最熱農(nóng)村住宅宅基地申請書(匯總17篇)

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最熱農(nóng)村住宅宅基地申請書(匯總17篇)
時間:2023-11-01 02:03:15     小編:紫薇兒

總結(jié)能夠幫助我們創(chuàng)造個人學習的獨特方式和方法。寫總結(jié)時要注意語言得體、規(guī)范,不要使用口語化的詞匯和表達。下面是心理學家總結(jié)的情緒管理策略,幫你更好地調(diào)節(jié)情緒。

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇一

尊敬的各級領(lǐng)導:

申請人:

申請事項:

申請農(nóng)村宅基地一份以新建住房。

事實和理由:

申請人現(xiàn)住的房屋是父母以前修建的瓦房,共五間,我是長子,已成婚,與弟弟(馬上結(jié)婚)和我父母共同居住。由于家庭住房緊張,根本就住不下,為了改善現(xiàn)有的住房狀況,必須建新房。我家通過多年的辛勤勞動,不斷積攢,有了一些積蓄。本人特申請新宅基地一份,只要上級部門一批準,我就能馬上動工建新房。敬請村委會核實情況,審核批準為盼!

申請人:

時間:

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇二

修睦村村委會:

我叫xx,86年5月出生,是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。家中十分貧困,沒有太多經(jīng)濟來源,沒有父母兄妹,一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現(xiàn)有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結(jié)構(gòu)房,至今己近20多年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,同時,沒有廚房,院落,且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉,房屋已嚴重扭曲。經(jīng)長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形,房屋隨時都有坍塌的危險,已經(jīng)嚴重危及人身安全和財產(chǎn)安全。我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處,新修建住房一處??墒怯捎诩依锝?jīng)濟情況十分拮據(jù),沒有獨立能力來改善我的住房條件,為了家人的安全,在此我向村委會申請給予我一定的危房改造補助。

我保證,申請的危房改造補助只用于住房改建,絕不進行與此無關(guān)的事情,敬望批準為盼??!

此致

敬禮!

申請人:

20xx年6月10日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇三

我家是九溪鎮(zhèn)大村(一村)村委會村民,由于以下幾點原因,我申請大村新農(nóng)村審批建房,或根據(jù)本村實際情況審批宅基地建房:

一、因現(xiàn)住房屋位置處于山腰上,與村壩子水平線落差近800米,交通相當不便利,無道路硬化,大半都是土路,最窄處只有60公分。到現(xiàn)在全民建設(shè)小康社會、建設(shè)新農(nóng)村的這個時代,我家交通基本靠走,連六七十年代最實用的交通工具——單車在這里都不能通行,更別說現(xiàn)在村中比較實用的摩托車、三輪車、微耕機、小貨車等。嚴重影響了家中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給家中經(jīng)濟收入帶來了嚴重影響;同時也嚴重影響了大村村容村貌。

我家現(xiàn)有住房宅基地背靠著山,屬于農(nóng)村地質(zhì)災害住房。每年到雨季總會有山體滑坡泥石流出現(xiàn),況且房屋還是以前父輩建的簡陋瓦房,至今己近30年。地基土層屬于土窯泥,干的時候收縮干裂,雨天潮濕時還會從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴重,地板的瓷磚都被撕裂了好多。雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多(墻壁、地基裂紋),修修補補既難解決其根本問題,嚴重影響安全,也影響房屋外觀。因而有必要從新選擇宅基地建新房。

二、考慮到一些具體需求,因此不在以現(xiàn)有地基建房而要另外申請新農(nóng)村審批建房或申請其他宅基地建房。

1、原來住房交通不便利,有山體滑坡泥石流的安全隱患。

2、現(xiàn)住房地基土層屬于土窯泥,干的時候收縮干裂,雨天潮濕時還會從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴重,地板的'瓷磚會被撕裂了。從建筑學上講根本不適宜農(nóng)村建筑用地。

3、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費用,將給家庭帶來嚴重的經(jīng)濟負擔,是家庭富裕的攔路虎,有悖國家全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想。

4、拆遷出來的磚瓦已經(jīng)無多大的作用,滿足不了建新房的物質(zhì)要求,屬于資源的浪費,違背了國家建設(shè)資源節(jié)約型社會的意志。因而從新選擇宅基地建新房非常有必要。

三、這些年來,黨的政策越來越好,為響應(yīng)國家小康建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及國家危房改造政策,加之我們農(nóng)民現(xiàn)在的收入也一年比一年增加。因此,我家申請大村新農(nóng)村審批建房,或根據(jù)本村實際情況審批宅基地建房。

特此申請,敬請大村村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導核實情況,審批為盼!此致敬謝

附:住房地址地基照片、交通狀況照片、房屋受損照片

xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇四

尊敬的xxx:

你好!

一、申請人現(xiàn)住的房屋,還是以前父母建的簡陋瓦房,至今己近50年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補補既難解決漏雨漏風問題,也影響房屋外觀,因而建新房非常有必要。

二、我現(xiàn)居住的房屋一共五間,90多平方米,由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家,兩家共用人數(shù)已經(jīng)達到14人,人均住房面積僅有5平方米左右,現(xiàn)在的房屋根本就住不下,為了改善現(xiàn)有的住房狀況,必須建新房。

三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準,我就能馬上動工。

特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。

此致

敬禮!

