2023年部門預算編制說明(優(yōu)質10篇)

在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

部門預算編制說明篇一

一、根據(jù)當年政府收支分類科目從204類02類2（公安）的64頁和69的項目經費支出科目及參考往年來預算編制并制作 文書、文本。

二、做好財政收支各種預算編制報告及說明文書、文本和關于某年非稅收入完成情況和某年非稅收計劃上報財政預算股（并制作u盤）。

三、把本單位在職人員、退休人員工資、福利、保險、津貼等信息變更后錄入u盤網上上報和項目經費預算文本及某年部門預算為據(jù)錄入表（1本）交到財政行財股錄入登記。

四、把本大隊財政收支預算報告及說明文書和某年部門預算數(shù)據(jù)編制表及把2014年非稅收入完成情況和2015年非稅收入征收計劃報送到財政綜合股。

二0 一四年一月一日

部門預算編制說明篇二

算執(zhí)行和績效評價的主體，更是責任主體，更加注重按職能根據(jù)工作計劃來編預算，使預算安排和本職工作緊密結合，促進了部門預算觀念的增強，真正成為自己的預算，提高了編制的計劃性。

二是明確編制程序，強化預算執(zhí)行管理程序化。 嚴格“二上二下” 規(guī)范程序，“一上”是各單位上報基礎數(shù)據(jù)，“一下”是財政部門根據(jù)單位上報的基礎數(shù)據(jù)測算并下達各單位的預算控制數(shù)，“二上”是各單位根據(jù)預算控制數(shù)編制本單位部門預算，并上報財政部門，“二下”是財政部門匯總各單位預算后形成草案報請縣人代會審查批準，再根據(jù)縣人代會批準的預算草案批復各單位部門預算。嚴格的時間要求，明確分工職責，規(guī)范的流程，提高了預算編制的程序化。

三是明確編制內容，提高預算編制的完整性和規(guī)范性。印發(fā)了《2014年襄垣縣部門預算編制辦法（試行）的通知》、《襄垣縣財政局關于做好2014年政府采購預算編制工作的通知》，全面細化與預算編制相關的機構、人員、工資、資產、項目等基礎性信息數(shù)據(jù)，充實信息內容，提高信息質量，要求政府采購預算和部門預算同步編制，并分別對其具體內容和編制規(guī)則作了詳細說明。印發(fā)了《襄垣縣財政結轉資金管理暫行辦法》和《襄垣縣預算單位財政撥款結余資金管理暫行辦法》的通知，實行零基預算編制，改變了以往基數(shù)加增長的分配，減少了預算編制的隨意性，切實提高財政資金使用效益。

四是實行全口徑預算管理，增強政府資金使用合力。全面加強政府資產、資源、資金管理，將行政事業(yè)單位各項政府性資金全部納入預算，統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排。健全政府預算體系，加大政府性基金預算、社?；痤A算、國有資本經營預算與公共財政預算銜接力度，促進四項預算互聯(lián)互通，統(tǒng)籌安排好政府各項收支。

五是規(guī)范基本支出供給政策，提高年初預算到位率。全面落實政府機構改革和事業(yè)單位分類改革要求，強化機構編制人員管理，加強對財政供養(yǎng)人員信息核查，嚴格控制財政供養(yǎng)在職人員總量，規(guī)范超編人員的定額公用經費供給。堅持正本清源，進一步完善基本支出定額體系，人員經費支出依據(jù)政策要在年初部門預算中足額安排，不留缺口，嚴格執(zhí)行公用經費定員標準。推進以備選項目庫為核心的項目預算滾動管理，抓好項目建設及入庫項目的審核、論證、遴選及排序，加強項目儲備，建立預算編制、追加安排項目與備選項目庫有效銜接的聯(lián)動機制。2014年項目預算全面實施項目庫管理，年初預算和年中申報追加的項目預算均納入項目庫，按照輕重緩急，從備選項目庫中遴選。細化部門預算編制，提高年初預算到位率。

六是強化績效理念，提高財政資金配置和使用效益。2012年我縣財政支出管理績效綜合考評在全國名列132名，在全省名列第6名，受到財政部和省財政廳通報表彰。從2014年我們將績效理念融入預算管理全過程，逐步建立以績效結果為導向的預算資金分配模式，逐步建立評價結果與預算安排掛鉤機制，不斷擴大項目預算績效評價范圍，加強績效目標管理，強化績效結果應用，將績效結果作為預算安排的重要依據(jù)，無績效、低績效項目不予列入預算或調減預算，促進部門重視資金管理，切實提高資金使用效率。

七是推行“開門辦預算”，提高民主理財水平。對經濟社會影響面較廣、專業(yè)技術性較強、預算數(shù)額較大且不易確定的項目，引入外部決策機制，在預算編制過程中，邀請人大代表、政協(xié)委員、黨代表和相關領域專家，進行公開評審，實行“開門辦預算”，提高預算編制透明度，增強財政資金分配的科學性。

八是穩(wěn)妥推進預算信息公開，提高部門預算透明度。按照預算信息公開的要求，準確完整編制預算，認真清理不合理收支，嚴格規(guī)范收支行為，改進預算管理工作。

部門預算編制說明篇三

今天我們在這兒 召開 一年一度的全縣預算編制工作會議。參加 會議的有縣直一級預算單位分管領導和財務人員，二級預算單位的負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))分管這項工作的領導以及財政所所長、預算會計、財政局分管領導和相關業(yè)務股室負責人及業(yè)務人員。這次會議是一個規(guī)模比較大的會議，也是一年一度非常重要的會議。 以 今天這次會議為標志，全縣預算編制工作進入關鍵時期。剛才， 財政局長 陶 吉勇同志 就財政預算編制和財政收支情況的重要問題作了通報，提出了幾點建議 。 這些建議事關全縣財政收支和經濟運行，請大家務必 重視 、抓好落實。我再講 三個方面的意見，供大家在具體工作當中參考落實。

一、充分認清當前形勢

(一)認清當前經濟形勢。 20xx年，在整體經濟下行壓力下，我們 積極應對錯綜復雜的 經濟形勢和艱巨繁重的改革任務，全縣經濟運行總體形勢是穩(wěn)中有憂。我說的憂是“憂慮”的“憂”，那么憂在哪里?主要 的 憂慮是經濟還在下行，觸底的情形還不十分明顯，當前經濟運行中的問題不是短期的、不是局部的， 而 是中長期的、全國范圍的。政策層面上，減稅、清費仍是主基調，大家都知道“營改增”是今年5月份開始實施的。 政策性減稅、減費、減收在持續(xù)發(fā) 酵 ，收入增長大幅下滑。剛才 ，陶吉勇同志 通報的，我們幾項收入到了11月份還只是完成了全年目標任務的80%、86%，可用財力在逐漸減少。 現(xiàn)實層面上，全縣工業(yè)經濟總量小，骨干企業(yè)稅源減收嚴重，41 個規(guī)上工業(yè)企業(yè)其中的6個企業(yè)今年是零申報，有 54 %的工業(yè)產值和增幅出現(xiàn)負增長。 受諸多政策性因素影響， 20xx年財政收支將更加趨緊、形勢更為復雜、矛盾更加突出。

(二)認清財政收支形勢。 一是政策減收影響巨大。 稅收收入方面，整體 經濟下行直接導致了稅收增速放緩，我縣水電、礦產、水泥、汽配、服裝、煙葉等30多家規(guī)模以上企業(yè)稅源減收嚴重，11家正常生產企業(yè)減產，導致骨干稅源減稅額達1700萬元， 加之營改增后的增值稅與中央分成，預計減少稅收1600萬元。上級取消電子、煙葉等行業(yè)增值稅劃轉，將減少稅收1800萬元。 營改增政策還將持續(xù)影響20xx年的財政收入，減稅效應將進一步顯現(xiàn);非稅收入方面，中央強力推進“放管服”改革，清費降費，收入也還要進一步減少。從長遠看,減稅降費政策會持續(xù)深入推進， 必將增加20xx年預算編制的困難。今年元至10月份，全縣財政收入完成42752萬元，占預期目標52300萬元的81.7% ; 地方一般公共財政預算收入完成31828萬元，占預期目標37800萬元的84.2%，相差5972萬元。從當前收入總體形勢看， 能否實現(xiàn)全年財政收入目標，將直接影響全年財政預算執(zhí)行。為了完成這個目標，我們這幾個月以來，一直在加緊步伐、多管齊下，層層動員，出臺了加強稅收征管的指導性意見，每個月都召開經濟形勢分析會。國稅、地稅、財政及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直有關職能部門都積極參與到行動當中來，力爭確保完成全年目標任務。 二是剛性支出逐年增加。 與收入增速放緩情況相反，財政支出則呈剛性增長。 今年以來，新增住房公積金、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險補助、村干部工資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經費等大額支出，比上年增加15723萬元。縣人大在20xx年財政預算方案中批準的新增政策性支出有9項，全部落實需增加支出24740萬元，加上當年減收增支因素，全年財政收支缺口達27040萬元，實現(xiàn)“保工資、保運轉”目標十分困難、壓力巨大。20xx年，教育、科技、文化、社保、衛(wèi)生、司法等方面的改革將持續(xù)推進，需要足夠的財政資金來支撐，這些方面的支出一旦增加了，就減不下來。同時，政府性債務已進入償還高峰期;縣委、縣政府重大戰(zhàn)略決策部署、支持經濟社會發(fā)展和重大項目建設等支出的落實，都需要地方財力予以保障，這些都是打基礎、管長遠、增后勁的一些支出，是必不可少的。 三是可用財力十分有限。 近幾年來，我們將財政資金統(tǒng)籌用于落實重大政策、推進重大改革、支持精準扶貧等方面的支出非常多。20xx年用于精準扶貧的統(tǒng)籌資金將近40億，這里面有中央、省里的項目和專項基金項目。全縣財力儲備非常薄弱，實現(xiàn)財政收支平衡十分困難。

之所以說這么多，主要是想給大家客觀分析當前形勢。 財政收入下滑、可用財力不斷減少,但是剛性支出不斷增長，財政收支矛盾日益凸顯。在這樣的財政形勢下，我們預算編制工作的指導思想是什么?我覺得，根本上還是 靠 我們大家，特別是在坐的各位，要樹立過緊日子思想，要推進改革創(chuàng)新，要根據(jù) 這個 指導思想來編制明年的財政預算。

二、牢牢把握工作重點

當 前預算改革的主要任務是建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代政府預算管理制度，核心內容是預算編制科學完整、預算執(zhí)行規(guī)范有效、預算監(jiān)督公開透明，三者要有機銜接、相互制衡。凡事預則立，不預則廢。做好預算編制需要集思廣益、凝聚共識，把握好各項政策，并把改革精神融入到預算編制和財政管理工作中去。

