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職務(wù)犯罪的特征與預(yù)防篇一
2016年預(yù)防職務(wù)犯罪工作的總體思路是：以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，深化教育預(yù)防，突出專項(xiàng)治理，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力打造一支業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠保障。
一、深化教育預(yù)防，筑牢拒腐防變思想防線(一)扎實(shí)開展廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、習(xí)近平系列講話精神、“中央八項(xiàng)規(guī)定”、“省委十項(xiàng)規(guī)定”、“省統(tǒng)計(jì)局十二項(xiàng)規(guī)定”及其他廉潔從政規(guī)定，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，教育全體干部職工筑牢拒腐防變的思想道德防線，強(qiáng)化“實(shí)事求是，不出假數(shù)，真實(shí)可信，準(zhǔn)確完整”的統(tǒng)計(jì)職業(yè)操守，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。
(二)組織開展學(xué)法活動(dòng)。制定全年學(xué)法計(jì)劃，明確將《統(tǒng)計(jì)法》和《省統(tǒng)計(jì)條例》作為學(xué)法的重點(diǎn)，認(rèn)真組織法律宣講，通過測評(píng)和競賽等方式，以考促學(xué)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員的法制觀念，促進(jìn)自覺學(xué)法、用法、守法，不斷提高依法施統(tǒng)的法制意識(shí)，夯實(shí)拒腐防變的思想基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)正反典型教育。開展典型示范教育，通過宣傳勤廉先進(jìn)典型，營造學(xué)廉、做廉、促廉、倡廉的良好氛圍。通過組織開展參觀警示教育基地、召開案件剖析討論會(huì)、觀看警示教育片、開展預(yù)防職務(wù)犯罪知識(shí)講座等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工通過近距離地感受貪欲之害、失足之恨，筑牢廉潔從政的思想防線。
(四)開展廉政文化建設(shè)。推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，因地制宜地舉辦廉政文化優(yōu)秀作品創(chuàng)作評(píng)選，增強(qiáng)廉政文化的覆蓋面和影響力，促進(jìn)廉政文化深入心入腦。
二、深化整改治理，不斷加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
(一)認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求和“突出服務(wù)群眾”這個(gè)著力點(diǎn)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”問題，逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，真正讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的成效，把統(tǒng)計(jì)核心價(jià)值觀內(nèi)化為全市統(tǒng)計(jì)人的自覺追求。
(二)切實(shí)解決統(tǒng)計(jì)調(diào)查中存在的突出問題。對照群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見，認(rèn)真梳理統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)實(shí)踐中突出問題，即知即改。依照《市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)范》、《市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法》和《市主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量核查辦法》等，嚴(yán)格規(guī)范統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的控制、評(píng)估、核查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到規(guī)范統(tǒng)計(jì)、綠色統(tǒng)計(jì)、廉潔統(tǒng)計(jì)。認(rèn)真整治推諉扯皮、辦事拖拉、執(zhí)行不力等行政不作為、亂作為等問題，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能。
(三)嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題。圍繞落實(shí)干部人事制度、廉潔自律、公務(wù)接待、作風(fēng)建設(shè)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)估等方面發(fā)生的問題，及時(shí)督促相關(guān)部門和個(gè)人進(jìn)行糾正和整改，對嚴(yán)重問題積極主動(dòng)配合相關(guān)部門調(diào)查處理。廣辟案源信息線索，堅(jiān)持有案必查，一案雙查。
三、深化監(jiān)督管理，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行
(一)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終以“三嚴(yán)三實(shí)”要求修身養(yǎng)性，干事創(chuàng)業(yè)。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)等制度，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范行使權(quán)力。
(二)強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。全面推行黨務(wù)、政務(wù)公開，推進(jìn)權(quán)力公開、透明運(yùn)行。積極推進(jìn)部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)、重大事項(xiàng)等信息公開，對應(yīng)當(dāng)讓群眾知曉的重大決策、重要活動(dòng)等，都要及時(shí)公開，接受監(jiān)督，取信于民。充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用，積極擴(kuò)大行風(fēng)監(jiān)督員對統(tǒng)計(jì)工作的知情面和參與度。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，積極借助監(jiān)督的力量把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。(三)深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制系統(tǒng)工程，對照黨風(fēng)廉政規(guī)定和統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。6月底前，對廉政風(fēng)險(xiǎn)源點(diǎn)進(jìn)行全面檢查，對廉政檔案庫信息進(jìn)行及時(shí)維護(hù)更新，配合相關(guān)部門相關(guān)人員的廉政信息進(jìn)行抽查核實(shí)。定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪形勢分析會(huì)，摸清人員思想實(shí)際，析透職務(wù)犯罪案件新的特點(diǎn)規(guī)律和形式，找準(zhǔn)發(fā)生問題的根本原因，制定切實(shí)可行的管控措施，做到防患未然，抓早抓小，探索建立有統(tǒng)計(jì)特點(diǎn)的預(yù)防體系，積極構(gòu)建反腐倡廉建設(shè)長效機(jī)制。
職務(wù)犯罪的特征與預(yù)防篇二
職務(wù)犯罪預(yù)防測試題
單位 姓名 職務(wù) 得分
