造業(yè)和技術(shù)加工類企業(yè)為主;對北美主要以石油、天然氣、礦產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)為主;對非洲主要以自然資源和土地投資為主?？傮w上看，中國對外投資技術(shù)含量偏低，未來中國對外投資應(yīng)從能源、礦產(chǎn)行業(yè)，逐步向高新技術(shù)、高端制造業(yè)進行轉(zhuǎn)移。海外并購成為對外投資的主要方式之一，并購涉及采礦、電力生產(chǎn)供應(yīng)、文化娛樂、制造、交通運輸、建筑、金融等十大領(lǐng)域。
3.對外投資區(qū)域明顯增加，投資區(qū)域偏于集中。
從對外區(qū)域來看，中國對發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的投資明顯增加，中國對外直接投資以亞洲為中心，對歐洲和北美等發(fā)達地區(qū)的投資增長較快，美國已成為中國第二大直接投資目的地。截至2012年底，中國1.6萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立對外直接投資企業(yè)近2.2萬家，分布在全球179個國家(地區(qū))，覆蓋率達76.8%，其中亞洲地區(qū)的境外企業(yè)覆蓋率高達95.7%。
4.海外投資不利因素增多，海外投資境況堪憂。
中國企業(yè)海外并購?fù)顿Y屢遭挫折。中石油、中國五礦、中糧、華為等企業(yè)在海外并購中屢屢被拒，一些承包工程的公司在海外市場也面臨著嚴(yán)重的虧損，特別是中東、北非****，為中國企業(yè)投資帶來很大損失。美國對來自中國企業(yè)無線電子設(shè)備的“337調(diào)查”、澳大利亞礦業(yè)稅收政策的變化、非洲的政局變動，均大幅增加隱性成本和風(fēng)險，影響著中國海外投資的收益。
(二)海外融資現(xiàn)狀。
融資是企業(yè)的生命線。企業(yè)海外融資問題，事關(guān)企業(yè)生死存亡。海外中資企業(yè)如何融資，決定中資企業(yè)的生存空間、競爭能力、盈利水平和發(fā)展前景。
1.中國企業(yè)海外融資活躍度減弱，且規(guī)模大幅下降。
2011年中中國概念股股權(quán)下跌后，中國企業(yè)的海外上市低迷。清科研究中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示：2012年僅有47家中國企業(yè)在海外5個市場上市，合計融資98.42億美元，融資規(guī)模跌至4年新低。2012年中國企業(yè)在全球資本市場的活躍度同比大幅下滑，融資規(guī)?？s水近6成。
2.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育過程中存在融資困難。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在培育發(fā)展過程中存在融資困難，是世界范圍內(nèi)普遍存在的難題?！靶屡d”本身又意味著較大的不確定性，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級換代快、技術(shù)發(fā)展趨勢不易把握，因此對融資方案和風(fēng)險緩釋措施有較高要求。
當(dāng)前，中國大多數(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的早期階段，企業(yè)規(guī)模較小、技術(shù)不夠成熟、產(chǎn)品品種單一、利潤較低、投資風(fēng)險較大，因而導(dǎo)致金融業(yè)在支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展上存在一些不足。創(chuàng)新融資渠道、推動并購重組是中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。目前，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在中國甚至在全球發(fā)展時間較短、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸尚未實現(xiàn)突破，處于初創(chuàng)期和發(fā)展期階段。
這個問題主要有以下三個方面。
(一)中國周邊安全環(huán)境。
中國周邊安全環(huán)境主要有六個方面的新變化。
1.美國逐步強化亞洲“雁形安全模式”
美國實施重返亞太戰(zhàn)略，全方位推進亞太地區(qū)再平衡戰(zhàn)略，強化已經(jīng)形成的亞太“雁形安全模式”。該“雁陣”的頭雁是美國，第二梯隊是美日、美韓同盟。美借勢朝核危機和中日釣魚島爭端，與日韓磋商建立三邊軍事同盟。第三梯隊是美國與澳大利亞、泰國和菲律賓等盟國的關(guān)系。第四梯隊是美國與越南、印度尼西亞、印度的同盟。美國介入亞洲的目的是維持和增強美國在亞太地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)力，美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序。無論是東亞峰會的擴容，東盟10+8防長會議機制的建立，還是tpp進程的強勢推進，都潛藏著亞太地區(qū)國家對中國崛起的不適應(yīng)和對中國崛起方式的深度疑慮。
2.朝鮮半島面臨新的威脅。
中國周邊安全的最大軟肋是東北亞，朝鮮半島形勢是風(fēng)向標(biāo)。2009年以來，朝鮮核試驗引發(fā)了第三次朝核危機，美國和日本趁機迅速介入，在朝鮮半島西部和東部海域進行規(guī)?？涨暗能娛卵萘?xí)，美日韓三邊軍事同盟雛形初現(xiàn)。這給中國帶來了安全威脅，使朝鮮半島出現(xiàn)了停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機，朝鮮半島局勢急轉(zhuǎn)之下，進入新一輪動蕩期。在現(xiàn)階段乃至未來較長的一段時期內(nèi)，在朝鮮和韓國、美國、日本陣營之間，由于缺乏基本的戰(zhàn)略互信，突發(fā)事件可能在短時間內(nèi)引發(fā)地區(qū)性的危機，且危機還可能持續(xù)升級。在現(xiàn)階段，各方缺乏進行多邊安全對話的基礎(chǔ)和意愿，更遑論建立一種各方認(rèn)可的多邊安全合作的制度安排?？傮w上看，目前對抗和沖突的邏輯支配半島事態(tài)的發(fā)展。
3.俄羅斯國家安全戰(zhàn)略仍存不確定性。
一是俄美之間前些年開展了一些實質(zhì)性戰(zhàn)略合作，但由于烏克蘭危機和克里米亞“脫烏入俄”導(dǎo)致美俄關(guān)系緊張。美國引領(lǐng)世界新軍事革命浪潮，俄羅斯與其軍事實力差距日益拉大，雙方戰(zhàn)略力量對比嚴(yán)重失衡;二是俄日互有戰(zhàn)略需求，尤其在能源合作領(lǐng)域。俄羅斯國家安全戰(zhàn)略具有遏制中國和挑戰(zhàn)美國在亞太的傳統(tǒng)地位的雙重性，日本是天然的杠桿;三是中俄間競爭與合作交互，俄羅斯對華防范意識尚存。《俄羅斯-2020》戰(zhàn)略報告指出，俄羅斯未來面臨的主要風(fēng)險源于中國經(jīng)濟的潛力和國際地位的提升。可見，俄羅斯、美國、中國、歐盟之間的現(xiàn)實競爭關(guān)系一直客觀存在，各種利益關(guān)系相互交錯，非敵非友的狀態(tài)仍會持續(xù)，近期不會發(fā)生質(zhì)變。
4.中亞危機暗伏。
一是上海合作組織在阿富汗問題上的影響力與該組織的地位不相符合。阿富汗雖已形成大國合作反恐的大勢，但上海合作組織始終未能形成統(tǒng)一的對阿富汗問題的戰(zhàn)略，未能形成持之以恒的合力;二是中亞局勢暗藏危機，如出現(xiàn)劇烈變局都將危及中國的重要利益。這直接關(guān)乎我西北邊疆的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)乎中國在中亞的安全與經(jīng)濟利益;三是中亞毒品貿(mào)易禍及中亞穩(wěn)定，威脅新疆穩(wěn)定;四是俄在中亞勢力的急遽膨脹不利于上海合作組織的發(fā)展和我影響力的提升。俄越來越倚重于自己掌控的機制來解決中亞的政治、經(jīng)濟和安全問題，而上合組織被越來越多的俄羅斯精英視為俄羅斯掌控的各種機制的補充。
5.中國周邊非傳統(tǒng)安全問題層出不窮。
中國周邊地緣環(huán)境復(fù)雜，各種敏感問題、熱點區(qū)域匯聚，民族、宗教、邊界、資源等各種矛盾交織，非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)不斷增多。非傳統(tǒng)安全問題的主要特點是跨國性、不確定性、轉(zhuǎn)化性動態(tài)性、主權(quán)性和協(xié)作性。主要表現(xiàn)在恐怖主義威脅上升，核安全問題日益突出，網(wǎng)絡(luò)空間斗爭激烈，水資源矛盾增多。此外，中國周邊能源安全、毒品走私、生態(tài)環(huán)境危機、人員及資產(chǎn)的安全保障等其他非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)也不容忽視。
6.非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)加劇使中國未來周邊環(huán)境更趨復(fù)雜。
一是恐怖主義新動向不利國家安定。美國收縮反恐戰(zhàn)線，阿富汗、巴基斯坦乃至南亞、中亞留下的反恐形勢嚴(yán)重。未來這一地區(qū)的反恐走勢將直接影響著中國西部邊疆的穩(wěn)定及中國與周邊國家的地區(qū)合作?？植乐髁x越來越呈現(xiàn)出“分散化”、“本土化”和“網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展趨勢，中國安定局面受到一定影響;二是非傳統(tǒng)安全爭端易誘發(fā)傳統(tǒng)安全沖突。傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織、相互影響，并在一定條件下可相互轉(zhuǎn)化。中國與一些周邊國家在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的摩擦和矛盾將增多，未來在一定條件的刺激下，難以妥善解決的非傳統(tǒng)安全爭端有可能演變?yōu)閭鹘y(tǒng)意義上的沖突對抗，中國維護國家安全、地區(qū)穩(wěn)定的努力更趨復(fù)雜和艱巨;三是新版“中國威脅論”影響周邊環(huán)境。以美國為首的西方國家不斷在中國周邊制造“中國威脅論”，并逐步向非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域擴展。這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的新版“中國威脅論”，嚴(yán)重誤導(dǎo)了周邊國家民眾對中國的認(rèn)識與態(tài)度，進而影響其國家行為的判斷，引起周邊國家對中國崛起的警惕和憂慮，破壞良性發(fā)展的周邊關(guān)系。
(二)未來國際安全格局。
未來國際安全格局主要有以下五個方面的變化。
1.整體安全形勢趨緊，地區(qū)安全形勢醞釀新變化。
隨著美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進，東亞、中亞、中東、北非等地區(qū)安全形勢不斷產(chǎn)生新的變化。一是釣魚島爭端已呈現(xiàn)長期發(fā)展的態(tài)勢;二是美日向中亞和蒙古國滲透，中亞地區(qū)安全形勢堪憂;三是美國插手中國南海，加劇中國與周邊國家緊張關(guān)系;四是烏克蘭局勢導(dǎo)致俄與美歐矛盾進一步加劇。
2.軍事安全加速量變，地區(qū)性沖突的可能性增大。
日本的戰(zhàn)爭訴求日顯強烈，美國加強軍事存在和實質(zhì)性威懾，俄羅斯軍事戰(zhàn)略調(diào)整凸顯長期不穩(wěn)定性。由此導(dǎo)致軍事安全加劇變量，地區(qū)性沖突的可能性增大，具體表現(xiàn)：一是日本軍國主義正在復(fù)活，戰(zhàn)爭訴求日顯強烈，特別是日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)，推動日本向軍國主義方向邁進;二是美國強化軍事存在，激化地區(qū)矛盾;三是俄羅斯“以其人之道還治其人之身”，強化軍事部署;四是軍備競賽暴露亞洲的現(xiàn)實安全危機，體現(xiàn)出亞洲缺乏安全感、互不信任的殘酷現(xiàn)實。
3.經(jīng)濟安全更加復(fù)雜，金融安全問題突出。
金融作為一國經(jīng)濟核心，已成為與傳統(tǒng)海權(quán)和陸權(quán)同樣重要、影響地緣政治的戰(zhàn)略要素。未來10年正值后金融危機時代，由于美歐日等主要國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展沒有好轉(zhuǎn)的趨勢，金融安全問題仍將籠罩全球相當(dāng)長時間，主要國家的債務(wù)危機短期內(nèi)難以好轉(zhuǎn)，中國在國際分工、經(jīng)濟治理、金融開放、對外貿(mào)易、大國合作和非傳統(tǒng)領(lǐng)域均面臨不同程度的挑戰(zhàn)。主體體現(xiàn)在：一是亞洲國家在國際分工格局中普遍處于弱勢地位;二是金融風(fēng)險與日俱增，金融政治風(fēng)險不容忽視;三是貿(mào)易保護主義抬頭。四是對外經(jīng)濟依存度持續(xù)攀高。
4.全球能源新格局催生新的能源安全問題。
全球能源格局加速演變，各主要國家和地區(qū)能源戰(zhàn)略發(fā)生變化。北美供大于求、亞太供不應(yīng)求、歐洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。隨著頁巖氣技術(shù)的革命性突破，北美正在步入“能源的黃金時代”。俄羅斯也在為擺脫對歐能源輸出依賴而改變戰(zhàn)略。地處亞太的新興經(jīng)濟體國家，能源需求快速增長，石油、天然氣等傳統(tǒng)能源供不應(yīng)求的局面將長期存在，能源價格也將長期保持相對高位。
5.非洲將成為未來政治經(jīng)濟矛盾多發(fā)地，潛藏不安定因素。
近來，北非、西非、東非、中部非洲安全形勢均呈惡化趨勢?？植乐髁x勢力與殖民主義統(tǒng)治的遺產(chǎn)交織，部族矛盾和殖民統(tǒng)治造成的不同宗教和文化矛盾短期內(nèi)難以解決。加之，歐美日大國為了維護在非戰(zhàn)略利益，高舉新干涉主義旗幟，積極插手非洲事務(wù)，甚至直接采用軍事手段，在一定程度上使矛盾更加復(fù)雜化。
(三)國際金融安全環(huán)境更為復(fù)雜。
經(jīng)濟是國家硬實力的重要體現(xiàn)，金融安全與國家安全密切相關(guān)，必須把金融安全提高到國家安全的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識。面對國際安全形勢的復(fù)雜變化，尤其是世界經(jīng)濟的持續(xù)走低，全球性金融安全問題日益突出，美歐日三大經(jīng)濟體均深陷金融危機，中國面臨的國際金融安全環(huán)境更加復(fù)雜，潛藏的風(fēng)險將更多。
(六)海外投融資應(yīng)引入一定比例外資，尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。
目前，世界金融形勢復(fù)雜多變，中國企業(yè)應(yīng)適當(dāng)尋求第三國企業(yè)巨頭聯(lián)合投資。還可借鑒歐美經(jīng)驗，由政府牽頭，同國際性的保險公司合作，引導(dǎo)企業(yè)購買與防御政治風(fēng)險有關(guān)的保險，建立補償機制，在中國出口信用保險公司有力支撐的同時，尋求諸如在第三國投保等多重風(fēng)險承擔(dān)。
總之，國際安全格局的相對穩(wěn)定關(guān)系到主權(quán)國家和地區(qū)的對外經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策的穩(wěn)定，關(guān)乎各個主權(quán)國家企業(yè)境外投融資的安全保障。目前，國際安全格局加速變動，使主要國家和地區(qū)迅速調(diào)整經(jīng)濟和科技發(fā)展戰(zhàn)略。貿(mào)易保護再次盛行，更加強調(diào)維護本地區(qū)、本國的國民利益，對其境內(nèi)的外國企業(yè)投融資政策增添了更多的變數(shù)。隨著美國全球戰(zhàn)略向亞太地區(qū)調(diào)整，國際安全格局急速轉(zhuǎn)變，中國海外投融資的既定格局受到前所未有的沖擊。因此，我們要正確認(rèn)識國際安全格局的變化，及時調(diào)整海外投融資政策，實現(xiàn)中國“走出去”的宏偉戰(zhàn)略。
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國家安全的論文篇二
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“堅持總體國家安全觀。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強憂患意識，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個重大原則?！惫I(yè)信息安全作為國家安全的重要組成部分，事關(guān)經(jīng)濟運行、社會穩(wěn)定和國家安全。當(dāng)前，隨著云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)加速融合，工業(yè)信息安全形勢日趨嚴(yán)峻，亟須加快提升工業(yè)信息安全保障能力，為工業(yè)生產(chǎn)安全和兩化融合健康發(fā)展撐起“保護傘”，為制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略實施筑牢“防護墻”。
工業(yè)自動化和信息化系統(tǒng)是工業(yè)的核心組成部分，是支撐國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是工業(yè)各行業(yè)、企業(yè)的“神經(jīng)中樞”。工業(yè)信息安全的核心任務(wù)是確保這些“神經(jīng)中樞”的安全。這些“神經(jīng)中樞”一旦遭受攻擊，將可能導(dǎo)致系統(tǒng)停滯、設(shè)備損壞等，影響工業(yè)生產(chǎn)運營，還可能造成斷電、斷水、斷氣、網(wǎng)絡(luò)癱瘓、交通堵塞等，影響人民日常生活辦公，甚至還會引發(fā)火災(zāi)、爆炸等威脅人民生命財產(chǎn)安全的惡性事件。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進入“快車道”，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全問題愈發(fā)突出，一旦發(fā)生工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全事件，其后果影響更為嚴(yán)重，將可能造成全生產(chǎn)鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈乃至全局性重創(chuàng)。近年來，“震網(wǎng)”病毒入侵導(dǎo)致伊朗上千臺離心機報廢、烏克蘭電網(wǎng)被攻擊導(dǎo)致140余萬家庭斷電、“wannacry”勒索病毒導(dǎo)致國際知名汽車制造廠商被迫停產(chǎn)、工控惡意軟件“triton”導(dǎo)致能源工廠停運等工業(yè)信息安全事件層出不窮，對當(dāng)事國的經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行和國家安全造成巨大沖擊。
隨著制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化方向加速發(fā)展，在促進兩化深度融合、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，工業(yè)信息安全形勢也變得更加復(fù)雜嚴(yán)峻，具體表現(xiàn)為，“三大風(fēng)險”呈現(xiàn)增勢，“一項短板”尤為突出。