申請人:xxx

日期:20xx年x月x日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇五

申請人:____,男,26歲,漢族,____鎮(zhèn)____村六隊村民。

申請事項:

申請農(nóng)村宅基地一份以新建住房。

事實和理由:

申請人現(xiàn)住的房屋是父母以前修建的瓦房,共五間,我是長子,已成婚,與弟弟(馬上結(jié)婚)和我父母共同居住。由于家庭住房緊張,根本就住不下,為了改善現(xiàn)有的住房狀況,必須建新房。我家通過多年的辛勤勞動,不斷積攢,有了一些積蓄。本人特申請新宅基地一份,只要上級部門一批準,我就能馬上動工建新房。敬請村委會核實情況,審核批準為盼!

申請人:______

____年____月____日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇六

尊敬的各級領(lǐng)導:

申請人自小出生xx鎮(zhèn)xx村xx組,20xx年1月與戶口在xx縣xx鎮(zhèn)的'羅世焱結(jié)婚,現(xiàn)在已有一個孩子,自從結(jié)婚以來,就沒有一個固定的住所,因為丈夫老家的房屋早已破落不堪了,不能住人,所以,就長期在外打工過著艱苦的生活,商品房太貴買不起,只好租房子居住,可這也不是長久之計呀!我娘家的父母見我實在是非常的困難,便在自己的自留地里劃120平方米的一塊地與我,讓我自己去修房屋。

為此,在特向xx鎮(zhèn)人民政府及xx村委會申請宅基地,面積為120平方米,敬望領(lǐng)導批準為謝!

特此申請!

申請人:

時間:

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇七

尊敬的xxx:

你好!

一、申請人現(xiàn)住的房屋,還是以前父母建的簡陋瓦房,至今己近50年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補補既難解決漏雨漏風問題,也影響房屋外觀,因而建新房非常有必要。

二、我現(xiàn)居住的房屋一共五間,90多平方米,由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家,兩家共用人數(shù)已經(jīng)達到14人,人均住房面積僅有5平方米左右,現(xiàn)在的房屋根本就住不下,為了改善現(xiàn)有的住房狀況,必須建新房。

三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準,我就能馬上動工。

特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。

此致

敬禮!

申請人:

日期:

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇八

申請事項:申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

事實和理由:

一、申請人現(xiàn)住的房屋,還是以前父母建的簡陋瓦房,至今己近50年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補補既難解決漏雨漏風問題,也影響房屋外觀,因而建新房非常有必要。

二、我現(xiàn)居住的房屋一共五間,90多平方米,由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住。我們兄弟都已成家,兩家共用人數(shù)已經(jīng)達到14人,人均住房面積僅有5平方米左右,現(xiàn)在的房屋根本就住不下,為了改善現(xiàn)有的住房狀況,必須建新房。

三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。我通過多年的辛勤勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚混水泥房)的費用。只要上級一批準,我就能馬上動工。

特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。

此致

xxx村村民委員會

申請人:xxx

日期:20xx年xx月x日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇九

尊敬的領(lǐng)導:

本人__,系__社區(qū)__村(小組)居民,居住地址____,家庭人口_人,現(xiàn)居住在磚瓦房,面積約_平方米。現(xiàn)在__處興建房屋,土地占地面積_平方米,興建樓房面積_平方米,共_層,本人想借鎮(zhèn)黨委、政府全面開展磚瓦房改造的機會,改善居住環(huán)境,但因家庭經(jīng)濟困難,欠缺建房資金,特向擔保公司提出貸款人民幣_萬元的申請,請予批準。

此致

致敬!

申請人:___

時間:20__年__月__日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十

申請人:羅小江,男,漢族,隆回縣桃洪鎮(zhèn)金枝村第6組村民,身份證號:xxxxx。聯(lián)系電話:xxxxx。

申請事項:申請農(nóng)村宅基地以新建住房。

事實和理由:

一、我已經(jīng)與兄弟分家,我現(xiàn)有4口人(母親、妻子、兒子和我)現(xiàn)暫住在兄弟家中,沒有住房,沒有豬牛欄,小孩子一天天長大真是無法容宿,因而建新房非常有必要。

二、我原有的一塊自留地周圍都建了房子,無水利條件,四周都是生活垃圾因而無法種植莊稼,每年種的作物常受雞、豬、牛、羊踐踏。這塊地的面積大約2分地左右,地的位置是北抵一條毛馬路,西抵羅金仕準備砌的屋場,南抵前年修好的硬化水泥路,東抵羅金明的房子,對周邊根本不會造成危害。

三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加。只要上級一批準,我就能馬上動工。

特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。

此致

敬禮??!

申請人:

20xx年x月x日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十一

中川鎮(zhèn)人民政府、賴家坡村民委員會:

茲有賴家坡村一社社員____,家庭人口三人,長期與公婆兄弟共住一院,現(xiàn)因弟兄分居,另申請一處宅基地建房,申請土地性質(zhì)屬空閑地,面積是70平方米,具體位置:賴家坡村一社,北至張成寶宅基地,南至張成貴宅基地,西至張成強園地,東至公路。請鎮(zhèn)政府、村委會予以批準為盼。

特此申請!