一、判斷題（每題2分，共40分）
1、《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》是從2006年7月1日開始施行的（錯(cuò)）
2、預(yù)防職務(wù)犯罪工作以屬地管理為主，級(jí)別管理為輔（對）
3、預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制（對）
4、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合偵查職能，提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對策和建議，指導(dǎo)和配合有關(guān)單位做好預(yù)防工作，開展預(yù)防有關(guān)職務(wù)犯罪的教育、宣傳和咨詢（錯(cuò)）
5、有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位應(yīng)當(dāng)對新招錄得人員和擬任副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員，進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的崗位培訓(xùn)（錯(cuò)）
6、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在市政、水利、交通、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域和政府采購、藥品采購等市場建立行賄檔案查詢系統(tǒng)，依法實(shí)行廉潔準(zhǔn)入、退出制度和失信懲罰制度。（對）
7、單位負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分，接受群眾評(píng)議（錯(cuò)）
8、檢察機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時(shí)，針對存在職務(wù)犯罪隱患的單位和部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出檢察建議，并督促被建議部門和單位限期整改（對）
9、提出檢察建議只要采用書面形式送達(dá)被建議單位，不必抄送其上級(jí)機(jī)關(guān)或主管部門（錯(cuò)）
10、有關(guān)單位在接到建議后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，并在30日內(nèi)以書面形 式向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門反饋落實(shí)情況（對）
11、根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定，違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部，造成惡劣影響的，給予直接責(zé)任人警告、嚴(yán)重警告處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分（錯(cuò)）
12、為了預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律,行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例（對）
13、國家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體和國有公司,企業(yè),事業(yè)單位可以依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,履行職責(zé)（錯(cuò)）
14、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能,結(jié)合查辦案件,指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防（錯(cuò)）
15、對公司、企業(yè)人員受賄犯罪，索取或者收受賄賂一萬元以上的，屬于“數(shù)額較大”（對）
16、提出檢察建議，應(yīng)當(dāng)立足檢察職能、結(jié)合執(zhí)法辦案工作，堅(jiān)持嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時(shí)、注重實(shí)效的原則。（對）
17、《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》所稱的職務(wù)犯罪，是指貪污犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪，國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。（錯(cuò)）
18、預(yù)防職務(wù)犯罪工作以級(jí)別管轄為主，屬地管轄為輔。（錯(cuò)）
19、單位主要負(fù)責(zé)人和其他相關(guān)負(fù)責(zé)人在進(jìn)行年度述職時(shí)，應(yīng)當(dāng)將預(yù)防職務(wù)犯罪工作作為組成部分，接收群眾評(píng)議。（對）
20、《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》于2006年3月31日在江蘇第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過。（錯(cuò)）
二、單項(xiàng)選擇（每題2分，共30分）
1、國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是（b）罪。
a、挪用公款b、貪污c、職務(wù)侵占d、私分國有資產(chǎn)
2、《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》共有(b)章()條。
a、六,三十八 b、五,三十四 c、九,四十d、五,三十
3、建立健全預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制.省,設(shè)區(qū)的市,縣(市,區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)(b)本行政區(qū)域內(nèi)的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
a、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),指導(dǎo)b、負(fù)責(zé)指導(dǎo),協(xié)調(diào) c、負(fù)責(zé)組織,指導(dǎo)d、負(fù)責(zé)組織,協(xié)調(diào)
4、預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)行(c).國家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體和國有公司,企業(yè),事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,其他負(fù)責(zé)人按其分工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
a、直接負(fù)責(zé)制 b、分工負(fù)責(zé)制度 c、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制d、無責(zé)任制
5、國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以（b）論處。
a、貪污b、受賄 c、私分國有財(cái)產(chǎn) d、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明
6、刑訊逼供罪是指（c）對犯罪嫌疑人、被告人使用肉刑或者變相肉刑逼取口供的行為。
a、國家機(jī)關(guān)工作人員 b、行政執(zhí)法人員 c、司法工作人員 d、國家工作人員
7、預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持(a)相結(jié)合,完善制度,健全機(jī)制;法制 宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。
a、全面教育與重點(diǎn)教育b、全面教育與典型教育 c、重點(diǎn)教育與全面教育d、典型教育與全面教育
