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部隊調(diào)研方案 部隊調(diào)研報告篇一
日本和美國近代人體生物學的進步少不了731受害者的血淚,活體試驗。。。。
731部隊細菌實驗3千受害者名單確認 學者建議申遺
權(quán)威專家金成民近日對外公布最新史料發(fā)現(xiàn)——1939年至1945年,至少有3000余無辜生靈被侵華日軍第七三一部隊在哈爾濱平房區(qū)本部直接用作活體細菌試驗材料,無一生還,研究人員已獲得3000余受害者確切名單。專家指出,這是揭露侵華日軍非人道罪行的最直接證據(jù)。
眾所周知,日本法西斯為實現(xiàn)其稱霸世界的罪惡目的,違背國際公法組建“731”部隊,慘絕人寰地利用各種非人道手段研究、生產(chǎn)生物武器。為掩蓋罪行,“731”部隊在日本戰(zhàn)敗潰逃時,對設(shè)在平房區(qū)的本部基地進行了毀滅性的破壞,侵華日軍的最高機密、“731”部隊在中國利用活體進行細菌試驗的絕大多數(shù)罪證資料被銷毀。數(shù)十年來,包括已故原“731”罪證陳列館館長韓曉在內(nèi)的研究人員,查閱了大量日文原始檔案資料及日偽檔案資料,陸續(xù)發(fā)現(xiàn)成批及零散的相關(guān)資料,其中包括日文檔案中的“731”部隊活體實驗直接文件資料。經(jīng)過多年研究,專家確認“731”部隊活體細菌實驗3000余受害者確切名單,這是揭露“731”活體實驗這一非人道罪行的最直接證據(jù)。
專家指出,大量資料及證詞證明,“731”部隊活人實驗曾經(jīng)施之于中國人、蒙古人、前蘇聯(lián)人、朝鮮人以及荷蘭人、英國人。此次確認的3000余受害人名單,只限于“731”部隊在平房細菌基地進行活體細菌實驗時的受害者,受害者資料除姓名、別名、原籍、出生地外,還有年齡、職業(yè)、住址、受教育程度等詳細內(nèi)容,個別受害者還有照片。
據(jù)介紹,專家在近年的尋訪中,同時獲得了多名“731”原隊員有關(guān)“731”部隊在平房區(qū)進行活體實驗的直接證詞?!?31”部隊部長軍醫(yī)少將川島清說,每年被押進“731”部隊本部監(jiān)獄用作實驗材料的有400至600人,每年因受實驗而死去的至少有600人,最保守估算,5年內(nèi)至少有3000人喪生。
據(jù)悉,3000余名受害者確認名單將在侵華日軍第七三一部隊罪證陳列館內(nèi)對外陳列。
哈爾濱部分學者建議將731細菌戰(zhàn)遺址申遺
核心提示:在哈爾濱市平房區(qū),存留著迄今為止世界上保存規(guī)模最大的細菌戰(zhàn)遺址群——“731遺址”。作為二戰(zhàn)三大戰(zhàn)爭遺跡之一,“731遺址”歷經(jīng)二十余年的保護開發(fā),已成為全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū),受到世界矚目。
在波蘭奧斯維辛集中營遺址和日本廣島原子彈爆炸遺址先后成功申報世界遺產(chǎn)后,哈爾濱市一批致力于“731遺址”研究的專家學者萌生了為“731遺址”申遺的想法。近日,獲悉我國20xx年申報世界遺產(chǎn)名單出現(xiàn)空缺后,市政協(xié)文史委、市農(nóng)工黨、市社科院聯(lián)合提交《加快推進哈爾濱市731部隊遺址申報世界遺產(chǎn)步伐》的調(diào)研報告并呼吁:加快“731遺址”申遺,讓哈爾濱成為名副其實的國際和平都市。
良機當前,“731遺址”現(xiàn)狀如何?距離申遺標準還有多少差距?“沖刺”申遺有哪些遠景規(guī)劃……記者日前走進“731遺址”,與專家學者對話。
獨有世界最大細菌戰(zhàn)遺址群
據(jù)市農(nóng)工黨有關(guān)人士介紹,目前“731遺址”列入保護的主要有本部大樓等23處遺址,主要集中在平房區(qū)的新疆大街以北、興建街以東、文海街以西區(qū)域。另外幾處遺址,除城子溝野外實驗場等外,基本位于集中遺址區(qū)周邊。
從1982年開始,哈爾濱市加強了對“731遺址”的保護開發(fā)。1999年下半年至20xx年初,省市政府先后投入2800萬元,啟動一期遺址保護工程,目前開放面積已達10.4萬平方米,每天接待300余名參觀者,館展和流動展出累計接待300余萬人次,遺址先后被認定為“全國百家紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”、“全國重點文物保護單位”。
專家認為,“731遺址”是當今世界上保存的世界戰(zhàn)爭史上規(guī)模最大的細菌戰(zhàn)遺址群,是具有警示意義的世界遺產(chǎn),對揭露日本軍國主義罪行、反省歷史、警惕未來具有重要意義。據(jù)了解,根據(jù)世界遺產(chǎn)委員會關(guān)于世界遺產(chǎn)申報資格的六項標準,“731遺址”符合其第六條標準,即特殊歷史事件對人類的影響。奧斯維辛集中營遺址(1979年)和廣島原爆遺址(1996年)就是依據(jù)該標準申報成功的。
申遺是對遺址的最好保護
近年來,哈爾濱市多個部門一直致力于“731遺址”申遺工作的開展。20xx年10月,市社會科學院成立了“七三一遺址申報世界遺產(chǎn)研究會”,進一步加強了對有關(guān)資料的搜集和整理工作。
市農(nóng)工黨有關(guān)人士認為,申報世界遺產(chǎn)本身就是一次對遺址最好的保護行動,將在價值定位、法律法規(guī)、前景規(guī)劃、土地歸屬、管理體制、資金投入、展示陳列、合理利用等各方面對“731遺址”進行更為科學合理的定位。“731”遺址是哈爾濱市獨有的與世界接軌的資源,它不僅屬于中華民族,更屬于整個世界、整個人類,將成為世界人民進行反法西斯教育的重要陣地。如果“731遺址”能被聯(lián)合國教科文組織認定并納入世界遺產(chǎn)保護體系,將進一步促進整個城市的對外開放和交流,這也是衡量哈爾濱市對“731遺址”保護與開發(fā)效果的重要標志,其意義非同尋常。
遠景建成世界戰(zhàn)爭遺址公園
據(jù)了解,目前相關(guān)人員已編制完成了《侵華日軍第七三一部隊遺址保護規(guī)劃》。預(yù)計通過二三期保護開發(fā)工程,“731遺址”規(guī)模將增至現(xiàn)在的三倍,并建成世界戰(zhàn)爭遺址公園。
