2023年政府工作報(bào)告分析解讀(七篇)

隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。報(bào)告對(duì)于我們的幫助很大，所以我們要好好寫(xiě)一篇報(bào)告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫(xiě)，我們一起來(lái)了解一下吧。

政府工作報(bào)告分析解讀篇一

【不同點(diǎn)一】經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)八年首降

本次會(huì)議溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出：全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%。主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接。引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái)，以利于長(zhǎng)期更好，更高，更快的可持續(xù)發(fā)展?；仡櫼酝?，2004年我國(guó)曾將gdp預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%，自2005年開(kāi)始，這一預(yù)期目標(biāo)連續(xù)七年被確定為8%。我想這次適當(dāng)?shù)恼{(diào)低gdp增速預(yù)期目標(biāo)，有適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的需要，同時(shí)在保增長(zhǎng)的條件下更是要讓國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，創(chuàng)建一個(gè)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

【不同點(diǎn)二】鼓勵(lì)民間投資

今年政府工作報(bào)告提出要“認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資新36條，出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。”鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入鐵路，市政，金融，能源，電信，教育，醫(yī)療等領(lǐng)域。打破壟斷，放寬準(zhǔn)入，推動(dòng)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。有利于加快加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

【不同點(diǎn)三】財(cái)政政策的側(cè)重點(diǎn)

自2009年以來(lái)，政府都實(shí)施著積極的財(cái)政政策。擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改革民生和深化改革需要大幅度的投資和政府支出。今年相比較2009年的擬安排的財(cái)政赤字9500億下降了1500億，爭(zhēng)取赤字率下降到1.5%，而財(cái)政的支出重點(diǎn)又向民生領(lǐng)域傾斜，加大對(duì)教育，文化，醫(yī)療衛(wèi)生，就業(yè)，社會(huì)保障，保障性安居工程等方面的投入。

【不同點(diǎn)四】搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。

相比較2008年的房?jī)r(jià)，樓市房?jī)r(jià)是一年比一年高。這樣明顯變化的房?jī)r(jià)激化了一些社會(huì)矛盾的發(fā)生。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的決心堅(jiān)定不移，是中央最近幾年非常明確的態(tài)度。這次工作報(bào)告繼續(xù)提出搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施，進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。

本次2012年政府工作報(bào)告還有很多新的內(nèi)容以及實(shí)施內(nèi)容，相比2009年的工作報(bào)告有更多的補(bǔ)充和完善。

政府工作報(bào)告分析解讀篇二

政府工作報(bào)告2017分析

【篇1：政府工作報(bào)告2017分析】

2016年政府主要做了以下工作

一是繼續(xù)創(chuàng)新和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

二是著力抓好“三去一降一補(bǔ)”，供給結(jié)構(gòu)有所改善。

三是大力深化改革開(kāi)放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。

五是促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新的增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶加快形成。

六是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，綠色發(fā)展取得新進(jìn)展。

七是注重保障和改善民生，人民群眾獲得感增強(qiáng)。

八是推進(jìn)政府建設(shè)和治理創(chuàng)新，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。 2016年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難與問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力仍需增強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難較多，地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾較大，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。

2.環(huán)境污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，特別是一些地區(qū)嚴(yán)重霧霾頻發(fā)，治理措施需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配等方面，人民群眾還有不少不滿(mǎn)意的地方。

4.煤礦、建筑、交通等領(lǐng)域發(fā)生了一些重大安全事故，令人痛心。 5．政府工作存在不足，有些改革舉措和政策落實(shí)不到位，涉企收費(fèi)多、群眾辦事難等問(wèn)題仍較突出，行政執(zhí)法中存在不規(guī)范不公正不文明現(xiàn)象，少數(shù)干部懶政怠政、推諉扯皮，一些領(lǐng)域腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2017年發(fā)展目標(biāo)

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好結(jié)果。

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。

城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上（比去年多100萬(wàn)人），城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以?xún)?nèi)。

進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡。

居民收入和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上。

赤字率擬按3%安排，財(cái)政赤字2.38萬(wàn)億元，比去年增加2000億元。減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元。

減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上。

實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶(hù)1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。

做好2017年政府工作要把握好五點(diǎn)原則

一是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力。

二是堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)。

三是適度擴(kuò)大總需求并提高有效性。

四是依靠創(chuàng)新推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

五是著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。

2017年重點(diǎn)工作任務(wù)

（一）用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。

——扎實(shí)有效去產(chǎn)能

再壓減鋼鐵產(chǎn)能5000萬(wàn)噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸以上。

淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬(wàn)千瓦以上。

——因城施策去庫(kù)存

目前三四線(xiàn)城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求。

堅(jiān)持住房的居住屬性。

房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地。

完成棚戶(hù)區(qū)住房改造600萬(wàn)套，繼續(xù)發(fā)展公租房。

——積極穩(wěn)妥去杠桿

把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。

——多措并舉降成本

擴(kuò)大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍。

大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。

——精準(zhǔn)加力補(bǔ)短板

貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板。

（二）深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要全面深化各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。

——持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

——繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革

——抓好金融體制改革

——加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革

——更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力——加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)

——大力推進(jìn)社會(huì)體制改革

深化收入分配制度配套改革。

穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；稹?/p>

深化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。

全面推開(kāi)公立醫(yī)院綜合改革，全部取消藥品加成，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療價(jià)格、人事薪酬、藥品流通、醫(yī)保支付方式等改革。

深入推進(jìn)教育、文化和事業(yè)單位等改革，把社會(huì)領(lǐng)域的巨大發(fā)展?jié)摿Τ浞轴尫懦鰜?lái)。

——深化生態(tài)文明體制改革

（三）進(jìn)一步釋放國(guó)內(nèi)需求潛力。推動(dòng)供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、消費(fèi)升級(jí)和有效投資相促進(jìn)、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)作用。

——促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)

發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費(fèi)。

擴(kuò)大數(shù)字家庭、在線(xiàn)教育等信息消費(fèi)。

嚴(yán)肅查處假冒偽劣、虛假?gòu)V告、價(jià)格欺詐等行為。

——積極擴(kuò)大有效投資

完成鐵路建設(shè)投資8000億元、公路水運(yùn)投資1.8萬(wàn)億元。

——優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局

——扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè)，再開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。

推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

（四）以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來(lái)都是我國(guó)發(fā)展的根基，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

——提升科技創(chuàng)新能力

——加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)。

——大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》。

——持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新——全面提升質(zhì)量水平

培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”。

（五）促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，保障國(guó)家糧食安全，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化互促共進(jìn)，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

——推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

——加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)

——深化農(nóng)村改革

——加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)

（六）積極主動(dòng)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。面對(duì)國(guó)際環(huán)境新變化和國(guó)內(nèi)發(fā)展新要求，要進(jìn)一步完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加快構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)更深層次更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

——扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

高質(zhì)量辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。

——促進(jìn)外貿(mào)繼續(xù)回穩(wěn)向好

——大力優(yōu)化外商投資環(huán)境

高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

——推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資自由化便利化

（七）加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度。加快改善生態(tài)環(huán)境特別是空氣質(zhì)量，是人民群眾的迫切愿望，是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷。

——堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)

今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

——強(qiáng)化水、土壤污染防治

普遍推行垃圾分類(lèi)制度。

——推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)

（八）推進(jìn)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。民生是為政之要，必須時(shí)刻放在心頭、扛在肩上。在當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，更要優(yōu)先保障和改善民生，該辦能辦的實(shí)事要竭力辦好，基本民生的底線(xiàn)要堅(jiān)決兜牢。

——大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

今年高校畢業(yè)生795萬(wàn)人，再創(chuàng)歷史新高。

——辦好公平優(yōu)質(zhì)教育 統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育公共服務(wù)常住人口全覆蓋。

繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模。

提高博士研究生國(guó)家助學(xué)金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

——推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年420元提高到450元，同步提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大用藥保障范圍。

實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算。

——織密扎牢民生保障網(wǎng)

繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。

——發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)

——推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新

——人命關(guān)天，安全至上

（九）全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，加快轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能，更好為人民服務(wù)。

——堅(jiān)持依法全面履職

——始終保持廉潔本色

——勤勉盡責(zé)干事創(chuàng)業(yè)

鏈接：2017年政府工作報(bào)告12個(gè)新提法

【篇2：政府工作報(bào)告2017分析】

漫游費(fèi)年內(nèi)將退出歷史舞臺(tái) 3大運(yùn)營(yíng)商正定措施

專(zhuān)家稱(chēng)如果政府不強(qiáng)推“提速降費(fèi)”，運(yùn)營(yíng)商缺少動(dòng)力;移動(dòng)原董事長(zhǎng)稱(chēng)取消漫游費(fèi)可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)

昨日，關(guān)于“漫游費(fèi)”是否應(yīng)取消的爭(zhēng)論終于畫(huà)上句點(diǎn)。

總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提及，今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)費(fèi)。

施行已23年多的“漫游費(fèi)”即將退出歷史舞臺(tái)，對(duì)于這一變化，全國(guó)政協(xié)委員、工信部原部長(zhǎng)李毅中表示，取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)肯定是好事，相信運(yùn)營(yíng)商年內(nèi)一定會(huì)取消。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國(guó)華也表示，堅(jiān)決擁護(hù)取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。他還透露，三大運(yùn)營(yíng)商也是堅(jiān)決擁護(hù)的，并正在制定具體措施?！镄侣劵胤?/p>

●1994年 原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定在漫游狀態(tài)下，移動(dòng)電話(huà)需收取0.6元/分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)，漫游費(fèi)自此進(jìn)入歷史舞臺(tái)。

●2012年 工信部電信研究院通信信息所發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，該年我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)收入累計(jì)718.5億元，在國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信收入中的占比基本穩(wěn)定在8%至10%。

●2015年 中國(guó)移動(dòng)發(fā)布公告稱(chēng)，根據(jù)國(guó)家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略要求，自2015年8月1日起，中國(guó)移動(dòng)已在北京、天津、河北取消三地間長(zhǎng)途、漫游通話(huà)費(fèi)。

●2016年 三大運(yùn)營(yíng)商先后表態(tài)將逐步取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，推進(jìn)全國(guó)一體化資費(fèi)。

焦點(diǎn)

“三大運(yùn)營(yíng)商正制定具體措施”

昨日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)移動(dòng)原董事長(zhǎng)奚國(guó)華在經(jīng)濟(jì)界別小組會(huì)議上表示，堅(jiān)決擁護(hù)取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)。

和信息行業(yè)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響是巨大的，通信行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活躍的話(huà)，能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

他透露，“據(jù)我所知，三大運(yùn)營(yíng)商也是堅(jiān)決擁護(hù)的，并正在制定具體措施。”

業(yè)內(nèi)人士告訴新京報(bào)記者，目前，三大運(yùn)營(yíng)商各自用戶(hù)的長(zhǎng)途漫游費(fèi)正在逐步取消中，但跨網(wǎng)絡(luò)的長(zhǎng)途漫游費(fèi)何時(shí)取消仍無(wú)時(shí)間表。不過(guò)，隨著“取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)”寫(xiě)入政府工作報(bào)告，相信很快就有時(shí)間表。

亦有分析人士指出，隨著3g、4g網(wǎng)絡(luò)成熟的覆蓋，在運(yùn)營(yíng)商核心套餐已基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)市漫合一，所以取消漫游費(fèi)也是情理之中?？偟膩?lái)說(shuō)，長(zhǎng)途漫游費(fèi)是語(yǔ)音時(shí)代基礎(chǔ)電信服務(wù)的一種過(guò)時(shí)計(jì)費(fèi)方式，在電信運(yùn)營(yíng)商自身業(yè)務(wù)變革中，淘汰是必然的。

技術(shù)進(jìn)步為提速降費(fèi)提供條件

對(duì)于“提速降費(fèi)”，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心執(zhí)行主任方興東的觀點(diǎn)是，在網(wǎng)速方面中國(guó)還處于中等偏后的水平，跟韓國(guó)等國(guó)家比差距比較明顯。價(jià)格很高，而且價(jià)格之下的服務(wù)品質(zhì)和速度也不夠，“一些國(guó)家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了不限流量，所以我國(guó)在寬帶性?xún)r(jià)比等方面還有很大的提升空間。” 通信業(yè)觀察家項(xiàng)立剛告訴新京報(bào)記者，“提速降費(fèi)的難點(diǎn)有兩個(gè)方面，一個(gè)是對(duì)運(yùn)營(yíng)商而言的成本問(wèn)題，要提速就要把銅纜變成光纜，做這件事的成本投入比較大”，在項(xiàng)立剛看來(lái)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速的另一個(gè)難點(diǎn)是在大城市進(jìn)行設(shè)備改造時(shí)，操作起來(lái)可能會(huì)涉及物業(yè)等方面。

電信分析師付亮也表示，全國(guó)一體化資費(fèi)推行過(guò)程中遇到的難點(diǎn)來(lái)源于運(yùn)營(yíng)商的歷史遺留問(wèn)題，每一個(gè)地級(jí)市的套餐有成千上萬(wàn)個(gè)，取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，需要很大的工作量來(lái)修改。如果沒(méi)有政府強(qiáng)制推行，運(yùn)營(yíng)商很難有動(dòng)力去做。

付亮認(rèn)為，提出取消國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途漫游費(fèi)是在意料之中，“政府不能干涉運(yùn)營(yíng)商資費(fèi)定價(jià)，但可以直接提出取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，歐盟也是這樣做的?！?/p>

付亮告訴新京報(bào)記者，國(guó)際長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)近年來(lái)一直在下調(diào)，今年在部分地區(qū)會(huì)出現(xiàn)大幅下降，“國(guó)際長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)的下調(diào)得益于中國(guó)運(yùn)營(yíng)商話(huà)語(yǔ)權(quán)的提升，在和海外運(yùn)營(yíng)商談判的過(guò)程中爭(zhēng)取到了結(jié)算資費(fèi)的下調(diào)，因此用戶(hù)支付的資費(fèi)也會(huì)下降。國(guó)際的語(yǔ)音漫游資費(fèi)主要是給海外運(yùn)營(yíng)商，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商其實(shí)沒(méi)有賺到什么錢(qián)。”

“長(zhǎng)途漫游費(fèi)去年一直在調(diào)整，京津冀都做到了。就為進(jìn)一步取消全國(guó)長(zhǎng)途漫游奠定了前提條件，大勢(shì)所趨的同時(shí)也具備了條件?！北本┼]電大學(xué)教授曾劍秋表示，光纖的普及率、智能手機(jī)的普及率、5g技術(shù)的發(fā)展都為提速降費(fèi)提供了條件。

去年8月，三大運(yùn)營(yíng)商公布了相關(guān)時(shí)間表，將取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)提上日程，逐步推進(jìn)全國(guó)一體化資費(fèi)。新京報(bào)記者了解到，三大運(yùn)營(yíng)商核心主套餐已取消長(zhǎng)途漫游費(fèi)，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一計(jì)費(fèi)，但仍有部分在網(wǎng)用戶(hù)需要支付長(zhǎng)途漫游費(fèi)。

縱深

總理兩年4提“提速降費(fèi)”

早在2015年3月5日，李克強(qiáng)在參加全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界聯(lián)組討論時(shí)說(shuō)，自己到一些國(guó)家訪問(wèn)時(shí)發(fā)現(xiàn)，“有些發(fā)展中國(guó)家的網(wǎng)速都比北京快”。

到了當(dāng)年4月14日，李克強(qiáng)在主持召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，對(duì)于與會(huì)者“流量費(fèi)太高了”的反映，李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，可以研究如何把流量費(fèi)降下來(lái)，“薄利多銷(xiāo)”。

李克強(qiáng)說(shuō)：“根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟的評(píng)估，我們?cè)谑澜绶秶鷥?nèi)的排名在80位以后。加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高網(wǎng)絡(luò)帶寬，這方面我們的潛力很大，空間也很大?！? 2015年5月13日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，一項(xiàng)重點(diǎn)部署就是鼓勵(lì)電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費(fèi)方案計(jì)劃，實(shí)施寬帶免費(fèi)提速，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費(fèi)水平，推出流量不清零、流量轉(zhuǎn)贈(zèng)等服務(wù)。

今年2月22日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再次要求進(jìn)一步加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“這件事我為什么反復(fù)講?因?yàn)槿祟?lèi)已經(jīng)進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。互聯(lián)網(wǎng)不僅改變了人民群眾的生活方式，也直接影響著我國(guó)整體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)?！崩羁藦?qiáng)在這次常務(wù)會(huì)上說(shuō)，“這項(xiàng)工作不僅僅是給老百姓‘送紅包’，更對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大!” yjbys小編為您推薦更多相關(guān)文章： 1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.讀了《一圖看懂2017政府工作報(bào)告》的人還讀了: 1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、

政府工作報(bào)告分析解讀篇三

政府采購(gòu)工作人員黨性分析報(bào)告

此次在黨的基層組織和黨員中開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中，我通過(guò)多次學(xué)習(xí)，對(duì)照《黨章》和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的基本要求，特別是對(duì)照時(shí)代先鋒和黨員、群眾的要求，我對(duì)自己作了深刻的剖析檢查和自我反省。

一、存在的主要問(wèn)題和不足

一是對(duì)學(xué)習(xí)抓得不緊。滿(mǎn)足于有一定的基礎(chǔ)，因而放松了政治理論學(xué)習(xí)，特別是對(duì)馬列主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想理解不深，與實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，一方面缺少理性思維，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念滯后。另一方面，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)際工作還不到位。

二是雖然學(xué)習(xí)態(tài)度不主動(dòng)。能關(guān)心時(shí)事，關(guān)心國(guó)家大事，能積極組織參加黨組織的一切學(xué)習(xí)活動(dòng)，但是除了時(shí)事、國(guó)家大事和政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，其余時(shí)間不能夠主動(dòng)的去學(xué)習(xí)馬列主義主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想。

三是黨性堅(jiān)持的不夠。平時(shí)的工作中缺乏鉆研精神，對(duì)新形勢(shì)下政府采購(gòu)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠，使自己在某些方面的能力、水平不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，影響了工作的質(zhì)量和效率。往往容易滿(mǎn)足于工作的初級(jí)成果，對(duì)

同時(shí)發(fā)生的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)得不夠，對(duì)如何能做得更好分析得不夠。從而在某些方面出現(xiàn)低水平重復(fù)的現(xiàn)象。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因

一是思想政治學(xué)習(xí)有所疏忽。平時(shí)雖然經(jīng)常學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想及鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，但思想上未引起高度的重視，學(xué)習(xí)目的不夠明確，學(xué)習(xí)時(shí)缺乏思考，只從字面上理解，沒(méi)有意識(shí)到其思想的精髓。使自己對(duì)理論知識(shí)的理解與實(shí)際脫鉤，沒(méi)有發(fā)揮理論的指導(dǎo)作用，只是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)變得形式化、教條化。

