報告是一種用于傳達(dá)關(guān)鍵信息或結(jié)果的書面或口頭陳述。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該清晰，并且在每個部分都要有明確的主題和重點(diǎn)。報告中的數(shù)據(jù)來源于XX機(jī)構(gòu)的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，具有一定的可信度和代表性。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇一
人民調(diào)解工作在社會矛盾糾紛調(diào)解體系中具有基礎(chǔ)作用，在和諧社會構(gòu)建中有著不可替代的重要作用。在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期，原有人民調(diào)解的組織形式、工作方法、隊伍結(jié)構(gòu)等已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的需要，如何推進(jìn)人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，以更好地適應(yīng)新形勢對人民調(diào)解工作提出的更高的要求，已經(jīng)成為擺在司法行政系統(tǒng)面前的一個重要課題。
人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化是民間糾紛多樣化、復(fù)雜化趨向?qū)θ嗣裾{(diào)解工作的必然要求，是基層法治工作對人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)提出的更高要求，也是新時期人民調(diào)解工作改革和完善的內(nèi)在需要。當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨的一系列問題，要求人民調(diào)解工作走上職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展之路。
――傳統(tǒng)的調(diào)解領(lǐng)域和方法不能適應(yīng)矛盾糾紛化解需要。傳統(tǒng)人民調(diào)解主要對家庭、婚姻、鄰里等民事糾紛進(jìn)行化解。當(dāng)前人民調(diào)解工作范圍不斷擴(kuò)大，已經(jīng)擴(kuò)展到交通、醫(yī)患、勞動、消費(fèi)等領(lǐng)域。民間糾紛已演變成為個體型、群體型共存的的矛盾糾紛，如仍采用傳統(tǒng)的調(diào)解方法已經(jīng)不能有效地解決糾紛。
――人民調(diào)解的組織形式及設(shè)置不能適應(yīng)社會發(fā)展需要。傳統(tǒng)的人民調(diào)解組織主要是村(居)調(diào)委會和企事業(yè)調(diào)委會，設(shè)置在基層農(nóng)村、社區(qū)和企事業(yè)單位。新時期這種配置已不能覆蓋全部糾紛領(lǐng)域，于是很多領(lǐng)域的糾紛主要依靠行政調(diào)解和訴訟手段解決。而村（居）人民調(diào)解委員會對行業(yè)等非村（居）領(lǐng)域等發(fā)生糾紛較為陌生，做起工作來力不從心，客觀上限制了自身的發(fā)展。
――人民調(diào)解員隊伍建設(shè)不能適應(yīng)現(xiàn)實工作的需要。村（居）人民調(diào)解委員會，人員基本是由村（居）委會和支部成員兼任。這些人員往往兼職過多，無法專門從事人民調(diào)解工作。同時，人民調(diào)解員隊伍存在的人員不穩(wěn)定、缺乏專業(yè)知識等問題制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。人民調(diào)解員要能熟練掌握法律法規(guī)、嚴(yán)格依照法律規(guī)范、懂得相關(guān)專業(yè)知識，嫻熟運(yùn)用調(diào)解技巧來化解矛盾糾紛息訟止紛。
――人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)不能滿足工作需要。目前，許多地方還未將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，沒有建立人民調(diào)解專項經(jīng)費(fèi)，致使調(diào)解員津貼、補(bǔ)貼過低，激勵機(jī)制尚未形成。
于是，在社會分工日益細(xì)密、利益日趨多元的情況下，推動職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)成為人民調(diào)解改革和發(fā)展的必由之路。
我市主要從新型調(diào)委會建設(shè)和專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)著手，推動人民調(diào)解工作的職業(yè)化、專業(yè)化，經(jīng)過多年的探索和實踐，人民調(diào)解工作組織和隊伍建設(shè)取得了突破性發(fā)展。
――新型行業(yè)、專業(yè)調(diào)解委員會建設(shè)。20__年，我局選擇__港務(wù)局開展現(xiàn)代企業(yè)制度與人民調(diào)解制度有機(jī)結(jié)合的嘗試。市港務(wù)系統(tǒng)新建、充實企業(yè)調(diào)委會15個，500多名人民調(diào)解員接受了培訓(xùn)和考核。同年，我局在浙江萬里學(xué)院組建了由資深法學(xué)教師和法學(xué)專業(yè)學(xué)生組成的人民調(diào)解委員會，開設(shè)了《人民調(diào)解理論與實務(wù)》課程，培訓(xùn)了300多名具有任職資格的大學(xué)生人民調(diào)解員，并先后派出10多支人民調(diào)解假期社會實踐活動隊伍走向社會。20__年在市和縣（市）區(qū)兩級全部組建了消費(fèi)者協(xié)會人民調(diào)解委員會，并會同市消費(fèi)者協(xié)會對新任人民調(diào)解員組織了上崗前培訓(xùn)。20__年，各縣（市）區(qū)總工會人民調(diào)解委員會全部建立，66名專職人民調(diào)解員經(jīng)培訓(xùn)考試合格后專業(yè)從事勞動爭議糾紛的調(diào)解工作。20__年，在民事糾紛集中多發(fā)區(qū)域――繁華的天一廣場商貿(mào)地區(qū)，整合公安、司法和工商力量，組建了中央商貿(mào)區(qū)區(qū)域性聯(lián)合人民調(diào)解委員會。鄞州區(qū)建立交通事故民事賠償調(diào)解機(jī)制，成立了鄞州區(qū)交通安全司法所，下屬8個交通糾紛人民調(diào)解委員會，承擔(dān)全區(qū)道路交通事故的民事糾紛賠償調(diào)解工作。今年4月，我局聯(lián)合市公安局下發(fā)了《關(guān)于在交通事故糾紛處理中全面推行人民調(diào)解工作機(jī)制的通知》，各縣（市）區(qū)將在年內(nèi)全面執(zhí)行交通事故糾紛人民調(diào)解工作機(jī)制。此外，我局還在諸多領(lǐng)域開展人民調(diào)解委員會創(chuàng)建指導(dǎo)工作。目前，我局與市衛(wèi)生局就建立醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會達(dá)成了一致意見，全市性的保險糾紛、旅游糾紛和公交糾紛專業(yè)人民調(diào)解委員會建設(shè)也已進(jìn)入規(guī)劃階段，__大學(xué)的人民調(diào)解委員會也在籌建中。
