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物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定篇一
召開業(yè)主大會，一直以來是不少住宅小區(qū)在推進(jìn)小區(qū)管理中的“難點(diǎn)”。業(yè)主大會怎么開?能決定小區(qū)內(nèi)的什么事務(wù)?
《條例》規(guī)定，一個物業(yè)管理區(qū)域成立一個業(yè)主大會。一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主在300戶以上的，可以采取樓(幢)、單元、樓層等為單位的方式推舉一名業(yè)主參加業(yè)主大會會議。
符合業(yè)主大會成立條件的，由該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)20%以上的業(yè)主依法向街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出成立業(yè)主大會的申請。
業(yè)主大會可決定選聘和解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);確定物業(yè)服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);決定或者授權(quán)業(yè)主委員會決定共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營方式，管理、使用經(jīng)營收益等事項(xiàng)。其中，業(yè)主大會決定籌集和使用物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金，制定物業(yè)住宅專項(xiàng)維修資金管理制度;改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施;改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。
業(yè)主委員會由業(yè)主大會選舉產(chǎn)生，委員由單數(shù)組成，任期為三至五年，具體由業(yè)主大會決定，任期屆滿自行終止。業(yè)主委員任職期間被依法追究刑事責(zé)任的、因房屋轉(zhuǎn)讓等原因不再是業(yè)主的，其委員資格自行終止。
不得擅自改變房屋使用性質(zhì)
在很多小區(qū)里，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的情況普遍存在，對業(yè)主的生活造成了不少影響。
《條例》明確，業(yè)主、物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋權(quán)屬證書載明的用途使用房屋，不得擅自改變其使用性質(zhì)。擅自改變房屋使用性質(zhì)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
同時(shí)，業(yè)主、物業(yè)使用人損壞或者擅自改變房屋承重結(jié)構(gòu)和主體結(jié)構(gòu)的，由房產(chǎn)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，業(yè)主、物業(yè)使用人違法搭建建(構(gòu))筑物的，由規(guī)劃部門依法予以處罰。
物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定篇二
以《條例》的形式規(guī)范業(yè)委會運(yùn)作
目前無錫已有備案成立業(yè)委會的小區(qū)約有350個，約占全市小區(qū)的1/3。一些運(yùn)作不規(guī)范的業(yè)主委會屢屢出現(xiàn)“違規(guī)”行為，比如業(yè)委會成員自己帶頭不交物業(yè)費(fèi)，享受各種“特權(quán)”;業(yè)委會成員以學(xué)習(xí)的名義去外地旅游等。
《條例》首次對業(yè)主大會籌備組、組成人員、業(yè)委會人選的條件、職責(zé)、罷免、換屆選擇等各個環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行了逐一規(guī)定，具體細(xì)化了業(yè)主委員會的任職條件和要求，并首次將個人誠信納入業(yè)主委員會任職條件之中。
《條例》第14條對業(yè)主委員會換屆工作作了新的規(guī)定，明確了業(yè)主委員會任期屆滿3個月前，應(yīng)當(dāng)書面告知街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)。街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定成立換屆改選小組，組織召開業(yè)主大會會議選舉產(chǎn)生新一屆業(yè)主委員會。并明確了自換屆改選小組產(chǎn)生至新一屆業(yè)主委員會選舉產(chǎn)生期間，業(yè)主委員會不得組織召開業(yè)主大會會議對下列事項(xiàng)作出決定：(一)選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè);(二)管理規(guī)約規(guī)定情形以外的物業(yè)維修、更新、改造等重大事項(xiàng);(三)其他重大事項(xiàng)。
