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每月主題教育篇一
春節(jié)前后,中央、國務(wù)院和省委省政府先后召開了紀(jì)委全會和政府系統(tǒng)廉政工作會議,安排部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2月10日市委也召開了市紀(jì)委十二屆八次全會,對今年全市反腐倡廉工作作出了謀劃,提出了要求。今天,我們召開全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,就是要認(rèn)真貫徹落實中央紀(jì)委三次全會、國務(wù)院第二次廉政工作會議和省、市紀(jì)委全會精神,把高新區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,為把高新區(qū)建設(shè)成“現(xiàn)代化、國際化科技新城”提供堅強(qiáng)保障。剛才,朝喜同志作了一個很好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作報告,我完全同意,請大家認(rèn)真抓好落實。
過去的一年,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高新區(qū)黨工委、管委會團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級黨組織和廣大干部群眾深入貫徹黨的、十八屆三中全會精神,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實,綜合實力實現(xiàn)了大跨越;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了大調(diào)整;科技創(chuàng)新實現(xiàn)了大提速;產(chǎn)城融合實現(xiàn)了大突破;民生事業(yè)實現(xiàn)了大改善;黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)實現(xiàn)了新加強(qiáng)。20**年,全區(qū)實現(xiàn)營業(yè)總收入2078億元,同比增長23.7%,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量三年翻番,在建區(qū)21年來首次跨入全國高新區(qū)兩千億級方陣;gdp653.2億元,增長14.5%,高于全市平均增幅3.1個百分點,占全市比重23.2%;地方公共財政預(yù)算收入17.6億元,增長44.6%,高于全市平均增幅8.8個百分點。我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)了“雙高”(占全市的比重同比提高、增幅同比提高)的可喜成績。全區(qū)政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民安居樂業(yè),各項事業(yè)欣欣向榮。這些成績的取得來之不易,是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下共同努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,也充分表明我們堅持不懈抓黨風(fēng)廉政建設(shè)、營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境的效果明顯。在此,我代表黨工委、管委會向全區(qū)廣大黨員干部特別是全體紀(jì)檢監(jiān)察干部表示敬意!
全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照以來中央和省、市委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一系列新要求、新部署,轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),勇?lián)厝?,主動作為,積極開展廉政宣傳教育,增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔自律、自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)意識;深入開展提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生專項活動,通過行風(fēng)評議,促進(jìn)了各部門為民服務(wù)水平的提升;強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),加大督辦檢查力度,有效防止了濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、公款購買寄發(fā)賀年卡、送節(jié)禮等問題,一些難度大、涉及面廣、突破難的公款吃喝,公務(wù)用車、辦公用房超標(biāo)等問題,開始從根本上得到解決;著力打造“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”,強(qiáng)化基層面向群眾服務(wù)環(huán)節(jié)的公開制約和監(jiān)督,有效防止了基層干部行為失范和權(quán)力失控,消除了因公開不到位產(chǎn)生的誤解和矛盾;收縮戰(zhàn)線、突出主業(yè),強(qiáng)化案件查處和監(jiān)督檢查,形成了懲治腐敗的高壓態(tài)勢,加強(qiáng)對政治紀(jì)律、中央省市重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,為全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力保障。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作是值得肯定的,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部是值得信賴、忠誠可靠的。
以來,黨中央、中紀(jì)委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了一系列重要部署,反腐倡廉工作呈現(xiàn)出前所未有的推進(jìn)態(tài)勢。黨要管黨,從嚴(yán)治黨的決心前所未有;有腐必反,有貪必肅的力度前所未有;從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理的舉措前所未有;創(chuàng)新理念,深化改革的動力前所未有。多次強(qiáng)調(diào),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭搞不好,對我們黨會造成致命傷害,關(guān)系到黨和國家的生死存亡。要堅持有案必查、有腐必懲,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢;要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件,又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。中紀(jì)委突出主業(yè),重拳懲腐。王歧山書記提出,要堅持標(biāo)本兼治,當(dāng)前要以治標(biāo)為主,為治本贏得時間;要一手抓作風(fēng)建設(shè),努力把不良風(fēng)氣扭轉(zhuǎn)過來,一手抓懲治腐敗,加大查辦案件工作力度。一年來,中央對一大批違反八項規(guī)定的黨員干部進(jìn)行了組織處理和黨政紀(jì)處分,對嚴(yán)重違反黨紀(jì)國法的18名省部級干部、70余名廳級干部進(jìn)行了立案查處;省紀(jì)委通過明察暗訪,通報了襄陽市的一些違反八項規(guī)定的行為;市紀(jì)委先后調(diào)查處理違反八項規(guī)定黨員干部235人,其中黨政紀(jì)處分53人。但是在強(qiáng)勢反腐的大形勢下,我區(qū)還有相當(dāng)一部分干部缺乏政治敏銳性,麻木不仁,不做明白人、清醒人、局中人,思想上不在乎,行動上不以為然,甚至存在頂風(fēng)上的現(xiàn)象:少數(shù)部門在貫徹中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委二十一條意見上打折扣、搞變通;一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā);少數(shù)單位的工作作風(fēng)松弛散漫;一些部門行政效率不高、不作為和亂作為現(xiàn)象依然存在;一些行業(yè)風(fēng)氣不正、與民爭利的問題還比較突出。對此,全區(qū)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)務(wù)必要有清醒的認(rèn)識,按照中央和中紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的要求,進(jìn)一步聚焦主業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作。
下面,我就貫徹落實中央和省、市委有關(guān)會議精神,結(jié)合高新區(qū)實際,講六點意見。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉制度體系中具有全局性、基礎(chǔ)性和根本性的制度。十八屆三中全會決定指出:落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負(fù)主體責(zé)任,紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。責(zé)任制能不能落到實處,關(guān)鍵在“一把手”。制度定得再好,如果不理清和落實責(zé)任,就可能會落空。我們抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,重點是要落實好“兩責(zé)任”、“一追究”。
首先,各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。省委書記李鴻忠同志曾形象地講過“力度統(tǒng)一論”,指出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的力度要統(tǒng)一,就像一個車子的兩個輪子,一個輪子大一個輪子小,就跑不起來,兩邊必須協(xié)調(diào),整體才能跑的快、跑的穩(wěn)。現(xiàn)在,不少部門和單位特別是主要負(fù)責(zé)人對主體責(zé)任認(rèn)識不清、落實不力,沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)當(dāng)做分內(nèi)之事,只是每年開個會、講個話,布置布置就萬事大吉了。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,不應(yīng)當(dāng)只是紀(jì)委的“承包地”,也是黨委的“責(zé)任田”。當(dāng)前反腐敗體制機(jī)制改革部署,強(qiáng)化了各級黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的主體責(zé)任。黨委承擔(dān)主體責(zé)任,主要是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力做到領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo),具體抓、抓具體。各級黨組織必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職和瀆職的意識,在懲治和預(yù)防腐敗方面更多地承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到本部門本單位各項改革和制度建設(shè)中去,領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違紀(jì)違法問題。要建立嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),形成環(huán)環(huán)相扣的主體責(zé)任閉環(huán)效應(yīng)。在湖南衡陽賄選案中,原市委書記童名謙沒有受賄,可是對他處理得最重,因為他作為衡陽的市委書記,負(fù)主體責(zé)任。如果所在的地方和單位問題成串,主要負(fù)責(zé)同志就要被追責(zé)。這就是一案雙查、倒查追責(zé)。同時,各級領(lǐng)導(dǎo)班子副職負(fù)有重要責(zé)任,必須按照“一崗雙責(zé)”的要求,既抓業(yè)務(wù),又抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。
其次,區(qū)鎮(zhèn)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,絕不是“隔岸觀火光吆喝、卷起袖子不干活”,而是必須全力協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),加大辦案工作力度,捍衛(wèi)黨紀(jì)政紀(jì)尊嚴(yán),敢于堅持原則,較真碰硬,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。無論是黨委還是紀(jì)委或者其他相關(guān)職能部門,都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行“簽字背書”,做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
第三,要嚴(yán)格落實責(zé)任追究。要堅持抓早抓小,對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理,防止小事拖大、大事拖“炸”。要鐵面執(zhí)紀(jì),嚴(yán)肅責(zé)任追究,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有問題不報告、不反映,敷衍塞責(zé),不抓不管,造成不良后果和惡劣影響的,要依照《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,嚴(yán)肅追責(zé)。要適時對責(zé)任追究方面的典型案例進(jìn)行通報,做到有錯必究,有責(zé)必問,真正維護(hù)和發(fā)揮責(zé)任制的權(quán)威性、實效性和威懾力。
當(dāng)前,我區(qū)干部隊伍的作風(fēng)總體是好的。但也必須清醒地認(rèn)識到,干部隊伍中還存在一些不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為,突出表現(xiàn)在:一是事業(yè)心不強(qiáng),缺乏拼搏精神。有的干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)的熱情,不用心工作,面對改革發(fā)展的繁重任務(wù),精神不振、信心不足,甚至消極悲觀、抱怨抵觸。二是思想觀念陳舊,缺乏開拓精神。面對新形勢、新任務(wù)、新要求,有的干部缺乏開拓進(jìn)取意識,仍習(xí)慣于用老方式、老辦法想問題、做事情,在困難和問題面前一籌莫展、束手無策。三是作風(fēng)漂浮不正,群眾觀念淡薄。有的干部說得多、做得少、表態(tài)好、落實差,習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜。有的黨員干部欺上瞞下、弄虛作假,做表面文章;少數(shù)干部以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益。四是個人主義嚴(yán)重,危害班子團(tuán)結(jié)。有的干部整天忙忙碌碌,所關(guān)心的是如何把部門或個人利益最大化,有點成績就向組織討價還價,干一點事就希望得到“回報”,剛剛提拔就琢磨“再上一個新臺階”。有的甚至只謀人不謀事,以權(quán)謀私,在班子內(nèi)部耍橫耍狠。五是無視紀(jì)律約束,習(xí)慣我行我素。有令不行,有禁不止,對上級的決策部署采取實用主義態(tài)度,合意的執(zhí)行,不合意的推諉扯皮、敷衍塞責(zé),甚至搞上有政策、下有對策。這些不良習(xí)氣、不良作風(fēng)、不良行為一旦蔓延,必將渙散人心、瓦解斗志,惡化發(fā)展環(huán)境,影響社會和諧,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展將無從談起。
廣大黨員干部一定要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容,自覺遵循社會主義核心價值體系,樹立正確的“三觀”、倡導(dǎo)“四種作風(fēng)”、增強(qiáng)“五種意識”。
一要樹立和堅持正確的“三觀”。樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀,是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。就高新區(qū)來說,樹立和堅持正確的“事業(yè)觀”,就是要把勤奮的精神、實干的勁頭,開拓的勇氣、自省的作風(fēng)和有為的追求貫穿在日常工作中,始終保持清醒的政治頭腦和政治方向,多照照習(xí)講的幾面鏡子,多想想為黨和人民事業(yè)犧牲的英烈們,多想想那些至今衣食住行仍然困難的廣大群眾,多比比那些任勞任怨、辛勤勞動的模范人物,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,努力為黨的事業(yè)去苦干、去拼搏、去沖刺。樹立和堅持正確的“工作觀”,就是要把本職工作、組織交給的任務(wù)當(dāng)成“責(zé)任田”,不分份內(nèi)份外,不挑肥揀瘦,不拖沓推諉。真正把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把功夫下到抓落實上,兢兢業(yè)業(yè)完成組織交給的工作任務(wù)。樹立和堅持正確的“政績觀”,就是要一切從實際出發(fā),立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn),積極進(jìn)取、量力而行,不搞主觀臆斷、違背客觀規(guī)律的“拍腦袋”決策,不追求脫離實際的盲目攀比,不提嘩眾取寵的空洞口號,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。
二要大力倡導(dǎo)“四種作風(fēng)”。要按照中央要求,堅決掃除“四風(fēng)”,大力倡導(dǎo)為民服務(wù)之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和清正廉潔之風(fēng)。為民服務(wù),就是要牢固樹立群眾觀點和公仆意識,堅持問政于民、問需于民、問計于民、問策于民,多辦順民意、解民憂、增民利的實事。想方設(shè)法帶領(lǐng)群眾致富,最大限度地贏得群眾的理解、支持和參與,為跨越式發(fā)展凝聚更加廣泛的社會力量。求真務(wù)實,就是要深入基層、深入群眾、深入一線,辦實事、求實效。對看準(zhǔn)的事情、定好的目標(biāo),要咬定青山不放松,撲下身子抓落實,力戒官僚主義和形式主義,腳踏實地抓落實,確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實、承諾件件兌現(xiàn)。艱苦奮斗,就是要時刻牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立過緊日子的觀念,勤儉辦一切事業(yè),帶頭反對鋪張浪費(fèi)和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng),真正把有限的資金用在“刀刃”上,用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生上,以優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)廣大黨員干部迎難而上、銳意改革進(jìn)取。清正廉潔,就是要常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,常棄非分之想,培育健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,堅決抵制腐朽生活方式的侵蝕,堅決拒絕金錢美色的誘惑,時刻檢點自己生活的方方面面,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
三要切實增強(qiáng)“五種意識”。面對新的形勢,我們要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和法紀(jì)意識。增強(qiáng)服務(wù)意識,就是要本著對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念,堅持大處著眼、小處著手,深入到矛盾多、困難多、問題多的地方,為群眾解決實際困難,為基層提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。增強(qiáng)大局意識,就是要始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不猶豫、促進(jìn)發(fā)展不動搖,做到全區(qū)發(fā)展一盤棋,心往一處想,勁往一處使,齊心協(xié)力推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展。增強(qiáng)責(zé)任意識,就是要自覺把改革發(fā)展當(dāng)做自己的責(zé)任,以時不我待的緊迫感、一日無為三日不安的責(zé)任感,牢記肩上的責(zé)任和使命,牢記黨和人民的重托,把思想統(tǒng)一到干事業(yè)上,把精力集中到做實事上,把功夫下到抓落實上。增強(qiáng)創(chuàng)新意識,就是要勇于創(chuàng)新,想他人所不曾想,謀他人所不曾謀,為他人所不曾為,善于用新的信念、理念、觀念破解難題,用新的思想、思維、思路謀求突破。在各種困難和挑戰(zhàn)面前,始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,進(jìn)一步增強(qiáng)實踐能力,努力開創(chuàng)各項工作新局面。增強(qiáng)法紀(jì)意識,就是要自覺維護(hù)法紀(jì)權(quán)威,帶頭遵紀(jì)守法,嚴(yán)格依法依紀(jì)辦事,決不允許以權(quán)代法、以權(quán)帶紀(jì)、超越法紀(jì)行使職權(quán),堅決同各種違法違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭。
貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,推進(jìn)高新區(qū)改革發(fā)展,對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高要求。要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來把握,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,狠抓監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。
第一,要加大查辦案件工作力度,堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。繼續(xù)保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢,對于腐敗分子,堅持有腐必反,有貪必肅。要嚴(yán)格按照中央提出對腐敗分子和腐敗現(xiàn)象“零”容忍,堅持“露頭”就打,不管涉及到什么人,不管職位多高,資格多老,功勞多大,只要存在腐敗問題,必須堅決依法依紀(jì)懲處。在打“老虎”的同時,加強(qiáng)對“小6長”(科長、站長、所長、院長、校長、村長)的違紀(jì)查處,嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。要始終明確查辦案件的重點,嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件;嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的行為;嚴(yán)肅查處利用司法權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等案件;嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、征地拆遷、政府采購、資源開發(fā)和農(nóng)村建房審批等重點領(lǐng)域的腐敗案件。通過查辦案件,有力震懾各類腐敗分子,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。
第二,要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推動中央、省市委和高新區(qū)黨工委決策部署貫徹落實。要按照中央和省市委的要求,特別是要根據(jù)黨工委年初確定的目標(biāo)任務(wù)路線圖,強(qiáng)化對我區(qū)重點建設(shè)項目,以及對保障和改善民生、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查,重點督促檢查各部門、各單位項目審批和建設(shè)是否依法合規(guī),資金管理使用是否規(guī)范嚴(yán)格,工程建設(shè)是否安全優(yōu)質(zhì)等,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)行為,堅決杜絕有令不行、有禁不止現(xiàn)象。
第三,要加強(qiáng)教育和監(jiān)督,保證權(quán)力正確行使。要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用,結(jié)合正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動,通過開好民主生活會、開展批評與自我批評、“剎四風(fēng)”、“解放思想大討論”、貫徹民主集中制等系列活動,不斷深化以“踐行宗旨、爭做好干部”為主題的“假如我是服務(wù)對象”大討論活動的開展,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭落實一崗雙責(zé),帶頭嚴(yán)格遵守黨章,帶頭嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。要求別人做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部率先做到,禁止別人做的,領(lǐng)導(dǎo)干部堅決不做。加強(qiáng)對各級班子成員家屬子女和身邊工作人員的教育與管理,自覺接受黨組織、媒體、群眾和社會的監(jiān)督,為全區(qū)黨員干部帶好頭、做表率。針對我區(qū)經(jīng)濟(jì)活動多、建設(shè)項目多、資金流量大等特點,要進(jìn)一步完善在投資建設(shè)項目工程變更、中介機(jī)構(gòu)委托代理、征地拆遷安置監(jiān)督、招商引資等方面的各項管理辦法。針對招投標(biāo)管理、工程建設(shè)、征地拆遷、機(jī)關(guān)財務(wù)、公務(wù)接待、公車管理等容易產(chǎn)生腐敗的重點領(lǐng)域,關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善嚴(yán)格的“剛性”制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”,以制度強(qiáng)化廉政風(fēng)險防控。由于體制機(jī)制的原因,我區(qū)沒有設(shè)置人大、政協(xié)等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督機(jī)制不健全,紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱,因此,要積極探索主動監(jiān)督、有效監(jiān)督的新辦法、新舉措,整合黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)關(guān)紀(jì)委和行政監(jiān)察、審計、輿論、人大代表、政協(xié)委員、行評代表、群眾代表等社會監(jiān)督力量,增強(qiáng)監(jiān)督的效果。充分發(fā)揮“三重一大”監(jiān)督員對黨工委管委會重大決策、重大項目安排、重要干部任用、大額資金運(yùn)用等方面的監(jiān)督作用,真正做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就延伸到哪里。
第四,要優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,切實糾正損害群眾利益不正之風(fēng)。要結(jié)合全省正在開展的“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓環(huán)境,促改革發(fā)展”活動,著力解決食品藥品質(zhì)量安全、生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題。要繼續(xù)深化行政審批制度改革,精簡審批事項和收費(fèi)項目。要在全區(qū)繼續(xù)開展行風(fēng)評議活動,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境。
黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、成就一切事業(yè)的根本保證。當(dāng)前,高新區(qū)正邁入“二次新的20年再創(chuàng)業(yè)”的新征程,迫切需要增強(qiáng)干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力,我們必須把加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)擺在首位,推動廣大黨員干部爭做嚴(yán)守政治紀(jì)律的明白人、嚴(yán)守組織紀(jì)律的老實人、嚴(yán)守廉政紀(jì)律的清白人、嚴(yán)守群眾工作紀(jì)律的貼心人。