工業(yè)信息安全領(lǐng)域“三大風(fēng)險”愈演愈烈。一是越來越多的工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備暴露于互聯(lián)網(wǎng)，極易被黑客探測發(fā)現(xiàn)。據(jù)國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心（以下簡稱國家工信安全中心）監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，全球聯(lián)網(wǎng)工業(yè)控制系統(tǒng)及設(shè)備數(shù)量持續(xù)上升，近兩年增幅尤其明顯，使得黑客發(fā)現(xiàn)攻擊目標(biāo)的難度大大降低。二是工控安全漏洞層出不窮，制造、能源、交通等重要領(lǐng)域首當(dāng)其沖。據(jù)美國工業(yè)控制系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急響應(yīng)小組（ics-cert）統(tǒng)計，工控安全相關(guān)漏洞數(shù)量自2012年以來持續(xù)走高，且大量高危漏洞集中于裝備制造、交通、能源、智能樓宇等重要領(lǐng)域，極易被黑客利用并發(fā)起攻擊，嚴(yán)重威脅國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。三是大規(guī)模、高強度工業(yè)信息安全事件頻發(fā)，工業(yè)領(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)攻擊“重災(zāi)區(qū)”。自2010年“震網(wǎng)”事件爆發(fā)以來，德國鋼鐵廠遭受高級可持續(xù)性威脅（apt）攻擊、烏克蘭斷電、美國網(wǎng)絡(luò)癱瘓等事件屢屢發(fā)生，全球工業(yè)信息安全事件數(shù)量整體呈上升趨勢。2018年以來，相繼發(fā)生“熔斷”和“幽靈”漏洞威脅工業(yè)控制系統(tǒng)、云服務(wù)平臺及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺安全，金雅拓safenet軟件許可服務(wù)產(chǎn)品漏洞對大量工業(yè)控制系統(tǒng)造成影響，美國天然氣輸氣管道遭供應(yīng)鏈攻擊引發(fā)系統(tǒng)故障等安全事件，工業(yè)信息安全警鐘長鳴。
隨著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速發(fā)展，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障成為當(dāng)前工業(yè)信息安全工作的前沿與重點。然而，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障能力相對薄弱，成為現(xiàn)階段工業(yè)信息安全工作的一項明顯短板。目前，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析、工業(yè)云平臺、大數(shù)據(jù)智能分析等核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然掌控在美歐等發(fā)達國家手中，我國工業(yè)核心設(shè)備及系統(tǒng)自主研發(fā)能力不足，安全技術(shù)和產(chǎn)品相對匱乏，產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)不明顯，遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足當(dāng)前工業(yè)信息安全發(fā)展的現(xiàn)實需求。
近年來，在工業(yè)和信息化部的指導(dǎo)下，國家工信安全中心始終堅持總體國家安全觀，積極開展工業(yè)信息安全政策標(biāo)準(zhǔn)研制、檢查評估、監(jiān)測預(yù)警、信息通報、應(yīng)急保障、產(chǎn)業(yè)促進、人才隊伍建設(shè)等一系列工作，取得了實際成效。但是，我國仍然存在工業(yè)企業(yè)安全意識不強、關(guān)鍵核心技術(shù)能力不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、專業(yè)人才隊伍缺乏等問題和短板。今后，我們要在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的指引下，做好新時期新形勢下的工業(yè)信息安全工作，切實為國家安全保駕護航。
一是抓落實，強化工業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任。“安全為重，責(zé)任為先”，工業(yè)信息安全保障需要工業(yè)企業(yè)切實肩負(fù)起安全主體責(zé)任。下一步，我們要積極貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動計劃（2018-2020年）》《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》等政策文件，落實工業(yè)信息安全責(zé)任制，強化企業(yè)安全意識和責(zé)任義務(wù)。
二是建手段，增強工業(yè)信息安全技術(shù)實力。爭取工業(yè)信息安全主動性的基石在于核心技術(shù)突破，扭轉(zhuǎn)核心技術(shù)受制于人的局面已迫在眉睫。今后，要大力支持國家級工業(yè)信息安全技術(shù)機構(gòu)建設(shè)全國工控安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急資源庫、仿真測試平臺、信息共享平臺、信息通報平臺（一網(wǎng)一庫三平臺），著力提升態(tài)勢感知、隱患排查、攻擊發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急處置等技術(shù)能力。
三是強產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國工業(yè)信息安全在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置、市場環(huán)境、業(yè)態(tài)發(fā)展等方面明顯不足，須盡快推動建設(shè)3-5家國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（工業(yè)信息安全），促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。培育一批工業(yè)信息安全骨干企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，增強產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互動，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
四是育人才，打造工業(yè)信息安全專業(yè)隊伍。做好工業(yè)信息安全工作，人才是關(guān)鍵。我國工業(yè)信息安全人才缺口較大，亟須加快人才隊伍建設(shè)。依托國家級工業(yè)信息安全技術(shù)機構(gòu)，建立完善工業(yè)信息安全培訓(xùn)認(rèn)證體系，加快培養(yǎng)領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才，加強漏洞挖掘、滲透測試等技術(shù)人才儲備。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“產(chǎn)學(xué)研用”合作基礎(chǔ)優(yōu)勢，開展意識教育、產(chǎn)業(yè)促進等培訓(xùn)，打造梯隊健全、技術(shù)精湛、聽從指揮、響應(yīng)迅速的工業(yè)信息安全隊伍。
國家安全的論文篇三
在我的心中，國防是一個國家強大的根本，國防事業(yè)是每個中國人都引以為豪的事業(yè)。
國防是一個國家穩(wěn)定的首要條件，沒有國防，就沒有國家的安全，沒有國家的安全就沒有了生命的保障。
現(xiàn)代的國防，你是我們中國人驕傲的資本，現(xiàn)代的科技，你是我們中國人美好未來的保證。國防啊國防，你永遠(yuǎn)在我心中。
摘要：新時期的國際形勢對我國的國家安全提出了新的要求，我國的大學(xué)生國家安全意識教育還存在很多問題，有待解決，本文認(rèn)為可以從制度保障、高校教育隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教育、愛國教育等方式來加強大學(xué)生國家安全意識教育。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生;國家安全意識;原因;對策。
隨著全球化的程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達，不同國家的政治、文化、經(jīng)濟等各個方面也在不斷地相互影響著。我們國家的外部情況復(fù)雜多變，西方敵對勢力對我國的滲透與和平演變戰(zhàn)略的推進從未停止。此外，各種敵對勢力，**、**等****虎視眈眈。新的形勢對對國家安全提出新的挑戰(zhàn)，我國國家安全形勢不容樂觀。大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的重要力量，是中國的希望與明天。他們由于生活在和平年代，對西方的各種意識形態(tài)的滲透并不敏感，容易成為和平演變的重要目標(biāo)。因此，加強大學(xué)生的國家安全意識就顯得尤其重要。
(一)大學(xué)生對國家安全的內(nèi)涵把握不夠。
在大學(xué)生的認(rèn)知里，國家安全指的是傳統(tǒng)的軍事上、政治上的，而對非傳統(tǒng)的經(jīng)濟安全、信息安全、文化安全等了解的卻不夠。在他們的認(rèn)知里，國家安全等同于間諜、特務(wù)、監(jiān)聽這些表面上，而對國家安全的內(nèi)涵以及對威脅國家安全因素的來源及傳播途徑缺乏認(rèn)識。他們了解的途徑僅僅是通過一些講二戰(zhàn)的電影、書籍，而這些在這個日新月異的信息化時代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
(二)大學(xué)生基本能夠認(rèn)識到國家安全的重要性，但缺乏責(zé)任意識。
基本上，大多數(shù)的大學(xué)生都能認(rèn)識到國家安全很重要，具有較強的憂患意識。但是，他們錯誤的認(rèn)為，國家安全只是政府的責(zé)任，與自己的日常生活離的很遙遠(yuǎn)。責(zé)任意識的缺乏使他們不能把把維護國家安全的責(zé)任與自身聯(lián)系起來，或多或少地、有意無意地認(rèn)為“國家安全與己無關(guān)”，此種觀念和想法是極其錯誤的。維護國家安全不僅是公民的權(quán)利也是公民的義務(wù)，國家在《國家安全法》用法律的形式明確了我們維護國家安全的義務(wù)。
(三)高校的國家安全意識教育有待加強。
近幾年在政府和高校的共同努力下，高校的國家安全教育已經(jīng)初有成效。高校利用課堂這個主戰(zhàn)場，讓學(xué)生了解當(dāng)前國際、國內(nèi)的熱門問題。在教學(xué)中，向?qū)W生滲透國家安全教育，使大學(xué)生了解我國的安全局勢，增強對國家安全的憂患意識。讓大學(xué)生有較強的責(zé)任意識，不管以后從事任何工作都能把國家的利益放在首位，能夠自覺和一切損害國家利益的行為作斗爭。
(四)國家安全教育內(nèi)容、形式比較單調(diào)，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
在這個信息化時代，信息的更新需要跟緊時代的腳步。我們現(xiàn)在高校的國家安全教育基本上都融入到國防教育、形勢與政策課等內(nèi)容中，很少專門提及國家安全教育、國家安全意識等字眼。這些教學(xué)內(nèi)容缺乏時代感和系統(tǒng)性，對大學(xué)生的國家安全教育多集中在軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，缺乏“非傳統(tǒng)安全”的教育，這種狀況難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
(一)國家安全意識教育缺乏相應(yīng)的制度保障，未形成有效的機制。
面對新形勢下的國家安全，我國目前的相關(guān)信息、知識宣傳還不夠充分。由于我國和西方不一樣的社會意識形態(tài)，為了防止西方的糖衣炮彈。有必要對我國的國家安全相關(guān)的信息進行管制，因此，有時會造成大學(xué)生對我國的國家安全有一種神秘感和距離感。此外，我國相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)尚不健全，國家安全意識教育缺乏明確的制度保障，在以后有待完善。在2013年11月，中央國家安全委員會的成立，說明國家在不斷加大對國家安全的重視。
(二)高校國家安全教育工作隊伍自身建設(shè)不足。
(三)國家安全意識教育的網(wǎng)絡(luò)陣地尚不健全。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活的一部分，特別是對于追求新事物的大學(xué)生而言。網(wǎng)絡(luò)信息的來自四面八方，有很多野心分子利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實，蠱惑人心，向大學(xué)生傳輸一些不良思想，非常不利于我國的國家安全教育。
(四)愛國主義觀念淡化。
愛國主義精神的培養(yǎng)會加深大學(xué)生的國家榮譽感，增強國家利益意識，會自覺抵制各種不利于國家安全的信息，與各種威脅國家安全的行為作斗爭。目前，我國大學(xué)生的愛國主義觀念淡化，學(xué)校所進行的愛國主義教育方式十分僵化，很多都是“形式主義”，內(nèi)容空洞，空喊口號，教育的效果欠佳。
(一)健全國家安全意識教育的制度保障，加強國家安全的相關(guān)知識宣傳。
(二)高校作為國家安全教育的陣地，應(yīng)該從課內(nèi)課外兩個方面來引導(dǎo)學(xué)生。
課堂是我們教育學(xué)生的最直接渠道，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的課程，采用最新的國際國內(nèi)形勢的相關(guān)教材，向?qū)W生傳輸最新的國家安全的相關(guān)知識，培養(yǎng)他們的國家安全意識和歷史責(zé)任感，能夠清楚的了解我國所面臨的復(fù)雜國際形勢從而認(rèn)識到維護國家安全的重要意義。
除了日常的教學(xué)，我們還可以采用一些切合90后大學(xué)生特點的有效途徑如辯論賽、沙龍、案例影視賞析、知識搶答賽、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等，都可以將國家安全意識教育有針對性地融入里面。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，與課內(nèi)教育相結(jié)合。
網(wǎng)絡(luò)的力量不容小視，我國可以建立網(wǎng)絡(luò)教育陣地，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室;充分利用大學(xué)生熱衷使用的qq、微信、微博、等平臺，開發(fā)適合大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育載體，實現(xiàn)新興網(wǎng)絡(luò)文化的育人功能，使國家安全意識在網(wǎng)絡(luò)陣地中實現(xiàn)寓教于樂。
(四)深入進行愛國主義教育，培養(yǎng)學(xué)生國家安全責(zé)任意識。
在平時對大學(xué)生進行理論知識教育的同時，我們還要結(jié)合國情教育，讓大學(xué)生能夠深深的熱愛我們的國家，認(rèn)同我們社會主義理念。我國是世界上最大的社會主義國家，也是最大的發(fā)展中國家，是正在崛起的大國，是尚未完成完全統(tǒng)一的大國，這是我們國家最基本的國情。[3]要使愛國教育更加深入，就必須針對大學(xué)生的教育層次和價值觀特點，讓他們知道自己所肩負(fù)的責(zé)任。愛國不是簡單地口號，而是發(fā)自內(nèi)心?，F(xiàn)在的大學(xué)生越來越不了解中國五千年的文明史，對中國傳統(tǒng)文化缺乏重視。因此，我們要加大對中國文明史的宣傳，讓廣大學(xué)生能夠有民族自豪感，從而能夠自覺保護國家利益，有國家安全責(zé)任感。(作者單位：長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院)。
參考文獻：
[1]鐘新春.大學(xué)生安全意識研究[d].哈爾濱：齊齊哈爾大學(xué)，2013。
[3]何莎莎，王天恒.關(guān)于“90”后大學(xué)生國家安全意識教育的思考[j].科教論壇，2013(01)。
今天通過學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)強國關(guān)于國家安全教育的相關(guān)內(nèi)容，我收獲了很多，也學(xué)到了很多。今年4月15日是第5個全民國家安全教育日，司法部、全國普法辦部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動，新聞聯(lián)播也報道了關(guān)于各地開展了精彩紛呈國家安全教育日的活動，新華網(wǎng)也指出，網(wǎng)絡(luò)安全意識的重要性。為貫徹落實***總書記重要指示精神，提高全民國家安全法治意識，營造維護國家安全的濃厚法治氛圍，增強防范和抵御安全風(fēng)險能力，司法部、全國普法辦近日聯(lián)合印發(fā)通知，在全國部署開展2020年全民國家安全教育日普法宣傳活動。今年的活動主題為“堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障”。
這次關(guān)于國家網(wǎng)絡(luò)安全教育的學(xué)習(xí)，使我學(xué)習(xí)到了更多的知識，也意識到了國家安全的重要性。保護國家安全，人人有責(zé)。
今天，在學(xué)校的組織下觀看了“國家安全教育日”的視頻，讓我對這個節(jié)日的歷史由來，以及背后的意義，讓我有著深刻的體會?！?月15國家安全教育日”是2015年7月1日，由全國人大常委會通過的國家安全法規(guī)定的，2020年4月15日是第五個國家安全教育日。
2020年，對于中國是一個值得銘記的年份，先是“武漢疫情”的爆發(fā)，后是“涼山大火”的發(fā)生，無時無刻的告訴我們國家安全的重要性。***總書記在講話中強調(diào)“國家利益，高于一切，國家安全、人人有責(zé)”明確指出了，國家安全應(yīng)當(dāng)由人民來監(jiān)督、維護的宗旨。武漢疫情爆發(fā)，全國的醫(yī)護人員都在馳援武漢，更是有“雷神山火神山兄弟們”10天建一座可容納1000張床位醫(yī)院的壯舉，他們做的這些都在體現(xiàn)出“國家安全，人人有責(zé)”這八個字的含義。我們作為當(dāng)代的大學(xué)生，面臨著新時代更要有新的安全觀，說到安全，這是一個多么重要的字眼啊!但凡有一點兒的疏忽，就會威脅到我們的生命，迷路走失，交通事故，高樓墜落，校園暴力，綁架勒索等等，由于我們的天真無邪與無知，這些危機隨時都圍繞在我們周圍。我們都有愛自己的家人，一旦危機發(fā)生，就會給整個家庭造成無法估量的傷害與損失。
針對日常生活中的種種不安全，我們必須時刻防范著，因此，安全的意識是十分重要的。使我們跨出自我保護的第一步。但是僅有安全的意識是不夠的，我們還必須要學(xué)會正確的處理方法，只有這樣才能遠(yuǎn)離危機，培養(yǎng)我們抗拒各種危險誘惑的自制力，是我們必備的防范武器。
我們在生活中一定要注意安全，多少社會新聞和實際案例都充分說明做到安全并非易事，這些血與淚的經(jīng)驗教訓(xùn)讓我們在腦海中形成了安全的意識。遠(yuǎn)離恐慌，拒絕暴力，真正學(xué)會自我保護是每個人必須具備的基本能力。安全，安全，是我們?nèi)松男腋?。只有在安全的前提下，我們才能夠完成其它的心愿?/p>
當(dāng)然，我們不僅僅要保護好我們自己，我們還要盡己所能的保護好我們的祖國!國家穩(wěn)，天下穩(wěn)，百姓安，天下安，希望我們的祖國越來越好!
