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余姚45號文件篇一
簽發(fā)人：楊金泉 關(guān)于調(diào)整姚橋鄉(xiāng)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知
各村、鄉(xiāng)直各部門、鄉(xiāng)轄各單位：
為加快我鄉(xiāng)健康教育步伐，提高廣大群眾的衛(wèi)生意識和健康水平，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究，決定對鄉(xiāng)健康教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)將調(diào)整后的成員名單通知如下：
組長：趙偉峰鄉(xiāng)黨委副書記
副組長：江海洪鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長
趙建凌鄉(xiāng)黨委統(tǒng)戰(zhàn)員
楊俊杰鄉(xiāng)黨委宣傳員
李新安鄉(xiāng)政府辦主任
師保林鄉(xiāng)中心校校長
王麗娜鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長
李富妞鄉(xiāng)創(chuàng)建辦主任
成員：徐偉建鄉(xiāng)社保辦副主任
李金庫鄉(xiāng)學(xué)區(qū)辦公室主任
李金安
李軍有
孫書文
孫油錘
平愛偉
張桂娥
夏志強(qiáng)
朱香蘭
薛增亮
王小中
陳福生
吳海蘭
宋桂枝
時國和
周可旺
陳來興
徐天福鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦主任 任莊村委會主任 劉江村委會主任 劉江村小學(xué)校長 姚橋村委會主任 姚橋村小學(xué)校長 夏莊村委會主任 夏莊村小學(xué)校長 薛崗村委會主任 薛崗村小學(xué)校長 陳三橋村委會主任 陳三橋村小學(xué)校長 馬樓村委會主任 時埂村委會主任 磨李村委會主任 磨李村小學(xué)校長 柳園口村委會主任
王留栓柳園口村小學(xué)校長
馮柏松馬渡村委會主任
尹書鐘馬渡村小學(xué)校長
鄭運(yùn)修來童寨村委會主任
鄭國建來童寨村小學(xué)校長
李金嶺黃崗廟村支部書記
馮海林黃莊村委會主任
藏長順黃莊村小學(xué)校長
宋文義小金莊村委會主任
馬福囤小金莊村小學(xué)校長
劉建國賈陳村委會主任
徐栓成徐莊村委會主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)創(chuàng)建辦，辦公室主任由李富妞兼任。
金水區(qū)姚橋鄉(xiāng)人民政府
二00三年五月十八日
余姚45號文件篇二
長沙市人民政府
關(guān)于貫徹執(zhí)行《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理辦
法》
和《湖南省價格調(diào)節(jié)基金征收管理實(shí)施細(xì)則》的
實(shí)施意見
長政發(fā)〔2012〕10號
各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：
為全面貫徹落實(shí)《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理辦法》（湘政發(fā)〔2011〕36號，以下稱《辦法》）和《湖南省價格調(diào)節(jié)基金管理實(shí)施細(xì)則》（湘政辦發(fā)〔2011〕83號，以下稱《細(xì)則》），結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的重要意義
省人民政府出臺《辦法》和《細(xì)則》，對于更加有效地規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理，進(jìn)一步完善價格調(diào)節(jié)基金制度，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場物價的作用，減少價格波動對人民群眾生活影響等方面具有重要意義。各級各有關(guān)部門要充分認(rèn)識貫徹《辦法》和《細(xì)則》的重要意義，深刻領(lǐng)會《辦法》和《細(xì)則》的精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《辦法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)要求，確保價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作順利開展。
二、加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo) 市人民政府成立市價格調(diào)節(jié)基金征管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委副書記、常務(wù)副市長張迎龍任組長，市政府副秘書長黃雄姿、市物價局局長李繼紅任副組長，黃鋒、唐元立、鄧國浩、陳志愷、鐘奇?zhèn)槌蓡T。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市物價局，由陳志愷同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。
要建立價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調(diào)、解決價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作中的問題。各級各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，密切配合，形成工作合力，確?！掇k法》和《細(xì)則》的各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處，全面提高我市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理工作水平。
