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壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇一
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的基本要求。主要做了以下幾個方面:
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢一直是困擾我市的一個老大難問題。在認(rèn)真總結(jié)過去幾年發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)和借鑒其他村做法的基礎(chǔ)上,一是強化組織體系。二是梳理集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要路徑,供各地根據(jù)實際情況借鑒。三是強化資金保障,加大扶持力度。
2、科學(xué)謀劃、因地制宜。去年底以來,針對我村特點和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導(dǎo),統(tǒng)一提出發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展項目。比如新建大型休閑會所一個,占地50畝,資金投資100萬。大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),利用集體資金投資10萬元,參與投資及股分紅。
3、落實責(zé)任,強化考核。各鎮(zhèn)加強領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)起發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任,實行班子成員幫扶項目村發(fā)展工作責(zé)任制,統(tǒng)籌組織實施薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。充分發(fā)揮村級班子主觀能動性,努力消除畏難和消極思想,群策群力,把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入到基層組織“固本強基”工作的重要內(nèi)容。
4、強化管理、把好質(zhì)量。抓好項目的可行性研究,根據(jù)本村實際制定切實可行的實施方案,分析土地來源、資金籌集、預(yù)期項目效益等,經(jīng)多方多次論證后實施。建立項目實施鎮(zhèn)、村兩級專人負(fù)責(zé)制,全程監(jiān)督項目實施質(zhì)量。
5、規(guī)范程序、注重實效。一是把好項目民主決策關(guān)。在村兩委會、村民代表會議上進(jìn)行認(rèn)真討論,集思廣益,吸收好的思路、辦法,共同研究決定項目的主要內(nèi)容。凡涉及村級可以做且無重大安全隱患、總投資在50萬元以下的項目,經(jīng)村兩委會、村民代表會討論通過后執(zhí)行。
5、把好項目財務(wù)制度關(guān)。制定了集體經(jīng)濟(jì)項目和資金管理辦法,實行項目資金??顚S?,確保財務(wù)制度規(guī)范。
6、把好驗收關(guān)。制定了項目驗收辦法,制作項目驗收表。在鎮(zhèn)街道提出驗收申請基礎(chǔ)上,組織成員單位進(jìn)行實地驗收,審閱項目實施檔案,審查新增收入的相關(guān)憑證。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇二
增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個目標(biāo),為加快全村的集體經(jīng)濟(jì)收入的發(fā)展,夯實基層組織,根據(jù)本村的實際情況特制本發(fā)展計劃。
村級集體經(jīng)濟(jì)每年基本靠財政轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),基本上沒有其他收入來源,村集體收入微薄。
平總。
書記。
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),按照上級關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步推動白地市村村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使村集體經(jīng)濟(jì)保質(zhì)增量,發(fā)展壯大,促進(jìn)本村各項工作縱深推進(jìn)。
堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)、實事求是”的原則。以“土地入股,公司運營,利益分成,抱團(tuán)發(fā)展”的模式,壯大我村集體經(jīng)濟(jì)。
我村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是:實現(xiàn)村級經(jīng)濟(jì)收入有較大提高,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長,力爭明年村集體經(jīng)濟(jì)收入超5萬元。
(一)扭轉(zhuǎn)觀念,提高認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理方面的職能作用,最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(二)理清思路,合理規(guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子,結(jié)合自身優(yōu)勢,因地制宜,制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植;促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式,充分發(fā)揮優(yōu)勢,依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè),帶動集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟(jì)收入逐年增長,農(nóng)民人均純收入大幅度提高。
(三)抓好班子,建好隊伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶等三種扶貧模式,幫扶到戶到人,促進(jìn)貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導(dǎo)本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè),成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動千家萬戶的方式,鼓勵貧困農(nóng)戶參與,逐步形成規(guī)模,增加農(nóng)民收入發(fā)展?fàn)畲蟠寮壖w經(jīng)濟(jì)。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇三
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進(jìn)行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的計劃:一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源有三條:一是農(nóng)村稅費改革后的財政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)研,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經(jīng)濟(jì)情況較好,反之則較差。
1、村級集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟(jì)的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠(yuǎn)的村有8個;集體經(jīng)濟(jì)收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農(nóng)村稅費改革的財政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進(jìn)行清理后,與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經(jīng)濟(jì)林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟(jì)弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟(jì)再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點,以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質(zhì)、促進(jìn)黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程。加強對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作中。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經(jīng)營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標(biāo)經(jīng)營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶手中外,其他所得應(yīng)作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預(yù)決算制度,集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務(wù)監(jiān)督,完善民主機制。
進(jìn)一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法,特別是一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務(wù)公開次數(shù)的同時,建立村級財務(wù)審計制度,對村主要干部實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進(jìn)一步健全村民理財制度,定期對集體財務(wù)實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結(jié)果。
4、強化村級債務(wù)縮小,完善化解機制。
5、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。對此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達(dá)24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸,肉類、禽蛋、水產(chǎn)達(dá)到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、清洗、預(yù)冷、冷藏運輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,增加農(nóng)民的。
2、建立保鮮庫
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領(lǐng)域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,對農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險,調(diào)解市場供應(yīng),保證農(nóng)民的利益不受損失。
3、建立苯板場
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產(chǎn)線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟(jì)的改善,同時也增加了農(nóng)民自己的收入。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇四
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制度機制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)鍛造強勁引擎。
一、在基層黨建上謀強
我區(qū)堅持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點、痛點、堵點,明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目300多個,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅強政策支撐。同時,將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評比排名,進(jìn)一步褒獎先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元,190個村集體經(jīng)濟(jì)全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實用人才信息庫,并運用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實施“一村多名大學(xué)生”計劃,推選27名青年能手到大專院校“充電”,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理隊伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)
我區(qū)堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個,2萬余人實現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責(zé)任分配上謀效
我區(qū)把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為“書記工程”,明確
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)也要實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一書記
履職盡責(zé)情況,基層黨建
和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等情況進(jìn)行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實,促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀龅?,?yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇五
村級集體經(jīng)濟(jì)曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,村級集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是村級集體經(jīng)濟(jì)實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)再次推上歷史舞臺,結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、主要模式、工作重點進(jìn)行初探。
應(yīng)該說,村集體經(jīng)濟(jì)這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟(jì)有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)。縱觀村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)絕不能重蹈覆轍,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的切入點。當(dāng)前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟(jì),有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)??傊?,各村可以選擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟(jì)的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟(jì),也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟(jì)非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟(jì),兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進(jìn),堅持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機制和增長方式。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟(jì)實體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟(jì)收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達(dá)1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇六
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴(yán)格落實村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟(jì)的工作職責(zé),落實責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的強大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻(xiàn)精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟(jì)新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經(jīng)濟(jì),帶動村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進(jìn)行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進(jìn)行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇七
分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn),不斷增強村兩委干部的才干,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形M織部:統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn),全面做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作,希望大家喜歡。
x市以開展基層黨建鞏固提升年為契機,認(rèn)真落實省委和x市委的有關(guān)要求,堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類推進(jìn),分層級全面開展試點引領(lǐng)工作,積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、向心力得到進(jìn)一步增強。截至目前,全市共制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃x個,確定省市縣鄉(xiāng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點x個,有x個發(fā)展項目正在順利推進(jìn)實施。
一、加強統(tǒng)籌謀劃,做好頂層設(shè)計。
x市委針對部分村集體年收入總量小,“無錢辦事”的問題還比較明顯的現(xiàn)狀,提出用x年時間,培育壯大一批村級集體經(jīng)濟(jì)強村,通過構(gòu)建了“x”的試點工作機制,消滅集體經(jīng)濟(jì)收入空白村。
著力選好抓實省市縣鄉(xiāng)四個層級。確定……等x個省級試點村;集中連線,確定……等x個x市試點村;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,把x個省定收入低村列為x市試點村;全面推進(jìn),要求每個鎮(zhèn)(街道)分別確定x個各自的試點村。
始終堅持三個結(jié)合選試點。即結(jié)合基層黨建,突出班子團(tuán)結(jié)有力,保證項目能夠順利組織實施;結(jié)合鄉(xiāng)情村情,突出因地制宜,保證項目科學(xué)可行;結(jié)合鄉(xiāng)村振興,突出向收入低村、薄弱村、空白村傾斜,保證項目發(fā)揮最大效益。