申請人:______

____年____月____日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十二

我叫張磊,86年5月出生,是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。由于現(xiàn)住房屋是1988年前后父輩修建的簡陋土坯木架房,至今己近20多年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,同時,沒有廚房,院落,且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉,房屋已嚴重扭曲。經(jīng)長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形,房屋隨時都有坍塌的危險,已經(jīng)嚴重危及人身安全和財產(chǎn)安全。現(xiàn)又無新的'地方可去,為了家人安全,我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處,新修建住房一處。根據(jù)農(nóng)村居民建房的有關(guān)規(guī)定,特向北張村村委會申請宅基地一處,敬望批準為謝!特此申請!

xxx 

20xx年xx月xx日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十三

xx村村委會:

我叫張磊,xx年5月出生,是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。由于現(xiàn)住房屋是xx年前后父輩修建的`簡陋土坯木架房,至今己近20多年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,同時,沒有廚房,院落,且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉,房屋已嚴重扭曲。經(jīng)長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形,房屋隨時都有坍塌的危險,已經(jīng)嚴重危及人身安全和財產(chǎn)安全。現(xiàn)又無新的地方可去,為了家人安全,我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處,新修建住房一處。根據(jù)農(nóng)村居民建房的有關(guān)規(guī)定,特向北張村村委會申請宅基地一處,敬望批準為謝!特此申請!

xxx

20xx年xx月xx日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十四

堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力,全鄉(xiāng)上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風,迅速行動、周密部署、突出特色,掀起了學習實踐活動高-潮。

按照中央統(tǒng)一部署,從2015年9月起,用一年半左右的時間,在全黨分三批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。這是中央深謀遠慮、審時度勢作出的重大戰(zhàn)略決策。**鄉(xiāng)作為第三批學習實踐活動單位,堅決把學習實踐活動作為重大的政治任務(wù)、重要的發(fā)展機遇和強大的工作動力,全鄉(xiāng)上下以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實的作風,迅速行動、周密部署、突出特色,掀起了學習實踐活動高-潮。

隨著土地用途管制制度及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用制度的嚴格執(zhí)行,各地宅基地管理法規(guī)制度的不斷建立和完善,節(jié)約用地意識和耕地保護意識的不斷提高,各地嚴格宅基地審批管理,積極探索、充分挖掘現(xiàn)有村莊用地潛力,充分利用閑置宅基地和空閑地,進行舊村改造,積極推進新農(nóng)村建設(shè)。但是,農(nóng)村宅基地仍存在一些問題,現(xiàn)將新形勢下農(nóng)村宅基地的調(diào)查報告匯報如下:

一、 農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀及存在問題

地成為一種稀缺資源,尤其是大量工業(yè)的發(fā)展,促使農(nóng)村的宅基地悄然成為高額利潤的商品,進而使現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地治理制度引發(fā)許多問題。

1、農(nóng)村宅基地管理難度大。關(guān)于農(nóng)民宅基地管理的法律法規(guī)數(shù)量少,且效力層次低,宅基地管理在很大程度上依靠規(guī)范性文件和地方政策調(diào)整。目前我國還沒有一部專門調(diào)整農(nóng)村房屋和土地方面的法律法規(guī)。近年來,一些地方雖然制定了相關(guān)的宅基地管理辦法,但由于各地宅基地管理政策內(nèi)容上的不統(tǒng)一,且有的地方管理辦法不夠規(guī)范,加上各地管理力度上的差異,宅基地管理效果差異很大。2004年11月國土資源部雖出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》,但以部門意見的形式出臺,法律效力低。與立法較為完備的城市房地產(chǎn)管理相比,農(nóng)村宅基地管理的法律法規(guī)不健全,有關(guān)宅基地流轉(zhuǎn)及登記發(fā)證方面的規(guī)定滯后,缺乏可操作性,致使土地管理部門的管理難以到位,管理難度較大。

2、農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)模難以控制。從全國農(nóng)村宅基地利用情況看,大部分地方宅基地只有在土地利用總體規(guī)劃上確定的數(shù)字規(guī)劃,沒有落實到具體村莊和地塊的點和面上,村莊布局規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃普遍缺乏,而且部門規(guī)劃也早已過了規(guī)劃期,規(guī)劃建設(shè)未能合理確定農(nóng)村居民點的數(shù)量、布局和用地規(guī)模及調(diào)整范圍,導致農(nóng)村住宅建設(shè)用地規(guī)模在一定程度上的混亂。

統(tǒng)一建設(shè),不能形成“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”的社會主義新農(nóng)村。另外,由于各村貧富不均,在宅基地上的建筑物參差不齊,使得村建設(shè)規(guī)劃難以落實。

4、宅基地所有權(quán)不明確。在九十年代初期,宅基地的治理不規(guī)范,可以隨意買賣、劃撥以及轉(zhuǎn)讓,所以,一家有2處宅基地樓房是非常常見的。另外,農(nóng)村的宅基地實行的是終身繼續(xù)制,自己分戶獲得宅基地后,老的宅基地仍可使用,導致宅基地使用混亂,所有權(quán)不明確。

二、改善農(nóng)村宅基地治理的建議

1、要完善宅基地相關(guān)立法

宅基地相關(guān)立法不健全、規(guī)定不統(tǒng)一。針對這一問題,完善立法、增強地方性規(guī)章可操作性,可根據(jù)村民申請時家庭人口數(shù)劃定面積;明確規(guī)定宅基地占用耕地的相關(guān)審批手續(xù);完善宅基地權(quán)益受損的司法救濟途徑;完善征地補償標準的規(guī)定,切實保障被占地農(nóng)民的利益。完善宅基地立法,是保護國土資源的需要,更是維護廣大農(nóng)民切身利益,提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平的保障。