三、明確價格調(diào)節(jié)基金的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式
（一）《辦法》和《細(xì)則》已明確征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式的，各級各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，不得變更。根據(jù)《辦法》和《細(xì)則》規(guī)定，市人民政府和望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣人民政府可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，依法增加征收項(xiàng)目，其征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式依法制定后，向社會公布。對建設(shè)項(xiàng)目征收的價格調(diào)節(jié)基金，仍按《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于對建設(shè)項(xiàng)目收取價格調(diào)節(jié)基金的通知》（長政辦函〔2011〕61號）執(zhí)行。對供水企業(yè)征收的價格調(diào)節(jié)基金，仍按《長沙市物價局關(guān)于調(diào)整城區(qū)供水價格和開征城市生活垃圾處理費(fèi)的通知》（長價房〔2012〕15號）執(zhí)行。對杜甫江閣公園、長沙生態(tài)動物園等景點(diǎn)征收的價格調(diào)節(jié)基金，仍按《長沙市物價局關(guān)于杜甫江閣門票價格的批復(fù)》（長價服〔2007〕97號）和《長沙市物價局關(guān)于核定長沙生態(tài)動物園門票價格的批復(fù)》（長價服〔2011〕393號）執(zhí)行。
（二）對納入地方一般預(yù)算收入的行政事業(yè)性收費(fèi)征收3%的價格調(diào)節(jié)基金，由同級財(cái)政部門非稅收入管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)計(jì)提，劃轉(zhuǎn)價格調(diào)節(jié)基金專戶。
四、明確地稅等代征部門代征的價格調(diào)節(jié)基金級次和征管費(fèi)用
由地稅部門代征的價格調(diào)節(jié)基金，除按規(guī)定繳入省國庫外，屬芙蓉區(qū)、天心區(qū)、岳麓區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)和高新區(qū)范圍內(nèi)的，納入市級統(tǒng)籌；屬望城區(qū)、長沙縣、瀏陽市、寧鄉(xiāng)縣范圍內(nèi)的，繳入所在區(qū)縣（市）財(cái)政。稅務(wù)等代征部門征管費(fèi)用，市本級按代征的價格調(diào)節(jié)基金征收額的4%的標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政在預(yù)算中安排。
五、依法加大價格調(diào)節(jié)基金征收工作力度
各征收和代征機(jī)關(guān)必須嚴(yán)格按《辦法》、《細(xì)則》和本《意見》要求，做好價格調(diào)節(jié)基金的征繳工作，確保價格調(diào)節(jié)基金足額征收，及時入庫上解。各被征單位要按照《辦法》、《細(xì)則》和本《意見》的有關(guān)規(guī)定，按時足額交納價格調(diào)節(jié)基金。未經(jīng)市人民政府授權(quán)和批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自緩收、減收、免收價格調(diào)節(jié)基金。財(cái)政部門要研究制定物價部門價格調(diào)節(jié)基金征管費(fèi)用（獎勵）與價格調(diào)節(jié)基金增長掛鉤的辦法。
六、進(jìn)一步規(guī)范價格調(diào)節(jié)基金使用管理
價格調(diào)節(jié)基金嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，繳入國庫，納入同級財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于價格調(diào)控。價格調(diào)節(jié)基金的使用，由物價部門商財(cái)政部門提出使用方案，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
財(cái)政、物價、地稅等有關(guān)單位要結(jié)合征收、管理工作實(shí)際，積極向各被征單位宣講《辦法》和《細(xì)則》的重要意義和征收管理規(guī)定，爭取各被征單位支持。
七、本實(shí)施意見自2012年4月20日起實(shí)施。
二○一二年三月十九日
余姚45號文件篇三
杜政發(fā)【2012】11號
關(guān)于印發(fā)《杜瓦鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知
各村、站所：
為認(rèn)真貫徹《皮山縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》皮政辦[2012]48號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本方案。
杜瓦鎮(zhèn)人民政府
二○一二年六月六日
杜瓦鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證
試點(diǎn)工作實(shí)施方案
一、試點(diǎn)工作目標(biāo)和任務(wù)
