2022年石灰石礦山開采大全

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當(dāng)前，作為建筑石料的主要來源，建筑石料礦山的開發(fā)利用在建筑業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用。為進(jìn)一步了解我市建筑石料礦山開發(fā)利用情況，2021年7－9月，由市政協(xié)副主席XX牽頭，組成專題調(diào)研組，通過實(shí)地走訪各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分礦山、建筑企業(yè)以及召開部門座談會(huì)等形式，對(duì)我市建筑石料礦山開發(fā)利用情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

XX市位于XX省東南部，東臨XX灣，南瀕XX，地理坐標(biāo)為北緯XX°07′，東經(jīng)XX°57′。全市陸域面積X平方公里，海域面積約X平方公里。地勢(shì)西北高而東南低，西北部為低山丘陵，東部及南部為沿海平原，是一座七山二水一分田的城市。礦產(chǎn)資源方面，我市地處浙東南隆起區(qū)溫州—臨海拗陷帶，泰順—青田拗?jǐn)嗍蠔|側(cè)。市域西北位于X火山的南緣，屬X級(jí)鉛鋅銀成礦遠(yuǎn)景區(qū)，區(qū)內(nèi)巖漿活動(dòng)強(qiáng)烈，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)頻繁，火山巖極其發(fā)育，成礦條件較為有利。全市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有鐵、錳、銅、鉛、鋅、黃鐵礦、石英、砂巖石材（磨刀石）、高嶺土、葉蠟石、礦泉水等共12種，礦產(chǎn)地X處，其中小型礦床X處、礦點(diǎn)X處、礦化點(diǎn)X處。市內(nèi)金屬礦產(chǎn)資源勘查程度低、規(guī)模??；非金屬礦產(chǎn)資源以高嶺土為主。全市目前開發(fā)利用的主要礦種以建筑石料礦為主。

“十三五”期間，我市全面完成“十三五”礦產(chǎn)資源規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，礦業(yè)開發(fā)利用布局更趨合理，礦山規(guī)模結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資源節(jié)約利用率明顯提高，礦業(yè)綠色發(fā)展順利推進(jìn)，礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)更加到位，礦產(chǎn)資源管理制度體系進(jìn)一步完善，為深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。根據(jù)《XX省XX市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021－2025年）（初稿）》相關(guān)資料顯示（如下圖），2020年全市共有持證礦山5家，均為建筑石料用礦山，設(shè)計(jì)采礦能力為X萬噸／年（不含已出讓未登記礦山），2020年礦石實(shí)際開采量X萬噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值X萬元。

為貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，自2013年以來，我市總計(jì)完成X處礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，礦地累計(jì)治理面積X萬平方米，投入治理經(jīng)費(fèi)X萬元，其中采礦權(quán)人投入X萬元，其余部分由財(cái)政投入。截止2020年，我市共收取礦山治理備用金、土地復(fù)墾費(fèi)預(yù)存款X萬元，其中，對(duì)于治理責(zé)任主體已滅失的廢棄礦山，將其治理備用金X萬元上劃國庫。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，比如“十四五”期間重點(diǎn)工程實(shí)施、城市化進(jìn)程推進(jìn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等等，需要大量的建筑石料，建筑石料供需矛盾凸顯。預(yù)測(cè)“十四五”期間，全市的建

? ? 二、存在的問題和原因分析

? ? （一）采礦點(diǎn)布局不平衡，合法礦產(chǎn)資源實(shí)際產(chǎn)能不足

目前，全市共設(shè)置規(guī)劃開采區(qū)塊X個(gè)，其中，虹橋以北僅X個(gè)開采區(qū)。截至2021年9月，我市共有在產(chǎn)普通建筑石料礦山X個(gè)和已出讓未登記礦山X個(gè)，分布于X街道。XX東片區(qū)，X以北的X地區(qū)均無合法礦山；XX西片區(qū)，X鎮(zhèn)X深河礦山已于2020年12月治理完成并關(guān)閉，X頭礦山目前處于基建期還未正式投入生產(chǎn)，僅存北X鎮(zhèn)印XX礦山正在開采。