2、編制科學合理的村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃

分批分次治理宅基地混亂現(xiàn)狀,有計劃地逐步改善農(nóng)村村民生活環(huán)境和村容村貌的整潔。

3、加強宅基地相關(guān)知識及法律法規(guī)的宣傳

不少村民提出建議,加大宅基地相關(guān)知識及法律法規(guī)的宣傳。在現(xiàn)有社會條件下,廣大農(nóng)村地區(qū)仍不具備日日讀報,天天上網(wǎng)的條件,他們既沒有充足的時間,也沒有多余的金錢。因此,行政機關(guān)理應(yīng)為村民了解相關(guān)法律法規(guī)及政策提供便利,具體到一定宣傳的方式,村村設(shè)宣傳欄,定時張貼相關(guān)法律法規(guī)及政府規(guī)章,定期更新,成立法律宣傳隊,流動下村宣傳。采取靈活的形式,可發(fā)放宣傳資料;播放相關(guān)多媒體資料;村委還可利用廣播、標語、簡報等形式開展宣傳;利用農(nóng)閑時間,組織培訓班,以立體、形象、豐富多彩的形式來開展普法宣傳。

4、基層國土治理部門要依法履職、加強治理

基地。最后,加強對基層工作人員的監(jiān)督,建立相應(yīng)的獎懲機制,嚴厲處罰知法違法的工作人員,引導其依法辦事、執(zhí)法為民;同時在治理中吸納一般群眾的參與及監(jiān)督,定期聽取反饋意見,了解新情況新問題,不斷改進宅基地治理水平。

農(nóng)村宅基地問題,面廣量大,情況復雜,涉及廣大農(nóng)民的切身利益,長期以來一直是農(nóng)村基層工作的熱點、難點問題之一。搞好農(nóng)村宅基地管理,對于節(jié)約集體用地和保護耕地,保持耕地總量動態(tài)平衡,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村,具有重要意義。黨的十七屆三中全會指出,要“完善農(nóng)村宅基地制度,嚴格宅基地管理,依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)”。那么農(nóng)村宅基地管理中存在哪些問題?如何改革和完善宅基地管理制度,才能更好地保障農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)?針對以上問題我們對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行實地調(diào)研。

一、當前農(nóng)村宅基地管理中存在的主要問題

《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī),已經(jīng)確定了宅基地集體所有、村民使用、審批取得、一戶一宅、面積法定、權(quán)力登記、不得流轉(zhuǎn)等基本制度,為農(nóng)村宅基地管理提供了基本的法律依據(jù)。但是,隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平的改善與提高、農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移和新農(nóng)村建設(shè)的全面推進,現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,主要是表現(xiàn)在:

一是宅基地管理不規(guī)范。農(nóng)村宅基地的管理只限于土地法律法規(guī)的個別條文和相關(guān)政策性文件,操作性差,缺乏系統(tǒng)性和針對性,相互之間還不銜接,國家也沒有指定法律、法規(guī)或者規(guī)章,宅基地管理缺少規(guī)范。

二是宅基地缺乏規(guī)劃。第二輪土地利用總體規(guī)劃基本上沒有預留新的宅基地規(guī)劃點,沒有為發(fā)展預留空間,無法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)對宅基地管理的需求,致使新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、村莊規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃很難銜接。

三是農(nóng)村居民點分布零散,面積大,超面積占用宅基地現(xiàn)象普遍。我縣農(nóng)村宅基地總體以自然村落為主,布局分散,30戶以下的自然村分布普遍,占地面積大。

四是宅基地管理薄弱,有的地方放任不管。由于前幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,人員變動較大,再加上基層國土資源管理機構(gòu)改革不到位,我縣將工作的重點放在經(jīng)營城鎮(zhèn)國有土地、農(nóng)村土地開發(fā)復墾整理上,對農(nóng)村宅基地管理放松,村民任意占地建房,原有的宅基地退不出來,新的宅基地隨意擴張,甚至占用農(nóng)用地而無人問津。

五是管理方式落后。農(nóng)村宅基地管理制度仍然停留在上個世紀80年代的管理理念和管理模式上,程序繁雜重復,效率低下,管得多服務(wù)的少,更談不上人性化的管理。

六是缺乏有效的監(jiān)督管理手段。農(nóng)村宅基地管理重審批輕監(jiān)管,管理缺乏依據(jù),造成宅基地一批了之,越批越多,空閑的宅基地卻無人過問。

現(xiàn),宅基地空臵、空心村現(xiàn)象普遍,土地不能得到充分利用,同時由于宅基地禁止抵押,農(nóng)民無法通過抵押宅基地在銀行進行融資,進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和壯大農(nóng)村經(jīng)濟等等。

二、完善宅基地制度應(yīng)當注意的幾個問題

(一)推進節(jié)約集約用地,建立嚴格的宅基地監(jiān)督管理制度。加強農(nóng)村宅基地管理,必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、“一戶一宅”、節(jié)約集約用地原則,強化宅基地規(guī)劃在宅基地管理中的地位和作用,明確并細化各類不同地區(qū)的宅基地面積標準,明確農(nóng)民住宅小區(qū)即新農(nóng)村用地標準,明確多余宅基地及宅基地轉(zhuǎn)讓、繼承、贈予、收回的監(jiān)管措施,規(guī)范設(shè)立登記、變更登記及注銷登記的程序,強化批后監(jiān)督的措施和手段,正確處理政府干預和市場機制的關(guān)系,充分發(fā)揮干預職能,強化宅基地的動態(tài)監(jiān)管和權(quán)利保護。