積極探索九種發(fā)展模式。在各村自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,因地制宜,引導(dǎo)走產(chǎn)業(yè)帶動、產(chǎn)城融合、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)延伸、資產(chǎn)經(jīng)營、資源開發(fā)、有償服務(wù)、混合經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營的發(fā)展道路。
建立健全五項推進(jìn)措施。實施聯(lián)席會議、現(xiàn)場推進(jìn)、部門聯(lián)動、財政扶持、示范引領(lǐng),確保試點村一年內(nèi)項目有產(chǎn)出見收益,做法能借鑒可推廣。
二、強化組織引領(lǐng),激發(fā)發(fā)展活力。
把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來,有針對性地開展“選育促”活動,提升村級發(fā)展能力水平。
選好“領(lǐng)頭雁”。教育引導(dǎo)黨員群眾樹立“七選十不選”的思想導(dǎo)向,注重把農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖、領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)、外出務(wù)工返鄉(xiāng)等優(yōu)秀人才,吸納到現(xiàn)職村干部隊伍中;在農(nóng)口單位、經(jīng)濟(jì)部門優(yōu)秀干部中選派第一書記駐村幫扶,組織規(guī)模以上企業(yè)對口支持,在村級后備干部隊伍中補充致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村企業(yè)家,加強梯次培養(yǎng)儲備。目前,全市村兩委干部中經(jīng)濟(jì)型人才x人,x個試點村中有x個派駐了第一書記,x家骨干企業(yè)參與了扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作。
引導(dǎo)“富腦袋”。分級分類抓好發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)知識的培訓(xùn),不斷增強村兩委干部的才干,重點舉行了x期經(jīng)驗介紹會和項目觀摩會,組織試點村的黨支部書記、第一書記和村委會主任,感受和學(xué)習(xí)先進(jìn)村的成功做法,開闊眼界,啟迪思路。
明責(zé)“壓擔(dān)子”。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入,納入鎮(zhèn)(街道)和行政村x年度黨建工作“三項清單”,做為鎮(zhèn)村兩級黨組織負(fù)責(zé)人黨建述職評議考核和鎮(zhèn)(街道)黨代會年會的一項內(nèi)容,引導(dǎo)基層在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)。
三、堅持因地制宜,探索增收路徑。
一是探索各具特色的發(fā)展路徑。根據(jù)山區(qū)村、丘陵村、平原村等不同地域類型,鎮(zhèn)區(qū)村、中心村、偏遠(yuǎn)村等區(qū)位特點,收入低村、一般村、先進(jìn)村等不同村情實際,引導(dǎo)試點村立足自身優(yōu)勢,探索各自不同的發(fā)展路徑。目前,……等興辦蘋果和葡萄交易市場,……等集中建設(shè)蔬菜大棚,有x個試點村依托種植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走農(nóng)業(yè)服務(wù)型路子;……等x個村,建設(shè)門面房、超市進(jìn)行租賃或自主經(jīng)營,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,走資產(chǎn)經(jīng)營型的路子;……等x個村,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、古村落保護(hù),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑觀光,走資源開發(fā)型的路子;……等x個村,興建工業(yè)小區(qū)或者標(biāo)準(zhǔn)化廠房等,依托制鞋、鋼制辦公家具等支柱產(chǎn)業(yè),走產(chǎn)業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)帶動型的路子;……等x個村,發(fā)揮城中村或者城郊村的區(qū)位優(yōu)勢,開發(fā)房地產(chǎn)、提供物業(yè)服務(wù),走產(chǎn)城融合型的路子;大口鎮(zhèn)草廟、府店鎮(zhèn)曹窯等x個村,結(jié)合鄉(xiāng)村振興,以財政專項扶持資金參股家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、工商企業(yè),走混合經(jīng)營型的路子。
二是實施項目引領(lǐng)。組織財政、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、工信、科技、文物旅游、建設(shè)等部門,幫助村里論證項目、指導(dǎo)實施;有關(guān)部門在財稅、土地、金融等方面也給予試點村優(yōu)惠扶持。目前,全市已向x個試點村的發(fā)展項目撥付先期啟動資金x萬元。
三是強化“三資”監(jiān)管。全市統(tǒng)一安排部署,以鎮(zhèn)(街道)為單位,組織對村級所有的荒山、荒溝、流轉(zhuǎn)土地、閑置校舍廠房等集體資產(chǎn),進(jìn)行了一次全面的普查活動,運用“四議兩公開”逐一評估,重新將閑置的用起來、占用的收回來、低價的提起來,在村級集體資產(chǎn)保值增值上實現(xiàn)了收益的最大化。
四、完善工作措施,建立推進(jìn)機制。
始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的一項重要內(nèi)容,堅持組織部牽頭,相關(guān)委局配合,鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實,形成三級聯(lián)動抓試點的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作聯(lián)席會議制度,先后x次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項制度》,落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度,x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個試點村,幫助建強班子、厘清思路、謀劃項目、推進(jìn)落實。健全推進(jìn)機制,圍繞選準(zhǔn)發(fā)展項目,先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會、黨支部書記座淡會,總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗,保證試點工作落在實處、見到實效。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇八
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計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強張家寨村委會的經(jīng)濟(jì)實力和服務(wù)功能為目標(biāo),堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力,使張家寨村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入健康運行軌道,并在2年之后,全村集體經(jīng)濟(jì)不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標(biāo)。
1、張家寨村集體經(jīng)濟(jì)收入:到2017年集體經(jīng)濟(jì)累計達(dá)到8萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建,發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟(jì)對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針,實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強村(組)道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治,進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織。到2017年,張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織,輻射帶動農(nóng)戶50%以上,80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當(dāng)前及今后一段時間,要通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神,讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神,自覺貫徹全會精神,自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的共識。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè),加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙,搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,村信息服務(wù)中心實行對外公開,讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息,便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能,實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo),根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟(jì)基本情況。
2011**集體經(jīng)濟(jì)收入總額為5萬元,具體構(gòu)成如下:黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。
2011年全村集體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上,同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入,推進(jìn)家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能,農(nóng)民人平均收入達(dá)到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源,做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)作物種植兩大產(chǎn)業(yè),力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2,圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策,結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策,改善項目發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地,積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目,以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房,發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè),幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負(fù)責(zé),村委會指定分管具體負(fù)責(zé),全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心,形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓,其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源,形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持,整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持;積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情,廣泛發(fā)動同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾,公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持,實行民主決策,公開透明,對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策,要嚴(yán)格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求,切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署,我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組,對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新的認(rèn)識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組,共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里,其中耕地面積28844畝。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)14896萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)7416元,全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)65.76萬元,各村集體經(jīng)濟(jì)收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來,由于村委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學(xué),將原村委會租給青海變電工程隊,為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力,創(chuàng)收集體經(jīng)濟(jì)29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?;▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進(jìn)河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目,增加了集體經(jīng)濟(jì)收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織,為發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)提供有力保障。進(jìn)一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織,積極探索和發(fā)展村級股份合作制,抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施,把集體經(jīng)濟(jì)與個體、私營經(jīng)濟(jì)的各自優(yōu)勢融為一體,公私結(jié)合,統(tǒng)分結(jié)合,逐步探索出一條新路子,一個新途徑,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
三是嚴(yán)格監(jiān)管,為發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,各村要高度重視債務(wù)化解工作,既要加大債權(quán)清收力度,做到應(yīng)收盡收,也要量力而行訂立償還計劃,逐步化解村級債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個重要指標(biāo),列入農(nóng)村工作考核,以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力,夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力的意見的通知》的精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入、增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力和發(fā)展活力為目標(biāo),以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手,堅持“多予、少取、放活”的原則,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進(jìn)典型示范村。
二、總體目標(biāo)。
經(jīng)過一年的努力與奮斗,全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),抓好“八個落實”工作,全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力,使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)明顯發(fā)展,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制,促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的過程中,爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟(jì)年純收入比上年增長10%,村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到50萬元以上,其中,力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟(jì)純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用,形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),促進(jìn)各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)實際工作中要做到四個必須堅持:一是必須堅持科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則;二是必須堅持信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則;三是必須堅持群眾意愿、法律準(zhǔn)入、依法創(chuàng)收原則;四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進(jìn)原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),要嚴(yán)格要求,規(guī)范建設(shè),切實做到“八個落實”,即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上,加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證,規(guī)范銀行開戶,按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟(jì)合同的主體,確立集體經(jīng)濟(jì)組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位,建立健全管理制度,為集體經(jīng)濟(jì)組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的建立健全后,各村級集體經(jīng)濟(jì)組織要結(jié)合實際,依托本地資源,利用現(xiàn)有政策,把握開發(fā)時機,拓寬發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子,制訂發(fā)展計劃,催生我區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進(jìn)行市場運作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn),以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包,實現(xiàn)收益最大化;對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地,可通過合作開發(fā)、計價入股、招標(biāo)租賃、引進(jìn)項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值,促進(jìn)集體增收。