(一)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,對黨員干部來說,既是“緊箍咒”,更是“高壓線”,一定要有敬畏之心。加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè),對廣大黨員干部來說,最重要的就是要強(qiáng)化黨的意識、黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,一舉一動,在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。各級黨組織和全體黨員必須堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗不動搖,在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致,與省、市委和黨工委保持高度一致。凡是中央和省委、省政府的決策部署、各項政策,都要不折不扣地落實,凡是對市委、市政府和黨工委、管委會的決策部署和工作安排有令不行、有禁不止的,拖著不辦、頂著不干的,陽奉陰違、數(shù)衍塞責(zé)的,都要堅決予以查處,以鐵的紀(jì)律保證中央、省、市委和黨工委各項決策部署落到實處。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在第一位,認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé),對不講政治紀(jì)律、不講組織原則的,堅決予以糾正;對于放棄自己政治身份、違反原則、背叛黨的政治紀(jì)律、違反黨章規(guī)定的,予以嚴(yán)肅處理,確保黨員干部不被雜音干擾、不被謠言蠱惑,形成全區(qū)上下步調(diào)一致、奮發(fā)進(jìn)取的良好局面。
今年是全面貫徹落實十八屆三中全會精神的第一年,全面深化改革將有序展開。在年初的會議上,我們根據(jù)高新區(qū)的實際,安排了一系列的重大改革,特別是區(qū)直和園辦的改革、事業(yè)單位分類改革、公共財政管理等,涉及機(jī)構(gòu)撤并,干部升降去留,單位機(jī)制轉(zhuǎn)換,資金權(quán)力分配等,是一場涉及很多方面的深刻革命,全區(qū)各級組織、廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省市和黨工委的大政方針和重大部署上來,服從命令,聽從指揮,積極支持改革。
(二)重申黨的組織紀(jì)律。在十八屆中紀(jì)委二次全會上特別強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律,在三次全會上則特別強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律,是有著深意在里面的,這是因為組織紀(jì)律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患,因為新的形勢對我們的組織體系、組織程序和組織管理模式帶來了許多新的挑戰(zhàn)和影響。過去,批評一些落后分子最常說的一句話是“無組織、無紀(jì)律”?,F(xiàn)在,一些部門和單位對組織紀(jì)律不嚴(yán)肅、不遵守、不當(dāng)回事,有的同志組織觀念淡薄,對重大事情事前不請示、事后不報告,搞先斬后奏、邊斬邊奏、斬而不奏,外出不請假、會議不參加,安排的任務(wù)不落實,存在問題不匯報,想干啥就干啥,等等,都是“無組織、無紀(jì)律”的表現(xiàn)。黨組織和黨員干部,如果沒有組織紀(jì)律,沒有統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的行動、統(tǒng)一的步調(diào),一盤散沙,就會失去凝聚力、戰(zhàn)斗力,是干不成任何事業(yè)的。我經(jīng)常講,要守紀(jì)律、講規(guī)矩。這個規(guī)矩就是黨的組織紀(jì)律,廣大黨員干部要明白,遵守組織紀(jì)律從根本上講是對黨忠誠的表現(xiàn),按照制度行事是基本要求而不是什么特殊要求。堅決執(zhí)行組織紀(jì)律,就是各級黨組織、每個黨員、每名干部都要自覺做到“個人服從組織,少數(shù)服從多數(shù),下級服從上級,全黨服從中央”。各級黨組織特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,既要堅持民主集中制原則,也要敢抓敢管敢負(fù)責(zé),對拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織決定,不嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、各行其是、自作主張、我行我素、滿不在乎的,對做“兩面”人、說“兩面”話、辦“兩面”事的,要大膽批評教育,堅決予以糾正。
在抓好政治紀(jì)律、組織紀(jì)律的同時,還要嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。群眾工作紀(jì)律我在群眾路線實踐活動動員會上已提出過要求,財經(jīng)紀(jì)律問題后面再講。
優(yōu)良的作風(fēng),是我們戰(zhàn)勝困難,做好工作的基礎(chǔ)。今年,要重點抓好以下幾個方面:
(一)建立完善推動工作落實的長效機(jī)制。首先要突出解決責(zé)任心不強(qiáng)的問題。當(dāng)前,我們的一些工作之所以落實不下去、落實不到位,根子就出在責(zé)任心上,有的習(xí)慣于當(dāng)“二傳手”,停留在安排了、部署了,實際上是推脫責(zé)任;有的干起工作來像推“磨子”,推推動動、不推不動、甚至推而不動,實際上就是怕負(fù)責(zé)任;有的遇見問題“繞道走”,躲不了就拖,拖不了就忽悠,實際上就是逃避責(zé)任。強(qiáng)化責(zé)任心,要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,要講“認(rèn)真”二字,要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情。強(qiáng)化責(zé)任心,要有“釘釘子”的韌勁,緊盯目標(biāo)不松勁、不歇氣,一錘接著一錘敲,釘子未釘進(jìn),錘子不放下。要有“滴水穿石”、“燕子壘窩”的恒心,全力聚焦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作。其次要突出解決工作落實制度執(zhí)行不嚴(yán)的問題。20**年,我們通過建立完善路線圖管理、臺賬式管理、績效管理、全過程流程式督查等一系列有效的工作機(jī)制,有力推動了工作落實,但也存在制度執(zhí)行不嚴(yán)格、跟蹤問效、責(zé)任追究不到位的問題,必須進(jìn)一步從嚴(yán)要求、狠抓落實。要強(qiáng)化督辦檢查,建立全過程流程式常態(tài)化的督查機(jī)制,黨工委督查室、治庸辦要按照路線圖確定的時間節(jié)點,加強(qiáng)對重點工作的過程督查,對未按時間節(jié)點和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)的地方和部門,下發(fā)“督辦通知單”,并由分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦;要強(qiáng)化責(zé)任追究,對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)督辦仍未落實的工作,必須嚴(yán)格追責(zé)。
(二)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制。從區(qū)審計局20**年對區(qū)直26個行政事業(yè)單位的財務(wù)收支審計情況看,普遍存在的問題主要是:招待費(fèi)、車修費(fèi)開支過大;濫發(fā)獎金、津補(bǔ)貼;大量購置煙、酒、床上用品,將資金打入私人賬戶;白條入賬,賬資不符;隨意處置國有資產(chǎn);一把手直接管錢管物;執(zhí)行政府采購制度不嚴(yán)格,無預(yù)算采購、擅自采購;基本建設(shè)項目不按照規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo),無計劃、超計劃投資問題突出。這些問題務(wù)必引起我們的高度重視。這既有財經(jīng)法規(guī)觀念淡薄的原因,也有相關(guān)制度不健全、執(zhí)行不嚴(yán)格、改革政策措施不到位不配套等問題。解決這些問題,必須堅持用制度管權(quán)管事管人,著力構(gòu)建程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。一要加強(qiáng)審計監(jiān)督。突出審計重點,加大對公共財政資金使用、民生資金的安全和效益、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政府投資使用效益等方面的審計力度,把審計的主要精力放在最剛性、最嚴(yán)格的資金使用上。同時,還要開展國有資產(chǎn)審計和國有資源交易審計,繼續(xù)開展土地整理專項資金審計,對競爭性分配的財政專項資金審計要做到全覆蓋。要加大對風(fēng)險隱患和腐敗問題的揭示查處力度,特別是對涉農(nóng)惠農(nóng)資金、社會保障資金等民生資金使用方面發(fā)生的嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問題,不管數(shù)額大小,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起,切實增強(qiáng)審計的權(quán)威性和威懾力。二要加強(qiáng)財政資金使用監(jiān)督。要加強(qiáng)預(yù)算編制管理,黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置收入、非稅收入等,都必須及時足額上繳國庫,嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到下屬單位賬戶使用。要加大預(yù)算執(zhí)行力度,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行程序,建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,建立健全預(yù)算績效管理體系。全面實行公務(wù)卡制度。要完善財政專項資金競爭性分配管理辦法,今年納入競爭性分配改革試點的財政專項資金要達(dá)到區(qū)級財政專項資金總額的30%。要繼續(xù)深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和市委21條意見,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),對用公款吃喝送禮、同城相互吃請、公車私用、帶彩打牌、婚喪嫁娶大操大辦、揮霍浪費(fèi)、違規(guī)報銷各類發(fā)票、個人決定工程項目設(shè)計和施工隊伍、個人決定大額資金開支、超標(biāo)占用辦公用房等問題嚴(yán)肅處理。三要加強(qiáng)政府投資工程監(jiān)管。要嚴(yán)格落實政府投資項目管理、工程稽察、審計監(jiān)督等一系列監(jiān)管制度,以制度的全覆蓋確保政府投資工程各監(jiān)管主體的職責(zé)權(quán)限、工作流程合規(guī)有序。加強(qiáng)監(jiān)督防范,重點把好招投標(biāo)關(guān),堅決杜絕“暗箱操作”;把好工程變更關(guān),嚴(yán)格規(guī)范變更流程;把好資金撥付關(guān),從嚴(yán)防范虛報工程量、提高項目造價、增加工程結(jié)算款等問題。嚴(yán)格責(zé)任追究,嚴(yán)肅查處政府投資工程領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法行為,確保項目資金運(yùn)行安全、建設(shè)安全,確保黨員干部安全,避免經(jīng)濟(jì)上去了,項目建好了,干部倒下了。
各級黨委要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)工委作為黨工委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān),不能等同于黨工委的一般工作部門,要專司其職,負(fù)起專責(zé),把不該管的事情,不該參與的事情交出去,把該管的事情管好,回歸到“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”主業(yè)上,真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,增加科室、增加人員;加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、選拔、任用,注重多種崗位的使用和鍛煉,從政治上、工作上、生活上關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部,優(yōu)先重用、提拔優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。注意保護(hù)那些黨性強(qiáng)、敢于堅持原則的同志,為紀(jì)檢監(jiān)察干部解除后顧之憂。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”的要求,帶頭正風(fēng)肅紀(jì),切實解決“燈下黑”問題,樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識,自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,做政治堅定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的表率,在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗,維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,做好新形勢下的反腐倡廉工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們緊緊抓住開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利契機(jī),以“踏石留印,抓鐵有痕”的硬朗作風(fēng),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為保障和推動高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
每月主題教育篇二
同志們:
一年春為首,萬事行為先。今天我們在這里召開全區(qū)教育工作會議,會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省市教育工作會議精神,回顧總結(jié)過去一年的工作,對獲得優(yōu)異成績的單位、部門和個人進(jìn)行表彰,安排部署20xx年全區(qū)教育工作,動員廣大教職員工進(jìn)一步叩問初心,砥礪使命,為打造教育強(qiáng)區(qū)負(fù)重前行。區(qū)政府對這次會議高度重視,接下來×區(qū)長還要作重要講話,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實。下面,根據(jù)局長辦公會研究的意見,我講三個方面的內(nèi)容。
滄海橫流,方顯英雄本色。20xx年是極不平凡、極不尋常的一年,大事難事看擔(dān)當(dāng),面對疫情,我們從容應(yīng)考、沉著應(yīng)戰(zhàn),交出了一份同心勠力、實干擔(dān)當(dāng)?shù)臍v史答卷。這一年,我們緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署,以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動力,以提高質(zhì)量為核心,進(jìn)一步突出工作重點,強(qiáng)化工作措施,狠抓工作落實,在落實教育惠民政策,義務(wù)教育均衡發(fā)展、教育教學(xué)質(zhì)量提升、特色教育創(chuàng)建、教育扶貧收官、加強(qiáng)教師隊伍和校園文化建設(shè)等方面取得顯著成效。剛才我們表彰了機(jī)關(guān)×個五型股室和×名五強(qiáng)干部,表彰了教育教學(xué)管理水平優(yōu)秀學(xué)校和優(yōu)良學(xué)校。這一年我們用汗水澆灌收獲,以實干篤定前行。全區(qū)教育系統(tǒng)獲得省部級以上集體表彰×余次,個人表彰×余次,獲得市級以上集體表彰×余次,個人表彰×余次。保持了我區(qū)基礎(chǔ)教育在全市的領(lǐng)先地位,大幅提升了群眾的教育獲得感、幸福感。長期以來,廣大教師和教育工作者忠誠黨的教育事業(yè),甘守三尺講臺,潛心教書育人,為全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出了不懈努力和突出貢獻(xiàn)。希望大家以先進(jìn)為榜樣,見賢思齊,愛崗敬業(yè),努力工作,無私奉獻(xiàn),迅速掀起加快我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的新熱潮。
(一)一年來,我們提高政治站位,突出黨建引領(lǐng),教育發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實區(qū)委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策部署,始終把發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘及黨員先鋒模范帶頭作用作為推動教育事業(yè)發(fā)展的重要保證。
一是強(qiáng)化思想建設(shè),筑牢思想根基。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo),將黨的建設(shè)與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來,引導(dǎo)基層黨組織把穩(wěn)政治方向,強(qiáng)化服務(wù)功能,改進(jìn)工作作風(fēng),提高教育質(zhì)量。先后組織基層支部書記、黨員干部、新黨員分別到×、×教育基地、×進(jìn)行主題黨性教育,組織教育系統(tǒng)×余名黨員開展了集中培訓(xùn),使教育系統(tǒng)黨員干部更加堅定了“不忘教育初心,牢記育人使命”的歷史擔(dān)當(dāng)。注重加強(qiáng)對中小學(xué)意識形態(tài)、思政課的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用,推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、社會主義核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)靈魂,培養(yǎng)師生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。
二是強(qiáng)化黨管人才,完善激勵機(jī)制。在機(jī)關(guān)為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高行政效能,開展了爭創(chuàng)“五型股室”、爭當(dāng)“五強(qiáng)干部”和“中層干部述職評議”活動。在系統(tǒng)積極推進(jìn)“雙培養(yǎng)”機(jī)制,把黨員培養(yǎng)成教學(xué)骨干,把教學(xué)能手培養(yǎng)成黨員,引領(lǐng)廣大教師比學(xué)習(xí)、比工作、比創(chuàng)新、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn),建設(shè)了一支“有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心”的好教師隊伍,為建設(shè)基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)提供了人才支撐。
三是強(qiáng)化組織建設(shè),夯實基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)民辦教育黨建工作,成立民辦教育聯(lián)合黨總支×個,民辦幼兒園黨組織×個、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織×個,實現(xiàn)了民辦黨建有效全覆蓋。全面推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè),落實“三會一課”“六檔六制”制度,積極開展黨建示范校創(chuàng)建活動。第一實驗小學(xué)黨支部等×個基層支部分別榮獲省、市級黨建示范校。聚焦中心工作,抓黨建促脫貧攻堅,開展了“支部聯(lián)支部,黨員心連心”系列活動。疫情期間,全體黨員干部奮戰(zhàn)抗疫一線,地毯式排查培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、午托、幼兒園×余家,指導(dǎo)×余所學(xué)校開展線上教育,奏響了紅色強(qiáng)音,集聚了紅色暖流。
四是強(qiáng)化特色創(chuàng)建,打造黨建品牌。注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實干型、廉潔型”五型黨支部為載體,積極探索“黨建+教學(xué)”“黨建+隊伍”“黨建+文化”等黨建工作新途徑,努力打造“一校一特色,一校一品牌”的特色學(xué)校發(fā)展路徑,鑄造黨建品牌,形成了各美其美、美美與共的美好生態(tài)教育。如:×等。目前,×先后被評為省、市黨建示范校,我區(qū)也被市政府評為特色學(xué)校創(chuàng)建先進(jìn)區(qū)。五是強(qiáng)化校園文化建設(shè),厚植育人氛圍。目前,我區(qū)多數(shù)學(xué)校已形成特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。學(xué)校通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學(xué)校品牌,使之成為學(xué)校無形的教材,達(dá)到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化環(huán)境塑造人、影響人和教育人。×分別更名為文惠小學(xué)和文泰小學(xué),進(jìn)一步提高了學(xué)校的知名度和美譽(yù)度。
(二)一年來,我們慎終如始,織密織牢校園疫情防控網(wǎng),疫情防控和教育教學(xué)工作相得益彰。新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來,教育系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一心、眾志成城,堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),持續(xù)做好疫情常態(tài)化防控工作。一是建立組織,壓實工作責(zé)任。成立了新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部,及時制定疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案。疫情期間先后召開視頻會議×次,下發(fā)文件通知×余個,工作簡報×多期,對全區(qū)教育系統(tǒng)疫情防控工作進(jìn)行了周密安排部署。二是突出重點,聚焦開學(xué)準(zhǔn)備。各校認(rèn)真細(xì)化工作預(yù)案,制定校園疫情防控工作指南和流程圖,完善了疫情防控“三方案九制度”,切實做好開學(xué)前的準(zhǔn)備工作。教育局籌集資金×余萬元為全區(qū)×所中小學(xué)(幼兒園)提供了口罩、消毒液、洗手液、測溫儀等防疫物資。區(qū)屬各學(xué)校因地制宜靈活開展網(wǎng)上教學(xué)活動,確保了停課不停學(xué)。建立完善了學(xué)校、年級、班級三級防控工作體系,制定了復(fù)學(xué)方案。教育局督導(dǎo)組對區(qū)屬各學(xué)校的復(fù)學(xué)復(fù)課工作開展全面檢查指導(dǎo)。全區(qū)各學(xué)?!?×年級自×月×日到×月×日分批次平穩(wěn)開學(xué),各項教育教學(xué)工作有序進(jìn)行。三是健全機(jī)制,做好疫情常態(tài)化防控工作。建立教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作例會制度,堅持每周召開會議,貫徹落實上級關(guān)于常態(tài)化疫情防控的部署要求,安排部署本系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作。針對下半年河北等地疫情反彈情況,我們加強(qiáng)排查,科學(xué)調(diào)度,精準(zhǔn)防控,確保了教育系統(tǒng)師生安全穩(wěn)定。
(三)一年來,我們聚焦質(zhì)量核心,多措并舉促提升,擦亮了×質(zhì)量品牌。一是以賽促評提質(zhì)量。為提升教師業(yè)務(wù)素養(yǎng),全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,舉行了×區(qū)第×屆中青年教師優(yōu)質(zhì)課大賽和第三屆中青年教師素養(yǎng)比賽,一大批優(yōu)秀教師脫穎而出,全面展示了新時期×區(qū)中青年教師的風(fēng)采。教師專業(yè)發(fā)展成績突出,×獲得省綜合實踐活動優(yōu)質(zhì)課一等獎?!猎路?,對×名新教師進(jìn)行了崗前集中培訓(xùn),為新教師適應(yīng)角色轉(zhuǎn)變、明確職責(zé)任務(wù)、提高從教能力指明了方向。二是問診課堂優(yōu)質(zhì)量。教研室建立了教研員下校聽課制度,各科教研員堅持每周都深入學(xué)校、課堂、教師、學(xué)生之中,緊密聯(lián)系教育教學(xué)一線實際開展研究,加強(qiáng)了教學(xué)常規(guī)管理,形成了在課程目標(biāo)引領(lǐng)下的備、教、學(xué)、評一體化的教學(xué)格局。為充分發(fā)揮名師、骨干教師輻射、示范、引領(lǐng)作用,教研室開展了名師骨干走進(jìn)課堂、聆聽課堂、問診課堂系列活動,加強(qiáng)了教研教改力度,提升了教師專業(yè)水平,實現(xiàn)了教育資源的更優(yōu)化。三是多樣社團(tuán)促質(zhì)量。社團(tuán)集知識學(xué)習(xí)、社會實踐、資源共享、技能提升、自主發(fā)展為一體,滿足了廣大學(xué)生的業(yè)余興趣,豐富了課外文娛生活,為學(xué)生們發(fā)展興趣愛好、提升專業(yè)素養(yǎng)搭建了交流的平臺。四是強(qiáng)化課題興質(zhì)量。全區(qū)教科研課題堅持“以應(yīng)用研究為主”的方針,認(rèn)真貫徹落實省市科研課題管理辦法,加強(qiáng)了對省市區(qū)級課題研究過程管理,本年度省級課題立項×項,省級成果獲獎×項;市級課題立項×項,結(jié)項×項。五是智慧教育強(qiáng)質(zhì)量。在全區(qū)范圍實施教育信息化×行動計劃,全區(qū)中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率達(dá)×%,多媒體教室占教室總數(shù)的比例達(dá)×%,使用數(shù)字教育資源教室數(shù)為×間,占全區(qū)教室數(shù)的×%。教育信息化建設(shè)與應(yīng)用典型不斷涌現(xiàn),×年創(chuàng)建省人工智能教育示范?!了?,省級創(chuàng)客示范?!了?,教育部×年度網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間應(yīng)用普及活動優(yōu)秀學(xué)?!了萄惺耀@市×年教育信息化建設(shè)和應(yīng)用工作先進(jìn)單位。
(四)一年來,我們搭梯子建平臺,涵養(yǎng)教師隊伍素質(zhì),持續(xù)打造人才教育高地。一是全面落實教師待遇保障政策。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機(jī)制,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。按時足額發(fā)放鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助、班主任津貼、地方教齡津貼三項補(bǔ)助。為切實解決好我區(qū)農(nóng)村教師住房建設(shè)問題,促進(jìn)農(nóng)村教師安心從教,區(qū)委、區(qū)政府多次召開工作推進(jìn)會和區(qū)長辦公會,安排部署保障房和周轉(zhuǎn)房建設(shè)工作。二是“三名”工程提質(zhì)擴(kuò)面?!聊辍羺^(qū)成立了×個“名師工作室”和×個“名校長工作室”,組建了“×區(qū)名師工作室聯(lián)盟”,經(jīng)過三年的努力,形成了一支在×中小學(xué)教育界頗具影響力、具有引領(lǐng)和輻射作用的中小學(xué)名師、名校長團(tuán)隊。×年以來,“三名工程”再次引航×,成立了×個名校長工作室,×個名師工作室,×個名班主任工作室,與首批不同的是,新增了名班主任工作室。真正建成了學(xué)科配置更合理、輻射面更廣泛、人員結(jié)構(gòu)更優(yōu)化的教師成長機(jī)制。三是教師招聘工作平穩(wěn)推進(jìn)。為進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,×年面向社會公開招聘教師×名。目前新招聘的教師通過崗前培訓(xùn)全部充實到師資力量相對薄弱的學(xué)校,為全區(qū)教師隊伍注入了新的活力。四是名師骨干成長迅速。目前,我區(qū)骨干教師隊伍中,享受國務(wù)院和省政府津貼×人,省級名校長×人,市級名校長×人,省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人×人,省教育廳學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人×人,市管專家×人,市學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人×人,省級教育專家×人,省級名師×人,省特級教師×人,省級骨干教師×人,市級名師×人,市級學(xué)科帶頭人×人,市級骨干教師×人。
