尊重他人的觀點是促進和諧共處的基礎。切記總結不是簡單的復述，而是要進行思考和分析?？偨Y的同時，我們也要注意自我激勵，給自己以正面的肯定和鼓勵。
水庫移民論文篇一
(二)價值觀因素。
文化是與社會發(fā)展、經(jīng)濟進步、政治發(fā)展相互平行的一種人類社會活動，通過對人的行為準則、價值觀念、道德風尚進行規(guī)范性指引，獲得相應的人類文化構建。其中，價值觀世界的構建至關重要，價值觀體系一旦成形，也就意味著某種文化開始形成。然而，價值觀的構架又是一個比較漫長的過程，相對于體育事業(yè)發(fā)展而言，以往傳統(tǒng)的價值觀念仍然根深蒂固，一定程度上對人們健康理念的形成有著重大影響，也是人們選擇健身方式的一貫根據(jù)，這種傳統(tǒng)價值觀念非常不利于現(xiàn)代社會體育事業(yè)的發(fā)展進步。因此，文化價值觀的影響雖然不易察覺，但是從馬克思主義唯物論角度考慮，正確的意識才能正確的指導實踐，如果人們在社會體育方面的健身方式出現(xiàn)有失偏頗之處，那一定是人們的健身理念出了問題，一定是對體育活動的價值觀理解出現(xiàn)偏差，在內(nèi)里的意識層面出現(xiàn)了問題，所以說，在發(fā)展社會體育事業(yè)的過程中，文化價值觀因素的影響也應引起重視。
(三)教育因素。
國家事務要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，教育事業(yè)必須先行，只有教育發(fā)展起來了，支撐家國事業(yè)發(fā)展的后備力量才能夠逐漸強大，社會體育事業(yè)的發(fā)展，也一定要依賴于體育教育事業(yè)的推動。在我國推行義務教育以來，對社會體育事業(yè)影響最為深遠的就是體育教學中與后階段。主要是因為社會體育的所有參與者都是通過教育事業(yè)輸送而來的，社會體育事業(yè)的.參與熱情，對社會體育的知識掌握，體育技能的習慣養(yǎng)成，個人的體育愛好方面，不分高低優(yōu)劣，也都是通過學校教育培養(yǎng)而成的，他們帶著這些思維定式步入社會，參與到社會體育的教育事業(yè)當中，成為了參與對象。[3]同時，社會體育進步程度的高低在一定程度上都有學校教育的影子，都是學校體育教育發(fā)展水平高低的產(chǎn)物。學校體育教育奉行的是對體育理論知識以及技能培養(yǎng)，對體育素養(yǎng)的養(yǎng)成學校教育方面并不涉及，因此，通過學校教育輸送的社會體育參與者，在體育素養(yǎng)方面存在參差不齊的問題，即便如此，社會體育仍舊需要這些體育理念良莠不齊的人們來支撐起來，進行接力棒的傳遞?？梢哉f，社會體育發(fā)展的質(zhì)量，就是學校體育教育的質(zhì)量體現(xiàn)，學校體育教育比較全面到位，社會體育事業(yè)的發(fā)展就比較完整健康。
三應對措施。
(一)探索城鎮(zhèn)社會體育發(fā)展之道。
一是注重城鎮(zhèn)體育的發(fā)展。我國的城鎮(zhèn)在行政區(qū)劃設置上，屬于過渡地帶，以城鎮(zhèn)為分界線，向前一步是城市，向后一步是農(nóng)村，它是城市和農(nóng)村的中間地帶。如果把城鎮(zhèn)體育事業(yè)發(fā)展好了，它的輻射作用是異常強大的，往前能夠推動城市社會體育的進步，往后能夠帶動農(nóng)村體育事業(yè)的起步發(fā)展，因此，要在城鎮(zhèn)體育事業(yè)建設上花大力氣，努力探索出一條能夠發(fā)揮輻射帶動作用的體育發(fā)展之道，推動社會體育事業(yè)整體區(qū)域性進步。二是善于抓住關鍵特點。我國城鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)的人口較為密集，經(jīng)濟發(fā)展模式多種多樣，能夠滿足社會體育參與者的多樣化需求。城鎮(zhèn)地域較為廣闊，要能夠在這廣闊的天地里，進行社會體育基礎設施建設，同時也是在為城市居民和農(nóng)村居民提供健身場所。要能夠采取因地制宜的戰(zhàn)略決策，努力開發(fā)城鎮(zhèn)體育特色，推進產(chǎn)業(yè)之間的鏈接融合，在城鎮(zhèn)體育消費方面深入挖掘，找尋民眾體育消費的制高點，提高消費水平。在城鎮(zhèn)間舉辦形式多樣的體育活動，可以開展民間體育競技賽事，進行休閑體育活動，合理開發(fā)體育項目，實現(xiàn)體育的經(jīng)濟效益。三是加大輻射力度。大力發(fā)展城鎮(zhèn)體育事業(yè)，對城市體育和農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展都有著極為有利的影響，因此，要能夠形成一定的模式，以城市體育推動城鎮(zhèn)體育、以城鎮(zhèn)體育帶動農(nóng)村體育的發(fā)展模式。[4]并且，把關鍵點放在城鎮(zhèn)體育建設上，進行具體問題具體分析，通過對區(qū)域內(nèi)民則特色的深入研究，探索出適合本地體育發(fā)展的項目特色，基于當?shù)乩习傩兆顬樯瞄L的健身項目，推行民族特色體育事業(yè)，使每個地域內(nèi)都有固定的體育競技項目，都能形成特定的體育發(fā)展模式。而后，大力發(fā)揮城鎮(zhèn)體育事業(yè)輻射帶動作用，推動城市體育事業(yè)的發(fā)展壯大，并帶動農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展進步。因此，要加大力度發(fā)展好城鎮(zhèn)體育事業(yè)，大力發(fā)揮城鎮(zhèn)的區(qū)域輻射作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)體育事業(yè)的全面進步。
(二)注重觀念、人才的養(yǎng)成。
(三)實現(xiàn)學校體育、社會體育相互融合。
參考文獻：
[2]成海波.廣東省社會體育發(fā)展現(xiàn)狀與推進對策研究[d].廣西師范大學,2015.
[5]李維.目前我國社會體育發(fā)展存在的問題及解決措施[j].當代體育科技,,(6):116+118.
[6]帥明.社會體育發(fā)展的幾點思考[j].當代體育科技,,(8):72+74.
水庫移民論文篇二
xxxx年我縣水庫移民工作在自治區(qū)水庫移民管理辦公室的指導下，認真完成了xxxx年水庫移民后期扶持工作?，F(xiàn)將一年來我縣水庫移民后期扶持工作情況總結如下:。
1、直補資金兌付情況。
xxxx年度我縣被納入大中型水庫后期扶持范圍的水庫有x座，分別是青銅峽水庫、寺口子水庫、xx水庫、xx水庫、x小塔山水庫和x水府廟水庫。xxxx年經(jīng)過認真核定登記并經(jīng)自治區(qū)水庫移民辦公室審定：核定的后期扶持人口數(shù)為xxxx人，按照《x大中型水庫移民后期扶持人口核定登記辦法》的要求，核減xxxx年度死亡移民人口xx人，核定水庫移民人數(shù)為xxxx人，萬元。
x縣xxxx年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目資金兌付情況。
x縣xxxx年水庫移民結余資金項目，項目區(qū)位于x縣x村，項目在維持現(xiàn)狀灌域范圍，千米，配套各類建筑物xxxx座，萬畝。萬元，萬畝。該工程完成招投標程序后，工程建設實施已經(jīng)完成xx%，資金支付xxx萬元，由于開工較遲，施工延后到xxxx年春季再繼續(xù)實施。
資金管理情況：在資金資金管理上，采用“審核報帳制”，嚴禁截流，擠占和挪用，做到專款專用。財政、審計部門對資金使用情況進行監(jiān)督。
xxxx年為確保人口核定工作的準確性，我們在各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力配合下，在核定水庫移民時，加大對xx歲以上老人的核查，隨著移民生活的好轉(zhuǎn)，x縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水庫移民，在縣城或其他地方買房、租房居住，給水庫移民人口的核定帶來一定難度，我們對此情況采取現(xiàn)場拍照（照片里必須有證明時間、身份的內(nèi)容），以此證明人員的存在。對長時間無法聯(lián)系的水庫移民，暫時停發(fā)直補資金，待取得聯(lián)系后再發(fā)放直補資金，這樣確保了直補資金發(fā)放的'準確性。
2、大中型水庫移民后期扶持結余資金項目工作的主要做法及經(jīng)驗。
在建設實施水庫移民結余資金項目過程中，我們嚴格實行以下工程建設程序及要求：
一是嚴格執(zhí)行“四制”，認真履行建設管理程序：x項目法人制：項目法人的組建由x縣人民政府批準，內(nèi)設技術組、質(zhì)量組、安全組、信息組、財務后勤組；完善了項目法人責任制、內(nèi)設機構職責、法人內(nèi)部簽訂責任書。x工程招投標：工程通過招投標確定中標單位，參與投標的施工企業(yè)要求必須是水利工程施工總承包三級以上（含三級），工程最終競標單位為x視通建設發(fā)展有限公司。x工程委托有資質(zhì)的x江河工程建設監(jiān)理公司對工程建設進行全程監(jiān)理，同時工程開工前及時與各參建單位簽訂了合同。
二是加強質(zhì)量管理：為了切實抓好工程質(zhì)量，確保工程順利進行，項目法人委托監(jiān)理公司對工程建設進行全程監(jiān)理，項目法人內(nèi)部成立質(zhì)量組，明確了職責，同時要求施工單位建立以項目經(jīng)理負責的施工質(zhì)檢組，對工程質(zhì)量進行自檢。工程嚴格按照施工規(guī)范和設計要求施工。
存在的問題：隨著水庫移民群眾生活的好轉(zhuǎn)，許多移民不在村莊居住，在縣城或其它地方買房或租房居住，為水庫移民人口的復核工作帶來一定難度。
xxxx年度我們將繼續(xù)做好水庫移民年度復核登記工作、做好xxxx年大中型水庫移民后期扶持結余資金項目的的實施工作及大中型后期扶持政策實施情況監(jiān)測工作，及時更新復核登記資料，確保下一年度的復核登記工作順利進行。
水庫移民論文篇三
社會體育也稱“群眾體育”、“大眾體育”。社會體育是我國群眾體育的基本組成部分，也是我國體育事業(yè)的重要組成部分。社會體育是以增強人民體質(zhì)，增進身心健康，延長人的壽命，滿足人民群眾的健美、消遣、娛樂、休閑、保健、醫(yī)療等方面的需要為目的，為體育的主要組成部分，是體育的基本環(huán)節(jié)之一。在我國，群眾體育是指以社會全體成員為對象，以增強體質(zhì)、豐富余暇生活、調(diào)節(jié)社會情感為目的，形式多樣的體育運動。社會體育以業(yè)余自愿為原則，國家鼓勵公民參與社會體育活動，不具有強制性，完全是在自覺自愿的基礎上組織和參與的。隨著我國綜合國力的穩(wěn)步提升和老百姓生活水平的提高，社會體育作為我國體育事業(yè)的重要組成部分，對我國體育事業(yè)的發(fā)展乃至社會主義精神文明建設都具有重要的現(xiàn)實意義和指導意義。
2、社會體育的特點。
2.1活動內(nèi)容與形式的多樣性。
從活動的性質(zhì)來看，它既可以是非競技的、輕松愉快的活動，也可以是爭奪激烈的運動競賽。
2.2參與對象的全民性。
社會體育參與者們是不分年齡、性別、民族、職業(yè)的全體人民，他們生活環(huán)境不同，職業(yè)分布情況復雜，生活方式各異，價值觀各不相同，但是都是為了相同的目的相聚在一起，融入到了全民健身的大潮之中。
2.3參與動機的多樣性。
社會體育的價值主要體現(xiàn)在滿足參與者自身的生理、心理和社會的各種需求。但由于參與者的.全民性，他們之間在年齡、性別等方面存在著較大差異，因此每個人參與社會體育活動的動機和目的也有所不同，例如健美、娛樂、保健、醫(yī)療等等，都有著各自的體育的需求。所以，社會參與者的動機表現(xiàn)出明顯的多樣性。
2.4參與時間的隨意性。
參與社會體育活動的人們都是在工作、學習、家庭勞動等完成之后空余時間內(nèi)進行的，時間上呈現(xiàn)隨意性特征。清晨、午后、傍晚、晚飯后隨時隨地都能看到參與各種體育運動的人們。
2.5組織實施者的多樣性。
社會體育活動可以是由政府職能部門牽頭組織，例如國家體育總局，各個省市縣的體育局等組織的全民健身活動以及賽事;也可以由體育社團或體育協(xié)會進行組織的活動，例如釣魚比賽、棋類競賽等;還可以由社區(qū)或者群眾自發(fā)組織的體育鍛煉，例如廣場舞、太極拳、扭秧歌等。因此社會體育活動組織實施者呈現(xiàn)出了多樣性的特征。
3、我國社會體育存在的問題。
3.1社會體育參與者比例較少、年齡不均衡。
參與社會體育活動人口占總人口數(shù)量比重較少，且年齡分布不均衡(中老年人居大多數(shù))，全民參加體育鍛煉的意識還十分淡薄，對體育的健身、娛樂、經(jīng)濟功能認識不足，尚未形成正確的體育消費觀念。
3.2社會體育產(chǎn)業(yè)市場化不成熟。
社會體育產(chǎn)業(yè)的市場化水平不高，體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)模小、發(fā)展極不平衡，還未形成統(tǒng)一開放、統(tǒng)一管理、有序競爭的體育市場體系。因此，我國體育產(chǎn)業(yè)所實現(xiàn)的經(jīng)濟效益明顯偏低。
3.3缺乏足夠的鍛煉場所、設施。
由于單位、學校所擁有的體育設施相對封閉，絕大多數(shù)健身場館并不對外開放，社會體育活動就缺乏足夠的場所和設施，部分開放的場館收費標準又偏高，因此我國社會體育活動的場所大部分集中在免費開放的公園、健身路徑、休閑廣場、部分小區(qū)綠地等非正式體育場所。受其影響近年來社會體育活動中場地與人員數(shù)量、時間安排等矛盾日趨明顯，因社會體育鍛煉影響他人安全及休息的沖突也頻繁發(fā)生。
3.4缺乏專業(yè)的體育指導員。
1993年我國推行《社會體育指導員技術等級》以來，體育指導員的隊伍不斷壯大，某些高校還開設了體育指導員培訓課程，但體育指導員的數(shù)量和質(zhì)量與日益增長的社會體育人口尚有較大的差距。其次我國社會體育指導員的培訓較為混亂、管理體制較為落后，不能滿足廣大人民群眾對體育健身指導員的需要。
3.5體育社團、組織的規(guī)范化有待加強。
雖然社會體育社團、組織正在逐步完善和發(fā)展，但群眾體育的組織化程度還不夠高，體育社團規(guī)范性、安全性較為落后，大部分自發(fā)式的團體與組織較多，缺乏相應的管理機制與約束，也缺乏較為合理的宣傳、組織與收費，因此，應加強對其的引導、監(jiān)管、組織職能。
3.6發(fā)展不平衡。
目前我國城市與農(nóng)村、東部地區(qū)與西部地區(qū)、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)全民健身工作發(fā)展不夠平衡，發(fā)達地區(qū)、城市中的社會體育參與者體育意識較強，場地設施與指導員的配備較為齊全，民眾參與程度較高。
4、我國社會體育發(fā)展對策。
4.1增強全民終身體育意識。
奧運會后我國全民健身熱潮達到了空前的高漲，因此應加大對體育功能的宣傳力度，使全民(不僅僅中老年群體)積極參與到體育鍛煉中，在各個年齡階段培養(yǎng)全民的終身體育意識，使廣大民眾形成正確的體育價值觀和消費觀，讓他們能夠自覺地、積極地參與到全民健身中來。
4.2促進社會體育市場化。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，居民生活水平的提高，人們越來越重視生活質(zhì)量的提高，社會體育消費必將有更大更好的前景，因此應適時地開放社會體育市場，增加或引進資金投入，加快體育設施和場館的建設，提高現(xiàn)有場館和場地設施的使用率，利用政策支持、合理化競爭機制等有效手段，吸引資金進入社會體育市場中，這樣才能更有效的促進我國社會體育事業(yè)的發(fā)展。
4.3建立完善社會體育法制。
體育市場的建立與發(fā)展，離不開法律法規(guī)的規(guī)范與約束，利用法制化體系來引導與規(guī)范社會體育市場是不可或缺的。
4.4加強社會體育人才培養(yǎng)。
隨著社會體育市場日益完善，參與人員越來越多，年齡差距越來越大，諸如社會體育指導員、社會體育管理人員等人才的缺口呈現(xiàn)緊缺的狀態(tài)，大部分社會體育活動屬于自發(fā)性質(zhì)，缺乏專業(yè)性的指導與科學化的管理，因此我國應結合體育類高校，積極開展和加強社會體育人才培養(yǎng)機制。
5、結語。
隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展、社會主義市場經(jīng)濟體制的進一步完善、法治社會逐漸形成、人民生活水平的大幅度提高，我國社會體育與產(chǎn)業(yè)也得到了長足的發(fā)展和進步。雖然我國社會體育發(fā)展還面臨很多問題與困難，但隨著我國全民健身計劃的全面開展與社會體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國社會體育的前景不可估量。
水庫移民論文篇四
20xx年，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[20xx]17號），認真落實省、市有關的政策和工作任務，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元，（上半年直補資金28.23萬元，下半年原遷移民直補資金28.23萬元）；實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元，（上半年項目扶持資金43.275萬元，下半年項目扶持資金43.425萬元）；實施轉(zhuǎn)入我區(qū)的`大中型水庫移民增長人員20xx年上半年—20xx年上半年項目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達100%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟發(fā)展項目進行了驗收，走馬嶺辦事處苗湖大隊農(nóng)田水利項目實施完畢，驗收合格，撥付經(jīng)濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
項目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟發(fā)展項目4個，項目總投資163萬元。
根據(jù)《武漢市移民局關于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導意見》（武移[20xx]16號）精神，各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報市移民局批準，全區(qū)自然減員人員共計15人，其中原遷移民9人、新增移民6人。
根據(jù)湖北省移民局關于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]180號）精神，區(qū)移民局精心組織，及時下發(fā)了（關于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]17號），各街道（農(nóng)場、園區(qū)）辦事處進行了認真自查，并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯(lián)合檢查小組，對15個辦事處（農(nóng)場、園區(qū)）的工作情況進行了檢查，重點檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設立了專項資金賬戶，?？顚Ｓ茫泼褓Y金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時。
做了大量艱苦、細致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會穩(wěn)定。
一、抓好原遷移民直補到人工作，確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作，項目扶持資金及時落實到位，并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關注大中型水庫移民的動態(tài)，加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。
20xx年10月15日。
水庫移民論文篇五
摘要：近年來，我國社會體育呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，社會體育指導員是我國社會體育的中堅力量，社會體育指導員質(zhì)量的好壞直接關系到我國社會體育發(fā)展的效果。指出了現(xiàn)今我國社會體育指導員發(fā)展中存在的問題，從完善有關的培訓管理制度、定期組織社會體育指導員進行專業(yè)培訓、增加社會體育指導員多種類培養(yǎng)、加強高校有關人才培養(yǎng)等四個方面對改善我國社會體育指導員現(xiàn)狀提出了建議，希望能對我國社會體育指導員的良性發(fā)展提供一些建議和幫助。
關鍵詞：社會體育指導員；問題；對策。
隨著中國經(jīng)濟實力的不斷提升，我國國民對于身體健康的重視程度逐漸提高，對于強身健體的鍛煉活動的需求不斷上升，其中以娛樂性活動為主，不以競技為目標的社會體育是我國國民強身健體的重要途徑。與其他活動相同，社會體育同樣需要人員進行指導，社會體育指導員在體育活動中具有重要的指導地位，指導員是幫助群眾了解正確的運動方法，組織并管理活動的領導人員。但現(xiàn)階段我國社會體育指導員在發(fā)展上存在諸多問題，就存在的問題提出有關的應對策略。
1．現(xiàn)今我國社會體育指導員發(fā)展中存在的問題。
1．1社會體育指導員專業(yè)素質(zhì)低下。
1．1．1社會體育指導員文化水平落后。我國社會體育指導員在近幾年急速龐大，人數(shù)逐步攀升，但與此同時部分指導員的質(zhì)量無法得到保證，我國義務教育的普及在偏遠地區(qū)無法得到保證，雖規(guī)定社會體育指導員需具備初中及以上的文化水平，但仍有部分指導員文化水平較低，專業(yè)素養(yǎng)低下。而這種情況在部分農(nóng)村及偏遠地區(qū)更為普遍，由于這部分地區(qū)經(jīng)濟相對落后，守舊思想較為嚴重，社會體育指導員在這些地區(qū)的分布較為失衡，已經(jīng)具備的社會體育指導員專業(yè)素養(yǎng)仍存在不足。
1．1．2社會體育指導員年齡結構失衡由。于我國社會體育指導員的發(fā)展歷史較為短暫，當前體育指導員的年齡結構并不符合職業(yè)的發(fā)展需求，大多數(shù)社會體育指導員屬于中老年人，然而隨著年齡的增加，身體機能逐漸下降，對于社會體育指導的指導能力同時逐漸下降。同時位于偏遠地區(qū)的民眾，年輕人多外出務工，老人留在家中務農(nóng)，對于運動的需求不足，導致社會體育指導員無法開展有效的工作。
1．2社會體育指導員培訓機制不完備。我國雖建立了有關的'社會體育指導員培訓及評定機制，但仍不十分完善，首先培訓時間較短，通常為9天，學員需在短短幾天時間內(nèi)學習有關考試的10門科目，雖然社會體育指導員報名考生為地方推薦的二、三級指導員，但這種培訓方式仍會導致考生只能接受考試的相關內(nèi)容，而無法理解其中的精髓，因此即使取得資格證的社會體育指導員專業(yè)水平仍處于較低的階段；其次，國家安排培訓次數(shù)有限，參與培訓的人員數(shù)量有限，直接導致高級別的社會體育指導員緊缺，尤其是在偏遠地區(qū)，社會體育指導員存在嚴重時空分布不均的問題；最后，在對人員進行培訓時，開設的課程更偏向于理論知識的傳授，而非實踐技能及能力的培養(yǎng)和提升，培訓期間提供給學員對學習內(nèi)容進行思考的時間不足，同時未能提供足夠供學員進行討論交流的空間，從而導致社會體育指導員在取得相關證書后的很長一段時間無法將學到的理論知識與實踐指導相結合，在應對有關突發(fā)情況時無法靈活運用理論知識，偏離預設的培訓目標，難以達到我國當前的社會體育現(xiàn)實需要。