8、司法機(jī)關(guān)在履行偵查,檢察,審判等職能時(shí),應(yīng)當(dāng)遵循法定權(quán)限和程序,公開職權(quán)范圍,辦案程序,投訴途徑等事項(xiàng),規(guī)范司法行為,實(shí)行(c),并接受社會(huì)監(jiān)督。
a、錯(cuò)案責(zé)任追究制和執(zhí)法責(zé)任制b、執(zhí)法責(zé)任制以及錯(cuò)案責(zé)任追究制
c、執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制d、執(zhí)法責(zé)任制或錯(cuò)案責(zé)任追究制
9、有關(guān)單位在接到建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,并在(d)日內(nèi)以()向提出建議的機(jī)關(guān)或者部門反饋落實(shí)情況。
a、60,書面形式 b、30,口頭形式c、60,口頭形式 d、30,書面形式
10、國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位(b)明確有關(guān)內(nèi)設(shè)部門承擔(dān)本行業(yè)或者本單位預(yù)防職務(wù)犯罪的具體工作。
a、必須 b、應(yīng)當(dāng) c、可以 d、應(yīng)該
11、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能,結(jié)合類案分析,指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行(b)。
a、個(gè)案預(yù)防b、系統(tǒng)預(yù)防c、專項(xiàng)預(yù)防d、警示教育
12、國家工作人員應(yīng)當(dāng)遵守法律,法規(guī),自覺接受預(yù)防職務(wù)犯罪(d),不得徇私舞弊,濫用職權(quán),玩忽職守。
a、監(jiān)督和教育 b、培訓(xùn)和檢查 c、教育和檢查 d、教育和監(jiān)督
13、許某在任某市市委書記期間，強(qiáng)令金融機(jī)構(gòu)給某公司貸款，致使 130萬元人民幣50萬美元的貸款不能收回。許某的行為構(gòu)成(b)罪。
a、玩忽職守 b、濫用職權(quán) c、徇私舞弊造成破產(chǎn)、虧損罪 d、非法經(jīng)營
14、單位進(jìn)行合同詐騙的數(shù)額在(d)以上的，屬于數(shù)額特別巨大。
a、十萬元b、三十萬元c、五十萬元d、一百萬元
15、國家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，索取請托人財(cái)物或者收受請托人財(cái)物的，以（c）論處。
a、介紹賄賂 b、行賄 c、受賄 d、貪污
三、多項(xiàng)選擇（每題2分，共30分）
1、《江蘇省預(yù)防職務(wù)犯罪條例》是為了預(yù)防職務(wù)犯罪,推進(jìn)廉政建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)(a、b),結(jié)合本省實(shí)際制定的。
a、行政法規(guī) b、民法c、法律 d、憲法
2、本條例所稱的職務(wù)犯罪,是指(abcd),以及()。
a、貪污賄賂犯罪 b、國家工作人員的瀆職犯罪
c、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪
d、國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的其他犯罪
3、(a)和(b)都有預(yù)防職務(wù)犯罪的義務(wù),(c)都有參與預(yù)防職務(wù)犯罪的權(quán)利。
a、國家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體 b、國有公司,企業(yè),事業(yè)單位
c、每個(gè)公民d、非公人員
4、國家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體和國有公司,企業(yè),事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作,履行下列職責(zé):(abcd)。
a、制定預(yù)防職務(wù)犯罪的工作計(jì)劃和措施,并組織實(shí)施
b、在職責(zé)范圍內(nèi)查處違法行為,發(fā)現(xiàn)涉嫌職務(wù)犯罪的,及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)
c、對下級(jí)單位的預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)行檢查,指導(dǎo)
d、接受有關(guān)國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,指導(dǎo),如實(shí)提供有關(guān)情況和資料
5、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合法律監(jiān)督職能開展以下工作:(abcd)。a、結(jié)合查辦案件,指導(dǎo)和配合發(fā)案單位進(jìn)行個(gè)案預(yù)防
b、結(jié)合類案分析,指導(dǎo)和配合有關(guān)機(jī)關(guān)在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行系統(tǒng)預(yù)防
c、進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪的調(diào)查研究,提出預(yù)防對策和建議 d、開展預(yù)防職務(wù)犯罪的教育,宣傳和咨詢
6、中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)確立了反腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，即（ab），部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。
a、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)b、黨政齊抓共管 c、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)d、政府組織協(xié)調(diào)
7、（bc）違反國家規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)上繳國家的罰沒財(cái)物，以單位的名義集體私分給個(gè)人的，是私分罰沒財(cái)物罪。
a、人民團(tuán)體b、司法機(jī)關(guān)c、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)d、國有企業(yè) 8、2000年12月，中紀(jì)委第五次全會(huì)提出，進(jìn)一步加大從源頭上預(yù) 防和治理腐敗工作的力度，要重點(diǎn)抓好的三項(xiàng)工作是（abd）。
a、改革行政審批制度
b、推進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革，強(qiáng)化資金監(jiān)管 c、改革司法制度
d、積極推進(jìn)干部人事制度改革 9、2000年12月，江澤民同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上指出，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，要將預(yù)防腐敗現(xiàn)象寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，(abc)，都要把反腐倡廉作為有機(jī)組成部分考慮進(jìn)去，作到寸利去弊，完善決策，未雨綢繆，預(yù)防在先。
a、制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的政策
b、出臺(tái)重大的改革措施
c、制定法律、法規(guī)和規(guī)章
d、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
10、最高人民檢察院要求重點(diǎn)在金融證券、國有企業(yè)、(abc)、司法、建筑、醫(yī)藥等八個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域開展系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。
a、海關(guān)b、稅務(wù)c、工商d、文化
11、挪用公款給他人使用的，使用人在下列何種情況下，構(gòu)成挪用公款罪的共犯？(bd)a、知道是挪用的公款仍然使用 b、指使挪用人挪用公款 c、應(yīng)當(dāng)知道其使用的是挪用款 d、參與策劃取得挪用款
