最新執(zhí)行法官工作報(bào)告(優(yōu)秀5篇)

報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告，怎樣寫(xiě)報(bào)告才更能起到其作用呢？報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

執(zhí)行法官工作報(bào)告篇一

自治區(qū)審計(jì)廳廳長(zhǎng)朱登云

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主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受自治區(qū)人民政府委托，向自治區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告2005年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《自治區(qū)地方預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)監(jiān)督實(shí)施辦法》的規(guī)定，審計(jì)廳對(duì)2005年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)。按照自治區(qū)關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署，今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以完善財(cái)政預(yù)算管理、加強(qiáng)稅收征管為重點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的審計(jì)，并圍繞自治區(qū)各項(xiàng)改革政策措施的貫徹執(zhí)行和財(cái)政資金的使用效益情況實(shí)施專項(xiàng)審計(jì)。主要審計(jì)了財(cái)政廳組織自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和地稅局組織稅收收入情況，以及區(qū)本級(jí)14個(gè)部門(mén)單位部門(mén)預(yù)算執(zhí)行、政府采購(gòu)、非稅收入和國(guó)庫(kù)集中支付制度實(shí)施情況，同時(shí)，組織部分地州市縣審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)了自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程資金、住房公積金、環(huán)保資金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和土地出讓金、“西新工程”建設(shè)資金、國(guó)債資金等專項(xiàng)資金管理使用以及部分政府投資項(xiàng)目建設(shè)情況等。

2005年，在自治區(qū)黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)各部門(mén)單位認(rèn)真貫徹國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)方針政策，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

自治區(qū)人民政府高度重視2004年度區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果，及時(shí)批轉(zhuǎn)審計(jì)結(jié)果報(bào)告，要求各部門(mén)單位健全制度、加強(qiáng)管理，堅(jiān)決糾正存在的問(wèn)題，并將糾正整改情況報(bào)告政府和審計(jì)廳，由審計(jì)廳負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。從審計(jì)廳跟蹤檢查的情況看，自治區(qū)各部門(mén)、單位按照政府要求認(rèn)真整改，已有80％的問(wèn)題得到糾正，其他問(wèn)題將在相關(guān)制度的完善過(guò)程中逐步得到改進(jìn)和解決。通過(guò)整改，有關(guān)部門(mén)、單位上繳財(cái)政各項(xiàng)資金578萬(wàn)元,追回和歸還被擠占挪用的資金1,076萬(wàn)元。整改工作取得顯著成效。

總體上，2005年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況是好的，各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施，預(yù)算編制的質(zhì)量、執(zhí)行的效果和預(yù)算管理水平進(jìn)一步提高，存在的問(wèn)題明顯減少。但審計(jì)仍然發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，需要認(rèn)真糾正和不斷改進(jìn)。

一、區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

——自治區(qū)財(cái)政廳區(qū)本級(jí)預(yù)算管理和地稅局稅收征管方面審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

（一）部門(mén)預(yù)算編制不夠完整和準(zhǔn)確。

1.2005年1月，在自治區(qū)第十屆人大三次會(huì)議上，自治區(qū)財(cái)政廳編制的2005年自治區(qū)財(cái)政預(yù)算（草案）中，沒(méi)有包括上年預(yù)計(jì)凈結(jié)余77,425萬(wàn)元。

2．2005年，自治區(qū)交通廳、廣電局等42個(gè)政府部門(mén)、單位上報(bào)部門(mén)預(yù)算計(jì)劃時(shí)，未將單位基建、設(shè)備購(gòu)置、培訓(xùn)等765個(gè)明細(xì)支出項(xiàng)目預(yù)算65,424萬(wàn)元，列入政府集中采購(gòu)支出項(xiàng)目。自治區(qū)財(cái)政廳在批復(fù)部門(mén)預(yù)算時(shí)也未能提出更正意見(jiàn)。

3．2005年，自治區(qū)財(cái)政廳在國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定財(cái)政住房公積金應(yīng)承擔(dān)的部分外，違反規(guī)定多安排自治區(qū)地稅系統(tǒng)和工商系統(tǒng)專項(xiàng)支出預(yù)算805萬(wàn)元，相當(dāng)于兩個(gè)系統(tǒng)按規(guī)定安排的住房公積金支出預(yù)算1,071萬(wàn)元的75%。

4.根據(jù)61家自治區(qū)行政政法類(lèi)單位2005年財(cái)務(wù)決算報(bào)表反映，上述單位2004年末實(shí)際結(jié)余72,601萬(wàn)元。而財(cái)政廳批復(fù)2005年區(qū)本級(jí)所有單位部門(mén)預(yù)算中2004年末結(jié)余僅為2,041萬(wàn)元，有70,560萬(wàn)元的結(jié)余沒(méi)有反映。

5．2005年,自治區(qū)本級(jí)財(cái)政基金預(yù)算收入307,781萬(wàn)元，當(dāng)年自治區(qū)財(cái)政廳只安排財(cái)政基金預(yù)算支出202,820萬(wàn)元，占可安排基金支出的66%。財(cái)政基金收支安排應(yīng)當(dāng)更加完整和準(zhǔn)確，以確保財(cái)政基金使用及時(shí)、有效。

（二）政府采購(gòu)管理行為不夠規(guī)范。

2005年，自治區(qū)政府采購(gòu)管理辦公室將列入政府集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目批復(fù)分散采購(gòu)，其中：印刷費(fèi)1,317萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)600萬(wàn)元、裝修裝飾工程5,882萬(wàn)元。另將自治區(qū)高級(jí)人民法院、廣播電影電視局等單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目批復(fù)為協(xié)議供貨方式或者詢價(jià)采購(gòu)方式，涉及資金3,658萬(wàn)元，導(dǎo)致上述單位政府采購(gòu)事項(xiàng)未納入公開(kāi)招投標(biāo)管理。

（三）自治區(qū)非稅收入改革還不夠完善。

2005年，自治區(qū)高級(jí)人民法院訴訟費(fèi)、公安部門(mén)的罰沒(méi)收入、農(nóng)業(yè)等部門(mén)政府基金、監(jiān)獄管理局國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益等項(xiàng)收入53,891萬(wàn)元，未納入政府非稅收入管理。另外，自治區(qū)財(cái)政廳將國(guó)土資源部門(mén)的土地征遷管理費(fèi)、開(kāi)發(fā)土地許可證收費(fèi)等應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算管理的收入2,109萬(wàn)元，納入了財(cái)政專戶管理。

（四）違規(guī)減免稅收，造成國(guó)家稅款流失。

1.2005年，烏魯木齊市天山區(qū)和昌吉市、米泉市等6個(gè)基層地稅局，違反稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)稅務(wù)發(fā)票應(yīng)按4%的稅率征收個(gè)人所得稅的規(guī)定，未征或減征個(gè)人所得稅。

2.2005年，自治區(qū)地稅局違規(guī)減征、免征昌德容器包裝制造公司、泰昆動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)開(kāi)發(fā)有限公司、伊犁鋼鐵有限責(zé)任公司、博州華棉棉業(yè)有限責(zé)任公司等單位的企業(yè)所得稅。

（五）違規(guī)設(shè)立稅收過(guò)渡戶。2005年自治區(qū)地稅局直征局將代開(kāi)發(fā)票征收的稅款459萬(wàn)元，通過(guò)自行設(shè)立的稅款過(guò)渡戶解繳入庫(kù)，違反國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行稅收解繳制度嚴(yán)肅財(cái)稅政紀(jì)法紀(jì)的緊急通知》的有關(guān)規(guī)定。

——自治區(qū)本級(jí)部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題

審計(jì)廳在審計(jì)14個(gè)自治區(qū)部門(mén)和95個(gè)二級(jí)預(yù)算單位中，查出各類(lèi)違規(guī)資金17.34億元，其中2005年新發(fā)生的15.50億元，占89.3％；屬于區(qū)本級(jí)單位的11.54億元，屬于二級(jí)單位的5.81億元。