根據(jù)土地利用變更調(diào)查成果和第二次土地調(diào)查成果開展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作。
（一）按照“先試點(diǎn)，在全面鋪開的原則”，選取喬達(dá)鄉(xiāng)作為試點(diǎn)，于2012年6月23日前基本完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作；將農(nóng)村集體土地所有權(quán)確認(rèn)到行政村；對已發(fā)證的，要換發(fā)所有權(quán)證書。
（二）按照國家有關(guān)要求，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作與宗地統(tǒng)一編碼采用“雙碼運(yùn)行、逐步并軌”的方式同步進(jìn)行。
（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，將試點(diǎn)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作與信息化結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)土地登記發(fā)證成果可查詢。
二、試點(diǎn)工作步驟
（一）資料收集
收集試點(diǎn)行政村集體土地權(quán)屬變更相關(guān)資料，此項(xiàng)工作
有國土資源所負(fù)責(zé)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)宗地和地籍圖比例尺不小于1:10000、牧區(qū)小于1:50000，平面坐標(biāo)系采用“1980西安坐標(biāo)系”，高程系統(tǒng)為“1985國家高程基準(zhǔn)”。
（二）申報(bào)
土地權(quán)利人根據(jù)通告要求，在規(guī)定時間內(nèi)集中登記申報(bào)，并提交相關(guān)資料。
（三）權(quán)屬調(diào)查
縣國土資源局根據(jù)土地使用權(quán)人的申請，對每宗土地范圍、界限、界址、權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、記錄并經(jīng)相鄰各方認(rèn)定，填寫農(nóng)村集體土地地籍調(diào)查表，繪制宗地草圖，形成完整的地籍調(diào)查成果。
（四）審核與公告
鎮(zhèn)政府對地籍調(diào)查成果及申請資料進(jìn)行初審后，報(bào)縣國土資源局，由縣國土資源局會同有關(guān)部門進(jìn)行全面審核；對符合登記要求的宗地進(jìn)行公告，公告內(nèi)容主要包括土地使用者的名稱、地址、準(zhǔn)予登記的土地權(quán)屬性質(zhì)、面積、坐落、四至范圍等。公告期限為15天。
三、時間安排
（一）準(zhǔn)備階段（6月5日）
1、工作計(jì)劃、技術(shù)方案及有關(guān)確權(quán)規(guī)定；
2、準(zhǔn)備調(diào)查圖件。
（二）宣傳動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)（6月6日）
采取多種形式，廣泛宣傳集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的重要意義，重點(diǎn)宣傳宅基地確權(quán)登記發(fā)證的好處，做到家喻戶曉、人人皆知，增強(qiáng)農(nóng)民的積極性和自覺性。
（三）外業(yè)調(diào)查（6月7日至6月15日）
以村為單位對試點(diǎn)行政村農(nóng)村集體土地進(jìn)行土地權(quán)屬
調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括每宗農(nóng)村集體土地的范圍，界線、界址、3權(quán)屬性質(zhì)、用途等情況。
（四）內(nèi)業(yè)整理（6月16日至6月20日）
1、以村為單位進(jìn)行面積量算；
2、以村為單位編制地籍圖；
3、編制登記、發(fā)證使用的宗地圖，對宗地進(jìn)行統(tǒng)一編
碼；
4、權(quán)屬審核、確認(rèn)地類；
5、注冊登記、建立臺賬；
6、以村為單位建立地籍檔案。
（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（6月21日至6月22日）縣國土資源
局組織檢查組對試點(diǎn)行政村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、檢查驗(yàn)收
按照“權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確”的要求，通過全方位，多層次、制度化的檢查驗(yàn)收措施，切實(shí)確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的質(zhì)量，按時完成試點(diǎn)任務(wù)。
檢查驗(yàn)收工作采取分級管理、層層控制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行，在每個村調(diào)查工作或每個環(huán)節(jié)工作結(jié)束時，由技術(shù)檢查組按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
杜瓦鎮(zhèn)人民政府
二○一二年六月六日
主題詞：農(nóng)村土地確權(quán)發(fā)證試點(diǎn)實(shí)施方案 抄送：各村、站所、黨政領(lǐng)導(dǎo)
杜瓦鎮(zhèn)人民政府2012年6月6日
余姚45號文件篇四
山東省人民政府
關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系
全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展的意見
