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雨季防汛應(yīng)急預(yù)案 加油站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇一
汛
應(yīng)
急
預(yù)
案
一、預(yù)案編制目的為了有效預(yù)防、及時(shí)更好地做好汛期到來(lái)時(shí)防汛搶險(xiǎn)工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天氣發(fā)生時(shí)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)，防止各類事故的發(fā)生和事故發(fā)生后出現(xiàn)的滋生事故，減小與之有關(guān)的傷害，把損失降到最低程度，特制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我單位范圍內(nèi)應(yīng)對(duì)雨霧天氣及其引發(fā)的災(zāi)害的預(yù)防和處置。
三、工作原則
防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行“安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理、預(yù)防為主、防搶結(jié)合、全面部署、保證重點(diǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益，團(tuán)結(jié)防汛的原則，以高度的責(zé)任感和使命感，做到防汛保平安。
四、防汛指揮機(jī)構(gòu)
1.防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮單位防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作，傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)防汛應(yīng)急組織的各項(xiàng)指令。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防汛辦公室，設(shè)在本公司并由唐先春兼辦公室主任。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)汛期的值班和通信聯(lián)絡(luò)；收集上級(jí)和有關(guān)部門(mén)發(fā)布的天氣、汛情信息；準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備物資材料及車輛（搶險(xiǎn)車輛名單見(jiàn)附件）。
2.分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任
1.報(bào)警聯(lián)絡(luò)：
2.車輛調(diào)度：
3.人員疏散：
4.后勤服務(wù)：
5.應(yīng)急車輛：
五、指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
（一）防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部職責(zé)
1.研究制定、修訂防汛突發(fā)公共安全事件的措施；
2.負(fù)責(zé)指揮汛期突發(fā)事件的具體應(yīng)對(duì)工作；
3.負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)的建設(shè)和管理；
4.承辦市交通局防汛指揮部交界的其他事項(xiàng)。
（二）防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮職責(zé)
1.總指揮負(fù)責(zé)防汛應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)工作，實(shí)施統(tǒng)一指揮；
2.副總指揮協(xié)助總指揮做好防汛工作應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應(yīng)急小組工作落實(shí)情況。
（三）防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮辦公室根據(jù)防汛搶救應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查防汛突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé)是：
1.組織實(shí)施本預(yù)案，指導(dǎo)制定防汛應(yīng)急預(yù)案；
2.組織落實(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)人員應(yīng)對(duì)突發(fā)事件相關(guān)工作；
3.傳達(dá)落實(shí)各級(jí)主管部門(mén)有關(guān)防汛工作的工作要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件；及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息；及時(shí)收集分析防汛工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息。
六、完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，確保汛期客運(yùn)暢通。
（一）各部門(mén)要做到對(duì)本行業(yè)汛期運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)和應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案心中有數(shù)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)組織做好本單位防汛宣傳教育工作，動(dòng)員和組織單位力量，做好應(yīng)急運(yùn)輸、搶險(xiǎn)車輛、通汛、物資、器材儲(chǔ)備，組織防汛演練，提高防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急保障能力。
（二）預(yù)案啟動(dòng)及分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，按照市政府及主管部門(mén)防汛應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。
（三）省際客運(yùn)、旅游客運(yùn)要做到：
1.堅(jiān)持以預(yù)防為主。安全技術(shù)科要加強(qiáng)對(duì)所屬司乘人員的防汛安全教育，完善各項(xiàng)防汛預(yù)案；密切注意氣象和汛情動(dòng)態(tài)，及時(shí)制定汛期安全行車措施，確保汛期客運(yùn)車輛正常運(yùn)營(yíng)。因汛情造成停班停運(yùn)時(shí)，及時(shí)告知旅客，疏導(dǎo)旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具?？瓦\(yùn)車輛在行車中遇汛情、險(xiǎn)情時(shí)，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運(yùn)、疏散，確保旅客安全。同時(shí)要建立天氣、汛情預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，對(duì)山區(qū)線路、涉水、漫水等特殊路段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘，排查重點(diǎn)是山區(qū)易發(fā)生洪水、泥石流和山體滑坡的危險(xiǎn)路段，以保證乘客安全第一的原則，制定汛期安全運(yùn)行方案、繞行區(qū)間和停運(yùn)應(yīng)對(duì)措施；遇到大、暴雨及重大險(xiǎn)情，要及時(shí)報(bào)告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應(yīng)急搶險(xiǎn)措施；遇到緊急情況要千方百計(jì)盡快疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)乘客，保障安全。
2.確保完成防汛應(yīng)急旅客運(yùn)輸任務(wù)。組成應(yīng)急運(yùn)輸大隊(duì)，并將抽調(diào)車輛的車號(hào)、人員、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式報(bào)市運(yùn)管所，要督促落實(shí)，遇有緊急防汛任務(wù)，由市防汛抗旱指揮部直接指揮。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，抽調(diào)客運(yùn)車輛組成應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)。
3.汛期發(fā)生重大險(xiǎn)情及事故，要堅(jiān)持“以人為本、乘客第一”的原則，及時(shí)報(bào)告和處置。
七、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行規(guī)則
（一）加強(qiáng)防汛值班，保證通訊暢通、信息反饋及時(shí)。在汛期要嚴(yán)格落實(shí)值班制度，提前制訂領(lǐng)導(dǎo)值班和4g動(dòng)態(tài)監(jiān)控計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持帶班、監(jiān)控人員必須按規(guī)定落實(shí)24小時(shí)不間斷4g動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，不得脫崗；建立嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的汛期值班記錄制度，領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真填寫(xiě)好值班日志，4g動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員同時(shí)要做好特殊及惡劣天氣信息提示臺(tái)帳，按照要求向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處置。
（二）建立汛情報(bào)告制度。遇標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)洪水出現(xiàn)的泡車、進(jìn)水、運(yùn)輸中斷等一般險(xiǎn)情，單位接報(bào)后30分鐘內(nèi)要報(bào)告市交通局防汛指揮部辦公室；遇人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失以及遇超標(biāo)洪水出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情，單位接報(bào)后要立即報(bào)告市政府和主管部門(mén)。
（三）建立汛情和氣象預(yù)報(bào)制度。安全科、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)科要及時(shí)通過(guò)氣象臺(tái)或網(wǎng)絡(luò)等不同方式獲取天氣狀況，并及時(shí)通過(guò)張貼通知通報(bào)、群發(fā)
4g動(dòng)態(tài)平臺(tái)信息和手機(jī)短信、實(shí)行安全告誡等方式通知到每一位駕駛員，并提出相應(yīng)的防范措施。
（四）防汛指揮部辦公室接到市級(jí)應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)指令后，立即啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案，下達(dá)應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)調(diào)度命令，并督促各客運(yùn)車輛駕駛員執(zhí)行，確保市級(jí)防汛物資應(yīng)急運(yùn)輸保障有力。
（五）汛期期間領(lǐng)導(dǎo)小組各組長(zhǎng)成員要保證24小時(shí)通信暢通，遇到緊急情況時(shí)，保證及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織指揮工作。
（六）各科室要及時(shí)向防汛指揮辦公室報(bào)送防汛信息，保證渠道暢通。
八、工作程序：
（一）接到群眾或駕駛員的報(bào)告，應(yīng)立即詢問(wèn)和調(diào)查清楚災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀情況、險(xiǎn)情大小、已采取的措施和急需物品及運(yùn)輸車輛等。
（二）信息報(bào)至防汛搶險(xiǎn)指揮部負(fù)責(zé)人和辦公室；
（三）防汛指揮部負(fù)責(zé)人將有關(guān)情況上報(bào)集團(tuán)公司和市交通局，由辦公室負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組成員，立即召開(kāi)全體會(huì)議，進(jìn)行安排部署。與此同時(shí)，各工作小組通知各自人員、車輛以及應(yīng)急物資做好準(zhǔn)備工作。
（四）在防汛搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一指揮下，各組按照分工開(kāi)展工作。組織人員物資開(kāi)始清除路障；給所受困人員發(fā)放食物和衣物；運(yùn)輸保障組將受困人員疏散到救援車輛，送往目的地；協(xié)助相關(guān)部門(mén)設(shè)立警示標(biāo)志；通知受困車輛和受困群眾單位，并隨時(shí)向防汛搶險(xiǎn)指揮部匯報(bào)進(jìn)展情況。
（五）到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，營(yíng)救被困人員和車輛，安置被困人員，救援結(jié)束后，安全返回目的地。
（六）防汛搶險(xiǎn)指揮部上報(bào)營(yíng)救工作開(kāi)展情況。
（七）救援小組返回。
（八）全面建立和完善防汛搶險(xiǎn)相關(guān)資料。
（九）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善和優(yōu)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案。
九、工作要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員及參與應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)的相關(guān)人員，要熟記本預(yù)案，明確各自的任務(wù)和職責(zé)，并保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，確保在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事發(fā)地點(diǎn)。
（二）所有參與現(xiàn)場(chǎng)處置的人員要服從命令、聽(tīng)從指揮。在領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有下達(dá)解除應(yīng)急響應(yīng)的命令之前，任何部門(mén)和個(gè)人不得擅自撤離。對(duì)不服從指揮、任務(wù)措施不落實(shí)或落實(shí)不到位的人員將予以嚴(yán)肅處理。
（三）指揮人員必須按照相關(guān)工作和安全規(guī)范指揮應(yīng)急處置，嚴(yán)禁違章、冒險(xiǎn)指揮作業(yè)，確保防汛現(xiàn)象人員的安全。
（四）要堅(jiān)持隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好突發(fā)性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。
（五）要確保處理正常業(yè)務(wù)有條不紊，辦理應(yīng)急事件快速高效，重大險(xiǎn)情、重要指令傳遞準(zhǔn)確、及時(shí)。
（六）安全科要加強(qiáng)4g動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)的管理，落實(shí)24小時(shí)值班制度，加強(qiáng)道路旅游客車的途中安全監(jiān)管。嚴(yán)禁接納不符合安全技術(shù)要求和營(yíng)運(yùn)手續(xù)的車輛以及不具備從業(yè)資料的駕駛員報(bào)班運(yùn)行。
2020年1月8日
雨季防汛應(yīng)急預(yù)案 加油站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇二
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防 汛 應(yīng) 急 預(yù) 案
青島平運(yùn)路橋工程有限公司
雨季施工防汛預(yù)案
根據(jù)膠州市交通運(yùn)輸局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)防汛工作的相關(guān)指示和當(dāng)前項(xiàng)目施工的實(shí)際情況,我項(xiàng)目部擬定了雨季施工方案,以確保雨期各項(xiàng)工作得以順利開(kāi)展，內(nèi)容如下:
一、為了防止和減少突發(fā)的洪水災(zāi)害,確保職工生命和財(cái)產(chǎn)的安全,確保工程安全度汛,我項(xiàng)目部特制定此方案。
二.成立防汛指揮領(lǐng)導(dǎo)小組 組
長(zhǎng)
王春艷
副組長(zhǎng)
孫洪杰
組
員
全體項(xiàng)目部成員
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、目的：減輕洪水等災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、基本原則：以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。