（一）7個(gè)單位在部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行中存在問(wèn)題，涉及資金額76,048萬(wàn)元。其中，預(yù)算編制不完整、不準(zhǔn)確、不真實(shí)39,233萬(wàn)元；擅自變更預(yù)算、隨意擴(kuò)大預(yù)算支出、改變項(xiàng)目支出用途等17,466萬(wàn)元；部分項(xiàng)目預(yù)算未細(xì)化等19,349萬(wàn)元。

（二）5個(gè)單位應(yīng)繳未繳或未及時(shí)足額上繳非稅收入21,258萬(wàn)元。其中，未按規(guī)定繳入自治區(qū)財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)17,185萬(wàn)元，未按規(guī)定繳入中央國(guó)庫(kù)4,073萬(wàn)元。

（三）6個(gè)單位擠占、挪用或滯撥、積壓財(cái)政專項(xiàng)資金等31,269萬(wàn)元。其中，擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金用于本單位辦公樓等基建項(xiàng)目1,320萬(wàn)元；用于日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和其他項(xiàng)目支出1,181萬(wàn)元；滯撥或積壓專項(xiàng)資金28,768萬(wàn)元。

（四）6個(gè)單位存在亂收費(fèi)、亂攤派和私設(shè)賬外賬、“小金庫(kù)”等問(wèn)題，涉及金額1,598萬(wàn)元。其中，未經(jīng)批準(zhǔn)自定項(xiàng)目收費(fèi)347萬(wàn)元；違反規(guī)定收取集資款、贊助費(fèi)624萬(wàn)元；違反規(guī)定將財(cái)政性資金單獨(dú)設(shè)賬核算或私設(shè)“小金庫(kù)”627萬(wàn)元。

（五）8個(gè)單位未按規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)3,139萬(wàn)元。其中貨物類(lèi)1,758萬(wàn)元，工程類(lèi)780萬(wàn)元，服務(wù)類(lèi)（主要是印刷）601萬(wàn)元。

（六）部分單位財(cái)務(wù)和資產(chǎn)核算、管理不規(guī)范。其中，9個(gè)單位固定資產(chǎn)核算管理不規(guī)范6,779萬(wàn)元。主要是已完工交付使用的基建項(xiàng)目，未列入固定資產(chǎn)賬戶6,082萬(wàn)元；車(chē)輛、設(shè)備等未入固定資產(chǎn)賬戶530萬(wàn)元；未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置固定資產(chǎn)167萬(wàn)元。

——財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)查出的主要問(wèn)題

（一）審計(jì)教育廳、阿勒泰地區(qū)等5個(gè)地州19個(gè)項(xiàng)目縣2005年度農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程資金的安排、管理和使用情況，發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題。

一是項(xiàng)目未按計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施，建設(shè)資金結(jié)余較大。2005年底，專項(xiàng)資金留存在項(xiàng)目縣財(cái)政和教育部門(mén)14,144萬(wàn)，占當(dāng)年應(yīng)撥資金27,517萬(wàn)元的51.4%，影響了專項(xiàng)資金使用效益的充分發(fā)揮。如和田、墨玉、皮山縣計(jì)劃16所危房改造學(xué)校項(xiàng)目總投資810萬(wàn)元，當(dāng)年全部沒(méi)有實(shí)施；拜城縣三中教學(xué)樓項(xiàng)目的117萬(wàn)元資金，2004年12月已到位，至2006年4月仍未開(kāi)工。

二是部分教育部門(mén)自行變更項(xiàng)目計(jì)劃，將專項(xiàng)資金用于計(jì)劃外學(xué)校項(xiàng)目。如哈巴河縣教育局將危改專項(xiàng)資金533萬(wàn)元（占計(jì)劃投資額的61.3%），自行調(diào)整到8個(gè)無(wú)危房鑒定資料的學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，以新建阿克齊鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)綜合教學(xué)樓和學(xué)生宿舍（此項(xiàng)目學(xué)校并不存在）的名義，將寄宿專項(xiàng)資金130萬(wàn)元，用于計(jì)劃外的學(xué)校建設(shè)。另外，該縣管理的4所危改學(xué)校100萬(wàn)元工程，未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

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三是部分學(xué)校專項(xiàng)資金、資產(chǎn)和賬戶管理不規(guī)范。主要是阿克蘇市財(cái)政局、莎車(chē)縣財(cái)政局等單位將危改、寄宿專項(xiàng)資金3,673萬(wàn)元未納入專戶管理；伊犁州所屬5個(gè)縣、和田地區(qū)3個(gè)縣的85所學(xué)校已竣工交付使用的資產(chǎn)未登記固定資產(chǎn)賬，未辦理相關(guān)手續(xù)。

一是自治區(qū)廣電局將“西新工程”專項(xiàng)資金1,255萬(wàn)元用于彌補(bǔ)自治區(qū)廣播影視譯制中心大樓和布爾津廣播電視站綜合樓工程項(xiàng)目資金缺口；新疆人民廣播電臺(tái)、6501臺(tái)、904臺(tái)等單位用“西新工程”專項(xiàng)資金發(fā)放職工福利等93萬(wàn)元。

二是2005年，自治區(qū)廣電局漏報(bào)“西新工程”?？钚纬傻馁Y產(chǎn)20,261萬(wàn)元。

一是排污費(fèi)征收比率普遍偏低，應(yīng)征未征排污費(fèi)達(dá)7,038萬(wàn)元。其中：昌吉州排污費(fèi)征收率為69%，阿克蘇地區(qū)為60%,石河子市僅為8.2%，巴州55家企業(yè)未核定征收排污費(fèi)。另外，克拉瑪依市獨(dú)山子區(qū)環(huán)保局等一些環(huán)保部門(mén)減、免、緩征排污費(fèi)行為不規(guī)范。

二是環(huán)保部門(mén)安排環(huán)保專項(xiàng)資金用于污染治理比例過(guò)低。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定，2005年我區(qū)環(huán)保資金用于污染治理的比例不能低于75%。當(dāng)年自治區(qū)各級(jí)財(cái)政安排環(huán)保專項(xiàng)資金8,428萬(wàn)元，環(huán)保部門(mén)實(shí)際用于污染治理的支出為2,952萬(wàn)元，占財(cái)政安排資金總額的35%；用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和正常經(jīng)費(fèi)支出共計(jì)5,475萬(wàn)元，占總額的65%。其中，巴州、石河子市、昌吉州環(huán)保局用于環(huán)保專項(xiàng)支出比例都不足20%；阿克蘇地區(qū)各縣、昌吉州所屬6個(gè)縣環(huán)保局全部將環(huán)保專項(xiàng)資金用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，沒(méi)有用于污染項(xiàng)目治理。

三是自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、自治區(qū)環(huán)保局機(jī)關(guān)服務(wù)中心和石河子市環(huán)保局截留、挪用排污費(fèi)專項(xiàng)資金209萬(wàn)元用于單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支、職工福利支出、家屬樓工程欠款等。

四是自治區(qū)環(huán)保局、奇臺(tái)縣環(huán)保局環(huán)保專項(xiàng)資金支出預(yù)算細(xì)化不夠，石河子市環(huán)保局歷年結(jié)余的環(huán)保專項(xiàng)基金569萬(wàn)元未納入預(yù)算管理。

一是部分國(guó)土部門(mén)應(yīng)征未征土地出讓金，未按規(guī)定將征收的土地出讓金上繳各級(jí)財(cái)政預(yù)算1,088萬(wàn)元。如2005年昌吉市應(yīng)繳未繳財(cái)政土地出讓金純收益353萬(wàn)元；哈密市國(guó)土資源局將2005年征收的土地出讓金615萬(wàn)元繳入市財(cái)政預(yù)算外專戶，并通過(guò)該專戶返還有關(guān)單位372萬(wàn)元，其余部分仍滯留預(yù)算外專戶。