1．3社會體育指導員人才緊缺。我國以前在發(fā)展體育方面缺乏重視，近些年開始營造全民健身的運動氛圍，爭取將中國打造成體育強國。但是，中國重視文化教育多于體育教育的傳統(tǒng)思想根深蒂固，大部分學校開設的體育課程不受到學校教師、學生甚至于學生家長的重視，雖有部分學生展現(xiàn)出對體育的興趣及愛好，但在應試教育體系下，這部分學生多數(shù)會被家長及教師冠以“愛玩”的稱號，并對其興趣進行打壓，認為學習文化知識最為重要，同樣也導致體育方面的人才短缺。社會體育指導員在申報時應提供相應等級的業(yè)務培訓證書，但相應的培訓有限，錯過培訓時間只能等待下一年，從另一種程度上限制了社會體育指導員的人才培養(yǎng)。社會體育指導員雖可以進行有償?shù)捏w育方面服務，但由于青少年及兒童等運動需求旺盛的年齡段可以用于體育運動的時間較少，而中老年的運動需求普遍偏低，從事社會體育指導員的人員競爭壓力巨大，而得到的回報與付出的精力不成正比，大多年輕人并不愿意從事相關職業(yè)，造成社會體育指導員的年齡斷層及人才緊缺。
1．4社會體育指導員分類需求混亂。我國仍欠缺完善的社會體育指導員分類系統(tǒng)，將社會體育指導員按等級劃分為四個不同的級別，并且僅粗略地將社會體育指導員分為兩種類別：組織管理型和鍛煉指導型，不能完全滿足我國國民對于運動鍛煉的不同需求。社會體育指導員的專業(yè)能力因級別的不同存在的差異明顯，這為實際指導工作帶來了較大的難處，由于在實際指導過程中偏遠地區(qū)的運動需求與發(fā)達地區(qū)存在差異，導致不同地區(qū)社會體育指導員指導方向及內(nèi)容可能完全不同，例如在對老年人進行指導時，考慮到老年人的自身情況，指導方向及內(nèi)容完全不用于年輕人，而且根據(jù)個人的興趣愛好可以將指導方向及內(nèi)容進行細致地分化。
2．改善我國社會體育指導員現(xiàn)狀的建議。
2．1完善有關的培訓管理制度。我國的培訓制度對于人員的限制較多，嚴重影響到培訓的質(zhì)量，應當對有關的培訓制度進行完善。首先，應當建設相關的專業(yè)培訓機構，提升培訓質(zhì)量，并且增加培訓次數(shù)，有效提升參加培訓的人員數(shù)量。在培訓時，應當將培訓的側重點由理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H運用，開設有關于提升實踐技能的課程，幫助學員提升自身的專業(yè)素養(yǎng)。其次，我國社會體育發(fā)展迅猛，應當定期對培訓人員進行培訓或組織其進行進修，了解該行業(yè)的最新發(fā)展內(nèi)容，使得學員與時代接軌，接受最新的有關理論知識和實踐技能，同時不可忽視偏遠地區(qū)的發(fā)展，定期對偏遠地區(qū)進行人才補充，以期完成全民運動的最終目標。同時應完善考核機制，明確管理人員的責任，建立考核人員的監(jiān)督機制，營造公平、公正、公開的考核氛圍，使得有想從事社會體育指導人員得到充分的尊重，并且為和諧社會的發(fā)展作出貢獻。
2．2定期組織社會體育指導員進行專業(yè)培訓。部分社會體育指導員所具有的專業(yè)知識與社會指導嚴重脫軌，無法跟隨行業(yè)發(fā)展的步伐，建立再培訓制度首當其沖，應定期組織二次培訓，在一定年限內(nèi)對已經(jīng)取得資格證書的社會體育指導員進行再次培訓并進行評定，學習社會體育方面最新的指導理念及實踐技能。同時可以組織不同地區(qū)的社會體育指導員進行溝通交流，發(fā)達地區(qū)的社會體育指導員實際工作經(jīng)驗更為豐富，在處理相關緊急情況的方式更為合理，可以指導偏遠地區(qū)的社會體育指導員解決實際工作生活中遇到的難以解決的問題。偏遠地區(qū)社會體育發(fā)展較為滯后，因此要格外重視這部分地區(qū)人才的分配及培訓，可以采取輪換制度，指定一批經(jīng)驗豐富的社會體育指導員對這部分地區(qū)進行指導工作，在一定年限后將這一批指導員召回并進行相關專業(yè)知識的再培訓，同時指派另一批經(jīng)驗豐富的社會體育指導員前往工作指導。并且對于前往偏遠地區(qū)進行工作的社會體育指導員進行適當獎勵及表彰，鼓勵更多的專業(yè)人員自發(fā)前往偏遠地區(qū)發(fā)展社會體育工作，推進實現(xiàn)全民運動的發(fā)展進程。
2．3增加社會體育指導員多種類培養(yǎng)?，F(xiàn)階段我國對于社會體育指導員的劃分明顯不符合我國社會體育發(fā)展的實際需求。個人興趣愛好的差別，運動能力的差異，對于社會體育需求的不同和體育項目的多樣性要求社會體育指導員的多種類培養(yǎng)。細化社會體育的類別結構，對社會體育指導員進行專項培養(yǎng)，保證每位社會體育指導員能夠在體育方面全面發(fā)展十分必要?？涩F(xiàn)根據(jù)年齡段的不同分為兒童類、青少年類、中老年類，再根據(jù)運動能力的區(qū)別分為普通運動、極限運動和康復運動，然后根據(jù)服務人群不同的興趣愛好，細分為健美運動、休閑運動、健身運動、競技運動和醫(yī)療運動等，這樣既能減輕教學培訓人員的工作壓力，同時也能達到降低社會體育指導員工作難度的目的。
2．4加強高校有關人才培養(yǎng)。國家應首先加強社會體育的宣傳力度，增強社會體育在我國民眾中的認知度，了解社會體育在我國現(xiàn)階段發(fā)展的重要地位，改善民眾忽視體育運動的嚴峻現(xiàn)實。高校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，將社會體育指導員的人才培育計劃與各高校專業(yè)的教學相聯(lián)系同樣十分必要，高校內(nèi)的專業(yè)人士資源豐富，在培養(yǎng)人才方面經(jīng)驗老道，高校內(nèi)的學生多為高素質(zhì)人才，培育社會體育指導員方面人才更為便利，因此，可以在高校內(nèi)開設相關的社會體育指導員培養(yǎng)專業(yè)，進行專項的人才培育，對于高校資源短缺的偏遠地區(qū)進行人才引流，同時可以在各高校開設社會體育指導員的培訓課程，對于參加培訓課程并取得社會體育指導員資格證書的學生進行獎勵，鼓勵在校學生尤其是偏遠地區(qū)的學生參加，這樣也可以解決部分學生未來的就業(yè)問題。對偏遠地區(qū)的人才進行培養(yǎng)時，可適當降低選拔標準，提升偏遠地區(qū)的有關人才數(shù)量。
3．結語。
社會體育是我國國民強身健體的重要運動方式，而社會體育指導員在社會體育方面具有重要的指導作用，可以推動全民健身的目標鋪蓋全國?，F(xiàn)有的手段首先是完善培訓管理機制，解決培訓人員業(yè)務水平低下的問題，其次是提升社會體育指導員的專業(yè)素養(yǎng)，尤其是偏遠地區(qū)，主要通過定期對社會體育指導員進行二次培訓，最根本的解決方式為開辟專業(yè)人才培養(yǎng)的新路徑，通過與高校合作改善專業(yè)人才時空分布不均的問題。
參考文獻：
水庫移民論文篇六
以高校為中心，構建一種新的社會體育模式，不僅使高校的資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進自身高效發(fā)展，還可以使社會體育資源得到合理的補充，使高校體育管理的封閉性以及社會體育管理的單一性有質(zhì)的飛越，使社會的體育活力得到進一步的提升，從而推動全民健身計劃的全面實施[1]。高校體育與社會體育和諧發(fā)展是構建和諧體育的重要組成部分,兩者的和諧互動發(fā)展具有現(xiàn)實意義,學校體育社會化、社會體育教育化、多元化是構建和諧社會、和諧體育的重要條件,創(chuàng)造兩者互動發(fā)展有利的外部環(huán)境與氛圍和內(nèi)部條件與措施,最大限度的滿足人們在物質(zhì)生活與精神生活上的要求,使兩者的互動發(fā)展成為構建和諧社會、和諧體育的最佳有效途徑[2]。
2.高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展的認識。
高校體育是學校體育的最終端，社會體育又是學校體育的延續(xù)，高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展，使學生步入社會仍能堅持體育鍛煉，這不僅因為體育是滿足個人身心健康發(fā)展需要的重要手段,也是學校體育與社會體育各自作為全民健身計劃一部分現(xiàn)實發(fā)展的重要需要。高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展，可以形成資源互補，高?？梢越鉀Q社會體育在物質(zhì)資源，人才資源和知識資源上嚴重缺乏的問題，特別是體育指導方面，現(xiàn)在大部分人已經(jīng)意識到鍛煉的重要性，但是，缺乏科學的鍛煉方法，內(nèi)容的選擇等方面的知識，盲目鍛煉。社會體育可以為高校學生提供社會實踐的基地，為高校教師科研提供廣闊的研究天地。同時社會體育可以把具有地域特色的傳統(tǒng)項目引入高校，豐富高校體育教學內(nèi)容，拓展活動領域。
3.高校體育與社會體育聯(lián)動的可行性。
高校體育與社會體育聯(lián)動，可以提高資源的利用率，促進高校的物質(zhì)資源，人才資源和知識資源的充分利用，還可以把社會上一些新興起的項目引進校園，使高校校園體育由封閉狀態(tài)走向開放模式，使高校體育更具有社會化，多元化，豐富了校園文化生活，提高了學生學習興趣，從而培養(yǎng)終身體育意識和習慣。同時提高了社會體育活力，社會體育多是以中、老年人群為主，通過與高校聯(lián)動，把師生這樣年輕的血液注入其中，使社會體育活動群體更加活力四射，經(jīng)過高校師生的'指導，體育參與者對體育有了正確的認識，明確鍛煉目的，選擇適宜的鍛煉內(nèi)容，科學的鍛煉方法。高校的場地器材填補了社會體育設施短缺的不足。高校體育積極參與到社會體育發(fā)展建設中,以其強大的人力資源、知識資源和場地資源服務于社會體育,使體育成為共創(chuàng)和諧社會的紐帶[3]。
4.構建高校體育與社會體育聯(lián)動的保障機制。
4.1構建高校社會一體化模式。
構建以高校為主，以社會為輔的體育一體化模式，高校派專人專門負責組織、管理。高校為體育參與者提供場地，器材，安排場館和場次，統(tǒng)一組織，調(diào)動；建立體育指導者協(xié)會，以高校體育教師和體育專業(yè)學生為主，以社會體育愛好者為輔，統(tǒng)一培訓后，上崗為體育參與者進行指導，使參與者正確合理有效地進行鍛煉；高校的圖書館免費向大眾開放，辦理圖書借閱卡，為大眾提供吸納知識的場所；建立網(wǎng)絡信息平臺，有競賽，活動等可以通過信息平臺使大眾在第一時間了解新動態(tài)，并積極參與其中，開設健康講座，建立體育文化宣傳周等活動，通過網(wǎng)絡發(fā)布。
4.2安全防范保障機制。
體育行政部門使得高校體育設施服務于社會體育發(fā)展走向法制化，必須制定和完善體育政策，使開放更加制度化，規(guī)范化。高校應該成立開放辦公室，配備專人負責場館的時間、場次的安排以及安全管理等工作。制定出入校管理條例，要求進入高校的體育參與者必須辦理出入證，登記詳細信息，便于管理；在體育場館和設施上標注使用說明和安全須知，以及警示語，提醒鍛煉者注意安全，特別是有心臟類疾病的，在使用器材時更要特別提醒；高校安排專人定時巡邏，保證安全同時，解惑答疑；編寫安全應急預案，開通綠色應急通道，設定應急聯(lián)絡小組，阻止不實新聞危機報導，應對各種突發(fā)事件；制定設施保護條例，對設施有正確的使用與保護；增設場館內(nèi)實時監(jiān)控。即要保證校園的安全，又要保證鍛煉者的安全。
4.3政府、高校、社會三者協(xié)同配合，建立長效保障機制。
高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展，這是一個非常漫長而曲折的過程，在這期間需要政府的相關部門出面組織合法的機構，協(xié)調(diào)和管理社會體育與高校體育聯(lián)動發(fā)展的各項事宜，在聯(lián)動發(fā)展中起到加速器和調(diào)節(jié)器的作用，推動高校體育與社會體育聯(lián)動快速有效的發(fā)展。
近年來，社會體育取得了很大的成績，然而物質(zhì)資源，人才資源及知識資源等方面的不足，阻礙了社會體育的發(fā)展。而高校體育的迅猛發(fā)展為社會體育提供了場地設施，人才，圖書資料等方面的優(yōu)勢資源。高校體育與社會體育的互補，共同和諧發(fā)展成為發(fā)展趨勢。構建高校社會一體化模式，使聯(lián)動發(fā)展更具規(guī)模，政府從中協(xié)同高校與社會和諧發(fā)展，提高安全防范機制，為高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展的提供了保障，推動了高校體育與社會體育聯(lián)動發(fā)展的有效進行，促進了全民健身計劃更迅速健康發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會提供了良好的條件。
參考文獻：
[2]蘇麗麗.濟南市高校體育與社區(qū)體育互動發(fā)展現(xiàn)狀及影響因素分析[j].上海體育學院出版社,.5:25.
水庫移民論文篇七
xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，x市移民工作以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，攻堅克難，履職盡責，較好完成了省局下達的各項目標任務。
1、脫貧攻堅工作成效明顯。一方面，切實履行行業(yè)扶貧職責，扎實推進貧困移民脫貧致富。xxxx年度全市庫區(qū)移民超額完成脫貧任務xxxx人。按照《關于切實做好水庫移民脫貧攻堅工作的指導意見》和《關于印發(fā)“十四五”大中型水庫移民脫貧攻堅規(guī)劃實施方案的通知》，我局制定了脫貧攻堅實施方案和教育扶貧指導意見。同時，結合計劃生育綜合管理從資金上給予重點安排和保障。今年分別從市本級征收的庫區(qū)基金安排xxx萬，精準扶貧資金安排xx萬，庫區(qū)基金和結余資金安排xxx萬元，共計xxx萬元的貧困移民家庭和子女就學補助，明確從高中、大學、中長期職業(yè)教育等方面幫助解決“就學難”的問題，受益影響范圍涉及全市大中型水庫的低保戶和特困移民，群眾普遍反映較好，真正做到讓移民資金“雪中送炭”，惠及移民群眾。另一方面，根據(jù)市委統(tǒng)一部署，強力推進駐村扶貧工作。根據(jù)x市委統(tǒng)一安排，xxxx年起我局聯(lián)系辰溪縣xx鄉(xiāng)xx村，局黨組非常重視駐村扶貧工作，選派了x名業(yè)務骨干駐村幫扶。從本局下?lián)苜Y金xx萬元，同時積極向市、縣相關部門爭取政策資金和項目幫助支持該村完善基礎設施、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)、推進社會事業(yè)發(fā)展和教育事業(yè)發(fā)展。重點扶持該村發(fā)展壯大致富產(chǎn)業(yè)，通過充分調(diào)研論證，把發(fā)展“貧困戶+合作社+紅薯基地+紅薯加工企業(yè)”模式確定為xx村脫貧攻堅的主導產(chǎn)業(yè)，投資xxx余萬元，已到位扶貧資金xx萬元，已流轉(zhuǎn)紅薯基地xxx余畝，預計貧困戶每年能得到xxxx元以上的增收。引導貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)，全局幫扶責任人每戶支持xxxx元幫助聯(lián)系貧困戶發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。
2、爭資爭項工作成果顯著。x市委、市政府明確今年移民工作兩大重點任務，即爭資爭項幫助移民脫貧解困；重大產(chǎn)業(yè)項目向農(nóng)品傾斜（實施品牌化建設，實現(xiàn)規(guī)?；б妫０凑帐形?、市政府的要求，一年來我局通過爭資爭項，整合資源的模式，統(tǒng)籌解決移民脫貧解困問題。在省局的關心支持下，下達我市xxxx年大中型水庫移民后期扶持基金（xxx元內(nèi)）萬元，其中直補到人資金xxxxx萬元，項目扶持xxx項、資金xxxx萬元。全年共完成申報后扶結余和庫區(qū)基金項目資金共xxxxx萬元，其中避險解困試點資金xxxx萬元，整村推進項目資金xxxx萬元，解決遺留問題資金xxx萬元，精準扶貧項目資金xxx萬元。從水利部爭取后扶指標xxxx人，資金（xx年）x.x億元（每年xxx萬元）。各項移民資金的大力投入和各類移民項目的落地，有效地改善了移民群眾生產(chǎn)生活條件，扶持了庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集約化發(fā)展，為促進當?shù)匾泼裨霎a(chǎn)增收發(fā)揮了巨大的效益。
3、移民搬遷安置工作進展順利。配合省局做好了托口電站移民概算調(diào)整、庫區(qū)新增滑坡塌岸治理工作；配合省局做好xx、xx、xx等水庫竣工移民安置驗收工作，將按進度驗收；xx電站x個集中安置點場平任務，目前已完成了工程招標，待國土審批后，年前開工。抓好移民搬遷安置工作，推進五強溪水電站擴機工程。避險解困方面，完成了避險解困對象xxxx人核定工作，編制了實施方案，審查工作全面完成，核定率xxx%，簽訂協(xié)議率xxx%，已動工xxxx人，完工xxxx人，占任務數(shù)的xx%，目前在建xxx人，占任務數(shù)的xx%，其中省政府績效考核指標xxxx人已全部完成，入住率xxx%。切實落實防汛工作責任制度，積極幫助庫區(qū)防汛救災，爭取省局救災資金xxx萬元，有效降低了庫區(qū)洪災損失。
4、后扶工作卓有成效。嚴格落實后扶政策，萬元。移民產(chǎn)業(yè)方面，超額完成了移民產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)改造任務，其中完成油茶xxxx畝，占任務數(shù)的xxx%；茶葉xxxx畝，占任務數(shù)的xxx%；水果xxxx畝，占任務數(shù)的xxx.x%；楠竹xxxx畝，占任務數(shù)的xxx%；中藥材xxxx畝，占任務數(shù)的xxx%；蔬菜（食用菌）xxxx畝，占任務數(shù)的xxx%。扶貧攻堅與新農(nóng)村建設方面，完成整村推進移民村xx個，貧困移民脫貧xxxx人，啟動項目xxx個，投入資金xxxx萬元。全年共完成移民培訓xx期xxxx人，投入資金xxx萬元，占任務數(shù)的xxx%；其中：完成了實用技術培訓xxxx人，占任務數(shù)的xxx%；轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓xxxx人，占任務數(shù)的xxx%；（獲證率達xx%以上，就業(yè)率達xx%以上）。
5、移民項目資金監(jiān)管規(guī)范有序。全市移民資金嚴格按照相關政策、法律、法規(guī)、規(guī)定使用移民資金，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀的現(xiàn)象。按省局要求，全面完成了年度內(nèi)審任務。x月xx日-x月xx日，我局聘請恒信弘正會計事務所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務科室人員組成檢查組對會同、辰溪、芷江、靖州進行移民資金內(nèi)部審計。同時，配合省局完成了對沅陵、新晃的移民資金內(nèi)部審計；通過審計檢查及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，并將審計結果及時上報省局備案。沒有發(fā)現(xiàn)挪用、截留、擠占、套取移民資金的現(xiàn)象。移民后扶稽察與監(jiān)測評估方面。x月xx日-x月xx日，我局聘請xx會計事務所專家、抽調(diào)縣市區(qū)移民局（辦）專業(yè)骨干、市局業(yè)務科室和專治辦人員組成綜合檢查組對xx市、xx區(qū)進行后扶稽察，并配合省局對他們進行后扶稽察，通過稽察及時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改。鶴城區(qū)、xx區(qū)、新晃縣、通道縣的監(jiān)測評估工作已按省局要求完成。
6、庫區(qū)維穩(wěn)形勢總體向好。認真落實維穩(wěn)工作責任制，切實做好來信來訪工作，堅持“首問責任制”，對移民群眾上訪做到依法接訪、熱情接待，對出現(xiàn)移民群體上訪，堅持在第一時間趕現(xiàn)場，及時處置，特別防護期堅持每天一匯報一調(diào)度。全市庫區(qū)大局穩(wěn)定，全年未發(fā)生x人（含x人）以上大中型水庫移民到省、赴京非正常上訪事件；能按規(guī)定的時限要求接勸到省進京非正常上訪移民，交辦、督辦的信訪事項能按要求及時進行辦理。今年，全市移民部門接待移民來訪xxx人次/xxx批次。市本級接待移民來訪xx人次/xx批次。全年信訪復查事項xx件，已辦xx件；復核事項x件；省局交辦件x件。
7、作風建設持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格按照要求認真落實了“四個專題教育”的討論，利用qq，微信等平臺抓實了學習教育；x月xx日，局機關召開了全體黨員大會，黨組書記、局長馬利平同志給全體黨員、干部上了一《黨員干部如何做到政治合格》的黨課；xx月xx日，組織全局干部、職工學習了十九大精神，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線，積極營造濃厚的崇廉尚廉氛圍。通過創(chuàng)新監(jiān)督方式、完善規(guī)章制度、強化檢查監(jiān)督，有效抓實了干部作風建設，移民系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)氛圍良好。廉政建設方面，持續(xù)開展“雁過拔毛”式腐敗整治和拒收拒送紅包禮金承諾活動，制定了相關工作方案。一年來，移民干部職工沒有發(fā)生違紀違規(guī)行為被當?shù)亓W(wǎng)和xx風紀網(wǎng)通報的現(xiàn)象。
雖然過去一年我們各項工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題，亟待完善和解決。
1、移民貧困程度深，脫貧致富難度大。目前，全市還有庫區(qū)移民貧困人口x萬余人。由于以往移民工作“重工程、輕移民”“重搬遷、輕安置、輕后扶”等問題不同程度存在，對庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)投入不足，缺乏整體的`產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，庫區(qū)移民缺乏穩(wěn)定的增收渠道，自身脫貧能力不足，外遷移民融入搬遷地難，已成為脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。要實現(xiàn)庫區(qū)移民同步脫貧、同步建成小康庫區(qū)面臨很大困難，還需繼續(xù)進一步加大政策支持力度、整合資金項目完善庫區(qū)基礎設施、發(fā)展庫區(qū)致富產(chǎn)業(yè)。
2、庫區(qū)自然災害頻發(fā)，基礎設施建設任務重。庫區(qū)受電站蓄水影響，滑坡塌岸、泥石流等自然災害時有發(fā)生，危及庫區(qū)移民生命財產(chǎn)安全。尤其是今年的x月xx日-x月x日強降雨過程，良田被淹、農(nóng)作物受損、基礎設施被毀等災情嚴重，億元。同時受建設水電站影響，庫區(qū)交通、水利等基礎設施建設均滯后于非庫區(qū)。全市有xx余座大中型水庫xxx余公里環(huán)庫公路亟待新建或提質(zhì)改造，xx個移民自然村不通公路，部分移民集聚地飲水不安全，醫(yī)療教育條件差，改善庫區(qū)移民生產(chǎn)生活條件任務重、壓力大。
