平衡飲食是保持健康的關鍵,我們該如何均衡攝取各種營養(yǎng)呢?總結的首要目標是獲得一種真實而客觀的反饋,以便更好地提升自己。以下是一些經典案例,供大家思考和參考。
全市學校安全工作會議講話精神篇一
學校安全穩(wěn)定工作事關改革開放大局,事關社會和諧穩(wěn)定,事關人民群眾生命財產安全,責任重大,任務艱巨。下面是本站小編給大家整理的全市學校安全工作會議講話 ,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市學校安全工作會議,主要目的是安排部署學校安全工作,進一步落實安全防范措施,杜絕學校安全責任事故的發(fā)生。下面,我就進一步強化學校安全工作講幾點意見。
一、安全隱患要再排查
從近年歷次的安全檢查情況來看,當前我市學校及周邊的安全現狀還不容樂觀,問題仍很突出,主要表現在以下幾個方面:一是門衛(wèi)管理薄弱。多數學校保安屬于“50、60”人員,基本上充當的還是“下夜老漢”的職能;有的“保安”連基本的防護器械、滅火用具都不會使用;有的學校對于出入車輛詢查松懈或不經詢查即放行;多數保安人員素質參差不齊,缺乏日常正規(guī)的安保訓練,一些學校門衛(wèi)成了“擺設”。今年5月20日湖北麻城發(fā)生一名男子潛入當地一所小學,持菜刀砍傷8名學生事件。9月1日,湖北十堰一犯罪嫌疑人持刀進入學校,砍死砍傷9名學生。以上兩起校園傷害事件給了我們血的教訓,為防止此類事故發(fā)生,各地學校必須規(guī)范門衛(wèi)管理,要聘用身體素質好、履職能力強的保安員;嚴格門禁管理制度、值班巡邏制度、出入登記制度,加強對校園重點部位、要害部位的巡查和監(jiān)控,切實保障廣大師生的人身安全。希望各學校要高度重視門衛(wèi)安全,切實加強門衛(wèi)管理。今后,市教育局將不定期采取“四不兩直”的方式(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待,直奔基層、直插現場)對各地學校安全管理工作明查暗訪,并在全市范圍內通報檢查結果。二是食品安全隱患排查不到位。屢次檢查總是發(fā)現存在食堂從業(yè)人員健康證過期或保管人員、新增人員不能及時辦理健康證,冰柜內生熟食品混合存放且不定期除霜,食品留樣不規(guī)范;校園超市索證索票不全,經營烤腸、麻辣食品;教室、宿舍飲水機清洗、消毒不規(guī)范,師生飲用桶裝水索證索票不全等現象。去年,青海大通、廣西都安、云南富源、內蒙師大鴻德學院、包頭回民中學等多地接連曝出學生食物中毒事件。各地各校要高度重視,汲取區(qū)內外發(fā)生的學校食堂食品安全事件,舉一反三,嚴格將侯元廳長提出的“十個確保”落實到位。各學校校長要定期身入食堂檢查食品安全工作。對學校食堂衛(wèi)生及管理工作要做到“二審”、“三查”、“三監(jiān)督”,即:食品原料采購,一審經營單位的許可證、質檢合格證,不準到“三無”店采購“三無”食品;二審食品的保鮮程度,嚴禁采購腐爛變質、過期失效、有毒有害的食品;食堂環(huán)境衛(wèi)生要做到早查、午查、晚查;監(jiān)督飯菜質量、監(jiān)督飯菜價格、監(jiān)督學生就餐秩序,確保學生的用餐與安全。我在這里再次強調:禁止學校對外承包食堂,已對外承包的,
合同
期滿,立即收回。合同期未滿的,給予一定的過渡期后,由學校收回管理。要加強對校內超市的監(jiān)管力度。一要定期對從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生安全教育和健康檢查、培訓,提高經營者的守法意識;二要嚴格質量控制。對進入超市的食品要落實進貨查驗和索證索票制度,要對采購的食品索取配送單位的“一票通”送貨票證或三證(營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產許可證、質量檢驗報告)復印件,建立食品進貨臺帳。嚴禁采購“三無”食品和質量不合格、保質期接近臨界期的食品。三要規(guī)范超市商品價格,必須堅持“微利”原則,合理確定商品價格。隨著秋季開學,學校周邊的商店又熱鬧起來,近日教育、食藥監(jiān)部門經過走訪,發(fā)現有很多在售小食品都已過期,大多食品包裝袋上還附有很多油膩的灰塵,校園周邊商店里面出售的小食品價格多在5角到1元之間,這些零食以油、辣為主,食用后會給學生的身體健康造成不良的影響。作為教育部門對學校周邊小商店的經營行為沒有監(jiān)管的權力,但我們有義務正確教育引導學生增強自我保護防范意識,自覺抵制假冒偽劣食品,堅決不購買“三無”、過期食品,營造良好的食品安全社會氛圍。還要將學校周邊商店的違規(guī)經營行為及時向媒體等通告,尋求輿論監(jiān)督。各旗縣區(qū)教育局要加大工作督查力度,確保學校食品安全管理工作取得實實在在的效果。二、監(jiān)管重點要再突出
一是要重點抓好消防安全。各學校要定期檢查和整改消防設施設備,安全疏散通道要有標志,應急照明設施要齊全,安全出口要通暢;電路、鍋爐等消防重點要落實防火防爆措施;學生宿舍、倉庫、伙房、實驗室等易形成火災的區(qū)域,要重點巡查;要嚴禁學生在宿舍內私拉亂接電線和使用明火;各學校要結合各自實際制定實用性強、操作性強的防火
應急預案
。二是要重點抓好接送學生車輛管理。各學校要加大接送學生車輛的監(jiān)管力度,做好駕駛人和車輛信息的備案工作并及時通報屬地公安交管部門。要教育學生不乘坐“三無”、超載車輛。各旗縣區(qū)教育局要主動聯系交管部門,加大接送學生車輛巡查力度,不斷完善學校幼兒園及周邊的交通標志和交通安全設施,嚴防學生交通事故發(fā)生。三是要重點抓好各類安全隱患排查整治。各學校要進一步加大對學校安全工作的檢查力度,把學校自查與上級抽查結合起來,把明查與暗訪結合起來,把部門檢查與聯合執(zhí)法結合起來。檢查中,要務實求細,不放過任何事故苗頭和征兆,嚴防形式主義和走過場。要經常組織對各類隱患進行拉網式排查,決不留死角,建立臺賬,進行跟蹤。能夠立即整改的,要堅決立即整改;一時整改有困難的,要明確責任,嚴防死守,排除一切安全隱患,確保學校安全。堅決杜絕制度定下了不落實,工作安排了不執(zhí)行,任務布置了不督促,問題發(fā)現了不整改。必須警鐘長鳴,做到早發(fā)現,早整改,早落實。三、安全教育要再深入
近期,各地各校要以“十五防”為抓手,結合本地、本校實際,普遍開展有針對性的安全教育,特別要根據即將到來的元旦、寒假、春節(jié)等節(jié)假日多發(fā)易發(fā)事故特點,加強對學生的滑冰安全、用火用電安全、燃放煙花爆竹安全和乘坐車輛安全教育。要確保安全教育落到實處,見到實效,形成常態(tài)化。其次,各校要嚴格落實教育部制定印發(fā)的《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,中小學每月至少開展一次應急疏散演練,幼兒園每季度至少開展一次應急疏散演練,做到常抓不懈。學校要確保參演師生的生命安全,嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生。要根據演練科目、內容、季節(jié)和形式的不同需要,制定好每次演練實施方案,明確目標要求,落實相關參與人員和演練情境,做到生動、有實效。要從學校實際出發(fā),設定合理的時間要求,通過經常性的演練逐步提升,最終達到設定的目標。
四、近期重點工作安排
1.加強對校車的監(jiān)管力度
一是各地各校要進一步加強組織領導,明確責任,細化工作措施,建立健全接送學生車輛管理制度,要求學生家長與雇傭車輛駕駛員簽訂安全
責任書
,各地各校要嚴格落實一把手責任制,加大自查力度,親自檢查、親自安排,堅決杜絕各類隱患。二是各地各校要嚴格開展接送學生車輛駕駛人管理和教育。各地各校要嚴格落實接送學生車輛向教育行政部門和公安交管部門備案制度,詳實上報接送學生(幼兒)車輛、駕駛人的基本信息。嚴格審查所屬接送學生車輛駕駛人的駕駛資格和安全駕駛資歷。對駕駛人不具備駕駛相應車型,駕駛年限不足3年以上經歷、最近三年內有記滿12分紀錄,以及發(fā)生過致人傷亡交通責任事故、飲酒和醉酒后駕駛的,一律禁止駕駛接送學生車輛。三是各地各校要主動和公安交管、交通等相關職能部門聯系、配合,加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控,對接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術標準車輛搭載學生等交通違法行為進行檢查和處罰。堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機等非客運機動車接送學生。四是積極開展校園交通安全教育。各地各校要采取張貼宣傳海報、掛圖、發(fā)放宣傳卡片、舉辦講座等多種形式深入開展交通安全宣傳教育,使學生逐步養(yǎng)成良好的交通習慣,維護自身的交通安全。要定期召開家長會,發(fā)放《至家長的一封信》,教育家長不要擅自租用不符合標準的車輛接送孩子,發(fā)現安全狀況差、不符合標準以及“三無”車輛接送學生時,應主動向公安交管部門和教育行政部門舉報。各地各校領導要加強對接送學生車輛駕駛人的面對面教育,及時組織學習,提示駕駛人安全守法、文明駕駛。2.不斷加強“三防”建設
各地各校要建立健全內部安全保衛(wèi)組織和制度,落實安全保衛(wèi)責任,根據學校實際情況配齊配足學校安保人員。專職安保人員是校園治安巡邏守護的主要力量。保安人員要按照有關規(guī)定,經崗前培訓合格后持證上崗。保安人員上崗執(zhí)勤時,要統(tǒng)一著裝,佩戴保安標識和器械。
各地各校要自查學校重點部位、重要區(qū)域、重點場所安裝防護欄、防盜門和照明設施,加固、加高校園圍墻,在校園內或周邊設置消防、交通安全、食品衛(wèi)生等安全設施。學校為保安人員裝備必要的執(zhí)勤、防護、抓捕等器械。在學校門口的公路設置警示牌、減速帶、斑馬線、限速標識、人行橫道線等交通標識。
各地各校要在校門、主次出入口、校內主要道路、教學樓和宿舍樓主要過道、食堂廚房、重點部位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),做到校內不留死角,盡快實現全市校園視頻監(jiān)控及報警治安管理系統(tǒng)與公安機關聯網。
3.做好常規(guī)安全教育工作
一是要做好安全教育課程建設工作。各地各校要積極創(chuàng)造條件,結合實施素質教育和本地區(qū)、本學校的實際,開足安全教育課程,讓安全意識進學生頭腦。二是要根據中小學生愛玩和安全意識不牢靠的特點,堅持反復講。全市中小學校每天上午、下午最后一節(jié)課,尤其是周五下午的最后一節(jié)課,無論什么課程,教師在下課前5分鐘要對學生進行安全教育提醒,以實際案例警示學生注意安全,特別是不要到野外玩水和注意交通安全。各地各校要堅持每周一次班會制度,班主任要切實發(fā)揮作用,利用班會主要強調學生安全問題。此項措施要作為硬規(guī)定落實到位,各旗縣區(qū)教育局要加強督查。三是要根據學生身心發(fā)展和年齡特點,以及環(huán)境、季節(jié)變化的規(guī)律,通過舉辦專題講座、案例教學、應急疏散演練、知識競賽、制作宣傳板等形式,有針對的對學生進行防火、防盜、防中毒、防溺水、防交通事故等方面的專題教育,提高學生的安全意識和自救自護能力。各地各校在抓好學生安全教育的同時,要強化教師的安全責任意識,強化教師的“一崗雙責”,動員全體教師關注學生安全,共同做好校園安全工作。四是要高度重視對學生的心理咨詢和教育疏導工作,幫助學生克服各種精神、心理障礙,促進學生身心健康發(fā)展,防止發(fā)生學生自殺、自傷、自殘和其他破壞行為。對一些身體患有某些嚴重疾病或心理有障礙的學生,要及時與家長溝通,予以調整和治療。各地各校要加強對學生的健康安全教育,增強自我保護意識。要通過開展文體活動,提高學生身心素質。在季節(jié)更替時或舉辦大型文體活動時,學校要給與學生“健康提醒”,要求學生不要過于身心疲憊,以免發(fā)生意外。
做好安全教育“規(guī)定動作”
各地各校要建立健全各項安全工作
規(guī)章制度
,并嚴格執(zhí)行,逐步實現安全工作制度化、規(guī)范化。實行安全工作定期檢查制度。主要檢查各學校對安全工作是否重視、措施是否得力有效并得到落實。嚴格按照《教育部辦公廳印發(fā)的中小學校崗位安全工作指南》制定和完善學校安全和管理各項工作制度,進一步明確學校各個崗位安全工作職責,首先明確校長是安全工作的第一責任人,其次明確分管領導的具體責任,第三特別明確了專業(yè)人員擔負的各個環(huán)節(jié)、崗位安全職責,各地各校要做到密切協同,無縫連接。各地各校要將《內蒙古自治區(qū)中小學幼兒園學生安全保護工程行動方案》作為今后校園安全工作的重點來落實,嚴格按照工作月歷要求,做到各部門通力合作,不留死角,抓出成效。五、需要強調的兩個問題
一是校外住宿生安全監(jiān)管問題。春秋季開學初,各地對校外住宿生情況進行了摸底排查,“小飯桌”的情況基本做到了心中有數,但這個“數”的確令人擔憂,據春季開學統(tǒng)計,全市3人以上“小飯桌”就有426家,就餐、住宿學生達5133人,80%以上的經營場所存在硬件條件不達標、餐飲安全意識差、消防安全隱患多等重大安全隱患。這些問題,我們一家無法解決,但必要的宣傳教育和監(jiān)管一定要抓好。要定期召開“小飯桌”學生及家長安全工作會議,加強安全教育,明確安全職責;要定期深入本校學生校外寄宿點,開展宣傳和監(jiān)督檢查;要著力進行正面宣傳教育和引導,提高學生維權和自我保護意識,引導學生在管理規(guī)范、證件齊全的校外寄宿點就餐、住宿。二是信息報送制度執(zhí)行和責任追究問題。各學校(特別是寄宿制學校)要嚴格按照《突發(fā)事件應對法》和有關規(guī)定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。發(fā)生突發(fā)公共事件要確保有專人負責應急處置工作并保持通訊暢通。各學校要切實把“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”原則與責任追究掛起鉤來,建立健全監(jiān)督查究機制。各級教育行政部門已將學校及周邊治安綜合治理工作納入部門年度考核范疇,對因失職、瀆職造成事故的,要追究領導者和相關責任人的責任。發(fā)生重特大事故的單位,不僅要追究當事人和主管領導的責任,還要追究主管部門指導督查不力的責任,市教育局要約談旗縣區(qū)教育局一把手,并在年度目標管理考核中實行“一票否決”。
同志們,生命第一,校園安全教育是第一位的教育,一切為了孩子。我們要進一步增強緊迫感和責任感,采取扎實有效的工作措施,把學校安全工作做深、做細、做實,不斷加大工作力度,切實強化安全責任,真抓實干,確保安全管理工作取得實實在在的效果。
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實20xx年全省學校安全穩(wěn)定工作會議精神,總結回顧20xx 年學校安全穩(wěn)定工作,分析當前形勢,安排部署20xx年學校安全穩(wěn)定工作。下面,我講三點意見。
一、20xx 年全市學校安全穩(wěn)定工作的簡要回顧
20xx 年,在市委、市政府的堅強領導下,在相關部門的大力支持下,全市教育系統(tǒng)認真貫徹落實上級關于加強學校安全穩(wěn)定工作的各項部署,以“學校安全綜合等級評定年”為主線,總攬學校安全穩(wěn)定工作全局,實現了年初制定的安全工作目標。全系統(tǒng)沒有發(fā)生有重大影響的政治事件、刑事案件及重大安全事故,為維護學校正常的教育教學秩序,為促進全市教育事業(yè)的健康發(fā)展、為確保黨的勝利召開提供了有力保障。20xx 年,我們從“七個強化”著力,扎實推進學校安全穩(wěn)定各項工作,促進教育事業(yè)健康、和諧有序發(fā)展。
(一)強化制度建設。 根據工作實際,20xx 年,相繼制定《學校安全穩(wěn)定及綜治工作意見》、《學校及周邊環(huán)境治安綜合治理專項整治
活動方案
》、《滄州市教育系統(tǒng)“安全生產月”活動實施方案》、《滄州市高等學校安全穩(wěn)定應急預案》等一系列規(guī)范性文件,通過建章立制,進一步使學校安全穩(wěn)定各項工作制度化、規(guī)范化、科學化。(二)強化學校安全等級評定工作。 充分發(fā)揮學校安全專家的作用,全面開展學校安全綜合等級評定工作,共組織27 個專項評估組,歷時將近兩個月,出動評估人員97 人次,評定a 級學校219所、b 級學校534 所。按照要求,各縣(市、區(qū))評定c 級學校1091 所、d 級學校56 所。
(三)強化特殊時段、敏感時期的安保工作。 按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保釣和期間等特殊時段的安全穩(wěn)定工作,提前部署,周密安排, 全面加強學校安保應急值守,加大矛盾糾紛排查調處力度。
(四)強化督導檢查。 20xx 年,共進行3 次較大規(guī)模的全市拉網式排查,聯合公安機關、食藥、消防、綜治等部門,開展專項行動,對136 所學校進行了230 次直查、突查和暗訪,排查隱患150處,整改到位132 處,限期整改18 處,在年度考核時,對限期整改的隱患堅持回頭看,目的就是消除隱患。
(五)強化校園及周邊治安綜合治理 。嚴格門禁管理,實行進出登記聯系制度;突出抓好校園及周邊針對師生的違法犯罪行為的打擊力度,積極配合公安機關加大校園及周邊巡邏和案件偵破力度,對不法分子起到極大的震懾作用;加大對校園及周邊網吧和娛樂場所的治理;加強集貿市場、商業(yè)攤點的治理;大力整治校園門口交通秩序,積極開展校車整頓活動。
(六)強化硬件建設。 全市20xx 年投入安保資金2900 萬元。有885 所學校配備了專業(yè)保安1344人;2120 所學校配備了專職門衛(wèi)2826 人;物防設備3775 套;有1744 所學校安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),有770 所學校安裝了一鍵報警設備,并實現了與公安機關的聯網。市直義務教育階段學校保安工資全部列入財政預算,由市財政直接撥付。投入3211 萬元用于改造消防設施,全市教育系統(tǒng)新增消防栓688 個,滅火器14202 個,應急燈6136 個。
(七)強化安全宣傳、培訓、教育。 一是 開展安全教育進課堂,做到“計劃、課時、教材、教師、評估、考核”六落實;去年8 月,組織全市近30 萬小學生參加全民消防安全知識網絡大賽,11月,聯合消防支隊發(fā)放消防安全宣傳郵政卡3 萬張。二是狠抓安全管理人員教育,去年暑期,聘請專家培訓1500 多名安全管理人員,根據考試成績頒發(fā)上崗培訓證;去年11 月,組織任丘市、滄縣、運河區(qū)、黃驊市、泊頭市、青縣共計300 人參加教育部校車安全管理遠程專題培訓。三是狠抓教職員工安全教育,10 月27 日,組織8 萬多名教職工參加第二次全市教育系統(tǒng)安全知識考試,對考試合格者進行注冊驗證。四是狠抓安全教育進家庭,充分發(fā)揮家長的監(jiān)管職責,積極探索學校與家庭相互溝通銜接的安全教育機制,將安全教育拓展到家庭。
通過我們不懈的努力,全市學校安全穩(wěn)定工作取得長足的進步,保持了良好發(fā)展態(tài)勢。20xx 年,國家級刊物《平安校園》先后刊發(fā)了我市學校消防工作、學校安全綜合等級評定等典型經驗,市教育局被省教育廳、省綜治委、市綜治委評為“河北省學校安全工作先進集體”、河北省護路聯防工作先進集體、20xx 年度市直社會管理綜合治理優(yōu)秀單位”,滄州市第八中學被教育部命名為“全國平安和諧校園”,滄州市第三中學、運河區(qū)光明小學被公安部、教育部聯合命名為“全國消防安全教育示范學?!?。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領導,重視和關心、支持教育的結果,是社會各界及有關部門密切配合的結果,更是教育系統(tǒng)廣大干部、教職員工恪盡職守、攻堅克難、真抓實干的結果。 在此,我代表中共滄州市委教育工委、市教育局向工作在學校安全第一線的同志們,特別是在座的各位,表示衷心的感謝!