(五)一年來,我們認(rèn)真落實各項惠民政策,優(yōu)化資源配置,推動了教育均衡公平發(fā)展。一是強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校項目建設(shè)。完成了區(qū)青少年校外活動中心和汪家店新校(朝陽小學(xué))建設(shè)。加快推進(jìn)×等,有效改善了學(xué)校辦學(xué)條件,為廣大群眾子女就學(xué)提供了較好的教育環(huán)境。二是規(guī)范招生行為。為進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校招生行為,回應(yīng)社會關(guān)切,20xx年對×等民辦學(xué)校招生工作實行了公開報名、電腦派位招生的政策,取得較好的社會效果。對符合條件的進(jìn)城務(wù)工隨遷子女堅持應(yīng)收盡收、免費(fèi)入學(xué)的原則,×年共接收外來務(wù)工子女×余名,占全市外來務(wù)工子女的一半以上?!猎隆寥瞻l(fā)布了《致家長的一封信》,明確了×年招生相關(guān)政策,做到提前告知,提前預(yù)警。三是積極推進(jìn)均衡創(chuàng)建。今年是我省義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估的收官之年,我區(qū)高度重視,多次召開會議對迎檢工作進(jìn)行再動員、再部署,掀起迎檢工作高潮。同時爭取區(qū)級資金×多萬元,積極采購計算機(jī)、圖書等設(shè)備,補(bǔ)齊了全區(qū)薄弱學(xué)校短板。經(jīng)過認(rèn)真準(zhǔn)備,全力以赴,×月×日,全省順利通過國家對×義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收?!聊晡覅^(qū)大班額和超大班額×個,通過改擴(kuò)建學(xué)校和內(nèi)挖學(xué)校潛力,經(jīng)過×年的努力目前我區(qū)大班額僅?!羵€,義務(wù)教育階段大班額占比為×%。到暑期學(xué)校改擴(kuò)建后,比例將下降到×%以下。
(六)一年來,我們規(guī)范管理,健全長效機(jī)制,有效促進(jìn)了學(xué)前教育和民辦教育健康發(fā)展。一是加大投入,擴(kuò)充普惠學(xué)前教育資源。認(rèn)真落實第三期學(xué)前教育行動計劃,認(rèn)定普惠性民辦幼兒園×所,在園幼兒×人,普惠率達(dá)到×%,×年發(fā)放×區(qū)普惠性民辦園獎補(bǔ)資金×萬元。新建改擴(kuò)建公辦幼兒園×所(已經(jīng)投入使用)。分別是×。二是積極協(xié)調(diào),逐步落實配套園建設(shè)政策。教育局認(rèn)真貫徹落實《×省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用,整合教育、住建、規(guī)劃等相關(guān)部門力量,明確分工,落實責(zé)任,協(xié)同治理;依法落實城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理規(guī)定,分類進(jìn)行治理,確保如期完成整改任務(wù)。三是規(guī)范管理,開展民辦教育機(jī)構(gòu)和無證園專項治理工作。一年來,區(qū)教育局多次聯(lián)合消防、工商、食藥監(jiān)等部門組成聯(lián)合檢查組對全區(qū)民辦教育機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園、校外午托等機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,列出臺賬限期整改,減少了安全隱患。
(七)一年來,我們深化平安校園建設(shè),筑牢校園安全底線,師生安全得到有效保障。深化“平安校園”“和諧校園”建設(shè),嚴(yán)格實行安全工作一崗雙責(zé)、責(zé)任追究和一票否決制,探索推行校園安全工作日志,形成社區(qū)、家庭、學(xué)校三位一體的安全工作網(wǎng)絡(luò)。扎實開展消防安全知識培訓(xùn),定期開展應(yīng)急逃生演練,有效提升了師生防災(zāi)減災(zāi)能力。建立校園周邊安全管理制度,實現(xiàn)每所學(xué)校上下學(xué)“見警察、見警車、見警燈”,增強(qiáng)了師生的安全感。加強(qiáng)校車安全管理,不論城鄉(xiāng),統(tǒng)一使用標(biāo)準(zhǔn)化校車,確保學(xué)生上下學(xué)安全。定期開展重點時段、重點部位、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。大力實施校園安保工程,所有中小學(xué)均配備有專業(yè)保安,校園報警器、視頻監(jiān)控、防范器械配備覆蓋率達(dá)到×%。持續(xù)開展了防溺亡教育、食品安全、消防安全、交通安全、綜治和平安建設(shè)等專項整治活動。共使用電子屏及橫幅宣傳標(biāo)語×余條、警示教育宣傳牌×余塊、國旗下講話×余次、教育講座×余次、發(fā)放致家長一封信×萬余封,有效提高了家長和學(xué)生的安全防范意識和自救能力。20xx年,×等十幾所學(xué)校被評為省、市法治教育示范校和平安校園。
(八)一年來,我們積極開展教育行業(yè)扶貧工作,全面實施教育扶貧政策全覆蓋,教育扶貧圓滿收官。區(qū)教育局以解決“兩不愁、三保障”為目標(biāo),按照“×”的工作思路(抓實四個推進(jìn)、扭住五段政策、牢記四項任務(wù)、確保三個落實),充分發(fā)揮教育扶貧的自身行業(yè)優(yōu)勢,認(rèn)真做好教育資助、控輟保學(xué)、送教上門、薄弱學(xué)校建設(shè)和鄉(xiāng)村教師支持計劃等教育扶貧工作,重點關(guān)注建檔立卡和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,全面落實各項教育扶貧政策,對建檔立卡貧困家庭學(xué)生做到應(yīng)助盡助,應(yīng)貸盡貸,不斷提高扶貧工作的實效性?!聊旯操Y助在我區(qū)上學(xué)的貧困家庭學(xué)生×人次,發(fā)放各種資助款×萬元。其中資助學(xué)前教育階段×人次,發(fā)放各種資助款×萬元;資助義務(wù)教育階段×人次,發(fā)放各種資助款×萬元。努力做好生源地貸款工作?!聊隇槲覅^(qū)×名貧困家庭大學(xué)生提供助學(xué)貸款×萬元,幫助我區(qū)貧困家庭子女如期進(jìn)入大學(xué)。
(九)一年來,我們狠抓三個全覆蓋,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,營造了風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。一是壓緊壓實“四個責(zé)任”,確保壓力層層傳導(dǎo)。抓實抓細(xì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、一把手責(zé)任、一崗雙責(zé)四個責(zé)任的落實。年初與基層×個黨支部簽訂全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)責(zé)任書,對基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等情況進(jìn)行檢查考核,考核結(jié)果作為評價、獎懲及任用的重要依據(jù),確保壓力層層傳導(dǎo)。二是深入推進(jìn)“三個全覆蓋”,筑牢反腐倡廉防線。深入推進(jìn)“三個全覆蓋”向基層學(xué)校延伸,進(jìn)一步完善了各項規(guī)章制度,優(yōu)化監(jiān)督方式,強(qiáng)化制度約束,針對基層群眾、廣大教師關(guān)心的招生入學(xué)、評優(yōu)評先、辦證審批、項目建設(shè)等熱點問題,區(qū)教育局建章立制、改進(jìn)工作,采取了評先評優(yōu)七步法、招生入學(xué)三公示、項目建設(shè)三審定等措施,實現(xiàn)了用制度管人管事管物。目前全區(qū)教育系統(tǒng)已初步形成制度系統(tǒng)化、工作流程化、監(jiān)督常態(tài)化、結(jié)果透明化的良好工作格局。三是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),樹立教育良好形象。持續(xù)開展“四風(fēng)”專項整治、落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”排查、中小學(xué)教師有償補(bǔ)課專項治理等一系列集中整治活動,凈化了教育生態(tài)。20xx年,行政開除×人,黨內(nèi)嚴(yán)重警告×人,誡勉談話×人,提醒談話×人次,通過嚴(yán)肅問責(zé),讓“不敢腐、不能腐、不想腐”的要求深入人心。四是暢通信訪渠道,形成監(jiān)督合力。為規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為,區(qū)教育局選派了×名督學(xué)分布全區(qū)中小學(xué),公開身份和聯(lián)系電話,自覺接受群眾監(jiān)督。同時,聘請了×等×名社會知名人士為我區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員,在教育和社會之間架起一座橋梁,加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。本年度共收到群眾來信來訪×起,人大交辦議案×件、政協(xié)交辦提案×件,處理市長信箱和區(qū)督察局轉(zhuǎn)來線索×余起,按期辦結(jié)率×%。做到件件有回復(fù),事事有回音。
同志們!20xx年所取得的一切成績,離不開區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),離不開全區(qū)教育系統(tǒng)廣大校長和教師的奮力拼搏。在此,我代表教育局向全區(qū)教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工表示誠摯的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區(qū)教育工作中存在的矛盾和問題依然十分突出。從宏觀方面講,主要表現(xiàn)為六大短板即“兩缺兩差兩突出”。兩缺指學(xué)校和學(xué)校機(jī)構(gòu)編制緊缺、教師嚴(yán)重缺編;兩差指城鄉(xiāng)、校際之間差距、與教育發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距;兩突出指校園安全問題突出和校園行政化干擾突出。從微觀上來說,存在六大問題,一是一些學(xué)校發(fā)展思路還不夠清晰,沒有形成長遠(yuǎn)工作規(guī)劃。二是一些學(xué)校教學(xué)質(zhì)量意識不強(qiáng),成績落后,甚至拖了全區(qū)的后腿。三是一些學(xué)校管理比較粗放,制度不健全,執(zhí)行不到位。四是一些學(xué)校校園文化特色不夠鮮明,沒有系統(tǒng)化。五是一些教師違反師德師風(fēng)的現(xiàn)象還時有發(fā)生。六是一些干部實干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭優(yōu)“精氣神”不足。同時也面臨六大挑戰(zhàn),一是公辦幼兒園占比提升緩慢。二是學(xué)校新建改擴(kuò)建任務(wù)十分繁重。三是學(xué)位緊張招生壓力巨大。四是農(nóng)村兩房建設(shè)急需推進(jìn)。五是干部隊伍青黃不接。六是新冠肺炎疫情防控責(zé)任重大。
20xx年是“十四五”規(guī)劃的開局之年。黨的十九屆五中全會擘畫了未來一段時期我國發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,明確了“十四五”時期建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略任務(wù)。20xx年和今后一個時期,×教育的總體要求是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),圍繞“公平”與“質(zhì)量”兩大核心任務(wù),落實立德樹人根本要求,按照“黨建引領(lǐng)、規(guī)劃先行、思想領(lǐng)跑、核心培養(yǎng)、特色發(fā)展、品牌打造、安全保底、優(yōu)質(zhì)均衡”的總體思路,以“三規(guī)兩制、三支三名、五型五強(qiáng)、雙節(jié)兩賽、雙拉四化”為抓手,堅持五育并舉,著力實現(xiàn)六個明顯提升,持續(xù)推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,努力打造高質(zhì)量美好教育,建設(shè)“環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施完善、師資優(yōu)良、管理精細(xì)、質(zhì)量領(lǐng)先、群眾滿意”的新時代區(qū)域性基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)。圍繞上述目標(biāo),今年要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、凝神聚力,重點抓好七方面工作:
(一)聚焦黨的建設(shè)筑根基
教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義教育最本質(zhì)的特征,也是加快教育現(xiàn)代化,辦人民滿意教育的根本保證。
一是扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責(zé)任。全區(qū)教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想同貫徹省、市、區(qū)教育大會和區(qū)三級干部會議精神貫通起來,切實推動學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往實里走、往心里走。要堅持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,涉及重大問題、重大事項必須按規(guī)定向上級黨組織請示報告,做到有令必行、有禁必止。要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各單位一把手要切實扛起主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),確保全區(qū)教育系統(tǒng)黨的政治建設(shè)走在前列、取得實效。
二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化,教育引導(dǎo)廣大師生把“初心”和“使命”融入到教育改革發(fā)展全過程,貫穿到各個環(huán)節(jié)。要深入開展教育系統(tǒng)“五型黨支部”創(chuàng)建和局機(jī)關(guān)“雙爭”活動。推進(jìn)黨員教師“雙培養(yǎng)”機(jī)制,著力提高各基層黨支部的組織力、感召力、引領(lǐng)力和執(zhí)行力。加強(qiáng)和改進(jìn)干部評價、考核機(jī)制,選拔重用忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、有為的干部。注重加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。全面啟動教育系統(tǒng)基層黨支部“黨員積分制”建設(shè),實施黨務(wù)、政務(wù)兩公開,組織開展基層支部書記黨建述職評議,推進(jìn)中小學(xué)黨建規(guī)范化建設(shè)。
三是深入推進(jìn)“三個全覆蓋”。從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。要深入貫徹落實全面從嚴(yán)治黨的方針和要求,深入推進(jìn)“三個全覆蓋”向基層學(xué)校延伸,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,集中整治教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題,重點整治文山會海、工作留痕等問題。要深入開展教育行業(yè)不正之風(fēng)專項整治,鞏固違規(guī)征訂報刊、教輔資料專項整治成果,開展中小學(xué)食品安全問題專項整治,著力整治校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂象和違規(guī)補(bǔ)課行為。落實黨組主體責(zé)任,支持派駐紀(jì)檢組用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),盯緊管好招生、研學(xué)、招投標(biāo)、評優(yōu)評先、職稱評聘等關(guān)鍵領(lǐng)域,持續(xù)營造良好教育行風(fēng)。
(二)聚焦學(xué)校規(guī)劃謀宏圖
要堅持“跳出教育看教育、站在高處看教育、分析對比看教育”的理念,結(jié)合×教育實際,切實做好×教育十四五規(guī)劃和三年行動計劃,以規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。
一是科學(xué)謀劃×教育未來。堅持把教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來,與城鎮(zhèn)化推進(jìn)、城中村改造結(jié)合起來,既保持規(guī)劃的嚴(yán)肅性,又嚴(yán)格按照規(guī)劃實施。為使學(xué)校布局趨于合理化、科學(xué)化,未來三年擬通過撤并、新建、改擴(kuò)建方式對全區(qū)學(xué)校布局進(jìn)行調(diào)整,精準(zhǔn)做好×教育布局規(guī)劃。20xx年按照區(qū)“十四五”規(guī)劃要求,積極謀劃實施“城鄉(xiāng)教育三年攻堅提升計劃”。各學(xué)校要結(jié)合實際,切實做好學(xué)校發(fā)展計劃和愿景規(guī)劃,爭取利用×-×年的時間,使學(xué)校面貌有大的改變,有大幅度地提升,今年局相關(guān)部門要加大對學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的督導(dǎo)指導(dǎo)。
二是加快推進(jìn)教育信息化。要以創(chuàng)建“智慧校園”和“人工智能示范性校(區(qū))”為目標(biāo),貫徹落實《教育信息化×行動計劃》,實施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程,探索信息化引領(lǐng)教育改革路徑。搭建教學(xué)研究平臺,鼓勵教師利用信息技術(shù)加強(qiáng)對教材的縱深研究,將課程問題設(shè)計與教學(xué)方法及信息手段高度融合,加快網(wǎng)絡(luò)管理平臺的應(yīng)用,用大數(shù)據(jù)引領(lǐng)課堂精準(zhǔn)變革,為提高教育教學(xué)質(zhì)量提供強(qiáng)有力支撐。搭建網(wǎng)絡(luò)研修平臺,開展網(wǎng)絡(luò)教研,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師對薄弱學(xué)校的傳幫帶,推動形成以教育信息化服務(wù)教育教學(xué)的格局。讓現(xiàn)代信息技術(shù)成為推動課堂教學(xué)方式變革的“加速器”,教學(xué)質(zhì)量提升的“新引擎”,從而實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的優(yōu)質(zhì)供給、有效供給、精準(zhǔn)供給,不斷提升我區(qū)現(xiàn)代化教育水平。
三是從實從快推進(jìn)學(xué)校項目建設(shè)。區(qū)校兩級要著眼當(dāng)前、放眼未來,不斷優(yōu)化資源配置,強(qiáng)化項目建設(shè)力度,列出計劃表,倒排工期,加快推進(jìn)城區(qū)東部和南部中小學(xué)項目建設(shè)進(jìn)度,切實把校園項目建設(shè)工作落到實處,擴(kuò)大城區(qū)學(xué)校學(xué)位供給,抓緊解決學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)位緊張的突出矛盾。繼續(xù)推進(jìn)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容提質(zhì),不斷提高公辦園占比。加快×新建教學(xué)樓項目建設(shè),優(yōu)化城區(qū)教育布點。積極與×等社會資本方對接,全力支持民辦教育發(fā)展,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。
(三)聚焦立德樹人提質(zhì)量
培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人是一切教育行為出發(fā)的原點,容不得絲毫含糊。
一是始終把德育擺在首位。德育是鑄魂工程、育心工程。要全面加強(qiáng)理想信仰教育、社會主義核心價值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育和心理健康教育。把立德樹人融入到思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環(huán)節(jié),貫穿學(xué)前教育、義務(wù)教育各個領(lǐng)域,延伸到所有學(xué)科、校園文化、網(wǎng)絡(luò)空間各個角落。要充分發(fā)揮少先隊育人功能,努力把社會主義核心價值觀轉(zhuǎn)化為師生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,引導(dǎo)學(xué)生“扣好人生第一??圩印薄?/p>
二是緊緊扭住教育質(zhì)量不放松。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線,是教育工作永恒的主題,也是人民群眾關(guān)注的焦點。辦人民滿意的教育,最根本的一條就要是努力提高教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校要抓緊抓實教學(xué)的每一個環(huán)節(jié),加強(qiáng)學(xué)生管理、教師管理、教學(xué)管理、教改管理,把管理舉措細(xì)化到課堂教學(xué)、成績分析與評價、常規(guī)管理等各個環(huán)節(jié),以精細(xì)化、規(guī)范化、流程化的管理提升教育教學(xué)質(zhì)量。教研室要進(jìn)一步完善功能,加強(qiáng)對學(xué)校教研工作的指導(dǎo),充分發(fā)揮教研的牽引作用。構(gòu)建“教研室指導(dǎo)、校本實踐”的聯(lián)動研修格局,建立積極、開放、靈活的校際交流機(jī)制,發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)教育資源,全面提升我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。
三是建立完善科學(xué)的評價體系。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,完善立德樹人體制機(jī)制,扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,完善和細(xì)化我區(qū)義務(wù)教育學(xué)校評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn),探索建立義務(wù)教育階段綠色評價體系,提高教育治理能力和水平,加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化,辦好人民滿意的教育。根據(jù)中共中央、國務(wù)院關(guān)于《深化新時代教育評價改革總體方案》,20xx年區(qū)教育局將完善中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價指標(biāo)體系,強(qiáng)化多元評價和過程性評價,將推進(jìn)教育評價改革同黨的建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、隊伍建設(shè)、特色教育、學(xué)校安全、教育公平、教育督導(dǎo)等重要內(nèi)容結(jié)合起來。改變以往年底轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看看就得出評價結(jié)果的做法。年初將評價指標(biāo)體系細(xì)化分解到局各個股室,各股室具體負(fù)責(zé)平時的考核和落實,年底綜合各股室和各項工作的評價,給學(xué)校一個公開、公平的評價,充分釋放教育發(fā)展活力。
(四)聚焦教育公平促發(fā)展
隨著教育進(jìn)入新的發(fā)展階段,人民群眾對多樣化、個性化、優(yōu)質(zhì)化的教育需求與教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾日益顯現(xiàn)。要在新的歷史起點上、在更高水平上辦好人民滿意的教育,必須采取超常規(guī)措施補(bǔ)齊短板,著力解決教育發(fā)展不平衡不充分問題,推動教育強(qiáng)區(qū)建設(shè)取得決定性進(jìn)展。
一是推進(jìn)學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。學(xué)前教育是終身教育的開端,幼有所育也是人民群眾共同的期盼。要大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持普惠性民辦幼兒園,進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育資源配置,擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量,著力解決“入園難”“入園貴”問題。扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園專項治理,加快解決“規(guī)而不建、建而不交、辦而不惠”等問題。通過示范創(chuàng)建、送教下鄉(xiāng)、人員培訓(xùn)、幫扶結(jié)對等多種方式提升各級各類幼兒園保教質(zhì)量。
二是提高義務(wù)教育發(fā)展水平。根據(jù)國家《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》,進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為,嚴(yán)格課程方案執(zhí)行,減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。做好中小學(xué)教育實踐基地遴選推薦工作和全區(qū)中小學(xué)生研學(xué)旅行工作。積極引導(dǎo)各校做好和規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)這一民生工程,解決好家長的后顧之憂,進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力。著力破解“擇校熱”“大班額”等突出問題,規(guī)范×年招生工作,學(xué)區(qū)內(nèi)招生壓力較大的學(xué)校,進(jìn)行黃色預(yù)警提示,學(xué)位不足的學(xué)校進(jìn)行紅色預(yù)警提示,實行“六年一學(xué)位”招生政策,務(wù)工隨遷子女入學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行居住證政策等。繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育消除大班額專項規(guī)劃,確保新招年級不出現(xiàn)大班額,其他年級大班額比例明顯下降。
三是進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距。通過開展“城鄉(xiāng)手拉手”“支教”,充分發(fā)揮城區(qū)學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育的差距,通過幫扶學(xué)校與受援學(xué)校的互動,激活各校的內(nèi)部管理機(jī)制,優(yōu)化教育資源配置,帶動新課程改革和教育內(nèi)需,提高受援學(xué)校整體水平發(fā)展。推進(jìn)寶蓮寺農(nóng)村學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè),加強(qiáng)薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校建設(shè),不斷改善辦學(xué)條件。通過新教師招聘、區(qū)域內(nèi)教師交流輪崗,進(jìn)一步優(yōu)化×鎮(zhèn)師資配置。加大農(nóng)村師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度,積極構(gòu)建城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村學(xué)?!笆掷纸Y(jié)對幫扶”機(jī)制,穩(wěn)步提升農(nóng)村教師的教育教學(xué)能力水平,促進(jìn)寶蓮寺鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。
