質(zhì)量管理關(guān)乎到施工企業(yè)的生存和發(fā)展，是施工企業(yè)的工作的重點。下面是小編整理的最新房建工程安全施工方案精選5篇，希望能對大家有所幫助。
最新房建工程安全施工方案 篇1
關(guān)鍵詞：房屋建筑，工程施工，安全
1安全評價概述
安全評價，就是根據(jù)各種己知條件，事先對系統(tǒng)進行一番評價，看看發(fā)生事故的可能性有多大，會造成多大的損失。安全評價也稱危險評價，是對系統(tǒng)發(fā)生事故危險性進行定性和定量分析評價系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其程度，以尋求最低事故率、最少的損失和最優(yōu)的安全投資效益。也就是對被評價系統(tǒng)的整體運行過程安全程度的評價，以此來確定人類對該系統(tǒng)運行狀態(tài)的認可與否，并為系統(tǒng)的進一步改進提供信息。
1.1安全評價的主要內(nèi)容
(1)危險性評價，即觀察、測定新的危險和原危險的變化。
(2)危險性的定量化，即算定發(fā)生概率，進行損害程度的定量評價。
(3)與社會允許值進行比較。
(4)確認措施實施，減少危險或消除危險。
1.2安全評價方法
(1)安全評價的定性方法
這類方法主要是根據(jù)經(jīng)驗和判斷能力對生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、設(shè)備、環(huán)境、人員、管理等方面的狀況進行定性的評價。屬于這類評價的方法主要有安全檢查表、預(yù)先危險性分析、故障類型和影響分析以及危險可操作性研究方法等。
(2)安全評價的定量方法
安全評價的定量方法有兩大類：
①指數(shù)評價方法
指數(shù)評價方法以系統(tǒng)中的危險物質(zhì)和工藝為評價對象，評價指數(shù)值同時含有事故頻率和事故后果兩個方面的因素。
②概率評價方法
概率評價方法是根據(jù)元部件或子系統(tǒng)的事故發(fā)生概率，求整個系統(tǒng)的事故發(fā)生概率。目前，這種方法在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、相同元件的基礎(chǔ)
數(shù)據(jù)相互借鑒性強如航空、航天、核能等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。事件樹和事故樹分析法等屬于這種方法。
③定性與定量相結(jié)合的安全評價方法
實際上，安全評價方法定性或定量的區(qū)分并不是絕對的，除少數(shù)評價方法，只能作定性評價或只能作定量評價外，大部分安全評價方法都既可以作定性評價，又可以作定量評價。層次分析法等就屬于這種方法。在實際應(yīng)用中有時就將安全檢查表作為定性評價方法，而有時候又作為定量評價方法來使用。
2房屋建筑工程施工方案安全評價體系的建立
2.1房屋建筑施工方案安全評價的特點
⑴影響因素眾多，關(guān)系十分復(fù)雜
房屋建筑施工方案安全評價涉及到大量的施工人員和生產(chǎn)設(shè)施、裝置、原材料等，構(gòu)成的一個龐大的人機系統(tǒng)的方案的評價，再加上各施工企業(yè)管理制度以及管理人員的素質(zhì)等錯綜復(fù)雜的制約因素和紛繁復(fù)雜的環(huán)境因素。
⑵評價的單個因素選取難度大
房屋建筑施工方案評價中的評價因素涉及了眾多定性與定量的復(fù)雜因素和偶然因素，這些因素的度量往往因人而異，主觀差異大，環(huán)境差異大。要從施工方案中提取的評價因素全面準(zhǔn)確反映施工方案的真實安全水平，難度非常大。
⑶有關(guān)的數(shù)據(jù)干擾大
在施房屋建筑施工方案中，影響安全評價的眾多因素錯綜復(fù)雜、相互之間的聯(lián)系縱橫交錯，而這些因素間的影響關(guān)系更是難以度量，以及房屋建筑施工安全事故的統(tǒng)計也有一定誤差，因此，造成各因素測量數(shù)據(jù)間的干擾。由此可以看出，針對房屋建筑施工方案的安全評價，就需要有一類評價模型既能充分考慮各方面因素以及因素間的干擾關(guān)系和提取的評價因素要比較準(zhǔn)確的反映施工方案的真實安全水平，又要能降低綜合評價過程中人為的不確定性因素，既要具備安
全評價模型的規(guī)范性又能體現(xiàn)出較高的安全評價準(zhǔn)確性。
2.2施工方案安全評價的指導(dǎo)原則
⑴科學(xué)性原則
施工方案的安全評價的結(jié)果，能比較準(zhǔn)確的反映施工方案的本質(zhì)，能體現(xiàn)出影響施工方案安全狀況的主要因素。只有堅持安全評價科學(xué)性指導(dǎo)原則，才使安全評價的過程具有可靠性和客觀性，安全評價的結(jié)果才具有可信性。
⑵可行性原則