“雖然遺址本身不會說話,但每一處遺址作為無言的鐵證會告訴世人真實的歷史”,專家建議,應(yīng)以遺址展示為重點,形成地上與地下相結(jié)合的立體開放展示格局,做好四方樓特設(shè)監(jiān)獄地下、動力班地下回水庫、小動物地下飼養(yǎng)室等地下遺址的開發(fā)展示。同時,應(yīng)在“731遺址”主題公園內(nèi)設(shè)計幾處與遺址相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代景觀,如殉難者碑、供詞碑或證詞碑、犧牲者碑、和平之火塔等人文景觀。
據(jù)專家介紹,從目前情況看,“731遺址”還暫不具備“保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約”中的一些條件,如仍有部分遺址被占用,不能對外開放、影響整體格局;“731”學術(shù)研究人才少;缺少地方性法規(guī)等等。為此,在多年專門研究和專題調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,專家們提出:哈爾濱市應(yīng)盡快制定《哈爾濱市侵華日軍第七三一部隊罪證遺址保護條例》,使“731遺址”得到依法保護和管理;應(yīng)建立“731”國際研究中心,引進高水平的學術(shù)研究人才,并吸引各國研究者前來調(diào)查研究,進一步擴大“731遺址”的國際關(guān)注度;同時做好罪證挖掘工作,集中力量全方位、立體地展開申報格局。
部隊調(diào)研方案 部隊調(diào)研報告篇二
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標,按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持 真扶貧、扶真貧 ,以實施 三大工程 為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》,扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時,市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措,對指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實際,以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%,等級公路通村率達到81.9%,通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學生九年義務(wù)教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個,安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結(jié)對幫扶,不斷促進扶貧工作
部門各盡其職,深化項目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個,投入開發(fā)資金5.57億元,各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個,帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制,通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項目10590個,項目資金2032萬元。同時,不斷深化 六個雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村,落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對,落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶,共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場風險和自然災(zāi)害能力不強,帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強,影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個: 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴重,具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔,導(dǎo)致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱,有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農(nóng)民想做的項目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當?shù)貙嵤?,但為爭取資金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
對策與建議
理清思路,加強扶貧工作的針對性
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素,選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標準,以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準,規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔,對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責任,提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機構(gòu),加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責任,明確目標任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實推進,各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責,協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