2021年，全市礦山年生產(chǎn)設(shè)計(jì)開采規(guī)模為X萬噸／年（不含已出讓未登記礦山），但因礦山政策處理、申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證等原因造成生產(chǎn)中途停頓，全市礦山今年1－9月的實(shí)際開采量粗略估計(jì)少于X萬噸，實(shí)際產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)開采規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅全市X家混凝土公司和4家瀝青公司去年一年的石料總用量就超過X萬噸，再加上其他各方面的石料用量，按照目前的年開采規(guī)模，在沒有新增礦山的前提下，我市現(xiàn)有礦山已無法滿足石料供應(yīng)需求。因此，我市當(dāng)前建設(shè)所需的建筑石料靠外購來滿足市場(chǎng)需求的情形比較常見。按照“十四五”期間的用量預(yù)測(cè)，我市年均需求建筑用石料為X萬噸，存在較大缺口。

（二）采礦權(quán)設(shè)置前期政府重視程度不高，后期采礦作業(yè)推進(jìn)難

2016年1月，XX市人民政府出臺(tái)《XX市普通建筑石料礦采礦權(quán)公開出讓實(shí)施辦法》，對(duì)我市市域范圍內(nèi)普通建筑石料礦采礦權(quán)公開出讓活動(dòng)加以規(guī)范。其中指出，采礦權(quán)公開出讓堅(jiān)持凈采礦權(quán)出讓的原則，即確保采礦權(quán)出讓前期的相關(guān)政策處理到位，競(jìng)得人可以進(jìn)場(chǎng)開展礦山建設(shè)。然而在實(shí)際操作過程中，部分礦山在凈采礦權(quán)出讓后，難以真正實(shí)現(xiàn)“凈礦出讓”。調(diào)研組走訪發(fā)現(xiàn)，按照“行業(yè)規(guī)矩”，一處礦山在設(shè)置采礦權(quán)之前，實(shí)際上普遍都會(huì)由意向人對(duì)該處礦山前期的一些事項(xiàng)加以對(duì)接，包括周邊環(huán)境調(diào)查摸底、群眾意愿溝通、周邊道路建設(shè)等事項(xiàng)，以減少在礦山開采之時(shí)產(chǎn)生的不必要的糾紛。但是，采礦權(quán)公開出讓后，最終的采礦權(quán)競(jìng)得人不一定就是當(dāng)初的意向人。一旦出現(xiàn)這種情況，若當(dāng)初的意向人心有不甘，在采礦權(quán)競(jìng)得人進(jìn)場(chǎng)開采之后，可能會(huì)采取不當(dāng)?shù)姆绞綄?duì)競(jìng)得人的合法開采作業(yè)進(jìn)行阻擾。這樣不僅影響了礦山開發(fā)的進(jìn)度，更是滋生了矛盾糾紛與信訪事件，在當(dāng)?shù)卦斐刹涣嫉纳鐣?huì)影響。比如，我市某礦山，前期是某意向人一直在對(duì)接相關(guān)事項(xiàng)，但是公開出讓時(shí)，該意向人沒有競(jìng)得采礦權(quán)。因此，該意向人鑒于前期的時(shí)間、金錢等成本的投入，近年來一直在阻擾實(shí)際競(jìng)得人的進(jìn)場(chǎng)作業(yè)，導(dǎo)致該礦山至今仍未正常進(jìn)行開采。

按照目前的政策，為保障凈采礦權(quán)出讓，在出讓前期由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展權(quán)屬調(diào)查和相關(guān)政策處理等工作。但實(shí)際上，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在采礦權(quán)設(shè)置前期，重視程度不高，工作基本上缺乏主動(dòng)性，主動(dòng)介入監(jiān)管的力度較小。如此一來，采礦權(quán)出讓后，相關(guān)的政策處理就會(huì)變得較為棘手和被動(dòng)，從而影響了采礦開發(fā)的進(jìn)度。此外，按照現(xiàn)有的政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)對(duì)礦山采礦權(quán)享受出讓分成，而街道層面卻沒有享受，客觀上也導(dǎo)致部分街道層面對(duì)礦山采礦權(quán)的政策處理工作積極性不高。