(一)切實加快財政支出進度。 我們必須把財政資金更快、更好地轉變?yōu)閷嵨锕ぷ髁?，拉動整個經濟增長。20xx年以來，財政部門積極落實“限時制、催辦制、督辦制、特事特辦制”，從很大程度上簡化了資金撥付程序，資金撥付效率得到了有效提升。但從元至10月份支出情況通報看，全縣整體預算執(zhí)行仍然慢于時間進度，有部分單位今年預算的公用經費、項目經費、專項資金沒有支出進度，還有部分單位支出進度在30%以下。這里，我們就要反思了：不排除有些單位把獎勵工資和年終兌現(xiàn)放在年底的幾個月來兌現(xiàn)。但是還有很多手里拿著資金找不到項目、有資金沒有項目;或者說是對項目的進度督辦不力、前期準備工作不充分。這是對單位、對工作極不負責的態(tài)度。所以，大家要嚴格執(zhí)照預算年度，對應撥付的資金加快撥付，形成實際支出，確保支出按序、按時、按進度執(zhí)行，杜絕年終突擊支出的現(xiàn)象發(fā)生。當年部門預算未形成實際支出的，對本級預算結余的資金，由縣 政府收回統(tǒng)籌使用。我們去年已經執(zhí)行，今年還是按這個規(guī)則來辦。不僅要收回，而且在下一年的預算還要進行調整。對結轉兩年的資金，包括基建資金和非基建資金，由縣政府收回統(tǒng)籌使用。這不是要大家年終突擊花錢，只能說明是一些單位預算編制不科學。

(二)切實加強財政借款回收。 根據(jù)省政府要求，全縣20xx年底財政借款余額要比20xx年壓縮30%以上，在20xx年底全部收回，并嚴格規(guī)范財政借款程序，有效控制新增財政借款。目前，我縣財政借款金額過大，涉及單位較多，回收工作難度較重。財政部門要進一步強化工作措施，對有約定還款時間、到期的暫付款要全額收回。對預算單位沒有明確還款時間或以前年度在財政部門的借款也必須在今年內歸還。各單位也要主動配合財政部門工作，根據(jù)《鄖西縣財政資金外借管理辦法》要求，通過用當年指標、結存指標、自有資金等方式盡快歸還財政借款，確保完成省政府考核指標。同時，要控制新增財政借款，在借款程序上要嚴格把關，按規(guī)程操作。

一是加大資金統(tǒng)籌整合。 目前，項目資金分配使用過于分散，嚴重影響了資金使用效率。我們要通過向上爭取和向內挖潛，加大財政專項資金統(tǒng)籌力度，按照“多個渠道進水、一個池子蓄水、一個龍頭放水”的要求，采取跨部門、跨年度、跨層級的辦法，統(tǒng)籌各級性質相近、用途一致的項目資金，全力支持精準扶貧工作。精準扶貧是當前的頭等大事、要事，要通過三年時間整合資金100億元，集中用于特色產業(yè)發(fā)展、生態(tài)扶貧搬遷、連片開發(fā)工程、勞動技能培訓、社會保障兜底等“五大工程”建設，確保如期完成“精準扶貧、不落一人”目標。在資金統(tǒng)籌工作上，各部門要積極配合財政部門，財政部門也要放開手腳，要動真格、真行動，加大力度消除體制機制和管理制度等方面的障礙，真正提高財政資金使用效率和效益。在這方面，有些局領導做的很不錯，主動提出將資金整合到精準扶貧資金大池子中。

在目前的新常態(tài)下，大家一定要解放思想，不要再 像 過去一樣，手中拿幾個錢，到年終時，等這個村的、那個局的負責人找自己，自己好行使分配資金的權力。 權力是 一把“雙刃劍” ，是沉甸甸的責任 ;錢用的好、管理嚴，問題不大;錢用的過程中出了 問題，你是要負責任的!我們把小錢化零為整，聚合力量辦大事。只有這樣，完成精準扶貧任務才有保障，我們的履職盡責才能到位。

二是積極盤活存量資金。 目前，全縣有80多個單位賬上有存量資金，而且賬面上資金量還不少。資金躺在賬戶中，看似高枕無憂，實則是對資金的極大浪費。按照財政存量資金管理要求，20xx年以前結存的財政資金，如果在今年年底不能及時撥付使用，按政策在20xx年予以收回，由縣政府統(tǒng)籌使用。各單位要充分認識盤活財政存量資金的重要性，務必把閑散資金降低到最低限度，切實采取可行措施，盡快撥付資金，讓趴在賬上的資金動起來、用起來、活起來。

三是加強項目前期管理。 項目管理是當前工作中的一個薄弱環(huán)節(jié)，項目前期工作做得不細、不深、不透 ，會 嚴重影響預算執(zhí)行進度，這是財政資金花不出去的主要原因。 今后，各項目主管部門要加強聯(lián)系溝通，督促項目建設單位及早做好項目規(guī)劃、設計及招投標工作，在確保工程質量的前提下，加快項目建設進度。說到這兒，縣直各相關單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要做好項目的儲備工作、做好前期工作。20xx年要計劃推進的重點項目，投資總額要達到130億。這 130 億的幾十個項目中，前期工作是不是充分、是不是到位，直接關系到130個億是不是能如期花出去。項目完工后，督促建設單位及時進行竣工決算、驗收等工作，確保項目建設資金能夠及時撥付。 希望大家高度重視項目前期管理，盡快形成有效的項目管理工作機制。

(四)牢固樹立勤儉節(jié)約意識。 我們要繼續(xù)弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的中華民族傳統(tǒng)美德，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，杜絕鋪張浪費，大力壓縮一般性支出。在有限的財力下，編制預算要做到“三精”：一要精準，錢要花在刀刃上;二要精細，預算要精確到每一分錢上，把每一分錢都用好;三要精確，要把預算落實到項目上。同時，還要做到“三個結合”： 一是長短結合 。長期方面，要發(fā)揮財政資金的引領支撐作用，圍繞“十三五”重大項目、重要規(guī)劃目標，加大支持和服務力度。中期方面，要按照財政三年支出規(guī)劃既定要求，適時更新重大改革、重要政策和重大項目的支出管理，強化財政規(guī)劃對年度預算的約束性。短期方面，要突出年度任務，除了基本保障性支出外，對于已經明確的重大工程、重要改革事項，要給予充分保障。 二是保壓結合 。保：財政本質上是民生財政，財政工作首要的是保障基本民生，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。同時，要保障各單位基本工資、基本運轉，對于縣委、縣政府“打基礎、管長遠”的重點項目、重點工程，要全力支持，做好保障。壓：主要是一般性支出，對于非生產性支出、非重點性建設支出，原則上不增長。 三是急緩結合 。任何時候任何情況下，民生問題要優(yōu)先撥付，全力支持。對于分進度推進項目進展緩慢、計劃內項目前期不到位等情況，預算資金要根據(jù)項目推進情況暫緩撥付。因此，各部門 要 按照“精打細算、厲行節(jié)約”原則編制預算， 將有限的財力用在“刀刃”上。

三、正風肅紀狠抓落實

(一)壓實責任。 部門預算編制是一項集預測與決策一體的綜合性工作，涉及單位管理的各個方面。各單位要切實履行預算編制工作的主體責任。特別是各單位“一把手”，要對本單位的財政狀況，包括閑散資金、沉淀資金等，做到心中有數(shù)。對一些按規(guī)定不能安排的支出要堅決壓下來，真正把縣委、縣政府關于預算編制的要求與本部門的具體情況結合起來，使部門預算編制更加科學合理。

(二)嚴格程序。 部門預算是依據(jù)《預算法》批復的法律文件，具有剛性約束，必須嚴格執(zhí)行，真正實現(xiàn)依法預算、依法理財。所有項目均要填報規(guī)范的項目申報表，編報說明要詳細、合規(guī)、合理，有關內容和數(shù)字應銜接一致。在預算編制的各個環(huán)節(jié)安排每一項預算資金時，要自覺接受人大、審計監(jiān)督，對預算編制和執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題要嚴格按照人大的要求整改到位。同時，財政部門、各預算單位要落實好各自的工作責任，加大預決算信息公開力度，切實做好相關解釋工作，更好地接受公眾監(jiān)督，提高依法理財水平。

(三)鐵律管財。 要用鐵的紀律管財政，把紀律、規(guī)矩挺在前面，守住“三條線”：一是守住勤儉辦事的標線。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神、國務院約法三章、《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和省委六條意見。二是守住財務制度的紅線。有些單位的財務混亂現(xiàn)象要認真查一查，必須在財務制度上進行規(guī)范約束，嚴格執(zhí)行“先審批后立項”、“先有預算、后有支出”等規(guī)章制度。三是守住財政紀律的高壓線。要加強執(zhí)紀監(jiān)督，加大問責力度，以嚴的標準、鐵的紀律念好“緊箍咒”。

同志們，財政工作事關全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，希望大家按照縣委、縣政府提出的指導思想、基本原則、工作重點和具體要求，強化部門責任，把握時間節(jié)點，加強溝通協(xié)調，精心組織實施，確保部門預算編制工作落實推進到位 。

謝謝大家!

部門預算編制說明篇四

一、醫(yī)院基本情況

醫(yī)院名稱、醫(yī)院類型、注冊資本、編制床位、科室設置、人員情況等。

二、上年度調整預算情況、預算執(zhí)行及結轉和結余資金情況

三、當年預算申報情況

（一）預算申報總體情況。

（二）預算收入情況。

1.醫(yī)療收入。結合年度工作量、次均費用、床位開放、大型設備檢查等情況進行說明。

2.財政補助收入。結合上年度財政資金安排情況及本年度財政資金申報情況進行說明。

3.科教項目收入。結合醫(yī)院預期獲得科教項目收入情況進行說明。

4.其他收入。分析其他收入來源，結合以往年度情況進行說明。

（三）預算支出情況?；局С龊晚椖恐С鲱A算及測算說明。

（四）重要支出情況。

1.與“三重一大”經濟事項有關的支出預算及測算說明。2.人員支出預算及測算說明。結合人員（在編、合同制、臨時工、退休人員等）數(shù)量、職務職稱、獎金分配政策、離退休工資政策、住房補貼政策、績效考核政策、工資總額等情況進行說明。

3.藥品及衛(wèi)生材料支出預算及測算說明。結合庫存物資盤點情況、以往年度消耗情況、醫(yī)療收入情況、藥品及衛(wèi)生材料管理制度等情況進行說明。

4.“三公經費”及會議費支出預算及測算說明。

四、長期負債變動情況

預計新增或減少長期負債情況。

五、對外投資收益及變動情況

年度對外投資計劃、預計收益、變動情況及測算說明。

六、固定資產投入情況說明

政府采購計劃、新增資產配置情況（所有使用財政性資金及其他資金購置車輛、單位價值200萬元及以上的大型設備支出情況、房屋、土地等重大資產購置事項等）、固定資產修繕維修支出情況等。

七、其他重大事項

其他需要說明的重大事項。

******醫(yī)院

20**年*月*日

部門預算編制說明篇五

一、轉變觀念，與時俱進，提高對預算編制工作的認識

(一)政府的各項支出要根據(jù)公共支出的需要進行安排，不受各項比例的制約，不受上年收支總量的制約。

(二)各項公共支出要根據(jù)新的定員、定額的標準進行合理確定。

(三)合理保障各部門履行社會公共事務職能和完成行政事業(yè)工作計劃的經費需要，避免浪費。

(四)使“吃飯”和“辦事”經費徹底分開，提高預算編制和執(zhí)行透明度。

(五)提高預算編制和分配的科學性，解決不同部門不同單位之間苦樂不均的問題。

(六)使預算管理走向規(guī)范和細化，改變“一年預算，預算一年”的現(xiàn)狀。

(七)實現(xiàn)國家預算單位收支統(tǒng)一、歸口、細化管理，防止腐敗和亂揮霍、亂運用、不受控制，從根本上徹底改變過去預算不規(guī)范、軟約束、資金運用效益不高等等弊端。