12、下列哪些人員是構(gòu)成貪污罪的犯罪主體?(abcd)a、國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員
b、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員 c、國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事公務(wù)的人員
d、其他依照法律從事公務(wù)人員
13、國家機(jī)關(guān),人民團(tuán)體和國有公司,企業(yè),事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人,因(cd)或者(),應(yīng)當(dāng)依照法律,法規(guī)的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。a、貪污賄賂犯罪行為b、利用職權(quán)實(shí)施的違法行為
c、預(yù)防職務(wù)犯罪工作嚴(yán)重失誤,失職造成重大損失 d、惡劣社會(huì)影響的
14、依照本條例從事監(jiān)督,檢查和指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪的國家機(jī)關(guān)工作人員,(abcd)的,由其所在單位,上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
a、濫用職權(quán)b、徇私舞弊c、玩忽職守 d、泄露國家秘密
15、預(yù)防職務(wù)犯罪教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持(ab);法制宣傳教育應(yīng)當(dāng)把預(yù)防職務(wù)犯罪作為重要內(nèi)容。
a、全面教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合 b、完善制度,健全機(jī)制 c、完善行政管理體制
d、制定預(yù)防職務(wù)犯罪教育的工作計(jì)劃和措施
職務(wù)犯罪的特征與預(yù)防篇三
職務(wù)犯罪預(yù)防，是我國社會(huì)發(fā)展到一定歷史階段，作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步而實(shí)施的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，已經(jīng)成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)部門重要工作，它也是我國司法制度從單純打擊走向打防并舉、標(biāo)本兼治、司法逐步成熟的表現(xiàn)。各地根據(jù)實(shí)際開展各種形式的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，積累了很多行之有效的方法，為遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件作出了很大的成績。
然而，職務(wù)犯罪的預(yù)防方法是一個(gè)理論與實(shí)踐的結(jié)合體。它既需要有一定的理論加以指導(dǎo)，又有很強(qiáng)的實(shí)用意義，它具有鮮明的實(shí)踐性和政策性，與傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法論方面相對照，亦有很大的不同。傳統(tǒng)犯罪學(xué)研究在方法上以理性分析和邏輯推理方法為主要手段，而職務(wù)犯罪預(yù)防研究在此基礎(chǔ)上以實(shí)際操作的可行性、結(jié)果的實(shí)效性為主要手段，其方法都是實(shí)證性的，體現(xiàn)出了傳統(tǒng)性與時(shí)代性相結(jié)合的本質(zhì)特點(diǎn)。它從多角度、多層次、多形式不斷提出切合實(shí)際并充分有效的預(yù)防策略和措施。從方法論的理論角度講，包容了唯物主義方法論、思維方法論、社會(huì)學(xué)方法論、經(jīng)濟(jì)學(xué)方法論等等。正確地把上述各種方法論有機(jī)結(jié)合，形成職務(wù)犯罪預(yù)防自己的預(yù)防理論和方法，達(dá)到減少和預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生，是從事職務(wù)犯罪預(yù)防理論研究和從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的有識(shí)之士的心愿。
一、職務(wù)犯罪預(yù)防方法的變化發(fā)展過程分析
二、哲學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防
如前文所述，職務(wù)犯罪是一種復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，其犯罪原因是一個(gè)多質(zhì)多層次的、綜合的、變化的，彼此互為作用的相關(guān)系統(tǒng)，它包含社會(huì)因素、心理因素、自然環(huán)境以及文化等多種因素，所以職務(wù)犯罪預(yù)防可以說是一門綜合性工作，其方法是理論學(xué)科方法論的有機(jī)結(jié)合。它采取適當(dāng)?shù)男问綇纳鐣?huì)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)和人的行為系統(tǒng)及其各種關(guān)系中尋找出犯罪的種種因素和動(dòng)力組合，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施。而哲學(xué)知識(shí)對職務(wù)犯罪預(yù)防具有方法論意義，它所具有的理論化、體系化、系統(tǒng)化等特點(diǎn)，對創(chuàng)造行之有效的預(yù)防方法有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。因而筆者認(rèn)為，注意用哲學(xué)觀點(diǎn)和原理指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防的方法，對預(yù)防效果的最大化具有十分重要的意義。
馬克思主義認(rèn)識(shí)論告訴我們，人的認(rèn)識(shí)發(fā)展總是從感性到理性。而感性認(rèn)識(shí)是認(rèn)識(shí)的低級(jí)階段，是人的感官接觸外界事物而得到的對表面現(xiàn)象的認(rèn)識(shí)。感性認(rèn)識(shí)是上升到的理性認(rèn)識(shí)，必須具備兩個(gè)條件：占有十分豐富合乎實(shí)際的感性材料；遵循正確的途徑和運(yùn)用科學(xué)的辯證思維方法，對感性材料進(jìn)行去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里的改造制作。職務(wù)犯罪預(yù)防的目的是根據(jù)已經(jīng)查辦的職務(wù)犯罪案件，找出發(fā)生案件的主客觀原因，分析在體制、機(jī)制、制度上存在的問題，提出相應(yīng)的預(yù)防對策，堵塞漏洞。尋找原因、分析問題、提出對策。即預(yù)防方法的研究與適用，實(shí)際上就是認(rèn)識(shí)論的具體體現(xiàn)。
當(dāng)前全國檢察機(jī)關(guān)普遍運(yùn)用的從個(gè)案預(yù)防到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而發(fā)展到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，應(yīng)該說是比較符合了馬克思主義認(rèn)識(shí)論揭示的規(guī)律。職務(wù)犯罪預(yù)防不論運(yùn)用哪一種方法，要有職務(wù)犯罪案件，這是開展職務(wù)犯罪預(yù)防的基礎(chǔ)，沒有現(xiàn)成的職務(wù)犯罪案件的事例，去搞預(yù)防就成了無末之弓、無源之水，好比造空中樓閣。要對犯罪人犯罪的心理及其所處的社會(huì)環(huán)境、案發(fā)單位的狀況要做到心中有數(shù)，盡可能去尋找犯罪人之所以走上犯罪道路的心理發(fā)展軌跡。要了解案發(fā)單位各種狀況，例如案發(fā)前狀況，案發(fā)后狀況變化等。只有這樣，在大量占有案件事例的基礎(chǔ)上，再選擇正確的方法去加以分析、歸納，探究了案發(fā)原因，分析出在體制、機(jī)制制度上存在的問題，從中得出規(guī)律、提出預(yù)防對策。使它以自身認(rèn)識(shí)的整體性反過來引導(dǎo)人們對職務(wù)犯罪預(yù)防這個(gè)具體領(lǐng)域進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，提供一種思維的出發(fā)點(diǎn)和原則。