（三）新增采礦權(quán)設(shè)置難，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備不足

2019年5月，為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX省人民政府關(guān)于印發(fā)XX省打嬴藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》要求，XX省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于禁止新建露天礦山嚴(yán)格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》。根據(jù)該文件，全省各地開始嚴(yán)格執(zhí)行“禁止新設(shè)經(jīng)營(yíng)性露天礦山礦業(yè)權(quán)”“從嚴(yán)管控新設(shè)建設(shè)項(xiàng)目類礦業(yè)權(quán)”等相關(guān)規(guī)定。由此，導(dǎo)致原計(jì)劃于2019年年初準(zhǔn)備出讓的城東街道石龍礦山被省里叫停。自2019年5月開始至今，我市沒有新設(shè)的礦山，只能在原有已設(shè)礦山的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的開采。在三年期滿后，若新設(shè)采礦權(quán)，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，還涉及到很多嚴(yán)苛的條件。比如，按照礦山選址的安全生產(chǎn)要求，新設(shè)礦山（需爆破礦山）礦區(qū)范圍距離學(xué)校、敬老院、居民住宅、職工宿舍等長(zhǎng)期有人居住的生活設(shè)施距離不得小于300米；新設(shè)礦山礦區(qū)范圍與一些重要設(shè)施的距離必須符合下列規(guī)定：需要爆破的礦山礦區(qū)范圍與電力設(shè)施的水平距離不得小于300米，與鐵路線路距離不得小于1000米，與高速公路的距離不得小于500米，與石油天然管道線路距離不得小于200米；等等。此外，近年來受生態(tài)環(huán)境保護(hù)、“四邊三化”等政策限制，高速公路、鐵路、主要航道等兩側(cè)1000米范圍內(nèi)（不可視）不允許新設(shè)采礦權(quán)。比如，北白象鎮(zhèn)茗西村（原下安村）一個(gè)老礦山，因距離高速公路不足1000米，2017年其采礦權(quán)有效期期滿后，根據(jù)現(xiàn)在的新設(shè)采礦權(quán)條件，無法再次設(shè)置采礦權(quán)。

同時(shí)，從我市的現(xiàn)狀來看，現(xiàn)有的礦山，近幾年將逐步到期，本地產(chǎn)出礦量將日漸減少。截至2021年9月，全市持證礦山（含已出讓未登記礦山）出讓資源總量X萬噸，目前保有資源儲(chǔ)量（剩余）為X萬噸，全市的需求保障能力前景堪憂。部分地區(qū)在原有礦山到期后，將面臨再無礦山資源儲(chǔ)備的情形。如，我市西片區(qū)的X等地，因受交通要道縱橫、縣級(jí)以上飲用水源地、自然生態(tài)紅線區(qū)、X風(fēng)景區(qū)等影響，已處于無山可新設(shè)開采權(quán)區(qū)塊的境地。部分老礦區(qū)因儲(chǔ)量枯竭或不符合新設(shè)采礦權(quán)審批條件等原因而逐步退出石料供應(yīng)市場(chǎng)。如，X鎮(zhèn)山主頭礦山已于2019年11月完成生態(tài)治理并關(guān)閉，X深河礦山已于2020年12月完成生態(tài)治理并關(guān)閉，北白象鎮(zhèn)印嶼石虎岙礦山也只剩下兩年時(shí)間開采。上述這些情況，都將影響X鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、X街道等鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)建設(shè)的石料供給。此外，近幾年因我省礦業(yè)權(quán)進(jìn)一步規(guī)范，本省域內(nèi)各地都或多或少存在建筑石料緊缺的情形，導(dǎo)致周邊外來石料供給來源也不太穩(wěn)定，更加劇了我市建筑石料短缺的情形。

（四）廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方式單一，礦地有效綜合開發(fā)利用較少

現(xiàn)階段，全市在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用上仍然存在技術(shù)落后、破壞環(huán)境等問題，因此，在當(dāng)前“堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色發(fā)展”“綠水青山就是金山銀山”的理念指導(dǎo)下，不僅要注重礦山的開采，更要注重礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，以加快礦業(yè)綠色長(zhǎng)效發(fā)展。在實(shí)際操作過程中，我市廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理普遍采用消除安全隱患、植被復(fù)綠的方式，手段比較傳統(tǒng)、單一。這樣的做法，雖然短期內(nèi)修復(fù)了景觀生態(tài)破壞，消除了地質(zhì)安全隱患，使得生態(tài)環(huán)境得到了明顯的改善；但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，對(duì)開采后產(chǎn)生的礦地進(jìn)行有效的綜合開發(fā)利用較少，沒有將礦產(chǎn)資源與土地資源加以綜合統(tǒng)籌，存在土地浪費(fèi)的情形。以我市幾處礦山開采后產(chǎn)生的礦地?cái)?shù)據(jù)為例：鹽盆街道楊岙礦區(qū)占地面積約8萬平方米，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理后可利用土地面積約5萬平方米；南岳鎮(zhèn)天河礦區(qū)占地面積約10萬平方米，生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理后可利用土地面積約6萬平方米。這些礦地一旦能夠進(jìn)行有效開發(fā)利用，對(duì)于土地資源緊缺的我市而言，是十分有利的補(bǔ)充。據(jù)估計(jì)，若全面進(jìn)行礦地綜合開發(fā)利用，至2025年底，我市新增可利用礦地面積約為30萬平方米。