3、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
（1）防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政 策和指揮部防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、指令及新篁政府關(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項(xiàng) 指令，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門(mén)進(jìn)行緊急應(yīng)對(duì)。
（2）根據(jù)災(zāi)情對(duì)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見(jiàn)，領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害 應(yīng)急工作，部署組織各組成部門(mén)實(shí)施抗
洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行上級(jí)部門(mén)下達(dá)的其他任務(wù)，制定和修訂《防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》。
（3）當(dāng)所轄本標(biāo)段內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時(shí)，組織召開(kāi)防洪防汛工作應(yīng)急會(huì)議，聽(tīng)取有現(xiàn)場(chǎng)人員的雨情、水情、災(zāi)情匯報(bào)，安排部署防洪救災(zāi)工作。
（4）統(tǒng)一指揮全項(xiàng)目部的防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門(mén)按本預(yù)案規(guī)定 職責(zé)對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行抗洪救災(zāi)。
（5）向上級(jí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。
4、各搶險(xiǎn)應(yīng)急小組職責(zé)
（1）通訊聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。
（2）后勤物資保障組：按照防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的要求負(fù)責(zé)做好防洪物資儲(chǔ)備、管理、供應(yīng)工作。
（3）醫(yī)療救助組：負(fù)責(zé)在災(zāi)害發(fā)生后第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)制定救護(hù)方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對(duì)受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治。
（4）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)公共秩序，標(biāo)段內(nèi)交通、道路管制，出現(xiàn)緊急情況時(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。
5、汛期值班制度
要安排汛期值班人員，嚴(yán)格實(shí)行 24 小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴(yán)禁值班人員脫崗。
6、加強(qiáng)防洪設(shè)施排查力度，及時(shí)整改，要完善和落實(shí)防汛值班制度，及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。
7、當(dāng)工地發(fā)生災(zāi)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即將受災(zāi)信息以電話、口頭傳達(dá)等方式 報(bào)告給管理人員或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的任何成員，使消息迅速報(bào)告到項(xiàng)目 經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)有人員傷害時(shí)，報(bào)警員負(fù)責(zé)打急救電話 120，報(bào)告發(fā)生傷亡傷害的地點(diǎn)、傷害類型，同時(shí)告知工程附近醒目標(biāo)志，以利急救中心迅速判斷方位。迅速將事故情況向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組逐級(jí)快速上報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。在上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，下一級(jí)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員和施工現(xiàn)場(chǎng)員工進(jìn)行初步搶險(xiǎn)，對(duì)事態(tài)進(jìn)行控制，防止災(zāi)情事故進(jìn)一 步擴(kuò)大。
8、獎(jiǎng)懲
對(duì)在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在洪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險(xiǎn)救援命令的有關(guān) 人員，追究責(zé)任。
9、針對(duì)施工單位雨季施工的具體措施
（1）加強(qiáng)對(duì)施工單位雨季防汛工作落實(shí)的監(jiān)督。（2）根據(jù)“晴外”、“雨內(nèi)”的原則，雨后盡量縮短室外作業(yè)時(shí)間，加強(qiáng)勞動(dòng)力調(diào)配，組織合理的工序穿插，利用各種有利條件減少防雨措施的資金消耗，保證工程量，確保施工進(jìn)度不滯后。
（3）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線路要保證絕緣性良好，架空設(shè)置電
源開(kāi)關(guān)箱要防雨設(shè)施，施工用水管線要進(jìn)入地下，不得有滲漏現(xiàn)象，閥門(mén)應(yīng)有保護(hù)措施。
（4）配電箱、電纜線接頭箱等必須有防雨措施，防水浸泡、受潮造成漏電或設(shè)備事故。
（5)所有機(jī)械的操作運(yùn)轉(zhuǎn)都必須嚴(yán)格遵守相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，雨季施工期間應(yīng)加強(qiáng)教育和監(jiān)督檢查。（6）工作人員要注意防滑、防觸電，加強(qiáng)自我保護(hù)確保安全生產(chǎn)。
10、嚴(yán)格督促施工單位落實(shí)雨季施工方案：
（1）加強(qiáng)對(duì)工程的管理保護(hù),安排專人雨中、雨后上路巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,對(duì)水毀要及時(shí)修復(fù),確保施工的便道暢通。
（2）疏通排水溝渠，施工期間丟棄在河道內(nèi)的建筑垃圾要徹底清理排除。打通排水溝渠使之與自然排水急流連通。
（3）進(jìn)一步完善排水設(shè)施，臨時(shí)泄水槽、臨時(shí)排水邊溝必須連通自然排水溝，有效地排泄雨水，防止路基浸泡沖刷。
（4）各個(gè)拌和站應(yīng)完善排水系統(tǒng)，排除場(chǎng)內(nèi)積水，對(duì)原材料必須嚴(yán)密覆蓋。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)械和用電設(shè)施的保護(hù)，確保用電安全，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員的住房進(jìn)行檢查和加固，消除安全隱患。
（5）對(duì)不宜在雨天施工的工程要提前或暫不安排。
四、防汛工作計(jì)劃
為了更好地執(zhí)行“安全第一，常備不懈，預(yù)防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，共同做好項(xiàng)目部防洪防汛工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合實(shí)際，制定防汛抗洪計(jì)劃如下：
1、為使防汛抗洪決策部署更具有實(shí)效性，成立防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組，目的是做到提前預(yù)測(cè)、綜合分析、認(rèn)真組織、合理安排。
2、防汛抗洪工作事關(guān)大局，要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真正把各項(xiàng)防汛抗洪責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，明確防汛責(zé)任人和各有關(guān)“三防”人員的崗位責(zé)任制。
3、堅(jiān)持汛期 24 小時(shí)值班，值班人員要密切監(jiān)視駐地所在流域的雨情、水情變化，及時(shí)向項(xiàng)目部防汛抗洪領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況。
4、建立強(qiáng)有力的宣傳機(jī)制，通過(guò)加大宣傳力度來(lái)增強(qiáng)勞務(wù)人員的防汛抗洪意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民動(dòng)員，人人參加防汛抗洪工作。通過(guò)各施工區(qū)負(fù)責(zé)人及時(shí)、迅速向各施工區(qū)勞務(wù)隊(duì)傳播防汛信息、動(dòng)態(tài)和 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)防汛抗洪決策部署。
5、密切關(guān)注所在水域的變化，及時(shí)收集、報(bào)告災(zāi)情及社會(huì)治安動(dòng)態(tài)。
6、“三防”期間，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，未經(jīng)批準(zhǔn)離崗的按 情節(jié)輕重，予以從嚴(yán)處理。
7、防汛期間，做好裝備、器材等后勤工作，車輛要加足油料，并保持良好車況，保證通訊暢通。
8、合理安排各施工區(qū)施工進(jìn)度，按期完成任務(wù)，保證全
線施工順利進(jìn)行。
9、成立搶險(xiǎn)儲(chǔ)備物資小分隊(duì)，實(shí)行 24 小時(shí)值班，做好搶險(xiǎn)一切原材料物資的轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備工作。
10、組織人員進(jìn)行全面檢查巡視，針對(duì)存在問(wèn)題，采取應(yīng)急措施，及時(shí)處理險(xiǎn)工險(xiǎn)段，確保安全運(yùn)行。
11、建立落實(shí)防汛督查工作機(jī)制，實(shí)行責(zé)任跟蹤督查制，一旦 發(fā)現(xiàn)責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，對(duì)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)，甚至追究有關(guān)責(zé)任。
12、按照各級(jí)部門(mén)防汛辦統(tǒng)一要求，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，在汛期到來(lái)之際無(wú)條件優(yōu)先為防汛抗洪提供服務(wù)。
13、積極配合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位協(xié)同作戰(zhàn)，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，以防為主，防搶結(jié)合，認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備工作及洪水預(yù)警報(bào)工作。
雨季防汛應(yīng)急預(yù)案 加油站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇三
防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1總則
為切實(shí)做好公司各項(xiàng)防汛工作，確保安全度汛，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本預(yù)案
1.1總體目標(biāo)
按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí)，確保汛期公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目安全。
1.2工作原則
汛期防汛搶險(xiǎn)工作，實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)、分級(jí)實(shí)施”的原則。
1.3適用范圍
適用于公司機(jī)關(guān)及各項(xiàng)目所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方等災(zāi)害事故。
2風(fēng)險(xiǎn)事故分析
公司機(jī)關(guān)、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)、生活（食堂、休息、更衣等）、辦公等場(chǎng)所在雷電、暴雨過(guò)后在很短時(shí)間內(nèi)就能形成積水，引起溺水、大面積停電、大面積水淹、觸電、土方坍塌、大型機(jī)械設(shè)備的倒塌、腳手架架體下沉倒塌、臨建房屋坍塌、圍擋倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn)，直接影響公司正常辦公，現(xiàn)場(chǎng)正常施工，甚至威脅職工的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。詳見(jiàn)危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)匯總表。
3應(yīng)急指揮結(jié)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急管理體系小組組織機(jī)構(gòu)圖
應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
事故調(diào)查組
專家顧問(wèn)組
搶險(xiǎn)組
疏散組
通訊組
消防組
物資保障組
善后處理組
3.1公司人員密集場(chǎng)所事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組成：
組
長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
3.2
職責(zé)分工：
3.2.1
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)公司預(yù)案的制定修改。組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，并組織實(shí)施和演練。檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.2.2
組長(zhǎng)：發(fā)生重大事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援指令；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)單位或友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
3.2.3
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援具體指揮工作。
3.3
現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和職責(zé)
公司各職能部門(mén)和全體職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各應(yīng)急救援組成員是重大事故救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)公司人員密集場(chǎng)所事故的救援及處置。現(xiàn)場(chǎng)指揮部由現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮、通訊組、搶險(xiǎn)組、消防組、疏散組、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等組成。具體分工如下：、物資保障組、善后處理組、事故調(diào)查組等組成。具體分工如下：
通訊組：由統(tǒng)計(jì)人員組成。擔(dān)任各組之間的聯(lián)絡(luò)和對(duì)外聯(lián)系的任務(wù)。
搶險(xiǎn)組：由技術(shù)科和勞務(wù)各班組組成。擔(dān)負(fù)搶救、轉(zhuǎn)移傷員、財(cái)產(chǎn)等任務(wù)。
消防組：由技術(shù)科、勞務(wù)各班組，負(fù)責(zé)事故引發(fā)的初期火災(zāi)撲救工作。
疏散組：由企業(yè)管理部和成本合約部組成，負(fù)責(zé)安現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒、指導(dǎo)群眾疏散、查明毒物性質(zhì)、提出補(bǔ)救措施等工作。
物資保障組：由材料科組成，負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急預(yù)案提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員、運(yùn)輸、服務(wù)等。