在大量占有第一手材料形成一定的感性認(rèn)識(shí)后，相類似的職務(wù)犯罪案件一個(gè)個(gè)加以分析、研究，才能對某一環(huán)節(jié)提出如何防范的對策，分析某一個(gè)案，提出相應(yīng)對策，即個(gè)案預(yù)防。從認(rèn)識(shí)論角度講是職務(wù)犯罪預(yù)防的最初級(jí)方法。而從個(gè)案預(yù)防發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，進(jìn)而到行業(yè)（系統(tǒng)）預(yù)防，是人的認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步發(fā)展，也是職務(wù)犯罪預(yù)防的高級(jí)階段。從事職務(wù)犯罪預(yù)防實(shí)踐的同志都知道，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防是在個(gè)案預(yù)防的基礎(chǔ)上發(fā)展而成，也就是說，專項(xiàng)預(yù)防和系統(tǒng)預(yù)防的效果比之個(gè)案預(yù)防來講，其預(yù)防的適用范圍更大，層次更高，效果更好。原因就是個(gè)案預(yù)防僅僅是從一個(gè)案件的發(fā)生進(jìn)行分析，它可能只對案發(fā)單位起到防范作用，而專項(xiàng)預(yù)防則是在個(gè)案基礎(chǔ)上對一類案件進(jìn)行分析，提出對策。它適用的范圍擴(kuò)大到不同領(lǐng)域相同環(huán)節(jié)，很顯然，專項(xiàng)預(yù)防的作用大于個(gè)案預(yù)防；而系統(tǒng)（行業(yè)）預(yù)防則是在個(gè)案預(yù)防基礎(chǔ)上對同一系統(tǒng)提出防范對策，其效果更具社會(huì)性和影響力。上海市檢察機(jī)關(guān)根據(jù)前一階段查辦的大量職務(wù)犯罪案件中反映出財(cái)務(wù)管理制度的混亂現(xiàn)象，提出并實(shí)施了“會(huì)計(jì)委派制”和“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳”；根據(jù)國有大型企業(yè)、基建領(lǐng)域案件多發(fā)的情況，提出并實(shí)施了“一級(jí)審計(jì)制”和“建筑市場準(zhǔn)入制”等得到了國家有關(guān)部門和地方黨政組織的肯定，就是明顯的例證。而這種預(yù)防方法的由低級(jí)到高級(jí)發(fā)展，無不反映了感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)的發(fā)展過程。從方法論角度講，預(yù)防效果的取得無疑是另外一個(gè)角度表現(xiàn)了積累材料和方法恰當(dāng)?shù)谋厝唤Y(jié)果而已。
在強(qiáng)調(diào)哲學(xué)方法對職務(wù)犯罪預(yù)防產(chǎn)生作用的同時(shí)，不能把哲學(xué)方法籠統(tǒng)化。不同哲學(xué)學(xué)派形成不同的哲學(xué)理論，因而也有不同的哲學(xué)方法，馬克思主義哲學(xué)是建立在具體科學(xué)之上，它的有效運(yùn)用，必須建立在唯物論基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)。哲學(xué)方法的基本精神內(nèi)涵于具體科學(xué)方法論中。分析、觀察、歸納、判斷在預(yù)防中的運(yùn)用，實(shí)際上就是唯物論的一種體現(xiàn)。同時(shí)，在開展職務(wù)犯罪預(yù)防中，既要注意犯罪人身上反映的個(gè)性，又要注意反映的共性，在研究預(yù)防對策時(shí)，注意從個(gè)案中歸納出共性的東西，這也是唯物辯證法中矛盾特殊性和普遍性在職務(wù)犯罪預(yù)防中的具體貫徹。個(gè)案分析發(fā)展到專項(xiàng)預(yù)防，既是認(rèn)識(shí)論的反映，又是辯證法的聯(lián)系觀點(diǎn)的體現(xiàn)。運(yùn)用聯(lián)系之觀點(diǎn)使我們意識(shí)到，當(dāng)前腐敗現(xiàn)象不是個(gè)別現(xiàn)象，它反映了社會(huì)主義初級(jí)階段的一個(gè)社會(huì)走向，腐敗的泛濫，將會(huì)影響到社會(huì)主義的根基是否牢靠問題，針對性地提出預(yù)防對策，對預(yù)防和遏制腐敗具有全局意義。
三、科學(xué)方法上的職務(wù)犯罪預(yù)防
職務(wù)犯罪預(yù)防理論的研究，在我國剛剛起步，還未形成一套完整的理論，全國尚處在建言獻(xiàn)策探索階段。很多時(shí)候采用的方法基本上套用刑事犯罪預(yù)防的一些方法。這些方法在共性上講大部分適合職務(wù)犯罪預(yù)防，但由于職務(wù)犯罪主體的特殊使得在研究和適用預(yù)防方法方面也有其特殊性。筆者認(rèn)為，鑒于職務(wù)犯罪主體的特殊性，注意吸取和借鑒自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)方法中許多行之有效的方法十分重要。特別是當(dāng)代新型科學(xué)理論和方法，例如：系統(tǒng)論、控制論、信息論、經(jīng)濟(jì)學(xué)業(yè)、心理學(xué)、倫理學(xué)、預(yù)測技術(shù)、調(diào)查研究學(xué)等，這些理論與技術(shù)，并不是單純的，而是一些傳統(tǒng)科學(xué)之間交叉融合中產(chǎn)生的新型邊緣科學(xué)，這些學(xué)科的研究方法具有普遍適用性，具有一般方法論意義。筆者試從業(yè)已形成的檢察機(jī)關(guān)預(yù)防方式方法，舉例分析科學(xué)方法在職務(wù)犯罪預(yù)防上適用。
1.同步預(yù)防。同步預(yù)防是指在重大工程的建設(shè)過程中，檢察機(jī)關(guān)在開工之初就介入，在不同的階段采取不同的預(yù)防對策，直到工程結(jié)束，做到預(yù)防和建設(shè)同步進(jìn)行，其目的是為
了防止工程各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生職務(wù)犯罪，實(shí)現(xiàn)“干部優(yōu)秀、工程優(yōu)質(zhì)”的目的。應(yīng)該說，重大工程同步預(yù)防是檢察機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件高發(fā)的情況采取的類似刑事檢察“提前介入”的一種方法。因其實(shí)效性明顯而受到廣大建設(shè)單位的歡迎。自上海檢察機(jī)關(guān)于1992年首創(chuàng)這種預(yù)防方法并取得良好效果之后，全國各地隨之呼應(yīng)。在重大工程建設(shè)中主動(dòng)邀請檢察機(jī)關(guān)提前介入開展職務(wù)犯罪預(yù)防，已經(jīng)成為共識(shí)。這里，我們不妨冷靜論證一下，同步預(yù)防為什么會(huì)產(chǎn)生明顯的效果？受到建設(shè)方的歡迎？一方面，建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪高發(fā)態(tài)勢不僅影響到建設(shè)單位的聲譽(yù)，更使得建設(shè)單位在經(jīng)濟(jì)上蒙受了不必要的巨大損失。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，這種損失完全是應(yīng)該可以避免。于是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法來盡量減少損失就成為必然，遏制減少職務(wù)犯罪，也降低了經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，符合效益經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)；另一方面，從新興的控制技術(shù)看，同步預(yù)防采用提前介入的方法，隨工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置防止犯罪的障礙，即加強(qiáng)了每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，勢必造成準(zhǔn)犯罪人“不能為”的局面，因而有效地防止了職務(wù)犯罪案件的發(fā)生。因?yàn)槁殑?wù)犯罪的發(fā)生，大都始于缺少控制，無控制或控制失效的情況后果。而同步預(yù)防恰恰利用控制技術(shù)，對整個(gè)工程的運(yùn)作設(shè)置了一個(gè)有效的控制系統(tǒng)，既有預(yù)防控制（建立必要的規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制、施工單位的廉政承諾等）有預(yù)防實(shí)地控制（預(yù)防干部參加工程例會(huì)、深入工地開展宣傳教育等），還有預(yù)防信息的反饋控制（工地樹立創(chuàng)“雙優(yōu)”活動(dòng)示意牌，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方向社會(huì)公開承諾廉政告示牌以及設(shè)置舉報(bào)聯(lián)系箱等），三個(gè)步驟有機(jī)結(jié)合，使同步預(yù)防既有聲勢又有實(shí)效。