建立的安全評價模型，應(yīng)當(dāng)便于資料和數(shù)據(jù)的收集，能做到安全評價程序和工作盡量簡化，避免面面俱到，繁瑣復(fù)雜。只有堅持可行性原則，評價的實施方案才能易于被應(yīng)用部門采納。
⑶可比性原則
為了便于比較，評價指標(biāo)還應(yīng)當(dāng)量化。只有通過量化，才能精確地揭示事物的本來面目。所以在設(shè)計準(zhǔn)則體系時，還應(yīng)當(dāng)考慮到在量化時能夠獲得這些準(zhǔn)則的測度標(biāo)準(zhǔn)。
按照上述指導(dǎo)原則，圍繞房屋建筑施工方案安全評價因素的具體特點和評價目的，才能建立起正確的安全評價準(zhǔn)則體系和安全評價模型。要對施工方案的安全狀況有一個評價，就要用到合適的評價模型，將單個評價因素的具體量化值經(jīng)過計算，得出一個直觀的安全狀況水平的數(shù)值。還要建立的評價模型關(guān)系到操作上的方便性、評價結(jié)果的客觀性。因此，建立評價模型時要考慮到理論上的可行性和實踐中的可操作性，選擇合適的安全評價模型，而且由評價結(jié)果分析制定施工安全預(yù)防措施，充分體現(xiàn)安全評價結(jié)果的作用。
3房屋建筑施工方案危險等級評價法的應(yīng)用
3.1墜落危險
(1)事故原因
a人的因素
①施工人員違規(guī)操作失誤，引起墜落，②施工人員未戴安全帽，未栓安全帶;③違規(guī)搭設(shè)或拆除腳手架或塔吊;④身體疾病，心理疾病，安全意識不足。
b物的因素
①無安全網(wǎng)或安全網(wǎng)，安全帶，安全帽及安全設(shè)施不合格;②施工設(shè)備安裝不牢靠;③施工設(shè)施的材料不合格。④施工設(shè)施超負荷運轉(zhuǎn)。
(2)預(yù)防措施
①、加強安全技術(shù)培訓(xùn)和安全知識教育，加強從事高處作業(yè)的身體檢查和高出作業(yè)的安全教育、自我防范意識，提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全意識。②、加強安全管理，消除管理缺陷?？茖W(xué)合理安排施工作業(yè)，為高處作業(yè)創(chuàng)造良好條件。③、完善各項安全設(shè)施，引入新的高科技產(chǎn)品應(yīng)用于施工當(dāng)中。④、加大安全經(jīng)費投入，增大施工設(shè)備的安全度。⑤、注重安全檢查，安全監(jiān)察，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。⑥、加強臨邊防范措施的落實和檢查工作。⑦、充分利用安全網(wǎng)，安全帶等防護設(shè)施。
3.2坍塌危險
(1)事故原因
a.人的因素
①未落實方案中安全措施;②違規(guī)操作;③施工人員的自身的因素;④違規(guī)搭設(shè)或拆除支撐設(shè)施，安全設(shè)施。
b.物的因素
①安全設(shè)施不合格;②施工設(shè)備不合格
(2)預(yù)防措施
①、完善設(shè)計.保證安全系數(shù)。②、規(guī)范管理，消除安全隱患。③、強化教育與培訓(xùn)，提高工人安全操作知識和安全技術(shù)知識，堅持持證上崗，做到不違規(guī)作業(yè)。④、用好資金，加大安全投入。⑤、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。⑥、把安全生產(chǎn)工作納入法制化，科學(xué)化，管理化的軌道。
3.3物體打擊機械傷害危險
(l)事故原因
①鋼管打擊;②磚頭打擊;③模板打擊;
①攪拌機傷害;②汽車傷害。
(2)預(yù)防措施
①、加強安全意識教育。②、加強安全監(jiān)督。③、加強施工現(xiàn)場安全防范措施。④、杜絕違章指揮，嚴(yán)禁違章作業(yè)。
3.4中毒充電風(fēng)險
(1)事故原因
①基坑開挖中通風(fēng)不良;②對于有毒物質(zhì)的意識不強;
①手持電動工具觸電;②施工人員觸碰高壓線;③低壓線觸電
(2)預(yù)防措施
①、加強安全意識教育，加強全傳教育，提高認識;②、加強安全監(jiān)督;③、設(shè)立急救站，讓施工現(xiàn)場通風(fēng)順暢。
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，房屋建筑施工方案的安全評價體系的不斷完善，施工現(xiàn)場勞動條件的改善，機械設(shè)備的進一步完善，預(yù)防和杜絕出現(xiàn)不安全的因素，讓危險源抹殺在萌芽階段，這樣施工安全事故將會得到有效控制。
參考文獻
最新房建工程安全施工方案 篇2
二、房屋拆除施工單位實行準(zhǔn)入制。具備下列條件并經(jīng)鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦公室審查通過后，方可進入我鎮(zhèn)房屋拆除市場。