我們也清醒地看到,學校安全穩(wěn)定工作形勢依然嚴峻,在一些單位,仍然存在著不可忽視的問題,主要表現在:
一是 思想認識程度仍然不夠高。有的縣(市)教育局和學校的領導思想麻痹、工作粗疏,僥幸心理依然嚴重, 對安全工作談起來重要,抓起來次要,忙起來不要。重 業(yè)務、輕安全的現象在一些學校比較嚴重的存在,有些學校對市教育局的安全工作部署中間有梗阻,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化。
二是 監(jiān)管人員素質仍然達不到從事這項工作的要求。有些安全專管人員,對身邊的安全隱患排查不細致,視而不見,甚至是走過場,以致造成校園安全責任事故。還有一些學校教職員工法制安全意識淡薄,安全知識缺乏,因管理失當而誘發(fā)的安全責任事故還時有發(fā)生。
三是 事故總量仍偏大。溺水事故、校園暴力傷害事故、學生在校猝死事故、學生自殺自殘事故等還時有發(fā)生。個別單位領導責任意識淡薄,群體性事故仍有發(fā)生。有的事故,雖說談不上是重大責任事故,但因為工作做得不細、不到位,不能完全排除管理方面的問題。
四是 隱患 整改不及時。有的學校人員班容量密度過大,疏散通道堵塞; 有的學生宿舍臟亂差,床鋪不符合安全標準;有的“三防”不達標,沒有按要求配備保安,沒有安裝一鍵報警等設施,門口把關不嚴;有的中小學、“幼兒園”食堂變相承包或是無照經營,存有管理不嚴、操作不規(guī)范、工作人員證件不齊、衛(wèi)生意識淡薄等問題 。
五是 安全教育未落實。有的縣、校不按要求開設 學校公共安全教育課,不開展應急演練,師生掌握不了逃生的技能, 師生的安全意識和自我保護的能力差 。特別是部分高等學校、重點中學、職教中心,公共安全教育還幾近空白,這給學校安全工作帶來了極大的安全隱患。
六是 心理健康問題成了危及師生安全的重大突出問題。去年,因學生心理問題,全市發(fā)生幾起學生打架斗毆、自殺自殘的事件。
二、明確目標, 突出重點,扎實推進20xx年學校安全穩(wěn)定工作
20xx年是全面貫徹落實精神的開局之年,是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是建設現代化沿海強市的關鍵之年。扎實做好學校安全穩(wěn)定工作,興辦人民滿意、安全放心的教育,我們責無旁貸。
20xx年學校安全穩(wěn)定工作的總體思路是: 全面貫徹落實黨的、全省20xx年學校安全穩(wěn)定工作會議精神,深入推進學校安全等級評定工作,樹立“大安全、大穩(wěn)定”觀,把學校安全穩(wěn)定工作作為教育事業(yè)改革發(fā)展的基礎保障工程,全面創(chuàng)設良好的教育環(huán)境。實現“四個確?!保捍_保不發(fā)生重大安全事故,確保不發(fā)生有較大影響的政治事件和群體事件,確保不發(fā)生影響惡劣的刑事案件,確保學校及周邊地區(qū)良好的治安秩序。 今年,要著力推進十一項工作:
(一)以全省現場會為契機, 深入推進校園及周邊治安綜治工作。 3 月底,在我市召開了河北省綜治委校園及周邊治安綜治工作現場會。按照省統(tǒng)一要求,要全面開展“馨園行動”,創(chuàng)建“平安校園”。 20xx年度全市創(chuàng)建“平安校園”60 所。各地要充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理工作領導小組辦公室的職能,協調有關部門和社會各界齊抓共管,凈化校園及周邊環(huán)境,保障師生的身心健康。切實加強學校安保工作,對聘用人員、臨時工要嚴格落實準入資質審查制度。把握師生思想動態(tài),認真排查矛盾糾紛,把影響教育穩(wěn)定的不安定因素解決在學校,解決在系統(tǒng)內部,解決在萌芽狀態(tài)。
(二) 深入實施等級評定,全面促進學校安全管理水平提檔升級。 按照評定的安全等級結果, 計劃在今年5 月份, 在校門口統(tǒng)一懸掛學校安全等級認定標識, 同時將首批評定結果掛在市教育局網站上,接受社會監(jiān)督。 進一步修訂和完善《學校安全等級評定標準》。 制定出臺《學校安全等級認定監(jiān)督管理辦法》,把學校等級評定和學校及領導人評優(yōu)評先、職務任免、資質審查等結合起來,擴大學校等級評定工作的使用效力。
(三)開展專項整治行動,突出重點消除安全隱患。 一是 開展專項治理活動。主動聯合公安、工商、城管、衛(wèi)生、食藥等部門,適時開展治安、交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全為重點的專項整治行動。二是加強網絡安全管理。進一步規(guī)范高校校園網絡管理,積極配合公安網絡監(jiān)管部門加強對校園網絡的管理和監(jiān)控,有效遏制校園網上有害信息的傳播。各高校開展自查整改,加強對校園網及網絡場所的管理。
(四)加強安?;A建設,增強校園防范及反恐能力。 一是 強力推進學校警務室建設。積極推進學校駐警點、警務室建設,全市各級各類學校探索建立校園警務室,至少配備一名保安。力爭在20xx年底前,全市中小學、幼兒園警務室建設達到70% 、聘任保安或門衛(wèi)達到100% 、安裝視頻監(jiān)控達到100% 、安裝一鍵報警裝置達到50% 。二是繼續(xù)強化學校安保及教育系統(tǒng)反恐工作。進一步建立健全學校安保經費投入機制,啟動全市學校安全工作“四防”( 人防、物防、技防、心防) 綜合防范體系建設工程。三是強化高校安保。進一步加強高校安保建設力度,確保安保領導、機構、隊伍建設到位,安全穩(wěn)定工作經費有保障,安保裝備設施符合有關要求。
(五)加大監(jiān)督檢查力度,健全及規(guī)范隱患排查整改制度。 按照拉網式排查與突查、暗查、直查相結合的方式,學校每周至少開展一次安全隱患自查,縣(市、區(qū))教育局每月開展一次檢查,市教育局每季度開展一次督查,其中在春季和秋季,各開展一次由市教育局副處級以上領導帶隊的全市學校安全拉網式大排查。增加督查在對各縣(市、區(qū))、市直各校安全穩(wěn)定工作年終考核量化評分中的權重,重大責任事故和不穩(wěn)定事件實行“一票否決”。同時市教育局將加大暗訪力度及頻次。
(六)加強應急值守,做好“重大節(jié)日”、特殊時期、敏感時段的安全穩(wěn)定工作。 在全國兩會、重要時段和敏感時節(jié),要提前部署加強校園安保工作,嚴格落實領導帶班和24 小時值班制度,保持信息聯絡暢通,防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據季節(jié)特點,在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理,提高學生自護、自救能力,加強與學生監(jiān)護人的聯系,深入研討和探索安全教育進家庭活動,讓家長切實履行好監(jiān)護人職責。
(七)強化安全業(yè)務培訓,提高學校安全管理水平。 一是 開展安全管理相關知識培訓。面向學校安全管理人員,開展市、縣兩級培訓。今年,市教育局準備邀請全國安全教育專家到滄州,對較大學?!耙话咽帧边M行安全培訓。同時,在對學校安全主管人員的培訓中,要增加心理健康安全知識內容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是強化教職員工的安全培訓。20xx年開展學校安全優(yōu)秀教案評選、學校安全說課比賽,學校安全知識競賽等活動。秋季繼續(xù)組織第三次教職工全員安全知識考試。
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全市學校安全工作會議講話精神篇二
幸福和陽光是人類社會的主旋律,但福兮禍所倚,“危險”也象幽靈和影子一樣跟隨著人們,下面是本站小編給大家整理的在全市學校幼兒園安全工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
新學年即將開始,今天我們召開這次會議,主要是分析當前安全生產工作形勢,部署學校、幼兒園安全工作。上一學年,在全系統(tǒng)的共同努力下,全市校園安全形勢總體平穩(wěn),安全管理水平有了較大提升,在公安部、省教育廳、煙臺市局等各級各類交叉檢查中,我市校園安全工作得到各級領導充分肯定。從這一年校園安全管理星級評價結果看,全市 44 所中小學,達到安全管理五星級的有 42所,三星級 2 所,五星級學校比上年增加 33 所;全市 53 所登記注冊幼兒園,達到安全管理五星級的有 37 所,四星級 11 所,三星級 5 所,五星級幼兒園比上年增加 29 所,消除了二星級以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁,不忘初心,繼續(xù)前進,爭取新學年學校、幼兒園安全管理水平再上一個新臺階。
下面,根據市教體局黨委研究的意見,我主要講兩個方面問題。
第一個問題:現在的安全形勢到底有多嚴峻
去年底以來,三次主持中央政治局會,聽取安全生產工作匯報并發(fā)表重要講話。中央對國家安監(jiān)總局主要領導調整后,確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓,明確了安全生產工作主攻方向;國務院辦公廳印發(fā)了《省級政府安全生產工作考核辦法》,考核結果與省長評價掛鉤,向全社會公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦,這在新中國歷史上還是首次,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的空前重視,抓安全生產的力度越來越大,責任落實越來越嚴。但是,即便如此,全國安全生產形勢依然不容樂觀。 8 月 11 日,湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故,造成 21 人死亡、 5 人受傷。 8 月 11 日,我省淄博市博山區(qū)境內,一輛低速貨車先后與四車相撞,造成 11 人死亡。 8 月 18 日,我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火, 17 人跳海,經救援無人員傷亡。事故發(fā)生后,省政府要求按 17 人重大事故標準展開調查,倒查責任,嚴肅處理。市委楊原田書記批示:要迅速查明原因,嚴肅追究責任,并在全市范圍內迅速開展安全生產大檢查。 8 月 19 日上午,市政府召開安全生產緊急會議,下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產專題會議,對當前安全生產工作進行部署。講這么多,核心就想提醒大家,安全隱患就在身邊,安全工作絲毫大意不得,時刻不能放松。
就我們教育系統(tǒng)而言,從大的方面講,安全工作存在的主要問題還是兩方面,也是老生常談的兩個方面:一是重視程度仍然不夠,紅線意識和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識。有的機關干部思想麻痹、工作粗疏,“一崗雙責”意識不強,有的對安全工作不愿管、不想管,甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學校從校長到分管安全副校長習慣當甩手掌柜,反正有安全管理員,安全的事都交給安全管理員,有的甚至連文件都懶得看完整。同志們,現在盡職都不一定免責,更何況你還不一定達到盡職的要求。的確,當前,各級事關安全生產的文件特別多,幾乎每天都有,轉發(fā)到學校、幼兒園的也不少,大家難免產生厭倦情緒和麻痹思想。但是,不出事便罷,一出事就倒查,把文件拿出來,看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實的證據?沒有,對不起,你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,就明白其中的嚴重性了。所以,就是為了自己,我們也一刻都不能懈怠和疏忽,該學的文件一定要認真學,該召開的會議一定要扎實地開,該傳達的精神一定要仔細傳達,該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實不實不細。有的學校、幼兒園對安全工作部署存在“中梗阻”,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化;有的學校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范,漏洞百出?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,小的隱患不能及時發(fā)現、及時排除遲早會釀出大亂子。“海恩法則”告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必然有 29 次輕微事故、 300 起未遂先兆和 1000 起事故隱患。因此,大家對待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理,“大而化之”,一定要記住,問題和隱患發(fā)現得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故風險,這也是安全生產工作的一條寶貴經驗。 .
近期,局網站首頁增設了《安全分析》專欄,及時發(fā)布每周全國安全生產簡要情況,篇幅也不長,每期大約 1000 字,就是為了方便大家及時了解當前的安全形勢,把握安全生產苗頭性問題,提高安全防范意識,繃緊安全防范的弦。對此,大家不要當新聞看,要學會換位思考,真正做到把歷史上的事故,當成今天的事故看待,警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當成大事故來分析,舉一反三;把隱患當成事故來看待,杜絕饒幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二個問題:現在的安全工作到底應該怎么抓
煙臺市委孟凡利書記講過,抓好安全生產工作,沒有捷徑,關鍵在于抓實抓細抓小,根本要看各級各崗位的人員能不能上起心來,落實能不能認起真來,監(jiān)管能不能較起真來。根據教育體育系統(tǒng)的實際,目前抓安全工作,主要應理清三條線,抓好四個面,始終關注六個點。
( 一)要在責任落實上理清三條線。責任落實到位,是對安全事故最好的防范,前提是責任明確。學校安全工作在校長總牽頭下,要厘清三條線:第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊伍,主要職責是建立安全工作制度、落實安全責任等日常安全管理工作。第二條線是設施設備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長、總務主任、后勤人員為核心隊伍,主要職責是定期對學校設施設備、后勤服務開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學管理線。這條線以教學副校長、教導主任、班主任、任課教師等為核心隊伍,按照“誰組織、誰負責”、“誰的課堂誰負責”的原則開展教育教學活動常規(guī)安全管理。學校要按這三條線把安全責任落實到每一個崗位、每一名教職員工,局機關相關科室也要分別加強對這三條線安全工作的指導和監(jiān)管。
( 二)要在常規(guī)工作上抓好四個面
一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責任、明確工作流程、明確操作標準、明確懲處界限,真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個環(huán)節(jié),覆蓋學校、幼兒園工作的每個時期、每項工作、每次活動。在這里,我重點強調兩個方面。關于安全制度。 20xx年,我們制定下發(fā)了 35 項安全制度、 16 個安全預案模板,旨在給學校、幼兒園一個參考。一個學年過去了,有個別學校到現在也沒有梳理出切合學校實際的制度、預案,照搬照抄,內容不做改動,沒有一點實用性,甚至有些已經調動的人員還在其中。制度是保障,制度都沒有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假開學兩個周之內,全市所有學校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預案重新梳理,確保實用有效。新學期,安管辦要把制度建設作為重點,結合新一輪星級評價,到各學校、幼兒園集中檢查。同時,有制度,還要抓落實?!疤煜轮拢浑y于立法,而難于法之必行”。再完備的制度機制,沒有強有力的執(zhí)行落實,也將是形同虛設。實踐證明,安全工作考核,排名靠前的學校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實得好。排名靠后的學校、幼兒園負責人,應當虛心向人家學習。關于“一崗雙責”制度?!渡綎|省安全生產行政責任制》明確規(guī)定,安全生產工作實行“一崗雙責”制度,每個崗位籌劃開展業(yè)務工作的同時,必須對可能伴生的安全風險進行預判,同步落實防范措施,同步制定安全預案,同步履行監(jiān)管責任。依據《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》,今年初,我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6 號文件,進一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級各類工作崗位安全管理職責,上到每一名領導干部,下到每一名教職員工,橫到邊,縱到底,人人都有職責,事事都有人管??梢哉f,這個文件,從政策層面,杜絕了職責不清、推諉扯皮的問題。開學后,各學校、幼兒園要在全體教職工會議上就“一崗雙責”做進一步強調和詳細部署,調整充實安全責任清單和全員履職檔案,既要讓每個人,了解“一崗雙責”的必要性,又要讓他們了解本崗位安全職責,真正形成安全管理責任逐層壓實的“正三角形”模式。
二抓隱患的排查。上學年,我們制定了《安全隱患排查對照表》,確定了包括安全制度落實、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學校及周邊安全、?;饭芾?、安全教育等 13 大類 63 小項檢查事項,涵蓋學校、幼兒園安全工作的各個方面,只要大家認真落實,即使安全管理員是個新手,也能把學校的安全隱患排查出來。但是從運行效果看,有的學校、幼兒園排查不實、不細,對安全隱患熟視無睹、麻木不仁,你都發(fā)現不了問題,怎么解決問題,又怎么確保沒有問題?根據 4 月 8 日召開的全
國學
校安全工作電視電話會議精神,各學校、幼兒園今后要從學生幼兒進入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學回家;從教室、宿舍、食堂,到操場、院墻、大門、自行車棚 ; 從體育器械到電教設備、安保器械、消防設施;從組織領導、制度建設到學生管理、教師值班護導等等,凡是學生經過的地方、活動的場所、使用的設施設備都要全面排查,落實責任部門、責任人、檢查頻率,建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學期常規(guī),切實形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學年要重點檢查這些常規(guī)的建立、落實情況。三抓問題的整改。排查不是目的,把發(fā)現的問題解決掉才是我們要的結果。各學校對排查出的所有隱患,都要認真進行梳理排隊,分出輕重緩急,列出風險等級,排出整改時間表,按照“一個問題,一名領導,一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。新學年,各單位要在以往風險清單的基礎上,將風險點劃分等級,一類風險點及管控措施必須上報安管辦備案,并在日常工作中嚴密監(jiān)控。隱患的排查治理,要有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。
四抓臺賬的建立。學校層面,原先的臺賬一個也不能少,要繼續(xù)更新充實。局機關層面,根據市政府安委會《關于進一步落實安全生產監(jiān)管責任的通知》要求,機關相關科室要根據職責分工,按照“誰審批誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則,完善實名制監(jiān)管臺賬。舉個例子,實驗室歸儀器站管,那么儀器站就要建立實驗室監(jiān)管臺賬,民間體育協會歸體教科管,那么體教科就要建立體育協會監(jiān)管臺賬。具體操作標準和流程,安管辦近期將詳細布置。我要強調的是,市里明確規(guī)定,“今后,對發(fā)生生產安全責任事故的單位,而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺帳管理的,在事故調查處理時,將認定為未履行監(jiān)管責任,脫管漏管,從嚴處理”,各科室要引起高度重視。
( 三)要在總體把握上始終關注六個點一是校園安保工作。 8 月 19 日,市委政法委召開全市反恐怖工作會議,通報了全國、全省和我市反恐防暴形勢,要求各級各部門特別是主要領導干部一定要清醒認識當前反恐防暴維穩(wěn)工作出現的新情況,清醒認識工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),堅決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項防范和應對準備,確保不出任何問題。我們學校、幼兒園作為重點防范單位,一定要把反恐防暴作為一項長期的工作抓緊抓好。今年,省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學、幼兒園“護校安園”行動,請各單位按照《 20xx 年全省中小學幼兒園“護校安園”行動
工作方案
》要求,措施再細化,防范再嚴密,力度再加強,確保各項工作落到實處。這里我重點強調一下人防。學校的第一道人防就是門衛(wèi)保安,要理直氣壯地管理,確保門衛(wèi)保安工作時間在崗履職,嚴格落實外來人員、車輛登記制度,嚴防安全事故發(fā)生。上學年檢查中發(fā)現,遇到趕集的日子,個別學校兩名專職保安經常一名在崗,一名去趕集。突發(fā)事件還分時間場合,趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數職,工作時間大門一鎖去干別的了,這種情況是堅決不允許的。另外,我們要注意一下學校的專職保安,發(fā)現不好的苗頭,各位校長要及時報告,安管辦要與保安公司保持溝通,類似情況要及時換人。第二個人防是校內的值班隊伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高發(fā)期,值班人員不能老是坐著,要有巡查的行動,要有發(fā)現問題的功能,要有應急處置的能力。第三個人防,就是學校每個老師,特別是班主任,要與學科教師一道關注學生情緒,及時發(fā)現苗頭問題。近幾年,因家庭原因、社會原因,各地出現了學生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學,以及報復教師、傷害學生等現象,釀成校園慘案或媒體炒作熱點,值得我們高度警惕。同時要講究教育學生的方法和藝術,防止由于教育行為失當引發(fā)事故。二是校車管理。道路交通事故在全國各類安全生產事故中占比一直在 80% 左右,必須引起高度重視。滿載學生的校車相當于移動的校園,我們的校車管理既是校車公司的責任,也是我們教育部門的責任。我市校車運行三年多來,總體比較平穩(wěn),但是不代表我們就沒有問題。一是個別校車有交通違法行為。安管辦要聯合校車公司,加強對車輛駕駛員的教育管理,嚴禁出現超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學校開學前也要組織一次隨車照管教師的培訓,除了強調隨車照管教師的崗位規(guī)范,也要強調教師跟車時發(fā)現問題一定及時報告,決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學校不要直接與校車司機發(fā)生沖突。校車司機執(zhí)行校車公司規(guī)定,有問題,學??梢苑答伣o安管辦,由安管辦聯系校車公司解決。三是人車分流的問題。個別學校因為條件限制,人車至今未實現全部分流,這里面隱患很大,一出問題就是大問題。今年 2月 23 日,湖北和我省各有 1 所學校發(fā)生校車在校內碾壓學生事故。這里面,學校要加強對學生特別是一年級新生安全教育,加強教師跟隊管理,根本還是要解決人車分流問題。相關學校要打開思路,開動腦筋,爭取盡快解決,把隱患降到最低。四是校車應急演練大部分是紙上談兵,流于形式,實用性不強。當然,也包括其他一些應急演練。為此,今年暑假,我們組織安全管理員到成都參加了實操培訓,掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關知識和方法,新學年各學校都要組織一次校車應急演練,切實提高學生這方面能力。再次強調,進入秋冬季節(jié)后,遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣,各學校要根據實際路況,該停運的果斷停運,決不能冒險運行校車,并及時與校車公司、學生家長搞好銜接、溝通,緊急情況隨時報告局安管辦。
三是食品安全。食品安全直接關系學生、幼兒的健康成長,也是家長、社會關注的熱點。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是規(guī)范釆購行為。大宗原料必須實行集中定點采購,并逐步將丑制品、調味品、奶制品和雞蛋納入集中定點采購范圍。每次釆購都要有詳細的釆購記錄,做到源頭可控,票證齊全,有據可查。嚴禁釆購“三無”產品和質量不合格、超過保質期的產品,不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭創(chuàng)煙臺市星級食堂,全面推行“亮廚工程”,公開加工操作過程,加強衛(wèi)生清潔管理,提高食堂管理透明度,接受師生、家長監(jiān)督。三是嚴格落實校長陪餐、周食譜和食堂開放日等制度,全面提升學校食堂安全整體水平。