為解決當(dāng)前一些業(yè)主委員會賬目不公開、收支不透明、工作經(jīng)費(fèi)不公示等主要問題。《條例》第16條對業(yè)主委員會換屆時(shí)的工作經(jīng)費(fèi)和經(jīng)營性收益等情況進(jìn)行審核作了明確規(guī)定，審核時(shí)可以邀請街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)或者社區(qū)居(村)民委員會進(jìn)行核查，也可以委托第三方進(jìn)行審計(jì)。
將物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立誠信檔案寫進(jìn)條例
業(yè)主依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)費(fèi)的同時(shí)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)也要履行相當(dāng)?shù)穆氊?zé)。首先《條例》31條規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示包括收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公共能耗費(fèi)等在內(nèi)的信息，讓業(yè)主明明白白消費(fèi)。
其次，針對當(dāng)前1000多個小區(qū)中，物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理隨意調(diào)整所引發(fā)的小區(qū)不穩(wěn)定現(xiàn)狀，《條例》規(guī)范了物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信服務(wù)經(jīng)營，明確規(guī)定了失信行為及處罰措施，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)范服務(wù)，也彌補(bǔ)了我市去年以來實(shí)行物業(yè)管理誠信體系的法律依據(jù)。
今后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信檔案將作為企業(yè)管理的重要手段。
提出小區(qū)停車位 應(yīng)合理租售
一面是小區(qū)地下車庫停放的車輛寥寥可數(shù)，一面是小區(qū)道路上、綠化帶上車輛亂停，停車難一直是物業(yè)管理的一大難題?！稐l例》明確了，“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主公布車位、車庫的情況;未出售或者未附贈的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先出租給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主;業(yè)主要求承租車位、車庫的，建設(shè)單位不得只售不租，期滿后可以優(yōu)先續(xù)租”，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“車位、車庫不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給物業(yè)管理區(qū)域外的單位和個人?！?/p>
《條例》還明確，“劃分為一個物業(yè)管理區(qū)域的分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)期業(yè)主停車需求，按照比例劃出可供租售的車位、車庫，并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。小區(qū)整體交付前，只能向每戶業(yè)主出售一個車位、車庫?！币簿褪钦f，即便擁有兩輛車以上的家庭，理論上只能買到一個停車位。小區(qū)整體交付之后，在確保未銷售房屋每戶一個車位、車庫的情形下，剩余車位、車庫可按照規(guī)定出售。目前，無錫也在起草有關(guān)小區(qū)停車位的規(guī)范性文件，進(jìn)一步細(xì)化操作程序。
將墻面滲水納入應(yīng)急維修項(xiàng)目中
房屋專項(xiàng)維修資金是房屋的養(yǎng)老錢，用這筆錢，必須符合兩個“三分之二”條件，即建筑物總面積2/3以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)2/3以上的業(yè)主討論通過，程序繁瑣。這在一些空置率比較高的小區(qū)，根本不現(xiàn)實(shí)。