國家安全的論文篇四
在形勢變幻的2012年中國周邊安全形勢呈現(xiàn)出三大基本特征：亞太地區(qū)國家關(guān)系緊張，中國海洋問題矛盾激化，中國與周邊國家外交形勢嚴(yán)峻。2011年相比較，本年度中國周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。
一、 亞太地區(qū)國家關(guān)系
當(dāng)前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動化。周邊各方向多個國家與多個地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的動蕩。
南亞有多個國家政局劇烈動蕩。阿富汗首當(dāng)其沖，巴基斯坦緊隨其后。美國奧巴馬政府強力實施“阿富汗-巴基斯坦新戰(zhàn)略”，大舉增兵阿富汗，對巴基斯坦一再實施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動有增無減。與此同時，美國干涉阿富汗選舉，導(dǎo)致當(dāng)選連任總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國”美國、“占領(lǐng)軍”北約部隊之間矛盾加深。對于美國“阿富汗新戰(zhàn)略”的黯淡前景，英國《金融時報》載文指“美國正在阿富汗走進死胡同”；巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰(zhàn)車，巴對本國部落區(qū)極端勢力發(fā)動清剿，但遭致“巴基斯坦塔利班”的殘忍報復(fù)，“巴塔”一再制造嚴(yán)重恐怖襲擊活動，不斷造成巨大傷亡，巴正陷入恐怖活動與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。作為南亞最大的國家，印度雖然政局總體穩(wěn)定，但民族分離組織與反-政-府武裝（印度“毛派”等）不時對印度安全部隊發(fā)動突襲，破壞鐵路等重要交通設(shè)施，造成嚴(yán)重傷亡與損失。
衫軍”示威地點，試圖逼走近萬名示威者，“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場中彈身亡。泰國-軍隊于5月19日開進“紅衫軍”集會區(qū)域，展開“清場”行動，雙方?jīng)_突造成嚴(yán)重傷亡與財產(chǎn)損失。多名“紅衫軍”領(lǐng)導(dǎo)人于當(dāng)天下午集體自首，宣布結(jié)束集會示威。阿披實于當(dāng)晚發(fā)表電視講話指，政府有信心使國家恢復(fù)正常和走上可持續(xù)復(fù)蘇道路。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動罪名，批準(zhǔn)逮捕前他信，泰國內(nèi)閣批準(zhǔn)把在曼谷和23個府實施的宵禁再延長4天。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個府已實施3個月的緊急狀態(tài)法再延長3個月，以保證國-家-安-全和社會穩(wěn)定。泰國亂局雖暫時緩解，但國際輿-論普遍認(rèn)為泰國社會矛盾依舊難解。
在南太（平洋）地區(qū)，連政局一向平穩(wěn)的澳大利亞居然也發(fā)生“政變”，陸克文因礦產(chǎn)資源稅政策失誤等嚴(yán)重影響其工黨年底選情，陸克文迫于工黨內(nèi)部巨大壓力提前辭職，吉拉德出任工黨新黨首并成為澳大利亞歷史上第一位女，吉拉德于7月17日宣布將澳大利亞議會選舉提前到8月21日舉行。
面對“亂云飛渡”的周邊環(huán)境，中國應(yīng)準(zhǔn)確“把脈”、從容應(yīng)變，為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展作出應(yīng)有的重要貢獻。
二、 中國南海海洋權(quán)益之爭
21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國必然向海洋型經(jīng)濟方向發(fā)展，中國的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來，中國與東南亞國家的海洋權(quán)益的沖突爭議日益增多。而印度尼西亞，馬來西亞等國家非法占領(lǐng)我南中國海的島嶼，開采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟權(quán)益，越來越不利于中國的發(fā)展。中國與東南亞國家的南海之爭，不僅存在島嶼之爭，還有海域劃界和資源開發(fā)之爭。中國和日本除了釣-魚-島的主權(quán)歸屬之爭外，還有專屬經(jīng)濟區(qū)和東海大陸架劃界問題，中國和朝韓在東海域劃界問題上也有分歧，這些問題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢爭端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國國土安全。
然而近期黃巖島菲律賓非法侵占中國的黃巖島而引發(fā)的中菲艦船對峙仍在持續(xù)，去年10月5日的湄公河慘-案13名中國船員死亡，以及中日釣-魚-島爭端等一系列發(fā)生在中國周邊的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全事件時有發(fā)生，究其原因是復(fù)雜和多方面的。近期，中國周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國與周邊國家的關(guān)系中，一些爭議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣-魚-島之爭、中印邊界領(lǐng)土爭端、中菲黃巖島對峙事件等。
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國家安全的論文篇五
當(dāng)代社會，水利等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展關(guān)系到國家經(jīng)濟是否平穩(wěn)發(fā)展，關(guān)系人民生活質(zhì)量。眾所周知，我國是一個水資源相對匱乏的國家，水利水電工程能否有效安全的建設(shè)關(guān)系到水資源是否合理利用，更是民生大計。因此，有關(guān)部門應(yīng)該高度重視相應(yīng)水利工程施工的管理和安全控制工作。
目前，我國經(jīng)濟高速發(fā)展，相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)工程遍地開花，水利水電工程也不例外，由于對缺乏相關(guān)安全意識以及缺少有效的管理，水利工程建設(shè)過程中安全事故時有發(fā)生，輕則浪費大量材料浪費資源，重則危及相關(guān)人員生命安全。因此，加強水利水電工程安全質(zhì)量管理意義重大且刻不容緩。隨著科技水平的不斷提高，水利水電的建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時俱進，引入先進的生產(chǎn)設(shè)備替代舊的落后的生產(chǎn)設(shè)備，不僅能夠提高效率與材料利用率，也提高了施工的安全性。除了硬件設(shè)施之外，還應(yīng)建立完備的安全管理體系，制定相關(guān)安全管理的制度并嚴(yán)格管理執(zhí)行，這是安全施工的重點所在。
（一）人為因素。
人為因素是水利水電工程事故發(fā)生中最常見的安全事故之一，也是最主觀且難避免的安全因素。人為因素造成安全事故主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，相關(guān)施工人員與管理人員缺乏安全意識，在工作中麻痹大意，甚至在操作設(shè)備過程中開小差，正式這些細(xì)節(jié)上的疏忽釀成不可挽回的災(zāi)難。其次，施工人員專業(yè)素質(zhì)低，未經(jīng)過足夠的培訓(xùn)與安全教育便前往一線施工，操作不熟練導(dǎo)致事故發(fā)生。此外，相關(guān)管理人員及一線工作人員缺乏處理應(yīng)急事故的相關(guān)經(jīng)驗，導(dǎo)致小事故不能及時的消除，導(dǎo)致事故擴大，造成不可估計的損失。
（二）設(shè)備因素。
除去人為因素之外，設(shè)備的不安全也是導(dǎo)致事故的一大原因。水利水電工程類施工一般位于較為邊緣的地區(qū)，而且是一個施工密集的作業(yè)場所，施工所需要的基本為大型設(shè)備，在施工過程中人員與設(shè)備常發(fā)生交叉，造成工作環(huán)境復(fù)雜，大大提高了安全風(fēng)險。
（三）環(huán)境安全。
水利水電工程施工環(huán)境一般均為較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，地勢落差大，環(huán)境復(fù)雜，純在許多天然的不安全因素。具體變現(xiàn)在，施工環(huán)境多為危險系數(shù)大的高空作業(yè)，水下作業(yè)，操作人員稍有不慎便有可能危及生命，而且戶外作業(yè)收到季節(jié)，氣候等影響極大，這給相關(guān)施工單位安全管理帶來極大的困難，而且相對偏僻的環(huán)境也為救援帶來挑戰(zhàn)。
（一）組建相關(guān)安全組織機構(gòu)。
安全問題重如泰山，永遠(yuǎn)是生產(chǎn)的第一位，相關(guān)機構(gòu)前往施工之前，及時制定好安全管理條例，要明確安全責(zé)任人負(fù)責(zé)制度及安全機構(gòu)，將責(zé)任具體到相關(guān)職位、部門和崗位上，絕不含糊。相關(guān)工作安排均需安全組織機構(gòu)參與監(jiān)督。
（二）制定相關(guān)安全管理條例。
按照《*******安全生產(chǎn)法》的規(guī)定結(jié)合相關(guān)行業(yè)規(guī)則及地方規(guī)定因地制宜的制定相關(guān)安全細(xì)則。不僅要做到覆蓋面廣，還要具有符合水利水電工程實施的專業(yè)性和針對性。規(guī)則同時應(yīng)當(dāng)具有實際意義和可實施性。通俗易懂，保證所有的員工能夠理解并容易操作實施。不僅有利于安全施工，還可以促進企業(yè)的發(fā)展。
（三）加強員工安全教育。
施工人員的安全意識與安全知識是保證安全最有效的措施，安全教育是一項長期，規(guī)律性的工作，由于相關(guān)行業(yè)人員流動較為頻繁，企業(yè)單位安全教育必須形成習(xí)慣。長期堅持。培訓(xùn)主要以授課，講座及現(xiàn)場演示等內(nèi)容進行。針對不同的工種，不同的施工內(nèi)容和施工環(huán)境，必須有目的有針對性的進行教育和培訓(xùn)。此外，針對不同教育程度不同安全等級的工種，需要進行選擇合適的方式有針對的培訓(xùn)，確保所有的工作人員能夠理解安全內(nèi)容，并做到自覺重視自覺遵守。最后，相關(guān)安全部門可通過安排測試設(shè)置獎勵等方式，進一步促進工作人員學(xué)習(xí)的積極性，讓大家將安全知識牢記心間。
（四）創(chuàng)作良好的施工環(huán)境。
良好的施工環(huán)境不僅能提高生產(chǎn)效率，也是施工安全的重要保證。針對水利工程施工，首先應(yīng)當(dāng)在施工前明確地劃分場地，各個場地的職能和施工不可亂套。例如擺放材料的區(qū)域要工整有序，不可在此區(qū)域經(jīng)行其他操作。其次，做好施工現(xiàn)場的衛(wèi)生和保潔工作，對施工過程中產(chǎn)出的對人體有毒有害的物質(zhì)應(yīng)當(dāng)迅速并按規(guī)定清理，保證相關(guān)人員健康不受侵害。嚴(yán)格控制施工場所的空氣質(zhì)量，噪聲大小及照明亮度，盡力可能地給工作人員提供良好的工作環(huán)境。保證施工人員心情舒暢，在保證安全的前提下也提高工作效率和質(zhì)量。
綜上所述，水利水電工程施工現(xiàn)場的管理是施工過程中一項重要的工作，不僅關(guān)系人員安全同時也是整體項目能否順利的保證。安全無小事，施工單位不可輕視，目前，我國相關(guān)施工工程安全的管理的意識任然有待提高，相關(guān)安全管理制度任然不夠完善，隨著國家相關(guān)法規(guī)的健全和完善，工作人員素質(zhì)的提高，這些問題也正在慢慢改善，我們有信心，在不久的將來，我國不僅擁有強大的水利樞紐也會擁有強大且先進的建設(shè)水平和安全規(guī)范。
參考文獻：
[2]張超.水利水電工程施工安全管理與安全控制[j].居舍，2019（03）：173.
國家安全的論文篇六
國家安全是國家大事，與國家的興衰成敗和民族的振興發(fā)展緊密相關(guān)。隨著國際國內(nèi)安全形勢的不斷變化，在大學(xué)生中進一步加強國家安全意識培養(yǎng)，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，不僅關(guān)系到高校教育事業(yè)的健康發(fā)展，也對維護國家的和平穩(wěn)定意義重大。
國家安全是一個動態(tài)概念，其內(nèi)涵和外延隨著一定歷史條件的變化而變化，在不同的時代背景下，其維護國家安全的任務(wù)、內(nèi)容和方式都是不同的。它不僅受本國綜合因素的影響，也受國際環(huán)境的影響。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一方面，在經(jīng)濟全球化、政治多極化、信息國際化、文化多樣化的新時期，世界各國已經(jīng)被密切聯(lián)系在一起，成為不可分割的地球村，國家安全已經(jīng)不是一個國家自己的事情，也不僅是地緣相鄰的幾個國家之間的事情，而成為了國際性的、全人類的事情。國家安全由此與全球安全、國際安全、地區(qū)安全密切相關(guān)，人們需要從國際安全的大視野中審視國家安全，從國際環(huán)境中思考自己國家的安全。另一方面，國家安全不再只是對外關(guān)系和軍事安全。出于國內(nèi)因素對國家安全的威脅日趨嚴(yán)重和突顯，內(nèi)部因素開始成為國家安全的重要構(gòu)成內(nèi)容。國內(nèi)因素是國家安全的根本性決定性因素。
國家安全意識是人們對國家安全問題的情感態(tài)度、認(rèn)知以及在維護國家安全中具備的觀念意識的總和，是世界觀、道德觀、政治觀在國家安全問題上的具體體現(xiàn)。大學(xué)生國家安全意識指大學(xué)生在履行維護國家安全的義務(wù)方面所應(yīng)具備的觀念的總和，是其世界觀、價值觀、政治觀在國家安全方面的體現(xiàn)。大學(xué)生是擁有較高知識水平的青年群體，他們多方面的綜合素質(zhì)會對國家安全問題形成自己的價值觀念，對維護國家安全、民族利益有自己的意識取向。他們的價值觀念和意識取向來自于受教育的經(jīng)歷。大學(xué)生可塑性還很強，世界觀、價值觀、政治觀還在進一步形成過程中，因而隨著知識水平和各方面能力的增強，大學(xué)生國家安全意識還在不斷的發(fā)展變化中。
這就是說，在未來想當(dāng)長的時期內(nèi)，大國之間的競爭表現(xiàn)為綜合國力與綜合安全的較量。清醒地認(rèn)識我國安全形勢與國際國內(nèi)環(huán)境，是對大學(xué)生進行國家安全教育，培養(yǎng)國家安全意識和國防意識的重要前提。
當(dāng)今時代，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，已廣泛應(yīng)用于社會的政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等各方面領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)本身具有極強的開放性、擴張性和滲透性，除其積極作用外，其產(chǎn)生的負(fù)面影響，危害性極大。加上世界各國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展得極不平衡，隨著全球化和信息化進程不斷推進，我國網(wǎng)絡(luò)自身技術(shù)的缺陷，使得我國的國家安全面臨著新的嚴(yán)重威脅和挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息戰(zhàn)等，網(wǎng)絡(luò)化已成為威脅國家安全的新形式。
大學(xué)時期是一個人成長過程中思想問題的多發(fā)期和高發(fā)期，同時也是大學(xué)生世界觀、人生觀和價值觀形成的重要時期。加強大學(xué)生國家安全意識培養(yǎng)有利于大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的實現(xiàn)，有利于大學(xué)生國民素質(zhì)和綜合能力的全面提高，有利于大學(xué)生實際生活中安全防范能力的提高。
首先，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，為投身國防和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)而儲備技能和本領(lǐng)，居安思危，時刻牢記我們是炎黃子孫，是中國人，要為作為中國人而感到驕傲與自豪。
二、始終樹立國家利益高于一切的觀念，國家安全涉及的國家社會生活的方方面面，是國家、民族生存與發(fā)展的首要保障。科學(xué)技術(shù)是沒有國界的，但知識分子不能沒有自己的祖國。所以，把國家安全放在高于一切的地位，是國家利益的需要，又是個人安全的需要，也是世界各國的一致要求。
三、努力熟悉有關(guān)國家安全的法律法規(guī)，特別應(yīng)當(dāng)熟悉各種法律法典，對遇到的法律界限不清的問題，要肯學(xué)、勤問、慎行。
四、要善于識別各種偽裝，對發(fā)現(xiàn)別有用心者，要依法及時舉報，進行斗爭，決不準(zhǔn)其肆意妄行。
五、要克服妄自菲薄等不正確思想。任何國家都有自己的安全與利益自不待言，也有別人沒有的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、資源等。中國是發(fā)展中國家，但又是不可小視的國家，所以，作為中國人要挺直腰板，決不妄自菲薄。
六、要積極配合國家安全機關(guān)的工作。國家安全機關(guān)是國家安全工作的主管機關(guān)，是與公安機關(guān)同等性質(zhì)的司法機關(guān)，分工負(fù)責(zé)間諜案件的偵查、拘留、預(yù)審和執(zhí)行逮捕。當(dāng)國家安全機關(guān)需要大家配合工作時，應(yīng)如實提供情況和證據(jù)，做到不推、不拒，更不以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)行公務(wù)，還要切實保守好已知的國家安全工作的秘密。
國家安全是關(guān)系到國家存亡的大事，沒有國家安全，就沒有和平穩(wěn)定的建設(shè)環(huán)境，就沒有社會主義的現(xiàn)代化。每個公民都肩負(fù)有維護國家安全的責(zé)任和義務(wù)。因而，大學(xué)生學(xué)習(xí)系統(tǒng)的國家安全知識、樹立正確的國家安全意識，是其作為現(xiàn)代化建設(shè)生力軍之必需。讓我們時刻保持謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，為國家的安全守護好屏障，為祖國的富強奮斗終生。
國家安全的論文篇七
引言。
配電網(wǎng)建設(shè)是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要方面，其運行安全性對于人們?nèi)粘Ｉ钜约吧鐣髽I(yè)生產(chǎn)發(fā)展都具有一定的影響。所以在配電系統(tǒng)建設(shè)和運行過程中，必須要注重做好安全保護工作，采取有效的安全保護手段，全面強化配電系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。同時還應(yīng)對配電安全保障工作以及安全管理中存在的問題進行分析，制定合理的解決方案，全面保障配電安全。
1配電安全保障方面存在的問題。
1.1用戶安全意識淡薄。
我國有將近十四億人口，土地遼闊，各地的發(fā)展水平不同。在我國一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，尤其是山區(qū)、農(nóng)村，當(dāng)?shù)鼐用裼捎谌狈Π踩庾R和文化，會出現(xiàn)在配電線路上晾曬衣物、配電線網(wǎng)周圍建造房屋、私自改線路偷電使用，完全沒有一點危險意識，導(dǎo)致人員觸電身亡、因線網(wǎng)短路失火等，給供電企業(yè)以及國民經(jīng)濟造成不可估計的損失，后果非常嚴(yán)重。
1.2配電設(shè)備安全問題。
隨著科技的進步，時代的發(fā)展，我國的用電量也在逐年遞增，落后的的技術(shù)與配電設(shè)備與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求之間的矛盾日益凸顯，供電設(shè)備無法滿足我國社會的生產(chǎn)活動的需求，導(dǎo)致供電質(zhì)量下降;此外，配電設(shè)備自身配置不夠合理，以及自然災(zāi)害對配電設(shè)備造成損壞，沒有及時維修等都給配電線路帶來負(fù)面影響;還有一些配電變壓器配置不夠超負(fù)荷運轉(zhuǎn)等問題都會給電力企業(yè)及國民造成經(jīng)濟損失和人員傷亡等負(fù)面影響。
1.3配電安全管理方面存在的問題。
在配電安全保障與安全管理過程中，除了配電系統(tǒng)的硬件設(shè)施存在問題之外，更值得人們關(guān)注的是配電安全管理制度方面的完善。我國在安全管理方面缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的情況下，會導(dǎo)致配電安全保障無法落實、無法可依;缺少規(guī)章制度約束技術(shù)人員操作和管理;此外，電力公司的部分員工還存在基本技能不過關(guān)，技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)偏低等現(xiàn)象，都是配電安全管理方面存在的問題。
2配電安全保障與安全管理措施分析。
2.1提高安全管理意識。
第一，完善管理制度建設(shè)。供電企業(yè)應(yīng)建立完善的配電安全管理機制，強化對配電安全的管理。明確管理目標(biāo)和管理方法，落實安全管理責(zé)任制度，全面能強化安全管理工作質(zhì)量，保障配電安全。第二，強化相應(yīng)法律法規(guī)建設(shè)。政府相應(yīng)部門要注重對相應(yīng)法律制度的完善和健全，為且安全管理工作的開展提供堅實的法律保障和支持，促進管理工作的落實和實施。第三，加強配電安全宣傳工作。在配電站房以及關(guān)鍵設(shè)備和線路地區(qū)設(shè)置安全警示標(biāo)語，同時還應(yīng)在城市居民小區(qū)設(shè)置宣傳橫幅、警示標(biāo)語等，提升人們的安全意識。此外，企業(yè)要注重走進生活進行安全宣傳，普及用電安全常識和知識。第四，強化人員隊伍建設(shè)，提高技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，建立高效的技術(shù)團隊。第五，堅持常態(tài)化隱患排查治理和風(fēng)險預(yù)警預(yù)控，落實“全方位覆蓋、全過程閉環(huán)”要求，深入排查整治各類安全隱患，全力防控各類安全風(fēng)險。
2.2加強配電設(shè)備管理。
