實(shí)用依法執(zhí)政工作總結(jié)大全（17篇）

通過總結(jié)可以把握住學(xué)習(xí)和工作中的關(guān)鍵要點(diǎn)和核心內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)和工作的效率和質(zhì)量。寫總結(jié)首先要明確總結(jié)的目的和對(duì)象。以下是一些成功的總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇一

針對(duì)本干部職工的實(shí)際情況，重點(diǎn)要抓好依法行政理論的學(xué)習(xí)。農(nóng)歷每月初一和十五組織鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于依法行政的一系列重要精神；學(xué)習(xí)《信訪管理?xiàng)l例》、《xx省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)及本部門所執(zhí)行的專項(xiàng)法律法規(guī)；學(xué)習(xí)依法行政的基本原則、主要內(nèi)容，從而提高干部的法律素質(zhì)，促進(jìn)全體機(jī)關(guān)干部工作人員行政觀、權(quán)力觀的轉(zhuǎn)變。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

為保證依法行政年度工作計(jì)劃的順利實(shí)施，成立由黨政一把手為組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，由辦公室全面負(fù)責(zé)依法行政日常工作。

（三）突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。

要明確全面推進(jìn)依法行政工作的重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)，力爭(zhēng)新的突破，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。

（四）嚴(yán)格檢查，定期考核。

將依法行政工作作為考核各部門和工作人員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入年度目標(biāo)考核，定期檢查，年底考核，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

三都鎮(zhèn)人民政府。

二0xx年二月二十日。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇二

過去的一年，我們按照依法治校條件標(biāo)準(zhǔn)和我?！丁拔逦迤辗ā币婪ㄖ涡Ｒ?guī)劃》，經(jīng)常與縣司法局和教育局的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管同志聯(lián)系指導(dǎo)工作，確保了依法治校工作扎實(shí)有序地開展，收到了依法治校的育人效果和辦學(xué)效益。學(xué)校在精神禮貌、“學(xué)習(xí)型組織”建設(shè)、教育科研、德育工作、教師職業(yè)道德建設(shè)、預(yù)防青少年違法犯罪、綜合目標(biāo)考核等方面工作榮獲省、市、縣先進(jìn)團(tuán)體。

普法依法治校工作，不比行政、教學(xué)工作易做，易落實(shí)，為此，為了把普法依法治校工作做得扎實(shí)有效，我們根據(jù)依法治校工作特點(diǎn)和需要，強(qiáng)化了五個(gè)落實(shí)。

一是工作班子落實(shí)。根據(jù)我校普法依法治校工作的需要，我們不但成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并且在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立了宣教組、督查考核組、物質(zhì)供給組、檔案資料組，各組人員各有工作特點(diǎn)，進(jìn)取肯干，辦事熱情高。

二是工作陣地落實(shí)。學(xué)校普法依法治校工作組設(shè)有專門辦事的工作辦公室，教師普法學(xué)習(xí)室，青少年學(xué)生學(xué)法的多媒體教室，檔案資料室等應(yīng)用盡有。

三是工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)。凡涉及“五五普法”依法治校工作所需經(jīng)費(fèi)，學(xué)校行政優(yōu)先及時(shí)解決。如解決教師普法專用學(xué)習(xí)筆記本，編寫印發(fā)普法依法治校宣傳資料，為教師和學(xué)生購(gòu)普法學(xué)習(xí)讀本，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)法守法用法的優(yōu)秀教師和遵紀(jì)守法禮貌學(xué)生等。

四是工作任務(wù)落實(shí)。年初，我們根據(jù)上級(jí)普法依法治校的工作任務(wù)與本校工作實(shí)情相結(jié)合，制訂了詳細(xì)的工作計(jì)劃，將工作任務(wù)分解到各個(gè)工作組，以目標(biāo)形式通知各組。這樣使工作既做到了有的放矢，也做到了有條不紊，還做到了我們所說的“人人有事干，事事能實(shí)干”的工作局面。

五是工作考核落實(shí)。平時(shí)，我們對(duì)師生學(xué)法、守法、用法情景進(jìn)行檢查考核作以記載。年終，我們根據(jù)年初所下達(dá)的工作目標(biāo)任務(wù)，對(duì)每個(gè)組工作人員和教師學(xué)法的完成情景進(jìn)行量化打分，將考核結(jié)果記入教師業(yè)務(wù)檔案，作為評(píng)模、晉級(jí)的依據(jù)之一。

我校將法制宣傳教育工作為學(xué)校的一個(gè)重要工程來抓，把普法工作作為納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，建立了普法職責(zé)制，定期召開普法工作專題會(huì)議，聽取工作匯報(bào)，研究解決實(shí)際問題。學(xué)校普法工作構(gòu)成了校長(zhǎng)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)體抓，其他部門配合抓，工作小組具體落實(shí)的齊抓共管格局。普法工作做到年初有計(jì)劃，年中有檢查，年末有總結(jié)，工作有始有終，有序運(yùn)作。

一年來，我校領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)小組堅(jiān)持把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為一個(gè)重要資料，全年團(tuán)體學(xué)習(xí)10次以上，學(xué)法有筆記，寫有心得體會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際，領(lǐng)導(dǎo)帶頭查找學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行國(guó)家教育法律法規(guī)方面存在的問題和不足，并提出整改措施，進(jìn)取改善，牢固樹立了依法行政，依法治校的觀念。

（1）抓教師的平時(shí)學(xué)法。為了使教職工能系統(tǒng)的學(xué)法，我們將“五五普法”中教師應(yīng)當(dāng)掌握的30多部法律法規(guī)的主要資料編寫成一萬多字的《普法知識(shí)講稿》，每月一至二次以講座的形式組織教師學(xué)習(xí)。

（2）抓教師的集中學(xué)法。除組織教師一月一次的普法教育學(xué)習(xí)外，我們還利用每年的寒暑假集中3——5天組織教師開展學(xué)法活動(dòng)。無論是平時(shí)，還是集中學(xué)法，我們采取了學(xué)法律、專題討論、法律知識(shí)講座、寫心得體會(huì)、法律知識(shí)考試、依法對(duì)照檢查等多種形式，深入學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)和黨的教育方針政策。做到了團(tuán)體學(xué)習(xí)有記錄，個(gè)人學(xué)習(xí)有筆記，理論聯(lián)系實(shí)際寫有心得體會(huì)，對(duì)教師的學(xué)習(xí)情景進(jìn)行了檢測(cè)，對(duì)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)進(jìn)行了評(píng)賽活動(dòng)，評(píng)選出了學(xué)法用法的先進(jìn)個(gè)人。

（3）狠抓學(xué)法專題講座活動(dòng)。為了使學(xué)法與研究工作相結(jié)合，我們將教師密切相關(guān)的法律法規(guī)重點(diǎn)資料撰寫了10多個(gè)學(xué)法專題輔導(dǎo)報(bào)告，開展教師學(xué)法專題講座。如，在學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》的基礎(chǔ)上，編寫了《我們?nèi)绾巫鲆粋€(gè)師德高尚的人民教師》的專題講座輔導(dǎo)報(bào)告，在學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》和《教育法》的基礎(chǔ)上，我們編寫《如何均衡發(fā)展學(xué)校義務(wù)教育》的輔導(dǎo)報(bào)告，在學(xué)習(xí)《憲法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法規(guī)基礎(chǔ)上，編寫了《“一學(xué)”（學(xué)法律）“三講”（講權(quán)利、講義務(wù)、講職責(zé)）》的學(xué)法專題輔導(dǎo)報(bào)告。在學(xué)習(xí)的過程中，學(xué)校根據(jù)辦學(xué)情景和教師工作實(shí)際，擬定出一些專題，組織教師進(jìn)行學(xué)法專題討論，以此這樣以利于教師以法聯(lián)系實(shí)際，深入教師學(xué)習(xí)效果。

一年來，由于我們嚴(yán)格依法治校，堅(jiān)持“以人為本”，講求科學(xué)管理學(xué)校，換來了精神禮貌建設(shè)、未成年人道德建設(shè)、教師職業(yè)道德建設(shè)、教育科研、教育質(zhì)量等工作方面的好成績(jī)。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇三

學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人、年級(jí)主任、班主任為成員。學(xué)期初，學(xué)校召開依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)，總結(jié)前一階段的工作，制定下一步依法治校工作實(shí)施方案，始終把依法治校工作擺上重要議事日程，做到依法治校工作與學(xué)校各項(xiàng)工作同計(jì)劃、同實(shí)施，并把目標(biāo)任務(wù)分解到學(xué)校各個(gè)部門和具體人員，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

學(xué)校以“法制進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)為載體，引導(dǎo)全體師生學(xué)法、守法，增強(qiáng)教師依法治教的本事和自覺性。

做好法制教育工作，前提是要保證教師知法、守法、用法。一年來，學(xué)校下發(fā)了相關(guān)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)材料，認(rèn)真組織全體教師學(xué)習(xí)了《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《消防法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)知識(shí)。學(xué)校還先后開展了“拒絕煙毒，反對(duì)邪教”手抄報(bào)展、法制教育黑板報(bào)比賽活動(dòng)，聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)進(jìn)行講座，開設(shè)“德育教育大講堂”活動(dòng)。在平時(shí)政治學(xué)習(xí)中，進(jìn)一步充實(shí)法律法規(guī)與黨的各項(xiàng)重大決策的資料，并把該項(xiàng)工作納入對(duì)教師的評(píng)優(yōu)評(píng)先與考核中。全體教師學(xué)法熱情高，學(xué)校效果好，沒有出現(xiàn)一例教師違法違紀(jì)現(xiàn)象。

學(xué)校以活動(dòng)為載體，堅(jiān)持做好學(xué)生的普法教育工作。經(jīng)過一系列的教育活動(dòng)，學(xué)生從中受到熏陶，增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的法律意識(shí)。

1、充分利用宣傳陣地，進(jìn)行宣傳教育。學(xué)校教育處、團(tuán)委按照學(xué)校工作部署，充分利用學(xué)校各種宣傳陣地，開展普法宣傳教育活動(dòng)。充分發(fā)揮學(xué)校櫥窗與教室黑板報(bào)的作用，規(guī)定櫥窗與班級(jí)的黑板報(bào)每月更新一期，組織有關(guān)處室及學(xué)生會(huì)進(jìn)行檢查評(píng)比，評(píng)比結(jié)果納入班級(jí)量化考核;利用學(xué)校廣播與心理健康信箱，宣傳心理健康知識(shí)、法律常識(shí)、學(xué)校好人好事;利用每學(xué)段升旗儀式滲透遵紀(jì)守法教育，增強(qiáng)守紀(jì)守法意識(shí);舉辦法制講座，有針對(duì)性地做好法制輔導(dǎo)。

2、發(fā)揮課堂主渠道作用，增強(qiáng)學(xué)生法制觀念。學(xué)校鼓勵(lì)教師主動(dòng)挖掘教材中的法制教育資料，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法制觀念的滲透，長(zhǎng)期堅(jiān)持，潛移默化。學(xué)校要求班主任上好主題班會(huì)，每期的班會(huì)，都要提前確定主題，聯(lián)系實(shí)際，從交通安全、人身安全、預(yù)防青少年犯罪等方面開展法制教育工作，為了保證主題班會(huì)的效果，學(xué)校每個(gè)月都要組織主題班會(huì)觀摩活動(dòng)，會(huì)后，班主任進(jìn)取的討論交流，共享經(jīng)驗(yàn)，共同解惑。

3、開展法制教育與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中提高法律意識(shí)。為了確保學(xué)校普法的效果，學(xué)校進(jìn)取組織了多種形式的法制宣傳活動(dòng)，如開展法律咨詢、組織法律知識(shí)競(jìng)賽考試，舉辦各種法制專題講座、組織學(xué)生觀看法制電影等，把普法宣傳搞活搞實(shí)，讓學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐中豐富法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)，并將學(xué)校法制教育引向深入。

1、建章建制，強(qiáng)化法制管理。學(xué)校建立健全了教職工代表大會(huì)制度，每年召開一次教職工代表大會(huì)，制定貼合學(xué)校實(shí)際的《學(xué)校章程》，完善學(xué)校各種規(guī)章制度，依法規(guī)范教育、教學(xué)管理，明確職責(zé)，落實(shí)職責(zé)，使學(xué)校管理真正走上法治的軌道。

2、認(rèn)真搞好行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)師德修養(yǎng)。在師德建設(shè)上，學(xué)校針對(duì)社會(huì)上個(gè)別教師存在的為師不正、為師不廉等不良現(xiàn)象，組織教師廣泛開展批評(píng)和自我批評(píng)，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)，愛生樂業(yè)，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，進(jìn)一步凈化了教師心靈，純潔了教師隊(duì)伍，全校呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、勤奮、拼搏、進(jìn)取的局面。今年學(xué)校與每一位教師簽訂了《不有償家教承諾書》，禁止向?qū)W生推銷教輔資料和有償家教，維護(hù)了我校教師良好的社會(huì)形象。

3、堅(jiān)持校務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理。

學(xué)校充分發(fā)揮工會(huì)的職能作用，把校務(wù)公開，民主管理做為依法治校的重要工作去落實(shí)。

【一】是依法召開職代會(huì)，調(diào)動(dòng)全體教師員工參與學(xué)校管理的進(jìn)取性。本學(xué)期，學(xué)校進(jìn)一步健全工會(huì)組織機(jī)構(gòu)，明確新時(shí)期工會(huì)職責(zé)探討基層工會(huì)工作新路。學(xué)校工會(huì)按《工會(huì)法》和《職代會(huì)管理?xiàng)l例》，進(jìn)取主動(dòng)地開展工作。全體教師進(jìn)取參與學(xué)校決策，激發(fā)了教師的工作熱情和工作進(jìn)取性。

【二】是堅(jiān)持校務(wù)公開，促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。學(xué)校大力開展校務(wù)公開工作，制定了校務(wù)公開實(shí)施方案，成立了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)督小組。定期將收費(fèi)、財(cái)務(wù)收支、職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)樹優(yōu)、干部考核、發(fā)展黨員、特困生減免費(fèi)用等熱點(diǎn)問題公開。每學(xué)期末召開校務(wù)公開會(huì)，向全體教職工通報(bào)情景，理解監(jiān)督。此外，學(xué)校還經(jīng)過學(xué)校網(wǎng)等途徑公布學(xué)校各個(gè)方面的信息。校務(wù)公開增加了學(xué)校工作的透明度，促進(jìn)了學(xué)校和諧發(fā)展。

【三】是實(shí)行民主管理，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。學(xué)校堅(jiān)持依法治校，依法治學(xué)，樹立“校興我榮，校衰我恥”的觀念，增強(qiáng)“當(dāng)自我的日子過，當(dāng)自我的孩子教”的主人翁意識(shí)，讓每個(gè)教師都把學(xué)校的發(fā)展興衰與個(gè)人的學(xué)習(xí)、生活、工作密切聯(lián)系起來，強(qiáng)化民主管理的意識(shí)，鼓勵(lì)教師對(duì)學(xué)校的發(fā)展主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。對(duì)教師們的提議，學(xué)校及時(shí)召開專題會(huì)，認(rèn)真研究，進(jìn)取采納合理化的提議。

4、建立家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

【一】是成立家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開聯(lián)系會(huì)，加強(qiáng)學(xué)校與家長(zhǎng)、社會(huì)的聯(lián)系，共商育人之策。