四是消防安全。俗話講,水火無情。各學校要自覺落實好各項消防安全措施,堅決杜絕火災事故發(fā)生。要認真排查整治火災隱患,對重點部位的防火安全進行全面排查,重點查看各個建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設施及疏散指示標志、應急照明等輔助設施必須按標準配備到位,對消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標志、應急照明損壞等情況必須立即維修更新。個別學校碳晶電熱板一年四季通電,電閘無專人管理,電箱不上鎖,這都是潛在的消防安全隱患,必須用心加以解決。尤其要加強學校危化品的管理,嚴防引發(fā)火災事故。根據省教育廳部署,年底前全省消防安全達標學校、幼兒園要達到 50% ,各學校、幼兒園要根據相關要求,按時做好達標工作,不斷提高學校消防安全“四個能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。 20xx 年 12 月 9 日,安徽一所學校操場邊圍墻倒塌,造成正在參加籃球賽的 5 名學生死亡、 2 人受傷,校長被判實刑。今年 7 月 15 日,龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍灣小區(qū)施工現場發(fā)生升降機墜落事故,升降機自 18 樓墜落,機內 8 人全部死亡,我們一定要引以為戒。特別是近期,雨水較多,秋風較大,學校老舊校舍、院墻、車棚、高空設施等要及時檢查,果斷釆取措施,該封閉的封閉,該拆除的拆除,確保不出問題。有建設項目的學校,要高度關注施工安全,一定要將施工場地與學生宿舍、教學區(qū)域隔離,所有施工人員必須在限定的施工現場活動,不得進入教學、辦公樓和學生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進入工地施工現場。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié),更要格外防范。
六是師生集體活動安全。學校開展活動,是教育教學工作的需要,也是學校的正常工作,我們從來不反對。我們堅決反對的是那些罔顧安全生產底線,不經審批擅自行動的冒險、冒失行為。比較常見的現象是:有的科室布置工作、轉發(fā)上級通知,不同步考慮師生安全因素,不同步布置安全防范措施,學校來送安全預案,安管辦不知道,相關科室還不要;也有的科室,組織學校師生大型集體活動,嫌麻煩,圖省事,拿一個一個學校的個體安全預案代替科室總預案,有的科室干脆不做安全預案,活動都結束了,安管辦才聽說。這些都是非常冒險的,也是最大的安全隱患。我們反復強調,安全預案備案、報批手續(xù)要在活動前一周完成,就是要有充分的時間評估安全預案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣,一旦出現安全事故,這是必查材料,如果連安全預案都沒有,“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以,活動前擬定安全預案、審查安全預案既是必要的工作程序,也是對在座各位的保護。在這里,我再明確一下有關規(guī)定:今后機關科室布置活動,凡是涉及 3 名以上學生或 3 名以上教師的,科室都要制訂總安全預案,一式兩份,科室負責人和分管領導審查同意簽字后,一份科室存檔,一份送安管辦備案,安管辦要具體負責活動過程監(jiān)管,發(fā)現問題,及時釆取補救措施;參與活動的學校,要制定安全分預案,提交具體組織活動的科室審查、存檔。學校、幼兒園自行組織的師生活動,仍由學校、幼兒園制訂安全預案,分別送安管辦、學前辦審查,經相關分管領導把關后簽批存檔,安管辦、學前辦要分別負責相關活動的過程監(jiān)管。
同志們,校園安全大于天,安全責任重于山。學校馬上就要開學了,希望大家在新的學年里進一步認清形勢,開拓視野,增強信心,凝聚力量,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機制,全面抓好中小學幼兒園安全工作,全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
同志們:
剛才,松山區(qū)、紅山區(qū)和元寶山區(qū)教育局介紹了他們在落實《赤峰市運載學生交通安全管理辦法》,強化常規(guī)安全管理,深入開展安全教育的一些成功做法。李洪同志回顧了20xx年全市學校安全工作,就20xx年的學校安全工作重點做了部署。大家都講得很好,我完全同意,特別李洪同志的工作安排目標明確,重點突出,措施得力。請各地結合實際,認真抓好落實。
過去的20xx年,對我市的學校安全工作來說,是穩(wěn)中求進、探索創(chuàng)新的一年。我們在繼續(xù)抓好常規(guī)安全工作,努力尋求科學、高效的安全管理和安全教育方式方法的同時,重點規(guī)范安全工作的薄弱環(huán)節(jié),如校車管理、學生校外托管機構及民辦學校安全,這些問題是普遍性難題,沒有法規(guī)政策依據,沒有規(guī)范標準,沒有成形的經驗可以借鑒。但安全重于泰山,既不能棄,又不能等,所以20xx年,我們在調查研究的基礎上,從我市實際出發(fā),先后出臺了《赤峰市運載學生交通安全管理辦法》《赤峰市學生校外托管機構管理暫行辦法》《赤峰市校園安全年檢報告書》《赤峰市中小學公共安全教育實施細則》等四個規(guī)范性文件,得到了教育部、教育廳領導的高度關注和肯定。在教育部召開的全國中小學幼兒園安全工作經驗交流會上,向參會的千余名代表全文印發(fā)了四個文件,有媒體報道:全國會議上同時印發(fā)地市級的四個文件尚屬首次。人民日報社主辦的《平安校園》雜志全文刊登了我們的經驗材料。我市也是全國唯一連續(xù)兩年作大會經驗介紹并獲獎的單位。國務院法制辦主辦的《〈校車安全條例〉修改征求意見會上唯一受邀的教育系統(tǒng)單位。針對草案第一稿和第二稿,市局先后分三次提了35條修改意見,29條被采納。我市的《運載學生交通安全管理辦法》受到了國務院法制辦領導和專家的贊揚,國法辦的領導講,有赤峰的實踐,我們對《校車安全管理條例》的施行充滿了信心。在運載學生交通安全管理工作中,我市所屬的三個區(qū)做出了重要貢獻,不但為我市今后的校車管理工作起到了示范作用,也為《校車安全管理條例》的推進提供了寶貴的經驗,這次得到市政府的嘉獎是當之無愧的??咂旖逃衷诋數卣念I導下,配合工商、衛(wèi)生、公安部門,認真落實《赤峰市學生校外托管機構管理暫行辦法》,學生校外托管機構管理工作向正規(guī)化邁進,為這項工作的扎實推進提供了經驗。20xx年,全市取得了校內外安全責任事故為零的好成績,多項安全指標實現了歷史的突破。
近年來 , 我市學校安全工作取得了 一些 成績,但實事求是地講,我們的工作還存在 很多 問題和薄弱環(huán)節(jié),主要表現在: 部分地 區(qū) 對校車監(jiān)管的認識不到位,認為管的越多,責任越大,少管為佳,不管最好 ; 一些地區(qū)的校車管理資金未落實到位, 學生上下學交通管理還有大量工作需要落實 ; 部分學校安全設施建設 達不到規(guī)范要求 ;一些學校安保人員的配備數量不足、素質不高;學生的安全教育還需加強 ;部分學校食堂仍未取得餐飲服務許可證;消防設施驗收不合格 等等。我們必須要 時刻保持 危機意識和 時不我待 的緊迫感, 必須 采取切實有效 的 措施,認真加以克服和解決。 特別是今年國家將出臺《學校安全法》,對學校安全的整體要求,將發(fā)生質的變化,以學校安全工作為核心目標的符合安全條件要求的規(guī)劃、建設、硬件設施的布局調整已經提上日程,20xx年的安全工作,頭緒多,困難大,任重道遠。下面,針對今年需要重點做好的幾個問題,講幾點意見。
一、抓好《校車安全管理條例》落實工作
國務院《校車安全管理條例》于四月五日出臺并施行,值得欣慰的是,我市的《辦法》與《條例》對比,無論是責任主體、部門職責、車輛及駕駛人標準、準入條件和審批程序等主要條款,基本一致,所不同的是由于權限所在,《辦法》規(guī)定購車和營運資金由地方財政負擔,《條例》中購車和營運資金由中央財政和地方財政共同分擔,預計今年上半年,支持校車運營 的財政資金分配政策將出臺,這無疑對我們的工作更為有利,我們要借《條例》施行的東風,抓住機遇,重點做好以下七個方面的工作:一是認真學習領會條例,讀懂吃透。要準確理解教育行政部門、學校在校車管理工作中的職責;全力推行學生交通安全管理責任制;將校車安全工作落實情況納入學校安全工作考核內容;落實校長、班主任、隨車照管教師職責;建立健全乘車安全管理制度;開設學生交通安全知識課;對學校相關人員進行集中培訓;對校車資質進行初審等等。二是建議地方政府盡快建立或完善校車管理機構,落實人員、明確責任,立即開展工作。三是督促、協助有關部門,統(tǒng)籌規(guī)劃布局營運網絡,確立優(yōu)先發(fā)展公共交通為主、專用校車或其它社會車輛為輔的戰(zhàn)略。對農村牧區(qū)的寄宿制學校學生,從目前的非專業(yè)校車運營向專業(yè)校車運營過渡,力爭在規(guī)定的過渡期內運載小學生的車輛全部使用專業(yè)校車。四是在職責范圍內力?!缎\嚢踩芾項l例》施行的開始階段,工作未走入正軌的情況下不發(fā)生交通安全責任事故。五是配合交通、公安、安監(jiān)部門繼續(xù)深入推進校車集中整頓工作,堅決杜絕、嚴厲打擊無資質車輛和駕駛人從事違法違規(guī)營運的行為。六是做好宣傳教育工作,充分利用各類新聞媒體,大力宣傳加強交通安全管理的政策措施,積極爭取家長和社會各界的支持,努力營造良好的輿論氛圍。
全市學校安全工作會議講話精神篇三
同志們:
今天這次會議,主要是貫徹落實教育部周濟部長在教育系統(tǒng)網絡視頻會議上的講話和于市長關于加強學校安全工作的重要批示精神,結合創(chuàng)建“平安校園”,研究部署全市學校安全工作任務。下面,我根據于市長批示精神和市政府研究的意見,講四個方面的問題:
一、進一步提高對學校安全工作重要性的認識
近年來,全市上下高度重視學校安全工作,通過采取各種措施,強化學校安全教育和管理,各級各類學校沒發(fā)生安全責任事故和群體性事件,保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。
教育工作牽涉千家萬戶,學校及學生的安全問題倍受社會關注。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要,工作難度也不斷加大。一是在校生獨生子女比例顯著提高,家庭對孩子的溺愛現象比較普遍,孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;二是在深化改革的過程中,由于利益關系的調整,新矛盾不斷發(fā)生,受社會不良因素的誘導和社會不正之風的影響,有的不平衡心理比較嚴重,有時會出現過激的行為;三是社會犯罪手段趨向多樣化,防范打擊難度加大;四是稅費改革后,由于體制原因,教育投入不足,學校危房仍然存在,必要的安全設施配備不到位,存在一些安全隱患等。
青少年是祖國的未來。他們正在成長之中,相當一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校、政府和全社會的關心和愛護。各級特別是教育部門和學校的主要領導要充分認識肩負的重任,牢固樹立安全第一的觀念,決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想,務必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全高度負責的精神,以高度的責任感和緊迫感,切實把加強學校安全工作作為一項緊迫的任務抓緊抓好。
二、全面分析排查影響學校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患
當前,我市學校安全工作總體形勢是好的,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素,這些問題一天不除,就有可能釀成明天的事故。各級各部門和各級各類學校要結合實際,對有可能造成安全事故的不利因素進行認真分析排查,切實增強學校安全工作的針對性和實效性。
一是要認真查找思想認識上的問題。有的同志認為安全工作抓得最多,發(fā)文最多,開會最多,檢查最多,并且我市又多年沒有出現重大安全責任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒,對安全工作講的多,做的少,有的存有以會議落實會議、以文件落實文件的現象,表現在工作上,就是工作不夠深入,不細致,對人防、物防、技防措施落實不到位。
全市學校安全工作會議講話精神篇四
各位校長、同志們:
根據縣局統(tǒng)一安排, 3月4日至6日,由局班子成員帶隊組成6個組,對全縣各中小學、幼兒園和民辦學校安全工作進行了檢查;4月2日,市局召開了全市學校安全工作會議,對全市20xx年度中小學和幼兒園安全工作進行了總結,指出了存在的主要問題,明確了2014年安全工作重點,提出了具體要求。下面,我就開學學校安全工作檢查情況進行通報,并結合市局學校安全工作會議要求對全縣中小學、幼兒園和民辦學校下一步安全工作進行部署。
一、開學安全工作檢查情況通報
(一)主要工作情況
資料,建立健全學校安全工作臺帳。長嶺中學、東流中學、香隅中心學校、縣直幼兒園各項安全制度及各類應急預案完備;木塔中心學校、花園中學、堯渡中心學校將安全工作制度和預案匯編成冊,校長與班主任、教師簽訂安全責任書。
2.安全教育情況。各校重視開學安全教育,認真組織上好“開學安全教育第一課”, 多形式開展安全宣傳教育活動,切實增強師生的安全意識。東至三中編印《學生入學必讀》發(fā)放給每位學生,及時宣傳和普及安全知識;青山中心學校、昭潭中心學校、龍泉中心學校、西灣中心學校、泥溪中學、泥溪中心學校認真上好“開學安全教育第一課”;慶豐中學統(tǒng)一安排“開學安全教育第一課”,有教案,有視頻資料;大渡口中心學校、勝利中心學校利用“班班通”設備播放安全教育宣傳片,班主任工作手冊中安全教育相關內容記錄較詳細;大渡口中學、勝利中學、白笏中學利用板報、櫥窗、宣傳欄、電子顯示屏、廣播等加強安全教育;慶豐中學、大同中學、姜壩中學將安全教育、心理健康教育納入體育課中,有教學計劃、教案和上課記錄;東流中心學校、香隅中學“開學安全教育第一課”有教案,有圖片資料,內容豐富;特教學校、縣直幼兒園將安全教育活動貫穿于日常教學之中,讓學生、幼兒牢固樹立“安全第一”的理念;官港中學開展了“拒絕零食進校園”學生簽名承諾活動。
3.校園安全防范工作情況。檢查發(fā)現,絕大多數中學和中心學校本部保安人員能按要求到位履職,視頻監(jiān)控設備使用正常、技防和物防不斷完善,校園封閉,出入校園登記規(guī)范,上下學安排人員值班護送。二中高中部建立規(guī)范的校外住宿生檔案,有校外住宿申請表、登記表和安全協議;青山中學、泥溪中學、昭潭中學、龍泉中學學生寢室管理規(guī)范;姜壩中學完善寄宿生請銷假制度,夜間值班、巡查到位,有安排有記錄,對校外住宿生逐一走訪,摸底造冊,并與家長、房東簽訂校外住宿生安全責任承諾書;大渡口中學嚴格規(guī)范學生離校手續(xù)(學生離校需寫請假條,一式兩份,班主任一張,門衛(wèi)一張,并經門衛(wèi)與班主任核實后方可離校),與校外住宿生家長、房東簽訂協議書,建立校外住宿生信息卡和臺賬,實行動態(tài)管理;洋湖中學實行學生進出宿舍登記制度,確保學生安全;木塔中心學校本部學生寢室寬敞,整潔干凈;官港中心學校本部學生宿舍管理規(guī)范,布置溫馨;花園中學宿舍實行領導分管、班主任具體管理,有班級寢室公約,校長堅持做到親自查看監(jiān)控和填寫記錄;青山中心學校、昭潭中心學校、昭潭中學、泥溪中心學校門衛(wèi)認真履職盡責;查橋中學、東流中學、長嶺中學、香隅中心幼兒園自購視頻監(jiān)控設備,對校園實行全方位監(jiān)控;堯渡中心學校本部監(jiān)控做到全覆蓋;東至一中為每個學生制作帶照片的《出入證》,學生憑證出入校園,防止社會閑散人員隨意進入校園,并制定《班級考核細則》,規(guī)范班級日常安全管理;職教中心發(fā)動學生,建立學生自主管理機制,加強校園安全管理;實驗小學組織青年教師成立“安全工作志愿隊”,上下學等重點時段在校門口值班;至德小學安排專人每天在大小課間巡查教學樓各個樓層,并記錄巡查情況;二中初中部、泥溪中學、泥溪中心學校、西灣中心學校、龍泉中心學校、龍泉中學、昭潭中學安全排查記錄詳細、資料臺帳規(guī)范;勝利中學分別在門衛(wèi)、寢室、食堂等各個部門建立安全管理每日臺賬,要求具體,操作性強,記錄詳細;官港中心學校安全臺賬記錄細致全面;木塔中學重點部位周巡查記錄詳實。
4.交通安全情況。各校均能加強學生交通安全教育,并對學生上下學交通方式進行摸底登記,建立了學生乘車檔案。大同中學、瓦垅中學、大渡口中學、勝利中學、姜壩中學均分別與學生及家長、接送車輛駕駛員簽訂了學生騎車、乘車安全責任書,大同中學還堅持每天早中晚安排一名教師和一名保安在206國道路口進行值班護導;大渡口中心學校、勝利中心學校有校門口值班安排表,有護送記錄,把學校作息時間告知家長并與每位家長簽訂學生上下學途中安全責任書和接送協議;青山中學、昭潭中學交通安全管理較規(guī)范;官港中心學校重視對接送學生、幼兒車輛的日常安全監(jiān)管,配合交警核查證照、檢查車輛是否超載;花園中學對每條線路的學生、駕駛員、車牌號都登記在冊,并且跟蹤檢查車輛是否存在超載等違法違規(guī)現象。
5.消防管理情況。開學初,各校組織了校園消防安全排查,有排查記錄,有整改措施。大部分學校消防器材按標準配備,使用正常,消防通道暢通,老舊線路做到了及時更換,以確保無安全隱患。勝利中學消防檢查實行月查制度;瓦垅中學實行周查制度;大渡口中心學校所轄各小學將每周檢查結果報告中心校存檔,發(fā)現問題,及時整改。
6.食品安全衛(wèi)生防疫情況。各校食堂管理進一步規(guī)范,索證索票齊全,進貨登記詳細。能積極開展h7n9禽流感、腮腺炎、手足口病等流行病防控知識教育,加強食堂、環(huán)境衛(wèi)生管理,落實晨午檢報告制度,保持教室、寢室、辦公室通風換氣。大渡口中心校實行因病缺課學生登記追蹤制度;昭潭中學、泥溪中學、昭潭中心學校、泥溪中心學校、龍泉中心學校、青山中心學校衛(wèi)生管理及春季傳染病防治宣傳教育工作扎實有效;大渡口中學、勝利中學、大同中學食堂管理規(guī)范,從業(yè)人員證照齊全,食品采購、加工各環(huán)節(jié)符合要求,食品留樣、餐具消毒有記錄;龍泉中學、青山中心學校、昭潭中學、泥溪中學食堂管理規(guī)范;洋湖中學食堂、張溪中心校本部食堂管理精細。
7.校舍設施設備情況。各校利用寒假對校舍進行了全面排查,積極整治安全隱患。絕大多數學校不存在危房,體育設施安全使用,實驗室?;繁9芤?guī)范。
8.校園周邊環(huán)境整治情況。各校在開學初分別對周邊環(huán)境進行了摸排和整治,無高危人員,師生無矛盾,周邊治安秩序良好。大同中學與校園周邊的小吃店、商店和餐飲攤點經營者簽訂了學生飲食安全承諾書。
(二)存在的問題
1.少數學校重視力度不夠,安全工作未到位。洪方中心學校、葛公中學、葛公中心學校、汪坡中學、坦埠中學、張溪中學對健全一崗雙責、齊抓共管的安全工作責任制落實不到位,未層層簽訂責任書;青山中學、龍泉中學晨午檢工作本期尚未開展;白笏中學學生上下學乘車情況摸底表未及時更新,安全工作臺賬簡單;c類幼兒看護點未取締到位:張溪鎮(zhèn)土橋、坦埠各一處,官港鎮(zhèn)楊村、古橋各一處,龍泉鎮(zhèn)三處、泥溪鎮(zhèn)兩處,勝利鎮(zhèn)兩處。
2.學生幼兒道路交通安全存在隱患。葛公中心校本部校門口交通擁堵、無序,存在安全隱患;龍泉中心學校本部、古樓小學、鐵爐小學門口交通警示牌和減速帶不全;泥溪中心學校本部水口方向的學生乘車有超載現象;泥溪鎮(zhèn)童星幼兒看護點接送幼兒車輛存在嚴重超載現象,安全隱患非常大。
3.部分學校周邊環(huán)境亟待整治。東至一中校園大門口小店攤點較多,交通擁堵、消防通道不暢;昭潭中學、昭潭中心學校、泥溪中學、龍泉中學校園門口環(huán)境需進一步整治。
4.一些學校安全防范仍需加強。少數學校門衛(wèi)制度執(zhí)行不嚴、出入校園登記落實不到位,如:汪坡中學、二中初中部門衛(wèi)脫崗,職教中心門衛(wèi)沒有要求登記;勝利中心學校本部夜間、雙休日沒有安排護校值班,學校財產不安全;葛公中學、洋湖中心學校、張溪中學、坦埠中學保安沒有配備服裝、保安器械不足;汪坡中學、張溪中學的消防器材未按標準配備,未能正常使用;大同中學部分應急燈損壞,需及時維修或更換;勝利中學少量滅火器壓力不夠,未及時更換干粉;洪方中心學校同春教學點大門頭和圍墻老化;張溪中學存在危房、滑坡、體育器材老化等安全隱患;洋湖中心學校圍墻擋土墻過低,如遇雨、雪等惡劣天氣易出現滑坡、塌方,年豐教學點廁所墻壁嚴重腐蝕、金塔和八音教學點圍墻斷裂傾斜,安全隱患大;青山中學、龍泉中心學校、泥溪中心學校有d級危房;泥溪中學有d級危房、校園未封閉;昭潭中學有d級危房、校園未封閉;西灣中心學校校園未封閉;昭潭中心學校有d級危房,永豐小學校園未封閉、門口有水井且井蓋敞開,安全隱患大;木塔中學危房(老廚房)未及時拆除、無警示標語;慶豐中學校園內有幾名學生在危房內住宿,存在安全隱患;木塔中心學校本部所有教室后門緊鎖不利于疏散、茶溪小學大門未關閉;利安中學施工場地未封閉,老宿舍線路未檢修更換、窗戶玻璃破損嚴重,學校大門待建;官港鎮(zhèn)小蓓蕾幼兒看護點教室、活動場地嚴重不足,存在安全隱患;官港中學男生宿舍線路和開關損壞;花園中學八、九年級男生宿舍開關、燈頭損壞;堯渡中心學校本部教學樓中間樓梯道窗戶護欄斷開、校園小門未關,馬田小學大門未鎖。
全市學校安全工作會議講話精神篇五
同志們:
新學年即將開始,今天我們召開這次會議,主要是分析當前安全生產工作形勢,部署學校、幼兒園安全工作。上一學年,在全系統(tǒng)的共同努力下,全市校園安全形勢總體平穩(wěn),安全管理水平有了較大提升,在公安部、省教育廳、煙臺市局等各級各類交叉檢查中,我市校園安全工作得到各級領導充分肯定。從這一年校園安全管理星級評價結果看,全市 44 所中小學,達到安全管理五星級的有 42所,三星級 2 所,五星級學校比上年增加 33 所;全市 53 所登記注冊幼兒園,達到安全管理五星級的有 37 所,四星級 11 所,三星級 5 所,五星級幼兒園比上年增加 29 所,消除了二星級以下幼兒園。希望大家戒驕戒躁,不忘初心,繼續(xù)前進,爭取新學年學校、幼兒園安全管理水平再上一個新臺階。
下面,根據市教體局黨委研究的意見,我主要講兩個方面問題。
第一個問題:現在的安全形勢到底有多嚴峻
去年底以來,三次主持中央政治局會,聽取安全生產工作匯報并發(fā)表重要講話。中央對國家安監(jiān)總局主要領導調整后,確定把遏制重特大事故作為重中之重來抓,明確了安全生產工作主攻方向;國務院辦公廳印發(fā)了《省級政府安全生產工作考核辦法》,考核結果與省長評價掛鉤,向全社會公開并抄送中組部、中央綜治辦、中央文明辦,這在新中國歷史上還是首次,充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的空前重視,抓安全生產的力度越來越大,責任落實越來越嚴。但是,即便如此,全國安全生產形勢依然不容樂觀。 8 月 11 日,湖北當陽市馬店矸石發(fā)電有限責任公司高壓蒸汽管道發(fā)生爆管事故,造成 21 人死亡、 5 人受傷。 8 月 11 日,我省淄博市博山區(qū)境內,一輛低速貨車先后與四車相撞,造成 11 人死亡。 8 月 18 日,我市北溝鎮(zhèn)欒家口港外一艘漁船著火, 17 人跳海,經救援無人員傷亡。事故發(fā)生后,省政府要求按 17 人重大事故標準展開調查,倒查責任,嚴肅處理。市委楊原田書記批示:要迅速查明原因,嚴肅追究責任,并在全市范圍內迅速開展安全生產大檢查。 8 月 19 日上午,市政府召開安全生產緊急會議,下午市委楊書記又親自主持召開海上安全生產專題會議,對當前安全生產工作進行部署。講這么多,核心就想提醒大家,安全隱患就在身邊,安全工作絲毫大意不得,時刻不能放松。
就我們教育系統(tǒng)而言,從大的方面講,安全工作存在的主要問題還是兩方面,也是老生常談的兩個方面:一是重視程度仍然不夠,紅線意識和底線思維還沒在全市教育系統(tǒng)上下真正形成共識。有的機關干部思想麻痹、工作粗疏,“一崗雙責”意識不強,有的對安全工作不愿管、不想管,甚至睜一只眼睛閉一只眼睛管;有的學校從校長到分管安全副校長習慣當甩手掌柜,反正有安全管理員,安全的事都交給安全管理員,有的甚至連文件都懶得看完整。同志們,現在盡職都不一定免責,更何況你還不一定達到盡職的要求。的確,當前,各級事關安全生產的文件特別多,幾乎每天都有,轉發(fā)到學校、幼兒園的也不少,大家難免產生厭倦情緒和麻痹思想。但是,不出事便罷,一出事就倒查,把文件拿出來,看看文件有沒有你批的意見?有沒有你落實的證據?沒有,對不起,你就是失職。失職意味著什么?大家看看最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》,就明白其中的嚴重性了。所以,就是為了自己,我們也一刻都不能懈怠和疏忽,該學的文件一定要認真學,該召開的會議一定要扎實地開,該傳達的精神一定要仔細傳達,該留下的工作痕跡一定要留下來。二是工作落實不實不細。有的學校、幼兒園對安全工作部署存在“中梗阻”,落實不到位,工作時緊時松,不能做到常態(tài)化;有的學校、幼兒園安全檢查、隱患排查隨意化、形式化、簡單化,檔案資料不齊全、不規(guī)范,漏洞百出?!扒Ю镏?,潰于蟻穴”,小的隱患不能及時發(fā)現、及時排除遲早會釀出大亂子?!昂6鞣▌t”告訴我們,每一起嚴重事故的背后,必然有 29 次輕微事故、 300 起未遂先兆和 1000 起事故隱患。因此,大家對待安全隱患千萬不能抱有僥幸心理,“大而化之”,一定要記住,問題和隱患發(fā)現得越早、越小,越便于整改,越有利于及早化解事故風險,這也是安全生產工作的一條寶貴經驗。 .