善后處理組：由工會(huì)等相關(guān)部門(mén)組成。負(fù)責(zé)事故后家屬安撫、新聞媒體溝通等。
事故調(diào)查組：由安全管理部、工程部、工會(huì)等部門(mén)組成。負(fù)責(zé)事故的調(diào)查與處理，各相關(guān)部門(mén)配合。
上述應(yīng)急救援小組聯(lián)系人及聯(lián)系方式詳見(jiàn)公司及上級(jí)各部門(mén)應(yīng)急救援通訊錄（附件1）。
3.4應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援隊(duì)伍包括本單位職工建立的業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、簽訂搶險(xiǎn)協(xié)議的社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍等。
應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)在確保自身安全的前提下，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮，積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1事故征兆：連續(xù)多天下大雨或暴雨。
4.2機(jī)關(guān)、各項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)收集氣象部門(mén)發(fā)布的氣象信息，做好未來(lái)天
氣趨勢(shì)的預(yù)估并及時(shí)公布未來(lái)三天內(nèi)的天氣形勢(shì)，及時(shí)向公司防汛應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，隨時(shí)做好防洪防汛工作。
5處置程序
5.1信息報(bào)告
任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災(zāi)害信息后，應(yīng)立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及時(shí)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的擴(kuò)大，如若發(fā)現(xiàn)事故有擴(kuò)大跡象，并立即上報(bào)公司?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。
（3）內(nèi)容：見(jiàn)下表。
報(bào)告內(nèi)容
序號(hào)
類別
具體內(nèi)容
序號(hào)
類別
具體內(nèi)容
單位名稱
事故險(xiǎn)情發(fā)展事態(tài)
時(shí)間
現(xiàn)場(chǎng)控制情況
地點(diǎn)
緊急搶險(xiǎn)救援情況
人員傷亡情況
面臨的問(wèn)題
簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)
報(bào)告單位
波及范圍
報(bào)告時(shí)間
5.2.響應(yīng)分級(jí)
同公司綜合應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)
5.3響應(yīng)程序
同公司綜合應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序
5.4指揮與控制
5.4.1險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴現(xiàn)場(chǎng)。
5.4.2到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各險(xiǎn)情水毀應(yīng)急救援處理工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職能立即開(kāi)展工作。
5.4.3事件發(fā)生單位必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)；整理事故相關(guān)資料和圖紙等，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。
5.5資源調(diào)配
5.5.1人員
各單位分別組織不少于10人的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
5.5.2機(jī)械設(shè)備
各單位組織挖掘機(jī)、裝載機(jī)、推土機(jī)、吊車、水車（能自動(dòng)抽水）、運(yùn)輸車、盤(pán)車、水泵等機(jī)械設(shè)備搶險(xiǎn)救援隊(duì)，隨時(shí)準(zhǔn)備調(diào)用。
5.5.3物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險(xiǎn)人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險(xiǎn)工具等；同時(shí)做好砂、石等材料儲(chǔ)備，要時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工。
5.6應(yīng)急救援
5.6.1當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小級(jí)共同研究在現(xiàn)場(chǎng)做出決定，按照職責(zé)分工，迅速實(shí)施。
5.6.2事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時(shí)，由事故單位解決，當(dāng)事故單位無(wú)力解決時(shí)，由公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
5.7擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)災(zāi)情逐步升級(jí)，公司沒(méi)有能力、無(wú)法采取有效措施控制事態(tài)時(shí)，要擴(kuò)大應(yīng)急，啟動(dòng)社會(huì)層面的應(yīng)急救援預(yù)案，并向社會(huì)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如119、120、110等）報(bào)告,請(qǐng)求支援。
5.8事態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估
在應(yīng)急處理過(guò)程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對(duì)事故的發(fā)展勢(shì)態(tài)及影響及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，建立對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)外進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估的體系，為決策提供依據(jù)。
5.9警戒與治安
為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展，由責(zé)任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，如有必要可要求公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
5.10人群疏散與安置
當(dāng)做出人群疏散的決定時(shí)，由責(zé)任單位具體執(zhí)行。對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，要做好臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。
5.11醫(yī)療與衛(wèi)生
由責(zé)任單位安排醫(yī)療力量對(duì)受傷人員采取及時(shí)有效的現(xiàn)場(chǎng)急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行治療，減少事故現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡。
6.處置措施
6.1應(yīng)急處置基本原則
防汛工作應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針。
6.2處置措施
根據(jù)汛期突發(fā)情況的類型，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確定相關(guān)人員負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)處置外，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理工作的各個(gè)成員，應(yīng)立即進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)對(duì)突發(fā)情況進(jìn)行現(xiàn)
場(chǎng)勘察，并作出準(zhǔn)確判斷，研究搶救方案、布置任務(wù)、采取相應(yīng)的具體措施投入搶救，將事故造成的損失降到最低限度。
6.2.1對(duì)可預(yù)見(jiàn)的一般水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險(xiǎn)石險(xiǎn)方、閘山溝和開(kāi)挖魚(yú)鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2.2各單位準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)邊坡塌方落石、泥石流時(shí)，全力清除。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)汛期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施進(jìn)處理。
6.2.3各單位重點(diǎn)是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲(chǔ)存地等地的防汛搶險(xiǎn)工作，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)全體職工的防汛安全教育，提高對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)。要建立健全防汛組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險(xiǎn)預(yù)案，一遇險(xiǎn)情能夠迅速撤離涉險(xiǎn)區(qū)域，確保人員、材料、機(jī)械
設(shè)備的安全。
6.2.4想方設(shè)法搶救傷員，應(yīng)急救援小組積極采取有效措施，及時(shí)控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大和傷亡人員的增加，努力把損失降到最低限度，要高度重視做好傷亡人員家屬的工作，認(rèn)真做好突發(fā)事件的善后事宜。
6.2.5緊急事故發(fā)生后（如：土方坍塌、大型機(jī)械設(shè)備倒塌、腳手架下沉倒塌、臨建房屋下沉坍塌、圍擋倒塌、雷擊及觸電傷害），應(yīng)急救援小組各成員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，積極保護(hù)附近人員生命財(cái)產(chǎn)安全，積極搶救傷員，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)做出危險(xiǎn)標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)易圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
7、應(yīng)急救援結(jié)束
在同時(shí)具備下列條件的情況下，應(yīng)急指揮中心應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實(shí)際情況宣布
應(yīng)急救援結(jié)束：
（1）傷亡人員已經(jīng)查清；
（2）事故危害已經(jīng)消除；
（3）事故的次生、衍生隱患得到控制；
（4）受傷人員基本得到救治；
（5）緊急疏散的人員恢復(fù)正常生活。
8現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
應(yīng)急結(jié)束后，參加應(yīng)急救援的各部門(mén)、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。各分部要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。同時(shí)要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
9、預(yù)案解釋
本預(yù)案由安全管理部負(fù)責(zé)解釋。
雨季防汛應(yīng)急預(yù)案 加油站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇四
濟(jì)南市城市防汛應(yīng)急預(yù)案 總則
1.1 編制目的
發(fā)生城市洪澇災(zāi)害突發(fā)事件時(shí)，使城市洪澇災(zāi)害處于可控狀態(tài)，確保城市防汛和抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的支持和保障。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉辦法》、《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例〉辦法》，以及《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《濟(jì)南市河道管理辦法》、《濟(jì)南市城市防洪治澇規(guī)劃》、《濟(jì)南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)建成區(qū)內(nèi)突發(fā)性暴雨、洪水產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。認(rèn)真貫徹以人為本、安全第一的方針，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、公眾參與，預(yù)防為主、防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，軍民結(jié)合、聯(lián)動(dòng)協(xié)作，專群結(jié)合、保障有力的原則。
1.5 城市防汛特點(diǎn)
1.5.1 地理環(huán)境特殊
我市市區(qū)地勢(shì)東西狹長(zhǎng)，南高北低，南部坡度較大，二環(huán)東路從旅游路至小清河段長(zhǎng)度7.5公里，高差132米；舜耕路從二環(huán)南路至經(jīng)七路長(zhǎng)度5.3公里，高差105米；英雄山路從二環(huán)南路至北園大街長(zhǎng)度10公里，高差95米。南北落差較大，在突發(fā)、歷時(shí)短、降雨量集中的情況下，極易形成類似山洪的街道洪水。
1.5.2 汛期降水集中
我市屬大陸性氣候，夏季酷熱多雨，全年降水量主要集中在6月至9月。在汛期內(nèi)降水頻繁，局部性暴雨時(shí)有發(fā)生，且突發(fā)性強(qiáng)、來(lái)勢(shì)猛、速度快、降水時(shí)間集中，可預(yù)報(bào)時(shí)效短。
1.5.3 泄洪能力有限
小清河是城區(qū)唯一外排河道，河道狹窄，坡降平緩，行洪能力低，防洪能力不能滿足泄洪要求。主城區(qū)其他河道過(guò)水?dāng)嗝嫘?，排洪能力低，易造成河水漫溢，形成?nèi)澇。城區(qū)雨水管網(wǎng)系統(tǒng)短期內(nèi)難以完善健全，排水能力有限，易造成低洼地區(qū)大量積水。
組織體系與職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)
2.1.1 市城市防汛指揮部組成
按照市防汛抗旱指揮體系框架，市防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱市防指)下設(shè)市城市防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱“市城防指”)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。市城防指由指揮、副指揮、成員單位和辦事機(jī)構(gòu)組成。
市城防指成員單位由濟(jì)南警備區(qū)、市發(fā)改委、經(jīng)委、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、規(guī)劃局、建委、城管執(zhí)法局、環(huán)保局、交通局、信息產(chǎn)業(yè)局、水利局、貿(mào)易服務(wù)局、衛(wèi)生局、廣電局、安監(jiān)局、國(guó)資委、人防辦、金融辦、市政公用局、園林局、市容環(huán)衛(wèi)局、房管局、水文局、氣象局、政府新聞辦、濟(jì)南黃河河務(wù)局、武警濟(jì)南支隊(duì)、濟(jì)南供電公司、高新區(qū)管委會(huì)，歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)政府等單位組成。
各區(qū)政府成立區(qū)城市防汛指揮部(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)城防指”)，各成員單位分別設(shè)立相應(yīng)的防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，作為市城防指的分支機(jī)構(gòu)。
2.1.2 市城防指主要職責(zé)
市城防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)城市防汛工作。
(1)貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行市防指的命令；