近兩年國家又正在逐步試行國庫集中支付改革，此項改革，今年已經推行到了交通部系統(tǒng)，這是深化預算管理改革的又一重大舉措，是嚴格加強對財政預算資金控制、運用和管理，實行追蹤問效的一種新方法。

為認真貫徹執(zhí)行國家對于部門預算的有關規(guī)定，適應國家對預算編制、管理、執(zhí)行等各個方面的綜合要求，我們必須審時度勢，解放思想，與時俱進，不斷調整我們的預算工作思路，充分提高對預算編制這一重要工作的認識，明確肩負的責任。要以“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神為指導，堅持科學的發(fā)展觀，嚴格按照國家關于新的部門預算的總體要求，充分建立和完善預算決策和管理制度，實現(xiàn)預算編制的科學化、規(guī)范化和透明化，不斷提高預算的管理水平和預算資金的使用效益，全面促進交通事業(yè)的發(fā)展和長江航運支持保障事業(yè)的發(fā)展。

二、把握原則，腳踏實地，扎實做好預算編制工作

部門預算的編制既是一項基礎性非常強的工作，又是一項綜合性非常強的工作，每個預算單位在編制本單位新一年度預算時，不僅要充分了解和掌握本單位各方面真實情況，還要樹立起統(tǒng)攬全局生產和管理等各方面工作整體的經濟收支觀念，注重綜合平衡。具體從事各單位預算編制工作的人員均肩負著對本單位新一年度預算科學編制的重任，因此，我們的預算編制工作者在預算編制過程中，一定要充分把握國家對于部門預算編制的總體原則要求，做到“完整統(tǒng)一、真實可靠、專款專用、收支平衡、優(yōu)先保障、科學論證、合理排序”;要在充分了解本單位客觀實際的基礎上，對本單位預算年度內的各項收入來源進行全面、合理的測算;各項支出預算安排要有充分依據(jù)，引入預算的各項數(shù)字指標必須真實可靠，不得估算或假定;對項目預算的申報，必須進行充分的可行性論證和嚴格審查，并按輕重緩急的原則進行合理排序。每個預算編制工作者要以認真、積極、負責的態(tài)度對待預算編制工作，所編制出的預算方案，要能真正地給單位領導提供符合本單位實際情況的決策依據(jù)。各預算單位領導要在充分提高對預算編制工作重要性認識的基礎上，加強對預算工作的領導，積極組織預算編制工作，主要或分管領導對此項工作要親自掛帥，充分調度和發(fā)揮好各相關部門的作用，不僅要負責建立起一個分工合理、相互協(xié)作、運轉順暢、環(huán)環(huán)相扣的預算編制內部運轉規(guī)程，確保預算編制規(guī)范有序進行，還要負責抽調精兵強將，選派好政治素質高、業(yè)務能力強的同志組成預算編制工作隊伍，以保證和提高預算編制質量;同時，對本單位預算應做到親自進行細致審查、嚴格把關，確保上報出的預算真正達到準確、真實、可靠、實用的目的。

三、強化措施，加強管理，切實搞好預算執(zhí)行工作

預算的規(guī)范和合理編制是一項十分重要的工作，預算的認真執(zhí)行更是一項十分嚴格的工作。經過規(guī)范編制、嚴格批復的部門預算是具有相當?shù)膰烂C性和必行性。預算一經審查批準，必須遵照執(zhí)行，這是《預算法》的規(guī)定，否則就失去了預算的意義。如果說預算編制是公共財政支出管理的核心環(huán)節(jié)，那么預算執(zhí)行則是最能體現(xiàn)、也是最好體現(xiàn)預算約束力的環(huán)節(jié)。預算執(zhí)行一旦缺乏有效的約束力，就會變形走樣，甚至變的虛假計劃。要規(guī)范執(zhí)行和遵循預算的約束力，我們就絕不能在預算執(zhí)行過程中對預算進行不斷地、任意地追加和調整，出現(xiàn)“一年預算、預算一年”的缺乏約束力和嚴肅性的現(xiàn)象。

如何做好預算執(zhí)行工作，我想應著重從以下幾個方面入手：

(一)強化措施，加強對預算收支管理。各單位在預算執(zhí)行過程中，對本單位所有收入的取得必須合規(guī)、合法，并按照規(guī)定全額予以正確核算;所有支出事項必須嚴格按照預算規(guī)定的范圍和標準進行，不得相互串用，更不能隨意突破。

(二)要定期開展預算具體執(zhí)行情況分析，做到使用有數(shù)、開支有度。

(三)對項目支出預算的執(zhí)行要實行追蹤問效，做好績效評價工作，建立起項目預算安排與項目執(zhí)行效果評價有機聯(lián)系的績效評價體系，逐步提高預算資金使用的有效性。

(四)要妥善處理預算的硬性約束與適度靈活性的辨證關系。強化預算執(zhí)行約束力，并不等于“打醬油的錢絕對不能買醋”，實際上作為一種支出計劃的預算，很難完全對未來一年內的所有具體收支事項作出百分之百的準確估計，這就要求預算執(zhí)行單位在充分理解預算硬性約束的同時，兼顧到預算執(zhí)行的靈活性，在適當、合理的情況下，根據(jù)預算執(zhí)行過程中客觀變化因素(如遇國家政策發(fā)生變化或重大自然災害等)，適時提出預算調整申請，以便其年度預算執(zhí)行結果能夠達到最優(yōu)績效目標，實事求是地因時制宜、因地制宜。

同志們，20xx年度預算編制工作在即，時間緊、任務重，各單位、各部門、各具體負責預算編制工作的單位領導和工作人員，均要予以高度重視，要站在實踐“三個代表”重要思想和認真貫徹執(zhí)行國家《預算法》的高度，深刻領會和吃透國家預算改革精神，本著對國家、對單位經濟工作認真負責的態(tài)度，上下一心，通力合作，集中精力，扎扎實實地做好此項工作，為確保新一年度長江航運支持保障系統(tǒng)正常經費收支來源打下堅實的工作基礎，為促進新一年度長江航運支持保障系統(tǒng)行政事業(yè)工作計劃的順利實現(xiàn)作出新的貢獻。

部門預算編制說明篇六

**縣財政局：

1、通過自查，我公司在預算編制上嚴格按照上級部門的規(guī)定，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以及財政部有關預算管理的規(guī)定，預算編制數(shù)據(jù)準確，無隨意調整預算的情況。

2、按照實際在職人數(shù)如實填報人員編制，沒有多報、虛報在編人數(shù)的情況。

3、通過自查，對國有資源有償使用取得的收入，嚴格按照上級部門的規(guī)定，進行收支，確保國有資產保值增值。

4、我公司無非稅收入情況。

5、通過自查，發(fā)放的津貼補貼都按本地政府部門規(guī)定的范圍和標準進行發(fā)放。借入的專項資金按照批準的用途?？顚Ｓ?。

6、政府采購方面，在厲行節(jié)約的原則下，按照先報批后購買的/ 2

程序，在政府指定的采購網點進行采購。

7、我公司沒有三公經費預算收入。

8、能按照《信息公開條例》，在規(guī)定的時限內進行預決算公開。

9、在資產管理方面，能按照規(guī)定及時登記入賬，賬實相符，無賬外管理情況。

10、在會計核算方面，公司嚴格按照《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)制度，設置會計賬簿，進行會計核算，無不合規(guī)定的原始憑證進行列支的情況發(fā)生。

11、在財務管理方面，公司嚴格執(zhí)行各項經費開支標準，無超標乘坐交通工具，無超標準住宿，無超標準接待。

總之，通過自查，有利于我們對上級文件的領會和貫通，及時掌握其精神實質，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決，通過自查，對我們今后的工作能夠起到積極的促進作用，把單位的財務管理工作做的更好。

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二〇一七年八月十四日/ 2

部門預算編制說明篇七

同志們：

一、總結工作，分析問題，切實提高部門預算編制工作的思想認識

公正、透明，避免了暗箱操作，減少甚至杜絕了資金的體外循環(huán)，有利于從源頭上、機制上預防腐敗，推進黨風廉政建設。

近年來,我市部門預算改革，經過財政部門和各預算單位的共同努力，取得了顯著成效。一是理財水平不斷提高。預算管理規(guī)范、透明，預算分配科學、合理，科學理財、依法理財逐步走上了規(guī)范化、制度化軌道。二是財政保障能力不斷提高。全市工資福利、基本運轉、重點建設、社會保障、社會事業(yè)支出得到了較好保障，促進了經濟社會事業(yè)快速發(fā)展。三是資金使用效益不斷提高。財政支出管理機制逐步健全，財政資源配置進一步優(yōu)化，財政資金使用效益明顯提高。四是預算約束能力不斷增強。部門預算從基層預算單位編起，確立了部門預算主體地位，各部門的預算意識和工作責任感明顯增強，預算的執(zhí)行到位率不斷提高，避免了部門和單位在“要錢”上浪費精力，提高了工作效率。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我市部門預算編制工作還存在一些突出的問題：一是工作缺乏計劃性。部分單位對下年度工作重點把握不準，預算編制隨意性較大，預算執(zhí)行中頻繁要求調整或追加。二是預算細化不到位。在項目經費的.申報上，個別單位工作事項研究不具體，項目支出不夠細化。三是基礎工作不扎實。有些單位填報數(shù)據(jù)不認真、不負責，造成預算編制基礎數(shù)據(jù)不實，數(shù)據(jù)之間甚至存在邏輯錯誤等問題。四是重點把握不準確。有的單位對市政府安排的工作把握不準確，甚至有意識地保留一些項目，首先滿足單位的其他支出，然后再要求追加，影響了預算的嚴肅性，給財政預算平衡帶來一定的影響。

未吃透，責任心不強。為此，各部門、各單位要充分認識實行部門預算的重要意義，切實增強做好部門預算工作的責任感。

二、把握原則，突出重點，扎實做好部門預算編制具體工作 第一，預算要全面。部門預算的重要特征是“大收入、大支出、全口徑”，預算單位所有的收入和支出都要全部反映在一本預算上。一方面，預算的內容要全面。各預算單位在編制部門預算時，無論是收入預算，還是支出預算，都必須全面編制。在收入預算上，預算單位的各種收入，包括非稅收入，都要納入預算，決不允許在預算外留有其他收入項目。在支出預算上，各單位要認真研究上級政策精神和市政府安排的重點工作，科學謀劃明年的工作。在此基礎上，實事求是地研究測算預算需求，增強預算編制的預見性，切實做到不遺不漏。