1、房屋拆除施工單位需提供有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、施工單位資質(zhì)等級證書、施工單位安全資格證書以及近兩年拆除施工業(yè)績等供鎮(zhèn)拆遷辦審查備案。
2、外地進入我鎮(zhèn)的拆房施工企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定必須到市建設(shè)局辦理進市登記備案手續(xù)，不具備房屋拆除施工資質(zhì)的施工企業(yè)或個人不得從事房屋拆除施工業(yè)務(wù)，禁止以借資質(zhì)的形式承攬拆房業(yè)務(wù)。
3、拆除施工從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的條件。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書及作業(yè)證，所有施工人員的身份證、資格證、作業(yè)證等應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)拆遷辦或建設(shè)單位備案。
4、施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全保障措施。
(1)為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動安全防護用品;
(2)施工單位應(yīng)當(dāng)為作業(yè)人員辦理工傷保險及人身意外傷害保險并繳納保險費;
(3)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(4)建立健全施工機械設(shè)備管理臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行進出場報驗制度，切實做好施工機械設(shè)備的維修與保養(yǎng)工作。特種設(shè)備必須經(jīng)有資質(zhì)單位檢測合格后方能使用。
(5)制定切實可行的拆除施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案，強化施工過程的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實安全措施。
三、建設(shè)單位需要拆除房屋建筑時，應(yīng)將擬拆除工程發(fā)包給具有準(zhǔn)入條件的拆除工程承包企業(yè)承擔(dān)。承包城鎮(zhèn)房屋建筑拆除工程施工任務(wù)的企業(yè)應(yīng)按照其規(guī)定的范圍從事拆除任務(wù)。拆除工程發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對拆除施工活動進行綜合協(xié)調(diào)，按《市房屋拆除安全管理實施細則》的要求檢查督促施工企業(yè)做好施工安全和環(huán)境衛(wèi)生工作。
最新房建工程安全施工方案 篇3
甲方：中分村委會
乙方：農(nóng)戶：
住址： 中分 村 小組
乙方承諾，根據(jù)中分村美好鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，自行組織實施危房改造工程(包括墻體刷白)，并確保工程質(zhì)量和施工安全;新建、修繕住房必須符合村莊建設(shè)規(guī)劃，否則甲方取消其危房改造資格，收回部分改造款。
墻體刷白的時間要求：等甲方通知后按標(biāo)準(zhǔn)自行實施。(如影響村莊規(guī)劃整體進度，后果由乙方自行承擔(dān)。)
此協(xié)議一式貳份，甲方和乙方各執(zhí)壹份，簽字蓋章后生效。
甲方： 中分 村(居)民委員會
乙方：農(nóng)戶：
XX年一月二十五日
房屋拆除承諾書：
為了加強對房屋拆除工程施工活動的管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，防止和減少安全事故的發(fā)生，確保工程施工活動的順利進行，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》等法律、法規(guī)的要求，我們保證做到：
一、建設(shè)單位或拆遷實施單位將擬拆除的工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)，并在拆除工程施工15日前，持下列文件資料到蘇州建筑業(yè)安全監(jiān)督站辦理安全監(jiān)督手續(xù)： 1、施工單位資質(zhì)等級證明; 2、擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明; 3、拆除施工組織方案; 4、拆除工程項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全員和作業(yè)人員名單及身份證復(fù)印件; 5、堆放、清除廢棄物的措施。