――專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。按照我局的工作部署，__區(qū)于20__年率先開始專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)工作，以“人員職業(yè)化、工作專業(yè)化、待遇工薪化”為目標(biāo)。通過統(tǒng)一的面向社會公開招聘考試，64名社區(qū)專職調(diào)解員經(jīng)過篩選和培訓(xùn)后上崗。這些人民調(diào)解員專職從事社區(qū)人民調(diào)解工作，經(jīng)費(fèi)報酬由區(qū)和街道兩級政府解決。為促進(jìn)專職人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，出臺了相應(yīng)的制度與之配套實施。一是建立工作指導(dǎo)制度。成立了區(qū)調(diào)解工作指導(dǎo)小組，由__區(qū)司法局和區(qū)法院、區(qū)政法委有關(guān)人員組成，每月定期分批到街道參加專職人民調(diào)解員學(xué)習(xí)交流會。二是落實職責(zé)建立考核制度。統(tǒng)一制訂了社區(qū)專職人民調(diào)解員年度考核辦法?？己顺煽冏鳛槔m(xù)聘、評先表彰、等級晉升和獎金發(fā)放的主要依據(jù)。三是建立培訓(xùn)制度。專職人民調(diào)解員每年至少集中培訓(xùn)兩次。自建立專職人民調(diào)解員隊伍以來，無論從調(diào)解員隊伍的整體素質(zhì)上看，還是從工作實績上看都取得了明顯的成效。20__年，該區(qū)共受理調(diào)解民事糾紛2581件，調(diào)解成功2561件，成功率為99%，全部街道人民調(diào)解委員會僅僅受理了10件，占千分之0.5，其它都在社區(qū)基層得到解決。而同期全市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道人民調(diào)解委員會受理的糾紛平均占全部的為21%，人民調(diào)解的受理量和成功率均大大高于全市平均水平。目前，我市多個縣（市）區(qū)也開始著手建設(shè)專職人民調(diào)解員隊伍。
我市在推進(jìn)人民調(diào)解職業(yè)化專業(yè)化進(jìn)程，主要抓好四個工作環(huán)節(jié)：
――統(tǒng)一思想，認(rèn)真抓好前期籌備工作。一是深入基層調(diào)研，充分論證。二是取得黨委政府和相關(guān)部門的支持，整合力量。如__區(qū)司法局多次向區(qū)委區(qū)政府專題匯報“關(guān)于建立社區(qū)專職調(diào)解員隊伍的建議和報告”，使區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識一致，從人、財、物上給予充分的支持和保障。天一廣場中央商貿(mào)區(qū)區(qū)域性聯(lián)合調(diào)委會就充分整合了司法行政、公安、工商等多家職能，顯示了調(diào)處優(yōu)勢。三是選準(zhǔn)試點(diǎn)，穩(wěn)步推開。
――嚴(yán)把“三關(guān)”，建立專職專業(yè)調(diào)解員隊伍。我們在工作中注意把好人民調(diào)解員的入口關(guān)、培訓(xùn)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)。通過嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、廣納人才，打造素質(zhì)過硬的專職專業(yè)人民調(diào)解員隊伍。
――建立健全各項制度，規(guī)范調(diào)委會運(yùn)作。結(jié)合行業(yè)專業(yè)特點(diǎn)，制定和健全相關(guān)業(yè)務(wù)工作制度。
――保障經(jīng)費(fèi)，為調(diào)委會發(fā)展提供財力支持。在各地建立專職人民調(diào)解員隊伍試點(diǎn)中，經(jīng)費(fèi)得到較好地解決。規(guī)劃中的醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會，我局跟市衛(wèi)生局確定了經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案，其中的專職人民調(diào)解員薪金將按社會工作者市場標(biāo)準(zhǔn)制定。
人民調(diào)解工作向職業(yè)化、專業(yè)化方向發(fā)展，能有效克服當(dāng)前人民調(diào)解工作中存在的主要障礙，實現(xiàn)四個方面的轉(zhuǎn)變：
――實現(xiàn)了由調(diào)處一般矛盾糾紛向復(fù)雜疑難矛盾糾紛和重大群體性民事糾紛的轉(zhuǎn)變。從過去的只能調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等一般矛盾糾紛，到目前復(fù)雜疑難的交通、醫(yī)患、環(huán)保、土地糾紛和重大群體性民事糾紛，使基層政府能將主要精力集中在發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)上，維護(hù)了社會安定和諧。
――實現(xiàn)了由傳統(tǒng)調(diào)解到依法調(diào)解的轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范管理，使大多數(shù)調(diào)解員都能在發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)調(diào)解優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，熟練運(yùn)用法律手段開展調(diào)解工作，人民調(diào)解的法治化程度不斷提升。
――實現(xiàn)了由簡單調(diào)解到規(guī)范化調(diào)解的轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解工作在制度建設(shè)和規(guī)范性運(yùn)作上已經(jīng)日趨成熟。我市推行統(tǒng)一的調(diào)解協(xié)議書，規(guī)范化率達(dá)到100％，沒有發(fā)生一起人民調(diào)解協(xié)議書為法院撤銷。
――實現(xiàn)了單方調(diào)解向聯(lián)合調(diào)解，被動調(diào)解向主動調(diào)解及委托調(diào)解的轉(zhuǎn)變。人民調(diào)解由被動調(diào)解轉(zhuǎn)為重大特殊案件主動介入，跨邊界地區(qū)人民調(diào)解組織聯(lián)防聯(lián)調(diào)，專業(yè)領(lǐng)域糾紛以專業(yè)調(diào)委會為平臺，部門配合、行業(yè)聯(lián)動，優(yōu)勢互補(bǔ)，更好地發(fā)揮出調(diào)解成效。
吸收專職社會工作者進(jìn)入人民調(diào)解，建立職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解員隊伍，能顯著調(diào)動工作積極性，對矛盾糾紛的反應(yīng)更加迅速，使工作更為高效規(guī)范。應(yīng)該以人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化為主要載體，推進(jìn)人民調(diào)解組織形式、工作機(jī)制的創(chuàng)新和工作領(lǐng)域的拓展。