【二】是建立家長(zhǎng)、學(xué)生來信來訪制度，公開校長(zhǎng)辦公電話和上級(jí)主管部門舉報(bào)電話，對(duì)學(xué)生、家長(zhǎng)來訪、電話或信函投訴做好記錄，限期核實(shí)，及時(shí)處理。

【三】是學(xué)校堅(jiān)持以公開信的形式，每學(xué)期多次向?qū)W生、家長(zhǎng)發(fā)放書面調(diào)查問卷，廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校教育、教學(xué)以及管理方面的意見和提議，對(duì)反應(yīng)出來的問題，及時(shí)落實(shí)，及時(shí)處理。

學(xué)校堅(jiān)持依法治校，以人為本，尊重教師的合法權(quán)利，落實(shí)和保障教師待遇。依據(jù)《教師法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》等教育法律法規(guī)，確保師生的權(quán)利得到落實(shí)和保障。建立和實(shí)行校內(nèi)申訴制度，依法處理師生與學(xué)校之間的糾紛。

一年以來，學(xué)校努力做好學(xué)校綠化、美化、維修工作，正在想方設(shè)法改善教師的辦公條件。

工會(huì)依法行使維護(hù)教職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，時(shí)刻關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。每逢節(jié)日，工會(huì)配合學(xué)校慰問離退休教職工，并給每位教師送去節(jié)日的祝福;對(duì)特困教師傾注愛心，做好幫扶工作。

學(xué)校充分尊重和維護(hù)學(xué)生的權(quán)益。學(xué)校按照國(guó)家規(guī)定開全課程、開足課時(shí)，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要求廣大教師遵循教育規(guī)律開展教育教學(xué)活動(dòng)，尊重學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律、人格和個(gè)性發(fā)展。學(xué)校對(duì)貧困學(xué)生給予資助，對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)異及有重大貢獻(xiàn)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。

學(xué)校創(chuàng)辦心理健康咨詢室，經(jīng)常舉行心理健康教育講座，進(jìn)取探索學(xué)生心理健康教育的新路子，培養(yǎng)學(xué)生心理自我調(diào)控本事，促進(jìn)學(xué)生良好心理素質(zhì)的構(gòu)成。學(xué)校進(jìn)取開展創(chuàng)立安全禮貌學(xué)?；顒?dòng)，學(xué)校成立了安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，逐級(jí)逐崗簽訂了安全職責(zé)書，經(jīng)過各種形式對(duì)全校師生進(jìn)行安全知識(shí)和自救知識(shí)宣傳，建立了學(xué)生安全和傷害事故應(yīng)急預(yù)案、處理程序和報(bào)告制度。學(xué)校還在有關(guān)部門協(xié)助下，對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了綜合治理。在收取學(xué)費(fèi)等問題上，學(xué)校嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，落實(shí)收支兩條線。

回顧過去一年，我校的依法治校工作做得扎實(shí)有效，成績(jī)顯著。學(xué)校先后獲得“成績(jī)突出單位”、“教工之家”等榮譽(yù)稱號(hào)。

下一階段，我們將繼續(xù)努力，牢固樹立依法治校的思想，依法治教，依法治校，為構(gòu)建和諧學(xué)校創(chuàng)設(shè)良好的基礎(chǔ)。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇四

xx縣xx初中是一所全日制民辦初級(jí)中學(xué)，自辦學(xué)以來，堅(jiān)持“以人為本，以德育人，依法為準(zhǔn)，依法治校”的管理理念，全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，扎實(shí)有效地開展工作，增強(qiáng)了師生的社會(huì)主義法治觀念，培養(yǎng)了廣大師生依法治校的能力和自覺性，全面提高了廣大師生的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，辦學(xué)以來從無重大安全事故發(fā)生，得到了全縣乃至周邊縣市人民群眾的信任和贊譽(yù)！

一所學(xué)校健康平穩(wěn)的發(fā)展，離不開科學(xué)、民主規(guī)范的管理。xx初中嚴(yán)格按照國(guó)家的法律、法規(guī)，依法制定學(xué)校的章程，并經(jīng)主管教育行政部門審核，在此基礎(chǔ)上，對(duì)教育教學(xué)、財(cái)務(wù)、教師、學(xué)生、后勤分配、物資采購(gòu)、基建、安全等各項(xiàng)管理制度進(jìn)行健全完善，且遵循民主、合法、公正、透明的原則，然后，匯編成冊(cè)，統(tǒng)一發(fā)放到師生手中，利用政治學(xué)習(xí)、班會(huì)、周會(huì)等時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，反復(fù)研討，使每一個(gè)人的行為規(guī)范都納入法制化的軌道。

xx初中實(shí)行的是xx教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)嚴(yán)格履行自己的職責(zé)和權(quán)利，并接受教代會(huì)的監(jiān)督，每期由教代會(huì)對(duì)校長(zhǎng)的工作進(jìn)行評(píng)估，并有組織地提出批評(píng)建議。

校內(nèi)管理實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)每一位教職員工定編定崗，職責(zé)分明，并層層簽訂崗位責(zé)任書；對(duì)教育教學(xué)、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、就餐、就寢、送車等都有明確分工，做到“事事有人干，事事有人管”，通力協(xié)作，構(gòu)建和諧互通的管理體系，使學(xué)校的各項(xiàng)工作都能有條不紊的布置、落實(shí)，有監(jiān)督檢查及反饋，有評(píng)比總結(jié)，獎(jiǎng)罰分明。

xx初中開學(xué)初便對(duì)每一位教師進(jìn)行為期一周的“師德師風(fēng)”教育活動(dòng)，要求每一位教師自覺遵守國(guó)家的法律法規(guī)，遵循教育教學(xué)的基本規(guī)律，強(qiáng)化“高標(biāo)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、和諧意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、服務(wù)意識(shí)”，依法實(shí)施自己的教學(xué)活動(dòng)。

xx初中全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)素質(zhì)教育，讓每一位前來求學(xué)的學(xué)生在學(xué)習(xí)好文化課的同時(shí)，利用校內(nèi)廣播站、黑板報(bào)、宣傳欄、文學(xué)社等形式，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)；定期、不定期地開展體育、衛(wèi)生、繪畫、歌詠、計(jì)算機(jī)操作等方面的競(jìng)賽，并有計(jì)劃的組織學(xué)生到敬老院、火車站、汽車站進(jìn)行義務(wù)勞動(dòng)，使學(xué)生的人格更加健全。

xx初中有著一支思想過硬、技能精湛的教師隊(duì)伍，他們遵循情感教育的教學(xué)理念，因材施教，視學(xué)生為子女，對(duì)每一位學(xué)生建立健全學(xué)籍管理，對(duì)學(xué)生的家庭情況、興趣愛好、性格特征了如指掌。因此，才能有的放矢地開展工作，保證了良好的教學(xué)秩序，形成“校風(fēng)正，班風(fēng)濃”的良好局面；師生之間和睦相處，互通有無。因此，在教職工、學(xué)生中無嚴(yán)重違紀(jì)和刑事案件發(fā)生，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

一所學(xué)校的健康發(fā)展離不開民主的決策，大家的智慧才是最科學(xué)合理的。xx初中健全了教職工大會(huì)制度和工會(huì)組織，對(duì)學(xué)校發(fā)展的重大決策都交教職工大會(huì)討論通過，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則得以認(rèn)可，教代會(huì)和工會(huì)確實(shí)有效地行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，在依法維護(hù)教職工合法權(quán)益的同時(shí)，又促進(jìn)了學(xué)校的各項(xiàng)工作的順利開展。

xx初中實(shí)行校務(wù)公開，首先從領(lǐng)導(dǎo)班子自身做起，開學(xué)初學(xué)校便把班子成員的任期目標(biāo)，工作責(zé)任，發(fā)展規(guī)劃向社會(huì)公布，其次，公開選拔優(yōu)秀教師，競(jìng)爭(zhēng)上崗，按崗位定報(bào)酬，不論資排位，且向全體教師公布，極大地調(diào)動(dòng)了教師的積極性。

為了能更好的取得家長(zhǎng)和社會(huì)的認(rèn)可，xx初中健全了家長(zhǎng)聯(lián)系制度，定期聽取家長(zhǎng)的意見和建議，不定期邀請(qǐng)學(xué)生家長(zhǎng)參加學(xué)校的聽評(píng)、監(jiān)考工作，有力地促進(jìn)了學(xué)校與家長(zhǎng)之間的交流溝通。

xx初中嚴(yán)把教師“入口關(guān)”，教師一經(jīng)選聘，學(xué)校就要對(duì)他們的畢業(yè)證、教師資格證、健康證嚴(yán)格把關(guān)，并根據(jù)《教師法》和《勞動(dòng)法》的有關(guān)規(guī)定簽訂用人協(xié)議，然后按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)上崗，學(xué)校利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)的時(shí)間加強(qiáng)思想、道德和法制教育，同時(shí)，加強(qiáng)校本教研，鼓勵(lì)教師在崗學(xué)習(xí)，參加進(jìn)修學(xué)習(xí)，還采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，進(jìn)行有計(jì)劃、有目的的培養(yǎng)，促使他們盡快地由“教員型”向“專家型”轉(zhuǎn)變。教師在校期間，協(xié)議中的權(quán)益會(huì)得到合法的保障，否則，教師可通過工會(huì)等組織進(jìn)行申訴，使他們的權(quán)益受到最大程度的保護(hù)。

xx初中視學(xué)生為“子女”，學(xué)生一踏入xx初中的校園，就如同走進(jìn)溫馨的港灣，他們會(huì)在教師的指導(dǎo)下生活和學(xué)習(xí)，并有計(jì)劃地安排他們的文體活動(dòng)。尊重學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，堅(jiān)決杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象；利用班會(huì)、周會(huì)對(duì)他們進(jìn)行安全、國(guó)防等方面的教育，一旦發(fā)生意外事件，由學(xué)校政教處組成的應(yīng)急小組會(huì)以最快的速度，及時(shí)、有效地解決，做到程序合理，處理恰當(dāng)。多年來，xx初中嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)部門制訂的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無亂收費(fèi)現(xiàn)象，無學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行投訴，得到了廣大家長(zhǎng)的一致好評(píng)。

學(xué)校認(rèn)真貫徹國(guó)家和教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)學(xué)校的“五五”普法工作，健全了制度，制訂了計(jì)劃，利用廣播、板塊、板報(bào)、文藝匯演、邀請(qǐng)派出所、司法所專職人員做法制報(bào)告等形式進(jìn)行普法宣傳，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)。同時(shí)，學(xué)校還建立了普法責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，增開了法制課，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定開足課時(shí)，配備師資，選好普法教材，措施得力，效果明顯，學(xué)校形成了學(xué)法，用法，依法辦事的良好風(fēng)氣。

法制工作的有效開展，得益于領(lǐng)導(dǎo)的重視，xx初中成立了以校長(zhǎng)殷鐵塔為組長(zhǎng)，副校長(zhǎng)孫廣付為副組長(zhǎng)、政教主任周俊杰、張謎軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并長(zhǎng)期聘請(qǐng)城郊派出所所長(zhǎng)為法制宣傳副校長(zhǎng)，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校的法制活動(dòng)，并做好詳細(xì)地記錄，期末寫出總結(jié)，使學(xué)校的各項(xiàng)工作在法制化的軌道上良性發(fā)展。

“寶劍鋒自磨礪出，梅花香從苦寒來”，艱辛的付出，自會(huì)有成功的回報(bào)。xx初中在法制化的軌道上捷報(bào)頻傳，xx—xx年連續(xù)六年榮獲全縣中招統(tǒng)考先進(jìn)單位，全縣學(xué)科競(jìng)賽及教學(xué)水平測(cè)試先進(jìn)單位，市、縣重點(diǎn)高中優(yōu)秀生源基地學(xué)校，縣八星級(jí)管理示范學(xué)校，xx—xx連續(xù)五年榮獲全縣教育教學(xué)年終評(píng)估先進(jìn)單位，xx市民辦學(xué)校先進(jìn)單位，xx市綠色示范學(xué)校，xx市青少年科技教育示范學(xué)校，xx省民辦學(xué)校辦學(xué)先進(jìn)單位，xx省民辦教育百?gòu)?qiáng)學(xué)校等榮譽(yù)稱號(hào)。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇五

近年來，中國(guó)堅(jiān)定走向法治化的道路，以依法執(zhí)政為核心理念，推動(dòng)全面建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。在這個(gè)過程中，我有幸以一個(gè)普通公民的身份，親身感受到了依法執(zhí)政的重要性和其帶來的正面影響。以下是我對(duì)依法執(zhí)政的心得體會(huì)。

首先，依法執(zhí)政保障公正和公平。法律作為社會(huì)管理的基礎(chǔ)，是一種公正和公平的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)政府依法執(zhí)政時(shí)，所有公民都能夠享有平等的權(quán)益和受到公正的對(duì)待。法律規(guī)范了政府的權(quán)力，明確了政府的職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也確保了公民的權(quán)利和自由不受侵犯。這樣的環(huán)境使人們更加安心，能夠放心地投入到各自的工作和生活中，推動(dòng)社會(huì)的穩(wěn)定與進(jìn)步。

其次，依法執(zhí)政增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性。依法執(zhí)政不僅鼓勵(lì)公民遵守法律，更重要的是鼓勵(lì)公民積極參與社會(huì)事務(wù)的決策和管理。政府完善了的法律體系，為公民提供了更多的參與機(jī)會(huì)。例如，公民可以通過投票、討論會(huì)或輿論平臺(tái)等途徑對(duì)政府的決策提出建議和質(zhì)疑。這些渠道的存在促使政府向公民傾聽和回應(yīng)，同時(shí)也鍛煉了公民的思辨能力和自主意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)的民主化進(jìn)程。

第三，依法執(zhí)政激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善。依法執(zhí)政意味著政府尊重司法獨(dú)立，支持和保障法院的獨(dú)立行使審判權(quán)。這為司法體制的改革提供了巨大動(dòng)力。我國(guó)近年來不斷完善司法體制，加強(qiáng)法官的培訓(xùn)和素質(zhì)提升，提高執(zhí)法水平和司法公正，保障了人民的合法權(quán)益。法院的獨(dú)立性大大加強(qiáng)，在處理矛盾糾紛和保障社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

第四，依法執(zhí)政推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新。依法執(zhí)政意味著要向前看、向前發(fā)展。政府不僅要依照既定法律和規(guī)章辦事，還要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的需求，適時(shí)地進(jìn)行調(diào)整和改革，以更好地適應(yīng)新形勢(shì)下的治理。依法執(zhí)政為政府提供了更多的開放和靈活度，為政府的改革和創(chuàng)新提供了法治支撐。

最后，依法執(zhí)政促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。法律是最基本的社會(huì)規(guī)范，而依法執(zhí)政則是最基本的國(guó)家治理原則。只有全面依法執(zhí)政，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。依法執(zhí)政為社會(huì)穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展提供了法治保障。它不僅有助于治理社會(huì)問題和解決社會(huì)矛盾，還能夠提高政府的治理效率和透明度，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，使國(guó)家更加穩(wěn)定和繁榮。

總之，依法執(zhí)政是一種必然的趨勢(shì)，也是一種應(yīng)有的治理方式。依法執(zhí)政保障了公正和公平，增強(qiáng)了公民的參與意識(shí)和能動(dòng)性，激發(fā)了司法體制的進(jìn)一步完善，推動(dòng)了政府的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)了國(guó)家的長(zhǎng)治久安。在不斷深化改革的今天，我們應(yīng)堅(jiān)持依法執(zhí)政的理念，推動(dòng)法治中國(guó)的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興作出我們每個(gè)人的貢獻(xiàn)。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇六