第一，及時更新配電線路設(shè)備。在配電系統(tǒng)運行過程中，企業(yè)要注重加強日常的監(jiān)測和維護工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備的安全隱患。對于部分破損較輕的設(shè)備應(yīng)及時進行維護，消除安全隱患。對于老舊或破損比較嚴(yán)重的設(shè)備，應(yīng)及時予以更換。同時企業(yè)還應(yīng)注重對先進配電設(shè)備的引進。第二，強化配電設(shè)備的安全評價和運行管理。在配電設(shè)備的日常運行過程中，要注重加強對配電設(shè)備的運行監(jiān)控和管理，采取現(xiàn)代化、自動化的監(jiān)測系統(tǒng)，強化對配電設(shè)備運行細(xì)節(jié)的監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決。注重加強各部門的溝通與合作，保障配電設(shè)備的運行安全。第三，抓好安全生產(chǎn)改革發(fā)展重點措施落實，圍繞電網(wǎng)設(shè)備、結(jié)構(gòu)、技術(shù)、管理等核心要素，深入推進本質(zhì)安全建設(shè)，健全完善安全工作機制，持續(xù)提升安全管控能力，持之以恒抓好基層、基礎(chǔ)、基本功，著力提升安全管理水平。
2.3提升電網(wǎng)運行質(zhì)量。
在研究配電安全保障與安全管理時，需要提升電網(wǎng)運行質(zhì)量，具體可以通過以下兩個方面來了解，第一，由于部分企業(yè)設(shè)備中的零部件較老舊，對電網(wǎng)運行穩(wěn)定性、安全性等方面都有一定的影響，進而為了能夠進一步提高運行質(zhì)量，企業(yè)需要引進先進的技術(shù)，更換設(shè)備中的零部件，使其能夠進一步提高運行穩(wěn)定性。第二，為了能夠進一步提高配電運行效率，管理人員可以引進先進的電氣設(shè)備，并將其應(yīng)用到設(shè)備中，使其能夠進一步提高運行穩(wěn)定性。另外，為了能夠進一步提高配電運行質(zhì)量，可以聘請配電專家，為員工進行培訓(xùn)，使其能夠進一步提高專業(yè)能力，減少工作中的人為失誤，提高配電安全性。但在這一過程中，部分員工對培訓(xùn)的重視程度不高，為了改善這一現(xiàn)狀，可以在培訓(xùn)之后對員工進行考核，并將綜合能力不高的員工辭退，通過這樣的方法，能夠促進員工進一步提高綜合能力。
2.4安全預(yù)警體系的建立。
電力管理層的相關(guān)工作人員，需要根據(jù)不同的地域進行安全預(yù)警體系設(shè)置，以提高配電線路的安全性，及時查知相關(guān)故障。例如，我國北方的氣候和溫度差異較大，不能按同一套標(biāo)準(zhǔn)進行配電線路的安裝。所以，在電力預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置過程中，需要充分考慮配電線路所在地區(qū)的具體情況，建設(shè)符合當(dāng)?shù)匦枰碾娏︻A(yù)警設(shè)置。此外，工作人員需要記錄預(yù)警系統(tǒng)反饋的問題，科學(xué)判斷。電力預(yù)警的設(shè)置是為了將原本靜態(tài)的整個電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為一個動態(tài)的、可實時監(jiān)測的狀態(tài)。但若預(yù)警系統(tǒng)本身存在一定隱患，那么將更危險。所以，需要工作人員在建立好安全預(yù)警系統(tǒng)后，測試和預(yù)判其反饋的問題，從而保障電力系統(tǒng)的安全性。
2.5加強培訓(xùn)。
配電施工是一個危險系數(shù)較高的行業(yè)，稍微不注意就會造成人員傷亡，因此施工單位對安全施工要格外重視。在實際施工前，要加強施工人員的安全操作教育，可以發(fā)放安全知識手冊、組織安全知識競賽，充分調(diào)動施工人員的積極性，在輕松的氛圍中將安全作業(yè)的理念深深植入腦中，并付諸于行動中。還可以聘請專業(yè)的人員進行知識講座，針對配電施工中的技術(shù)重點和技術(shù)難點做分析，然后再深入現(xiàn)場進行作業(yè)指導(dǎo)，這樣能夠充分地將理論與實踐相結(jié)合，切實保障了配電施工的安全性。
結(jié)束語。
綜上所述，在整個電力系統(tǒng)運行中，配電安全保障與安全管理是與居民生活關(guān)系最密切的一項，其重要性不言而喻，重視配電運行的安全和管理是電力企業(yè)關(guān)注的重點。讓國民了解用電安全，提高用電安全意識，電力部門順應(yīng)時代發(fā)展，及時掌握和更換電力設(shè)備以確保電力系統(tǒng)整體的安全運行，提高技術(shù)人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)是防范風(fēng)險的重要手段，只有這樣，我國的供電能力才能適應(yīng)國民用電的需求，才能適應(yīng)新時代的發(fā)展，才能實現(xiàn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的目標(biāo)。
參考文獻：
國家安全的論文篇八
“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂。”4月15日是第__個全民國家安全教育日。從出版發(fā)行《全面踐行總體國家安全觀》，到舉辦大中小學(xué)“千萬學(xué)生同上一堂國家安全教育課”，再到開展國家安全宣傳進社區(qū)等主題教育活動，各地采取多種形式宣傳總體國家安全觀，努力提升全民國家安全意識，匯聚起維護國家安全的強大力量。
實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。20__年4月15日，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次提出總體國家安全觀重大戰(zhàn)略思想，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對國家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢下維護和塑造中國特色大國安全的行動指南，具有重大的時代意義、理論意義、實踐意義和世界意義。
堅持黨對國家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，走中國特色國家安全道路，把維護國家安全的戰(zhàn)略主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。要準(zhǔn)確把握國家安全形勢變化新特點新趨勢，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路，使國家安全體系更加健全，國家安全法治保障更加有力，防范和抵御安全風(fēng)險能力進一步加強。
憂患意識既是枕戈待旦的危機意識，又是志在安邦的責(zé)任意識、時不我待的奮進意識。當(dāng)前我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，時空領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜。國際形勢風(fēng)云變化，國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)生深刻變革，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益，甚至影響到國家利益。越是在這種情況下，越要堅持總體國家安全觀，堅持國家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國土安全和國民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全，完善國家安全制度體系，加強國家安全能力建設(shè)，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。
國家安全是安邦定國的重要基石，維護國家安全是全國各族人民根本利益所在。習(xí)近平總書記強調(diào)，要堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，動員全黨全社會共同努力，匯聚起維護國家安全的強大力量，夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，防范化解各類安全風(fēng)險，不斷提高人民群眾的安全感、幸福感。落實這一要求，需要大力加強國家安全宣傳教育，不斷涵養(yǎng)全民國家安全意識，切實筑牢國家安全的群眾基礎(chǔ)；需要人人繃緊國家安全這根弦，擰緊頭腦中的“安全閥”，促進全社會同心共筑國家安全的“命運共同體”。
國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，也是人民群眾最根本、最重要的福祉。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持總體國家安全觀，著力防范化解重大風(fēng)險，我們就一定能奮力開拓國家安全工作新局面，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的貢獻！
國家安全的論文篇九
摘要：隨著信息技術(shù)與電力行業(yè)的深度融合，一定程度上提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和管理水平。但由于存在信息管理問題和網(wǎng)絡(luò)問題，對電力企業(yè)信息安全造成巨大威脅。本文通過分析當(dāng)前電力企業(yè)信息安全管理存在的問題，針對性地提出了信息安全管理策略，以期為電力系統(tǒng)正常運行提供保障。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè);信息安全;企業(yè)管理策略。
電力是國民經(jīng)濟的命脈，對社會生產(chǎn)生活起著積極地推動作用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)的信息化水平得到提高，一定程度上提高了電力企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率、管理水平以及市場競爭力。但是，信息的收集處理、交換傳輸以及共享等離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，而互聯(lián)網(wǎng)本身存在很大的自由性和不確定性，對電力企業(yè)信息安全造成巨大威脅。同時也為一些不法分子提供了可乘之機，使得其通過竊取或篡改重要的信息數(shù)據(jù)，以獲取經(jīng)濟利益或達到破壞電力系統(tǒng)正常運行的目的。因此，為了保證電力系統(tǒng)正常運行，加強電力企業(yè)信息系統(tǒng)管理力度很有必要，也有助于推動電力企業(yè)信息化進一步發(fā)展。
1電力企業(yè)信息安全管理內(nèi)容。
建設(shè)當(dāng)中。
2電力企業(yè)信息化發(fā)展特征。
2.1基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善。
電力企業(yè)經(jīng)過多年的信息化發(fā)展，與傳統(tǒng)的其他行業(yè)相比，信息化建設(shè)水平相對較高，計算機普及率高達100%，局域網(wǎng)覆蓋率達到90%以上，從管理人員到一線具體操作人員均對計算機技術(shù)有所了解和掌握。
2.2自動化系統(tǒng)建設(shè)成熟信息技術(shù)。
在電力企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中的廣泛應(yīng)用，使得生產(chǎn)自動化系統(tǒng)建設(shè)較為成熟，極大地提高了生產(chǎn)效率。目前多數(shù)電力企業(yè)采用更為先進的scada系統(tǒng)，電網(wǎng)三級調(diào)度也完全實現(xiàn)了自動化目標(biāo)，成為引領(lǐng)全球電力調(diào)度的航標(biāo)。
2.3營銷管理系統(tǒng)完善。
盡管電力行業(yè)屬于國家的民生工程，享受國家的補貼政策，但仍然需要面對市場的殘酷競爭，信息技術(shù)與營銷管理系統(tǒng)的有機融合，進一步完善了營銷管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了用電管理、業(yè)務(wù)受理、客戶服務(wù)等信息化，為電力企業(yè)開展?fàn)I銷活動注入了新的活力。
2.4管理信息系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步推進。
電力企業(yè)在管理信息系統(tǒng)建設(shè)過程中，相繼開發(fā)出滿足生產(chǎn)、營銷、設(shè)備、安全等管理要求的各種信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了各個層面上的管理系統(tǒng)信息化建設(shè)，改善了企業(yè)工作環(huán)境，推動了企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
3問題表現(xiàn)分析。
3.1無法保證電力企業(yè)信息服務(wù)器的安全性。
在電力企業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)中，其結(jié)構(gòu)是較為復(fù)雜化的，其中包含很多信息服務(wù)器，包含了企業(yè)的數(shù)據(jù)庫資源的服務(wù)器、web服務(wù)器以及基本應(yīng)用服務(wù)器等，對于這些服務(wù)器來說其承擔(dān)了電力企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)運行以及發(fā)展等，如果在電力企業(yè)中發(fā)生服務(wù)器的受損問題，那么將會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的信息管理發(fā)生癱瘓問題。對于當(dāng)前信息網(wǎng)絡(luò)安全不夠完善的現(xiàn)象，很多網(wǎng)絡(luò)攻擊問題呈現(xiàn)多種多樣，而電力系統(tǒng)的服務(wù)器也逐漸成為那些不法分子所攻擊的對象。
3.2應(yīng)進一步增強信息管理人員的綜合素質(zhì)。
現(xiàn)今我國電力企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)管理中，存在較弱的意識，其中的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只將精力放置在增強自身經(jīng)濟利益的工作上，卻未能意識到企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的重要性，另外企業(yè)管理的系統(tǒng)存在不完善的現(xiàn)象，未能培養(yǎng)更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，使得企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)安全管理中欠缺充分的隊伍。而且一些企業(yè)中的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的專業(yè)能力也存在有待提升的現(xiàn)象，很難對信息網(wǎng)絡(luò)安全問題進行解決，這樣會對其與內(nèi)部信息安全帶來嚴(yán)重影響。
4、在電力企業(yè)中建立完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理體系的有效策略。
4.1建立完善的深化網(wǎng)絡(luò)和信息安全的管理與保障體系。
對于信息網(wǎng)絡(luò)安全的問題，逐漸成為電力企業(yè)發(fā)展中最為重視的問題，所以應(yīng)在相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)下，不斷增強對信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的正確認(rèn)識和了解，進一步增強在信息網(wǎng)絡(luò)安全管理中的資金投入力度，結(jié)合相關(guān)政策與要求等，應(yīng)建立完善的企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)安全體系。另外也要把信息安全的管理體系有效的落實到各個環(huán)節(jié)中，是企業(yè)內(nèi)部的所有工作人員都能明確信息安全管理工作的關(guān)鍵性。而且在電力企業(yè)中，也要結(jié)合不同的信息系統(tǒng)特征，結(jié)合信息安全標(biāo)準(zhǔn)，有效的在制定合理的信息安全維護策略，尤其在電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息營銷安全管理系統(tǒng)和相應(yīng)新型能源的發(fā)電信息網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)當(dāng)中，必須要制定相應(yīng)的安全防護策略來對其進行維護和管理。
4.2對電力企業(yè)系統(tǒng)與設(shè)備存在的漏洞進行明確。
當(dāng)前在計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展下，對于那些已經(jīng)使用了的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)以及設(shè)備等，會在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展中逐漸表現(xiàn)出自身的漏洞與不足，對于這些現(xiàn)象將在很大程度上為那些不法分子，提供了進入電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)中的機會。可是當(dāng)前的電力企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)構(gòu)建工作，并不是短期可以完成的工作，另外對于經(jīng)常性的更換網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，也會給企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟壓力，對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
4.3注重基礎(chǔ)的增強，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的信息安全人才。
當(dāng)前為滿足信息化建設(shè)要求，電力企業(yè)已經(jīng)建立了在網(wǎng)絡(luò)上就可以找到內(nèi)部信息的體系，而對于該體系如果發(fā)生信息外泄，將會對企業(yè)運轉(zhuǎn)帶來嚴(yán)重影響，甚至?xí)?dǎo)致企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失的問題，會影響電力企業(yè)良好發(fā)展。所以電力企業(yè)一定要進一步增強信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的開展，注重專業(yè)人才的引進，增強信息安全管理的隊伍建設(shè)，確保每個工作人員都能擁有較強的專業(yè)素質(zhì)和綜合能力，這樣才能為信息網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的開展奠定堅實基礎(chǔ)。
4.4對產(chǎn)品的選型進行規(guī)范，增強電力工控系統(tǒng)的防護與可控水平。
結(jié)束語：
電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全信息漏洞管理，要針對目前漏洞管理存在的檢測周期過長、處置效果不好等缺陷，構(gòu)建與電力企業(yè)發(fā)展漏洞管理需求匹配的it資產(chǎn)管理機制，構(gòu)建漏洞快速治理管控平臺，及時獲取漏洞情報信息，結(jié)合內(nèi)外網(wǎng)資源快速定位漏洞相關(guān)的信息資產(chǎn)，精準(zhǔn)評估漏洞危害等級，指導(dǎo)資產(chǎn)相關(guān)部門快速消除漏洞或隔離利用條件，以實現(xiàn)有效管控網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險的目的。
參考文獻。
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國家安全的論文篇十
“沒有安全，就沒有教育”。安全是學(xué)校開展教育教學(xué)工作的前提。今天，**年3月26日是我國第十七個“全國中小學(xué)生安全教育日”，今年活動的主題是“普及安全知識，提高避險能力”。目的在提高學(xué)校安全教育能力，建立健全學(xué)校安全防范機制，形成“人人講安全、事事為安全、時時想安全、處處要安全”的良好氛圍。
我們學(xué)校某些同學(xué)不講安全的事情比比皆是。比如，我們出操散操要排好隊，要給人精神飽滿斗志昂揚積極向上的感覺，可是就有少數(shù)同學(xué)就是不愿意排隊，跑得比什么都快，跑得越快，撞的人就越多。還有的同學(xué)在家里或?qū)W校里上樓下樓不注意，有的不注意扭傷腳，經(jīng)常看見某些同學(xué)被扶著或被背著來上學(xué)。還有許多同學(xué)過馬路時，不注意過往的車輛橫穿馬路，這樣是很危險的。
同學(xué)們?yōu)榱宋覀兡芙】档某砷L，我對全校同學(xué)發(fā)出一下倡議:。
1、上下樓梯要有秩序，要靠右邊走。不準(zhǔn)擁擠，更不準(zhǔn)推人。前面的人摔倒的話，馬上要停止前行，把摔倒的人扶起來。嚴(yán)禁在樓梯的扶梯上滑下來。
2、課間不玩危險游戲，要做有意義的活動。不準(zhǔn)在教室里、校園內(nèi)互相追逐、打鬧。
3、上課期間，特別像體育課、活動課，要聽從老師指揮，服從老師安排，嚴(yán)防事故發(fā)生。
4、要注意用電安全，不亂動教室內(nèi)的電源插座，不要用濕布擦電器開關(guān)。信息課上要按規(guī)定程序操作電腦。
5、要注意食品安全。不要吃零食，不吃不潔食物，不食過期食品。
6、要注意交通安全。未滿十二周歲的同學(xué)不要擅自騎自行車上學(xué)，以防交通事故的發(fā)生。坐車的同學(xué)，不隨便把頭或手伸出窗外，上下車時一定要注意安全。放學(xué)站隊離校時一定要有秩序，聽從老師和班長的指揮。
7、要加強行為自控能力。同學(xué)之間遇到矛盾時，一定要冷靜，要理智，切忌用拳頭代替說理，給自己和同學(xué)帶來不良的后果。
8、放學(xué)后按時回家，不在街上逗留，不與陌生人交往，不能接受陌生人饋贈禮物，在校期間不得私自離校，受到不法侵害時及時打急救電話或110得到幫助。
同學(xué)們，讓我們共同努力創(chuàng)建平安校園。讓我們在國旗下共同祝愿，祝愿我們每天平平安安到校，高高興興回家，祝愿我們的校園真正成為全校師生安全的港灣，和諧的家園!