二是爭取項目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織獨立法人經(jīng)濟(jì)實體的優(yōu)勢,充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策,積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目,并以項目為引擎,帶動金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟(jì)運作中的資金難題,扎實有效地推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)資源豐富,具備連片種養(yǎng)條件的村,要積極開展招商引資,廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作,通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)戶”等模式,合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地,壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。
四是借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方,要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化,設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設(shè)施,開發(fā)旅游項目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。我區(qū)有條件的村,要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢,通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè),獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù),發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),增加集體收入。同時,富余勞動力較多的村,要抓住當(dāng)前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇,統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工創(chuàng)收,實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村,要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源,創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營發(fā)展,認(rèn)真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系,為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供智力支持、提供政策優(yōu)惠,促進(jìn)我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢條件,將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的典型示范村,通過抓好典型示范村建設(shè),積累經(jīng)驗、以點帶面,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)在活力,引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐,積極創(chuàng)新,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展工作,要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織要明確各自職能與責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)意識,理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟(jì)組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),保障集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益;集體經(jīng)濟(jì)組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能,積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,妥善處理土地糾紛,落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策,完善雙層經(jīng)營體制,強化土地等集體資產(chǎn)管理,穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作:
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作由區(qū)統(tǒng)一組織,村具體實施,成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)典型領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)和服務(wù),在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利,切實保護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進(jìn)。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制,在信息、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行扶持,幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新,促進(jìn)方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中,要做到開拓創(chuàng)新,促進(jìn)方案實施,要“因地制宜,市場導(dǎo)向,分類指導(dǎo),講求實效”,采取資產(chǎn)經(jīng)營,資源開發(fā),產(chǎn)業(yè)互動,服務(wù)創(chuàng)收等多種形式,增強集體經(jīng)濟(jì)實力。
一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各村要因地制宜,利用優(yōu)勢資源,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn),經(jīng)村民代表大會同意后,可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,遵循依法自愿的原則,村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進(jìn)行開發(fā),所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作,村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管,確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中,要加強監(jiān)管,確保方案實施。對完成經(jīng)濟(jì)效益增長目標(biāo)的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)獎懲機制,對扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯的單位和個人,要及時給予表彰和獎勵;責(zé)任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)成效較差的,要給予嚴(yán)肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時,要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管,確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度,進(jìn)一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,檢查情況定期進(jìn)行通報,年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本情況。
(一)村級集體經(jīng)濟(jì)收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達(dá)州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟(jì)收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。
(二)村級集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟(jì)收入。
村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟(jì)收入2000元。
村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經(jīng)濟(jì)收入13500元。
村:收取煤礦村村級公路損壞維護(hù)費用10000元。
(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
(四)村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負(fù)債,總計負(fù)債36000元。村因墊付社長工資負(fù)債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負(fù)債15000元。
(一)集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟(jì)收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),無力興辦公益事業(yè),也無力增加村民福利,更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟(jì)收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入的60.8%,村級集體經(jīng)濟(jì)收入增長乏力。
(三)收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟(jì)收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟(jì)存在的主要問題。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大,財務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟(jì)從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,沒有形成集約化經(jīng)營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。
(一)科學(xué)定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源,明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺,通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,對多年荒蕪的耕地、林地、果園等,實行托管經(jīng)營;同時,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高,森林覆蓋率高,可引進(jìn)業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目,增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策,以集體土地入股包裝項目進(jìn)行招商,引進(jìn)業(yè)主興辦實體經(jīng)濟(jì),與業(yè)主共同享受經(jīng)濟(jì)利益,擴大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織依法申請使用集體建設(shè)用地,建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施,出租給業(yè)主,獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模,可引進(jìn)業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟(jì)實力。
(二)優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度,設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)專項資金,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的擔(dān)保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度,用于獎勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源,用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級組織,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度,既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助,又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo),實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變,提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù),要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資形式,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點,切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的支撐扶持力度。
(三)嚴(yán)格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,推動集體經(jīng)濟(jì)壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本,必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認(rèn)真選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟(jì)收入,要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制,繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組,對集體經(jīng)濟(jì)組織日常運營、財務(wù)收支等工作進(jìn)行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍,嚴(yán)格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟(jì)組織要實現(xiàn)財務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴(yán)格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容,與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細(xì)化目標(biāo)考核任務(wù),對超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進(jìn)行獎勵,對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出:”以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進(jìn)社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來,區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研,通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式,對黨員隊伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進(jìn)行了深入分析和研究,對存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)歸納和思考,提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看,近年來,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進(jìn)社會和諧、推進(jìn)跨越發(fā)展”的目標(biāo),堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則,按照”嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進(jìn)性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點,規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,有序推進(jìn),有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認(rèn)識抓保證。首先,采取以會代訓(xùn)的方式,就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論,反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性,深化認(rèn)識,不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中,進(jìn)一步明確職責(zé),做到心中有數(shù)。其次,把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓,每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)、外出考察等形式,不斷豐富組工干部知識,強化組織干事的素質(zhì),提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,舉辦村(社區(qū))黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))黨務(wù)工作者的素質(zhì),進(jìn)一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃,結(jié)合實際,制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃,通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上,注意把握好五個比例:即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例;入黨積極分子和發(fā)展對象的比例;發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例;35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例,高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例,通過努力,近五年新發(fā)展的黨員中,青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo),保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1:2:4的塔式結(jié)構(gòu),始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上,為真正體現(xiàn)黨員先進(jìn)性,體現(xiàn)”三個代表”重要思想,我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)?!