思考之一：爭取黨委、政府支持，努力培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。
人民調(diào)解工作應(yīng)該由群眾自治性組織來承擔(dān)，行政管理部門應(yīng)該對人民調(diào)解工作加強(qiáng)扶持，培育健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。司法行政部門應(yīng)積極爭取黨委政府的支持，積極培育職業(yè)化、專業(yè)化調(diào)解機(jī)構(gòu)。
加強(qiáng)人民調(diào)解組織的職業(yè)化和專業(yè)化，要借助黨委、政府的支持，大力發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會。借助社會組織、社會力量來調(diào)處矛盾糾紛。在條件成熟的行業(yè)和社團(tuán)組織成立人民調(diào)解委員會，發(fā)揮社團(tuán)組織的優(yōu)勢，增強(qiáng)專項糾紛的化解力度。
思考之二：創(chuàng)新管理方式，推動人民調(diào)解職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。
實踐證明建設(shè)一支專業(yè)的、職業(yè)的、高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍是必要、必須而迫切的。組建專業(yè)化調(diào)解工作機(jī)構(gòu)，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門出資聘請專職調(diào)解員，有利于探索組建一支專業(yè)化、社會化的調(diào)解員隊伍。
――吸收專門工作者從事人民調(diào)解工作。通過公開考試、考核，招募符合條件的人員，專職從事人民調(diào)解工作。整合、利用好區(qū)域法律資源，特別是現(xiàn)有的基層法律服務(wù)工作者隊伍，可以發(fā)揮其長期從事基層社區(qū)法律服務(wù)的優(yōu)勢，積極引導(dǎo)、鼓勵、支持他們從事人民調(diào)解工作。
――探索新的人民調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理形式和機(jī)制。提高專業(yè)知識培訓(xùn)力度，尋求專家咨詢支持，提高操作實踐水平。進(jìn)一步加強(qiáng)與人民法院的溝通和協(xié)商，通過選聘人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員、組織調(diào)解干部觀摩審判等方式，有效提高人民調(diào)解員的法律知識、調(diào)解藝術(shù)和工作水平。對人民調(diào)解員實行持證調(diào)解、分類管理，培育發(fā)展后備力量。
思考之三：創(chuàng)新工作機(jī)制，建立調(diào)解工作新格局。
為進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)化、專業(yè)化人民調(diào)解效能，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作銜接，形成綜合優(yōu)勢，強(qiáng)化人民調(diào)解在多元化糾紛化解機(jī)制中的基礎(chǔ)性地位。
――建立人民調(diào)解與訴訟調(diào)解相銜接的糾紛解決機(jī)制。探索并鼓勵人民調(diào)解組織在法院的建議或委托之下，參與訴前等各階段的糾紛調(diào)解，推動人民調(diào)解與訴訟調(diào)解的有機(jī)結(jié)合。如在基層法院設(shè)立“人民調(diào)解窗口”，建立人民調(diào)解與訴訟相銜接的工作平臺，為訴訟當(dāng)事人提供人民調(diào)解化解糾紛選擇途徑，降低當(dāng)事人的訴訟成本，有效地支持訴訟活動。
――依托綜治平臺，推進(jìn)部門聯(lián)動聯(lián)調(diào)。以基層綜治中心，為聯(lián)合化解矛盾的平臺，通過綜治矛盾排摸、工作例會、聯(lián)動調(diào)處、宣傳教育等工作機(jī)制，有效地預(yù)防、化解矛盾糾紛。
新時期，進(jìn)一步推動人民調(diào)解工作的改革與發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，意義重大，只有加強(qiáng)人民調(diào)解專職化、專業(yè)化建設(shè)，人民調(diào)解在改革發(fā)展中才能永葆青春活力，從而為增強(qiáng)社會自我調(diào)控功能、推進(jìn)民主法治建設(shè)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇二
20xx年，____區(qū)司法局在全市率先探索建立人民調(diào)解與交通事故賠償處理協(xié)調(diào)聯(lián)動、相互銜接、信息互通、共同化解矛盾的道路交通事故人民調(diào)解工作。通過5年多的努力，現(xiàn)已經(jīng)形成了獨(dú)特的運(yùn)作模式，促進(jìn)了地區(qū)社會環(huán)境的和諧穩(wěn)定，充分彰顯人民調(diào)解在構(gòu)建和諧社會發(fā)展中的“社會矛盾減壓器”、“社會關(guān)系潤滑劑”的作用。僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元?，F(xiàn)將____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作建立實施過程、工作中存在的問題以及下一步的工作思路進(jìn)行全方位、多角度的總結(jié)提煉，以期待對工作開展有所裨益。
1．結(jié)合實際，理清思路。____區(qū)地處南京市城東，區(qū)內(nèi)涉及寧鎮(zhèn)公路、寧滬高速、寧杭高速、寧洛高速、長江二橋、繞城公路等多個交通要道，路況極其復(fù)雜，車流出入頻繁，既是南京城市交通的一個重要樞紐帶，也是重大交通事故的多發(fā)區(qū)。20xx年，____全區(qū)實發(fā)事故高達(dá)一萬兩千余起，直接導(dǎo)致嚴(yán)重人身傷亡的事故一百余起，其中需要調(diào)解的案件達(dá)到四千多起。長期以來，交管部門承擔(dān)著交通事故的損害賠償調(diào)解工作，由于實際警力少、事故數(shù)量多、問題復(fù)雜等原因，調(diào)解工作的實效一直不能很好的凸顯。為了幫助交管部門減壓卸負(fù)，節(jié)約警力資源，同時，也進(jìn)一步創(chuàng)新人民調(diào)解工作的新模式，拓寬大調(diào)解工作的新格局，____區(qū)司法局主動與南京市公安局交通管理局第七大隊研究磋商，多次召開了工作協(xié)調(diào)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，研究反復(fù)推敲相關(guān)工作制度，集中優(yōu)勢資源，建立長效機(jī)制，聯(lián)合開展道路交通事故人民調(diào)解工作。