四是加大校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無證園治理力度。根據(jù)《中共中央、國務(wù)院辦公廳關(guān)于減輕中小學(xué)教師負(fù)擔(dān)進(jìn)一步營造教育教學(xué)良好環(huán)境的若干意見》,明確政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、家庭等主體職責(zé),規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。建立長效機(jī)制,加大查處力度,堅持不懈地整治培訓(xùn)機(jī)構(gòu),違規(guī)舉辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的必須關(guān)門、歇業(yè);學(xué)校要管好老師、管好學(xué)生;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的門檻也要抬高,不能支張桌子、掛個牌子就叫什么“教育”,敢掛“教育”的牌子,就要對得起“教育”兩個字。
(五)聚焦隊伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì)
教師是立教之本,興教之源。我們要全面提升教師隊伍整體素質(zhì),著力打造一支政治過硬、信念堅定、業(yè)務(wù)精湛的教育“鐵軍”。
一是強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。落實師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化師德建設(shè)主體責(zé)任,深化拓展師德師風(fēng)治理成果。廣大教師要牢固樹立底線意識,切實增強(qiáng)遵守教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則的思想自覺和行動自覺,堅守為黨育人、為國育才的初心,不斷涵養(yǎng)高尚師德,以德施教、以德育德,做黨和人民滿意的“四有”好老師。下一步,教育局紀(jì)檢派駐組和監(jiān)察室要加大對教師有償補(bǔ)課、亂訂報刊雜志和教輔資料、體罰或變相體罰等行為的監(jiān)督和查處力度,從嚴(yán)整治教師公然貶低、辱罵、侮辱學(xué)生的師德失范行為或采用冷漠、輕視、孤立、放縱、疏遠(yuǎn)等方式對待學(xué)生的“冷暴力”行為。強(qiáng)化典型案例警示教育,形成強(qiáng)大震懾,對頂風(fēng)違規(guī)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理并追責(zé),以有力的落實舉措和堅決的行動,努力營造良好的教書育人環(huán)境。
二是加強(qiáng)干部隊伍培訓(xùn)。切實加強(qiáng)局機(jī)關(guān)隊伍、校長干部隊伍、教師隊伍三支隊伍的管理和培訓(xùn)。采取走出去、請進(jìn)來等形式,認(rèn)真落實教師培訓(xùn)要求。通過“繼續(xù)教育”、“校本教研”、“三名工程”、教育論壇積極為教師專業(yè)發(fā)展搭建不同形式、不同級別的平臺,有效促進(jìn)教師專業(yè)化成長,繼續(xù)實行中小學(xué)教師農(nóng)村任教服務(wù)期制度和城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶制度,讓教師在任職交流中得到全面成長和進(jìn)步。
三是持續(xù)深化“三名工程”?!聊?,經(jīng)過申報、面試、考核等環(huán)節(jié),成立了×個名校長工作室,×個名師工作室,×個名班主任工作室,“三名工程”,再次引航×。下一步,我們要充分發(fā)揮工作室的引領(lǐng)和輻射作用,工作室每年必須完成一定的帶動任務(wù),發(fā)揮名師的傳幫帶作用,加強(qiáng)硬性考核,確保數(shù)量和質(zhì)量全面提升。加大名師推優(yōu)力度,力爭通過×-×年的努力,重點培養(yǎng)推出一批在全市乃至全省有名氣、有名望的專家學(xué)者型名校長、名師和名班主任團(tuán)隊,進(jìn)一步提高我區(qū)的知名度、美譽(yù)度。
四是切實抓好雙賽。中青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽是教師追求專業(yè)快速發(fā)展的必經(jīng)之路,體現(xiàn)的是一名教師綜合素質(zhì)和學(xué)科涵養(yǎng)的深度、高度和廣度,更是一所學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與學(xué)科團(tuán)隊集思廣益磨課水平的集中展示,對學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展團(tuán)隊精神培養(yǎng)有不可估量的深遠(yuǎn)意義。中青年教師素養(yǎng)比賽是一名教師學(xué)科素養(yǎng)+文化涵養(yǎng)的全方位集中展示,更多體現(xiàn)的是一名教師教育教學(xué)的綜合能力,如教學(xué)設(shè)計、三筆一話一畫、信息技術(shù)的巧妙應(yīng)用、朗誦等才藝展示等。每年我們抓實了雙賽,即上半年的優(yōu)質(zhì)課大賽和下半年的素養(yǎng)大賽,就是抓住了教師專業(yè)成長的牛鼻子。
(六)聚焦校園文化創(chuàng)品牌
校園文化是指以學(xué)校規(guī)章制度建設(shè)為基礎(chǔ),以建設(shè)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心,以優(yōu)化、美化校園環(huán)境為重點,以豐富多彩、積極向上的文化、體育和科技等活動為載體,以提升學(xué)校管理水平為抓手,推動形成的厚重的學(xué)校文化積淀和清新的學(xué)校文明風(fēng)尚。
一是切實加強(qiáng)校園文化建設(shè)。文化是一所學(xué)校之魂,我們要堅持文化引領(lǐng),努力挖掘校園文化。學(xué)校必須有自己的辦學(xué)理念和發(fā)展目標(biāo),必須有一套縱到底、橫到邊的規(guī)章制度,必須有一個權(quán)責(zé)明確、令行禁止、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鳈C(jī)制,必須有一套操作性強(qiáng)、符合教育規(guī)律、公眾認(rèn)可的評價標(biāo)準(zhǔn)。還必須創(chuàng)設(shè)特色鮮明、品味高雅、生動活潑的校園文化氛圍。讓學(xué)生在日常學(xué)習(xí)生活中接受熏陶和感染,在良好的校園人文、自然環(huán)境中陶冶情操,促進(jìn)他們的全面發(fā)展和健康成長。各學(xué)校要通過創(chuàng)建各具特色的校園文化全力打造學(xué)校品牌,使之成為學(xué)校無形的教材,達(dá)到不言而教、不教而教的目的,真正做到用文化環(huán)境望造人、影響人和教育人。
二是進(jìn)一步拓展“雙拉四化”工程。首先抓好“雙拉”工程,即內(nèi)拉(域內(nèi)城鄉(xiāng)手拉手)和外拉(域外緊跟先進(jìn)走),堅持兩個做實。對內(nèi)做實就是完善城鄉(xiāng)手拉手雙向交流機(jī)制,安排農(nóng)村校長、教師到城市學(xué)校跟班培訓(xùn),城市校長、教師到農(nóng)村學(xué)校蹲點指導(dǎo)。對外做實就是借力北上廣江浙滬及省內(nèi)外名校優(yōu)質(zhì)資源,研修聯(lián)盟式發(fā)展,做到優(yōu)思想領(lǐng)跑、博采眾長,形成百花齊放、百家爭鳴的大教育格局。其次,抓實“四化”工程?!八幕本褪侵复驑?biāo)準(zhǔn)化、特色化、信息化、集團(tuán)化學(xué)校。今年我們要重點在集團(tuán)化上下功夫,把全區(qū)幾十所學(xué)校劃分成集團(tuán)聯(lián)盟,實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展,達(dá)到要素流動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同提高的目的。
三是扎實抓好“雙節(jié)”工作。豐富多彩的校園文化活動才能真正激發(fā)師生學(xué)習(xí)與上進(jìn)的動力?!羺^(qū)×所特色學(xué)校已經(jīng)給其他學(xué)校樹立了標(biāo)桿,但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,我們要根據(jù)學(xué)生成長的規(guī)律,利用每年的六一舉行全區(qū)性的青少年科技藝術(shù)節(jié),充分展示各校辦學(xué)特色和辦學(xué)理念,讓每一個孩子都能感受成功的喜悅。教育教學(xué)論壇(節(jié)),可以是校長論壇、班主任論壇、讀書論壇等。一次一個主題,根據(jù)主題,每所學(xué)校安排相關(guān)人員參加。通過交流總結(jié)提煉自己的教育教學(xué)認(rèn)知,并不斷和大家分享,共同提高,激發(fā)×每一名教育人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),升華主人翁精神。
(七)聚焦安全保障守底線
當(dāng)前,教育改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)日益繁重,要求越來越高,我們必須按照區(qū)委區(qū)政府和上級教育部門的要求,進(jìn)一步壓緊壓實各級各部門安全工作責(zé)任,完善保障機(jī)制,確保各項任務(wù)落到實處,收到實效。
一是做好常態(tài)化疫情防控工作。各單位要切實提高政治站位,主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,把疫情防控工作作為教育系統(tǒng)一項長期任務(wù),持續(xù)推進(jìn),常抓不懈??椕芸椑畏揽鼐W(wǎng)絡(luò),堅持“晴天帶傘、撐傘避雨、打傘干活、修傘補(bǔ)強(qiáng)”,堵住一切可能導(dǎo)致疫情反彈的窟窿和漏洞。各校要在學(xué)校顯著位置設(shè)置疫情防控知識宣傳欄,提升學(xué)生和教職員工疫情防控意識。學(xué)校應(yīng)密切監(jiān)測學(xué)生的健康狀態(tài),每日兩次測量體溫,做好缺勤、早退、請假記錄,監(jiān)測學(xué)生健康狀況,填寫健康卡。
二是緊繃校園安全穩(wěn)定這根弦。加強(qiáng)風(fēng)險研判,堅持底線思維,時刻把師生安全放在第一位,著力防范化解教育領(lǐng)域重大風(fēng)險。用好校園安全工作日志這個抓手,切實做到校園安全日常管理全覆蓋。深入開展平安校園建設(shè),完善校園安全風(fēng)險防控體系,抓住問題隱而未發(fā)的“空窗期”“發(fā)酵期”,未雨綢繆、防范未然。針對食品安全、交通安全、心理健康、夏季溺水、校園欺凌等突出問題狠抓隱患排查,拿出實實在在的辦法堵塞漏洞,確保守住安全穩(wěn)定這個底線。建立健全校園安全風(fēng)險隱患預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件處置預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)急演練。加強(qiáng)校園周邊交通秩序管理,完善交通管理設(shè)施,探索錯時上學(xué)、放學(xué)制度、校門口道路臨時交通管制制度和機(jī)動車、非機(jī)動車臨時遠(yuǎn)離校門停放制度。緩解高峰期交通擁堵。加強(qiáng)對學(xué)生的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷,努力減少學(xué)生意外傷亡,把校園建成最陽光最安全最和諧的場所。
三是強(qiáng)化意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)。意識形態(tài)領(lǐng)域里的斗爭猶如一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭,西方敵對勢力對我們進(jìn)行思想文化領(lǐng)域滲透,他們下功夫最大的就是青少年領(lǐng)域。學(xué)校要切實增強(qiáng)政治敏銳性、政治鑒別力,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),強(qiáng)化風(fēng)險意識、底線思維,清醒認(rèn)識新形勢下學(xué)校意識形態(tài)工作的復(fù)雜性,從實際出發(fā),動態(tài)把握師生們的精神需求、利益訴求和價值取向,科學(xué)研判形勢,做好思想引導(dǎo),嚴(yán)格對各類講座、論壇、報告等審核把關(guān),防控錯誤思想對校園的侵襲和滲透。
同志們!初心鑄就偉業(yè),使命引領(lǐng)征程。讓我們在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛、老黃牛精神,以不怕苦、能吃苦、肯吃苦的牛勁牛力,不用揚(yáng)鞭自奮蹄,同心同德、真抓實干,拼搏競進(jìn)、奮發(fā)有為,為全面建成首善之區(qū),加快推進(jìn)新時代區(qū)域性基礎(chǔ)教育強(qiáng)區(qū)而努力奮斗!以優(yōu)異成績向中國共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!
每月主題教育篇三
同志們:
剛才,錢曉潁同志總結(jié)了20**年全區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署了20**年的工作。下面,我再強(qiáng)調(diào)幾點。
黨中央、中央紀(jì)委高度重視教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),要糾正教育等領(lǐng)域損害群眾利益的不正之風(fēng)。長期以來,我區(qū)教育系統(tǒng)堅決執(zhí)行中央和自治區(qū)的決策部署,不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),取得了明顯成效。去年,我們認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),健全和完善廉政風(fēng)險防控,對20所高校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了民主評議,對21所高校的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了考核,對3所高校科研經(jīng)費(fèi)使用管理情況進(jìn)行了專項審計,對全區(qū)教育收費(fèi)情況進(jìn)行了全面檢查。特別是寒假期間,重點對呼和浩特市、包頭市、赤峰市和通遼市亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)情況進(jìn)行了治理,取得了一定的效果。今年元月上旬,我們召開了近5000人參加的全區(qū)教育系統(tǒng)視頻會議,剖析了巴彥淖爾市部分中小學(xué)校長受賄案件,使大家受到了警示教育。大家要清醒地認(rèn)識到,我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在不少問題,我們的工作與人民群眾的期望值、與上級賦予我們的職責(zé)要求還有一定的差距,我們必須增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,不斷取得實效。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)黨的報告明確指出:黨面臨的形勢越復(fù)雜,肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的集中統(tǒng)一”。辦好人民滿意的教育,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展,沒有紀(jì)律保證是不行的。
(一)要增強(qiáng)黨的紀(jì)律觀念,提高遵守紀(jì)律的自覺性。教育系統(tǒng)各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)紀(jì)律的責(zé)任,抓好紀(jì)律教育培訓(xùn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則以及各項黨的法規(guī),每名黨員干部都要時刻想到必須按黨的紀(jì)律要求規(guī)范自己的行為,自覺遵守黨的紀(jì)律。要增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力,始終站穩(wěn)政治立場,自覺按照《黨章》、黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事,自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,不允許任何人破壞黨的紀(jì)律。要全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,始終把立德樹人作為教育的根本任務(wù),遵規(guī)守紀(jì),樹立教育系統(tǒng)黨員干部的良好形象。
(二)切實加強(qiáng)政治紀(jì)律建設(shè),堅決維護(hù)黨中央權(quán)威。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,嚴(yán)明黨的紀(jì)律首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。要充分認(rèn)識嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律的極端重要性,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律十不準(zhǔn)”規(guī)定,始終保持高度的政治警覺,決不允許搞上有政策,下有對策”,決不允許有令不行、有禁不止,決不允許發(fā)表同黨中央和上級黨委決定相違背的言論,決不允許編造和傳播政治謠言,決不允許泄露黨和國家機(jī)密,決不允許參與各種非法組織和非法活動,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威,在思想上政治上行動上自覺同以同志為的黨中央保持高度一致。
(三)要緊密聯(lián)系教育系統(tǒng)的實際,加強(qiáng)對執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。要堅定不移地走中國特色社會主義教育發(fā)展道路,教育引導(dǎo)廣大干部師生堅定中國特色社會主義理想信念,培育和踐行社會主義核心價值觀。要切實加強(qiáng)對課堂教學(xué)、講座論壇、學(xué)術(shù)交流、校園網(wǎng)絡(luò)、學(xué)生社團(tuán)的監(jiān)管,堅決抵制境外敵對勢力、背景復(fù)雜的非政府組織借學(xué)術(shù)研究之名,或利用宗教對學(xué)校進(jìn)行滲透。對背離紀(jì)律的言行要旗幟鮮明抵制,不能聽之任之、置身事外。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把維護(hù)政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)對紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題早提醒、早誡勉、早糾正。
二、堅決貫徹中央八項規(guī)定”,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)以同志為的黨中央把改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾作為夯實執(zhí)政根基的重要工程,制定出臺了《改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定”》。自治區(qū)黨委、政府和教育部就落實中央八項規(guī)定”分別制定了7項規(guī)定28條措施”和9項規(guī)定20條辦法”。教育廳黨組也制定了《全區(qū)教育系統(tǒng)落實中央八項規(guī)定的具體措施》。我們要一抓到底,常抓不懈,切實抓出成效。
(一)要進(jìn)一步謀劃和梳理好今年工作思路。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要結(jié)合研究部署20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),深入分析本地區(qū)本高校作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題,細(xì)化各項工作任務(wù),明確加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)要求、主要任務(wù)和具體措施,正文風(fēng)、改會風(fēng),轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。要把落實中央八項規(guī)定”同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)等工作緊密結(jié)合,同部署、同檢查、同落實,取得更好的工作效果。要積極協(xié)助黨委(黨組)研究制定涵蓋各級領(lǐng)導(dǎo)干部的更有針對性和可操作性的具體意見,確定方法步驟,落實工作責(zé)任,精心組織實施。
(二)要厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)。近年來,我區(qū)教育事業(yè)取得了長足進(jìn)展,教育經(jīng)費(fèi)投入也逐年增加。但是教育事業(yè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),要統(tǒng)籌加強(qiáng),要將來之不易的教育經(jīng)費(fèi)管理好、使用好。各地教育行政部門和各級各類學(xué)校要認(rèn)真落實教育部印發(fā)的《關(guān)于勤儉節(jié)約辦教育建設(shè)節(jié)約型校園的通知》精神,堅持勤儉辦教育,勤儉辦一切事業(yè),建設(shè)節(jié)約型校園。今年開始實行新的中小學(xué)和高校財務(wù)制度,各盟市教育行政部門和各高校必須認(rèn)真落實,確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范。要堅決制止公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象,抵制講排場、比闊氣,反對搞形式主義、搞花架子。要加大教育系統(tǒng)信息公開力度,重點推進(jìn)財務(wù)信息公開,保證經(jīng)費(fèi)使用經(jīng)得起公開、經(jīng)得起監(jiān)督。
(三)要大力推進(jìn)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善行風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系,明確評議內(nèi)容、方法、程序,開展好20**年行風(fēng)評議活動。教育部在媒體長期設(shè)立曝光臺,我們也要在內(nèi)蒙古教育網(wǎng)設(shè)立曝光臺,對違規(guī)違法問題,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,決不手軟、決不姑息。繼續(xù)落實好學(xué)生資助、營養(yǎng)餐改善計劃、校車安全、校安工程等各項教育惠民政策和民生工程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,讓學(xué)生受益,讓家長滿意。
(四)要建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委監(jiān)督檢查、部門各負(fù)其責(zé)、群眾監(jiān)督評價的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,形成工作合力。制定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)評價標(biāo)準(zhǔn),抓好日常管理,抓好養(yǎng)成,形成習(xí)慣。強(qiáng)化監(jiān)督,把作風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉和考察考核,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)紀(jì)律處分規(guī)定。
三、健全和完善各項制度,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)我們要清醒地認(rèn)識肩負(fù)的歷史重任,從反腐倡廉制度建設(shè)入手,扎實做好教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項工作,切實增強(qiáng)工作的針對性、實效性。
(一)要完善體現(xiàn)教育特點的懲治和預(yù)防腐敗體系。按照上級要求,抓緊研究和起草《20**-20**年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作規(guī)劃》。結(jié)合教育系統(tǒng)特點,著力做好懲防體系建設(shè)責(zé)任分解和檢查考核,完善督查機(jī)制和考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制,提高制度執(zhí)行力,保證工作落實。要把懲防體系建設(shè)與廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)有機(jī)結(jié)合。個別盟市教育行政部門、個別高校廉政風(fēng)險防控工作滯后,要引起高度重視,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要抓緊行動,力爭使這項工作在6月底前完成。
(二)要深化高校反腐倡廉建設(shè)。繼續(xù)落實三委部關(guān)于高校加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的意見,堅持用制度管權(quán)管事管人,完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),進(jìn)一步完善干部選任、招生錄取、財務(wù)管理、科研誠信等方面的制度,落實三重一大”決策制度、高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十不準(zhǔn)”。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督約束,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。繼續(xù)組織開展對本科高校科研經(jīng)費(fèi)專項檢查審計,各高校要認(rèn)真開展自查和內(nèi)部審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)使用和管理。
(三)要繼續(xù)深化專項治理。加大規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的力度,進(jìn)一步加強(qiáng)對中小學(xué)的管理,優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境,切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。對義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、中小學(xué)補(bǔ)課亂收費(fèi)和教輔材料散濫、違反高中擇校生三限”政策以及校中?!被蛎褶k學(xué)校亂收費(fèi)等行為,凡是群眾舉報的都要及時受理,有具體線索的都要認(rèn)真核實,違反政策規(guī)定的都要嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)典型案件剖析,開展警示教育,特別要借鑒巴彥淖爾市發(fā)生的部分校長受賄案件的教訓(xùn),中小學(xué)校長要管好自己,管好所屬干部和教師。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),關(guān)鍵在教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部。領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任,完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,自覺接受黨組織、黨員和人民群眾的監(jiān)督,努力做嚴(yán)明紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)和清正廉潔的表率;紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅守原則、敢于碰硬,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用。各級黨委要重視加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍,為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。
同志們,教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)重、責(zé)任大,讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,攻堅克難,不斷開創(chuàng)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面,為辦好人民滿意的教育而不懈奮斗。今天的會議到此結(jié)束,謝謝大家!