實,發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時,進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任,扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準確評價扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時,繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金,對一些不盡科學合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施,充分發(fā)揮項目的帶動作用,應(yīng)進一步降低項目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式,擴大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔保。
提高素質(zhì),增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗,不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神,努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制,增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓,提高勞動技能,增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式,在利用培訓基地集中培訓的同時,積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進人才和技術(shù),采取 請進來、送出去 的辦法,引進新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓,本著 實地、實用、實效 的原則,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓,努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學幫扶,完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強村級班子,對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓,提高其政治素養(yǎng),增強其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
,項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標時,項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制,及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實、做細結(jié)對幫扶工作,切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確保考評精準,解決好導(dǎo)向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔當,引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。
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部隊調(diào)研方案 部隊調(diào)研報告篇三
1、認識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認為外貿(mào)出口對地方交稅少,對當?shù)刎斦暙I小,考核時又不顯政績,錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔,不能從大局出發(fā),缺少大經(jīng)貿(mào)意識,看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠性影響,對外貿(mào)出口重視不夠,熱情不高,不鼓勵當?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距,企業(yè)為追求利潤最大化,把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口,造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響,部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機影響,造成部分企業(yè)停止減產(chǎn),客戶流失,影響了全縣出口規(guī)模擴張。
4、資金短缺,尤其是流資匱乏,是全縣所有進出口企業(yè)所存在的共性問題,特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè),時效性比較強,資金使用比較集中,因資金不到位貨源收購不上來,導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行,困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少,只能通過外地代理公司代理出口,由于只供貨不自營,企業(yè)得不到真正的實惠,在讓代理商代理的同時,把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方,我縣企業(yè)只相當于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決,將會嚴重影響我縣外貿(mào)進出口的發(fā)展。