二是對(duì)自身要求過(guò)低。愛(ài)崗敬業(yè)精神有所減弱，在工作方面存有依賴(lài)性。在實(shí)際工作中，工作水平有待提高，不善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看發(fā)展，抓發(fā)展，面臨著難得的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展的能力不強(qiáng)，信心不足，水平不高。面臨強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，奮力趕超發(fā)展的主動(dòng)性、自覺(jué)性、積極性不夠。沒(méi)有一整套學(xué)習(xí)計(jì)劃，故在開(kāi)展工作中比較盲目，有時(shí)缺乏一定自信。

三、

今后努力的方向

一是加強(qiáng)自我改造。要學(xué)習(xí)政治理論，不斷提高馬列主義理論水平，增強(qiáng)全面認(rèn)識(shí)和把握各種復(fù)雜矛盾和問(wèn)題的能力，提高識(shí)別各種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)和思潮的能力，保證在各種復(fù)雜的局勢(shì)中保持明確的政治方向。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高對(duì)

學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)重要性和迫切性的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，夯實(shí)基礎(chǔ)，靈活運(yùn)用合理的方法和措施，努力廣泛學(xué)習(xí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)知識(shí)。

二是爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。今后的工作中，立足本職，扎實(shí)工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力在自己的工作崗位上，為黨的事業(yè)建功立業(yè)。要努力培養(yǎng)事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)、埋頭苦干、無(wú)私奉獻(xiàn)，積極探索新機(jī)制、新方法，以改革創(chuàng)新的精神，勇于承擔(dān)重任。

三是嚴(yán)格要求自己。在改造客觀世界的同時(shí)，努力改造主觀世界。不懈地追求清醒、清正、清廉和清靜的崇高境界，做得民心和順民心的事情，弘揚(yáng)新時(shí)代政府采購(gòu)精神，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

政府工作報(bào)告分析解讀篇四

2012年度政府工作報(bào)告分析報(bào)告

--基于pest分析法的討論

摘要：本研究報(bào)告是在仔細(xì)閱讀了《2012年度政府工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為“《報(bào)告》”）的基礎(chǔ)上，采用市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)學(xué)中的pest分析法（政治與法律環(huán)境因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素、社會(huì)與文化環(huán)境因素、科學(xué)與技術(shù)環(huán)境因素）對(duì)其進(jìn)行梳理而生成的分析報(bào)告。本研究報(bào)告的目的在于分析政府工作報(bào)告的pest會(huì)對(duì)企業(yè)造成什么影響；企業(yè)應(yīng)該采取什么措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些影響。

關(guān)鍵詞：政府工作報(bào)告 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo) 企業(yè)戰(zhàn)略 pest

2010年3月5日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告，審查年度計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告。溫家寶在政府工作報(bào)告中指出，中國(guó)的改革是全面的改革，包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革以及其他各領(lǐng)域的改革，沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革和現(xiàn)代化建設(shè)就不可能成功。分析人士稱(chēng)這向全國(guó)人民釋放了推進(jìn)政治體制改革的重要信號(hào)。國(guó)家行政學(xué)院政治學(xué)部教授王偉說(shuō)：“這是很有分寸的判斷，表明了領(lǐng)導(dǎo)層頭腦冷靜，對(duì)于當(dāng)前的復(fù)雜的形勢(shì)有著清醒的認(rèn)識(shí)?！?/p>

政治會(huì)對(duì)企業(yè)監(jiān)管、消費(fèi)能力以及其他與企業(yè)有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生十分重大的影響力。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的政治制度、體制、方針政策、法律法規(guī)等方面。這些因素常常制約、影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，尤其影響企業(yè)較長(zhǎng)期的投資行為。《報(bào)告》中所表明的大的政策方針及宏觀調(diào)控將對(duì)企業(yè)在接下來(lái)的一年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間中的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響，因此，十分有必要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步深入研究分析。

以往對(duì)政府工作報(bào)告的解讀大多都是從產(chǎn)業(yè)（如房地產(chǎn)、旅游業(yè)等）角度進(jìn)行剖析，并提出應(yīng)對(duì)策略的，本次研究將從pest四大方面就政府工作報(bào)告對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的影響進(jìn)行解讀，并提出相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。

1理論回顧與研究對(duì)象

1.1 理論回顧

pest分析是戰(zhàn)略咨詢(xún)顧問(wèn)用來(lái)幫助企業(yè)檢閱其外部宏觀環(huán)境的一種方法。是指宏觀環(huán)境的分析，宏觀環(huán)境又稱(chēng)一般環(huán)境，是指影響一切行業(yè)和企業(yè)的各種宏觀力量。對(duì)宏觀環(huán)境因素作分析，不同行業(yè)和企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)需要，分析的具體內(nèi)容會(huì)有差異，但一般都應(yīng)對(duì)政治（political）、經(jīng)濟(jì)（economic）、技術(shù)（technological）和社會(huì)（social）這四大類(lèi)影響企業(yè)的主要外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。簡(jiǎn)單而言，稱(chēng)之為pest分

析法。如圖所示：

pest分析的內(nèi)容：

(一)政治法律環(huán)境(political factors)

政治環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度，執(zhí)政黨的性質(zhì)，政府的方針、政策、法令等。不同的國(guó)家有著不同的社會(huì)性質(zhì)，不同的社會(huì)制度對(duì)組織活動(dòng)有著不同的限制和要求。即使社會(huì)制度不變的同一國(guó)家，在不同時(shí)期，由于執(zhí)政黨的不同，其政府的方針特點(diǎn)、政策傾向?qū)M織活動(dòng)的態(tài)度和影響也是不斷變化的。

重要的政治法律變量： ?執(zhí)政黨性質(zhì)；?政治體制；?經(jīng)濟(jì)體制；?政府的管制；?稅法的改變；?各種政治行動(dòng)委員會(huì)；?專(zhuān)利數(shù)量；?專(zhuān)程法的修改；?環(huán)境保護(hù)法；?產(chǎn)業(yè)

政策；?投資政策；?國(guó)防開(kāi)支水平；?政府補(bǔ)貼水平；?反壟斷法規(guī)；?與重要大國(guó)關(guān)系；?地區(qū)關(guān)系；?對(duì)政府進(jìn)行抗議活動(dòng)的數(shù)量、嚴(yán)重性及地點(diǎn)；?民眾參與政治行為。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境(economic factors)

經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括宏觀和微觀兩個(gè)方面的內(nèi)容。宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指一個(gè)國(guó)家的人口數(shù)量及其增長(zhǎng)趨勢(shì)，國(guó)民收入、國(guó)民生產(chǎn)總值及其變化情況以及通過(guò)這些指標(biāo)能夠反映的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要指企業(yè)所在地區(qū)或所服務(wù)地區(qū)的消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)偏好、儲(chǔ)蓄情況、就業(yè)程度等因素。這些因素直接決定著企業(yè)目前及未來(lái)的市場(chǎng)大小。

重要監(jiān)視的關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)變量：?gdp及其增長(zhǎng)率；?中國(guó)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；?貸款的可得性；?可支配收入水平；?居民消費(fèi)(儲(chǔ)蓄)傾向；?利率；?通貨膨脹率；?規(guī)模經(jīng)濟(jì)；?政府預(yù)算赤字；?消費(fèi)模式；?失業(yè)趨勢(shì)；?勞動(dòng)生產(chǎn)率水平；?匯率；?證券市場(chǎng)狀況；?外國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況；?進(jìn)出口因素；?不同地區(qū)和消費(fèi)群體間的收入差別；?價(jià)格波動(dòng)；?貨幣與財(cái)政政策。

(三)社會(huì)文化環(huán)境(sociocultural factors)

社會(huì)文化環(huán)境包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、審美觀點(diǎn)、價(jià)值觀念等。文化水平會(huì)影響居民的需求層次； 宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣會(huì)禁止或抵制某些活動(dòng)的進(jìn)行； 價(jià)值觀念會(huì)影響居民對(duì)組織目標(biāo)、組織活動(dòng)以及組織存在本身的認(rèn)可與否； 審美觀點(diǎn)則會(huì)影響人們對(duì)組織活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式以及活動(dòng)成果的態(tài)度。

關(guān)鍵的社會(huì)文化因素：?婦女生育率；?人口結(jié)構(gòu)比例；?性別比例；?特殊利益集團(tuán)數(shù)量；?結(jié)婚數(shù)、離婚數(shù)；?人口出生、死亡率；?人口移進(jìn)移出率；?社會(huì)保障計(jì)劃；?人口預(yù)期壽命；?人均收入；?生活方式；?平均可支配收入；?對(duì)政府的信任度；?對(duì)政府的態(tài)度；?對(duì)工作的態(tài)度；?購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣；?對(duì)道德的關(guān)切；?儲(chǔ)蓄傾向；?性別角色；?投資傾向；?種族平等狀況；?節(jié)育措施狀況；?平均教育狀況；?對(duì)退休的態(tài)度；?對(duì)質(zhì)量的態(tài)度；?對(duì)閑暇的態(tài)度；?對(duì)服務(wù)的態(tài)度；?對(duì)老外的態(tài)度；?污染控制；?對(duì)能源的節(jié)約；?社會(huì)活動(dòng)項(xiàng)目；?社會(huì)責(zé)任；?對(duì)職業(yè)的態(tài)度；?對(duì)權(quán)威的態(tài)度；?城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村的人口變化；?宗教信仰狀況。

(四)技術(shù)環(huán)境(technological factors)

技術(shù)環(huán)境除了要考察與企業(yè)所處領(lǐng)域的活動(dòng)直接相關(guān)的技術(shù)手段的發(fā)展變化外，還應(yīng)及時(shí)了解：?國(guó)家對(duì)科技開(kāi)發(fā)的投資和支持重點(diǎn)；?該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)和研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額；?技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品化速度；?專(zhuān)利及其保護(hù)情況。

1.2 研究對(duì)象

政府工作報(bào)告是中華人民共和國(guó)政府的一種公文形式，各級(jí)政府都必須在每年召開(kāi)的當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)會(huì)議和政治協(xié)商會(huì)議（俗稱(chēng)“兩會(huì)”）上向大會(huì)主席團(tuán)、與會(huì)人大代表和政協(xié)委員發(fā)布這一報(bào)告。2012年3月，溫家寶在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，任期最后一年以更大勇氣推進(jìn)政經(jīng)改革。

報(bào)告由各級(jí)政府的辦公機(jī)構(gòu)擬稿，如國(guó)務(wù)院辦公廳、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府辦公廳、市政府辦公廳、區(qū)政府辦公室等。交由政府領(lǐng)導(dǎo)審閱后，正式在“兩會(huì)”上由政府正職領(lǐng)導(dǎo)人宣讀，并發(fā)布印刷稿。之后也會(huì)通過(guò)各類(lèi)媒體向大眾公布全文。

2 研究?jī)?nèi)容

3 研究方法與研究過(guò)程

4 結(jié)論與討論

參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院.中華人民共和國(guó)2012年度政府工作報(bào)告[z].2010-3-5

[2]philip kotler, kevin l k, 洪瑞云, 梁紹明, 陳振中.市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理·亞洲版（第五版）[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2010年：71-91

政府工作報(bào)告分析解讀篇五

大數(shù)據(jù)分析政府工作報(bào)告： 那注定牽動(dòng)生活的十大新詞

有權(quán)不可任性 【出處】

在今年的政府工作報(bào)告中，國(guó)家總理李克強(qiáng)在談及簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“大道至簡(jiǎn)，有權(quán)不可任性?！?/p>

大數(shù)據(jù)分析：

2014年，政府交出了一張漂亮的簡(jiǎn)政放權(quán)成績(jī)單：10多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究，2次電話(huà)會(huì)議全國(guó)動(dòng)員，246項(xiàng)行政審批事項(xiàng)被取消和下放、149項(xiàng)職業(yè)認(rèn)證被取消。獲得感 【出處】

兩會(huì)前夕，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)，要把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，讓人民群眾有更多獲得感。政府工作報(bào)告提出基本實(shí)現(xiàn)高速公路電子不停車(chē)收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)、綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問(wèn)題、大幅提升寬帶網(wǎng)絡(luò)速率等細(xì)節(jié)，力圖讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的獲得感。健康中國(guó) 【出處】

“健康是群眾的基本需求，我們要不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生水平，打造健康中國(guó)?！崩羁藦?qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)，這句承諾得到了熱烈的掌聲。大數(shù)據(jù)分析：

“健康中國(guó)”最核心的是加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，讓民眾看得上病、看得起病、看得好病?！秷?bào)告》提出要全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，在100個(gè)地級(jí)以上城市進(jìn)行公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)，降低虛高藥價(jià)，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，通過(guò)醫(yī)保支付等方式減輕群眾負(fù)擔(dān)?；ヂ?lián)網(wǎng)+ 【出處】

李克強(qiáng)總理提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，可以預(yù)見(jiàn)這將成為新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)高地。大數(shù)據(jù)分析：

互聯(lián)網(wǎng)+新媒體=網(wǎng)絡(luò)媒體 互聯(lián)網(wǎng)+娛樂(lè)=網(wǎng)絡(luò)游戲 互聯(lián)網(wǎng)+零售=電子商務(wù) 互聯(lián)網(wǎng)+金融=互聯(lián)網(wǎng)金融 目前，“互聯(lián)網(wǎng)+金融”已走入正軌，“互聯(lián)網(wǎng)+交通”各方仍在博弈磨合。今年春節(jié)的全民“搶紅包”就是互聯(lián)網(wǎng)金融移動(dòng)支付暗戰(zhàn)傳統(tǒng)金融的典型案例。僅除夕當(dāng)天，微信紅包的收發(fā)總量就達(dá)10.1億個(gè)，1541萬(wàn)微博網(wǎng)友分享了由央視春晚及39位明星與商家送出的1.01億個(gè)紅包。書(shū)香社會(huì) 【出處】

書(shū)香社會(huì)今年第一次出現(xiàn)在《政府工作報(bào)告》中，李克強(qiáng)指出，要提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)。大數(shù)據(jù)分析：

一個(gè)民族的文化自信離不開(kāi)崇尚閱讀、尊重文化的氛圍，讓閱讀成為一座城市高貴的堅(jiān)持。3月2日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布通知，將加快全民閱讀立法進(jìn)程，其中，“深圳讀書(shū)月”作為“書(shū)香中國(guó)”的活動(dòng)品牌，截至2014年已堅(jiān)守了15年，15年參與總?cè)舜芜_(dá)1.06億。創(chuàng)客 【出處】

今年“創(chuàng)客”一詞第一次被寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》?！秷?bào)告》指出，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起,電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長(zhǎng)。李克強(qiáng)鼓勵(lì)眾多“創(chuàng)客”脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。大數(shù)據(jù)分析：

“創(chuàng)客”一詞來(lái)源于英文單詞"maker”，指把各種創(chuàng)意轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人。創(chuàng)客與眾創(chuàng)、眾包、眾籌緊密結(jié)合，正在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)新引擎的作用。

李克強(qiáng)總理今年1月初參觀了深圳的柴火創(chuàng)客空間?！秷?bào)告》中提到，2015年高校畢業(yè)生將達(dá)749萬(wàn)人，為歷史最高。因此今年《報(bào)告》特別鼓勵(lì)大學(xué)生大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，有創(chuàng)新式解決就業(yè)問(wèn)題的考量。中國(guó)已形成以北京、上海、深圳為三大中心的創(chuàng)客生態(tài)圈。深港通 【出處】

2015年政府工作報(bào)告首次提到深港通，并表示2015年將適時(shí)啟動(dòng)深港通的試點(diǎn)工作。大數(shù)據(jù)分析：

有評(píng)論認(rèn)為，深港通核心不在于“通”，而在于“融”，不僅是深圳、香港兩地股市的互聯(lián)互通，更是金融、會(huì)計(jì)、法律等眾多高端產(chǎn)業(yè)全面融合?！巴ā笔穷I(lǐng)導(dǎo)一句話(huà)，“融”得市場(chǎng)十年功。南上資金依然會(huì)顯得火熱，北下資金則要看政策的安排。領(lǐng)跑者 追趕者 準(zhǔn)備者

沈陽(yáng)、株洲、伊犁、江陽(yáng) 智慧城市6大關(guān)鍵詞

城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、低碳、綠色、可持續(xù)。

北京、上海、廣州、深圳、天津、武漢、寧波、南京、佛山、揚(yáng)州、浦東新區(qū) 重慶、無(wú)錫、大連、福州、杭州、青島、昆明、成都、嘉定、莆田、江門(mén)、東莞 智慧城市 【出處】

李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提出，發(fā)展智慧城市，保護(hù)和傳承歷史、地域文化。大數(shù)據(jù)分析：

物聯(lián)網(wǎng)、電子支付、云計(jì)算、4g網(wǎng)絡(luò)??2015年“兩會(huì)”上，構(gòu)建智慧城市成為代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)。事實(shí)上，“智慧城市”已成為全國(guó)新型城鎮(zhèn)化的一種戰(zhàn)略選擇。據(jù)《中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，當(dāng)前國(guó)內(nèi)“智慧城市”發(fā)展水平可大致分為3種類(lèi)型。為官不為 【出處】

政府工作報(bào)告指出：“目前少數(shù)政府機(jī)關(guān)工作人員亂作為，一些腐敗問(wèn)題觸目驚心，有的為官不為，在其位不謀其政，該辦的事不辦?！边@是政府工作報(bào)告中首次納入治理庸官懶政內(nèi)容。

大數(shù)據(jù)分析：

“為官不為”20年來(lái)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告，與反腐高壓下少數(shù)官員群體“懶政”有關(guān)系?！秷?bào)告》提出，要完善政績(jī)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，分3類(lèi)對(duì)待：對(duì)實(shí)績(jī)突出的，要大力褒獎(jiǎng)；對(duì)工作不力的，要約談?wù)]勉；對(duì)為官不為、懶政怠政的，要公開(kāi)曝光、堅(jiān)決追究責(zé)任。7% 【出處】

政府工作報(bào)告中表示，2015年gdp增長(zhǎng)目標(biāo)在7%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。gdp“7%左右”不再是硬指標(biāo)。大數(shù)據(jù)分析：

過(guò)去十年《政府工作報(bào)告》中g(shù)dp增長(zhǎng)目標(biāo)從8%緩慢降至2015年的7%，體現(xiàn)了自2013年以來(lái)中央強(qiáng)調(diào)的不簡(jiǎn)單以gdp論英雄。據(jù)報(bào)道，全國(guó)已有29個(gè)省主動(dòng)降低了gdp的增長(zhǎng)目標(biāo)，上海甚至取消了gdp的增長(zhǎng)目標(biāo)。