2.預(yù)防宣傳。江總書記在十五大報(bào)告中指出：懲治腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，教育是基礎(chǔ)、法制是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。“教育是基礎(chǔ)”的論斷，深刻地揭示職務(wù)犯罪預(yù)防，最根本的是首先要解決好國家公職人員教育問題的道理。我們知道，人的思想指導(dǎo)人的行動(dòng)，在我國，有許多職務(wù)犯罪都是由于犯罪人受到封建特權(quán)思想和資本主義“拜金主義”的影響而為之。所以，大力開展預(yù)防宣傳提高國家公職人員抵御職務(wù)犯罪的能力。
預(yù)防宣傳，實(shí)際上在職務(wù)犯罪預(yù)防的方法中，主要解決犯罪人的頭腦中“不想為”的問題。實(shí)踐已經(jīng)證明，宣傳工作歷來是我黨在關(guān)鍵歷史階段和歷史時(shí)期解決重大問題，統(tǒng)一干部思想的有力武器。在大力開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的今天，開展預(yù)防宣傳顯得尤為重要。但預(yù)防宣傳與一般宣傳有所區(qū)別，在宣傳方法上，與心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、倫理學(xué)、語言學(xué)等緊密結(jié)合在一起。用心理學(xué)方法，可以通過對職務(wù)犯罪的心理成因、過程、發(fā)展、變化、心理變態(tài)等問題，開展有層次、有效性研究，從而得出具體的心理預(yù)防方法和對策。在宣傳教育中，可以對某一案例的成因心理，進(jìn)行因素分析與因素的調(diào)節(jié)與改善，使受教育者了解并掌握如何防止犯罪心理成形與發(fā)展，使他們在犯罪內(nèi)心與動(dòng)因之初，做好自身防范工作，用經(jīng)濟(jì)學(xué)方法教育國家公務(wù)人員會(huì)了解職務(wù)犯罪的“概率”是低，反過來使他們認(rèn)識(shí)到職務(wù)犯罪成本很大。當(dāng)前，職務(wù)犯罪成本教育受到普遍歡迎，聽者感觸頗深，無非是經(jīng)濟(jì)學(xué)方法起到了關(guān)鍵作用，運(yùn)用得當(dāng)，可以使犯罪人在犯罪之初通過對成本的計(jì)算后，頭腦中產(chǎn)生“不想為”的思想。而倫理學(xué)的方法，主要是因?yàn)槁殑?wù)犯罪預(yù)防應(yīng)該從倫理、道德教育抓起。雖然犯罪已經(jīng)超越了倫理、道德的防線，但作為職務(wù)犯罪預(yù)防，注意這方面的教育，依然是十分重要的。江總書記提出“以德治國”的方略，從某種意義上講也是在當(dāng)今干部隊(duì)伍倫理道德低下、腐敗嚴(yán)重的背景下提出的。最高人民檢察院今年推出的職務(wù)犯罪預(yù)防公益廣告，從其內(nèi)容上分析，這種宣傳方法，實(shí)際上包含了對國家公務(wù)人中進(jìn)行倫理道德的教育。由此可見，雖然預(yù)防宣傳的效果不能很快的體現(xiàn)出來，但“潤物細(xì)無聲”，從長遠(yuǎn)角度看，只要堅(jiān)持不懈，其影響力不僅僅影響一代人，可能會(huì)影響幾代人。
3.預(yù)防調(diào)研。調(diào)查研究作為我黨的一項(xiàng)工作作風(fēng)，歷來受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視，調(diào)
查研究在我黨歷史上，為新中國建立及社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)都起到了巨大的作用。但法律領(lǐng)域的調(diào)查研究，往往是事后調(diào)查。因而，從司法實(shí)踐角度看，未能全面發(fā)揮調(diào)查研究的作用，未能把調(diào)查研究技術(shù)，完全運(yùn)用到了預(yù)防與打擊犯罪工作中去。但我們面對的事實(shí)是，調(diào)查研究在職務(wù)犯罪預(yù)防中有著不可低估的作用。從某種意義講，它起到?jīng)Q定性的作用。我們可以從職務(wù)犯罪預(yù)防的概念分析：職務(wù)犯罪預(yù)防，就是調(diào)動(dòng)社會(huì)上一切積極因素，運(yùn)用各種手段和采取社會(huì)性、專門性的防治措施，限制、消除國家工作人員利用職務(wù)進(jìn)行犯罪的原因與條件，以達(dá)到防止、遏制和減少職務(wù)犯罪發(fā)生的目的。這個(gè)概念的表述告訴我們，職務(wù)犯罪預(yù)防是要對犯罪原因、條件進(jìn)行調(diào)查研究，科學(xué)分析為前提，才能得出防范的措施，達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。由此可見，在職務(wù)犯罪預(yù)防中調(diào)查研究的重要性。
全國檢察機(jī)關(guān)經(jīng)過將近十年的預(yù)防實(shí)踐，在調(diào)查研究上形成比較有效的調(diào)研方法，例如專題調(diào)研、對策調(diào)研、立法調(diào)研、一般性調(diào)研等。這些調(diào)研方法運(yùn)用不同的調(diào)查研究技術(shù)達(dá)到了最終的目的。例如，專題調(diào)研，即根據(jù)查辦的職務(wù)犯罪案件中暴露出來的帶有共性的專門問題開展調(diào)研，然后制定專門制度或?qū)Σ哌M(jìn)行防范。比較典型的事例是：上海市金山區(qū)人民檢察院在查辦了一起村干部利用村級(jí)財(cái)務(wù)混亂侵吞集體財(cái)產(chǎn)一百四十余萬元的案件。該院根據(jù)案件暴露出來的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂這一問題，在全區(qū)展開調(diào)查研究，在發(fā)現(xiàn)全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理普遍存在類似問題的情況下，就如何改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行了思考，在區(qū)有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，制定了“村級(jí)財(cái)務(wù)代理記帳制”的制度，經(jīng)過試點(diǎn)后，因該制度既達(dá)到了預(yù)防村干部犯罪的目的，又減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于農(nóng)村，得到區(qū)府肯定，并隨之在全區(qū)得以推廣。這個(gè)專題調(diào)研之所以成功，在于該院在調(diào)查研究中適用了正確的調(diào)查技術(shù)，他們運(yùn)用了現(xiàn)代調(diào)查技術(shù)的兩個(gè)主要方法，一是開展社會(huì)化調(diào)查，他們調(diào)查的范圍是全區(qū)性，不是僅憑一案事例，從而獲取了信息進(jìn)行分析判斷的大量材料；二是講究科學(xué)化調(diào)查。在獲取材料，得出正確判斷后，運(yùn)用實(shí)驗(yàn)法，選擇二個(gè)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)，以推斷制度的可行性和實(shí)效性。從而為區(qū)府正確決策提供了科學(xué)依據(jù)。
綜上所述，我們可以這樣認(rèn)為，運(yùn)用哲學(xué)的、科學(xué)的方法指導(dǎo)職務(wù)犯罪預(yù)防方法，可以使職務(wù)犯罪預(yù)防的成效更明顯。但職務(wù)犯罪預(yù)防的方法論研究，只有與職務(wù)犯罪預(yù)防的實(shí)踐緊密結(jié)合，才能體現(xiàn)出其潛在的巨大價(jià)值。
職務(wù)犯罪的特征與預(yù)防篇四
紅橋區(qū)職務(wù)犯罪預(yù)防科電話：26523189，地址：子牙河橋北側(cè)，挨著紅橋區(qū)委院
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職務(wù)犯罪的特征與預(yù)防篇五
捍衛(wèi)交警形象
打造紅綠燈下的廉潔