1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟指標,應(yīng)從根本上引起重視,應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度,進一步解放思想,樹立大經(jīng)貿(mào)意識,從長遠出發(fā),搶抓機遇,狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內(nèi)部環(huán)境的整頓改造,使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,扎實工作,對阻礙外貿(mào)進出口發(fā)展的單位和個人,要從嚴處理,決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境,搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè),降低出口成本,為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進機制,加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況,設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金,獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體,狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作,挖掘潛力,擴大外貿(mào)企業(yè)隊伍,增加新的出口增長點,宣傳動員企業(yè)早日進行備案登記,盡快開展進出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作,今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點,這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口,加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐,科技興貿(mào),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品,輔以政策支持、培育,以點帶面,變優(yōu)勢為勝勢,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策,搭造各種平臺,為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件,盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,形成貿(mào)易優(yōu)勢。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口,努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作,宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策,促進技術(shù)改造項目的實施,培訓各種技術(shù)性人才,努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等,進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認識,協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系,打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境,齊心協(xié)力,誠心誠意為企業(yè)做一些實事,讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展,同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展,變供貨為直接出口,變潛力為實力,進一步促進我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放,促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
部隊調(diào)研方案 部隊調(diào)研報告篇四
按照全縣“萬名干部下基層”活動的安排部署,我局高度重視,積極動員,扎實組織,努力推進“干部到一線,服務(wù)零距離”的干部下基層活動深入開展。及時制定出臺了《城固縣中小企業(yè)局關(guān)于開展“干部到一線,服務(wù)零距離” 幫扶活動的實施方案》,強調(diào)把調(diào)研幫扶活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的一項具體舉措,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的發(fā)展思路上來,帶著感情深入企業(yè)調(diào)研,帶著責任深入企業(yè)幫扶。通過扎實開展“五幫”服務(wù)(幫助企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)發(fā)展、幫助企業(yè)解決融資困難、幫助企業(yè)開展市場競爭、幫助企業(yè)維護合法權(quán)益、幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為),努力促進我縣中小企業(yè)非公經(jīng)濟跨越發(fā)展,實現(xiàn)“二次騰飛”。
活動開展以來,我們重點對縣福盛建材有限公司進行了專題調(diào)研,對企業(yè)發(fā)展及市場占有情況進行了深入調(diào)查,幫助企業(yè)分析當前市場環(huán)境及行業(yè)發(fā)展趨勢,提出了一些建議,對企業(yè)下一步的發(fā)展做出了明確的規(guī)劃 。
城固縣福盛建材有限公司位于我縣文川鎮(zhèn)文光村石羊寺,緊臨文柳公路。主要生產(chǎn)普通硅酸鹽水泥,年產(chǎn)32.5r水泥4.5萬噸,主要生產(chǎn)設(shè)備有2臺球磨機、立窯一座、防塵設(shè)備一套。企業(yè)職工134人,20xx年全年總產(chǎn)值2500萬元,營業(yè)收入2300萬元,上繳稅金50萬元,實現(xiàn)利潤106萬元。