回望

2014年政府工作報(bào)告 已改變生活的“新詞” ● 互聯(lián)網(wǎng)金融

“互聯(lián)網(wǎng)金融”或許是最快被寫(xiě)入政府工作報(bào)告的經(jīng)濟(jì)新詞匯之一。雖然在2014年的政府工作報(bào)告中只有一句“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”，但其火爆態(tài)勢(shì)“一發(fā)而不可收拾”。最盛行領(lǐng)域：

1、打車(chē)服務(wù)；

2、網(wǎng)上購(gòu)物；

3、網(wǎng)上銀行；

4、互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)。

優(yōu)點(diǎn)：起步門(mén)檻低；手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)時(shí)間地域限制；收益高。風(fēng)險(xiǎn)：法律法規(guī)不健全；能否達(dá)到承諾的收益；監(jiān)管和立法?！?舌尖上的安全

2014年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告提出了“一個(gè)嚴(yán)守、三個(gè)最嚴(yán)”，堅(jiān)決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

億贊普（izp）大數(shù)據(jù)顯示，2013年人們對(duì)食品安全的平均關(guān)注指數(shù)是40，2014年這一數(shù)據(jù)降為34，遠(yuǎn)低于2014年人們對(duì)汽車(chē)（98）、住房（85）、教育（80）、養(yǎng)老（73）和空氣污染（61）問(wèn)題的關(guān)注度。

2014年，排在食品安全搜索首位的始終是“食品安全法”。過(guò)去人們關(guān)心的是地溝油、三聚氰胺、地溝油等重大食品安全事件本身，現(xiàn)在則把目標(biāo)從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本——監(jiān)管和立法?！?企業(yè)黑名單

哪些企業(yè)會(huì)上黑名單？2014年“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中給出了答案：違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)。

最常出誠(chéng)信問(wèn)題黑名單的行業(yè)：

1、食品行業(yè)；

2、餐飲行業(yè)；

3、藥品行業(yè)。

調(diào)查顯示，近70%的人不了解什么是黑名單制度。大家最關(guān)心的問(wèn)題包括：企業(yè)黑名單制度怎么建立？企業(yè)上黑名單的標(biāo)準(zhǔn)是什么？上了黑名單的企業(yè)要承擔(dān)什么后果？

政府工作報(bào)告分析解讀篇六

政府工作報(bào)告

（2010年4月14日）

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

2009年政府工作回顧

2009年，是渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展砥礪奮進(jìn)、嶄新跨越、再創(chuàng)輝煌的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府緊緊圍繞“四大奮斗目標(biāo)”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，準(zhǔn)確把握了時(shí)代前行的潮流和機(jī)遇，成功迎戰(zhàn)了奮進(jìn)途中的困難和風(fēng)險(xiǎn)，圓滿(mǎn)完成了縣十六屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、致力科學(xué)發(fā)展，強(qiáng)化骨干支撐，縣域經(jīng)濟(jì)全面提升

經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。全縣生產(chǎn)總值完成1086801萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.2%，其中：

一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)328824萬(wàn)元、439771萬(wàn)元、318206萬(wàn)元，分別同比增長(zhǎng)3.7%、23.1%、12%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為30.2:40.5:29.3。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)343630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成800286萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)35.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)432316萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.8%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成23663萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.6%；財(cái)政一般預(yù)算支出完成197413萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)13.1%；年末金融機(jī)構(gòu)存款余額1241490萬(wàn)元、貸款余額380881萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入4615元，同比增加350元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10929元，同比增加1401元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。全縣規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)發(fā)展到49戶(hù),實(shí)現(xiàn)稅收17327萬(wàn)元，完成技改投入183050萬(wàn)元。華新水泥順利投產(chǎn)，龍門(mén)峽北礦快速推進(jìn),220kv輸變電站帶電運(yùn)營(yíng)。川東水泥技改如期投產(chǎn)，川東鑄石異地?cái)U(kuò)能全面完成。南陽(yáng)灘、石佛灘等技改擴(kuò)能順利實(shí)施。舵石鼓右岸電站擴(kuò)建工程快速推進(jìn)，潤(rùn)乾萬(wàn)噸火腿、宕府王萬(wàn)噸黃花（呷酒）生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)力整合煤礦資源，10個(gè)煤礦技改擴(kuò)能全面開(kāi)工。工業(yè)園區(qū)全面完成水電氣和通信遷改鋪設(shè)，基本結(jié)束場(chǎng)地平整和安置房a區(qū)建設(shè)。宕府王、潤(rùn)乾實(shí)業(yè)、濛山天

一、蓉生血漿相繼“入園”。適時(shí)推出工業(yè)止滑提速“八條措施”，多次召開(kāi)銀企懇談會(huì)，累計(jì)融資23.2億元，有力推進(jìn)了中小企業(yè)快速發(fā)展。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全縣糧食播面達(dá)171萬(wàn)畝，榮獲全省糧食生產(chǎn)“豐收杯”獎(jiǎng)。充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，種植柑桔13.5萬(wàn)畝、黃花6萬(wàn)畝、花椒3萬(wàn)畝、藥材3.5萬(wàn)畝，糧經(jīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為68.3:31.7。大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專(zhuān)合組織19個(gè)，建成“一村一品”專(zhuān)業(yè)村16個(gè)。注重提升龍頭企業(yè)檔次，12家省市龍頭企業(yè)完成銷(xiāo)售收入8.3億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8570萬(wàn)元。科學(xué)建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，成功引進(jìn)7家業(yè)主，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地1000余畝，輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展20萬(wàn)畝。切實(shí)壯大畜牧產(chǎn)業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到1109個(gè)，畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值30.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.6%。做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌，“宕府王”、“渠縣黃花”、“渠縣柑桔”、“綠明大米”分別榮獲“四川著名商標(biāo)”、“無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品”、“優(yōu)勢(shì)特色效益農(nóng)業(yè)”等殊榮。狠抓勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民務(wù)工渠道，全年共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2.14萬(wàn)人，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力39.8萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入27.6億元。

第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。全年新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)166戶(hù)、個(gè)體工商戶(hù)1484戶(hù)，實(shí)現(xiàn)個(gè)體私營(yíng)稅收7723萬(wàn)元。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，新建農(nóng)家店126個(gè)，改建集貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)，食品、化肥、農(nóng)藥等配送率實(shí)現(xiàn)100%。建立“家電下鄉(xiāng)”銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)274個(gè)，銷(xiāo)售“下鄉(xiāng)機(jī)”43724臺(tái)，發(fā)放補(bǔ)貼1076萬(wàn)元。引資建成宏帛購(gòu)物中心。積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育省市“重守”企業(yè)12家，創(chuàng)建省部級(jí)著名產(chǎn)品5個(gè)、著名商標(biāo)4件、知名商標(biāo)13件。“渠縣黃花”獲國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)，其證明商標(biāo)獲工商總局批準(zhǔn)注冊(cè)。“濛山牌”、“漢碑牌”再次榮獲“四川老字號(hào)”，“三匯牌”六個(gè)系列被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“綠色食品”。大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，全年接待游客108萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.3億元。龍?zhí)禷aaa風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建步伐明顯加快，老龍洞至大坡旅游專(zhuān)線(xiàn)公路全面完成。萬(wàn)興大酒店正式投入使用，旅游接待能力不斷提高。

二、致力統(tǒng)籌發(fā)展，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀

交通建設(shè)成效顯著。整合資金21365萬(wàn)元，再掀農(nóng)村公路建設(shè)新高潮，建成通鄉(xiāng)油路145公里、通村水泥路623公里。國(guó)道318線(xiàn)渠縣段大修一期工程全面竣工，“南梁”高速公路前期工作全面完成。強(qiáng)化縣鄉(xiāng)路網(wǎng)規(guī)劃，98公里斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路全面完成工程招標(biāo)。如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)危橋整治5座，三匯公路大橋維修加固工程竣工通車(chē)。積極改善城鄉(xiāng)客運(yùn)條件，中心汽車(chē)客運(yùn)站主體工程全面完工，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)客運(yùn)站基本建成，25個(gè)村級(jí)客運(yùn)招呼站投入使用。支持配合鐵路復(fù)線(xiàn)建設(shè)，襄渝二線(xiàn)、達(dá)成復(fù)線(xiàn)如期實(shí)現(xiàn)提速運(yùn)營(yíng)。

人居環(huán)境日益改善。全面完成東區(qū)3平方公里修詳規(guī)劃，認(rèn)真實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編和新農(nóng)村試點(diǎn)村莊規(guī)劃。積極啟動(dòng)86個(gè)行政村4000個(gè)居民點(diǎn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃，基本完成2500個(gè)居民點(diǎn)選址任務(wù)。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè),渠江二橋累計(jì)完成工程總量48%。西岸堤防二期工程進(jìn)度加快，城市污水處理廠主體工程全面完工。逐步提升城市生活品位，馬鞍山公園建設(shè)方案基本形成。扎實(shí)開(kāi)展“安居行動(dòng)”，全面完成346戶(hù)安居房建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“五化”工程，扎實(shí)開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，渠城整體形象有效提升，榮獲全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作一等獎(jiǎng)，受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，“渠縣經(jīng)驗(yàn)”在全省得到推廣。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)逐步夯實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)政策，扎實(shí)開(kāi)展第二次全國(guó)土地調(diào)查，強(qiáng)力確保全縣耕地8.65萬(wàn)公頃不動(dòng)搖。整體推進(jìn)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)行政村新農(nóng)村建設(shè)，全力打造中灘鄉(xiāng)天山村、屏西鄉(xiāng)湯家村等新農(nóng)村建設(shè)示范村。新建機(jī)耕道70公里，硬化村道329公里；完成戶(hù)辦工程13620戶(hù)，新改建房屋1709戶(hù)。大力推進(jìn)“低改、林防、水保”和“金土地”工程，積極實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理。全面完成劉家拱橋水庫(kù)前期工作，整治病險(xiǎn)水庫(kù)8座，修復(fù)水毀工程236處，維修整治山坪塘238口，治理水土流失37平方公里，改造中低產(chǎn)田土3.5萬(wàn)畝，完成渠系配套115公里，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力顯著增強(qiáng)，再次榮獲全省水利建設(shè)先進(jìn)縣。

三、致力創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化改革開(kāi)放，發(fā)展活力更加強(qiáng)勁

項(xiàng)目建設(shè)卓有成效。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，積極推進(jìn)“四個(gè)一批”重點(diǎn)項(xiàng)目。編制完成了“重大投資項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目”等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、民生工程、環(huán)保節(jié)能等重大項(xiàng)目158個(gè)。實(shí)施超1000萬(wàn)元項(xiàng)目36個(gè)，完成投資21億元；新開(kāi)工重大項(xiàng)目13個(gè)，實(shí)現(xiàn)年度投資6.8億元。一大批改善民生、優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目拉動(dòng)作用更加凸顯，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)86%以上。整合部門(mén)力量，“打捆”爭(zhēng)取國(guó)家投資項(xiàng)目119個(gè)，獲得各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金7.4億元。成功列入“省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣”，取得了項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取全市第一的優(yōu)異成績(jī)。

各項(xiàng)改革縱深推進(jìn)。積極推行事業(yè)單位崗位設(shè)置，全面完成機(jī)構(gòu)和人員實(shí)名制管理。穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)170項(xiàng)。新修政務(wù)服務(wù)中心，全面建成60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資改革，全面兌現(xiàn)公務(wù)員津補(bǔ)貼和義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資。創(chuàng)新開(kāi)展城市管理集中執(zhí)法，城市行政執(zhí)法局順利獲批組建。積極支持地方金融體制改革，達(dá)州市商業(yè)銀行渠縣支行順利揭牌。充分兼顧“農(nóng)民、集體、國(guó)家”三方利益，集體林權(quán)制度改革主體工程全面完成。強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，先后完成13家國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。

對(duì)外開(kāi)放不斷拓展。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。制定出臺(tái)《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《招商引資績(jī)效管理》等政策措施，進(jìn)一步激發(fā)了干部群眾招商引資的熱情。組團(tuán)參加西博會(huì)、渝洽會(huì)、烏洽會(huì)、廈洽會(huì)、珠洽會(huì)、秦交會(huì)等重要招商活動(dòng)，新簽約項(xiàng)目38個(gè)，到位資金27.4億元，招商領(lǐng)域不斷拓展，引資力度不斷提升。積極拓寬外貿(mào)“綠色通道”，新增出口獲權(quán)企業(yè)3戶(hù)，全縣累計(jì)發(fā)展到18戶(hù)，自營(yíng)出口創(chuàng)匯889萬(wàn)美元。積極開(kāi)發(fā)海外勞務(wù)市場(chǎng)，全年共外派勞務(wù)620人次。

四、致力協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化民生改善，社會(huì)事業(yè)同步推進(jìn)

社保體系日趨完善。五大社保體系相繼完善，參保人數(shù)達(dá)24萬(wàn)人。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4012個(gè)，2088名下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。嚴(yán)格養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，22547名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金全部按時(shí)足額發(fā)放。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)達(dá)85000人。城鄉(xiāng)低保覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，低保人數(shù)達(dá)80702人。全面兌現(xiàn)“五?！闭撸陆?所省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)敬老院，“五?！惫B(yǎng)總數(shù)達(dá)12880人。切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，及時(shí)兌現(xiàn)各類(lèi)糧食直補(bǔ)資金9017萬(wàn)元。完善義務(wù)教育保障機(jī)制，投入資金1720萬(wàn)元使18960名寄宿生和4235名中職學(xué)生相繼受益。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，繼續(xù)推行“報(bào)賬直通車(chē)”，共向32.6萬(wàn)人次發(fā)放補(bǔ)助金9055萬(wàn)元。適時(shí)開(kāi)展醫(yī)療救助，先后向22706人次發(fā)放救助資金1386萬(wàn)元。創(chuàng)新推行“限額醫(yī)療制度”，從嚴(yán)控制住院費(fèi)用，群眾“看病貴”問(wèn)題初步得到緩解。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。注重扶持科技攻關(guān)，培育省級(jí)科技“創(chuàng)新型”企業(yè)3家，申報(bào)省級(jí)科技支撐項(xiàng)目6項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，累計(jì)申請(qǐng)科技專(zhuān)利25件。統(tǒng)籌推進(jìn)“三教”發(fā)展，大力促進(jìn)教育公平。2009年全縣高考本科上線(xiàn)2635人，本科上線(xiàn)率居全市前列。扎實(shí)開(kāi)展“9+3”藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育。加大農(nóng)村學(xué)校危改力度，完成國(guó)家新增投資和災(zāi)后重建項(xiàng)目57個(gè)，竣工面積49872平方米。全面完成青絲學(xué)校整體搬遷，啟動(dòng)實(shí)施渠縣中學(xué)東校區(qū)規(guī)劃。如期竣工28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，順利實(shí)施18個(gè)農(nóng)民體育健身工程，基本完成80個(gè)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)任務(wù)。深度挖掘“宕渠文化”，成功命名為“中國(guó)漢闕之鄉(xiāng)”。積極繁榮本土文藝創(chuàng)作，《渠縣志》（1986-2005）成功出版。廣泛開(kāi)展文體活動(dòng)，先后舉辦迎春燈會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)和第二屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。廣電事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新增用戶(hù)5793戶(hù)，完成“村村通”工程6100戶(hù)。積極改善城鄉(xiāng)醫(yī)療條件，縣醫(yī)院急門(mén)診綜合大樓、縣婦幼保健院改建項(xiàng)目和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生安全監(jiān)管，圓滿(mǎn)完成“甲流”防控任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范計(jì)劃生育秩序，全面落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)優(yōu)政策，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，全年共出生人口11157人，符合政策生育率84%，人口自然增長(zhǎng)率1.94‰。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。大力推進(jìn)生態(tài)示范縣建設(shè)，精心編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。扎實(shí)開(kāi)展造林綠化工程，完成天保工程1.5萬(wàn)畝，退耕還林8.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)300余萬(wàn)株。積極打造生態(tài)亮點(diǎn)工程，渠江鎮(zhèn)等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。認(rèn)真開(kāi)展飲用水源地保護(hù)，48個(gè)集中式飲用水源全部達(dá)到iii類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。狠抓落后產(chǎn)能淘汰，依法關(guān)停華電3#、4#機(jī)組，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到ii類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化重點(diǎn)工程減排整治，垃圾處理廠滲漏液處理項(xiàng)目進(jìn)展順利，污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)基本完成，各項(xiàng)環(huán)保節(jié)能減排指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期效果。

五、致力和諧發(fā)展，強(qiáng)化自身建設(shè)，社會(huì)環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定

民主法治深入推進(jìn)。自覺(jué)接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，89件代表建議和145件委員提案全部辦結(jié)。嚴(yán)格規(guī)范行政審批，認(rèn)真執(zhí)行“兩集中、兩到位”，全面兌現(xiàn)“按時(shí)辦結(jié)率、現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、承諾件提前辦結(jié)率”三個(gè)100%。推行人事招考“陽(yáng)光作業(yè)”，公開(kāi)、公平、公正地招聘了250名事業(yè)單位工作人員。完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推進(jìn)政府信息公開(kāi)，政務(wù)公開(kāi)不斷深化。積極開(kāi)展僑務(wù)工作，榮獲全國(guó)僑務(wù)工作先進(jìn)集體。成功創(chuàng)建為省雙擁模范縣，軍政軍民關(guān)系更加密切。全面實(shí)施“五五”普法，扎實(shí)推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng)，全民法制意識(shí)明顯增強(qiáng)。積極構(gòu)建“大調(diào)解”體系，一大批群眾糾紛得到妥善化解。深入開(kāi)展“掃黑除惡”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效防范和處置“法輪功”等邪教組織。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪，打掉各類(lèi)犯罪團(tuán)伙36個(gè)，有力促進(jìn)了“平安渠縣”創(chuàng)建。

廉政建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化對(duì)土地出讓、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)、國(guó)資轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)督管理。嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)管理，全年工程建設(shè)招投標(biāo)68個(gè)，招標(biāo)金額25213萬(wàn)元，節(jié)約資金772萬(wàn)元。強(qiáng)化政府性投資項(xiàng)目審計(jì)，累計(jì)為政府節(jié)約資金1834.2萬(wàn)元。健全國(guó)有土地使用權(quán)出讓制度，掛牌拍賣(mài)出讓國(guó)有土地490宗120公頃，政府收益1.16億元。嚴(yán)格規(guī)范政府采購(gòu)行為，開(kāi)展集中采購(gòu)107次，節(jié)約資金 268萬(wàn)元。強(qiáng)化行政效能監(jiān)察，嚴(yán)肅整頓政風(fēng)政紀(jì)，全年政府系統(tǒng)共立案查處各類(lèi)案件30件38人，有力確保了政府各級(jí)公務(wù)員廉潔從政。