依法執(zhí)政是指依照憲法和法律規(guī)定，在國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的行使職權(quán)和開展工作中，必須堅(jiān)持依法行政、依法領(lǐng)導(dǎo)、依法決策、依法受檢、依法負(fù)責(zé)的原則，走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，全面推進(jìn)依法治國(guó)。如何將依法執(zhí)政貫穿到各個(gè)方面，成為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。下面就依法執(zhí)政的體會(huì)進(jìn)行探討。

首先，依法執(zhí)政體現(xiàn)了國(guó)家治理的合法性和合理性。一個(gè)國(guó)家的治理方式是否合法，是評(píng)估一個(gè)國(guó)家是否符合法治原則重要的標(biāo)準(zhǔn)。依法執(zhí)政能夠確保國(guó)家黨派政治、干部選拔任用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理、國(guó)家安全和軍隊(duì)建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域的合理確定和實(shí)施，保證國(guó)家治理的順暢和公正，使人民依法行政、依法參與、依法保障權(quán)益。同時(shí)，依法執(zhí)政也是國(guó)家治理方式和政府行為的合理性的表現(xiàn)，法律無處不在，遵守法律規(guī)定才能保證國(guó)家決策的可信性和公信力。

其次，依法執(zhí)政是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。要推進(jìn)現(xiàn)代化，需要構(gòu)建一套與國(guó)際接軌、符合國(guó)情、適應(yīng)實(shí)際、保持穩(wěn)定、具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化治理體系。在這一過程中，依法執(zhí)政成為國(guó)家治理體系協(xié)同運(yùn)行和有序發(fā)展的重要保障。法治政府是現(xiàn)代社會(huì)治理的必然要求，法治國(guó)家的建設(shè)需要以法治政府建設(shè)為核心，推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。規(guī)范政府行為，增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)政能力，才能更好地服務(wù)于人民群眾。

再次，依法執(zhí)政需要健全法制建設(shè)。以憲法為核心，建立全面系統(tǒng)的法律制度，是依法執(zhí)政的重要基礎(chǔ)。法律的健全與完善是依法執(zhí)政的前提，法治政府是法治社會(huì)的基礎(chǔ)，法治國(guó)家是法治政府的標(biāo)志。為了保證依法執(zhí)政的順利進(jìn)行，還需要健全法律制度，加強(qiáng)司法體制和法治建設(shè)，強(qiáng)化法治觀念，完善法治宣傳教育和法學(xué)研究，加快建立起法治政府的法律基礎(chǔ)和法治形象。

最后，依法執(zhí)政要注重培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。依法執(zhí)政離不開執(zhí)政者的主體作用，關(guān)鍵在于培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。執(zhí)政者要堅(jiān)持依法辦事，增強(qiáng)法治意識(shí)，自覺接受法律的制約和監(jiān)督，不斷提高處理事務(wù)、制定政策和經(jīng)營(yíng)管理的依法水平。同時(shí)，還要進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)和法治素養(yǎng)，引導(dǎo)干部按法律規(guī)定行事。

綜上所述，依法執(zhí)政是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的重要內(nèi)涵，是推進(jìn)依法治國(guó)和現(xiàn)代化建設(shè)的重要方向。依法執(zhí)政能夠保障國(guó)家治理的合法性和合理性，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要，需要健全法制建設(shè)，培養(yǎng)和提高執(zhí)政者的法治素養(yǎng)。只有努力推進(jìn)依法執(zhí)政，才能更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)家的長(zhǎng)治久安和人民的幸福安康。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇七

要按照民主集中制的原則，對(duì)重大問題實(shí)行民主決策，重要業(yè)務(wù)實(shí)行集體會(huì)審，以確保決策的科學(xué)性。

（二）建立公平、公正、高效、便民的現(xiàn)代行政程序。

依法行政的主要標(biāo)志，就是形成一套體現(xiàn)公平、公正、高效、便民原則的現(xiàn)代行政程序。建立高效快捷的行政運(yùn)轉(zhuǎn)程序，保障公民的合法權(quán)利。根據(jù)每類業(yè)務(wù)的內(nèi)容和程序，科學(xué)地設(shè)定工作流程，確定工作時(shí)限，并對(duì)各類業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）建立符合社會(huì)主義民主要求的政務(wù)公開制度。

必須公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果，公開與行政管理相對(duì)人密切相關(guān)的事項(xiàng)。建立政務(wù)信息公開制度，對(duì)與人民群眾利益相關(guān)的，便于人民群眾參與管理、監(jiān)督政府的政務(wù)信息。

（四）建立行政責(zé)任考核、追究制度。

行政機(jī)關(guān)正確執(zhí)行法律，是依法行政的本質(zhì)要求。要建立、健全行政責(zé)任制度，按照責(zé)權(quán)一致的原則，形成完整的責(zé)任制度體系，將行政執(zhí)法的責(zé)任分解到每個(gè)崗位，落實(shí)到人，并實(shí)施相應(yīng)的考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲制度。建立責(zé)任追究制度，對(duì)違法作為和不作為、亂作為，造成重大后果的，必須追究有關(guān)人員的責(zé)任。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇八

為了認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《憲法》、《教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》等法律、法規(guī)，進(jìn)取維護(hù)師生的合法利益，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定和師生的安全，我校建立了“預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、綜合治理”的工作思路，始終把依法治校，依法執(zhí)教，依法育人工作做為頭等大事，列入學(xué)校的重要工作日程，納入學(xué)校整體規(guī)劃之中，定期研究、總體部署，努力做到抓嚴(yán)、抓實(shí)、抓好。經(jīng)過專題學(xué)習(xí)、宣傳、討論等活動(dòng)，幫忙領(lǐng)導(dǎo)、教師進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)，按照“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，任課教師課堂抓”的工作思路，成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，外聘法制副校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員的普法、執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，以德育為主體，以班主任為骨干，以少先隊(duì)組織為依托的學(xué)法、普法工作隊(duì)伍，健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自職責(zé)，把普法教育和依法治校工作擺在學(xué)校工作的重要位置。構(gòu)成了層層有人管，事事有人負(fù)責(zé)的良好局面。

學(xué)校注重依法建制，逐步建立、完善了學(xué)校內(nèi)部管理制度。學(xué)校行辦及各處室根據(jù)本部門的實(shí)際制定了相應(yīng)的行政、教育、教學(xué)、后勤等管理制度，明確了學(xué)校各中層干部、教職工崗位職責(zé)。為強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部規(guī)范管理，學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和上級(jí)行政部門、業(yè)務(wù)部門的具體要求及其他有關(guān)部門教育法律、法規(guī)，制定了《學(xué)校辦學(xué)章程》，并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校內(nèi)部體制的改革也不斷深入，在《章程》的指導(dǎo)下，適應(yīng)課改需要的和民主管理的師生申訴制度和教育教學(xué)工作考核辦法相繼出臺(tái)，各種規(guī)章制度在實(shí)施過程中不斷充實(shí)與完善。這些制度的建立和不斷完善適應(yīng)了學(xué)校在新形勢(shì)下管理的需要，有力地推進(jìn)法制建設(shè)工作，構(gòu)成了學(xué)校優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，校務(wù)會(huì)保證監(jiān)督，教職工代表。

大會(huì)參加學(xué)校民主管理的“三位一體”的學(xué)校管理制度。這種制度強(qiáng)化了校長(zhǎng)的職責(zé)和權(quán)利，校長(zhǎng)有職、用權(quán)、有職責(zé)。有效地改變了職權(quán)不明，效率低下的狀況，促進(jìn)了學(xué)校管理的科學(xué)化。

1、建立健全教職工代表大會(huì)制度。

學(xué)校制定并執(zhí)行教職工代表大會(huì)制度，每年召開一次教代會(huì)，完善校長(zhǎng)決策程序，學(xué)校的重大事宜由校委會(huì)團(tuán)體討論決定，凡涉及到教職工切身利益的重大問題、熱點(diǎn)話題，經(jīng)教職工民主討論、教代會(huì)審議表決，進(jìn)一步促進(jìn)了校務(wù)管理的規(guī)范化，調(diào)動(dòng)了廣大教職工的進(jìn)取性，增強(qiáng)了教職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識(shí)。會(huì)議期間發(fā)動(dòng)全校教職工廣泛提出意見和提議，關(guān)注學(xué)校發(fā)展。教職工每年提出的合理化提議，學(xué)校盡量采納。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇九

對(duì)于生活在一個(gè)長(zhǎng)期缺乏法治文明的國(guó)度，又一直習(xí)慣于行政命令式領(lǐng)導(dǎo)方式的政黨，其執(zhí)政方式向依法執(zhí)政轉(zhuǎn)變，必然要求其思維方式和行為方式的轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)的思維方式是政治斗爭(zhēng)式思維方式，是在戰(zhàn)爭(zhēng)年代形成，但卻不合時(shí)宜的在和平年代光大起來的思維方式。它強(qiáng)調(diào)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，強(qiáng)調(diào)政治斗爭(zhēng)的至上性，強(qiáng)調(diào)法律對(duì)政治的依附性。人類歷史已經(jīng)表明，沒有法律的政治是危險(xiǎn)的政治，是缺乏理性的政治。法治之所以是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，是政治文明的主要內(nèi)容，就是因?yàn)榉ㄖ螌⒄涡袨橐?guī)范化、公開化、程序化和民主化。它將專制時(shí)代政治斗爭(zhēng)的權(quán)術(shù)與陰謀轉(zhuǎn)化為和平的、程序化的博奕與妥協(xié)。走向法治時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)者，“依法執(zhí)政”就要逐步形成法律思維方式：

第一，合作思維?！耙婪▓?zhí)政”的“法”是以國(guó)家意志的方式表現(xiàn)來的各階級(jí)、階層利益的綜合，它們是各階級(jí)、階層基于利益而進(jìn)行博弈、妥協(xié)、合作的產(chǎn)物。因此，依法執(zhí)政要改變行政命令或政治斗爭(zhēng)式的思維方式，建立合作和妥協(xié)的思維方式。因?yàn)檎味窢?zhēng)式思維方式主要強(qiáng)調(diào)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，而法律式思維方式則主要強(qiáng)調(diào)的是階級(jí)之間的合作。一切政治斗爭(zhēng)都是為了奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)，而法律則是試圖在各個(gè)階級(jí)或階層之間尋求妥協(xié)，維持一個(gè)和平的休戰(zhàn)狀態(tài)。近代以來每當(dāng)一個(gè)新的國(guó)家建立時(shí)，往往都要制定、頒布憲法和法律，不僅把戰(zhàn)勝者的意志通過一定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，同時(shí)還會(huì)對(duì)戰(zhàn)敗者作出一定的讓步，把戰(zhàn)敗者的部分意志要求也吸納到國(guó)家意志中，使白熱化的階級(jí)斗爭(zhēng)演變?yōu)闀簳r(shí)的階級(jí)合作。在和平年代，通過修改憲法和法律，將更多的階級(jí)和階層的利益整合起來，實(shí)現(xiàn)各階層人民的團(tuán)結(jié)與合作更是國(guó)家穩(wěn)定與繁榮的保障。黨的十六大進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨就更要善于倡導(dǎo)合作精神，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。因此，“依法執(zhí)政”就要學(xué)會(huì)合作式思維，通過讓步團(tuán)結(jié)更多階層，通過協(xié)商整合公眾意志，并將之上升為國(guó)家意志dd法律。

第二，權(quán)利思維。法律的核心問題是權(quán)利，一切法律活動(dòng)都是圍繞權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而展開。所謂權(quán)利思維就是執(zhí)政者要增強(qiáng)人權(quán)意識(shí)，清除封建義務(wù)本位的思想，保障和發(fā)展人權(quán)，保護(hù)憲法和法律規(guī)定的公民權(quán)利。而政治思維方式的核心是權(quán)力問題，一切政治活動(dòng)都是圍繞權(quán)力的運(yùn)行而展開。雖然權(quán)力運(yùn)用得當(dāng)可以為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造有利條件，但由于權(quán)力本身具有自腐性，因而常常造成對(duì)權(quán)利的威脅與侵害。所以，現(xiàn)代憲法、行政法、訴訟法等公法的設(shè)立，旨在捍衛(wèi)權(quán)利，抵抗權(quán)力的不當(dāng)侵?jǐn)_。因此，權(quán)利思維方式不僅要增強(qiáng)人權(quán)保障意識(shí)，而且還必須摒棄權(quán)力無限和權(quán)大于法的觀念，牢固樹立權(quán)力有限觀和權(quán)力受制約的意識(shí)，明確自己手中的權(quán)力是有限職權(quán)，是人民通過憲法和法律所賦予的，要“保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”（十六大報(bào)告語），同時(shí)權(quán)力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，任何法外之權(quán)，濫用職權(quán)，或者職權(quán)不作為都違背權(quán)力授予者的本意，都是違法行為，甚至是犯罪行為。

第三，穩(wěn)定思維。政治的思維方式是多變和靈活。有些封建統(tǒng)治者為了達(dá)到統(tǒng)治的目的，甚至可以不擇手段，玩弄權(quán)術(shù)，背信棄義。法律的思維方式則是趨于保守和穩(wěn)定，反對(duì)朝令夕改和沒有連續(xù)性。政令的頻繁變動(dòng)和溯及既往會(huì)導(dǎo)致執(zhí)政者的信譽(yù)下降和人們對(duì)行為結(jié)果的未卜心理，尤其是影響私人權(quán)利的政策的突然變化，必然成為有權(quán)勢(shì)而膽大妄為者的專利，也必然成為社會(huì)上勤奮而信息不靈通的那一部分人的圈套。法律反對(duì)那種脫離法律的'所謂靈活性，它追求一般性或普遍性。法律的這一特點(diǎn)要求執(zhí)政者要具有穩(wěn)定的思維方式，將具有前瞻性的改革決策與立法結(jié)合起來，保持改革的系統(tǒng)性和連續(xù)性。同時(shí)，要求執(zhí)法行為要公正，同樣的情況應(yīng)同樣地對(duì)待，不同的情況不同對(duì)等，法律面前人人平等。

行為方式是受思維方式支配的行為模式。依法執(zhí)政的領(lǐng)導(dǎo)方式要求執(zhí)政者的行為方式必須符合法律規(guī)范，體現(xiàn)法治的原則。筆者認(rèn)為，依法執(zhí)政的行為方式起碼具有以下幾個(gè)特征：