(2)全面負(fù)責(zé)城市防汛工作；
(3)承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3 市城防指指揮、副指揮的主要職責(zé)
(1)指揮
市城防指指揮由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)市城防指的領(lǐng)導(dǎo)工作。
(2)副指揮
市城防指副指揮由濟(jì)南警備區(qū)參謀長(zhǎng)、市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市建委主任、市政公用局局長(zhǎng)、氣象局局長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)擔(dān)任。協(xié)助指揮做好城市防汛工作，組織協(xié)調(diào)各區(qū)城防指及相關(guān)單位工作，監(jiān)督檢查責(zé)任落實(shí)情況；或受指揮委托，行使指揮職權(quán)。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
2.2.1 市城市防汛指揮部辦公室
市城市防汛指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱“市城防辦”)與市城市防汛辦公室合署辦公，作為市城防指辦事機(jī)構(gòu)。市政公用事業(yè)局副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。市城防辦根據(jù)應(yīng)急需要，成立技術(shù)組、物資組、搶險(xiǎn)組、后勤保障組、宣傳組和專家顧問(wèn)組。
2.2.2 市城防辦的主要職責(zé)
貫徹國(guó)家有關(guān)防汛工作的法規(guī)和方針、政策，執(zhí)行市委、市政府、市防指下達(dá)的各項(xiàng)指令。
(1)執(zhí)行市防指的指令，負(fù)責(zé)向市防指報(bào)告工作；
(2)具體負(fù)責(zé)市城防指日常工作。研究部署城市防汛工作，開(kāi)展城市防汛宣傳，提高全社會(huì)的防洪減災(zāi)意識(shí)；
(3)編制、修訂并組織實(shí)施城市防汛應(yīng)急預(yù)案；
(4)組織開(kāi)展防汛檢查，建立城市防汛督查組織，督促并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)全面做好城市防汛工作；
(5)負(fù)責(zé)推廣先進(jìn)防汛科學(xué)技術(shù)和新材料的應(yīng)用；(6)通過(guò)相關(guān)媒體向社會(huì)發(fā)布ⅲ、ⅳ級(jí)應(yīng)急預(yù)警信息；(7)做好其他有關(guān)防汛抗洪工作。
2.3 成員單位職責(zé)
2.3.1 市城防指成員單位主要職責(zé)濟(jì)南警備區(qū)、武警濟(jì)南支隊(duì)：根據(jù)雨情、汛情和災(zāi)情的演進(jìn)情況，負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、物資轉(zhuǎn)移等重大任務(wù)。
市發(fā)改委：負(fù)責(zé)城市防汛設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)水利工程除險(xiǎn)加固計(jì)劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市防汛工程立項(xiàng)審批或核準(zhǔn)。
市經(jīng)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工礦企業(yè)各項(xiàng)防汛責(zé)任制的落實(shí)、搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備和大型抽水泵、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織落實(shí)工作；做好城市搶險(xiǎn)救災(zāi)物資鐵路運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)、組織工作。
市教育局：負(fù)責(zé)全市教育系統(tǒng)的防汛救災(zāi)和安全教育工作，做好校舍的排查和搶修加固，做好學(xué)生的安全轉(zhuǎn)移和疏散工作，確保學(xué)生和教師的人身安全。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)防汛搶險(xiǎn)工作秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全；疏導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)及積、滯水地區(qū)的道路交通，必要時(shí)實(shí)施嚴(yán)格交通管制等措施，保障指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛優(yōu)先通行；查處破壞防汛救災(zāi)工作的各類案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)；傷亡人員的死因鑒定；組織指揮消防官兵做好應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)工作。
市監(jiān)察局：監(jiān)督監(jiān)察各成員單位在防汛工作中的職責(zé)落實(shí)情況，對(duì)在防汛期間玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為，進(jìn)行調(diào)查和行政處分。
市民政局：負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害調(diào)查，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)；接收、分配和監(jiān)督救災(zāi)款物的管理和使用；做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置和生活安排；妥善處理遇難者的善后事宜；組織救災(zāi)捐贈(zèng)等。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，做好資金管理，保證資金及時(shí)到位。
市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大防洪工程建設(shè)、滯洪區(qū)、災(zāi)后重建等永久和臨時(shí)性占地的審批上報(bào)工作；組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防治等工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)信息。
市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)城市防洪規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)城市防洪工程建設(shè)的審批；配合城市防汛指揮部及市城管執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定影響城市防汛、排洪違章建筑等。
市建委：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮市建設(shè)系統(tǒng)和協(xié)調(diào)各區(qū)建委防汛工作；負(fù)責(zé)城市防汛期間的應(yīng)急資金籌備和調(diào)度使用。負(fù)責(zé)建筑工地、拆遷工地安全；督促建筑垃圾的清理工作。
市城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)整治違法違章建設(shè)，查處擅自占?jí)汉拥馈⑴锷w河道行為，清理拆除河道亂搭亂建臨時(shí)設(shè)施。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點(diǎn)環(huán)境安全隱患單位汛期環(huán)境污染防治措施的落實(shí)，確保汛期不發(fā)生重大環(huán)境污染事件；加強(qiáng)對(duì)汛期市區(qū)河流污染物的監(jiān)測(cè)工作，并及時(shí)上報(bào)市城防指，為指揮部決策提供技術(shù)支持，確保汛期環(huán)境安全。市交通局：負(fù)責(zé)做好公路交通設(shè)施的防洪安全工作；備足防汛搶險(xiǎn)車輛、水上交通工具；做好公路(橋梁)在建工程安全度汛工作，在緊急情況下責(zé)成項(xiàng)目業(yè)主(建設(shè)單位)強(qiáng)行清除礙洪設(shè)施；組織運(yùn)力做好防汛物資及設(shè)備的運(yùn)輸工作。及時(shí)組織搶修公路、橋梁和路面設(shè)施。
市信息產(chǎn)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各通信企業(yè)做好汛期防汛通信保障及發(fā)布預(yù)警信息工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施設(shè)備，保證防汛指揮通信暢通。
市水利局：確保內(nèi)河、水庫(kù)、水利防洪工程的安全運(yùn)行，及時(shí)提供水情和險(xiǎn)情信息；組織內(nèi)河水利抗洪搶險(xiǎn)及水毀工程的搶修加固工作，確保城市安全供水的水源保障。
市貿(mào)易服務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌備和監(jiān)督檢查各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)物資及災(zāi)后物資的供應(yīng)。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)，搶救傷員，建立防汛衛(wèi)生救援應(yīng)急小分隊(duì)，做好汛期及洪災(zāi)后的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作。
市廣電局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廣播、電視等新聞媒體做好汛期宣傳報(bào)道工作；根據(jù)市城防指的部署，安排有關(guān)雨情汛情、防汛預(yù)警等重要信息的播發(fā)方式和頻率。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期安全生產(chǎn)工作；負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)事故的調(diào)查處理；在汛期特別要加強(qiáng)對(duì)有防汛任務(wù)的部門(mén)、單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。
市國(guó)資委：負(fù)責(zé)督促國(guó)有及國(guó)有控股大型企業(yè)做好防汛安全工作，并督促水業(yè)集團(tuán)做好汛期期間的城市應(yīng)急供水工作。
市人防辦：負(fù)責(zé)人防工程的險(xiǎn)情處置、應(yīng)急救援和積水排除，確保人防工程安全度汛。
市金融辦：負(fù)責(zé)組織各保險(xiǎn)公司做好災(zāi)后理賠工作。
市市政公用局：負(fù)責(zé)城市公共交通、供水、供氣、供熱、道橋等市政公用設(shè)施的搶修維護(hù)工作，保障城市生活、生產(chǎn)的穩(wěn)定；做好雨、污水管道、市區(qū)河道的疏浚與暢通、道橋等市政公用設(shè)施在汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)；組織城區(qū)抗洪搶險(xiǎn)及水毀工程的修復(fù)工作。
市園林局：負(fù)責(zé)做好護(hù)城河及公園內(nèi)河道的清淤、護(hù)岸加固和水位調(diào)節(jié)閘的啟閉工作，保障所屬公園及河道汛期排水暢通，做好枯、倒樹(shù)木的伐、運(yùn)工作。
市市容環(huán)衛(wèi)局：負(fù)責(zé)雨前及時(shí)清掃和運(yùn)輸?shù)缆飞系睦s物，避免將其沖入地下排水管道；雨后及時(shí)清掃道路，盡快恢復(fù)路面清潔。市房管局：負(fù)責(zé)校舍、民宅等危險(xiǎn)房屋的安全鑒定和直管公房的維修管理；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)后倒塌直管公房的搶修工作；協(xié)助其他房屋產(chǎn)權(quán)人對(duì)災(zāi)后房屋進(jìn)行維修。
濟(jì)南水文水資源勘測(cè)局：負(fù)責(zé)做好暴雨洪水測(cè)報(bào)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確的向市城防指提供各水文站點(diǎn)的雨情水情信息。
市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)向城市防汛指揮機(jī)構(gòu)提供天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和雨情分析等氣象信息，及時(shí)發(fā)布暴雨和雷電預(yù)警預(yù)報(bào)，并做好預(yù)防宣傳工作。市政府新聞辦：負(fù)責(zé)全市防汛重大應(yīng)急事件的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)起草防汛突發(fā)公共事件新聞通稿，報(bào)經(jīng)市城防指審定后，統(tǒng)一向新聞媒體發(fā)布；協(xié)調(diào)市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)接受上級(jí)媒體采訪。
濟(jì)南黃河河務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)黃河大堤濟(jì)南段的運(yùn)行安全狀況，及時(shí)提供黃河汛情、工情及險(xiǎn)情等信息；制定黃河防洪預(yù)案；組織黃河防汛搶險(xiǎn)及水毀工程的修復(fù)。
濟(jì)南供電公司：負(fù)責(zé)汛期電網(wǎng)安全可靠供電，做好城市防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)單位、重要設(shè)施、重點(diǎn)部門(mén)的應(yīng)急電力保障，嚴(yán)密監(jiān)控汛期中低壓電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
市內(nèi)6區(qū)政府及高新區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。制定城市防洪應(yīng)急預(yù)案，組建防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，籌備防汛搶險(xiǎn)物資，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)所轄受災(zāi)地區(qū)及積水、滯洪地區(qū)群眾避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和安置。
2.4 工作機(jī)制
2.4.1 會(huì)商機(jī)制
成立由市政公用局、氣象局、公安局、濟(jì)南水文局等單位主要負(fù)責(zé)人組成的會(huì)商小組，在可能發(fā)生重大汛情災(zāi)害時(shí)，由指揮、副指揮或市城防辦主任主持，進(jìn)行集體會(huì)商。
2.4.2 專家咨詢機(jī)制
市城防指聘請(qǐng)有城市防洪經(jīng)驗(yàn)的駐濟(jì)專家(包括高校、科研院所及有關(guān)單位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?組成城市防汛專家顧問(wèn)咨詢組。市城防辦根據(jù)需要召集專家組研究汛情，對(duì)城市防汛突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、救災(zāi)方案、處置辦法、恢復(fù)方案等進(jìn)行調(diào)查研究、分析評(píng)估，提出相關(guān)建議；在汛期，專家組針對(duì)各種險(xiǎn)情，提供科學(xué)而有效的搶險(xiǎn)意見(jiàn)和方案，供市城防指和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策參考。必要時(shí)，根據(jù)市城防指的要求，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
預(yù)防與預(yù)警
3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
市城防指成員單位根據(jù)各自的職責(zé)分工，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)收集、分析、匯總本部門(mén)或本系統(tǒng)關(guān)于雨情、汛情、災(zāi)情的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。各單位建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)獲取預(yù)警信息；對(duì)常規(guī)監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行匯總、分析；對(duì)突發(fā)事件征兆動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行收集、匯總和分析，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)上報(bào)市城防指，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
3.1.1 氣象信息