3、干部隊伍年齡老化，知識結構不優(yōu)。全市水庫移民工作線長面廣、任務繁重，專業(yè)性較強。移民系統(tǒng)干部提拔交流慢，引進人才力度不夠。我局在職人員年齡結構嚴重老化，在職干部平均年齡xx歲。知識結構不優(yōu)，軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部xx人、占xx.x%，全日制本科文憑x人，水利水電相關專業(yè)僅x人，急需加大提拔交流力度，引進補充年輕專業(yè)人才加入移民干部隊伍。
xxxx年，全市移民工作將在黨的十九大精神指引下，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，以移民行業(yè)脫貧攻堅為統(tǒng)領加大爭資爭項力度，抓好移民產(chǎn)業(yè)扶持，全力改善庫區(qū)民生，確保庫區(qū)社會大局穩(wěn)定。
一是抓好脫貧攻堅。切實落實上級各項脫貧攻堅政策措施，根據(jù)《關于切實做好水庫移民脫貧攻堅工作的指導意見》等上級文件精神，繼續(xù)創(chuàng)新舉措、強化落實推進移民行業(yè)扶貧攻堅，通過加大對庫區(qū)移民教育扶貧投資等方式，引導移民資金向貧困移民重點投入。同時，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排，抓好扶貧聯(lián)系點辰溪縣xx村的駐村扶貧工作，繼續(xù)增強力量、加大投入，切實做好幫扶工作。
二是積極爭資爭項。吃透弄懂移民相關政策，把握新精神、新動態(tài)，抓好相關政策的對接落實，積極向上銜接爭政策、爭項目、爭資金。加大向上專題匯報力度，爭取x庫區(qū)托口電站前五年庫區(qū)基金全額返還x，積極銜接匯報，爭取x部分庫區(qū)基金在脫貧摘帽期間返還x市，助推扶貧攻堅。加大項目包裝力度，分類建立項目庫，以項目爭資金。切實規(guī)范移民資金使用，確保移民資金安全，最大限度發(fā)揮移民資金效益。
三是改善庫區(qū)民生。嚴格落實后扶政策，抓好后扶人口動態(tài)管理，按期發(fā)放直補金。抓好第三批避險解困掃尾工作，確保xxxx人任務圓滿完成。整合資金推進重點移民村建設，在全市示范建立一批移民美麗鄉(xiāng)村。加大資金投入，完善庫區(qū)基礎設施建設，切實改善庫區(qū)移民和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。落實庫區(qū)防汛責任，保障庫區(qū)移民生命財產(chǎn)安全。抓好安置工作，切實落實安置任務。
四是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加大對庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)尤其是“兩茶兩水”的扶持力度，建設一批龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)，切實促進移民增產(chǎn)增收。緊密結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展趨勢，加大移民實用技能培訓力度，提高移民素質(zhì)，使一批移民成為產(chǎn)業(yè)能手。
五是維護庫區(qū)穩(wěn)定。按照中央關于創(chuàng)新社會治理的要求，提高群眾工作能力，以法治思維和法治方式推進和諧庫區(qū)建設。堅持依法治庫區(qū)，注重綜合施治，建立健全社情民意收集、研判、上報、交流工作網(wǎng)絡和機制，認真落實信訪維穩(wěn)屬地管理責任，積極回應移民訴求，依法化解庫區(qū)矛盾，加大信訪積案和遺留問題化解力度，維護庫區(qū)和移民安置區(qū)穩(wěn)定。
六是優(yōu)化自身建設。深入學習貫徹黨的十九大精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想，立足x實際，結合移民工作實情，在學中干、干中學，在全市移民系統(tǒng)營造良好的學習氛圍，進一步強化移民干部政治素養(yǎng)。切實從嚴治黨，推進作風建設，完善各項規(guī)章管理制度，堅持以制度管人，提高工作效率，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。抓好黨風廉政建設，通過狠抓宣傳教育，嚴肅責任追究，加大懲治力度，完善制度機制，加強監(jiān)督檢查，促進全市移民系統(tǒng)作風進一步好轉(zhuǎn)。
水庫移民論文篇八
摘要：我國水庫移民政策主要分為搬遷安置政策和后期扶持政策兩大部分，主要的安置模式有：堅持以土為本，以農(nóng)為主，實行集中安置與分散安置相結合，通稱為大農(nóng)業(yè)模式；以小城鎮(zhèn)安置為主，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化；成建制地外遷到具備生存與發(fā)展條件的地區(qū)；混合型安置。
關鍵詞：水庫移民政策安置模式搬遷。
一、我國水庫移民的概況。
我國在過去50年的發(fā)展中，由于修筑大壩而淹沒耕地150多萬hm2，搬遷安置水庫移民1200多萬人（目前已自然繁衍到1700多萬人）。我國的水庫移民工作，可以分為兩個階段：
第一階段是1978年以前，共計搬遷安置水庫移民約1000萬人。這一時期水庫移民工作的成績是主要的，保證了工程建設的順利進行，但由于缺乏經(jīng)驗，對移民安置工作的復雜性認識不足，在一些建設項目中存在著重工程建設、輕移民安置的現(xiàn)象，表現(xiàn)在水庫移民安置規(guī)劃單一，使部分水庫移民在搬遷安置后，存在著生產(chǎn)和生活基礎設施不完善等方面的一些遺留問題。我國政府對出現(xiàn)的問題迅速采取后期扶持政策，通過每年安排資金來逐步解決這些遺留問題。目前已經(jīng)較好地改善了這部分移民的生產(chǎn)和生活環(huán)境，提高了他們的生活水平。
第二階段是在1979年后。在這個階段，我國建成了葛洲壩、龍羊峽、烏江渡、隔河巖、水口、五強溪、二灘、東風、桃林口、飛來峽等70多個大中型水庫大壩，長江三峽工程和黃河小浪底工程等大型項目也先后開工，已搬遷安置和即將搬遷的水庫移民約250萬人。其中三峽工程移民將達110多萬人，小浪底工程移民18．16萬人。在此期間，不但工程建設進展順利，而且水庫移民也均得到了妥善的安置。
根據(jù)我國的國情，從中央到地方，各級政府都設置了水庫移民工作管理機構，對水庫移民的安置工作從研究制定有關政策、編制移民安置規(guī)劃，到組織實施以及移民安置后對其進行扶持，發(fā)展生產(chǎn)，實行了全過程的管理。特別是實行改革開放以后，由于我國政府認真總結過去幾十年水庫移民工作的經(jīng)驗和教訓，先后出臺了一系列有關水庫移民安置的政策，實行開發(fā)性移民方針，并制定了水庫移民安置條例，從法律上對水庫移民安置規(guī)劃、移民補償標準、移民安置方式以及后期扶持等方面作了合理的規(guī)定，并認真地組織搞好實施，既保證了水利水電工程的順利建設，又保護了庫區(qū)移民的切身利益。
二、我國水庫移民的安置方式。
模式一：堅持以土為本，以農(nóng)為主，實行集中安置與分散安置相結合，通稱為大農(nóng)業(yè)模式。這種安置模式適合社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟欠發(fā)達、人口密度不大、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的中西部及中國北方地區(qū)。這種大農(nóng)業(yè)安置模式，主要是通過調(diào)劑土地、開發(fā)荒地、灘涂等手段，為移民提供一份能夠滿足生存與發(fā)展的耕地。如黃河小浪底工程，移民安置采取以土為本、以農(nóng)為主、集中安置與分散安置相結合的安置措施，把移民外遷到工程受益區(qū)或經(jīng)濟相對發(fā)達且具有安置容量的地區(qū)進行安置，并通過開發(fā)黃河溫孟灘及續(xù)建后河水庫，創(chuàng)造灌溉條件、改善土地質(zhì)量，為移民提供集中連片的土地，保證每個移民擁有一份基本口糧田。具體標準為：無發(fā)展水澆地條件的，人均不少于0．113hm2；有條件發(fā)展水澆地的，人均不少于0．08hm2；全部是水澆地的，人均不少于0．053hm2。
河北省桃林口水庫也是采取大農(nóng)業(yè)安置的方式，按照“誰受益、誰負擔”的原則，向受益的河北省唐山市和秦皇島市分攤移民安置任務，在充分調(diào)查論證的基礎上，選擇村集體經(jīng)濟較好、安置容量寬裕的行政村做為安置地，并通過抽簽定向的公平方法把移民分散插遷到各受益村。
模式二：以小城鎮(zhèn)安置為主，加速鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化。這種方式適合于社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高、商品經(jīng)濟較發(fā)達、區(qū)域人均耕地較少的東南沿海地區(qū)。通過開發(fā)、建設小城鎮(zhèn)，實行集中安置移民，并大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，輔以優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式解決城鎮(zhèn)移民的就業(yè)問題。如廣東省飛來峽水庫，采用移民集中城鎮(zhèn)安置的方式，利用鄰近香港、澳門的優(yōu)勢，通過來料加工，興辦玩具廠、刨花廠、皮革制品廠、燈飾加工廠、集市貿(mào)易等二、三產(chǎn)業(yè)項目，以及發(fā)展高效農(nóng)業(yè)等方法來解決移民的就業(yè)問題。
模式三：成建制地外遷到具備生存與發(fā)展條件的地區(qū)。這種模式適合于生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)發(fā)展條件極差的地區(qū)。如福建省水口水電站工程，采取在現(xiàn)有中小城市附近，按原建制集中安置移民的辦法，以城市為依托，通過招商引資，發(fā)展大規(guī)模、集約化的高效農(nóng)業(yè)以及興辦食品加工廠、建材廠、保溫材料廠等安置移民。
模式四：混合型安置。這種安置方式主要考慮水庫移民自身條件和安置區(qū)的實際情況，分別采取農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)、自謀出路和其他安置方式。如四川省二灘水電站根據(jù)經(jīng)濟欠發(fā)達、人多地少的具體省情，采取大部分外遷，少部分后靠進行大農(nóng)業(yè)安置及小部分城鎮(zhèn)安置的混合方式安置移民。
二、三產(chǎn)業(yè)的居民實行“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，以換取他們的土地承包權來安置農(nóng)村移民，使移民同當?shù)鼐用褚粯?，既可以擁有一份土地從事農(nóng)業(yè)，又可以在發(fā)達的安置區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)。
三、我國的水庫移民政策。
我國水庫移民政策，總的目標是根據(jù)我國的國情，在修建大壩時盡可能避免或減少移民。在不可避免要搬遷移民時，本著對移民負責到底的精神，做到一切從移民的根本利益出發(fā)，以科學的態(tài)度按經(jīng)濟規(guī)律辦事；正確處理大壩建設與移民安置的關系，正確處理國家、集體和移民三者的利益關系，依法進行搬遷、安置移民；堅持開發(fā)性移民方針，扶持移民發(fā)展生產(chǎn)，使移民生產(chǎn)和生活達到或超過原有水平。
我國的水庫移民政策主要分為搬遷安置政策和后期扶持政策兩大部分。
1．搬遷安置政策。
政府負責。將水庫移民工作作為政府行為，移民搬遷安置由地方政府負責組織實施。如長江三峽工程的移民安置工作實行中央統(tǒng)一領導、分省負責、縣為基礎；黃河小浪底工程移民由水利部宏觀協(xié)調(diào)、兩?。ê幽?、山西）負責、縣為基礎。各級政府責任明確，安置移民各負其責。
社會動員和參與協(xié)商。國家建設大壩，主要目的是為了抗御洪水、減少災害損失，也開發(fā)利用了水能資源，為廣大人民群眾創(chuàng)造了更好的生存和發(fā)展條件。但水庫移民因建大壩而搬遷，確實也遇到很多困難。各級政府和有關部門通過廣泛的社會宣傳和思想動員工作，向水庫移民講清楚建設大壩的重要作用和意義；同時也要使移民知道，國家通過制訂有關政策對他們實施搬遷安置，將會改善他們的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，為他們創(chuàng)造新的發(fā)展機會，使移民正確處理個人與國家利益的關系，從而使移民搬遷工作得到廣大移民的理解和支持。同時，注重移民群眾的.參與協(xié)商，通過有關方式公告征地補償標準和移民安置方案，并反復征求和聽取移民意見。
經(jīng)濟補償。以移民原有財產(chǎn)和經(jīng)濟活動情況為基礎，以恢復移民原有生活水平為目標，按照移民安置規(guī)劃對移民進行合理的補償，保證移民搬得出、安得下、能發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展。移民安置充分考慮社區(qū)重建所必須的社會、資源、環(huán)境等要求，以環(huán)境容量為依據(jù)，實行集中安置與分散安置相結合的辦法，妥善安置移民，使移民安置區(qū)經(jīng)濟社會與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)惠待遇。為妥善安置水庫移民的生產(chǎn)和生活，國家和各級地方政府在其職權范圍內(nèi)，在有關方面給移民以優(yōu)惠待遇，如減免房屋建設、宅基地使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復期的稅負，以及在土地劃撥、糧食供應、電價優(yōu)惠、優(yōu)先就業(yè)等方面給移民以優(yōu)惠。例如福建省水口水電站，對水庫移民實施17條優(yōu)惠政策，累計減收移民各種稅費超過2．7億元。
多方支援。這是指動員社會各種力量幫助移民安置，如有關政府部門、企業(yè)等幫助移民搬遷運輸，有關社會組織幫助婦女兒童及殘疾人，各行各業(yè)向移民安置區(qū)投資辦企業(yè)、支援移民發(fā)展經(jīng)濟等活動。例如在三峽工程的移民安置中，中央政府還制定并組織實施了較發(fā)達的省、市對口支援三峽庫區(qū)各縣（市）的政策。
2．后期扶持政策。
后期扶持的政策既體現(xiàn)了我國政府對移民負責到底的精神，也體現(xiàn)了移民分享工程效益的原則。國家在大壩建設過程中對水庫移民實施安置后，再實行后期扶持政策，所需資金從以下幾方面解決：
各級政府的財政撥款。主要是用于改善移民安置區(qū)的交通、電力、水利、教育、通信、醫(yī)療等公共設施建設和發(fā)展生產(chǎn)的投資。
庫區(qū)維護基金。1981年由國家財政部等部委頒布設立，從有關的水力發(fā)電站的發(fā)電效益中每千瓦時提取1厘錢，主要用于庫區(qū)維護和解決移民安置遺留的問題。
庫區(qū)建設基金。1986年由國務院決定從該年以前建成的水力發(fā)電站效益中每千瓦時提取4厘錢，設立庫區(qū)建設基金，主要用于解決1986年以前建成的水庫移民遺留問題和扶持移民發(fā)展生產(chǎn)。
后期扶持基金。1996年由國家財政部等部委決定設立，資金來源從水力發(fā)電站的效益中提取，提取標準為每千瓦時最多不超過5厘錢，主要用于扶持1986年以后建成的水庫移民發(fā)展生產(chǎn)和解決遺留問題，每人每年扶持250至400元人民幣。
目前，水利部水庫移民開發(fā)局正在組織調(diào)查研究，制定增加后期扶持投資的新政策。
水庫移民論文篇九
摘要：水庫移民社會系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃的目標是安置區(qū)社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展。結合當前水庫移民社會發(fā)展的實際，詳盡地闡述和分析了維持水庫移民安置區(qū)社會良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件，為實現(xiàn)水庫移民安置區(qū)社會的良性運行和協(xié)調(diào)發(fā)展提供參考。
社會是由相互依存的部分構成的有機整體，各部分對整體發(fā)揮功能，滿足整體的需要，某一部分的運轉(zhuǎn)需要其他部門的配合。［1］水庫移民社會系統(tǒng)的良性運行目標是社會體系的穩(wěn)定與和諧。
一、安置區(qū)社會與物質(zhì)環(huán)境相適應。
在任何一個有人類生存的區(qū)域，首先要面臨的就是人類與自然環(huán)境的關系。水庫移民安置區(qū)也是一樣，移民為了生存，不得不從周邊的自然環(huán)境中獲得食物以及滿足生存與發(fā)展所必需的物質(zhì)。而自然資源的稀缺性又決定了移民不能無節(jié)制地過度開發(fā)和利用資源。如果無節(jié)制地開發(fā)和利用資源，將會導致安置區(qū)內(nèi)資源遭到破壞甚至枯竭，最后導致移民在安置區(qū)內(nèi)無法生存，引發(fā)二次搬遷或回遷到庫區(qū)。如果這種情況延續(xù)下去，二次搬遷安置區(qū)或庫區(qū)會再次遭到破壞，形成惡性循環(huán)。所以在移民實踐中應當充分考慮安置區(qū)社會發(fā)展與物質(zhì)環(huán)境的相適應問題。
二、適度的安置區(qū)人口。
安置區(qū)的適度人口問題，通常也被稱為安置區(qū)環(huán)境容量。目前對于農(nóng)村移民主要是確定安置區(qū)的土地資源承載力，即對于一個固定的安置區(qū)，它擁有的土地資源數(shù)量是一定的，一定數(shù)量的土地最多能養(yǎng)活多少人就是該安置區(qū)的環(huán)境容量［2］，即適度人口。安置區(qū)的土地一般情況下主要有兩個來源：一是從移民安置點周邊村組進行土地調(diào)整；二是新開墾土地，所以很多安置區(qū)的土地質(zhì)量并不是很好。在進行移民安置規(guī)劃時，通常會根據(jù)安置區(qū)土地的土質(zhì)情況，通過一定的改良措施使現(xiàn)有安置區(qū)土地的產(chǎn)量有所提高；然后根據(jù)規(guī)劃的土地產(chǎn)量情況，參考農(nóng)村人口年糧食消費量以及畜禽年飼料消費量計算出安置區(qū)的土地承載力。更簡單的方法是，將人均口糧換算為人均最低擁有土地量，然后計算出土地承載力。另外，一般在土地安置人口之外，有條件的地區(qū)可以考慮進行一些二、三產(chǎn)業(yè)安置，這部分安置人口也應計入安置區(qū)的環(huán)境容量中。此外，在計算環(huán)境容量時要考慮相應人口的自然增長。從以上分析可知，安置區(qū)移民安置環(huán)境容量實際上是一個變量，它取決于移民安置規(guī)劃中生產(chǎn)開發(fā)的措施，如土地能改良到什么水平，產(chǎn)量能達到多少，二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿θ绾?，?guī)模能有多大，能安置多少勞動力。這一切的變化都會導致安置區(qū)環(huán)境容量的改變。所以在進行安置區(qū)環(huán)境容量確定時，要防止過于樂觀地估計安置區(qū)容量。過量的移民遷入安置區(qū)，會無法滿足他們生產(chǎn)和生活的基本條件。另外，過多的移民人口一方面會導致安置區(qū)人均資源的短缺，另一方面還會造成社會的不穩(wěn)定。
三、移民社會角色的適當安排。
安置區(qū)移民在搬遷前所充當?shù)纳鐣巧珣诎徇w后予以延續(xù)。譬如：搬遷前是教師，那么搬遷后應首先安排從事教師職業(yè)。當然隨著安置區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，部分農(nóng)民移民將離開土地進入工廠當工人，這期間要注意采取有關措施幫助移民實現(xiàn)其角色的溫和轉(zhuǎn)變。
在中國，水庫淹沒影響的大部分移民是以土地為生的農(nóng)民。相對其他人群，他們對社會和自然環(huán)境變化的適應性較弱，離開原來熟悉的生產(chǎn)生活環(huán)境搬遷到陌生的安置區(qū)，對于他們已經(jīng)構成了很大的壓力，如果再加上社會角色要發(fā)生變化，其后果將會導致部分移民感到無所適從，并且對未來失去信心。因此在移民安置規(guī)劃時，應盡量注意保持移民的社會角色與搬遷前一致，這樣他們以前所掌握的技能在搬遷后還能得到發(fā)揮，增強了移民重建家園的信心。
即使是發(fā)展經(jīng)濟的需要對勞動力就業(yè)結構進行一定的調(diào)整，移民從農(nóng)民角色可能轉(zhuǎn)變?yōu)槠渌巧?，這個轉(zhuǎn)變的過程要特別注意移民的心理反應，在選擇進行角色轉(zhuǎn)變的移民人群時，盡量考慮年輕、接受新生事物能力強等因素，然后組織有關技能培訓以幫助他們完成這種轉(zhuǎn)變。
四、安置區(qū)移民之間的信息溝通。
通常在進行移民安置規(guī)劃時，移民安置的.方式主要有兩種：集中安置和分散安置。集中安置的方式下，為保證社區(qū)的完整性，一般來說小規(guī)模的安置區(qū)的移民主要來源于同一地區(qū)，他們之間的語言交流不存在障礙。但對于大規(guī)模的安置區(qū)，移民可能來自不同地區(qū)，甚至會因方言差別大而使同一安置區(qū)的移民小組之間無法進行溝通。這不利于整個安置區(qū)的整合，會因溝通問題導致安置區(qū)內(nèi)部發(fā)生沖突和矛盾，不利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
另外，對于分散安置的移民，如果遷入村莊的當?shù)胤窖耘c移民的方言差別較大，導致無法正常溝通時，這些零散的移民將會變得孤僻，最終被當?shù)厣鐓^(qū)邊緣化。因此，在進行移民規(guī)劃時要充分考慮社會成員之間的信息溝通問題，防止因語言障礙造成移民與移民之間，以及移民與當?shù)鼐用耠y以融合。
五、對社會基本事物認識的一致性。
社會基本事物主要包括度、量、衡標準的統(tǒng)一，還有諸如移民對宗教、風俗習慣等的理解和看法。
在中國，由于國家對于度、量、衡的標準的強制性規(guī)定經(jīng)過幾十年的演變，目前在全國范圍內(nèi)，度、量、衡的標準基本得到了統(tǒng)一。因此無論是庫區(qū)還是安置區(qū)，移民之間以及與安置區(qū)當?shù)鼐用裰g在度、量、衡的標準的使用上并未出現(xiàn)太多矛盾。
中國是一個多民族的國家，對于少數(shù)民族地區(qū)的移民，在規(guī)劃時應充分考慮他們不同的文化背景、不同的價值觀以及不同的風俗習慣。盡量不要將難以融合的不同民族安排在同一安置區(qū)，這一點特別敏感。一旦在安置區(qū)內(nèi)部移民或安置區(qū)移民與當?shù)鼐用裰g產(chǎn)生有關宗教和風俗習慣的沖突與矛盾，那么對于安置區(qū)穩(wěn)定以及安置區(qū)內(nèi)部或外部的社會整合是十分不利的。
第一，要對移民進行思想文化和價值取向方面的調(diào)整，讓移民及時從過分追求金錢及物質(zhì)條件的誤區(qū)中解脫出來。
第二，移民補償政策的公開與透明，讓移民參與移民政策的制定，盡早地讓移民了解補償標準與政策。移民在了解之后，會根據(jù)自身經(jīng)濟條件加上補償經(jīng)費及早安排未來的生產(chǎn)生活。如正確處理建房投資與生產(chǎn)投資之間的關系。