二、建設(shè)單位要向房屋拆除施工單位提供擬拆除的房屋建筑工程的結(jié)構(gòu)圖、管線圖和周圍環(huán)境的說明。
三、建設(shè)單位要對房屋拆除施工活動進行綜合協(xié)調(diào)，按安全生產(chǎn)、文明施工的要求，檢查、督促施工安全和環(huán)境衛(wèi)生。
四、施工現(xiàn)場有下列情形之一的，建設(shè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)： 1、需要臨時占用批準(zhǔn)范圍以外場地的; 2、可能損壞道路、管線、電力、郵電、通訊等公共設(shè)施的; 3、需要臨時停水、停電、中斷道路交通的; 4、法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。
五、房屋拆除施工單位對拆除工程安全全面負責(zé)，不轉(zhuǎn)包和違法分包拆房工程。
六、房屋拆除施工單位要對擬拆除的房屋建筑工程進行詳細的調(diào)查和現(xiàn)場實地勘察，編制拆除施工組織方案。拆除三層或三層以上的房屋建筑工程和水塔、煙囪等構(gòu)筑物工程，要編制專項安全施工組織設(shè)計。在編制施工方案或施工組織設(shè)計時，要制定預(yù)防拆除事故的安全技術(shù)措施。施工方案或者施工組織設(shè)計要經(jīng)企業(yè)的技術(shù)負責(zé)人審核批準(zhǔn)。采用爆破作業(yè)方法拆除房屋建筑工程時，其施工方案或施工組織設(shè)計要經(jīng)公安部門批準(zhǔn)。
七、房屋拆除工程，施工現(xiàn)場要設(shè)置封閉的圍欄圍護，拆除位于主次干道兩側(cè)及城區(qū)繁華區(qū)域和居民區(qū)的房屋建筑時，要做到“先防護，后拆除”。防護架搭設(shè)要采取全封閉形式，并做到節(jié)點可靠、固定點合理，能滿足抗傾覆的要求。
八、房屋拆除工程門口明顯處要設(shè)置施工標(biāo)志牌，寫明建設(shè)單位、圍欄責(zé)任單位、房屋拆除施工單位及施工現(xiàn)場負責(zé)人姓名、技術(shù)負責(zé)人姓名、安全員姓名，安監(jiān)登記編號、監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。施工現(xiàn)場的危險區(qū)域和臨街、臨路的危險地段要懸掛安全標(biāo)志、夜間用紅燈警示。在有車輛、行人通過的地方施工，要采取有效的便民措施。
九、位于主次干道兩側(cè)及城區(qū)繁華區(qū)域和居民區(qū)的房屋拆除工程， 施工時間要避開上下班高峰期，不在晚上22：00至次日凌晨6：00進行施工;“中考、高考”期間在考場100米半徑范圍內(nèi)停止拆房施工。重點工程或采用爆破工拆除的工程必須在夜間施工的，事先向工程所在居委會提出申請，報安監(jiān)站審批、區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)同意后才進行施工。
十、房屋拆除施工單位要規(guī)范用工行為，加強安全教育培訓(xùn)，不招收“三無”盲流人員，患有心臟病、高血壓和癲癇病的人員不安排從事高處作業(yè)。新工人、換崗工人必須經(jīng)培訓(xùn)合格后才能上崗，特種作業(yè)人員、機械操作人員等必須持證才能上崗。在拆房施工前，施工單位技術(shù)負責(zé)人要對作業(yè)人員進行安全技術(shù)和文明施工交底，告知該項作業(yè)的基本要求和安全操作規(guī)程，交底人和被交底人須分別簽字。施工現(xiàn)場負責(zé)人需對現(xiàn)場作業(yè)人員進行班前教育，并由施工現(xiàn)場安全員記錄教育內(nèi)容、人員和拆房施工“安全日志”。
十一、房屋拆除施工單位的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、安全員要在現(xiàn)場指揮，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按施工方案規(guī)定施工。施工現(xiàn)場的所有作業(yè)人員要嚴(yán)格遵守國家制定的強制性標(biāo)準(zhǔn)和建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程，戴好安全帽，禁止穿汗背心、短褲、拖鞋和酒后上崗作業(yè)。高處作業(yè)不得任意向下拋擲拆除的物料，禁止用人力推倒方法進行拆除施工。使用吊機或起重設(shè)備，要有專人指揮，機操工、指揮和司索人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不允許超載、斜吊，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。