第二，編制要精準。為適應國庫集中支付制度改革的需要，各預算單位要按照統(tǒng)一的分類標準定額，將所有預算項目細化落實到具體項目。收入方面要排細，非稅收入要排到每一個項目，據(jù)實反映，不打埋伏，除政策性因素影響外，非稅收入原則上不應比上年有較大的出入。支出方面要排實，基本支出要嚴格執(zhí)行支出定額，不得擅自擴大范圍，提高標準。項目支出要在基本支出得到保證的前提下，根據(jù)財力可能，按照輕重緩急進行安排。各部門、各單位特別是財會人員要摸清情況，搞準數(shù)字，認真填寫和錄入每一項數(shù)據(jù)，尤其是非稅收入預算的編制，一定要結合國家政策和歷年收入完成情況去測算，做到不漏報、不瞞報、不虛報，對于單位資產處置收入和有償使用的經營收入要全部納入到單位預算中，切實杜絕“小金庫”等違紀現(xiàn)象的發(fā)生。市財政局要嚴格把關，嚴格審查，確保預算編制準確。

第三，重點要突出。一是人員工資支出。要切實保障各種工資、

離退休人員經費、弱勢群體、優(yōu)撫社保對象基本生活費等各種剛性支出。各部門、各單位對各種人員工資性的支出預算一定要按照編制要求，據(jù)實打足，不留缺口。二是基本運轉支出。財政部門要本著公平、合理的原則，制定好公用支出的標準定額。各部門、各單位要弄清楚具體的測算口徑，本著實事求是的原則如實填列，并做好錄入工作，確保各單位基本運轉的經費保障到位。三是重點項目支出。重點項目是根據(jù)上級政策要求的、市政府確定的、事關我市經濟社會發(fā)展全局的重大項目，需要優(yōu)先安排。

三、精心組織，強化管理，充分發(fā)揮部門預算編制工作的職能作用

一要強化組織領導。預算編制以部門為主，必須突出部門在預算編制中的主體作用。部門預算編制工作“一把手”要親自抓，重點抓好工作計劃的研究制定，絕不能隨意增加預算。各預算單位要與財政部門加強溝通聯(lián)系，財政部門要強化業(yè)務指導和服務，確保預案編制工作目標明確、程序規(guī)范、要求清楚、便于操作。

二要加強預算執(zhí)行。預算執(zhí)行是預算管理的重要組成部分,預算執(zhí)行得好壞,直接關系到財政政策的貫徹落實和財政資金的有效使用。各預算部門是預算執(zhí)行的主體，要切實按照財政科學化、精細化管理的要求,進一步強化預算執(zhí)行管理。財政部門要及時通報預算支出執(zhí)行進度，加大督導力度，確保預算支出平衡。

系，努力將目前財政資金由“過程”管理逐步轉向“以結果為導向”的管理。各部門要強化政府預算為民服務的理念，提高預算支出效率，切實做到“花少量的錢、辦更多的事”，為社會公眾提供更多、更好的服務。

四要提倡勤儉節(jié)約。當前，我市財力比較緊張，財政收支矛盾還比較突出，在有限的的財力下，各部門、各單位要大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好作風，嚴格控制“三公”支出，大力壓縮公務費用，堅決反對大手大腳和鋪張浪費，努力降低行政成本，全力保障民生等重點支出。2012年的預算編制要在優(yōu)先保證人員工資、保證部門和單位正常運轉所需經費的前提下，本著“勤儉辦事業(yè)”的方針，從嚴從緊編制支出預算。年度預算執(zhí)行過程中，原則上不再追加支出預算，如遇特殊情況、突發(fā)事件需要追加支出預算的，嚴格按規(guī)定程序報批。

同志們，2012年的市級部門預算編制工作時間緊、任務重、要求高，各部門、各單位要按照這次會議的要求，恪盡職守，認真工作，確保圓滿完成全市部門預算編制工作。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣2015年部門預算編制工作會議，主要任務是布置2012年縣直部門預算調整事項，部署2015年部門預算編制工作。參加會議的人員有：縣直行政事業(yè)單位財務股（科）長、主管會計，財政局全體人員。今天的會議主要有兩項議程：一是請財政局黨組成財政局全體人員員、副局長***講話，分析當前財政經濟形勢，就當前和今后部門預算管理工作提出要求；二是請財政局預算科***科長具體講解2012年部門預算調整和2015年部門預算編制有關事項和要求。 下面，首先請***局長作重要講話，大家歡迎。

……

要高度重視做好預算編制的準備工作。大家回到單位后要主動、詳實地向單位分管領導和主要領導全面匯報這次會議的內容，要根據(jù)、縣政府明年工作要求，及早謀劃本單位明年的工作思路和目標，科學合理編制預算，確保2015年縣直部門預算編制工作落到實處。三要高度重視提高自身業(yè)務能力。當前，全省財政系統(tǒng)正在大力推進法治財政建設，積極構建預算編制、預算執(zhí)行、績效管理和財政監(jiān)督“四位一體”財政管理體制，我縣財政管理各項改革工作按照科學化精細化法制化的要求進入了一個重要的改革發(fā)展期，這要求財政部門要與各預算單位進一步加強溝通協(xié)調，積極研究破解新形勢、新要求下財政管理中的各項難題。各預算單位會計人員要抓緊提升預算編制、執(zhí)行和決算的能力，不斷增強自身業(yè)務素質，以滿足當前工作的基本需求。財政預算工作體現(xiàn)了極強的政治性和經濟性，部門預算編制工作是一項綜合性、系統(tǒng)性很強的工作，它涉及部門、單位工作職能和目標的定位，需要部門和單位基礎信息資料，并采用專門的方法。這些技能是一個合格的會計人員素質的重要內容。近期，財政部出臺了《預算績效管理工作規(guī)劃（2012-2015年）》，這將成為今后預算管理的一個重大轉折，即財政管理從重分配轉向重績效。在這方面，我們還有很長的路要走，因此，財政部門要會同各預算單位自覺加強學習，進一步認清形勢，努力跟上財政改革步伐。

2

下面，進行會議第二項議程，請***科長具體講解2012年部門預算調整和2015年部門預算編制有關事項和要求。大家歡迎。

…….

剛才，***就2012年部門預算調整和2015年部門預算編制有關事項和要求作了詳細講解。希望大家高度重視這次會議內容。一要重視和正確運用預算編制的具體原則和口徑，牢牢把握預算編制工作的依據(jù)；二要重視預算編制的具體內容，對填報事項要做到準確完整、不重不漏；三要重視預算編制工作的具體要求，熟練掌握軟件操作，明確附報資料，遵守工作流程，控制工作節(jié)點。嚴格按照會議要求和文件精神，在工作中，加強單位內部協(xié)調，精心準備，認真填報，確保圓滿完成預算調整和編制工作。

今天的會議到此結束，謝謝大家，散會！

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部門預算編制說明篇八

今天把市直各部門的財務負責同志請來，主要是通報情況，溝通信息，總結過去部門預算編制工作和推進部門預算改革的情況,部署20xx年部門預算編制工作。下面，我就即將開始的20xx年市直部門預算編制講幾點意見。

一、我市推進部門預算改革的簡要回顧

自20xx年推進部門預算改革以來，在市委、市政府的正確領導下，在上級財政部門的指導和幫助下,在市直各部門的大力支持和配合下,財政部門按照貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求,認真履行職責，緊緊圍繞部門預算改革這個中心,一方面,積極探索、穩(wěn)步推進各項改革;另一方面,切實加強各項基礎性工作,建立和完善相關管理制度和規(guī)定，提高預算資金分配和使用的規(guī)范性、安全性和有效性。經過幾年的共同努力,部門預算改革取得了明顯成效。20xx年，市直74個部門301個預算單位納入了部門預算管理，部門預算總收入17.54億元，部門預算總支出17.12億元。在征求人大、審計等部門意見的基礎上，完善了《市直部門預算編制辦法》，使部門預算的編制更加合理，并增強了可操作性。首次使用軟件完成部門預算編制工作，通過對財務人員的操作培訓，確保了部門預算編制的規(guī)范和數(shù)據(jù)的準確。今年以來，預算執(zhí)行情況也比較好。1至8月，地方財政總收入53.2億元，完成預算的76%，同比增長31%;全市全地域財政收入完成113.4億元，同比增長18%;全市地方一般預算收入完成23.6億元，同比增長29.1%，完成預算的75.3%，超時間進度8.7個百分點;市直地方一般預算收入完成9.5億元，完成預算的78.5%,同比增長29.4%，超時間進度11.9個百分點。1至8月，全市一般預算支出33.3億元，同比增長15%，完成預算的59.42%。部門預算改革的有效推進，初步實現(xiàn)了國家宏觀政策與部門履行職能相結合的預算分配機制，建立了較為規(guī)范和公開的預算編制程序和方法,預算編制的透明度和預算執(zhí)行的到位率不斷提高。具體體現(xiàn)在：一是部門預算編制的責任主體更加明確，各部門預算管理理念增強，預算管理水平也得到了切實提高。二是實現(xiàn)了預算編制的統(tǒng)一性，部門所有收入和支出都按照規(guī)定的編報內容和形式在一本預算中反映，保證了部門預算的統(tǒng)一性、完整性，達到了一個部門一本預算、自下而上逐級編制預算的改革目標。三是建立了較為規(guī)范和公開的預算編制程序和方法，預算編制的透明度和預算執(zhí)行的到位率不斷提高。四是細化預算編制，收入細化到不同資金渠道，支出細化到具體項目，預算批復時既批復資金又批復項目。五是初步實現(xiàn)了與部門履行職責職能相結合的預算分配機制。六是體現(xiàn)了預算的嚴肅性，預算一旦確定，不再隨意追加，機動財力逐年減少，領導和專家的意見集中到預算審核環(huán)節(jié)，減少了過去批條子的隨意性。七是加大了政府宏觀調控力度，財政資源配置逐步優(yōu)化。八是推進了財政自身改革，財政職能由重分配向重管理轉變。

總體上看，部門預算改革的推進，規(guī)范了財政管理，優(yōu)化了資源配置，提高了資源配置效益，從源頭上預防和治理腐敗的作用也十分明顯。充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，在部門預算編制的一些程序上，在預算管理的一些環(huán)節(jié)里，在預算執(zhí)行的一些過程中，還存在一些問題和不足，這些問題既有主觀的原因、也有客觀的因素，都要引起重視，認真加以解決。

一是項目支出預算編制還需進一步完善。項目支出預算是部門支出預算的重要組成部分，是市直部門為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。目前，我市還沒有建立項目庫和項目評審制度，項目支出具有很強的專業(yè)性，每一個項目需花多少錢，該不該花錢，部門比較主動，財政相對被動，部分單位沒有嚴格執(zhí)行項目支出預算管理制度。有的將屬于基本支出開支范疇的事項作為行政事業(yè)類項目申報，如會議費等;有的為套取財政資金，虛列項目申報;有些部門項目設置重復,分散了財政資金的使用方向;有些單位項目支出的范圍不清,增加了對這些項目監(jiān)督管理的難度;有些部門和單位在預算執(zhí)行中，要求財政部門調整追加項目預算，有的甚至隨意變更和調整批復的項目。