第三，在移民實踐的具體操作時，在補償補助款的發(fā)放上采取一些靈活而且行之有效的方法。如，在移民自拆自建房屋時，為防止移民房屋補償款被挪作他用，而無法完成新房修建，可以根據(jù)移民建房的進度采取分期付款的方式；在移民安置后的一定時期內(nèi)的生產(chǎn)扶持補助費發(fā)放時，可以采取實物加現(xiàn)金的方式。給移民發(fā)放生產(chǎn)資料，然后根據(jù)生產(chǎn)情況給予其他方面的費用減免，如水費等。鼓勵移民發(fā)展生產(chǎn)，而不是每年領取補償費讓土地荒蕪。最終當后期扶持年限一過，移民無法生活下去，就談不上可持續(xù)發(fā)展。
六、安置區(qū)移民奮斗目標的大體相近。
在安置區(qū)建立之初，一般情況下，從移民的角度出發(fā)，移民的主要奮斗目標有兩個：一是爭取更多的補償補助；二是重建家園，恢復原有的生產(chǎn)生活水平。前者是他們的權利，也是作為后者的經(jīng)濟基礎。盡管無可厚非，但一旦前者占了上風，會出現(xiàn)上述敘述過的不利于安置區(qū)發(fā)展的后果；而后者則有利于安置區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
經(jīng)驗表明，對于移民爭取更多的補償補助，幾乎在所有的水庫移民以及其他工程移民中都有所體現(xiàn)，一方面可能是補償補助的標準確實較低，無法滿足移民的最低期望值，因此，移民會采取很多方式去申訴而維護他們應有的權利；另一方面，出于人們對于既得利益的追求，移民也是一樣。有些移民總是想得到更多的補償補助，甚至把這一想法演變成極端的行為，如抵制搬遷，聚眾鬧事等。因此，在具體移民實踐中，要充分注意這種負面的“奮斗目標”演變成為整個安置區(qū)移民的整體行為，應及早發(fā)現(xiàn)問題，加強溝通，從源頭上遏制這種整體行為的發(fā)生。另外，對于補助補償?shù)臉藴实闹贫ㄒ浞致犎∫泼竦囊庖?，讓他們積極地參與進來。
搬遷后立即重建家園，這幾乎是安置區(qū)內(nèi)全部移民的一致想法。特別在建房方面，他們往往會將多年的積蓄加上房屋補償費全部投資到建房上。一般來說，移民在搬遷后所建的新房從質(zhì)量和面積上都比原來的舊房有所提高。甚至，有時候他們還將挪用一部分生產(chǎn)資金來修建房屋。因此，在移民實踐中，應當注意引導和培養(yǎng)移民這種重建家園的信心和愿望。中國有句成語，“安居樂業(yè)”，因此在完成房屋修建后，移民達到“安居”的要求，才能更有信心和愿望開展生產(chǎn)活動。
同樣，生產(chǎn)開發(fā)活動也可以被正確地引導為安置區(qū)移民的整體奮斗目標。從政策、資金、信息等方面為移民發(fā)展生產(chǎn)提供必要的幫助；同時加強對移民的技能培訓，使他們能很快地熟悉和適應安置區(qū)的生產(chǎn)方式，縮短過渡期，在短時間內(nèi)恢復移民原有收入水平，并實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
因此，在移民實踐中，要充分注意對移民安置區(qū)的整體目標的培養(yǎng)和引導，使移民摒棄消極的、對安置區(qū)穩(wěn)定不利的目標。在移民過程的不同階段，結合移民的實際情況引導和培養(yǎng)積極和正面的目標，使他們將奮斗目標定位在重建家園。發(fā)展生產(chǎn)、提高收入等積極方面。這是移民安置成功與否的一個重要因素。
七、建立健全社會規(guī)范。
移民在追求上述目標時必將采取一系列的行動或手段，以達到他們的目標。那么，實現(xiàn)目標的行動和手段合適或合法與否，直接影響到移民能否順利地達到他們的目標。在爭取補償補助費的目標方面，移民工作者應引導移民通過協(xié)商的方式進行解決。設計和建立透明、暢通的申訴渠道，讓移民通過合法的手段維護自身利益，達到他們的努力目標。
在重建家園的過程中，通過一些措施，正確引導移民對房屋的需求。對于有的移民為追求豪華的住房而耗盡畢生的積蓄，甚至挪用生產(chǎn)發(fā)展資金的做法需要及時地予以勸阻，避免出現(xiàn)移民在盲目修建了豪宅之后，再也沒有資金投入到生產(chǎn)開發(fā)中，而導致移民的收入無法恢復的情況。經(jīng)驗表明，可以采取分階段建房的方法解決移民對房屋的期望與實際的經(jīng)濟能力之間的矛盾。如在廣西百色水利樞紐壩區(qū)移民一個試點安置房建設中，移民建造了高標準的房屋地基，根據(jù)經(jīng)濟能力首先修建一層房屋，以后隨著經(jīng)濟收入的提高，再繼續(xù)修建二層甚至三層。
在發(fā)展生產(chǎn)、實現(xiàn)恢復經(jīng)濟收入目標的過程中，需要引導移民依靠誠實勞動達到致富的目標，而不是通過一些非法的手段獲得收入。由于移民在搬遷后，花費了大部分的積蓄用于建房，這時候他們感到經(jīng)濟上的壓力很大，部分移民就出現(xiàn)了急于暴富的心理，導致了他們可能采取一些非法和極端的手段去獲取利益。因此，要特別注意這種不良傾向的發(fā)生，及時地給予糾正。
因此，安置區(qū)要制定出一系列符合安置區(qū)社會具體情況的方針政策以及有關地方法規(guī)，以規(guī)范移民的行為。
八、不良情感表達方式的限制。
以不至造成沖突的方式表達情感是人們共同認可的情感表達方式，在移民安置區(qū)要積極倡導這種情感表達方式，特別是當發(fā)生利益沖突時，應本著協(xié)商的態(tài)度解決問題，防止發(fā)生械斗，造成惡劣后果。
在移民過程中，有很多非常具體的問題會引起移民之間、移民與地方政府以及移民與安置區(qū)當?shù)鼐用裰g的沖突和矛盾。利益相關各方選擇合適的表達自身意愿的方式非常重要。如果雙方的表達方式發(fā)生偏差，哪怕是一個非常小的矛盾也會釀成非常嚴重的后果；反之，即使存在較大的沖突，只要沖突雙方采取克制、協(xié)商的方式來表達各自的看法和情緒，通過雙方的努力，沖突會得到緩解甚至最終得到圓滿的解決。
九、安置區(qū)新成員的社會化。
社區(qū)新成員實現(xiàn)社會化是一個社區(qū)包容性的體現(xiàn)。也是一個移民安置區(qū)社會運行是否處于良性狀態(tài)的標志。
對于來自不同淹沒區(qū)以及分階段遷入移民的集中安置區(qū)，先期遷入的移民與后期遷入的移民應享受同等的社會待遇，不得“先入為主”。先期進入安置區(qū)的移民搶先占據(jù)優(yōu)質(zhì)資源，如他們會占領灌區(qū)上游灌溉條件好的耕地資源，甚至控制灌溉水源，不讓后期移民在下游耕地進行灌溉，等等。這些行為應得到有效制止，避免分期移民之間產(chǎn)生矛盾而發(fā)生沖突，即使他們來自同一地區(qū)。
另外，對于分散安置的移民，要特別注意這一問題。因為往往分散到各地安置的移民數(shù)量較少，與當?shù)鼐用癜l(fā)生沖突時，他們在自信心上處于一種弱勢。如果當?shù)鼐用癫荒芙蛹{這些背井離鄉(xiāng)的移民，實現(xiàn)與他們的融合，那么，這部分移民很快便被邊緣化，從而無法實現(xiàn)社會化。結果很可能是離開安置區(qū)，回到庫區(qū)尋找以前的、承認他們社會地位和角色的但已經(jīng)解散的社區(qū)。因此對于分散安置移民，當?shù)厣鐓^(qū)不應歧視他們，應讓他們享受與當?shù)鼐用裢鹊纳鐣?，使他們盡快實現(xiàn)社會化。
十、移民安置區(qū)分裂性社會行為的有效控制。
這是安置區(qū)移民社會所面臨的一個重要問題，新建的安置區(qū)移民社會由于種種原因存在較大程度的不穩(wěn)定性，因此，有效地控制分裂性行為是維持安置區(qū)生存的必要條件。
移民在搬遷后面臨諸多的壓力，如果在安置區(qū)內(nèi)部來源于不同地區(qū)的移民無法很好地融合，那么，在安置區(qū)內(nèi)部很可能出現(xiàn)分裂行為，對于在人數(shù)、擁有資源質(zhì)量和數(shù)量方面長期處于弱勢的移民群體，會被其他群體所排斥。他們在安置區(qū)的社會地位以及權利被逐漸削弱，導致群體被邊緣化。當這種邊緣化達到一定的臨界程度時，弱勢移民群體由于無法長期忍受這種不公平地位，會本能地離開安置區(qū)，最終導致安置區(qū)的分裂。因此，在實踐中，要采取有效措施，平衡移民群體之間的利益和權利，盡快使一個安置區(qū)內(nèi)部實現(xiàn)融合，從根本上避免安置區(qū)社區(qū)的分裂。
參考文獻：
［1］鄭杭生，李強.社會運行導論——有中國特色的社會學基本理論的一種探索［m］.北京：中國人民大學出版社，1993.
［2］施國慶，等.水庫移民系統(tǒng)規(guī)劃理論與應用［m］.南京：河海大學出版社，.
水庫移民論文篇十
為切實做好江源水庫移民搬遷安置工作，維護移民合法權益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》(國務院令第471號)、《政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于〈湖南郴州市江源水庫建設征地移民安置規(guī)劃報告〉的審核意見》(湘移函〔20**〕155號)等法律法規(guī)及有關政策，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行國家移民安置政策，立足當前，著眼長遠，結合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設，分步實施江源水庫移民搬遷和安置工作，確保江源水庫移民“搬得出，穩(wěn)得住，逐步能致富”。
二、工作目標
北湖區(qū)、蘇仙區(qū)政府從20**年9月啟動工作，20**年7月底前完成本轄區(qū)內(nèi)江源水庫移民舊房拆遷和庫底清理任務，20**年9月底前完成移民建房、配套基礎設施建設，20**年10月底前全面完成搬遷安置工作任務，搬遷安置人口共計99戶、311人，其中北湖區(qū)66戶198人，蘇仙區(qū)33戶113人;生產(chǎn)安置人口共計352人，其中北湖區(qū)石蓋塘鎮(zhèn)板田腳村4組198人、5組41人，蘇仙區(qū)良田鎮(zhèn)高雅嶺村9組113人。
三、安置方式和補償標準
(一)安置方式。
原則上以就近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主，允許部分移民實行自主投親靠友的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置，對在城鎮(zhèn)有固定住所并有穩(wěn)定經(jīng)濟收入來源的移民戶可采取貨幣安置。
貨幣安置應嚴格控制，確需貨幣安置的，由移民戶自愿提出申請，經(jīng)有關部門審批合格后方可采取貨幣安置。
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的，按安置地移民實際農(nóng)業(yè)人口人均水田0.8畝、旱土0.2畝的標準執(zhí)行，其他安置按等量的貨幣安置標準執(zhí)行。
(二)安置點確定。
石蓋塘鎮(zhèn)五星村馮家山組奄田奎為北湖區(qū)江源水庫移民搬遷安置點，良田鎮(zhèn)良田村四組毛邊頭(謝家壩)為蘇仙區(qū)江源水庫移民搬遷安置點。
各級各有關部門要嚴格依照政策法規(guī)，合理布局搬遷安置點功能結構，精心安排布置住宅群體空間、充足衛(wèi)生的飲用水源和道路交通，力爭不占用基本農(nóng)田。
(三)補償標準。
江源水庫移民搬遷安置補償，按照《政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見》(湘政發(fā)〔20**〕9號)、《郴州市政府關于印發(fā)〈郴州市集體土地上房屋拆遷補償安置辦法〉的通知》(郴政發(fā)〔20**〕5號)、《郴州市政府關于公布郴州市市本級(北湖區(qū)蘇仙區(qū))征地補償區(qū)域及標準的通知》(郴政函〔20**〕39號)和《郴州市政府關于公布郴州市征地補償補充標準的通知》(郴政發(fā)〔20**〕3號)等文件的規(guī)定執(zhí)行。
四、實施步驟
(一)前期準備階段(20**年9月-20**年10月上旬)。
市、區(qū)、鎮(zhèn)三級組建專門工作班子，層層組織召開協(xié)調(diào)會議，明確工作責任、工作要求、工作目標和任務，著手制定搬遷安置工作方案和移民安置年度計劃。
市政府分別與蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府簽訂移民安置任務責任書，市移民局、北湖及蘇仙兩區(qū)政府、項目業(yè)主簽訂移民安置三方協(xié)議書。
(二)組織實施階段(20**年10月-20**年10月)。
按照《郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作方案》，組織實施江源水庫移民舊房拆遷、庫底清理、移民建房和配套基礎設施建設。
市江源水庫移民搬遷和安置工作領導小組要對搬遷和安置工作開展情況進行不定期督促檢查。
(三)總結驗收階段(20**年11月-20**年12月)。
完善各類檔案資料，做好江源水庫移民搬遷安置驗收工作。
五、優(yōu)惠政策
(一)規(guī)費減免政策。
江源水庫移民搬遷項目所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費、移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等費用，以及移民安置項目耕地占用稅、移民戶自建自用房屋各稅等地方各項行政事業(yè)性收費、稅費減免政策按照《郴州市政府辦公室關于印發(fā)郴州市東江水庫移民避險搬遷安置辦法的通知》(郴政辦發(fā)〔20**〕6號)文件的規(guī)定執(zhí)行。
(二)權益保障政策。
安置后的移民在移民子女上學、就醫(yī)、移民生產(chǎn)生活等方面與移民安置區(qū)當?shù)鼐用裣碛型鹊臋嗬袚鹊牧x務。
六、保障措施
(一)加強組織領導。
成立郴州市江源水庫移民搬遷和安置工作領導小組(以下簡稱“市搬遷安置領導小組”)，由市委常委、市委秘書長何文君任顧問，市政府副市長陳海平任組長，市政府辦、市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市水利水電勘察設計研究院、北湖區(qū)政府、蘇仙區(qū)政府等單位負責人為成員。
搬遷安置領導小組辦公室設在市移民局，由市移民局局長兼任辦公室主任。
蘇仙區(qū)、北湖區(qū)政府和良田鎮(zhèn)、石蓋塘鎮(zhèn)分別成立相應的領導小組，組織專門的工作班子進駐庫區(qū)開展相關工作。
(二)強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。
北湖、蘇仙兩區(qū)政府是江源水庫移民搬遷安置責任主體、工作主體和實施主體，要把江源水庫移民搬遷安置工作作為本區(qū)政府今明兩年的一件大事，在抓搬遷安置工作進度、信訪維穩(wěn)和“質(zhì)量、資金、度汛”三個安全上下功夫，層層落實責任，簽訂工作責任狀。
市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市水利局、市交通運輸局、市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市規(guī)劃局、市地稅局、市移民局、郴電國際、市自來水公司、市水利水電勘察設計研究院等有關部門在江源水庫移民搬遷安置工作中應當給予大力支持和積極配合。
市移民局應當安排專人深入現(xiàn)場對水庫移民的規(guī)劃、搬遷、安置和經(jīng)費使用進行全程指導和監(jiān)督。
市搬遷安置領導小組每季度召開一次調(diào)度會，北湖、蘇仙兩區(qū)每月召開一次協(xié)調(diào)布置會，統(tǒng)籌安排部署階段性工作，及時研究和解決移民搬遷安置過程中遇到的困難和問題。
(三)嚴格資金監(jiān)管。
江源水庫工程移民補償、搬遷安置等資金，由郴電國際及時撥付到市移民局設在市財政局的資金專戶，市移民局根據(jù)年度計劃和搬遷安置實施進度再撥付到蘇仙區(qū)政府、北湖區(qū)政府的江源水庫移民資金專戶。
移民資金嚴格按照《湖南省移民資金管理辦法》規(guī)定管理，嚴禁以任何形式侵占、截留、挪用、揮霍。
縣級以上政府或者其移民管理機構應當加強移民資金的管理，縣級以上政府財政部門應當加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的監(jiān)督，各級審計、監(jiān)察機關應當依法加強對征地補償和移民安置資金、水庫移民后期扶持資金撥付、使用和管理情況的審計和監(jiān)察。
根據(jù)安徽省發(fā)改委、財政廳《關于金寨縣大中型水庫移民避險解困試點方案的批復》(皖發(fā)改移民函[2015] 985號)精神，結合我縣工作實際，特制定金寨縣水庫移民搬遷實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以人為本，以水庫移民戶脫貧解困為目標，根據(jù)水庫移民避險解困第二批試點調(diào)查摸底情況，充分尊重移民搬遷戶意愿，采取靈活多樣的安置方式，分類實施，切實解決他們存在的居住不安全、生存環(huán)境惡劣、生活條件差、出行較為困難等實際問題，通過就地就近企業(yè)用工、山場土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)扶持、大戶帶動幫扶等形式，解決水庫移民搬遷戶生存發(fā)展、增加收入等問題，努力把改善民生、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定提高到一個新水平，確保在2020年前與全縣人民同步進入小康社會。
二、工作原則和目標任務
(一)工作原則：水庫移民搬遷工作要做好“三個結合”，即水庫移民搬遷與美麗鄉(xiāng)村建設相結合;與宅基地制度改革相結合;與扶貧搬遷工作相結合。
(二)目標任務：2016年4月1日至2017年5月底前全縣完成3232戶、10908人水庫移民搬遷任務。
新建安置點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)2016年10月底前要逐步達到搬遷入住條件，2017年5月底前基本完成搬遷任務;對消納縣城、集鎮(zhèn)商品房水庫移民搬遷戶務必在2016年12月31日前完成購房手續(xù)辦理。
(三)執(zhí)行時間：《金寨縣水庫移民搬遷實施方案》執(zhí)行時間為2016年4月1日至2016年12月31日止。
三、實施對象、范圍和政策
(一)實施對象：有水庫移民直補人口的農(nóng)戶。
(二)實施范圍：全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中居住在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、生存環(huán)境惡劣、生產(chǎn)生活存在突出問題的水庫移民戶。
(三)獎勵政策：根據(jù)中央、省相關政策規(guī)定，同時統(tǒng)籌考慮我縣農(nóng)村宅基地改革、易地扶貧搬遷、美麗鄉(xiāng)村建設、村莊布點規(guī)劃等實際情況，縣委、縣政府決定我縣水庫移民搬遷獎扶政策如下：
1、搬遷戶進縣城購買商品房安置的每個直補人口享受國家補助2萬元。
在集鎮(zhèn)購買商品房和集鎮(zhèn)、規(guī)劃的村莊安置點安置的每個直補人口享受國家補助1.5萬元。
上述四項搬遷獎勵補助政策可以疊加。
四、工作步驟
(一)選址平整階段(3月1日——4月30日)。
1、科學選址。
凡在集鎮(zhèn)和中心村莊有安置點建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在3月上旬根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，確定集鎮(zhèn)和中心村莊建設安置點。
2、土地平整。
安置點若有房屋、樹木、青苗、墳墓的，要在3月中旬完成清點、核實、登記、確認及拆遷、樹木移栽、墳墓遷移及征地工作。
4月底前完成土地平整工作，并明確平整的.面積，確保建設單位正式施工建設。
(二)協(xié)議簽訂階段(4月1日——5月31日)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干進村入戶以村民組為單位召開群眾座談會，宣傳水庫移民搬遷主要政策，引導符合條件群眾積極投入搬遷工作。
根據(jù)群眾自愿原則分不同需求安置類型(縣城、集鎮(zhèn)、中心村莊)填表登記，以村為單位張榜公示七日后匯總上報。
并與符合條件的搬遷戶正式簽訂《水庫移民搬遷協(xié)議》，為分類安置提供可靠依據(jù)。
對符合條件的不愿搬遷的移民戶,要寫出放棄搬遷承諾書。
(三)工程實施階段(5月1日——9月30日)
結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃，在已經(jīng)完成地勘、圖紙設計的安置點啟動安置點建設。
安置點的建設可以采取各搬遷理事會自管自建的方式，也可以采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招標的方式。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對安置點的工程質(zhì)量、外觀風貌、時間進度負有監(jiān)管和指導義務。
1、工程招標(5月1日——31日)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月份辦理安置點工程和監(jiān)理招投標手續(xù)，與中標單位簽訂施工合同和監(jiān)理合同，同時完成工程建設相關報批手續(xù)。
采取理事會自管自建的安置點應同步簽好自建協(xié)議及施工合同。
2、房屋基礎建設(6月1日——30日)。
安置點由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)建的，要在6月1日起開工建設房屋基礎性設施，盡快完成地梁、管網(wǎng)、雨污排水、自來水等地下系統(tǒng)工程，6月底前達到正負零。
理事會自管自建的，要根據(jù)群眾實際情況，確保實現(xiàn)上述目標。
3、房屋主體工程(7月1日——9月30日)。
所有安置點房屋在3個月內(nèi)完成房屋主體結構。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)理單位要切實發(fā)揮好監(jiān)督作用，確保工程按質(zhì)按量完成。
(四)室內(nèi)外裝飾裝修及安置點配套設施建設施工階段(9月1日——10月31日)
陸續(xù)完成各安置點房屋的室內(nèi)門窗安裝、室外裝飾和配套基礎設施建設，實現(xiàn)綠化、亮化、美化，達到搬遷入住條件。
(五)購買普通商品住房階段(4月1日——12月31日)
凡是到縣城或集鎮(zhèn)購買普通商品房的水庫移民搬遷戶在簽訂完《水庫移民搬遷協(xié)議》后，應于12月底前完成購買普通商品房手續(xù)(以房管局購買房屋公示時間為準)。
(六)搬遷入住階段(11月1日——2017年5月31日)
安置點建成后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極有序組織群眾搬遷入住， 2017年5月底前完成搬遷任務。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
縣成立水庫移民搬遷工程推進小組，負責縣級規(guī)劃和方案編制、配套政策制定、檢查指導、績效考核等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目推進。
領導組辦公室設在縣扶貧移民局，抽調(diào)專人，集中辦公，承擔日常工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實具體工作。
(二)明確工作職責。