----預(yù)防職務(wù)犯罪講稿
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
很榮幸有這個(gè)機(jī)會(huì)跟大家一起交流預(yù)防職務(wù)犯罪方面的問題。今天我深刻地感受到公安局交警大隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)對開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度重視以及反腐敗的決心。
在開始之前，我們先一起討論一個(gè)問題。這個(gè)問題是“什么人過得最快活”，這并不是一個(gè)新鮮的話題。據(jù)史料記載，明太祖朱元璋曾問群臣：“天下何人快活？”群臣眾說紛紜，沒有一個(gè)統(tǒng)一的答案，有人說功成名就者快活，有人說金榜題名者快活，還有人說富甲天下者快活，大多都是說有權(quán)力、有名氣，有錢……朱元璋聽后面露不悅之色，并不是特別高興。沉默片刻，一個(gè)叫萬剛的大臣答道：“畏法度者快活！”也就是敬畏法律的人活得最輕松，朱元璋頓時(shí)大悅，夸其見解太獨(dú)到了，當(dāng)然，朱元璋喜歡萬剛的回答自然有他作為封建王朝統(tǒng)治者自身的目的。
“畏法度者快活”，對于今天仍有啟迪意義，尤其對于我們在坐的公職人員。畏法度者就是敬畏法律、敬畏人民的人，既然敬畏就必然有可為，有不可為，知道什么該做，什么不該做，也就用不著整天提心吊膽，害怕半夜鬼敲門，沒有了這些費(fèi)心勞神的
四是嚴(yán)肅查辦貪污賄賂和失職瀆職案件。因貪污賄賂行為處分30315人，占同期處分人數(shù)的18.9%。嚴(yán)肅查辦失職瀆職案件，處分42606人，占同期處分人數(shù)的26.5%。
五是嚴(yán)肅查辦發(fā)生在群眾身邊的違紀(jì)違法案件。重點(diǎn)查辦了一批涉案人員職級(jí)不高但數(shù)額巨大、影響惡劣的案件。
2013年3月19日，中央紀(jì)委通報(bào)了6起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題：
1、瓊中縣財(cái)政局局長用公款宴請個(gè)人朋友等，被免去黨內(nèi)和行政職務(wù)，由本人上繳招待費(fèi)用；
2、珠海金融投資控股有限公司借召開銀企合作交流座談會(huì)之機(jī)用公款大吃大喝，總經(jīng)理受到黨內(nèi)警告處分，并免去職務(wù)，責(zé)令參會(huì)者自負(fù)超標(biāo)費(fèi)用；
3、白河縣縣委書記違規(guī)借用越野車，受到黨內(nèi)警告處分，有關(guān)責(zé)任人受到追究；
4、無錫市無錫新區(qū)鴻山街道組織80余名干部赴廈門召開務(wù)虛會(huì)，參觀景區(qū)，街道黨工委書記受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，并責(zé)令參會(huì)人員全額承擔(dān)外出費(fèi)用；
5、赤壁市地稅局“兩節(jié)”期間亂發(fā)物資補(bǔ)助，局長受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和行政記過處分，相關(guān)責(zé)任人受到追究，所發(fā)物資補(bǔ)助已全部清退；
6、上饒縣清水鄉(xiāng)前汪村利用村委會(huì)新辦公場所搬遷之機(jī)，大擺宴席，清水鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長被免職處理，前汪村黨支部書記受到撤職處分。
前途，成為人民的好干部。而我們今天要談的預(yù)防職務(wù)犯罪，這也是一種保護(hù)。
三、交警預(yù)防職務(wù)犯罪的必要性
預(yù)防職務(wù)犯罪是反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，交通警察，是一個(gè)城市文明的窗口，交警的形象代表了城市的形象，預(yù)防職務(wù)犯罪可以進(jìn)一步規(guī)范民警日常執(zhí)法行為，預(yù)防職務(wù)防罪行為的發(fā)生，更好地擦亮城市的窗口。
交通警察，工作性質(zhì)特殊，可以說是與人民群眾打交道最頻繁的警種之一，交警執(zhí)法工作中接觸的人員復(fù)雜,尤其是在地段比較繁華,交通相對發(fā)達(dá)的路段，執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)更是繁重,其執(zhí)法質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和自身形象。近年來，作為一個(gè)普通的出行群眾，我感覺到我們交警的整體執(zhí)法能力和為民服務(wù)水平不斷增強(qiáng)，我自身出行的安全感和滿意率也是不斷提升。但是，我們也必須清醒地看到目前交通管理工作的“行進(jìn)步伐”與廣大人民群眾的新要求、新期盼還有一些的差距，我們是不是可以反省一下自身，在日常工作中有沒有這樣的行為：
（一）有沒有對待群眾態(tài)度不好，而傷害群眾感情的行為？
（二）有沒有執(zhí)法行為不規(guī)范，隨意性比較大的行為？
（三）有沒有耍特權(quán)，抖威風(fēng)，身為交警卻不遵守交通法規(guī)的行為？
（四）有沒有警容不整，作風(fēng)散慢，行為舉止與人民警察的身份和要求不相符的行為？
為什么讓大家常反省自己？因?yàn)橛羞@樣一件事，大家都可能
自己的行動(dòng)默默無聞的在社會(huì)大舞臺(tái)上塑造著自己的職業(yè)形象。然而，我們也不得不遺憾地看到，在日常工作中，有的交警吃力不討好是常事，好心當(dāng)惡意時(shí)有發(fā)生，甚至還挨打受氣，群眾對我們也怨氣十足，這是為什么呢？其實(shí)，這正說明我們交警的形象在人民群眾眼里舉足輕重，個(gè)別交警的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量還沒達(dá)到群眾的要求，因而群眾不滿意、不答應(yīng)。
為提升交警形象，我們要“不畏浮云遮望眼”，努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，爭做政治品格的高尚者，俗話說：“站得高才能看得遠(yuǎn)”，預(yù)防職務(wù)犯罪，塑造公安交警完美形象，首先要有高尚的政治品德，如果缺乏高尚的政治品格，就不能運(yùn)用科學(xué)的理論來指導(dǎo)自己的工作；如果缺乏高尚的政治品格，就會(huì)不自覺的陷入關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)而不能自拔。相反只有具備了高尚的政治品格，才能始終牢記黨的宗旨，才能嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，才能做好黨交給的各項(xiàng)工作。
四、正反面典型
滴水凝聚大海，毫不起眼的小事往往折射出個(gè)人的高尚品格．為大家介紹三位交警楷模。
1、有位叫康軍的交警剛接任大樓崗崗長時(shí)，注意到交警手勢指揮乏力，站姿站位不規(guī)范，常常引得過往市民指指點(diǎn)點(diǎn)，竊竊私語．這使他深深感到，如果缺少過硬的自身素質(zhì)，就根本不可能樹立良好的群眾形象，交警是城市文明的“窗口”也就成了紙上空談。為此，康軍從自身做起，帶動(dòng)崗組交警苦練指揮手勢，起早貪黑，加班加點(diǎn)，一個(gè)月磨破了三雙鞋，盡職盡責(zé)的堅(jiān)守三
情，趨小東不注意時(shí)，向他的臉上伸手就是一拳，小東鼻子、嘴角都流出了血．即使這樣，王小東始終強(qiáng)忍心中的怒火，緊緊抓住其違章事實(shí)嚴(yán)肅而禮貌地予以說教，最后，在圍觀群眾的一片遣責(zé)聲中，駕駛?cè)瞬坏鲃?dòng)接受了處罰，認(rèn)了錯(cuò)，還要陪小東到醫(yī)院看病．面對駕駛?cè)说幕谝夂驼\意，王小東平靜地說：“我只是受了點(diǎn)皮外傷，沒什么．我感到心痛的是剛才不被你理解，看來你對交警的形象并不深刻．希望你在今后駕駛中，理解支持交警的工作，做一個(gè)文明的駕駛?cè)耍币晃粼挘f得對方連連點(diǎn)頭．以后，這名駕駛?cè)蓑?qū)車經(jīng)過王小東的崗臺(tái)前，不僅車開得規(guī)規(guī)矩矩，而且還要向他點(diǎn)頭示意．
下面介紹兩則反面典型。
1、交警一放手國家虧了238萬。賴止戈是原廣州市公安局交警支隊(duì)荔灣大隊(duì)民警。2000年1月至年底，賴止戈在任市公安局交警支隊(duì)車輛管理所民警期間，利用其負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車輛年審工作之便，違反機(jī)動(dòng)車年審的職責(zé)規(guī)定，對不符合年審條件的327臺(tái)機(jī)動(dòng)車給予年審確認(rèn)，致使車主逃避繳納國家應(yīng)征的養(yǎng)路費(fèi)共計(jì)人民幣238.5923萬元。此外，2000年至2003年間，賴還利用職務(wù)便利收受賄賂共計(jì)人民幣4萬元。現(xiàn)他已被法院以濫用職權(quán)和受賄罪并罰判處有期徒刑兩年六個(gè)月。