每月主題教育篇四
同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就貫徹落實全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作講四點意見:
剛才,在全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會上,省委教育紀(jì)工委書記、省教育廳紀(jì)檢組長巫文通同志回顧總結(jié)了20**年全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署了20**年的工作任務(wù),省委教育工委書記、教育廳廳長黃紅武同志作了重要講話,并提出了三點要求。會后,各校(園)要召開會議進(jìn)行學(xué)習(xí)傳達(dá),按要求抓好貫徹落實。要按照此次會議和今年2月10日召開的蕉城區(qū)教育工作會議精神,結(jié)合各自實際,制定《20**年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》。各校(園)主要負(fù)責(zé)人要按照《20**年蕉城區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書》要求,切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,按照“五抓五看”的要求,落實“一崗雙責(zé)”,狠抓工作部署,深入開展黨風(fēng)廉政教育,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。
各校(園)要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,把黨的紀(jì)律教育同步納入學(xué)校黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,組織全體黨員深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,引導(dǎo)廣大教職員工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識,把紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行,自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼。校領(lǐng)導(dǎo)特別是校長、黨支部書記,帶頭做遵守紀(jì)律的表率,對加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)至關(guān)重要。各校(園)長、黨支部書記要樹立紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、紀(jì)律約束沒有例外的意識,帶頭學(xué)習(xí)紀(jì)律、嚴(yán)格遵守紀(jì)律、自覺維護(hù)紀(jì)律,在遵守紀(jì)律上率先垂范。特別是要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,時刻和中央精確“對表”,自覺同中央保持高度一致,決不允許在貫徹上級的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,甚至把自己管理的校(園)搞成不受上級領(lǐng)導(dǎo)、不受紀(jì)律約束和不受群眾監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”、“獨立王國”。
當(dāng)前,在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的過程中,我們還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有的校(園)方案制定了,但是任務(wù)沒分解到人,責(zé)任沒落實到崗位;學(xué)校行政會議開了,但沒有繼續(xù)跟蹤推進(jìn)、監(jiān)督檢查;有的學(xué)校做了很多工作,但長效機(jī)制不夠完善,實績沒能有效凸顯。歸根結(jié)底,還是沒有解決好“抓什么、怎么抓”這一根本問題。對于今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,各校(園)在年初都簽訂了責(zé)任狀,主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了“簽字背書”,各校(園)要結(jié)合實際,落實做好任務(wù)的細(xì)化分解,進(jìn)一步明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任對象等,確保事事有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。根據(jù)區(qū)紀(jì)委四屆二次全會精神,今年區(qū)教育局要建立健全權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)?shù)闹黧w責(zé)任落實機(jī)制,推行責(zé)任清單、問題清單、問責(zé)清單等“三個清單”做法。區(qū)教育局紀(jì)檢組將采取日常巡查、隨機(jī)抽查、專項督查等方式,破解個別校(園)存在平時消極對待、期末積極應(yīng)對的現(xiàn)象。進(jìn)一步強(qiáng)化過程性考核和年終性考核相結(jié)合,注重考核結(jié)果運(yùn)用,將其作為對校(園)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績、獎勵懲處、提拔任用的重要依據(jù),形成重視強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的鮮明導(dǎo)向。
各校(園)要堅定不移落實中央八項規(guī)定精神,進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待管理工作,嚴(yán)格控制接待范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)、審批程序。抓好教師隊伍師德師風(fēng)建設(shè),嚴(yán)禁教師有償補(bǔ)課、有償托管行為,嚴(yán)禁帶彩打牌行為,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,及時提醒告誡,批評教育,督促改正,防患于未然。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督,嚴(yán)禁學(xué)校以衛(wèi)生費(fèi)、班費(fèi)、試卷費(fèi)及遲到、早退、考試不及格、作業(yè)未及時完成等各種罰款項目向?qū)W生亂收費(fèi),重點加強(qiáng)對入學(xué)招生、物資采購、工程招投標(biāo)、財務(wù)管理,干部任用、教師職稱評聘、崗位設(shè)置、聘用、教育收費(fèi)、教輔征訂、各項教育惠民資金撥付和使用情況等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。區(qū)教育局紀(jì)檢組將對違反中央八項規(guī)定精神、教師有償補(bǔ)課、“四風(fēng)”問題等,加大查處力度。同時,運(yùn)用批評教育、誡勉談話、通報批評、組織處理、紀(jì)律處分等多種方式,開展“一案雙查”,點名道姓通報曝光典型案例,以問責(zé)追責(zé)倒逼各校(園)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
同志們,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,教育系統(tǒng)任務(wù)艱巨而繁重。我們要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,在政治上、思想上和行動上堅決與以同志為核心的黨中央保持高度一致,銳意進(jìn)取,改革創(chuàng)新,扎實工作,深入推進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)健康和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
每月主題教育篇五
同志們:
今天,我們在這里召開20xx年全面從嚴(yán)治黨工作會議,主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委十三屆五次全會和20xx年省交通運(yùn)輸廳全面從嚴(yán)治黨工作會議精神,總結(jié)回顧20xx年工作,安排部署20xx年工作任務(wù)。
20xx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年。一年來,我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,在廳黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在派駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督指導(dǎo)下,堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,以過硬的擔(dān)當(dāng)、過硬的措施、過硬的作風(fēng),在應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢中砥礪前行,全面從嚴(yán)治黨各項工作取得了新成效。
一是踐行“兩個維護(hù)”更加自覺。始終把政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真落實中央及省委、廳黨組全面從嚴(yán)治黨的各項要求和決策部署,抓牢抓實黨委(總支)理論中心組學(xué)習(xí)和黨支部集體學(xué)習(xí),管好用活“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“x黨建”信息化平臺,通過專家輔導(dǎo)、集中培訓(xùn)、黨課宣講、知識競賽等多種形式,深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中、五中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《習(xí)近平談治國理政》第三卷,及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控、脫貧攻堅等工作的重要講話和指示批示精神,持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心,廣大黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”。
二是管黨治黨責(zé)任更加緊實。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,堅持全面從嚴(yán)治黨與全網(wǎng)運(yùn)行下的通行費(fèi)征收、etc客服體系建設(shè)、保通保暢、應(yīng)急救援等重點工作同部署、同落實、同考核。黨委、總支、支部層層制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,并通過談心談話、檢查督導(dǎo)和抓黨建述職評議等形式,進(jìn)一步靠實主體責(zé)任、第一責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入行業(yè)改革發(fā)展各環(huán)節(jié),修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行局、處、所(大隊)黨政議事規(guī)則,堅決落實民主集中制,各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用充分發(fā)揮。局紀(jì)委及各級紀(jì)檢干部積極協(xié)助落實主體責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,推動“兩個責(zé)任”貫通協(xié)同、形成合力。
三是基層基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。全面貫徹新時代黨的組織路線,牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,扎實開展“一活動、兩行動”。堅持在創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)中敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng),常態(tài)化實行局包處、處包所、所包站的包抓責(zé)任制和機(jī)關(guān)工作人員下沉一線進(jìn)站跟班制度,有效保障了撤站并網(wǎng)磨合期、疫情防控關(guān)鍵期和節(jié)假日車流量高峰期全省高速公路安全暢通。堅持推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效,培育選樹的x等x個黨支部被廳直機(jī)關(guān)黨委命名為“示范黨支部”,x所黨支部被省委直屬機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)基層黨組織,x等x個先進(jìn)基層黨組織被廳直機(jī)關(guān)黨委表彰。全面完成各級黨組織換屆選舉工作,嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度,持續(xù)加強(qiáng)黨員監(jiān)督管理,各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。
四是隊伍建設(shè)更加過硬。堅決配齊配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,強(qiáng)化思想政治建設(shè),破除慣性觀念束縛,各級班子整體功能進(jìn)一步發(fā)揮。堅持正確選人用人導(dǎo)向,健全優(yōu)化“兩溝通兩推薦”選人用人機(jī)制,嚴(yán)把干部選任醞釀動議、民主推薦、組織考察、集體討論決定、任前公示等制度關(guān)口,堅決提拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。全年共選拔提任干部x名,調(diào)整交流干部x名,領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。嚴(yán)格執(zhí)行提醒函詢誡勉、個人有關(guān)事項報告等規(guī)定,加強(qiáng)八小時以外監(jiān)督。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),積極參加并舉辦了各類干部培訓(xùn)班。綜合運(yùn)用理論武裝、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、人文關(guān)懷、經(jīng)濟(jì)獎懲等多種方式不斷加強(qiáng)職工隊伍建設(shè),涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和個人,共獲得國家級榮譽(yù)x項、省部級榮譽(yù)x項、地廳級榮譽(yù)x項。
五是正風(fēng)肅紀(jì)更加嚴(yán)格。堅持把作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省委實施辦法,嚴(yán)格落實轉(zhuǎn)變作風(fēng)“十不準(zhǔn)”等規(guī)定,大力開展形式主義、官僚主義專項整治“回頭看”,進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng),整合精簡各類督查考核,切實減輕基層負(fù)擔(dān),激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。修訂并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告、請假制度,嚴(yán)格落實婚喪嫁娶報備制度、重大問題請示匯報制度,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律規(guī)矩意識不斷增強(qiáng)。全年共核查問題線索x件,發(fā)放紀(jì)律檢查建議書x份,開展提醒、誡勉談話x人次,對x名違紀(jì)干部給予黨紀(jì)處理,對x名違紀(jì)干部給予政務(wù)處分,監(jiān)督效能顯著提升。
六是應(yīng)對急難任務(wù)更加沉著。各級黨組織堅持把黨建融入高速公路運(yùn)營工作的方方面面,在推進(jìn)撤站并網(wǎng)收費(fèi)、全網(wǎng)運(yùn)行稽核打逃、保通保暢、迎“國評”、疫情防控等急難工作中,充分發(fā)揮了基層黨組織和廣大黨員的“硬核”擔(dān)當(dāng)作用。在去年年初的疫情防控關(guān)鍵期,全系統(tǒng)x支黨員先鋒隊、x支志愿服務(wù)隊、將近x余名黨團(tuán)員積極投入疫情防控相關(guān)工作,x名黨員主動繳納疫情防控特殊黨費(fèi)x萬元,彰顯了x高速人的政治擔(dān)當(dāng)。在景中高速公路運(yùn)營籌備期,全系統(tǒng)各級黨組織聞令而動,盡全力支援,克服時間緊迫、情況復(fù)雜等重重困難,創(chuàng)造了我省高速公路新開路段運(yùn)營籌備時間最短的紀(jì)錄,受到省廳的通報表揚(yáng)。
總的來看,20xx年注定是不平凡的一年,面對國內(nèi)國外形勢的深刻復(fù)雜變化和突發(fā)疫情造成的嚴(yán)重沖擊,我們迎難而上,以初心使命為墨,以實際行動為筆,書寫著x高速人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨建引領(lǐng)作用下,全局上下聚焦收費(fèi)運(yùn)營主責(zé)主業(yè),主動提升品質(zhì)化服務(wù),積極開展路域環(huán)境治理,筑牢安全生產(chǎn)底線,持續(xù)激發(fā)群團(tuán)活力,鞏固提升定點幫扶成效,統(tǒng)籌推進(jìn)改革發(fā)展,固定資產(chǎn)投資、etc發(fā)行服務(wù)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實現(xiàn)逆勢增長,高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。在省廳年度綜合考核中被評定為a等次,全面從嚴(yán)治黨工作被評定為優(yōu)秀等次,局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在省廳年度考核中再次被評定為優(yōu)秀等次。
在總結(jié)成績的同時,對照全面從嚴(yán)治黨新要求,必須清醒地認(rèn)識到,我們的全面從嚴(yán)治黨工作仍然存在一些突出問題和薄弱之處,主要體現(xiàn)在:一是黨建工作責(zé)任制沒有完全落實到位。有的支部書記沒有擔(dān)起責(zé)任,號召式、要求式、強(qiáng)調(diào)式抓黨建,口號喊得響,行動跟不上。一些基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)在收費(fèi)運(yùn)營壓力大的情況下,認(rèn)為抓黨建就是找麻煩,會影響正常工作。雖然經(jīng)常強(qiáng)調(diào),但還有些支部的組織生活不夠規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)不夠扎實、黨建與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠緊密。二是政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識還不夠強(qiáng)。個別黨員干部政治敏銳性不高,認(rèn)為自己干好本職工作,只要工作不出問題就行,政治離自己太遠(yuǎn),認(rèn)為講政治就是上級領(lǐng)導(dǎo)的事情,就是學(xué)文件、聽報告、開開會。有些干部的工作能力有待提高,還不能完全適應(yīng)新時代黨的建設(shè)和行業(yè)改革發(fā)展工作需要。有些干部的擔(dān)當(dāng)意識、出彩意識不強(qiáng),斗爭勁頭不足。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度有待加大。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠,從上到下層層遞減。對黨員干部平時教育提醒多、出現(xiàn)問題糾正多,但嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格追究力度小,存在高高舉起、輕輕放下的現(xiàn)象。有些干部對違反中央八項規(guī)定精神問題及“四風(fēng)”問題,仍有僥幸心理,當(dāng)作“耳旁風(fēng)”,導(dǎo)致一些違法違紀(jì)問題發(fā)生。四是制度執(zhí)行落實還有差距。一些制度寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上,在執(zhí)行過程中形多實少,主觀意志、長官意志代替了制度執(zhí)行,個別單位民主集中制落實不到位,少數(shù)干部不按規(guī)則議事決策、不按制度規(guī)矩辦事還時有發(fā)生,制度執(zhí)行存在層層遞減的現(xiàn)象。五是基層干部群眾工作能力不強(qiáng)。有的支部書記不善于與職工群眾打交道,不善于聽取職工群眾意見建議,不善于化解職工群眾思想情緒,致使單位的干群關(guān)系緊張。有的干部存在官本位思想,認(rèn)為自己凌駕于職工群眾之上,忽略了職工群眾感情,對職工群眾關(guān)注的機(jī)關(guān)不發(fā)加班工資等政策解釋宣講不到位,導(dǎo)致職工群眾多次在廳局長信箱留言反映。六是在建立長效機(jī)制上還有差距。在近兩年開展的主題教育及“一活動、兩行動”中,我們積累了一些好經(jīng)驗、好做法,還有些沒有上升到制度層面固化下來。上述問題,有些是個性的,更多是共性的,各單位都不同程度地存在。究其根源,既有客觀原因,也有主觀原因,根子在于主觀認(rèn)識不到位,還沒有從根本上樹牢“抓好黨建是第一責(zé)任和最大政績”的理念,造成落實上有差距、行動上打折扣。對此,我們要高度重視,直面問題,在今后的工作中認(rèn)真加以研究解決。
今年是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年,也是我們黨成立100周年。今年全省高速公路運(yùn)營系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的總體要求是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對x重要講話和指示批示精神,認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委五次全會、省紀(jì)委x屆x次全會精神,堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,緊緊圍繞服務(wù)全省高速公路運(yùn)營工作大局,全面落實“兩個責(zé)任”,進(jìn)一步提升黨組織的政治功能和組織功能,強(qiáng)化制度執(zhí)行,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,保障“十四五”全省高速公路運(yùn)營事業(yè)開好局、起好步,為x交通打造“雙高地”、暢通“雙循環(huán)”當(dāng)好先行,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
一方面,要一以貫之、全面推進(jìn),不斷開創(chuàng)行業(yè)全面從嚴(yán)治黨新局面
(一)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),旗幟鮮明加強(qiáng)黨的建設(shè)。一要堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持以黨章為根本遵循,深入貫徹落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),把準(zhǔn)政治方向,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高政治能力,永葆政治本色,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。廣大黨員干部必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),旗幟鮮明地同違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的言行作斗爭,識大體、顧大局,立場堅定、態(tài)度堅決,任何時候都要把認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央及省委省政府、廳黨組決策部署精神放在重要位置,采取有力措施抓好貫徹落實,對貫徹不力的要堅決問責(zé)。三要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。各級黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,認(rèn)真落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、主題黨日等制度,提高組織生活質(zhì)量。組織開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書、過“政治生日”等活動,建設(shè)正氣充盈的黨內(nèi)政治文化,推動形成風(fēng)清氣正、海晏河清的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(二)以思想教育為基石,堅持不懈抓好理論武裝。一要不斷深化理論武裝。始終把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記對x重要講話和指示精神以及習(xí)近平總書記最新重要講話精神,作為黨委(總支)理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部集體學(xué)習(xí)的重中之重。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“x黨建”等平臺,落實黨員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄卡制度,確保黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于32學(xué)時。抓好黨務(wù)干部、年輕干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實提高干部能力素質(zhì)。二要開展黨史學(xué)習(xí)教育。按照中央統(tǒng)一部署要求,在全系統(tǒng)組織開展中共黨史學(xué)習(xí)教育活動。各級黨組織和廣大黨員干部要明確目標(biāo),精心謀劃推進(jìn),迅速在全系統(tǒng)興起黨史學(xué)習(xí)教育熱潮;要突出重點、務(wù)求實效,貫徹好學(xué)習(xí)教育工作部署,精準(zhǔn)把握“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的目標(biāo)要求,全面落實中央明確的學(xué)習(xí)內(nèi)容,科學(xué)安排各項工作舉措,確保中央要求不折不扣得到貫徹。三要落實意識形態(tài)工作責(zé)任。持續(xù)發(fā)揮好新形勢下意識形態(tài)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化輿情意識,加強(qiáng)輿情監(jiān)管,提升輿情應(yīng)對能力,牢牢把握輿論話語權(quán)。從加強(qiáng)新聞宣傳和信息發(fā)布工作入手,深入挖掘收費(fèi)運(yùn)營工作中的典型經(jīng)驗和亮點工作,加強(qiáng)對微博、微信公眾號、今日頭條等新媒體的日常管理,做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳,培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化,切實維護(hù)意識形態(tài)安全。