钡隆⒉拧奔?zhèn)涞脑瓌t:即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進(jìn)行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,堅持做到了”五個不批”,即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù),程序不規(guī)范的不予批復(fù),未經(jīng)政審的不予批復(fù),未參加培訓(xùn)的不予批復(fù),團(tuán)員入黨不經(jīng)團(tuán)組織”推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為:優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶,做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上,高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右,婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時,在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接:即婦聯(lián)和共青團(tuán)組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接;婦聯(lián)和共青團(tuán)組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接;五個傾斜:即一是向相對后進(jìn)村傾斜,以先進(jìn)帶后進(jìn),為改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜,為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜,著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜,充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施,認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng):首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子,黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人,負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)教育,每季度進(jìn)行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對婦女入黨積極分子壓擔(dān)子,有意識地給她們安排一些較為重要的崗位,交派一些急、難、重的任務(wù),提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察,要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進(jìn)行一次考察談話,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,做到好中挑好,擇優(yōu)發(fā)展,為黨組織輸送合格人才。同時,我們把發(fā)展黨員工作與團(tuán)婦工作相結(jié)合,通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體,考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
(二)以建立健全黨員教育管理長效機制為目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際,根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點,積極探索行之有效的教育管理方式和方法,重點做好黨員教育培訓(xùn),流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育,使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ),強化措施,著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo),制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來,全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名,其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名,企業(yè)黨員57名,”兩新組織”黨員17名,城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名,基層黨組織書記187名,黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來,區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作,對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次,給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式,不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年,區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機,從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師,進(jìn)一步充實教師隊伍,對全區(qū)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置,創(chuàng)新機制,進(jìn)一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進(jìn)黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑,建立黨員隊伍管理長效機制,我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”(抓創(chuàng)建,創(chuàng)新組織設(shè)置模式;抓機制,創(chuàng)新管理教育方式;抓實踐,創(chuàng)新黨員活動載體)為載體,進(jìn)一步創(chuàng)新組織設(shè)置,創(chuàng)新管理模式,拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟(jì)黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨工委劃分到**工商分局,在此基礎(chǔ)上,成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟(jì)黨委、**高新分局非公經(jīng)濟(jì)黨委3個非公經(jīng)濟(jì)黨組織,在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟(jì)中建立黨(總)支部181個,并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會,形成了縱向到底,橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求,紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部,工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點,及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新設(shè)置,下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部,并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個,成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個,聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長”,擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部,通過視頻對話、qq群、飛信等形式,每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動,幫助大學(xué)生村官健康成長,目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計,計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部;在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部;依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部,利用遠(yuǎn)程教育的資源優(yōu)勢,為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進(jìn)等服務(wù),形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù),嚴(yán)格程序,加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求,及時、準(zhǔn)確掌握流動黨員管理信息,從程序上嚴(yán)格把關(guān),加大流動黨員管理力度。目前,我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名,接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員,主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》,做好教育工作,教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系,按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》,積極參加所在單位黨的組織生活,按期交納黨費;二是建立定期匯報思想工作情況制度,如實匯報外出期間的情況,及時傳遞信息;三是建立工作聯(lián)系制度,通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時通報黨組織的重要情況;四是建立查驗制度,對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時,要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明;對持活動證外出的流動黨員返回時,及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容,詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員,主要是實行”掛靠式”管理,對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員,督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織;在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系,參加所在單位黨組織的活動;工作單位不穩(wěn)定,但住處固定的流動黨員,就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,參加社區(qū)黨組織的活動。
(三)以深入開展黨建活動為載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來,我區(qū)針對不同的黨員群體,進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準(zhǔn)黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動,激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來,我區(qū)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”,爭創(chuàng)”**先鋒”,爭當(dāng)”雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)優(yōu)秀村干部,爭做”雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)先富好黨員等活動。在科學(xué)發(fā)展觀活動中,對照活動方案,緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題,逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求,采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式,進(jìn)一步鞏固擴大活動成果。目前,全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題,已整改落實549個,整改比例為98.2%;第三批活動列入整改的889個突出問題,已整改落實845個,整改比例為95.1%。同時,堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則,認(rèn)真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作,共廢止制度315個,修改和完善851個,建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中,**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ),抓隊伍、樹形象,促進(jìn)科學(xué)轉(zhuǎn)型,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題,以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體,緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路,努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績,在促進(jìn)和諧上爭當(dāng)表率,在展塑形象上當(dāng)先鋒,為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程,搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來,中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動,在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動,結(jié)對幫扶,強化基礎(chǔ),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程,全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū),科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶,深入開展”六個一”(共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事)活動,幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村,與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來臨之際,主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況,走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前,各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù),共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體,豐富黨員活動內(nèi)涵。進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠(yuǎn)程教育資源。充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢,以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭,以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等為主渠道,組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”(上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài))活動,及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況,及時制定相應(yīng)工作措施,幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前,共舉辦各類培訓(xùn)班60次,培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點,結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際,組織開展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”(黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾)等黨性實踐活動;利用各類文化廣場和體育設(shè)施,組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站,廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動(黨組織服務(wù)黨員,黨員服務(wù)居民)。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所,健全相關(guān)配套機構(gòu),活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等,80%以上的村達(dá)到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等,條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳,社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來,**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是對黨建重要性認(rèn)識不夠,部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強,但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性,搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作忙,疏于對黨員的教育管理,存在著”說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;還有部分黨員黨性觀念淡薄,受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動,宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖,一些黨員過分自我保護(hù),缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識,明知不對,少說為佳,對黨內(nèi)一些不正?,F(xiàn)象采取”事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,另一方面只滿足于潔身自好,自己不做違法亂紀(jì)的事就行了,對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣,但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出,活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來黨員隊伍的流動性不斷增大,每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落,其參加組織活動的積極性較為低下,或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動,影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高,農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上,黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風(fēng)氣。