二是預算編報技術操作上有待進一步改進。部門預算編制及一些專項管理工作,都需要通過編報相關報表來反映。嚴格按照財政部門的統(tǒng)一要求，準確、及時地編報各類報表,既是預算管理的一項重要的基礎性工作,同時也是落實相關改革措施的必要條件。從這幾年市直部門預算執(zhí)行情況來看,在這方面還存在一些突出的問題：一是收入填報不完整，有些部門和單位沒有嚴格執(zhí)行部門預算的有關規(guī)定，對以前年度的各項結余、其他收入等沒有全額納入部門預算。二是報送時間不及時，直接影響了財政部門匯總和相關工作的按時有序完成。三是項目未細化,由部門代編下級單位預算。有些部門在編制“二上”預算時,沒有按照預算管理要求對項目支出預算進行細化,而是由部門代編下級單位預算,預算執(zhí)行中再進行“二次分配”。四是預算編制過程中調整過于頻繁。由于部門預算編報時可能存在的漏報、填寫信息不全等情況適當?shù)卣{整是可以理解的。但有的部門在批復預算時還要求調整,既影響上報市人大預算數(shù)字的準確性,也影響了預算批復的進度和質量。

三是資產管理與部門預算管理結合不緊。由于資產“家底”不清,財政部門掌握不了部門資產的準確信息,導致信息不對稱,難以做到結合資產占用狀況來安排各部門的基本支出和項目支出。普遍缺乏資產配置標準，客觀上造成分配不公，資產占用較多的部門,不僅不會因此而少安排預算,反而可以多申請運行維護費,甚至可以將一部分資產出租,為本部門謀取利益，造成資產管理與部門預算管理脫節(jié)。節(jié)約使用資產的觀念強化不夠，部分對已占用的資產沒有成本和費用的概念,影響預算編制的準確性和科學性。

四是審計中的違規(guī)違紀問題不容忽視。市審計局對7個市直部門20xx年度預算執(zhí)行情況進行審計時，提出了市直部門預算執(zhí)行中存在的一些問題：有4個部門采取長期掛帳、隱瞞收入、虛列支出等手段將收入未納入部門預算管理，涉及資金1044萬元;7個部門基本公用經費超支現(xiàn)象突出，20xx年基本公用經費超支492萬元，有的是擠占挪用項目經費，有的是用未納入部門預算的收入彌補;4個部門虛列支出208萬元轉暫存;3個部門超標準超范圍列支、無預算列支費用209萬元;有2個部門違規(guī)收費和未嚴格執(zhí)行“收支兩條線”220萬元;有1個部門資產處置不規(guī)范，資產處置沒有辦理審批手續(xù);有2個單位部分收支未納入單位財務統(tǒng)一核算。財政部門在財政監(jiān)督檢查中也發(fā)現(xiàn)了這些問題。上述問題的產生，從預算執(zhí)行部門來看，一是預算編制不完整，部分收支游離在財政監(jiān)督之外。二是預算約束觀念不強，預算執(zhí)行打折扣，造成無預算列支、費用超支等問題。三是有些部門和單位執(zhí)行財經紀律不嚴，存在違規(guī)收費、占用其他單位資金等問題。四是部分財務人員素質和財務管理水平不高，造成會計核算不規(guī)范等問題。上述問題也反映出在財政預算管理方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如預算編制缺乏科學性;財政預算管理和監(jiān)督力度不夠，部分單位在編報收入預算時打埋伏、執(zhí)行時超預算。

不難看出，我們的部門預算工作，離規(guī)范化、科學化的標準還有距離，離市委、市政府的要求還存在不足，離上級財政部門的希望還需下功夫。部門預算改革盡管推進了幾年，但后面的路還很長，任務還很艱巨，需要我們齊心合力，繼續(xù)把改革引向深入。

二、規(guī)范部門預算管理，是上級對我們的明確要求

財政是構建社會主義和諧社會的物質基礎，確保財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，是財政工作的生命。對此，各級黨委政府高度重視。市委、市政府明確要求和指示我們，要優(yōu)化支出結構，嚴格預算約束，嚴格財政管理，深入推進以部門預算改革為基礎的各項財政改革。

第一，中央財政部門對預算管理提出的新要求

財政部出臺的《關于完善和推進地方部門預算改革的意見》強調了深化部門預算改革的重點：一是逐步規(guī)范預算決策機制，要立足公共財政職能，將財政資金逐步從非公共服務領域退出，增加對農業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、社會保障等重點領域的資金投入;要加強項目的可行性研究論證，建立和完善重大支出的項目評審機制。二是繼續(xù)完善預算分配機制，要不斷完善定員定額管理體系，在研究制定資產配置標準的同時，積極開展實物費用定額試點工作，逐步建立預算定額與實物資產相結合的定額標準體系;要加快項目庫建設，穩(wěn)步推進項目預算滾動管理，增強年度預算之間的連續(xù)性;要按照新的政府收支分類，逐步將項目支出預算細化到經濟科目，明晰反映各項支出用途。三是全面推進預算管理的各項改革，要繼續(xù)深化“收支兩條線”改革，大力推行政府采購制度，加快國庫集中收付制度改革。四是切實加強預算管理監(jiān)督，要強化財政內部監(jiān)督，要加強對部門的財政監(jiān)管，要自覺接收人大、審計部門和社會公眾的監(jiān)督。五是探索建立預算績效考評體系，要把績效管理理念與方法引入財政支出管理，逐步建立起與公共財政相適應，以提高政府管理效能和財政資金使用效益為核心的績效評價體系，并將績效考評結果作為編制以后年度預算的重要參考依據(jù)。

全國財政廳(局)長座談會要求：要深化部門預算管理制度改革，盡快建設“精細”財政。全面強化行政事業(yè)單位國有資產管理，加強制度建設，抓緊研究出臺資產配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產各環(huán)節(jié)的管理。進一步鞏固和擴大政府收支分類改革成果。不斷總結經驗，抓緊完善政府收支分類改革，并爭取盡快將部門預算細化到經濟分類。要不斷改進部門預算編制辦法。進一步完善基本支出標準體系，完善基本支出定員定額標準。要全面實行綜合財政預算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預算統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一完整的政府預算。

第二，市委、市政府對預算管理提出的新要求

市委書記李佑才在全市源頭治腐制度建設會議上強調指出：要深化部門預算改革。進一步加強部門預算管理的基礎性工作，完善基本支出定員定額管理辦法。扎實推進政府收支分類改革，實行按經濟分類編制項目支出預算，推動項目支出預算的規(guī)范化、程序化和滾動化管理。制定項目支出績效考評辦法，穩(wěn)步推進績效考評工作，提高財政資金的使用效益。要擴大國庫集中收付制度改革范圍。進一步深化國庫集中支付改革級次，將改革工作逐步實施到所有基層預算單位。要擴大改革資金范圍，將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系管理，擴大國庫直接支付的資金范圍，提高直接支付的比例。制定、完善預算單位銀行賬戶管理辦法，完善國庫單一賬戶體系。市直部門和有條件的縣市，要實行公務卡結算方式改革，控制現(xiàn)金流量，減少公款開支漏洞。要認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定。擴大非稅收入管理范圍，將行政事業(yè)單位的非稅收入全部納入預算管理或財政專戶管理;將屬于政府的礦產資源、土地資源和城市公共設施收益，全部納入非稅收入管理。要健全財政監(jiān)督機制。隨著財政體制改革的深入，加強財政監(jiān)督工作，加大對違規(guī)問題的查處力度，顯得十分重要和緊迫。各級黨委、政府要高度重視財政監(jiān)督工作，把機構和隊伍建設納入重要議事日程。要加強對部門預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強部門預算的剛性和約束力。加強對預算單位銀行賬戶的監(jiān)管，嚴肅查處多頭開戶和私設“小金庫”的行為。

第三，市人大對預算管理提出的新要求

市人大要求20xx年部門預算編制做到：一是項目的質量要提高，不能把項目經費當業(yè)務費用，要逐步降低行政事業(yè)性項目比重，項目經費要實行零基預算，要加強項目審核評估。二是編制口徑要科學，人員經費要保證，公用經費要考慮單位的任務要求。三要嚴格部門預算的執(zhí)行，預算批復后，不得隨意調整和變更，各項目之間也不得隨意調整，要嚴格實行國庫集中支付。四要加強預算監(jiān)督，部門預算要按法定程序審核，要開展決算審計。

三、規(guī)范部門預算管理，是財政發(fā)展的迫切需要

財政收入和財政支出是財政資金運行的兩個方面。沒有完善、健全的財政收入管理體系，財政運行將缺乏強有力的保障支撐;沒有完善、健全的財政支出管理體系，難以提高財政資源的配置效益，難以保證財政資金的良性運行。加強財政支出管理，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是加快公共財政建設的客觀需要，同時也是推動財政可持續(xù)發(fā)展的內在動力。因此，必須把加強財政支出管理放在更加突出的位置上。部門預算是財政支出管理的重要內容，是財政管理工作的核心和基礎，也是當前整個財政管理中相對薄弱的環(huán)節(jié)。因此，也必須把部門預算管理放在更加突出的位置上。特別是隨著財政“蛋糕”越做越大，財政支出規(guī)模也快速增長，這對規(guī)范部門預算管理提出了更高的要求。20xx年，我市地域內財政收入147.5億元，比上年增長40%;全市地方一般預算收入27.4億元，比上年增長21.7%;全市地方一般預算支出62.6億元，比上年增長31.5%;市直地方一般預算收入10.5億元，比上年增長18.7%;市直地方一般預算支出11.7億元，比上年增長23%。近5年來，我市財政收入規(guī)模在全省地市州一直位居第一。隨著經濟的不斷發(fā)展，財政保障能力逐步增強。20xx年預算內安排的保“吃飯”保運轉支出為3.53億元，20xx年達到7.4億元，5年內翻了一番。20xx年市直部門預算總支出7.2億元，20xx年達到17.2億元，5年內增加了10億元。人員經費基本得到了保障，公務員津補貼標準在全省地市州中是較高的。因此，我們更要切實履行職責，確保財政資金運行的安全、可靠、準確、高效，把過去“吃飯財政”時期“重收入、輕支出”、“重分配、輕管理”、“重投入、輕效益”的狀況轉變到公共財政的要求上來，按照財政部提出的目標，盡快建設“精細”財政、“透明”財政、“績效”財政、“法治”財政、“科技”財政、“協(xié)調”財政和“民生”財政。

四、規(guī)范部門預算管理，是我們共同的責任

部門預算涉及方方面面，既涉及體制、機制，又涉及管理、監(jiān)督;既涉及中央，又涉及地方;既涉及財政部門，又涉及所有預算單位，解決起來需要各方面的共同努力。財政部門作為財政資金的具體分配和監(jiān)管部門，肩負著不可推卸的重要責任，更應該增強責任感和緊迫感;市直部門是財政資金的使用和管理部門，同樣肩負著不可推卸的重要責任，也應該增強責任感和緊迫感。現(xiàn)在應該是規(guī)范部門預算管理的最有利時機，津貼補貼全額納入了預算，單位支出有了財政保障，單位領導、財務人員再不需“愁錢”發(fā)補貼、發(fā)獎金，也就沒有必要冒風險搞“小金庫”等違反財經紀律的事了。另外一個方面，財政預算的全范圍覆蓋，財政保障能力的不斷提高，對部門預算編制的規(guī)范性、準確性和科學性，對部門預算執(zhí)行的嚴肅性、合法性和安全性，都提出了新的更高的要求。這是我們共同的責任、共同的使命和共同的工作，需要我們齊抓共管，緊密配合。