省條例中提到的6種應(yīng)急維修項(xiàng)目是：屋面防水損壞造成滲漏的;電梯故障危及人身安全的;公共護(hù)(圍)欄破損嚴(yán)重，危及人身安全的;樓體單側(cè)外立面有脫落危險(xiǎn)的;專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的;危及房屋安全的其他情形?！稐l例》在省條例基礎(chǔ)上，增加了墻面滲水或其他危及安全的事項(xiàng)。
為了解決維修資金利息使用，避免每次使用時(shí)需要召開業(yè)主大會表決，從而影響維修資金利息使用效率，《條例》明確規(guī)定了可以一次授權(quán)多次使用的約定，即通過業(yè)主大會對維修資金利息使用授權(quán)，在日常使用中不必再召開業(yè)主大會，簡化了程序，方便了維修資金利息的使用。
明確規(guī)定舊住宅小區(qū)與拆遷安置房的管理
《條例》明確了經(jīng)整治改造的舊住宅小區(qū)有條件的應(yīng)實(shí)行物業(yè)管理，業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)。
面對我市大量的拆遷安置房小區(qū)，《條例》也規(guī)定了應(yīng)當(dāng)參照商品房小區(qū)物業(yè)管理，對小區(qū)的管理主體、前期服務(wù)合同、服務(wù)收費(fèi)制度、專項(xiàng)維修資金交存作出了規(guī)定，從而為今后我市拆遷安置房逐步向市場化物業(yè)管理過渡打下基礎(chǔ)。
物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定篇三
拖欠物業(yè)費(fèi)不得斷電、斷水、斷氣、斷熱
物業(yè)爭端常見，而物業(yè)費(fèi)又是業(yè)主和物業(yè)公司之間很多矛盾的直接導(dǎo)火索。隨著人們權(quán)利意識增強(qiáng)，對物業(yè)服務(wù)的要求也越來越高，對于很多物業(yè)公司“一言不合”就斷水?dāng)嚯姷淖龇?，今后將被明令禁止?/p>
《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)，供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等專業(yè)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取有關(guān)費(fèi)用，并開具發(fā)票。專業(yè)經(jīng)營單位可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收代繳有關(guān)費(fèi)用和進(jìn)行有關(guān)設(shè)施設(shè)備日常維修養(yǎng)護(hù)，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，但不得向業(yè)主收取手續(xù)費(fèi)等額外費(fèi)用。
專業(yè)經(jīng)營單位不得因部分最終用戶未履行交費(fèi)義務(wù)，而停止對已交費(fèi)用戶和共用部位的服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)用為由限制或者變相限制專業(yè)服務(wù)。
此外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得有下列行為：將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目一并委托給他人;擅自改變共用部位、共用設(shè)施設(shè)備用途或者利用其進(jìn)行經(jīng)營;強(qiáng)行向業(yè)主、物業(yè)使用人指定特定服務(wù)企業(yè)或者推銷商品;物業(yè)服務(wù)合同終止后，拒不移交相關(guān)資料資產(chǎn);泄露業(yè)主信息或者將其用于與物業(yè)管理無關(guān)的活動等。
開發(fā)商占用共用部位最高將罰款20萬元
本來是公共綠地，卻被商家占用……一些小區(qū)內(nèi)業(yè)主私搭濫建現(xiàn)象嚴(yán)重。肆意占用公共空間，破壞小區(qū)環(huán)境，這類問題往往難以解決，加劇了業(yè)主之間以及業(yè)主與物業(yè)之間的矛盾。
《條例》明確規(guī)定，開發(fā)建設(shè)單位擅自處置屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或使用權(quán)的，由縣級以上房產(chǎn)主管部門處5萬元以上20萬元以下罰款;給業(yè)主造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行經(jīng)營的，在不違反相關(guān)規(guī)定及不損害業(yè)主、物業(yè)使用人合法權(quán)益的情況下，經(jīng)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)業(yè)主和業(yè)主委員會書面同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