通過調(diào)研,我們對水泥行業(yè)及福盛建材有限公司有了一個全面、深入的了解。目前,陜西全省已獲得許可證的水泥企業(yè)大約有140家,其中新型干法水泥生產(chǎn)企業(yè)共計45家,機立窯和普通旋窯35家,粉磨站共計60家,從整體規(guī)模來看,在全國處于中等水平,20xx年前,受汶川地震及國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動,水泥市場需求旺盛,福盛建材也在這一時期內(nèi)得到長足發(fā)展,年營業(yè)收入增幅達40%,但隨著金融危機的加劇,國際國內(nèi)市場動蕩,企業(yè)生產(chǎn)效益也開始下滑,特別是堯柏水泥在洋縣、勉縣生產(chǎn)基地的陸續(xù)投產(chǎn)對本地三大水泥生產(chǎn)廠家(包括福盛建材)產(chǎn)生很大沖擊,為此企業(yè)多次尋求以多種方式突圍,欲盡快擺脫目前困境但均不理想,無有效辦法。
(1)生產(chǎn)規(guī)模較小,20xx年我國水泥企業(yè)的年平均生產(chǎn)能力為25萬噸,而該企業(yè)僅有4.5萬噸,與平均水平相比仍有較大差距。
(2)生產(chǎn)技術(shù)落后,仍為傳統(tǒng)立窯式生產(chǎn),原材料利用率低,能耗高,污染重。
(3)競爭層次較低,主要體現(xiàn)為價格競爭。
(4)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,無競爭優(yōu)勢,生產(chǎn)效率低。
針對以上問題,我們建議企業(yè)經(jīng)營者轉(zhuǎn)變思想觀念和經(jīng)營方式,立足技術(shù)創(chuàng)新,強化企業(yè)管理,迅速擺脫目前經(jīng)營困局,及早走上良性循環(huán)發(fā)展道路。
(1) 加大技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。更新設(shè)備、改造生產(chǎn)工藝,提高企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。
(2)轉(zhuǎn)變思想觀念,積極聯(lián)合本地三大水泥生產(chǎn)企業(yè),優(yōu)勢互補,走規(guī)模化、集團化生產(chǎn)經(jīng)營之路。
(3)強化企業(yè)內(nèi)部管理,提高資源利用率,降能、降耗、降本增效。
(4)逐步提高熟料占比,加大環(huán)保投入,降低環(huán)境污染壓力。
(5)充分利用國家對中小企業(yè)現(xiàn)行扶持政策,爭取更多優(yōu)惠,實現(xiàn)跨躍發(fā)展。
隨著國家基礎(chǔ)建設(shè)的大力發(fā)展,我國水泥行業(yè)的整體復(fù)蘇將為我地水泥企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境和條件,企業(yè)必須充分利用這種內(nèi)部因素,發(fā)揮資源優(yōu)勢,主動營造和諧的競爭氛圍,擺脫目前發(fā)展緩慢的態(tài)勢。此外,國內(nèi)大型水泥企業(yè)的進入,必將會帶來一股企業(yè)并購的熱潮,水泥市場也必定會經(jīng)歷一次史無前例的大清洗,一些規(guī)模小,生產(chǎn)方式落后,市場份額小的企業(yè)將會在市場上消失。但從積極的角度來看,外來企業(yè)的戰(zhàn)略選擇本身就已經(jīng)證明了本地巨大的潛在市場,在新一輪市場份額的爭奪戰(zhàn)中,無形中已經(jīng)加快了本地企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成,技術(shù)的更新?lián)Q代及管理和營銷理念的升級。培養(yǎng)競爭意識,樹立競爭理念,打造核心競爭力,走集團化發(fā)展道路,是福盛建材在新的環(huán)境下重塑輝煌的關(guān)鍵所在。
部隊調(diào)研方案 部隊調(diào)研報告篇五
××社區(qū)轄區(qū)面積 1.58平方公里,現(xiàn)有 9 個居民小組,16多棟居民樓,2630戶居民,總?cè)丝?586余人,其中女性2461人,18歲兒童702人。社區(qū)居委會共有成員10人,女性干部占人員的80%,社區(qū)為女性干部。
一、強化婦聯(lián)組織建設(shè),增強婦聯(lián)凝聚力
為適應(yīng)城市化進程不斷加快的需要,我社區(qū)婦聯(lián)緊緊抓住黨建帶婦建這個良好機遇,加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。從健全組織機構(gòu)、完善工作制度、提高隊伍素質(zhì)三個方面入手,著力加強自身建設(shè)。同時還積極與區(qū)、街道婦聯(lián)密切配合,將婦女兒童工作作為社區(qū)重點工作來抓,形成了黨建帶婦建、社區(qū)居民齊參與的創(chuàng)建工作格局,充分調(diào)動婦女參與社區(qū)建設(shè)的積極性,增強婦聯(lián)組織凝聚力。
二、采取積極措施,推進婦女兒童工作建設(shè)
為扎實開展社區(qū)婦女兒童工作,婦聯(lián)以解決幫助婦女兒童為中心,大力開展民生活動。
1、為有效保護婦女合法權(quán)益,我社區(qū)建立了婦女維權(quán)站,為來信來訪婦女提供政策或是精神上的幫助,及時解決婦女提出的問題,努力做好婦女維權(quán)活動。
2、積極配合計生部門做好雙月查服務(wù)工作。雙月查服務(wù)關(guān)系著廣大婦女的身體及身心健康,社區(qū)婦聯(lián)為時刻關(guān)心婦女同胞,在雙月查服務(wù)中積極配合,并對檢查中有疾病的婦女進行登記、回訪。
3、關(guān)愛留守兒童,做好留守兒童工作。為確保社區(qū)留守兒童的身心發(fā)展健康,讓他們在父母外出時感受家庭的溫暖,社區(qū)婦聯(lián)積極為留守兒童尋找代理媽媽。
4、以“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年為契機,精心組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩的系列紀念活動。如:舉辦了“慶三八、關(guān)愛兒童”的優(yōu)生優(yōu)育知識講座及文藝匯演;組織轄區(qū)內(nèi)無工作的女性朋友來到區(qū)勞動局參加女性專場招聘會等活動為“百年三八節(jié)”添上了濃墨重彩的一筆。通過開展各種健康、有益、積極向上的文體活動,倡導(dǎo)科學健康的生活方式,不斷提升婦女文化品位。