魯政發(fā)〔2010〕31號
各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕40號)，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，全面推進(jìn)供銷合作社改革發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。
一、把握定位，明確新時期供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)
近年來，全省供銷合作社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹中央、國務(wù)院和省委、省政府的部署，著眼于破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力探索新時期供銷合作社的定位和發(fā)展途徑，從創(chuàng)新農(nóng)村現(xiàn)代流通起步，拓展到建設(shè)“一個網(wǎng)絡(luò)、兩個平臺”(農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系)，再到全面推進(jìn)農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展活力日益增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速提升，服務(wù)能力明顯提高，已成為新時期推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量。
當(dāng)前，我省農(nóng)村正在發(fā)生深刻變革，省委省政府“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平”的決策部署，加快探索整合聚集資源的新模式對供銷合作社改革發(fā)展提出了更高要求，也提供了新的歷史機(jī)遇。今后一個時期全省供銷合作社改革發(fā)展的總體目標(biāo)任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化供銷合作社改革，加快供銷合作社發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，加快健全供銷合作社組織新機(jī)制，努力使其成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系
(一)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從縣域整合資源起步，繼續(xù)加快日用品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在發(fā)展縣鄉(xiāng)村連鎖經(jīng)營、將規(guī)范化服務(wù)向農(nóng)民身邊延伸的同時，大力推進(jìn)聯(lián)合與合作，加快搭建全省聯(lián)合采購平臺，進(jìn)而推進(jìn)產(chǎn)權(quán)聯(lián)合。
(二)全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社與農(nóng)民及相關(guān)市場主體共同建立從基地到市場終端的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系。依托農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，圍繞蔬菜、果品、畜禽、水產(chǎn)、糧食、棉花、油料等主要農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地；創(chuàng)新經(jīng)營方式，探索降低成本、提高效率，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入終端市場的運(yùn)營模式；發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，組建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營公司和交易中心，搭建農(nóng)產(chǎn)品信息、合作、交易平臺。
(三)大力推進(jìn)新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社重組發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營公司，與基層組織緊密結(jié)合建立農(nóng)資市場新秩序。減少經(jīng)營環(huán)節(jié)，實(shí)施由縣域配送中心對農(nóng)戶的化肥直供；開展以測土配方施肥和病蟲害防治為重點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)，將農(nóng)資經(jīng)營和生產(chǎn)服務(wù)緊密結(jié)合。支持供銷合作社開展種子、農(nóng)機(jī)具、成品油等商品經(jīng)營，不斷拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。
(四)積極推進(jìn)再生資源回收利用體系建設(shè)。著眼發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鼓勵供銷合作社積極參與再生資源經(jīng)營業(yè)務(wù)。把握機(jī)遇，迅速發(fā)展壯大供銷合作社再生資源公司；以省公司為龍頭，依托市、縣供銷合作社，在全省建立集散、分揀中心，建立布局合理、運(yùn)作有序的再生資源經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)；投資建設(shè)深加工項(xiàng)目，形成回收、分揀和加工利用一體化經(jīng)營的再生資源回收利用體系。支持有條件的供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)。