五、我們對規(guī)范預算管理的基本思路

在推進部門預算改革的進程中，我們深感責任重大，任務艱巨，工作艱辛。由于工作性質的原因，財政部門往往處在各種矛盾交匯的風口浪尖上。近年來我市財政收入盡管增幅較大，但還是滿足不了人民群眾日益增長的物質文化生活的需要、滿足不了社會事業(yè)和經濟發(fā)展的需要。我們力求通過“確保重點、兼顧各方”實現(xiàn)預算分配統(tǒng)籌協(xié)調，綜合平衡，得到公眾認可。但多年積累顯現(xiàn)而又急需解決的社會熱點、難點問題，更加突出了財力不足與需求的矛盾，發(fā)展、改革與穩(wěn)定對財政部門理財提出了更高的要求。我們在認真履行職責、嚴格財政監(jiān)管、規(guī)范部門預算的同時，也要換位思考，充分理解各部門、各單位對財政資金的需求，充分理解各部門、各單位工作上的難處。按照上級財政部門和市委、市政府的要求，結合財政改革與發(fā)展的實際情況，提出下一步預算管理的基本思路，希望各部門、各單位一如既往給予財政工作理解、支持和幫助。

一是切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。財政收入具有“取之于民，用之于民”的特征，一分一厘來之不易。作為收入分配的職能部門，我們理應樹立“用不好財政資金就是對人民犯罪”的思想，將有限的財政資金用在最需要花錢的地方，花小錢、辦大事，花小錢、辦實事，花小錢、辦好事。為此，要繼續(xù)深化部門預算管理制度改革，切實提高預算編制的科學性、準確性和完整性。

二是全面實行綜合財政預算。努力將所有政府性收入和支出全部納入預算統(tǒng)一管理，建立統(tǒng)一完整的財政預算。加大部門綜合預算資金統(tǒng)籌力度，實現(xiàn)預算內外資金、單位自有資金、政府性基金的統(tǒng)籌管理。進一步規(guī)范公共資源管理，逐步實現(xiàn)公共資源的高效運轉。

三是改進部門預算編制辦法。實行零基預算，人員經費按政策據(jù)實安排，日常公用經費按定額安排，項目經費按實際情況安排。進一步完善基本支出標準體系，探索資產配置標準體系，建立各部門、各單位人員和資產數(shù)據(jù)庫，研究人員定額與實物費用定額相結合的定額標準體系，努力實現(xiàn)資源公平配置。研究探索建立項目支出標準體系，進一步細化項目預算編制，提高項目預算的真實性，完善項目管理辦法，加強項目清理工作，實行對項目支出預算的滾動管理。逐步建立項目評審機制，對部門預算經濟建設類項目和部分行政事業(yè)類項目進行專家評審，擇優(yōu)安排。

四是鞏固和擴大政府收支分類改革成果。政府收支分類改革是細化預算編制的重要基礎。20xx年部門預算要按照新的政府收支分類科目編報，既要按功能分類，又要按經濟分類，要準確反映政府各項支出的具體用途，實現(xiàn)項目支出預算由粗放向科學、規(guī)范管理轉變，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性。

五是全面強化行政事業(yè)單位國有資產管理。按照《行政單位國有資產管理暫行辦法》和《事業(yè)單位國有資產管理暫行辦法》的要求，狠抓貫徹落實。加強制度建設，抓緊研究出臺資產配置、使用、處置、評估等一系列配套制度，規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產各環(huán)節(jié)的管理。積極做好與有關部門的溝通、協(xié)調，進一步理順行政事業(yè)單位國有資產管理體制。同時，抓緊建設資產管理信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)與主管部門、行政事業(yè)單位資產信息的共享和動態(tài)監(jiān)控，保證資產信息通暢傳遞。

六是強化監(jiān)督預算執(zhí)行。從20xx年開始，我局每年將組織專班，采取隨機抽樣的辦法，在各業(yè)務科室服務的預算單位中分別抽取不少于10%的單位實施檢查，結合人大、審計和監(jiān)察等部門反饋的意見和建議，對其預算執(zhí)行情況進行評價。一方面實地察看部門預算的執(zhí)行效果，另一方面實地了解財政干部的服務質量和效率。檢查的結果作為財政干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

七是切實提高財政服務水平。新時期新階段的財政工作就是做好服務。財政干部要轉變服務觀念，樹立服務宗旨，改善服務方式，提高服務質量。預算的編制執(zhí)行、資金的分配監(jiān)管、工作的檢查督辦、改革方案的實施等，都要貫穿于服務好300多家預算單位的具體工作過程之中。我們衷心感謝預算單位多年來對財政工作的理解、關心、支持和幫助，我們也將繼續(xù)誠懇地為各個預算單位做好財政服務工作。財政干部要經常深入到預算單位，向同事們學習、取經，做好調查研究，全面了解部門和單位的職責特點、工作范圍及工作重點，在項目的選擇、論證和實施過程中主動參與、全程服務。也衷心希望預算單位加強對財政工作的監(jiān)督、對財政干部的監(jiān)督，促使我們能夠更好地履行職責，依法理財，規(guī)范管理。

部門預算編制涉及面廣、政策性強，各部門、各單位要深刻理解，準確把握，重點做好以下幾個方面的工作。

全額預算單位、差額預算單位和依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政府行為取得收入的自收自支單位都要編制部門預算。工作地不在城區(qū)的行政事業(yè)單位也要編制部門預算。實行以錢養(yǎng)事的定額管理單位暫不納入部門預算管理。

第二，完整編制收入預算

各部門各單位的所有資金來源都要編入部門預算，包括財政預算撥款、行政事業(yè)性收費收入、國有資本經營收入、國有資源(有償)使用收入、主管部門集中收入、上級補助收入等政府非稅收入、經營收入、上年結余。未納入部門預算管理的政府非稅收入執(zhí)收單位也要同時編報收入計劃。此類收入包括政府性基金收入、專項收入、彩票資金收入、罰沒收入等。非稅收入由執(zhí)收單位根據(jù)前3年的實際收入數(shù)進行測算，并考慮政策變化和業(yè)務量增減變化等因素，據(jù)實編制收入計劃。收入計劃既要積極，又要穩(wěn)妥。非稅收入預算嚴格按《**市直20xx年非稅收入計劃編制口徑》填報。執(zhí)收單位要將納入政府預算的各項非稅收入計劃按規(guī)定的時間報市非稅收入管理局匯總審核，市非稅收入管理局審核確認后，將非稅收入計劃報市財政局，作為編制20xx年部門預算和政府非稅收入預算的依據(jù)。各執(zhí)收單位既要認真填報納入本單位部門預算的非稅收入，又要認真填報不納入本單位部門預算的非稅收入。

第三，科學編制支出預算

一是人員經費繼續(xù)執(zhí)行“編辦核編、人事核標、財政核資”的編制辦法。單位在填報“一上”階段人員經費預算時，先按20xx年8月末在編在冊人員的工資數(shù)據(jù)填報基本工資、離退休費、規(guī)范津貼補貼、補助工資，其他項目根據(jù)《**市直20xx年部門預算報表填報說明》計算填列。財政部門根據(jù)編辦、人事部門審核的人員、工資標準調整單位上報的“一上”階段預算數(shù)據(jù)。20xx年住房貨幣化按月補助額按市房改辦20xx年審批數(shù)列入支出預算，20xx年以后職工增減、職稱職務變動、工資增加等因素增減住房貨幣化補助的，由市房改辦在20xx年12月30日前審批后按預算追加程序辦理。

二是進一步完善日常公用經費定員定額標準體系。在保障財政全額負擔人員經費據(jù)實足額安排的前提下，根據(jù)部門履行職能情況、有關政策調整等因素，對部門定員定額標準進行適當調整和完善，不斷提高預算編制的合理性、規(guī)范性和準確性。核定20xx年市直部門預算日常公用經費定額標準為：市委、人大、政府、政協(xié)、民主黨派、人民團體人年1萬元;其他行政單位、具有行政管理職能并依照公務員管理的事業(yè)單位人年0.8萬元;具有一定社會管理或公共服務職能的公益性事業(yè)單位，如監(jiān)察、監(jiān)測、檢測、防疫、勞動統(tǒng)籌、農林水利、文教廣電、醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫、技術推廣等單位人年0.6萬元;各種考試、培訓、服務中心、科研及其他事業(yè)單位人年0.4萬元;公安機關、檢察院、法院按照省和市委市政府有關文件規(guī)定的保障標準和開支范圍編制，其中日常公用經費按人年1.1萬元編制;司法系統(tǒng)按人年1.1萬元編制日常公用經費。這個標準是部門預算的支出標準，不是預算內經費的分配標準，各部門各單位要將預算內外經費綜合安排日常公用經費。

三是規(guī)范填報行政事業(yè)類項目經費。行政事業(yè)類項目經費是指行政事業(yè)專項(業(yè)務)支出(一般不形成固定資產)，如大中型會議、專項業(yè)務工作經費、大中型維修費、網絡運行費、專項接待、政府指定的專項工作等。行政事業(yè)類項目預算要在預算報表上列示具體項目名稱，要填報申請理由、依據(jù)、主要內容、測算依據(jù)和說明，并附相關文件依據(jù)。

四是規(guī)范填報經濟建設類項目經費。經濟建設類項目經費是指行政事業(yè)單位用于基本建設、事業(yè)發(fā)展等方面的支出(一般要形成固定資產)，如大中型或專業(yè)設備購置，水電路、電子政務等基礎設施建設，辦公樓等基本建設項目。經濟建設類項目應在保證基本支出和行政事業(yè)類項目支出之后，根據(jù)需要和可能原則安排。基本建設項目須按基本建設管理程序審批，要附市發(fā)改委立項批文，項目申報要細化到勘察設計、土建、設備、大宗材料采購等資金明細，并實行先評審再下達預算的管理辦法。還貸項目要有詳細說明和項目報批依據(jù)，方可列入部門預算項目支出。

政府專項資金的編制辦法待市政府批準后另發(fā)通知。

政府采購預算是政府采購活動的基礎和依據(jù)。各預算單位應按照《市人民政府辦公室轉發(fā)市財政局關于進一步加強政府采購預算管理意見的通知》(宜府辦發(fā)〔20xx〕19號)文件規(guī)定，認真做好政府采購預算的編制工作。所有使用財政性資金包括政府性基金、社保基金、政府專項資金等采購貨物、工程和服務的支出都必須按規(guī)范文本同步編制政府采購預算。

第五，規(guī)范預算編報程序

按全國統(tǒng)一規(guī)定，部門預算實行“二上二下”的基本程序：一上階段主要是各部門(單位)向財政部門報送部門預算文本草案。一下階段主要是財政部門向各單位下達收入預算控制數(shù)。二上階段主要是各部門(單位)根據(jù)財政部門下達的預算收入控制數(shù)調整本單位的收支預算文本草案。二下階段主要是市直部門預算經政府審查，并報人大審議通過后，市財政局按《預算法》規(guī)定在一個月以內批復到主管部門，主管部門在財政部門批復預算15日內批復到各預算單位。各階段的編報時間和工作任務，文件上有詳細說明，請各單位嚴格遵守。