第一，間接式。即執(zhí)政黨不是代替人民執(zhí)政，而領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主；黨的組織不是代替國(guó)家政權(quán)，而是通過國(guó)家政權(quán)實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。與此相對(duì)立的則是直接式領(lǐng)導(dǎo)方式，即以黨治國(guó)，以黨代政，以黨代法，政黨利益高于民眾利益，政黨意志高于國(guó)家法律，政黨權(quán)力高于一切，政黨機(jī)構(gòu)包辦一切。鄧小平同志曾就此情況尖銳指出：我們共產(chǎn)黨絕不能像國(guó)民黨那樣搞“以黨治國(guó)”，因?yàn)槟鞘恰奥楸渣h、腐化黨、破壞黨，使黨脫離群眾的最有效的辦法”。（鄧小平文選第一卷第10頁(yè)。北京：人民出版社，1993）。江澤民同志在1989年9月26日中外記者招待會(huì)上也鄭重宣布：“我們絕不能以黨代政，也絕不能以黨代法。這也是新聞界講的究竟是人治還是法治的問題，我想我們一定要遵循法治的方針”。間接式的領(lǐng)導(dǎo)方式，要求黨在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基礎(chǔ)上，支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；支持政府依法行政；支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能；支持各人民團(tuán)體依照法律和各自的章程開展工作。公民、法人、機(jī)關(guān)、組織都依法行使權(quán)利（職權(quán)），履行義務(wù)（職責(zé)），使體現(xiàn)黨和人民意志的憲法和法律從應(yīng)然狀態(tài)轉(zhuǎn)化為實(shí)然狀態(tài)，就是在更高層次上實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第二，宏觀式。黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是全面性的，但全面性不等于事無巨細(xì)，事必躬親。依法執(zhí)政不等于依法行政。后者是指政府（主要是行政機(jī)關(guān)）根據(jù)憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和職責(zé)和程序所進(jìn)行的，區(qū)別于立法和司法的，國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理活動(dòng)，其特點(diǎn)是微觀性和具體性；而前者是宏觀式的領(lǐng)導(dǎo)。正如十六大報(bào)告所說：“黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進(jìn)行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用”?！包h委在同級(jí)各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致開展工作?！边@種宏觀式領(lǐng)導(dǎo)方式主要表現(xiàn)為，把黨的主張，黨的基本理論、路線和方針政策經(jīng)過法定程序上升為國(guó)家意志，變?yōu)閲?guó)家法律，并帶頭自覺遵守這些法律，領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾依法辦事，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行。

第三，程序式。程序是制度化了的方式和過程。法律程序是法律關(guān)系主體在實(shí)施法律行為時(shí)，必須遵循的方式和過程的總稱，是實(shí)現(xiàn)實(shí)體權(quán)利和義務(wù)的合法方式和必要條件。馬克思早就說過：程序是“法律的生命形式，因而也是法律的內(nèi)部生命表現(xiàn)”（《馬恩選集》第1卷第178頁(yè)）。法律程序的價(jià)值就在于其以公開的形式給人以公正感，它即能約束權(quán)力行使者的恣意妄為，也為所有利益相關(guān)者提供參與的機(jī)會(huì)。程序?qū)⒗鏇_突的解決以文明的方式表現(xiàn)出來，排除了領(lǐng)導(dǎo)行為的恣意、魯莽和專斷。政治文明的主要內(nèi)容之一就是政治領(lǐng)導(dǎo)行為的法律化和程序化。因此，依法執(zhí)政在領(lǐng)導(dǎo)者的行為方式上就表現(xiàn)為依程序執(zhí)政，不僅黨的主張要經(jīng)過法定程序才能上升為國(guó)家法律，黨組織推薦的人選也必須經(jīng)過法律程序才能成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人；不僅領(lǐng)導(dǎo)和決策要經(jīng)過法定的信息收集和反饋程序（包括公示制度和聽證制度等），而且對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約也要依靠嚴(yán)密的制度和程序。遵循程序是法治的表現(xiàn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)行為的程序化，將增強(qiáng)民眾對(duì)法律的信仰，提高黨的作為執(zhí)政者的威信。

作者：中共河北省委黨校政法部

電話：13832378797

地址：石家莊市學(xué)府路9號(hào)

論依法執(zhí)政的思維方式和工作方式一文由搜集整理，,請(qǐng)注明出處!

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十

政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。

依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。

二、依法信訪與依法行政相輔相成《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。

三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑。

者要依法進(jìn)行信訪活動(dòng)。依法信訪是信訪人的民主權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得壓制和打擊，確保信訪渠道的暢通。公民、法人和社會(huì)團(tuán)體的信訪行為必須符合《信訪條例》的規(guī)定，依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行。信訪工作者要嚴(yán)格依法處理信訪問題。認(rèn)真聽取信訪人的意見、建議和要求，按法規(guī)及制度要求及時(shí)處理信訪問題，給信訪人一個(gè)滿意答復(fù)。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十一

行為，為全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面提供有利的法制保證?！痹谛聲r(shí)期、新形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)與依法執(zhí)政，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著極為重要的意義。

一、依法治國(guó)、依法執(zhí)政是執(zhí)政黨歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

由于我國(guó)專制人治歷史傳統(tǒng)、馬克思主義教條化、“以黨代國(guó)”思想的殘留以及執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)不足等原因，共產(chǎn)黨在執(zhí)政初期不是依照法律，而是采用政策、政治運(yùn)動(dòng)和高度集權(quán)等方式執(zhí)政，曾出現(xiàn)“用政策代替法律——政策至上，全民學(xué)兩報(bào)一刊——社論至上，落實(shí)最新指示不過夜——最高指示至上”的不正?，F(xiàn)象。共產(chǎn)黨不實(shí)行依法執(zhí)政，使社會(huì)主義事業(yè)遭受巨大挫折，如中國(guó)的“文化大革命”、蘇聯(lián)的解體、東歐的巨變等。中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大之處就在于，善于從成功中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從失敗中總結(jié)教訓(xùn)，把社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

十一屆三中全會(huì)以來，黨深刻總結(jié)了建國(guó)以來，特別是十年“文化大革命”的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，提出了“民主的制度化、法制化”這一科學(xué)論斷，開始了富有重大意義的從人治向法治進(jìn)程的重大轉(zhuǎn)變。1982年黨的十二大修改的黨章規(guī)定:“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。”在黨章中首次明確規(guī)定了政黨運(yùn)行法律化的原則，這突出表現(xiàn)在鄧小平同志強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)黨的制度建設(shè)這個(gè)問題上，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性”，“這種制度問題關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色”等論斷，充分表明了制度建設(shè)的重要性。制度建設(shè)的核心就是要實(shí)現(xiàn)在“法治”治黨理念要求下的以制度治黨，最終實(shí)現(xiàn)徹底根除和克服人治“治黨”現(xiàn)象，摒棄“人治”治黨模式，建立和完善“法治”治黨機(jī)制。經(jīng)過二十多年社會(huì)主義法制建設(shè)的艱辛探索，以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體把鄧小平同志的法制事業(yè)再次推向前進(jìn)。黨的十五大把“依法治國(guó)”作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨治理國(guó)家的方略寫入黨章，并載入憲法，進(jìn)一步明確地把治理國(guó)家的方式由“人治”轉(zhuǎn)向了“法治”，這標(biāo)志著黨的“法治”理論的進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。十六大修改的新黨章再次強(qiáng)調(diào)“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”這一原則。黨的十六大報(bào)告中，江澤民同志面對(duì)當(dāng)前中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，高瞻遠(yuǎn)矚地提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力這一重要而又深遠(yuǎn)的課題，把黨的依法執(zhí)政能力作為黨的執(zhí)政能力的一個(gè)重要內(nèi)容和要求，開拓了“法治”治黨的又一新航程。依法治國(guó)、依法執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的執(zhí)政過程中艱辛探索出的一條治國(guó)的基本規(guī)律，亦是新世紀(jì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。

二、依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的辯證統(tǒng)一。

首先，依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出法治不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不是要取消黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨是依法治國(guó)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，而不是妨礙者。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國(guó)的重要前提和保證，決定著依法治國(guó)的方向和進(jìn)程。人民是依法治國(guó)的主體，但人民要黨來代表和組織，才能保證法制順利有效地推進(jìn)，避免無政府狀態(tài)。第二，依法治國(guó)是為了維護(hù)人民的權(quán)利和利益，而人民的權(quán)利和利益要由黨來集中、提煉和體現(xiàn)。第三，黨的理論、主張和政策是社會(huì)主義法制的依據(jù)和靈魂。社會(huì)主義法制是黨的理論、主張和政策的制度化和具體化，體現(xiàn)黨的意志、國(guó)家意志和人民意志的高度一致。因此，在依法治國(guó)的整個(gè)進(jìn)程中，始終要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次，依法治國(guó)需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱苦的歷史任務(wù)，是一項(xiàng)面向新世紀(jì)的偉大工程，它涉及各條戰(zhàn)線各級(jí)組織的體制、機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度和人的問題，情況復(fù)雜，困難較大。這樣的偉大工程無疑需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，需要廣大的干部群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃地進(jìn)行，需要廣大干部群眾同心協(xié)力，腳踏實(shí)地地一步步前進(jìn)。

（二）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一的基礎(chǔ)是實(shí)行社會(huì)主義民主政治。

當(dāng)家作主的人民代表大會(huì)制，必然追求全體人民的共同富裕。這就決定了依法治國(guó)只能是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的依法治國(guó)，并且是建立在社會(huì)主義民主政治基礎(chǔ)上的。

主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益?！边@實(shí)際上指出黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)就在于執(zhí)政為民。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)都是為了發(fā)展人民民主，黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展人民民主的根本保證，依法治國(guó)是發(fā)展人民民主的根本途徑，江澤民同志指出:“依法治國(guó)就是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家，保證人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益?！?/p>

（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)統(tǒng)一的關(guān)鍵在于依法執(zhí)政。

實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，關(guān)鍵在于黨領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。黨領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變總的來說要做到兩個(gè)統(tǒng)一，即堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與國(guó)家一切權(quán)利屬于人民的統(tǒng)一;堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的統(tǒng)一，這是我國(guó)憲法確定的。做到第一個(gè)統(tǒng)一，即國(guó)家一切權(quán)利屬于人民這一人民主權(quán)原則是黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提和歸宿，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨是代表人民根本利益的，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)是為了實(shí)現(xiàn)這一原則，并且只有黨的領(lǐng)導(dǎo)才能更好地實(shí)現(xiàn)這一原則;做到第二個(gè)統(tǒng)一，是因?yàn)辄h處于領(lǐng)導(dǎo)地位，主要靠自律很容易出現(xiàn)專斷和偏差，因此，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，把人民的意志用國(guó)家的意志表現(xiàn)出來，但黨的一切活動(dòng)必須遵守憲法和法律。

依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，本身就是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的客觀要求和具體體現(xiàn)堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)基本的方面就是使黨的主張通過法定程序變成國(guó)家意志，成為全體人們共同遵守的法律規(guī)范。實(shí)行依法治國(guó)，不是削弱共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，黨要適應(yīng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。具體來說，就是黨要建立民主、科學(xué)的執(zhí)政方式，即依法執(zhí)政。

依法治國(guó)的核心內(nèi)涵是使法律在政治和社會(huì)中至高無上。任何人和組織都不得超越法律之上。它既是一種堅(jiān)持“法律的統(tǒng)治而非人的統(tǒng)治”的治國(guó)方略，又是“一種應(yīng)當(dāng)通過國(guó)家憲政安排使之得以實(shí)現(xiàn)的政治思想”。社會(huì)主義法律是由黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，但它一經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過，就具有普遍法律約束力。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，必須置于法律之下，而且更應(yīng)該遵守憲法和法律，做到依法執(zhí)政。黨依法執(zhí)政是法治國(guó)家的基本要求，也是社會(huì)主義政治文明的重要特征。

依法治國(guó)首先要求共產(chǎn)黨依法執(zhí)政。執(zhí)政是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的集中體現(xiàn)，是治國(guó)的關(guān)鍵。同時(shí)，黨的執(zhí)政必須在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行。我國(guó)的憲法和法律是黨的意志、人民的意志和國(guó)家意志的統(tǒng)一體現(xiàn)。黨的方針政策是我們各項(xiàng)工作的指針，凡經(jīng)過實(shí)踐證明是成熟的、成功的和正確的，就應(yīng)該上升為國(guó)家法律，以法律形式確定下來。黨的十五大通過的黨章也明確規(guī)定，“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，經(jīng)濟(jì)、文化組織和人民團(tuán)體積極主動(dòng)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地、協(xié)調(diào)一致地工作。”憲法和法律只有得到執(zhí)政黨的遵守，才能進(jìn)而得到整個(gè)社會(huì)的遵守;憲法和法律的權(quán)威只有在執(zhí)政黨中樹立起來，才能進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)樹立起來?？梢姡婪▓?zhí)政是依法治國(guó)的前提和基礎(chǔ)。

只有黨依法執(zhí)政，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，促進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。依法執(zhí)政是體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求和體現(xiàn)。黨是工人階級(jí)和全國(guó)人民的先鋒隊(duì)，是“三個(gè)代表”的體現(xiàn)者和實(shí)踐者。黨的先進(jìn)性的本質(zhì)在于立黨為公、執(zhí)政為民。黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主。共產(chǎn)黨執(zhí)政是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。黨的領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政的最根本的合法基礎(chǔ)是根植于民，為民謀利，受到人民的信賴和擁護(hù)。實(shí)踐證明，黨要代表和實(shí)現(xiàn)人民的根本利益，最可靠的途徑就是嚴(yán)格遵循以民主性、科學(xué)性和穩(wěn)定性相統(tǒng)一為基本特征的憲法和法律。以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)我國(guó)的民主政治建設(shè)，就要求黨依法執(zhí)政，支持和尊重人民群眾依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)力。這樣，黨依法執(zhí)政才能永葆先進(jìn)性和生命力，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，不斷改善黨的建設(shè)，不斷把依法治國(guó)推向前進(jìn)。

四、依法治國(guó)為依法執(zhí)政提供制度和理念上的保證。

法律是最高的非人格化權(quán)威，法律的基本精神是法律的統(tǒng)治。在實(shí)際生活中，盡管對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的處理，都要由具體的人來進(jìn)行，但是，問題的實(shí)質(zhì)在法治精神的制度安排。

實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)行為規(guī)范化，必然要求黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，自覺學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展。一是要依法決策。無論是決策目標(biāo)還是決策方案和決策程序，都不能與法律相抵觸，都必須嚴(yán)格在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。就黨的路線、方針、政策與國(guó)家法律的關(guān)系而言，法律與政策相比，更具有權(quán)威性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。對(duì)于廣大人民來講，政策只能起引導(dǎo)作用，一般不具有強(qiáng)制性，而法律則不同，它是依靠國(guó)家的強(qiáng)制力來保障實(shí)施的。因此，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民立法和執(zhí)法的過程中，必須克服重政策、輕法律的思想，確立憲法和法律高于政策的思想，養(yǎng)成不僅按黨的政策辦事、更要按照法律辦事的習(xí)慣。二是要依法行使權(quán)力。領(lǐng)導(dǎo)者行使職能必須嚴(yán)格依照法律的授權(quán)進(jìn)行，不得越權(quán)，不得專權(quán)，更不得把職權(quán)作為特權(quán)，凌駕于法律之上，以權(quán)亂法，以權(quán)代法。

（二）樹立“法治”理念，為依法執(zhí)政提供必要的理念支持。

“法治”作為“人治”相對(duì)立的治國(guó)方式，其科學(xué)內(nèi)涵不僅指法律制度和依法辦事這種外在形式本身，它更注重的是一種法的內(nèi)在精神理念，“法治”要求的是滲透到法的實(shí)體和程序上的一種特定的價(jià)值判斷和價(jià)值原則。因此，“法治”不能單純看作是一種治國(guó)的方略，還應(yīng)看到是一種視法為最高權(quán)威并追求法的合理性理念、文化和價(jià)值，這樣才能真正把握法治理念的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵。可見，中國(guó)共產(chǎn)黨要依法執(zhí)政，僅“有法”和“依法”這種外在形式是不夠的，還要求黨內(nèi)全體成員樹立堅(jiān)定的依法治黨、依法執(zhí)政的理念。法律權(quán)威是與人們對(duì)法律的接受相聯(lián)系的，來源于人們對(duì)法律的普遍信仰。因此，理念不是外在的形式，而是人們思想上的一種認(rèn)同感和歸宿感。當(dāng)前，黨內(nèi)有不少人法治的理念、意識(shí)相當(dāng)匱乏，不習(xí)慣受制于法律的約束，人治和專制思想還相當(dāng)嚴(yán)重，這是制約黨依法執(zhí)政的理念障礙。