二是部分地縣國(guó)土資源局?jǐn)D占、挪用礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地出讓金、土地補(bǔ)償費(fèi)等1,521萬(wàn)元，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、建辦公樓和購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛等。如哈密市國(guó)土局將自治區(qū)國(guó)土資源廳下?lián)艿奈鳉鈻|輸管道用地補(bǔ)償費(fèi)100萬(wàn)元，收取的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)213萬(wàn)元用于辦公樓和家屬樓建設(shè)。巴里坤縣和伊吾縣國(guó)土資源局將收取的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)217萬(wàn)元用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)和修建辦公樓。伊寧市國(guó)土資源局土地儲(chǔ)備中心將收取伊犁仁和房地產(chǎn)公司繳納的土地出讓金309.51萬(wàn)元未繳國(guó)庫(kù)，直接抵頂該公司以前年度的借款。

三是伊寧市、霍爾果斯口岸國(guó)土資源局等5家單位，違規(guī)辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)，少收土地出讓金615萬(wàn)元。如伊寧市國(guó)土資源局2004年以掛牌形式將國(guó)有土地出讓給華瑞公司，應(yīng)收取土地凈收益300萬(wàn)元，實(shí)際只收取90萬(wàn)元，在該公司欠繳210萬(wàn)元的情況下仍辦理了土地出讓手續(xù)。

四是伊寧市國(guó)土資源儲(chǔ)備中心使用不合法票據(jù)，收取土地出讓金4,904萬(wàn)元；昌吉市人民政府違規(guī)設(shè)立土地征用管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，2001-2005年該辦公室將土地出讓金3,177萬(wàn)元違規(guī)出借給昌吉市財(cái)政局和昌吉市政府采購(gòu)中心，2005年截留應(yīng)繳財(cái)政專戶管理的土地出讓金8,153萬(wàn)元。

（五）審計(jì)巴州、克拉瑪依市等5個(gè)地州市住房公積金歸集、管理和使用情況進(jìn)，還存在一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。

一是部分地縣住房公積金中財(cái)政承擔(dān)部分未及時(shí)分配個(gè)人賬戶12,007萬(wàn)元，影響繳存人的個(gè)人利益。主要是吐魯番市欠撥1,556萬(wàn)元，托克遜縣欠撥793萬(wàn)元；和田地區(qū)所屬5個(gè)縣2004-2005年未將財(cái)政補(bǔ)貼的住房公積金9,564萬(wàn)元打入個(gè)人賬戶。

二是1997至2002年，巴州、吐魯番地區(qū)所屬縣市住房公積金中心違規(guī)出借、擠占挪用住房公積金，至今尚有1,845萬(wàn)元未收回；巴州套取住房公積金貸款12,148萬(wàn)元用于安居工程建設(shè)；自治區(qū)各級(jí)住房公積金中心以前年度經(jīng)住房公積金管委會(huì)審批同意，將住房公積金委托新疆證券公司、德恒證券公司等證券投資機(jī)構(gòu)理財(cái)或者買(mǎi)賣(mài)國(guó)債13,369萬(wàn)元,鑒于上述證券公司經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)問(wèn)題，這部分資金存在較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三是住房公積金管理水平需要進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在住房公積金個(gè)人貸款率、運(yùn)用率較低，資金使用效益不高。部分住房公積金管理中心還存在財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱等問(wèn)題。

一是庫(kù)爾勒機(jī)場(chǎng)遷建指揮部、托克遜縣、裕民縣等部分項(xiàng)目主管部門(mén)和單位國(guó)債項(xiàng)目工程及設(shè)備、材料采購(gòu)2,340萬(wàn)元未進(jìn)行招投標(biāo)。

二是庫(kù)爾勒機(jī)場(chǎng)遷建工程指揮部擠占國(guó)債資金882萬(wàn)元用于支付庫(kù)爾勒市園林處地方配套工程款、庫(kù)爾勒阿瓦提農(nóng)場(chǎng)土地征用費(fèi)等；托里縣鐵廠溝鎮(zhèn)將供水、排水和道路建設(shè)項(xiàng)目國(guó)債資金111萬(wàn)元用于支付文化廣場(chǎng)二期拆遷補(bǔ)償費(fèi)；巴州二中將教學(xué)樓建設(shè)資金150萬(wàn)元用于支付新校區(qū)公寓樓工程。

三是巴州、吐魯番地區(qū)等4個(gè)地州國(guó)債項(xiàng)目前期工作不完善，工程難以正常開(kāi)工，閑置國(guó)債專項(xiàng)資金8,135萬(wàn)元。

四是地方財(cái)政困難，配套資金到位率低。在被調(diào)查的105 個(gè)項(xiàng)目中，應(yīng)配套資金45,152萬(wàn)元，實(shí)際到位15,169萬(wàn)元，僅為應(yīng)配套資金的三分之一，其中配套資金到位率最高88%，最低僅1%，影響了國(guó)債項(xiàng)目的工程進(jìn)度和效果。

——政府投資項(xiàng)目審計(jì)情況

（一）部分項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序，工程項(xiàng)目超概算。如自治區(qū)中醫(yī)院外科住院樓超概算431萬(wàn)元。

（二）部分項(xiàng)目招投標(biāo)工作不規(guī)范。如和田機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目未將圍界、航站區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)、進(jìn)場(chǎng)公路等配套工程進(jìn)行招投標(biāo)，直接發(fā)包給民航建設(shè)公司、七總隊(duì)等單位承建，合同價(jià)款3,165萬(wàn)元。

（三）部分建設(shè)單位管理、監(jiān)督不嚴(yán)，施工單位虛報(bào)工程結(jié)算價(jià)嚴(yán)重，以上五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工單位報(bào)送審計(jì)的工程結(jié)算價(jià)98,713萬(wàn)元，審計(jì)廳審減工程造價(jià)高達(dá)14,625萬(wàn)元，占報(bào)送結(jié)算價(jià)的15%。

（四）建設(shè)項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不到位，資產(chǎn)核算不規(guī)范。如和田機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程違規(guī)將無(wú)形資產(chǎn)核算成固定資產(chǎn)交付使用7,530萬(wàn)元。

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二、今年自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問(wèn)題的糾正情況

對(duì)2005年度自治區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)廳已依據(jù)《審計(jì)法》規(guī)定的程序，征求了被審計(jì)單位意見(jiàn)，出具了審計(jì)報(bào)告，下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。應(yīng)當(dāng)收繳財(cái)政的違規(guī)資金依法予以收繳；需要追究有關(guān)人員責(zé)任的，依法移交司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)處理；對(duì)涉及政策、制度方面的重要問(wèn)題，審計(jì)廳向自治區(qū)人民政府進(jìn)行了專題報(bào)告和請(qǐng)示。

經(jīng)審計(jì)處理后，已上交財(cái)政資金和稅款2,922萬(wàn)元，歸還原渠道資金3,914萬(wàn)元;移送司法機(jī)關(guān)案件3 件，其中：涉案單位1個(gè)，涉案2 人，1人已受到處理；移送稅務(wù)部門(mén)涉稅案件1件，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)組成專案組開(kāi)始調(diào)查。從審計(jì)跟蹤檢查情況看，今年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多數(shù)已經(jīng)得到糾正和整改。自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局、環(huán)保局、國(guó)土資源廳、教育廳、民政廳、廣電局等部門(mén)針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，成立專門(mén)工作組，研究措施，落實(shí)責(zé)任，積極整改。自治區(qū)教育廳及時(shí)調(diào)整賬目，補(bǔ)辦收費(fèi)許可證，及時(shí)下?lián)軠艿摹傲x務(wù)教育工程”專項(xiàng)資金，并制定了加強(qiáng)非稅收入管理和部門(mén)預(yù)算編制等規(guī)范性文件。自治區(qū)廣電局加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核算和財(cái)務(wù)管理工作，相繼制定了《基建財(cái)務(wù)管理辦法》《政府采購(gòu)管理辦法》和“西新工程”建設(shè)管理規(guī)定等內(nèi)部管理制度。塔城地區(qū)行署制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)塔城地區(qū)重點(diǎn)投資項(xiàng)目管理實(shí)施意見(jiàn)》《重點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》等制度。這些整改措施的實(shí)施，對(duì)于規(guī)范預(yù)算管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到了積極地促進(jìn)作用。總的看，整改工作措施有力。對(duì)部分部門(mén)、單位的審計(jì)結(jié)果和整改情況，審計(jì)廳將依法予以公告。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)本級(jí)預(yù)算管理的意見(jiàn)