第六，嚴格控制預撥資金

從法律上講，預算批復前，財政資金不能撥付，由于人代會3、4月份才召開，1至4月份正常運轉需要資金保障，財政擬采取預撥辦法，但必須嚴格控制。20xx年度部門預算批復前，預撥資金主要有：一是按上年度預算月平均數(shù)預撥人員經費和日常公用經費;二是為保障運轉性支出，必須按月?lián)芨兜慕洺Ｐ詷I(yè)務經費;三是具有救濟救災性質、必須在批復前執(zhí)行的項目;四是按照項目執(zhí)行進度必須在批復前撥付資金的延續(xù)性項目。

第七，積極推進部門預算支出績效考評試點工作

按照財政部和省財政廳的要求，20xx年將在市直部門開展部門預算支出績效考評試點工作，通過建立客觀公正的考評標準，科學有效的考評辦法，合理的指標體系，對部門預算的執(zhí)行情況進行全面的綜合考評，并將部門預算執(zhí)行情況考評結果和重點項目完成情況績效評價結果，與部門履行職能的需要、與部門項目支出預算管理結合起來，建立有效的績效考評結果運用機制，推進部門的項目支出預算管理，促進提高提供公共服務水平和公共產品的質量，提高財政資金使用效率和效益。

第八，研究建立資產與預算管理有機結合的機制

行政事業(yè)單位國有資產管理是公共財政管理的重要組成部分。行政事業(yè)單位國有資產是由財政資金轉化為實物形態(tài)形成的,財政資金的分配，離不開對行政事業(yè)單位存量資產的掌握,單位資產的使用管理,也離不開財政資金的支持,因此,資產管理應該與預算管理緊密結合。二者的有機結合對增強預算管理的科學性和有效性,解決預算管理中增量管理與存量管理的脫節(jié)問題,優(yōu)化資產管理,從源頭上控制資產形成具有重要意義。20xx年部門預算中，對房屋維修改造項目、設備購置等固定資產新增事項要按財政部35號、36號令規(guī)定，履行必要的審批程序。

20xx年部門預算編制即將開始，任務十分艱巨，工作非常繁重，希望各部門高度重視，努力克服人員少、時間緊、要求高等各種困難，深入細致，密切配合，狠抓落實，卓有成效地做好20xx年部門預算編制的各項工作。

1、高度重視預算編制工作。各部門、各單位要按照早編預算、細編預算的要求，加強組織領導，分解任務，落實責任，認真研究測算，按時完成各階段的任務，編制一本符合實際的預算。向財政部門報送的預算文本須經單位和主管部門主要領導簽字。各主管部門要負責本系統(tǒng)各單位部門預算的政策解釋、技術指導、檢查督辦和質量把關。

2、規(guī)范部門預算編制內容。編制部門預算要做到“一個部門一本預算”。一是部門是部門預算編制的主體，要對編報的部門預算負責。二是部門所有收支，包括部門取得的一般預算撥款收入、預算外資金收入、政府性基金預算收入、其他收入等從不同來源取得的各類收入及相應安排的基本支出、項目支出、專項支出等各項支出，都要編入部門預算，體現(xiàn)綜合預算的原則。三是部門本級及其所有下屬單位的收支都要編入部門預算，單獨反映。四是部門本級及其下屬單位所有收支要按照有關政策規(guī)定，細化到具體的預算項目和相應的政府收支分類科目。

3、規(guī)范部門預算編制秩序。部門預算編制影響到單位一年的工作，政策性強，牽涉面廣，各單位切不可馬虎應對，必須實事求是。一是收入的申報要準確，不準隱瞞不報。二是各單位的項目必須符合客觀實際需要。三是人員經費嚴格按編辦、人事、財政部門審核的基數(shù)和財政負擔口徑計算。四要嚴格遵守時間，按時上報。

部門預算改革是財政各項改革的基礎和重點，任務繁重，工作艱巨。特別是從事財務工作的同志，工作非常辛苦，非常具體，責任非常大。但不能懈怠工作，要認真負責，精心編制好本部門、本單位的部門預算。

謝謝大家!

部門預算編制說明篇九

一、組織機構健全

根據(jù)學校機構變化情況，機械工程系也及時對部門安全工作領導小組進行了調整，由部門負責人擔任安全工作領導小組長，工作人員全部參與部門安全監(jiān)督工作。

二、完善規(guī)章制度

在進行自查的過程中，機械工程系認真檢查和修訂了部門的有關安全工作制度，在所屬辦公室張貼了安全警示標語，明確了安全防范程序，并對實訓室等重點場所落實了安全防范措施，各區(qū)域指定安全責任人，進行經常性的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以整改。

三、高度重視，加強教育

機械工程系高度重視部門安全工作，按照學校職能部門要求，積極主動加強安全防范，明確安全防范的重點，同時經常性開展干部職工安全專題教育，提高有關安全責任人的防范技能，定期排查安全隱患，及時消除和整改，以確保學校的安全和穩(wěn)定。

四、定期檢查，清除隱患

根據(jù)《關于開展“十一”安全大檢查的通知》，機械工程系于9月27日下午對系辦公場所、實訓室進行了專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題主要是各實訓室未配備滅火器，特請學院保衛(wèi)處予以配備。

機械工程系

2013年9月29日

部門預算編制說明篇十

根據(jù)利通區(qū)營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動領導小組《關于開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動自查自糾暨重點檢查階段工作的實施方案》(吳利風清組發(fā)[2011]2號)和利通區(qū)委組織部《關于對營造風清氣正用人環(huán)境活動階段工作進行督查的通知》（吳利組發(fā)[2012]20號）文件精神，鎮(zhèn)營造風清氣正發(fā)展環(huán)境工作小組認真對照營造風清氣正用人環(huán)境活動階段實施方案要求，針對鎮(zhèn)居干部的使用和人才培養(yǎng)發(fā)展工作及時查找問題、分析原因、邊督查邊整改。

一、組織學習，廣泛宣傳

鎮(zhèn)黨委積極組織和動員領導班子成員、鎮(zhèn)居干部學習《領導干部選拔任用工作條例》、干部選拔任用四項監(jiān)督制度，中紀委、中組部“5個嚴禁、17個不準和5個一律”等政策知識，了解干部選拔任用的程序、原則和具體要求，號召大家參與到干部選拔任用過程監(jiān)督工作中。同時廣泛宣傳營造風清氣正用人環(huán)境活動的目的和深刻意義，營造“人人監(jiān)督干部選拔任用過程、人人參與營造風清氣正用人環(huán)境”的優(yōu)良氛圍，不斷提高領導和干部的思想認識，提高干部選拔任用在群眾當中的公信度。

二、互相查糾，共同提高

鎮(zhèn)黨委不定時地召開營造風氣正用人環(huán)境座談會和茶話會，組織領導班子成員、鎮(zhèn)居干部和居民群眾就我鎮(zhèn)選人用人、管人識人和加強基層領導班子建設等方面存在的問題進行深入的探究。以“零距離”、“面對面”的方式征求意見和建議，虛心接受領導、同事和群眾的監(jiān)督。也通過“自查”、“互查”、領導“點查”、群眾“評查”的“四查”方式，找準我們基層領導班子和干部在政策執(zhí)行、工作作風、堅持原則、服務居民等方面存在的突出問題，不斷增強自查自糾效果。

三、

一是鎮(zhèn)黨委堅持邊學邊改、邊查邊改的原則，把解決問題作為工作的落腳點。針對表現(xiàn)“慵懶散慢滿”的干部，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自找干部談心談話，真心了解干部的心聲，探究出現(xiàn)問題的原因，幫助干部解開心結，以真情感化干部；針對態(tài)度不專、行為惡劣，攪亂工作氛圍、破壞同事團結的干部，要求在鎮(zhèn)居干部大會上做出深刻檢查，仍舊一意孤行的干部給予停發(fā)工資的懲罰，直到其誠心實意悔改。一系列的整治活動極大的轉變了干部的作風，營造出了風清氣正的用人和干事環(huán)境。

一、視野狹窄、經歷不足等原因，很大程度限制和影響了他們的成長進步，從而容易導致其產生惰性、疲沓等消極思想，對工作缺乏干勁和激情。因此，鎮(zhèn)黨委領導對部分干部的崗位進行合理調整，讓干部在不同的環(huán)境中和崗位上得到鍛煉，豐富工作經驗，提高能力素質。努力把干部培養(yǎng)成“多面手”、“萬事通”的一專多能復合型人才，保持了我們干部隊伍的朝氣和活力。

三、下一步的打算

一是干部下派，做好服務居民工作。鎮(zhèn)黨委計劃下派年輕干部到社區(qū)，要求干部以社區(qū)建設為主業(yè)，以服務群眾辦實事為抓手，讓干部沉到底、做的實，直接面對面聯(lián)系群眾解民憂。

二是完善機制，做好干部培訓工作。按照金星鎮(zhèn)2012年干部教育培訓計劃認真落實培訓工作，順應現(xiàn)實要求將干部四項監(jiān)督制度、廉政準則等內容納入培訓要點，強化紀律宣傳教育。

三是集中整治，做好選人用人工作。嚴厲整治干部選拔任用和崗位調整工作中出現(xiàn)的跑官要官和違規(guī)用人、干擾崗位調整等行為，做到嚴明紀律，強化監(jiān)督，杜絕歪風邪氣。

四是服務基層，做好創(chuàng)先爭優(yōu)工作。落實“三件三聯(lián)六關心”黨內關懷機制，扎實開展困難黨員幫扶活動，全面落實鎮(zhèn)居干部下社區(qū)工作，促進鎮(zhèn)居干部與轄區(qū)困難黨員認親交友，結對幫扶，為“思想守舊型”黨員送觀念，為“致富無門型”黨員送政策、送技術，為“年老無依型”黨員送溫暖、送方便，為“疾病困擾型”黨員送健康。不斷增強干部幫扶黨員、服務群眾的意識。五是統(tǒng)籌兼顧，做好年度各項工作。堅持把做好自查自糾階段的工作與做好年度各項工作結合起來，堅持在干中識人，在干中用人，在用人中促事，在促事中推進環(huán)境的優(yōu)化，確保活動取得實效。

市教體局關于開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動工作情況匯報

一、強化組織領導，迅速啟動活動，促進第一階段工作穩(wěn)步有序開展

（一）加強領導，完善機制。營造風清氣正的教育體育發(fā)展環(huán)境對推進我市教體事業(yè)科學發(fā)展、教育均衡發(fā)展、提高教育

教學

（二）精心組織，周密安排。及時召開了局黨委會，學習、貫徹、落實自治區(qū)和市委會議精神，把開展營造風清氣正活動擺上重要議事日程，研究部署了教體系統(tǒng)開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動。全局上下提高認識，吃透精神，抓住重點，把加快教育發(fā)展與活動開展有機結合起來，強化措施，強力推進。抓好結合文章，把此項活動與為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)新社會管理結合起來，緊密結合教育體育工作實際，促進政風、行風、校風、學風、師風建設，營造良好的育人環(huán)境。