2．健全網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范操作。健全組織網(wǎng)絡(luò)是開展工作的前提和保證，區(qū)司法局在交警七大隊派駐成立____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作室（以下簡稱調(diào)解工作室）。設(shè)主任一名，由區(qū)司法局副局長擔(dān)任。副主任由南京市公安局交通管理局第七大隊副隊長擔(dān)任。調(diào)解工作室設(shè)在交警七大隊事故中隊。日常工作管理由區(qū)司法局基層工作科、南京市公安局交通管理局第七大隊事故中隊負(fù)責(zé)。常駐工作室的工作人員共3名，其中2名專職人民調(diào)解員，1名熟悉交通事故處理的輔助人員。實行“三班倒”工作安排，與事故中隊工作時間基本保持了同步，保障交通事故人民調(diào)解工作有效、務(wù)實、平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、交警七大隊聯(lián)合制定了《____區(qū)關(guān)于開展道路交通事故人民調(diào)解工作的實施意見》，明確規(guī)定了調(diào)解工作室的職責(zé)、紀(jì)律、原則、工作流程和受理范圍，規(guī)范了調(diào)解工作的有序、規(guī)范操作。
3．完善制度，有效運(yùn)行。通過在實際工作中的不斷探索，先后建立起四項制度保證道路交通事故人民調(diào)解工作合法有序地開展。一是例會制度。區(qū)司法局、交警第七大隊具體負(fù)責(zé)人民調(diào)解工作室的建立備案、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢，分別指定一名業(yè)務(wù)科室長負(fù)責(zé)具體工作，并建立每季度工作例會制度，分析矛盾糾紛特點(diǎn)，總結(jié)調(diào)解過程中的工作經(jīng)驗，互通信息，研究工作措施和對策。二是建立交通事故人民調(diào)解培訓(xùn)制度。區(qū)司法局、交警七大隊共同負(fù)責(zé)組織對交通事故人民調(diào)解工作培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)后，頒發(fā)人民調(diào)解員合格證書。人民調(diào)解工作室也要定期對交通事故調(diào)解的工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是公開公示制度。對外公示人民調(diào)解工作室的工作制度、主要職責(zé)、人員配備、調(diào)解程序、聯(lián)系電話等，以方便群眾辦事和接受社會監(jiān)督。四是檔案管理、統(tǒng)計分析制度。人民調(diào)解工作室建立調(diào)解工作檔案，制定相關(guān)移送文書，按規(guī)定要求每個調(diào)解案件結(jié)案后須將相關(guān)材料裝訂立卷，并按照人民調(diào)解工作相關(guān)規(guī)范文書的要求制作調(diào)解臺帳。及時上報重大糾紛信息，定期報送交通事故人民調(diào)解月報表，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
調(diào)解工作室運(yùn)行以來，人民調(diào)解組織和交管部門充分發(fā)揮了各自職能優(yōu)勢，切實做到了為黨委政府分憂，為群眾解愁，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)了社會和諧，取得了初步成效。
1．架構(gòu)了維護(hù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的新平臺。____區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作自五月中旬開展以來，最大限度地降低矛盾糾紛對抗性，提高了調(diào)解成功率，將糾紛處置在一線，化解在基層。經(jīng)統(tǒng)計，僅20xx年，____區(qū)道路交通人民調(diào)解工作室調(diào)解道路事故損害賠償糾紛1321件，涉案金額共1422萬元。道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行真正做到有形式更有內(nèi)容，取得了很好的實效。
2．充分發(fā)揮了各部門職能作用，拓寬工作領(lǐng)域提高工作效率。首先，道路交通事故人民調(diào)解工作的運(yùn)行為交管部門“卸負(fù)減壓”，緩解了交管部門處理非警務(wù)矛盾糾紛的壓力，保證優(yōu)良的警力可以全身心的集中處理重大交通事故，提高工作效率；其次，道路交通事故人民調(diào)解進(jìn)一步拓展了人民調(diào)解工作的領(lǐng)域，充分發(fā)揮了大調(diào)解工作實效，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，擴(kuò)大了人民調(diào)解工作的社會知曉度，增強(qiáng)了群眾信任度，成為群眾解決糾紛的“第一選擇”；再次，在調(diào)解過程中適時開展法制宣傳，引入法律服務(wù)和法律援助，有效增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律意識，引導(dǎo)糾紛當(dāng)事人通過調(diào)解、訴訟等合法渠道解決矛盾，及時消除糾紛隱患，避免矛盾激化，有效的維護(hù)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。
3．目前存在的問題。總體來看，我區(qū)道路交通事故人民調(diào)解工作的推進(jìn)是順利的，取得了一定成效，但由于此項工作目前尚處于試點(diǎn)探索階段，經(jīng)過5年來的運(yùn)行，凸顯出以下幾點(diǎn)問題亟需相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。一是與保險公司協(xié)調(diào)尚不到位，影響人民調(diào)解在更大范圍發(fā)揮作用。保險公司在道路交通賠償中有自主運(yùn)行的一套規(guī)定。對調(diào)解協(xié)議書目前尚不認(rèn)可。因而，一些即使各方能達(dá)成一致意見，但賠償數(shù)額較大的，涉及到保險公司理賠的案例，目前仍無法進(jìn)行人民調(diào)解；二是傷殘的司法鑒定各家保險公司的認(rèn)可不一。較多數(shù)保險公司只認(rèn)定的鑒定是訴訟程序中搖號產(chǎn)生的鑒定部門。也就是交通事故賠償涉及傷殘鑒定的，當(dāng)事人就必須采取訴訟程序進(jìn)行；三是調(diào)解人員的專業(yè)性和穩(wěn)定性。交通事故調(diào)解不同于一般矛盾糾紛的調(diào)解，對調(diào)解人員的專業(yè)水平和政治素質(zhì)要求很高，調(diào)解人員要對相關(guān)法律和賠償標(biāo)準(zhǔn)都比較熟悉，才能做好這項專業(yè)調(diào)解。目前由于資金保障有限，如何健全完善一支穩(wěn)定的、高素質(zhì)的專業(yè)調(diào)解員隊伍亟需解決。
下一步，我們將著力抓好工作重點(diǎn)，解決好工作難點(diǎn)，突出工作亮點(diǎn)，全面推進(jìn)道路交通事故人民調(diào)解工作向縱深發(fā)展。