樹立法治理念，崇尚法律的權(quán)威和至上性，是實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政的一個(gè)重要保障。法治與人治的根本區(qū)別在于當(dāng)個(gè)人的意愿與法律的規(guī)定不一致時(shí)，是“法大于人”還是“人大于法”，即法律是否具有至高無上的權(quán)威性問題。“人治”提倡圣君賢人的道德教化，主張因人而異，推崇個(gè)人權(quán)威，即“人大于法”;“法治”強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)，依法辦事，針對(duì)事而不因人而異，提倡一般性規(guī)則，弘揚(yáng)民主，法律至上，即“法大于人”。在依法執(zhí)政的過程中，“人治”思想的最大要害在于以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)力破壞法律。因此，實(shí)施依法治國(guó)，樹立“法治”理念，崇尚法律權(quán)威，營(yíng)造良好的法制人文環(huán)境，可以促使依法執(zhí)政更好更有效地開展。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十二

一、引言。

2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)?！稕Q定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策?！稕Q定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：

5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨f：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國(guó)家??似乎是很正確的??。”“相對(duì)于一人之治來說，法治（theruleoflaw）更為可取。”“法治應(yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?/p>

（二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。

比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根。

本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。如果說黨的十五大只是提出了依法治國(guó)的理念，那么，十六屆四中全會(huì)提出的依法執(zhí)政則是對(duì)這一理念的進(jìn)一步深化，是對(duì)依法治國(guó)方略核心問題的反思，它標(biāo)志著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和創(chuàng)新，它必將成為社會(huì)主義中國(guó)走向文明、法治的一個(gè)里程碑。從歷史的梳理來看，依法執(zhí)政的提出是依法治國(guó)理念在新的歷史時(shí)期的深化。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，古老、博大的中華文明不是不存在缺憾，缺少法治的人文、思想基礎(chǔ)就是其中一個(gè)巨大的缺憾之一。盡管也存在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，法家代表人物們提出的“獨(dú)任法治”的吶喊，但那也只是曇花一現(xiàn)，并未真正影響中國(guó)的法治進(jìn)程。中國(guó)意識(shí)到并主動(dòng)開始推進(jìn)法治進(jìn)程是在西方列強(qiáng)船堅(jiān)炮利的威逼之下進(jìn)行的，是一種“強(qiáng)制性的制度變遷”。但遺憾的是，在當(dāng)時(shí)舉國(guó)迷茫、兵荒馬亂的情勢(shì)下，中國(guó)沒有能夠、也不可能抓住歷史的機(jī)遇實(shí)現(xiàn)自上而下的憲政改革。我們黨執(zhí)政以后，由于政治與軍事的巨大勝利使我們?cè)谙喈?dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，忽視甚至完全拋棄了法律的作用。在1958年8月召開的協(xié)作區(qū)主任會(huì)議上，毛澤東主席就曾經(jīng)說過：“??法律這個(gè)東西沒有也不行，但我們有我們這一套，還是馬青天那一套好，調(diào)查研究，就地解決問題??不能靠法律治多數(shù)人。民法、刑法那么多條誰記得了。憲法是我參加制定的，我也記不得??我們的各種規(guī)章制度，大多數(shù)、百分之九十是司局搞的，我們基本上不靠那些，主要靠決議、開會(huì)，一年搞四次，不靠民法、刑法來維持秩序。人民代表大會(huì)、國(guó)務(wù)院開會(huì)有它們那一套，我們還是靠我們那一套?！眲⑸倨嬉蔡岢觯骸暗降资欠ㄖ芜€是人治？看來實(shí)際靠人，法律只能作為辦事的參考?！庇捎跇O端忽視法治，推崇人治，結(jié)果十年“文革”最終爆發(fā)，給中國(guó)的革命和建設(shè)事業(yè)造成了難以估量的損失。后來，鄧小平同志在總結(jié)“文革”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)明確指出：我們過去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗＜词瓜衩珴蓶|同志這樣偉大的人物，也受到一些不好的制度的嚴(yán)重影響，以至對(duì)黨對(duì)國(guó)家對(duì)他個(gè)人都造成了很大的不幸。實(shí)行人治最大的弊端，是把國(guó)家的安危、人民的幸福寄托在個(gè)人或少數(shù)人身上，決策沒有基本法律依據(jù)和民主程序規(guī)則，個(gè)別人可以恣意決定國(guó)家和民族的命運(yùn)。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高舉鄧小平理論的偉大旗幟，將社會(huì)主義法治事業(yè)推上了一個(gè)新的臺(tái)階。1996年初，江澤民同志就依法治國(guó)問題發(fā)表了重要講話，全面深入闡述了依法治國(guó)的意義、內(nèi)涵和在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用。黨的十五大把依法治國(guó)進(jìn)一步確立為治理國(guó)家的基本方略并隨后寫進(jìn)了憲法。從中國(guó)法治進(jìn)程的脈絡(luò)，尤其是我們黨執(zhí)政以后的治國(guó)理念的變遷來看，我們黨對(duì)依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)是一個(gè)不斷深化的過程，鄧小平同志顯然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了法律制度的重要性，但并沒有正式提出依法治國(guó)的方略；江澤民同志適時(shí)的提出了依法治國(guó)的方略并將其載入憲法，顯然是一個(gè)巨大的歷史進(jìn)步，但對(duì)于在中國(guó)目前的形勢(shì)下如何實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)卻并沒有進(jìn)行深入的理論考察；黨的十六屆四中全會(huì)依法執(zhí)政理論的提出可以說正是在前三屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體取得的巨大成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)中國(guó)的實(shí)際情況，推進(jìn)依法治國(guó)方略的核心性的決策。它實(shí)際上表明，我們黨已經(jīng)意識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)，在現(xiàn)階段，關(guān)鍵是依法執(zhí)政，只要實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政，依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)也就水到渠成了。

三、依法行政是依法治國(guó)的應(yīng)有之義，是依法治國(guó)的關(guān)鍵。

應(yīng)該說依法行政并非什么新鮮名詞，其含義就是要求政府嚴(yán)格按照憲法和法律的規(guī)定來履行自己應(yīng)負(fù)的職責(zé)，合理的運(yùn)用手中的自由裁量權(quán)。就是要求行政機(jī)關(guān)自身的設(shè)立（包括職能的確定、組織設(shè)立、權(quán)力來源）、行政機(jī)關(guān)的運(yùn)行（尤其是行使抽象或者具體的行政權(quán)力）都必須依據(jù)法律的規(guī)定并遵守相應(yīng)程序，一切行政行為都要接受法律的監(jiān)督，違法行政應(yīng)承擔(dān)法定責(zé)任。依法行政的產(chǎn)生與民主法治、分權(quán)制衡不可分割，從某種意義上說是民主法治原則在行政領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。

法治行政等等，但是政府行政必須遵循法治原則，在法律之下進(jìn)行則是共同的。與西方建立在深厚的法治傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不同，我國(guó)提出依法行政口號(hào)是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制和行政管理體制改革的產(chǎn)物。從1984年彭真同志提出要從依靠政策辦事逐步過渡到不僅依靠政策還要依法辦事，到1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，明確要求各級(jí)政府都要依法行政，再到黨的十五大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，直至1999年依法治國(guó)理論的提出，依法行政走過了一條不平常的道路。作為依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要組成部分，依法行政不僅是現(xiàn)代政府管理方式的一次重大變革，更是現(xiàn)代政府管理模式的一場(chǎng)深刻革命。我們通過對(duì)依法行政原則的歷史和理論考察就不難發(fā)現(xiàn)，依法行政原則所要求的法律至上、權(quán)利本位、社會(huì)自治、程序法治等理念正是依法治國(guó)戰(zhàn)略在行政領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)有之義。

在現(xiàn)階段的中國(guó)，依法行政是依法治國(guó)的關(guān)鍵。目前之中國(guó)，是正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的中國(guó)，在中國(guó)努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷程中，由于傳統(tǒng)的黨政不分、政府包攬一切的思維和理政模式不會(huì)在一夜之間銷聲匿跡，行政權(quán)的過分強(qiáng)大在我國(guó)仍然是不容回避的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)大約有百分之八十以上的法律和法規(guī)是由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，行政執(zhí)法在法律實(shí)施過程中處于舉足重輕的地位，可以說，沒有依法行政也根本談不上依法治國(guó)。

四、依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但依法執(zhí)政是。

依法行政的前提，依法行政是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。

依法行“政”與依法執(zhí)“政”，“政”字雖一，但含義相去甚遠(yuǎn)。前者的“政”準(zhǔn)確的理解，應(yīng)為政務(wù)之“政”；后者的“政”則為政權(quán)之“政”。依法執(zhí)政與依法行政的主體明顯不同，一個(gè)是執(zhí)政黨，一個(gè)是執(zhí)政黨執(zhí)政后依法成立的人民政府。依法行政要求的是各級(jí)行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)付的行政職責(zé)；而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，不能凌駕于民意之上。依法執(zhí)政的原則是總攬全局、協(xié)調(diào)各方，相對(duì)更加宏觀；依法行政的原則是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，相對(duì)更加具體。依法執(zhí)政是我黨從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變進(jìn)程中治國(guó)理政的戰(zhàn)略性調(diào)整；而依法行政則是從戰(zhàn)術(shù)的角度來貫徹執(zhí)政黨的執(zhí)政方針。

盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)常化和具體化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)常化和具體化并非言過其實(shí)。

五、結(jié)語。

總之，中共中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十三

[內(nèi)容摘要]黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)民主政治的發(fā)展，對(duì)于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。本文介紹了依法執(zhí)政能力建設(shè)的科學(xué)涵義及這一課題提出的時(shí)代背景，分析了加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政建設(shè)重要意義，并以此為基礎(chǔ)探討了新時(shí)期加強(qiáng)黨在依法執(zhí)政過程中需要把握的黨依法進(jìn)入政權(quán)組織、依法開展執(zhí)政活動(dòng)、以憲法和法律為治國(guó)理政的方法等問題，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)進(jìn)行了一定的思考，提出加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹立牢固的法律信仰；中心環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平；重要保障是依法對(duì)權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益的觀點(diǎn)，予探討。

實(shí)行社會(huì)主義民主政治，依法治國(guó)，其中最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一，就是執(zhí)政黨要依法執(zhí)政。我們黨是我國(guó)惟一的執(zhí)政黨。沒有黨的依法執(zhí)政，建設(shè)法治國(guó)家目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是不可能的。正因?yàn)榇?，黨的十六大和十六屆四中全會(huì)對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的問題，特別強(qiáng)調(diào)要提高黨的依法執(zhí)政能力。這一點(diǎn)，對(duì)于我國(guó)民主政治的發(fā)展，對(duì)于黨的建設(shè)，都具有極其重要的意義。不斷加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力的建設(shè)是新時(shí)期改革黨的執(zhí)政方式，提高黨的執(zhí)政能力的重要課題，在此本人就新時(shí)期加強(qiáng)黨有依法執(zhí)政能力建設(shè)作一粗淺論述，不當(dāng)之處請(qǐng)批評(píng)指正。

依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)內(nèi)容豐富、內(nèi)涵精深、具有全局性和根本性的重大課題。加強(qiáng)黨的依法執(zhí)政能力建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中具有重要地位。而準(zhǔn)確地把握這一命題的內(nèi)涵、背景，對(duì)提高其重要性的認(rèn)識(shí)是必不可少的。

黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。這是我們黨在新的歷史條件下領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重大轉(zhuǎn)變，是實(shí)行依法治國(guó)基本方略、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。

依法執(zhí)政與科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政之間是辯證統(tǒng)一的：科學(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑。三者相互聯(lián)系、有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我們黨執(zhí)政方式的基本理論框架?？茖W(xué)執(zhí)政與民主執(zhí)政必須通過依法執(zhí)政的途徑來實(shí)現(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，就是指一個(gè)政黨依照法律進(jìn)入國(guó)家政權(quán)并在其中處于主導(dǎo)地位，且依照法律從事管理活動(dòng)。依法執(zhí)政意味著黨通過制定大政方針、提出立法建議、推薦重要干部等執(zhí)政權(quán)力的行使，使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，支持和保證人大、政府、司法機(jī)關(guān)依法履行職能，不斷推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，最終實(shí)現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。

所謂依法執(zhí)政能力是執(zhí)政黨以國(guó)家機(jī)器為杠桿，在治理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中，堅(jiān)持運(yùn)用法律手段，解決社會(huì)矛盾，協(xié)調(diào)利益關(guān)系，持續(xù)獲得人民擁護(hù)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)整體進(jìn)步等方面所表現(xiàn)出的能力。它是執(zhí)政黨為履行職責(zé)、強(qiáng)化效能、保障地位而進(jìn)行構(gòu)造、創(chuàng)新的系統(tǒng)行為過程。而依法執(zhí)政能力建設(shè)是一個(gè)綜合性的建設(shè)工程，是隨環(huán)境、任務(wù)和對(duì)象的變化而變化的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)過程，是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新的過程。

（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)提出的時(shí)代背景。

我們黨在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中形成了自己的一套領(lǐng)導(dǎo)方式，在55年的執(zhí)政實(shí)踐中形成了自己的一套執(zhí)政方式，包括領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度等。隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負(fù)的歷史任務(wù)、黨自身的狀況等都發(fā)生了新的重大變化,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是新形勢(shì)下，我們黨執(zhí)政碰到的第一個(gè)新情況，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代中國(guó)走向經(jīng)濟(jì)繁榮的必然選擇，20多年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。另一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新情況對(duì)黨的執(zhí)政提出了前所未有的問題。它不僅促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體、利益分配方式多樣化，而且對(duì)文化、人的價(jià)值觀念等也產(chǎn)生了深刻的影響。

二是建國(guó)以來我們黨執(zhí)政的社會(huì)條件發(fā)生了重大的變化。從國(guó)內(nèi)來看，體制改革造成利益關(guān)系的新變化，提出了許多緊迫的新任務(wù)。比如，如何縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距、東西部差距，都是非常重要而十分艱巨的任務(wù)。從國(guó)際來看，經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化，對(duì)我們既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。特別是強(qiáng)權(quán)政治和西方國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等方面對(duì)我國(guó)的壓力，對(duì)我們黨的執(zhí)政能力是一個(gè)新的考驗(yàn)。這些都需要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

三是我們黨執(zhí)政的方式發(fā)生了很大的變化。長(zhǎng)期以來，我們黨的執(zhí)政方式比較直接，其中政策在執(zhí)政中起了決定性的作用。但是，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，客觀上要求黨依法執(zhí)政，把依法治國(guó)作為基本方略。執(zhí)政方式的改變，使黨在執(zhí)政問題上直接面對(duì)的問題是：黨的執(zhí)政觀念能否及時(shí)改變，黨的執(zhí)政能力能否適應(yīng)這一要求而提高。這個(gè)問題的解決，就是通過實(shí)踐探索，不斷提高黨的執(zhí)政能力。