社會(huì)秩序更加穩(wěn)定。落實(shí)安全生產(chǎn)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查，有效杜絕重特大事故發(fā)生。全年共發(fā)生各類(lèi)傷亡事故67起、死亡27人，同比下降20.2%、20.6%，全縣安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。暢通“縣長(zhǎng)熱線(xiàn)”和縣長(zhǎng)信息手機(jī)，完善信訪接待中心功能。認(rèn)真開(kāi)展“大接訪”活動(dòng)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待來(lái)訪群眾415批476人次，包案處理122件，辦結(jié)112件，信訪結(jié)案率為92%，息訴息訪率達(dá)87%，一批信訪老案、積案得到有效化解，被省委、省政府表彰為全省信訪工作先進(jìn)集體。

檔案、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、外事、法制、兵役、人防、保密、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、老齡、殘疾人、婦幼等工作取得新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去的一年，我們?cè)趭^進(jìn)中加快發(fā)展、在發(fā)展中謀求跨越、在跨越中凝聚人心！一年的發(fā)展實(shí)踐，最讓我們感到可喜的是渠縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的態(tài)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)；最讓我們感受深刻的是渠縣基層一線(xiàn)干部的思想更加解放、眼光更加開(kāi)闊、作風(fēng)更加務(wù)實(shí)；最讓我們感知難忘的是渠縣廣大人民群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、苦干實(shí)干、攻堅(jiān)克難的氛圍更加濃厚；最讓我們感悟振奮的是渠縣未來(lái)幾年的發(fā)展思路是完全正確的、發(fā)展措施是完全可行的、發(fā)展目標(biāo)是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的！

各位代表，一年的拼搏難以忘懷、一年的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴、一年的成就催人奮進(jìn)！這所有成績(jī)的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是人大政協(xié)有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是各級(jí)干部任勞任怨、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣上下積極參與、共同努力的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向駐渠部隊(duì)、武警消防官兵、政法干警、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體和各界朋友，表示最衷心的感謝并致以最崇高的敬意！

各位代表，跨越的成就與收獲讓我們倍感振奮，奮戰(zhàn)的艱辛與困苦讓我們異常清醒！回顧一年的政府工作，審視一年的發(fā)展歷程，我們主要有五點(diǎn)體會(huì)：

——必須堅(jiān)持解放思想，用科學(xué)理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)家宏觀調(diào)控等特殊因素影響，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定跨越發(fā)展信心不動(dòng)搖，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，堅(jiān)定不移推進(jìn)“三產(chǎn)”同步發(fā)展，全面完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

——必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，用創(chuàng)新舉措破解發(fā)展難題。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的各類(lèi)新情況、新問(wèn)題、新矛盾，我們始終堅(jiān)持用開(kāi)拓的思維、改革的辦法、創(chuàng)新的舉措予以破解，推動(dòng)了城市建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，掀起了交通事業(yè)的創(chuàng)業(yè)高潮，實(shí)現(xiàn)了招商引資的重大突破。

——必須堅(jiān)持以人為本，用真情關(guān)注促進(jìn)社會(huì)和諧。面對(duì)促進(jìn)公共服務(wù)均等化、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題入手，大力實(shí)施“八大民生工程”，贏得了廣大群眾的信任與支持，黨群干群關(guān)系更加融洽、社情民情氛圍更加和諧。

——必須堅(jiān)持依法行政，用良好環(huán)境維護(hù)公平正義。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系尚未建立等問(wèn)題，我們始終堅(jiān)持強(qiáng)化政府自身建設(shè)，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格落實(shí)依法行政，深入開(kāi)展“八類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)”整治，規(guī)范了經(jīng)濟(jì)秩序，維護(hù)了公平正義，樹(shù)立了政府形象，贏得了群眾好評(píng)。

——必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，用真抓實(shí)干推動(dòng)跨越發(fā)展。面對(duì)日益繁重的發(fā)展任務(wù)，我們始終堅(jiān)持把主要精力放在狠抓落實(shí)上，健全工作推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化工作督促檢查、嚴(yán)格工作績(jī)效問(wèn)責(zé)，持之以恒抓落實(shí)、真抓實(shí)干強(qiáng)推動(dòng)，真正確保了政府各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成績(jī)。

各位代表，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)存在的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是發(fā)展保持了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但鞏固和延伸這一勢(shì)頭的壓力仍然很大。發(fā)展速度不快、發(fā)展水平不高、發(fā)展優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)的現(xiàn)象依然突出，發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈發(fā)激烈，發(fā)展的壓力將會(huì)越來(lái)越大。二是發(fā)展有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，但影響發(fā)展的深層次矛盾仍然存在。縣域經(jīng)濟(jì)缺乏大項(xiàng)目、大企業(yè)支撐，骨干項(xiàng)目建設(shè)仍然比較滯后；由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀短期內(nèi)仍然難以改變。三是發(fā)展成為了干部群眾的廣泛共識(shí)，但創(chuàng)新實(shí)干抓落實(shí)的氛圍仍然不濃。一些干部的創(chuàng)新意識(shí)、精神狀態(tài)和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求還不完全適應(yīng)；一些干部開(kāi)拓進(jìn)取的勁頭還不足，工作中不敢碰硬、畏難怕進(jìn)的情況時(shí)有存在，一定程度上影響了全局工作的順利開(kāi)展。以上這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

2010年政府工作安排

2010年，是全面完成“十一五”發(fā)展規(guī)劃的最后一年，也是“推進(jìn)跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧渠縣”的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)“四大奮斗目標(biāo)”的突破之年?？v觀渠縣的發(fā)展，我們正面臨著比以往任何時(shí)候都更為嚴(yán)峻的壓力和挑戰(zhàn)：既要統(tǒng)籌推進(jìn)“科學(xué)、和諧、跨越”三大發(fā)展，又要正確處理“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三大關(guān)系，還要積極面對(duì)“優(yōu)化調(diào)整、加快發(fā)展、改善民生”三大任務(wù)。在今年的政府工作中，我們將著力抓好五個(gè)方面：

——突出又好又快，樹(shù)立發(fā)展新理念。積極有為地落實(shí)中央宏觀調(diào)控的新政策，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與政策調(diào)控的組合效應(yīng)，力保經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿(mǎn)活力、富有效率、持續(xù)健康。以園區(qū)建設(shè)為突破、鏈?zhǔn)桨l(fā)展為途徑、基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)好中求快、好中求大、好中求強(qiáng)。

——突出改革創(chuàng)新，增添發(fā)展新動(dòng)力。用更大的力度推進(jìn)改革、用更強(qiáng)的措施培育市場(chǎng)、用更好的方式調(diào)控要素，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理由行政手段向法制手段轉(zhuǎn)變。加速推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，強(qiáng)力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革，放手讓百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)。

——突出對(duì)外開(kāi)放，打造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者為主攻方向，有針對(duì)性地開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商、“靶向性”招商，努力在“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、差異競(jìng)爭(zhēng)”中尋找機(jī)遇。對(duì)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)和科學(xué)利用，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，使縣域經(jīng)濟(jì)潛力得到激發(fā)、活力得到增強(qiáng)、實(shí)力得到提升。

——突出以人為本，順應(yīng)人民新期待。在經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、財(cái)力不斷增強(qiáng)的情況下，把更多的財(cái)力向民生傾斜、把更多的利益向群眾惠及，真正做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展不忘社會(huì)進(jìn)步、財(cái)力增長(zhǎng)不欠民生民計(jì)、開(kāi)放開(kāi)發(fā)不損百姓利益。始終把親民、富民、惠民、安民作為政府所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正把改革開(kāi)放的成果由人民共享落到實(shí)處。

——突出統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會(huì)新進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化“三化互動(dòng)”，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、以工業(yè)化富裕農(nóng)民、以城鎮(zhèn)化改變農(nóng)村。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，加速先進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源轉(zhuǎn)換，形成“各展優(yōu)勢(shì)、各具特色”的發(fā)展格局。統(tǒng)籌社會(huì)發(fā)展，實(shí)施“六創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)保模范縣、雙擁模范縣、衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市和生態(tài)示范區(qū)。

2010年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊扣“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，按照“推進(jìn)項(xiàng)目保增長(zhǎng)、資源轉(zhuǎn)化興產(chǎn)業(yè)、惠民富民促和諧、創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的總體要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出項(xiàng)目建設(shè)主題，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)需求，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。

2010年主要指標(biāo)建議安排為：全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)23 %，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16 %，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)15%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)18%，農(nóng)民人均純收入增加472元以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加1311元以上，招商引資到位資金達(dá)到31億元。

一、著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷拓展跨越發(fā)展的廣闊空間

強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)、注重項(xiàng)目篩選、加速項(xiàng)目實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目有增加、開(kāi)工項(xiàng)目有形象、竣工項(xiàng)目有成效。

強(qiáng)化項(xiàng)目包裝儲(chǔ)備。緊盯中央宏觀政策走向，啟動(dòng)編制“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。準(zhǔn)確把握國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源開(kāi)發(fā)、改善民生、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等重要領(lǐng)域，策劃、疏理、篩選、論證一批項(xiàng)目，盡快建立和完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)、政府投資項(xiàng)目庫(kù)和招商引資項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，抓好供地、環(huán)評(píng)、安評(píng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，形成開(kāi)工一批、續(xù)建一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批的良好項(xiàng)目機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行和后續(xù)項(xiàng)目不斷增加。同時(shí)，重點(diǎn)抓好華電600mw循環(huán)硫化床機(jī)組、鹽業(yè)資源開(kāi)發(fā)、東區(qū)二期開(kāi)發(fā)、渠城東區(qū)供水廠、渠中東校區(qū)等一批事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目的包裝、儲(chǔ)備和推介工作，為確?！笆濉遍_(kāi)工建設(shè)一批重大項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

強(qiáng)化項(xiàng)目爭(zhēng)取引進(jìn)。堅(jiān)持“輻射發(fā)展”思路，融入環(huán)渝經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，主動(dòng)“承接轉(zhuǎn)移、借力發(fā)展”，積極“服務(wù)都市、形成基地”，努力增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)做好向國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)的銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我縣項(xiàng)目的資金支持。強(qiáng)化“銀政、銀企”合作，搭建政策性融資平臺(tái)，引導(dǎo)信貸資金向重大項(xiàng)目?jī)A斜。創(chuàng)新招商引資方式，把引進(jìn)外資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合，積極開(kāi)展以商招商、以企招商和網(wǎng)上招商，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的招商引資，不斷提高招商引資實(shí)效。同時(shí)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凡是為項(xiàng)目出臺(tái)的政策政府都將全部落實(shí)，凡是為項(xiàng)目給予的優(yōu)惠政府都將全部到位，凡是為項(xiàng)目做出的承諾政府都將全部?jī)冬F(xiàn)，努力在全縣營(yíng)造出優(yōu)惠透明的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。

強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)向項(xiàng)目集中、資金和政策向項(xiàng)目?jī)A斜、工作和服務(wù)向項(xiàng)目調(diào)度、宣傳和輿論向項(xiàng)目聚焦，努力形成“多上、快上、大上、好上”項(xiàng)目的良好局面。繼續(xù)深化“一把手抓項(xiàng)目”制度，強(qiáng)化工程質(zhì)量，嚴(yán)格資金監(jiān)管，精心組織實(shí)施，不斷加快項(xiàng)目進(jìn)度?？茖W(xué)調(diào)度，統(tǒng)籌力量，全力推進(jìn)50個(gè)投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破100億元。重點(diǎn)抓好龍門(mén)峽北礦、東區(qū)一期、西岸二期堤防、渠江二橋、石佛灘電站、工業(yè)園、縣中心客運(yùn)站等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成發(fā)揮效益；新開(kāi)工劉家拱橋水庫(kù)、南陽(yáng)灘電站、濛山天一酒業(yè)、渠城雨污分流工程、龍?zhí)禷aaa風(fēng)景區(qū)建設(shè)、縣醫(yī)院外科大樓等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目梯次推進(jìn)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二、著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷夯實(shí)跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

突出基礎(chǔ)地位、依托優(yōu)勢(shì)資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合能力、提高農(nóng)民人均收入。

積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。緊扣農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)，科學(xué)制定示范規(guī)劃，整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，打造丘陵地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范窗口。以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為依托，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)業(yè)主合理開(kāi)發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)堅(jiān)持“一村一品”的發(fā)展方向，培育壯大黃花、柑桔、花椒、藥材、薯類(lèi)、粉葛、蔬菜等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)基地，逐步形成區(qū)域特色農(nóng)業(yè)帶。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專(zhuān)合組織，拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道，壯大一批競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)，力促八仙橋、宕府王、華升食品、綠明食品成為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的“領(lǐng)頭雁”。

積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施糧油高產(chǎn)創(chuàng)建工程，確保糧食播面174萬(wàn)畝、油菜種植22萬(wàn)畝。著力打好黃花、柑桔、生豬“三張牌”，力爭(zhēng)黃花種植達(dá)7.5萬(wàn)畝、柑桔種植達(dá)15.5萬(wàn)畝、花椒種植達(dá)5萬(wàn)畝。強(qiáng)力推進(jìn)動(dòng)物防疫和品種改良，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)100個(gè)，力爭(zhēng)出欄生豬135萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值31億元。不斷提高勞務(wù)開(kāi)發(fā)水平，大力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民工2萬(wàn)人以上，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力40萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入28.5億元。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。按照“六新”要求和“123”標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。積極開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)整治，扎實(shí)開(kāi)展水毀工程修復(fù)，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。開(kāi)工建設(shè)劉家拱橋水庫(kù)，加緊實(shí)施柏林水庫(kù)、龍?zhí)堆?、冷水河等中型灌區(qū)渠系配套改造，全面完成“省級(jí)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣”建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施“飲水安全”工程，力爭(zhēng)解決5.3萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。繼續(xù)推進(jìn)林權(quán)制度改革，扎實(shí)抓好“天保工程”，有效鞏固退耕還林成果。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村沼氣池建設(shè)，綜合開(kāi)發(fā)改造中低產(chǎn)田土，力爭(zhēng)治理水土流失25平方公里。

三、著力培育骨干工業(yè)，不斷構(gòu)建跨越發(fā)展的強(qiáng)力支撐

以產(chǎn)業(yè)集聚為方向、以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)、以培育骨干為抓手，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、支撐項(xiàng)目率先突破、龍頭企業(yè)壯大發(fā)展。

切實(shí)壯大工業(yè)規(guī)模。強(qiáng)化煤電、建材、鹽化、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游五大產(chǎn)業(yè)支撐，做大做強(qiáng)13條產(chǎn)業(yè)鏈，培育“龍頭”、做粗“龍身”、延伸“龍?bào)w”，力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)5家。強(qiáng)力推進(jìn)龍門(mén)峽北礦開(kāi)發(fā)建設(shè)，全面完成全縣所有煤礦技改擴(kuò)能。加快濛山天一酒業(yè)建設(shè)步伐，大力扶持天渠鹽化、三匯醋廠、綠明食品等企業(yè)技改擴(kuò)能。繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)優(yōu)先原則，強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)力保障華電、華新水泥、川東水泥、川東鑄石、富源礦產(chǎn)、通達(dá)能源等重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

切實(shí)發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。更新工業(yè)發(fā)展理念，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。全面完成園區(qū)一期基礎(chǔ)建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)二期建設(shè)工程，初步形成園區(qū)發(fā)展骨干支架。依托本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡快形成“化工、建材、食品加工”三大分區(qū)，努力凸顯產(chǎn)業(yè)特色和比較優(yōu)勢(shì)。結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，開(kāi)展特色項(xiàng)目招商，力爭(zhēng)新引企入園2家，實(shí)現(xiàn)投資1億元。加快推進(jìn)入駐企業(yè)發(fā)展，全力促進(jìn)潤(rùn)乾食品、宕府王、蓉生血漿順利投產(chǎn)，力爭(zhēng)漢碑酒業(yè)、龍強(qiáng)建材盡早開(kāi)工，確保園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。

切實(shí)深化國(guó)企改革。堅(jiān)持“早改求主動(dòng)、徹改求效益”的思路，搶抓企業(yè)改制的最后時(shí)機(jī)，千方百計(jì)籌集改制資金，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)企改革。緊扣企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革核心，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。充分調(diào)動(dòng)“部門(mén)、企業(yè)、職工”三方積極性，按照產(chǎn)權(quán)、機(jī)制、身份“三轉(zhuǎn)同步”的原則，消除部門(mén)利益“壁壘”，形成企業(yè)改制合力，提高企業(yè)改制效率，力爭(zhēng)全面完成14戶(hù)縣屬?lài)?guó)有企業(yè)改制任務(wù)。

切實(shí)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”的理念，認(rèn)真落實(shí)加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)措施，切實(shí)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，吸引更多銀行資金、民間資金和各類(lèi)資本支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善信用擔(dān)保體系和融資擔(dān)保體系，搭建銀企交流合作平臺(tái)，化解中小企業(yè)融資難題。靈活企業(yè)參股形式，合理配置優(yōu)勢(shì)資源，以更加有力的政策舉措，推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)?；l(fā)展。

四、著力繁榮商貿(mào)流通，不斷增添跨越發(fā)展的新生力量

發(fā)揮城區(qū)輻射作用、拓展市場(chǎng)消費(fèi)空間、擴(kuò)大商貿(mào)覆蓋領(lǐng)域，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)同步繁榮、群眾生活品質(zhì)提升、新興產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。

努力抓好市場(chǎng)建設(shè)。深入推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，不斷完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。認(rèn)真實(shí)施“雙百工程”改造項(xiàng)目，大力抓好“農(nóng)超對(duì)接”項(xiàng)目建設(shè)。培育新增規(guī)模以上流通企業(yè)1個(gè)，鞏固億元以上專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)1個(gè)。全面實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，新建標(biāo)準(zhǔn)“農(nóng)家店”150個(gè)、特色商業(yè)街1條、特色美食街1條。扎實(shí)抓好“菜籃子”工程，不斷豐富城鎮(zhèn)居民餐飲需求，力爭(zhēng)西區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盡快投入使用。鼓勵(lì)宏帛購(gòu)物中心做大做強(qiáng)，打造渠縣本土商業(yè)“王府井”。支持零售業(yè)規(guī)模發(fā)展，引導(dǎo)德惠、重客隆、家美福、凱歌等超市走規(guī)?；?、多元化經(jīng)營(yíng)道路。

努力繁榮商貿(mào)流通。積極培育汽車(chē)、住房、通訊、文化、體育等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，拓展農(nóng)村集鎮(zhèn)消費(fèi)市場(chǎng)。支持物流產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，完善永盛物流服務(wù)功能，培育現(xiàn)代一流物流企業(yè)。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，積極申報(bào)“天之椒”商標(biāo)注冊(cè)，努力做大“三匯醋”、做靚“濛山酒”、做響“宕府王”、做強(qiáng)“八仙橋”、做壯“琦鑫花”等地方品牌。