近期,局網站首頁增設了《安全分析》專欄,及時發(fā)布每周全國安全生產簡要情況,篇幅也不長,每期大約 1000 字,就是為了方便大家及時了解當前的安全形勢,把握安全生產苗頭性問題,提高安全防范意識,繃緊安全防范的弦。對此,大家不要當新聞看,要學會換位思考,真正做到把歷史上的事故,當成今天的事故看待,警鐘長鳴;把別人的事故當成自己的事故看待,引以為戒;把小事故當成大事故來分析,舉一反三;把隱患當成事故來看待,杜絕饒幸,真正把安全工作牢牢抓在手上。
第二個問題:現在的安全工作到底應該怎么抓
煙臺市委孟凡利書記講過,抓好安全生產工作,沒有捷徑,關鍵在于抓實抓細抓小,根本要看各級各崗位的人員能不能上起心來,落實能不能認起真來,監(jiān)管能不能較起真來。根據教育體育系統(tǒng)的實際,目前抓安全工作,主要應理清三條線,抓好四個面,始終關注六個點。
( 一)要在責任落實上理清三條線。責任落實到位,是對安全事故最好的防范,前提是責任明確。學校安全工作在校長總牽頭下,要厘清三條線:第一條線是綜合管理線。這條線以分管安全工作的副校長、安全干事安全管理員、班主任、保安人員為核心隊伍,主要職責是建立安全工作制度、落實安全責任等日常安全管理工作。第二條線是設施設備、硬件保障線。這條線以分管后勤工作的副校長、總務主任、后勤人員為核心隊伍,主要職責是定期對學校設施設備、后勤服務開展安全隱患排查、整治。第三條線是教育教學管理線。這條線以教學副校長、教導主任、班主任、任課教師等為核心隊伍,按照“誰組織、誰負責”、“誰的課堂誰負責”的原則開展教育教學活動常規(guī)安全管理。學校要按這三條線把安全責任落實到每一個崗位、每一名教職員工,局機關相關科室也要分別加強對這三條線安全工作的指導和監(jiān)管。
( 二)要在常規(guī)工作上抓好四個面
一抓制度的完善。完善制度就是要明確人員責任、明確工作流程、明確操作標準、明確懲處界限,真正讓制度覆蓋安全工作的方方面面和各個環(huán)節(jié),覆蓋學校、幼兒園工作的每個時期、每項工作、每次活動。在這里,我重點強調兩個方面。關于安全制度。 20xx年,我們制定下發(fā)了 35 項安全制度、 16 個安全預案模板,旨在給學校、幼兒園一個參考。一個學年過去了,有個別學校到現在也沒有梳理出切合學校實際的制度、預案,照搬照抄,內容不做改動,沒有一點實用性,甚至有些已經調動的人員還在其中。制度是保障,制度都沒有,怎么抓安全,又怎么能抓好安全?暑假開學兩個周之內,全市所有學校、幼兒園要把所有安全工作制度、安全預案重新梳理,確保實用有效。新學期,安管辦要把制度建設作為重點,結合新一輪星級評價,到各學校、幼兒園集中檢查。同時,有制度,還要抓落實?!疤煜轮?,不難于立法,而難于法之必行”。再完備的制度機制,沒有強有力的執(zhí)行落實,也將是形同虛設。實踐證明,安全工作考核,排名靠前的學校、幼兒園都能做到制度建立得好、日常工作落實得好。排名靠后的學校、幼兒園負責人,應當虛心向人家學習。關于“一崗雙責”制度?!渡綎|省安全生產行政責任制》明確規(guī)定,安全生產工作實行“一崗雙責”制度,每個崗位籌劃開展業(yè)務工作的同時,必須對可能伴生的安全風險進行預判,同步落實防范措施,同步制定安全預案,同步履行監(jiān)管責任。依據《山東省安全生產行政責任制規(guī)定》,今年初,我們制定下發(fā)了蓬教發(fā)[20xx]6 號文件,進一步明確了全市教育體育系統(tǒng)各級各類工作崗位安全管理職責,上到每一名領導干部,下到每一名教職員工,橫到邊,縱到底,人人都有職責,事事都有人管??梢哉f,這個文件,從政策層面,杜絕了職責不清、推諉扯皮的問題。開學后,各學校、幼兒園要在全體教職工會議上就“一崗雙責”做進一步強調和詳細部署,調整充實安全責任清單和全員履職檔案,既要讓每個人,了解“一崗雙責”的必要性,又要讓他們了解本崗位安全職責,真正形成安全管理責任逐層壓實的“正三角形”模式。
二抓隱患的排查。上學年,我們制定了《安全隱患排查對照表》,確定了包括安全制度落實、人防物防、消防安全、交通安全、疾病防控、校舍安全、食品安全、用電安全、宿舍安全、學校及周邊安全、?;饭芾?、安全教育等 13 大類 63 小項檢查事項,涵蓋學校、幼兒園安全工作的各個方面,只要大家認真落實,即使安全管理員是個新手,也能把學校的安全隱患排查出來。但是從運行效果看,有的學校、幼兒園排查不實、不細,對安全隱患熟視無睹、麻木不仁,你都發(fā)現不了問題,怎么解決問題,又怎么確保沒有問題?根據 4 月 8 日召開的全國學校安全工作電視電話會議精神,各學校、幼兒園今后要從學生幼兒進入校門、上課、做操、吃飯、睡覺、上廁所到離開校門、放學回家;從教室、宿舍、食堂,到操場、院墻、大門、自行車棚 ; 從體育器械到電教設備、安保器械、消防設施;從組織領導、制度建設到學生管理、教師值班護導等等,凡是學生經過的地方、活動的場所、使用的設施設備都要全面排查,落實責任部門、責任人、檢查頻率,建立安全管理一日常規(guī)、一周常規(guī)、一月常規(guī)、學期常規(guī),切實形成橫到邊、豎到底的管理體系。局安管辦新學年要重點檢查這些常規(guī)的建立、落實情況。
三抓問題的整改。排查不是目的,把發(fā)現的問題解決掉才是我們要的結果。各學校對排查出的所有隱患,都要認真進行梳理排隊,分出輕重緩急,列出風險等級,排出整改時間表,按照“一個問題,一名領導,一套班子,一套方案,一抓到底”的原則限期整改。新學年,各單位要在以往風險清單的基礎上,將風險點劃分等級,一類風險點及管控措施必須上報安管辦備案,并在日常工作中嚴密監(jiān)控。隱患的排查治理,要有數據可查、有記錄可查、有檔案可查。
四抓臺賬的建立。學校層面,原先的臺賬一個也不能少,要繼續(xù)更新充實。局機關層面,根據市政府安委會《關于進一步落實安全生產監(jiān)管責任的通知》要求,機關相關科室要根據職責分工,按照“誰審批誰負責”和“管業(yè)務必須管安全”的原則,完善實名制監(jiān)管臺賬。舉個例子,實驗室歸儀器站管,那么儀器站就要建立實驗室監(jiān)管臺賬,民間體育協會歸體教科管,那么體教科就要建立體育協會監(jiān)管臺賬。具體操作標準和流程,安管辦近期將詳細布置。我要強調的是,市里明確規(guī)定,“今后,對發(fā)生生產安全責任事故的單位,而監(jiān)管部門未納入監(jiān)管臺帳管理的,在事故調查處理時,將認定為未履行監(jiān)管責任,脫管漏管,從嚴處理”,各科室要引起高度重視。
( 三)要在總體把握上始終關注六個點一是校園安保工作。 8 月 19 日,市委政法委召開全市反恐怖工作會議,通報了全國、全省和我市反恐防暴形勢,要求各級各部門特別是主要領導干部一定要清醒認識當前反恐防暴維穩(wěn)工作出現的新情況,清醒認識工作中的漏洞、不足和薄弱環(huán)節(jié),堅決克服麻痹思想和僥幸心理,抓緊做好各項防范和應對準備,確保不出任何問題。我們學校、幼兒園作為重點防范單位,一定要把反恐防暴作為一項長期的工作抓緊抓好。今年,省公安廳、省綜治辦、省教育廳組織開展了為期一年的中小學、幼兒園“護校安園”行動,請各單位按照《 20xx 年全省中小學幼兒園“護校安園”行動工作方案》要求,措施再細化,防范再嚴密,力度再加強,確保各項工作落到實處。這里我重點強調一下人防。學校的第一道人防就是門衛(wèi)保安,要理直氣壯地管理,確保門衛(wèi)保安工作時間在崗履職,嚴格落實外來人員、車輛登記制度,嚴防安全事故發(fā)生。上學年檢查中發(fā)現,遇到趕集的日子,個別學校兩名專職保安經常一名在崗,一名去趕集。突發(fā)事件還分時間場合,趕集不趕集嗎?還有的幼兒園門衛(wèi)身兼數職,工作時間大門一鎖去干別的了,這種情況是堅決不允許的。另外,我們要注意一下學校的專職保安,發(fā)現不好的苗頭,各位校長要及時報告,安管辦要與保安公司保持溝通,類似情況要及時換人。第二個人防是校內的值班隊伍,尤其是寄宿制初中,晚上是事故的高發(fā)期,值班人員不能老是坐著,要有巡查的行動,要有發(fā)現問題的功能,要有應急處置的能力。第三個人防,就是學校每個老師,特別是班主任,要與學科教師一道關注學生情緒,及時發(fā)現苗頭問題。近幾年,因家庭原因、社會原因,各地出現了學生之間以大欺小、勒索錢物、攜帶管制刀具上學,以及報復教師、傷害學生等現象,釀成校園慘案或媒體炒作熱點,值得我們高度警惕。同時要講究教育學生的方法和藝術,防止由于教育行為失當引發(fā)事故。
二是校車管理。道路交通事故在全國各類安全生產事故中占比一直在 80% 左右,必須引起高度重視。滿載學生的校車相當于移動的校園,我們的校車管理既是校車公司的責任,也是我們教育部門的責任。我市校車運行三年多來,總體比較平穩(wěn),但是不代表我們就沒有問題。一是個別校車有交通違法行為。安管辦要聯合校車公司,加強對車輛駕駛員的教育管理,嚴禁出現超速、超載、毒駕、酒駕、疲勞駕駛、逆向超車、不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為。各學校開學前也要組織一次隨車照管教師的培訓,除了強調隨車照管教師的崗位規(guī)范,也要強調教師跟車時發(fā)現問題一定及時報告,決不能隱瞞車輛安全隱患和駕駛員安全隱患。二是學校不要直接與校車司機發(fā)生沖突。校車司機執(zhí)行校車公司規(guī)定,有問題,學??梢苑答伣o安管辦,由安管辦聯系校車公司解決。三是人車分流的問題。個別學校因為條件限制,人車至今未實現全部分流,這里面隱患很大,一出問題就是大問題。今年 2月 23 日,湖北和我省各有 1 所學校發(fā)生校車在校內碾壓學生事故。這里面,學校要加強對學生特別是一年級新生安全教育,加強教師跟隊管理,根本還是要解決人車分流問題。相關學校要打開思路,開動腦筋,爭取盡快解決,把隱患降到最低。四是校車應急演練大部分是紙上談兵,流于形式,實用性不強。當然,也包括其他一些應急演練。為此,今年暑假,我們組織安全管理員到成都參加了實操培訓,掌握了快速規(guī)范的校車逃生等相關知識和方法,新學年各學校都要組織一次校車應急演練,切實提高學生這方面能力。再次強調,進入秋冬季節(jié)后,遇到大霧、大雪等極端惡劣天氣,各學校要根據實際路況,該停運的果斷停運,決不能冒險運行校車,并及時與校車公司、學生家長搞好銜接、溝通,緊急情況隨時報告局安管辦。
三是食品安全。食品安全直接關系學生、幼兒的健康成長,也是家長、社會關注的熱點。在食品安全管理上,要突出做好三方面工作:一是規(guī)范釆購行為。大宗原料必須實行集中定點采購,并逐步將丑制品、調味品、奶制品和雞蛋納入集中定點采購范圍。每次釆購都要有詳細的釆購記錄,做到源頭可控,票證齊全,有據可查。嚴禁釆購“三無”產品和質量不合格、超過保質期的產品,不提倡銷售“烤腸”等燒烤類食品。二是積極爭創(chuàng)煙臺市星級食堂,全面推行“亮廚工程”,公開加工操作過程,加強衛(wèi)生清潔管理,提高食堂管理透明度,接受師生、家長監(jiān)督。三是嚴格落實校長陪餐、周食譜和食堂開放日等制度,全面提升學校食堂安全整體水平。
四是消防安全。俗話講,水火無情。各學校要自覺落實好各項消防安全措施,堅決杜絕火災事故發(fā)生。要認真排查整治火災隱患,對重點部位的防火安全進行全面排查,重點查看各個建筑的安全出口、疏散通道是否暢通,對于封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,必須立即改正。滅火器、消火栓等消防設施及疏散指示標志、應急照明等輔助設施必須按標準配備到位,對消火栓不易開啟、滅火器壓力失效、疏散指示標志、應急照明損壞等情況必須立即維修更新。個別學校碳晶電熱板一年四季通電,電閘無專人管理,電箱不上鎖,這都是潛在的消防安全隱患,必須用心加以解決。尤其要加強學校?;返墓芾恚瑖婪酪l(fā)火災事故。根據省教育廳部署,年底前全省消防安全達標學校、幼兒園要達到 50% ,各學校、幼兒園要根據相關要求,按時做好達標工作,不斷提高學校消防安全“四個能力”水平。
五是校舍和建筑施工安全。 20xx 年 12 月 9 日,安徽一所學校操場邊圍墻倒塌,造成正在參加籃球賽的 5 名學生死亡、 2 人受傷,校長被判實刑。今年 7 月 15 日,龍口市徐福街道東海園區(qū)金域藍灣小區(qū)施工現場發(fā)生升降機墜落事故,升降機自 18 樓墜落,機內 8 人全部死亡,我們一定要引以為戒。特別是近期,雨水較多,秋風較大,學校老舊校舍、院墻、車棚、高空設施等要及時檢查,果斷釆取措施,該封閉的封閉,該拆除的拆除,確保不出問題。有建設項目的學校,要高度關注施工安全,一定要將施工場地與學生宿舍、教學區(qū)域隔離,所有施工人員必須在限定的施工現場活動,不得進入教學、辦公樓和學生、家屬宿舍。所有師生和非工程管理人員禁止進入工地施工現場。尤其在起重、吊裝等工程環(huán)節(jié),更要格外防范。
六是師生集體活動安全。學校開展活動,是教育教學工作的需要,也是學校的正常工作,我們從來不反對。我們堅決反對的是那些罔顧安全生產底線,不經審批擅自行動的冒險、冒失行為。比較常見的現象是:有的科室布置工作、轉發(fā)上級通知,不同步考慮師生安全因素,不同步布置安全防范措施,學校來送安全預案,安管辦不知道,相關科室還不要;也有的科室,組織學校師生大型集體活動,嫌麻煩,圖省事,拿一個一個學校的個體安全預案代替科室總預案,有的科室干脆不做安全預案,活動都結束了,安管辦才聽說。這些都是非常冒險的,也是最大的安全隱患。我們反復強調,安全預案備案、報批手續(xù)要在活動前一周完成,就是要有充分的時間評估安全預案、完善防范措施。大家不要怕繁瑣,一旦出現安全事故,這是必查材料,如果連安全預案都沒有,“失職”、“瀆職”這頂帽子必扣無疑。所以,活動前擬定安全預案、審查安全預案既是必要的工作程序,也是對在座各位的保護。在這里,我再明確一下有關規(guī)定:今后機關科室布置活動,凡是涉及 3 名以上學生或 3 名以上教師的,科室都要制訂總安全預案,一式兩份,科室負責人和分管領導審查同意簽字后,一份科室存檔,一份送安管辦備案,安管辦要具體負責活動過程監(jiān)管,發(fā)現問題,及時釆取補救措施;參與活動的學校,要制定安全分預案,提交具體組織活動的科室審查、存檔。學校、幼兒園自行組織的師生活動,仍由學校、幼兒園制訂安全預案,分別送安管辦、學前辦審查,經相關分管領導把關后簽批存檔,安管辦、學前辦要分別負責相關活動的過程監(jiān)管。
同志們,校園安全大于天,安全責任重于山。學校馬上就要開學了,希望大家在新的學年里進一步認清形勢,開拓視野,增強信心,凝聚力量,以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加有力的制度措施、更加完善的工作機制,全面抓好中小學幼兒園安全工作,全力打造全市平安穩(wěn)定的教育環(huán)境。
全市學校安全工作會議講話精神篇六
(五)要強化交通安全教育,確保學生交通安全。要強化對學生的交通安全教育,嚴禁用達不到安全要求的車輛接送學生,安排專人負責對上、放學期間的學生進行有序疏導。公安、交警等部門要配合學校維持好學校交通秩序。
(六)要加強校園及其周邊環(huán)境整治。當前,學校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題,有的還比較突出和嚴重。各級各有關部門和學校要各負其責,加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學校房產決不允許出租用于開辦網吧等影響學校周邊環(huán)境的經營性行業(yè)。
(七)要強化學校安全管理,實行嚴格的崗位責任制。要充實學校安全保衛(wèi)力量,健全校內安全防范機制,加強對校園治安的巡邏,實行24小時巡查制。要嚴格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度,加強學校門衛(wèi)值班,憑證出入學校,嚴禁社會閑散人員進入校園,學生家長接送學生不能進入校門。
(八)要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。要認真貫徹中央《關于加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》,把法制教育、心理健康教育擺在學校教育的重要位置,切實增強青少年學生的自我保護和風險防范意識,使青少年學生樹立正確的人生觀、價值觀,始終保持積極向上的精神狀態(tài),防止有害信息對學生的影響。要把安全教育納入學校正常的教育教學內容之中,提高學生的安全意識,培養(yǎng)學生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學生參加人身保險,由保險公司和學生家長按照自愿原則進行,不得強制學生參加。
四、加強領導,明確責任,齊抓共管
(一)要建立學校安全工作責任制和責任追究制。學校校長是安全工作的責任人,必須切實擔負起保學校平安的責任。要認真落實“一把手”負總責、誰主管誰負責和一崗雙責的安全責任制,建立健全學校安全工作的責任追究制度,對因失職、瀆職造成嚴重事故的,要追究領導者和有關責任人的責任。要把學校安全工作作為考核學校工作的重要內容,實行學校安全工作"一票否決"制度。
(二)要齊抓共管。各級各有關部門要各司其職,各負其責,密切配合,特別是教育部門要主動配合有關部門做好學校安全工作。公安部門要積極組織協調學校安全保衛(wèi)工作,社會治安綜合治理部門要加強對學校周邊環(huán)境的治理整頓,文化部門要依法加強對文化娛樂場所的管理,建設部門要負責好學校建筑安全質量的鑒定勘察工作,衛(wèi)生部門要加強對學校食品衛(wèi)生的監(jiān)督力度,交通、財政、計劃等部門要在實際工作中、在具體政策中體現對教育工作的關心和支持。大學科技園區(qū)要積極配合各高校,加強安全管理,明確職責,落實責任,強化對宿舍區(qū)、教學區(qū)的安全保衛(wèi)工作,并把這次會議精神通報到園區(qū)內各高校。新聞單位要加大宣傳力度,堅持正確的輿論導向,在全市形成重視學校安全工作的輿論氛圍。會后,各級各有關部門和各類學校要迅速行動起來,組織搞好自查自糾。在此基礎上,市政府近期將組織對全市學校安全工作進行檢查。
(三)要認真研究制定學校安全考核標準和
應急預案
。由教育部門牽頭,有關部門參與,抓緊研究制定學校安全考核標準,對各部門履行職責情況進行嚴格考核。教育部門和學校要制定突發(fā)事件應急預案,并組織師生進行演練。在出現火災、中毒、房屋倒塌、自然災害等緊急情況下,確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位,迅速報警,迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作,減少損失。有條件的地方和學校,要加大設備的投入,加強技術防范的能力。(四)要加強值班工作。各級各有關部門和各級各類學校要加強值班工作,堅持領導帶班、24小時值班,發(fā)現問題,及時報告,確保信息聯絡暢通。
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全市學校安全工作會議講話精神篇七
今天,我們召開全區(qū)安全生產工作會議暨2019年區(qū)安委會第一次全體(擴大)會議和全國“兩會”期間信訪安保工作會議,主要任務是:深入學習領會習近平總書記關于安全生產的重要論述,認真貫徹落實全國和省市安全生產和信訪工作相關會議精神,通報2018年全區(qū)安全生產和信訪工作情況,分析當前形勢,研究部署重點任務。前面宏亮同志和義軍同志分別通報了安全生產和信訪工作有關情況,后面建新區(qū)長還會做安排部署,會后,請大家認真抓好貫徹落實。
1月9日,國務院召開全國安全生產電視電話會議,深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述,傳達學習李克強總理重要批示精神,總結2018年全國安全生產工作情況,對2019年安全生產工作進行了安排部署。1月30日,省委、省政府召開了全省安全生產工作會議暨2019年省安委會第一次全體(擴大)會議,省委林鐸書記就做好今年全省安全生產工作提出了六個方面的要求。2月13日,全市安全生產工作會議暨市安委會2019年第一次全體(擴大)會議召開,市委李榮燦書記從講政治的高度、超常規(guī)的力度、利長遠的角度和負責任的態(tài)度等四個方面就抓好全市安全生產工作作了重要講話。全區(qū)各級各部門要認真學習貫徹全國和省市會議精神,切實把做好安全生產作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”的實際行動,始終繃緊安全生產這根弦,毫不松懈地推動全區(qū)安全生產工作走深做實、做細。下面,我再強調幾點意見。
一、切實認清形勢,堅決克服麻痹松懈思想
過去的一年,全區(qū)上下深入學習貫徹習近平總書記關于加強安全生產工作的重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央和省、市重大決策部署,緊緊圍繞推動安全生產領域改革發(fā)展和防范遏制重特大事故兩大主題,扎實開展安全生產大檢查,深化九大領域專項整治,著力解決了一批重點難點問題,全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現四項事故指標“全面下降”。但是,我們也要清醒的認識到,今年全區(qū)面臨的安全生產形勢仍然嚴峻,特別是從現在到二季度末,安全生產的不確定因素很多。從自然天氣特點看,目前正處于冬春交替之際,極端天氣頻繁,道路狀況復雜,維護交通安全難度加大;春季風大物燥,是火災的高發(fā)期,防火壓力增大;同時,春季氣候漸暖,土壤解凍松軟,易發(fā)生垮塌、坍塌等現象。從政治活動節(jié)點看,全市“兩會”今天明天相繼開幕,全區(qū)和全國“兩會”也將于3月初召開,確保這一時期的安全穩(wěn)定,不僅僅是一項重要的工作任務,更是一項重要的政治責任。從工作任務難點看,我區(qū)安全生產任務艱巨,人口、機動車輛、學校師生、消防監(jiān)管單位、人員密集場所、高層建筑、施工工地、?;穯挝弧⒌刭|災害隱患點、特種設備等10項數據都位于全市前列,有的甚至占到一半以上,是全市安全生產監(jiān)管單位最密集、任務最繁重的縣區(qū)。從隱患問題重點看,我區(qū)在消防、建筑施工、道路交通、特種設備等多個領域仍然存在消防通道堵塞封閉、消防設施短缺壞損、施工管理松散無序、“三超行為”屢禁不止、個別區(qū)域車輛停放雜亂無章、特種設施“帶病運行”、危險物品違規(guī)運輸等一系列突出問題,潛伏著極大安全隱患。這些隱患都是我們的“心病”,如果放任不管,不僅安全生產工作會處于被動,也會給城市和人民群眾生命財產安全帶來嚴重威脅。因此,全區(qū)各級各部門要充分認識到我區(qū)面臨的安全生產形勢,時刻保持清醒頭腦,思想上不能有絲毫懈怠,行動上不能有絲毫放松,要堅決克服盲目樂觀,松口氣、歇一歇的傾向,切實強化紅線意識,筑牢底線思維,緊抓重點部位和關鍵環(huán)節(jié),全面細致排查整治安全隱患,堅決堵塞安全漏洞,不斷夯實安全生產基礎,著力提升安全生產整體水平。
二、緊抓關鍵環(huán)節(jié),全力抓好各項重點任務
安全生產寧可百日緊,不可一日松。我區(qū)安全生產監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。全區(qū)各級各部門要聚焦重點領域,嚴防重點對象,死守重點隱患,精準施策攻難點,久久為功保安全,標本兼治求長效,不斷提高全區(qū)安全生產工作水平。
一要有效強化隱患源頭治理。在1月21日黨中央召開的省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上,習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)長遠發(fā)展,就防范化解政治、意識形態(tài)、經濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明確要求,為全黨同志居安思危、未雨綢繆上了深刻一課。安全生產風險是社會風險和經濟風險的重要方面,防范化解安全生產風險,關鍵是要徹底排除隱患、遏制重特大事故。去年,全區(qū)發(fā)生火災379起,經濟損失122.76萬元;生產經營性事故19起,造成18人死亡,特別是發(fā)生了穆氏火鍋店醇基燃料閃爆、金昌北路綠化帶路面塌陷等事故和事件,造成了較大社會影響,并再次給我們敲響了警鐘!安全生產必須居安思危、時刻警惕、常抓不懈,絲毫容不得馬虎、容不得僥幸、容不得自滿。全區(qū)各級各部門必須堅守底線思維,強化憂患意識,定期不定期排查、研判本區(qū)域本行業(yè)本系統(tǒng)的安全風險,特別是要盯緊消防、道路交通、建筑施工、油氣管道、特種設備、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和重點領域的隱蔽致災隱患,加大檢查頻次和密度,注重從源頭上查漏補缺,不留下任何一個盲點,不放過任何一個隱患,切實把問題解決在萌芽狀態(tài),不斷提高防范化解安全生產風險的能力和水平。