市氣象局對(duì)全市天氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息；必要時(shí)，根據(jù)市城防指的要求，建立實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好雨情的收集上報(bào)和臨近短時(shí)預(yù)報(bào)；當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息的時(shí)候，立即將信息報(bào)送市城防辦。
3.1.2 水文信息
市水利局負(fù)責(zé)對(duì)所管轄水庫(kù)水情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，濟(jì)南黃河河務(wù)局對(duì)黃河汛情進(jìn)行監(jiān)測(cè)，濟(jì)南水文水資源勘測(cè)局對(duì)市區(qū)各水文站點(diǎn)的行洪和南部洪水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。當(dāng)出現(xiàn)達(dá)到預(yù)警級(jí)別或者需要改變預(yù)警級(jí)別信息時(shí)，要及時(shí)將信息報(bào)送市城防辦。3.1.3 工程信息河道管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)城市防洪工程巡查和監(jiān)測(cè)，在出現(xiàn)城市洪災(zāi)時(shí)，及時(shí)將河道、防洪閘等城市防洪工程設(shè)施的運(yùn)行、出險(xiǎn)和防守等情況報(bào)市城防辦。當(dāng)市區(qū)排洪河道出現(xiàn)決口時(shí)，河道管理部門(mén)應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)，在第一時(shí)間向市城防辦報(bào)告，并向可能淹沒(méi)的有關(guān)區(qū)域發(fā)出預(yù)警。
3.1.4 洪澇災(zāi)情信息
洪澇災(zāi)害信息主要包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)、要求支援和幫助等內(nèi)容。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，市城防指成員單位和各區(qū)城防指應(yīng)及時(shí)向市城防辦報(bào)告洪澇動(dòng)態(tài)災(zāi)情，對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后30分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告市城防辦，由市城防辦在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)市防指。
3.2 預(yù)防與準(zhǔn)備
3.2.1 思想準(zhǔn)備
加強(qiáng)宣傳教育工作，增強(qiáng)廣大市民防御洪澇災(zāi)害的防范意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，做好防大汛、抗災(zāi)害的思想準(zhǔn)備。
3.2.2 組織準(zhǔn)備
建立健全城市防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，完善防汛工作機(jī)制，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)綜合隊(duì)伍與專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。
3.2.3 工程準(zhǔn)備
按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在隱患的防汛設(shè)施及時(shí)實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，對(duì)跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，要切實(shí)落實(shí)好安全度汛方案。
3.2.4 物資通信準(zhǔn)備
按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，各區(qū)、街辦、各成員單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備必需的防汛物料，并合理配置，特別是要在防汛重點(diǎn)部位儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以備急需。防汛物資可采取自儲(chǔ)、委托儲(chǔ)備等多種儲(chǔ)存方式。
按照以城市防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)為主，以公用通信網(wǎng)絡(luò)為輔的原則，確保防汛信息暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令能及時(shí)傳遞。
3.2.5 防汛預(yù)案準(zhǔn)備
(1)各區(qū)城市防汛指揮部、各街道辦事處防汛機(jī)構(gòu)根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案，編制和修訂本轄區(qū)城市防洪預(yù)案、應(yīng)急排水預(yù)案、低洼地區(qū)應(yīng)急安全轉(zhuǎn)移預(yù)案等，主動(dòng)應(yīng)對(duì)各類洪水可能造成的危害。
(2)各部門(mén)、各單位根據(jù)市城市防汛應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，健全反應(yīng)機(jī)制。
3.2.6 防汛日常管理
城市防汛部門(mén)要重視防汛日常管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)各類城市防汛設(shè)施監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查防汛機(jī)構(gòu)、工程、預(yù)案、物資、通信等主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)漏洞和問(wèn)題，責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定期限內(nèi)處理。對(duì)重大問(wèn)題，要按照權(quán)限及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
3.3 預(yù)警
3.3.1 預(yù)警級(jí)別城市汛情預(yù)警級(jí)別根據(jù)可能造成危害的程度，由低到高劃分為一般(ⅳ級(jí))、較重(ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
預(yù)警啟動(dòng)條件：
(1)一般(ⅳ級(jí))：收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)有可能發(fā)生險(xiǎn)情或水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位；市區(qū)河道水位達(dá)到警戒水位；城區(qū)道路積水，有部分房屋進(jìn)水。
(2)較重(ⅲ級(jí))：收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)有可能發(fā)生較大險(xiǎn)情或水庫(kù)水位達(dá)到設(shè)計(jì)洪水位；市區(qū)河道水位超過(guò)警戒水位。
(3)嚴(yán)重(ⅱ級(jí))：收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；市區(qū)內(nèi)主要排洪河道漫溢，小清河嚴(yán)重倒灌；南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)有可能出現(xiàn)重大險(xiǎn)情或水庫(kù)水位達(dá)到校核水位，可能造成市區(qū)受淹；黃河有可能發(fā)生漫溢或決堤，嚴(yán)重影響城市安全。
(4)特別嚴(yán)重(ⅰ級(jí))：收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)。
3.3.2 預(yù)警啟動(dòng)
城市防汛辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)氣象、水文、工程等信息資料，或經(jīng)專家會(huì)商研究，分析暴雨及汛情演進(jìn)情況，提出城市防汛應(yīng)急啟動(dòng)級(jí)別、發(fā)布、變更和解除的建議報(bào)告，經(jīng)相關(guān)防汛指揮部指揮審批后，各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)按照應(yīng)急級(jí)別立即響應(yīng)，同時(shí)，按照權(quán)限及時(shí)發(fā)布對(duì)應(yīng)的預(yù)警信息。
ⅳ級(jí)、ⅲ級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)和預(yù)警。由市城防辦負(fù)責(zé)向市城防指請(qǐng)示，經(jīng)市城防指指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令后，市城防辦根據(jù)批示處置，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。
ⅱ級(jí)、ⅰ級(jí)應(yīng)急啟動(dòng)和預(yù)警。由市防辦負(fù)責(zé)向市防指請(qǐng)示，經(jīng)市防指指揮簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令后，市防辦根據(jù)批示處置，并負(fù)責(zé)預(yù)警信息的發(fā)布。
3.3.3 預(yù)警發(fā)布
城市汛情預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可利用廣播、電視、手機(jī)短信、固定電話語(yǔ)音報(bào)警、信息網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、報(bào)刊、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等多元化方式，向廣大市民發(fā)布、通告。對(duì)老、弱、病、殘、孕以及學(xué)校、大型人群聚集場(chǎng)所等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)將采取有針對(duì)性的公告方式。
機(jī)場(chǎng)、車站、公交車、重要路口、高速公路、旅游景點(diǎn)等人口密集公共場(chǎng)所的管理單位應(yīng)設(shè)置并利用電子顯示裝置及其他設(shè)施播放預(yù)警信號(hào)。
3.3.4 預(yù)警行動(dòng)
預(yù)警信息發(fā)布后，城市各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要按照預(yù)案要求，立即到達(dá)各自崗位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。同時(shí)，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情，高度關(guān)注低洼地區(qū)、重點(diǎn)道路的汛情，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)路段采取交通管制和對(duì)低洼、危險(xiǎn)地區(qū)的群眾實(shí)施轉(zhuǎn)移、防護(hù)。相關(guān)單位密切監(jiān)視危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)場(chǎng)所，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍集合待命；停止危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，就近妥善處置。
3.4 預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，建立城市防汛地理信息管理系統(tǒng)、城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和雨情水情災(zāi)情信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立和完善市區(qū)主要河道、低洼地區(qū)、鐵路立交道引道水位和積水情況的預(yù)報(bào)系統(tǒng)及防洪調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)和優(yōu)化洪水調(diào)度，為防洪、排水、搶險(xiǎn)調(diào)度決策提供技術(shù)支持。
(2)提高市區(qū)降雨信息自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)的覆蓋范圍和精度。
(3)相關(guān)部門(mén)和單位提供相應(yīng)的地圖及有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，建立工程數(shù)據(jù)庫(kù)及城市防洪重點(diǎn)地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)重要城市防洪工程基本信息和社會(huì)信息的快速查詢。
(4)依托市城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋濟(jì)南高新區(qū)、歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長(zhǎng)清區(qū)的城市防汛指揮調(diào)度系統(tǒng)，并與氣象局、公安局等部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
(5)建立覆蓋市、區(qū)城防指之間的城市防汛異地會(huì)商系統(tǒng)。
應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
防汛應(yīng)急行動(dòng)依據(jù)汛情可能發(fā)生災(zāi)情并有可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，應(yīng)急響應(yīng)由低到高劃分為：一般事件應(yīng)急(ⅳ級(jí))響應(yīng)、較大事件應(yīng)急(ⅲ級(jí))響應(yīng)、重大事件應(yīng)急(ⅱ級(jí))響應(yīng)、特別重大事件應(yīng)急(ⅰ級(jí))響應(yīng)四個(gè)級(jí)別。
4.2 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)收到暴雨藍(lán)色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
(2)南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情；
(3)市區(qū)內(nèi)部分低洼地區(qū)或鐵路立交道引道出現(xiàn)積水；
(4)市區(qū)內(nèi)主要排洪河道泄洪速度緩慢，小清河出現(xiàn)頂托。
4.2.2 ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)啟動(dòng)ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，市城防辦負(fù)責(zé)人在城市防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮，向各區(qū)城防指部署任務(wù)。
(2)根據(jù)情況，召集各區(qū)城防指及有關(guān)單位會(huì)商，或開(kāi)通異地會(huì)商系統(tǒng)，分析汛情，實(shí)施防汛搶險(xiǎn)指揮。
(3)密切關(guān)注雨情、汛情和災(zāi)情的變化，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，研究工作對(duì)策。
(4)出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，及時(shí)報(bào)告市防辦。
4.3 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1 ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)收到暴雨黃色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
(2)市區(qū)發(fā)生一般洪澇災(zāi)害；
(3)南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)發(fā)生較大險(xiǎn)情；(4)市區(qū)內(nèi)低洼地區(qū)或鐵路立交道引道積水嚴(yán)重影響交通；(5)市區(qū)內(nèi)主要排洪河道泄洪速度緩慢或有漫溢現(xiàn)象，小清河出現(xiàn)河水倒灌。
4.3.2 ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)指揮到位
市城防指副指揮在市城市防汛指揮中心負(fù)責(zé)指揮。
(2)會(huì)商研究
會(huì)商小組成員全部到位，市城防指副指揮主持會(huì)商，有關(guān)成員單位派員參加，做出相應(yīng)工作部署。
(3)下達(dá)命令
根據(jù)會(huì)商結(jié)果，市城防指按照有關(guān)防汛專項(xiàng)預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域有關(guān)的區(qū)城防指和相關(guān)部門(mén)下達(dá)命令。
(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮
市城防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，或根據(jù)實(shí)際情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展應(yīng)急處置和救援工作。