努力推進(jìn)開(kāi)放合作。充分發(fā)揮自然資源、勞動(dòng)力資源、市場(chǎng)空間等比較優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，營(yíng)造全民招商氛圍。積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)化，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力促使渠縣成為“環(huán)渝經(jīng)濟(jì)”區(qū)塊的“大后方”。積極壯大外貿(mào)企業(yè)隊(duì)伍，促進(jìn)更多“渠縣制造”走入國(guó)際市場(chǎng)，力爭(zhēng)新增出口獲權(quán)企業(yè)2家、實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯900萬(wàn)美元。切實(shí)抓好外派勞務(wù)基地建設(shè)，盡快形成外派勞務(wù)特色，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)收入1600萬(wàn)元。

努力培植旅游產(chǎn)業(yè)。全面完成旅游發(fā)展總體規(guī)劃，傾力打造“古色、紅色、綠色”旅游品牌。圍繞“古賨國(guó)都、黃花之鄉(xiāng)、龍?zhí)讹L(fēng)光”主題，重點(diǎn)包裝“龍?zhí)讹L(fēng)景”、“黃花觀光”、“漢闕文廟”等地方特色項(xiàng)目，全力辦好達(dá)州市第五屆鄉(xiāng)村旅游節(jié)暨渠縣首屆賨人文化節(jié)，確保龍?zhí)冻晒?chuàng)建為aaaa風(fēng)景區(qū)。進(jìn)一步完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展酒店住宿和餐飲服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入6億元。

強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。以深化改革為主線(xiàn)，以培植財(cái)源為抓手，努力提升財(cái)政保障水平。積極夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，不斷強(qiáng)化財(cái)稅征管，堅(jiān)決做到應(yīng)收盡收。切實(shí)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制經(jīng)費(fèi)支出，逐步化解政府性債務(wù)，切忌出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)行為，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè)、透明操作、節(jié)約高效。強(qiáng)化項(xiàng)目資金評(píng)審，探索政府投資項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作模式，不斷提高財(cái)政資金使用效益。繼續(xù)深化財(cái)政體制改革，完善國(guó)庫(kù)集中支付制度，逐步健全公共財(cái)政體系。

五、著力加快城市建設(shè)，不斷提升跨越發(fā)展的承載能力

加速新區(qū)開(kāi)發(fā)、提升城市品位、滿(mǎn)足人居需求，努力加快“環(huán)境優(yōu)美、人居適宜、生態(tài)和諧”現(xiàn)代濱江縣城建設(shè)步伐。

積極完善城鄉(xiāng)規(guī)劃。立足“東進(jìn)西擴(kuò)、南延北展”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，突出縣城核心地位，完善城市人居功能。深度挖掘賨人文化，充分彰顯川東特色，主動(dòng)融入現(xiàn)代理念，全力打造“一路一景觀、一村一特色”的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，分期分批修編重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，全面完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，依法打擊違法建設(shè)，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃落到實(shí)處。

積極加快城鄉(xiāng)建設(shè)。凸顯山水、人文的自然和諧，全面推進(jìn)東區(qū)一期、西區(qū)二期建設(shè)。積極啟動(dòng)?xùn)|區(qū)

二、三期和西區(qū)三期開(kāi)發(fā)，加快推進(jìn)渠江二橋建設(shè)，全面完成西岸堤防二期工程。改善城市人居環(huán)境，盡快實(shí)施馬鞍山公園基礎(chǔ)建設(shè)。開(kāi)工建設(shè)城市雨污分流工程，竣工投產(chǎn)城市污水處理廠。全面實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，改善低收入困難家庭居住條件?？v深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實(shí)抓好“五十百千”示范工程，大力開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)，向“治理標(biāo)準(zhǔn)化、城鄉(xiāng)一體化、機(jī)制長(zhǎng)效化、管理常態(tài)化”的更高目標(biāo)邁進(jìn)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理力度不減弱、標(biāo)準(zhǔn)不降低、效果不退化。

積極完善交通路網(wǎng)。提升干線(xiàn)公路通暢能力，完成國(guó)省干線(xiàn)公路改建48.5公里。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)改造縣鄉(xiāng)公路34.8公里，硬化通村公路200公里。強(qiáng)化公路環(huán)線(xiàn)建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)“斷頭路”、“聯(lián)網(wǎng)路”。完善農(nóng)村公共交通設(shè)施，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站2個(gè)、客運(yùn)碼頭1個(gè)，建成中心汽車(chē)客運(yùn)站并投入使用。強(qiáng)化城市公共交通建設(shè)，盡快開(kāi)通城市公交車(chē)。全面完成國(guó)道318線(xiàn)渠縣段大修二期工程和省道204線(xiàn)整治工程，力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)“南梁”高速公路。積極支持“達(dá)巴”鐵路項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造川東北地區(qū)交通樞紐。

六、著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，不斷強(qiáng)化跨越發(fā)展的民生保障

挖掘傳承巴渠文化、優(yōu)先發(fā)展素質(zhì)教育、縱深推進(jìn)衛(wèi)生改革，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展、互建共享。

大力發(fā)展科教事業(yè)。強(qiáng)化科技項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施和成果管理，力爭(zhēng)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)科技支撐項(xiàng)目3項(xiàng)。完善農(nóng)村義務(wù)教育機(jī)制，不斷深化素質(zhì)教育改革，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。合理配置教育資源，科學(xué)布局農(nóng)村中小學(xué)校。注重教育示范引領(lǐng)作用，啟動(dòng)實(shí)施渠中東校區(qū)建設(shè)和三小擴(kuò)建工程。大力發(fā)展特色職業(yè)教育，開(kāi)工建設(shè)職專(zhuān)實(shí)訓(xùn)樓工程。強(qiáng)化民辦教育扶持力度，積極改善民辦教育條件，嚴(yán)格規(guī)范民辦教育管理。繼續(xù)抓好“9+3”藏區(qū)學(xué)生免費(fèi)職業(yè)教育。切實(shí)強(qiáng)化“師德”建設(shè)，大力實(shí)施“三名工程”，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

大力提高衛(wèi)生水平。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。鞏固完善新農(nóng)合醫(yī)療制度，繼續(xù)推行“出院即報(bào)制”和“限額醫(yī)療制”，確保新農(nóng)合服務(wù)更加快捷、監(jiān)管更加完善。開(kāi)工建設(shè)縣醫(yī)院外科大樓及東區(qū)急門(mén)診綜合大樓，如期完成縣婦幼保健院改建工程和11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化公共衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管，提升突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，抓好各類(lèi)傳染病防控。依法開(kāi)展第六次全國(guó)人口普查。適度提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制違法生育，確保年人口出生率控制在10‰以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在3.16‰以?xún)?nèi)。

大力推進(jìn)文體廣電。注重文化遺產(chǎn)保護(hù)，全面完成文廟三期恢復(fù)工程。完善城鄉(xiāng)文體公共設(shè)施，如期建成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。切實(shí)推進(jìn)“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)，大力繁榮鄉(xiāng)土文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)渠縣作家多出精品。積極發(fā)展文化體育產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展文體惠民行動(dòng)，免費(fèi)為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極備戰(zhàn)省十一運(yùn)會(huì)。加快發(fā)展廣電事業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)電影體制改革。擴(kuò)大無(wú)線(xiàn)數(shù)字覆蓋范圍，全面完成有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)改造，試點(diǎn)創(chuàng)建“戶(hù)戶(hù)通”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

七、著力建設(shè)和諧渠縣，不斷優(yōu)化跨越發(fā)展的社會(huì)環(huán)境

堅(jiān)持民生為要、突出公共服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)管理，努力營(yíng)造“民和、民安、民富”的良好局面。

強(qiáng)化社會(huì)保障力度。切實(shí)完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，努力完善城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，確保企業(yè)職工退休金、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鄉(xiāng)低保金、農(nóng)村五保金按時(shí)足額發(fā)放。整合各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)，不斷促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，努力消除“零就業(yè)”家庭。扎實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)工作，適度提高農(nóng)村低保、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力倡導(dǎo)健康老齡化，不斷促進(jìn)老年事業(yè)全面發(fā)展。高度關(guān)注弱勢(shì)群體生活，規(guī)劃實(shí)施惠民行動(dòng)項(xiàng)目，改善困難群眾生產(chǎn)生活，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

強(qiáng)化信訪安全工作。強(qiáng)化信訪目標(biāo)管理，完善案件督查督辦，嚴(yán)格個(gè)案責(zé)任追究，切實(shí)做到全程監(jiān)控、及時(shí)反饋、有效落實(shí)。積極開(kāi)展“感恩教育”活動(dòng)，引導(dǎo)群眾正確對(duì)待自身訴求。依法開(kāi)展“重信重訪”專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)肅處理非法集訪、越級(jí)上訪、無(wú)理纏訪等突出問(wèn)題，確保信訪秩序井然有序。完善安全生產(chǎn)制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭監(jiān)管，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)肅處理各類(lèi)責(zé)任事故，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

強(qiáng)化平安渠縣創(chuàng)建。積極構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系，全面完成“五五”普法任務(wù)。完善社會(huì)治安“八大防范體系”，深化綜合治理“整體聯(lián)動(dòng)防范”，努力構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體化”平安網(wǎng)絡(luò)。完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備措施，不斷增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害、公共安全等突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。認(rèn)真開(kāi)展“黃、賭、毒”專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，依法查處“法輪功”、“全能神”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織，預(yù)防和處置各類(lèi)群體事件，全力維護(hù)安定祥和的社會(huì)局面。

八、著力政府自身建設(shè) ，不斷提高跨越發(fā)展的執(zhí)行能力

強(qiáng)化政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府行政職能，提高政府運(yùn)作效率，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府。

與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)理政。堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展理論與渠縣發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，把貫徹宏觀調(diào)控與發(fā)揮地方特色相結(jié)合，把加快發(fā)展速度與提高發(fā)展質(zhì)量相結(jié)合，深入思考“好”的內(nèi)涵、“快”的要求、“穩(wěn)”的尺度、“進(jìn)”的方向，用新的視角分析形勢(shì)、用新的思路破解難題、用新的舉措推進(jìn)工作，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入科學(xué)發(fā)展的“快行軌道”。強(qiáng)化公務(wù)員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代精神，始終保持奮發(fā)有為、敢為人先的銳氣，不畏艱難、自我加壓的勇氣，堅(jiān)韌不拔、負(fù)重奮進(jìn)的志氣，真正把人心凝聚在發(fā)展的旗幟下，把力量凝聚在創(chuàng)業(yè)的激情中。

民生為要，為民執(zhí)政。繼續(xù)關(guān)注民生，注重從教育、醫(yī)療、就業(yè)、保障等多個(gè)層面組合用力，逐步建立民生改善的長(zhǎng)效機(jī)制。拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，嘗試建立政府新聞發(fā)言人制度。不斷提高公共服務(wù)水平，繼續(xù)完善政務(wù)服務(wù)中心、惠民幫扶中心和群眾接訪中心。進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員宗旨理念，培養(yǎng)公務(wù)員為民情懷，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)注群眾疾苦，真正讓群眾最關(guān)心的利益得到尊重、最直接的利益得到兼顧、最現(xiàn)實(shí)的利益得到實(shí)現(xiàn)。

科學(xué)決策，依法行政。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視公眾輿論監(jiān)督，確保政府工作陽(yáng)光、透明、高效運(yùn)行。扎實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，完善政府工作機(jī)制，全面提高科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力和水平。強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)管制約，規(guī)范行政許可和行政審批，嚴(yán)格效能監(jiān)督和效能問(wèn)責(zé)。繼續(xù)完善政府議事規(guī)則和決策程序，建立重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、決策咨詢(xún)制度、決策責(zé)任制度，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策、審慎決策，真正使政府制定的每一項(xiàng)政策、作出的每一項(xiàng)決策，都符合發(fā)展的實(shí)際、都順應(yīng)人民的期盼、都經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。

干凈做事，廉潔從政。推進(jìn)渠縣跨越發(fā)展，政府各級(jí)公務(wù)員要擔(dān)更大的責(zé)任、有更高的要求、作更多的付出，真正把精力用在工作中、把抱負(fù)放在發(fā)展上、把情趣融在事業(yè)里。深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從源頭上、制度上規(guī)范政府行為。堅(jiān)持“糾建并舉”的方針，堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)察，從嚴(yán)查處各類(lèi)違法、違紀(jì)、違規(guī)案件，樹(shù)立良好的政府形象。強(qiáng)化公務(wù)員政治修養(yǎng)，端正公務(wù)員人格品行，提高拒腐防變能力，努力樹(shù)立政府工作人員恪盡職守、公正廉明、甘于奉獻(xiàn)的良好形象。

各位代表，時(shí)代賦予重托，人民滿(mǎn)懷期盼，奮斗鑄就輝煌！我們堅(jiān)信，任何困難都改變不了渠縣人民創(chuàng)造美好生活的強(qiáng)烈愿望，任何挑戰(zhàn)都阻擋不了渠縣人民推進(jìn)跨越發(fā)展的堅(jiān)定步伐！讓我們?cè)谥泄睬h縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，乘著十七屆四中全會(huì)的強(qiáng)勁東風(fēng)順勢(shì)而上，邁著渠縣跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐搏擊風(fēng)浪，帶著宕渠人民的深情厚望奮力前行，以更加高昂的斗志銳意改革，以更加飽滿(mǎn)的激情開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加廉潔的形象取信于民，真抓實(shí)干、勵(lì)精圖治、奮力拼搏，為加快實(shí)現(xiàn)渠縣“四大奮斗目標(biāo)”而努力奮斗！

名詞解釋:

1、“1+4”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：工業(yè)園24.58平方公里概念性規(guī)劃和集中區(qū)2.41平方公里控制性規(guī)劃，電力、建材、食品、鹽化工四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

2、萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程：用三年時(shí)間在全國(guó)培育25萬(wàn)家鄉(xiāng)、村兩級(jí)“農(nóng)家店”。

3、家電下鄉(xiāng)：運(yùn)用財(cái)政、貿(mào)易政策，引導(dǎo)和組織工商聯(lián)手，開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)、性能可靠、質(zhì)量保證、物美價(jià)廉的家電產(chǎn)品，并提供滿(mǎn)足農(nóng)民需求的流通和售后服務(wù)；對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品給予一定比例(13%)的財(cái)政補(bǔ)貼，以激活農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)能力，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，促進(jìn)內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、“五化”工程：凈化、綠化、美化、亮化、居民行為規(guī)范化。

5、“七進(jìn)”活動(dòng)：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭。

6、“八項(xiàng)”專(zhuān)項(xiàng)整治：即農(nóng)資、食品、藥品、礦業(yè)、運(yùn)輸、房地產(chǎn)、建材、稅收等行業(yè)和領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治。

7、農(nóng)業(yè)“四區(qū)”建設(shè)：新農(nóng)村示范片區(qū)、現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)。

8、“四個(gè)一批”：竣工投產(chǎn)一批，抓緊建設(shè)一批，力爭(zhēng)開(kāi)工一批，積極儲(chǔ)備一批。

9、“兩集中、兩到位”：指為深化行政審批制度改革，建立規(guī)范高效的審批運(yùn)行機(jī)制，提高行政服務(wù)效能，推進(jìn)一個(gè)行政機(jī)關(guān)的審批事項(xiàng)向一個(gè)處室集中、行政審批處室向行政審批服務(wù)中心集中，保障進(jìn)駐行政審批服務(wù)中心的審批事項(xiàng)到位、審批權(quán)限到位。

10、“重守”企業(yè)：重合同、守信用企業(yè)。

11、五大社會(huì)保障體系：指工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。

12、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“六新”和“123”：“六新”即發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新民居、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建新機(jī)制、培育新農(nóng)民、建好新班子；“123”即建設(shè)一線(xiàn)、打造兩片、扮靚三”。

13、雙百工程：在全國(guó)重點(diǎn)改造100家大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和培育100家大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)。

14、“六個(gè)一”：一部精美的電視風(fēng)光片；一本精美的宣傳畫(huà)冊(cè)；一個(gè)精美的宣傳網(wǎng)頁(yè)；一臺(tái)精彩的專(zhuān)題文藝晚會(huì)；一組大型的戶(hù)外廣告宣傳；一系列的大型宣傳推介活動(dòng)。

15、“五十百千”示范工程：抓好5個(gè)城市、10個(gè)縣城、100個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、1000個(gè)村莊的環(huán)境優(yōu)美示范工程建設(shè)。

16、“三名工程”：名校、名師、名校長(zhǎng)。

17、信訪梯級(jí)工作機(jī)制：在縣組建信訪局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信訪辦公室，在部門(mén)建立信訪工作股，在行政村、社區(qū)建立信訪工作站，在村民小組設(shè)信訪工作信息員。

18、八大防范體系：場(chǎng)鎮(zhèn)社會(huì)全面防范體系，相鄰地區(qū)防范體系，公共復(fù)雜場(chǎng)所防范體系，單位內(nèi)保防范體系，村、社、戶(hù)防范體系，排查調(diào)處防范體系，重點(diǎn)人口幫教防范體系，鐵路、公路、護(hù)路防范體系。

政府工作報(bào)告分析解讀篇七

文章

來(lái)源蓮

山課件 w ww.5 y k m 6 各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、關(guān)于2003年政府工作的回顧

2003年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)、縣政協(xié)的積極監(jiān)督和大力支持下，縣人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論為指針，躬身實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力實(shí)施縣十一次黨代會(huì)和縣十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上提出的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項(xiàng)目立縣、興工強(qiáng)縣、開(kāi)放活縣、科教興縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，努力在思路上求創(chuàng)新，在工作上求發(fā)展，在作風(fēng)上求實(shí)干，克服工作中存在的各種困難和問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年來(lái)廣大干部群眾的真抓實(shí)干和艱苦努力，較好地完成了縣十三屆人大一次會(huì)議上確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2003年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5.44億元,增長(zhǎng)9.46%。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.68億元，增長(zhǎng)7.11%；工業(yè)增加值達(dá)到0.28億元，增長(zhǎng)9.8%。固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到1.35億元，增長(zhǎng)28.19%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成 1.29億元，增長(zhǎng)11.21%。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3495萬(wàn)元，增長(zhǎng) 13.47%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1521元，比上年增加69元。

一、二、三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49:14:37。

2003年，全縣突出抓的重點(diǎn)工作和取得的主要成績(jī)有以下八個(gè)方面：

1、以農(nóng)民增收為目標(biāo)，突出了結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重點(diǎn)工作，保持了全縣農(nóng)村穩(wěn)定，農(nóng)民生活安定的局面