經(jīng)營性活動的收益，主要用于補(bǔ)貼相關(guān)業(yè)主的物業(yè)服務(wù)費(fèi)用和專項(xiàng)維修資金，具體補(bǔ)貼辦法由物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)業(yè)主、業(yè)主委員會約定。
公共區(qū)域設(shè)車位應(yīng)2/3業(yè)主同意
現(xiàn)如今，車位一位難求，特別是晚上，不少小區(qū)的內(nèi)外更是被車輛停得滿滿當(dāng)當(dāng)。如何分配車位，如何保障業(yè)主權(quán)益，要不要將小區(qū)車位對外開放，是很多小區(qū)當(dāng)下面臨的難題。
《條例》規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫的所有權(quán)，依據(jù)規(guī)劃按照出資情況確定。業(yè)主共有的道路或者其他共有場地用于停放車輛的車位、車庫，屬于業(yè)主共有。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)提供給本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主、物業(yè)使用人使用;車位、車庫有空余的，可以臨時(shí)出租給物業(yè)管理區(qū)域外的單位、個人。
在停車位設(shè)置中，《條例》規(guī)定，利用物業(yè)共有部分設(shè)置車位、車庫的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，并經(jīng)規(guī)劃部門審核，但不得占用消防通道及其他安全設(shè)施用地。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車位、車庫不足的，經(jīng)20%以上業(yè)主提議，召開業(yè)主大會，經(jīng)該物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意，在不占用消防通道、城鎮(zhèn)公共道路、城市園林綠地等市政設(shè)施的前提下，經(jīng)規(guī)劃部門審核后，可在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)增建車位、車庫。
物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定篇四
《物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)終于出臺了!看到22頁多達(dá)70條的《條例》我一口氣通讀了好幾遍。說實(shí)在的，年輕的時(shí)候?qū)W習(xí)任何中央文件以及各種報(bào)告都沒有這么認(rèn)真過。因?yàn)?，我和我們這樣一群人，為《條例》以及《條例》所涉及的物業(yè)管理活動，投入了太多的心力。
比照經(jīng)歷4年時(shí)間起草準(zhǔn)備的《物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》(征求意見稿)我發(fā)現(xiàn)，修改的地方實(shí)在是太多了。沒有進(jìn)行任何修改的地方，大約只有10處左右。這也讓我從心里覺得，原來那種“‘開門立法’可能純粹只是形式”的想法是錯誤的。事實(shí)證明，經(jīng)過法定程序，公民的主張完全可以成為國家的意志。讓公民自己看到“匹夫”對國家興旺所起的作用，這其實(shí)是《條例》公布的一個最大成功之所在。
《條例》終于出臺了。終于有法可依了!我反倒平靜了，反倒忽然感覺到了累。就像剛剛打完一個戰(zhàn)役的士兵，勝利了，才感覺到傷痛和困乏;也像戀愛中追逐姑娘的少年，追上了，才感覺辛苦和疲憊。
我在4年多的社區(qū)公益活動中，看到了各式各樣的糾紛，特別是物業(yè)管理糾紛，很多都因?yàn)闆]有適當(dāng)?shù)姆啥p方各執(zhí)一詞，上了法院都難獲得雙方認(rèn)可的公正。有些甚至發(fā)展到嚴(yán)重的刑事案件從而危害了社會的穩(wěn)定?！稐l例》的出臺，無疑是給物業(yè)管理糾紛的各方在解決糾紛依據(jù)上，有了一個唯一的標(biāo)準(zhǔn)。有標(biāo)準(zhǔn)才會有是非。
我們應(yīng)該看到，糾紛的基本起因是猜忌，是各方權(quán)利的不明確。而猜忌永遠(yuǎn)會存在于買賣行為當(dāng)中;各方權(quán)利的明確，也需要時(shí)間來等待各方法治意識的提高和對法律的正確理解。所以，各種糾紛仍然會有。但是一定會隨著糾紛解決的示范作用而越來越少。
我們還應(yīng)該看到，有法不依是一種在各行各業(yè)中的確存在的現(xiàn)象。不能指望《條例》出臺，有關(guān)各方就會嚴(yán)格遵守。所以，依法維護(hù)我們權(quán)益的工作仍然非常艱巨，向全社會宣傳《條例》精神，普及法律知識的工作仍然非常艱巨。今后物業(yè)管理乃至社區(qū)建設(shè)和治理中的新事物和新情況，也必將成為新的問題而需要我們研究和解決。