我們黨提出要提高自身的執(zhí)政能力，表明了我們黨對(duì)民族進(jìn)步、對(duì)國(guó)家發(fā)展的高度責(zé)任感。這不僅關(guān)系到中國(guó)共產(chǎn)黨能否長(zhǎng)期執(zhí)政，而且關(guān)系到能否堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，關(guān)系到中華民族能否實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興。而依法執(zhí)政能力建設(shè)正是在這一大的時(shí)代背景下呼之而出。十一屆三中全會(huì)以來，我們黨總結(jié)過去在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改革、不斷創(chuàng)新、不斷完善，提出了依法治國(guó)的基本方略和依法執(zhí)政的重要思想。十五大確立了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。十六大提出要改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，明確提出了堅(jiān)持依法執(zhí)政、不斷提高執(zhí)政能力的思想。這反映了依法治國(guó)基本方略對(duì)黨的執(zhí)政活動(dòng)的內(nèi)在要求。十六屆四中全會(huì)《決定》正是基于我們黨的歷史方位所發(fā)生的變化，在總結(jié)改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從完成黨在新世紀(jì)新階段的歷史任務(wù)出發(fā)，明確提出依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。

不斷提高黨的依法執(zhí)政的能力和水平，對(duì)于貫徹依法治國(guó)方略，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，具有重要的意義。

（一）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的需要。

中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，在國(guó)家政權(quán)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位。但是，在憲法和法律面前，共產(chǎn)黨同其他民主黨派、團(tuán)體、組織一樣，都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。我們黨在國(guó)家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位，黨依法執(zhí)政的水平直接影響著國(guó)家權(quán)力能否嚴(yán)格依法運(yùn)作。實(shí)行依法治國(guó)首先要求黨必須依法執(zhí)政，只有堅(jiān)持黨依法執(zhí)政，才能保證行政機(jī)關(guān)依法行政，司法機(jī)關(guān)公正司法。依法執(zhí)政是新時(shí)期我們黨執(zhí)政方式的法治化。這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有全局性的重要意義。

第一，依法執(zhí)政是黨進(jìn)一步解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題的必然選擇。黨只有自身率先做到在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能有效地約束任何組織、任何團(tuán)體和任何個(gè)人在法律范圍內(nèi)活動(dòng)，才能在整個(gè)國(guó)家形成濃郁的法治氛圍，才能建成社會(huì)主義法治國(guó)家。

第二，依法治國(guó)并不僅僅是黨的各級(jí)組織要抓的一項(xiàng)工作，更重要的是，這是對(duì)黨的執(zhí)政行為的一個(gè)根本要求。黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。黨對(duì)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)及其相應(yīng)的程序和手續(xù)都要符合法律的規(guī)定，要善于依照法定的程序來實(shí)現(xiàn)黨的意志。

第三，依法治國(guó)是為了更好地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，發(fā)展社會(huì)主義民主。我們黨是中國(guó)最廣大人民群眾根本利益的忠實(shí)代表，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是人民群眾。黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和執(zhí)政地位是否牢固，黨政關(guān)系是否和諧，工作機(jī)制是否合理科學(xué)，最根本的是要看我們能否保持黨和人民群眾的密切聯(lián)系，能否高效、廉潔地為人民服務(wù)，能否始終得到人民的信任和支持。

所以依法執(zhí)政的能力決定著依法治國(guó)的成效，反過來，依法治國(guó)的效果又是對(duì)依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。因此，依法執(zhí)政能力建設(shè)是落實(shí)依法治國(guó)方略建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的迫切需要。

（二）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是新時(shí)期轉(zhuǎn)變黨的執(zhí)政方式鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

縱觀世界，各國(guó)執(zhí)政黨執(zhí)政主要有三種方式：一是依法通過國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)，即體內(nèi)運(yùn)行；二是執(zhí)政黨居于國(guó)家執(zhí)政機(jī)關(guān)之上，直接對(duì)國(guó)家政權(quán)發(fā)號(hào)施令，即居高臨下；三是執(zhí)政黨不通過國(guó)家政權(quán)，直接行使本應(yīng)由國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)行使的職能，即簡(jiǎn)單取代。第一種執(zhí)政方式最符合民主政治的原則。

我國(guó)在政治體制設(shè)計(jì)上采取的是第一種方式，即中國(guó)共產(chǎn)黨是通過對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)來執(zhí)政。但由于種種原因我國(guó)實(shí)際的執(zhí)政方式偏向于第二種。從歷史發(fā)展的角度看，這種領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式有其合理性。尤其是在黨剛剛執(zhí)政，內(nèi)有困難外有封鎖的情況下，對(duì)于提高黨對(duì)社會(huì)的整體動(dòng)員能力，集中社會(huì)力量組織重大建設(shè)項(xiàng)目和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，進(jìn)行國(guó)防建設(shè)，防止重大災(zāi)害等發(fā)揮了重要作用，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治制度在中國(guó)的確立是極為重要的。但是隨著歷史和現(xiàn)實(shí)條件的變化，這種建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和民主化、法治化水平較低的基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的弊端也日益顯露出來。一些地方黨委包攬過多，權(quán)力過分集中。一些地方黨委用傳統(tǒng)的政治動(dòng)員方式，指揮人大、政府和政協(xié)的工作，不少地方黨委直接做了許多政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情，把政府變成黨委的而非人大的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。一些地方事無巨細(xì)都由黨委出面，包辦代替同級(jí)其他各種組織的事務(wù)，不少地方黨政關(guān)系缺乏制度化、規(guī)范化，工作中主觀隨意性大，難免在工作中互相扯皮，影響工作效率。這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式使政黨、國(guó)家、社會(huì)幾乎是三位一體，而黨又處于各種權(quán)力的核心，是惟一的決策者和。一旦黨的決策出現(xiàn)重大失誤，往往會(huì)使國(guó)家、社會(huì)處于被動(dòng)地位，成為矛盾的集中點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。同時(shí)這種領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式一定程度上也不利于黨組織接受各方面的監(jiān)督。由于黨政不分、以黨代政，不僅使政權(quán)機(jī)關(guān)很難行使自己的職權(quán)，影響政府工作效率，還會(huì)造成“黨不管黨”，削弱黨的戰(zhàn)斗力，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)的整體效能。

我們黨正是看到以往執(zhí)政過程中存在的弊端，黨的十一屆三中全會(huì)以后提出了“改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”的問題，并就如何改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式進(jìn)行了積極的探索。經(jīng)過多年的初步探索，我們黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式有了較大的改進(jìn)。目前，從整體看，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式、執(zhí)政方式處于轉(zhuǎn)型期。改進(jìn)黨的執(zhí)政方式的總目標(biāo)應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)黨從第二種執(zhí)政方式向第一種執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)變。依法執(zhí)政作為民主政治的題中應(yīng)有之義，是新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要轉(zhuǎn)變。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)看到，依法執(zhí)政不僅意味著黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改進(jìn)和調(diào)整，而且還意味著社會(huì)主義政黨的執(zhí)政地位的不斷鞏固。對(duì)于這一點(diǎn)，必須提到足夠的高度，充分加以認(rèn)識(shí)和理解。

（三）、依法執(zhí)政能力建設(shè)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一的需要。

不斷提高依法執(zhí)政的能力，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)相統(tǒng)一的必然要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的根本，也是我們黨依法執(zhí)政的顯著特點(diǎn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。只有從理論和實(shí)踐的結(jié)合上把握和處理好三者的關(guān)系，才能大大提高黨依法執(zhí)政的能力。我國(guó)的憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)，依法執(zhí)政是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式。全面貫徹依法治國(guó)方略，依法執(zhí)政既是重要環(huán)節(jié)，又是必要條件。一個(gè)國(guó)家，執(zhí)政黨能否依法執(zhí)政，直接影響著國(guó)家機(jī)構(gòu)能否依法運(yùn)轉(zhuǎn)，從而決定著能否真正實(shí)行依法治國(guó)。只有通過依法執(zhí)政，才能切實(shí)保障把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)真正統(tǒng)一起來。

三、實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政過程中應(yīng)當(dāng)把握的幾個(gè)問題。

把握問題一：黨要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，必須首先依法進(jìn)入政權(quán)組織。

執(zhí)政黨依法執(zhí)政，首先就是通過一定的方式進(jìn)人政權(quán)組織，成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中的領(lǐng)導(dǎo)黨。執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)是通過在國(guó)家政權(quán)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用來實(shí)現(xiàn)的，而不是在國(guó)家政權(quán)之外，更不是在國(guó)家政權(quán)之上。中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨成為執(zhí)政黨，掌握國(guó)家政權(quán)，是通過武裝斗爭(zhēng)方式進(jìn)行的。但是，在成為執(zhí)政黨以后，掌握和控制國(guó)家權(quán)力的方式就要發(fā)生根本性的變化。中國(guó)共產(chǎn)黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，就要使黨進(jìn)人國(guó)家政權(quán)組織、掌握和控制國(guó)家權(quán)力的方式制度化、規(guī)范化、法治化。在一個(gè)法治國(guó)家中，并不是任何政黨都可以成為執(zhí)政黨，也不是任何政黨以任何方式都可以進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織。根據(jù)民主政治和法治的要求，依法執(zhí)政首先意味著，黨依照憲法的規(guī)定以法定的途徑進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織。我們黨作為代表中國(guó)最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨，要進(jìn)一步完善選舉制度，自覺地遵守憲法和選舉法的規(guī)定，遵從人民意志的選擇，通過法定的程序和方式選派推薦自己的黨員進(jìn)入國(guó)家政權(quán)組織，依法擔(dān)任國(guó)家重要職務(wù)，直接參與國(guó)家政策的制定和執(zhí)行過程，貫徹黨的路線、方針、政策和黨委的決定，支配和影響國(guó)家的政治生活的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的主張。確保我們黨在國(guó)家政權(quán)中居于領(lǐng)導(dǎo)地位、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

把握問題二：黨要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，必須遵循在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的原則。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》關(guān)于“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)”的規(guī)定，是把執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)方式納入法制軌道的基本依據(jù)，是一條極其重要的法制原則。黨對(duì)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，必須通過和運(yùn)用法律手段。黨只能通過立法機(jī)關(guān)和政府進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，自覺依法辦事，而絕不能凌駕于國(guó)家之上發(fā)號(hào)施令。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，黨和政府是人民群眾根本利益的代表者。為了更好地領(lǐng)導(dǎo)和保證實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的權(quán)利，黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不能大于“法”。

把握問題三：黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政，必須要正確認(rèn)識(shí)和處理國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)與黨的領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

第一，各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的.領(lǐng)導(dǎo)并不對(duì)立。在依法執(zhí)政的情況下，各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，依照法定程序制定法律、法規(guī)，選舉國(guó)家各職能機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人，并對(duì)他們進(jìn)行監(jiān)督，不能將這種履行法定權(quán)力的行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來看待。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)人大及其常委會(huì)依法履行職能。各級(jí)人大及其常委會(huì)依照憲法和法律行使職權(quán)，這本身就體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)閼椃ê头墒屈h的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。只有保障權(quán)利機(jī)關(guān)依法履行職能才是依法執(zhí)政的體現(xiàn)。

第二，各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一。在依法執(zhí)政的情況下，各級(jí)政府機(jī)關(guān)依法行使行政權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家和地方權(quán)力機(jī)關(guān)的立法，直接向同級(jí)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并接受其監(jiān)督，不能將這種憲法規(guī)定的依法行政行為同黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)立起來看待。各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持各級(jí)人民政府的依法行政行為，而不是直接干預(yù)或代替它們履行職能。執(zhí)掌各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的都是各級(jí)黨委推薦當(dāng)選的黨的干部，他們領(lǐng)導(dǎo)政府的行政行為本身就是黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府依照憲法行使權(quán)力和通過貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)進(jìn)行管理，也體現(xiàn)著黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三，各級(jí)司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)同黨的領(lǐng)導(dǎo)相一致。根據(jù)我國(guó)憲法和相關(guān)的法律規(guī)定，人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。人民法院、人民檢察院依照憲法授權(quán)的范圍行使權(quán)力，在審判和檢察工作中只服從法律，這就體現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨通過法律對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)。不能由黨直接行使審判權(quán)和檢察權(quán)，這樣有悖司法獨(dú)立原則。

第四，各級(jí)黨委支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作是依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。在依法執(zhí)政的情況下，黨委要支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作，不能將這種支持理解為對(duì)各種組織放任不管。在依法執(zhí)政的情況下，各級(jí)黨委要在同級(jí)各種組織中繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，在支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作的同時(shí)，保證各方步調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政意圖和主張。黨要根據(jù)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，依法加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政權(quán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)中黨的組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化在國(guó)家機(jī)關(guān)中工作的黨員的執(zhí)政黨意識(shí)，保證黨在國(guó)家政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

把握問題四：黨要實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，必須要運(yùn)用憲法和法律治國(guó)理政。

貫徹依法執(zhí)政的方針，要求推進(jìn)依法執(zhí)政的法制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政，需要運(yùn)用憲法和法律治理國(guó)家，具體講有以下兩個(gè)方面需要注意：

第一，要全面貫徹實(shí)施憲法。依法執(zhí)政的重要目的是維護(hù)憲法秩序，實(shí)現(xiàn)憲政。憲法是根本大法，規(guī)定了我國(guó)人民的基本民主權(quán)利，是人民當(dāng)家作主的思想在法律上的體現(xiàn)。落實(shí)憲法，遵守憲法，嚴(yán)格按憲法辦事應(yīng)當(dāng)成為黨依法執(zhí)政的一個(gè)根本著眼點(diǎn)。

第二，要進(jìn)一步健全依法執(zhí)政的法律。依法執(zhí)政要求執(zhí)政黨的執(zhí)政行為必須有法律依據(jù)。目前我們黨依法執(zhí)政所依據(jù)的主要是國(guó)家政權(quán)運(yùn)作方面的相關(guān)法律規(guī)定，還不能適應(yīng)依法執(zhí)政的法律需求。因此，有必要研究和制定、健全有關(guān)的法律，科學(xué)界定執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)職能、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨與國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，從法律制度上保證執(zhí)政黨對(duì)國(guó)家政權(quán)組織實(shí)行依法領(lǐng)導(dǎo)，保證國(guó)家政權(quán)組織依法行使職能不受非法干涉。這樣，可以使黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革成果用法律鞏固下來，為中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政提供更為充足的法律保障。運(yùn)用這些法律，才能更好的治理國(guó)家。

思考一：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，首要任務(wù)是強(qiáng)化黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政的法治觀念，樹立牢固的法律信仰。

依法執(zhí)政作為黨的執(zhí)政信念，來之于黨對(duì)執(zhí)政權(quán)力的正確認(rèn)識(shí)，來之于黨的為民執(zhí)政的價(jià)值取向，來之黨對(duì)民族與國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，并通過黨的各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大黨員的行動(dòng)付諸實(shí)施。但是，依法執(zhí)政的自覺性不會(huì)自發(fā)地產(chǎn)生，作為一種內(nèi)在深刻的信念力量，需要培育和磨練。因此，加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，重點(diǎn)是要抓好是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化依法執(zhí)政的法治觀念：

一是樹立憲法至上的觀念。憲法至上是法治的最高體現(xiàn)，法治的實(shí)質(zhì)是憲治，因此依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。

二是樹立法律權(quán)威的觀念。法律的尊嚴(yán)與權(quán)威神圣不可侵犯。任何組織和個(gè)人必須維護(hù)法律的權(quán)威，遵循法治的原則。

三是樹立依法辦事的觀念。任何組織和個(gè)人必須嚴(yán)格依法辦事，不得以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)亂法、以權(quán)廢法。

四是法律面前人人平等的觀念。任何組織和個(gè)人都依法享有權(quán)利與義務(wù)，法律面前人人平等，不允許有超越憲法和法律的特權(quán)的觀念。

通過法治觀念的逐步強(qiáng)化，在黨內(nèi)樹立起牢固的社會(huì)主義法律信仰。

思考二：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，關(guān)鍵環(huán)節(jié)是提高政府依法行政、執(zhí)政為民的水平。