2．進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，形成調(diào)解員培訓(xùn)考核機(jī)制。選聘一批政治素質(zhì)過硬、法律知識充足的專業(yè)人才充實到調(diào)解員隊伍中來，定期對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高調(diào)解工作技能。幫助他們樹立“以人為本，服務(wù)民生”的工作理念，正確認(rèn)識人民調(diào)解的性質(zhì)、功能和地位，充分發(fā)揮人民調(diào)解便捷性、平等性、公益性的特點(diǎn)，為交通事故雙方當(dāng)事人提供一站式服務(wù)。同時建立獎懲激勵制度，每季度會同交管部門對調(diào)解人員進(jìn)行一次考核，根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)異的進(jìn)行獎勵，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的實行淘汰辭退。
3．進(jìn)一步加強(qiáng)社會宣傳，提過道路交通事故人民調(diào)解工作的社會知曉度。積極利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，向社會廣泛宣傳我區(qū)開展道路交通事故人民調(diào)解工作機(jī)制，在辦公場所公開人民調(diào)解工作流程，使廣大群眾特別是道路交通事故當(dāng)事人了解、認(rèn)可此項工作，形成“有糾紛找人民調(diào)解”的良好工作氛圍，促進(jìn)人民調(diào)解工作機(jī)制在道路交通事故處理工作中的作用得到更加充分有效的發(fā)揮。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇三
人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度，深度契合了中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)理念，被譽(yù)為治國安民的“東方經(jīng)驗”，在化解民間糾紛、促進(jìn)社會和諧方面都起著重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所作為我國的基層司法行政機(jī)關(guān)，直接指導(dǎo)管理著鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會和本轄區(qū)企事業(yè)單位調(diào)委會，是人民調(diào)解工作的直接組織者、指導(dǎo)者、實施者，是維護(hù)基層社會穩(wěn)定“第一道防線”的重要力量。
為了加深對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的了解，提高對人民調(diào)解工作的認(rèn)識，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一安排部署，這幾天先后走訪了城郊司法所、桐寨鋪鎮(zhèn)司法所、桐河鄉(xiāng)司法所、張店鎮(zhèn)司法所，同三位所長及部分調(diào)解員進(jìn)行了深入的交談，傾聽他們對基層司法所在人民調(diào)解工作所發(fā)揮的作用的認(rèn)識，并現(xiàn)場觀摩了調(diào)解工作進(jìn)行的流程，同時自己也做了相關(guān)的記錄，后加以整理，去粗取精，形成了如下調(diào)研報告：
根據(jù)實際走訪，發(fā)現(xiàn)各個司法所都具備了基本的辦公條件，人員業(yè)務(wù)知識豐富，能根據(jù)農(nóng)村民間糾紛的實際特點(diǎn)，制定出了一系列符合當(dāng)?shù)貙嶋H的工作思路和工作方法，有效的化解了各種社會矛盾，為當(dāng)?shù)氐木S)工作作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大群眾的一致好評。但與此同時，辦公設(shè)施陳舊、經(jīng)費(fèi)不足，部分基層政府輕視司法行政工作、群眾對司法所認(rèn)識存在偏差等諸多因素制約著基層司法所在人民調(diào)解工作中發(fā)揮更大的作用。
隨著改革開放的不斷深化，體制逐漸轉(zhuǎn)變，利益格局重新調(diào)整，社會矛盾凸現(xiàn)，特別是許多人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性的事件增多，成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。通過制度化的糾紛解決機(jī)制及時妥善地消解社會矛盾已成為一項十分重要而緊迫的政治任務(wù)。xx強(qiáng)調(diào)指出：
“要建立健全對人民內(nèi)部矛盾經(jīng)常化、制度化的調(diào)處機(jī)制，及時處理糾紛，盡可能把各種矛盾和隱患化解在基層。認(rèn)真處理各種民間糾紛，做好各類調(diào)解工作?！倍痉ㄋ侨嗣裾{(diào)解工作的組織者、實施者，在化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極而重大的作用。
我縣是農(nóng)業(yè)大縣，村鎮(zhèn)人口眾多，近些年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各項事業(yè)都取得了巨大進(jìn)步，與此同時，處于轉(zhuǎn)型時期的社會發(fā)生不可避免的出現(xiàn)陣痛，各種民間糾紛在性質(zhì)、規(guī)模、形式等方面發(fā)生了很大變化，人民調(diào)解的范圍也從以往的婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛擴(kuò)展到公民與法人及社會組織之間的矛盾糾紛、拆遷安置、施工擾民、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠工資及醫(yī)藥費(fèi)等方面，呈現(xiàn)出成因復(fù)雜、主體多元、規(guī)模擴(kuò)大的態(tài)勢。調(diào)解難度大、矛盾易激化，給社會穩(wěn)定增加了新的不安定和不確定因素，這就給新時期的基層司法行政機(jī)關(guān)提出了更高的要求，路漫漫其修遠(yuǎn)兮，吾將上下而求索，新時期、新階段的人民調(diào)解工作任重而道遠(yuǎn)，而基層司法行政機(jī)關(guān)作為人民調(diào)解工作的中流砥柱，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮影響和帶動整個人民調(diào)解工作全局的作用，守護(hù)好人民調(diào)解工作的前沿哨所，切實履行職責(zé)，與時俱進(jìn)，更新觀念，牢固樹立大局意識，服務(wù)群眾，服務(wù)社會，迎難而上，銳意進(jìn)取，變壓力為動力，當(dāng)好構(gòu)建社會主義和諧社會的生力軍。
不可否認(rèn)的是，由于組織、人員、經(jīng)費(fèi)等方面長期以來存在的弊病，部分基層司法所的人民調(diào)解工作開展的并不是十分順利、有的舉步不前，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的人調(diào)解工作甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。
為此，特建議：