(五)扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)營性服務(wù)項(xiàng)目為主體的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。立足于農(nóng)民的物質(zhì)生活，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、供銷合作社主辦、多方參與、市場運(yùn)作”的原則，探索有效的運(yùn)營管理模式，在繼續(xù)搞好各地試點(diǎn)的同時，選擇財(cái)力和各方面條件較好的一批縣(市、區(qū))，全面推進(jìn)服務(wù)中心發(fā)展。各級政府可依托供銷合作社主辦的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心，大力推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(六)探索推進(jìn)農(nóng)村融資服務(wù)體系建設(shè)。支持供銷合作社依托生產(chǎn)經(jīng)營合作，在農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)部開展信用合作。支持縣及縣以上聯(lián)合社組建融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建為農(nóng)民專業(yè)合作組織服務(wù)的融資平臺。支持供銷合作社利用系統(tǒng)內(nèi)安全統(tǒng)籌業(yè)務(wù)平臺，在其領(lǐng)辦的專業(yè)合作組織內(nèi)部開展互助合作保險試點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與供銷合作社的合作，探索建立與農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村新型金融組織之間的資金調(diào)劑機(jī)制。鼓勵供銷合作社參與組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和資金互助社，創(chuàng)新農(nóng)村融資服務(wù)。
三、改革創(chuàng)新，加強(qiáng)供銷合作社組織體系建設(shè)
積極適應(yīng)構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的需要，以聯(lián)合社為核心，以基層組織為基礎(chǔ)，以社有企業(yè)為龍頭，推進(jìn)聯(lián)合與合作，建設(shè)植根“三農(nóng)”、三位一體的供銷合作社組織體系。
(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。以直接組織農(nóng)民、為農(nóng)民提供有效服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)供銷合作社基層組織發(fā)展。徹底轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營方式，改造、重組、壯大原有的基層供銷合作社。在建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)
新體系過程中，帶動發(fā)展新型經(jīng)濟(jì)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織，使其成為新時期供銷合作社基層組織的重要組成部分。
(二)加快社有企業(yè)發(fā)展。著眼建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系，支持供銷合作社適應(yīng)“三農(nóng)”需求，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依據(jù)供銷合作社特點(diǎn)，發(fā)展公司企業(yè)。支持縣級供銷合作社加快發(fā)展日用品、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、再生資源和信用擔(dān)保等公司；支持基層供銷合作社在領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的基礎(chǔ)上，發(fā)展公司企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)；省、市聯(lián)社組織推進(jìn)聯(lián)合與合作，發(fā)展大公司、建設(shè)大網(wǎng)絡(luò)、搭建大平臺。對為農(nóng)服務(wù)的骨干企業(yè)，要保持供銷合作社的控制力，同時推進(jìn)投資主體多元化，支持其進(jìn)入資本市場融資。
(三)深化聯(lián)合社改革。加強(qiáng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)建設(shè)，健全理事會、監(jiān)事會機(jī)構(gòu)設(shè)置。明確聯(lián)合社工作職能，將建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的各項(xiàng)任務(wù)賦予聯(lián)合社?？h及縣以上聯(lián)合社要按照職責(zé)分工，進(jìn)一步加強(qiáng)對棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、再生資源以及本系統(tǒng)煙花爆竹經(jīng)營活動的管理。縣及縣以上聯(lián)合社在嚴(yán)格核定人員的情況下，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。對未參照公務(wù)員法管理的聯(lián)合社機(jī)關(guān)，由當(dāng)?shù)卣罁?jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定管理辦法。