二要突出抓好安全防范措施。去年底,省上出臺的《關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》明確提出,到2020年,蘭州城市建成區(qū)要建成與全面建成小康社會目標相適應的安全發(fā)展示范城市;新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作測評體系中的負面清單明確提出“發(fā)生有全國影響的重大安全事故”將取消參評資格。因此,全區(qū)各級各部門要把牢安全“閘門”,深刻汲取去年青白石“4·19”暴洪、“7·20”城市內澇、瑞德大道人行道路塌方傷人事件等災害教訓,細化各項安全措施,真正把安全工作落實到城市建設管理的各環(huán)節(jié)各領域。要進一步加大對供電、供水、供氣、供熱、道路、隧道、橋梁、通訊、防汛排澇等城市基礎設施的維護管理,從嚴從實落實屬地化管理責任,確保各類生命線運行安全;要進一步強化對項目施工工地的教育管控,積極開展宣傳指導,不斷提高企業(yè)自身安全素質和人員安全意識,扎實開展專項檢查,嚴格督促整改,確保施工作業(yè)規(guī)范安全;要進一步加大對違法建設的治理力度,堅決整治擠占排洪溝和無障礙設施、“三合一”“多合一”場所等違法生產經營建設行為,持續(xù)加強對不符合防火性能要求倉儲彩鋼房、高層外墻保溫材料的治理;要進一步加大高層建筑消防設施設備的維護檢查,及時更換破損器材,補充丟失器材,定期進行試運行,確保消防設施完備,各街道要切實把安全生產屬地化管理責任落到實處,各有關部門必須按照誰主管、誰負責的要求,認真落實部門監(jiān)管責任,堅決防止各類安全事故發(fā)生。
三要突出抓好基礎保障建設?;A打不牢是最大的安全隱患。全區(qū)各級各部門要始終堅持強化基層基礎不放松,加強對重大危險源、重點部位、重點設施設備的在線監(jiān)控,推廣應用物聯網技術,構建安全生產重大風險防控和隱患排查治理雙重預防體系,提高安全生產日常監(jiān)管、風險分級管控、在線監(jiān)測預警和應急處置能力。要盡快出臺《池區(qū)安全生產領域購買社會化服務管理辦法》,充分發(fā)揮相關專業(yè)機構在檢查指導、風險辨識、事故評估中的技術優(yōu)勢,借力提升監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性、權威性和時效性。要持續(xù)加大安全生產宣教力度,開展以農民工、新員工為重點的專項培訓,提升從業(yè)人員安全技能;教育部門要開展“小手拉大手”安全教育進校園活動,通過教育學生提高全社會安全生產意識。要深化推進依法治理,完善相關執(zhí)法制度,規(guī)范安全執(zhí)法行為,從嚴執(zhí)法、從嚴治理、從嚴督查,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,推動安全生產從行政手段向依法治理轉變。
三、推進機構改革,確保應急管理有序銜接
目前,全區(qū)機構改革正在全面實施,應急管理體制機制正處于轉換和銜接的關鍵期,人員調整和轉隸工作已正式啟動。在這樣一個特殊時期,相關部門必須堅持改革與監(jiān)管兩手抓、兩手硬,加快建立安全生產、防災減災救災和應急管理責任體系,確保改革期間思想不亂、隊伍不散、工作不斷。
一要理順應急救援各項職責。正確處理“防”與“救”的關系,使建應急管理體系的重要內容。按照這次機構改革的目標方向,“防”是各部門的共同責任,“救”是應急管理部門的主要職責。全區(qū)各相關職能部門要堅持守土有責、守土盡責,切實履行涉及本行業(yè)領域的風險隱患排摸檢查、災害監(jiān)測預報預警、防災減災項目建設等職責,全力支持、積極配合應急管理部門開展相關工作。新組建的應急管理部門要充分發(fā)揮職能作用和專業(yè)優(yōu)勢,全力做好應急救援等工作,同時主動加強與相關部門的溝通銜接,健全完善機制,形成各司其職、齊抓共管、全面推進的工作局面。
二要突出抓好災害應急處置。去年,習近平總書記在中央財經委員會第三次會議上提出,要實施“九大工程”,把自然災害防治提升到關系國計民生的大事、對黨執(zhí)政能力的重大考驗的新高度。全區(qū)各級各部門要搶抓政策機遇,積極向上爭取項目和資金支持,組織實施一批自然災害類風險隱患治理工程,提高自然災害防治能力。要健全完善相關制度,強化應急物資保障,提高組織協調能力。要堅持第一時間及時準確報告信息,為事故處置、正確決策、掌握主動贏得時間、創(chuàng)造條件。要堅持第一時間準確發(fā)布信息,由“兩辦”和宣傳部門進行統(tǒng)一把關,做到口徑一致、互通共享,防止不準確信息誤導群眾、誤導輿論,避免造成社會恐慌和負面影響。
三要強化應急管理基礎保障。這次機構改革中安全生產部門改革力度很大,涉及多方面的職責、人員調整和轉隸,但需要強調的是,新組建的應急管理部門只能加強,不能削弱。要有效整合街道現有力量,組建專門應急管理機構,承擔安全生產、應急管理和防災減災救災工作。特別是容易發(fā)生自然災害的區(qū)域街道,要重點傾斜,確保應急管理工作有場所辦公、有機構管事、有專人理事、有經費辦事。要加大科普知識宣傳和救災預案演練力度,推進防災減災救災體系建設,力爭災害發(fā)生第一時間群眾能自救互救、安全轉移,切實把自然災害影響降到最低。要強化救援物資儲備,加強救援隊伍建設,規(guī)范現場組織指揮,健全應急救援體系,最大限度減少人民群眾生命財產損失。
四、強化組織領導,切實落實安全生產責任
安全生產是一項時刻歸零的工作。無數血的教訓表明,安全事故的發(fā)生,大多數都是責任鏈出現斷檔而引發(fā)的。全區(qū)上下必須緊緊扭住責任制這個關鍵,逐級壓實責任、層層傳導壓力,為推動安全生產工作邁上新臺階奠定基礎、提供支撐。
一要嚴格落實領導責任。去年,中央和省市委下發(fā)了地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定,我區(qū)也出臺了《池區(qū)安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度實施辦法》,細化明確了各級領導、各個層面的安全生產工作職責。區(qū)四大班子縣級領導要帶頭履行包抓責任,加強對分管領域、包抓街道安全生產工作的指導調度和督促檢查;各級領導干部特別是黨政主要領導干部要切實擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任,切實履行“第一責任人”職責,親自協調解決安全生產工作中的實際困難和重大問題,共同把安全生產工作抓實抓好、抓出成效。
二要強化部門監(jiān)管責任。目前,一些行業(yè)部門安全生產責任還沒有完全厘清、職責還沒有完全理順,存在一些監(jiān)管盲區(qū)和死角。對此,要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,全面落實安全生產行業(yè)部門依法監(jiān)管責任,扎實抓好行業(yè)監(jiān)管工作,切實增強事故預防、形勢分析、預警預測能力。要強化多部門協調聯動機制,深入開展聯合執(zhí)法,督辦整治一批安全生產領域頑疾,形成強大震懾力。同時,區(qū)安委會要切實負起責任,指導督促組織各行業(yè)各單位做好對各類安全隱患的滾動排查、風險評估和監(jiān)測預警,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
三要突出單位主體責任。各街道和行業(yè)主管部門要督促轄區(qū)生產經營單位把安全生產作為事關企業(yè)生存發(fā)展的頭等大事來抓,加大安全投入,加強安全培訓,健全監(jiān)管機構,完善安全制度,嚴格按照生產流程和操作規(guī)程生產,堅決防止和減少安全事故發(fā)生。同時,安全生產監(jiān)管部門要健全完善企業(yè)安全生產不良記錄“黑名單”制度和失信聯合懲戒機制,嚴厲打擊安全生產違規(guī)違法行為。
四要嚴格落實責任追究。當前,黨中央、國務院對安全生產事故的責任追究力度越來越大,從去年全國幾起重大責任事故來看,問責是非常嚴格的。全區(qū)各級各部門要始終本著對人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,嚴格落實安全生產追責問責相關制度,嚴厲查處失職瀆職、違法違規(guī)行為,實行“一票否決”,倒逼安全生產工作落到實處,但也不能怕被問責而在工作落實上退縮不前。區(qū)安委會要充分發(fā)揮指導協調、督查考核等綜合監(jiān)管職能作用,完善落實掛牌督辦、問責約談等制度,著力提高安全監(jiān)管質量和水平。
最后,我再強調一點,保障全國和全市“兩會”平穩(wěn)召開是全區(qū)上下當前的一項重大政治任務。全區(qū)各級各部門要提高政治站位,強化責任擔當,切實把各項任務抓實抓細、抓出成效,真正做到心中有責、守土有責、守土負責、守土盡責。在信訪方面,節(jié)會期間,區(qū)、街兩級領導干部要值班接訪,借鑒楓橋經驗,做到小事不出社區(qū),大事不出街道,努力把信訪問題解決在基層。對重點人員要加強有針對性的教育,實行24小時不間斷穩(wěn)控。對以上訪為名聚集滋事、擾亂破壞公共秩序的違法行為,機關和有關部門要堅決嚴厲依法處置,典型案例要向社會公布,不能讓大鬧大解決、小鬧小解決的心態(tài)滋生蔓延。要提前組織好進京勸返工作,一旦接到省、市、區(qū)信訪部門通知后,必須在指定時間內組成工作組赴京開展工作。在意識形態(tài)方面,要牢牢掌握工作主動權,大力加強網絡輿情監(jiān)管,及時發(fā)現、處理敏感信息,切實做好意識形態(tài)領域安全工作。在治安防控方面,要進一步加大對火車站、汽車站、學校、醫(yī)院、廣場等人員密集場所的巡防頻次和密度,深入開展對城鄉(xiāng)結合部、出租房、賓館、網吧等重點場所的清理清查活動,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,始終保持嚴打高壓震懾態(tài)勢。在城市管理方面,要保持節(jié)會期間良好城市風貌,認真做好會議駐地周邊、會場周邊、交通樞紐、繁華商業(yè)街區(qū)、背街小巷、旅游景區(qū)等重點區(qū)域、沿線道路環(huán)境衛(wèi)生和公廁保潔工作,確保“兩會”期間城區(qū)整潔有序。
同志們,今年國家大事多、喜事多,做好安全生產和信訪安保工作至關重要。全區(qū)各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,嚴格落實安全生產責任,持續(xù)強化安全防控措施,做好重大節(jié)會期間信訪安保等各項工作,為全區(qū)經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,以優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年華誕。
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實全國、全省、全市安全生產電視電話會議精神,牢牢把握安全生產主動權,落實落靠安全生產各項任務,切實營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達了全市安全生產電視電話會議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認真抓好貫徹落實。下面,就做好當前和今后一個時期安全生產工作,我講三點意見。
一、要“警”字當頭,堅決把安全意識提升強化
安全生產工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認清形勢,提高認識,牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,堅守紅線意識,強化底線思維,不斷增強做好安全生產工作的危機感、緊迫感和責任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產事關人民福祉,事關經濟社會發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產工作高度重視。習近平總書記反復強調,人命關天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管,失職追責”;提出落實安全生產責任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。李克強總理多次強調,安全生產既圣堅戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅持預防為主、標本兼治,經常性開展安全檢查,搞好預案演練,建立健全長效機制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產工作座談會,研究部署安全生產工作,并多次在省委常委會議上作出具體明確的要求。在全省安全生產電視電話會議上,陸昊省長強調,要通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,把安全生產主體責任落實到位,突出“嚴”和“狠”,對安全生產事故隱患嚴肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產電視電話會議,會議對全市安全生產工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產工作重視程度之高、工作措施之實、標準要求之嚴、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實把安全生產工作謀實、想細、做具體。
二是現實的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會各界的共同努力,得益于全去安全生產戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責、一崗雙責”的有效落實。但在看到成績的同時,也要看到當前安全生產工作存在的問題,主要表現在:安全生產領域最容易出現死傷事故的非煤礦山、危險化學品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風險隱患。制度規(guī)則意識薄弱,有些同志甚至個別領導仍過不了“人情關”、“面子關”,為違法企業(yè)當“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產工作產生負面沖擊。安全生產深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎薄、底子差,個別部門和企業(yè)領導安全意識淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風險積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關部門做了一些工作,但總體整改進度緩慢。安全生產工作存在的突出問題警示高懸,要求我們任何時候都不能過于樂觀地估計安全生產形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財產安全。一起生產安全事故發(fā)生后,巨大的經濟損失往往造成企業(yè)破產,給一個地方經濟社會發(fā)展造成工作被動和無法挽回的損失。更為嚴重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會對生產生活環(huán)境的擔憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產真正重視起來、落實下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個公民。我們要時刻警醒,堅持安全發(fā)展,增強人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責任,是全社會共同的擔當。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責任,去研究工作、去推動工作、去落實工作。
二、要“防”字為先,堅決把安全事故降至最低
國際安全科學領域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個事故隱患。當前我區(qū)安全生產基礎還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會層出不窮,我們必須堅持預防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現“防”的決心。當前,我區(qū)一些地方的非法生產經營和建設問題屢禁不止、屢打不絕,在個別地方這類問題還比較嚴重,不僅擾亂了正常的經濟秩序,而且給社會穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊無證無照生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,進一步鞏固和擴大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產事故的非法生產經營建設單位,依法從嚴從重處罰;對已經取締的非法生產經營建設單位,嚴防死灰復燃。要把“打非”工作列入安全生產目標責任制考核,確?!按蚍恰必熑温鋵嵉轿弧?/p>
二是以專項治理強化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當前安全生產中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產隱患的排查力度。在去年專項整治的基礎上,著力抓好道路交通運輸、消防火災、建設工程、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網、特種設備等行業(yè)(領域)的安全整治,進一步規(guī)范安全生產法治秩序,優(yōu)化安全生產環(huán)境。需要重點強調的是,要按照市政府部署,強化人員密集場所的安全風險隱患排查,給出檢查標準和流程圖,把保證應急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應急照明、應急通道、應急廣播。危險化學品的處理,要做到兩個硬要求:一個是每一個體系要有一套應急處置預案,一個是要有應急隊伍的準備,堅決防止?;肥鹿拾l(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,結合不同階段和特點,特別是春節(jié)前后、全國“兩會”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現場,突擊檢查、暗訪暗查,認真整改和嚴肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結推廣成功經驗和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項督查、暗訪暗查等制度,推動企業(yè)開展自檢自查,落實隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗“防”的效果。開展安全生產巡查豎務院安委會作出的重要部署,開展安全生產聯合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結果直接反映各單位、各部門安全生產的工作成效,是對我盲作的重要檢驗。今年我企業(yè)要把督察重點放在政府部門的工作過程上,聚焦各個流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會要組織開展好安全生產聯合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產重大隱患和問題倒查責任,以責任追究督促各單位、各部門履職盡責。建立安全生產巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進行巡查,深挖被巡查單位安全生產工作癥結難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個,整改一個,提升一個。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》已經印發(fā),體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視,對推動全市安全生產工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》,并完善各項配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協調、督促檢查和主力軍作用,積極主動與相關部門溝通協調,統(tǒng)籌推動各項制度措施和工作任務落實。要把貫徹落實《意見》情況列為重大督辦事項,按照責任清單和時間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準定位、明確任務,各司其職、各負其責,形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴”字打底,堅決把安全責任壓實落靠
安全生產能否抓好,最關鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責任的落實,我們必須從嚴壓實黨政領導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,真正把各方責任壓到點上,確保安全生產每個環(huán)節(jié)、每個節(jié)點都有人管、有人抓,以責任的落實夯實工作的根基。
一是嚴格落實黨政責任。中央深改組第二次會議審議通過的《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領導安全生責任進一步明確。政府系統(tǒng)要切實強化行政首長安全生產第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”,把安全生產工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務。各級政府領導在安全生產上要抓好“三個方面”,即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產情況心中有數;敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴格落實,提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔任區(qū)政府安委會副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產第一責任人,要切實負起責任,親自抓、敢擔當、管好線、帶動面。
二是嚴格落實企業(yè)責任。去年,開展安全生產企業(yè)主體責任落實年活動取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴格有效檢查、嚴肅追究責任,切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產法制意識,把安全生產責任層層落實到車間、班組和每一個生產環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理,切實做到不安全不生產。
三是嚴格落實監(jiān)管責任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進一步健全完善安全生產綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產監(jiān)管部門對安全生產的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責。有處罰權的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴格查處違規(guī)行為,沒有處罰權的行業(yè)管理部門同樣要擔負起安全管理的責任,履行好信息批露權、案件移交權等權力,對查找出來的問題督促改正并及時移交有處罰權的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導。
四是嚴格實行責任追究。健全完善安全生產目標責任考核機制,嚴格實施行政問責制和“一票否決”制,嚴格按照安全生產的有關法規(guī)實行問責,依法依紀從嚴追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報和檢查督導等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產事故的,一律對相關責任人進行問責,情節(jié)嚴重的一律依法嚴懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會”也將召開,安全生產責任重大、任務艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負責的精神,不折不扣地抓細抓實抓好安全生產工作,堅決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時代東風區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻。