(二)必須堅持以人為本的理念,把服務(wù)人民、方便群眾為準則。一是符合條件的,農(nóng)村村民一次申請即可取得宅基地使用權(quán)證,減少環(huán)節(jié)和重復勞動;二是充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在宅基地管理中的作用,確立本集體經(jīng)濟組織的宅基地決定權(quán),如果本集體經(jīng)濟組織是村民小組的,則不需要經(jīng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會的同意,村民即可向國土資源部門申請。三是建立政府干預制度,防止弱勢個體法定的宅基地使用權(quán)受到侵害,通過聽證形式,對符合條件的村民由政府直接批準其宅基地。

管理中,必須把國土資源所放在首要位臵,無論是宅基地申請的受理、初審、證書送達,還是宅基地面積的丈量、確認、糾紛的調(diào)處、權(quán)力的保護、宅基地的日常管理等都必須發(fā)揮國土資源管理所得作用,并在法律上予明確規(guī)定,從而確立國土資源管理所在土地管理中的法律地位,為其依法行政,發(fā)揮管理作用提供法律依據(jù)。

三、創(chuàng)新制度、強力改革落后的宅基地管理方式

一是建立農(nóng)村宅基地規(guī)劃制度。把宅基地規(guī)劃作為宅基地管理的基礎(chǔ),明確農(nóng)村宅基地規(guī)劃的內(nèi)容和法律地位。各居民點內(nèi)各戶宅基地的位臵和界址范圍,擬調(diào)整、控制、整治、新建的宅基地及居民點的布局、利用方案,規(guī)劃實施的保障措施。經(jīng)批準的農(nóng)村宅基地規(guī)劃作為審批農(nóng)村宅基地規(guī)劃作為審批農(nóng)村宅基地的依據(jù),發(fā)揮規(guī)劃的控制、引導作用。

二是確定宅基地登記生效制度?,F(xiàn)行的宅基地登記是一種登記對抗原則,即不登記權(quán)力仍然有效,但登記了可以對抗第三人。物權(quán)法在建設(shè)用地使用權(quán)登記中首次規(guī)定了登記生效原則,而對宅基地管理則沒有規(guī)定登記是對抗還是生效。為便于宅基地管理,強化宅基使用權(quán)人的權(quán)利意識。充分發(fā)揮宅基地使用權(quán)的權(quán)能,宅基地登記也應(yīng)當按照物權(quán)法管理建設(shè)用地使用權(quán)登記生效原則的規(guī)定,確立宅基地登記生效制度,規(guī)定不登記的法律后果。

地上興建農(nóng)民住宅小區(qū),向本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民出售,建立農(nóng)民住宅小區(qū)使用農(nóng)村集體建設(shè)用地的制度,明確建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)的條件和范圍,規(guī)范建設(shè)農(nóng)民住宅小區(qū)的用地及辦理宅基地使用權(quán)證的程序等。 四是建立宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃專項指標制度,確保宅基地農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標落到實處。針對宅基地審批的不確定性和宗地的分散性,改革現(xiàn)行的宅基地占用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批次審批辦法,實行先批后核,即每年年初在具體的宅基地宗地地塊未落實的情況,由市、縣國土資源行政主管部門在省人民政府規(guī)定的專項計劃指標里,申請宅基地農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃指標,經(jīng)批準后當年內(nèi)落實到具體地塊,并在年終上報核實,以解決申請宅基地無農(nóng)轉(zhuǎn)用計劃而長期無法批準農(nóng)民未批先用,以及每家每戶單獨分散申請難以一次批準等問題。

五是建立宅基地流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)有其客觀必然性,也是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,靠“堵”的辦法禁止交易活動已很不現(xiàn)實,及時正確地進行疏導,實現(xiàn)宅基地有序流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為深化改革的迫切需要。我國《憲法》第十條第四款規(guī)定:“任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”和《物權(quán)法》第一百五十三條“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定”,并沒有禁止宅基轉(zhuǎn)讓行為,而是要求依據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、行使。因此建立宅基地轉(zhuǎn)讓、贈予等宅基地流轉(zhuǎn)制度不但不違反憲法和物權(quán)法的規(guī)定,而且對于農(nóng)村投融資制度改革和完善,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)具有重大而現(xiàn)實的意義。