（三）層層動員，深入發(fā)動。市教體局召開了教育系統(tǒng)“進一步營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動”動員會，局機關全體黨員干部、直屬各單位領導、各學校負責人、部分黨員代表110余人參加了動員會，全面啟動教體系統(tǒng)開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動。各直屬單位、學校按照市教體育的總體安排，結合本單位、學校實際情況，制定實施方案并召開動員會，傳達精神、統(tǒng)一思想、深入動員。

（四）抓好宣傳，營造氛圍。開辟宣傳欄，大力宣傳營造風清氣正發(fā)展環(huán)境的新思路、新舉措、新成效，廣泛宣傳報道在轉變工作作風、服務師生、家長方面涌現(xiàn)出的典型事跡和先進人物，努力在全系統(tǒng)營造“人人關注發(fā)展環(huán)境、人人建設發(fā)展環(huán)境、人人都是發(fā)展環(huán)境”的良好氛圍。

二、廣泛征求意見，確定整改措施，推動第二階段工作扎實有序開展

（一）制定工作安排，明確工作任務。根據(jù)市開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動自查評議階段工作安排和我局《實施方案》的要求，制定了教體系統(tǒng)開展進一步營造風清氣正的教育發(fā)展環(huán)境活動自查評議階段工作安排。本階段的工作任務主要為：以“優(yōu)化教育環(huán)境，提升教育形象，加快教育發(fā)展”為主題，深入開展“教體系統(tǒng)大討論”活動；以“五查五看”為重點，深入開展“大查找”活動；以“聽民聲、改作風、優(yōu)服務”為主旨，深入開展“大走訪”活動；以“廣大群眾挑刺把脈”為手段，深入開展“大評議”活動；以“爭當優(yōu)秀公務員、爭當師德標兵”為目標，深入開展“大承諾”活動。

（二）采取多種方式，認真自查評議。局黨委通過發(fā)放征求意見表、設立征求意見箱、開通專線電話等形式，廣泛征求教師、學生、家長和社會各界對教體局在服務意識、服務態(tài)度、服務質量、廉潔自律等方面的意見建議。通過個人提、科室查、領導點、會議評，自下而上查找在思想觀念、能力素質、履職盡責、紀律作風等方面的突出問題。局黨委部署開展了優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境“大評議”活動，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、干部群眾、學生家長對學校、教體局優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境情況進行評議，廣泛發(fā)動群眾“挑刺把脈”。對評議和征求意見情況進行通報，并反饋給科室、學校進行整改落實。

（三）全面查找問題，制定整改措施。局黨委通過多種渠道切實將群眾反映強烈的熱點難點問題，制約束縛教育體育發(fā)展的因素等問題找準找實。將征求的意見和建議進行了認真梳理，共整理意見14條，其中，轉變機關作風，提高服務質量方面4條；完善干部選拔任用方面2條；教師隊伍建設方面3條；規(guī)范辦學行為方面2條；提高教育教學質量方面3條。在征求意見和建議的基礎上，局黨委召開了專題會議，研究制定了四項整改措施：一是開展自查評議，進一步增強機關服務意識，二是進一步完善干部選拔任用機，不拘一格選人用人，三是進一步加強師德師風建設，有效規(guī)范辦學行為，四是進一步加強教師隊伍建設，提高教育教學質量。落實整改責任，明確整改時限和目標，切實將自查評議中查找出的問題落實到整改中。

（四）強化監(jiān)督檢查，狠抓典型推動。局黨委采取走訪調研、集中檢查、明查暗訪、整改提高、曝光通報、工作簡報等多種形式，開展經常性的監(jiān)督檢查，確保各項工作順利開展。局活動領導小組辦公室對機關各科室、各事業(yè)單位開展工作情況進行督查和暗訪，廣泛宣傳在自查評議階段中的好做法、好經驗和通過解決發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題展現(xiàn)出的新形象、新氣象，對工作不力、效果不明顯的單位，進行通報批評，對影響教育發(fā)展環(huán)境的人和事，進行公開曝光，嚴重的將依法依紀問責處理。局黨委切實加強工作指導和組織協(xié)調力度，確保本階段工作順利實施，按期完成。

三、做好結合文章，狠抓工作落實，營造風清氣正的教育體育發(fā)展環(huán)境

市教體局黨委把營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動與創(chuàng)建全國文明城市、創(chuàng)先爭優(yōu)、黨風廉政建設、行風建設及具體業(yè)務工作結合起來，緊緊抓好群眾反映的熱點難點問題的破解工作，用業(yè)務發(fā)展促活動開展，以風清氣正發(fā)展環(huán)境促教育體育事業(yè)科學發(fā)展。一是開展了對有償家教、濫訂教輔資料專項整治活動，加大專項檢查力度，認真辦理信訪案件，對違反規(guī)定的學校和教師進行嚴肅處理，提升行風建設工作水平。二是召開黨建行風建設工作會議，對2012年的各項工作進行周密部署。局黨委與各學校簽訂黨建黨風廉政建設工作目標責任書、行風建設目標責任書、學校安全工作目標責任書和規(guī)范教育收費目標責任書，明確任務，落實責任。三是起草了《關于推進石嘴山市教育改革和發(fā)展的若干意見》、《石嘴山市教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》（子規(guī)劃《師資培訓五年行動計劃》、《職業(yè)教育十二五發(fā)展規(guī)劃》、《教育信息技術發(fā)展十二五規(guī)劃》）、《關于加快發(fā)展學前教育的意見》、《石嘴山市委、石嘴山人民政府關于進一步加強中小學校長和教師隊伍建設的意見》、《關于進一步加強我市中小學德育工作的意見》、《關于推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展的實施意見》、《石嘴山市委關于進一步加強和改進中小學黨建工作的意見》、《市政府關于進一步加強師資培訓工作的意見》等八個政策性文件，為教育體育發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。四是抓好熱點難點問題的破解工作。通過中考體育成績全智能化測試、網上閱卷等，推進中考招生“陽光工程”，徹底解決中考過程中群眾反映強烈的熱點難點問題。采取就近劃片入學、指標到校、名校辦分校等措施，給擇校熱降溫，消除“大班額”。實行學校安全工作一票否決制，全力以赴保安全。高度重視校安工程，竭力解決工程欠款。通過規(guī)范義務教務階段學校教輔資料征訂，禁止教師有償家教等，進一步規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為。解決邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師交通補貼。五是開展春季開學督導檢查工作，2月28日至3月2日，市教體局聯(lián)合市教育督導室對全市各類學校進行督查，對加強教育行風建設，營造風清氣正教育發(fā)展環(huán)境情況、加強黨風廉政建設和師德教育情況、規(guī)范辦學行為，加強學校管理情況、加強學校安全工作，確保校園安全穩(wěn)定情況、加強教育新聞宣傳和信息報送工作情況等方面的工作進行了全面檢查，下發(fā)督察通報，提升學校辦學水平。六是抓大事，抓有影響力的工作。繼續(xù)承辦好全國五人制足球賽，高度重視青少年足球進校園工作，全力做好特奧賽事工作，有效展示教育體育良好形象。七是抓宣傳引導。在石嘴山電視臺開辟了《人生階梯》欄目，每月在石嘴山報辦一期教育專版，定期宣傳先進典型事跡和教育動態(tài)，讓社會及時了解教育政策、教育工作動態(tài)，以贏得社會的認可，進而關心支持教體事業(yè)發(fā)展。八是抓監(jiān)督管理和激勵機制。實行督導劃分責任區(qū)制度，完善干部選拔任用機制，采取民主推薦、公開招考、校際間交流等形式，使一批年富力強、德才兼?zhèn)涞母刹窟M入班子。主動邀請人大代表、政協(xié)委員、家長代表、政風行風監(jiān)督員及新聞媒體檢查、指導、監(jiān)督教育體育工作，發(fā)揮其社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。九是抓教育教學質量提升。教育行政部門努力做到“七個提升”（提升教育發(fā)展質量、提升教育改革創(chuàng)新質量、提升教育管理質量、提升教育保障質量、提升工作落實質量、提升教育評價質量、提升隊伍建設質量），各類學校力爭做到“十個提升”（提升學校德育工作質量、提升課堂教育教學質量、提升教科研工作質量、提升信息技術保障質量、提升教育教學評價質量、提升校園文化質量、提升學校后勤服務質量、提升安全穩(wěn)定工作質量、提升班子辦學治校質量、提升師資隊伍建設質量）。十是切實開展“清風校園”活動，推進校園廉潔文化建設。緊密結合學生思想道德教育的整體規(guī)劃，圍繞“崇尚敬廉，辦人民滿意教育”主題認真開展“清風校園”活動，以提高學校領導班子廉政勤政、黨員領導干部廉潔從政、重點崗位人員廉潔自律、教師廉潔從教、學生敬廉崇潔為重點，構建道德育廉和責任抓廉的長效機制。各學校把廉潔從政、廉潔從教等自律承諾列為黨員承諾制的主要內容，與黨建重點工作緊密結合，讓廉潔教育走進課堂，入耳入腦入心，在校園里延伸，在黨員中強化，在課堂上教化，在實踐中感化，形成廉潔文化建設的良好格局，為教育體育事業(yè)科學發(fā)展提供強有力的保證。十一是開展“平安和諧校園”、“依法治校示范?！眲?chuàng)建活動。進一步規(guī)范和健全社會治安綜合治理和安全管理工作的各項措施；廣泛開展安全教育、法制教育和學生心理健康教育，增強教育的針對性和實效性，不斷提高中小學生自護、自救、防災、逃生、維權的能力；建立、健全突發(fā)公共事件應急預案和工作機制，努力提高各類突發(fā)事件預警、防范和處置能力，全面推進“平安校園”建設。同時，市教體局黨委結合實際，制定了《實施公民道德建設，開展以“四德”為主題的實踐活動實施方案》，深入開展“做一個有道德的人”、“傳唱優(yōu)秀童謠及美德少年”等主題實踐系列活動，認真實施公民道德建設工程，進一步優(yōu)化教體事業(yè)發(fā)展環(huán)境。

今后，市教體局黨委將大力弘揚以“五湖四海、自強不息”為核心的石嘴山精神和“三為”精神，重點抓好以下幾方面的工作，扎實推進營造風清氣正發(fā)展環(huán)境活動各階段的工作。一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進教育均衡發(fā)展。二是不斷提高九年義務教育水平，組織實施國家教育體制改革試點項目。三是全面完成校安工程建設，新建、改建中小學校舍5萬平方米。四是深入開展“名師、名校長、名?！眲?chuàng)建活動。五是高度重視校園安全，開展校車安全整治，加強學生食堂、學生宿舍等安全防范工作，為學生營造安全的學習環(huán)境。六是全面推進網上行政審批，提高審批效率。七是加強廉政建設，強化審計和監(jiān)察工作，加大對離任校長及任期三年以上校長的經濟責任審計。八是進一步加大宣傳，為教體事業(yè)發(fā)展提供輿論支持；進一步突出重點，堅持統(tǒng)籌協(xié)調；進一步強化督導，確?；顒硬蛔哌^場。

總之，局黨委將切實抓好營造風清氣正的教體發(fā)展環(huán)境活動，在動員部署和自查評議階段工作的基礎上，正視查找出的問題，抓好分析整改落實，扎實開展整改落實階段的各項工作，不走過場，務求實效，全面優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境，促進教育教學質量全面提升，傾力辦好人民滿意的教育。

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