(三)以制度建設(shè)為依托,著力推動管黨治黨責(zé)任落地生根。一要認(rèn)真落實主體責(zé)任。深入貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,進(jìn)一步靠實各級黨組織的主體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。特別是各級班子成員要始終繃緊“一崗雙責(zé)”之弦,真正把分管領(lǐng)域的全面從嚴(yán)治黨工作抓起來、嚴(yán)起來,把各個環(huán)節(jié)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入,確保分管領(lǐng)域不出問題。局紀(jì)委和各級紀(jì)檢干部要扛牢監(jiān)督責(zé)任,增強(qiáng)壓力傳導(dǎo),做到一級抓一級、層層抓落實,構(gòu)建責(zé)任落實共同體。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。健全制度是基礎(chǔ),落實制度是關(guān)鍵。要充分考慮制度的科學(xué)性、銜接性,對各類制度及時進(jìn)行梳理、清理,特別是已經(jīng)執(zhí)行的各項人事勞資制度,包括職工排班、大夜班請假、獎勵性績效工資分配等制度,要及時修訂完善,保證以處為單位的政策統(tǒng)一、執(zhí)行一致。要切實提高制度執(zhí)行力,嚴(yán)格落實民主集中制及黨建聯(lián)系點、財務(wù)聯(lián)簽和主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)發(fā)言等各項制度規(guī)定,各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)民主,善于集中集體智慧,嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事,不搞一言堂或個人說了算,進(jìn)一步提升行業(yè)治理能力和水平。三要不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。各級黨組織和黨組織書記要堅持以人民為中心,直面職工群眾,始終把踐行群眾路線放在首要位置,以職工群眾需求為工作出發(fā)點,把工作做到職工群眾的心坎里、緊要處,切實擔(dān)負(fù)起“聯(lián)系群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾”的職責(zé)。要突出服務(wù)職工群眾是做好思想政治工作的基礎(chǔ),進(jìn)一步加強(qiáng)職工思想教育工作,常態(tài)化與職工談心談話,強(qiáng)化思想動態(tài)管控,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的職工隊伍。四要狠抓檢查考核。把管黨治黨作為重要內(nèi)容,加強(qiáng)日常檢查、重點督查、明察暗訪、年度考核工作。強(qiáng)化對考核結(jié)果的運(yùn)用,對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的,對主體責(zé)任缺失、紀(jì)律作風(fēng)廉潔問題多發(fā)的,既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,又追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)以組織建設(shè)為基礎(chǔ),切實提升黨建工作質(zhì)效。一要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。積極推進(jìn)行政、業(yè)務(wù)干部同黨務(wù)干部的交流任職,配齊配強(qiáng)黨務(wù)干部。認(rèn)真落實黨支部工作條例,持續(xù)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化提質(zhì)增效,規(guī)范黨總支(支部)組織建設(shè),開展好黨組織書記抓基層黨建述職評議考核以及黨建“雙積分”量化考核工作。扎實推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開,尤其是職工最關(guān)注的工資發(fā)放、考核扣款和食堂收支等事項要及時、準(zhǔn)確、全面的公開,切實保障干部職工知情權(quán)。二要打造過硬干部隊伍。堅持黨管干部原則,把好干部標(biāo)準(zhǔn)貫穿到干部教育培養(yǎng)、選拔任用、管理監(jiān)督各個環(huán)節(jié),堅持在急難險重任務(wù)面前考核識別干部,加強(qiáng)干部輪崗交流,充分調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性。全面加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理,完善干部考核評價機(jī)制、重大事項報告、誡勉談話等制度,著力規(guī)范履職用權(quán)的行為準(zhǔn)則。認(rèn)真貫徹落實《x省領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察辦法》,開展局、處、所(大隊)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政治素質(zhì)綜合考察評價。三要推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新。積極探索開展符合行業(yè)實際、富有特色的黨建活動,以黨建為引領(lǐng),大打服務(wù)文化、品牌文化招牌,著力打造一批富有行業(yè)特色的黨建服務(wù)品牌;及時總結(jié)提煉在改進(jìn)黨員教育管理、健全完善黨建工作制度等方面的經(jīng)驗做法,形成創(chuàng)新經(jīng)驗,用心用力繼續(xù)打造一批示范黨支部,爭當(dāng)優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者,適時開展觀摩交流活動,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,促進(jìn)整體黨建質(zhì)量提升。四要統(tǒng)籌推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。在推動黨建工作和業(yè)務(wù)工作高位對接、深度融合上下功夫,釋放黨建工作的引領(lǐng)效應(yīng)。以開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動為契機(jī),廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等創(chuàng)建活動,引導(dǎo)黨員“亮身份、我先上,沖在前、作表率”,充分發(fā)揮黨員在收費(fèi)服務(wù)、etc客服、應(yīng)急救援、公共信息、服務(wù)區(qū)“五大窗口”工作中的模范帶頭作用,引領(lǐng)職工立足崗位練本領(lǐng)、提高技能強(qiáng)服務(wù),助推高速公路運(yùn)營工作高質(zhì)量發(fā)展。各級黨組織書記在抓好黨建工作的同時,要加強(qiáng)對業(yè)務(wù)工作的學(xué)習(xí),熟悉業(yè)務(wù)工作,提高綜合素質(zhì),確保在應(yīng)對突發(fā)事件、復(fù)雜局面時,能夠高效妥善地處置。
(五)以作風(fēng)建設(shè)為抓手,持續(xù)推動模范機(jī)關(guān)建設(shè)。一要毫不松懈糾治“四風(fēng)”。緊盯形式主義官僚主義,重點糾治“留痕式”“包裝式”“標(biāo)簽式”“大概式”“一刀切式”五種現(xiàn)象。對享樂主義和奢靡問題緊抓不放,對違反公務(wù)用車管理規(guī)定、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等,全面從嚴(yán)、一查到底;對職工群眾最反感的接受下屬吃請、餐飲浪費(fèi)等歪風(fēng)陋習(xí),露頭就打、反復(fù)敲打。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神,加大查處問責(zé)和通報曝光力度,堅決防止“四風(fēng)”滋生蔓延。二要以實干作風(fēng)狠抓工作落實。各級黨組織和廣大黨員干部要不折不扣貫徹落實廳黨組決策部署和局黨委工作安排,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實擔(dān)當(dāng),把謀事、干事、成事統(tǒng)一起來,不回避矛盾、不推卸責(zé)任,認(rèn)真梳理短板弱項,在優(yōu)化出行服務(wù)、提升etc使用率、機(jī)電維護(hù)、專業(yè)人才培養(yǎng)、輿情監(jiān)管處置等工作中,敢于創(chuàng)新啃“硬骨頭”。要注重統(tǒng)籌兼顧,提高管理服務(wù)水平,全面從嚴(yán)從細(xì)從實抓工作推進(jìn),一項一項抓落實,一件一件抓出成效。要嚴(yán)肅查糾抓落實時緊時松、時冷時熱、虎頭蛇尾、半途而廢等問題。三要把作風(fēng)建設(shè)貫穿模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建始終。局、處、所三級機(jī)關(guān)要深入查擺本單位、本部門存在的“守攤子”“混日子”“慵懶散”等問題,對號入座,深查細(xì)照、找準(zhǔn)找實、挖深挖透,認(rèn)真開展一場嚴(yán)肅認(rèn)真的機(jī)關(guān)作風(fēng)“體檢”,營造清正廉潔、激情干事、踏實干事的良好氛圍,持續(xù)改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng),不斷強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)、基本功建設(shè),切實提高各級機(jī)關(guān)服務(wù)效能,建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。
(六)以群團(tuán)工作為紐帶,助推各項工作全面提升。要切實加強(qiáng)對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo),緊緊圍繞增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性,讓群團(tuán)工作活起來、實起來、強(qiáng)起來。一要服務(wù)大局更加積極。各級群團(tuán)組織和廣大群團(tuán)干部服務(wù)大局,首先要做到聽黨話、跟黨走,做到“兩個維護(hù)”,確保黨的群團(tuán)工作方向不偏。其次要找準(zhǔn)群團(tuán)工作與中心工作的結(jié)合點,主動把職工群眾的智慧和力量引導(dǎo)到推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上,把工作的實際成效體現(xiàn)在發(fā)展成果上。再次要充分發(fā)揮青年文明號、先進(jìn)工作者、勞動模范等先進(jìn)集體和個人的榜樣示范作用,引導(dǎo)廣大干部職工在推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的第一線愛崗敬業(yè)、建功立業(yè)。二要服務(wù)群眾更有特色。要堅持黨建帶群建,把工作重心下移,按時換屆改選,選拔使用優(yōu)秀群團(tuán)干部,不斷夯實基層基礎(chǔ)。要創(chuàng)新工作方式方法,加強(qiáng)網(wǎng)上群團(tuán)建設(shè),在怎樣實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+群團(tuán)工作”上多動腦筋,多想辦法,積極開展網(wǎng)上聯(lián)系、網(wǎng)上引導(dǎo)、網(wǎng)上動員、網(wǎng)上服務(wù),推動行業(yè)群團(tuán)工作再上新臺階、再創(chuàng)新局面。要落實好職工正常福利待遇,以處為單位統(tǒng)一職工生日蛋糕券標(biāo)準(zhǔn)、體檢的頻次和標(biāo)準(zhǔn)等福利待遇。三要文化建設(shè)更加出彩。深入學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)“八棵樹”精神,開展第二屆最美高速人評選表彰活動,積極挖掘、選樹和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型,為x高速高質(zhì)量發(fā)展提供精神動力。加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)新聞宣傳工作,講好高速故事,組織好慶祝建黨100周年系列活動。深化文明單位創(chuàng)建,力爭在文明創(chuàng)建上再上新臺階。
另一方面,要穩(wěn)中求進(jìn)、堅定不移,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展
一要結(jié)合實際完善監(jiān)督體系。各級黨組織要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢部門開展工作。要強(qiáng)化政治監(jiān)督,重點圍繞政治站位、政治紀(jì)律以及各項議事規(guī)則和八項內(nèi)控制度開展政治監(jiān)督,推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。要聚焦中心任務(wù),按照黨內(nèi)監(jiān)督條例要求,綜合運(yùn)用審計、財務(wù)工作成效,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析調(diào)查,不斷強(qiáng)化職能監(jiān)督工作。要找準(zhǔn)找實風(fēng)險點,修訂完善局《廉政風(fēng)險防控手冊》,持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,防范化解廉政風(fēng)險。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位,完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制。要把監(jiān)督觸角精準(zhǔn)嵌入業(yè)務(wù)管理全過程,聚焦易發(fā)生廉政風(fēng)險的通行費(fèi)征收、“綠色通道”查驗、應(yīng)急救援、項目建設(shè)、工程招投標(biāo)、物資采購及財務(wù)支出等重點領(lǐng)域或關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行源頭管控,跟蹤問效。要穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督檢查,高質(zhì)量完成對局屬單位的督查檢查及明察暗訪,著力發(fā)現(xiàn)并推動工作糾偏。
二要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。一是持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時進(jìn)行談話提醒、約談函詢和組織處理。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,加大反腐力度,有效發(fā)揮基層一線廉政監(jiān)督員的作用,毫不動搖地懲治職工群眾身邊發(fā)生的“微腐敗”。二是持續(xù)扎牢不能腐的籠子。把制度建設(shè)貫穿于行業(yè)治理全過程,把制度執(zhí)行情況作為全面從嚴(yán)治黨考核的重要內(nèi)容,堅決糾正做選擇、搞變通、打折扣等行為。緊盯重點部門和關(guān)鍵崗位,持續(xù)落實會計集中核算制度、財務(wù)聯(lián)簽制度和內(nèi)部控制實施辦法,健全干部廉政檔案,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督。三是持續(xù)增強(qiáng)不想腐的自覺。實行正面教育、典型教育和警示教育協(xié)同推進(jìn),組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、準(zhǔn)則、條例等黨內(nèi)法規(guī),夯實廉潔從業(yè)的思想道德基礎(chǔ)。各級黨組織全年至少召開1次警示教育大會,加大對違反民主集中制、酒駕、網(wǎng)絡(luò)賭博等違紀(jì)違法典型案例通報力度,堅持做好以案促改、以案促教,未案先改、防范在前。對新發(fā)展黨員、新入職干部和新任職領(lǐng)導(dǎo)干部及時開展廉政談話。
三要建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢干部隊伍。以政治建設(shè)為根本,把旗幟鮮明講政治作為紀(jì)檢干部的第一要求,錘煉對黨忠誠、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯?。要以能力提升為支撐,選優(yōu)配強(qiáng)專職紀(jì)檢監(jiān)察員和基層一線廉政監(jiān)督員,充實紀(jì)檢力量,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升履職盡責(zé)水平。要以紀(jì)律建設(shè)為保障,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委省政府“十不準(zhǔn)”和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“十嚴(yán)禁”等規(guī)定,健全完善監(jiān)督制約體系。各級紀(jì)檢干部要加強(qiáng)自我監(jiān)督,嚴(yán)格按法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作。要主動接受局紀(jì)委全方位、全過程的監(jiān)督管理,以堅定的理想信念和鐵的紀(jì)律,建設(shè)忠誠于黨的事業(yè)的紀(jì)檢干部隊伍。
同志們,形勢決定任務(wù),行動決定成效。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅決貫徹落實黨中央決策部署和省委、廳黨組工作要求,大力發(fā)揚(yáng)為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神,奮力譜寫行業(yè)全面從嚴(yán)治黨新篇章,為開啟x高速運(yùn)營事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新征程奠定更加扎實的基礎(chǔ)!
每月主題教育篇六
同志們:
今天,我們召開全國教育工作會議,學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,盤點總結(jié)過去一年的工作,就20xx年教育工作進(jìn)行部署。下面,我代表教育部黨組作工作報告,講三方面意見。
剛剛過去的20xx年,是極不平凡的一年。這一年,世紀(jì)疫情和百年變局交織,形勢錯綜復(fù)雜,給教育系統(tǒng)帶來了一場大考、連環(huán)考。這一年,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迎難而上、砥礪奮進(jìn),付出艱苦努力,扛過了大疫大考,經(jīng)受了大風(fēng)大浪,交出了優(yōu)異答卷。這一年,我們統(tǒng)籌疫情防控和教育改革發(fā)展,決戰(zhàn)決勝教育脫貧攻堅,推進(jìn)教育“十三五”規(guī)劃圓滿收官,一步一個腳印,一步一個臺階,走過波瀾壯闊的奮斗歷程,取得了讓世界矚目的輝煌成就,推動中國教育站在了新的歷史起點上。
一是疫情防控取得重大戰(zhàn)果。疫情是一年來我們最深刻的集體記憶。面對突如其來的新冠肺炎疫情,我們堅決貫徹黨中央決策部署,迅速反應(yīng),果斷行動,把守護(hù)師生生命安全和身體健康放在第一位,組織50多萬所學(xué)校、2億多名在校生、2200多萬名教職工打響疫情防控總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。教育系統(tǒng)1.4萬名醫(yī)護(hù)人員白衣為甲、逆行出征,馳援湖北抗疫一線,有關(guān)高校迅速組織科研力量奮力攻關(guān)。成功開展世界最大規(guī)模的線上教學(xué),實現(xiàn)“停課不停教、停課不停學(xué)”,史無前例、世無前例。及時調(diào)整高考時間,以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)舉措確保考試安全,打了一個漂亮仗。千方百計做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,開展“百日沖刺”行動,推出超常規(guī)措施。特殊時期,特殊措施,特殊戰(zhàn)果,非常不易。及時調(diào)整疫情防控常態(tài)化措施,秋季學(xué)期全面開學(xué)、正常開學(xué)、安全開學(xué),教育教學(xué)秩序全面恢復(fù),孩子們又回到充滿生機(jī)的校園。堅持外防輸入,落實“雙穩(wěn)”方針,維護(hù)海外留學(xué)人員健康安全。一年來,教育系統(tǒng)經(jīng)受住了疫情沖擊,穩(wěn)住了陣地,歷練了隊伍,治理能力大幅提升。廣大教師以最快速度適應(yīng)線上教學(xué)的節(jié)奏,帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行長達(dá)幾個月的“云端”學(xué)習(xí),用行動詮釋了師者的擔(dān)當(dāng),這是創(chuàng)造了歷史的壯舉!“90后”“00后”在抗疫中的表現(xiàn)非常亮眼,他們不怕苦、不畏難、不懼犧牲,以實際行動證明了當(dāng)代青年是充滿希望、可堪大任的一代!偉大抗疫精神成為最厚重、最鮮活的思政大課,廣大師生接受了深刻思想洗禮,愛國熱情空前高漲,“四個自信”更加堅定。
二是教育脫貧攻堅取得重大勝利。教育系統(tǒng)盡銳出戰(zhàn),部黨組成員對口聯(lián)系52個未摘帽縣,向深度貧困堡壘發(fā)起總攻。強(qiáng)力推進(jìn)控輟保學(xué)工作,全國義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生由臺賬建立之初的60多萬人降至682人,其中20多萬建檔立卡輟學(xué)學(xué)生實現(xiàn)動態(tài)清零,建立了控輟保學(xué)長效機(jī)制,長期存在的輟學(xué)問題得到歷史性解決,創(chuàng)造了世界教育史上的奇跡。積極推進(jìn)發(fā)展教育脫貧一批,數(shù)千萬貧困家庭學(xué)生通過知識改變了命運(yùn)、通過教育迎來了美好生活,探索了阻斷貧困代際傳遞的有效途徑。經(jīng)過幾年的持續(xù)奮斗,我們出色完成了教育脫貧攻堅各項目標(biāo)任務(wù),沒有辜負(fù)黨中央的重托,沒有辜負(fù)老百姓的期望,沒有辜負(fù)廣大師生的辛苦,在新中國教育史上寫下了濃墨重彩的一筆。
三是全面落實立德樹人根本任務(wù)取得重大進(jìn)展。堅持社會主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針,立德樹人的藍(lán)圖更加清晰,制度更加完備,成效更加明顯。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,融入大中小學(xué)課程教材,分階段組織編寫學(xué)生讀本,出版使用《習(xí)近平總書記教育重要論述講義》,深化學(xué)校思政課改革創(chuàng)新,廣大師生政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同進(jìn)一步增強(qiáng)。堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),出臺《關(guān)于加強(qiáng)高校黨的政治建設(shè)的若干措施》,全面推進(jìn)建黨“百年行動”,牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),黨旗始終高高飄揚(yáng)在育人一線,教育系統(tǒng)連續(xù)多年保持總體穩(wěn)定。將愛國主義教育作為全年思想政治工作主題,開展“網(wǎng)上重走長征路”“我和我的學(xué)?!薄?0后·到”“我們都是收信人@大接龍”、中職學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”等活動。出臺加強(qiáng)新時代勞動教育、體育、美育意見,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、更加朝氣蓬勃、更為向善向美。召開新時代第一次全國語言文字會議,出臺關(guān)于全面加強(qiáng)新時代語言文字工作的指導(dǎo)性文件,推進(jìn)語言文字工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
四是教育改革開放實現(xiàn)重大突破。中央出臺新中國第一個關(guān)于教育評價系統(tǒng)性改革的綱領(lǐng)性文件,為解決“五唯”頑瘴痼疾開出藥方,社會各界高度關(guān)注、充分肯定。規(guī)范高校sci論文、人才稱號使用,印發(fā)深化高校教師職稱制度改革文件,破除“唯論文”“唯帽子”不良導(dǎo)向。北京等4個高考綜合改革試點省份首次新高考平穩(wěn)落地。努力建設(shè)技能型社會,強(qiáng)化職業(yè)教育類型定位,加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系,在山東、甘肅、江西以及蘇錫常等省市啟動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)。搶抓疫情催生的新機(jī)遇,加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展,實施高層次應(yīng)用型公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)創(chuàng)新項目,深化醫(yī)教協(xié)同。中央高校所屬企業(yè)體制改革試點基本完成,為全面推開改革打下堅實基礎(chǔ)。強(qiáng)化民辦教育規(guī)范管理,四分之一的獨立學(xué)院完成轉(zhuǎn)設(shè),義務(wù)教育階段學(xué)校實現(xiàn)“公民同招”。發(fā)布新時代教育督導(dǎo)體制改革意見,探索和豐富各類督導(dǎo)監(jiān)測評價手段,不斷強(qiáng)化督導(dǎo)“長牙齒”效應(yīng)。新中國首次全國研究生教育會議順利召開,印發(fā)加快新時代研究生教育改革發(fā)展系列文件,卓越研究生教育建設(shè)全面啟動。印發(fā)激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的意見,首次出臺加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作意見,首次就教育懲戒問題制定發(fā)布規(guī)章。一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺全面應(yīng)用,師生群眾“不用跑”就獲得更多便捷服務(wù)。面對嚴(yán)峻復(fù)雜形勢,保持戰(zhàn)略定力,堅持以開放的主動性對沖外部環(huán)境的不確定性,出臺加快和擴(kuò)大新時代教育對外開放文件,打造開放高地,擴(kuò)大國際空間。主動開展國際抗疫合作,宣介我國教育系統(tǒng)抗疫經(jīng)驗和我國優(yōu)質(zhì)線上資源,召開20xx年國際人工智能與教育會議、首屆世界慕課大會,“云”上開展教育國際合作,推進(jìn)全球教育治理,開創(chuàng)了對外開放新局面。
五是教育事業(yè)發(fā)展水平得到重大提升??邢鲁擎?zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理這塊硬骨頭,增加普惠性學(xué)位超過400萬個。全國96.8%的縣級單位實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡,義務(wù)教育大班額基本消除。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)95%以上。高職擴(kuò)招任務(wù)連續(xù)兩年完成。高等教育毛入學(xué)率超過50%,進(jìn)入世界公認(rèn)的普及化階段。推廣使用國家通用語言文字特別是推普脫貧工作取得重大進(jìn)展,全國普通話普及率80.72%?!皬?qiáng)基計劃”開局良好,本科“雙萬計劃”、高??蒲小爸榉逵媱潯钡软樌_展,“四個回歸”理念得到普遍認(rèn)同。首輪“雙一流”建設(shè)成果令人鼓舞、令人振奮。以“四點一線一面”為引領(lǐng)的教育布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,點線面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的新時代教育發(fā)展空間布局基本形成。在財政收支矛盾加大形勢下依然保障教育優(yōu)先投入,國家財政性教育經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)八年保持4%以上,實現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的目標(biāo)。
事非經(jīng)過不知難。非凡之年取得非凡成就,十分不易、成之惟艱。這是黨中央、國務(wù)院高度重視、堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是教育系統(tǒng)廣大教職員工眾志成城、攻堅克難的結(jié)果,是各級黨委政府和全社會關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表教育部黨組,向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界表示誠摯感謝!向長期以來奮斗在教育一線、為教育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝!