國家安全的論文篇十一
1、熱烈歡迎上級領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查指導(dǎo)(主橫幅）。
2、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。
3、杜絕“三違”、消除隱患,確保安全穩(wěn)定。
4、深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理活動，突出“三整治一提高”，做好“五查、一整、三確?！?/p>
5、以人為本規(guī)范管理保障安全健康發(fā)展。
6、安全就是生命，責(zé)任重于泰山，居安思危除隱患，預(yù)防為主保安全。
7、安全在心中，生命在手中。
8、安全來于警惕事故出于麻痹。
9、加強安全文明生產(chǎn)，完善工地安全文化，樹立企業(yè)安全形象。
10、反思事故教訓(xùn)教訓(xùn)入心人人警惕總結(jié)安全經(jīng)驗經(jīng)驗開花處處結(jié)果。
11、安全人人抓幸福你我他。
12、樹精品意識創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程講文明施工建標(biāo)準(zhǔn)工地。
13、加大安全管理力度，提高全員安全意識。
14、全面創(chuàng)優(yōu)爭先，安全、優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)約、環(huán)保推進城際鐵路建設(shè)。
15、積極開展達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動，建好武黃城際鐵路，造福湖北人民另：
1.深入開展“五查、一整、三確保”安全質(zhì)量大檢查活動，確保城際鐵路建設(shè)安全質(zhì)量穩(wěn)定！
2.安全責(zé)任大如天，安全工作壓倒一切！
3.深刻吸取“7.23”事故教訓(xùn)，扎扎實實開展安全大檢查活動！
4.認(rèn)真貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，確保鐵路建設(shè)安全持續(xù)穩(wěn)定和質(zhì)量優(yōu)質(zhì)！
國家安全的論文篇十二
摘要：新時期的國際形勢對我國的國家安全提出了新的要求，我國的大學(xué)生國家安全意識教育還存在很多問題，有待解決，本文認(rèn)為可以從制度保障、高校教育隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教育、愛國教育等方式來加強大學(xué)生國家安全意識教育。
隨著全球化的程度不斷加深，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達，不同國家的政治、文化、經(jīng)濟等各個方面也在不斷地相互影響著。我們國家的外部情況復(fù)雜多變，西方敵對勢力對我國的滲透與和平演變戰(zhàn)略的推進從未停止。此外，各種敵對勢力，**、**等****虎視眈眈。新的形勢對對國家安全提出新的挑戰(zhàn)，我國國家安全形勢不容樂觀。大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的重要力量，是中國的希望與明天。他們由于生活在和平年代，對西方的各種意識形態(tài)的滲透并不敏感，容易成為和平演變的重要目標(biāo)。因此，加強大學(xué)生的國家安全意識就顯得尤其重要。
在大學(xué)生的認(rèn)知里，國家安全指的是傳統(tǒng)的軍事上、政治上的，而對非傳統(tǒng)的經(jīng)濟安全、信息安全、文化安全等了解的卻不夠。在他們的認(rèn)知里，國家安全等同于間諜、特務(wù)、監(jiān)聽這些表面上，而對國家安全的內(nèi)涵以及對威脅國家安全因素的來源及傳播途徑缺乏認(rèn)識。他們了解的途徑僅僅是通過一些講二戰(zhàn)的電影、書籍，而這些在這個日新月異的信息化時代是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
基本上，大多數(shù)的大學(xué)生都能認(rèn)識到國家安全很重要，具有較強的憂患意識。但是，他們錯誤的認(rèn)為，國家安全只是政府的責(zé)任，與自己的日常生活離的很遙遠(yuǎn)。責(zé)任意識的缺乏使他們不能把把維護國家安全的責(zé)任與自身聯(lián)系起來，或多或少地、有意無意地認(rèn)為“國家安全與己無關(guān)”，此種觀念和想法是極其錯誤的。維護國家安全不僅是公民的權(quán)利也是公民的義務(wù)，國家在《國家安全法》用法律的形式明確了我們維護國家安全的義務(wù)。
(三)高校的國家安全意識教育有待加強。
近幾年在政府和高校的共同努力下，高校的國家安全教育已經(jīng)初有成效。高校利用課堂這個主戰(zhàn)場，讓學(xué)生了解當(dāng)前國際、國內(nèi)的熱門問題。在教學(xué)中，向?qū)W生滲透國家安全教育，使大學(xué)生了解我國的安全局勢，增強對國家安全的憂患意識。讓大學(xué)生有較強的責(zé)任意識，不管以后從事任何工作都能把國家的利益放在首位，能夠自覺和一切損害國家利益的行為作斗爭。
(四)國家安全教育內(nèi)容、形式比較單調(diào)，不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
在這個信息化時代，信息的更新需要跟緊時代的腳步。我們現(xiàn)在高校的國家安全教育基本上都融入到國防教育、形勢與政策課等內(nèi)容中，很少專門提及國家安全教育、國家安全意識等字眼。這些教學(xué)內(nèi)容缺乏時代感和系統(tǒng)性，對大學(xué)生的國家安全教育多集中在軍事安全、政治安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，缺乏“非傳統(tǒng)安全”的教育，這種狀況難以適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。
(一)國家安全意識教育缺乏相應(yīng)的制度保障，未形成有效的機制。
面對新形勢下的國家安全，我國目前的相關(guān)信息、知識宣傳還不夠充分。由于我國和西方不一樣的社會意識形態(tài)，為了防止西方的糖衣炮彈。有必要對我國的國家安全相關(guān)的信息進行管制，因此，有時會造成大學(xué)生對我國的國家安全有一種神秘感和距離感。此外，我國相關(guān)的法律法規(guī)制度建設(shè)尚不健全，國家安全意識教育缺乏明確的制度保障，在以后有待完善。在2013年11月，中央國家安全委員會的成立，說明國家在不斷加大對國家安全的重視。
(二)高校國家安全教育工作隊伍自身建設(shè)不足。
(三)國家安全意識教育的網(wǎng)絡(luò)陣地尚不健全。
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們生活的一部分，特別是對于追求新事物的大學(xué)生而言。網(wǎng)絡(luò)信息的來自四面八方，有很多野心分子利用網(wǎng)絡(luò)歪曲事實，蠱惑人心，向大學(xué)生傳輸一些不良思想，非常不利于我國的國家安全教育。
(四)愛國主義觀念淡化。
愛國主義精神的培養(yǎng)會加深大學(xué)生的國家榮譽感，增強國家利益意識，會自覺抵制各種不利于國家安全的信息，與各種威脅國家安全的行為作斗爭。目前，我國大學(xué)生的愛國主義觀念淡化，學(xué)校所進行的愛國主義教育方式十分僵化，很多都是“形式主義”，內(nèi)容空洞，空喊口號，教育的效果欠佳。
(一)健全國家安全意識教育的制度保障，加強國家安全的相關(guān)知識宣傳。
(二)高校作為國家安全教育的陣地，應(yīng)該從課內(nèi)課外兩個方面來引導(dǎo)學(xué)生。
課堂是我們教育學(xué)生的最直接渠道，高校應(yīng)該開設(shè)相關(guān)的課程，采用最新的國際國內(nèi)形勢的相關(guān)教材，向?qū)W生傳輸最新的國家安全的相關(guān)知識，培養(yǎng)他們的國家安全意識和歷史責(zé)任感，能夠清楚的了解我國所面臨的復(fù)雜國際形勢從而認(rèn)識到維護國家安全的重要意義。
除了日常的教學(xué)，我們還可以采用一些切合90后大學(xué)生特點的有效途徑如辯論賽、沙龍、案例影視賞析、知識搶答賽、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等，都可以將國家安全意識教育有針對性地融入里面。
(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)陣地，與課內(nèi)教育相結(jié)合。
網(wǎng)絡(luò)的力量不容小視，我國可以建立網(wǎng)絡(luò)教育陣地，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)教室;充分利用大學(xué)生熱衷使用的qq、微信、微博、等平臺，開發(fā)適合大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育載體，實現(xiàn)新興網(wǎng)絡(luò)文化的育人功能，使國家安全意識在網(wǎng)絡(luò)陣地中實現(xiàn)寓教于樂。
在平時對大學(xué)生進行理論知識教育的同時，我們還要結(jié)合國情教育，讓大學(xué)生能夠深深的熱愛我們的國家，認(rèn)同我們社會主義理念。我國是世界上最大的社會主義國家，也是最大的發(fā)展中國家，是正在崛起的大國，是尚未完成完全統(tǒng)一的大國，這是我們國家最基本的國情。[3]要使愛國教育更加深入，就必須針對大學(xué)生的教育層次和價值觀特點，讓他們知道自己所肩負(fù)的責(zé)任。愛國不是簡單地口號，而是發(fā)自內(nèi)心?，F(xiàn)在的大學(xué)生越來越不了解中國五千年的文明史，對中國傳統(tǒng)文化缺乏重視。因此，我們要加大對中國文明史的宣傳，讓廣大學(xué)生能夠有民族自豪感，從而能夠自覺保護國家利益，有國家安全責(zé)任感。(作者單位：長江大學(xué)馬克思主義學(xué)院)。
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[3]何莎莎，王天恒.關(guān)于“90”后大學(xué)生國家安全意識教育的思考[j].科教論壇，2013(01)。
國家安全的論文篇十三
經(jīng)過這次的國家安全教育課，我認(rèn)識到在此刻我們應(yīng)當(dāng)堅持總體國家安全觀，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，為決勝全面建成小康社會供給堅強保障。
在415全民國家安全教育日到來之際，我們更要意識到維護國家安全，人人都是主角！這堂宣傳課結(jié)合了目前發(fā)生于世界范圍內(nèi)的新冠疫情，中國在防疫面前做得十分棒，同時在進取援助其他國家抗疫面前也充分展現(xiàn)了一個負(fù)職責(zé)大國的形象。
我們注意到民眾在公共安全事件面前絕不僅僅是被動的、被保護的對象，同時他們也是進取應(yīng)對公共安全事件的主體。在突發(fā)公共安全事件時，要堅定不移地堅持總體國家安全觀、強化法制建設(shè)、強化政府職能建設(shè)、健全信息公開媒體與互聯(lián)網(wǎng)管理制度、強化專家的科學(xué)精神與職業(yè)素養(yǎng)、健全應(yīng)急管理機制、加強社會組織建設(shè)，完善社會力量參與機制、提升公民應(yīng)對疫情災(zāi)情素質(zhì)、切實把”預(yù)防為主“的方針落到實處、注重研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件的外溢風(fēng)險及其應(yīng)對政策措施。
應(yīng)對疫情，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們能夠做好日常的自我與家庭預(yù)防、利用假期豐富自我，做好心理調(diào)控、提升信息辨識本事、不傳謠不造謠。大學(xué)生們創(chuàng)新前行，在進取對社會做貢獻中，將實現(xiàn)自身的韌性增強和境界升華。
患生于所忽，禍起于細(xì)微。歷史一再啟示我們，沒有意識到風(fēng)險本身就是最大的風(fēng)險，越是前景光明，越是要增強憂患意識。當(dāng)前，在疫情在國內(nèi)外蔓延的情勢下，我國國家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時候都要豐富，所覆蓋的領(lǐng)域比歷史上任何時候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時候都要復(fù)雜，各種能夠預(yù)見和難以預(yù)見的安全風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)安全問題，都有可能“牽一發(fā)而動全身”，影響到國家和民族的發(fā)展，乃至每一個人的切身利益?！皞湓ゲ挥?，為國常道”，我們將每年的4月15日定為全民國家安全教育日，就是為了提醒人們認(rèn)清國家安全形勢、增強危機憂患意識、牢固樹立國家安全觀念。
國家安全的論文篇十四
論文摘要：在國際政治中，安全是一個基本的概念，也是一種基本的價值。國家安全思想是國際政治理論的重要內(nèi)容。西方政治思想和馬克思主義理論各自對“安全”思想內(nèi)涵的理解不同?？茖W(xué)認(rèn)識“安全”思想是研究國家安全的理論前提和基礎(chǔ)。
十多年前，當(dāng)東西方冷戰(zhàn)結(jié)束，世界戰(zhàn)略格局重組時，許多人曾預(yù)言，人類社會正在從非理性的對抗走向建設(shè)性的對話，從無休止的沖突走向互利性的合作，世界可能比以前相對安全。國際形勢總體上趨于緩和，一度成為各國政治家和學(xué)者的共識。從20世紀(jì)90年代以來，中國改革開放步伐加快，國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，人民生活水平明顯提高，綜合國力大大增強。同時，中國積極開展多邊外交和國際合作，在地區(qū)和國際事務(wù)中的作用不斷增強。
中國總的安全環(huán)境是好的。然而，國際形勢風(fēng)云變幻的現(xiàn)實無情地昭示人們:國際形勢空前復(fù)雜，人類社會很不安寧。中國的內(nèi)外安全環(huán)境也已發(fā)生了新的變化，安全需求和壓力在加大。中國的改革開放進人了新的時期，新舊矛盾交錯而復(fù)雜。中國加人wto，既要參與又要改造不公正不合理的舊經(jīng)濟體制。中國經(jīng)濟要面對激烈的國際競爭和貿(mào)易戰(zhàn)。美國等西方國家繼續(xù)對我進行“分化”、“西化”，進行滲透、顛覆和分裂活動?！?·11”昭示恐怖主義危害上升，新世紀(jì)“霸權(quán)主義和強權(quán)政治依然存在”、“傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織”、“世界仍然很不安寧”。因此，在新的復(fù)雜多變的國際形勢下，要增強憂患意識，居安思危，重視國家安全研究，維護我國國家安全，全面應(yīng)對新世紀(jì)的新挑戰(zhàn)。
在國際政治中，安全是一個基本的概念，也是一種基本的價值?，F(xiàn)實主義理論代表人物阿諾德·沃爾弗斯很早就提出，安全“是一種價值”，是國際政治研究的“起點”和“落點”。安全思想和國家安全思想在歷史上的出現(xiàn)，相對于“安全”及“國家安全”概念，要早得多。早在中國古代重要歷史文獻《易經(jīng)》中，就包含著安全的思想，其“泰卦”中的“泰”字，就有通達、安全之意?！兑捉?jīng)》中還有這樣的說法:“是故君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是以身安而國家可保也?！薄渡袝芬灿蓄愃频奶岱?“思則有備，有備而無患也。”
我們甚至可以說，有了人類就有了安全思想，有了國家就有了國家安全思想。所以說，國家安全思想是一個歷史范疇，其內(nèi)涵是隨著時代的發(fā)展不斷擴展的。國家安全思想又是一個相對的“文化”范疇，西方政治思想和馬克思主義對“安全”思想的理解有很大差異。也就是說，不同的國家或國家處于不同的歷史階段，對國家安全會有不同的認(rèn)識，會追求不同的安全目標(biāo)，采取不同的安全手段。
從詞源上講，“安全”一詞來源于英語中的“確定”(sure)和法語的(suf)。在牛津大詞典中，其定義為“擁有或足以提供信心，保障和確定的狀態(tài)”。以此觀之，免于安全之困就是擁有發(fā)現(xiàn)事物可預(yù)見性與認(rèn)識客觀事實的知識和信心。
在現(xiàn)代西方語系，特別是在英語語系中，安全的詞匯有兩個，分別是security和safety，含義都是免于恐懼擔(dān)心和危險等的狀態(tài)或感覺，即免于懷疑和不確定。在法語中，表示“安全”含義的也有兩個詞，即security和surety，分別表示“感覺”和“狀態(tài)”。綜合來看，“安全”在西方語系中，也表達了兩層含義，一種是主觀感覺，一種是客觀狀態(tài)，即客觀上不存在威脅、主觀上不存在恐懼。動詞“使安全”(tosecure)最初也是用來描述人的，后來被用于國家。
現(xiàn)代意義上側(cè)重于國家軍事和外交含義的“安全”一詞，只是到了18世紀(jì)末才被廣泛地使用。當(dāng)時理性主義和啟蒙主義盛行，在霍布斯、盧梭和孟德斯鴻等人看來，個人出于尋求安全和自由的目的，通過契約結(jié)成國家來保障自身的安全與自由。
西方政治思想中，安全思想在最基本的意義上，是指個體的生命，心靈、軀體及其(主要就人類而言)外在所有物不受任何力量、特別是暴力的侵犯和損害。西方安全思想最早可追溯于作為西方政治思想之本的自然法(naturallaw)觀念中，自然法是一切法律的依據(jù)，它是建立在人性基礎(chǔ)之上的。