縣扶貧移民局要督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷工程實施，統(tǒng)籌把握實施進度;縣國土局負責移民搬遷的用地指標;縣規(guī)劃局要做好搬遷安置點的規(guī)劃設計審批等工作;縣教育局、衛(wèi)計委負責安排好搬遷戶的子女享受教育、享受公共衛(wèi)生服務等工作;縣人社局負責搬遷戶勞動技能培訓和指導就業(yè)等工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)是水庫移民搬遷工程的實施主體和責任主體，黨政主要負責人是第一責任人。
要開展搬遷戶宣傳動員與審查確定、安置點選址、建設規(guī)模確定、安置用地落實等前期工作，按照搬遷戶意愿，科學合理選擇建設方式，既可統(tǒng)建，也可統(tǒng)一規(guī)劃，群眾自建;負責項目實施、工程質(zhì)量和進度監(jiān)管，確保如期完成建設任務，及時修復遷出地生態(tài)和整治土地，落實獎補政策，做好搬遷戶生產(chǎn)發(fā)展、住房分配、戶籍遷移、子女入學、社會保障等工作，維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)多方籌集資金。
要按照“渠道不亂、用途不變、相對集中、配套使用”的原則,用足用好移民后扶項目配套資金。
加大中央財政涉農(nóng)資金、美麗鄉(xiāng)村建設等項目資金整合力度，統(tǒng)籌用于安置點配套基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項目建設。
(四)加強項目管理。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照職責分工，強化搬遷項目監(jiān)管，加快工程推進;根據(jù)移民搬遷項目年度任務,采取掛圖作戰(zhàn)方式,逐項倒排工期計劃,明確各項建設任務時間節(jié)點、工作要求和監(jiān)管責任;加強工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格履行政府項目采購、建設、竣工、驗收、資金撥付及報賬程序,落實項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等相關制度,保質(zhì)保量按期完成建設任務。
(五)嚴格政策規(guī)定。
水庫移民搬遷，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩(wěn)定。
要堅持“公開、公平、公正”的原則，精準搬遷對象、嚴格獎勵標準、陽光規(guī)范操作。
要通過張貼宣傳單、發(fā)放明白紙等形式，營造良好宣傳氛圍，做到移民搬遷政策家喻戶曉。
要設立舉報電話和舉報箱，接受群眾監(jiān)督，真正把好事辦好、實事辦實。
(六)強化考核評估。
縣扶貧移民局會同縣財政局、國土局、住建局、規(guī)劃局等部門建立健全監(jiān)督考核機制。
根據(jù)實施方案和年度計劃，采取定期督查、重點調(diào)度、專項監(jiān)測評估等方式，對搬遷對象選擇、建設進度、工程質(zhì)量等進行全面檢查，與年終考評掛鉤。
水庫移民論文篇十一
通過督查掌握的情況來看，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照區(qū)后工作領導小組的工作要求，基本做到了步調(diào)一致水庫移民后扶工作總體推進順利。
一是進一步加強了移民工作機構隊伍建設和后扶政策宣講力度。各鎮(zhèn)（辦事處）場均能嚴格按照區(qū)后扶工作領導小組的具體要求，對移民后扶工作任務進行了分解，明確了責任，配置了專門人員負責登記表的填報工作，并下?lián)芰艘欢ǖ墓ぷ鹘?jīng)費，保證了水庫移民后扶人口登記表的審核和填報工作順利進行。同時加強水庫移民后扶政策的宣講力度，各鎮(zhèn)（辦事處）場的主要領導和分管領導帶領工作人員深入村組、深入移民戶進行政策宣傳，讓每一位移民都能了解政策，有力地保障了全區(qū)水庫移民后扶工作的順利推進。
二是進一步規(guī)范了工作程序，嚴把人口登記審核關。我區(qū)移民人口登記工作已進行三次張榜公示。首先是由水庫移民戶自己申報并經(jīng)村移民資格審查小組審核后進行第一次張榜公示，其次以村為單位經(jīng)鎮(zhèn)移民資格審查小組集中審核后進行第二次張榜公示，最后由區(qū)移民開發(fā)局工作人員逐村逐戶逐人審核并進行第三次張榜公示。在移民人口登記審核，各鎮(zhèn)（辦事處）場按照工作程序辦理，工作嚴謹務實，社會反響良好。截至目前，區(qū)政府未接到一起弄虛作假情況的舉報。
三是進一步維護了移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。隨著移民人口工作的`進一步細化，各鎮(zhèn)（辦事處）場時刻繃緊維穩(wěn)這根弦，對移民群眾反映的利益訴求，作了耐心、細致解釋工作。特別是通過三次審核，對不符合條件的人員，各鎮(zhèn)（辦事處）場均做好回訪工作，及時逐戶上門向群眾解釋被審下來的原因，進一步宣講政策，力爭做到被審下的人員既能了解政策，也能理解政策，有力地維護了移民安置區(qū)的社會穩(wěn)定。
通過前段工作的努力，我區(qū)水庫移民后扶工作進展順利，各項工作開展有條不紊，為進一步做好后段工作，區(qū)委、區(qū)政府要求區(qū)移民開發(fā)局和各鎮(zhèn)（辦事處）場要繼續(xù)加大政策宣講力度，做好第三榜公示情況反饋和600元內(nèi)扶持方式的確定工作，認真落實省政府［20xx］4號文件和省移民開發(fā)局［20xx］2號文件精神，高標準完成人口登記、扶持方式確定等工作，力爭做到不錯不漏不假。
水庫移民論文篇十二
北京奧運會之后，中國體育事業(yè)發(fā)展的總體趨勢是改革以前的過分追求競技體育的金牌效應，而回歸到滿足人民日益增長的健身娛樂需求、提高全民族體質(zhì)與健康的軌道上。民辦高校的社會體育專業(yè)也隨著社會體育事業(yè)的縱深發(fā)展而蓬勃興起，在一個相對較短的時期內(nèi)就有眾多民辦高校相繼開辦社會體育專業(yè)。民辦高校的社會體育專業(yè)在快速發(fā)展并取得階段性成果的同時，也暴露諸多問題，這些問題也成為制約民辦高校社體專業(yè)進一步發(fā)展。本文旨分析民辦高校社會體育專業(yè)發(fā)展中存在的問題并提出解決對策。
2、民辦高校社會體育專業(yè)發(fā)展中存在的困境。
2.1、優(yōu)質(zhì)教育資源缺乏，社會認可程度不高。
民辦高校設置的社會體育專業(yè)基本都是按照或鑒借公辦院校的體育院系造就而成，所以其生存狀態(tài)處于體育學科（專業(yè)）生態(tài)群落的最邊緣，受到眾多圈層的擠壓，明顯處于弱勢群體的地位，各種優(yōu)質(zhì)資源全部流向重點體育院校和重點師范大學（綜合性大學）的體育院系。在沒有相關政策的支持下，民辦高校的體育系（部）直接從社會上獲取優(yōu)質(zhì)的教育資源就非常有限，造成生源質(zhì)量差、招生人數(shù)少、規(guī)模效益差，很難打造出具有全國影響力的特色品牌專業(yè)（或方向），因此得到社會的普遍認可需要一段時間。這種邊緣化的弱勢地位使民辦高校的社會體育專業(yè)難以得到長足、健康的發(fā)展。
2.2、人才培養(yǎng)目標不明確、課程設置體系不成熟。
培養(yǎng)目標是一個專業(yè)辦學整體思路的集中體現(xiàn)，所有教學活動都是圍繞培養(yǎng)目標來進行的，民辦高校的社會體育專業(yè)人才的培養(yǎng)方案同公辦院校一樣正走向?qū)I(yè)設置趨同與自身特色缺失之間的尷尬境地，基本圍繞《全國高等學校社會體育本科專業(yè)指導性專業(yè)規(guī)范》進行設置，突出表現(xiàn)在專業(yè)特色不夠、人才培養(yǎng)針對性不強，普遍存在著培養(yǎng)目標的定位與社會需求脫節(jié)，人才培養(yǎng)規(guī)格亮點缺乏，造就出來的人才是“千人一面”同質(zhì)性的人才培養(yǎng)方案，從根本上偏離了以社會需求為基礎，以學生就業(yè)為導向，“應用性”人才培養(yǎng)的方向。在缺乏對民辦高校人才培養(yǎng)目標特殊性的分析，也缺乏對民辦高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的有效監(jiān)控。由于培養(yǎng)目標不清晰，給民辦高校專業(yè)課程體系設置帶來了困難，各院校基本還沒有形成一套完善、科學的、合符民辦高校特點的社會體育專業(yè)課程體系。如果以本專業(yè)的體育休閑娛樂指導方向為例，就需要開設諸如戶外拓展、攀巖、高爾夫等課程，這種場地設施要求高，經(jīng)費投入大的課程，民辦高校很難搞好課程的配套建設，到最后還是采用和體育教育專業(yè)以及運動訓練專業(yè)相似的課程設置體系，這樣培養(yǎng)出來的學生達不到專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)格，最終也沒有市場競爭力。又如體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理方向，大量開設社會體育方面理論課程而無相應的實踐課程，沒有系統(tǒng)的課程體系。雖然定位在體育產(chǎn)業(yè)領域，卻很少有機會去公司實習。同時，由于缺乏經(jīng)濟學、管理學等方面的專門課程，即使有了明確的專業(yè)定位，卻因為課程體系不完善而導致專業(yè)特色不突出。但轉(zhuǎn)向?qū)W校體育教學時又沒有體育教育專業(yè)的專業(yè)素質(zhì)好，因此很難適應社會的需要。
2.3、專業(yè)教師隊伍薄弱，辦學經(jīng)費投入不足。
雖然民辦高校開辦社會體育專業(yè)已經(jīng)有多年的發(fā)展歷程，但是由于專業(yè)定位不清晰和課程設置不完善，直到今天師資隊伍建設依舊是社會體育專業(yè)辦學中最大的薄弱環(huán)節(jié)。首先，民辦高校社會體育專業(yè)的師資隊伍建設過程中對經(jīng)濟因素的考慮相對較多，不注重內(nèi)部培養(yǎng)教學團隊與科研骨干隊伍；其次，是大部分教師是體育教育專業(yè)出身，很難打破現(xiàn)有的知識體系去開拓新專業(yè)需要新知識體系，一方面是精力有限，另一方面是專業(yè)知識的狹窄；再次，和其他專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的效果也不佳，因為其他專業(yè)的教師對自身專業(yè)精通而對體育領域知識理解不夠深透，很難做到跨專業(yè)的融合和指導實踐。再次，民辦高校引進的師資多以教學型為主，缺乏應用型本科人才培養(yǎng)的知識結構與實踐經(jīng)驗。師資的質(zhì)與量之間的矛盾不僅影響了民辦高校社體專業(yè)教學質(zhì)量的提高，也給專業(yè)的長遠發(fā)展帶來潛伏性的隱患。由于民辦高校的辦學性質(zhì)，民辦院校的體育系（部）辦學資金主要來源于民辦高校學生所交的學費部分，政府對民辦高校只限于在辦學中的政策支持，而無實際財政投入。以追求經(jīng)濟效益為抓手的民辦高校并不會投入足夠人、財、物來支持本專業(yè)的健康發(fā)展，社會體育專業(yè)系部自身也很難從社會中籌措所需的辦學經(jīng)費。現(xiàn)階段開辦的社會體育專業(yè)的眾多的民辦高校能符合《普通高等學校本科教學工作水平評估方案（試行）》和《全國高等學校社會體育本科專業(yè)指導性專業(yè)規(guī)范》文件中所規(guī)定的軟件和硬件條件的是少數(shù)。少投入、多收益是各民辦高校秉持的傳統(tǒng)，所以，民辦高校體育系（部）的場地設施、實驗設備、實習（實訓）基地建設都不能滿足或基本能夠滿足專業(yè)發(fā)展需要。
2.4、學生就業(yè)壓力大。
社會體育專業(yè)目前的就業(yè)的嚴峻形勢是不爭的事實，社會體育專業(yè)就業(yè)率低的新聞報道是屢見不鮮。社會體育專業(yè)的學生就業(yè)，國家并沒有設置固定的社會體育指導員的編制崗位，無法像體育教育專業(yè)學生那樣，在各級各類學校有固定的體育教師編制崗位，因此，絕大多數(shù)學生需要到社會上自謀職業(yè)，尋求聘用。眾多的研究資料表明：社會體育專業(yè)學生僅有少部分畢業(yè)生從事與社會體育工作，更多的是改行從事其他工作?，F(xiàn)階段社會體育專業(yè)人才的就業(yè)環(huán)境還沒真正形成。處于弱勢地位的民辦院校的社會體育專業(yè)學生的就業(yè)壓力就越顯堪憂。
3、對策分析。
3.1、準確把脈市場需求，合理定位培養(yǎng)目標。
隨著社會生產(chǎn)方式改變和生活方式的改變，人類由于缺少體力活動而引起的“文明病”的日益增多。于是各種緩解心理壓力和身體壓力的服務產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，各種康體會所健身、戶外拓展、登山野營、極限運動等出現(xiàn)在人們的視野當中，但是這些活動的相關產(chǎn)業(yè)起步較晚,入行門檻較高,尤其是專業(yè)人才不足的情況尤為突出。因此，民辦高校社會體育專業(yè)的人才培養(yǎng)目標，應緊扣住體育休閑產(chǎn)業(yè)人才的缺口,開設具有顯著專業(yè)特色的專業(yè)、專項課程，及時調(diào)整自己的培養(yǎng)方案，如：如外聘有實際經(jīng)驗的校外專家進行現(xiàn)場授課、把課堂搬到校外的實踐場所、增加課堂案例教學，增加學生頂崗實習機會等，使學生不但掌握一套運動技術和指導方法，而且要具備運動休閑產(chǎn)業(yè)的`經(jīng)營和管理能力。同時考慮到學生自身對職業(yè)的規(guī)劃設計，社會體育專業(yè)的方向可以細分為會體育指導員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營和管理、運動康復與醫(yī)療等小班,針對不同的行業(yè)需求來滿足社會的需要,并根據(jù)市場轉(zhuǎn)型和社會改革的實際及時做出調(diào)整。
3.2、提高師資隊伍質(zhì)量，完善場（館）、實習基地的建設。
師資素質(zhì)建設是社會體育專業(yè)建設的重點，它直接關系到人才培養(yǎng)質(zhì)量。組建一支學緣結構、年齡結構、知識結構合理，且具有豐富實踐經(jīng)驗的“雙師型”師資隊伍。應該鼓勵中青年教師深入體育產(chǎn)業(yè)部門和社區(qū)、企業(yè)及重點體育院系進行、考察、學習、交流或短期培訓，以盡快提高專業(yè)知識能力，提高教學和科研水平；聘請行業(yè)及實踐經(jīng)驗豐富的名師、專家、高級教練員作為專業(yè)的兼職教師。這樣，才能建立起一支穩(wěn)定、高效、專業(yè)的隊伍，使民辦高校的社會體育專業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。針對民辦高校體育硬件設施匾乏，用于教學和實踐的現(xiàn)代社會體育項目的場地器材、實習基地嚴重不足的情況。必須擴建一批適合社會體育專業(yè)學生提高實踐能力的運動場館、是實驗設備。充分發(fā)揮校內(nèi)場館（器材）、實驗設備的功能來滿足“教、學、做”一體化的教學要求，同時把校內(nèi)實習基地建成具有教學、培訓、職業(yè)技能鑒定、為一體的多功能、開放型實訓基地；其次，把各大知名體育俱樂部（高級體育健身會所）作為開拓實踐基地的龍頭，健身場館和娛樂場地作為補充，搞好校外實訓（實習）基地的建設。
3.3、堅持訂單培養(yǎng)與自主擇業(yè)相結合的就業(yè)模式。
針對社會體育專業(yè)畢業(yè)生過剩的現(xiàn)狀，發(fā)揮民辦高校就業(yè)主動、靈活的特點，可以采用主動尋找就業(yè)市場信息，提前獲得相關體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營公司的用人需求數(shù)量和職業(yè)能力要求的相關信息，并和相關用人單位達成一定協(xié)議，由用人單位提出人才需求和人才的培養(yǎng)規(guī)格，校方采用訂單模式培養(yǎng)，針對性的滿足社會對不同層次體育專業(yè)人才的需要。對選擇自主擇業(yè)的學生，安排專業(yè)性較強的教師對該部分學生進行分類指導，做學生自主創(chuàng)業(yè)的領航人，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)。
水庫移民論文篇十三
一年來，在水利部的悉心指導下，我省各級水庫移民管理機構嚴格按照“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”的要求，充分利用“不忘初心、牢記使命”主題教育帶來的動力活力，緊緊圍繞管好用好大中型水庫移民后期扶持基金、維護大中型水庫移民合法權益、促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的工作目標，奮發(fā)進取，積極作為，圓滿完成了年初制定的工作任務。我省后期扶持資金績效連續(xù)兩年被財政部、水利部評為優(yōu)秀?，F(xiàn)將20xx年工作情況及20xx年工作打算報告如下。
20xx年，我省水庫移民后期扶持總人數(shù)為1668148人，其中直補資金發(fā)放人數(shù)為879985人，分布在全省11個設區(qū)市的110個縣(市、區(qū))，涉及到1432個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33018個自然村。新增浯溪口水利樞紐和太湖水庫搬遷安置移民3680人，核減61396名直補人口轉(zhuǎn)為項目扶持。
20xx年我省大中型水庫移民人均可支配收入為14985元，較20xx年增加1237元，增長9%;20xx年我省建檔立卡貧困移民9913人，通過20xx年移民脫貧解困和移民增收項目的實施，預計20xx年脫貧任務能夠順利完成，水庫移民貧困發(fā)生率將下降至0.54%。
20xx年我省大中型水庫庫區(qū)基金征收完成4293萬元，為小型水庫移民解困征收的0.5厘電價加價資金從20xx年9月始暫停征收。
20xx年全省共下達中央水庫移民后期扶持資金189818萬元，全省下達大中型水庫移民后期扶持項目11359個，已完成項目計劃10710個，占計劃項目的94.3%。計劃完成后期扶持項目資金137000.06萬元，已完成133460.64萬元，項目資金完成率為97.4%。其中基礎設施項目7672個，投入101686.76萬元;基本口糧及農(nóng)田水利項目2410個，投入23417.30萬元;生態(tài)環(huán)境項目396個，投入4834.68萬元;生產(chǎn)開發(fā)項目202個，投入2297.47萬元;勞動力技能培訓項目27個，投入770.43萬元;監(jiān)督檢查項目3個，投入454萬元。
(一)完善管理制度，落實主體責任
一是優(yōu)化制度設計。20xx年我省出臺了《江西省大中型水庫移民后期扶持資金管理辦法》，規(guī)范了資金使用范圍，優(yōu)化了資金分配與撥付，加強了項目資金的監(jiān)管，為推進水庫移民后期扶持資金管理使用規(guī)范化制度化打下堅實基礎。20xx年經(jīng)過廣泛征求意見，我辦出臺了《江西省大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法》，明確了村民自建項目、項目變更資金的額度、項目庫建立等要求，為我省水庫移民項目管理工作提供了操作指南。省財政廳聯(lián)合我辦和省發(fā)改委出臺了《江西省水庫移民扶持基金績效管理暫行辦法》。
二是強化監(jiān)督檢查和整改提高，提高制度執(zhí)行力。20xx年，我省按照水利部黨組強監(jiān)管的部署，強力推進省本級的監(jiān)督檢查工作。主要完成了34個縣的后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估、2個縣的后期扶持稽查。我省后期扶持資金績效管理辦法出臺后，依據(jù)此辦法，我省委托第三方開展了全省范圍的20xx年度后期扶持資金績效評價，將評價結果作為20xx年度資金分配的一個重要依據(jù)并通報全省。對上級和本級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，我省都及時下發(fā)文件部署整改工作，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時得到處置，未發(fā)生的問題隱患及時得到排除。狠抓項目實施和資金撥付，開展了歷年結余資金項目的督促落實工作，后扶資金完成率有了較大提高，得到了移民司的肯定和表揚。今年我省后期扶持項目庫建立工作基本完成，這對鞏固和進一步提高我省資金完成率將起到促進作用。
三是克服畏難情緒，做好移民信訪排查和化解工作。由于歷史原因，我省大中型水庫移民涉訪涉訴情況復雜、數(shù)量眾多，是影響庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定的重要因素。我省發(fā)揚擔當精神，以維護水庫移民合法權益為己任，積極主動作為，多方尋找問題解決途徑，全力協(xié)調(diào)糾紛和化解矛盾。如在辦理水利部辦公廳轉(zhuǎn)辦的新安江移民訴求時，我們聯(lián)絡浙江省移民管理部門，調(diào)閱淳安縣檔案局歷史檔案資料，同時請撫州當?shù)匾泼窀刹康情T了解信訪人具體生活狀況及相關訴求，耐心負責地給予了信訪人回復，取得其理解;在辦理中央巡視組巡視水利部期間信訪轉(zhuǎn)辦件時，我省移民干部精準解釋政策、切實關心信訪人生活、合規(guī)做好信訪受理、告知，取得了信訪人認可并簽訂了息訪息訴協(xié)議書;再如鄱陽滸田橋水庫移民信訪事件，我辦主動聯(lián)系省水利廳、鄱陽縣政府等單位，召開專題協(xié)調(diào)會議，達成了一致處置意見。經(jīng)不完全統(tǒng)計，我辦全年共處理大中型水庫移民群眾不同形式信訪件55次。
四是著力讓信息管理系統(tǒng)成為水庫移民管理工作的“利器”。我省完成了省級水庫移民管理信息系統(tǒng)的升級改造，新系統(tǒng)操作簡單、功能全面，達到了簡便、高效、穩(wěn)定的升級改造目標，使我省的水庫移民信息化管理工作走在了全國前列，在全國相關會議上多次得到司領導的肯定和推薦。
五是加強隊伍建設。在這次機構改革中，我省水庫移民管理機構保持了穩(wěn)定，從省到市、縣、鄉(xiāng)，都有健全的水庫移民管理機構，確保了有人做事、事有人做。20xx年5月，我辦舉辦了全省水庫移民工作培訓班，對全省水庫移民工作骨干開展了從前期移民安置到后期扶持管理的系統(tǒng)培訓，對新的管理辦法進行了詳細的講解，有力推進了水庫移民工作的規(guī)范化制度化建設。
(二)扎實推進貧困移民脫貧攻堅
一是做好精準識別和精準施策。利用扶貧和移民是一家的優(yōu)勢，精準做好建檔立卡貧困人口和大中型水庫移民人口的動態(tài)調(diào)整。20xx年7月，按照水利部移民司部署，在全省范圍內(nèi)開展了信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核工作，并重點針對建檔立卡貧困移民信息，將我省水庫移民管理系統(tǒng)中建檔立卡移民與國家建檔立卡系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行一一比對，查漏補缺，去偽存真，確保了數(shù)據(jù)準確性。貧困移民人口的精準識別，為精準落實各項扶持政策提供了保證。
二是健全“扶貧和移民產(chǎn)業(yè)信貸通”風險補償機制。地方財政整合資金建立貸款風險補償金，支持合作金融機構向符合條件的扶持對象發(fā)放“無抵押、免擔?！碑a(chǎn)業(yè)發(fā)展信用貸款，同時給予扶持對象產(chǎn)業(yè)貸款貼息支持。這樣既為金融機構分擔了產(chǎn)業(yè)貸款風險，又解決了移民創(chuàng)業(yè)資金短缺問題，降低了貸款成本，提高了貸款效率，切實起到了鼓勵建檔立卡移民自主創(chuàng)業(yè)、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力的作用。