“十三五”期間,我國教育事業(yè)取得新的顯著成就,教育公平和質(zhì)量較大提升,人民群眾教育獲得感明顯增強(qiáng),中國教育國際影響力明顯提升。各級教育普及程度都達(dá)到或超過中高收入國家平均水平,新增勞動力接受過高等教育的比例超過一半,平均受教育年限達(dá)到13.8年,相當(dāng)于大學(xué)一年級水平,全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系初步建成。習(xí)近平總書記對黨的十八屆三中全會以來的教育改革成效給予充分肯定,指出中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立,一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解,一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn),教育面貌正在發(fā)生格局性變化。
平凡鑄就偉大,英雄來自人民。每個人都了不起!在教育事業(yè)偉大成就的背后,無數(shù)傾情投入、擔(dān)當(dāng)作為的個人和集體讓我們感動和自豪,無數(shù)攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取的故事讓我們銘記于心。不斷奮進(jìn)的工作作風(fēng),是中國教育的寶貴精神財富,激勵著我們繼續(xù)揚(yáng)帆破浪、爬坡過坎、逐夢前行。
2016年7月以來,根據(jù)形勢任務(wù)的發(fā)展變化,部黨組對教育工作進(jìn)行系統(tǒng)安排,提出發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建“五個抓”,部署實施“奮進(jìn)之筆”、建設(shè)“奮進(jìn)之部”、培育“奮進(jìn)文化”,形成“奮進(jìn)三部曲”。特別強(qiáng)調(diào)踐行“一線規(guī)則”并作出基本制度安排,把干部壓到一線去,讓干部在一線中熟悉情況,在一線中找到解題的“鑰匙”,在一線中磨礪成長。主旋律不要輕易變,焦點不要輕易調(diào),近五年的教育改革發(fā)展實踐充分證明,以上戰(zhàn)略策劃和工作部署是完全正確的,要長期堅持。
黨的十九屆五中全會是在兩個百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯點、交匯期召開的一次會議,具有重要的歷史意義。全會通過的《建議》,全篇貫穿習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是一篇光輝的馬克思主義文獻(xiàn),是指導(dǎo)“十四五”發(fā)展的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)和行動指南。
中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“五個根本”的規(guī)律性認(rèn)識:黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠,人民至上是作出正確抉擇的根本前提,制度優(yōu)勢是形成共克時艱磅礴力量的根本保障,科學(xué)決策和創(chuàng)造性應(yīng)對是化危為機(jī)的根本方法,科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展大局的根本支撐?!拔鍌€根本”體現(xiàn)了黨中央對在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下做好工作規(guī)律性認(rèn)識的不斷升華,是在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局的科學(xué)指引。
“十四五”時期,我國教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。教育改革發(fā)展的外部環(huán)境和宏觀政策環(huán)境已發(fā)生深刻變化,面臨著新形勢、新階段、新理念、新格局、新目標(biāo)、新要求,這給教育提出了五個方面的需求:新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),這是對教育的政治需求。面對14億人口,舉辦世界最大規(guī)模的教育,這是對教育量的需求。推進(jìn)現(xiàn)代化、構(gòu)建雙循環(huán)格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,這是對教育質(zhì)的需求。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,推動中華文化傳承與創(chuàng)新,這是對教育的文化需求。從發(fā)展中大國走近世界舞臺中央、打造核心競爭力,這是對教育的結(jié)構(gòu)需求。
面對新形勢,應(yīng)對新需求,關(guān)鍵是把握好“六個局”:一是全局,全局是目標(biāo)。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,是我們國家未來的發(fā)展目標(biāo)。對教育來說,總的目標(biāo)就是到2035年建成教育強(qiáng)國、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。二是變局,變局是環(huán)境?!白儭痹谔囟A段的相對穩(wěn)定狀態(tài),疊加起來就形成了變局。世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,這是當(dāng)前教育發(fā)展所處的最大環(huán)境。大變局不是偶然的,是黨和國家事業(yè)發(fā)展必然的歷史階段,尤其是經(jīng)過去年一年,我們要更加辯證、更加積極、更加全面地理解大變局。全局是目標(biāo),變局是環(huán)境。三是格局,格局是戰(zhàn)略。新發(fā)展格局事關(guān)教育系統(tǒng)性、深層次變革,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度準(zhǔn)確把握加快構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。四是開局,開局是起點。要起好步、開好局,把謀篇布局的工作做好,編制好教育“十四五”規(guī)劃,謀劃好今年的工作。五是布局,布局是配置,也就是教育資源如何配置。這次全會在2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)“人的全面發(fā)展”,并首次提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”,在部署“十四五”任務(wù)時強(qiáng)調(diào)“扎實推動共同富?!薄H说娜姘l(fā)展和共同富裕在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)是有質(zhì)量的公平。今后教育發(fā)展要更加突出有質(zhì)量的公平。六是破局,破局是動力?!笆奈濉睍r期改革又到了新的關(guān)頭,如何突破、從哪突破,關(guān)系到我們改革的成效,要緊盯解決突出問題,推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動,讓改革主動適應(yīng)發(fā)展的需要、基層的需要、群眾的需要。
落實好五中全會精神,方法上要聚焦“五找”。在認(rèn)識上找差距。習(xí)近平總書記在全會的重要講話有許多新的提法,《建議》提出了一些重要觀點和論述,要有針對性地找差距,看一看我們在認(rèn)識上跟上了沒有。在工作上找短板。全系統(tǒng)一盤棋,按領(lǐng)域查找工作上特別是改革上的短板,看一看有哪些不適應(yīng)的地方。在措施上找弱項。找出短板之后,緊跟著就要看一看在政策措施方面哪些需要完善、哪些需要調(diào)整、哪些落實得還不到位、哪些還流于形式。在落實上找問題。部黨組始終把狠抓落實作為全部工作的主基調(diào),任何一項工作都強(qiáng)調(diào)落實、強(qiáng)調(diào)實效。狠抓落實與作風(fēng)建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的,要看一看在落實上還存在哪些問題。在安全上找盲點。安全是發(fā)展的前提,所有的戰(zhàn)略、所有的規(guī)劃都必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線。教育安全涉及政治安全、政權(quán)安全、意識形態(tài)安全,要經(jīng)常主動去“排雷”,看一看教育領(lǐng)域在安全方面還有什么盲點,已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險因素解決得怎么樣,牢牢守住安全底線。
20xx年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年,中國共產(chǎn)黨迎來建黨100周年,“十四五”開局,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟。做好20xx年教育工作,要把握住三個關(guān)鍵性概念。一是交匯期。處在“兩個一百年”的歷史交匯點,既要立足當(dāng)前,鞏固已有成果,確保各項工作經(jīng)得起歷史檢驗,又要著眼長遠(yuǎn),整體深化提升,為建成教育強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。二是轉(zhuǎn)折期。進(jìn)入整體抓質(zhì)量的新階段,是教育工作重心的又一次歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,高質(zhì)量成為教育工作主要目標(biāo)要求和衡量標(biāo)準(zhǔn),這必然要求超越以前的發(fā)展理念和發(fā)展模式,必然要求支撐發(fā)展的條件和基礎(chǔ)要有進(jìn)一步的改進(jìn)和提升,第一年的定方向、定框架工作做好了,就能順利完成轉(zhuǎn)段,全新的工作局面就能順勢打開。三是機(jī)遇期。國內(nèi)外環(huán)境的深刻復(fù)雜變化既給教育工作帶來一系列新機(jī)遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn),我們要努力危中尋機(jī)、轉(zhuǎn)危為機(jī),以準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變來應(yīng)對不確定性,把握和用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期辦好我們自己的事。
今年教育工作總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,堅持系統(tǒng)觀念,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持和加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),堅持發(fā)展抓公平、改革抓體制、安全抓責(zé)任、整體抓質(zhì)量、保證抓黨建,全面推進(jìn)依法治教,鞏固拓展疫情防控和教育改革發(fā)展成果,為建設(shè)高質(zhì)量教育體系立柱架梁,推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)教育強(qiáng)國開好局、起好步,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
這里,我強(qiáng)調(diào)幾方面重點工作。
(一)深入實施“百年行動”,提升教育系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量
黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是辦好教育的根本保證。要以迎接、慶祝建黨百年為契機(jī),完善堅持和加強(qiáng)黨對教育工作全面領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,形成落實黨的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋的工作格局。
強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),做到學(xué)深悟透、融會貫通、真信篤行。深入實施迎接建黨100周年“百年行動”,扎實開展“四史”學(xué)習(xí)教育,推動干部師生深刻把握黨的百年奮斗史中蘊(yùn)含的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯,筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢,深化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想原創(chuàng)性、學(xué)理化、學(xué)科化研究闡釋。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng),完善理論學(xué)習(xí)深化機(jī)制,做到聯(lián)系實際、問題導(dǎo)向、推動工作。組織引導(dǎo)離退休黨員深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí),在講好“四史”中發(fā)揮獨特作用。
健全黨的基層組織體系。把黨的政治建設(shè)擺在首位,強(qiáng)化教育系統(tǒng)黨的基層組織的政治功能和組織力。深化創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”,強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識,走好第一方陣。堅持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,全面落實新修訂的普通高?;鶎咏M織工作條例,實施“對標(biāo)爭先”各類計劃,建強(qiáng)基層黨支部。會同中央組織部出臺建立中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制文件,這是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制的一次深刻變革,一定要提高政治站位,穩(wěn)步有序推進(jìn)。會同中央組織部開展加強(qiáng)民辦中小學(xué)黨的建設(shè)專項工作,確保黨的教育方針得到全面貫徹。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。要健全責(zé)任鏈條,確保每一塊陣地、每一個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管,牢牢掌握工作主導(dǎo)權(quán)。要逐級建立責(zé)任清單,層層壓實主體責(zé)任,形成責(zé)任落實的閉環(huán),堅定不移地用馬克思主義占領(lǐng)高校陣地。這些年,教育系統(tǒng)意識形態(tài)工作已經(jīng)發(fā)生格局性的變化。今年的重點是采取措施,將其上升為堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度。
堅定不移全面從嚴(yán)治黨。部黨組首先要扛好主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,完善與駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的溝通機(jī)制,不斷提高履職盡責(zé)本領(lǐng)。加強(qiáng)和改進(jìn)巡視巡察,突出政治監(jiān)督要求,強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用,深化巡視巡察上下聯(lián)動。持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),積極培育奮進(jìn)文化,引導(dǎo)干部開拓進(jìn)取、求真務(wù)實,對形式主義、官僚主義等問題的新表現(xiàn),絕不手軟,露頭就打。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,聚焦“存量清楚·增量清零·生態(tài)清明”目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),推進(jìn)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(二)落實立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人
全面貫徹黨的教育方針、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,是為黨育人、為國育才的根本要求,是提升人民群眾教育獲得感、幸福感、安全感的核心內(nèi)容。要持續(xù)完善德智體美勞全面培養(yǎng)的育人體系,健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制。為落實落細(xì)立德樹人根本任務(wù)提供更加科學(xué)的導(dǎo)向、更為多樣的資源、更加靈活的方式。
提升思想政治工作質(zhì)量。大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)指導(dǎo)委員會不久前成立了,要切實發(fā)揮好作用,加強(qiáng)對不同學(xué)段不同類型思政課建設(shè)的指導(dǎo)。實施深化新時代思政課改革創(chuàng)新質(zhì)量提升專項行動,加快壯大思政課教師隊伍,深入實施“一省一策思政課”集體行動。落實《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》,探索思政課程和課程思政有機(jī)結(jié)合。加快構(gòu)建高校思想政治工作體系,深化“三全育人”綜合改革。深化愛國主義教育,弘揚(yáng)偉大抗疫精神,引導(dǎo)師生深刻理解“國”的意義,學(xué)會“愛”的方式,進(jìn)一步堅定把小我融入大我的人生選擇。支持“五老”參加關(guān)心下一代工作,護(hù)航青少年健康成長。
發(fā)揮教材培根鑄魂、啟智增慧作用。三科統(tǒng)編教材意識形態(tài)屬性強(qiáng),是國家意志和社會主義核心價值觀的集中體現(xiàn),具有特殊重要的育人作用。要用好義務(wù)教育和普通高中三科統(tǒng)編教材,完成中等職業(yè)學(xué)校三科統(tǒng)編教材編寫,積極穩(wěn)步推進(jìn)三科統(tǒng)編教材使用全覆蓋,民族地區(qū)按照中央要求堅決落實到位,更好地完成這一場為各族學(xué)生打下“中國底色”的筑基工程。出臺實施《新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè)規(guī)劃》,進(jìn)一步提升教材育人效果。
加強(qiáng)語言文字工作。語言文字是文化的重要載體,是文化自信的源泉。要研制語言文字事業(yè)“十四五”規(guī)劃和國家語委“十四五”科研規(guī)劃,堅定不移推廣普及國家通用語言文字。實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃,全面加強(qiáng)各級各類學(xué)校國家通用語言文字教育教學(xué),注重從娃娃抓起,推進(jìn)學(xué)前學(xué)會普通話。加大民族地區(qū)教師等國家通用語言文字培訓(xùn)力度。完善語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)布實施《信息技術(shù)產(chǎn)品語言文字使用管理規(guī)定》,優(yōu)化全球中文學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。繼續(xù)實施“中華經(jīng)典誦讀工程”。實施“古文字與中華文明傳承發(fā)展工程”,推進(jìn)“中國語言資源保護(hù)工程”二期建設(shè),傳承發(fā)展中華優(yōu)秀語言文化。
促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展。要抓好體育、美育文件的落實。完善“健康知識+基本運(yùn)動技能+專項運(yùn)動技能”體育教學(xué)模式,構(gòu)建五級學(xué)校體育競賽制度。在師資隊伍和場地設(shè)施建設(shè)關(guān)鍵問題上,要強(qiáng)化地方責(zé)任,在教體融合、校社協(xié)同中找辦法、拓資源。要探索構(gòu)建學(xué)段有機(jī)銜接、課內(nèi)課外深度融合的美育體系,聚焦教會、勤練、常展,深入推進(jìn)美育教學(xué)改革。鼓勵各地結(jié)合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。要科學(xué)評價,促進(jìn)體育、美育工作落到實處。要面向全體學(xué)生開展心理健康教育。對學(xué)生心理問題及時發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和干預(yù),增強(qiáng)學(xué)生承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力。加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育,改進(jìn)工作方法,持續(xù)做好兒童青少年近視綜合防控工作。要發(fā)揮勞動教育的綜合育人作用。推動各級各類學(xué)校準(zhǔn)確把握新時代勞動教育特點,把勞動教育清單豐富起來,把教育目標(biāo)和內(nèi)容銜接起來。要加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo),健全勞動素養(yǎng)評價制度,為勞動教育的實施創(chuàng)造良好條件。要采取有效措施,家庭學(xué)校共同發(fā)力,教育孩子從反對餐飲浪費(fèi)做起,養(yǎng)成厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)習(xí)慣。習(xí)近平總書記去年8月作出重要批示后,教育系統(tǒng)率先行動,效果是好的,但這件事容易松懈下來,關(guān)鍵要長期持續(xù)抓下去。
大力度治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。這是當(dāng)前面臨的緊迫難題,這個難題破不了,教育的良好生態(tài)難以形成。治理整頓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),目標(biāo)是減輕學(xué)生和家庭負(fù)擔(dān),把學(xué)生從校外學(xué)科類補(bǔ)習(xí)中解放出來,把家長從送學(xué)陪學(xué)中解放出來。這件事非辦不可,必須主動作為。要全面評估前期治理工作,把因果鏈搞清楚,把責(zé)任鏈理清楚,把新的路徑劃清楚。盡快制定治理方案,按照系統(tǒng)觀念設(shè)計整治路徑,打出政策組合拳。治理的重點是整治唯利是圖、學(xué)科類培訓(xùn)、錯誤言論、師德失范、虛假廣告等行為。治理的原則是堅持源頭治理、系統(tǒng)治理、嚴(yán)格治理,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法治、行政辦法,對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件、培訓(xùn)內(nèi)容、教材教案、收費(fèi)管理、營銷方式、教師資質(zhì)等全方位提出要求。治理的力量要注重統(tǒng)籌,進(jìn)一步明確市場監(jiān)管、民政、發(fā)展改革、財政、公安等部門的責(zé)任,共同發(fā)力,力爭取得重大突破。要堅持眼睛向內(nèi)抓治理,校內(nèi)教育教學(xué)安排、管理服務(wù)要調(diào)整、要跟上,切實解決好學(xué)校內(nèi)、課堂內(nèi)教不到位的問題。要推進(jìn)幼小科學(xué)銜接,深化中小學(xué)教育教學(xué)改革,加快推進(jìn)普通高中新課程新教材實施。
抓好中小學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理。這五個管理,看似小事,但都是關(guān)系學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的大事,也是廣大家長的煩心事。一是作業(yè)管理。對各學(xué)段作業(yè)明確要求,小學(xué)階段作業(yè)不出校門,隨堂作業(yè)在校園內(nèi)完成,初中階段作業(yè)不超綱,高中階段作業(yè)不越界,讓學(xué)校的責(zé)任回歸學(xué)校,讓家庭的責(zé)任回歸家庭,共同引導(dǎo)孩子自主完成、自我管理作業(yè)。二是睡眠管理。要把家庭和學(xué)校的邊界劃出來,研究學(xué)校的發(fā)力方式,提出學(xué)校怎么配合家長的具體方式。要監(jiān)測考核,總的要求是確保孩子們睡眠充足,按中國孩子成長過程中、生理發(fā)育過程中平均睡眠時間標(biāo)準(zhǔn)來考核。三是手機(jī)管理。要疏堵結(jié)合、對癥下藥,直面差異、分類管理,禁止將手機(jī)帶入課堂,同時通過多種方式滿足學(xué)生應(yīng)急通話需求。要把學(xué)校作為信息管理的一片靜土,還學(xué)校安靜的讀書氛圍。四是讀物管理。課外讀物和教輔管理同樣是個大問題。要以推薦目錄為主,注重內(nèi)容管理和推薦方式的管理,具體用什么東西由家長去選擇,教育部門主要是把好關(guān)。五是體質(zhì)管理。健康的體質(zhì)是中小學(xué)生成長成才的基礎(chǔ)。這件事不能簡單地歸結(jié)于體育教育,要作為學(xué)校管理內(nèi)容,全面提高學(xué)生身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。
(三)打好服務(wù)能力躍升攻堅戰(zhàn),推動教育深度融入新發(fā)展格局
人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要把教育看作新發(fā)展格局中的優(yōu)先要素,自覺成為新發(fā)展格局中的內(nèi)生變量,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),重新書寫教育高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)函數(shù)。
全面振興鄉(xiāng)村教育。要鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。落實過渡期“四個不摘”要求,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定和工作平穩(wěn)過渡。緊盯控輟保學(xué),確保動態(tài)清零成果持續(xù)鞏固。要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。加快補(bǔ)齊農(nóng)村教育發(fā)展短板,推進(jìn)兩類學(xué)校(鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校)建設(shè),進(jìn)一步全面消除大班額。提高進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀(含政府購買民辦學(xué)校學(xué)位)比例。要豐富教育資源供給。鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,全面加強(qiáng)縣域普通高中建設(shè)。辦好高校民族預(yù)科教育,深化教育對口支援,提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和水平。
完善中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育。堅持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位,開好全國職業(yè)教育大會并落實好大會精神,進(jìn)一步推進(jìn)“職教20條”落實落地,增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。要完善工作布局。以部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地為抓手,整省推進(jìn)構(gòu)建職業(yè)教育發(fā)展空間格局。要提高整個社會的技能水平。扎實推進(jìn)高職擴(kuò)招三年行動,加快推進(jìn)高職院校分類考試,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。以提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能為主線,繼續(xù)落實“雙高計劃”、提質(zhì)培優(yōu)十大行動,總結(jié)推廣1+x證書制度試點,開展本科層次職業(yè)教育試點。要深化校企協(xié)同。完善支持措施,探索中國特色學(xué)徒制,建立省級產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度,建設(shè)校企合作命運(yùn)共同體。