(5)信息報(bào)告
市城防辦及時(shí)掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向市防辦報(bào)告汛情及救災(zāi)進(jìn)展情況。出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，立即報(bào)市防辦。
4.4 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.4.1 ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：(1)收到暴雨橙色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；(2)黃河發(fā)生超警戒水位或部分漫溢，影響到城市安全；(3)市區(qū)發(fā)生較大洪澇災(zāi)害，部分道路出現(xiàn)道路行洪，部分主要道路交通癱瘓；
(4)市區(qū)內(nèi)主要排洪河道漫溢，小清河嚴(yán)重倒灌；
(5)南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的水庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情，可能造成市區(qū)受淹。
4.4.2 ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)指揮到位
市防指指揮在市政府防汛抗旱指揮部進(jìn)行指揮決策。必要時(shí)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。
(2)研究部署
市防指指揮在市政府防汛抗旱指揮部主持會(huì)商，分析災(zāi)情，研究部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將有關(guān)情況按程序向市政府匯報(bào)，市政府根據(jù)情況決定向省政府報(bào)告。
(3)下達(dá)命令
根據(jù)上級(jí)指示及會(huì)商結(jié)果，市防指按照防汛預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的區(qū)城防指和相關(guān)部門(mén)下達(dá)命令。
(4)現(xiàn)場(chǎng)指揮
市防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)。并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。
(5)信息報(bào)告各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和部門(mén)要密切注視雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，及時(shí)向市防指報(bào)告。
對(duì)可能或已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情區(qū)域的汛情發(fā)展變化及應(yīng)急處置進(jìn)展情況，隨時(shí)向市防指續(xù)報(bào)汛情及工作動(dòng)態(tài)。
出現(xiàn)各類防汛突發(fā)公共事件，應(yīng)立即按程序向市政府報(bào)告，市政府根據(jù)情況決定向省政府報(bào)告。
4.5 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.5.1 ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件
出現(xiàn)下列情況時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：
(1)收到暴雨紅色預(yù)警天氣預(yù)報(bào)；
(2)黃河發(fā)生漫溢或決堤，嚴(yán)重影響城市安全；
(3)市區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，主要道路交通大面積癱瘓；
(4)南部山區(qū)對(duì)市區(qū)有影響的大中型水庫(kù)決堤；
(5)極端天氣導(dǎo)致的突發(fā)性重特大事件。
4.5.2 ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)
(1)指揮到位
市防指指揮、副指揮到達(dá)市政府防汛抗旱指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
(2)會(huì)商報(bào)告
市防指指揮主持會(huì)商，分析災(zāi)情，決策部署，并向省政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況，請(qǐng)求指示。必要時(shí)，請(qǐng)求給予支援。
(3)下達(dá)命令根據(jù)上級(jí)指示和會(huì)商結(jié)果，市防指按照城市防汛應(yīng)急預(yù)案，對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生險(xiǎn)情區(qū)域的有關(guān)防汛指揮部和相關(guān)部門(mén)、單位下達(dá)命令。
(4)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)
市防指派有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家組進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)組織指揮，并根據(jù)情況，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍的救援行動(dòng)。專家組應(yīng)根據(jù)報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的情況，進(jìn)行分析判斷和災(zāi)情評(píng)估，及時(shí)提出處置措施意見(jiàn)，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供決策依據(jù)。
(5)啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，請(qǐng)求當(dāng)?shù)匚渚?、駐軍或中央、相關(guān)省市的幫助和支援。
(6)信息報(bào)告
市防指及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握最新雨情、水情、汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情、工情，并隨時(shí)向市委、省政府報(bào)告災(zāi)情和搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。
出現(xiàn)各類重特大防汛突發(fā)公共事件，市防指應(yīng)立即向市政府報(bào)告，由市政府按程序向省政府報(bào)告。
4.6 應(yīng)急升級(jí)
當(dāng)汛情、災(zāi)情發(fā)生變化，需要由ⅳ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí)，市城防辦要及時(shí)向市城防指指揮報(bào)告情況，由市城防指指揮批準(zhǔn)后啟動(dòng)響應(yīng)；當(dāng)災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大或發(fā)生防汛突發(fā)性重大以上公共事件，需要由ⅲ級(jí)響應(yīng)升級(jí)到ⅱ級(jí)以上響應(yīng)時(shí)，市城防指要及時(shí)向市防指報(bào)告，經(jīng)市防指指揮批準(zhǔn)后，由市防指宣布并按照相應(yīng)應(yīng)急程序啟動(dòng)響應(yīng)，同時(shí)變更預(yù)警級(jí)別并立即發(fā)布。在發(fā)生城市防汛重大以上突發(fā)公共事件以后，由市防指組織指揮全市的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；市城防指則作為前線指揮部，負(fù)責(zé)全市的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
4.7 響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)重大險(xiǎn)情基本消除、生產(chǎn)生活秩序基本恢復(fù)，視情況，終止應(yīng)急響應(yīng)。
ⅲ以下由市城防指決定或報(bào)請(qǐng)市防指指揮批準(zhǔn)同意，簽署終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，同時(shí)向社會(huì)公布。
ⅱ級(jí)以上防汛應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，由市防指指揮發(fā)布終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。同時(shí)通過(guò)新聞單位向社會(huì)發(fā)布。
應(yīng)急保障
各級(jí)政府和相關(guān)職能部門(mén)密切協(xié)作配合，嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)保證應(yīng)急指揮信息暢通、應(yīng)急物資和資金充足、技術(shù)裝備良好、現(xiàn)場(chǎng)救援及時(shí)、應(yīng)急交通運(yùn)輸暢通、供電持續(xù)安全、社會(huì)秩序穩(wěn)定、醫(yī)療衛(wèi)生滿足應(yīng)急需求、社會(huì)緊急動(dòng)員迅速有效等，確保城市防汛應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。
5.1 通訊與信息保障
各通信運(yùn)營(yíng)部門(mén)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任，對(duì)城市防汛信息必須優(yōu)先、快捷、準(zhǔn)確傳遞。
市城防辦按照以防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)為主，以公用通信網(wǎng)絡(luò)為輔的原則，確保防汛信息暢通。
市城防辦協(xié)調(diào)通信管理部門(mén)，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，保證城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)通信暢通。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急通訊設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通信保障。
5.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障
城市防洪的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或容易出險(xiǎn)的防洪工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后，相關(guān)單位應(yīng)立即派出搶險(xiǎn)隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行搶修和加固。
各區(qū)、相關(guān)部門(mén)和單位要儲(chǔ)備常規(guī)的防汛搶險(xiǎn)、救生、救災(zāi)所需的機(jī)械、設(shè)備、物資、器材等，以滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)急需。
5.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍、部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要為搶險(xiǎn)提供勞動(dòng)力，部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要完成急、難、險(xiǎn)、重的搶險(xiǎn)任務(wù)，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍全力參加專業(yè)搶險(xiǎn)和技術(shù)處置。
緊急搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指令迅速到達(dá)險(xiǎn)情現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行緊急處置。各區(qū)按規(guī)定保證綜合搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，預(yù)案規(guī)定的相關(guān)單位保證專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，濟(jì)南警備區(qū)和武警支隊(duì)根據(jù)要求保證部隊(duì)到位。5.4 供電與交通運(yùn)輸保障
供電部門(mén)要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)安排抗洪搶險(xiǎn)的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)供電任務(wù)，確保供電的持續(xù)性和安全性。及時(shí)調(diào)度應(yīng)急電力設(shè)備，為指揮中心和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供電力保障。公安部門(mén)負(fù)責(zé)保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資運(yùn)輸車輛暢通。根據(jù)災(zāi)情需要，由公安交警部門(mén)實(shí)施交通管制，開(kāi)通應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛暢通；對(duì)于已經(jīng)形成道路行洪和被淹沒(méi)的路段、立交引道實(shí)行封閉，保障行人車輛的安全。出現(xiàn)大面積交通癱瘓時(shí)，公安交警按照預(yù)案規(guī)定進(jìn)行緊急處置，疏導(dǎo)交通。必要時(shí)，保證防汛指揮車輛的使用。
交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛和設(shè)備、隨時(shí)待命啟動(dòng)，優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛調(diào)用。5.5 治安與醫(yī)療保障
汛期的治安管理工作由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，要依法嚴(yán)厲打擊破壞城市防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作和城市防洪工程設(shè)施安全的行為，保障搶險(xiǎn)抗災(zāi)工作的順利進(jìn)行和社會(huì)的穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門(mén)負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和處置；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡檢，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。
5.6 物資與資金保障
防汛物資籌集、儲(chǔ)備，實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)儲(chǔ)備、分級(jí)管理”以及“按需定額儲(chǔ)備、講究實(shí)效、專物專用”的原則，采取各單位、各部門(mén)和群眾籌集相結(jié)合的辦法。在市城防辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)市城防辦。市城防辦根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作需要統(tǒng)一調(diào)撥，各區(qū)防汛辦具體實(shí)施。各區(qū)、街道辦、居委會(huì)也要根據(jù)防汛需要，儲(chǔ)備充足的防汛物資，以備急需。當(dāng)啟動(dòng)城市防洪應(yīng)急預(yù)案時(shí)，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)籌集安排搶險(xiǎn)救災(zāi)資金。市、區(qū)財(cái)政部門(mén)根據(jù)洪澇災(zāi)害程度和水毀工程情況，安排專項(xiàng)資金，用于遭受嚴(yán)重毀壞的城市防洪排水設(shè)施修復(fù)工作。
5.7 社會(huì)動(dòng)員保障
市城防指根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)動(dòng)員、組織社會(huì)力量投入防汛抗洪。各成員單位，按照職責(zé)分工，特事特辦，急事急辦，解決防洪的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)和單位，動(dòng)員社會(huì)力量，做好防洪除澇工作。各級(jí)武裝部做好基干民兵和民兵預(yù)備役的組織動(dòng)員，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。
在防汛的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織指揮廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
善后處置
市有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、重建能力、可利用資源等做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。所需資金由市、區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排。