三是優(yōu)先改善貧困庫區(qū)和移民安置區(qū)生產(chǎn)生活條件。針對生產(chǎn)生活條件不高的問題，對深度貧困地區(qū)加大資金傾斜力度，實施產(chǎn)業(yè)扶貧、危房改造、教育培訓、易地扶貧搬遷、貧困村村莊整治等重點扶貧工程，優(yōu)先安排貧困移民村自然村組開展“整潔美麗、和諧宜居”新農(nóng)村建設，切實改善貧困移民生產(chǎn)生活條件。
四是有針對性抓好貧困移民技能培訓。圍繞市場需求，加強建檔立卡移民的就業(yè)技能培訓，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。鼓勵建檔立卡移民加入專業(yè)合作社，由專業(yè)合作社中的產(chǎn)業(yè)大戶帶動社員，培訓學習種植、養(yǎng)殖技術，并根據(jù)庫區(qū)和移民安置區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和移民培訓需求，聘請專業(yè)技術人員現(xiàn)場教學和培訓，提高移民種養(yǎng)業(yè)技能，掌握種養(yǎng)技術，及時解決移民種養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題。
(三)大力開展水庫移民美麗家園建設
為落實黨中央關于鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，確保20xx年 全省水庫移民占比20%以上的水庫移民村組建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園，我辦出臺了《關于加強水庫移民美麗家園建設的指導意見》《關于編制水庫移民美麗家園建設三年行動計劃的通知》，以“生態(tài)宜居、生產(chǎn)高效、生活美好、人文和諧”為目標，要求各市編制水庫移民三年行動計劃，重點實施基礎設施、生態(tài)環(huán)境、公共服務、文明鄉(xiāng)風、管理民主等項目建設，對各地移民占比20%以上的尚未完成美麗家園建設的移民村組逐組建立臺賬動態(tài)管理，完成一個銷號一個，確保20xx年底前全面完成。20xx年我省完成美麗移民村建設1203個，完成了年度計劃任務。
(四)因地制宜發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)
和其他移民后期扶持項目一樣，我省充分尊重移民意愿，科學合理安排產(chǎn)業(yè)項目，村組大多數(shù)移民支持且積極性高的及時安排，做到寧缺勿濫。產(chǎn)業(yè)項目選擇上，以當?shù)噩F(xiàn)有優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和經(jīng)充分市場調(diào)研論證為立項必要條件，從源頭上保證移民產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和逐步壯大，促進庫區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)性發(fā)展，助力移民增收致富。
(五)加快水庫移民避險解困實施進度
水庫移民避險解困試點工作開展以來，我省和試點縣高度重視，積極推進試點工作。中央批復的搬遷安置戶數(shù)20xx戶，安置人口7900人，至20xx年底已搬遷1926戶，7505人，已拆除舊房1740戶，新建住房20xx戶，搬遷完成率達95%;中央批復資金15800萬元，已完成15750萬元，中央資金完成率達99.68%。武寧縣武安錦城安置小區(qū)成為我省避險解困工作的一個亮點。對于無法繼續(xù)實施的避險解困項目及由此產(chǎn)生的結余資金，我省督促各地統(tǒng)籌用于各試點縣基礎設施、美麗家園建設、生產(chǎn)開發(fā)等其他后期扶持項目，杜絕中央資金長期閑置，促進資金早日發(fā)揮效益。
近兩年來，我省的水庫移民后期扶持工作取得了不錯的成績。但我們深知后期扶持工作依然面臨時間緊迫、任務艱巨的形勢，自身工作上也還存在不少困難和問題。
(一)水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)維穩(wěn)壓力仍大
我省移民人數(shù)眾多、來源廣泛、訴求不一，移民穩(wěn)定工作仍然是個突出問題，需要持續(xù)不懈給予高度重視和妥善處置。
(二)資金結轉(zhuǎn)結余量較大，管理規(guī)范化存在短板
后扶資金項目實施進度雖然有所加快，但還不如人意。資金項目管理不規(guī)范仍然是一個較突出問題。
(一)聚焦水庫移民脫貧攻堅，鞏固水庫移民扶貧工作成果。充分利用我省扶貧和移民合一的優(yōu)勢，瞄準建檔立卡貧困移民，精準幫扶，精準施策，到20xx年底全面完成水庫移民建檔立卡貧困戶脫貧任務。
(二)推進移民美麗家園建設，增強移民全面小康社會的獲得感。扎實、嚴格執(zhí)行我省水庫移民美麗家園建設三年行動計劃，加大移民美麗家園建設項目資金投入，嚴格考核評估，確保建一個成一個，實現(xiàn)20xx年我省水庫移民人口占總人口20%及以上的水庫移民村組建設成為宜居、宜業(yè)、宜游的水庫移民美麗家園的目標。
(三)多措并舉，切實保障移民增收致富。一是按時足額發(fā)放移民直補資金，保障移民的基本權益。二是加強移民就業(yè)培訓。以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和市場需求為導向，有針對性的開設培訓課程，增強移民就業(yè)致富技能。三是因地制宜科學施策，發(fā)展移民產(chǎn)業(yè)，提高移民集體經(jīng)濟收入，帶動移民就業(yè)增收。總結和推廣“企業(yè)+合作社+移民”的發(fā)展模式，扶持一批龍頭企業(yè)，帶動移民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)強化監(jiān)管工作，保證后扶政策實施效果。出臺我省水庫移民工作監(jiān)督檢查實施細則，進一步加強水庫移民工作監(jiān)督管理，促進政策貫徹落實，規(guī)范資金使用，基本解決資金撥付進度慢問題，對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅追責，保障新時期我省水庫移民工作健康發(fā)展。
(五)加強信訪維穩(wěn)工作，建設兩區(qū)和諧穩(wěn)定社會。充分尊重移民的主體地位，切實保障移民群眾的合法權益。堅持依法辦事，加強風險防控，理順移民訴求，從源頭上減少矛盾糾紛。完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動信訪處理機制，時刻防范和及時化解信訪源，全力維護好庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定。建立好信訪臺賬和信訪信息報送機制，對于信訪臺賬中移民的訴求進行認真梳理、準確掌握、跟蹤協(xié)調(diào)、及時銷號。
(一)總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞黨中央、國務院關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，積極踐行水利部“水利工程補短板,水利行業(yè)強監(jiān)管”改革發(fā)展總基調(diào),嚴格落實后期扶持政策，準確把握新時期水利改革發(fā)展對水庫移民工作提出的新要求，進一步改善水庫移民生產(chǎn)生活條件，提升基礎設施和公共服務水平，推動移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬移民增收渠道，激發(fā)移民內(nèi)在發(fā)展動力，壯大移民集體經(jīng)濟，促進庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，讓全省水庫移民共享發(fā)展成果，為建設富裕美麗幸?，F(xiàn)代化江西、描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷做出應有貢獻。
(二)主要目標
到20xx年，全省庫區(qū)和移民安置區(qū)后期扶持政策精準落實、社會保持穩(wěn)定，后期扶持資金績效優(yōu)良，移民產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，移民生產(chǎn)生活水平不斷提高，達到當?shù)剞r(nóng)村平均水平。
(三)重點任務
將后期扶持工作重心從基礎設施、公共事業(yè)和美麗家園建設轉(zhuǎn)移到移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，加大生產(chǎn)開發(fā)項目的資金投入，圍繞“生態(tài)環(huán)保、生產(chǎn)開發(fā)、移民增收”要求，探索創(chuàng)新和總結推廣移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，切實有效促進移民增收致富。
區(qū)扶貧開發(fā)局有關20xx年大中型水庫移民后期扶持政策實施工作總結
20xx年11月3日至5日，全省大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作(以下簡稱“監(jiān)測評估工作”)業(yè)務培訓會在成都舉行。省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初作重要講話。會議傳達學習了黨的十九屆五中全會精神，安排部署了監(jiān)測評估工作，開展了后期扶持項目和資金管理、監(jiān)測評估工作大綱等業(yè)務培訓，與會人員進行了深入研討對接。
降初局長指出，當前全省脫貧攻堅和水庫移民工作處于關鍵時期，黨的十九屆五中全會為我們工作指明了方向，提供了根本遵循，各級要自覺把學習好貫徹好落實好全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，切實把思想行動統(tǒng)一到全會精神上來，奮力開創(chuàng)水庫移民后期扶持工作新局面。
降初局長指出，監(jiān)測評估是水庫移民后期扶持攻堅戰(zhàn)的一項重要基礎性工作，是編制移民“十四五”規(guī)劃的基本依據(jù)，大家務必高度重視，拿出“攻堅”精神，采取有效措施，摸清水庫移民底數(shù)、發(fā)展現(xiàn)狀水平、存在的短板弱項等，研究謀劃下步工作思路和舉措，為提升移民后期扶持工作實效打下堅實基礎。
降初局長強調(diào)，今年監(jiān)測評估工作時間緊任務重，各級扶貧移民部門和監(jiān)測評估機構要齊心協(xié)力，找準工作切入點，充分運用“兩全、三核、三實”工作方法，即：全面摸清水庫移民村、移民戶基本情況;逐一核對、核實、核準移民基礎信息數(shù)據(jù)，切實做到工作務實、過程扎實、結果真實。同時要分級分類，全面評估不同區(qū)域水庫移民的現(xiàn)狀特征和發(fā)展定位，在保穩(wěn)定、促發(fā)展、抓提升等方面，提出有特色、可操作的措施。
省扶貧開發(fā)局總工程師都勤、總會計師黃宇和省財政廳、省扶貧開發(fā)局處室(單位)有關負責同志出席會議。全省21個市(州)、178個縣(市、區(qū))扶貧移民管理機構分管領導和業(yè)務骨干，監(jiān)測評估機構、全省移民“十四五”規(guī)劃編制單位、全省移民后扶“十三五”規(guī)劃實施情況終期評估單位的代表參加了會議。
水庫移民論文篇十四
20xx年，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[20xx]17號），認真落實省、市有關的政策和工作任務，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金143.91萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元，（上半年直補資金28.23萬元，下半年原遷移民直補資金28.23萬元）；實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元，（上半年項目扶持資金43.275萬元，下半年項目扶持資金43.425萬元）；實施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員20xx年上半年20xx年上半年項目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達100%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟發(fā)展項目進行了驗收，走馬嶺辦事處苗湖大隊農(nóng)田水利項目實施完畢，驗收合格，撥付經(jīng)濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
二、抓好20xx年水庫移民后期扶持計劃編制。
編制了全區(qū)20xx年度大中型水庫移民后期扶持年度計劃，涉及大中型水庫移民項目扶持資金86.55萬元和大中型水庫原遷移民直補資金59.1萬元。申報了辛安渡辦事處紅星大隊無公害蔬菜科技示范園建設項目、新溝鎮(zhèn)街辦事處三大隊紅花村移民生活區(qū)排水溝改造項目、柏泉辦事處西二大隊移民生產(chǎn)區(qū)600畝水生菜項目、東山辦事處蒿口大隊生態(tài)養(yǎng)殖觀光園項目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟發(fā)展項目4個，項目總投資163萬元。
根據(jù)《武漢市移民局關于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導意見》（武移[20xx]16號）精神，各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報市移民局批準，全區(qū)自然減員人員共計15人，其中原遷移民9人、新增移民6人。
根據(jù)湖北省移民局關于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]180號）精神，區(qū)移民局精心組織，及時下發(fā)了（關于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]17號），各街道（農(nóng)場、園區(qū)）辦事處進行了認真自查，并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯(lián)合檢查小組，對15個辦事處（農(nóng)場、園區(qū)）的工作情況進行了檢查，重點檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設立了專項資金賬戶，?？顚Ｓ茫泼褓Y金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時。
區(qū)移民局認真組織，加大水庫移民穩(wěn)定工作的力度，各街（辦事處、園區(qū)）對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，做了大量艱苦、細致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會穩(wěn)定。
一、抓好原遷移民直補到人工作，確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作，項目扶持資金及時落實到位，并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
三、抓好后期扶持對象減員人口管理，隨時掌握移民減員人員情況，做到心中有數(shù)，自然減員情況進行公示，每年年底核實上報。
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關注大中型水庫移民的動態(tài)，加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。
水庫移民論文篇十五
4月5日，鳳凰縣在縣移民局七樓會議室召開20全縣水庫移民工作會議。會議由縣移民局副局長向玉兵主持，副縣長周健智出席會議，阿拉營鎮(zhèn)、廖家鎮(zhèn)、兩林鄉(xiāng)等9個重點移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管移民工作領導、移民兼干及縣移民局全體干部參加了會議。
會議首先由縣移民局局長吳杰梅作移民工作報告，傳達了省、州移民工作和縣委經(jīng)濟工作會議精神，總結回顧了“十二五”時期全縣移民工作，安排部署年全縣移民工作任務，并分析了移民工作新形勢，要求移民干部要主動順應移民工作新常態(tài)，為打贏移民脫貧攻堅戰(zhàn)精準發(fā)力。
周健智副充分肯定了移民部門取得的工作成績，并對鳳凰縣移民局連續(xù)兩年在全省移民工作績效考核中被評為先進單位表示祝賀，感謝移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府等相關部門對移民工作的高度重視和移民干部的真情付出，就如何做好2016年工作指出三點意見：一是提高認識，高度重視移民工作，重視移民這個特殊群體，使其在小康建設中不掉隊;二是強化領導，落實責任，細化分工，發(fā)揮群策群力，既要抓好當前重要工作，又要放眼長遠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門抓好項目落實;三是強化措施，突出精準扶貧，抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化解糾紛，確保移民庫區(qū)和安置區(qū)社會大局穩(wěn)定。
會中，縣移民局表彰了績效考核先進單位和個人，簽訂了信訪維穩(wěn)工作和庫區(qū)人口與計劃生育綜合治理工作責任狀。
水庫移民論文篇十六
隨著現(xiàn)代化進程的推進，中國的水利工程不斷發(fā)展，水庫建設成為一個重要的方向。伴隨著水庫建設的進行，許多村莊不得不搬遷，從而產(chǎn)生了大量的水庫移民。水庫移民作為一種特殊的人口流動現(xiàn)象，對移民者來說，既是一種挑戰(zhàn)，也是一次機遇。在水庫移民過程中，人們形成了一種獨特的移民精神，這種精神幫助他們適應環(huán)境，克服困難，展現(xiàn)出了驚人的適應力和韌性。本文將從不同的角度探討水庫移民精神的體現(xiàn)，希望能夠?qū)V大水庫移民者的個人成長和社區(qū)發(fā)展提供一定的借鑒。
首先，水庫移民者表現(xiàn)出了積極進取的精神。水庫移民面臨著家園的破碎和財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，但他們并沒有沉溺于失去的悲傷中，而是選擇了積極面對和主動擁抱新生活。他們離開大山來到城市，學習新的知識，掌握新的技能，創(chuàng)造自己的事業(yè)。他們知道只有通過積極努力，才能夠在新的環(huán)境中立足和發(fā)展。比如，一些山區(qū)的小水庫移民者學習農(nóng)業(yè)技術，開拓耕地，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，從而實現(xiàn)了脫貧致富。這種積極進取的精神不僅給自身帶來了經(jīng)濟和社會的收益，也為家人和社區(qū)帶來了實實在在的改變和希望。
其次，水庫移民者具備了堅韌不拔的精神。水庫移民不僅需要放棄熟悉的環(huán)境和生活方式，還需要面對新的困難和挑戰(zhàn)。移民者通常面臨著就業(yè)、住房、教育等方面的問題，但他們從不輕易放棄和退縮。他們堅持努力找工作，主動適應新的環(huán)境，通過社會團體和互助組織建立新的人際關系網(wǎng)，幫助彼此共同解決問題。在面對生活中的困境和挫折時，他們總是鼓勵和支持自己，堅持不懈地追求自己的目標。正是因為他們頑強不屈的精神，水庫移民者能夠順利度過移民過程中的艱難時刻，實現(xiàn)自身的成長和進步。
另外，水庫移民者展現(xiàn)出了互助合作的精神。水庫移民通常是以群體的形式集體搬遷，他們之間存在著相互依賴和關注。在新的社區(qū)中，移民者經(jīng)常建立共同利益的團體，共同經(jīng)營農(nóng)田、養(yǎng)殖場和企業(yè)，分享資源和知識。他們相互幫助、相互扶持，共同面對生活的挑戰(zhàn)，形成了緊密的社區(qū)關系。在突發(fā)事件和自然災害中，水庫移民也會主動組織起來，共同應對困難，保護身邊的人和財產(chǎn)。這種互助合作的精神不僅帶給水庫移民者安全感和歸屬感，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕做出了重要貢獻。
此外，水庫移民者表現(xiàn)出了積極樂觀的精神。盡管水庫移民者經(jīng)歷了許多困難和磨難，但他們依然保持著樂觀向上的態(tài)度。他們相信只要自己努力，一切困難都能夠克服。他們克制自己的情緒，避免沉溺于消極情緒和心理陰影中。他們以積極的心態(tài)對待生活中的問題和挑戰(zhàn)，不斷尋找解決問題的方法和途徑。這種積極樂觀的精神使水庫移民者能夠保持身心的健康，更好地適應新的環(huán)境，實現(xiàn)自己的目標和夢想。
綜上所述，水庫移民精神是水庫移民者在移民過程中所形成的一種適應環(huán)境、克服困難的精神品質(zhì)。這種精神體現(xiàn)了他們的積極進取、堅韌不拔、互助合作和積極樂觀的精神態(tài)度。這種精神不僅為水庫移民者自身的成長和進步提供了動力和保障，也為社區(qū)的和諧發(fā)展和共同富裕奠定了基礎。希望通過對水庫移民精神的探討，能夠?qū)V大水庫移民者的個人成長和社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。
水庫移民論文篇十七
24082602062。
了大量問題?。
1.水庫移民的貧困面大,在當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中處于邊緣化狀態(tài)。
降,造成與當?shù)厝罕姷牟罹嘣絹碓酱?。
2.生產(chǎn)資料匱乏,安置區(qū)容量不足,移民的生計問題難以為繼。
常與當?shù)厝罕姰a(chǎn)生糾紛?。
3.基礎設施落后,生存環(huán)境不能滿足移民的基本生活需要。
移民安置區(qū)大多地處偏遠山區(qū),特別是大多數(shù)庫區(qū)沒有修建沿庫公路?跨庫橋梁或碼頭,移。
時超水位蓄水,庫周移民由此造成的損失又得不到補償,加劇了庫區(qū)移民的貧困?。
4.水庫移民的長期依賴和抱怨情緒,影響著自身的發(fā)展。
移民搬遷后,無論是就地后靠還是外遷安置,移民不僅失去了原有的生產(chǎn)生活資料,而且失。
去了熟悉的生活環(huán)境和原有的社區(qū)網(wǎng)絡資源,面對的是一個完全陌生的環(huán)境,一切都需要。
所能及的幫扶措施,但效果并不明顯?。
1.我國的基本國情,客觀上決定了移民問題的復雜性和解決移民問題的長期性。
不斷增強的基礎上,逐步加大后期扶持力度,這就決定了我國水庫移民安置上的長期性?。
2.對移民安置工作認識的偏差,主觀上留下了水庫移民問題的隱患。
移民權益的現(xiàn)象仍不同程度地存在?。
3.前期補償標準低,后期扶持措施落實不到位。
嚴重不足?后期扶持管理跟不上。
位,協(xié)調(diào)能力弱,職能職責不健全,工作經(jīng)費不落實,很不適應移民工作的需要?。
三?堅持前期補償與后期扶持相結合,妥善解決好水庫移民問題。
隨著改革開放的深入和國家實力的不斷增強,黨中央?國務院對水庫移民的生產(chǎn)生活問題。
首先,要建立全國統(tǒng)一的水庫移民管理機構體系?體制進行改革的一個關鍵是要建立起移。