國際法之父格老秀斯認(rèn)為:“自然法的根本原則:一是各有其所有，二是各償其所負(fù)?！边€認(rèn)為:“‘他人之物，不得妄取;誤取他人之物者，應(yīng)該以原物和原物所生之收益歸還物主，有約必踐，有害必償，有罪必罰’等等，都是自然法”英國哲學(xué)家霍布斯認(rèn)為:不存在最高權(quán)威時，人處于“純粹的自然狀態(tài)(stateofnature)”中，自然狀態(tài)是這樣一個王國，在這個王國中，人們只被強烈的自然情感所控制。
由于自然狀態(tài)中的沖突是不可避免的，每個個體都會與其他人發(fā)生沖突，正如處于“自然運動”中的其他類型的自然體之間的沖突一樣。由于這些原因，自然狀態(tài)中的生活的確是“貧窮、鰻齲、殘忍以及短壽”的，對權(quán)力進行角逐的斗爭也是根本性的。因此，霍布斯形容這種自然狀態(tài)是充滿暴力和戰(zhàn)爭的無政府狀態(tài)，是一種“所有人反對所有人的戰(zhàn)爭狀態(tài)(awar,asisofeveryman,againsteveryman)”。所以，霍布斯最后認(rèn)為:雖然有多種自然法的原則存在，如果沒有某種權(quán)威使人們必須遵守它，自然法不過形同虛實，人們?nèi)詴ハ鄾_突，安全仍不能得到保障。
因此為了社會的共同利益，為了和平與安全的需要，在理性的啟迪下，人們便訂立契約，各人都放棄了自己管理自己的權(quán)利，把它交給某人或某個集體，讓他或他們擁有權(quán)威和力量來管理社會……這就是偉大的利維坦的誕生。在這里，霍布斯指明國家創(chuàng)建的目的是在于維護和平與安全。
此后，洛克對格勞秀斯的自然法觀念，進行了深刻的個人主義改造，也對霍布斯所說的自然狀態(tài)進行了攻擊，洛克把自然狀態(tài)看作是“和平、美好意愿、互助以及保存”這樣一種狀態(tài)，并認(rèn)為，自然權(quán)利本質(zhì)上有三種:生存權(quán)、自由權(quán)及財產(chǎn)權(quán)。洛克斷言，人自己的財產(chǎn)權(quán)和尊重他人財產(chǎn)的責(zé)任同時存在，人的這些權(quán)利和責(zé)任的產(chǎn)生并不是利維坦所決定的。但是，生存和自由的權(quán)利不可能被證明，因為它們是顯而易見的公理。由此，安全可以得到它最明確、最簡潔也最基本的哲理界定:個人安全即個人的生命、自由、財產(chǎn)權(quán)利無虞侵害和剝奪，只要其實際行使不侵犯其他個人同等的當(dāng)然權(quán)利;國家安全依照個人/國家之比擬，即國家安享主權(quán)獨立、領(lǐng)土完整和選擇國內(nèi)生活方式的自由，只要它同時尊重其他國家同等的當(dāng)然權(quán)利;國際安全即在國家普遍安全的前提下，國際社會處于類似洛克式“自然狀態(tài)”的那種和平、有秩序和較有道德的無政府狀態(tài)。
英國學(xué)者曼戈爾德(petermangold)在《國家安全與國際關(guān)系》一書中指出，從詞源上講，“國家安全”是個美國概念，盡管在第四任美國總統(tǒng)麥迪遜(j·madison)的著作中可找到有關(guān)的思想，但它的出現(xiàn)只是近幾十年的事。據(jù)他考證，“國家安全”的現(xiàn)代用法最早出現(xiàn)在美國報紙專欄作家李普曼(walterlippmann)1943年的著作《美國外交政策》(usforeignpolicy)中。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，這個提法才成為國際政治中的一個常用的標(biāo)準(zhǔn)概念，成了取代諸如軍事事務(wù)、外交政策、外交事務(wù)等較陳舊詞匯的新提法?！鞍踩币辉~從指稱個人的福利，轉(zhuǎn)移到了國家的專利，個人反倒成了它的手段。國家利益的概念也發(fā)生了變化。從羅斯福新政時指國民福利，發(fā)展到了冷戰(zhàn)時期專指國家安全。
阿諾德·沃爾弗斯對安全作了這樣的解釋，他認(rèn)為:“安全，在客觀的意義上，表明對所獲得價值不存在威脅，在主觀的意義上，表明不存在這樣的價值會受到攻擊的恐懼?！币簿褪钦f，安全(security)通常是指沒有危險，免于恐懼。安全指以下三種狀態(tài):一是客觀上不存在威脅，二是主觀上不產(chǎn)生恐懼，三是后果上不蒙受損失，反之，都是一種不安全。具體到國家安全領(lǐng)域，安全就是指國家不存在威脅，免于恐懼，國家利益不受損失。
國家安全包括國家內(nèi)部安全和國家外部安全。傳統(tǒng)的國家安全概念主要是指國家的生存不受威脅。就國家外部安全而言，主要是指不存在軍事威脅和軍事人侵?？梢哉f，戰(zhàn)后至今在西方政治思想中居于主導(dǎo)地位的視權(quán)力為國際政治本質(zhì)的現(xiàn)實主義理論，是地地道道的國家安全觀，即現(xiàn)實主義的均勢安全觀。現(xiàn)實主義的均勢安全觀，連同自由主義的制度安全觀、建構(gòu)主義的安全共同體觀，是目前在西方國際政治領(lǐng)域主要存在著的三種安全理論。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，兩極格局解體，國際安全形勢發(fā)生了深刻變化。這種變化集中表現(xiàn)在:原來被冷戰(zhàn)掩蓋的各種矛盾日益凸現(xiàn)出來，威脅國家安全的因素日趨復(fù)雜化、多樣化。針對冷戰(zhàn)后安全領(lǐng)域出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問題，西方學(xué)者提出了“非傳統(tǒng)安全”和“新安全”的概念，以示區(qū)別于冷戰(zhàn)時代的“傳統(tǒng)安全”概念?！胺莻鹘y(tǒng)安全”和“新安全”等概念的提出和思想的發(fā)展，大大豐富了國家安全思想的哲理內(nèi)涵。這些概念涉及的很多問題尚無定論，甚至是學(xué)術(shù)界根本未仔細(xì)討論過的，有待進一步探索與完善。
馬克思、恩格斯沒有直接闡述國家安全思想，但在他們的著作中卻包含著極為豐富的國家安全思想內(nèi)涵，如在生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的社會發(fā)展客觀規(guī)律，無產(chǎn)階級專政的理論，對社會主義問題認(rèn)識等理論中，都包含著重大的安全意義;列寧在親自領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)過程中，更是在多方面的理論論述中闡述了有關(guān)國家安全的思想，如國家理論、無產(chǎn)階級專政和無產(chǎn)階級民主理論、無產(chǎn)階級政黨建設(shè)理論、“新經(jīng)濟政策”理論等。
中國幾代領(lǐng)導(dǎo)人在不同的歷史時期，根據(jù)中國面臨的不同的國內(nèi)外環(huán)境適時提出了不同的國家安全觀。安全觀是特定國家對自身所面臨客觀狀況的主觀認(rèn)識，具體來說就是“國家對自身所處的安全環(huán)境和所面臨的安全問題的感受，并基于自己的歷史經(jīng)驗和文化思維分析結(jié)果所得出的主觀看法。”
毛澤東在長期革命和建設(shè)中，所形成的關(guān)于維護國家安全的思想也是極為豐富的。他在冷戰(zhàn)愈演愈烈東西方爭奪最激烈的時期，強調(diào)我們的國家安全主要是政治上的生存安全。
馬列主義、毛澤東思想正是鄧小平國家安全思想形成的理論基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期以后國際形勢相對緩和，鄧小平提出了和平與發(fā)展的時代觀，由此提出我們的國家安全是以重視經(jīng)濟發(fā)展為主的綜合安全觀。鄧小平國家安全思想可歸納為國家利益、經(jīng)濟發(fā)展、政治安全、軍事安全、國際和平等五個相互關(guān)聯(lián)、逐步遞進的邏輯層次，即維護國家安全必須立足于國家利益，要以經(jīng)濟發(fā)展、國力增強為固本之源，要努力維護政治安全、實現(xiàn)國內(nèi)穩(wěn)定，要提升軍事力量、大力反對霸權(quán)干涉、維護國際和平。
冷戰(zhàn)結(jié)束后，以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體從世界格局多極化、經(jīng)濟全球化以及我國國內(nèi)狀況的實際出發(fā)，在繼承前人關(guān)于維護國家安全思想的基礎(chǔ)上，通過在“七一”講話、杜尚別講話、十六大報告等各個場合的論述，逐漸形成了“合作協(xié)調(diào)中的共同安全觀”，即中國政府的新安全觀。中國政府的新安全觀，在安全主體上是主權(quán)安全，在安全內(nèi)容上是綜合安全，在安全途徑上是合作安全;就其實質(zhì)而言是一種和平的、合作的、普遍的安全觀;它以“互信、互利、平等、協(xié)作”為核心。中國政府的新安全觀，是對鄧小平國家安全思想的繼承和發(fā)展。
由此可見，馬克思主義的國家安全思想，主要是指國家(民族)層次上的安全，安全的基礎(chǔ)是共同的安全利益、相互信任和經(jīng)濟發(fā)展。只有在雙邊以及多邊的層次上不斷推進平等對話，以平等協(xié)商的方式消除緊張局勢，促進共同繁榮和穩(wěn)定，才是解決安全問題的基本方法。中國政府的新安全觀，強化了政治理想主義認(rèn)識，代表了未來人類發(fā)展方向的嶄新觀念。而安全必須是各國的普遍安全。
國家無論大小、貧富、強弱，都有享受安全的平等權(quán)利。如果廣大發(fā)展中國家得不到安全，整個世界也就不可能安寧。這種安全思想，既不同于傳統(tǒng)的國家安全觀念，又與西方政治思想中的國家安全觀有著本質(zhì)的區(qū)別。新安全觀無論是在內(nèi)容上，還是形式上都將非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全有機結(jié)合起來，既突破了傳統(tǒng)的安全觀，具有涵蓋領(lǐng)域廣、涉獵內(nèi)容多的非傳統(tǒng)安全的“綜合安全”特征，又突出了主權(quán)安全在我國國家總體安全中的特殊地位，是既適應(yīng)世界潮流又符合我國復(fù)雜環(huán)境現(xiàn)實的大安全觀念，顯示出中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人對全球化背景下的非傳統(tǒng)安全問題既有著足夠的重視，又絕不被西方的安全議題和價值取向牽著鼻子走的鮮明立場。
它不僅突出了經(jīng)濟安全在國家總體安全中的戰(zhàn)略地位，而且還將國家安全和國際安全有機地結(jié)合起來，同以霸權(quán)主義、強權(quán)政治為基本內(nèi)容的冷戰(zhàn)思維針一鋒相對。因此，它又是和平的、合作的安全觀念。這種國家安全觀念的實施，不僅有利于提高我國國家安全的整體水平，也必將有助于擴大我國在國際舞臺上的影響力，對維護世界和平與地區(qū)安全具有十分重大的現(xiàn)實意義。
綜上所述，西方政治思想和馬克思主義理論各自對“安全”思想內(nèi)涵的理解不同。科學(xué)認(rèn)識“安全”思想是我們研究國家安全的理論前提和基礎(chǔ)。西方政治思想中的國家安全思想，不可避免的會帶有西方的價值觀。其中的一些內(nèi)容，諸如推行人權(quán)高于主權(quán)、過分強調(diào)個人安全而忽視國家作用、利用個人安全來推廣西方價值觀和民主制度等，這對中國來說，是完全不能接受的。
所以，不能一味的按照西方發(fā)達國家所提倡的那樣，拋開國家安全的作用，空談“全人類共同安全”、“共同價值觀”、“共同體”等，那樣只會為西方發(fā)達國家以“人道主義”為借口，推行霸權(quán)主義和單邊主義創(chuàng)造機會和條件，最終會危害我國的國家安全。當(dāng)然，以犧牲個人安全來換取國家安全的做法也是不可取的。
因為在后冷戰(zhàn)時代，由于各種非傳統(tǒng)安全問題的出現(xiàn)和興起，與各種傳統(tǒng)安全問題和矛盾交織在一起，往往造成個人安全與國家安全的不完全統(tǒng)一;在中國構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中，如何并行不悖的處理好兩種安全的矛盾，也是我們必須加以重視和慎重考慮的。
從一定意義上可以說，中國政府倡導(dǎo)的“新安全觀”，正是在對西方政治思想中的國家安全思想和馬克思主義的國家安全思想進行有機綜合的基礎(chǔ)上的一種新型國家安全思想，某種程度上說是對西方安全思想的超越。這種新安全觀，一定程度上解決了個人安全與國家安全的矛盾，使二者在良睦的軌道上并行不悖，健康發(fā)展，有望成為國際新安全觀的典范。21世紀(jì)的中國，將在新安全觀的指導(dǎo)下，順利構(gòu)建安居樂業(yè)、國泰民安的社會主義和諧社會。
國家安全的論文篇十五
“國泰民安是人民群眾最基本最普遍的愿望，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事?！甭犐先ド衩剡b遠(yuǎn)的國家安全其實與每個人的生活息息相關(guān)。國泰在前，民安在后。對每個人來說，國家安全就如同空氣，受益而不覺，失之則窒息。
國家安全，不忘初心。王繼才、王仕花夫婦舍小家守大國，在開山島上一守就是三十二年?！拔視恢笔氐绞夭粍訛橹埂薄Ｊ鞘裁醋屗藞猿质卦诨臎龅男u上日復(fù)一日如此之久？我想，正是他們內(nèi)心深處的那顆愛國心，是那份想要祖國安定、人民幸福的初心。于我而言，維護國家安全的初心，何嘗不是我的一顆愛國心呢？每當(dāng)看到五星紅旗冉冉升起時，我便想到，是祖國給了我安全的環(huán)境供我學(xué)習(xí)、成長。我也應(yīng)該做些什么力所能及的事來守護國家、維護國家的安全。因此我努力學(xué)習(xí)歷史和中國傳統(tǒng)文化，習(xí)其精華，去其糟粕，立志工作后做一個為國家鞠躬盡瘁的人，也用我的愛國心去感染身邊的每一個人。
國家安全，戮力同心。國家安全沒有局外人，需要每一個中國人的維護。維護國家安全，全體國民既是利益共同體、命運共同體，也該是責(zé)任共同體。在2020年年初的疫情之下，無數(shù)的中國人都在為了國家的衛(wèi)生安全而奔波。組織募捐、調(diào)配物資、派出醫(yī)療人員、聽從國家指揮、少出門勤洗手……舉國上下齊心協(xié)力，才使疫情沒能威脅到更多國人的生命安全。
國家安全，銘記在心。前些年的幾起重大間諜案，我都有關(guān)注，其實間諜離我的生活并不遙遠(yuǎn)。于國家機構(gòu)工作者而言，要銘記國家安全的重要性，不能貪圖蠅頭小利而出賣國家機密。于青少年而言，發(fā)現(xiàn)身邊有威脅國家安全、出賣國家機密的行為應(yīng)及時舉報。這也是為維護國家安全做力所能及的事。維護國家安全可不是動動嘴皮那么簡單，每一個中國人都應(yīng)該將它變?yōu)橐环N習(xí)慣。要把國家的安全榮譽和利益放在高于一切地位，與祖國同呼吸共命運。
沒有國，則無以家。個人的生命安全、社會的穩(wěn)定繁榮，都離不開背后的國家和國家能力。居安思危，思則有備，備則無患。確保國家安全和長治久安，不可能畢其功于一役，需要久久為功、馳而不息地不懈努力。將總體國家安全觀內(nèi)化于心、外化于行，每個人都添磚加瓦，一定能筑起國家安全牢不可破的銅墻鐵壁。
國家安全的論文篇十六
摘要：學(xué)校營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，是做好教育工作的基礎(chǔ)。對此，學(xué)校需要深刻認(rèn)識到安全管理和安全教育的重要性，從各個方面切實做好安全管理和安全教育工作。本文主要對安全管理和安全教育工作開展的措施進行詳細(xì)闡述，為做好安全管理和安全教育工作提供了理論支撐，從而為學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
關(guān)鍵詞：安全管理；安全教育；學(xué)校安全。
做好學(xué)校安全管理和安全教育工作是當(dāng)前學(xué)校的首要目標(biāo)，確保學(xué)生的人身安全是做好教育的基本要求。不論是身處學(xué)校，還是在學(xué)校外，學(xué)生不可避免都容易受到各種因素的影響，從而對學(xué)生的人身安全造成威脅。因此，為了保障學(xué)生的人身安全，學(xué)校需要深刻認(rèn)識到安全管理和安全教育工作的重要性，切實做好安全管理和安全教育工作，為學(xué)生營造一個安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，促進學(xué)生健康成長。
（一）嚴(yán)格落實安全目標(biāo)責(zé)任制。
各個學(xué)校需要改變以往懈怠的狀況，加強安全防范意識，切實做好安全工作。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要以身作則，身體力行帶領(lǐng)學(xué)校教育工作者抓好安全教育工作，肩負(fù)起自身在安全管理方面的重要職責(zé)。落實責(zé)任到人，加強對安全責(zé)任人是否肩負(fù)自身的責(zé)任以及做好安全管理工作的監(jiān)督力度，一旦安全管理工作中出現(xiàn)問題，必須追究責(zé)任到人，并嚴(yán)格執(zhí)行懲處制度。此外，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還可以與教師以及家長簽訂安全管理責(zé)任書，加強安全管理工作的落實力度，充分調(diào)動學(xué)校教育工作者的安全管理積極性，真正把安全管理工作落實到日常工作中。