十二、房屋拆除施工單位進行管道、容器拆除時，要查清管道、容器的用途，采取相應(yīng)措施清除廢氣、廢液后方可施工。采用電氣焊，要嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，配備監(jiān)護人員和滅火器材。
十三、遇有雨、 雪、 大霧及六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，要停止拆除施工。施工單位不得將未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等作為臨時辦公、住宿及倉庫使用。
十四、施工作業(yè)發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構(gòu)筑物時，要停止作業(yè)，保護現(xiàn)場，并向有關(guān)單位及部門報告，經(jīng)同意后再恢復(fù)施工。 十五、施工作業(yè)時要采取降塵措施，減少對環(huán)境的污染。拆卸的各種材料、構(gòu)件要及時清理，堆放整齊。建筑垃圾要及時清運至市容環(huán)衛(wèi)部門指定的場所傾倒，運輸過程中不發(fā)生拋、灑、滴、漏等污染環(huán)境的行為。不在施工現(xiàn)場焚燒廢棄雜物。
十六、房屋拆除施工單位要為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。
十七、施工作業(yè)結(jié)束后，做到場清地平，及時修復(fù)因施工損壞的市政公用設(shè)施。
十八、對安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)在不影響工程正常施工活動的安全監(jiān)督檢查，我們要予以配合支持。
十九、本工程項目拆除過程中，將嚴(yán)格執(zhí)行國家和省制定的有關(guān)房屋拆除工程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，確保安全生產(chǎn)。
二十、本保證書一式二份，一份交安監(jiān)站備案，一份留施工現(xiàn)場項目部。
建設(shè)單位/拆遷實施單位(蓋章)
現(xiàn)場代表簽字：
年 月 日
房屋拆除施工單位(蓋章)
最新房建工程安全施工方案 篇4
受害人張某系一無資質(zhì)但手藝較好的泥水工匠,其常常攬下他人新建房屋的內(nèi)外墻抹灰、貼瓷磚工程后,再邀約趙甲、趙乙兩人一同去施工,結(jié)算的工錢在排除張某所出的切割機刀片消耗費用外,剩下的三人平分。王某家新建三層磚混結(jié)構(gòu)房屋一所,與張某口頭約定將其房屋內(nèi)外墻抹灰及貼瓷磚工程包給張某施工,雙方約定了結(jié)算單價,施工用腳手架管由王某提供,張某自帶抹灰工具。之后張某邀約趙甲、趙乙、趙丁三人一同去為王家施工。2009年1月的一天,四人在為王家新建房屋外墻搭建腳手架時,無安全網(wǎng)、安全繩、安全帽條件下施工,張某突然從腳手架上跌落下來當(dāng)場死亡。張某親屬與王某為張某死亡賠償問題協(xié)商未果,以雇員受害賠償糾紛為由將房主王某至人民法院,請求建房方王某賠償因張某死亡造成的各種損失共計9萬余元。訴訟中原告請求變更案由為生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛,人民法院不同意變更。
[爭議]
本案處理存在以下兩種爭議:
原告方意見認為,本案應(yīng)當(dāng)適用建筑法,張某與王某簽訂的建筑承包合同無效,本案應(yīng)為生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)糾紛,應(yīng)根據(jù)建房方王某與施工方張某雙方的過錯程度承擔(dān)張某死亡的責(zé)任。
被告方意見認為,本案屬于承攬合同糾紛,王某對張某的死亡沒有過錯,王某不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
[審理和判決]
人民法院受理案件后,認定本案為承攬合同糾紛,追加趙甲、趙乙、趙丁三人為共同被告。法院認為死者張某未取得資格許可和培訓(xùn),未嚴(yán)格按照要求施工,未充分盡到安全注意義務(wù)和防范義務(wù),未采取必要的安全防護措施,導(dǎo)致本人在施工過程中死亡,其本人應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任;建房方被告王某對承包建筑工程的施工人的選任、審查不力,負有一定的過錯,承擔(dān)20%的賠償責(zé)任;趙甲等三人無過錯,但死者是在為共同利益活動中死亡,從公平的角度出發(fā),責(zé)令三人對死者張某的死亡給予原告10%的補償。
[評析]