2.在新建工程移民的補償上要科學合理,確保移民重建家園的基本需要。
首先,對移民的淹沒損失要進行合理補償?其次,要建立水庫移民淹沒損失的評估體系建設。
充分考慮移民無形資產(chǎn)的損失?。
3.統(tǒng)籌各方力量,加大后期扶持力度。
由于中國的國情,我們還無法像一些西方發(fā)達國家那樣,實行一次性足額補償?必須在前期。
民安置區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展?。
首先,要加快水庫淹沒補償和移民安置工作的法制化建設,堅持依法移民,并消除不同工程。
5.采取現(xiàn)金直補與項目扶持相結合的方式,讓水庫移民共享改革發(fā)展成果。
國務院17號文件就移民扶持方式作了明確,即盡量將后期扶持資金直接發(fā)給移民,并在扶。
安置區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展,水庫移民問題才能得到徹底解決?。
水庫移民論文篇十八
國務院編制移民安置規(guī)劃應當以資源環(huán)境承載能力為基礎，遵循本地安置與異地安置、集中安置與分散安置、政府安置與移民自找門路置相結合的原則。
農(nóng)村移民集中安置的農(nóng)村居民點應當按照經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃確定的規(guī)模和標準遷建。
移民自愿投親靠友的，應當由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應當與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。
城（集）鎮(zhèn)遷建、工礦企業(yè)遷建、專項設施遷建或者復建補償費，由移民區(qū)縣級以上地方人民政府交給當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P單位。因擴大規(guī)模、提高標準增加的費用，由有關地方人民政府或者有關單位自行解決。
2.基于楊木水庫保護區(qū)實際情況以及我國現(xiàn)行水庫區(qū)居民安置方法羅列以下安置方法，其中，對農(nóng)村移民安置進行規(guī)劃，應當堅持以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置為主。具體結合這幾種：本地安置，異地安置。集中安置，分散安置。政府安置，移民自找門路安置。
具體的安置方法及優(yōu)缺點，適用條件等，如下：
特點：外遷集中安置是將整個村或組的移民搬遷到新的安置區(qū)集中在一定范圍內(nèi)統(tǒng)一安置。
3二、三產(chǎn)業(yè)安置，特點：
特點：外遷分散安置指淹沒區(qū)移民由政府出面組織分散插組或移民自主投靠親友遷到外地的安置方式。
特點：堅持以土為本,以農(nóng)為主,實行集中安置與分散安置相結合,通稱為大農(nóng)業(yè)方式。
適用條件：這種安置方式要求移民安置區(qū)人口密度較小、土地資源相對充裕且能成片耕種。它適合于社會經(jīng)濟發(fā)展水平不高、商品經(jīng)濟欠發(fā)達、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的中國中西部及北方地區(qū)。3.按安置類別分：
住房安置，包括貨幣化住房安置，統(tǒng)一優(yōu)惠購房安置等。人員安置，包括貨幣安置，就業(yè)安置，社保安置，留地安置，分紅安置，租金安置等。
4.畜禽養(yǎng)殖場類安置辦法4.1統(tǒng)一建立養(yǎng)殖區(qū)。
在保護區(qū)外建立養(yǎng)殖場地，建立適合農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場，由政府部門統(tǒng)一分配土地，（政府可以提供資金、土地、技術上的相關支持）。
適用條件：搬遷安置地區(qū)有能力提供大面積土地，養(yǎng)殖場應達到規(guī)?；?。以及污染處理、交通、畜禽銷售等有保障。4.2散養(yǎng)戶分散村落。
由原養(yǎng)殖戶自愿放棄養(yǎng)殖業(yè)，搬遷后由政府出臺的補償辦法進行補償以及按規(guī)定分得土地進行耕種。
適用條件：對養(yǎng)殖業(yè)沒有興趣，愿意從事農(nóng)業(yè)。4.4從事第二或第三產(chǎn)業(yè)。
由當?shù)卣嘘P部門為搬遷戶提供相關的技術培訓，鼓勵其從事其他產(chǎn)業(yè)工作，同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市區(qū)提供房屋補償，實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)生活向非農(nóng)業(yè)生活的轉(zhuǎn)變。
水庫移民論文篇十九
3月15日，全市民政、老齡、扶貧和移民工作會召開。會議傳達了市委書記劉安安，市委副書記、市長董曉明對全市民政工作的重要批示，副市長袁寶珍出席會議并講話。
劉安安在批示中指出，過去一年，全市民政系統(tǒng)認真踐行“民政為民、民政愛民”的宗旨，做了大量兜底線、惠民生、保穩(wěn)定、促和諧的好事實事，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
劉安按要求，全市民政系統(tǒng)要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，扎實推進精準扶貧精準脫貧，筑牢民生保障底線，加大養(yǎng)老服務供給側改革，深化社會治理創(chuàng)新，落實優(yōu)撫安置政策，不斷提升民政、老齡、扶貧和移民工作法治化、標準化、社會化建設水平，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
董曉明在批示中要求，全市民政系統(tǒng)要在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下謀劃民政工作，樹立短板意識，堅持問題導向，著力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)加強防災減災救災體系建設，全面落實雙擁優(yōu)撫安置政策，積極推進社會治理創(chuàng)新，不斷提高民政公共服務水平，加強專項社會事務管理，努力開創(chuàng)全市民政工作新局面。
會上，袁寶珍就抓好脫貧攻堅、社會救助、養(yǎng)老服務體系建設等工作進行強調(diào)部署，市民政局局長胡清平作民政工作報告。會議回顧總結了全市民政、老齡、扶貧和移民工作，安排部署了各項工作，并宣讀了全市民政、老齡工作表彰通報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導、民政所長、老齡辦主任、扶貧和移民辦主任共計100余人參加會議。
水庫移民論文篇二十
關于印發(fā)《湖南省涔天河水庫擴建工程。
江華瑤族自治縣、江永縣、道縣人民政府，回龍圩管理區(qū)，市直有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《湖南省涔天河水庫擴建工程農(nóng)村移民安置辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《永州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈湖南省涔天河水庫擴建工程農(nóng)村移民安置辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2012〕54號）同時廢止。
永州市人民政府辦公室。
2014年1月23日。
湖南省涔天河水庫擴建工程。
第一條為做好涔天河水庫擴建工程農(nóng)村移民安置工作，維護移民合法權益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》、《湖南省大中型水庫移民條例》、《湖南省人民政府關于加強大中型水庫移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2010〕9號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省大中型水庫移民安置工作管理暫行辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2011〕78號）、水利部批復的《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程初步設計報告》、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關于涔天河水庫擴建工程移民安置方式有關問題的復函》（湘移函〔2013〕173號）的規(guī)定，結合涔天河庫區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于涔天河水庫擴建工程淹沒區(qū)、影響區(qū)及樞紐工程建設區(qū)農(nóng)村移民安置。
第三條涔天河水庫擴建工程移民安置遵循開發(fā)性移民方針，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”目標，堅持前期補償補助和后期扶持相結合，使移民生活達到或超過原有水平。
第四條移民安置應遵循以下原則：
（一）以人為本，保障移民的合法權益，滿足移民生存與發(fā)展的需求。尊重當?shù)厣贁?shù)民族的生產(chǎn)、生活方式和風俗習慣。
（二）顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益。
（三）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。
（四）以資源環(huán)境承載能力為基礎，堅持外遷安置為主，采取多種方式安置移民。
第五條集中外遷到道縣、江永縣、回龍圩管理區(qū)安置的移民，繼續(xù)享受江華瑤族自治縣高考招生、人口與計劃生育政策。
第六條淹沒線以上的林地及林木仍由原權屬單位或權屬人所有，在法定承包期內(nèi)仍由原移民戶承包經(jīng)營管理，外遷移民在林地經(jīng)營管理上與原村組集體經(jīng)濟組織的其他成員享有同等的政策待遇。
第七條移民安置工作實行政府領導、分級負責、縣為基礎、項目法人參與的管理體制。在湖南省人民政府領導下，永州市人民政府負責涔天河水庫擴建工程移民安置工作，項目法人參與。有移民安置任務的縣級人民政府（管理區(qū)）是涔天河水庫擴建工程移民安置工作的責任主體、工作主體和實施主體，負責本行政區(qū)域內(nèi)移民安置工作的組織實施。在省移民開發(fā)管理部門的指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促下，永州市移民管理部門及有涔天河水庫擴建工程移民安置工作任務的縣級人民政府移民管理部門負責本行政區(qū)域的移民工作。市、縣人民政府及相關部門按照各自職責，做好相關的移民工作。
第八條農(nóng)村移民安置方式主要分為長效實物補償安置、進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置、后靠安置、自謀職業(yè)安置和投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置。
第二章長效實物補償安置。
第九條長效實物補償安置，是指以淹沒征用并計列了補償補助費的農(nóng)村集體土地為依據(jù)，根據(jù)核定的年畝產(chǎn)稻谷重量，按照淹多少補多少的原則計算，對工程淹沒影響土地權屬人（村組集體經(jīng)濟組織或移民）進行逐年實物補償?shù)陌仓梅绞健?/p>
涔天河水庫擴建工程淹沒征用的水田、旱地、林地、荒草地、水塘等農(nóng)村集體土地，按照《湖南省人民政府關于調(diào)整湖南省征地補償標準的通知》（湘政發(fā)〔2012〕46號）確定的系數(shù)折算成標準水田面積，按照每畝每年500公斤稻谷標準和當年國家公布的中晚秈稻收購保護價格計算實物補償金額，兌付給淹沒影響集體土地權屬人。
按水庫淹沒影響村民小組生產(chǎn)安置人口計算，人均年補償?shù)竟鹊陀?83公斤的，按人均183公斤稻谷補足到該村民小組。
從移民搬遷之日的下一個月起，對淹沒影響農(nóng)村集體土地權屬人實行長效實物補償，直到電站完全報廢為止。若電站不再運行，由電站業(yè)主負責復墾被淹沒土地，移交移民耕種。
第十條每年4月底和10月底前，由移民安置縣按規(guī)定計算出淹沒影響農(nóng)村集體土地權屬人長效實物補償資金，經(jīng)市移民、財政部門審核批準后，由市財政將補償資金撥入移民安置縣財政移民資金專戶，移民安置縣按規(guī)定組織分配。淹沒影響農(nóng)村集體土地權屬人補償資金分配到戶花名冊報市移民部門備案。
第十一條對進縣城移民集中安置點安置的移民，根據(jù)城市規(guī)劃，由政府統(tǒng)一建設移民安置小區(qū)，移民從小區(qū)自行購置樓房安置。每人購置樓房在25平方米以內(nèi)的（含25平方米），由移民按照審定規(guī)劃確定的同樣結構房屋補償費單價購置；25平方米以上至30平方米（含30平方米）按成本價購置；超出30平方米部分，按市場價購置。進縣城移民集中安置點安置的農(nóng)村移民不配置自留菜地。
對進集鎮(zhèn)集中安置點安置的移民，1至2人戶配置48平方米宅基地；3至5人戶配置96平方米宅基地；6人以上戶配置144平方米宅基地，由移民按照統(tǒng)一規(guī)劃，自行聯(lián)戶建房或委托政府建房。在集鎮(zhèn)集中安置點安置的農(nóng)村生產(chǎn)安置人口，每人配置0.03畝自留菜地。
第十二條實行長效實物補償安置移民的淹沒個人財產(chǎn)補償費、沼氣池補助費、搬遷運輸補助費、墳墓補償費、建房困難補助費、過渡期生活補助費按標準補償給移民。在規(guī)劃的集中安置點安置移民的基礎設施補助費撥付給安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，用于集中安置點基礎設施建設，不發(fā)給移民個人。
第十三條辦理程序：移民以戶為單位向所在村組集體經(jīng)濟組織提出書面申請，并簽字確認；村組集體經(jīng)濟組織向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面申請實行長效實物補償安置，并加蓋公章確認；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對村組集體經(jīng)濟組織申請審核后，上報縣移民部門審定；縣移民部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與相關村組集體經(jīng)濟組織簽訂長效實物補償合同。
第十四條將長效實物補償安置移民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系，加強移民職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定等就業(yè)服務，幫助符合就業(yè)條件的移民戶培訓轉(zhuǎn)移一個勞動力就業(yè)。符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的移民，按規(guī)定享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，符合其他社會救助條件的，按規(guī)定享受相應待遇。
第三章進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置。
第十五條進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置，是指外遷有土安置移民在縣城集中安置小區(qū)自行購房或在集鎮(zhèn)配置宅基地自行建房，將配置的生產(chǎn)用地集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營的安置方式。
移民安置區(qū)縣級人民政府根據(jù)集中安置、集約經(jīng)營、固定補助、后扶支持的原則，按照人均水田0.6畝、旱土0.3畝、林地0.5畝的移民生產(chǎn)用地配置標準，連片調(diào)劑熟地給外遷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置的移民，調(diào)劑熟地有困難的，在涔天河水庫擴建工程灌區(qū)耕地后備資源開發(fā)建設規(guī)劃范圍內(nèi)，按照靠近生活安置地的原則，將生產(chǎn)用地折算成標準水田面積連片調(diào)劑生地給移民。移民配置的生產(chǎn)用地所有權歸外遷移民新組建的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，土地承包經(jīng)營權歸移民所有，由生產(chǎn)安置地縣級人民政府頒發(fā)土地所有權證和承包經(jīng)營權證。
第十六條按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，移民將配置的生產(chǎn)用地集中流轉(zhuǎn)給項目法人或其他農(nóng)業(yè)開發(fā)公司集約經(jīng)營，或由移民組建的農(nóng)業(yè)合作社自主生產(chǎn)經(jīng)營。集中流轉(zhuǎn)給項目法人經(jīng)營的，在約定流轉(zhuǎn)期內(nèi)，按每畝標準水田每年172公斤中晚秈稻谷標準和當年國家公布的中晚秈稻收購保護價格計算實物補償金額，由項目法人逐年撥付給移民戶口所在地縣級移民管理部門，縣級移民管理部門及時兌現(xiàn)給移民；集中流轉(zhuǎn)給農(nóng)業(yè)開發(fā)公司經(jīng)營的，流轉(zhuǎn)價格由移民與公司協(xié)商，支付方式在流轉(zhuǎn)協(xié)議中明確；移民自組農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)營的，由移民自負盈虧。
第十七條選擇進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置方式的移民，從搬遷之日起按照審定的移民安置規(guī)劃設計報告規(guī)定的過渡期生活補助的年限和標準執(zhí)行，過渡期結束后執(zhí)行土地流轉(zhuǎn)收益補助。土地流轉(zhuǎn)收益可以繼承。集中流轉(zhuǎn)給項目法人經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)收益由項目法人負責，項目法人應建立進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置移民扶持基金，用于應對經(jīng)營不善、自然災害等兌付風險。
選擇進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置移民庫區(qū)內(nèi)淹沒線上剩余耕地，由村集體經(jīng)濟組織或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一收回，解除承包合同。
第十八條實行進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置農(nóng)村移民的生活安置，執(zhí)行本辦法第十二條的規(guī)定。
第十九條。
將進城鎮(zhèn)安置移民納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務體系，加強移民職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定等就業(yè)服務，幫助符合就業(yè)條件的移民戶培訓轉(zhuǎn)移一個勞動力就業(yè)。符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的移民，按規(guī)定享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇，符合其他社會救助條件的，按規(guī)定享受相應待遇。
第二十條補償補助費發(fā)放：進縣城移民安置小區(qū)自行購房的移民，須委托當?shù)乜h級移民管理部門暫時代管其個人財產(chǎn)補償費、沼氣池補助費、搬遷運輸補助費（自行搬遷）、墳3墓補償費等資金，待移民選購好房屋結算時，受委托代管的縣級移民管理部門用補償補助資金為移民結算購房款，并將多余的資金退還給移民，移民補償補助資金購房欠缺部分，由移民補足。移民基礎設施補償費用于安置小區(qū)的基礎設施建設。生產(chǎn)安置費由項目法人按規(guī)定程序調(diào)劑或開發(fā)移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。
進集鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置的移民，淹沒影響的移民個人財產(chǎn)補償費、沼氣池補助費、搬遷運輸補助費（自行搬遷）、過渡期生活補助費、墳墓補償費、建房困難補助費等，按建房進度分期分批兌付給移民。移民基礎設施補償費，用于集中安置點基礎設施建設。生產(chǎn)安置費由項目法人按規(guī)定程序調(diào)劑或開發(fā)移民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。
第二十一條辦理程序：進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置的移民，以戶為單位寫出書面申請。移民所在村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請進行逐級審核，縣級移民管理部門審定后張榜公示。公示無異議后，移民與遷出地、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂進城鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)安置協(xié)議一式七份，協(xié)議簽訂方、外遷移民生活安置地集體經(jīng)濟組織、縣級移民管理部門、項目法人各執(zhí)一份。出縣外遷移民，遷出地、安置地縣級人民政府須簽訂移民安置協(xié)議。
第四章后靠安置。
第二十二條后靠安置是指移民安置規(guī)劃確定的后靠安置移民，就近后靠建房安置的安置方式。淹房不淹地的后靠安置移民戶，只配置宅基地；淹地不淹房的生產(chǎn)安置移民戶，采用長效實物補償安置；淹房又淹地的移民戶，配置宅基地并實行長效實物補償安置。后靠集中安置移民，戶外的水、電、路、訊等基礎設施，政府統(tǒng)一規(guī)劃建設。
第二十三條分散后靠安置移民建房嚴禁占用耕地，每戶宅基地面積控制在180平方米以內(nèi)；集中后靠安置的移民，1至2人戶配置60平方米宅基地；3至5人戶配置120平方米宅基地；6人以上戶配置180平方米宅基地。
第二十四條補償補助費發(fā)放：淹沒影響的移民個人財產(chǎn)補償費、沼氣池補助費、過渡期生活補助費、墳墓補償費、建房困難補助費、搬遷運輸補助費等，按規(guī)定直接兌付給移民?；A設施補償費，分散后靠安置的按規(guī)定補償給移民用于建房或購房，集中后靠安置的統(tǒng)一用于后靠安置點的基礎設施建設。
第二十五條辦理程序：后靠安置的移民，以戶為單位寫出書面申請，由移民所在村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐級審核，縣級移民管理部門審定后，與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議一式三份，協(xié)議簽訂方和縣級移民管理部門各執(zhí)一份。