我國自歷史上便是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占全國人口的57.3%,約606,670,000人(截止2015年底)1,占中國人口的大多數(shù)。他們生活在中國最廣大的鄉(xiāng)村,為我國各大中小城市提供大量的勞動力與糧食、蔬菜。可以說中國農(nóng)民的問題是牽動國體的大問題,于小,關(guān)系中國社會的最底層,是最應(yīng)受關(guān)注的對象,于大,關(guān)系到中國日后的發(fā)展,我們中華民族的壯大。但主流媒體焦點長期聚焦于城市,對于農(nóng)村發(fā)展問題農(nóng)民生存問題缺乏深入的采訪與剖析,由于農(nóng)村本身信息流通的不發(fā)達(特別是華北、西北地區(qū)的農(nóng)村),使得廣大農(nóng)民無法及時將自己的問題反映給社會公眾。使得身居城市的主流論調(diào)長期忽視一直苦苦哺育城市、哺育工業(yè)的廣大農(nóng)民的利益。造成“城市無小事,農(nóng)村無大事”的嚴重不對稱的局面。我的家鄉(xiāng)山東省高唐縣是個位于華北平原上的以農(nóng)業(yè)為主的縣城,而老家在農(nóng)村、自小便居住在國土資源局家屬院的我對于當?shù)氐霓r(nóng)民問題,特別是土地問題有著一定的了解。因此,我想寫這份提案,關(guān)注中國的大多數(shù),關(guān)注關(guān)系中國國本的農(nóng)民問題。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最根本基礎(chǔ)便是土地,保護耕地是中華人民共和國在建國之初就制定的一項基本國策。在國際糧價飛漲,中國糧食嚴重依賴進口(每年糧食進口就要花掉數(shù)百億美元)、農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工,人口老齡化導致農(nóng)村勞動力減少的前提下,保有相當數(shù)量的.耕地更是當務(wù)之急。自2000年起,我國耕地由19.140億畝下降到18.257億畝(2015年回升至18.600億畝)2,已經(jīng)接近了我國18億畝耕地的最后底線(自1996年至今保護耕地是每個土地日的主題,而堅守18億畝耕地的紅線更是自2015年以來每年必然提到的主題),若繼續(xù)聽之任之,我們的國家將有可能出現(xiàn)糧價飛漲、甚至糧食饑荒的問題。然而如此嚴重的涉及國本民生的問題卻鮮見提起,實在是中國發(fā)展中蟄伏的巨大隱患。

造成耕地減少的原因有很多,既有因政府建設(shè)征地使農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地(如耕地改建果園)等傳統(tǒng)原因,更有農(nóng)村宅基地管理問題等一系列新出現(xiàn)的問題。

涉及到政府方針,又涉及到農(nóng)民的認識問題。那么農(nóng)村宅基地管理中存在哪些問題?如何改革和完善宅基地管理制度,才能更好地保障農(nóng)戶的宅基地使用權(quán)?針對以上問題我以山東省高唐縣為例,對農(nóng)村宅基地管理情況進行了調(diào)研。希望可以由點看面,由一縣的宅基地問題發(fā)現(xiàn)我國在農(nóng)村用地方面體制的不足。

一、 當前農(nóng)村宅基地管理中存在的主要問題

《中華人民共和國土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī),已經(jīng)確定了宅基地集體所有、村民使用、審批取得、一戶一宅、面積法定、權(quán)力登記、不得流轉(zhuǎn)等基本制度,為農(nóng)村宅基地管理提供了基本的法律依據(jù)。法律規(guī)定相對還是合理的,但是隨著廣大農(nóng)民生活水平的提高、農(nóng)村人口大量向城市轉(zhuǎn)移,宅基地的審批及使用暴露出一些新的問題:

一是村鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。多數(shù)村莊無規(guī)劃或規(guī)劃滯后,農(nóng)民建房隨意性大,盲目外延發(fā)展,布局混亂分散,浪費土地嚴重。究其原因:一是部分農(nóng)民思想保守,認為宅基地是“祖宅”,不愿舍棄舊宅服從規(guī)劃,新建住房喜好“風水”,認為規(guī)劃的住宅區(qū)風水不好,不愿建房。二是新建住宅不服從管理。農(nóng)民新建住宅,多喜好寬敞、氣派,前后較寬廣,因此往往會超過法律規(guī)定的面積。且由于房屋分散,大量耕地被割裂成小塊造成棄耕或耕種成本增高、產(chǎn)量下降。

二是房屋空置現(xiàn)象突出,造成“空心村”。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟條件逐步改善,交通條件越來越便利,土地的區(qū)位優(yōu)勢越來越明顯,部分村莊規(guī)劃不合理,為求公路沿線的表面繁榮,使村民住宅大都臨近公路、大路,且村民臨路亂搭亂建現(xiàn)象普遍,形成村莊內(nèi)空外撐,向公路沿線發(fā)展,占用大量寶貴的耕地。部分進城經(jīng)商的村民在縣城安家,而村里的住宅仍然保留;有些城鎮(zhèn)職工違規(guī)在村莊內(nèi)要宅基地而不去居住,造成空置。

三是村民私自倒賣房屋問題突出。村民建起新房后,其原有的宅基地村委會難以收回,有個別村民不經(jīng)村委會同意,私自將原有宅基倒賣給他人,引起一系列不良反應(yīng)。

四是農(nóng)村宅基地面積超標。據(jù)調(diào)查,目前大多數(shù)村莊宅基地面積均不能執(zhí)行省政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地面積限額,現(xiàn)行宅基地面積大多數(shù)在350平方米左右。此外,一戶多宅的現(xiàn)象也較為突出,有的村民在現(xiàn)有宅基地的基礎(chǔ)上,再多占幾處宅基,建新不拆舊,造成一戶多宅,現(xiàn)象嚴重。

五是政府相關(guān)部門管理機制不夠健全,缺乏有效的監(jiān)督管理手段。目前,上級對農(nóng)村宅基地管理尚未出臺切實可行的政策措施,正處于調(diào)整探索階段,機制不夠健全,農(nóng)村宅基地管理部門重審批輕監(jiān)管,造成宅基地一批了之,越批越多,空閑的宅基地卻無人過問,持有的農(nóng)民不愿上交,耕地資源白白流失。