6.1 水毀工程修復(fù)
防洪水利工程、市政設(shè)施、鐵路、供電、通信、供氣、供水、房屋、人防工程、跨河管線等水毀工程設(shè)施分別由各相關(guān)產(chǎn)權(quán)部門(mén)負(fù)責(zé)修復(fù)、重建。
6.2 災(zāi)后重建
受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園的工作由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
6.3 保險(xiǎn)理賠
受災(zāi)地區(qū)所投保的水毀設(shè)施、設(shè)備、居民的生命財(cái)產(chǎn)損失由各保險(xiǎn)公司按照“援助優(yōu)先、特事特辦、簡(jiǎn)化程序”的原則，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、理賠。
6.4 社會(huì)救助
災(zāi)后災(zāi)民生活救助由市、區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，妥善組織安置受災(zāi)群眾，保障群眾基本生活。
6.5 其他工作
其他如疫情病情處理、污染物的清除、防汛搶險(xiǎn)物資的補(bǔ)充等善后處置工作由各職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)解決。
監(jiān)督管理
7.1 宣傳教育
由市城防辦負(fù)責(zé)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)公眾防護(hù)宣傳教育，組織制定應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的教育培訓(xùn)計(jì)劃，編制公眾應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)公共事件的專業(yè)教材和應(yīng)急手冊(cè)。
電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，也要做好防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)市民防汛意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
7.2 應(yīng)急培訓(xùn)
采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由市城防辦統(tǒng)一組織培訓(xùn)，各區(qū)防汛辦公室具體落實(shí)。市城防辦負(fù)責(zé)各區(qū)城防辦負(fù)責(zé)人和防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干的培訓(xùn)，相關(guān)部門(mén)要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求。
要有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。培訓(xùn)工作與實(shí)際相結(jié)合，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。每年汛前至少舉辦2次培訓(xùn)。
7.3 應(yīng)急演練
市城防辦應(yīng)當(dāng)定期組織防汛應(yīng)急處置演練，一般1至2年舉行一次部門(mén)聯(lián)合演練。明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等，從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，強(qiáng)化抗洪搶險(xiǎn)和疏散撤離災(zāi)區(qū)群眾的演練，以檢驗(yàn)、完善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
各職能部門(mén)和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須進(jìn)行針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情，有針對(duì)性的每年舉行1-2次的防汛搶險(xiǎn)演練。演練的同時(shí)發(fā)動(dòng)公眾參與，普及減災(zāi)知識(shí)和技能。
7.4 責(zé)任與獎(jiǎng)懲
防汛應(yīng)急處置工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
市城防指對(duì)在城市防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息，或者存在其他工作失誤或玩忽職守、失職、瀆職等違紀(jì)違法行為以及延誤、妨礙防汛突發(fā)公共事件處置，造成重大影響的，由有關(guān)部門(mén)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分，構(gòu)成犯罪的，由相關(guān)部門(mén)依法追究刑事責(zé)任。
7.5 工作評(píng)價(jià)
每年由市城防辦組織針對(duì)防汛工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。征求社會(huì)各界和群眾對(duì)城市防汛工作的意見(jiàn)和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，采取措施，加以整改，以促進(jìn)城市防汛應(yīng)急工作的開(kāi)展。
附則
8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
大到暴雨：6小時(shí)累計(jì)降雨20.0-39.9毫米；24小時(shí)降雨39.0-74.9毫米。
暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)：12小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨黃色預(yù)警信號(hào)：6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨橙色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
暴雨紅色預(yù)警信號(hào)：3小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)100毫米以上，或者已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。市區(qū)主要河道：指我市的小清河、興濟(jì)河、工商河、東洛河、西洛河、柳行河、全福河等河道。
8.2 預(yù)案管理
8.2.1 預(yù)案解釋：本預(yù)案由市市政公用局負(fù)責(zé)解釋。
8.2.2 預(yù)案審查：本預(yù)案由市政府應(yīng)急辦組織審查。
8.2.3 預(yù)案修訂：隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善、機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過(guò)程中和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，適時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
8.2.4 預(yù)案實(shí)施：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件
9.1 濟(jì)南市積水嚴(yán)重道路鐵路立交引道一覽表
9.2 濟(jì)南市重點(diǎn)低洼地區(qū)一覽表
雨季防汛應(yīng)急預(yù)案 加油站防洪防汛應(yīng)急預(yù)案篇五
宜賓縣觀音鎮(zhèn)南部組團(tuán)橋梁建設(shè)項(xiàng)目
越溪河二號(hào)橋工程
防 汛 渡 汛 應(yīng) 急 預(yù) 案
編制單位: 四川宜賓通達(dá)建設(shè)有限公司 編制人: 審核人: 批 準(zhǔn): 編制日期：2011年9月11日
防汛渡汛應(yīng)急預(yù)案
為有效預(yù)防和快速處置在建越溪河二號(hào)橋工程防汛渡汛突發(fā)事故，避免和減少人員財(cái)產(chǎn)損失，提高該工程防汛安全突發(fā)事故的處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，努力維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保宜賓縣觀音鎮(zhèn)越溪河二號(hào)橋工程安全度汛。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本的原則。以避免和減少人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)損失為核心，做好橋梁工程防汛安全事故的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，努力維護(hù)首都穩(wěn)定。
（二）堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。堅(jiān)持把安全度汛各項(xiàng)工作落實(shí)到日常管理之中，全面做好預(yù)警預(yù)測(cè)及預(yù)警響應(yīng)工作，努力實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
（三）堅(jiān)持以施工單位為主的原則。橋梁工程安全度汛實(shí)行施工單位負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理是安全度汛的第一責(zé)任人，由施工單位對(duì)所轄項(xiàng)目及施工隊(duì)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)。建立施工單位、施工隊(duì)和施工班組三級(jí)聯(lián)防應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的安全度汛體系。
三、橋梁防汛應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
（一）成立橋梁防汛應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）
指揮長(zhǎng)：羅書(shū)偉 副指揮長(zhǎng)：周孝潤(rùn)
成 員：文蓉昌、張建全、黃全勝、陳明富
指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在越溪河二號(hào)橋工程現(xiàn)場(chǎng)辦公室，辦公室主任由文蓉昌擔(dān)任。指揮部辦公室聯(lián)系人：黃全勝。
（二）指揮部職責(zé)
1、研究制定本橋梁工程預(yù)防和應(yīng)對(duì)橋梁工程防汛安全事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)；
2、負(fù)責(zé)本橋梁工程重大和特別重大橋梁工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，指導(dǎo)、督促有關(guān)施工隊(duì)開(kāi)展一般和較大橋梁工程防汛突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作；
3、分析總結(jié)本橋梁工程橋梁工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃；
4、負(fù)責(zé)本橋梁工程應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理和調(diào)度工作；
5、承辦上級(jí)單位和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
（三）指揮部總指揮職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)本橋梁工程橋梁工程防汛安全突發(fā)事故的預(yù)防和處置工作實(shí)施統(tǒng)一指揮。
（四）指揮部其它成員職責(zé)
指揮部所屬的應(yīng)急工作處、施工安全處及安全質(zhì)量監(jiān)督總站負(fù)責(zé)同志，在指揮部總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各自職責(zé)分工，分別做好應(yīng)急 管理和橋梁工程防汛安全管理工作。
應(yīng)急工作處主要職責(zé)是：綜合協(xié)調(diào)橋梁工程防汛安全突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作；做好應(yīng)急值守以及應(yīng)急信息的收集報(bào)送工作；當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布預(yù)警信息時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好汛情預(yù)警的響應(yīng)工作；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故后，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。
施工安全處、安全質(zhì)量監(jiān)督站主要職責(zé)是：組織、指導(dǎo)橋梁工程防汛安全隱患的排查和消除工作；當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)做好汛情預(yù)警響應(yīng)工作；當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故后，做好搶險(xiǎn)等應(yīng)急響應(yīng)工作；做好施工單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)管理和應(yīng)急調(diào)度工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各支搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，完成指揮領(lǐng)導(dǎo)部交辦的其它任務(wù)。
（五）指揮部辦公室職責(zé)
1、負(fù)責(zé)督促相關(guān)單位和施工隊(duì)具體落實(shí)指揮部的決定；
2、負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)橋梁工程防汛工作信息；
3、當(dāng)有關(guān)部門(mén)發(fā)布汛情預(yù)警信息時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位做好汛情預(yù)警響應(yīng)工作；當(dāng)發(fā)生安全突發(fā)事故后，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作；
4、負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位開(kāi)展橋梁工程防汛應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作；
5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)施工隊(duì)及責(zé)任單位組織開(kāi)展本橋梁工程橋梁工程防汛安全事故隱患的排查和消除工作；
6、完成指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
四、安全度汛重點(diǎn)部位
2011年，越溪河二號(hào)橋梁工程安全度汛的重點(diǎn)部位有1號(hào)、2號(hào)墩樁基承臺(tái)和橋梁下部。
（一）明挖基坑及工作豎井，防止雨、洪水倒灌，防止明挖基坑因暴雨或洪水的侵害造成變形，影響結(jié)構(gòu)及周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。
（二）穿越或緊鄰河、湖及地下管線密集區(qū)的施工段，防止因暴雨造成河水猛漲對(duì)橋梁施工段造成不利影響。
（三）暗挖區(qū)間，防止因暴雨造成塌方、路面塌陷。
（四）管線復(fù)雜的地段，加強(qiáng)日常巡視檢查，預(yù)防因雨水等管線破損造成的災(zāi)害。
（五）各條線路施工場(chǎng)地周邊防、排水系統(tǒng)，重要管線，防汛重要部位要組織重點(diǎn)排查，確保各施工場(chǎng)地排水管網(wǎng)有效接合，保證汛期施工場(chǎng)地排水暢通。
各施工隊(duì)?wèi)?yīng)按照安全度汛任務(wù)及重點(diǎn)部位，制定有針對(duì)性的措施，建立健全預(yù)防工作機(jī)制。
五、預(yù)警分級(jí)及響應(yīng)
（一）預(yù)警級(jí)別
按照遷城指揮部防汛辦發(fā)布的汛情預(yù)警信息，橋梁工程安全渡汛事故預(yù)警級(jí)別，由低到高共分為藍(lán)色（iv級(jí)）、黃色（iii級(jí)）、橙色（ii級(jí)）、紅色（i級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。預(yù)警信息可對(duì)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍發(fā)布，也可對(duì)局部區(qū)域發(fā)布。
1、藍(lán)色汛情預(yù)警（iv級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)雨量將達(dá)到20毫米以上、50毫米以下，城市主要道路、部分路段和低洼地帶積水深度可能達(dá)20厘米。
2、黃色汛情預(yù)警（iii級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)雨量將達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30厘米以上，50厘米以下。