5、關(guān)注社會民生,著力幫助婦女困難群體在解決實際問題上有新成效。1、開展關(guān)愛婦女兒童活動。充分利用春節(jié)、“三八”、“母親節(jié)”、“六一”等節(jié)日資源,協(xié)調(diào)發(fā)展社會各方面力量,組織開展為貧困婦女兒童、留守流動婦女兒童、春蕾女童送溫暖等慰問活動。
三、加強未成年人思想教育和道德建設(shè)
組織20名少年兒童參觀烈士陵園,讓兒童認識到現(xiàn)在的美好生活是烈士們用鮮血換來的。9月,以南京文明城市創(chuàng)建為契機,組織社區(qū)少年兒童參加“講文明、講禮貌、人人爭當江浦小主人”繪畫比賽,讓他們體會到我是江浦小主人,文明城市靠大家的精神理念。
四、加強對婦女的法制宣傳教育
維護社區(qū)政治穩(wěn)定是建設(shè)和諧社區(qū)的重要保障,今年社區(qū)婦聯(lián)在婦女群眾中深入開展鄰里團結(jié)、反腐倡廉的宣傳教育,以文明城市創(chuàng)建為契機廣泛開展“五好文明家庭”、家庭美德宣傳活動,開展平安家庭、零暴-力家庭創(chuàng)建工作。今年,在社區(qū)各部門的幫助下,我社區(qū)平安家庭達社區(qū)總戶數(shù)的95%,無一例家庭暴-力事件。社區(qū)婦聯(lián)不斷拓展婦女維權(quán)工作新領(lǐng)域。認真組織婦女參加男女平等國策、新《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)學習,積極參與社會治安綜合治理,配合有關(guān)部門開展禁娼、禁毒斗爭。
五、下一步工作打算
1、加強培訓,提高基層婦女干部的素質(zhì)。要把社區(qū)婦聯(lián)干部培訓納入婦聯(lián)干部培訓教育的規(guī)劃中,有針對性地對社區(qū)婦聯(lián)干部進行培訓,通過培訓,提高社區(qū)婦聯(lián)干部的業(yè)務(wù)能力、創(chuàng)新能力。要增強社區(qū)婦聯(lián)干部的責任意識,面對繁雜的、瑣屑的事務(wù),面對需要幫助的婦女群體要有熱心、耐心、愛心。
強陣地”和“溫暖之家”。要積極發(fā)揮“聯(lián)”字功能,整合社會資源,動員社會力量幫助、關(guān)注社區(qū)婦聯(lián)工作,形成合力助推社區(qū)婦聯(lián)工作。
3、與時俱進,增加婦女工作內(nèi)涵,著力研究新時期的婦女工作,對于一些具有普遍性的事例從政策上給予指導(dǎo)幫扶,如婦女維權(quán)法律援助、婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款、婦女就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)等綠色通道,讓婦女工作真正實現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化,更好地為廣大婦女同志服務(wù)。
近年來,社區(qū)婦聯(lián)圍繞社區(qū)發(fā)展大局,充分發(fā)揮巾幗婦女風采,在社區(qū)的發(fā)展建設(shè)中,起到了中流砥柱的作用,取得了一定的成績,但仍存在一些不足。如工作上創(chuàng)新意識不夠,社區(qū)婦女工作的力度還有待于加強,各項工作發(fā)展還不夠平衡等,這些都將在今后的工作中加以不斷改進。
××社區(qū)
2012年4月6日
黃石市共有社區(qū)190個,100%成立了社區(qū)婦聯(lián),配備了婦聯(lián)主席。近年來,各社區(qū)婦聯(lián)在當?shù)攸h委政府和上級婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以推動經(jīng)濟發(fā)展為中心,以服務(wù)婦女群眾為重點,以文明創(chuàng)建活動為抓手,以打造“堅強陣地”和“溫暖之家”為目標,積極探索社區(qū)婦聯(lián)組織參與社會管理和創(chuàng)新的新路子,在鞏固黨的群眾基礎(chǔ),構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮了重要作用。
一、社區(qū)婦女工作主要情況
(一)黨建帶動,組織建設(shè)到位。
我市各級黨委高度重視社區(qū)婦女工作,把加強社區(qū)婦女組織建設(shè)作為基層黨建帶婦建的重要內(nèi)容,納入基層黨組織建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃,納入基層黨建工作目標和考核范圍,與黨建工作同安排、同考核、同獎懲。各社區(qū)分別召開婦女代表大會,選舉產(chǎn)生社區(qū)婦聯(lián)主席、婦女委員,把一大批政治素質(zhì)好、工作能力強、知識面廣、熱愛婦女兒童工作的優(yōu)秀女性選拔到社區(qū)婦女工作崗位上來,初步建立了一支年齡結(jié)構(gòu)相對合理、文化程度相對較高、素質(zhì)相對較好的社區(qū)婦女干部隊伍。各社區(qū)均成立了婦女之家和婦女兒童維權(quán)服務(wù)站,夯實了社區(qū)婦女工作基礎(chǔ)。
(二)載體推動,作用發(fā)揮到位
公共場所衛(wèi)生清掃任務(wù),開展各種公共衛(wèi)生及環(huán)境保護活動,利用夜間對學校周邊網(wǎng)吧進行巡邏,利用節(jié)假日到人口密集的地方開展“男女平等基本國策”、《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》等相關(guān)內(nèi)容的宣傳活動等。通過扎實開展系列活動,巾幗志愿者隊伍在社會上收到了良好的反響。
2、加強教育培訓,提高婦女自身素質(zhì)。各社區(qū)婦聯(lián)把提高婦女素質(zhì)作為加快社區(qū)各項事業(yè)發(fā)展,推動和諧社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。依托市民學校,通過居民會議、婦工園地、宣傳櫥窗、知識競賽等形式,開展法律法規(guī)、文明常識、職業(yè)技能、健康知識等各類培訓,鼓勵社區(qū)婦女爭做自尊、自信、自立、自強新女性。自行舉辦或組織轄區(qū)婦女參加市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)舉辦的婦幼保健、法律知識、家政服務(wù)、電腦操作、縫紉編織、烹飪等各類實用技術(shù)培訓班,提高了婦女自主創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和科技致富的能力。