三是入黨積極性不高,基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟(jì)基層組織中比較明顯,存在著黨員平均年齡偏大,學(xué)歷偏低,結(jié)構(gòu)不合理,非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看,主要有以下幾個方面的原因:一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢,發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠;二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭,特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭,一些黨員干部對此不敢管不敢問,削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭,怕自己會在以后的組織選舉中落選,不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖,挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,難以正常開展工作。在村級組織中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,經(jīng)費比較緊張,村集體沒有積累,組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動,但是卻苦于沒有經(jīng)費,如救濟(jì)貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟(jì)、設(shè)立黨員活動室等;一些黨員居住分散,交通不便,黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間,與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象,黨員不過組織生活,生活、工作中有困難無人過問,村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心,這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進(jìn)村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下,要解決黨員隊伍中存在的突出問題,就必須堅持以人為本,加強教育,強化管理,嚴(yán)格監(jiān)督,多管齊下,著力提高黨員素質(zhì),塑造黨員新形勢,始終保持黨員的先進(jìn)性。
(一)黨員教育上突出實效性。以遠(yuǎn)程教育為載體,把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點,解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題,以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別,做到區(qū)分層次,分類指導(dǎo),有的放矢。對那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo),采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
(二)黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇九
圍繞全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作,從全面深入貫徹落實中共中央制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度,深刻認(rèn)識農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對鄉(xiāng)村振興有力支撐的重要作用,高位推進(jìn),加大投入,保證集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量快速發(fā)展。
“三x工程”作為我縣全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,自x年實施以來,已形成了一批具有實踐意義的成果經(jīng)驗,并被省政府作為鄉(xiāng)村振興典型案例進(jìn)行了宣傳推廣。截至x月底,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查摸底,摸排出x間閑置農(nóng)房、x名有一定經(jīng)濟(jì)實力的在外人士,編制x個產(chǎn)業(yè)招商項目。通過“三x工程”,培育各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,吸引x名在外人士回鄉(xiāng),引進(jìn)x個企業(yè)下鄉(xiāng),實施各類產(chǎn)業(yè)項目x個、總投資達(dá)x億元。如上海商人投資開發(fā)x老街,總投資x個億分三期建設(shè),為x老街帶來新的生機;x企業(yè)分五年共捐贈x萬元,用于x村鎮(zhèn)x村“林下”產(chǎn)業(yè)發(fā)展;x橋鎮(zhèn)x等投資x億元,建設(shè)宣紙綜合大市場,成為促進(jìn)宣紙書畫紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要平臺。在“三x工程”的示范引領(lǐng)下,通過人才、資金、技術(shù)引進(jìn)與培育,極大地增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動力,促進(jìn)了農(nóng)村價值的新發(fā)現(xiàn)、功能的再開發(fā)。
(二)圍繞農(nóng)村改革,激活發(fā)展?jié)撃堋?/p>
繼續(xù)深入推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革、“三變”改革等農(nóng)村綜合改革工作,盤活利用好農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)、資金,探索將農(nóng)村的生態(tài)資源、民俗文化等獨特稟賦優(yōu)勢,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展路徑,激活農(nóng)村發(fā)展新動能。
自x年試點農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來,全縣已建立了x個村股份經(jīng)濟(jì)合作社登記證書,全部實現(xiàn)了登記賦碼,開設(shè)銀行賬戶,并完成了賬務(wù)分設(shè)工作,具備獨立運營的條件。今年年初,x鎮(zhèn)x個村集體經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合成立了x鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作社聯(lián)合社,成為我縣第一家股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社,開啟了抱團(tuán)集成發(fā)展之路,聯(lián)社首個項目為“x鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地項目”,x個村共投入集體資金x萬元,項目目前總投資x萬元,建成后將形成集產(chǎn)業(yè)發(fā)展、辦公研發(fā)、綜合配套于一體的現(xiàn)代農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,為x鎮(zhèn)整體和各村帶來集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收等長足發(fā)展。x月x日縣長專題會議研究,確定x鎮(zhèn)x村x村組作為全縣鄉(xiāng)村振興綜合改革集成示范區(qū)。該項目現(xiàn)已投入近x萬元資金,完成了一期部分項目建設(shè)的建設(shè)工作,對x村組x戶約x畝土地進(jìn)行登記,簽訂了x戶x畝土地、x戶x間閑置農(nóng)房征、租用協(xié)議及x棺遷墳協(xié)議。累計接待外地客商x批次,重點洽談x村旅游接待中心、水上民宿、景區(qū)導(dǎo)覽系統(tǒng)等業(yè)態(tài)項目。該項目現(xiàn)已為x村集體帶來直接經(jīng)濟(jì)收益x萬余元。
在農(nóng)村“三變”改革方面,全縣村村有“三變”項目,落實“三變”改革項目x個,其中村集體資金入股x萬元,集體資源入股土地x畝、房屋x平方米。x年,我縣出臺了《x縣“兩山銀行”試點實施方案》,積極探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑,進(jìn)一步盤活利用我縣豐富的生態(tài)資源、旅游資源和集體資產(chǎn),實現(xiàn)資源資產(chǎn)變資金,促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。目前已確定了x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),并著手建立全縣生態(tài)資源項目大數(shù)據(jù)庫,其中x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)子公司已經(jīng)注冊完成x家。x月,與x鎮(zhèn)x村在x鎮(zhèn)政府完成了“兩山銀行”首個入庫項目簽約儀式。該項目主要是對x村老村部、老學(xué)校閑置資產(chǎn)進(jìn)行整合,形成優(yōu)質(zhì)儲備項目簽約入庫,通過對村集體閑置資產(chǎn)進(jìn)行盤活,結(jié)合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)效益的最大化,計劃x年內(nèi)盤活當(dāng)?shù)孛竦乳e置資源,每年增加村集體收入x萬元。x月,與x鎮(zhèn)x村開啟村企合作新模式,與“隱居鄉(xiāng)里”簽訂民宿合作框架協(xié)議。該項目計劃打造x,三坑一口民宿群,項目實施后計劃能帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)x余人。
目前,全縣所有的村都有了集體資產(chǎn)收益,平均達(dá)x萬元以上。實現(xiàn)股東收益分紅的村有x個,較往年x個增加x個,分紅資金x萬元。
(三)圍繞基層黨建,夯實體系支撐。
圍繞“強黨建引領(lǐng)、強金融服務(wù)、促農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促集體經(jīng)濟(jì)壯大、促鄉(xiāng)村治理有效”(簡稱“兩強三促”),實施擴面提質(zhì)增效專項行動,成立以縣委書記、縣長為雙組長領(lǐng)導(dǎo)小組,成立x個巡回指導(dǎo)組,建立縣鄉(xiāng)村組四級工作體系,先后組織召開x次聯(lián)席會議、推進(jìn)會、培訓(xùn)會、調(diào)度會部署推動。選派x名金融專員擔(dān)任信用村創(chuàng)建指導(dǎo)員,每月至少x天駐村開展專業(yè)指導(dǎo),現(xiàn)已全面完成x戶農(nóng)戶、x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、x個集體經(jīng)濟(jì)組織信用評價工作,用戶建檔率x%,評定a級及以上信用戶x戶,占比x%;評定a級以上信用新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體x個,占比x%,評定a級以上信用集體經(jīng)濟(jì)組織x個,占比x%,授信金額x億元。通過信用村體系建設(shè),為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)支撐。
x月底,根據(jù)《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升行動的實施方案》要求,對x年村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績突出的單位予以表彰獎勵。對本次獲獎的x個村,兌現(xiàn)獎勵資金x萬元;對完成x年扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)的x個村的村“兩委”干部,在年度績效報酬發(fā)放時,在原有的基礎(chǔ)上村“兩委”正職提高x%,其他村“兩委”干部(含后備干部)提高x%。通過實施村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎懲專項行動,極大激發(fā)了鄉(xiāng)村干部抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主動性和積極性。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十
走進(jìn)村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓迕駥O鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’?!?/p>
哪“六補助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會召開群眾大會當(dāng)場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團(tuán)的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟(jì)收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟(jì)積累達(dá)到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十一
如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)——調(diào)研報告 一、基本情況。
近期就已向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)放了《村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況統(tǒng)計表》,開展了相關(guān)的調(diào)查,據(jù)各地上報數(shù)據(jù),截止 2019 年底,全市個村居,其中村級集體年收入(包括財政一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金、經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益和其它收入等,不含項目補助和村干部報酬補助),無收入的村居個,萬元以下的村個,5—10 萬元的村個,10—50 萬元的村個,50 萬元以上的村個,但是村級集體有經(jīng)營性收入的不多,其中無收入的村個,5 萬元以下的村個,5—10 萬元的村個,10—50 萬元的村個,50 萬元以上的村個。由此可見,目前我市大部分的村集體收入還是靠轉(zhuǎn)移支付補助資金,有經(jīng)營性收入的村不多,村級集體經(jīng)濟(jì)收入還很薄弱,迫切需要發(fā)展壯大。
二、在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的做法及成效。
(一)主要做法 1、建好班子,夯實基層黨組織堡壘作用。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部,黨支部的關(guān)鍵是選好領(lǐng)頭人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)努力將一批懂經(jīng)營、年富力強的農(nóng)村“能人”選入支部,引導(dǎo)他們發(fā)揮帶頭示范作用,同時。通過召開培訓(xùn)會和講座、組織外出交流學(xué)習(xí)等多種形式,不斷提升村(居)兩委班子發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的意識、能力和信心。
2、理清思路,明確村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。市委出臺了發(fā)展壯大
村集體經(jīng)濟(jì)的《實施方案》,為全市發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)指明了方向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也出臺了本轄區(qū)村(居)的細(xì)則方案,各村(居)在認(rèn)真分析
總結(jié)
本地資源和特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,理清了本地工作思路和詳細(xì)規(guī)劃。目前,全市各村(局)普遍明確了土地流轉(zhuǎn)、租賃服務(wù)、發(fā)展旅游等壯大本地集體經(jīng)濟(jì)的思路和舉措。3、培育產(chǎn)業(yè),推動村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。近年來,先后培育壯大了油茶、苗木花卉、蔬菜種植加工、中草藥種植等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的依托。各村(居)主動融入全市產(chǎn)業(yè)布局,立足自身資源優(yōu)勢,積極探索出符合村情實際得產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)積累。
4、形成合力,創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展機制。堅持政策先行、多措并舉、聯(lián)動發(fā)力,建立上下聯(lián)動發(fā)力農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機制,形成全市上下大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的合力。在市級層面做好頂層設(shè)計,統(tǒng)籌出臺相應(yīng)政策,全面消除“空殼村”。強化激勵措施,將壯大村級集體經(jīng)濟(jì)列入年終考評,充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)的主動性和積極性。強化典型促動,注重選取不同基礎(chǔ)、不同類型、不同模式的村,集中投放人力、財力、物力,加大培育力度,總結(jié)提煉經(jīng)驗,推動形成一批集體經(jīng)濟(jì)示范村,以點帶面,整體推進(jìn)。
產(chǎn)變資金、資金變股金的方式集中建設(shè)集體經(jīng)濟(jì)示范園。通過整合,將各村(居)原本“沉睡的資源”充分利用起來,轉(zhuǎn)化成了推動發(fā)展的“活錢”。在示范園的經(jīng)營上,采取聘請專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行經(jīng)營管理的模式,村(居)只履行出資參股義務(wù),不介入實際經(jīng)營。通過專業(yè)化的經(jīng)營管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,為進(jìn)一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。目前,選定的總投資 1.2 億元、占地 30 畝南門農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)建成,預(yù)計參股的每個村(居)每年可增加收入 3—5 萬元。
2、形成了多種發(fā)展模式。
實體發(fā)展模式。創(chuàng)辦村級企業(yè)實現(xiàn)增收,村集體以牽頭組建或直接興辦等方式,成立經(jīng)營性村辦企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。如鄉(xiāng)村注冊成旅游開發(fā)有限公司,進(jìn)行本地旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理。2017年,公司開發(fā)建設(shè)了該村秀美鄉(xiāng)村,取得利潤。依托大中型企業(yè),村集體配套興辦小型加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè),形成村企互動、產(chǎn)業(yè)帶動格局。如鎮(zhèn)依托境內(nèi)的企業(yè),成立了勞動服務(wù)公司,與企業(yè)對接,進(jìn)行勞動派遣和服務(wù)外包,獲取勞務(wù)輸出介紹費、管理費,并按照利潤比例與村(居)分成;鄉(xiāng)村,依托礦山開發(fā),成立物流公司,組建了運輸車隊,為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供石料等運輸服務(wù),全年獲得收入 5.4 萬元。
紅。
租賃服務(wù)模式。引導(dǎo)薄弱村利用土地、固定資產(chǎn)等,以出租等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。如鎮(zhèn)村出租原高鐵攪拌站廠房與用地 10 畝,前三年租賃費用為3萬元/年,后四年為4萬元/年,并根據(jù)企業(yè)效益,逐步按四年為一周期,每周期增加 1 萬元的方式實現(xiàn)村集體增收;鎮(zhèn)金家利用村集體現(xiàn)有的繡水路沿線店面、倉庫等房產(chǎn),通過整體發(fā)包租賃,年獲租金 6 萬元;居將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外合法的存量建設(shè)用地,以使用權(quán)入股、租賃、合作開發(fā)等形式,每年收取土地空間占用費 3 萬元;鎮(zhèn)體泉村通過盤活整合工業(yè)小區(qū)的邊角料地塊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房在對外租賃,每年可增加集體收入 9 萬元。