(四)推進(jìn)聯(lián)合發(fā)展。加快省、市、縣供銷合作社的縱向聯(lián)合和各地供銷合作社之間的橫向合作，構(gòu)建全省和區(qū)域性經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。吸納和聯(lián)合各類經(jīng)營服務(wù)主體，構(gòu)建新時期供銷合作社組織體系。積極組建行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，建立和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，為農(nóng)民專業(yè)合作搭建服務(wù)平臺。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大對供銷合作社改革發(fā)展的支持力度
各級政府、各有關(guān)部門統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要推進(jìn)供銷合作社改革，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，切實(shí)解決供銷合作社改革發(fā)展中遇到的困難和問題，為供銷合作社健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
(一)加大公共財(cái)政和金融支持力度。省財(cái)政要進(jìn)一步增加供銷合作社改革發(fā)展資金規(guī)模，支持供銷合作社加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系；各市、縣政府也要設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，并逐步加大扶持力度。在省和各級政府用于發(fā)展服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)資金中，安排農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。中央財(cái)政設(shè)立的農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳、商務(wù)廳會同省供銷合作社研究確定有關(guān)扶持項(xiàng)目，共同開拓農(nóng)村市場。支持省供銷合作社組建融資性擔(dān)保公司，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持，支持供銷合作社參與農(nóng)村金融體系創(chuàng)新。
(二)支持供銷合作社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。要充分發(fā)揮農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會的綜合服務(wù)功能，鼓勵供銷合作社積極領(lǐng)辦和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，參與農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。對供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，各級財(cái)政要繼續(xù)加大資金扶持力度。各級政府要鼓勵有條件的供銷合作社利用自身資源優(yōu)勢，開展農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民技能培訓(xùn)，并將其納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)民培訓(xùn)總體規(guī)劃，給予必要的經(jīng)費(fèi)支持。支持供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社，參與國家和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目等有關(guān)涉農(nóng)科技項(xiàng)目。支持供銷合作社申報(bào)承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。將供銷合作社系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目，列入各級信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金支持范圍。支持社有企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場工程以及農(nóng)超對接、家電下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社符合條件的企業(yè)承擔(dān)化肥、農(nóng)藥等重要物資的商業(yè)儲備和救災(zāi)儲備，承擔(dān)棉花儲備、進(jìn)出口等任務(wù)。重視發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會的積極作用，依法承接政府委托的職能。