（一）完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。近幾年，自治區(qū)財(cái)政廳大力推進(jìn)以部門(mén)預(yù)算為核心的各項(xiàng)財(cái)政改革，部門(mén)預(yù)算、非稅收入、政府采購(gòu)等項(xiàng)工作都得到明顯加強(qiáng)。但是各部門(mén)在編制部門(mén)預(yù)算和自治區(qū)財(cái)政廳批復(fù)預(yù)算的過(guò)程中，還存在著項(xiàng)目支出預(yù)算立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和程序不規(guī)范、內(nèi)容不完整等問(wèn)題，自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)及時(shí)制定相關(guān)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善自治區(qū)部門(mén)預(yù)算支出項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)完善部門(mén)預(yù)算執(zhí)行考評(píng)、獎(jiǎng)懲制度，對(duì)本級(jí)各部門(mén)預(yù)算執(zhí)行加強(qiáng)監(jiān)督管理，以保證自治區(qū)本級(jí)預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。

（二）規(guī)范稅收減免審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限。近幾年來(lái)，自治區(qū)地稅系統(tǒng)在嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法方面做了大量工作，但是在減免稅審批的調(diào)查和程序方面仍需規(guī)范。自治區(qū)財(cái)政廳、地稅局等部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步研究制定自治區(qū)地方稅收減免管理辦法，嚴(yán)格減免稅審批，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，改善我區(qū)投資環(huán)境,為自治區(qū)財(cái)源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。

（三）完善政府采購(gòu)管理辦法，規(guī)范政府采購(gòu)行為。自治區(qū)財(cái)政廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，盡快研究建立以政府集中采購(gòu)為主，分散采購(gòu)為輔的政府采購(gòu)管理機(jī)制，同時(shí)要將政府采購(gòu)主管單位集中審批和項(xiàng)目單位積極參與相結(jié)合，確保政府采購(gòu)管理部門(mén)和項(xiàng)目單位相互監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策和制度，切實(shí)提高政府采購(gòu)資金的使用效益。

（四）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，提高專項(xiàng)資金使用效益。從審計(jì)結(jié)果來(lái)看，自治區(qū)投資項(xiàng)目管理中還存在立項(xiàng)、審批不規(guī)范、程序不完備、監(jiān)管不到位等諸多問(wèn)題，在一定程度上影響了建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行和資金的使用效益。因此，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、監(jiān)督等前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督和管理，堵塞漏洞。同時(shí)也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)專項(xiàng)資金的監(jiān)督，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，不斷提高專項(xiàng)資金的使用效益。

（五）完善財(cái)政管理體制，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。目前自治區(qū)各主管單位之間、自治區(qū)和地縣各級(jí)政府之間財(cái)權(quán)、事權(quán)劃分還不夠明確，國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)、非稅收入改革等措施需繼續(xù)推進(jìn)。結(jié)合政府收支分類(lèi)改革的總體要求，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理，明確各級(jí)財(cái)政的收支范圍，完善和規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)地縣財(cái)政的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)地方管好用好專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

執(zhí)行法官工作報(bào)告篇二

_龍居鎮(zhèn)委 龍居鎮(zhèn)人民政府

今年以來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹黨的_和十七屆四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委、區(qū)政府“作風(fēng)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)、文明興區(qū)”的總體要求和“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越”的奮斗目標(biāo)，以開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī)，攻堅(jiān)克難，積極作為，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)了新局面、取得了新的進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值億元，同比增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入761萬(wàn)元，增長(zhǎng)25％；農(nóng)民人均純收入7661元，增長(zhǎng)15％；固定資產(chǎn)投資完成億元，增長(zhǎng)35％。

2 城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的理念，按照“壯大規(guī)模、提升層次、健全功能、突出特色”的工作思路，不斷加大小城鎮(zhèn)規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)力度。一是結(jié)合展區(qū)生態(tài)觀光旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)施具有明清復(fù)古建筑特色的黃河風(fēng)情民居工程建設(shè)，先期試點(diǎn)的趙家、圈林陳兩處房臺(tái)的民居工程完成140戶民居建設(shè)，完成投資8500萬(wàn)元。二是按照“土地集約、人口集中”的思路，實(shí)施了鎮(zhèn)駐地農(nóng)民集中居住工程建設(shè)，一期萬(wàn)平方米集中居住工程進(jìn)展順利。與集中居住工程相配套，投資300萬(wàn)元對(duì)龍居湖文化廣場(chǎng)實(shí)施改造提升，小城鎮(zhèn)承載能力大大增強(qiáng)。三是營(yíng)造鎮(zhèn)村環(huán)境新面貌。繼續(xù)完善農(nóng)村道路體系，完成8個(gè)村公里村內(nèi)道路和公里的連村路建設(shè)，完成投資950萬(wàn)元。實(shí)施大孫、尚家2個(gè)村舊村改造，共拆除房屋260戶，新建住房萬(wàn)平方米。清理墳塋1340個(gè)，建設(shè)太陽(yáng)能、沼氣池200余戶，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善。

3 文化惠民工程，新建村級(jí)演藝廣場(chǎng)2處、農(nóng)民健身工程4處、農(nóng)家書(shū)屋5處。制定出臺(tái)《計(jì)劃生育管理辦法》，開(kāi)展人口和計(jì)劃生育突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)，通過(guò)嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控，全鎮(zhèn)計(jì)劃外生育得到有效控制，確保了人口責(zé)任目標(biāo)的完成。

牢固樹(shù)立穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，以深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理為契機(jī)，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照“隱患全排查、責(zé)任全覆蓋、穩(wěn)控全到位”的要求，建立起矛盾糾紛排查化解“一崗雙責(zé)”和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)班子成員包管區(qū)、鎮(zhèn)直部門(mén)包重點(diǎn)村制度，要求班子成員、機(jī)關(guān)干部每月至少一次到基層進(jìn)行矛盾糾紛排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題及時(shí)化解，初步形成了大綜治、大信訪工作格局，今年全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生造成社會(huì)影響大的上訪事件。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園安全保衛(wèi)工作，為學(xué)校、幼兒園配備安保人員、專業(yè)器械和監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)人防、物防的完備提升營(yíng)造了良好的校園環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)污染源控制，清理整頓五小企業(yè)6家，全年無(wú)新上污染項(xiàng)目；狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和隱患排查整改，堅(jiān)持每月兩次安全檢查，杜絕了重大安全事故發(fā)生。修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了30人的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)和120人的民兵搶險(xiǎn)隊(duì)，全面做好黃河防汛搶險(xiǎn)工作，確保了全鎮(zhèn)安全度汛。