現(xiàn)代社會是全面開放的社會，利益主體多元化。矛盾糾紛已從過去單一的人與人之間發(fā)展到矛盾糾紛主體多元化，僅靠單一的人民調(diào)解已很難適應(yīng)解決糾紛的需要。xx在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的專題研討班上的講話中指出：“建立健全社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解結(jié)合起來，依法及時合理地處理群眾反映的問題。”依據(jù)我縣實際，可嘗試組織建立由市縣綜治辦、法院、公安局、司法局、民政局、土地局參加的人民調(diào)解聯(lián)席會議制度，及時溝通矛盾糾紛信息，研究解決重大疑難矛盾糾紛，指導(dǎo)民調(diào)工作，健全完善人民調(diào)解工作長效機(jī)制。社會化大調(diào)解服務(wù)格局的建立，可以實現(xiàn)人民調(diào)解與行政調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展，使人民調(diào)解這一“東方經(jīng)驗”發(fā)揚(yáng)光大，使這朵“東方之花”更加絢麗多姿，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
后記沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有真實、全面和深入的調(diào)查同樣也沒有發(fā)言權(quán)。由于自己水平有限，且剛出校門，缺乏社會經(jīng)驗，對我局工作也較為陌生，短短四天時間，來回奔走于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，調(diào)查走訪工作難以深入，所得到的信息也不夠全面。文中所反映的情況必定有所失真，所提的意見或者建議難免有失偏頗，不妥之處，還望各位領(lǐng)導(dǎo)見諒。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇四
7月5日，縣人大常委會副主任趙巖帶領(lǐng)監(jiān)察和司法工委組成人員，對我縣人民調(diào)解工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組通過現(xiàn)場詢問、查閱資料、聽取匯報等方法，深入了解我縣人民調(diào)解工作基本情況?，F(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：
近年來，縣政府及有關(guān)職能部門能夠認(rèn)真落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》和有關(guān)政策要求，以“堅持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗’，實現(xiàn)矛盾不上交”為目標(biāo)，切實發(fā)揮人民調(diào)解維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧作出了積極的努力。目前，全縣設(shè)立調(diào)解中心1個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會14個、鎮(zhèn)(園區(qū))調(diào)委會12個、村(社區(qū))調(diào)委會213個、警民聯(lián)調(diào)室14個、特色調(diào)解委員會2個、個人調(diào)解室1個及鎮(zhèn)(園區(qū))信訪事項人民調(diào)解工作室13個，全縣共有專兼職人民調(diào)解員978名，年平均化解矛盾3300余件，調(diào)解成功率95%。
(一)調(diào)解工作長效機(jī)制還需進(jìn)一步完善。一是聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制有待健全完善。人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三項工作開展中有機(jī)銜接互動不夠，縣社會矛盾化解協(xié)調(diào)指揮中心未充分發(fā)揮作用，司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部資源沒有整合到位，同時，區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展緩慢，與鎮(zhèn)、村調(diào)委會溝通交流不暢。二是基層調(diào)解工作管理體制不夠完善。存在調(diào)解隊伍不穩(wěn)定、調(diào)解人員編制不到位、調(diào)解人員偏少等問題。三是調(diào)解工作案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)缺乏正常的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，一定程度上影響調(diào)解員的工作責(zé)任心和積極性。
(二)調(diào)解隊伍建設(shè)有待提高。一是調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不合理。我縣部分調(diào)解員年齡偏大，文化程度偏低，業(yè)務(wù)能力參差不齊，一定程度上影響了調(diào)解質(zhì)量和效果。二是基層人民調(diào)解員兼職過多。部分村級調(diào)解組織成員多為村委干部兼任，工作任務(wù)重，政策不熟悉、法律知識欠缺，存在著“老好人”思想，對群眾中發(fā)生的矛盾糾紛有疲于應(yīng)付的現(xiàn)象，經(jīng)常憑經(jīng)驗處理問題和糾紛，工作方法單一，工作質(zhì)量和效率不高。
(三)調(diào)解工作方式有待規(guī)范化。當(dāng)前，矛盾糾紛已由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里關(guān)系等民間常見性矛盾糾紛，向土地承包、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、勞動爭議等新型矛盾糾紛轉(zhuǎn)換。這些新型的矛盾糾紛大部分專業(yè)性較強(qiáng)，對調(diào)解工作規(guī)范化有著更高要求，調(diào)解文書需要規(guī)范化制作。但目前部分基層調(diào)解工作開展不規(guī)范，調(diào)解案件常常以口頭的形式結(jié)案，沒有簽訂書面調(diào)解協(xié)議、形成書面調(diào)解文書檔案，不具備法律效力，不利于維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益。
(一)提高認(rèn)識，切實強(qiáng)化人民調(diào)解工作。一是保障人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)。建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對人民調(diào)解工作的投入，切實提高人民調(diào)解工作的物質(zhì)保障能力;二是加強(qiáng)基層調(diào)委會建設(shè)。不斷壯大調(diào)解員隊伍，配齊配強(qiáng)人員，增強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的力量;三要加強(qiáng)人民調(diào)解工作宣傳力度。廣泛宣傳人民調(diào)解在維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)和諧發(fā)展中所發(fā)揮的積極作用，增強(qiáng)群眾的法律意識，提升人民調(diào)解的社會影響力。