第五章自謀職業(yè)安置。
第二十六條自謀職業(yè)安置是指移民生產(chǎn)門路和生活出路已落實，不需要政府解決生產(chǎn)、生活安置用地，自謀職業(yè)的安置方式。
第二十七條自謀職業(yè)安置的條件：移民庫區(qū)外的私有房產(chǎn)（有土地使用證、房產(chǎn)證）能保障家庭成員的居住，正在從事的服務業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動已連續(xù)三年以上，有工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、稅務部門核發(fā)的稅務登記證、行業(yè)主管部門核發(fā)的經(jīng)營許可證，能提供繳納管理費或稅收的票據(jù)，其生產(chǎn)經(jīng)營收入能滿足家庭成員的基本生活需求。
第二十八條補償補助費發(fā)放：淹沒影響的移民個人財產(chǎn)補償費、沼氣池補助費、過渡期生活補助費、墳墓補償費、建房困難補助費、基礎設施補償費、搬遷運輸補助費、按照淹多少補多少原則計算出來的生產(chǎn)安置費等，按規(guī)定直接兌付給移民。
第二十九條辦理程序：
（一）符合自謀職業(yè)無土安置條件的移民，以戶為單位書面申請，并附本辦法規(guī)定的相關材料原件和復印件。
（二）移民所在村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請逐級進行審核，縣級移民管理部門進行審定。
（三）符合條件的移民戶與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議一式三份，經(jīng)公證機關公證后，協(xié)議簽訂方和縣級移民管理部門各執(zhí)一份。
第六章投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置。
第三十條投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置是指移民自愿放棄生產(chǎn)、生活安置用地，投靠直系親屬或配偶供養(yǎng)的安置方式。
第三十一條投靠親屬贍（撫、扶）養(yǎng)安置條件:移民的直系親屬或配偶在軍隊、機關、事業(yè)或國有大中型企業(yè)等單位有固定工作（不含臨時工，軍隊要符合隨軍條件），其穩(wěn)定收入能滿足家庭成員的基本生活需求；有投靠親屬所在單位出具的從事職業(yè)和收入證明、有公證機關出具的投靠親屬接受移民的書面承諾、有供移民永久性居住的私有房產(chǎn)。
第三十二條補償補助費發(fā)放：淹沒影響的移民個人財產(chǎn)補償費、沼氣池補助費、過渡期生活補助費、墳墓補償費、建房困難補助費、基礎設施補償費、搬遷運輸補助費和按照淹多少補多少原則計算出來的生產(chǎn)安置費等，直接兌付給移民。
第三十三條辦理程序：
（一）投靠的移民向遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府寫出書面申請，不能自寫申請的人員，可由直系親屬或監(jiān)護人代為提出申請，出具與投靠親屬關系的相應證件或證明，并附本辦法規(guī)定的相關材料原件和復印件。
（二）移民所在村民小組、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對申請逐級進行審核，縣級移民管理部門進行審定。
（三）投靠人員與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂安置協(xié)議一式三份，經(jīng)公證機關公證后，協(xié)議簽訂方和縣級移民管理部門各執(zhí)一份。
第七章附則。
第三十四條移民外遷縣內(nèi)安置，保留原村組建制不變，可以不遷戶口，繼續(xù)享有原村組集體經(jīng)濟組織成員的合法權益，履行原村組集體經(jīng)濟組織成員的應盡義務?？缈h區(qū)安置的移民，由遷出地和安置地縣區(qū)戶籍管理部門負責辦理戶籍遷移入戶。
第三十五條參加醫(yī)療保險和享受低保的外遷出縣安置移民，由縣區(qū)相關部門辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)；參加養(yǎng)老保險的移民，出縣安置的由遷出地人力資源與社會保障部門依據(jù)國家規(guī)定的轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法執(zhí)行。
第三十六條安置地縣級人民政府應當及時為移民辦理耕地山林、房產(chǎn)確權發(fā)證手續(xù)，并在子女就學、就業(yè)等方面提供幫助。
第三十七條移民按規(guī)定辦理手續(xù)，領取相關費用后，不得拒絕搬遷或拖延搬遷。已經(jīng)搬遷安置的，不得返遷或要求再次安置。若拖延搬遷或者拒遷的，當?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾聿块T可以申請人民法院強制執(zhí)行；違反治安管理法律、法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。
第三十八條移民后期扶持按國家和湖南省有關政策規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
抄送：市委各部門，軍分區(qū)司令部。
市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市中級人民法院，市人民檢察院。
永州市人民政府辦公室2014年1月23日印發(fā)。
水庫移民論文篇二十一
2月16日，黔東南州水庫和扶貧生態(tài)移民局副局長唐樹輝、州水投公司水庫移民顧問金貴榕一行到我縣召開水庫移民工作座談會。
座談會在縣日月國際大酒店井岡山會議廳舉行，劍河、岑鞏、三穗、鎮(zhèn)遠四縣移民局、水務局、項目施工單位、監(jiān)理單位主要負責人參加了會議，會議聽取了各縣在建和預建水庫工作開展情況及存在的問題和困難，并對存在的問題和困難進行分析，提出化解辦法。
座談會上，調(diào)研組針對各縣水庫建設存在的問題，要求各縣：一是要建立和規(guī)范水庫建設前期工作協(xié)調(diào)機制，做好前期工作的協(xié)調(diào)對接，尤其是移民局與水務局之間的對接工作。二是要進一步梳理項目建設中存在的困難和問題，并細化抓好落實，確保工程建設和搬遷工作進度。三是要高度重視汛期工作，保障搬遷群眾生命財產(chǎn)安全。
期間，調(diào)研組一行還查看了塘沖水庫三穗縣集中安置點建設情況。
水庫移民論文篇二十二
第一條為規(guī)范有序?qū)嵤〇|江水庫移民避險搬遷安置（以下簡稱避險搬遷安置）項目，確保庫區(qū)移民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家有關政策法規(guī)，結合我市實際，制定本辦法。
第二條避險搬遷安置工作遵循以下原則：
（一）穩(wěn)定和諧的原則；
（二）充分尊重移民意愿，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)外遷和就近易地搬遷相結合的原則；
（三）整體規(guī)劃、分類推進的原則；
（四）因地制宜、量力而行的原則；
（五）屬地管理的原則；
（六）公平、公正、公開的原則。
第三條避險搬遷安置對象為居住在東江水庫庫區(qū)經(jīng)中國水電顧問集團中南勘測設計研究院或湖南省水利水電勘測設計研究總院勘測認定的地質(zhì)災害點范圍內(nèi)因地質(zhì)災害威脅而需要避險搬遷安置的移民。
第四條避險搬遷安置應當簽訂避險搬遷安置協(xié)議，按照協(xié)議進行安置。
避險搬遷安置協(xié)議中應明確以下主要內(nèi)容：
（一）當事人名稱或姓名；
（二）避險搬遷安置方式、安置地點；
（三）避險搬遷安置補助標準、補助人口數(shù)量、補助費總金額；
（四）避險搬遷安置補助費的發(fā)放方式；
（五）完成避險搬遷安置的進度要求；
（六）避險搬遷安置移民原有房產(chǎn)及宅基地的處置方式。
在本村（居）民委員會區(qū)域范圍內(nèi)避險搬遷安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會與移民戶簽訂避險搬遷安置協(xié)議。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)跨村（居）民委員會避險搬遷安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷出地村（居）民委員會、安置地村（居）民委員會與移民戶簽訂避險搬遷安置協(xié)議?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)避險搬遷安置的，由遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、遷出地村（居）民委員會、安置地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、安置地村（居）民委員會與移民戶簽訂避險搬遷安置協(xié)議。
第五條需避險搬遷安置的移民可以選擇以下一種安置方式進行避險搬遷安置：
（一）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置；
（二）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置；
（三）就近易地搬遷安置；
（四）進城（鎮(zhèn)）購房搬遷安置；
（五）投親靠友搬遷安置。
第六條移民避險搬遷安置補助費包括建房搬遷補助費、土地調(diào)劑補助費和基礎設施建設補助費。建房搬遷補助費支付給搬遷移民戶，土地調(diào)劑補助費支付給調(diào)劑出土地的村、組，基礎設施建設補助費用于移民避險搬遷安置點的基礎設施建設。
（四）進城（鎮(zhèn)）購房搬遷安置的，建房搬遷補助費為每人11000元；
（七）淹地不淹房涉及人口，按享受后扶政策人口折算比例計算補助費用，低于50%的按50%計算，高于50%的按實際比例計算。避險搬遷安置后原有身份不變。
第七條避險搬遷安置補助費采取以下方式發(fā)放：
（一）建新房的，新房基礎完工后發(fā)放建房搬遷補助費的30%，住房封頂后再發(fā)放40%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。購置新房的，憑房屋買賣合同、購房發(fā)票發(fā)放建房搬遷補助費的40%，待取得土地使用證、房屋所有權證后再發(fā)放30%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。購置二手房的，憑房屋所有權證、土地使用證、契證，經(jīng)縣市人民政府認定后發(fā)放建房搬遷補助費的70%，在拆除舊房并向舊房所在地村民小組移交舊房宅基地后發(fā)放剩余的30%。
（二）2006年“7·15”洪災以后已經(jīng)搬遷安置的，依據(jù)本辦法同類補助標準，扣除已經(jīng)發(fā)放的政府建房補貼后給予補助?！?·15”洪災以前搬遷的，不予補助。
（三）跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)投親靠友搬遷安置的，土地調(diào)劑補助費和基礎設施建設補助費，根據(jù)其避險搬遷安置協(xié)議，在辦理完有關手續(xù)后，由縣市人民政府一次性直接撥付給安置地村、組，用于土地調(diào)劑和移民避險搬遷安置點基礎設施建設，具體分配比例由當事人在安置協(xié)議中約定。
第八條10戶以下分散避險搬遷安置的建房用地，應當按有關規(guī)定簽訂宅基地使用協(xié)議，并報縣市人民政府批準。10戶（含10戶）以上集中避險搬遷安置的建房用地，由縣市人民政府統(tǒng)一安排。
第九條在本村民小組區(qū)域范圍內(nèi)避險搬遷安置的，宅基地由所在地村組進行調(diào)劑；在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域范圍內(nèi)跨村民小組避險搬遷安置的，宅基地由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織調(diào)劑；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)避險搬遷安置的，宅基地由縣市人民政府組織調(diào)劑。
第十條避險搬遷安置建房用地的有關事項，應當符合《湖南省集體建設用地管理暫行辦法》（湘政辦發(fā)〔2008〕32號）的有關規(guī)定，并與所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃相銜接。
第十一條在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建房的，應進行地質(zhì)災害危險性評估。
第十二條跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中搬遷安置的移民按生產(chǎn)用地人均1畝，宅基地、道路、水利、綠化等公共用地人均0.5畝的標準配置生產(chǎn)生活資源。調(diào)劑用于避險搬遷安置的土地，由移民所在地村組集體所有，分配給移民戶承包經(jīng)營。對獨生子女避險搬遷安置移民戶建房，按增加1人的標準劃分宅基地。
第十三條跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主擇址搬遷安置和投親靠友搬遷安置的移民，應當辦理戶口遷移手續(xù)。避險搬遷安置移民在土地承包經(jīng)營、宅基地分配、就醫(yī)、就學、就業(yè)、生產(chǎn)開發(fā)、集體經(jīng)濟收益分配等方面依法享有與安置地村（居）民同等的權利和義務，任何單位和個人不得以任何方式損害移民的合法權益。
第十四條避險搬遷安置移民原有的土地承包經(jīng)營權、林業(yè)股權等生產(chǎn)資源可以依法自行流轉(zhuǎn)，也可以由承包方自愿委托發(fā)包方依法組織流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權、林業(yè)股權等生產(chǎn)資源流轉(zhuǎn)應當由承包方與受讓方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉(zhuǎn)合同或協(xié)議。第十五條避險搬遷安置移民戶應當根據(jù)其簽訂的避險搬遷安置協(xié)議的約定，在領取建房搬遷補助費的70%后3個月內(nèi)自行拆除原有房屋，宅基地由房屋所在地的村民小組依法予以收回。逾期不予拆除的，由房屋所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通過法律途徑解決。
第十六條需要進行地質(zhì)災害防治工程建設的地質(zhì)災害點，工程項目由縣市人民政府依據(jù)設計規(guī)劃和有關規(guī)程組織實施。
第十七條避險搬遷安置項目免收各項行政事業(yè)性規(guī)費。避險搬遷安置移民所涉及的房屋初始登記費、房屋轉(zhuǎn)移登記費、廣播電視安裝開通費、廣播電視端口遷移費、自來水入戶表安裝費等費用，相關單位應當減半收取。避險搬遷安置移民辦理建房土地使用證、戶口遷移登記等手續(xù)，相關單位只收取工本費。
第十八條避險搬遷安置項目免收耕地占用稅。避險搬遷安置移民戶自建自用房屋免征各稅。避險搬遷安置移民進城（鎮(zhèn)）購房，免征契稅、印花稅。集中避險搬遷安置項目免征防洪保安基金。集中避險搬遷安置點公路建設應納入縣鄉(xiāng)公路建設項目范圍，并享受通村公路相關稅收優(yōu)惠政策。
第十九條林業(yè)部門應為避險搬遷安置新建住房的移民戶優(yōu)先安排民用材采伐指標，并按規(guī)定減免相關費用?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)避險搬遷安置的，憑避險搬遷安置審批手續(xù)，允許其采伐的民用材由遷出地向遷入地運輸流通。
第二十條水利部門在安排人畜飲水等水利建設項目時，應當重點向集中避險搬遷安置點傾斜；電力部門應當將集中避險搬遷安置點納入農(nóng)村電網(wǎng)改造范圍。
第二十一條縣市人民政府對避險搬遷安置所需生產(chǎn)生活用地和基礎設施建設用地采取調(diào)劑用地的方式予以安排。有關避險搬遷安置用地按照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第二十七條有關“搶險救災用地”的規(guī)定辦理審批手續(xù)，國土資源部門負責對避險搬遷安置點用地按有關規(guī)定組織地質(zhì)災害危險性評估。林業(yè)部門應當依法采取簡易程序處理避險搬遷安置用地涉林事項。規(guī)劃、建設部門應當優(yōu)先為避險搬遷安置項目進行規(guī)劃及建筑設計。
第二十二條縣市人民政府應當根據(jù)省發(fā)改委批準的可研報告、總體規(guī)劃方案和本辦法編制項目實施規(guī)劃，由市發(fā)改委會同市移民開發(fā)局、市規(guī)劃局依法進行審核、審批。
第二十三條項目單項工程實施完畢，根據(jù)工程的審批權限，由批準單位組織項目竣工驗收。避險搬遷安置項目整體實施完畢，由縣市人民政府初步驗收后，向市人民政府提出驗收申請，由市人民政府組織驗收，驗收報告報省人民政府備案。
第二十四條縣市人民政府和項目實施單位應當做好各項目實施的資料整理和歸檔工作，確保項目檔案資料真實完整。
第二十五條避險搬遷安置項目資金使用管理依照市政府辦公室《郴州市東江水庫移民避險搬遷安置項目資金使用管理暫行辦法》（郴政辦發(fā)〔2009〕4號）執(zhí)行。
第二十六條本辦法由郴州市移民開發(fā)局負責解釋。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
水庫移民論文篇二十三
水庫移民是指由于水庫建設需要，政府將原住民遷徙至新的居住地，為國家和人民的利益做出了犧牲。在這一過程中，水庫移民們面臨著無數(shù)的困難和挑戰(zhàn)。然而，他們展現(xiàn)出了堅韌、勇敢、樂觀和創(chuàng)新的移民精神。本文將以水庫移民精神為主題，探討他們的心得體會。
段二：堅韌精神。
水庫移民面臨著許多困難和創(chuàng)傷，如環(huán)境變遷、生活方式改變等。然而，他們展現(xiàn)出了持久不斷的堅韌精神。在面對充滿不確定性的未來時，他們沒有放棄希望，而是勇敢面對，積極適應新環(huán)境。他們意識到，只有堅持下去，才能獲得更好的生活。堅韌精神使他們能夠克服各種困難，不斷推動自己向前發(fā)展。
段三：勇敢精神。
水庫移民面臨著被迫離開家園、與親人分離的痛苦。然而，他們沒有被困難所打敗，而是展現(xiàn)出了勇敢精神。他們勇敢地走出舒適區(qū)，接受新的挑戰(zhàn)和機遇。他們敢于面對困境，積極解決問題，不畏艱辛，不懼困苦。水庫移民們用勇敢精神克服了無數(shù)的障礙和困擾，創(chuàng)造了新的生活。
段四：樂觀精神。
水庫移民雖然經(jīng)歷了很多磨難，但他們依然保持著樂觀精神。他們相信未來會更好，對生活保持積極的態(tài)度。他們從困難中尋找希望，從挫折中找到動力。即使環(huán)境不利，他們也不輕易屈服，而是堅持積極面對，并不斷為自己和家人創(chuàng)造美好的生活。樂觀精神使他們始終保持積極向上的心態(tài)，幫助他們克服困難和挑戰(zhàn)。
段五：創(chuàng)新精神。
水庫移民在新的生活中，面臨著許多需要重新學習和適應的東西。然而，他們展現(xiàn)出了創(chuàng)新精神。他們努力學習新的知識和技能，積極尋找新的機遇和解決方案。他們不滿足于原有的生活方式，而是積極創(chuàng)造機會，開展新的產(chǎn)業(yè)和商機。創(chuàng)新精神使水庫移民們能夠在新環(huán)境中獲得更好的生活和發(fā)展。
總結：
水庫移民通過堅韌、勇敢、樂觀和創(chuàng)新的精神，克服了無數(shù)困難和挑戰(zhàn)，展現(xiàn)出了無比的韌性和智慧。他們的努力和奉獻為國家和人民做出了巨大貢獻。我們應該向他們學習，借鑒他們的精神品質(zhì)，面對生活中的困難和挑戰(zhàn)，追求更好的自己和美好的未來。水庫移民精神不僅僅局限于他們個體，更是一種可持續(xù)的精神力量，推動著社會向前發(fā)展。
水庫移民論文篇二十四
20xx年，我區(qū)認真貫徹執(zhí)行國務院《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》（國發(fā)[20xx]x7號），認真落實省、市有關的政策和工作任務，積極做好大中型水庫移民后期扶持政策的貫徹落實。
我區(qū)按政策共兌現(xiàn)20xx年度大中型水庫水庫移民資金x43.9x萬元。其中：兌現(xiàn)發(fā)放20xx年度大中型水庫水庫移民原遷人員直補資金56.46萬元，（上半年直補資金28.23萬元，下半年原遷移民直補資金28.23萬元）；實施20xx年度大中型水庫水庫移民增長人員項目扶持資金86.7萬元，（上半年項目扶持資金43.275萬元，下半年項目扶持資金43.425萬元）；實施轉(zhuǎn)入我區(qū)的大中型水庫移民增長人員20xx年上半年20xx年上半年項目扶持資金7500元，政策兌現(xiàn)率達x00%。區(qū)移民局、區(qū)財政局對20xx年度中型水庫水庫經(jīng)濟發(fā)展項目進行了驗收，走馬嶺辦事處苗湖大隊農(nóng)田水利項目實施完畢，驗收合格，撥付經(jīng)濟發(fā)展項目資金36.5萬元。
項目等大中型水庫移民后期扶持經(jīng)濟發(fā)展項目4個，項目總投資x63萬元。
根據(jù)《武漢市移民局關于做好大中型水庫移民后期扶持日常管理工作的指導意見》（武移[20xx]x6號）精神，各街道(農(nóng)場、園區(qū))辦事處于20xx年底對大中型水庫移民后期扶持對象自然減員人員進行了檢查核實、公示，經(jīng)區(qū)移民局審核，報市移民局批準，全區(qū)自然減員人員共計x5人，其中原遷移民9人、新增移民6人。
根據(jù)湖北省移民局關于開展大中型水庫后期扶持檢查工作的通知（鄂移[20xx]x80號）精神，區(qū)移民局精心組織，及時下發(fā)了（關于開展20xx年大中型水庫移民后期扶持檢查工作的通知（東移[20xx]x7號），各街道（農(nóng)場、園區(qū)）辦事處進行了認真自查，并形成了自查報告。
區(qū)移民局、區(qū)財政局成立了聯(lián)合檢查小組，對x5個辦事處（農(nóng)場、園區(qū)）的工作情況進行了檢查，重點檢查了原遷移民資金兌現(xiàn)和后期扶持項目實施情況、后期扶持資金撥付及使用情況，查看了賬目和兌現(xiàn)資料，各辦事處全部設立了專項資金賬戶，專款專用，移民資金兌現(xiàn)手續(xù)齊全、合理、及時。
做了大量艱苦、細致、耐心地政策宣傳解釋工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，沒有出現(xiàn)群體上訪事件，確保了社會穩(wěn)定。
一、抓好原遷移民直補到人工作，確保第一時間將后扶資金打入移民個人帳戶。
二、抓好增長人員項目扶持工作，項目扶持資金及時落實到位，并及時填報《大中型水庫移民新增人口項目扶持實施情況表》。
四、抓好水庫移民維穩(wěn)工作，密切關注大中型水庫移民的動態(tài)，加大對移民不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處力度，化解矛盾，妥善處理移民反映的問題，確保移民群體穩(wěn)定。
【本文地址：http://gzsthw.cn/zuowen/10379353.html】