(三)妥善解決供銷合作社使用土地問題。加快供銷合作社現(xiàn)有土地的確權(quán)、登記和頒證工作。對供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可采取出讓、租賃方式處置，土地收益優(yōu)先用于支付破產(chǎn)和改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施。對供銷合作社建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)新體系的項(xiàng)目用地，應(yīng)納入各級用地計(jì)劃，給予重點(diǎn)支持。
(四)加快處理供銷合作社歷史遺留問題。對2002年財(cái)政部等七部門共同核復(fù)的地方政策性掛賬，從2010年起，由省、市、縣政府制定辦法抓緊處理，未消化前由地方財(cái)政貼息。支持供銷合作社多渠道消化經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬，加快處置供銷合作社拖欠的金融債務(wù)，特別是對停業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)的呆壞賬要盡快處置。各地政府要盡快采取有效措施，妥善解決社員股金專項(xiàng)貸款問題，對供銷合作社目前尚拖欠的中央專項(xiàng)貸款本息，確實(shí)無力償還的，可給予豁免或減免。抓緊落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)解決好供銷合作社企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險問題。
(五)切實(shí)維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益?？h及縣以上供銷合作社聯(lián)合社理事會是本級社集體財(cái)產(chǎn)和所屬企事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)代表，任何部門和單位不得隨意侵占、平調(diào)其財(cái)產(chǎn)，不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失?；鶎庸╀N合作社的資產(chǎn)處置、權(quán)益轉(zhuǎn)讓及重大投融資計(jì)劃等事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)縣聯(lián)社審批，其改制后的剩余資產(chǎn)由縣聯(lián)社代為行使所有權(quán)和管理權(quán)。因城市建設(shè)、道路拓寬等需要拆遷或占用供銷合作社資產(chǎn)，應(yīng)按原有的規(guī)模和性質(zhì)予以回遷和重建。
(六)加強(qiáng)供銷合作社隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)。實(shí)行“人才興社”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培養(yǎng)各類經(jīng)營管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸引高校畢業(yè)生到供銷合作社就業(yè)，廣泛吸納農(nóng)村各類能人加入供銷合作社隊(duì)伍，不斷優(yōu)化干部職工知識和年齡結(jié)構(gòu)，培育造就一支高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍。繼續(xù)弘揚(yáng)“迎難而上、百折不撓，不斷探索、勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)、真心為民”的光榮傳統(tǒng)和時代精神，加強(qiáng)供銷合作社文化建設(shè)，確立新時期供銷合作社的核心價值觀，確保供銷合作社持續(xù)健康發(fā)展。
山東省人民政府
二○一○年三月二十五日
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 合作社 意見
抄 送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，濟(jì)南軍區(qū)，省軍區(qū)。各民主黨派省委。
山東省人民政府辦公廳2010年3月26日印發(fā)
余姚45號文件篇五
姚政發(fā)〔2003〕25號
姚橋鄉(xiāng)二00三年防汛工作方案
防汛安危，事關(guān)大局，做好防汛工作，確保安全度汛，對保證和促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定具有重要的意義。
一、防汛形勢
一年一度的汛期即將到來，我鄉(xiāng)位于鄭州市東北部，地勢低洼。全鄉(xiāng)總面積57平方公里，總?cè)丝?.6萬人，轄區(qū)內(nèi)有黃河、賈魯河、賈魯支河、東風(fēng)渠。防汛任務(wù)由黃河防汛、內(nèi)河防汛兩部分組成，由于我鄉(xiāng)所處的特殊的地理位臵，使得防汛任務(wù)十分艱巨。
（一）黃河防汛，我鄉(xiāng)黃河防守堤段全長6.968公里，位于黃河防守堤段中下游，河道寬、淺、散、亂，淤積嚴(yán)重，洪水形成快，來勢猛，近年來小浪底水庫投入運(yùn)用，使下游防汛標(biāo)準(zhǔn)有較大提高，并有效地減緩下游河道大面積淤積。1
但是，據(jù)有關(guān)專家分析計(jì)算，黃河下游仍有出現(xiàn)大洪水的可能，黃河防汛仍將是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。
（二）內(nèi)河防汛。內(nèi)河人為設(shè)障嚴(yán)重，涵閘老化，堤防險工隱患多，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)低。賈魯支河雖經(jīng)過治理，但治理不徹底，再加上中牟段沒有徹底治理，而我鄉(xiāng)陳三橋村界內(nèi)河道嚴(yán)重破壞，河堤被毀，至今還沒有得到恢復(fù)。京珠高速從我鄉(xiāng)南北穿過，也給我鄉(xiāng)內(nèi)河防汛帶來一定困難。因此，我鄉(xiāng)內(nèi)河防汛任務(wù)重，不可掉以輕心。