混合經(jīng)營模式。拓寬路徑助增收,采取招商引資等多種形式,實現(xiàn)多元化經(jīng)營,鼓勵有條件的村集體與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目。如鄉(xiāng)村成功申報 3a 級鄉(xiāng)村旅游景點,成立了旅游服務(wù)公司,并與旅游開發(fā)有限公司合作,開發(fā)建設(shè)石頭部落等景點、共享發(fā)展收益,去年村里獲得收益 3 萬元;鄉(xiāng)村,依靠深厚的文化底蘊和秀美鄉(xiāng)村建設(shè),村集體與投資人合伙成立“種植專業(yè)合作社”帶動旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,通過旅游觀光和種植蓮花收入實現(xiàn)共贏,年可增加集體收入 4 萬元。
三、
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的一些思路。產(chǎn)管理,集體資源開發(fā),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)服務(wù)集體成員,促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值等方面職能。這項工作月底前完成集體組織成員身份確認(rèn)工作,月前全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。(包括確定集體組織成員身份認(rèn)定,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)等拆股量化到人,落實到戶,制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社章程,按規(guī)定進(jìn)行登記編碼,開好銀行賬戶,建立收益分配制度等)。
2、支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織利用“四荒”、水面、土地整理、宅基地復(fù)墾等節(jié)余土地及其他可利用的集體所有資源,推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。依托區(qū)位、交通、資源等比較優(yōu)勢,因地制宜,按照“鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓特色”的思路,“一村一品”或“多村一品”,集中發(fā)展一批競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)項目。
3、盤活資產(chǎn)經(jīng)營。整合現(xiàn)有的低、小、散村級物業(yè),利用集體非農(nóng)建設(shè)用地、村級留用地以及土地整理復(fù)墾節(jié)余土地,支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)異地興建、聯(lián)村共建“飛地”建設(shè)物業(yè)項目。
4、圍繞瓜菜、畜牧、花卉、果品、優(yōu)質(zhì)糧等支柱產(chǎn)業(yè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營,將農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
5、一些地理位置較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的村,可以利用本村的土地、勞力等資源,通過招商引資、集體參股經(jīng)營的形式,引進(jìn)資金和技術(shù),在環(huán)境保護(hù)允許的前提下興辦中小型工業(yè)企業(yè),實現(xiàn)工業(yè)強村。
養(yǎng)大戶等提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
7、發(fā)展電子商務(wù),鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織整合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、旅游資源和旅游產(chǎn)品,推行“農(nóng)業(yè)+電商+旅游+文化+養(yǎng)生”,利用電子商務(wù)平臺,搞活營銷,進(jìn)一步延長和提升產(chǎn)業(yè)鏈和拓展農(nóng)業(yè)新功能,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
8、加強旅游開發(fā),山區(qū)村發(fā)展生態(tài)休閑旅游業(yè),平原村發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),花卉產(chǎn)區(qū)發(fā)展燕尾服花卉旅游業(yè)。學(xué)習(xí)借鑒外地成功經(jīng)驗,大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游,推出一批果蔬采摘、休閑體驗、民俗度假等形式的旅游項目,多方拓寬收入渠道。
9、探索混合經(jīng)濟(jì)。鼓勵有條件的村級集體經(jīng)濟(jì)組織探索資產(chǎn)項目化經(jīng)營,與其他經(jīng)濟(jì)文體或集體成員發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),不斷探索和豐富集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式。
四、問題和困難,產(chǎn)生的主要原因。
1、經(jīng)濟(jì)收入來源受限,集體增收空間不大。實行聯(lián)產(chǎn)承包制度后,村集體經(jīng)濟(jì)來源主要靠出租集體土地(如機動地、果園、林地等)收取專業(yè)性承包費,也有的靠出租空閑的集體房屋(如撤班并校后騰出的校舍、臨街房屋等)收取租金,還有的以拍賣承包荒山、荒溝、荒灘和礦產(chǎn)、水面等自然資源獲取部分收入,有條件的或地理位置好的村則主要靠村辦企業(yè)(如磚瓦廠)和商貿(mào)門面收入作為村集體經(jīng)濟(jì)收入的支柱。
集體經(jīng)濟(jì)萎縮衰退。保存下來的現(xiàn)有村集體財產(chǎn)在從中保值增值、管好用活上,缺乏有效的經(jīng)營管理,“坐吃山空”使集體經(jīng)濟(jì)逐年萎縮,所剩無幾。有些村資產(chǎn)管理不善,集體資產(chǎn)被農(nóng)戶長期占用,外欠也不能及時收回,出現(xiàn)了集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱。
3、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,貧富差距明顯拉大。從總體上看,目前村與村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不均衡,且差距日趨加大,表現(xiàn)為:區(qū)位優(yōu)勢明顯,一、二、三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好,不僅集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為強大,而且發(fā)展水平整體也比較高,而一些地處偏僻又無資源優(yōu)勢的村,集體經(jīng)濟(jì)非常薄弱,無錢辦事的問題十分突出,甚至有的成了經(jīng)濟(jì)“空殼村”。
4、村集體負(fù)債嚴(yán)重,難以維持正常運轉(zhuǎn)。由于歷史原因,大部分村都存在著相當(dāng)數(shù)量的債務(wù),幾十萬、上百萬債務(wù)的村不占少數(shù),“無錢辦事”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,集體經(jīng)濟(jì)積累少,也沒有新的收入來源,原有的負(fù)債無法消化,逐年支出卻難以避免,只有靠繼續(xù)負(fù)債維持,經(jīng)濟(jì)包袱越來越重。
5、大部分村缺乏懂經(jīng)營,會管理的領(lǐng)路人。作為農(nóng)村致富帶頭人的村黨組織負(fù)責(zé)人,絕大多數(shù)在政治上是合格的,但是管理經(jīng)濟(jì)工作能力大多不強。
集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,底子薄,缺資源,無資金,在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面無路可走,信心不足。
五、意義建議。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)普遍面臨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,底子薄,缺資源,缺資金,缺懂經(jīng)營、會管理的領(lǐng)路人,且有些村負(fù)債嚴(yán)重等現(xiàn)象,發(fā)展壯大難度確實很大。今年根據(jù)中央的統(tǒng)一部署,月底前要全面完成村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,各個行政村都要建立村集體經(jīng)濟(jì)組織合作社,該合作社今后將全面承擔(dān)村集體資產(chǎn)、資源的管理和經(jīng)營。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),具有獨立的登記賦碼和賬號,與村委會的賬號分開,不用鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管賬目,由理事會管理,理事會理事長由村委會書記擔(dān)任,同時成立監(jiān)事會,合作社成員為本集體組織認(rèn)定的全體成員,具有獨立的法人資格。為此可否借鑒某省的經(jīng)驗,今后將在本村建設(shè)的財政投資為主的小型工程項目全部交予本村集體經(jīng)濟(jì)合作社來承建,產(chǎn)生的收益全部納入合作社收入,從而增加集體的收入。
制定出臺相關(guān)文件,支持村集體經(jīng)濟(jì)合作社承建以財政投入為主的小型工程項目建議。
年月日
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實施方案
發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)調(diào)研報告
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)體會心得
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十二
集體經(jīng)濟(jì)是指群體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動,包括合作組織、村集體經(jīng)濟(jì)等。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下,壯大集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了一種非常重要的經(jīng)濟(jì)模式,有著不俗的發(fā)展?jié)摿?。而一些壯大集體經(jīng)濟(jì)的事跡更是給我們帶來了很多啟示。
第二段:分析壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要性
壯大集體經(jīng)濟(jì)不僅可以推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還可以讓群眾增收致富,創(chuàng)造就業(yè)機會。這些都是我們追求發(fā)展的目標(biāo)。一些成功的集體經(jīng)濟(jì)項目,比如合作社、村集體經(jīng)濟(jì)等,都能夠帶來一定的收益和福利。而作為一個國家和社會,我們更加需要借鑒這些成功的案例,探索更多適合自己的壯大集體經(jīng)濟(jì)的路徑。
第三段:總結(jié)壯大集體經(jīng)濟(jì)的成功要素
從許多壯大集體經(jīng)濟(jì)的實踐中不難發(fā)現(xiàn),首要的成功要素是人才、品牌、科技、資金和組織。人才是一個企業(yè)的重要保障,在壯大集體經(jīng)濟(jì)的過程中也要納入重視。品牌是推廣銷售的重要武器,科技的發(fā)展也會極大地改變一個企業(yè)的水平。此外,資金充足和組織勢如虎添翼。
第四段:講述集體經(jīng)濟(jì)事跡的案例和啟示
以湖北省黃岡市紅安縣東洲街道新街村為例,該村通過成立農(nóng)民合作社,讓群眾以集體的方式種植葡萄、棉花等農(nóng)作物,共同分擔(dān)風(fēng)險,避免了農(nóng)民個人經(jīng)營的風(fēng)險。同時,合作社還在大城市中擴大了銷售渠道,拉動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該案例充分證明了壯大集體經(jīng)濟(jì)的作用和重要性,也激勵著更多地地方向這方向探索。
第五段:展望未來壯大集體經(jīng)濟(jì)的前景
隨著社會的發(fā)展,越來越多的人已經(jīng)認(rèn)識到了壯大集體經(jīng)濟(jì)的重要性,積極參與到了集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中。我們也應(yīng)該看到,只有創(chuàng)造性地思考、勤勞地行動,才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的自我提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為一個成員,我也將以一個積極的姿態(tài)投入到集體經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展中,為個人、家庭和社會創(chuàng)造價值。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十三
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析,結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)措施方面進(jìn)行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)管理;集體經(jīng)濟(jì)。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團(tuán)結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理還承擔(dān)保護(hù)農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責(zé)任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當(dāng)前新經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境中,嚴(yán)格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進(jìn)農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責(zé)任,同時其所承擔(dān)的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟(jì)管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟(jì)收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟(jì)收益,同時各種違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學(xué)習(xí)意識相對較弱,缺乏良好的自主學(xué)習(xí)熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進(jìn)行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進(jìn)行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進(jìn)一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟(jì)市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進(jìn)行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴(yán)重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系,提升基層經(jīng)濟(jì)管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作職能,優(yōu)化工作責(zé)任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進(jìn)行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作責(zé)任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負(fù)擔(dān)以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進(jìn)行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學(xué)性規(guī)范性,促進(jìn)各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理政策科學(xué)有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進(jìn)行培養(yǎng)完善,較好促進(jìn)縣級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門定期進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門時常進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的旺季與淡季,對人員培訓(xùn)時間進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量,在培訓(xùn)后還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進(jìn)行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進(jìn)行嚴(yán)格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準(zhǔn)與及時、農(nóng)村集體資金科學(xué)規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴(yán)格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進(jìn)行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進(jìn)行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進(jìn)行運營時,應(yīng)科學(xué)放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進(jìn)其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟(jì)管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進(jìn)行解決。其中充分準(zhǔn)守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進(jìn)一步對村級債務(wù)問題進(jìn)行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴(yán)格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟(jì)收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔(dān)的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔(dān)監(jiān)督制度,充分提升減負(fù)工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進(jìn)行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟(jì)管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟(jì)管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與完善。
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[6]魏玉坤,郭超雙.做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)[j].吉林農(nóng)業(yè),2004(06).