4 做到了思想上坦誠(chéng)相待、政治上相互關(guān)心、生活上相互照顧，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍。二是在村一級(jí)，全面實(shí)施村級(jí)民主建設(shè)重大事務(wù)報(bào)告制、重大村務(wù)票決制、“四議兩公開(kāi)”等工作制度，有效提高了村黨支部發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力；繼續(xù)推行村黨支部任期目標(biāo)和年度目標(biāo)雙向承諾述職評(píng)議制度，村支部對(duì)任期和年度工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限分別向黨委和村民做出承諾，年末鎮(zhèn)黨委組織全體黨員和群眾代表對(duì)支部完成目標(biāo)任務(wù)情況進(jìn)行評(píng)議，激發(fā)了村兩委班子干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，采取謹(jǐn)慎的態(tài)度發(fā)展黨員，全年發(fā)展黨員37名；采取舉辦培訓(xùn)班、上黨課、專題研討等形式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培訓(xùn)教育，有效解決了黨員干部管理缺點(diǎn)子、干事少路子、致富沒(méi)技術(shù)問(wèn)題，有90%的黨員干部成為脫貧致富奔小康的帶頭人。

5 做表率”活動(dòng)和“三進(jìn)”活動(dòng)，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。實(shí)行黨員進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)并為其設(shè)崗定責(zé)，黨員都能積極參與，效果明顯，共培養(yǎng)市級(jí)先進(jìn)黨建示范點(diǎn)1個(gè)、區(qū)級(jí)先進(jìn)黨建示范點(diǎn)15個(gè)，先進(jìn)黨支部48個(gè)，優(yōu)秀_員60名。

執(zhí)行法官工作報(bào)告篇三

我受縣政府委托，現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會(huì)報(bào)告，請(qǐng)予審議。

20xx年，《藥品管理法》經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第20次會(huì)議修改后頒布實(shí)施。五年來(lái)，我縣按照上級(jí)部門(mén)的要求，以"抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)"為立足點(diǎn)，以法律法規(guī)培訓(xùn)、藥品質(zhì)量檢驗(yàn)和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn)，在全縣扎實(shí)開(kāi)展了《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)為重點(diǎn)的"三位一體"活動(dòng)，開(kāi)展了示范藥店（房）、放心藥店（房）、藥械質(zhì)量信得過(guò)單位"三項(xiàng)創(chuàng)建"活動(dòng)，狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)"兩網(wǎng)"建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了全縣藥品市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。

（一）強(qiáng)化宣傳教育，注重輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍

《藥品管理法》修訂后，我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持多種形式，多種途徑，宣傳《藥品管理法》。五年來(lái)，累計(jì)印發(fā)《藥品管理法》書(shū)籍2200本，宣傳掛圖20xx張，宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式，廣泛宣傳《藥品管理法》，通過(guò)報(bào)刊和省、市、縣三級(jí)電視臺(tái)對(duì)藥械、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。利用紀(jì)念日、假劣藥品銷(xiāo)毀及重大典型案件處理等多種形式，加強(qiáng)對(duì)《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日，是《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年紀(jì)念日，我縣組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動(dòng)，參加咨詢?nèi)罕娊?0xx人。每年的"3。15"活動(dòng)中，我縣均組織現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀假劣藥品活動(dòng)，對(duì)制假售劣者予以警示教育，對(duì)制售假藥的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光。通過(guò)正面強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，反面強(qiáng)化警示教育，有效加強(qiáng)了輿論監(jiān)督力度，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。

（二）嚴(yán)格監(jiān)督管理，維護(hù)藥品市場(chǎng)秩序，確保執(zhí)法實(shí)效

1、開(kāi)展專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)村藥品市場(chǎng)秩序

長(zhǎng)期以來(lái)由于我縣特殊的地域條件及經(jīng)濟(jì)條件，導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場(chǎng)問(wèn)題較多。五年來(lái)，我們按照上級(jí)部署，結(jié)合我縣實(shí)際，本著“標(biāo)本兼治，著力治本”的原則，一手抓規(guī)范，一手抓治理，建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度，開(kāi)展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查，有力地維護(hù)了我縣藥品市場(chǎng)秩序。我們?nèi)骈_(kāi)展了各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)和綜合整治工作，通過(guò)開(kāi)展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)，“正源行動(dòng)保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰，使得我縣醫(yī)藥市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。四年來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員8579多人次，檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位3584余家，立案查處案件1228余起；先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案；有8名違法分子被依法刑拘，3名違法分子被依法留置，1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處，得到群眾一致好評(píng)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍，通過(guò)開(kāi)展以上專項(xiàng)行動(dòng)，全縣藥品市場(chǎng)的突出問(wèn)題得到有效整治，市場(chǎng)秩序趨于穩(wěn)定。

2、建立信用監(jiān)督體系，完善藥品監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

一是實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。對(duì)監(jiān)管相對(duì)人建立電子圖片檔案，實(shí)行電腦管理。管理系統(tǒng)對(duì)每一家企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配設(shè)獨(dú)立編號(hào)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，不僅記錄每一管理相對(duì)人的地址、人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動(dòng)態(tài)情況，并按此建立信用檔案，劃分信用等級(jí)，使監(jiān)管人員能及時(shí)、全面了解情況，便于開(kāi)展分級(jí)監(jiān)管。

二是實(shí)行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不良行為計(jì)分登記管理規(guī)定》，共列出18條55項(xiàng)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的，分為三等次歸檔處理：初次有輕微的不良行為，責(zé)令限期改正；屢教不改或情節(jié)較為嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評(píng)；嚴(yán)重違規(guī)行為的，及時(shí)移交稽查部門(mén)立案查處，并視情況建議由原發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可證。

三是建立誠(chéng)信等級(jí)管理制度。對(duì)藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定實(shí)行“3 3”分類(lèi)評(píng)定法，即由藥監(jiān)部門(mén)參照《××縣藥品零售企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠(chéng)信度（守法經(jīng)營(yíng)情況），將藥品零售企業(yè)分為a（誠(chéng)信）、b（一般誠(chéng)信）、c（失信）三類(lèi)，再由藥監(jiān)部門(mén)組織的藥品誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定小組對(duì)a類(lèi)中申請(qǐng)參評(píng)的藥品零售企業(yè)，按標(biāo)準(zhǔn)綜合評(píng)價(jià)，細(xì)分為三星級(jí)信用企業(yè)、二星級(jí)信用企業(yè)、一星級(jí)信用企業(yè)三個(gè)等級(jí)，年底對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)認(rèn)定。對(duì)a、b、c三類(lèi)實(shí)行個(gè)性化管理，并對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予一定激勵(lì)措施。

3、加強(qiáng)企業(yè)幫扶，發(fā)展地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)

2、投資6000萬(wàn)元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成；

2、已培育了幾年的門(mén)河中草藥5000畝gap基地，爭(zhēng)取及早通過(guò)gap認(rèn)證。填補(bǔ)××有史以來(lái)無(wú)藥品生產(chǎn)的空白。

二是幫促藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)g認(rèn)證。先后投資兩萬(wàn)余元印制了藥品零售企業(yè)g認(rèn)證參考資料、藥品購(gòu)進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種，4800多冊(cè)，及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過(guò)集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)認(rèn)證工作。目前全縣146家通過(guò)g認(rèn)證。

（三）加強(qiáng)"兩網(wǎng)"建設(shè)，全面提高規(guī)范化管理水平。

五年來(lái)，我縣下大力氣狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范化管理水平不斷提高。

1、“四位一體”，加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

總體的格局是：建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門(mén)配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。

（1）政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在：

一是縣政府成立了分管縣長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部門(mén)參與配合；各鎮(zhèn)成立了以一名副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文，形成行政行為。20xx年6月縣政府召開(kāi)了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于成立××縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（贛政辦發(fā)[20xx]40號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》（贛政辦發(fā)[20xx]41號(hào)）等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室?？h級(jí)辦公室設(shè)在藥監(jiān)局；鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標(biāo)考核內(nèi)容。五是在有關(guān)部門(mén)及人大代表、政協(xié)委員中聘請(qǐng)人員擔(dān)任藥品協(xié)管員；村級(jí)成立了藥品質(zhì)量信息站，由村干部負(fù)責(zé)，聘請(qǐng)部分老黨員、農(nóng)民群眾為藥品質(zhì)量信息員。目前已在18個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了140名藥品協(xié)管員，435個(gè)行政村聘請(qǐng)了407名藥品信息員。為充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員工作積極性，鑒于目前無(wú)鎮(zhèn)級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的情況，政府支持，部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際抽出部分資金，給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補(bǔ)助。