在農(nóng)村,農(nóng)民個人建房低者一至二層,高則達五至六層,基本都不是由正規(guī)具有資質(zhì)的施工單位建蓋,而是包給不具備資質(zhì)的個體施工隊伍施工,雖然較大地降低了建房成本,但安全設(shè)施不健全,甚至是完全缺乏,施工人員一旦發(fā)生意外事故致傷致亡,雙方就要產(chǎn)生糾紛。本案就是這樣的一個典型案例。
本案中人民法院未對口頭建筑施工合同的效力作出認定,但筆者認為,人民法院既然認定為承攬合同糾紛,就應(yīng)當(dāng)對口頭施工合同的效力作出認定,以準(zhǔn)確理清房主與施工方的責(zé)任,判決的結(jié)果也才能為公民進行社會活動提供借鑒作用。筆者認為,本案被告房主王某的建筑活動應(yīng)當(dāng)適用《建筑法》,口頭施工合同無效,人民法院的判決賠償比例過低,其公平性有待商榷。理由如下:
1.農(nóng)村居民自建三層以上(含三層)住房應(yīng)適用《建筑法》
《建筑法》第二條規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,實施對建筑活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本法第八十三條第三款規(guī)定:農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動,不適用本法;建設(shè)部規(guī)章建質(zhì)[2004]216號《關(guān)于加強村鎮(zhèn)建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見》第三條第(三)項規(guī)定:對于村莊建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下住宅(以下簡稱農(nóng)民自建低層住宅)的建設(shè)活動,根據(jù)本項規(guī)定,“農(nóng)民自建低層住宅”是指農(nóng)民自建的兩層(含兩層)以下的住宅。根據(jù)以上規(guī)定,農(nóng)民自建兩層(含兩層)以下的房屋不適用《建筑法》,而建蓋三層(含三層)以上房屋的,則應(yīng)適用《建筑法》。本案被告王某所建蓋的房屋系三層磚混結(jié)構(gòu)房屋,不屬于“農(nóng)民自建低層住宅”,其建筑活動應(yīng)當(dāng)適用《建筑法》。
2.本案雙方口頭簽訂的建筑承包合同(特殊的承攬合同)無效
根據(jù)《建筑法》第十二條、第十三條的規(guī)定,從事建筑施工工作的承包方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì);《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十條規(guī)定:施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程?！洞迩f和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》第二十三條第一款規(guī)定:承擔(dān)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程施工任務(wù)的單位,必須具有相應(yīng)的施工資質(zhì)等級證書或者資質(zhì)審查證明,并按照規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔(dān)施工任務(wù)。建設(shè)工程合同是特殊的承攬合同,雖然本案受害人張某所承包的不是整棟房屋的建蓋,但抹灰工程是房屋建筑工程的主要分部工程,尤其外墻抹灰更是建房活動中危險性最大的部分,因此,即使建設(shè)方將一項建筑工程分解成幾個部分來發(fā)包,抹灰工程作為主要分部工程仍應(yīng)適用《建筑法》,而不應(yīng)簡單適用承攬合同的規(guī)定。雖然本案存在一個基礎(chǔ)的民事關(guān)系――承攬關(guān)系,但因被告王某的房屋為三層住宅,應(yīng)當(dāng)適用《建筑法》,承攬人張某及趙甲、趙乙、趙丁均不具備建筑施工資質(zhì),不能成為訂立建筑承包合同的合格主體,雙方口頭訂立的建筑承包合同違反法律的強制性規(guī)定而無效。