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十四
在當(dāng)代社會中,集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟(jì),可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟(jì)的潛力和價值。通過學(xué)習(xí)這些先進(jìn)事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
二、先進(jìn)事跡體會
壯大集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo),通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進(jìn)行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟(jì)的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻(xiàn)。
三、體會
通過學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認(rèn)為想要壯大集體經(jīng)濟(jì),其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團(tuán)結(jié)。只有集體內(nèi)部的團(tuán)結(jié)一致,才能夠順利地推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認(rèn)識到集體的力量,共同團(tuán)結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟(jì)必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。因此,未來我們在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語
總之,壯大集體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進(jìn)經(jīng)驗,對于推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十五
同志們:
今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要的會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實省市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作會議精神,動員全縣上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、凝心聚力、真抓實干,全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作。剛才,孫書記傳達(dá)了縣委縣政府《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見》。下面,就如何推進(jìn)全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,我講幾點意見。
一、什么是農(nóng)村集體資產(chǎn)和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
農(nóng)村集體資產(chǎn)包括農(nóng)民集體所有的土地、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn),用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設(shè)備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn),用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的主要財產(chǎn),是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和集體產(chǎn)權(quán)改革的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是在堅持集體所有制的基礎(chǔ)上,以保護(hù)集體資產(chǎn)保值增值、壯大集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo),以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員合法權(quán)益為核心,推進(jìn)以股份合作為主要形式,以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、成員界定、股權(quán)設(shè)置、股權(quán)界定、股權(quán)管理、收益分配為主要內(nèi)容,把農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的資產(chǎn)(主要是經(jīng)營性資產(chǎn))折股量化到人,符合身份的社員當(dāng)股東,村民變股民,對村集體資產(chǎn)共同管理、監(jiān)督、分配收益的一項制度創(chuàng)新。
二、為什么要進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
全面建成小康社會,關(guān)健在于增加農(nóng)民收入。改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,對于農(nóng)民增加收入意義重大。從權(quán)利看,絕大多數(shù)私有制國家的農(nóng)民只有一個土地權(quán)利,而中國農(nóng)民則有兩個權(quán)利,一個是家庭擁有承包地帶來的土地權(quán)利,一個是集體所有資產(chǎn)帶來的財產(chǎn)權(quán)利。如果說,開展土地制度改革給了農(nóng)民一家一戶一塊土地的權(quán)利;那么推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,就是賦予農(nóng)民一家一戶相應(yīng)的集體資產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)民真正分享集體資產(chǎn)的收益。
可見,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革主要是解決目前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)不明晰、權(quán)責(zé)不明確、保護(hù)不嚴(yán)格和流轉(zhuǎn)不順暢的問題。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的最終目的是保障農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。改革的實現(xiàn)手段就是發(fā)展農(nóng)民股份合作、將集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份化,并量化到每一個集體經(jīng)濟(jì)成員,集體年終收益分配根據(jù)所持股份進(jìn)行分配。這實際是集體所有制有效實現(xiàn)形式的一種探索。
三、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)
通過對農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資,健全臺賬管理制度,逐步構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。在時間安排上,2019年5月前全縣基本完成清產(chǎn)核資任務(wù),同步推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn),推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份改革。2019年底完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革任務(wù)的80%以上,2020年上半年基本完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份制改革。
產(chǎn)權(quán)制度改革完成后的村,要成立相應(yīng)的股份經(jīng)濟(jì)合作社。要按照文件要求,由縣農(nóng)業(yè)發(fā)放登記證書、縣食品藥品工商管理局發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。集體經(jīng)濟(jì)組織采取市場化方式管理運營集體資產(chǎn),有條件的,可以自主經(jīng)營;沒有條件的,可以通過承包、租賃、股份合作等方式,由其他主體經(jīng)營或與其他主體聯(lián)合經(jīng)營。無論采取哪種方式,都要經(jīng)過股東大會或股東代表大會討論決定,并在公開招投標(biāo)后進(jìn)行,防止少數(shù)人說了算,避免造成經(jīng)營不善和資產(chǎn)流失。
四、如何進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
剛才我講道,農(nóng)村集體資產(chǎn)包括三類:一是集體所有的土地等資源性資產(chǎn),二是用于集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),三是用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn)。這三類資產(chǎn)都有改革任務(wù),但要分類實施。對資源型資產(chǎn),要全面推進(jìn)各類資源性資產(chǎn)的確權(quán)登記頒證,完善“三權(quán)分置”;對用于公共服務(wù)的非經(jīng)營性資產(chǎn),要結(jié)合鄉(xiāng)村振興工程,探索建立有利于提高公共服務(wù)能力的非經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)一運行管護(hù)機制,更好地為集體經(jīng)濟(jì)組織成員提供公益性服務(wù);經(jīng)營性資產(chǎn)是這次改革的重點,要在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,將集體經(jīng)營性資產(chǎn)量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,發(fā)展多種形式的股份合作制。資產(chǎn)量化到戶、到成員不是把集體資產(chǎn)分了,而是明確誰有這個權(quán)利,說到底是要保障好農(nóng)民的集體收益分配權(quán)。
改革步驟及內(nèi)容:一是全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革重要的基礎(chǔ)工作,是產(chǎn)權(quán)制度改革的前提。通俗地講,清產(chǎn)核資就是摸清家底,如果家底不清,就很難實施改革。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn),以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證相符、賬實相符。對清查出的沒有登記入賬或者核算不準(zhǔn)確的,要經(jīng)核對公示后登記入賬或者調(diào)整賬目。清產(chǎn)核資以后要及時建立健全集體資產(chǎn)的登記、保管、使用、處置等長效管理制度,保證資金的規(guī)范管理、資產(chǎn)的保值增值和資源的合理利用。
二是準(zhǔn)確界定集體資產(chǎn)所有權(quán)。在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)歸屬,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)按層級分別確權(quán)到相應(yīng)的組級、村級、鄉(xiāng)級集體,不得打亂原集體所有的界限。屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán);屬于村內(nèi)組農(nóng)民集體所有的,由組集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由村民小組代表集體行使所有權(quán);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán),未成立集體經(jīng)濟(jì)組織的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代表集體行使所有權(quán)。
三是股民確認(rèn)。就是要確定每個集體的股民都有誰,這是產(chǎn)權(quán)制度改革成敗的關(guān)鍵。要按照“尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可”的原則,統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對集體積累作出的貢獻(xiàn)等因素,協(xié)調(diào)平衡各方利益,依法科學(xué)規(guī)范界定股民身份。股民身份的確認(rèn)既要得到大多數(shù)人的認(rèn)可,又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益,切實保護(hù)婦女合法權(quán)益??h農(nóng)業(yè)部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(集聚區(qū))要制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民身份確認(rèn)的指導(dǎo)意見,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股民登記備案機制。
四是股權(quán)配置與管理。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重頭戲??偟乃悸肥菍⑥r(nóng)村集體資產(chǎn)以股份的形式量化到本集體股民,不是把資產(chǎn)分了,而是把股份、份額量化到每個集體成員身上。這里需要特別強調(diào)的是,農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革不同于工商企業(yè)的股份制改造,必須體現(xiàn)成員集體所有,只能在本村、本組內(nèi)部進(jìn)行,實行封閉式管理。股權(quán)設(shè)置應(yīng)以成員股為主,是否設(shè)置集體股由股民民主討論決定。股權(quán)管理提倡實行不隨人口增減變動而調(diào)整的方式。也就是說,股權(quán)生不增、死不減、入不增、出不減。股權(quán)可依法繼承,可在股份經(jīng)濟(jì)合作社內(nèi)部轉(zhuǎn)讓。成員退股,可將股權(quán)通過贈予、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的其他成員。改革后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份合作社要完善治理機制,制定組織章程,涉及成員利益的重大事項實行民主管理、民主決策,防止少數(shù)人操控。
五、進(jìn)行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的要求
一要嚴(yán)格工作程序。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作程序要求嚴(yán)格,包括清產(chǎn)核資、股民確認(rèn)、股權(quán)配置與管理、資產(chǎn)運營等多個環(huán)節(jié)。整個過程都要充分履行民主程序,讓群眾了解參與,接受群眾監(jiān)督,做到該公開的公開、該公示的公示、該簽字的簽字,該有的環(huán)節(jié)一個都不能少。特別是對改革中涉及的重大事項,比如怎樣去認(rèn)定集體成員、資產(chǎn)如何量化、量化到戶還是到人,都應(yīng)該讓農(nóng)民自己做主,多開代表會議,然后依程序進(jìn)行公示公告。二要守住改革底線。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,需要解放思想,大膽探索,但必須堅持農(nóng)民集體所有不動搖,無論怎么改,都不能讓集體資產(chǎn)流失,不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了。要堅持農(nóng)民權(quán)利不受損,不能把農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利改虛了、改少了、改沒了,不能讓老百姓吃虧。要堅持于法有據(jù),凡是涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)的,必須及時向上級請示匯報,按照法定程序取得授權(quán)后再進(jìn)行。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)。由于各村的村情和自然條件千差萬別,集體資產(chǎn)存量和集體經(jīng)濟(jì)管理水平各不相同,農(nóng)民群眾的意愿訴求更是多種多樣,改革一定要實事求是、因地制宜,先易后難、分類分步實施,做到公開、公平、公正,充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和實際情況,區(qū)分不同性質(zhì)的集體資產(chǎn)和不同情況類型的村,選擇廣大群眾普遍接受的改革方式,一村一策,不搞一刀切。
六、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后續(xù)發(fā)展問題
一是健全農(nóng)村集體資產(chǎn)資源交易體系。加強縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所建設(shè),實行農(nóng)村集體資產(chǎn)資源全部進(jìn)場交易、公開招投標(biāo)和合同管理,確保資產(chǎn)保值增值和資源的合理開發(fā)利用。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)、“四荒”地使用權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)出租等流轉(zhuǎn)交易,最大化地發(fā)揮資源效益。二是探索開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資。中央要求賦予農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保等權(quán)能,從根本上激活農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動力。金融部門要加大探索創(chuàng)新力度,研究制定集體資產(chǎn)股份抵押、擔(dān)保辦法,擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,搭建股權(quán)融資平臺。創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品,完善小額擔(dān)保貸款體系,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補償機制,為產(chǎn)權(quán)制度改革提供金融支持。三是落實減免契稅等政策。加大財政資金支持,對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn),除有明確規(guī)定外,原則上歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,可以量化為集體成員持有的股份。落實稅費優(yōu)惠政策,在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中,按有關(guān)規(guī)定免征因權(quán)利人名稱變更登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記涉及的契稅,免征簽訂產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)涉及的印花稅,免收確權(quán)變更中的土地、房屋等不動產(chǎn)登記費。政府出資設(shè)立的投融資公司或融資擔(dān)保公司,要積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供融資服務(wù)。統(tǒng)籌安排農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展所需用地,落實在依法征收農(nóng)村集體土地時預(yù)留一定比例建設(shè)用地專項用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)政策。
同志們,農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革中具有“四梁八柱”性質(zhì)的改革,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,任務(wù)艱巨、時間緊迫,繞不過、等不起,早改早主動,早改早受益。各級各部門要按照縣委、縣政府的安排部署,以硬責(zé)任落實硬措施,以硬作風(fēng)完成硬任務(wù),確保各項改革任務(wù)的扎實有效推進(jìn)。
三人行,必有我?guī)熝?。上面?篇壯大村集體經(jīng)濟(jì)會議上的講話發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)言稿是由精心整理的村支書談如何壯大村集體經(jīng)濟(jì)范文范本,感謝您的閱讀與參考。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十六
(jobsummary/worksummary),以年終總結(jié)、半年總結(jié)和季度總結(jié)最為常見和多用。以下是小編整理的壯大村級集體經(jīng)濟(jì)【四篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實際,特制定本發(fā)展規(guī)劃。
近年來,我縣各地勇于實踐,敢于創(chuàng)新,遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,積極探索發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子,取得初步成效。然而,受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約,村級自身造血功能不強、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實力不強等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計,2016年全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元,村均2.32萬元。其中,年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個村,占1.8%;10萬元至15萬元之間的6個村,占1.5%;5萬元至10萬元之間的29個村,占7.4%;5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個,占89.3%,其中包括288個集體經(jīng)濟(jì)空殼村(年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下)。