（2）藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是：

為充分體現(xiàn)縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)主體地位，對(duì)農(nóng)村藥品市場(chǎng)實(shí)施有效監(jiān)管，我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)藥監(jiān)網(wǎng)工作職責(zé)?？h級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場(chǎng)現(xiàn)狀制定工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)；對(duì)鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn)；對(duì)制售假劣藥品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開(kāi)展工作，協(xié)助縣級(jí)藥監(jiān)機(jī)構(gòu)查處制售假劣藥品行為，指導(dǎo)村級(jí)網(wǎng)工作；深入藥品經(jīng)營(yíng)、使用單位了解藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài)，宣傳藥品管理法律、法規(guī)，及時(shí)做好藥品信息上報(bào)工作。村級(jí)及時(shí)上報(bào)游醫(yī)藥販活動(dòng)情況，群眾呼聲。

（4）群眾參與主要表現(xiàn)為：

一是通過(guò)采取明線與暗線結(jié)合，廣大群眾共同參與的方式，構(gòu)筑了完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，以20xx年為例，我們共收鎮(zhèn)村兩級(jí)網(wǎng)提供的有價(jià)值信息21條。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，幾年來(lái)共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金5000多元，激發(fā)了廣大群眾舉報(bào)熱情。二是加強(qiáng)藥品管理協(xié)會(huì)組織建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)協(xié)管作用。

2、“四抓一放”，保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢

一是抓“招標(biāo)制”。自20xx年，縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥必須全部通過(guò)縣藥品招標(biāo)采購(gòu)中心招標(biāo)采購(gòu)。我局通過(guò)嚴(yán)格招標(biāo)商資質(zhì)審定，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)督及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督方式，對(duì)全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期不定期檢查，保證縣鎮(zhèn)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)藥渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量安全。

二是抓藥品“代購(gòu)制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作，配合衛(wèi)生主管部門(mén)完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購(gòu)工作，出臺(tái)了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購(gòu)管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購(gòu)藥品驗(yàn)收細(xì)則》，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬(wàn)元加強(qiáng)了藥品代購(gòu)軟、硬件建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收，26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過(guò)驗(yàn)收，使藥品代購(gòu)工作走向規(guī)范化管理軌道，確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。

三是抓“連鎖配送制”。按照“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則，引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路，對(duì)連鎖企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理（即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”）。目前，我縣已發(fā)展２家連鎖企業(yè)，連鎖門(mén)面61家，占全縣藥品零售企業(yè)40。

四是抓藥品“直配制”，個(gè)體零售藥店采購(gòu)藥品必須嚴(yán)格索驗(yàn)證制度，與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，質(zhì)量保證協(xié)議，由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)直接配送。

五是放寬藥品經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入條件。在保證藥品質(zhì)量情況下，支持鼓勵(lì)藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家，鎮(zhèn)村兩級(jí)占78。9％（其中鎮(zhèn)級(jí)70家，村級(jí)50家），在保證群眾購(gòu)藥方便的同時(shí)，提高了藥品質(zhì)量，降低了藥品價(jià)格。

（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平

根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局，履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面，我縣一方面狠抓了政治培訓(xùn)，通過(guò)"雙建一創(chuàng)"、"五好"創(chuàng)建、作風(fēng)整治、文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。另一方面大力鼓勵(lì)干部在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，在提高學(xué)歷層次的同時(shí)改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。新規(guī)定、新要求比較多，而我縣的從藥人員法律基礎(chǔ)知識(shí)比較薄弱，對(duì)此，我們一方面認(rèn)真開(kāi)展《藥品管理法》的宣傳培訓(xùn)工作，堅(jiān)持每年組織從藥人員進(jìn)行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高其法律知識(shí)水平。20xx年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)1156人次，培訓(xùn)考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓(xùn)兩次以上，全部按期通過(guò)行政執(zhí)法資格考試。五年來(lái)，藥品監(jiān)督管理部門(mén)查處的行政處罰案件無(wú)一起錯(cuò)案。

貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，目前存在的主要問(wèn)題是：

1、社會(huì)宣傳不夠，嚴(yán)格執(zhí)法的社會(huì)氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實(shí)施時(shí)間短，新的執(zhí)法主體開(kāi)展工作時(shí)間不長(zhǎng)，《藥品管理法》的宣傳貫徹落實(shí)目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費(fèi)者掌握的藥品法律法規(guī)知識(shí)較少，運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的能力還不夠強(qiáng)。《藥品管理法》執(zhí)法的嚴(yán)格程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及稅法，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落實(shí)還很不充分。

2、管理體制有待進(jìn)一步理順。因以保健食品冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳和現(xiàn)場(chǎng)促銷(xiāo)問(wèn)題，通過(guò)郵寄渠道銷(xiāo)售假劣藥品問(wèn)題，需要部門(mén)間加強(qiáng)合作，緊密銜接，聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門(mén)與物價(jià)、工商等部門(mén)在執(zhí)法活動(dòng)中的配合協(xié)作問(wèn)題，公安部門(mén)在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時(shí)間和方式問(wèn)題，需要通過(guò)建立長(zhǎng)效合作機(jī)制予以解決。

3、執(zhí)法裝備匱乏，藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。交通通訊設(shè)備、藥品快速檢測(cè)設(shè)備、辦案取證設(shè)備嚴(yán)重匱乏，對(duì)基層抽檢沒(méi)有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在執(zhí)法實(shí)踐中，藥品檢驗(yàn)以委托檢驗(yàn)即送檢為主，加重了行政管理相對(duì)人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也影響了執(zhí)法部門(mén)的形象和監(jiān)管效果。

1、進(jìn)一步主動(dòng)爭(zhēng)取人大對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實(shí)施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，將人民代表審議提出的問(wèn)題認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)爭(zhēng)取市、縣人大常委會(huì)對(duì)《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會(huì)定期開(kāi)展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng)，促進(jìn)《藥品管理法》的全面貫徹落實(shí)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)《藥品管理法》的社會(huì)宣傳，讓《藥品管理法》和科學(xué)用藥知識(shí)深入人們生活。要建立定期培訓(xùn)工作制度，進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法，使從藥人員素質(zhì)逐年得到提高。將《藥品管理法》作為"四五"普法內(nèi)容，納入社會(huì)公益性宣傳內(nèi)容，真正讓該法精神深入人心。

3、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。針對(duì)全縣藥品市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，突出假劣藥、過(guò)期失效藥、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)，不間斷地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，盡快實(shí)現(xiàn)藥品市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施gmp、g、gap認(rèn)證，提高基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理水平，確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務(wù)，是加大部門(mén)協(xié)調(diào)力度，解決好體制理順過(guò)程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題。

4、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹落實(shí)藥監(jiān)工作方針，促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)；要在增強(qiáng)執(zhí)法能力的同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的能力，不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。要在全面規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上，推動(dòng)和促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