調(diào)研走訪中了解到，近年來，我市在已完成生態(tài)治理并關(guān)閉的礦山中，廢棄礦地進(jìn)行綜合開發(fā)利用比較成功的一個(gè)實(shí)例是我市的東山公園項(xiàng)目（一期）。東山公園原本是20世紀(jì)80年代以來開礦形成的礦區(qū)，2005年市政府對(duì)礦區(qū)禁采、關(guān)停后，2013年開始對(duì)東山實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理。經(jīng)過3年治理，治理面積達(dá)7.6萬平方米，廢棄礦區(qū)變成了城市濱水健身公園，成為市民休閑健身的好場(chǎng)所。另據(jù)了解，在我市鹽盆山清和公園一體化項(xiàng)目建設(shè)中，計(jì)劃充分利用樟南元寶山廢棄礦區(qū)的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施礦地綜合開發(fā)，打造與山形高度契合的特色崖壁“礦坑酒店”。該項(xiàng)目目前已完成征地工作進(jìn)入用地審批程序，招商工作也處于跟幾家意向單位洽談階段，今后一旦建成，也將是我市極具特色的“一道風(fēng)景線”。但是，從總體上來說，現(xiàn)階段我市仍比較缺乏獨(dú)具特色、規(guī)?；牡V地綜合開發(fā)利用“樣板”。反觀國內(nèi)各地，目前在礦地綜合開發(fā)利用方面也有一些成功的探索，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況將廢棄礦山開發(fā)改造成工業(yè)用地、耕地、旅游景觀和旅游用地、倉儲(chǔ)用地、養(yǎng)殖用地、軍事用地或綠地等等，取得了不錯(cuò)的實(shí)際效果。

三、幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)合理礦業(yè)布局，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備

建議政府以實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用作為可持續(xù)發(fā)展的主要方向，做好我市普通建筑用石料礦山的綜合性利用規(guī)劃。做好規(guī)劃選址和布局。以新一輪在編的礦產(chǎn)資源規(guī)劃為契機(jī)，做好礦山資源采礦權(quán)的規(guī)劃選址和布局，統(tǒng)籌開發(fā)保護(hù)，從空間上管控礦產(chǎn)資源的勘查開發(fā)，緩解我市建筑石料供需矛盾。引入“大礦區(qū)”概念。設(shè)置礦山儲(chǔ)量多、可供開采規(guī)模大的石料來源地為“大礦區(qū)”，發(fā)揮“大礦區(qū)”優(yōu)勢(shì)，便于統(tǒng)一開發(fā)管理、規(guī)范礦山企業(yè)管理流程、提高礦山企業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)、減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，從而解決我市礦料儲(chǔ)備不足的短板問題。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)備。做好礦產(chǎn)資源分布調(diào)查，對(duì)宜采礦山，由市政府進(jìn)行謀劃儲(chǔ)備，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求情況組織投放。

（二）推進(jìn)礦業(yè)權(quán)管理改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌做好政策處理工作

轉(zhuǎn)變礦業(yè)開發(fā)模式，扎實(shí)做好“凈礦”出讓。堅(jiān)持出地與出礦并重，完善礦地綜合開發(fā)利用機(jī)制；積極構(gòu)建源頭管控、過程管制、數(shù)字管理的制度體系，促進(jìn)全市礦業(yè)權(quán)管理水平提升。加強(qiáng)采礦權(quán)設(shè)置前期政府介入力度。采礦權(quán)設(shè)置前期，政府要提前就擬設(shè)礦區(qū)情況進(jìn)行摸底、調(diào)研，對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行研判分析，并及時(shí)采取相應(yīng)的措施。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要統(tǒng)籌做好相關(guān)礦山政策處理工作。嚴(yán)格按照《XX市普通建筑石料礦采礦權(quán)公開出讓實(shí)施辦法》（樂政發(fā)〔2016〕4號(hào)）文件的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范工作流程，對(duì)擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)及其影響范圍內(nèi)的土地及其附著物和固定資產(chǎn)進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查并公示調(diào)查結(jié)果，經(jīng)公示無異議后開展政策處理工作，簽訂《礦山政策處理協(xié)議書》給予執(zhí)行補(bǔ)償；考慮適當(dāng)調(diào)整出讓分成相關(guān)規(guī)定，提高街道層面的工作積極性。