《條例》本身的完善，也需要在我們的實(shí)踐過程中，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)向立法機(jī)關(guān)提出建議。
總之，物業(yè)管理乃至社區(qū)治理的道路才剛剛開始，需要業(yè)主們的理性和團(tuán)結(jié)，需要政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，需要物業(yè)管理企業(yè)、發(fā)展商的誠信和規(guī)范。從而實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理之社會價(jià)值的最大化，即社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。
作為業(yè)主的一份子，我對《條例》中對業(yè)主和業(yè)主大會的權(quán)利和義務(wù)的描述有如下看法：
由于《物權(quán)法》還沒有出臺，“所有權(quán)決定一切”還沒有法律保證，所以《條例》中第十九條的規(guī)定，事實(shí)上是把業(yè)主所有權(quán)力當(dāng)中的“物業(yè)管理權(quán)”明確地交給了業(yè)主?？僧吘惯@部法律是調(diào)整物業(yè)管理活動的，在本部法律中說明業(yè)主的其他權(quán)力也不一定合適。我希望在《物權(quán)法》出臺以后，能夠完整的界定業(yè)主的全部權(quán)利和義務(wù)。盡管如此，我仍然認(rèn)為在物業(yè)管理過程中，《條例》賦予業(yè)主的權(quán)利是足夠的。
從第六條對業(yè)主的定義中我們可以看到，作為業(yè)主實(shí)際上是沒有什么可以單獨(dú)行使的權(quán)利。這其實(shí)是和物業(yè)本身的特點(diǎn)是相適應(yīng)的。由于物業(yè)管理實(shí)際上是對全體業(yè)主的共同共有財(cái)產(chǎn)進(jìn)行的管理和服務(wù)，故業(yè)主單獨(dú)行使某些權(quán)利，勢必導(dǎo)致其他業(yè)主權(quán)益的影響。也不利于物業(yè)管理活動的進(jìn)行。業(yè)主對《條例》精神的認(rèn)可，必將減少由個別業(yè)主引發(fā)的物業(yè)管理糾紛，從而保護(hù)多數(shù)業(yè)主的利益。這方面的問題現(xiàn)在還不顯現(xiàn)，將隨著業(yè)主和發(fā)展商的糾紛的解決而逐步增多?！稐l例》將是有效解決此類糾紛的法律武器。
而第七條中關(guān)于業(yè)主的義務(wù)，實(shí)際上是單獨(dú)業(yè)主向其他全體業(yè)主所承擔(dān)的義務(wù)，而不是向發(fā)展商或者物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)。這一點(diǎn)非常重要。一個有共同產(chǎn)權(quán)的物業(yè)，任何業(yè)主的行為，都必須以其他全體業(yè)主的行為規(guī)范和準(zhǔn)則(就是《業(yè)主公約》的內(nèi)容)作為依據(jù)。任何超出此范圍的“個性張揚(yáng)”，都是不被允許的。這就是共有物業(yè)中單獨(dú)業(yè)主和全體業(yè)主的關(guān)系和活動特點(diǎn)。不了解這一點(diǎn)，就無法安排自己的活動，也無法限制別人的活動。
從第八條到第二十條，說明了一個物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是業(yè)主大會，而業(yè)主大會的組成是全體業(yè)主。這實(shí)際上就是物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全民公決形式。而業(yè)主委員會，則是一個執(zhí)行機(jī)構(gòu)和秘書機(jī)構(gòu)。
就目前的實(shí)際情況而言，業(yè)主大會的職責(zé)是不少的。有些在實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中甚至將很難履行。比如“制定、修改物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)物業(yè)共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的使用、公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù)等方面的規(guī)章制度”等。
《條例》中也考慮到產(chǎn)權(quán)人大會召開的可操作性，明確說明“可以采用書面征求意見的形式”和“可以委托代理人參加”。但必須提醒廣大業(yè)主的是，此種設(shè)計(jì)雖然方便了業(yè)主大會的召開和大會決議的產(chǎn)生，但同時(shí)也方便了舞弊行為的出現(xiàn)。所以在上述情況下，應(yīng)該制定會議的嚴(yán)格監(jiān)督機(jī)制和投票者身份的甄別機(jī)制，以保障會議的進(jìn)行和決議的代表性。