家居清潔、月嫂、家教等各項服務(wù),根據(jù)市場需求,多方掌握信息,搭建就業(yè)橋梁,引導(dǎo)幫助下崗失業(yè)女工、農(nóng)村進城務(wù)工婦女,在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域中實現(xiàn)再就業(yè),或通過有序轉(zhuǎn)移就業(yè)。婦聯(lián)組織參與婦女小額擔保貸款工作以來,我們還充分利用社區(qū)干部、社區(qū)勞動保障協(xié)理員80%以上是女性的優(yōu)勢,發(fā)揮她們的作用,積極參與信用社區(qū)建設(shè):在婦女群眾中宣傳信用的價值,珍惜自己的信用;積極向下崗失業(yè)人員推薦創(chuàng)業(yè)項目,組織參加創(chuàng)業(yè)培訓,培育和發(fā)展信用社區(qū)創(chuàng)業(yè)實體;推薦下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款,協(xié)助金融機構(gòu)監(jiān)督小額擔保貸款的使用、收回等,通過對從事個體經(jīng)營的婦女小額擔保貸款申請人建立誠實守信的品行記錄和個人信用承諾檔案、開展信用調(diào)查等方式,為信用社區(qū)中創(chuàng)業(yè)婦女辦理申請小額擔保貸款,婦女個人無需提供反擔保,為更多的婦女解決了反擔保的難題。目前,信用社區(qū)中原來申請了小額擔保貸款的婦女到期還款付息率達到100%,自主創(chuàng)業(yè)人員也增加了。僅鐵山區(qū)今年一季度,就新增自主創(chuàng)業(yè)人員321人,其中婦女187人;新增就業(yè)人員2758人,其中婦女2034人。
鄰里關(guān)系,特別是對孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童進行生活照料、精神慰藉、文化生活需求等實際進行關(guān)愛,讓留守婦女兒童、孤寡空巢老人、殘疾婦女兒童切實感受到細致入微的人文情感服務(wù)和關(guān)愛。
二、社區(qū)婦女工作存在的問題
一是社區(qū)婦女工作發(fā)展不夠平衡。社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展不平衡,導(dǎo)致社區(qū)婦女工作發(fā)展不平衡,具體體現(xiàn)在城區(qū)社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、經(jīng)濟基礎(chǔ)好的社區(qū)與經(jīng)濟基礎(chǔ)差的社區(qū)有較大差距。
二是社區(qū)婦聯(lián)干部隊伍有待加強。全市社區(qū)婦聯(lián)主席均為兼職,除本職工作外,普遍兼任計生、信訪、民政、勞動保障等多項繁瑣的工作,時間、精力難以集中,造成工作流于形式、被動應(yīng)付。且大部分沒有參加過系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓和學習,對婦聯(lián)工作的職責、任務(wù)了解不夠,開展婦女工作思路不活。一部分干部年齡老化,缺乏工作激情與活力。 三是社區(qū)婦聯(lián)工作經(jīng)費難以保障。社區(qū)自身工作經(jīng)費不足,社區(qū)婦聯(lián)開展活動完全靠上級支持、社會贊助,沒有一定的經(jīng)費保障,致使開展活動困難。再加上社區(qū)自治費隨事轉(zhuǎn),上級婦聯(lián)僅靠指導(dǎo)難以促進婦女工作開展。
增加了難度。
三、對策及建議
1、提高認識,加強社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)。各級婦聯(lián)要積極爭取黨組織對婦女工作的高度重視,把社區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展納入社區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,把社區(qū)婦聯(lián)組織建設(shè)納入社區(qū)黨組織建設(shè)統(tǒng)籌安排,重視和發(fā)揮婦聯(lián)組織和廣大婦女在社區(qū)建設(shè)中的重要作用,大力支持社區(qū)婦聯(lián)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作,切實幫助社區(qū)婦聯(lián)組織解決人員編制、待遇、活動場地、工作經(jīng)費等方面的困難和問題,努力為社區(qū)婦聯(lián)更好地履行職責提供必要的條件和保障,特別要重視底子薄弱的社區(qū)婦聯(lián)建設(shè),在人員配備、經(jīng)費保障等方面給予一定傾斜。
導(dǎo)鼓勵她們參加各種有意義的活動,為婦女工作、婦女群眾服務(wù)。
合格”家庭教育實踐活動作為社區(qū)家教的重要內(nèi)容,提升家庭成員的整體素質(zhì),為兒童健康成長服務(wù)。
4、整合資源,構(gòu)建社會化婦女工作格局。婦女在各界,各界有婦女,社區(qū)婦女工作的開展,必須緊緊依靠社會各級各部門的關(guān)心和支持。要充分發(fā)揮婦聯(lián)的組織優(yōu)勢,在“聯(lián)”字上做好文章,通過“借臺唱戲”、“聯(lián)動合作”、“滲透納入”等有效的形式,整合資源,形成合力,更好地為廣大婦女群眾服務(wù)。要加強與轄區(qū)單位的'聯(lián)系,爭取他們對婦女工作的重視,在資金、信息、場地等方面給予支持,在共建共享中推進婦女工作。
首先歡迎市婦聯(lián)的各位領(lǐng)導(dǎo)來我局指導(dǎo)調(diào)研工作,我分管我局的婦女工作。下面我把我們局的情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要介紹。我局是市局下設(shè)的直屬機構(gòu),現(xiàn)有在崗人員62人,其中女同志36人,占總數(shù)的58%。真正是多半邊天。