(二)積極探索，加強(qiáng)人民調(diào)解隊伍建設(shè)。一是把好調(diào)解人員選聘關(guān)。拓寬聘任調(diào)解員的渠道，不斷充實、穩(wěn)定調(diào)解員隊伍，將一些具備較高的思想政治素質(zhì)、良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的人員充實到人民調(diào)解員隊伍中來。二是強(qiáng)化調(diào)解人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷提高法律政策水平和調(diào)解工作技能。
(三)創(chuàng)新機(jī)制，完善人民調(diào)解方式方法。構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、行政調(diào)解為補(bǔ)充、司法調(diào)解為主導(dǎo)的多元化“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。人民調(diào)解開展要結(jié)合行政調(diào)解專業(yè)、高效的優(yōu)勢，與人民調(diào)解相互配合，及時有效化解矛盾，努力將各類矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)，不斷推動人民調(diào)解工作實現(xiàn)新的突破。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇五
為進(jìn)一步了解和推動我市人民調(diào)解工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)市人大常委會機(jī)關(guān)20xx年度調(diào)研工作安排，市人大常委會法制工作委員會采取入村調(diào)查、聽取匯報、查閱資料、干群座談等方法，對我市人民調(diào)解工作進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，全市人民調(diào)解工作深入貫徹落實《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》，緊緊圍繞市委、市政府“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略部署，把做好新形勢下人民調(diào)解工作作為做好群眾工作的重要內(nèi)容，切實履行職責(zé)，積極預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛，對一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定以及民生方面的矛盾糾紛積極開展了排查化解工作。經(jīng)初步統(tǒng)計，20xx至20xx年，全市人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛3024件，調(diào)處成功2919件，成功率為96.5%，涉及當(dāng)事人7386人，調(diào)處協(xié)議涉及資金16289萬元。人民調(diào)解在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和構(gòu)建法治銅川工作中作出了積極貢獻(xiàn)。
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市基層人民調(diào)解工作仍存在不少問題，亟待改進(jìn)，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)對人民調(diào)解的重視程度有待提高。有的對人民調(diào)解的地位作用認(rèn)識不夠，片面認(rèn)為人民調(diào)解委員會是“軟組織”，可有可無，共同參與、齊抓共管意識較差，致使對一些疑難復(fù)雜糾紛不能充分發(fā)揮人民調(diào)解作用。有的對新形勢下人民調(diào)解工作所面臨的艱巨任務(wù)及其重要性、必要性認(rèn)識不足，對人民調(diào)解工作重視和支持不夠，在人民調(diào)解委員會的組建、保障、工作、指導(dǎo)等方面缺乏必要的重視和支持。人民調(diào)解的作用與社會大眾的認(rèn)知程度還存在一定差距。
(二)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢。一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的，大多由村(社區(qū))、單位指派設(shè)立，隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部、村民小組長和單位職工兼任，由于身兼多職，導(dǎo)致個別調(diào)委會形同虛設(shè)。三是調(diào)解員、調(diào)解信息員公眾認(rèn)知度差，自身角色感不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯。
(三)獎懲制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。一方面，調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障較少?，F(xiàn)有人民調(diào)解隊伍大部分是兼職，專職較少，加之工作報酬較低，其它保障措施缺乏，調(diào)解員付出多而回報少，不安心從事人民調(diào)解工作。雖然實行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車薪?，F(xiàn)在打零工一般每天不低于100元，而調(diào)解一件矛盾糾紛的補(bǔ)貼才50—80元不等(不含村級等其它補(bǔ)助)，花費(fèi)時間精力大多超過1天時間，造成調(diào)解人員不樂意從事調(diào)解工作，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻(xiàn)，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的，工作責(zé)任心受到影響。但同時又沒有形成較為普遍的、完善的獎懲制約監(jiān)督機(jī)制，以致調(diào)解隊伍極不穩(wěn)定，影響了基層人民調(diào)解工作的開展。另一方面，“以案定補(bǔ)”的補(bǔ)貼保障機(jī)制在實際中運(yùn)用的不盡合理。有的調(diào)解委員會因民間糾紛案件發(fā)生較多，按照“以案定補(bǔ)”領(lǐng)到的補(bǔ)貼就多，而有些調(diào)解委員會平時注重法制宣傳和維護(hù)穩(wěn)定工作，該村糾紛案發(fā)生較少，但調(diào)解委員會領(lǐng)到的補(bǔ)貼反而少，現(xiàn)實中形成了矛盾越多領(lǐng)到的補(bǔ)貼就越多，矛盾越少領(lǐng)到的補(bǔ)貼就越少，這與預(yù)防和減少矛盾糾紛的初衷不相一致。