執(zhí)行法官工作報(bào)告篇四

在聞名遐邇的才鄉(xiāng)xx，有一位普通法官，參加工作以來(lái)，十年如一日，滿懷對(duì)人民群眾的無(wú)限熱愛(ài)和對(duì)法律職業(yè)的崇高追求，默默無(wú)聞地奮斗在平凡的崗位上，用刻苦勤奮的鉆研精神創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績(jī)，以熱情文明的司法服務(wù)，贏得了當(dāng)事人的信賴和贊譽(yù)。展現(xiàn)了新時(shí)期人民法官純樸真摯、勤奮務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌，譜寫(xiě)了一曲司法為民的新篇章。參加工作以來(lái)，他先后3次被評(píng)為本院先進(jìn)工作者，6次獲全市優(yōu)秀公務(wù)員稱號(hào)，2次榮立個(gè)人三等功，xx年被市委、市政府評(píng)為“全市先進(jìn)個(gè)人”，今年10月，他又被授予xx市“十大杰出青年衛(wèi)士”榮譽(yù)稱號(hào)。他所撰寫(xiě)的論文還多次在全國(guó)和全省法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)研討中獲得大獎(jiǎng)。

他就是江西省xx市中級(jí)人民法院立案庭法官饒輝華。今年剛剛步入而立之年的饒輝華，從1996年分配到法院以來(lái)，先后在研究室、立案庭從事調(diào)研、司法統(tǒng)計(jì)和立案工作。院里的干警都喜歡叫他“輝輝”，談到輝輝，大家無(wú)不豎起拇指，露出贊賞之情——“輝輝這個(gè)人，沒(méi)說(shuō)的”。

真情一片，贏得群眾贊譽(yù)滿窗口

自到立案庭以來(lái)，輝輝已經(jīng)在立案窗口工作了五個(gè)年頭。如果說(shuō)立案窗口是法院的門(mén)戶，輝輝就是這個(gè)窗戶的眼睛。輝輝對(duì)來(lái)到窗口的群眾有著天然質(zhì)樸的熱愛(ài)之情，無(wú)論男女老少，他都誠(chéng)懇、熱情地接待，耐心、細(xì)致地服務(wù)。對(duì)于前來(lái)立案的每一個(gè)當(dāng)事人，輝輝都細(xì)心地聽(tīng)取他們的陳述，認(rèn)真審核立案材料，對(duì)符合立案條件的立即辦理立案手續(xù)，上午能立的案件，哪怕不吃午飯，也絕對(duì)不拖到下午，最快的立案手續(xù)10分鐘辦理完畢。對(duì)不能立案的，他擺道理、講法律，耐心解釋。他常說(shuō)，當(dāng)事人來(lái)一趟不容易，來(lái)立案的群眾都認(rèn)為自己的權(quán)利受到侵犯，希望得到法律保護(hù)，因而心情十分焦急，立案窗口就一定要急當(dāng)事人所急，為當(dāng)事人著想。

40多歲的農(nóng)村婦女范某，十多年前被送到某醫(yī)院做結(jié)扎手術(shù)，術(shù)后一段時(shí)間又雙目失明。xx年6月，范某向法院起訴，要求某醫(yī)院和某部門(mén)承擔(dān)醫(yī)療事故責(zé)任，但基層法院卻裁定不予受理，她想不通，于是又拄著拐杖、顫魏魏地來(lái)到立案窗口，要求對(duì)裁定上訴。輝輝熱情地接待了她，把她小心扶到座椅上，倒上一杯熱茶，聽(tīng)她詳細(xì)陳述原委。在仔細(xì)了解她現(xiàn)在的生活狀況后，輝輝認(rèn)為她完全符合司法救助條件，于是立即向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，為她免除了應(yīng)預(yù)交的上訴費(fèi)。經(jīng)過(guò)審查，他發(fā)現(xiàn)，按照法律規(guī)定，范某的上訴理由不能成立。他擺事實(shí)、講法律，期望范某能撤回上訴，但范某聽(tīng)不進(jìn)去，為此，輝輝只得依法裁定駁回上訴。范某不服，仗著自己是殘疾人，經(jīng)常到中院上訪。輝輝始終熱情接待、耐心解釋、好言相勸，反復(fù)地向范某宣講法律，并從情感上勸慰著范某。到了中午吃飯時(shí)間，輝輝買(mǎi)來(lái)雞蛋、蛋糕送到她手里；到了下午下班時(shí)候，輝輝又請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)車(chē)輛將她護(hù)送到長(zhǎng)途汽車(chē)站，并給了她足夠的車(chē)錢(qián)讓她回家。終于，范某被感動(dòng)了，對(duì)輝輝說(shuō)：“我也是講良心的人，確實(shí)不該再麻煩你了?！睆哪且院?，這個(gè)不幸、倔強(qiáng)的女人真的再也沒(méi)有來(lái)過(guò)。

在立案大廳，輝輝還經(jīng)常遇到當(dāng)事人前來(lái)查詢審判庭的聯(lián)系電話，咨詢一些法律問(wèn)題，轉(zhuǎn)送一些證據(jù)材料等等，還有法院內(nèi)部的一些審判庭臨時(shí)急需統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些工作嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不是立案的范圍，不僅繁瑣且占用很多時(shí)間。但輝輝從不拒絕，并且盡最大努力為他們提供服務(wù)。他認(rèn)為，立案工作是一個(gè)文明窗口，也是一個(gè)紐帶，應(yīng)該成為溝通當(dāng)事人和審判庭的一個(gè)橋梁，只要自己能做的，就一定要做好，讓群眾滿意、讓領(lǐng)導(dǎo)放心。

真情付出潤(rùn)民心，輝輝在窗口的耐心工作和熱情

服務(wù)贏得了當(dāng)事人的贊譽(yù)，五年來(lái)，輝輝接待過(guò)的當(dāng)事人沒(méi)有一個(gè)不是焦急而來(lái)，滿意而歸。在立案窗口工作的法官，由于當(dāng)事人不懂法、不理解等原因而受當(dāng)事人指責(zé)是常事，只有輝輝接待過(guò)的當(dāng)事人從來(lái)沒(méi)有指責(zé)或者為難過(guò)他。

腳印一串，踩出平凡事業(yè)一片天

輝輝忠于本職工作，對(duì)立案窗口繁雜瑣碎的事務(wù)盡心盡責(zé)，毫無(wú)怨言。從立案大廳到審判樓，為了將已經(jīng)立案的案卷或流程表送到業(yè)務(wù)庭，輝輝每天得走上好幾趟，上上下下的腳印成了他平凡事業(yè)的光輝見(jiàn)證。

輝輝的同事們感觸最深的是他“三最”——

輝輝的工作精神帶動(dòng)了立案庭全體干警，大家都以他為榜樣，默默地堅(jiān)守著自己的工作崗位，多年來(lái)，立案庭的各項(xiàng)工作都井然有序，全面發(fā)展。xx年，立案庭被評(píng)為全省法院立案工作先進(jìn)單位，xx年榮立集體三等功，xx年、xx年和xx年連續(xù)三年被評(píng)為全市法院信訪工作先進(jìn)單位。

證書(shū)一摞，見(jiàn)證勤學(xué)苦練真本領(lǐng)

輝輝注重學(xué)習(xí)、善于

總結(jié)

執(zhí)行法官工作報(bào)告篇五

一、基本情況

二、主要做法

第一，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責(zé)。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)偵查監(jiān)督部門(mén)，在刑事訴訟中，強(qiáng)化法律監(jiān)督意識(shí)，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)，客觀公正履行職責(zé)，主動(dòng)協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、本院自偵部門(mén)和行政執(zhí)法部門(mén)，暢通刑事立案監(jiān)督渠道，切實(shí)貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關(guān)于刑事立案監(jiān)督方面的相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報(bào)人以及其他報(bào)案人的情況反映和舉報(bào)，擴(kuò)大刑事立案線索來(lái)源，提高被告人的訴訟地位，保護(hù)被害人的合法權(quán)益。二是在審查批捕案件工作中，發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應(yīng)當(dāng)立案而立案的案件，擴(kuò)大案件線索來(lái)源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期匯總分析社會(huì)發(fā)案情況，拓展案件線索來(lái)源，對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案和應(yīng)當(dāng)立案的案件全程跟蹤督辦。通過(guò)以上監(jiān)督方式，讓有罪的人入罪，讓無(wú)罪的人出罪，實(shí)現(xiàn)刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標(biāo)。