綜上所述,筆者認為,雖然現(xiàn)在農(nóng)民自建三層以上房屋普遍由無資質(zhì)的個人施工,但并不意味著這種現(xiàn)狀是合法的,相反,人民法院應(yīng)當(dāng)通過個案的裁判來促進國家法律法規(guī)得到正確執(zhí)行,對公民社會活動起到指導(dǎo)作用。村民建房將不屬于“農(nóng)民自建低層住宅”等級的房屋工程承包給不具有資質(zhì)的個人施工,建房成本大幅降低,但卻把建房過程中的風(fēng)險成本極不合理地轉(zhuǎn)嫁給施工人,安全設(shè)施缺乏,安全監(jiān)督缺位,導(dǎo)致安全事故頻繁,是以犧牲施工人員的身體健康甚至生命的喪失來換取建房成本的降低,這顯然不符合國家安全生產(chǎn)的立法目的,也是《建筑法》規(guī)定建筑施工方須具備相應(yīng)資質(zhì)的原因。在目前農(nóng)村市場現(xiàn)狀沒有顯著改變的情況下,農(nóng)民將自建住房承包給不具有資質(zhì)的人施工應(yīng)加強安全監(jiān)督管理,盡可能減少安全事故的發(fā)生,對人對己負責(zé)。如果因此發(fā)生安全事故致施工人員受傷或死亡,法院判決房主承擔(dān)的賠償比例也不宜太低,才能促進安全生產(chǎn)。
最新房建工程安全施工方案 篇5
【關(guān)鍵詞】房屋建筑工程;施工管理;問題;措施;重要性
一、房屋建筑工程施工管理存在的問題
1、施工質(zhì)量存在的問題。當(dāng)前房屋建筑工程質(zhì)量水平還有很大的提升空間，房屋建筑工程的基礎(chǔ)與主體施工環(huán)節(jié)的好壞直接影響到了房屋建筑工程的整體質(zhì)量。在實際施工過程中，表層基底處理的不夠好、鋼筋混凝土的硬度不夠、混凝土的凝結(jié)速度較慢等問題都是比較嚴(yán)重的問題，會直接影響房屋建筑工程的整體質(zhì)量水平，不利于房屋建筑工程的發(fā)展。
2、施工現(xiàn)場管理的問題。房屋建筑工程項目施工時所要用到的材料種類非常多，施工現(xiàn)場難免會出現(xiàn)建材的堆放混亂、材料管理不到位的情況，材料存放不當(dāng)，有時會出現(xiàn)找不到材料的現(xiàn)象，錯過了最佳使用時間，材料的質(zhì)量將會下降，造成資源的浪費，另外在機械設(shè)備的使用上，經(jīng)常會因為操作不當(dāng)或其它原因，造成機械設(shè)備出現(xiàn)故障，加上施工企業(yè)沒有及時進行維修，造成機械設(shè)備損壞無形之中增加了維修費用，提高了房屋建筑工程項目的成本。
3、施工安全管理的問題。房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場的人員復(fù)雜，施工現(xiàn)場的環(huán)境存在著許多不穩(wěn)定的因素，在管理上存在很大的難度，極其容易發(fā)生安全事故。引發(fā)施工現(xiàn)場安全事故的因素有許多，如施工人員在進行作業(yè)時不戴安全帽和安全繩、安全網(wǎng)出現(xiàn)老化破損的情況、未設(shè)立警示標(biāo)牌或設(shè)置的位置不當(dāng)、在防護欄和洞口處沒有設(shè)置警戒線;電箱、和灰機和水泥攪拌機為設(shè)置安全保護屏障;電箱旁隨意堆積雜物，貨運電梯、工作電梯和物料提升機混淆使用等等諸多的方面都存在極大的安全隱患，一不小心就會給施工企業(yè)造成巨大的損失。
二.加強房屋建筑工程施工管理的措施
1、加強施工質(zhì)量的管理。質(zhì)量管理關(guān)乎到施工企業(yè)的生存和發(fā)展，是施工企業(yè)的工作的重點。首先施工企業(yè)應(yīng)完善施工項目的質(zhì)量管理體系，加強施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量技術(shù)管理工作，尤其是在鋼筋混凝土施工的時候，要注意墊足墊塊并固定好，保證厚度，鋼筋綁扎密集時，要適當(dāng)選擇合適大小的骨料，在給混凝土振搗時，不能振動鋼筋，防止鋼筋變形位移等，明確“質(zhì)量是干出來的，不是查出來的”并且技術(shù)責(zé)任人應(yīng)經(jīng)常和施工人員進行技術(shù)交底，避免出現(xiàn)差錯;其次要加強施工質(zhì)量的檢驗力度，制定嚴(yán)格的質(zhì)量驗收制度，對工程項目的質(zhì)量實行動態(tài)管理，在施工中出現(xiàn)的問題，要及時處理解決，并追究相關(guān)責(zé)任;最后要加強質(zhì)檢人員的質(zhì)量意識和責(zé)任心，提高質(zhì)檢人員的對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的理解能力，做到正確引導(dǎo)施工，把好質(zhì)量關(guān)。
2、制定科學(xué)的施工方案?？茖W(xué)合理的施工方案的制定不僅能保障房屋建筑工程項目施工有序進行，還可以節(jié)約成本開支，為施工企業(yè)贏得良好的經(jīng)濟效益和社會信譽打下良好的基礎(chǔ)。在房屋建筑工程中標(biāo)后，應(yīng)充分重視房屋建筑工程項目的質(zhì)量、技術(shù)、機械、施工以及人員組織等方面的問題，在施工現(xiàn)場有許多不確定的因素，需經(jīng)過反復(fù)的討論編制出科學(xué)合理的施工組織設(shè)計方案，方案確定后，施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照方案規(guī)定認真實施，若在施工過程中發(fā)現(xiàn)不足之處，應(yīng)及時反映，經(jīng)由方案制定人員討論作出相應(yīng)的改正，使得施工方案能夠完全契合施工的實際情況，真正做到“有用處，用到實處”。