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次十分重要的會議。會前,市委常委會專題聽取了全市安全生產工作情況匯報,徐啟方書記就抓好今年安全生產工作提出了明確要求;惠進才市長就開好這次會議,專題聽取了籌備情況匯報,專門作出重要批示,剛才永濤同志分別作了傳達,這充分體現了市委、市政府對安全生產工作的高度重視。請各縣區(qū)、各部門切實按照徐書記、惠市長和今天會議部署要求,結合各自實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、提高政治站位,深化思想認識
一要站在貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的高度,進一步深化思想認識。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對安全生產工作高度重視。習近平總書記8次主持召開中央政治局常委會議聽取安全生產工作匯報,40余次作出重要指示批示,發(fā)表了系列重要講話,闡明了安全發(fā)展的新理念新思想新戰(zhàn)略??倳洀娬{,“要牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,始終把安全放在首要位置,切實維護人民群眾生命財產安全”;要落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”;強調“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”。在十九大報告中,總書記對安全生產工作又提出更加明確的要求。他強調,要樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,健全公共安全體系,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故,提升防災減災救災能力。這一系列重要指示和講話要求,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,構成了習近平關于安全生產重要思想的主要內容,為我們做好新時代安全生產工作提供了根本遵循。學習貫徹黨的十九大精神,做好安全生產工作,對于我們在座的來說,首要的是要學習好、領會好習近平總書記關于安全生產的重要思想,切實以釘釘子精神抓好貫徹落實。
二要從把握當前安全生產發(fā)展趨勢中,進一步深化思想認識。進入新時代,安全生產也跨入了風水嶺、出現了新變化。具體講,就是由從治標為主向標本兼治、重在治本轉變,在毫不放松抓好隱患治理、應急處置等治標工作的同時,堅持不懈地推進治本工作,不斷夯實安全基礎,提升全民安全素質,強化安全風險防控,加快構建全方位立體化安全生產網;從事后調查處理向事前預防、源頭治理轉變,要把安全生產工作的著力點,更多地放到事前預防和源頭治理上,全面排查管控安全風險,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發(fā)生,不斷增強安全生產工作主動權;從行政手段為主向依法治理轉變,在繼續(xù)強化必要的行政手段同時,大力弘揚法治精神,全面提高安全生產法治化水平,更多地運用法治思維和法治方式研究解決安全生產問題;從單一安全監(jiān)管向綜合治理轉變,積極調動各方面力量,多方發(fā)力、齊抓共管,綜合運用多種手段,落實人防、技防、物防措施,實現安全生產共建共治共享;從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向運用信息化、數字化、智能化等現代方式轉變,積極運用互聯網、大數據等新技術,加強安全監(jiān)管監(jiān)察信息化建設,強化互聯互通和信息共享,運用現代管理方式提升安全監(jiān)管效能。我們要準確把握安全生產規(guī)律,從趨勢發(fā)展變化中,進一步理清思路,明確方向,系統(tǒng)謀劃好安全生產工作。
三要從正視問題不足、補齊安全發(fā)展短板上,進一步深化思想認識。近年來特別是去年以來,我市安全生產取得了很大的成績,各類生產安全事故起數和死亡人數分別下降了19.1%和22.8%,安全生產形勢總體平穩(wěn)向好,在省政府年度考核中位列地市前列,也受到了國務院安委會考核組的高度肯定,成績實屬來之不易,應當值得充分肯定。但我們更要清醒地認識到面臨的嚴峻形勢和存在的問題短板,主要表現在:一是事故總量仍然偏大。雖然事故呈現逐年下降趨勢且去年下降幅度較大,但事故起數仍然偏大,一般亡人事故時有發(fā)生,事故易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制。二是監(jiān)管任務更加繁重。隨著近年來經濟快速發(fā)展和放管服改革深化,市場主體大量涌現,各種生產能力大幅提升,特別是隨著新業(yè)態(tài)、新能源、新工藝、新材料的廣泛應用,安全風險交織疊加,有從傳統(tǒng)高危行業(yè)領域向其他行業(yè)領域蔓延的趨勢,安全監(jiān)管點多面廣、任務艱巨繁重。三是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠。安全監(jiān)管責任落得不實,監(jiān)管方式單一,執(zhí)法檢查不嚴,監(jiān)管深度和力度不夠,開展安全大檢查不細致、不深入,隱患排查治理不全面、不徹底;個別行業(yè)領域監(jiān)管職責不明晰,存在監(jiān)管上的漏洞。四是安全基礎依然薄弱。安全監(jiān)管力量不足,科技化信息化應用水平不高,市縣安監(jiān)專業(yè)技術人員偏少,各類功能區(qū)監(jiān)管體制不健全,鎮(zhèn)街一級雖設立了安監(jiān)站,但兼職人員多、專職人員少,監(jiān)管能力不能適應工作要求。企業(yè)主體責任落實不嚴格、不到位的問題依然突出,特別是小微企業(yè)普遍存在工藝技術落后、安全設施不到位、安全管理水平不高、安全科技裝備運用不充分等問題,發(fā)生事故的潛在風險大。我們要堅持問題導向,正視差距和不足,盡快補齊短板,實現安全生產。
四要圍繞推進追趕超越、實現高質量發(fā)展大局,進一步深化思想認識。安全是發(fā)展的前提和基礎,是最大的民生。推動高質量發(fā)展、實現追趕超越、全面建設最具幸福感城市必須以安全為保障,沒有安全,既談不上發(fā)展,更談不上質量。我們要牢固樹立安全發(fā)展的理念,正確處理當前與長遠、局部與整體、促發(fā)展與防風險等重大關系,進一步強化“紅線”意識和“底線”思維,始終繃緊安全生產這根弦,切實增強責任感和緊迫感,如履薄冰、如臨深淵,鍥而不舍把安全生產推向新水平,推進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,實現全市經濟社會科學發(fā)展、安全發(fā)展。
二、突出工作重點,提升監(jiān)管水平
關于今年安全生產工作,剛才,世孝同志已作了全面安排,在這里著重強調以下幾點:
一要在推進改革創(chuàng)新上實現新突破。今年是全國安全生產領域改革年。我市《推進安全生產領域改革發(fā)展實施意見》即將印發(fā)實施。各縣區(qū)、各部門要大力弘揚改革創(chuàng)新精神,全面貫徹中省意見,抓緊落實我市實施意見,力爭重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得新進展。市安委辦要根據《實施意見》,抓緊研究制定重點任務分工方案,明確牽頭單位、責任分工和時間進度要求。各牽頭單位要切實增強改革的主動性和自覺性,一項一項對照落實,一件一件盯住解決;各相關部門要強化大局意識,切實支持改革、配合改革、服從服務于改革,加快在全市建立起安全生產責任、監(jiān)管、防控、法治和保障五大體系。要把《實施意見》貫徹落實情況納入平常督查和年度考核內容,確保各項改革舉措和工作要求落實到位。
二要在加強監(jiān)管執(zhí)法上實現新突破。一是完善監(jiān)管執(zhí)法體制機制。深化重點行業(yè)領域安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,進一步加強全市安全生產監(jiān)管力量建設,強化鎮(zhèn)街安全監(jiān)管職能,完善各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風景區(qū)等功能區(qū)安全生產監(jiān)管體制,健全全市安全生產應急救援指揮機構,強化組織協調能力,加強執(zhí)法保障,足額落實安全生產專項經費,保證監(jiān)管執(zhí)法工作正常開展。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式方法。發(fā)揮現有監(jiān)管方式優(yōu)勢的同時,積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現明察與暗訪相結合、專項檢查與綜合督查相結合、重點抽查與日常檢查相結合、行業(yè)檢查與交叉檢查相結合、行政監(jiān)管與借助專業(yè)技術力量相結合,切實增強隱患排查治理、安全監(jiān)管和檢查督查的實效性。三是嚴格執(zhí)法處罰。執(zhí)法是監(jiān)管的重要手段。要切實解決當前監(jiān)管執(zhí)法中存在的重檢查、輕執(zhí)法,重整改、輕處罰的問題,對查出的安全隱患和問題要鐵腕執(zhí)法、從嚴查處,依法堅決予以打擊,形成有力震懾。特別是對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現的典型案例和存在的重大隱患,及時予以公開曝光,擴大教育震懾效果,真正形成不敢違法、不能違法的高壓態(tài)勢。
三要在強化專項整治上實現新突破。緊盯重點行業(yè)、重點時段、重點部位,綜合施策,精準發(fā)力,強化隱患排查治理,加大專項治理力度,嚴防各類事故發(fā)生。特別是昨天上午,省政府召開了全省安全生產電視電話會議,對開展道路交通、煤礦、危險化學品安全三項攻堅行動進行了專題安排部署。開展三項攻堅行動是今年推進安全生產工作主要抓手,也是聚焦問題短板、提升本質安全生產水平的重大舉措。各縣區(qū)、市級有關部門務必高度重視,立即行動起來,切實抓緊抓實抓好。市安委辦、市局、市安監(jiān)局、市煤監(jiān)處要及時與省級有關部門對接,抓緊研究制定我市三項攻堅行動具體實施方案和督查工作方案,細化工作任務,明確節(jié)點要求,抓好工作落實。各級發(fā)改、工信、交通運輸、國土資源等部門要主動溝通配合,形成推進合力,務求取得實效。同時,要高度重視城市安全和農村安全,認真落實中央關于推進城市安全發(fā)展的意見,盡快研究制定我市貫徹實施意見,積極推進安全發(fā)展示范城市建設,大力提升城市安全發(fā)展水平;對農村農業(yè)生產經營建設活動安全監(jiān)管問題,要認真研究謀劃,拿出具體措施,強力予以推進,為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
四要在完善預防體系上實現新突破。一是完善安全準入管理。結合供給側結構性改革,嚴格安全生產標準,嚴把安全關口,加強安全風險管控,積極推進雙重預防機制建設,建立完善安全風險評估與論證制度,實行重大安全風險“一票否決”。二是加強隱患排查治理。牢固樹立隱患就是事故的理念,繼續(xù)深入開展安全生產大檢查、隱患大排查,查找堵塞漏洞,消除各類隱患。進一步健全完善市級核查、縣級排查、鎮(zhèn)街巡查和企業(yè)自查的工作機制,加強日常檢查力度,做到安全檢查有痕跡、安全隱患有記錄、問題整改有結果。對重大安全隱患實行市、縣掛牌督辦,該停產整頓的絕不放過,該取締關閉的絕不手軟,嚴厲打擊非法違法生產經營行為。三是健全企業(yè)安全隱患排查治理機制。督促企業(yè)切實強化在隱患排查治理中主體責任,落實安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度,建立企業(yè)事故隱患自查自糾自報辦法,實施企業(yè)隱患查治閉環(huán)管理,真正實現從代替企業(yè)排查隱患向企業(yè)自覺排查隱患治理轉變。
五要在智慧安監(jiān)建設上實現新突破。把信息化建設作為深化安全生產領域改革、夯實安全基礎的重要內容,大力實施科技興安,加大科技投入,積極推進企業(yè)安全生產標準化常態(tài)化建設,在高危行業(yè)領域持續(xù)開展“機械化換人、自動化減人”科技行動,強制淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產的工藝、技術和裝備,加快裝備升級換代步伐。切實推進智慧安監(jiān)平臺建設,有效提升現代信息技術與安全生產融合度,構建安全生產與職業(yè)健康信息化“一張網”,實現安全生產基礎資料規(guī)范完整、動態(tài)信息隨時調取、執(zhí)法過程便捷可溯、應急處置遠程可視、事故分析數據支撐,全面提升安全監(jiān)管智能化、精細化水平。
三、強化責任擔當,筑牢安全防線
一要知責明責。知責是擔責的前提。作為各級領導干部和從事安全生產工作的同志,一定要做到心中有責,知責明責。中共中央、國務院《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》和去年市委、市政府出臺的《寶雞市安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”實施辦法》對落實安全生產責任都作出了明確規(guī)定,各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實。要針對安全生產監(jiān)管工作實際需要,由市安委辦牽頭,進一步明晰綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、屬地管理與行業(yè)管理的關系,及時調整充實安委會成員單位,厘清行業(yè)部門監(jiān)管責任,修訂完善市安委會成員單位工作職責,制定落實安全生產權力責任清單,并結合機構改革,把安全生產和職業(yè)健康監(jiān)管職責落實到部門“三定”規(guī)定中,切實依法依規(guī)履行職責。
二要履職盡責。各縣區(qū)、各部門要切實把安全生產記在心上,把安全責任扛在肩上,把安全監(jiān)管抓在手上,認真履職,敢于擔責,做到守土有責、守土負責、守土盡責。對于安全生產領域內的重點工作和突出問題,不管是主要領導、分管領導還是其他班子成員,都要高度重視,認真研究謀劃。主要領導要負總責,統(tǒng)籌安排,強化督促;分管領導要具體抓,深入實際,掌握一線情況,對工作親自安排、親自部署、親自督促檢查;其他班子成員要落實“一崗雙責”要求,抓好分管領域內安全生產工作。要進一步細化完善單位內部監(jiān)管職責,確保安全監(jiān)管責任落實到具體部門和具體監(jiān)管人員頭上,切實把安全監(jiān)管責任壓緊壓實。要督促企業(yè)嚴格落實主體責任,按照全員崗位責任制要求,把安全責任逐級落實到領導、到部門、到員工,切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”,不斷提升本質安全水平。
三要嚴格問責。動員千遍不如問責一次。責任追究是落實安全生產責任制的最后一道防線,守不住這個防線,安全生產責任制就會流于形式,陷入空談。要發(fā)揮好考核這個“指揮棒”、運用好問責追責這個“法寶”,進一步完善安全生產考核評價體系,堅持過程考核與結果考核相結合、平時考核與年終考核相結合,合理確定考核指標,加大考核權重,嚴格對標考核,加強平常督導檢查,強化考核結果運用,從嚴實行“一票否決”,真正考出動力、考出壓力、考出成效。要強化問責追究機制,由市安委辦會同市紀委、市委組織部等有關部門,及時修訂完善我市《貫徹落實“三項機制”強化安全生產責任追究實施辦法》。今后,要根據《實施辦法》和有關規(guī)定,嚴格追責問責,讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài),切實達到“問責一個、警醒一片”的震懾效果。
同志們,做好安全生產工作責任重大,任務艱巨。我們要以最高的標準、最嚴的要求、最實的措施,全力抓好安全生產各項工作,為全面建設最具幸福感城市創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
同志們:
今天會議的主要任務是,貫徹落實全市年全市消防工作會議精神,對當前我區(qū)消防安全總體形勢進行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項治理和農村消防安全工作。剛才,房三虎大隊傳達了年全市消防工作會議精神。希望各級、各有關部門按照此次會議的部署和要求,認真抓好貫徹落實。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現在,一是消防安全“大排查大整治”行動不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災,消防隊到場撲救后竟發(fā)現車間內設置了員工宿舍,現場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災隱患,幸虧當時工人尚未入睡,且消防到場及時,否則會產生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責任意識。二是農村火災防控“四個基礎”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農村地區(qū)火災起數占總起數的67%,農村地區(qū)火災起數逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機構建設及公共消防設施基礎及消防隊伍建設都十分薄弱,遠遠達不到“防火墻”農村火災防火“四個基礎”的建設標準。
為進一步把全區(qū)“防火墻”工程建設引向深入,將消防安全工作落到實處,切實加強我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點要求:
一、要高度重視,切實增強消防安全工作的責任感
二、要落實責任,加強農村火災防控“四個基礎”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災防控體系。推動農村社區(qū)加強以組織、設施、群防群治、隊伍為內容的“四個基礎”建設,建立“網格化”消防管理模式。各地要以《省農村、城市社區(qū)火災防控“四個基礎”建設標準(試行)》為指導來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會要與各村(居)委會簽訂年度《消防安全責任書》,村(居)委會要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責任書》。要加大專兼職消防隊伍、消防巡防隊伍、群眾性志愿消防隊伍等的建設力度,目前我區(qū)已經成立了、、、四個義務消防隊,但是這些農村義務消防隊在排查治理農村火災隱患、農村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負責人都來開會了,等一下還會進行消防業(yè)務培訓,村干部要及時將消防知識和技能傳授到各隊伍。對近年來農村發(fā)生火災的直接原因統(tǒng)計看,有將近50%的火災是由于生產、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起。可見農村火災預防、初起火災撲救和逃生自救等常識的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺了《農村防火規(guī)范》,其中就對農村消防規(guī)劃做了技術規(guī)定,同時,有自來水管網的村居要在供水干線上建設消火栓,自來水無法到達的,要修建水池或利用村里的池塘,設置取水口,每個村都應建立起自己的義務消防隊伍,并至少配備一臺泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,------形成消防隊為主、專職消防隊和義務消防隊為輔的滅火救援體系,切實保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實,持續(xù)開展火災隱患排查整治行動
大排查大整治行動開展了一系列的專項整治,取得明顯成效,火災多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會單位還存有不少火災隱患,特別是農村火災形勢依然嚴峻,農村消防基礎仍然薄弱,仍然是受火災侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農戶室內電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災因素還相當多。因此各級各部分要進一步加大力度,深入開展各類場所火災隱患排查整治。
方案材料或未上報的一律視為未開展此項工作,區(qū)政府將不定時組織對各鎮(zhèn)、各部門“三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現隱瞞不報、漏報“三合一”場所的現象,區(qū)里將落實責任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊房三虎大隊長為大家進行消防安全培訓。
同志們:
今天是“119”全國消防日,為進一步推動《省人民政府關于進一步加強消防工作意見》的貫徹落實,深入宣傳消防法律法規(guī),進一步普及消防安全常識,提高全民的消防安全意識,在全區(qū)營造“關注消防,珍愛生命,共享平安”的消防氛圍,更好地維護經濟社會安全、促進經濟社會和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
消防安全工作事關社會大局穩(wěn)定,事關國家、集體和人民群眾的生命財產安全。認真做好消防工作,是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的重要體現,是確保國家、集體和人民群眾生命財產安全的一項重要工作。我們要緊緊圍繞“關注消防,珍愛生命,共享平安”和“消防志愿者在行動”這一主題,在全區(qū)迅速掀起“119”消防日宣傳高潮,動員全社會力量共同做好消防安全工作。工會、共青團、婦聯、、安監(jiān)、城建、文廣、教育、消防等單位,要積極配合、密切協作,通過廣播、電視、報刊、網絡等公眾媒體開展廣泛深入的宣傳教育活動;采取舉辦培訓、撰寫專題文章、張貼宣傳畫冊、懸掛宣傳標語等多種形式,大力宣傳消防法律、法規(guī)和安全常識,使消防安全基本理論進學校、進單位、進家庭、進社區(qū)、進農村,讓廣大人民群眾真正懂得預防火災的基本知識、基本技能和掌握火場逃生的基本方法,以不斷提高各級各部門、各消防重點單位及廣大人民群眾的消防安全責任意識和自防自救能力為目標,逐步建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的長效管理機制,使做好消防安全工作成為各級各部門以及廣大人民群眾的自覺行動。
今年“119”全國消防日宣傳活動期間,我區(qū)要重點開展好以下活動:
4、區(qū)消防大隊每天向社會開放一次;11月9日上午,與市消防支隊共同舉行消防特勤器材展示和綜合滅火實戰(zhàn)演練活動;參加“消防宣傳周”和“消防志愿者服務隊”成立大會;組織消防志愿者在公共場所開展大型消防宣傳咨詢和消防志愿行動。邀請區(qū)直各單位領導和消防安全管理人員、城區(qū)部分中小學師生參觀消防隊伍建設,體驗消防官兵生活,觀摩學習防火滅火基本知識和火場逃生基本常識,觀看消防業(yè)務匯報表演。
5、通過協調移動、聯通、電信、網通等通訊單位,向移動電話、小靈通用戶發(fā)送消防警示語和消防滅火常識、逃生自救技能等基礎知識,提升全民消防安全意識。
同志們,冬季已經來臨,是火災的多發(fā)季節(jié),希望各級各部門、各消防重點單位要高度重視,切實加強組織領導,牢固樹立安全憂患意識和“責任重于泰山”的思想,結合全區(qū)消防安全責任制檢查的要求,積極采取各項有效措施,組織力量深入、扎實、持續(xù)開展消防安全大檢查,對重點行業(yè)、重點場所、重點部位進行專項治理,加強對火災隱患的大排查、大清理、大整改,切實做好今冬明春的消防安全工作,堅決杜絕重特大火災事故和群死群傷惡性火災事故的發(fā)生,確保消防安全萬無一失,為促進我區(qū)經濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展作出積極貢獻。
謝謝大家!