第二，樹(shù)立公平正義理念，提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)，把樹(shù)立公平正義理念作為構(gòu)建和諧社會(huì)的政治要求，在打擊刑事犯罪活動(dòng)中，著力提高對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的能力，推動(dòng)社會(huì)長(zhǎng)治久安。一是堅(jiān)持實(shí)體與程序并重進(jìn)行監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)在審查起訴工作中，通過(guò)審查案件材料，提審犯罪嫌疑人、詢問(wèn)證人等方式，對(duì)公安機(jī)關(guān)實(shí)體法的運(yùn)用是否恰當(dāng)，以及刑事偵查活動(dòng)程序的合法性及時(shí)研判，保障實(shí)體法和程序法的嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，維護(hù)犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權(quán)益。二是通過(guò)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。適時(shí)介入公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)，參與詢問(wèn)犯罪嫌疑人和證人，參加現(xiàn)場(chǎng)勘察和檢查，提前審閱有關(guān)案件材料，既能及時(shí)了解案情，掌握證據(jù)，保證案件質(zhì)量，又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正公安機(jī)關(guān)在刑事偵查活動(dòng)中的違法行為。三是對(duì)刑事偵查進(jìn)行強(qiáng)制性監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。檢察機(jī)關(guān)公訴部門(mén)以國(guó)家法律作后盾，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事偵查活動(dòng)進(jìn)行強(qiáng)制監(jiān)督，全方位監(jiān)督公安機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在辦案過(guò)程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，樹(shù)立國(guó)家法治權(quán)威。

第三，建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)根據(jù)刑事訴訟法對(duì)人民法院的刑事審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。在刑事審判過(guò)程中，人民檢察院既要代表國(guó)家對(duì)公民犯罪進(jìn)行法律監(jiān)督，行使公訴權(quán)，又要對(duì)人民法院的審判活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。面對(duì)特殊的責(zé)任：一是建立執(zhí)法辦案責(zé)任制，在檢察長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)檢察長(zhǎng)受權(quán)公訴部門(mén)實(shí)行以主訴檢察官為主要責(zé)任人的執(zhí)法辦案責(zé)任制，確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化，突出檢察官的主體責(zé)任能力，從組織上保障檢察機(jī)關(guān)獨(dú)立行使法律監(jiān)督取得實(shí)效。二是堅(jiān)持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開(kāi)支持公訴，對(duì)人民法院受理的公訴案件，加強(qiáng)審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行兩審終審制，規(guī)范審級(jí)獨(dú)立職權(quán)，查清犯罪事實(shí)，依照刑事法律的規(guī)定，保障未犯罪的人不受刑事追究，使犯罪分子受到應(yīng)有的懲罰。三是堅(jiān)持職權(quán)法定履行監(jiān)督職責(zé)，注重檢察長(zhǎng)列席人民法院審判委員會(huì)討論重大疑難案件，對(duì)特別重大案件跟庭監(jiān)督，著力打造公訴部門(mén)檢察官隊(duì)伍，主動(dòng)探索新形勢(shì)下刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，提高公訴質(zhì)量，成立“刑事判決、裁定審查組”，對(duì)確有錯(cuò)誤的判決和裁定依法抗訴，推行寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，切實(shí)克服重實(shí)體輕程序的情況，對(duì)人民法院實(shí)行有效監(jiān)督。

第四，依法履行刑罰監(jiān)督職責(zé)，確保監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定。根據(jù)刑事訴訟法人民檢察院對(duì)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督。一是堅(jiān)持糾防超期領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，責(zé)任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權(quán)益，杜絕超期羈押。二是加強(qiáng)對(duì)刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機(jī)關(guān)看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點(diǎn)監(jiān)督。在監(jiān)督活動(dòng)中對(duì)刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機(jī)制，注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序，督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管措施。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管制度落實(shí)，對(duì)罪犯和在押人員實(shí)行有效監(jiān)管。對(duì)刑罰執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督做到經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化，保障監(jiān)管場(chǎng)所安全穩(wěn)定，及時(shí)處理服刑罪犯和在押人員的申請(qǐng)，控告和檢舉，保障刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)依法維護(hù)服刑罪犯和在押人員的合法權(quán)益。

三、存在的問(wèn)題和建議

1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權(quán)，保障公民在刑事立案活動(dòng)中的合法權(quán)利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關(guān)于檢察機(jī)關(guān)行使刑事“立案監(jiān)督”權(quán)的規(guī)定，以及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于刑事立案有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定（試行）》明確的“違法立案”監(jiān)督權(quán)。重點(diǎn)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)違法動(dòng)用刑事手段插手民事、經(jīng)濟(jì)糾紛，借助公權(quán)力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施，侵害公民合法權(quán)利的情形，著力監(jiān)督公安機(jī)關(guān)辦案人員利用立案手段實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中，更加注重程序和方法，切實(shí)保障公民在刑事立案中的合法權(quán)益。

2、構(gòu)建信息平臺(tái)，增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)被毀損后盡可能重建主體間的自由關(guān)系與和平關(guān)系，偵查權(quán)的濫用會(huì)使主體間的矛盾更加激化。檢察機(jī)關(guān)在刑事偵查監(jiān)督活動(dòng)中，要在政府投入下構(gòu)建硬件設(shè)施信息交流平臺(tái)，同時(shí)建立健全檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)刑事偵查信息交流制度和工作機(jī)制，加強(qiáng)信息交流，共享偵查信息資源，共同查明案件的犯罪事實(shí)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，共同對(duì)案件進(jìn)行法律評(píng)價(jià)，互相制約，互相監(jiān)督，及時(shí)準(zhǔn)確糾正違法辦案行為，防止偵查權(quán)“失控”傷及無(wú)辜公民。

3、構(gòu)建社會(huì)公平規(guī)則，提升司法公信力。人民法院刑事審判工作，自由裁量權(quán)備受人民群眾關(guān)注。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑事審判監(jiān)督，維護(hù)司法公正、公開(kāi)、透明，主動(dòng)適應(yīng)人民法院量刑規(guī)范改革要求，監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序，對(duì)所有開(kāi)庭審理的刑事案件，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度。正確行使檢察機(jī)關(guān)量刑建議權(quán)，維護(hù)被告人、被害人的量刑參與權(quán)，注重吸納律師辯護(hù)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)均衡量刑，依法治理濫用自由裁量權(quán)。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生，著力提升司法公信力。

4、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社區(qū)矯治工作開(kāi)展。檢察機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)建立和完善社區(qū)矯治制度，重點(diǎn)監(jiān)督經(jīng)刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實(shí)幫教措施，預(yù)防重新違法犯罪危害社會(huì)。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機(jī)制。開(kāi)展刑事法律監(jiān)督，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力，必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，樹(shù)立監(jiān)督執(zhí)法新思維，堅(jiān)定正確的政治方向，克服“特權(quán)”和“霸權(quán)”思想，忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，永葆檢察機(jī)關(guān)的政治本色；二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，建設(shè)一支編制結(jié)構(gòu)合理，紀(jì)律嚴(yán)明的專業(yè)化隊(duì)伍，解決案多人少、有人干事的問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，堅(jiān)持用好的制度管好權(quán)、管好事和管好人。三是建立錯(cuò)案追究制，加大對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人的追究力度，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，同時(shí)也要保護(hù)檢察干警的合法權(quán)益；四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督能力培訓(xùn)，選擇國(guó)家最新法律、法規(guī)、政策作教材，正確解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變革中立法不周延，司法解釋注解不周詳帶來(lái)的認(rèn)識(shí)不一致、不統(tǒng)一的問(wèn)題，處理好理論和實(shí)戰(zhàn)的關(guān)系，提高正確把握法律和政策的素質(zhì)能力，公正廉潔執(zhí)法，維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施。

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