六是宅基地流轉(zhuǎn)機制缺失。法律和政策限制宅基地流轉(zhuǎn),特別是禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地,但同時卻缺少農(nóng)村村民退出宅基地的機制,不但存在大量的隱性流轉(zhuǎn),而且致使已定居城鎮(zhèn)或他鄉(xiāng)的居民不愿將其合法擁有的宅基地轉(zhuǎn)讓出去,使宅基地使用權(quán)的權(quán)益難以實現(xiàn),宅基地空置、空心村現(xiàn)象越發(fā)普遍,土地不能得到充分利用。

二、完善宅基地管理制度的幾點思考

(一)必須堅持以人為本的理念,制定完善村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,推進節(jié)約集約用地,建立嚴格的宅基地監(jiān)督管理制度。政府部門不能只管盲目審批,更要盡職盡責地做好事前規(guī)劃事后管理工作。要統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、一戶一宅。對節(jié)約集約用地原則,強化宅基地規(guī)劃在宅基地管理中的地位和作用,明確并細化各類不同地區(qū)的宅基地面積標準,明確農(nóng)民住宅小區(qū)即新農(nóng)村用地標準,明確多余宅基地及宅基地轉(zhuǎn)讓、繼承、贈予、收回的監(jiān)管措施,規(guī)范設(shè)立登記、變更登記及注銷登記的程序,強化批后監(jiān)督的措施和手段。

(二)明確基層國土資源管理所的法律職能,充分發(fā)揮其處理農(nóng)民土地問題的作用。國土資源管理體制改革之后,在宅基地規(guī)劃中,須充分發(fā)揮國土資源所的作用。宅基地申請的受理、初審、證書送達,還是宅基地面積的丈量、確認、糾紛的調(diào)處、權(quán)力的保護、宅基地的日常管理等,均應(yīng)由國土資源管理所負責并完成。

三、改進宅基地管理的幾點建議

一是建立農(nóng)村宅基地規(guī)劃制度。宅基地規(guī)劃作為宅基地管理的基礎(chǔ),直接關(guān)系到日后宅基地的管理。政府應(yīng)聘請或培訓專業(yè)人員來合理規(guī)劃村莊,使耕地得到最大限度利用的同時保障農(nóng)民舒適居住的權(quán)利。規(guī)劃要明確農(nóng)村宅基地規(guī)劃的內(nèi)容和法律地位。明確規(guī)定各居民點內(nèi)各戶宅基地的位置和界址范圍,擬調(diào)整、控制、整治、新建的宅基地及居民點的布局、利用方案,規(guī)劃實施的保障措施等。同時希望。經(jīng)批準的農(nóng)村宅基地規(guī)劃作為審批農(nóng)村宅基地的依據(jù),發(fā)揮規(guī)劃應(yīng)有的控制、引導作用。

挪用、擠占農(nóng)村宅基地指標,并簡化審批程序,縮短審批時間,既避免了未批先建,更重要的是確保了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標落到實處。

三是建立宅基地流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)有其客觀必然性,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,靠“堵”的辦法禁止交易活動已很不現(xiàn)實,及時正確地進行疏導,實現(xiàn)宅基地有序流轉(zhuǎn)已經(jīng)成為深化改革的迫切需要。我國《憲法》第十條第四款規(guī)定:“任何組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”和《物權(quán)法》第一百五十三條“宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理法等法律和國家有關(guān)規(guī)定”,并沒有禁止宅基轉(zhuǎn)讓行為,而是要求依據(jù)土地管理法律法規(guī)的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、行使。因此建立宅基地轉(zhuǎn)讓、贈予等宅基地流轉(zhuǎn)制度不但不違反憲法和《物權(quán)法》的規(guī)定,而且對于農(nóng)村投融資制度改革和完善,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)具有重大而現(xiàn)實的意義。

四是健全宅基地規(guī)范管理長效機制。一是建立聯(lián)席會議制度,由國土、財政、建設(shè)、規(guī)劃等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同參與,各部門各司其職,共同參與、協(xié)調(diào)配合,對用地實行集體會審,確保農(nóng)村宅基地管理的政策性和嚴肅性。二是建立考核獎懲制度,把宅基地管理和“空心村”治理工作作為黨政考核的重要指標,明確獎懲標準,落實獎懲措施,確保宅基地管理的規(guī)范性和連續(xù)性。三是建立公開監(jiān)督制度,在宅基地管理上,向群眾公開擬規(guī)劃宅基地的位置、面積、戶數(shù)和申請條件,公開申請人的基本情況,公開用地審批程序、收費項目和標準,確保宅基地管理的公正性。

宅基地,這個對城市人遙遠而陌生的名詞,卻與中國的6億多農(nóng)民的日常生活緊密相連。合理規(guī)劃與利用宅基地,不但可以改善農(nóng)民朋友的生活水平,更是我國合理利用耕地,節(jié)約利用土地的重要途徑。我希望藉此提案,喚起政府對底層農(nóng)民住房以及日常生活的關(guān)心,喚起民眾對農(nóng)民的關(guān)注,對我國嚴峻的耕地資源狀況的關(guān)心!

由于認識有限,時間倉促,我的調(diào)查可能有不夠準確之處,方案有不盡合理之處。歡迎老師與同學給予指正!