2003年，相對(duì)往年來(lái)說(shuō)是各種自然災(zāi)害比較多的一年，遭遇了干旱、非典疫情和多年不遇的暴洪災(zāi)害，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和各項(xiàng)工作都帶來(lái)了新的困難。面對(duì)嚴(yán)重的自然災(zāi)害和非典疫情，全縣廣大干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力、共同應(yīng)對(duì)，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利，取得了抗旱保糧、搶險(xiǎn)救災(zāi)的勝利。

一是以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊盯市場(chǎng)，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)?？h上按照“三個(gè)順應(yīng)、三個(gè)遵循”的原則，緊密結(jié)合縣情，大力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。全縣洋芋種植面積達(dá)到35.04萬(wàn)畝，人均1畝。藥材種植面積達(dá)到21.05萬(wàn)畝，戶(hù)均3畝。全縣糧經(jīng)比為 70:30，夏秋比為32:68。由于秋后雨水較多，全縣南部北部洋芋產(chǎn)量沒(méi)有大的差別，平均畝產(chǎn)1500-2500公斤之間，而且洋芋價(jià)格一直上漲，農(nóng)民從洋芋產(chǎn)業(yè)中獲得的收入比較好，生活安定，情緒比較穩(wěn)定。

二是以維護(hù)廣大農(nóng)民利益、保障人民群眾生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn)，突出了抗旱保糧和搶險(xiǎn)救災(zāi)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。針對(duì)春季比較干旱的實(shí)際，縣上進(jìn)一步加大了抗旱技術(shù)的應(yīng)用推廣和各項(xiàng)抗旱措施的落實(shí)力度。拔付抗旱經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，完成襯砌、清淤渠道20條45.36公里，投入蓄水灌溉設(shè)施43處，累計(jì)完成灌溉面積8.7萬(wàn)畝，占可灌溉面積的100%。調(diào)運(yùn)各類(lèi)化肥1.99萬(wàn)標(biāo)噸，農(nóng)膜55噸，農(nóng)藥37噸，投入各類(lèi)農(nóng)機(jī)具1776臺(tái)，發(fā)放各類(lèi)種子6983萬(wàn)公斤，協(xié)調(diào)縣農(nóng)行、縣信用聯(lián)社發(fā)放支農(nóng)貸款3982萬(wàn)元。全縣農(nóng)作物基本做到了適時(shí)播種。

后半年發(fā)生特大暴洪災(zāi)害之后，縣上采取積極有效的措施，重點(diǎn)抓了災(zāi)區(qū)群眾的安置工作。撥付救災(zāi)款96.75萬(wàn)元，發(fā)放面粉2.05萬(wàn)袋5125萬(wàn)公斤，解決了9600戶(hù)3.84萬(wàn)困難群眾的生活問(wèn)題。安排危房改建資金90萬(wàn)元，改建了300戶(hù)困難群眾的危房。對(duì)于受災(zāi)后無(wú)法居住的65戶(hù)重災(zāi)戶(hù)，安排資金30萬(wàn)元對(duì)住房進(jìn)行了重建，2003年11月底全部竣工，保證了受災(zāi)群眾安全過(guò)冬。

三是狠抓扶貧開(kāi)發(fā)工作，認(rèn)真實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和世行貸款項(xiàng)目。五竹鎮(zhèn)黑鷹溝村、北寨鎮(zhèn)鄭家川村、七圣鄉(xiāng)七圣村作為參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施村，投入財(cái)政扶貧資金200萬(wàn)元，整修了道路，建設(shè)維修了學(xué)校和村級(jí)文化陣地，改造圈舍發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)，2002年確定的蓮峰鎮(zhèn)張家灘村和祁家廟鄉(xiāng)喬家溝村，經(jīng)過(guò)兩年的實(shí)施，已全面完成了建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)地區(qū)的考核驗(yàn)收。全縣實(shí)施參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的村已達(dá)到7個(gè)。

世行貸款項(xiàng)目2002年7月份在我縣正式啟動(dòng)實(shí)施，縣上確定七圣、大安、北寨、黎家灣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè)行政村實(shí)施項(xiàng)目。累計(jì)完成投資1469.78萬(wàn)元，其中2003年完成投資1367.01萬(wàn)元，完成3次提款報(bào)帳，金額755.49萬(wàn)元。世行貸款項(xiàng)目投入資金大，涉及農(nóng)戶(hù)多，已成為縣上扶貧開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

社會(huì)幫扶工作成效顯著。中央、省、地有關(guān)單位和友好合作城市天津市河西區(qū)派到我縣開(kāi)展幫扶工作的隊(duì)員316名，幫扶隊(duì)員深入我縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解縣情民情，指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)，并積極協(xié)調(diào)幫扶物資和資金，全年各類(lèi)幫扶物資、資金累計(jì)金額達(dá)到379.24萬(wàn)元。

四是認(rèn)真開(kāi)展勞務(wù)輸出，努力增加農(nóng)民的勞務(wù)收入?？h上將勞務(wù)輸出作為組織群眾轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、抗旱救災(zāi)、增加收入的主要措施來(lái)抓，輸出勞務(wù)6萬(wàn)多人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000多萬(wàn)元。2003年8月份，縣上組織勞務(wù)人員5144人，群眾自發(fā)組織2100人赴疆摘棉，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入530多萬(wàn)元，人均738元。由于這是縣上第一次大規(guī)模組織群眾外出務(wù)工，在人員的選擇、組織等方面都存在一些問(wèn)題。特別是到新疆以后，由于摘棉季節(jié)推遲、棉花減產(chǎn)、龐大的隊(duì)伍管理不善等原因，群眾收入也不均衡，最高的實(shí)現(xiàn)收入1600元，最低的只有600元。但從總體來(lái)看，凡是出外開(kāi)展勞務(wù)輸出的群眾，都有一定的收入。

2、大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，全縣發(fā)展的環(huán)境和條件進(jìn)一步得到改善

一是認(rèn)真實(shí)施了退耕還林、天然林保護(hù)和天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)工程。按照整村整社推進(jìn)的原則，縣上將退耕還林任務(wù)重點(diǎn)安排在自然條件較差、陡坡地多、荒山面積大的秦祁、北寨、大安、新寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、鄉(xiāng)村干部抓點(diǎn)責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過(guò)落實(shí)先整地、后栽植和苗木調(diào)運(yùn)“五不準(zhǔn)”的管理制度，堅(jiān)持“一提二踏三埋土”的造林技術(shù)規(guī)則，確保了栽植成活率。全面完成了退耕還林4.5萬(wàn)畝和荒山造林5萬(wàn)畝的建設(shè)任務(wù)。抓住秋季雨水充沛的有利時(shí)機(jī)，對(duì)歷年退耕還林和荒山造林工作進(jìn)行了“回頭看”和清查清理工作，對(duì)成活率在85%以下的地塊全部進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)造，全縣累計(jì)調(diào)運(yùn)各類(lèi)苗木3616.6萬(wàn)株，完成補(bǔ)植補(bǔ)造面積17.75萬(wàn)畝。同時(shí)，發(fā)動(dòng)廣大干部職工開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)造林活動(dòng)，從縣城老君山到五竹鎮(zhèn)年家寨南部15公里宜林區(qū)植樹(shù)造林3112畝。

天然林保護(hù)工程實(shí)現(xiàn)管護(hù)面積39.1萬(wàn)畝，封山育林1萬(wàn)畝，新增造林0.5萬(wàn)畝。組織人力開(kāi)展了林區(qū)病蟲(chóng)害防治工作。天然草場(chǎng)恢復(fù)與建設(shè)工程，完成投資95萬(wàn)元，補(bǔ)種多年生牧草1000畝，并對(duì)1萬(wàn)畝圍欄草場(chǎng)進(jìn)行了牧草改良，全面完成了投資900萬(wàn)元、建設(shè)期3年的工程建設(shè)任務(wù)，順利通過(guò)了地區(qū)驗(yàn)收。

二是狠抓梯田建設(shè)、小流域治理和人飲解困工程建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件進(jìn)一步得到改善。采取人機(jī)結(jié)合、常年興修和貸款機(jī)修的辦法，重點(diǎn)突出春季梯田建設(shè)，春季興修梯田達(dá)到了 7010.23畝。全年累計(jì)興修梯田1.08萬(wàn)畝，超額完成了任務(wù)。北寨鎮(zhèn)的張家堡、馬蓮、祁坪、鹽灘、鄭家川5個(gè)村實(shí)現(xiàn)了整村梯田化的目標(biāo)。

進(jìn)一步加大小流域治理。積極實(shí)施投資114萬(wàn)元的中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積12.14平方公里。認(rèn)真實(shí)施總投資1552.6萬(wàn)元的黃河水土保持生態(tài)工程骨干壩建設(shè)項(xiàng)目，2003年完成投資414.73萬(wàn)元，其中國(guó)家投資229.5萬(wàn)元，建設(shè)了邱家川1號(hào)、大坪、柳林1號(hào)、姚集2號(hào)、坪塬、寺兒灣等6座骨干壩。其中邱家川1號(hào)和大坪兩座骨干壩已建成，其余4座骨干壩混凝土工程已全部完成，預(yù)計(jì)今年5月份可全部竣工。

全力建好小水工程。完成了投資1012萬(wàn)元的人飲解困工程24處，解決了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè)村103個(gè)社6212戶(hù)3萬(wàn)人和4026頭大家畜的飲水問(wèn)題，工程已順利通過(guò)省、地驗(yàn)收；完成了投資175萬(wàn)元的抗旱應(yīng)急工程，新建水窖670眼；在會(huì)川東關(guān)村修建集中供水工程1處。完成集雨節(jié)灌水窖1000眼，發(fā)展補(bǔ)灌面積2000畝，農(nóng)村非管網(wǎng)供水水窖1175眼，解決了4535人的飲水困難。完成了投資96萬(wàn)元的會(huì)川鎮(zhèn)上水工程，埋設(shè)管道3.8公里。

三是狠抓了縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，交通道路、城區(qū)供暖、郵政、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。努力改善縣城基礎(chǔ)設(shè)施。縣城建設(shè)上，重點(diǎn)抓了城區(qū)供暖體制的改革，對(duì)原集中供熱服務(wù)中心的資產(chǎn)債務(wù)進(jìn)行認(rèn)真清理審計(jì)，成立了渭源藍(lán)天供熱有限責(zé)任公司。公司對(duì)供熱設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)、維修和更新工作，于2003年10月23日正式運(yùn)行，確保了城區(qū)居民的正常供熱。對(duì)新西一路、北環(huán)路西段進(jìn)行了拓寬改造。完成了灞陵橋－老君山公園、濱河北路、上集三角飲食市場(chǎng)的修建詳細(xì)規(guī)劃、《清源路街景詳細(xì)規(guī)劃》、縣政府東側(cè)住宅小區(qū)修建規(guī)劃、縣城道路網(wǎng)控制測(cè)量和道路豎向規(guī)劃。年初確定的清源路拆遷改造工作，對(duì)60戶(hù)拆遷戶(hù)的房屋進(jìn)行了勘丈登記、測(cè)繪和評(píng)估。完成了縣政府東側(cè)公房的拆遷。建成了垃圾填埋場(chǎng)。

總投資1506萬(wàn)元的縣城供水?dāng)U建工程在縣上的積極爭(zhēng)取下，已爭(zhēng)取到位國(guó)債資金600萬(wàn)元，省上配套資金100萬(wàn)元，進(jìn)行了土建和管網(wǎng)工程的公開(kāi)招標(biāo)，簽訂了建設(shè)合同，于2003年12月9日正式動(dòng)工建設(shè)?？h城污水處理工程編制完成了可研報(bào)告。

小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快?？h上組織城建、國(guó)土資源等部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志到定西、通渭、隴西等地考察學(xué)習(xí)，并結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)行討論，制定了加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)的具體辦法。完成了會(huì)川、蓮峰、上灣地形圖測(cè)量和總體規(guī)劃編制，會(huì)川、蓮峰、路園、五竹、北寨、麻家集、新寨、慶坪8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃已上報(bào)市建設(shè)委員會(huì)。會(huì)川、五竹、路園、蓮峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了一定成績(jī)，北寨鎮(zhèn)對(duì)道路進(jìn)行了拓寬改造。

交通道路建設(shè)取得新的成績(jī)。臨渭路遺留工程建成了慶坪上街口至韓家灣段4.5公里路基工程，完成了15公里道路占地的征地和拆遷工作。西五公路蓮峰河橋梁主體工程已完工。對(duì)沈峽公路水毀路面及沿線(xiàn)設(shè)施進(jìn)行了補(bǔ)建。修建了西五公路防護(hù)、邊溝襯砌等構(gòu)造物工程。改建清源、鍬峪、蓮峰、祁家廟4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4條農(nóng)路38.5公里，建成梁蛟公路4道涵洞及路基工程。定渭公路擴(kuò)建及鋪油罩面工程，省計(jì)委已下達(dá)投資計(jì)劃，總投資4200萬(wàn)元。

郵政、電信、電力建設(shè)有了新的發(fā)展。建成了投資300萬(wàn)元的郵政大樓。完成了投資300多萬(wàn)元的蓮峰、路園、五竹、會(huì)川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定電話(huà)交換、傳輸擴(kuò)容工程。移動(dòng)、聯(lián)通公司加強(qiáng)了基站建設(shè)工作，全縣除鍬峪、秦祁兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，全部開(kāi)通了移動(dòng)通訊信號(hào)。全面完成了投資2541萬(wàn)元的第二期農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，新建10千伏線(xiàn)路104公里，改造101公里，新建低壓線(xiàn)路300公里，改造268公里，新建變壓器92臺(tái)，改造98臺(tái)。

3、建基地、創(chuàng)品牌，不斷加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提升有了新的突破

全縣繼續(xù)立足資源優(yōu)勢(shì)，建基地、創(chuàng)品牌，不斷發(fā)展和壯大支柱產(chǎn)業(yè)，始終將做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，從注冊(cè)商標(biāo)、原產(chǎn)地認(rèn)證保護(hù)、綠色產(chǎn)品認(rèn)證等方面進(jìn)一步強(qiáng)化品牌意識(shí)，在保護(hù)資源的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展壯大資源優(yōu)勢(shì)。

洋芋產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)。全縣充分發(fā)揮“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，大力推廣種植良種洋芋，在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立無(wú)公害馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化示范基地10萬(wàn)畝，在五竹、楊莊、會(huì)川等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專(zhuān)用薯基地1.6萬(wàn)畝。五竹洋芋協(xié)會(huì)注冊(cè)并取得“五竹牌”良種洋芋商標(biāo)，良種洋芋的品牌效益已初步顯現(xiàn)。為了保護(hù)我縣“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”的品牌，縣上進(jìn)行了“渭源優(yōu)質(zhì)種薯”原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證申請(qǐng)工作，已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。取得原產(chǎn)地保護(hù)權(quán)之后，將有利于進(jìn)一步推進(jìn)洋芋良種的推廣和擴(kuò)繁，有利于今后提高全縣良種洋芋的知名度和銷(xiāo)售價(jià)格。

中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步得到提升。全縣按照無(wú)公害生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，進(jìn)一步規(guī)范種植，提高中藥材品質(zhì)。建立無(wú)公害中藥材標(biāo)準(zhǔn)化示范基地4萬(wàn)畝，在新寨、北寨等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立黨參gap示范基地1萬(wàn)畝。注冊(cè)并取得了“條寶”牌渭源白條黨參商標(biāo)，申請(qǐng)了白條黨參原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)，已通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的認(rèn)證。通過(guò)發(fā)布信息、網(wǎng)上宣傳，已有制藥企業(yè)和我縣聯(lián)系協(xié)商，建立藥源基地。以縣興華藥材有限責(zé)任公司為主的18戶(hù)中藥材加工企業(yè)，通過(guò)招商引資、聯(lián)合辦廠等途徑，不斷改建廠房，擴(kuò)大規(guī)模，更新加工設(shè)備，加工生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高。全縣中藥材販運(yùn)戶(hù)達(dá)到2600戶(hù)，從業(yè)人員6000多人，圍繞中藥材的加工和運(yùn)銷(xiāo)，商貿(mào)流通更加繁榮。

以南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞為主，發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)?？h上將南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由畜牧部門(mén)統(tǒng)一籌措資金孵化雛雞，安排到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和放養(yǎng)戶(hù)。全縣放養(yǎng)點(diǎn)達(dá)到485個(gè)，放養(yǎng)雞達(dá)到103.44萬(wàn)只，收入2000多萬(wàn)元，純收入400多萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取注冊(cè)了“南山”牌商標(biāo)。同時(shí)，重點(diǎn)建設(shè)了路園上坪、會(huì)川南溝、田家河湯尕溝、新寨東坡、北寨鹽灘等5個(gè)草畜示范點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展了動(dòng)物防疫工作，平均免疫密度達(dá)到97%以上，耳標(biāo)佩帶率達(dá)到了95%以上。止2003年底，全縣各類(lèi)大家畜飼養(yǎng)量為5.99萬(wàn)頭，存欄5.38萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量為8.8萬(wàn)只，存欄7.41萬(wàn)只；豬飼養(yǎng)量為18.09萬(wàn)頭，存欄10.36萬(wàn)頭。畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9450萬(wàn)元，比2002年增長(zhǎng)了13.9%，畜牧業(yè)人均純收入378元。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)動(dòng)廣大干部捐資和開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)建設(shè)了灞陵橋－老君山公園，并積極申報(bào)爭(zhēng)取國(guó)家aa級(jí)旅游景點(diǎn)，已順利通過(guò)省、地驗(yàn)收和國(guó)家質(zhì)量等級(jí)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審。邀請(qǐng)?zhí)m州大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院專(zhuān)家到我縣實(shí)地考查，完成了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃初稿。

4、認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，搶抓項(xiàng)目，建好項(xiàng)目，全縣項(xiàng)目建設(shè)工作有了新的突破

一是對(duì)項(xiàng)目工作統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和管理。為了實(shí)施更多的項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的國(guó)家投資，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，縣上切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和分類(lèi)指導(dǎo)。成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每一個(gè)項(xiàng)目都有聯(lián)系的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，有做前期規(guī)劃的部門(mén)，有積極銜接的項(xiàng)目責(zé)任人，做到項(xiàng)目有專(zhuān)人管理，專(zhuān)人銜接。同時(shí)，縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究項(xiàng)目銜接情況，使全縣項(xiàng)目工作有序發(fā)展。全縣篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目71個(gè)，列入規(guī)劃、并已爭(zhēng)取到的項(xiàng)目共23個(gè)，其中國(guó)家投資4747.1萬(wàn)元。