我們局由于業(yè)務(wù)性和專業(yè)性比較強,在抓干部綜合素質(zhì)上下了很大功夫,我們從去年開始進行分級分類培訓,也取得了很好的成效。在32 名已取得中級職稱的經(jīng)濟師和會計師中,女稅干也是占到19名,這里面注冊稅務(wù)師和注冊會計師有3名女同志 。女稅干綜合素質(zhì)的提高為稽查工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。今年區(qū)局給我局下達的任務(wù)是5200萬元,截止到現(xiàn)在我們已入庫7300萬元,提前超額完成全年任務(wù)。
我們在使用干部上,也是注重培養(yǎng)選拔任用女干部。通過競爭上崗等方式,培養(yǎng)選拔了一批工作能力較強的女同志走上重要崗位,在我局現(xiàn)任18位股級干部中,女稅干11名,占到61%。我們7個科室,有4個科室都是女同志是主要負責人。良好的用人機制,大大激發(fā)了咱們女同志的工作積極性和主動性。
被授予了市級巾幗文明建功崗的殊榮。當然這也離不開市局婦女組織和市婦聯(lián)的大力支持。
由于我們局女同志多的特點,要求我們必須細致的開展婦女工作,時刻關(guān)注女同志的身心健康。這里面的工作包括開展“三必訪”“三必談”思想政治工作,為女同志每年進行例行的婦科檢查,慰問生病、生育的女同志,慰問家里有婚喪嫁娶或是生活有困難的女同志,在婦女節(jié)日期間舉辦活動,在六一前后為獨生子女贈送禮物,開展幫扶救助工作等等一些常規(guī)工作。
為了不斷增強干部隊伍的活力,特別是不斷提升女同志的文化品味,我們還根據(jù)個人愛好,組織女稅干在工作之余參與到書法、攝影、舞蹈、羽毛球、陽光健身等活動中。在國稅系統(tǒng)舉辦的各項比賽中,我局女同志都積極參與,并取得了優(yōu)異成績。(去年我們是一個一等獎,二個二等獎,五個三等獎)。今年由我局稅干編排的綜合劇《》,屢次在系統(tǒng)大型活動中亮相,受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。
總的來說我局的婦女工作,雖然取得了一些成績,但還是有一定的差距和不足,需要上級部門各位領(lǐng)導(dǎo)不斷指導(dǎo)和幫助,讓我們進一步完善和規(guī)范,充分發(fā)揮婦女組織的積極作用。
部隊調(diào)研方案 部隊調(diào)研報告篇六
一、取得成績
(一)轉(zhuǎn)變工作作風,努力提高自身和后勤人員素質(zhì)。把加強后勤人員的作風和自身素質(zhì)作為后勤工作的重點來抓。
(二)牢固樹立后勤就是服務(wù)的思想,保持好良好的心態(tài),服務(wù)官兵。一年來后勤班人員在中隊黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,互相幫助、團結(jié)協(xié)作。在平時的工作中后勤班人員任勞任怨,工作積極。年初中隊由于地理條件艱苦環(huán)境惡劣,中隊將近來停水,時任炊事員的同志,在中隊戰(zhàn)友都睡在暖和的被窩里時還冒著大雪光著腳為下午做飯用水而忙碌。而他卻毫無怨言,一個人干,從不提要求。現(xiàn)任炊事員同志作為一名老兵、二級士官、老班長,能夠端正自己的態(tài)度,迅速轉(zhuǎn)換角色搞好中隊的后勤保障。在接任炊事員以來多次受到支隊領(lǐng)導(dǎo)的表揚,并能夠了落實好各項規(guī)章制度。在工作中責任心強、工作標準高,能以慈母愛、兄長情關(guān)心幫助中隊戰(zhàn)友。作為老班長、老黨員同志經(jīng)常給我們傳授管理經(jīng)驗,主動找我們談心聊天。
(三)中隊正規(guī)化建設(shè)上取得長促發(fā)展。中隊在支隊統(tǒng)一安排部署下落實基層正規(guī)化管理規(guī)定,中隊官兵從自身開始加強理論學習,從細小養(yǎng)成開始、從點滴入手深抓細扣,從軟件上先落實《正規(guī)化》。
(四)后勤生產(chǎn)成效明顯。一年來在中隊領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)、全體戰(zhàn)友的辛勤勞動下中隊農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)取得了明顯成效:中隊全年共養(yǎng)豬6頭、雞100余只、狗6條;蔬菜有生姜、大蒜、白菜、蓮花白、香菜、茄子、生菜、蘿卜、辣椒等20余個品種。豐富了官兵的菜盤子,節(jié)約了中隊伙食費。
(五)伙食保障有顯著提高。一年來中隊后勤人員積極主動學習專業(yè)知識,努力提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為保障好官兵打下堅實的基礎(chǔ)。中隊炊事員不斷加強炊事技能學習,中隊執(zhí)勤點炊事員同志在沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓的情況,能夠積極主動加強炊事技能的學習。不懂的積極地向老的同志學習,虛心接受戰(zhàn)友們提出的意見,任勞任怨。
二、存在的不足
一是司務(wù)長對自己工作的重要性認識不夠,工作主動性不強,工作職責不清,這直接影響到中隊全面建設(shè)的質(zhì)量。
二是司務(wù)長業(yè)務(wù)水平、管理能力還跟不上基層后勤建設(shè)的要求。愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的精神不強。
三是吃苦精神不強,工作標準不高。
四是軍事訓練標準不高,新同志體能不行。
五是對執(zhí)勤理論掌握不夠好,單獨執(zhí)勤能力不強執(zhí)勤正規(guī)化意識還不夠強,標準質(zhì)量不夠高,隊列意識不夠強,交接不夠正規(guī)。
六是不能主動學習科學文化,理論水平普遍偏低。
七是不能正確對待批評與自我批評,受到批評不能及時調(diào)整心態(tài),投入工作中,有情緒工作的現(xiàn)象。
三、下步打算
一是要堅持依法理財。堅持以規(guī)章制度辦事。
二要認識崗位的重要性。司務(wù)長工作,涉及到基層后勤建設(shè)的方方面面,關(guān)系到連隊的全面建設(shè)。
三要注重理論與實際的結(jié)合。要學以致用,把所學到的理論知識轉(zhuǎn)化到今后的實際工作中去。
四要加強后勤業(yè)務(wù)知識學習,努力提高后勤保障水平。
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