1 數(shù)據(jù)來源:中國人口信息網(wǎng)http://

2 數(shù)據(jù)來源:國土資源部網(wǎng)站http://

4 數(shù)據(jù)來源:高唐縣國土資源局

5 宅基地分類及轉(zhuǎn)讓類型參考《中華人民共和國土地管理法》

6 調(diào)查自高唐縣國土資源局

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十五

尊敬的大村村委會領(lǐng)導:

我是xx村(一村)村委會村民,由于以下幾點原因,我申請大村新農(nóng)村審批建房,或根據(jù)本村實際情況審批宅基地建房:

一、因現(xiàn)住房屋位置處于山腰上,與村壩子水平線落差近xx米,交通相當不便利,無道路硬化,大半都是土路,最窄處只有x公分。到現(xiàn)在全民建設(shè)小康社會、建設(shè)新農(nóng)村的這個時代,我家交通基本靠走,連六七十年代最實用的交通工具——單車在這里都不能通行,更別說現(xiàn)在村中比較實用的摩托車、三輪車、微耕機、小貨車等。嚴重影響了家中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),給家中經(jīng)濟收入帶來了嚴重影響;同時也嚴重影響了大村村容村貌。

我家現(xiàn)有住房宅基地背靠著山,屬于農(nóng)村地質(zhì)災害住房。每年到雨季總會有山體滑坡泥石流出現(xiàn),況且房屋還是以前父輩建的簡陋瓦房,至今己近30年。地基土層屬于土窯泥,干的時候收縮干裂,雨天潮濕時還會從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴重,地板的瓷磚都被撕裂了好多。雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多(墻壁、地基裂紋),修修補補既難解決其根本問題,嚴重影響安全,也影響房屋外觀。因而有必要從新選擇宅基地建新房。

二、考慮到一些具體需求,因此不在以現(xiàn)有地基建房而要另外申請新農(nóng)村審批建房或申請其他宅基地建房。

1、原來住房交通不便利,有山體滑坡泥石流的安全隱患。

2、現(xiàn)住房地基土層屬于土窯泥,干的時候收縮干裂,雨天潮濕時還會從地板上津出好些水。墻壁開裂比較嚴重,地板的瓷磚會被撕裂了。從建筑學上講根本不適宜農(nóng)村建筑用地。

3、重新拆了舊房建新房需要一筆很大的拆遷費用,將給家庭帶來嚴重的`經(jīng)濟負擔,是家庭富裕的攔路虎,有悖國家全面建設(shè)小康社會的構(gòu)想。

4、拆遷出來的磚瓦已經(jīng)無多大的作用,滿足不了建新房的物質(zhì)要求,屬于資源的浪費,違背了國家建設(shè)資源節(jié)約型社會的意志。因而從新選擇宅基地建新房非常有必要。

三、這些年來,黨的政策越來越好,為響應(yīng)國家小康建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)及國家危房改造政策,加之我們農(nóng)民現(xiàn)在的收入也一年比一年增加。因此,我家申請大村新農(nóng)村審批建房,或根據(jù)本村實際情況審批宅基地建房。

特此申請,敬請村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導核實情況,審批為盼!

此致

敬謝

申請人:xx

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十六

xx村村委會:

我叫xx,86年5月出生,是腰市鎮(zhèn)北張村二組農(nóng)民。家中十分貧困,沒有太多經(jīng)濟來源,沒有父母兄妹,一家人的生活主要靠我外出打工維持。由于現(xiàn)有住房是1988年前后修建的簡陋土坯林架結(jié)構(gòu)房,至今己近20多年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,同時,沒有廚房,院落,且現(xiàn)在房屋中梁因潮濕而下沉,房屋已嚴重扭曲。經(jīng)長期風吹雨淋中梁不斷下沉變形,房屋隨時都有坍塌的危險,已經(jīng)嚴重危及人身安全和財產(chǎn)安全。我擬在現(xiàn)有村房屋基地自己家成包地處,新修建住房一處??墒怯捎诩依锝?jīng)濟情況十分拮據(jù),沒有獨立能力來改善我的住房條件,為了家人的安全,在此我向村委會申請給予我一定的.危房改造補助。

我保證,申請的危房改造補助只用于住房改建,絕不進行與此無關(guān)的事情,敬望批準為盼!

特此申請!

申請人:xxx

日期:20xx年x月x日

農(nóng)村住宅宅基地申請書篇十七

事實和理由:

一、申請人現(xiàn)在住的房屋還是以前父母建的簡陋瓦房,至今已近40年,雖經(jīng)過多次整修,但破損處仍然較多,修修補補既難解決漏雨漏風問題,也影響房屋外觀,因而建新房非常有必要。

二、我現(xiàn)居住的房屋一共四間,由我兄弟兩家和我父母共計三家共同居住,我們兄弟都已成家,三家共用人數(shù)已經(jīng)達到13人,加上我哥以外出打工,如回家根本就住不下,為了改善現(xiàn)有的住房狀況,必須建新房,望上級能給予批準修建新房的土地。

三、這些年來,黨的政策越來越好,我們農(nóng)民的收入也一年比一年增加,我通過多年的辛苦勞動,不斷積攢,已基本上攢夠了建新房(建成磚滋水泥房)的費用,只須上級一批準,我就能馬上動工,不是過年過節(jié)都沒有1個安全的家,加上小孩已大,現(xiàn)在的住房問題是我第一個愿望,請上級能批準我的申請為謝。特此申請,敬請貴村委會核實情況,審核批準為盼。

此致

_________________村民委員會。

【本文地址:http://gzsthw.cn/zuowen/6028089.html】

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