綜上所述，我鄉(xiāng)今年防汛任務(wù)大，我們要認(rèn)清形勢，加大力度，做好今年的防汛準(zhǔn)備工作，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全。從現(xiàn)在開始，各村、各單位要引起高度重視，把防汛工作當(dāng)成頭等大事來抓，既要防非典，又要抓防汛，還要抓三夏，任務(wù)極為繁重，所以我們要學(xué)會彈鋼琴統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央提出的防汛工作“黨政一把手負(fù)總責(zé)”的指示，做到防汛工作黨政領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥指揮，各村要把防汛工作落到實(shí)處，做到分工明確，任務(wù)明確，責(zé)任到人，有備無患，確保防汛工作順利進(jìn)行。
二、防汛目標(biāo)和任務(wù)
（一）防汛目標(biāo)
今年防汛工作總的要求是按照省、市、區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一安排，防御花園口站22000立方米/秒洪水時，確保大堤不決口。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“安全第一，長備不懈，以防為
主，全力搶救”的方針，從思想上和行動上立足防大汛、抗大澇、早動手、早準(zhǔn)備、早落實(shí)，做到有備無患，確?？篂?zāi)奪豐和安全度汛，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）防汛任務(wù)
1、黃河防汛工作安排
（1）按照防汛工作“五落實(shí)”和群防“六到位”的要求，全力做好各項(xiàng)防汛工作，我鄉(xiāng)黃河防汛堤段6.968公里，樁號（24+000——30+968）其中險工地段三處：馬渡、來童寨、三壩，特別是來童寨有500米堤段標(biāo)準(zhǔn)不高，是防洪的重點(diǎn)部位。
（2）認(rèn)真搞好防汛宣傳發(fā)動工作，利用廣播等多種形式大力宣傳貫徹《水法》、《防汛法》、《河道管理?xiàng)l例》及我省有關(guān)實(shí)施辦法，沿黃每村每100人設(shè)一條固定標(biāo)語，要出板報(bào)，要教育廣大群眾增加水患意識，提高群眾的防汛意識，做到依法防汛，對破壞防洪工程、防汛設(shè)施的行為及時查處，嚴(yán)厲打擊。宣傳工作有辦公室負(fù)責(zé)。
（3）做好各項(xiàng)防汛物料的準(zhǔn)備工作。凡屬防汛物料、器材、設(shè)備、工具等要全面清點(diǎn)、核實(shí)，保持完好，對社會和群眾備料要摸清料源，落實(shí)地點(diǎn)，登記造冊，按照“訂而不集、用后付款”的原則，備足備齊，六月中旬對準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行檢查。
（4）組織好防汛隊(duì)伍，加強(qiáng)防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一
步搞好軍民聯(lián)防工作，保持和發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)和頑強(qiáng)拼搏精神，時刻處于待命狀態(tài)，鄉(xiāng)政府與各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各村要落實(shí)好責(zé)任卡，使每個防汛隊(duì)員都知道自己的任務(wù)和職責(zé)。組織隊(duì)伍由茹進(jìn)民、靳國平負(fù)責(zé)。
2、內(nèi)河防汛工作安排
歷年來鄉(xiāng)黨委、政府對內(nèi)河防汛工作都十分重視，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有受到大的洪澇災(zāi)害，但是，我們要對我鄉(xiāng)境內(nèi)幾條河道存在的問題要有充分的認(rèn)識，特別是東風(fēng)渠、賈魯支河，年久失修，河床淤積嚴(yán)重，雖然賈魯支河也進(jìn)行過疏挖，但沒有徹底治理，致使洪水下泄緩慢，滯留在我鄉(xiāng)境內(nèi)，極易造成漫岸與決口，東風(fēng)渠上游的治理也造成了對我鄉(xiāng)防汛工作的不利，我們決不可麻痹大意，各村在汛期到來之前，要對內(nèi)河防汛做好以下準(zhǔn)備工作：
（1）對河道的缺口、路口、橋涵、閘壩及險工堤段進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題迅速安排整修加固，個別村要責(zé)令毀壞河道的當(dāng)事人對仍沒有恢復(fù)原貌的要立即整修，確保安全渡汛，各村還要對啟閉設(shè)備逐臺進(jìn)行檢查維修，對河道內(nèi)的障礙物進(jìn)行清除。
（2）各村的魚塘、漁場也要做好防汛準(zhǔn)備工作，排水溝渠要進(jìn)行檢查和疏挖，防止淹沒魚塘，造成損失。
（3）各村要按要求組織實(shí)施搶險預(yù)備隊(duì)人員、工具及料物等各項(xiàng)工作，力爭做到萬無一失。
三、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立以鄉(xiāng)黨委書記趙長青為政委、政府鄉(xiāng)長楊金泉為指揮長的姚橋鄉(xiāng)防汛指揮部，指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦，孫書貴任辦公室主任。（防汛電話：農(nóng)辦5671351，政府辦5671130）。
附：
1、防汛指揮部成員名單；
2、防汛任務(wù)分配表；
3、黃河防汛任務(wù)分段圖。
姚橋鄉(xiāng)人民政府
二00三年五月十二日
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