3、加強安全施工管理。加強施工安全管理既是對工作人員的生命負責(zé)，是施工管理非常重要的工作，也是評價施工管理好壞最基本的要求，房屋建筑工程項目施工現(xiàn)場安全管理主要就是對火災(zāi)隱患、高空作業(yè)、亂搭按電線、腳手架搭設(shè)等方面進行管理。首先需要施工企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，人人都是一道安全屏障，使安全意識深入人心;其次要制定項目施工安全管理條例，本著“四不放過”(事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未處理不放過、事故責(zé)任人和群眾未受到教育不放過、未制定切實可行的整改措施不放過)原則，真正將安全管理落到實處;最后就是要加大安全檢查力度，加強巡檢人員的責(zé)任心，及時查處隱患并處理，深刻貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針。
4、加強材料的管理。材料所需費用占到了整個房屋建筑工程造價的六成，對于材料的管理好壞與否就直接影響了整個房屋建筑工程的造價，因此對于材料管理就顯得十分重要。在施工前應(yīng)對房屋建筑工程項目所需要的材料做好采購計劃，確定所需材料的品牌、材質(zhì)，規(guī)格及數(shù)量，并做好查驗工作，如每批鋼筋、水泥做到“雙控”(即要有質(zhì)保書、合格證，還要有材料復(fù)試報告)，未經(jīng)檢驗的材料不允許用于工程，在采購時應(yīng)提前了解市場行情，盡量找到質(zhì)優(yōu)價廉的貨源，并核實材料數(shù)量(含實際損耗)、規(guī)格、品牌等等、避免出現(xiàn)失誤影響施工進度;在材料的分發(fā)管理方面，應(yīng)安排專人發(fā)放，專人管理，根據(jù)施工組織計劃及實際施工進度情況，編制合理的需求計劃，適時安排材料的到貨退場。
5、重視施工檔案的保管。施工檔案包括了房屋建筑工程項目從設(shè)計到竣工整個過程中所形成的紙質(zhì)材料，妥善管理施工檔案對于房屋建筑工程項目竣工之后的檢查維修有重要的參考作用。房屋建筑工程所涉及的范圍廣、工種多，不同的階段都應(yīng)該妥善收集管理相應(yīng)的資料。隨著時代的發(fā)展，我國的大部分施工企業(yè)都慢慢的向無紙化辦公發(fā)展，與此同時應(yīng)重視施工檔案的收集管理，設(shè)立專門的人員對施工檔案進行整理保管，尤其是竣工之后的資料收集較為困難，這其中包括了驗收報告、檢驗報告、測量記錄、工作聯(lián)系函、施工日記、會議記錄、工程簽證以及合格證等。做好施工檔案的管理，方便以后維修時查看，使得整個房屋建筑工程更加完整系統(tǒng)。
三、加強房屋建筑工程施工管理的重要性
加強房屋建筑工程施工的管理，對建設(shè)工程項目的管理以及施工企業(yè)的生存發(fā)展都是至關(guān)重要的。第一，施工管理是建設(shè)工程項目管理的核心，控制房屋建筑工程施工進度和質(zhì)量直接影響了房屋建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟效益;第二，施工管理是展現(xiàn)房屋建筑施工良好的企業(yè)形象和精神面貌最有力的說明，可以為企業(yè)打造良好的品牌效益，創(chuàng)造更好的發(fā)展平臺，對于新時期的今天，投標(biāo)建設(shè)單位把施工企業(yè)的管理當(dāng)做一個重點來考察，有序的管理對于施工的質(zhì)量有一定的保證，管理好施工的過程可以增大企業(yè)中標(biāo)的可能性;第三，施工管理對房屋建筑工程的質(zhì)量有著極大的影響，高效科學(xué)的施工管理方法可以使施工現(xiàn)場井然有序，如材料堆放有序、道路暢通、施工現(xiàn)場清潔美觀等，在一定的程度上也有利于保障消防安全。
結(jié)束語
房屋建筑工程施工管理是房屋建筑項目管理的重要組成部分，房屋建筑施工是非常繁雜的工程，涉及的專業(yè)廣、工種多，還受到各地區(qū)的氣候地理環(huán)境的影響。因此為使施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益的得到體現(xiàn)，必須加強房屋建筑施工管理。
參考文獻：
[1]武文鈺.淺議房屋建筑工程施工安全生產(chǎn)“目標(biāo)管理”[J].房屋建筑安全，2012
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