（二）加強管理、強化安全防范意識。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師及家長簽訂安全管理責(zé)任書，其目的不是為了將責(zé)任分擔(dān)，而是為了加強教師及家長的安全意識，時刻繃緊安全這根弦，一步步做好安全管理工作的每一個環(huán)節(jié)。在安全管理工作中，要時刻遵循安全第一、預(yù)防為主的原則，針對可能會出現(xiàn)的安全問題要制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，這樣在面對安全問題時能夠及時進行解決，避免問題進一步嚴(yán)重化。學(xué)校方面需要依據(jù)國家的法律法規(guī)，建立其相應(yīng)的安全管理工作制度，對安全管理人員的行為加以規(guī)范，切實做好安全管理工作，排除校園內(nèi)的安全隱患，營造一個安全的校園環(huán)境。
（三）突出重點，防止和消除安全隱患。
學(xué)校方面需要組織人力，定期針對學(xué)校當(dāng)前的情況開展安全檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)存在的安全隱患。學(xué)校軟件設(shè)施方面需要不斷完善安全管理規(guī)章制度，對安全管理工作進行規(guī)范的同時，提高學(xué)校各人員的安全意識。學(xué)校硬件設(shè)施方面需要做好安全防護設(shè)施，例如：加強學(xué)校門衛(wèi)室建設(shè)、危險位置的護欄等等。此外，學(xué)校安全管理工作要突出重點，不能所有工作一把抓，這樣只會分?jǐn)側(cè)肆臀锪Γ沟酶鱾€方面的工作都無法取得有效進展。重點工作重點對待，將更多的人力資源和資金投入到重點工作中，切實做好學(xué)校安全管理工作。
（一）交通事故安全教育。
交通事故一直以來都是造成學(xué)生傷亡的主要事故之一，在學(xué)生上下學(xué)的路上時常會發(fā)生安全事故。而造成交通事故的原因有客車嚴(yán)重超載、駕駛員疲勞駕駛、客車質(zhì)量不符合載人要求、學(xué)校安全意識不強等等，此外就是學(xué)校沒有做好安全教育工作，學(xué)生安全意識不強，學(xué)生沒有遵守交通規(guī)則而發(fā)生交通事故。對此，學(xué)校方面需要將交通安全教育納入到學(xué)校教育必修課程中，通過多種方式開展交通安全知識教育，嚴(yán)格要求學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的交通行為習(xí)慣。
（二）游泳溺水事故安全教育。
游泳溺水事故一般發(fā)生于校園外，因為學(xué)生脫離了教師和家長的看管，而發(fā)生安全事故。近幾年，由于游泳溺水所造成的學(xué)生傷亡數(shù)量占總傷亡數(shù)量的40%，其中70%為中小學(xué)生。對此，學(xué)校方面需要加強游泳溺水事故安全教育，同時尊重學(xué)生愛好游泳的天性，不能以禁止學(xué)生游泳為主要措施。學(xué)校需要加強與家長和社區(qū)之間的聯(lián)系，不定期開展安全教育活動，以真實的案例來警示學(xué)生，提高學(xué)生的安全意識。加強對學(xué)生的管理，嚴(yán)禁學(xué)生在沒有家長和教師的看護下私自游泳。
（三）校內(nèi)事故安全教育。
學(xué)校內(nèi)設(shè)施如果建設(shè)不完善，比如樓梯狹窄、光線不足、管理不善等，都會發(fā)生安全事故。對于寄宿制學(xué)校來說，學(xué)生晚上下晚自習(xí)回到寢室，會時常發(fā)生踩踏的事故。由于部分學(xué)生喜歡惡作劇，而發(fā)生一些無意識的安全事故也非常普遍。因此，學(xué)校需要加強門衛(wèi)管理，加強對校園的巡邏，避免外來人員對校內(nèi)師生造成傷害。同時，學(xué)校需要開展安全事故專題教育，讓學(xué)生明確校內(nèi)事故發(fā)生的主要原因、嚴(yán)重后果和主要防范措施。對于校園內(nèi)的一些矛盾需要妥善處理，避免因處理不善而發(fā)生一些校園暴力事件，切實保護學(xué)生的安全。
總之，學(xué)校安全管理和安全教育工作是重點工作內(nèi)容之一，加強安全管理和安全教育工作可以有效保障學(xué)校內(nèi)師生的人身安全。對此，各級政府和學(xué)校需要加強對學(xué)校安全工作的重視程度，深刻認(rèn)識到學(xué)校安全管理和安全教育工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，將安全工作作為學(xué)校的重點工作，積極為學(xué)生營造一個安全舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，確保學(xué)生能夠健康安全成長。
參考文獻：
[1]王定華.切實做好學(xué)校安全管理和安全教育工作[j].基礎(chǔ)教育參考，2009（7）：4-7.
作者簡介：
國家安全的論文篇十七
當(dāng)今時代高速發(fā)展，我國科學(xué)界也是異彩紛呈，不論是“蛟龍?zhí)枴迸cfast的建設(shè)，還是青蒿素研究捧回諾貝爾獎，我們在科學(xué)技術(shù)事業(yè)取得的一項又一項成就讓世界矚目，也讓我們?yōu)橹院?。值?0_年科技文化節(jié)開幕之際，我謹(jǐn)代表一名高中生，向大家倡議：讓我們注重科技力量，以自己的力量推動國家的進步！
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展直接推動社會的進步，改善著我們的生活。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。”只需看看歷史，就知道科技給生活帶來的巨大影響：古時候，鐵器的出現(xiàn)，鑄造技術(shù)的進步使得農(nóng)耕效率大幅提升，推動了商鞅變法等一系列的社會改造運動；進入近代，電的發(fā)現(xiàn)以及內(nèi)燃機大規(guī)模使用使得生產(chǎn)力再一次飛躍；再把目光轉(zhuǎn)移到當(dāng)下，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的第三次工業(yè)革命繼續(xù)深化這技術(shù)的變革，讓人們的生活更加方便?？梢哉f，沒有科技的進步，就沒有改革開放之后多姿多彩的生活；像青蒿素之類的科研成果，給我們的生活帶來了實實在在的福利。
科技成果不僅是個人的成就，更是國家的一張名片，強大的科技力量綜合國力的最好證明！
1948年，第二次世界大戰(zhàn)剛剛結(jié)束，一個為了保護受迫害的猶太人的小國家以色列，在中東建立了。在當(dāng)時，誰都沒能夠想到，這樣一個處在彈丸之地的小國，竟然能夠在周邊大國的虎視眈眈之下挺了過來，并且成長為了中東地區(qū)最發(fā)達的國家，奧秘就在于它的科技力量。不論是農(nóng)業(yè)技術(shù)上節(jié)水的成熟，還是軍事力量的強大，都成為了其生存下去的重要原因。反觀當(dāng)代中國，境遇何其相似。不論是在艱難時期的兩彈一星，還是全光量子一類高新科技領(lǐng)跑世界，做出貢獻的科學(xué)家不僅是在于個人，更是國家的功臣，理應(yīng)被我們銘記！
青年是科技研發(fā)的主力軍，是學(xué)習(xí)的大好時機，我們更應(yīng)該把握學(xué)習(xí)機會，積累科技素養(yǎng)，力爭在日后為祖國的科技建設(shè)事業(yè)做出貢獻！
現(xiàn)在，正值我們學(xué)習(xí)的絕佳時機，我們應(yīng)該從現(xiàn)在開始積累科學(xué)文化素養(yǎng)，努力提升自己所學(xué)，才可以向為國家科技力量做出巨大貢獻的功臣們學(xué)習(xí)，為祖國建設(shè)貢獻自己的力量！
國家安全的論文篇十八
論文摘要：韓非子是先秦時期著名的哲學(xué)家、思想家、政論家和散文家，是法家思想的集大成者，其思想和作品都給后世帶來了深遠(yuǎn)的影響。通過閱讀韓非子的著述文章以及品味他的主要觀點，從“安全”的涵義入手來界定“國家安全”的定義，通過對韓非子著作的研讀，從中挖掘和梳理出其國家安全思想。政治安全方面，韓非子從“要在中央”的中央集權(quán)制和“權(quán)、術(shù)、勢”的權(quán)術(shù)思想論述;法制安全方面主要從韓非子最為突出的“以法為本”的法制思想方面闡述;文化安全方面韓非子一直強調(diào)“以法為教”的教育理念;軍事社稷安全方面韓非子則是從現(xiàn)實主義角度出發(fā)強調(diào)國家物質(zhì)實力的重要性。
本文主要從以上幾個方面來闡述韓非子的國家安全思想，從而對于中國的國際安全政策有兩點啟示：一是中國應(yīng)該主要依賴于自身的國防軍事建設(shè)來維護自己的和平環(huán)境;二是中國應(yīng)推動國際安全制度和規(guī)范的建立，促進世界普遍和平的實現(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞：安全;國家安全;韓非子;法治。
先秦時期我國社會政治思想領(lǐng)域出現(xiàn)了百家爭鳴，百花爭艷的景象，這一時期也逐漸形成和沉淀出了中國傳統(tǒng)政治思想的精華，其中尤以儒墨道法四大流派影響甚大。在諸子百家中的法家學(xué)派的韓非子又因為博采眾長，成為先秦諸子思想的集大成者。韓非子的思想托起了一個強大的封建帝國，并影響了數(shù)千年的中國封建政治。
在前人研究韓非子的一些文獻中，多是從法學(xué)的視角和層面來研究韓非子的思想的，比如對韓非子的“法”、“術(shù)”、“勢”的思想體系，韓非子法學(xué)思想的研究等等，少有從政治學(xué)角度對其國家安全觀進行研究的。鑒于此，筆者通過對韓非子文章的研讀，試圖從政治學(xué)的角度從不同層面對其政治思想特別是國家安全方面的思想進行研究，從中對我國當(dāng)下的國內(nèi)國際安全方面也有一定的啟發(fā)和意義。
從學(xué)術(shù)研究的角度來看，探討安全問題首先應(yīng)當(dāng)弄清楚安全概念及在文章中的界定，這樣我們才有了研究安全問題的基點和出發(fā)點。在古代漢語中，并沒有安全一詞，但安字卻在許多場合下表達著現(xiàn)代漢語中安全的意義，表達了人們通常理解的安全這一概念。安全作為現(xiàn)代漢語的一個基本詞語，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋?！冬F(xiàn)代漢語詞典》對安字的第四個釋義是：“平安、安全”?！掇o海》對安字的第一個釋義就是“安全”，并在與國家安全相關(guān)的含義上舉了《國策·齊策六》的一句話作為例證：“今國已定，而社稷已安矣?！?/p>
我們知道國家安全一詞屬于現(xiàn)代漢語的范疇，先秦并無此說法，但是國家安全的思想?yún)s是由來已久。其實，中國古代的王朝安危問題，亦涉及國家間的問題。雖然先秦國家的概念與現(xiàn)代國家的概念有一定的差別，但古今國際政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和戰(zhàn)國時期的共主國、諸侯國和少數(shù)民族政權(quán)構(gòu)成的國家行為體，它們已經(jīng)具備了領(lǐng)土、人口、軍隊等國家構(gòu)成的基本要素及擁有部分的對內(nèi)與對外權(quán)限，這無疑在一定程度上體現(xiàn)出國家的本質(zhì)屬性。
在春秋戰(zhàn)國這一四分五裂的動蕩時期，各國所要解決的就是王朝存亡，國家安危的重大政治問題。當(dāng)然，這里所講的安全，與現(xiàn)代國家安全是有很大差異的，在此就不比較古今國家安全的異同?？傊?，先秦文化區(qū)域下的國家安全觀指的就是先秦國際政治行為體之間為了彌補自身實力的不足，通過結(jié)盟獲得更多的國家權(quán)力，實現(xiàn)該時期國際體系中力量結(jié)構(gòu)的重新分化組合，以有效維護自身國家安全的一種國際政治理念。
(一)韓非子的政治安全思想。
在政治主權(quán)極不穩(wěn)定的先秦，韓非子極為敏銳地觀察到了一個事實：戰(zhàn)國時期的政治、經(jīng)濟、軍事等方面的矛盾、斗爭促使君主更加集權(quán)、專制，因此，極力鼓吹君主專制主義理論，促進了戰(zhàn)國時期中央集權(quán)和君主專制制度的形成、發(fā)展。他主張“事在四方，要在中央;圣人執(zhí)要，四方來效”，國家的大權(quán)，要集中在君主一人手里，君主必須有權(quán)有勢，才能治理天下。韓非子極力推崇的君主專制的中央集權(quán)制度對整個封建王朝有著深遠(yuǎn)的影響。
迎合了當(dāng)時統(tǒng)治者的心理也有利于統(tǒng)治階層的統(tǒng)治。這一制度措施對政治穩(wěn)定起到了巨大作用，適合當(dāng)時的動蕩局勢，有利的保障了國家的政治安全。在權(quán)術(shù)方面，熔法、術(shù)、勢三者于一爐，權(quán)勢不可借人，君主恃勢不恃信，主有術(shù)而御臣，使術(shù)走向智謀狀態(tài)。韓非的這些政治權(quán)術(shù)思想，反映了新興封建地主階級的利益和要求，為結(jié)束諸侯割據(jù)，建立統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建國家，提供了理論依據(jù)。秦始皇統(tǒng)一中國后采取的許多政治措施，就是韓非理論的應(yīng)用和發(fā)展。
(二)韓非子的法制安全思想。
韓非子的法制思想是其思想體系中最突出也是對后世影響最大的。他認(rèn)為國家安全和強大的出路就在于法制。他說：“國無常強，無常弱。奉法者強，則國強;奉法者弱，則國弱?！彼运粩鄰娀ǖ墓_性、公正性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性、權(quán)威性，走法治之道。韓非子的法制思想對當(dāng)時的秦國安內(nèi)有很大的幫助，從制度層面上使國家機器具備了法律依據(jù)，更為重要的是給世人及早的灌輸了法制理念，對后世的影響可謂深遠(yuǎn)。他不但強調(diào)國家實力是根本，甚至認(rèn)為外交無助于國家強大。韓非子的法治思想可以概括為兩個方面：
1、以法律統(tǒng)一社會，強調(diào)法律的規(guī)范性。法可以作為規(guī)范社會的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。韓非主張：“法不阿貴，繩不撓曲，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫?！?/p>
2、用法律強制社會，維護法律的權(quán)威性。法家以賞刑為推行法治的二柄，主張刑多賞少，輕罪重罰。韓非說:“夫嚴(yán)刑重罰者，民之所惡也，而國之所以治也?！表n非的“法”在名義上是賞罰并舉，實際在運用過程中就是刑，即“殺戮禁誅謂之法”，“刑”成了治理國家的主要手段，它只能由君主壟斷。
(三)韓非子的文化安全思想。
韓非子在文化方面強調(diào)“以法為教，以吏為師”。韓非子反對和批判“私學(xué)成群”的儒家教育，主張和提倡“聽吏從教”的法家教育，“廢先生之教”，培養(yǎng)智法之士和耿介之士?！盁o書簡之文，以法為教”“無先生之語，以吏為師”。韓非子提出了著名的法家教育綱領(lǐng)。所謂“無書簡之文”、“無先王之語”，實質(zhì)就是要廢除、清算古代奴隸制的文化典籍和道德說教，特別是儒家所尊崇的禮、樂、詩、書和仁、義、孝、悌這一套東西，并從而實現(xiàn)韓非子的以法為教”的主張，其核心主張為“以法治國”。韓非子認(rèn)為文化教育對一個國家的穩(wěn)定發(fā)展和君主的統(tǒng)治起著重要的作用，從思想文化和意識形態(tài)上對國民進行教化，最終都是為統(tǒng)治階級更好的統(tǒng)治服務(wù)的，也是為君主統(tǒng)治的國家穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)的。
(四)韓非子的軍事社稷安全思想。
韓非子在國家社稷軍事安全方面的思想表現(xiàn)為“重農(nóng)固本，強兵備戰(zhàn)”。韓非子說“富國以農(nóng)，距敵恃卒”，爭于氣力之世，明君必“務(wù)力”，“無事則國富，有事則兵強”，養(yǎng)成“耕戰(zhàn)有益之民”，以利驅(qū)人：耕者富，戰(zhàn)者貴。韓非子非常重視人為在農(nóng)業(yè)中的作用。韓非是一個“務(wù)力”的政治思想家，他反復(fù)奉勸君主要“明君務(wù)力”。
韓非認(rèn)為，致力于土地的人就富有，致力于戰(zhàn)場的人就強盛，不堵塞富強之道就可以稱王。富靠農(nóng)耕，強靠戰(zhàn)事，只有耕戰(zhàn)才能使國家富強，富強既是國家務(wù)力的結(jié)果又是國家務(wù)力的表現(xiàn)。無疑韓非子在社稷和軍事安全方面的認(rèn)識和思想對其國家的發(fā)展穩(wěn)定有極大的力促作用。同時，韓非子是現(xiàn)實的物質(zhì)決定論者，他認(rèn)為人是自私的，因此爭奪是不可避免的，國家只有強大才能保住自己的利益，所以，相對實力是國家興衰和國家間關(guān)系的決定性因素。韓非子對于社會沖突起因和國家間關(guān)系的認(rèn)識都是物質(zhì)主義的。
對于事關(guān)國家安危的戰(zhàn)爭問題，韓非子則不問戰(zhàn)爭的目的是否正義，而只關(guān)心戰(zhàn)爭勝負(fù)。他說：“戰(zhàn)而勝，則國安而身定，兵強而威立，雖有后復(fù)，莫大于此，萬世之利奚患不至?戰(zhàn)而不勝，則國亡兵弱，身死名息，拔拂今日之死不及，安暇待萬世之利?”韓非子是那個時期最為獨特和堅定的物質(zhì)決定論者，從近代的國際關(guān)系學(xué)理層面來定位，韓非子堪稱是先秦時期的現(xiàn)實主義大師了。
通過對《韓非子》五十五篇的研讀，其中涉及國家安危存亡的句子繁多，并且已形成系統(tǒng)性的認(rèn)識，從前文中韓非子在政治、法制、文化、社稷和軍事安全方面的思想分析我們可以概括出在當(dāng)時特定的時期和歷史環(huán)境下，韓非子所服務(wù)的秦國的國家安全思想就是在中央集權(quán)的君主專制下，對內(nèi)安內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟軍事達到富國強兵，對外兼并其他諸侯國，以實現(xiàn)統(tǒng)一六國。其實可以簡單的理解為就是如何把一個國家治理好。這些都是相輔相成，一脈相通的。