全市學校安全工作會議講話精神篇八
各位老師:
今天我園在這里召開安全工作會議,傳達縣、鄉(xiāng)教體局安全工作會議精神,部署我園安全工作內容。大家知道安全工作包羅萬象,校園的安全是保障正常教學工作的前提。
1、完善制度,加強制度執(zhí)行力度,做到規(guī)范管理。通過對制度的完善,對制度執(zhí)行力度的加強,杜絕安全隱患。比如:門衛(wèi)、消防器材的管理制度。
2、建立管理網絡,縮短維護、維修時間。
a.建立學生安全管理網絡,班級設定安全員,定期上報安全隱患及維修事項。
b.規(guī)范學校安全管理網絡,加強維修人員的管理,提高效益。
3、做好上傳下達的工作,服從學校決定,以大局為重,依靠所在教職員工做好安全相關工作。
4、加強教師人員的思想教育及業(yè)務培訓,提高服務質量,防止安全隱患的發(fā)生。
總之,在今后的工作中我們各班要加強工作凝聚力,提高工作效力,提高服務質量,嚴格執(zhí)行學校安全工作的實施方案,認真工作,為打造平安校園作自己的貢獻。
安全是學校的一項極其重要的工作,它直接關系到師生的切身利益,學校安全更是教育教學秩序穩(wěn)定和教育自身發(fā)展的保證,抓安全工作不能有絲毫的馬虎和松懈,要確保安全,根本在于提高師生的安全意識、自我防范和自護自救能力抓好安全教育,是學校一切工作的基礎。
1、不準體罰或變相體罰學生,不準歧視、諷刺、挖苦、侮辱學生。
2、不準隨意讓學生離開課堂
(2)不要讓孩子在沒有安全保證的情況下,從事一些活動。
4、教師的行為要為學生的安全負責
教師要教育學生安全方面的知識,適當的提醒和督促是保證學生安全的重要保證。
5、大型活動和休息日前負責教師必須進行安全教育,并采取必要的手段,保證學生的安全,即使學校沒有統(tǒng)一進行相關教育,負責的老師也要作為慣例保留執(zhí)行這些活動。
7、不準隨意使用電器,除電燈,電腦和飲水機等學校規(guī)定電器外,不準使用其它用電器,教室要做到人走燈滅,電視等用電器全部斷電。
安全責任重于一切,安全工作要警鐘長鳴,常抓不懈我們要將安全工作真正落實到位,克服麻痹思想和僥幸心理,希望大家能及時監(jiān)督落實,以切實保障廣大師生安全。
謝謝大家!
全市學校安全工作會議講話精神篇九
各位領導、同志們:
大家好,我是xx幼兒園園長,我園因地制宜,在落實區(qū)教育工作會議精神方面采取了如下一些做法:
師德建設方面:第一時間成立考核領導小組,及時做好宣傳工作,引導大家認真學習,深刻領會文件精神、內涵,撰寫學習體會,使教師的心靈得到凈化。我們要求全體教師認清形勢,端正態(tài)度,杜絕等、靠、賣老思想,杜絕僥幸心理和麻痹大意思想,切實改進作風,不做有悖于教師形象的事情,不觸碰有違師德的紅線。
在制定師德師風考核細則和相關制度過程中,我們充分發(fā)揮領導小組職能,廣泛征求、聽取并采納大家的意見,真正做到“從群眾中來,到群眾中去”,這樣大家定制度,大家共遵守,有效消除了不滿和抵觸情緒,在此基礎上與全體教師簽訂了師德承諾書。在考核監(jiān)督評議方面,我們采取自評、互評相結合的方式,充分發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用,對考核結果進行公開公示。我們把考核細則發(fā)到了每一位教師手中,要求大家經常照照鏡子,看看影子,及時發(fā)現自身存在的問題和不足并隨時改正。我們領導小組也會對在職人員隨時進行檢查,對首次學期考核不合格者給予警告,下一批次仍不合格人員責成進行學習培訓,第三次連續(xù)不合格提請上級部門處理。努力使我們的教師隊伍更純潔,更接地氣。
常規(guī)教學方面:
一、加強教師隊伍素質建設
1、師德建設常抓不懈,這里不再贅述。
2、抓好崗位培訓和鍛煉機會,積極組織人員參加各級部門舉辦的各種形式的崗位培訓,定期組織骨干教師外出學習,交流經驗體會,不斷拓寬教師的思路,提高教師的理論水平和教學水平。
二、狠抓教學常規(guī)管理
抓教學常規(guī),要看效果是否實用,不能為抓常規(guī)而抓常規(guī),搞成形式主義。比如檢查教師的教學計劃,我們重點看內容是否面向了全體幼兒,如何解析重點,如何化解難點。檢查容易,教師備課目標也明確,有的放矢;我們在抓教學方面,不是只看結果,而更看重過程,把精力放在聽課上,充分了解和掌握教師教學的過程和目標的落實,師幼雙邊活動的開展,知識的'接受和能力的培養(yǎng)是否高效等等方面做得好不好。
抓教學常規(guī),還要形成常態(tài)。通過幾年來的實踐,我們充分意識到教學常規(guī)管理也有一個不斷發(fā)展和優(yōu)化的過程,抓教學常規(guī)不能忽冷忽熱,有始無終。過去在組織管理上很隨意,很松懈,我們從去年開始就已經將常規(guī)教學管理貫穿學期工作的始終。
三、加強園本開發(fā)和教學科研工作
由于我園教師都是非專業(yè)幼兒教師,專業(yè)知識缺乏,而且年齡偏大,計算機操作能力普遍較弱,所以我們確定每周二下午幼兒離園后進行半小時的培訓,不斷提高大家的專業(yè)素質。我們深知教研工作是幼兒園工作的一個重要組成部分,所以我們一直致力于以教研促進教學,通過教研活動提高教師素質,促進教師自我成長,激發(fā)教師發(fā)展?jié)撃堋M瑫r鼓勵教師參與教學科研課題研究。
立德樹人方面:
我園積極發(fā)動教職員工參加“立德樹人”活動,通過宣傳欄、張貼標語等渠道進行宣傳發(fā)動。為進一步增強幼兒園教職工教書育人的責任感和使命感,全面提高教師師德素養(yǎng),使師德師風向更好的方面轉變,著力解決以教謀私、譏諷、歧視、體罰幼兒、有償招生、有償家教等有損教師形象的問題,在服務社會、服務家長、服務幼兒上有新的提升,努力創(chuàng)建一支具有“愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表”的教師隊伍。
我園一貫重視家園共育工作,我們設立家長建議箱,定期召開家委會會議,每學期發(fā)放告家長書、建議書。廣泛征求家長意見,采納家長建議,雙向互動,努力打造家園共育新格局。我們定期舉辦家長培訓,依據《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》,向家長宣傳科學育兒理念,倡導家長尊重幼兒天性,配合幼兒園為孩子提供適宜的教育環(huán)境,為他們終生可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
全市學校安全工作會議講話精神篇十
同志們:
根據xx省教育廳《關于開展打非治違專項行動做好學校安全工作的通知》、長春市安全生產委員會《關于深刻吸取事故教訓全面開展安全生產“秋冬會戰(zhàn)”專項行動的通知》及《關于深入開展安全生產秋冬季“六打六治六整頓”行動的通知》文件精神,為進一步加強學校安全管理,防范各類校園安全事件的發(fā)生,市教育局決定在全市教育系統(tǒng)集中開展為期4個月的安全隱患整治專項行動,重點整治內容包括校園消防安全、校車安全、飲食衛(wèi)生安全、學生安全、校舍安全等學校各項安全工作,在這里我不一一展開說明,會后安全科下發(fā)具體方案,下面,就做好我縣秋冬季學校安全工作講三點意見:
我縣有十幾萬中小學生和幼兒,是所有家庭的希望和寄托。學校的根本任務是培養(yǎng)人,學校的一切任務是為了學生的健康成長。做好學校安全工作,保障孩子們的生命安全和健康成長,關系到社會和諧和穩(wěn)定,關系到廣大群眾的根本利益。
當前及今后一個時期仍處于社會矛盾突顯期,一些深層次的社會矛盾會不斷暴露出來,目前的交通、治安、食品衛(wèi)生和校內外住宿等方面的社會管理還不完全適應形勢的快速變化,而學校是社會中人群比較集中的地方,又以未成年人為主體,是目前社會中最需要保護的群體,很容易成為各種安全事故的易發(fā)地和多發(fā)地。校長一定要認清當前安全形勢,克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,形成“安全第一,安全壓倒一切”的共識,明確學校校長是校園安全的第一責任人,對校園安全工作負總責,要做到安全自管、隱患自查、責任自負。
最近,全國陸續(xù)發(fā)生了一些校園安全特大安全事故,都值得我們認真警醒和反思,國慶節(jié)即將來臨,這樣一個特殊的時期,我們召開這次安全工作會議,目的就是讓大家進一步增強做好學校安全工作的責任感和使命感,以對學生極端負責的態(tài)度做好學校安全工作,以此換取學生和家長的安心,贏取黨委和政府的放心。
安全形勢復雜多樣,安全問題層出不窮。如果不抓實、抓細日常管理,僅靠一些會議和制度去落實,出事是必然的。各校要認真分析當前學校安全工作面臨的形勢和存在的問題,明確責任,強化管理,確保學校安全工作不留“盲區(qū)”,不留“死角”。當前要著重抓好以下幾方面工作:
一是要強化意識,重視安全工作不松勁。“編筐窩簍,全在收口。
”這個“口”是確保學校安全不再出事的口,是確保學校20xx年度工作全面落實的`口。從現在開始,各單位一定要把安全防范這根弦繃緊,把安全防范工作做到位,做到學生放寒假前全系統(tǒng)安全事件“零記錄”。
二是要強化責任,狠抓工作落實不走樣。
責任是具體的也是大家的。要按照屬地管理、按級負責、一崗雙責的要求,各單位要把該盡的責任盡到位,做到守土有責、管好一方。
三是要強化管理,正確應急反應不出事。
要切實抓好應急值守和信息報送工作。各單位必須安排領導帶班值日值宿,在崗履行職責。值班人員不能是打更的老頭,而是學校領導和在職教師。信息報送一定要把事情經過說清楚,慎講發(fā)生的原因。現在看有些單位一發(fā)生突發(fā)事件就不知道如何處理。出現該報的不報,不該報的亂報,以及不會報等問題。在此強調一點,今后出了事,凡是學校已經撥打120、110、119電話的,即使發(fā)生的事件不大,必須第一時間上報教育局。因為一打上述電話,縣政府應急辦馬上就掌握信息,不向教育局報告,就會造成我們工作的被動。
同志們,安全責任重于泰山。家長們把孩子托付給學校,我們要對得起領導和群眾的信任,對得起自己的職務和肩負的責任,要以更大的力度和責任抓好學校安全工作,為提高教育教學質量創(chuàng)造更加良好的環(huán)境氛圍,提供更加堅強有力的保障,把我縣學校安全工作做實、做細、做好。用我們辛勤的努力為學生們撐起一片安全的藍天。
全市學校安全工作會議講話精神篇十一
1、加強和改進安全教育工作,不斷提高師生的安全意識和防范能力。
總結
方案
2、本學期安全教育除了班會、升旗、安全知識小報等常規(guī)教育外,我提三點建議,一是搞一個安全教育系列專題電視講座,制成光盤作為校本教材,近期要舉辦好交通安全講座和食品安全講座;二是出一本安全知識手冊,學生人手1本;三是在校園網、一中之聲、宣傳欄上開辟一個安全教育專欄,每月爭取一期。班主任作為學生安全教育的主力軍,要充分認識到安全教育的重要性,積極組織開展主題班會等各種教育活動,讓安全知識、安全意識入腦入心,平時要注意觀察,抓住苗頭,增強工作的預見性,做到防微杜漸,防患未然。安全教育要經常講,反復講,逢會必講,不要怕麻煩。要特別關愛學習困難的學生、特困學生、特殊家庭學生、以及心理上出現問題的學生,做好后進學生的幫教轉化工作。對有不良行為的學生,一定要耐心細致地做好說服教育和心理疏導工作,絕不能簡單粗暴。要密切與家長的聯系,及時化解矛盾和糾紛,預防和減少校園意外傷害事故和青少年違法犯罪的發(fā)生,維護校園穩(wěn)定。
全市學校安全工作會議講話精神篇十二
同志們:
剛才我們現場觀摩了附中高新實驗中學組織的火災逃生演練活動,這次活動,學校組織嚴密,師生演練認真,總結評價到位,活動效果很好,如果要說存在的問題,個人認為我們現場觀摩的一些同志表現欠佳:按說這次活動組織最關鍵也最難的地方是火災發(fā)生后教學樓師生的疏散,但我們現場觀摩的不少同志自始至終站在運動場指揮臺看師生疏散后的列隊,這個沒有多大意義。由此我想到,今后我們的工作如何抓重點、抓關鍵,還是一個值得反思的問題,今天的安全工作會議也希望大家重點思考這個問題。前面武強同志就新學年安全工作進行了安排,也提出了具體的.要求,這些工作措施與要求,都是經過教育局綜合處認真研究討論后提出的,我完全同意、全力支持,但不再重復,請大家抓好落實。
下面,我想強調三個方面的意見,三句話:
自從去年9月開始與大家一起抓安全工作,我深刻感受到大家的工作有了明顯的進步,主要表現在:
一是安全意識更強。抓安全一定要形成全員共識,促進全員共管,其中的關鍵是領導重視。今年開學我去虹橋小學調研,校長趙華對涉及學校安全的各項工作如數家珍,讓我十分欽佩。明德麓谷幼兒園彭文玲園長為了幼兒園門口的交通安全問題,多次找教育局、交警大隊匯報、請示,請求支持解決問題,體現了她對安全工作的高度重視。這一年來,我深深感覺到全區(qū)所有的校長、書記、園長對學校安全工作確實有了更高、更深的認識。
二是安全措施更實。全區(qū)各學校、幼兒園都從責任機制、人員組織、工作規(guī)范等各個方面落實了有效的措施。譬如明德麓谷學校今年成立了專門的安全保衛(wèi)處,麓谷中心小學嚴格控制寄宿制規(guī)模,取得明顯成效,等等。
三是工作效果更好。這一年全區(qū)各校、幼兒園未發(fā)生重大安全責任事故,而且還有比較明顯的幾個變化:學校校門無關人員與車輛不好進了,學校食堂環(huán)境衛(wèi)生大為改觀了,很少發(fā)現不合格校車運營了。這些變化,我認為最根本的原因是全區(qū)各校、各幼兒園積極支持、認真落實安全管理措施,在這里我向大家致敬!
一是外部環(huán)境問題。我們國家正處在轉型發(fā)展期,各種矛盾不斷爆發(fā),治安形勢嚴峻,有些直接或間接影響到校園安全,我舉幾個發(fā)生在我們身邊的事例(略),請大家務必高度警覺,積極防范。
二是內部隱患問題。我也舉幾個例子(略),這些都是我們學校、幼兒園校舍建筑、設施設備、人員關系等內部環(huán)境存在的問題,千萬不要等閑視之。
三是管理水平問題。譬如:(略)。全區(qū)學校幼兒園雖然安全意識增強了,但安全知識與管理操作、應急處置能力還有待跟上來。
一是認識需要進一步提高。關于對安全工作的認識問題,去年我曾經要求大家記牢三句話,今天本想現場抽查,點幾個同志背一下,但想想還是先重申一次,下次再抽查。這三句話中第一句講對安全工作重要性的認識:“生命大于天,責任重于山”,意思就不重復解釋了;第二句講安全工作的目標:“安全不出名,出名不安全”,我們的目標定得并不高,就是別出名;第三句講安全工作的內容:“有點而無邊,有始而無終”,我們的工作事事處處時時都有一個安全問題。
二是措施需要進一步落實。剛才武強同志就各項具體工作明確了措施要求,希望大家做實做好?,F在我想綜合各項工作提一些共性的措施,供大家系統(tǒng)把握,也希望大家背下來:
第一個措施:安全責任全員化。各校、各幼兒園要建立健全安全管理“一崗雙責”制度,明確各個崗位安全管理責任,做到安全工作“事事有人管,人人有事管,失職受追究”。
第二個措施:安全教育人本化。要基于對生命的敬畏而重視安全教育,著眼于人的生存能力培養(yǎng)抓好安全教育。在這個意義上講,安全教育是學校教育最基礎的部分,要進課程,進課堂,進入考核評價體系;既要面向學生,也要面向教職員工;既要重視安全知識傳授,更要注重實踐能力培養(yǎng)。
第三個措施:防范管理精細化。安全管理無外乎兩件事,一是管人,二是管事。管人要突出崗位職責的履行,要保障各就其位,各盡其責。管事要突出辦事流程的細化,要保障物安其用,事順其流。
第四個措施:處置預案程序化。安全工作以防范為主,但必須建立突發(fā)事件的處置預案,以保障處變不驚,處置有序。預案要特別注重可操作性,要明晰流程,順暢銜接,確保處置及時有效。
三是效果需要進一步鞏固。學校安全管理要鞏固現有成績,確保三個不發(fā)生:不發(fā)生校園安全重大責任事故,不發(fā)生因校園安全問題引發(fā)的。
全市學校安全工作會議講話精神篇十三
各位領導,同志們:
大家上午好!我很榮幸,能有這樣一個發(fā)言的機會,在此將我們學校**年度校園安全工作的情況向各位領導和同志們作個匯報,不妥之處,請批評指正。
一、我們對安全工作的思想認識
學校工作千頭萬緒:師資隊伍建設、學生管理、校園環(huán)境、文化建設、教學質量……最關鍵的是兩項:安全、質量,而安全是做好一切工作的前提和基礎。在這人海如潮滾滾紅塵的現實社會中,我們最需要什么?回答是:我們最需要的是安全!