優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)。瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,推進(jìn)學(xué)科交叉融合,引導(dǎo)高校高起點布局支撐國家原始創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力的基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。要優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。深入實施強(qiáng)基計劃,制定《基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃(20xx—2035年)》,探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式,為國家未來發(fā)展儲備尖端人才。扎實推進(jìn)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè),加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才,加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型等各類人才培養(yǎng)。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,辦好中國國際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻,要實施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動和基層成長計劃,落實就業(yè)工作“一把手工程”,確保就業(yè)大局總體穩(wěn)定。要優(yōu)化教育資源配置。推進(jìn)新時代中西部高等教育振興,支持發(fā)展高水平研究型大學(xué),深化卓越研究生教育。啟動新一輪“雙一流”建設(shè),做好支持政策銜接調(diào)整。堅定不移推進(jìn)獨立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),各省要加大力度,加快轉(zhuǎn)設(shè)進(jìn)度。
加快推進(jìn)高??萍紕?chuàng)新體系建設(shè)。創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有核心地位,科技自立自強(qiáng)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要打造國家戰(zhàn)略科技力量。堅持戰(zhàn)略型需求導(dǎo)向,啟動頂尖學(xué)科建設(shè)計劃,落實好國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心布局,推動國家重點實驗室等重大創(chuàng)新平臺實體化建設(shè)。深入實施“珠峰計劃”,推進(jìn)前沿科學(xué)中心、集成攻關(guān)大平臺建設(shè)布局,加快實現(xiàn)原始創(chuàng)新重大突破,努力破解“卡脖子”問題。要深化科技體制改革。尊重科學(xué)規(guī)律,發(fā)揮資助獎勵、考核評價、完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機(jī)制等政策導(dǎo)向,提升高??蒲谐晒|(zhì)量。要明顯提高基礎(chǔ)研究領(lǐng)域研發(fā)投入比例,落實經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)。要大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神。樹立良好學(xué)風(fēng)和作風(fēng),引導(dǎo)科研人員安心研究專心研究潛心研究。要把握當(dāng)前有利時機(jī)加強(qiáng)國際交流合作,引進(jìn)更多一流人才。要給年輕人壓擔(dān)子,使青年人才脫穎而出,發(fā)揮才干。
加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗。立足服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,以“四點一線一面”為重點,縱深推進(jìn)教育現(xiàn)代化區(qū)域創(chuàng)新試驗,在教育改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展方面先行先試。高起點高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃發(fā)展河北雄安新區(qū)教育,加快謀劃大型系列研究設(shè)施平臺布局;建設(shè)海南教育創(chuàng)新島,探索教育發(fā)展新模式,深入推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高等教育合作發(fā)展;推進(jìn)新時代東北教育發(fā)展新突破,建立健全高校服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)的機(jī)制;建設(shè)長江教育創(chuàng)新帶,著力深化產(chǎn)學(xué)研用深度融合,打造一批人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新合作體;支持中西部地區(qū)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,完善“四方聯(lián)動機(jī)制”,進(jìn)一步發(fā)揮14所部省合建高等學(xué)校集聚和輻射帶動作用,推動中西部高等教育高質(zhì)量發(fā)展。要面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求,深化產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展,全面提升教育服務(wù)貢獻(xiàn)能力水平。
加快建設(shè)終身學(xué)習(xí)體系。聚焦方式更加靈活、資源更加豐富、學(xué)習(xí)更加便捷,更好滿足人民群眾多樣化教育需求。研究實施第四期學(xué)前教育行動計劃,補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和城市新增人口集中地區(qū)學(xué)前教育資源。加大學(xué)前教育財政投入,完善學(xué)前教育保障機(jī)制。啟動實施第三期特殊教育提升計劃,以適宜融合為目標(biāo),鞏固提高特殊教育普及水平。改造融合各種學(xué)歷繼續(xù)教育形式,形成統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+”繼續(xù)教育模式。推進(jìn)開放大學(xué)改革發(fā)展。推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè),開展不同類型學(xué)習(xí)成果認(rèn)定與轉(zhuǎn)換。加強(qiáng)社區(qū)教育、老年教育基礎(chǔ)能力建設(shè),各級各類學(xué)校要積極參與社區(qū)教育和老年教育。
(四)深化教育改革創(chuàng)新,推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動
發(fā)展出題目,改革作文章。當(dāng)前,教育改革又到了一個新的關(guān)頭,我們要深刻認(rèn)識深化教育改革的階段性新特點新任務(wù),一刻不停頓地推進(jìn)改革,為高質(zhì)量發(fā)展增活力添動力。
高水平編制教育“十四五”規(guī)劃。要對標(biāo)國家總體戰(zhàn)略和宏偉藍(lán)圖,錨定2035教育強(qiáng)國、教育現(xiàn)代化長遠(yuǎn)目標(biāo),認(rèn)真謀劃、精心布局,把未來五年教育事業(yè)發(fā)展總基調(diào)、總盤子、總框架定下來。核心是構(gòu)建八大體系,即:大中小幼一體化思想政治工作體系、新時代教育評價體系、教育高質(zhì)量發(fā)展體系、服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系、優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系、技能中國建設(shè)方案、學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系、高質(zhì)量教育支撐體系。有了這八大體系,“十四五”期間教育事業(yè)發(fā)展的大框架就立起來了。
推動教育評價改革落實落地。出臺《深化新時代教育評價改革總體方案》是“攻堅之戰(zhàn)”,抓好落實是“更硬的一仗”。要全面對標(biāo)對表《總體方案》,凡是與方案精神不一致的各種做法規(guī)定,都要堅決改過來。鼓勵基層探索,指導(dǎo)有條件的地方、學(xué)校進(jìn)行試點,指導(dǎo)有關(guān)基層單位開展差別化創(chuàng)新。將貫徹落實《總體方案》情況納入紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、審計、經(jīng)費(fèi)監(jiān)管、資金分配、教育督導(dǎo)等重要內(nèi)容,確保改革任務(wù)落到位。20xx年,第三批高考綜合改革省份首次新高考即將落地,全國實施新高考的省份達(dá)到14個。各地各高校要積極配合支持,確保這項高風(fēng)險改革平穩(wěn)落地。
深化“放管服”改革。這是優(yōu)化政府治理、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要抓手。要抓緊編制教育部權(quán)責(zé)清單,落實和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革,精心開展省級人民政府履行教育職責(zé)評價,運(yùn)用好標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、評估、統(tǒng)計、信用、“雙隨機(jī)”等手段,讓教育督導(dǎo)、教育監(jiān)管帶上更強(qiáng)的電,發(fā)揮更有力的作用。近期,部黨組會審議通過了《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案(20xx—2025年)》,各地制定“十四五”規(guī)劃時要統(tǒng)籌安排。做好新時代教育工作對教育管理效力提出了新的更高要求,改善教育管理要從五個方面發(fā)力,一是評估,不評估不能深入了解高校辦學(xué)具體情況,必須保持定力把評估抓好;二是督導(dǎo),不督導(dǎo)就不知道評估所提問題的整改效果如何;三是通報,不通報就沒有威懾力,要加大通報力度,提高通報頻次,擴(kuò)大通報覆蓋范圍;四是掛鉤,不掛鉤就沒有約束力;五是追責(zé),不追責(zé)就會成為紙老虎、稻草人。
全方位高水平推進(jìn)教育對外開放??梢灶A(yù)見,今年教育對外開放面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,要保持定力,在全球化逆流中堅持教育對外開放的方向不動搖,以暢通國內(nèi)國際教育循環(huán)為著力點,優(yōu)化全球布局,拓展更大空間。要深入實施共建“一帶一路”教育行動,深度促進(jìn)人文交流,鞏固拓展國際合作空間,同有關(guān)國家和地區(qū)構(gòu)建更緊密的教育共同體。支持中西部地區(qū)、東北地區(qū)在與周邊國家、“一帶一路”沿線國家教育交流合作中發(fā)揮區(qū)位和人文優(yōu)勢,形成東西聯(lián)動、內(nèi)外互通的教育開放新格局。要全面推進(jìn)教育開放提質(zhì)增效,深化出國留學(xué)體制機(jī)制改革,建立不鼓勵提倡低齡出國學(xué)習(xí)的制度政策,加大中外合作辦學(xué)改革力度,加強(qiáng)外籍教師聘任與管理。要深入?yún)⑴c全球教育治理,參與相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定和重大議題研究。推動形成與“一國兩制”相適應(yīng)的香港教育體系,以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機(jī),促進(jìn)港澳融入國家高質(zhì)量教育體系,推進(jìn)兩岸教育交流合作。
(五)加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),夯實高質(zhì)量發(fā)展人才支撐
有高質(zhì)量的教師隊伍,才會有高質(zhì)量的教育。去年教師節(jié),習(xí)近平總書記寄語廣大教師不忘立德樹人初心,牢記為黨育人、為國育才使命,積極探索新時代教育教學(xué)方法,不斷提升教書育人本領(lǐng)。習(xí)近平總書記的重要寄語,為加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)指明了前進(jìn)方向,提供了重要遵循。
嚴(yán)格落實師德師風(fēng)要求。師德師風(fēng)是評價教師隊伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)。要系統(tǒng)檢視新時代幼兒園、中小學(xué)、高校教師職業(yè)行為準(zhǔn)則的落地情況,嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)、監(jiān)督關(guān)、懲處關(guān),發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起、警示一片。會同最高檢、公安部建立信息共享機(jī)制,實施教職員工準(zhǔn)入查詢制度,堅決杜絕、清除“害群之馬”,保護(hù)學(xué)生健康成長。要進(jìn)一步厚植師德涵養(yǎng),完善教師榮譽(yù)表彰制度體系,開展好師德傳統(tǒng)教育、師德榜樣教育,營造尊師重教氛圍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),不抓好教師思想政治工作不行。要著力抓好教師特別是青年教師思政工作,堅持德法并舉,強(qiáng)化政治意識和品質(zhì)修養(yǎng),打造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)教師隊伍。這要作為20xx年的一項重點工作來抓,全國總動員、總行動。
大力振興教師教育。教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī),是教師隊伍建設(shè)的源頭活水。要實施新時代強(qiáng)師計劃,加大對師范院校支持力度,以評價改革引導(dǎo)師范院校聚焦師范主業(yè)。實施三級五類師范類專業(yè)認(rèn)證,守好師范教育質(zhì)量“生命線”。發(fā)揮名師名校長領(lǐng)航作用,繼續(xù)實施中小學(xué)幼兒園教師國家級培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)。健全中高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,研制“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),打通校企人員雙向流通渠道。
深化教師管理綜合改革。今年將全面推開中小學(xué)教師資格考試制度改革,深化教育類研究生和公費(fèi)師范生免試認(rèn)定教師資格改革,建立師范生教學(xué)能力考核制度。深化高校教師職稱制度改革,研究完善中小學(xué)崗位設(shè)置管理,暢通教師發(fā)展渠道。落實新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見,完善教師評價機(jī)制。落實研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則,引導(dǎo)教師把更多精力投入教書育人。優(yōu)化教師資源配置,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗,深入實施“特崗計劃”、銀齡講學(xué)計劃等,選派更多優(yōu)秀教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教。
全面提升教師地位待遇。這是教師職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)幸福感的重要方面。要健全教師工資待遇保障長效機(jī)制,各地要加強(qiáng)省級統(tǒng)籌,保障教師工資及時足額發(fā)放到位。經(jīng)過三年努力,去年我們總體實現(xiàn)了義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的目標(biāo),要密切做好監(jiān)測與跟蹤,鞏固住成果,堅決防止反復(fù)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策,對長期扎根鄉(xiāng)村的,要想辦法給予持續(xù)性的獎勵,不斷提升鄉(xiāng)村教師待遇,關(guān)心鄉(xiāng)村教師生活。健全教師減負(fù)長效機(jī)制,清理與教育教學(xué)無關(guān)的活動,讓教師靜心專心教學(xué)。
(六)提升保障能力,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)
保障能力是建設(shè)高質(zhì)量教育體系的戰(zhàn)略支撐。教育投入、信息化以及法治等工作一刻也不能放松,要早研判、算精準(zhǔn)、供得足、用得好,為教育事業(yè)發(fā)展打造一個穩(wěn)固的大后方。
千方百計鞏固4%成果。近年來,經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大,對財政性教育投入帶來一定影響。要及時分析研判,提出應(yīng)對舉措,更多注重通過政策設(shè)計、制度設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計增加投入,健全教育投入穩(wěn)定增長的長效機(jī)制,確保實現(xiàn)“一個不低于,兩個只增不減”。完善支出責(zé)任體系,推動各地結(jié)合實際合理劃分省以下教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責(zé)任,完善教育領(lǐng)域中央對地方共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付制度。完善生均標(biāo)準(zhǔn)體系,推動各地建立健全各級各類教育生均撥款制度,動態(tài)調(diào)整撥款水平。完善投入政策體系,在繼續(xù)保持財政教育投入強(qiáng)度的同時,逐步提高社會投入所占比重。完善教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計體系,加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測。提高經(jīng)費(fèi)使用效益,充分發(fā)揮預(yù)算績效管理的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)評價結(jié)果的應(yīng)用。經(jīng)費(fèi)籌來不容易,要提高教育公共服務(wù)支出效力,堅持“?;尽⒀a(bǔ)短板、促公平、提質(zhì)量”,重點保障義務(wù)教育均衡發(fā)展、教師隊伍建設(shè)、補(bǔ)齊教育發(fā)展短板、教育教學(xué)改革等,把好鋼用在刀刃上。
加快推進(jìn)教育新基建。現(xiàn)代信息技術(shù)可以賦能、可以賦權(quán),將帶來教育革命性的變化,一定要增強(qiáng)敏感性和預(yù)見性,不能再打被動仗。要搶抓國家布局新基建的重大機(jī)遇,謀劃和提出“十四五”教育新基建體系構(gòu)建的思路舉措。深入實施教育信息化2.0行動計劃,以“三全兩高一大”為目標(biāo),加快推進(jìn)教育專網(wǎng)建設(shè),完善國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系,普及數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。現(xiàn)在在線教育大多還停留在簡單的課堂搬家,要在融合應(yīng)用上下功夫,總結(jié)疫情期間線上教學(xué)經(jīng)驗,加強(qiáng)中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用,利用信息技術(shù)更新教育理念,變革教育模式。持續(xù)開展人工智能助推教師隊伍建設(shè)行動,不斷提升教師的信息素養(yǎng)和信息化教學(xué)能力。
全面深化依法治教?!靶≈侵问?,中智治人,大智立法?!比ツ?1月,中央召開全面依法治國工作會議,會議最重要的成果是確立了習(xí)近平法治思想。當(dāng)前和今后一個時期,要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù),融入國民教育全過程,落實到依法治教各方面。這里強(qiáng)調(diào)一下,政法院校、開設(shè)法學(xué)專業(yè)的高校,要把習(xí)近平法治思想納入法治理論教學(xué)體系,確定基礎(chǔ)理論課的地位、確定必修課的要求、確定由學(xué)術(shù)帶頭人講授的措施。教育部門和學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人要按照法治建設(shè)第一責(zé)任人的要求,轉(zhuǎn)變治理理念,切實把法治作為教育改革發(fā)展的重要支撐和教育治理的根本依托,重視加強(qiáng)法治工作機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)。要加大立法供給。對列入議程的法律法規(guī)做好制訂、修訂工作,對目前還是空白點迫切需要立法的抓緊啟動程序,推動完善教育法規(guī)體系。要推進(jìn)依法治理。印發(fā)《教育行政處罰辦法》,落實《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校法治工作的意見》,把法治融入教育管理各環(huán)節(jié)、辦學(xué)治校全過程。推動五部門治理“校鬧”文件落地,用法治手段維護(hù)正常教育教學(xué)秩序。要加強(qiáng)青少年憲法法治教育。持續(xù)開展全國學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動和國家憲法日“憲法晨讀”活動,推廣參與式、體驗式法治實踐,增強(qiáng)法治教育針對性、實效性和吸引力、感染力。
這里我強(qiáng)調(diào)一下疫情防控工作。當(dāng)前,疫情變化存在很大的不確定性,一不小心就沖擊正常教育教學(xué)秩序。要適應(yīng)疫情常態(tài)化防控,把握工作特點和規(guī)律,繼續(xù)做好國內(nèi)國外兩條戰(zhàn)線的防控工作,堅持外防輸入不放松、內(nèi)防反彈不懈怠,嚴(yán)防死守,嚴(yán)格各項防疫舉措,把好校園入口,根據(jù)疫情發(fā)生的階段性、區(qū)域性和時段性特征,及時、靈活調(diào)整防控策略,確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,嚴(yán)防出現(xiàn)聚集性疫情,嚴(yán)防散發(fā)病例傳播擴(kuò)散,堅決穩(wěn)住來之不易的良好局面,守住校園這一方凈土。要想辦法維護(hù)海外留學(xué)人員健康與安全,做好留學(xué)生、外籍教師等的管理與服務(wù)。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就,任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實。落實,就是要抓出效果。要增強(qiáng)抓落實的責(zé)任感使命感,提升專業(yè)化能力,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,以吹糠見米、真抓實干的行動,將落實落在初心使命上,落在政治方向上,落在實事求是上,落在戰(zhàn)略全局上,落在具體問題上。
要旗幟鮮明講政治。從一定意義上講,教育就是政治,是政治的獨特表現(xiàn)形式。能不能從講政治的高度做教育工作,關(guān)系到教育的興衰成敗。要增強(qiáng)政治意識,善于從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要堅持正確政治方向,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要不斷提高政治敏銳性和政治鑒別力,用政治眼光觀察和分析教育問題,能夠透過現(xiàn)象看本質(zhì),能夠從蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)新動向,做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高對標(biāo)、對表、對題、對需能力,立足崗位謀大事、聚焦中心謀發(fā)展,不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實。
要踐行一線規(guī)則。一線規(guī)則集群眾觀念、工作方法、紀(jì)律要求為一體,是一個大概念大范疇,是管總的,要持之以恒堅持下去。去年教育脫貧攻堅工作取得重大戰(zhàn)果,也讓我們嘗到了踐行一線規(guī)則的甜頭,同志們深入基層深入學(xué)校,踏遍千山萬水、走進(jìn)千家萬戶,拿到了第一手資料、聽到了最真實聲音。習(xí)近平總書記指出,“調(diào)查研究不僅是一種工作方法,而且是關(guān)系黨和人民事業(yè)得失成敗的大問題。”要把落實一線規(guī)則作為狠抓落實、務(wù)求實效的重要途徑,深入到群眾的具體實踐中去,深入到群眾的創(chuàng)造性工作中去,與群眾建立有溫度的、實實在在的聯(lián)系,更好地汲取智慧、解決問題、推動落實。
要堅守安全底線。安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障。安全不保,何談教育?教育工作性質(zhì)特殊,教育領(lǐng)域體系龐大,教育安全與政治安全、意識形態(tài)工作、網(wǎng)絡(luò)陣地管理、國際教育交流合作、人身財產(chǎn)安全、學(xué)校依法治理等緊密聯(lián)系、錯綜交織,要素多、鏈條長,必須堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識,樹立底線思維,筑牢安全防線。要加強(qiáng)對潛在的重大風(fēng)險挑戰(zhàn)的預(yù)判,做好應(yīng)對的準(zhǔn)備,下好先手棋、打好主動仗,決不能讓“黑天鵝”“灰犀?!笔录铚母锇l(fā)展進(jìn)程。要把師生生命安全擺在首位,完善和落實校園安全各項規(guī)章制度,推動建設(shè)更高水平的平安校園。要守住教育開放的安全底線,確保正確政治方向。
要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要唱響主旋律,積極主動、耐心細(xì)致地做好重大改革事項、重點工作、熱點事件等政策解讀和宣傳引導(dǎo)。要及時消除坊間誤解和網(wǎng)上雜音,迅速搶占輿論先機(jī),牢牢把握工作主動權(quán)。近年來人大代表、政協(xié)委員對教育關(guān)注度越來越高,建議提案數(shù)量持續(xù)增長,我們要認(rèn)真溝通、積極辦理,在良好的互動中爭取更多關(guān)心更大支持。
同志們,貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,全面開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,教育系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,不忘初心、牢記使命,扎實工作、開拓進(jìn)取,奮力建設(shè)高質(zhì)量教育體系,加快教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國、辦好人民滿意的教育,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!
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