可以簡單的認(rèn)為治理好了國家就能實現(xiàn)國家安全了。當(dāng)然治理國家不是一件容易的事情。我們在研讀韓非子的思想時，總結(jié)出了其關(guān)于維護國家安全方面的治國方略。治國方略是治理國家應(yīng)該遵循的基本原則，是治理國家中的具有戰(zhàn)略性的指導(dǎo)原則和全盤性的計劃、方針、政策和策略。韓非的治國方略主要可以概括為：“循天守道、因情而治、賞罰依法、治吏引綱、務(wù)力耕戰(zhàn)”。治國方略體現(xiàn)的不僅僅是韓非子的政治思想，其實更映射出了其在國家安全維護方面的認(rèn)識和措施方法。
本文從政治學(xué)角度出發(fā)，嘗試用國際政治的視野來解讀先秦時期那段最為動蕩時期韓非子的國家安全思想。從中我們深刻理解了國家安全問題的致命性和在國際體系中極其重要的作用。通過對韓非子著述中的政治安全、法制安全、文化安全和軍事社稷安全的分析，我們對韓非子的國家安全思想有了系統(tǒng)的認(rèn)識，同時，韓非子的國家安全思想對于當(dāng)今中國的國家和國際安全政策也有一定的啟示：
(一)中國應(yīng)該主要依賴于自身的國防軍事建設(shè)來維護自己的和平環(huán)境。在和平觀念還不能成為所有國家對外安全政策出發(fā)點時，在國際制度和規(guī)范還不能有效避免戰(zhàn)爭發(fā)生的條件下，中國只能以增強國防能力維護自己的和平環(huán)境。
(二)中國應(yīng)推動國際安全制度和規(guī)范的建立，促進世界普遍和平的實現(xiàn)。國家安全問題從古至今都是我們政治學(xué)領(lǐng)域研究的一個重要話題，國家安全問題也是伴隨著國家的存在而始終存在的一個永久性的問題。我們對國家安全問題的研究不應(yīng)該也不會停止。
國家安全的論文篇十九
摘要：隨著我國對外開放領(lǐng)域的拓寬，越來越多的外資以并購的方式流入中國。在參差不齊的外資進入我國的過程中，如若不對其進行審查，我國的國家安全必將受到嚴(yán)重的損害。但是過度的審查勢必會影響外資的進入。如何權(quán)衡兩者之間的關(guān)系，達到既要維護國家安全的重要目標(biāo)，同時不影響我國的對外開放政策，關(guān)鍵在于制訂明確的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)。
1問題緣起。
隨著各國經(jīng)濟不斷滲透，越來越多的公司選擇以外資并購的形式進入其他國家。外資并購在國際投資中的比重日益增大，其對國家經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用，但同時其對國家安全帶來了很大的威脅。[1]各國認(rèn)識到外資并購對國家安全的影響，紛紛出臺相關(guān)政策來加強國家安全審查。[7]但是因為“國家安全”這一概念的模糊性，有學(xué)者認(rèn)為，國家安全審查越來越淪為東道國貿(mào)易保護的工具。
自改革開放以來，得益于對外資的引進，我國的經(jīng)濟飛速發(fā)展。因而我國進一步打開國門，改進投資環(huán)境以提高對外資的吸引力。但是在引進外資的過程中，國家安全問題逐漸顯現(xiàn)出來。一國不能為了發(fā)展經(jīng)濟而置國家安全不顧，國家安全是經(jīng)濟發(fā)展的底線。那么兩者之間的平衡點在于將引進外資與保護國家安全相結(jié)合。于是我國制定了國家安全審查制度，這是一個良好的開端，但是由于我國國家安全審查制度的不完善，其并沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
何為“國家安全”？只有對“國家安全”作出明確的定性，才能夠制定有效的國家安全審查制度。國家安全，是一個范圍極其寬泛的概念。不同的國家賦予其不同的涵義，但都沒有作出明確的界定。因為“國家安全”概念的模糊性，各國監(jiān)管機構(gòu)對外資的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)皆具不確定性。某一外資是否具有威脅“國家安全”的因素，是不明確的客觀考量因素與東道國監(jiān)管機構(gòu)主觀意思的判斷。
國內(nèi)外學(xué)界為了解決“國家安全”概念的模糊性，各抒己見，從政治、法律等不同角度對其進行定性。那么“國家安全”是政治術(shù)語，還是法律詞語呢？對“國家安全”概念的明確定性是設(shè)立國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的基石。
將“國家安全”納入政治領(lǐng)域，這是基于對國家安全內(nèi)在價值的判斷。國家安全的本質(zhì)是國家利益。國家利益具有抽象性，一直是政治范疇內(nèi)的詞匯。部分學(xué)者將國家利益等同于國家安全，從而得出國家安全是政治術(shù)語的結(jié)論。
在此基礎(chǔ)上，政治理論界對“國家安全”作出了不同的解釋。從國內(nèi)角度來說，一國的國家安全是指一國自身政權(quán)穩(wěn)定以及社會不斷發(fā)展;從國際上來說，一國的國家安全是指一國能夠以獨立的姿態(tài)立足于國際社會以及抵抗來自國際環(huán)境中的威脅。雖然國家安全審查是在法律背景下進行的，但其核心是一個政治問題。外部的合法化表現(xiàn)不會改變國家安全審查制度的內(nèi)部政治特征。這種認(rèn)識是準(zhǔn)確認(rèn)識、合理建立和有效運用國家安全審查制度的根本依據(jù)。
隨著各國法治化進程的不斷加快，“國家安全”已超越政治領(lǐng)域，進入法律領(lǐng)域。作為法律概念的“國家安全”，是指一國正常平穩(wěn)的法治秩序，與國家主權(quán)獨立、國家利益不受到非法活動的干擾相統(tǒng)一的一種狀態(tài)。
相較于政治詞匯的抽象性，在設(shè)立外商投資國家安全審查制度時，如果將國家安全的概念放至法律范疇中，那么該概念能夠得到明確的定性，這對于國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立具有重要的推動作用。換言之，“國家安全”作為法律術(shù)語，可以使得該概念得以確定，從而可以擺脫該概念一直以來的模糊性。法律意義上的“國家安全”是國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)明確化的前提。
筆者認(rèn)為，“國家安全”是披著法律外衣的政治概念。國家安全，歸根結(jié)底，是國家利益。國家利益不可避免地與國家政治相聯(lián)系。因而，“國家安全”的本質(zhì)是一個政治詞匯。同時，筆者認(rèn)為，“國家安全”也是一個法律詞匯。隨著國家安全的重要性日益提高，東道國對于外國投資普遍持謹(jǐn)慎的態(tài)度，對于可能威脅國家安全的外資進行國家安全審查。如果不從法律角度確定“國家安全”的含義，則可能導(dǎo)致東道國肆意以“國家安全”為借口，實則進行貿(mào)易保護，這將不利于對外國投資者合法利益的保護，嚴(yán)重?fù)p害現(xiàn)行國際貿(mào)易制度。所以在“國家安全”政治本質(zhì)的前提下，對其進行法律上的確定，有利于國家安全審查制度的公正公平與公開，從而平衡外資引進與國家安全保護之間的關(guān)系。
在2011年2月3日，我國出臺了外資并購中國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，即《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)安全審查制度的通知》（以下簡稱“通知”）。該通知從并購安全審查范圍、審查內(nèi)容、工作機制、審查程序這四個方面作出了規(guī)定。安全審查范圍和審查內(nèi)容的規(guī)定相當(dāng)于確立了我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，這對于控制在外資并購中的國家安全風(fēng)險具有重要的作用。
3.1審查范圍。
根據(jù)該通知第1條的規(guī)定，我國外資并購安全審查的對象是指并購我國重要的軍事、能源、農(nóng)產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸、技術(shù)等關(guān)乎我國國計民生的企業(yè)并取得并購企業(yè)控制權(quán)的外國投資者。當(dāng)外國投資者持有并購企業(yè)50%以上的股權(quán)，或者持股比例雖不足50%，但是能夠?qū)嵸|(zhì)控制公司時，即構(gòu)成擁有并購企業(yè)的控制權(quán)。在并購過程中，只要外國投資者通過股權(quán)并購、資產(chǎn)并購或者直接收購我國國內(nèi)企業(yè)中任一方式來進行，其都會進入我國國家安全的審查范圍。
該通知雖然規(guī)定了外資并購國家安全審查的范圍，但是該項規(guī)定頗原則化，沒有作出具體解釋，這不利于外國投資者明確判斷某項并購交易是否會納入我國的國家安全審查范圍中。
3.2審查內(nèi)容。
根據(jù)該通知第2條的規(guī)定，我國在對外資并購進行國家安全審查時，將從四方面的因素進行考量：（1）此次并購是否會影響我國的國防安全;（2）此次并購是否會破壞我國經(jīng)濟的穩(wěn)定運行;（3）此次并購是否損害我國社會基本秩序;（4）此次并購是否破壞與我國國家安全有關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)能力。但是該通知第2條存在以下三個弊端：（1）審查標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性，制度透明度不高，且容易產(chǎn)生過高的行政成本和權(quán)力濫用的問題;（2）四個方面的審查內(nèi)容沒有包括應(yīng)對恐怖主義、分裂主義、極端主義和間諜活動、互聯(lián)網(wǎng)信息安全、保護民族工業(yè)的國際競爭以及外國政府參與投資等考量因素。并且僅僅使用“影響”這一抽象用語，對“國家安全”威脅的識別效果不佳，應(yīng)予以適當(dāng)補充與完善;（3）缺乏兜底條款，完全封閉的列舉式立法模式將無法應(yīng)對未來可能出現(xiàn)的新型國家安全威脅。
隨著經(jīng)濟全球化與科技的發(fā)展，新型經(jīng)濟模式正在不斷涌現(xiàn)，其對于我國的國家安全審查制度是一項很大的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)有的國家安全查標(biāo)準(zhǔn)難以發(fā)揮保護國家安全的作用，因而其必須與時俱進，不斷作出完善，以達到保護國家安全與發(fā)展國家經(jīng)濟的雙重目的。
4如何完善。
4.1審查范圍明確化。
國家安全審查只針對“外國投資者”、“外資”，因而只有對這兩個概念作出準(zhǔn)確界定，才能明確國家安全審查的范圍。
如何定義“外國投資者”？通過橫向?qū)Ρ雀鲊亩x，筆者發(fā)現(xiàn)大多數(shù)國家包括我國在內(nèi)，以投資者的國籍或者投資企業(yè)的設(shè)立地作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。然而隨著企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化，某一“外國企業(yè)”的實際控制人可能是本國人。根據(jù)我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，該“外國企業(yè)”在并購我國企業(yè)時，仍應(yīng)進入我國國家安全審查的范圍，這無疑會增加我國政府部門的負(fù)擔(dān)。我國可以借鑒美國的做法，不將上述投資者納入審查范圍中，這樣可以達到既不影響國家安全，又促進吸引外資的目的。
如何定義“外資”？在國家經(jīng)濟交往中，以“投資者的國籍”作為“外資”的界定標(biāo)準(zhǔn)，是習(xí)慣做法，其中設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)、資本來源地標(biāo)準(zhǔn)、實際控制主義標(biāo)準(zhǔn)普遍為各國所采用。我國可以借鑒美國做法，在“設(shè)立地標(biāo)準(zhǔn)”兼“實際控制地標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，引入“資本來源地標(biāo)準(zhǔn)”，這會使得“外資”的界定更清晰，有利于國家安全審查范圍的明確化。
4.2拓寬安全審查內(nèi)容。
我國的國家安全審查內(nèi)容從對國防安全、國家經(jīng)濟穩(wěn)定運行、社會基本生活秩序與涉及國家安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力的影響力這四個方面進行了規(guī)定。換言之，外國投資是否具有威脅我國國家安全的因素，我國監(jiān)管機構(gòu)將從這四項內(nèi)容進行審查。然而隨著時代的發(fā)展，國家安全的內(nèi)涵與外延在不斷變化，因而國家安全審查的內(nèi)容也要增加，否則漏掉很多對國家安全有很大威脅的因素將會使得國家安全審查制度難以將損害國家利益的外資隔離在國門外。
在外資并購過程中，有三種情況將威脅國家安全：（1）如果東道國的關(guān)鍵商品或者服務(wù)依賴于被并購方，則外資并購的結(jié)果會使得東道國不得不依賴于對供應(yīng)商企業(yè)具有控制權(quán)的外國投資者。那么一旦外國投資者拒絕提供、延期提供或附條件地提供此關(guān)鍵商品或服務(wù)，東道國的社會穩(wěn)定將受到嚴(yán)重的威脅;（2）外資并購會被國外不法勢力作為監(jiān)視、調(diào)查、破壞我國政治、文化等的渠道;（3）外資并購會導(dǎo)致我國的重要技術(shù)、專業(yè)技能被轉(zhuǎn)移給外國機構(gòu)或者外國機構(gòu)所屬的政府。
我國列舉式的審查內(nèi)容難以涵蓋所有的威脅。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息安全對國家安全的影響日益增大。然而根據(jù)現(xiàn)有規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)信息安全并不屬于外資并購國家安全審查內(nèi)容。置之不顧的結(jié)果必然會危害國家安全，不利于我國國家利益的保護?？植乐髁x、宗教主義等新型國家安全威脅因素的出現(xiàn)，并不比傳統(tǒng)的國家安全威脅的影響小。故建議增加兜底條款，將日新月異的國家安全威脅納入審查內(nèi)容中。
4.3細(xì)化對“控制權(quán)”的解釋。
通知采取絕對控股及相對控股兩種方式來解釋“控制權(quán)”，即投資者擁有被并購企業(yè)的50%以上股份，或者股份雖不足50%，但是依其持有的股份所享有的表決權(quán)已足以對股東會或股東大會、董事會的決議產(chǎn)生重大影響。但是上述解釋太狹隘，其單純從持股比例、表決權(quán)的角度來判斷，沒有涵蓋其他實際控制被并購企業(yè)的方式，例如通過合同約定而達到實際控制被并購企業(yè)的方式。筆者建議通過從投資者對被并購企業(yè)的“重大事項”是否具有決定權(quán)來判斷其是否實際控制該企業(yè)?！爸卮笫马棥卑ǎ?）企業(yè)主要資產(chǎn)的買賣、租賃、抵押等;（2）企業(yè)解散;（3）企業(yè)重要設(shè)施的關(guān)閉、遷移;（4）對企業(yè)重大合同不履行或解除;（5）對上述事項的所涉協(xié)議進行修改。
4.4增強安全審查標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。
我國國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)較模糊，在實踐中的可操作性不強。在對外資并購進行國家安全審查時，可以從該外資并購對我國國防安全所依賴的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來的影響、該國內(nèi)產(chǎn)業(yè)滿足國防安全需求的能力及其重要性、該外資并購與國家政策、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟政策是否相符合、該外國投資者對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動的控制對我國國家安全是否造成影響、對我國國家安全領(lǐng)域中的國際技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位的潛在影響、對我國國際競爭力的影響等因素進行考量。通過對上述因素的判斷，改善現(xiàn)有的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)，增加其可操作性。
5結(jié)語。
由于“國家安全”概念本身具有模糊性，所以世界上沒有任何一個國家對安全審查標(biāo)準(zhǔn)做出具體且操作性較強的規(guī)定。因為外資并購的形式日益紛繁復(fù)雜，太過具體的國家安全審查規(guī)定反而不利于保護本國的國家安全。[5]但是不確定的安全審查標(biāo)準(zhǔn)在保護東道國國家安全的同時，會損害外國投資者的利益。投資者沒有一個確定的標(biāo)準(zhǔn)來預(yù)先判斷自己的投資是否會威脅東道國的國家安全，從而導(dǎo)致投資者不愿意向該國投資，最終將損害東道國的經(jīng)濟利益。因而，確定我國的國家安全審查標(biāo)準(zhǔn)對于我國繼續(xù)實施“引進來”政策具有極其重要的作用。
參考文獻。
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