二是靠實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)工作，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)全縣確定的68個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目責(zé)任制，全部靠實(shí)到縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目實(shí)施人頭上，形成了人人參與、齊抓共管的局面，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。2003年在建的34個(gè)項(xiàng)目，總投資1.8億元，其中國(guó)家投資3341.2萬(wàn)元。這些項(xiàng)目主要集中在退耕還林、梯田建設(shè)、小流域治理、人飲解困工程、天然林保護(hù)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件改善上；集中在城區(qū)供水、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上；集中在教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上。通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，國(guó)家投資進(jìn)一步加大，基礎(chǔ)條件進(jìn)一步得到改善，我們自身的造血功能明顯增強(qiáng)。

三是努力優(yōu)化投資環(huán)境，通過(guò)招商引資加快發(fā)展。加快發(fā)展，不僅要通過(guò)項(xiàng)目爭(zhēng)取國(guó)家投資，而且要通過(guò)項(xiàng)目加大招商引資力度，爭(zhēng)取社會(huì)資金和民間資本。2003年全縣簽約招商引資項(xiàng)目6個(gè)，簽約資金6130萬(wàn)元，已到位資金2940萬(wàn)元。吸引、啟動(dòng)民間資本近5000萬(wàn)元，投入到餐飲、服務(wù)等各個(gè)行業(yè)，投入到種植、加工運(yùn)銷(xiāo)等各個(gè)領(lǐng)域。

5、狠抓企業(yè)技術(shù)改造，完善企業(yè)改制，全縣城市經(jīng)濟(jì)工作有了較大進(jìn)展

一是重點(diǎn)對(duì)淀粉加工企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)改造，加工能力明顯提高。晶浪、致遠(yuǎn)、鑫達(dá)3戶(hù)淀粉有限責(zé)任公司投入技改資金1200萬(wàn)元，更新設(shè)備，使年加工生產(chǎn)淀粉的能力提升到1.5萬(wàn)噸。2003年，加工淀粉2200噸，比上年增長(zhǎng)1倍，實(shí)現(xiàn)增加值285萬(wàn)元，已上繳稅金22.02萬(wàn)元。

二是繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題?？h上對(duì)以往改制企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行檢查，妥善解決了企業(yè)改制后拖欠“兩金”、不按時(shí)足額發(fā)放職工安置費(fèi)等問(wèn)題。對(duì)供銷(xiāo)、商業(yè)系統(tǒng)拖欠銀行劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)公司的呆滯貸款1271萬(wàn)元，申請(qǐng)進(jìn)行了核銷(xiāo)，為企業(yè)減輕了債務(wù)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)《渭源縣企業(yè)改制操作規(guī)程》進(jìn)行了完善，提出面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出讓的基本原則，進(jìn)一步增大了企業(yè)改制的公開(kāi)和透明程度?？h上審批了五竹、北寨、峽城、新寨4戶(hù)基層供銷(xiāo)社的改制方案。止2003年底，全縣累計(jì)21戶(hù)企業(yè)的改制方案通過(guò)審批，有14戶(hù)企業(yè)已改制到位。

三是大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。圍繞洋芋、中藥材、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞等資源優(yōu)勢(shì)，縣上放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)動(dòng)員社會(huì)力量大力興辦加工企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。止年底，全縣新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)337戶(hù)，累計(jì)達(dá)到1967戶(hù)。新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)5戶(hù)，累計(jì)達(dá)到25戶(hù)。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅金448萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成增加值3710萬(wàn)元。

四是進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，狠抓了整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。緊緊圍繞關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、社會(huì)危害較大的問(wèn)題，縣上精心組織，突出重點(diǎn)，扎實(shí)有效地開(kāi)展了各項(xiàng)整頓和規(guī)范工作，搗毀制假窩點(diǎn)4處，查辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法違章案件508件，案件總標(biāo)值52.8萬(wàn)元，查獲假冒偽劣商品11大類(lèi)132個(gè)品種。認(rèn)真開(kāi)展鼠藥專(zhuān)項(xiàng)治理，全縣檢查各類(lèi)門(mén)店、攤點(diǎn)822家，查獲劇毒鼠藥13種1.54萬(wàn)袋，劇毒農(nóng)藥458瓶。取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)門(mén)店38家，限期整改62家。

五是狠抓就業(yè)和再就業(yè)，認(rèn)真搞好勞動(dòng)和社會(huì)保障工作。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)支柱產(chǎn)業(yè)、盤(pán)活現(xiàn)有企業(yè)和繁榮商貿(mào)流通等辦法，努力增加就業(yè)崗位。2003年，全縣各類(lèi)企業(yè)的415名下崗失業(yè)人員通過(guò)各種渠道實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)保障工作，進(jìn)一步建立健全了社會(huì)保障體系。全縣已參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的單位79個(gè)，參保職工1950人；參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位288個(gè)，參保職工5583人；參加工傷保險(xiǎn)的單位47個(gè)，參保職工1126人；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的單位96個(gè)，參保職工3044人。為進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心的97名下崗職工按時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)27.43萬(wàn)元，為348名企業(yè)離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金222.3萬(wàn)元。為1766戶(hù)3302人城市困難居民發(fā)放最低生活保障金216萬(wàn)元。努力做好再就業(yè)優(yōu)惠證的發(fā)放和小額貸款工作，共核查發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證470個(gè)，為下崗失業(yè)人員發(fā)放小額貸款56萬(wàn)元。

6、進(jìn)一步加大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作力度，深化財(cái)政體制改革，金融運(yùn)行平穩(wěn)，保障了全縣經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行

一是依法加強(qiáng)征管，狠抓組織收入。全縣完成大口徑財(cái)政收入3495萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)13.47%。在抓組織收入的過(guò)程中，高度重視減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，嚴(yán)格按照稅費(fèi)改革的有關(guān)政策辦事，按照“三定”方案組織征收，在組織收入過(guò)程中沒(méi)有發(fā)生損害農(nóng)民利益的事情。

二是厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)支出。針對(duì)全縣財(cái)政困難、資金調(diào)撥難度大的實(shí)際，重點(diǎn)保證了全縣干部職工工資的按時(shí)足額發(fā)放和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。

三是深化財(cái)政體制改革，加強(qiáng)財(cái)政管理。制定下發(fā)了《渭源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理暫行辦法》，進(jìn)一步理順了縣鄉(xiāng)分配關(guān)系。成立了會(huì)計(jì)核算中心，對(duì)縣直行政事業(yè)單位的職工工資進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)放，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金集中核算。

四是深化土地制度改革，實(shí)行國(guó)土資源有償使用，不斷增加土地收益。全縣進(jìn)一步加大清理整頓國(guó)土資源的力度，共排摸國(guó)有存量土地199宗，面積844.89畝。對(duì)其中38宗、187.22畝進(jìn)行收購(gòu)儲(chǔ)備。同時(shí)，公開(kāi)出讓土地9宗，其中拍賣(mài)3宗，掛牌出讓6宗，實(shí)現(xiàn)土地收益409.77萬(wàn)元。

五是全縣金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2003年底，全縣各項(xiàng)存款余額3.37億元，比年初增加5727萬(wàn)元。發(fā)放貸款余額2.918億元，主要用于扶持洋芋、中藥材、畜牧等支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7、維護(hù)穩(wěn)定，協(xié)調(diào)發(fā)展，繼續(xù)保持了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的勢(shì)頭

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，全面排查清理，夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。按照打假求真、苦干實(shí)干、夯實(shí)基礎(chǔ)的工作方針，認(rèn)真排查清理，夯實(shí)人口底子。全縣清理漏報(bào)人口7324人，清理假二女戶(hù)736戶(hù)，清理已婚育齡婦女漏統(tǒng)895人，清理假放環(huán)178例，假結(jié)扎255例，清理超生違育的干部職工402名。全年落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施4943例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)327.53萬(wàn)元。安排資金48.79萬(wàn)元為749戶(hù)二女結(jié)扎戶(hù)辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)。年底，全縣總?cè)丝跒?50059人，計(jì)劃生育率為75.77%，人口自然增長(zhǎng)率為4.76‰。

教育基礎(chǔ)條件繼續(xù)得到改善，

教學(xué)

質(zhì)量穩(wěn)步提高。在繼續(xù)鞏固提高“兩基”工作的基礎(chǔ)上，多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力改善辦學(xué)條件。建成了投資136萬(wàn)元的中小學(xué)危房改建項(xiàng)目上灣中學(xué)、鍬峪二小教學(xué)樓，正在建設(shè)投資281萬(wàn)元的清源一小綜合教學(xué)樓和投資152萬(wàn)元的文化館綜合大樓。在全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，狠抓素質(zhì)教育和職業(yè)教育。全縣適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 99.38%，初中階段適齡少年入學(xué)率達(dá)到95.89%。全縣鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)4萬(wàn)人次。全縣高考上線(xiàn)考生1159人，上線(xiàn)率為 72.57%。

科技培訓(xùn)力度進(jìn)一步加大，適用科技技術(shù)得到廣泛推廣。圍繞洋芋、中藥材、畜牧等產(chǎn)業(yè)，建成了11個(gè)農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn)。制定《渭源縣2003年科技項(xiàng)目計(jì)劃》，編制了24個(gè)科技項(xiàng)目。開(kāi)通了“渭源縣科技信息網(wǎng)站”，廣泛傳播科技信息，推廣無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化種植、病蟲(chóng)害防治、暖棚養(yǎng)畜等各類(lèi)適用技術(shù)。大力開(kāi)展“綠色證書(shū)”培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)1020人。

衛(wèi)生條件繼續(xù)得到改善，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情，全縣上下認(rèn)真開(kāi)展非典疫情的預(yù)防工作，撥付資金32萬(wàn)元，專(zhuān)門(mén)用于非典疫情防治，各醫(yī)療單位開(kāi)設(shè)了發(fā)熱門(mén)診，重點(diǎn)醫(yī)療單位全力以赴開(kāi)展檢查、隔離和防治工作，經(jīng)過(guò)全縣廣大干部和人民群眾的共同努力，取得了預(yù)防非典疫情的重大勝利。開(kāi)工建設(shè)投資200萬(wàn)元的縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓和投資120萬(wàn)元的縣中醫(yī)院門(mén)診樓。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理向縣級(jí)管理轉(zhuǎn)變的體制改革。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極構(gòu)筑“打、防、控”一體化社會(huì)治安管理體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保持了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。全年共立各類(lèi)刑事案件210起，破獲154起，抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人87名。受理各類(lèi)治安案件1105起，查處1102起，查處違法人員1230人。特別是針對(duì)蓮峰、蒲川耕牛盜竊案件頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，集中警力，采取調(diào)查摸底、蹲點(diǎn)監(jiān)控等偵查措施，一舉摧毀了2個(gè)盜竊團(tuán)伙，破獲盜竊案件48起，搗毀屠宰銷(xiāo)贓窩點(diǎn)一處。進(jìn)一步加大禁毒工作力度，以禁種鏟毒為重點(diǎn)，深入開(kāi)展禁毒專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。2003年，抽調(diào)工作人員組成林區(qū)禁種鏟毒工作隊(duì)，從4月份開(kāi)始，冒著酷暑，吃住在山區(qū)，連續(xù)奮戰(zhàn)4個(gè)多月，對(duì)峽城楊莊林區(qū)、南屏山等涉毒重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行地毯式的清查鏟毒活動(dòng)，年內(nèi)禁絕了毒品原植物種植。

從維護(hù)人民群眾利益的大局出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)了防震減災(zāi)工作。投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)建立震情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，制定了應(yīng)急預(yù)案。在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立水井和動(dòng)植物監(jiān)測(cè)點(diǎn)，使全縣宏觀監(jiān)測(cè)點(diǎn)達(dá)到12個(gè)，切實(shí)加強(qiáng)了地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

8、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的服務(wù)型政府

2003年，縣上認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作，確定工商、稅務(wù)等16個(gè)職能單位和蓮峰、會(huì)川、北寨3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)，審定公開(kāi)事項(xiàng)內(nèi)容，并予以公布。

切實(shí)加強(qiáng)依法行政和廉政建設(shè)。對(duì)行政處罰法、農(nóng)業(yè)法、土地管理法等8個(gè)方面20件法律法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正了執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，全面推進(jìn)和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。按照廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，反腐倡廉，切實(shí)加大反腐力度，止年底，監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處4件，結(jié)案4件。

面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)、新任務(wù)，面對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的繁重任務(wù)，縣政府不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，努力建設(shè)開(kāi)拓創(chuàng)新的政府；深化改革，轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)務(wù)實(shí)高效的政府；聯(lián)系群眾，改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)勤政為民的政府；嚴(yán)格自律，依法行政，建設(shè)勤政廉潔的政府。密切聯(lián)系群眾，自覺(jué)接受人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議和提案。使全縣工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步。

同時(shí)，審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、人事、司法、安全生產(chǎn)、殘疾人事業(yè)、民兵預(yù)備役、廣播電視等各方面的工作都有了新的進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，我縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定各方面都取得了新的成績(jī)。這是全縣上下認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果；是全縣人民團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，扎實(shí)工作的結(jié)果；是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界積極監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府向關(guān)心支持政府工作的人民代表和全縣人民表示衷心的感謝!向所有關(guān)心支持政府工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們致以崇高的敬意！

各位代表，回顧過(guò)去一年的工作，在

總結(jié)

和肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還面臨許多困難，社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題。主要有：一是廣大干部的思想仍然不夠解放，觀念仍然滯后于廣大人民迫切致富的愿望，滯后于當(dāng)前改革開(kāi)放的新形勢(shì)，缺乏帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富的干勁和創(chuàng)新精神。二是自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通道路、縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)、供水排水等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到改變。抵御自然災(zāi)害的能力脆弱，仍然沒(méi)有改變靠天吃飯的狀況，干旱、暴洪等自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成了巨大損失。三是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，總量太少，缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，就業(yè)崗位少，農(nóng)民增收困難。四是財(cái)政增收困難，主要依靠國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付，資金缺口較大，收支矛盾突出。五是爭(zhēng)取到拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大項(xiàng)目少，缺乏支撐發(fā)展的后勁。六是由于受資金等各種因素的制約，像清源路改造等一些在去年人代會(huì)上承諾的具體事情沒(méi)有完全得到落實(shí)。在生態(tài)環(huán)境的管護(hù)、交通道路的維修等方面，都存在工作不到位的情況。

對(duì)于這些困難和問(wèn)題，縣人民政府將在今后的工作中認(rèn)真研究，采取有效措施，努力加以解決。

二、2004年政府的主要工作

政府工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，搶抓西部大開(kāi)發(fā)、西隴海蘭新線(xiàn)甘肅段經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、定西撤地設(shè)市三大機(jī)遇，以全面建設(shè)小康社會(huì)和項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)攬全局，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化“三個(gè)環(huán)境”，全面實(shí)施“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、項(xiàng)目立縣、興工強(qiáng)縣、科教興縣、開(kāi)放活縣、依法治縣”七大戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)做精四大支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化進(jìn)程，以把渭源建設(shè)成為西北乃至全國(guó)最大的馬鈴薯良種繁育基地、西北綠色中藥材基地、南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞基地、甘肅生態(tài)旅游大縣為目標(biāo)，努力推進(jìn)穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

主要奮斗目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5.88億元，增長(zhǎng)8.1%。農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到2.83億元，增長(zhǎng)5.6%；工業(yè)增加值達(dá)到0.32億元，增長(zhǎng)14.3%。社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到2億元，增長(zhǎng)48%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到1614元，增加93元。大口徑財(cái)政收入達(dá)到3636萬(wàn)元，增長(zhǎng)4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.43億元，增長(zhǎng)11%。年末總?cè)丝诳刂圃?5.29萬(wàn)人之內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.38‰之內(nèi)。

圍繞以上總體思路和主要預(yù)期目標(biāo)，2004年，政府將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

1、以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為突破口，進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)洋芋產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照把我縣建成全國(guó)最大的洋芋種薯基地的目標(biāo)，重點(diǎn)在基地、市場(chǎng)、加工三個(gè)方面下功夫?；亟ㄔO(shè)上，充分發(fā)揮“中國(guó)馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”和“五竹”牌良種洋芋的品牌優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大洋芋種植面積，力爭(zhēng)達(dá)到45萬(wàn)畝，其中種薯面積達(dá)到20萬(wàn)畝以上。制定出臺(tái)《渭源縣洋芋良種等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步提高渭源良種洋芋的標(biāo)準(zhǔn)和知名度。增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，努力抓好會(huì)川洋芋示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)建成年產(chǎn)瓶苗500萬(wàn)株的組培室，年產(chǎn)原原種400萬(wàn)粒的高效日光溫室，年產(chǎn)原種1000噸以上的生產(chǎn)網(wǎng)室。建成一級(jí)良種繁育田1000畝，生產(chǎn)一級(jí)良種2000噸；建成二級(jí)良種繁育田6萬(wàn)畝，生產(chǎn)二級(jí)良種12萬(wàn)噸；建成大田種薯繁育田14萬(wàn)畝，生產(chǎn)種薯25萬(wàn)噸，并建成加工貯藏等設(shè)施，使示范區(qū)真正成為促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范基地、加工增值基地、貯藏運(yùn)銷(xiāo)基地。加大對(duì)五竹良種洋芋協(xié)會(huì)的扶持引導(dǎo)，幫助協(xié)會(huì)加強(qiáng)管理，擴(kuò)充會(huì)員，擴(kuò)大基地，壯大實(shí)力，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的輻射帶動(dòng)作用。市場(chǎng)建設(shè)上，積極爭(zhēng)取會(huì)川和五竹優(yōu)質(zhì)種薯專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施，從規(guī)劃建設(shè)、管理等方面，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的要求，將會(huì)川和五竹優(yōu)質(zhì)種薯專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)成集倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)、銷(xiāo)售為一體的大型專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，做到建一個(gè)市場(chǎng)，帶一個(gè)產(chǎn)業(yè)，興一方經(jīng)濟(jì)，富一方群眾。加工上，繼續(xù)大力扶持壯大晶浪、鑫達(dá)、致遠(yuǎn)、源順等淀粉加工企業(yè)，不斷提高現(xiàn)有淀粉加工企業(yè)的生產(chǎn)能力和加工產(chǎn)量，促進(jìn)企業(yè)向精深加工方向邁進(jìn)。進(jìn)一步加大招商引資力度，努力興辦一些上檔次、上規(guī)模的龍頭加工企業(yè)，不斷提高洋芋產(chǎn)品的附加值。