政府是黨執(zhí)政的載體，是具體施政的主體，政府依法行政、執(zhí)政為民的程度、水平和效果，反映了黨的依法執(zhí)政的程度、水平和效果。因此，提高政府依法行政能力和執(zhí)政為民的水平實(shí)際上就是提高黨的依法執(zhí)政能力。政府是國(guó)家的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)，依法行政是憲法的要求，也是黨依法執(zhí)政的要求。政府依法行政的能力的提高取決于政府部門及其工作人員兩個(gè)方面的努力：第一，絕對(duì)忠于憲法和法律，嚴(yán)格依法行政；第二，在業(yè)務(wù)上要熟悉、精通與政府職能部門相關(guān)的各種法律和法規(guī)。這是政府部門提高依法行政能力最基本的條件。

思考三：加強(qiáng)依法執(zhí)政能力建設(shè)，重要保障是依法對(duì)權(quán)利運(yùn)行進(jìn)行有效制約和監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)利為人民謀利益。

黨的十六大報(bào)告指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來。要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)統(tǒng)一，必須加強(qiáng)對(duì)權(quán)利運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督。一是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要重點(diǎn)強(qiáng)化黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督意識(shí)，自覺接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)要進(jìn)一步完善權(quán)力結(jié)構(gòu)，建立健全依法行使權(quán)力的制約機(jī)制。進(jìn)一步健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約和把關(guān)、又相互配合和協(xié)調(diào)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，使不同性質(zhì)的權(quán)力由不同部門行使，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償，有效地防止濫用權(quán)力行為的發(fā)生；二是要把黨內(nèi)監(jiān)督與國(guó)家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。三是要加強(qiáng)自我監(jiān)督。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員要做到廣開言路，聽民聲，察民意，發(fā)揮方方面面的監(jiān)督作用，主動(dòng)接受監(jiān)督，以保證權(quán)力的正確行使，清正廉潔，勤政為民。

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依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十四

淺談依法信訪與依法行政的關(guān)系“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，就是要“依照憲法和法律的規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行”。依法信訪是在依法行政的前提下，從法制角度規(guī)范信訪行為。我國(guó)特定國(guó)情的信訪工作，作為行政機(jī)關(guān)聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，之所以能夠在行政管理法制化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，說明依法信訪與依法行政具有完全一致性。

依法行政是國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照民主法制原則，將行使行政權(quán)力，實(shí)施國(guó)家事務(wù)管理的行為制度化、法制化。嚴(yán)格依法行政已成為依法治國(guó)的重要組成部分，成為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則。

首先，依法行政是我國(guó)國(guó)家性質(zhì)、政治體制決定的。在社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家主人，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，要求行政管理為維護(hù)國(guó)家和人民的根本利益必須做到高效、公平，嚴(yán)格按照法律要求管理國(guó)家事務(wù)。人民賦予行政機(jī)關(guān)行使行政權(quán)力，目的是通過行政管理，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為提高人民的物質(zhì)和文化生活水平服務(wù)。人民通過權(quán)力機(jī)關(guān)制定法律，表達(dá)意志，再由行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)，以確保為人民服務(wù)的宗旨目標(biāo)。其二，依法行政是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府活動(dòng)的客觀要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各類經(jīng)濟(jì)組織成為獨(dú)立于政府的市場(chǎng)主體，對(duì)其組織、計(jì)劃、監(jiān)督等國(guó)家行政活動(dòng)，主要依靠法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)節(jié)和約束。其三，依法行政是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，是人民群眾的愿望。深化改革、擴(kuò)大開放，人民群眾越來越強(qiáng)烈要求各項(xiàng)工作能依法進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)民主化、制度化和法制化。其四，依法信訪是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，及時(shí)化解新時(shí)期人內(nèi)部矛盾的有效手段。信訪人向各級(jí)黨委、政府及其工作部門反映情況，提出意見、建議或要求，受理者以依法行政為前提，處理信訪問題，保障信訪當(dāng)事人的合法權(quán)益。實(shí)踐證明，依法信訪已經(jīng)成為依法行政的必要組成部分。其五，依法信訪是加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、保證人民群眾正確行使民主權(quán)利的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)重要方略的重要環(huán)節(jié)。

《信訪條例》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好信訪工作，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。信訪工作是政府工作的重要組成部分。政府工作走向法制化，會(huì)帶動(dòng)信訪工作走向法制化；同樣，信訪工作不斷走向法制化，也會(huì)推動(dòng)政府工作的法制化進(jìn)程。

三、依法信訪的實(shí)現(xiàn)途徑一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉?！础葱旁L條例〉〉是規(guī)范國(guó)家信訪工作的行政法規(guī)，〈〈信訪條例〉〉自1996年實(shí)施以來，在深化信訪工作改革、推動(dòng)信訪工作建設(shè)、把信訪工作納入法制化軌道等方面起到了“綱舉目張”的作用，不少地方根據(jù)〈〈信訪條例〉〉及國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和本地的實(shí)際情況制定了細(xì)則，明確了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作人員和信訪群眾的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，促進(jìn)了依法信訪工作的逐步扎實(shí)開展。因此，認(rèn)真貫徹執(zhí)行〈〈信訪條例〉〉是實(shí)踐依法信訪的首要任務(wù)。二是在信訪工作中引入法律援助制度。我國(guó)實(shí)施法律援助制度，對(duì)保障社會(huì)上的貧弱者享有與普通公民同等的法律幫助權(quán)，實(shí)現(xiàn)“法律面前一律平等”的憲法原則起到了積極作用。從實(shí)踐看，法律援助對(duì)象所要解決的問題，大多也都是信訪工作所要解決的問題，二者有許多共同點(diǎn)，在內(nèi)容上是互相交叉的。而且，二者的結(jié)合，使信訪工作納入了運(yùn)用法律手段解決問題的過程并使信訪工作更加規(guī)范化、法治化。在信訪工作中引入法律援助制度，不僅可以通過法律咨詢?yōu)槿罕娊怆y釋疑，而且還可以通過仲裁與調(diào)解為群眾提供較為經(jīng)濟(jì)、靈活的服務(wù)。三是加強(qiáng)信訪工作與行政復(fù)議、仲裁、司法等部門工作的結(jié)合。要疏通行政復(fù)議與信訪工作的聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與司法、仲裁部門相互間的聯(lián)系和溝通，使一些屬于司法、仲裁部門處理的案件直接由司法、仲裁部門處理。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十五

黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。樹立依法行政觀念，堅(jiān)持依法行政，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的關(guān)鍵所在，也是十六屆四中全會(huì)提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。只有依法行政、執(zhí)政為民，才能讓人民群眾享有廣泛的、切實(shí)的民主權(quán)利和自由，真正實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益；才能用法治來調(diào)整、規(guī)范各種社會(huì)關(guān)系和社會(huì)活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

全面推進(jìn)依法行政，需要牢固的思想基礎(chǔ)，而這又在很大程度上有賴于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律意識(shí)的增強(qiáng)。因此，必須加大宣傳教育力度，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的法律知識(shí)水平和依法行政能力。

(一)進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。隨著改革開放的不斷深入，民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，掌握并能運(yùn)用法律知識(shí)處理行政事務(wù)，已成為擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必備條件。領(lǐng)導(dǎo)干部作為各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的管理者和決策者，法制觀念的強(qiáng)弱和法律素質(zhì)的高低直接影響到依法辦事的水平。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立“為官要學(xué)法、為政要用法”的觀念，對(duì)必須具備的法律知識(shí)，要扎扎實(shí)實(shí)學(xué)深學(xué)透，學(xué)以致用指導(dǎo)工作，由注重運(yùn)用行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要建立學(xué)法規(guī)劃，制定目標(biāo)任務(wù)，明確時(shí)序進(jìn)度。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論、江澤民、胡錦濤同志關(guān)于依法治國(guó)、依法行政的重要論述，學(xué)習(xí)《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國(guó)家賠償法》、《行政許可法》等重要法律，掌握擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的法律、法規(guī)的基本內(nèi)容，達(dá)到自覺運(yùn)用法律手段管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)的目的。

(二)不斷強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)法制度。具備較高的法律知識(shí)水平是國(guó)家公務(wù)員應(yīng)有的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。在加強(qiáng)公務(wù)員法制教育的過程中，要做到“三個(gè)結(jié)合”，一是要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)安排公務(wù)員的學(xué)法時(shí)間，實(shí)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，堅(jiān)持開展個(gè)人自學(xué)。二是要堅(jiān)持學(xué)習(xí)法理和解剖實(shí)際案例相結(jié)合。在學(xué)習(xí)過程中，不僅要講法律知識(shí)，而且要注重剖析典型案件，通過具體生動(dòng)的實(shí)例，幫助掌握所學(xué)的法律法規(guī)知識(shí)。三是要堅(jiān)持經(jīng)常檢查與定期考試相結(jié)合。

(三)建立健全行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍是全面推進(jìn)依法行政的需要，是實(shí)現(xiàn)依法治市的根本要求。對(duì)行政執(zhí)法人員要有針對(duì)性、經(jīng)常性、多渠道地組織法律知識(shí)更新學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要把本職工作所需要的法律、法規(guī)和規(guī)章作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，熟練掌握?qǐng)?zhí)法活動(dòng)所涉及的實(shí)體法知識(shí)。行政執(zhí)法人員上崗前，要進(jìn)行法律知識(shí)考試，考試合格方可領(lǐng)取上崗證書。總之，要通過加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使之能夠熟練運(yùn)用法律規(guī)范處理行政違法案件，嚴(yán)格按照法定職責(zé)和程序開展執(zhí)法活動(dòng)。

二、致力行政行為規(guī)范化，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，鍛造“公共”隊(duì)伍。

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加密切，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。哪里政府管理規(guī)范，辦事效率高，服務(wù)環(huán)境好，哪里就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才，實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展。這就要求各級(jí)政府加快職能轉(zhuǎn)變，搞好管理創(chuàng)新，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高政府管理和服務(wù)的效率。

(一)加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府行政應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)政府是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的調(diào)節(jié)者、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序的制定者和維護(hù)者、執(zhí)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)劃的仲裁者及戰(zhàn)略規(guī)劃的制定者。加快政府職能轉(zhuǎn)變，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是要由全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。凡是企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)和公民能自我調(diào)節(jié)、自我管理的事，政府就不必介入。要規(guī)范政府的權(quán)力，改變過去政府包攬一切的管理體制，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來。二是要由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變。政府要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線和競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出來，從“運(yùn)動(dòng)員”的角色轉(zhuǎn)變到“裁判員”的角色，不再參與經(jīng)濟(jì)的微觀活動(dòng)和具體事務(wù)。三是要由行政指揮向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。要改變權(quán)力導(dǎo)向型的管理方式，正確運(yùn)用政策引導(dǎo)、信息咨詢、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)等多種手段，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、人民群眾服好務(wù)。

(二)大力推進(jìn)行政審批制度改革。清理并減少審批事項(xiàng)，改革并規(guī)范審批行為，是政府職能轉(zhuǎn)變程度的一個(gè)重要標(biāo)志。一是要合理設(shè)定審批權(quán)力。政府必須放松對(duì)企業(yè)、商品的管制，減少行政審批，減少對(duì)資源的壟斷和資源的行政配置。對(duì)保留下來的審批事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)明確程序、時(shí)限和責(zé)任，并對(duì)外公布。要把主要精力放在事后監(jiān)管上，加大對(duì)違法者的處罰力度。二是要嚴(yán)格規(guī)范審批程序。以“簡(jiǎn)化”、“公開”、“規(guī)范”為原則，加強(qiáng)審批程序控制和制度化管理。要建立和完善職能部門內(nèi)部的會(huì)審制度、審批登錄制度、聽證制度、重大審批事項(xiàng)集體討論決定制度，實(shí)行審批行為過錯(cuò)追究制度和終身負(fù)責(zé)制，制定政府審批工作監(jiān)督管理辦法，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。三是要實(shí)行審批權(quán)與檢查處罰權(quán)相對(duì)分離。通過設(shè)立專門的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)。這不僅有利于加強(qiáng)對(duì)審批權(quán)的監(jiān)督制約，抑制和防止審批權(quán)的腐敗，而且有利于加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和市場(chǎng)的監(jiān)管。

(三)積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理形式。科學(xué)的機(jī)制出活力、出效率。加快政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)突出制度創(chuàng)新，完善運(yùn)行機(jī)制，靠機(jī)制和制度來保證政府行為的規(guī)范協(xié)調(diào)和高效運(yùn)行。一是要實(shí)行依法決策。健全重大問題集體決策制度和專家咨詢制度，完善科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的決策程序。對(duì)政府決策的每個(gè)環(huán)節(jié)，都要采取適當(dāng)形式，在一定公眾范圍內(nèi)予以公開，廣泛征求群眾和社會(huì)的意見。同時(shí)，應(yīng)建立決策失誤追究制度，對(duì)因盲目決策而造成重大失誤、導(dǎo)致重大損失的，要追究責(zé)任。二是要強(qiáng)化程序意識(shí)。講求程序是現(xiàn)代化法治國(guó)家行政管理的重要理念，也是依法行政的重要內(nèi)容。政府部門的辦事程序應(yīng)當(dāng)做到規(guī)范、公開、合理，最大程度地方便當(dāng)事人。要充分利用程序的約束，杜絕辦事人的隨意性。三是要積極推行電子政務(wù)。積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快實(shí)施行政管理信息化、現(xiàn)代化步伐，進(jìn)一步提高行政水平。

三、著眼行政執(zhí)法制度化，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鍛造“服務(wù)”隊(duì)伍。

我國(guó)百分之八十的法律和全部行政法規(guī)都是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行的，大量的社會(huì)事務(wù)都要通過政府的行政行為來完成。因此，嚴(yán)格依法行政便成為營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的中心環(huán)節(jié)。

(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。由于長(zhǎng)期的封建傳統(tǒng)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制等諸多因素的影響，少數(shù)行政執(zhí)法人員的“官本位”意識(shí)還比較濃厚，有的甚至將法律賦予的權(quán)力視為謀取私利的工具；執(zhí)法“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”的現(xiàn)象仍不同程度的存在；多頭執(zhí)法和多層執(zhí)法的問題未能有效解決。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了政府的形象，阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，必須轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，破除特權(quán)思想，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。對(duì)于行政執(zhí)法人員來說，要不斷強(qiáng)化“一切權(quán)力是人民賦予的，依法行政是為人民服務(wù)的職責(zé)”的公仆意識(shí)，自覺把國(guó)家法律法規(guī)作為從事行政行為的準(zhǔn)則，堅(jiān)決糾正重權(quán)輕法、以權(quán)壓法的思想和行為。要堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合，通過說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和依法治理、文明執(zhí)法，做好改革發(fā)展階段的執(zhí)法工作。

(二)實(shí)行行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)利益相脫鉤。近年來，各地各部門加大了規(guī)范行政執(zhí)法的力度，行政執(zhí)法活動(dòng)從總體上有了較大進(jìn)步。但是，“收費(fèi)養(yǎng)人、養(yǎng)人收費(fèi)”、“執(zhí)法就是收費(fèi)”的現(xiàn)象在一些地方仍屢禁不止。要從根本上解決這一問題，必須從體制上進(jìn)行改革，使執(zhí)法行為與經(jīng)濟(jì)利益徹底脫鉤。深化“收支兩條線”改革，有利于部門轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，從收收支支的繁雜事務(wù)中解脫出來，從算小錢、較多考慮部門利益中解脫出來，把職責(zé)和主要精力真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督和社會(huì)公共事務(wù)管理上來。因此，要不斷深化“收支兩條線”改革，將政府各部門的預(yù)算外收入全部納入財(cái)政專戶管理，百分之百實(shí)行“收繳分離”；部門預(yù)算要全面反映部門及所屬單位預(yù)算內(nèi)外資金收支狀況，提高各部門支出的透明度；要改變現(xiàn)有財(cái)政對(duì)行政執(zhí)法部門經(jīng)費(fèi)的管理方式，足額供給其經(jīng)費(fèi)。