關(guān)于業(yè)主委員會，第十五條中明確了其主要的職責(zé)?！稐l例》中其他各章中，也有對業(yè)主委員會其他職責(zé)的表述。其實(shí)，作為一個公益團(tuán)體，能夠履行好《條例》中規(guī)定的職責(zé)就已經(jīng)非常不容易了。一個運(yùn)轉(zhuǎn)良好的業(yè)主委員會，除了有時(shí)間參與業(yè)主委員會的工作外，還要求委員們是一群有很高素質(zhì)和專業(yè)知識的業(yè)主。這種要求卻和業(yè)主權(quán)利的獲得途徑(實(shí)際上是隨著買房而購買來的權(quán)利)是不相適應(yīng)的。因此，業(yè)主委員會的權(quán)力，在不同業(yè)主委員會委員中肯定會產(chǎn)生不同的結(jié)果。有權(quán)力，就一定有濫用權(quán)力。所以，限制業(yè)主委員會和委員的權(quán)力，把最高權(quán)力交給業(yè)主大會的設(shè)計(jì)是充分考慮社區(qū)穩(wěn)定和絕大多數(shù)業(yè)主的利益的。而我作為業(yè)委會的委員，也從來沒有因?yàn)樽约旱墓婊顒佣艿饺魏巫璧K。權(quán)力，是全體業(yè)主的權(quán)力;工作，是公益者的工作。這就是愿意做業(yè)主委員會委員的人士的應(yīng)有心態(tài)。
在第十七條中，《條例》明確規(guī)定“業(yè)主公約對全體業(yè)主具有約束力”。這是物業(yè)管理區(qū)域(或者一個社區(qū))長治久安的必要法律保障。一個社區(qū)，就是一個小型的社會，而業(yè)主公約，就是這個小型社會的“小憲法”。目前很多糾紛的發(fā)生，都是由于業(yè)主不了解公約，不認(rèn)可公約，沒簽署公約造成的。從法律上確定了公約的地位，將徹底解決社區(qū)中多數(shù)業(yè)主和少數(shù)業(yè)主之間的糾紛。而這些糾紛，往往反映在物業(yè)管理公司依照公約去限制少數(shù)業(yè)主行為的過程中。表面上看這些是物業(yè)管理糾紛，而實(shí)質(zhì)上是業(yè)主之間的糾紛。
《條例》中還有一些關(guān)于業(yè)主大會、業(yè)主委員會和政府有關(guān)部門乃至居民委員會之間關(guān)系的表述。我認(rèn)為這些表述是適當(dāng)?shù)模欠现袊鴩榈?，也可以稱作“有中國特色的物業(yè)管理”法律制度。業(yè)主對此沒有必要有抵觸心態(tài)。相信隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步完善，業(yè)主的物權(quán)將會得到越來越多的尊重。
以上便是我就有關(guān)業(yè)主、業(yè)主大會、業(yè)主委員會的作用，對《條例》的理解和看法。
其實(shí)，物業(yè)管理糾紛，很大一部分是來自于物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共部位的處分權(quán)力不清。而《條例》中多處對這個問題進(jìn)行了規(guī)定。相信隨著《條例》的實(shí)施，有關(guān)的糾紛將可以得到妥善的解決，將業(yè)主本來應(yīng)有的公共部位的受益權(quán)回歸業(yè)主，從而以此收益最大限度的沖抵物業(yè)管理費(fèi)的支出，使業(yè)主獲得應(yīng)有的實(shí)惠。
另外就是在前期物業(yè)管理過程中，發(fā)展商對未售出房屋和已售出但未辦理入住的房屋不承擔(dān)或者少承擔(dān)物業(yè)管理費(fèi)，在目前是一種普遍現(xiàn)象。這實(shí)際上是入住的業(yè)主養(yǎng)活了發(fā)展商的物業(yè)。此次《條例》中也在第四十二中條進(jìn)行了明確的規(guī)定，即“已竣工但尚未出售或者尚未交給物業(yè)買受人的物業(yè)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由建設(shè)單位交納”。這將使得前期物業(yè)管理更加公平。
《條例》雖然出臺了，可相關(guān)配套的法規(guī)還需要等待地方立法機(jī)構(gòu)的工作。我們?nèi)匀豢梢躁P(guān)注并參與其中的工作，盡一個公民的義務(wù)。對《條例》的普及、宣傳和實(shí)踐，也都是我們義不容辭的工作。
“引導(dǎo)業(yè)主了解物業(yè)管理，提醒開發(fā)商重視物業(yè)管理，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)規(guī)范物業(yè)管理，從而實(shí)現(xiàn)在良性物業(yè)管理下的物業(yè)保值、社區(qū)穩(wěn)定、社會安定”應(yīng)是我們每個業(yè)委會委員自己給自己的責(zé)任。
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