以建設(shè)國(guó)家級(jí)黨參藥源基地為目標(biāo)，大力開(kāi)發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮“中國(guó)黨參之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢(shì)，制定出臺(tái)渭源白條黨參規(guī)范化栽培技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，加快中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。按照“南歸、北參、川芪”的布局，大力建設(shè)南部高寒陰濕區(qū)當(dāng)歸、川沿河谷區(qū)紅黃芪和北部干旱山區(qū)優(yōu)質(zhì)白條黨參三個(gè)生產(chǎn)基地，不斷加大外地名貴中藥材和野生中藥材的推廣、馴化力度，使全縣中藥材種植面積穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上。抓好會(huì)川、清源、蓮峰、新寨等藥材市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場(chǎng)環(huán)境，提高服務(wù)功能。充分發(fā)揮興華藥材有限責(zé)任公司等縣上已扶持的中藥材加工、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用，大力發(fā)展中藥材飲片加工業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)業(yè)。同時(shí)，廣泛宣傳，大力招商，吸引全國(guó)醫(yī)藥加工企業(yè)來(lái)我縣建立藥源基地、投資辦廠，帶動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

因地制宜，科學(xué)養(yǎng)殖，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。按照不同的地域特點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃和布局，突出特色，提高養(yǎng)殖效益。以黃香溝牧場(chǎng)為中心，按照草場(chǎng)的載畜能力，向南部草場(chǎng)資源比較豐富的五竹、田家河、峽城延伸，大力發(fā)展耗牛和山羊養(yǎng)殖，打造綠色食品品牌。以三河口肉牛育肥協(xié)會(huì)為龍頭，帶動(dòng)千家萬(wàn)戶(hù)發(fā)展舍飼養(yǎng)牛，力爭(zhēng)達(dá)到3萬(wàn)頭以上，大力推廣科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，提高養(yǎng)殖效益，增加農(nóng)民收入。積極建好路園鎮(zhèn)上坪種羊繁殖基地。北部地區(qū)結(jié)合退耕還林，重點(diǎn)發(fā)展以舍飼小尾寒羊?yàn)橹鞯酿B(yǎng)羊業(yè)，力爭(zhēng)達(dá)到10萬(wàn)只以上。全縣充分利用荒山、荒坡和草場(chǎng)資源，合理規(guī)劃放養(yǎng)點(diǎn)，動(dòng)員千家萬(wàn)戶(hù)大力發(fā)展南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞，力爭(zhēng)飼養(yǎng)量達(dá)到500萬(wàn)只，戶(hù)均達(dá)到50只，切實(shí)把南山放養(yǎng)蟲(chóng)草雞的品牌做響，規(guī)模做大，產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。在川沿鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城郊積極建設(shè)以仔豬繁育、奶牛養(yǎng)殖、暖棚養(yǎng)殖等為主的高效養(yǎng)殖示范區(qū)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，重點(diǎn)抓好甘肅微笑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司綠色肉食品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和三河口肉牛屠宰加工項(xiàng)目，建立“農(nóng)戶(hù)+協(xié)會(huì)+公司”的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)模式，整合資源、技術(shù)、資金、人才等生產(chǎn)要素，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。切實(shí)加強(qiáng)管理，依靠科學(xué)，依靠法制，依靠群眾，切實(shí)做好禽流感等疫病的防治工作，確保畜產(chǎn)品安全。

大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建旅游大縣和蘭州避暑圣地為目標(biāo)，緊緊抓住蘭臨高速公路全線(xiàn)貫通、引洮工程開(kāi)工建設(shè)、212國(guó)道改建等大型項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通道路建設(shè)，加大宣傳力度，提高服務(wù)水平，從避暑休閑、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等方面，精心打造旅游項(xiàng)目，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。

緊盯市場(chǎng)，緊盯消費(fèi)者，大力發(fā)展青豆產(chǎn)業(yè)，扶持五竹青豆協(xié)會(huì)建設(shè)辦公大樓、加工車(chē)間，建立穩(wěn)定的種植基地，進(jìn)一步提升青豆加工的水平。

要大力宣傳馬鈴薯良種、白條黨參通過(guò)國(guó)家原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)，利用頒證的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳我縣的特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，推介渭源的資源優(yōu)勢(shì)。通過(guò)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步壯大基地，做強(qiáng)品牌，擴(kuò)大銷(xiāo)售，增加產(chǎn)值，提高產(chǎn)業(yè)效益，真正把支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

2、以項(xiàng)目為載體，抓項(xiàng)目，促發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

認(rèn)真實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立抓項(xiàng)目就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，在全縣努力營(yíng)造議項(xiàng)目、跑項(xiàng)目、上項(xiàng)目的氛圍，把主要心思和精力放在爭(zhēng)取項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目上，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步創(chuàng)造發(fā)展條件，塑造良好形象，帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

努力改善交通狀況。重點(diǎn)抓好投資17.5億元的212國(guó)道高速公路渭源段建設(shè)改造項(xiàng)目的立項(xiàng)。全力配合搞好投資4200萬(wàn)元的定渭公路鋪油建設(shè)工程，同時(shí)，結(jié)合定渭路的改造，完成渭源一中門(mén)口到淤河灣的拆遷改造，加快縣城建設(shè)步伐。建設(shè)好投資168萬(wàn)元的羅蓮公路橋梁工程，投資106萬(wàn)元的北寨橋子溝大橋，投資179萬(wàn)元的會(huì)川東關(guān)至羅家磨鄉(xiāng)村公路，投資33萬(wàn)元的峽城至秋池灣鄉(xiāng)村公路，投資35萬(wàn)元的麻家集至梁家河鄉(xiāng)村公路。

加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系與合作，積極爭(zhēng)取外國(guó)政府貸款項(xiàng)目。認(rèn)真做好國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會(huì)投資5015.5萬(wàn)元的農(nóng)村綜合發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取全球環(huán)境基金會(huì)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的匹配資金予以立項(xiàng)。繼續(xù)大力實(shí)施lpac、ces項(xiàng)目，全面完成建設(shè)任務(wù)。

積極組織開(kāi)發(fā)水資源。全力配合搞好引洮工程建設(shè)，抓好投資 4.3億元的峽城梯級(jí)電站立項(xiàng)建設(shè)工作，積極爭(zhēng)取投資2987萬(wàn)元的峽口水庫(kù)南豐灌區(qū)工程在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)好投資626.6萬(wàn)元的上灣灌區(qū)配套工程，積極爭(zhēng)取在縣內(nèi)沿河流域建設(shè)小水電項(xiàng)目。

加快縣城建設(shè)步伐。在清源路改造建設(shè)上，要力爭(zhēng)有大的突破。認(rèn)真實(shí)施好投資1506萬(wàn)元的城區(qū)供水工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成。積極爭(zhēng)取城區(qū)污水處理項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取建設(shè)投資680萬(wàn)元的城區(qū)電網(wǎng)改造項(xiàng)目。

這些項(xiàng)目都是關(guān)系全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的項(xiàng)目，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和基礎(chǔ)設(shè)施面貌，具有十分重要的作用。有的項(xiàng)目省計(jì)委已批復(fù)立項(xiàng)，并已下達(dá)投資計(jì)劃，需要全縣上下認(rèn)真抓好建設(shè)。有的還需要我們?cè)诮窈笈?zhēng)取。總之，縣上將抓住事關(guān)全縣發(fā)展的關(guān)鍵項(xiàng)目，動(dòng)員和帶領(lǐng)全縣人民真抓實(shí)干，建設(shè)好項(xiàng)目，爭(zhēng)取好項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3、以全面建設(shè)小康社會(huì)總攬全局，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，努力增加農(nóng)民收入

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，是長(zhǎng)期制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，分步驟實(shí)施，使全縣農(nóng)業(yè)基本條件和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。

一是認(rèn)真實(shí)施退耕還林和天然林保護(hù)工程。堅(jiān)持以往行之有效的領(lǐng)導(dǎo)包片、包點(diǎn)工作責(zé)任制和苗木調(diào)運(yùn)制，嚴(yán)格按技術(shù)規(guī)則栽植，完成全年任務(wù)。做好林權(quán)證的發(fā)放工作，嚴(yán)格管理，切實(shí)鞏固歷年退耕還林工作成果。

二是進(jìn)一步加大梯田建設(shè)力度。梯田建設(shè)是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的重要手段，因此，縣上將繼續(xù)加大工作力度，努力完成1.25萬(wàn)畝的梯田建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，北寨鎮(zhèn)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)梯田化目標(biāo)。

三是認(rèn)真實(shí)施人飲解困、集雨節(jié)灌、小流域治理工程。積極實(shí)施人飲解困工程，解決1.5萬(wàn)人的飲水困難，通過(guò)幾年的努力，使有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)現(xiàn)自來(lái)水化，徹底解決人畜飲水困難的問(wèn)題。建設(shè)集雨節(jié)灌水窖5000眼，發(fā)展節(jié)灌面積1.5萬(wàn)畝。認(rèn)真實(shí)施投資100萬(wàn)元的2003-2004年度中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)資金水土保持項(xiàng)目，治理水土流失面積10平方公里，繼續(xù)加快建設(shè)柳林1號(hào)、姚集2號(hào)、坪塬、寺兒灣4座骨干壩。積極爭(zhēng)取投資913萬(wàn)元的7座骨干壩和16座淤地壩項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

四是切實(shí)搞好參與式整村推進(jìn)、世行貸款和小康示范村建設(shè)項(xiàng)目。在全面完成2003年確定的黑鷹溝、鄭家川、七圣3個(gè)村的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好新確定4個(gè)村的參與式整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，按照世行貸款項(xiàng)目的規(guī)劃要求，重點(diǎn)放在扶持種植和養(yǎng)殖業(yè)上，完成報(bào)帳余額資金600萬(wàn)元，年內(nèi)全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加大社會(huì)幫扶工作力度，爭(zhēng)取在我縣建成一個(gè)天津?qū)趲头鍪痉洞?。在鞏固提高以往小康建設(shè)示范村的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好新確定5個(gè)小康建設(shè)示范村的規(guī)劃和建設(shè)工作。

五是積極組織勞務(wù)輸出，增加勞務(wù)收入。勞務(wù)輸出是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞力、增加農(nóng)民收入的有效途徑?？h上將不斷選擇和擴(kuò)大勞務(wù)基地，認(rèn)真總結(jié)和吸取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積極組織農(nóng)民開(kāi)展勞務(wù)輸出。力爭(zhēng)勞務(wù)輸出6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬(wàn)元。

4、開(kāi)放搞活，興工強(qiáng)縣，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，切實(shí)加大招商引資力度，大力興辦龍頭企業(yè)

沒(méi)有工業(yè)的帶動(dòng)，沒(méi)有龍頭企業(yè)的拉動(dòng)，縣域經(jīng)濟(jì)就很難有大的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)難以實(shí)現(xiàn)大的突破。因此，縣上將大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步開(kāi)放搞活，走“立足農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，依托資源上項(xiàng)目，盤(pán)活存量促增量”的路子，以產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)工業(yè)化，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣工農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。切實(shí)加大招商引資力度，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，放手發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

一是深化改革，挖潛改造，努力提高現(xiàn)有企業(yè)的生產(chǎn)效益。繼續(xù)深化企業(yè)改革，妥善解決改制企業(yè)在發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)幫助企業(yè)建立健全法人治理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低成本，提高質(zhì)量；加強(qiáng)技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)造當(dāng)家品牌；擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益，增加市場(chǎng)占有量。對(duì)商業(yè)、糧食、供銷(xiāo)等流通企業(yè)，結(jié)合企業(yè)的不同特點(diǎn)，一企一策，努力研究和探索不同的改制方式，加快企業(yè)改革?？偟囊笫且悦駹I(yíng)推國(guó)有，以市場(chǎng)配資源。

二是建好工業(yè)發(fā)展區(qū)，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。會(huì)川鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展區(qū)，年內(nèi)力爭(zhēng)完成規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)工作，制定發(fā)展區(qū)管理辦法，引導(dǎo)投資者入住發(fā)展區(qū)興辦工業(yè)。放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)動(dòng)鼓勵(lì)社會(huì)各界圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，興辦加工業(yè)和運(yùn)銷(xiāo)業(yè)，興辦餐飲服務(wù)業(yè)，年內(nèi)力爭(zhēng)新發(fā)展個(gè)體工商戶(hù)200戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)5戶(hù)，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)上繳稅金達(dá)到500萬(wàn)元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到4260萬(wàn)元。

三是優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步加大招商引資力度。努力營(yíng)造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，塑造渭源發(fā)展的良好形象，擴(kuò)大招商引資。各有關(guān)部門(mén)要協(xié)作配合，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為投資者創(chuàng)造便利條件，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。認(rèn)真搞好項(xiàng)目的篩選和宣傳工作，對(duì)投資者熱情接待，實(shí)行全過(guò)程領(lǐng)辦服務(wù)。吸引更多的投資者來(lái)我縣投資辦廠、投資開(kāi)發(fā)?？偟囊笫且蚤_(kāi)放促發(fā)展。要吸引更多的民間資本，參與各個(gè)領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，增加非公有制經(jīng)濟(jì)總量，壯大全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

四是高度重視安全生產(chǎn)，認(rèn)真開(kāi)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓工作，保障人民群眾的合法權(quán)益和生命財(cái)產(chǎn)。認(rèn)真檢查和清理各種不安全隱患，落實(shí)整改措施，確保安全生產(chǎn)。加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序整頓力度，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)，認(rèn)真清查假冒偽劣產(chǎn)品，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

5、圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地開(kāi)發(fā)，縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，大力培植財(cái)源，努力增加財(cái)政收入

進(jìn)一步加大財(cái)源建設(shè)力度，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取和建設(shè)項(xiàng)目，提高效益，增加收入。進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管和農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，保證財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。厲行節(jié)約，保證職工工資、重點(diǎn)項(xiàng)目、社會(huì)保障、科技教育等重點(diǎn)支出。

深化土地使用制度改革，按照“以地生財(cái)，以地聚財(cái)”的思路，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備、公開(kāi)招標(biāo)拍賣(mài)和掛牌出讓工作，籌集縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增加城鎮(zhèn)人口，繁榮商貿(mào)流通，努力增加稅收。年內(nèi)新增儲(chǔ)備土地150畝，實(shí)現(xiàn)收益300萬(wàn)元。以縣城為中心，向東重點(diǎn)突出路園鎮(zhèn)、向南突出蓮峰鎮(zhèn)、向西突出五竹鎮(zhèn)、會(huì)川鎮(zhèn)、向北突出北寨鎮(zhèn)，全面抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)筑全縣城鎮(zhèn)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。

講求誠(chéng)信，全力打造“信用渭源”，保障金融平穩(wěn)運(yùn)行。加大支農(nóng)信貸力度，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、高度重視群眾生活，認(rèn)真做好下崗職工再就業(yè)和城市居民保障工作，不斷提高人民生活水平

密切關(guān)注災(zāi)區(qū)群眾和困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題，多渠道努力籌措物資和資金，加大抗旱力度，順利開(kāi)展春耕生產(chǎn)。通過(guò)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、工業(yè)建設(shè)、縣城建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)造就業(yè)條件，擴(kuò)大就業(yè)崗位。為下崗失業(yè)人員認(rèn)真辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作、加強(qiáng)聯(lián)系，落實(shí)好稅費(fèi)減免、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額貸款、免費(fèi)服務(wù)、開(kāi)發(fā)公益性崗位等各項(xiàng)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的配套扶持政策。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，切實(shí)做好“兩個(gè)確?！焙汀俺鞘芯用竦捅！惫ぷ?，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳力度，提高社會(huì)保障能力，切實(shí)做到應(yīng)保盡保。

7、加大投入，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

強(qiáng)化人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面提高計(jì)劃生育的管理水平和服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生節(jié)育措施，加大清查摸底工作，夯實(shí)計(jì)生基礎(chǔ)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣目標(biāo)。

努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面發(fā)展教育事業(yè)。深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的綜合人才。積極爭(zhēng)取中小學(xué)危改項(xiàng)目，新建一批中小學(xué)危房改造工程，進(jìn)一步改善教學(xué)條件。爭(zhēng)取建設(shè)投資550萬(wàn)元的一中高中擴(kuò)招項(xiàng)目，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)施，全面提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)和建設(shè)人才。

切實(shí)加大科技培訓(xùn)和適用技術(shù)推廣力度。充分發(fā)揮科技信息網(wǎng)站的信息傳播作用，加強(qiáng)科普知識(shí)的宣傳和推廣。利用農(nóng)廣校等教育陣地，加強(qiáng)“綠色證書(shū)”培訓(xùn)和頒發(fā)工作。深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、開(kāi)展病蟲(chóng)害防治。因地制宜，加強(qiáng)指導(dǎo)，建好農(nóng)業(yè)科技綜合示范點(diǎn)。

進(jìn)一步繁榮文化事業(yè)。全面完成文化館綜合樓建設(shè)，積極落實(shí)圖書(shū)館大樓建設(shè)資金。加大文化市場(chǎng)稽查力度，廣泛開(kāi)展豐富多彩、健康有益的群眾文化活動(dòng)。加強(qiáng)灞陵橋-老君山公園建設(shè)，為縣城居民提供休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

大力改善衛(wèi)生條件，建立健全疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。全面完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、縣疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓、縣中醫(yī)院門(mén)診樓建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取建設(shè)麻家集鎮(zhèn)和會(huì)川鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建工程。嚴(yán)密監(jiān)控，繼續(xù)做好非典疫情等疫病的防治工作。

切實(shí)加強(qiáng)民兵預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)，抓好雙擁工作，深入開(kāi)展多種形式的軍民共建活動(dòng)。

堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，提高破案率，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)矛盾糾紛的排查調(diào)處，做好新形勢(shì)下的信訪工作。

繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、廣播電視、防震減災(zāi)、郵政電信、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和人事、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各方面的工作，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

8、全面推行政務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府

在2003年推行政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，按照政務(wù)公開(kāi)的要求和范圍，全面公開(kāi)辦事程序和服務(wù)事項(xiàng)，充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)服務(wù)廳的作用，強(qiáng)化服務(wù)，增大透明度，接受社會(huì)和廣大群眾的監(jiān)督。加強(qiáng)法制建設(shè)，深入開(kāi)展普法宣傳教育，強(qiáng)化法制觀念，提高法律意識(shí)和依法辦事能力。加強(qiáng)依法行政，完善行政執(zhí)法責(zé)任制，逐步建立高效、規(guī)范、透明的行政運(yùn)行機(jī)制，提高行政執(zhí)法水平。

密切聯(lián)系群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲。(本文權(quán)屬文秘之音所有，查看)深入調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新思路，加快發(fā)展步伐。自覺(jué)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的意見(jiàn)、建議和提案。全面建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的服務(wù)型政府。

各位代表，新的一年，任務(wù)更加艱巨，對(duì)政府的各項(xiàng)工作提出了新的更高的要求，我們將牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，牢記新時(shí)代賦予我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)的神圣使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步而努力奮斗！文章

來(lái)源蓮

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