（三）加快采礦權(quán)市場(chǎng)配置步伐，提高我市礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障能力

加快采礦權(quán)審批流程。在當(dāng)前我市一大批能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目的實(shí)施背景之下，鑒于我市現(xiàn)有礦山數(shù)量、剩余可采資源量不足以及新設(shè)礦山停批等情形，礦業(yè)相關(guān)管理部門要規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批與管理行為，加強(qiáng)礦產(chǎn)聯(lián)動(dòng)審批，縮短審批時(shí)效，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）積極配合，妥善解決礦業(yè)權(quán)審批之前礦山初步選址、政策處理前期研判等問題。建設(shè)我市礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障體系。準(zhǔn)確把握礦產(chǎn)資源尤其是普通建筑石料剛性需求旺盛的新形勢(shì)，科學(xué)合理部署本地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工作；在符合礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目采礦權(quán)設(shè)置的文件要求下，通過礦地綜合開發(fā)利用或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目公開出讓礦產(chǎn)資源量的方式，有效盤活廢棄礦山的礦產(chǎn)資源，補(bǔ)充我市建筑石料供給；嚴(yán)格按照《XX市規(guī)范不設(shè)采礦權(quán)的涉礦工程及礦產(chǎn)品處置工作管理辦法（試行）》文件要求，規(guī)范管理工程項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑石料，補(bǔ)充建筑石料市場(chǎng)需求；我市城投等國資企業(yè)可牽頭并聯(lián)合市內(nèi)幾家優(yōu)質(zhì)建筑石料公司，成立新公司，參與到市域外建筑石料采礦權(quán)的競(jìng)買當(dāng)中，并建立XX市砂石集散中心，為我市建筑石料供給提供有力支撐；針對(duì)我市建筑市場(chǎng)缺乏建筑用砂的現(xiàn)狀，建議今后新設(shè)礦山要提前謀劃，配置生產(chǎn)一定比例的機(jī)制砂，不僅有效補(bǔ)充市場(chǎng)上建筑用砂的缺口，還豐富了我市礦產(chǎn)品的種類；針對(duì)外來建筑石料來源不穩(wěn)定的情況，要加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，切實(shí)提高礦產(chǎn)資源保障能力。

（四）嚴(yán)格推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，因地制宜開展礦地綜合開發(fā)利用

推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。做好《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理規(guī)劃》，分期分批治理，進(jìn)一步落實(shí)好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任，在做好施工安全的前提下，保質(zhì)保量完成治理任務(wù)。切實(shí)開展在采礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。堅(jiān)持走礦產(chǎn)資源綠色發(fā)展的道路，規(guī)范礦山生產(chǎn)操作規(guī)程，以綠色礦山創(chuàng)建為平臺(tái)，建立生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境巡查制度和臺(tái)賬，全面開展生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境的保護(hù)與治理。比如，針對(duì)開采中的露天礦山，采取嚴(yán)格的措施防范粉塵對(duì)大氣的污染，做到“邊開采邊治理”；對(duì)將要閉坑的生產(chǎn)礦山，采礦權(quán)人在對(duì)露天開采礦山進(jìn)行修復(fù)性開采過程中要嚴(yán)格按照礦山生態(tài)（地質(zhì)）環(huán)境治理與恢復(fù)方案、土地復(fù)墾方案的要求進(jìn)行；對(duì)已經(jīng)治理完工的礦山，要及時(shí)組織驗(yàn)收，確保生態(tài)環(huán)境治理工程保質(zhì)保量完成。合理開展針對(duì)性的礦地綜合開發(fā)利用。在做好礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作的基礎(chǔ)上，注重礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與礦區(qū)土地綜合治理相結(jié)合；合理利用依托當(dāng)?shù)氐V區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件和礦區(qū)周邊資源，將礦地綜合開發(fā)利用與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相結(jié)合，積極發(fā)揮資源、區(qū)位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做好土地綜合利用，形成政府主導(dǎo)、礦地融合、產(chǎn)業(yè)銜接的具有地方特色的開發(fā)模式。比如，借鑒全國各地如海南蓮花山文化旅游景區(qū)、紹興東湖風(fēng)景區(qū)等礦地綜合開發(fā)利用的成功經(jīng)驗(yàn)，在原有廢棄礦地舊址的基礎(chǔ)上，運(yùn)用因地制宜、因形就勢(shì)的設(shè)計(jì)理念，注重生態(tài)修復(fù)和文旅融合，加快打造我市獨(dú)具特色、規(guī)?；牡V地綜合開發(fā)利用“樣板”。

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