“安全”對于我們學校的健康發(fā)展是只管至關重要的,正是“安全”使我們的事業(yè)保持著迅猛發(fā)展的態(tài)勢。對于教職員工和學生,它的意義,在于使教職員工幸福生活,在于使學生健康成長,也就是在于使千家萬戶享受幸福與歡樂;更在于國家財產的安危。
安全工作只有起點,沒有終點。安全工作沒有及格,只有滿分。
服從命令、遵守紀律是軍人的天職,同樣注重安全,保校園平安是我們應有的基本職業(yè)道德之一。
從事教育工作的我們,如果沒有足夠的安全意識,那么,不僅沒有“安、穩(wěn)”的可能,而且是失職,是對事業(yè)和學生以及員工的不負責任,甚至是犯罪。安全和良好的秩序,是我們辦人民滿意教育的最基本的要求。不重視安全工作,是頭腦麻木;聽不進“安全第一”的忠告,是耳朵的幼稚;不懂得防范為重,責任重于泰山的人是心靈的幼稚;不深入一線,排除各種安全隱患,保他人以安全則是行為的幼稚。
安全的現代意義在于它伴隨著人類的穩(wěn)定、繁榮、發(fā)展和進步,從孫中山的“建國大綱”到毛澤東的“為人民服務”,從鄧小平的“發(fā)展才是硬道理”到江澤民的“三個代表”和胡錦濤的“科學發(fā)展觀”,其最鮮明的特點是人民的利益高于一切。安全是人民生存和發(fā)展最基本的條件,“關愛生命、關注安全”就是以實際行動學習實踐“三個代表”的重要思想和踐行“科學發(fā)展觀”;“安全責任重于泰山”就是要按照“三個代表”和“科學發(fā)展觀”的要求,強化安全責任意識,落實安全工作責任制;任何一個細節(jié)上的疏忽或失誤,都可能損害人的精神、財產甚至生命。一撇一捺的“人”字,其實就代表了支撐天地的脊梁,寓意著做一個人就必須擔負起使他人幸福,使自己也幸福的事業(yè)。只有確保學校安全,我們才可能履行這項幸福事業(yè)的職責。
任何一件事,提高認識是首要的,認識不到位,行動上就欠力度。之所以能把安全工作做細做實,是因為我們對安全工作的意義有上述認識。
二、我們實施安全教育的具體做法
1、不折不扣地貫徹落實教育局黨組關于學校安全工作的指示精神
(1)及時下載教育局下發(fā)的文件。每份文件都有主管安全的校長簽署督辦落實意見后,傳給責任人督辦落實。
(2)將教育局黨組的指示精神具體化。如:健全組織,完善制度,制訂預案,簽訂責任書,分線進行培訓、教育、測試;校門管理,車輛管理;道路交通安全管理;經銷店食品衛(wèi)生管理,食堂蔬菜供應、驗收、留樣,飯菜留樣,疾病防控;校園周邊環(huán)境治理,安全隱患排查上報;安全教育課的落實等等,都嚴格按照局黨組的指示精神去做,比如,我們將“食品衛(wèi)生‘五四’制要求”和局領導提出的“飯前檢查,飯后清理,剩飯剩菜要倒掉”書寫張貼在食堂操作間,以隨時提醒炊事員照著執(zhí)行。切實做到事事有人牽頭,有人落實,件件有人檢查,有考評結果。堅持落實指示精神不走樣,不創(chuàng)新。
2、用安全教育活動串聯安全教育的教學
(1)開展安全法紀教育講座。學生是很討厭老師的口頭說教的,特別是老師的禁令。我們在進行安全知識講座時,用眾多的安全事故實例,說明安全的重要性,使學生逐步懂得生活的意義和生命的價值。逐步理解生命是世界上最寶貴的財富,世界因生命而精彩。懂得“皮之不存,毛將焉附”和“前車之鑒,后事之師”的道理。我們的安全教育口號是:珍視生活,珍愛生命;高高興興上學,平平安安回家;安全伴我在校園,我把安全帶回家。
(2)定期辦安全教育專題黑板報。要求以班為單位,每月一期,圖文并茂,由學生自己寫稿,自己組稿,自行設計,學校組織評比,并進行獎勵。
(3)實行路途安全簽字承諾。幾年來,我們一直堅持執(zhí)行“學生路途安全簽字承諾制度”,每次放假時,班主任根據天氣等情況告之學生路途安全注意事項,由學生代表作出路途安全承諾,并逐一簽字放行。如遇惡劣天氣,則推遲放假時間。要求班主任給學生留電話號碼,遇有特殊情況,要求學生返家后給班主任用短信反饋信息。
(4)開展應急疏散演練。為有效保護學生生命安全,提高學生防震防火防突發(fā)事件意識,每學期舉行一次防震防火防突發(fā)事件疏散演練,在政教處和安監(jiān)員的統(tǒng)一安排下,班主任老師具體指揮下,按照事先安排好的路線迅速撤離到運動場,整個過程有條不紊,秩序井然。做到事前有預案,事中有防護措施,事后有總結。疏散演練對于強化學生的紀律意識,讓學生熟悉疏散路線,提高防震防火防突發(fā)事件意識,培養(yǎng)學生應對突發(fā)災害的能力等都具有重要意義。
(5)舉行師生安全教育簽名活動。在寫有“珍視生活,珍愛生命,安全伴我在校園,我把安全帶回家”的巨幅上簽名,每學期一次。
(6)開展家校聯手教育活動。一是每逢寒暑假和“五一”、“國慶”等長假,學校都要寫“給學生家長的一封信”,將學校老師的意見和想法告訴學生家長,或完成假期作業(yè)的要求,或學生行為規(guī)范和文明度假的要求,或安全注意事項,學生家長識字少的,要求學生讀給家長聽,幾年來一貫堅持,收到了良好效果。二是實行學生成績單郵寄,既可減少路途不安全因素的風險,又可為學生節(jié)省路費,還可以保證能及時傳遞到學生家長手中。
(7)設置班級安監(jiān)員。為保證及時發(fā)現和排除安全隱患,我們學校統(tǒng)一要求,各班在班干部中設“班級安監(jiān)員”,男女各一名。這樣,使校內安全監(jiān)督網絡更加完善。我們先后組織班級安監(jiān)員開展了“清查學生帶手機、小刀、小型電器”和監(jiān)督執(zhí)行“右行禮讓,輕聲慢步”的活動。收到了很好的效果。
(8)觀看安全教育“專題片”。抓警示教育不放松。先后組織觀
全市學校安全工作會議講話精神篇十四
以下是小編整理的學校安全工作會議
講話稿
,歡迎大家閱讀。同志們:
最近,我校接連發(fā)生了幾起溺水、交通安全事故,在社會上造成極大的反響,引起了旗委、政府的高度重視,也再一次給我們敲響了學校安全工作的警鐘。在當前我旗教育事業(yè)改革與發(fā)展的大好形勢下,提高學校領導對學校安全工作的認識,全面樹立和培養(yǎng)教育系統(tǒng)廣大教職員工和學生的安全意識,采取有效措施加強和改善學校安全工作的管理,徹底消除校園內的各種安全隱患,已經成為一項非常緊迫和重要的工作任務。剛才教體局張宏繼局長就當前我旗學校安全工作面臨的形勢與任務講了很好的意見,希望大家認真體會,深入貫徹落實。下面,我再強調三點意見:
一、當前學校安全工作取得了一定成效,但形勢依然嚴峻
近年來,根據上級有關于加強學校安全工作的要求,我旗在對全旗學校安全形勢進行認真分析研究的基礎上,部署了一系列工作,各級各類學校高度重視學校安全工作,加強領導、轉變觀念、明確責任,采取有效措施,排除各類安全隱患,落實責任制度,切實保證了師生員工的生命和國家財產安全。盡管總的來看近年來我旗學校安全工作取得了一定的成績,但應當清醒地認識到,校園內的各類安全隱患依然存在,面臨的形勢不容樂觀。特別是最近以來,交通、溺水及其他各類安全事件不斷發(fā)生,社會反響非常強烈。這些安全事故的發(fā)生,奪去一些年輕的生命,使得不少家庭遭受不幸,同時也暴露了我們的安全管理與教育工作還存在很大問題,必須引起我們足夠的重視,這也是今天會議要著重解決的問題。同志們,安全最大的敵人是麻痹大意。只要思想重視、防范到位,絕大多數事故都可以得到控制。我們是教育工作者,是教育行政部門和學校的領導,黨和人民給予我們重托,廣大師生員工寄予我們厚望,我們就要以對黨和人民高度負責、對學生極端負責的精神,正視學校安全工作存在的問題,克服麻痹思想,始終保持清醒頭腦,切實增強緊迫感、責任感和使命感,明確目標,理清思路,將學校安全工作的各項措施真正落到實處。
二、要高度認識學校安全工作的重要性
校園安全工作事關青少年學生的健康成長,事關每個學生、家庭的幸福。黨中央、國務院始終高度重視安全工作。多次強調:“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念,堅持把人民群眾的生命安全放在第一位,進一步完善和落實安全生產的各項政策措施,努力提高安全生產水平”。李嵐清同志的訪談錄里面有這樣一段話:“每見到一份事故報告,都要引起我一陣陣心痛。盡管許多事故最終都能依法查處并追究責任,但人死不能復生,亡羊補牢,畢竟為時已晚。人死了,還談什么教書育人呢?生命不保,談何教育!”要“不斷加深‘人命關天,安全第一’的觀念和做好有效的防范措施。在這方面來不得半點官僚主義和形式主義,否則悔之晚矣!”因此,我們務必要以對青少年學生極端負責任的態(tài)度,切實提高思想認識,牢固樹立安全責任重于泰山的思想,將這項工作抓緊、抓實、抓好。
(一)做好學校安全工作是各級各類學校對國家、對社會、對人民應盡的義務。教育事業(yè)是整個經濟社會的重要組成部分,學校的健康發(fā)展和穩(wěn)定對經濟社會的穩(wěn)定和發(fā)展有重要的影響。在當前加快改革開放,全面建設小康社會的形勢下,學校安全工作更顯得尤為重要。青少年學生是祖國的未來,而他們正在成長之中,相當一部分學生還不具備足夠的安全意識和自我保護能力,需要學校和全社會的精心愛護、保護。同志們,廣大家長把他們的孩子交到我們的手上,把他們的希望、把祖國的未來交到我們手上,如果由于我們的工作沒有做到家,學生在學校出現意外,我們是沒有辦法向他們交代的。我們反復強調學校的根本任務就是培養(yǎng)人才,學校的一切任務是為了學生們的健康成長,因此,大家一定要充分認識我們肩負責任的重大,牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念,決不能有任何僥幸心理,不能有絲毫松懈麻痹思想。要堅持警鐘長鳴,認識到,確保學生生命安全是教育系統(tǒng)實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾根本利益義不容辭的重大責任,也是辦好人民群眾滿意教育的基礎和前提。
(二)學校安全工作是教育行政部門、各級各類學校的基本責任。學校安全工作關系廣大師生員工的生命和國家、個人財產安全,關系學校和社會的發(fā)展、穩(wěn)定。做好教學工作,不斷提高教育教學質量和管理水平,是學校的主要任務。但認真執(zhí)行國家法律法規(guī),按要求建立健全學校安全工作制度,落實領導責任制,排除校園內的安全隱患,提高教師和學校工作人員的安全意識,實施安全教育,是做好教育工作改革發(fā)展的前提,同樣是學校的基本責任。因此,大家一定要牢固樹立安全工作是學校重要日常工作的基本觀念,把安全工作納入學校的重要議事日程,放在關系學校長遠改革和發(fā)展大計的高度來認識。如果一個學校安全工作都沒有做好,那這個學校的工作就是不合格的,其他也就是空談。希望大家切實負起責任,抓好學校安全工作。
(三)加強學校安全是當前和今后一段時間教育工作的當務之急。實事求是講,當前要徹底消除校園內存在的各類安全隱患,任務還十分艱巨。因此,今后一段時間,必須把學校安全工作放在突出位置,加強管理和防范,務求消除安全隱患。要充分認識安全工作的艱巨性、長期性,力戒形式主義,堅持下大力氣、不懈努力,狠抓落實,盡快建立起學校安全工作的長效機制。要認真總結經驗,不斷研究學校安全工作中出現的新情況、新問題,加強學校安全工作的前瞻性、預見性,堅持預防為主,標本兼治。
三、當前學校安全工作要重點抓好的幾項工作
根據目前學校安全工作形勢,各級各類學校要進一步加大安全工作力度,全面提高學校安全工作水平。
(一)提高認識,常抓不懈,落實安全目標責任制。各學校要進一步提高對學校安全工作的認識,從實踐“三個代表”重要思想的高度,深刻理解“讓更多的孩子接受更好的教育”的理念,克服麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈。學校領導要按照“帶著感情抓安全,身體力行抓安全”的要求,切實負起“第一責任人”的職責,加大安全工作目標責任制的落實力度,進一步完善學校安全工作領導網絡和管理網絡,把工作措施落實到人,重點部位落實到人,督促檢查落實到人,進一步調動廣大師生積極性,真正把安全工作落到實處。
(二)加強管理、明確責任,強化安全防范意識。年初,我們與各學校都簽定了安全目標
責任書
,但我們不是在分解風險、推卸責任,而是要大家時刻保持清醒頭腦,提高安全意識,繃緊“安全”這根弦,扎實地落實好每一項防范措施,做到“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”。分析最近學校發(fā)生的系列安全事故,我覺得主要是各學校疏于管理,安全教育不到位和防范意識下降的原因。因此,希望各學校始終堅持“安全第一,預防為主”的原則,利用板報、宣傳欄等載體,在師生中開展形式多樣的安全教育活動,要使“怎樣才是安全的,如何保障安全、出事時怎么辦”人人都 知道,人人都遵守。要把安全教育落實到日常管理和教學之中,做到早晚講、時時講、處處講,使全體師生自覺、認真地學習安全知識,積極、主動地提高安全防范意識,全面增強自防自救能力。(三)突出重點,專項查改,防止和消除安全隱患。要針對本校實行情況,深入開展安全自查活動,不忽視細節(jié)、不留死角。軟件建設要健全
規(guī)章制度
,完善防范措施和應急預案
;硬件方面要確保設備達標、到位,功能正常,檢修及時,做到缺什么補什么,差什么上什么,方方面面都要過得硬,經得起考驗。要堅持“教育為重,預防為主,標本兼治,重要治本”的方針,真正做到防患于未然,把事故消滅于萌芽狀態(tài),充分保障教育教學需要和師生的生命安全。對本校無法解決的安全隱患,要及時上報教體局,協調有關部門予以解決。對安全工作不重視、自查不細、制度不嚴、措施不力、有問題隱瞞不報的學校,出現了事故就要承擔相應的責任,并要從重處罰。同志們,學校安全工作是一項系統(tǒng)工程,涉及到學校每位師生員工的切身利益,我們切不可掉以輕心,要在認真總結安全工作經驗的基礎上,不斷探索學校安全工作的規(guī)律,扎扎實實落實好各項防范措施,確保學校教育教學工作正常進行。讓我們共同努力,為建設“平安校園”、“平安準格爾”,促進教育事業(yè)健康、持續(xù)和快速發(fā)展創(chuàng)造更加安全和諧的環(huán)境。
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全市學校安全工作會議講話精神篇十五
各位領導、同志們:
今天,縣政府組織召開全縣校園安全工作緊急會,安排部署近期學校安全工作,這是結合當前學校安全形勢需要召開的一次重要會議,請各位校長務必引起高度重視,認真領會會議精神,抓好貫徹落實,根據會議安排,我就近期學校安全工作講以下意見:
開學以來,我縣學校連續(xù)發(fā)生了幾起嚴重的校園安全事故,繼2月22日觀文鎮(zhèn)發(fā)生三名學生煤氣中毒死亡事故后,3月1日,古藺中學高三年級學生在永樂鎮(zhèn)發(fā)生交通事故死亡,3月9日,石寶中學兩名學生因斗毆致初三年級一學生死亡。市縣領導高度重視,梁偉華副市長和劉國強市長先后做出了重要批示。以上幾起安全事故的發(fā)生,充分暴露了我縣學校安全存在嚴重隱患,安全管理嚴重疏漏,學校安全工作面臨十分嚴峻的形勢。
1、學校安全意識不強,缺乏敏銳力。學校領導教師安全意識不強是當前我縣學校安全工作的一個十分薄弱的環(huán)節(jié)。學校校長、管理人員、教職工缺乏安全意識,沒有真正把安全作為學校工作的頭等大事來抓,平時工作疏于防范,麻痹大意,遇到突發(fā)事件,手腳無措,貽誤時機,安全工作沒有做到常態(tài)化、制度化、規(guī)范化管理。學校安全管理松懈,機制不健全,領導缺乏敏銳力、警惕性,安全工作沒有超前意識,見子打子,亡羊補牢現象嚴重存在;教師沒有認真履行安全教育、監(jiān)管職責,跟著感覺走,做一天和尚撞一天鐘。
2、安全教育不到位,排查不力。一是學校安全教育流于形式,紙上談兵,針對性不強。安全教育的形式僅限于苦口婆心的說教,“不準”、“嚴禁”成了安全教育的所有內容,“為什么”、“怎么辦”卻沒有進行有效指導,缺乏有效的學生心理教育和疏導。二是安全排查不力。由于意識不強,導致學校領導、教師對安全隱患排查不力,不能及時發(fā)現學校安全工作存在問題;沒有認真對校園及周邊安全隱患進行徹底排查,或對明擺著的安全隱患熟視無睹、習以為常;對校外寄宿生寄宿環(huán)境、安全狀況心中無數;學校安全設施設備未及時維護更新;未及時排查、化解師生中的矛盾糾紛。
3、安全措施不力,責任不落實。主要表現為:學校安全隱患未及時整治,無警示標志;學校門衛(wèi)形同虛設;安全管理制度不健全、不完善、不落實;安全預案針對性、操作性差;校門前交通狀況混亂,交通安全隱患突出;學校安全基礎設施建設滯后,學校消防、防雷等設施不完善;校園周邊環(huán)境安全隱患嚴重;學生思想道德教育流于形式,針對性差;校園安全文化缺失;安全工作責任不明確、不落實。
4、安全監(jiān)管不嚴,責任追究不落實。普遍學校、教師安全監(jiān)管僅局限于課堂、校內,未及時對師生中存在的矛盾糾紛進行排查、化解;未及時對學生中危險物品進行收繳;發(fā)生事故后未追究相關人員責任,過去,縣教育局對發(fā)生事故的學校和責任人員心慈手軟,未嚴格責任追究,放之于寬,失之于嚴。
1、進一步強化對安全工作重要性的認識。各學校必須堅決克服
麻痹松懈思想,強化居安思危意識,對安全工作常抓不懈,進一步提高對安全工作重要性的認識。安全工作是一所學校正常運行的前提和保障,直接關系到學校的形象和發(fā)展,出一樁安全責任事故就可能損毀一所學校形象,影響一所學校發(fā)展。全縣中小學校要進一步強化安全工作責任,牢固樹立安全第一的思想,增強對學校安全工作的責任心、敏銳性和預見性。學校校長要善于發(fā)現安全問題,要熟悉安全法律法規(guī)和政策,掌握安全管理知識和安全防范常識,對學校安全工作校長要事必躬親,親自排查、親自指導、親自過問、親自落實;要關注安全形勢、關注安全問題,要善于遷移類比、舉一反三、超前謀劃。
2、進一步完善安全工作各項制度。
一要健全完善制度。各校要按教育局要求認真研究制定符合學校實際、操作性強、針對性強、科學性強的各項管理制度,必須制訂好安全教育制度、安全培訓制度、安全隱患排查制度、安全事故應急預案、門衛(wèi)制度、學校行政值日制度、食品安全管理制度、活動安全管理制度、校車安全管理制度、學校飲用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。
二要抓好制度落實。
一是校長和分管副校長、中層干部和有關工作人員必須非常熟悉安全制度所有條款。
二是對照條款逐條落實,校長和分管副校長要每個月對制度執(zhí)行情況進行督查落實,校長必須親自參加,并形成原始記錄備查。
三要抓好應急演練。要進一步健全完善安全預警機制和應急預案,并組織開展好演練。應急演練每學期不少于一次,要在演練中檢驗預案的可行性,在演練中有針對性的對師生進行自防自救自護教育,提升自防自救自護能力。
3、扎實開展安全隱患再排查再整改行動。各級各類學校要嚴格
按照省、市、縣學校安全工作有關要求,堅持不懈地扎實開展校園安全隱患排查工作。認真排查整改學校教育教學設施、校園環(huán)境、學校樓梯、通道、圍墻、交通出行、食品衛(wèi)生、消防安全等方面存在的安全隱患,以及安全工作體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、安全紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié),并及時進行整改,堅持做到整改內容、標準、措施、時間進度和責任人“五落實”,實行跟蹤督辦,做到安全隱患排查制度化、常態(tài)化。管制刀具和危險物品(如刀、槍、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收繳要做到制度化、經常化,并建立長效機制,列入學生晨檢內容,加強學生進出校門的監(jiān)管,嚴禁學生將危險物品和管制刀具帶進校園,確保校園內不發(fā)生學生傷害事件;要定時清查學生寢室、書包、衣袋等,一經發(fā)現,必須收繳,并加強教育;校園內任何時候、任何地點、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危險物品。
4、切實強化學生安全教育。各學校要結合實際進一步加強學生安全教育,要豐富教育內容,創(chuàng)新教育形式,堅持做到教育的針對性、實效性,強化學生德育教育及行為習慣的養(yǎng)成教育,要通過多種形式的教育,提高學生的安全意識,增強自我保護能力。特別要加強對后進生的管理和教育,班主任和科任教師要耐心細致地做好后進生的思想教育工作和人文關懷,防止后進生輟學、有過錯行為的學生再犯錯誤;要教育學生與人為善和睦相處,不與社會上的不良青年交往;要加強學生心理健康教育和疏導,引導學生樹立正確的人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀。要加強安全法制教育,提高學生自救自護能力,要在上好法制課的基礎上,結合校外法制副校長開展各種安全法制講座,努力提高師生的法制觀念和安全防范能力。各學校要針對校園安全事故的特點,采取各種形式和渠道,切實加強對師生的安全教育和自防自救教育。同時,要扎實開展正校風、嚴校紀活動,有效控制學生進網吧、打架、曠課等違紀現象,維護學校正常的教育教學秩序。
5、進一步強化安全監(jiān)管。各學校要立即行動起來,迅速采取綜合措施,切實加強校園內部安全管理。要完善制度,健全機制,明確責任,采取有效措施,切實加強安全管理。
一要加強“人防”。要嚴格執(zhí)行校內安全管理工作制度,健全學校保衛(wèi)組織、實行嚴格的準入制度、配備必要的防護裝備,寄宿制學校要聘請專(兼)職保安擔任學校門衛(wèi),加強校門保衛(wèi)、校內巡邏和安全檢查,尤其要加強農村寄宿制學校夜間值班和巡邏;嚴格外來人員準入登記制度,嚴防學生隨意外出和外來人員隨意進入校區(qū);要加強課間管控力度,及時了解掌握學生課間動態(tài),發(fā)現問題及時處置。
二要加強“物防”。高度重視學校校舍、設施設備安全,強化對校舍、樓梯、走道等設施設備的安全排查,c級危房要立即進行維修加固,嚴禁使用d級危房,目前尚在使用d級危房的學校要立即撤出。要盡一切努力保證學校校園能有效封閉,實行封閉式管理,暫時沒有圍墻的學校、幼兒園,要進行24小時監(jiān)管;要健全學校衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作責任制,完善傳染病流行、群體性食物中毒等突發(fā)事件的應急處置工作預案。
三要加強“技防”。要確保重點時段和重要部位的安全;要盡快落實學校視頻監(jiān)控系統(tǒng)和校門安檢技術防范設施;以走讀生為主的學校,可采用自動識別學生平安短信服務系統(tǒng),幫助家長及時了解孩子到校、離校的時間等信息。
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