(三)健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制。要提高行政執(zhí)法工作水平，必須把執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任聯(lián)系起來，規(guī)范、約束執(zhí)法活動(dòng)，防止行政權(quán)力的濫用。要把政府各部門負(fù)責(zé)實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章的職責(zé)，分解落實(shí)到具體的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位，依法確定職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作制度及保障實(shí)施的措施，確立政府及其部門的主要負(fù)責(zé)人為依法行政的第一責(zé)任人，明確每個(gè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。實(shí)行行政執(zhí)法首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重執(zhí)法過錯(cuò)的，單位主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)過錯(cuò)連帶責(zé)任，對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)直接責(zé)任人視情節(jié)輕重予以責(zé)任追究。

公共事務(wù)的過程中，必須強(qiáng)化行政權(quán)力的監(jiān)督，防止行政主體權(quán)力擴(kuò)張和濫用。

上的社會(huì)公正。因此，必須著眼于維護(hù)公民的知情權(quán)(即公民有權(quán)知曉政府行政權(quán)力的意圖、依據(jù)、過程、結(jié)果)和監(jiān)督行政主體依法行政來推進(jìn)政務(wù)公開制度。一是要明確政務(wù)公開的主體。政務(wù)公開不僅包括各級(jí)行政機(jī)關(guān)，還應(yīng)包括具有一定行政權(quán)的國(guó)有公司，如郵電、電信、供水、供電等國(guó)家壟斷性行業(yè)。二是要明確政務(wù)公開的范圍。除涉及國(guó)家整體利益、個(gè)人隱私、企業(yè)經(jīng)營(yíng)秘密外，對(duì)一般信息，如行政立法、行政機(jī)構(gòu)改革、人事制度、重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共福利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、涉及相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)的行政行為，特別是與人民群眾利益密切相關(guān)的行政事項(xiàng)，都應(yīng)納入公開范圍。三是要明確政務(wù)公開的形式。政務(wù)公開應(yīng)以政府主動(dòng)公開為主，可采取政府公報(bào)、召開會(huì)議、政府上網(wǎng)等形式。除此之外，對(duì)政務(wù)公開的審查機(jī)制問題、收費(fèi)問題、信息的時(shí)效性問題均應(yīng)作出明確的規(guī)定。

(二)完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要大力加強(qiáng)和完善對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的全方位監(jiān)督，確保行政執(zhí)法權(quán)得到依法行使。一是要加強(qiáng)黨的監(jiān)督。充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委教育、監(jiān)督、查處、保護(hù)的職能，加大對(duì)行政執(zhí)法部門、黨組織及黨員執(zhí)法人員的監(jiān)督力度。通過來信來訪、明察暗訪、聯(lián)席會(huì)議等多種途徑，調(diào)查了解執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的迅速立案處理。二是要強(qiáng)化人大權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。通過定期聽取執(zhí)法匯報(bào)、專項(xiàng)調(diào)查、工作檢查、視察等渠道，加大依法監(jiān)督的力度。三是要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。各級(jí)政府要強(qiáng)化對(duì)下級(jí)政府和所屬部門執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章情況的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓袨?。四是要加?qiáng)社會(huì)監(jiān)督。要主動(dòng)接受政協(xié)、民主黨派和人民團(tuán)體的民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督及輿論監(jiān)督。

五、推行公共服務(wù)社會(huì)化，降低行政成本，鍛造“效能”隊(duì)伍。

降低行政成本，是推進(jìn)依法行政的必然要求。必須圍繞建立廉潔高效的行政管理體制，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，鍛造“效能”隊(duì)伍。

(一)繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革總的方向應(yīng)是財(cái)權(quán)向中央相對(duì)集中，事權(quán)向地方相對(duì)分散，減少行政管理層級(jí)，提高運(yùn)行效率，從而使中央政府與地方政府、上級(jí)政府與下級(jí)政府之間政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。要按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則與決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)規(guī)范部門職能，按綜合職能設(shè)置機(jī)構(gòu)，將相同或相近的職能交由一個(gè)部門承擔(dān)，建設(shè)小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)的政府。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)、編制、職能的立法約束，把機(jī)構(gòu)編制納入法制化管理的軌道。

(二)不斷降低行政成本。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員都必須增強(qiáng)成本意識(shí)，把成本管理納入政府管理之中。要強(qiáng)化預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，以預(yù)算制約編制的分配，控制機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)膨脹。完善政府采購(gòu)制度，通過法制化的政府采購(gòu)、規(guī)范的財(cái)政支出制度促進(jìn)行政成本的控制和降低。實(shí)行公務(wù)員收入透明化，杜絕在國(guó)家規(guī)定之外自行提高標(biāo)準(zhǔn)和變相發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼。建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期前后財(cái)產(chǎn)審計(jì)等制度，有效遏制腐敗行為的發(fā)生。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十六

一、引言。

2004年9月16日至19日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆四中全會(huì)在北京召開，全會(huì)聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），科學(xué)、民主、依法執(zhí)政成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政黨建設(shè)的目標(biāo)。《決定》分析了中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的三大歷史任務(wù)和存在的五大問題，總結(jié)了六大經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)、及時(shí)地作出了加強(qiáng)五大執(zhí)政能力的對(duì)策。《決定》不僅對(duì)我黨的執(zhí)政能力從戰(zhàn)略的高度加以規(guī)劃，從理論的層面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，而且從戰(zhàn)術(shù)角度具體提出了全面推進(jìn)的步驟。它對(duì)于我黨把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命意義深遠(yuǎn)。作為法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界的一員，筆者更加關(guān)注“依法執(zhí)政”概念的提出，從某種意義上說，依法執(zhí)政理念是對(duì)依法治國(guó)方略的進(jìn)一步深化，是依法治國(guó)的核心。而與“依法執(zhí)政”相臨近的另一個(gè)范疇——依法行政又是依法執(zhí)政的最經(jīng)常的體現(xiàn)。本文正是想通過對(duì)依法執(zhí)政、依法行政與依法治國(guó)關(guān)系的厘清以闡明三者的內(nèi)在聯(lián)系，以期為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治國(guó)家作出一點(diǎn)理論上的貢獻(xiàn)。

所謂依法執(zhí)政，按照《決定》的精神，是新的歷史條件下黨執(zhí)政的一個(gè)基本方式。它主要體現(xiàn)在：

5、以保障司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制，為在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

所謂依法治國(guó)，或者法治是一個(gè)古老的概念，從古希臘時(shí)期就曾經(jīng)為柏拉圖以及亞理士多德詳細(xì)闡述過，歸根結(jié)底，其核心就是要確立法律的無上權(quán)威。法治與人治是一個(gè)相互對(duì)立的范疇，法治講求用沒有感情的、理性的法律來代替喜怒無常的君主以確立國(guó)家的根本政治制度。法治與民主不可分割，法治是民主的外在表現(xiàn)形式，沒有民主，所謂的法治只能流于空談。亞理士多德認(rèn)為法治實(shí)質(zhì)是擺脫個(gè)人欲望，求助理智統(tǒng)治的社會(huì)制度，是一種最優(yōu)秀的治國(guó)之道。他指出：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦脫離了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！薄胺彩遣粦{感情因素治事的統(tǒng)治者總比感情用事的人們較為優(yōu)良?！彼诒容^研究了一百五十八種政體之后得出結(jié)論說：“最高統(tǒng)治權(quán)的執(zhí)行者可以是一人，也可以是少數(shù)人，又可以是多數(shù)人。這樣，我們就可以說，這一人或少數(shù)人或多數(shù)人的統(tǒng)治的要旨是照顧全邦共同的利益，則由他們掌管的公務(wù)團(tuán)體就是正宗的政體。反之，如果他或他們掌管的公務(wù)團(tuán)體只照顧自己一人或少數(shù)人的私利，那么就必然是變態(tài)政體?！币蚨f：“應(yīng)由多數(shù)人來治理國(guó)家……似乎是很正確的……?！薄跋鄬?duì)于一人之治來說，法治（theruleoflaw）更為可取?！薄胺ㄖ螒?yīng)當(dāng)包括兩重意義：已制定的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該是本身制定的良好的法律?！?/p>

（二）依法執(zhí)政是依法治國(guó)的核心，是依法治國(guó)理念的進(jìn)一步深化。

比較這兩個(gè)概念我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，依法治國(guó)與依法執(zhí)政其核心內(nèi)核是一致的。依法治國(guó)的最根本要求就是要確立法律的無上權(quán)威，就是要確立一個(gè)擺脫個(gè)人欲望，理智統(tǒng)治的社會(huì)制度。而依法執(zhí)政則要求執(zhí)政黨在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)，使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變，執(zhí)政黨帶頭維護(hù)憲法和法律的權(quán)威。由此可見，我們甚至可以這樣認(rèn)為，在社會(huì)主義的中國(guó)，只要作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨確確實(shí)實(shí)的實(shí)現(xiàn)了依法執(zhí)政的既定方針，所謂依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)也就不難實(shí)現(xiàn)了。

盡管依法執(zhí)政與依法行政內(nèi)涵大不一樣，但二者之間也存在內(nèi)在的密不可分的聯(lián)系。第一，中國(guó)共產(chǎn)黨依法執(zhí)政是各級(jí)人民政府依法行政的前提，沒有依法執(zhí)政，依法行政也就無從談起。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史形成的，是時(shí)代的產(chǎn)物，是人民的選擇。我黨執(zhí)政以后，對(duì)是否應(yīng)該依法執(zhí)政以及是否應(yīng)該嚴(yán)格貫徹依法執(zhí)政的問題曾有過曲折，歷史證明，沒有我黨的依法執(zhí)政，整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)都會(huì)陷入危機(jī)和困境。以黨代政、黨政不分正是“十年文革”時(shí)期的一大特征，在這種情況下，人民政府根本不可能依法行使法律賦予的職權(quán)。其次，人民政府是一個(gè)基本由我黨員、干部組成的政府，是我黨執(zhí)政方針、政策和理念貫徹的主要渠道，如果沒有這些黨員、干部的從依法執(zhí)政的戰(zhàn)略高度來行使其職權(quán)，整個(gè)政府運(yùn)作必然會(huì)陷入失范狀態(tài)，依法行政只能是空中樓閣。第二，依法行政是依法執(zhí)政的重要環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政在行政領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)?；途唧w化。依法執(zhí)政相對(duì)于依法行政而言，是一個(gè)上位概念，更加宏觀，它必須通過立法、行政、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)的具體的運(yùn)作才能得以貫徹。正如我們指出的那樣，現(xiàn)階段的中國(guó)，尚處于一個(gè)行政權(quán)過分龐大的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，立法、行政、司法三者的關(guān)系并未能真正得以理順，立法、司法兩頭過小的“紡錘型”狀態(tài)還不可能在一時(shí)片刻之間得到合理的改觀，因此我黨的依法執(zhí)政的戰(zhàn)略方針更多的要依靠各級(jí)人民政府去落實(shí)和貫徹，從這個(gè)意義上說，依法行政是依法執(zhí)政的最為重要的環(huán)節(jié)，是依法執(zhí)政的經(jīng)?；途唧w化并非言過其實(shí)。

五、結(jié)語。

總之，中國(guó)共產(chǎn)黨中央十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的提出是對(duì)我黨依法治國(guó)戰(zhàn)略的進(jìn)一步深化。而由于現(xiàn)階段政府施政的特點(diǎn)，實(shí)際上依法行政正是依法執(zhí)政的日常體現(xiàn)。三者既有根本的內(nèi)涵差異，又有深層次的內(nèi)在聯(lián)系，只有理解了這種區(qū)別與聯(lián)系，我們才能夠更好的領(lǐng)會(huì)十六屆四中全會(huì)關(guān)于依法執(zhí)政理論的精髓，更好的為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。當(dāng)然，這種理解不一定準(zhǔn)確，還望各位同仁批評(píng)指正。

【作者簡(jiǎn)介】毛德龍，男，1977年3月出生，山東省日照市人?，F(xiàn)為廣東省東莞市中級(jí)人民法院法官，西南政法大學(xué)博士研究生。截至目前，共發(fā)表學(xué)術(shù)論文20余篇，其中有三篇在全國(guó)法院系統(tǒng)學(xué)術(shù)論文研討會(huì)獲獎(jiǎng)。參加過三個(gè)課題研究，其中包括一個(gè)省部級(jí)課題。

delongmao@（電郵）。

依法執(zhí)政工作總結(jié)篇十七

「摘要」財(cái)產(chǎn)權(quán)作為人類的基本人權(quán)，其在人類社會(huì)存在的正當(dāng)性具有深刻的觀念基礎(chǔ)，東西方社會(huì)法律文化的巨大差異，使人們對(duì)待私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度迥異。這是因?yàn)橹形魃鐣?huì)權(quán)利概念具有很大不同，中國(guó)傳統(tǒng)文化以仁義作為邏輯起點(diǎn)，而西方社會(huì)以正義作為邏輯基礎(chǔ)；中國(guó)傳統(tǒng)文化中存在重義輕利的精神特質(zhì)，而西方文化傳統(tǒng)蘊(yùn)涵著功利主義的內(nèi)在因子；中國(guó)傳統(tǒng)文化以群體為本位，從而以最高權(quán)威作為合法性依據(jù)，西方傳統(tǒng)文化以個(gè)體為本位，以終極權(quán)威對(duì)抗實(shí)在法的合法性。觀念的差別要求我們?cè)诜ㄖ谓ㄔO(shè)中須挖掘中國(guó)傳統(tǒng)文化中的人道精神，結(jié)合西方權(quán)利文化傳統(tǒng)，培植我國(guó)財(cái)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性的文化土壤。

「關(guān)鍵詞」財(cái)產(chǎn)權(quán)，正義，仁義，功利主義，終極權(quán)威，最高權(quán)威。

財(cái)產(chǎn)權(quán)在西方社會(huì)與生命權(quán)、自由權(quán)被并成為三大基本人權(quán)，已經(jīng)成為西方社會(huì)的古老信條，已經(jīng)成為深化于人們內(nèi)心中的信仰。目前，公民合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利已經(jīng)受到憲法的明文保護(hù)，但是僅僅依靠一則憲法條款并足以使公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利得到切實(shí)的保護(hù)，必須從觀念上解決私有財(cái)產(chǎn)的正當(dāng)性問題，并培植中國(guó)特有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利文化，使財(cái)產(chǎn)權(quán)利深化為中國(guó)民眾的內(nèi)心信仰，財(cái)產(chǎn)權(quán)作為憲法權(quán)利才能得到真正的落實(shí)，本文通過對(duì)東西方法律文化的比較，挖掘私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的觀念基礎(chǔ)，彰顯中國(guó)傳統(tǒng)文化的人道意蘊(yùn)，揭示西方文化中的權(quán)利理念，以挖掘中西社會(huì)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)正當(dāng)性問題之所以態(tài)度不同的文化根源。

一正義與仁義：中西文化中的權(quán)利差異及其邏輯基礎(chǔ)。

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