通過四年努力,使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實現(xiàn)“四有”目標(biāo),即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,有穩(wěn)定的收入來源,有一定的經(jīng)濟(jì)積累,有健全的監(jiān)管機制。力爭到2020年底,全面消除空殼村,使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上,美好鄉(xiāng)村省級示范村達(dá)10萬元以上,使全縣394個村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。
2017年,全縣扶持80個村開展試點,其中:收入在2萬元以下的村40個,收入在2-5萬元以下的村25個,收入在5萬元以上的村15個;2018年,扶持110個村,其中:收入在2萬元以下的村84個,收入在2-5萬元以下的村18個,收入在5萬元以上的村8個;2019年,扶持發(fā)展110個村,其中:收入在2萬元以下的村86個,收入在2-5萬元以下的村14個,收入在5萬元以上的村10個;2020年,扶持發(fā)展94個村,其中:收入在2萬元以下的村78個,收入在2-5萬元以下的村7個,收入在5萬元以上的村9個。
1.堅持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向,合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。
2.堅持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實際情況出發(fā),采取“一村一策,分類指導(dǎo)”辦法,因村制宜,合理制訂規(guī)劃,選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3.堅持村級主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級組織主體作用,在充分尊重村級組織自愿基礎(chǔ)上,量力而行,規(guī)范操作,不斷增強村級集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力和造血功能,提升村級組織“三資”管理能力水平。
4.堅持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源,加大資金、項目和政策支持力度,廣泛動員社會力量參與,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
1.對地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村,通過發(fā)展異地物業(yè)項目,實現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨建、合作聯(lián)建”形式,在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓;二是利用特扶資金等財政補助資金,以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位,以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得,扶持相應(yīng)村增加村集體收入。
2.對區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村,通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式,大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會服務(wù)等項目,不斷壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入。
一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式,開發(fā)集體資源,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵有條件村以集體名義組建社會服務(wù)組織形式,如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織,通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加村集體收入。
三是以地生財型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機,興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項目。
四是資產(chǎn)盤活型。對村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā),提升容積率,擴充資產(chǎn)量,通過出租或入股形式參與經(jīng)營,實現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。
五是合作參股型。通過招商引資,采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式,與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對穩(wěn)定的建設(shè)項目,獲取固定投資回報,增加村集體收入。
3.對處在中間層次的村,通過“政策扶持、結(jié)對幫扶”模式,幫助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),確保村級組織正常有序運行。繼續(xù)落實“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度,鼓勵村企結(jié)對、村戶聯(lián)合,通過“政策引、資金扶、項目帶、信息聯(lián)”等途徑,幫助引進(jìn)一些項目、資金和技術(shù),創(chuàng)造發(fā)展條件。對部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村,則以給予運行補助經(jīng)費方式為主解決“無錢辦事”問題。
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項工作,并切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機構(gòu),配足配強力量,根據(jù)各村實際,逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并認(rèn)真組織實施??h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé),切實幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,落實工作舉措;縣國土資源局要積極為村級發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障;縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé),密切配合,為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。
2.加大資金扶持??h財政每年整合村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點資金,用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),重點扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項目,扶持資金實行項目管理,對列入扶持計劃的項目,符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游,開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源,發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的項目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存,縣財政給予獎勵。
3.深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對、村銀結(jié)對活動,并實施幫扶重點轉(zhuǎn)向,堅持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來,幫助引進(jìn)一些項目、資金,創(chuàng)造發(fā)展條件,增強造血功能。要用好管好對薄弱村的幫扶資金,加強各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對聯(lián)系制度,切實幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。
4.營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,努力形成“一級抓一級,層層抓落實”的工作格局。堅持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤,充分調(diào)動廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會等組織作用,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度,規(guī)范村級資金運行民主決策機制,嚴(yán)格財務(wù)運行監(jiān)督管理,確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。
村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ),是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前,村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題,為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,現(xiàn)結(jié)合我村實際,特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
x村位于l縣西南部,距縣城9公里,東接x村,西接c鎮(zhèn)和q縣,南鄰t鄉(xiāng),北界t鄉(xiāng),龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組,*戶*人,設(shè)黨支部*個,正式黨員*名,預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米,其中山地面積*平方千米,耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工,是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干,輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
在水資源和土資源上做文章,推動資源變資產(chǎn),把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資,將\\山泉水源激活利用,投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累,再將資金投入垂釣休閑項目中,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理,服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶,充分發(fā)揮土地資源效益。
1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入*元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地,圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo),引進(jìn)了十多戶種植大戶,發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè),通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植,盤活本地山場*畝,提高臍橙生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣,提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平,大幅提升單產(chǎn)水平,增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源,增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式,由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社,村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源,引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水,通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺在村“兩委”重要工作位置來抓,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;集體經(jīng)濟(jì);思路
一、主要做法
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點,通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運作思路,注入股份模式
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機遇。基于可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實際管理方面,要大力探索符合實際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫龋瑢Υ孱I(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機構(gòu)是村級組織,但是因為村級組織相關(guān)的管理經(jīng)驗比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強管理
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機制,從而確保項目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機制,從而實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項目,進(jìn)而無法實現(xiàn)持續(xù)的富民強村。因此,需要樹立起項目發(fā)展是關(guān)鍵,將項目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項資金進(jìn)行項目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機制,確定出項目責(zé)任人,實行專戶??顚S?。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,制定出可以有效促進(jìn)項目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)
[2]滕廣濤.吉林長春雙陽:不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng),2018(3).
[3]陳玉璋.河北磁縣:積極開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點[j].當(dāng)代農(nóng)村財經(jīng),2018(5).
為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè),提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入,增強基層實力活力,提升我村為民辦實事的能力,結(jié)合本村實際,制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
t村位于l縣西部郊區(qū),距縣城4公里,是省定“十三五”貧困村,省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人,面積*平方公里,耕地面積*畝,林地面積*畝,*個村民小組,黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。
堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制,努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強,增強村級組織服務(wù)功能,確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。
牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念,不斷創(chuàng)新工作方法,盤活優(yōu)勢資源,穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道,即:一個惠民土地托管合作社管理費用,異地置業(yè)購置兩間店面(縣城和圩鎮(zhèn)各一間)租金收入,三個建材磚廠分紅收入。同時,利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電,積極盤活閑置資產(chǎn),將老村部、閑置校舍租賃個體私企,培植增收渠道。
1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造(制磚)是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作,發(fā)展村里出地、投資方出錢的運營模式入股二磚廠、四磚廠,建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式,通過股份分紅,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時,隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻,要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作,避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。
2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系,做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作,降低設(shè)備損耗,將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。
3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢,土地平整集中成片,水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),壯大集體經(jīng)濟(jì),增強村級服務(wù)功能,預(yù)計2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。
4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同,每月可增加收入4603元,2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。
1.精心謀劃,科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際,選準(zhǔn)項目,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來,促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時,要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,不搞行政命令,防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
2.因地制宜,穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā),因村制宜,面向市場,多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
3.加強領(lǐng)導(dǎo),強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程,擺村在“兩委”重要工作位置來抓,同時,加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理,做好該項工作的歸檔工作。
壯大集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十七
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟(jì)從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進(jìn)行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團(tuán)合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團(tuán),下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟(jì)搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟(jì)提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟(jì),是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟(jì)搞起來,讓群眾參與進(jìn)來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進(jìn)余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進(jìn)博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟(jì)做大的思考
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟(jì),樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進(jìn)來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進(jìn)行種植,合作社收購大米進(jìn)行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進(jìn)的經(jīng)驗和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。
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