2、講一則最近的交警違紀(jì)案例，2013年1月4日，一則“南京交警執(zhí)法變相賣椰奶”的消息引起關(guān)注。據(jù)江蘇城市頻道報(bào)道，現(xiàn)場還原了三個(gè)鏡頭。
鏡頭一：買椰奶，免處罰
實(shí)，情況基本屬實(shí)，現(xiàn)該交警已被停止執(zhí)行職務(wù)。南京椰奶交警事件得到網(wǎng)友的一致好評(píng)，一是介入及時(shí)，處臵迅速。二是沒有用臨時(shí)工做擋箭牌。
五、如何預(yù)防職務(wù)犯罪
預(yù)防是治理的最好手段。這正如，最高明的醫(yī)生其高明之處不是能夠治好病人的病，而是其能夠有效的減少或避免疾病在其所能夠顧及的范圍內(nèi)發(fā)生，而犯罪學(xué)在研究犯罪現(xiàn)象時(shí)，也是將預(yù)防犯罪的發(fā)生作為首要目標(biāo)。因?yàn)轭A(yù)防可以把犯罪消滅在萌芽階段，既挽救了犯罪者本人，又保護(hù)了他人的利益不會(huì)受到損害。由此可見，預(yù)防是解決職務(wù)犯罪問題的根本途徑，我們應(yīng)當(dāng)把預(yù)防工作放在解決職務(wù)犯罪工作的首位。
俗話說，“打鐵還要自身硬”，對于如何預(yù)防職務(wù)犯罪，大的政策層面的措施我們就不再探討了，我主要從微觀層面，從如何提高我們自身素質(zhì)，拒腐防變方面和大家交流一下，主要談三點(diǎn)：
一要腦子里繃緊一根弦，這就是要明廉恥、知榮辱。榮辱觀就是廉恥觀，就是做人的底線，講究榮辱，是一個(gè)社會(huì)人應(yīng)具備的其本品質(zhì)。榮辱之心，不是與生俱來的，而是通過教育和培養(yǎng)、也是通過自身努力形成的，是絲毫也放松不得的。在老百姓眼里，我們都是公職人員，我們有工資，待遇又好，很多人都很羨慕我們，既然如此，我們更應(yīng)該做一個(gè)稱職的人民公仆，最關(guān)鍵的就是要牢記：我們來自人民，權(quán)力來自人民，人民選擇我們，我們必須替人民掌好權(quán)、用好權(quán)。古人云：得失一朝，榮辱千載。沒
就有一份義務(wù)、一份責(zé)任；多一份權(quán)力，就多一份責(zé)任，多一份風(fēng)險(xiǎn)。使用權(quán)力的過程，是一種奉獻(xiàn)和付出的過程。同時(shí)，權(quán)力又是一種約束，用來約束使用權(quán)力的人的。為此，我們要時(shí)刻把握自己，經(jīng)常約束自己；
三是過好金錢關(guān)。有錢是好事，可以給你帶來幸福；但錢也能害人，能送人進(jìn)大牢，送人上斷頭臺(tái)，送人入墳?zāi)?。我們要知足常樂，千萬不能見錢眼開，不惜以權(quán)換錢，以身試法。一定要記取“君子愛財(cái)，取之有道 和“收人一文，其身不值一文”的古訓(xùn)，如果我們收了當(dāng)事人一文錢，那么我們自身就不值一文錢。
六、如何提高法律意識(shí)
1、慎始：謹(jǐn)防第一次。人生貴善始，第一次很重要，有一就有二，每個(gè)人關(guān)鍵在第一次，把握好了初次，就掌握了主動(dòng)，就會(huì)立于不敗之地。第一次防線被沖破，往往會(huì)兵敗如山倒。第一道閘門一旦打開，欲望的洪水就會(huì)一瀉千里，因此慎始第一次很重要。我們一定要時(shí)刻把握好自己，認(rèn)真對待生活、工作中的每個(gè)第一次，警惕了第一次，就能累積成每一次。
2、慎微：謹(jǐn)防小惡積大惡。千里之堤，毀于蟻穴，有人認(rèn)為收一點(diǎn)、拿一點(diǎn)、占一點(diǎn)、吃一點(diǎn)、喝一點(diǎn)、玩一點(diǎn)是人之常情，是小節(jié)，無傷大雅；有的認(rèn)為只要不犯大錯(cuò)誤，不搞大腐敗，犯點(diǎn)小錯(cuò)，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)原諒。正是這種小節(jié)無害的心理，滋長了放任心理。于是今天占一點(diǎn)，明天撈一點(diǎn)、后天貪一點(diǎn)，最后越陷越深，終釀成大惡。所以，要積小善以成大德。
3、慎欲：謹(jǐn)防縱欲無度。人都有七情六欲，為政者也不例外。
捍衛(wèi)交警形象之美，打造紅綠燈下的廉潔。
謝謝大家！
了罪惡之手。
自從有了第一次之后,周學(xué)文就抱著“有權(quán)不用,過期作廢”的想法,認(rèn)為“不要好處是笨蛋,將來會(huì)后悔”,結(jié)果未能站穩(wěn)立場,貪欲之心愈加膨脹。有了那“第一次”后,周學(xué)文產(chǎn)生了錯(cuò)覺:我沒錢,但是我有權(quán),我給你幫助,你感謝我有何不妥?周學(xué)文還認(rèn)為這是一種“潛規(guī)則”、一種社會(huì)風(fēng)氣，從此一步步走向犯罪的深淵。
從周學(xué)文的案例中，我們可以看到，周學(xué)文從最初的農(nóng)村知青成長為一名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,實(shí)屬不易。但是,他未能將警示教育入腦入心,導(dǎo)致自己沒能守住清廉,低調(diào)行事的背后隱藏著貪婪的惡魔。俗話說,知足者常樂,一日不過三餐,睡臥不過九尺。作為公職人員,任何時(shí)候都應(yīng)保持清醒和冷靜,守住底線,莫要伸出“第一次”罪惡之手，謹(jǐn)記,伸手必被抓!我們手中的權(quán)力永遠(yuǎn)屬于人民,只能用來服務(wù)群眾,絕不能為所欲為、謀取私利。
2案例：陳光禮
原任職務(wù):四川省宜賓市副市長(副廳級(jí))觸犯罪名:受賄罪
犯罪事實(shí):2002年10月至2009年2月,陳光禮在擔(dān)任四川省達(dá)縣縣委書記和宜賓市副市長期間,利用在達(dá)縣主持全面工作和在宜賓市分管城市規(guī)劃建設(shè)等職務(wù)上的便利,為11個(gè)單位或個(gè)人在爭取項(xiàng)目、工程建設(shè)、協(xié)調(diào)施工事宜、推進(jìn)施工進(jìn)度、資金撥付、人事安排等方面謀取利益,先后收受請托人送的人民幣2222萬元、美金10萬元、港幣10萬元以及價(jià)值人民幣103萬元的越
中介掙錢?？傊?他們掙錢的門路很多。雖然達(dá)縣整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在四川不是很好,但有些干部的收入?yún)s是可觀的,當(dāng)然收入來源主要是隱性收入。因?yàn)樗麄冇绣X,許多人都在成都買了住房。
久而久之,陳光禮的心態(tài)也變得越來越不平衡,認(rèn)為“他們收得,我也收得,隨大流吧”。有了這樣的心態(tài),自然對朋友送的錢收得心安理得。甚至還錯(cuò)誤地認(rèn)為,收朋友自愿送的錢,比他們用其他辦法掙錢還要文明些。
正因?yàn)橛辛恕斑m應(yīng)大環(huán)境,隨大流掙錢”的想法,陳光禮收起錢來就無所顧忌,錢財(cái)越收越多,最終無法自拔。
隨著職位的不斷變化,陳光禮的交往面越來越寬,交往的人越來越多，在和一些有錢人交往中,他對金錢的貪欲逐漸抬頭,認(rèn)為有錢就好辦事,自己將來生活要好,必須有足夠的金錢來保證。別人送錢的時(shí)候,從開始拒絕到小收少收,最后是來者不拒。先后收受了12個(gè)朋友的賄賂,共計(jì)2000余萬元以及價(jià)值100余萬元的豐田越野車一輛。
剖析陳光禮的犯罪歷程,最根本的原因是人生觀、價(jià)值觀的蛻變、扭曲,認(rèn)為只有金錢才能給自己未來的美好生活提供保障。同時(shí)，不正當(dāng)?shù)呐笥呀煌撬呱戏缸锏缆返闹苯釉?，沒有深刻認(rèn)識(shí)到這些人和他交朋友并送錢給他,是因?yàn)樗种杏袡?quán),而非他們是朋友。不學(xué)法、不懂法、不守法也是陳光禮走上犯罪道路的重要原因。同時(shí)，對自己的受賄行為心存僥幸,麻木不仁,也導(dǎo)致了他在犯罪的道路上越陷越深。
3、宜賓原副市長陳光禮受賄案牽出達(dá)州多位領(lǐng)導(dǎo)干部
李志成從農(nóng)民的兒子到走上市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職位，在擔(dān)任市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的12年里，也付出了艱辛的努力，為達(dá)州市的發(fā)展作出過許多貢獻(xiàn)。但在短短幾年的時(shí)間里，一下子從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部淪落為階下囚。如果在思想上可以保持足夠的警惕，也許李志成的政治生涯將會(huì)是另外一個(gè)截然相反的完美的結(jié)局。
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