3、橙色汛情預(yù)警（ii級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到50毫米以上，或已達(dá)到50毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)30厘米以上，50厘米以下。
4、紅色汛情預(yù)警（i級(jí)）：預(yù)報(bào)未來(lái)3小時(shí)雨量將達(dá)到100毫米，或已達(dá)到100毫米以上且降雨可能持續(xù)。城市主要道路、部分路段和低洼地區(qū)積水深度可能達(dá)50厘米以上。
（二）預(yù)警響應(yīng)
當(dāng)接到防汛部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)將預(yù)警信息報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位。
1、藍(lán)色、黃色汛情預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警范圍內(nèi)各條橋梁工程線路的建設(shè)單位及各參建單位建立24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值帶班制度，項(xiàng)目經(jīng)理和總工在現(xiàn)場(chǎng)駐守。開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)部位的巡查，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患立即排除。
加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患部位的監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，建立24小時(shí)專人現(xiàn)場(chǎng)看守制度，出現(xiàn)異常情況立即解決并上報(bào)信息。
指揮部相關(guān)人員24小時(shí)在崗值帶班，確保通訊暢通。指導(dǎo)、督促橋梁工程參建施工隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域的巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害事故隱患和險(xiǎn)情，指導(dǎo)、督促企業(yè)立即采取有效措施進(jìn)行排除。必要時(shí)，指揮長(zhǎng)親自到場(chǎng)解決問(wèn)題。組織所屬搶險(xiǎn)力量和物資做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。在工作中出現(xiàn)的重要情況及時(shí)報(bào)告指揮部辦公室。
指揮部辦公室隨時(shí)關(guān)注信息，對(duì)重要情況要立即報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)。施工安全處、安全質(zhì)量監(jiān)督總站密切遷城指揮部的聯(lián)系，對(duì)出現(xiàn)的重大險(xiǎn)情要指導(dǎo)施工隊(duì)解決，必要時(shí)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工隊(duì)排除隱患。
2、橙色、紅色汛情預(yù)警響應(yīng)：在藍(lán)色、黃色汛情預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及各成員單位、各施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到崗值帶班，確保通信暢通。搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)設(shè)備物資24小時(shí)待命。對(duì)出現(xiàn)的隱患險(xiǎn)情，各單位立即采取有效措施解決。必要時(shí)，指揮部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到場(chǎng)指導(dǎo)排除隱患。
六、事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)
（一）橋梁工程防汛安全突發(fā)事故分級(jí)
由于汛情引發(fā)的橋梁工程事故，依據(jù)事故可能對(duì)橋梁工程造成的危害程度、波及范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
1、具備下列條件之一者為特別重大級(jí)別事故：（1）造成30人以上死亡的；（2）造成100人以上重傷的；
（3）造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（4）使橋梁工程結(jié)構(gòu)、周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響特別巨大；
（5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)特別重大級(jí)別預(yù)案的情況。
2、具備下列條件之一者為重大級(jí)別事故：（1）造成10人（含）以上、30人以下死亡的；（2）造成50人（含）以上、100人以下重傷的；
（3）造成5000萬(wàn)元（含）以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；（4）使橋梁工程結(jié)構(gòu)、周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受嚴(yán)重?fù)p壞，社會(huì)影響巨大；
（5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)重大級(jí)別預(yù)案的情況。
3、具備下列條件之一者為較大級(jí)別事故：（1）造成3人（含）以上、10人以下死亡的；（2）造成10人（含）以上、50人以下重傷的；
（3）造成1000萬(wàn)元（含）以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
（4）使橋梁工程結(jié)構(gòu)、周邊市政基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)筑物、建筑物遭受損壞等，社會(huì)影響較大；
（5）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)較大級(jí)別預(yù)案的情況。
4、具備下列條件之一者為一般級(jí)別事故：（1）造成3人以下死亡的；
（2）造成3人（含）以上、10人以下重傷的；
（3）造成100萬(wàn)元（含）以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；（4）其它被認(rèn)為應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)一般級(jí)別預(yù)案的情況。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、基本響應(yīng)
橋梁工程防汛安全事故一旦發(fā)生，事故所在施工隊(duì)立即向指揮部辦公室報(bào)告，啟動(dòng)預(yù)案，組織協(xié)調(diào)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，搶救傷員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒標(biāo)志，防止次生、衍生事故發(fā)生。
當(dāng)指揮部辦公室接到橋梁工程防汛安全突發(fā)事故后，應(yīng)在第一時(shí)間將信息報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)以，并立即通知指揮部成員單位及事故屬地施工隊(duì)組織協(xié)調(diào)處置并上報(bào)政府部門(mén)請(qǐng)求支援。
2、一般級(jí)別事故的響應(yīng)（ⅳ級(jí)）
單位主要負(fù)責(zé)同志立即到場(chǎng)，協(xié)調(diào)項(xiàng)目各參建單位和相關(guān)方面力量，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
指揮部負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量和資源開(kāi)展協(xié)調(diào)處置工作，及時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài)信息，并將處置進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)應(yīng)急工作處。
指揮部成員單位（施工安全處、安全監(jiān)督站）指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)各施工隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，必要時(shí)，到場(chǎng)指導(dǎo)施工隊(duì)開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。在事故處置過(guò)程中，應(yīng)急工作處隨時(shí)收集匯總動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)、遷城指揮部和縣防汛辦公室。
3、較大級(jí)別事故的響應(yīng)（iii級(jí)）
在一般事故響應(yīng)的基礎(chǔ)上，應(yīng)急工作處立即向市防汛辦和市應(yīng)急辦報(bào)告。
事故所在施工負(fù)責(zé)同志，陪同指揮部領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量和資源開(kāi)展處置工作。及時(shí)跟蹤動(dòng)態(tài)信息，并將處置進(jìn)展情況及時(shí)續(xù)報(bào)指揮部辦公室。在事故處置過(guò)程中，配合施工隊(duì)宣傳部門(mén)做好新聞宣傳和媒體應(yīng)對(duì)工作。
指揮部總指揮及指揮部成員單位立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)、督促事故屬地施工隊(duì)建委開(kāi)展處置工作，全力營(yíng)救傷亡人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免次生衍生事故發(fā)生。應(yīng)急工作處及時(shí)匯總整理相關(guān)信息，并及時(shí)報(bào)縣防汛辦和縣應(yīng)急辦。
4、重大和特別重大事故的響應(yīng)（ⅱ級(jí)）
在較大級(jí)別事故響應(yīng)的基礎(chǔ)上，指揮部辦公室立即向市防汛辦、市應(yīng)急辦報(bào)告。
事故所在施工隊(duì)負(fù)責(zé)人在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部相關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，立即組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量開(kāi)展先期救援工作，并隨時(shí)將救援進(jìn)展情況報(bào)告指揮部辦公室。同時(shí)，為指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援處置做好各項(xiàng)后勤準(zhǔn)備工作。指揮部領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，配合做好處置相關(guān)工作。
指揮部總指揮及相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織協(xié)調(diào)相關(guān)方面力量開(kāi)展處置工作，全力營(yíng)救傷亡人員、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，避免次生衍生災(zāi)害發(fā)生。應(yīng)
急工作處協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)處置工作，及時(shí)匯總整理動(dòng)態(tài)信息報(bào)市防汛辦和市應(yīng)急辦。
5、擴(kuò)大應(yīng)急
因事態(tài)發(fā)展，超出了指揮部的處置能力，需要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位參與處置時(shí)，指揮部辦公室及時(shí)啟動(dòng)擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，報(bào)請(qǐng)遷城指揮部、縣防汛辦、縣應(yīng)急辦給予支援。
6、響應(yīng)結(jié)束
當(dāng)橋梁工程防汛安全事故應(yīng)急處置工作基本完成，次生、衍生和事故危害已基本消除，應(yīng)急響應(yīng)工作可宣布結(jié)束。
七、信息報(bào)告與管理
（一）信息報(bào)告
1、指揮部辦公室、橋梁參建單位應(yīng)逐級(jí)建立覆蓋橋梁工程的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息渠道，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度和信息報(bào)送制度。
2、各橋梁參建單位在收集、整理、報(bào)送防汛安全突發(fā)事故信息時(shí)，要始終貫穿預(yù)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)的全過(guò)程，對(duì)重要情況及突發(fā)事故信息，應(yīng)立即向指揮部辦公室報(bào)告，緊急情況時(shí)可在第 一時(shí)間電話報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)再報(bào)送文字信息。
（二）新聞報(bào)道
1、橋梁工程防汛突發(fā)事故的新聞宣傳報(bào)道工作，應(yīng)嚴(yán)格按照關(guān)于突發(fā)公共事件新聞報(bào)道的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作。
2、一般、較大防汛安全突發(fā)事故新聞報(bào)道，由屬地施工隊(duì)、政府會(huì)同防汛部門(mén)開(kāi)展工作。重大以上防汛安全突發(fā)事故，在市防汛辦
和市應(yīng)急辦的組織協(xié)調(diào)下，由指揮部會(huì)同市新聞宣傳部門(mén)開(kāi)展工作，及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
八、保障措施
（一）應(yīng)急隊(duì)伍保障
各參建施工隊(duì)?wèi)?yīng)設(shè)置防汛搶險(xiǎn)常備力量，每個(gè)施工段搶險(xiǎn)人員不應(yīng)少于2人。做好防汛隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，為隨時(shí)應(yīng)對(duì)橋梁工程防汛安全事故做好準(zhǔn)備。做好搶險(xiǎn)設(shè)備物資的儲(chǔ)備、維護(hù)和更新，建立工作臺(tái)帳，確保設(shè)備物資使用功能完好，能夠隨時(shí)調(diào)用。各施工現(xiàn)場(chǎng)必需在上汛前準(zhǔn)備好常用物資，主要包括水泥、鋼管、砂石料、鉛絲、編織袋、麻袋、蓬布、麻繩，以及發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、注漿機(jī)、污水泵等，以滿足搶險(xiǎn)的需要。
相關(guān)施工隊(duì)?wèi)?yīng)建立本施工區(qū)內(nèi)運(yùn)行穩(wěn)定、且滿足處置橋梁工程防汛安全突發(fā)事故需要的搶險(xiǎn)人員。做好應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理工作，做好搶險(xiǎn)設(shè)備物資儲(chǔ)備、維護(hù)和更新工作。
當(dāng)發(fā)生橋梁工程防汛安全突發(fā)事故時(shí)，以施工隊(duì)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)處置為主，當(dāng)實(shí)施救援超出了搶險(xiǎn)隊(duì)伍的工作能力時(shí)，指揮部及時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)參建隊(duì)伍參與救援。必要時(shí)，指揮部可本著就近的原則，調(diào)動(dòng)事故所在地周邊區(qū)參建單位應(yīng)急搶險(xiǎn)力量參與處置并向遷城指揮部和縣防洪指揮部請(qǐng)求支援。
（二）后勤保障
由事故所在施工隊(duì)牽頭，為處置橋梁工程安全突發(fā)事故提供相應(yīng)的后勤準(zhǔn)備，主要包括：現(xiàn)場(chǎng)指揮部場(chǎng)所、人員餐宿、車輛、通信
設(shè)備等。
九、宣傳培訓(xùn)和演練
（一）宣傳培
防汛指揮部辦公室應(yīng)定期組織各施工隊(duì)建委，對(duì)本預(yù)案和橋梁工程安全防汛等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。
各施工隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織開(kāi)展以橋梁工程安全防汛和本預(yù)案為主要內(nèi)容的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
（二）演練
1、指揮部辦公室適時(shí)組織相關(guān)單位和資源，開(kāi)展橋梁工程防汛安全突發(fā)事故應(yīng)急演練。
2、各施工隊(duì)在汛前開(kāi)展橋梁工程防汛安全事故應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置技能。
四川宜賓通達(dá)建設(shè)有限公司
2011年9月11日
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