(四)人民調(diào)解業(yè)務(wù)建設(shè)有發(fā)展，但創(chuàng)新不夠。糾紛發(fā)生后，能積極勸說當(dāng)事人大事化小、小事化了，以和為貴，但是在新的形勢下，如何適應(yīng)新的人民調(diào)解工作要求，形成自己的工作特色，往往行動與實踐滯后，沒有與時俱進(jìn)，缺乏開拓創(chuàng)新。同時在人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的互動對接，形成“大調(diào)解”格局，以有效化解重大疑難矛盾糾紛方面，認(rèn)識上不深，措施上不力，沒有能夠形成有效的機(jī)制，難以適應(yīng)新形勢的要求。
(五)對離婚類糾紛案件的調(diào)解還不夠積極主動?！凹液腿f事興，家穩(wěn)天下固?！钡S著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，直接或間接地使得人們的婚姻觀念發(fā)生新的改變，民事案件中離婚糾紛案件數(shù)量呈逐年上升趨勢，給家庭和睦、社會安寧帶來了新的考驗。對待離婚率高的現(xiàn)象，不能一離了之，人民調(diào)解委員會要盡量發(fā)揮應(yīng)有作用，積極作為，平息糾紛，挽救家庭，造福社會。但是，目前基層人民調(diào)解委員會在對婚姻家庭糾紛的調(diào)解上，發(fā)揮作用不夠理想，有些調(diào)委會對于本村(社區(qū))的離婚事件甚至不聞不問，無所作為。
(一)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識，切實抓好人民調(diào)解工作。相關(guān)部門要進(jìn)一步提高對人民調(diào)解工作的認(rèn)識，充分運(yùn)用電視、報刊、廣播以及手機(jī)傳媒等形式對人民調(diào)解法律制度進(jìn)行宣傳，使全市廣大干部群眾充分認(rèn)識到新時期人民調(diào)解工作的重要意義，把人民調(diào)解作為一項保穩(wěn)定、惠民生的重要工作來抓，切實解決工作中存在的困難和問題，使新時期人民調(diào)解的地位、作用及法律效力深入人心，家喻戶曉，促進(jìn)全社會關(guān)心支持人民調(diào)解工作，為人民調(diào)解工作的順利開展?fàn)I造良好氛圍。
(二)夯實基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。在新形勢下，特別要注重如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)、例會、排查、重大糾紛討論、回訪、信息報告、檔案管理等各項規(guī)章制度。要定期開展標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會評定、復(fù)核活動，促使調(diào)委會建設(shè)上臺階上水平。二是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。村(居)調(diào)委會主任一般可由村支書或村主任兼任，調(diào)解員、調(diào)解信息員要配齊配強(qiáng)，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員。要全面推行首席人民調(diào)解員制度和調(diào)解員持證上崗制度。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清。
(三)強(qiáng)化責(zé)任，建立人民調(diào)解工作的考核獎懲機(jī)制。人民調(diào)解工作是一項涉及面廣，工作量大，工作方式較為靈活的基礎(chǔ)性長期性工作。因此，要加強(qiáng)責(zé)任心和使命感，建立科學(xué)有效的人民調(diào)解工作考核獎懲機(jī)制。一方面充分利用綜合治理的“一票否決機(jī)制”，將人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理的重要考核范圍，把預(yù)防和減少矛盾糾紛量化分解到村組和單位。另一方面要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以司法行政部門為主體建立專門的人民調(diào)解考核獎懲機(jī)制，實行年度量化考核，把開展人民調(diào)解工作情況與調(diào)解人員的報酬補(bǔ)貼直接掛鉤。
(四)深化認(rèn)識，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“人民調(diào)解為主導(dǎo)、司法調(diào)解為后盾、慎用行政調(diào)解”的調(diào)解工作思路，充分發(fā)揮三種調(diào)解的優(yōu)勢，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，切實搞好三種調(diào)解方式的銜接和轉(zhuǎn)化，提高調(diào)解的法律效力和履約率，使人民調(diào)解的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定。在工作實踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢，發(fā)揮行政力保障。要改進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處的協(xié)調(diào)指揮，積極發(fā)揮綜治辦、司法行政機(jī)關(guān)、公安、人民法院等單位的積極作用，整合調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制，真正地實現(xiàn)“實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
(五)增強(qiáng)主動意識，積極調(diào)處離婚類矛盾糾紛。農(nóng)村(社區(qū))的調(diào)解員多數(shù)對離婚糾紛當(dāng)事人家庭比較了解，易于和當(dāng)事人貼心溝通，相比行政機(jī)關(guān)的調(diào)解更溫情，調(diào)解方式也更多樣。對于離婚類矛盾糾紛的調(diào)解有一定優(yōu)勢。因此，基層調(diào)委會要把對離婚類矛盾糾紛的主動調(diào)處作為基層人民調(diào)解委員會的重要工作，在工作評定和考核當(dāng)中作為重要占比，發(fā)揮人民調(diào)解對家庭社會穩(wěn)定的促進(jìn)作用。
(六)進(jìn)一步改進(jìn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)人民調(diào)解工作。一是要依照《中華人民共和國人民調(diào)解法》和《陜西省人民調(diào)解員管理服務(wù)辦法》，切實提高人民調(diào)解員待遇保障，增強(qiáng)專(兼)職人民調(diào)解員工作的積極性和主動性，促進(jìn)調(diào)解隊伍的穩(wěn)定。二是按照調(diào)解的案件數(shù)量發(fā)放補(bǔ)貼時，須切實根據(jù)實際情況，對那些普法宣傳工作扎實，又善于積極將矛盾化解在萌芽、化解在平時，從而使矛盾糾紛發(fā)生較少的村(社區(qū))的人民調(diào)解委員會或者人民調(diào)解員給予一定獎勵或者補(bǔ)助，起到發(fā)放補(bǔ)貼的正面作用，防止出現(xiàn)矛盾糾紛發(fā)生越多，調(diào)解越多，則調(diào)解人員調(diào)解案件補(bǔ)貼收入越多的現(xiàn)象出現(xiàn)。三是應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會，根據(jù)本集體經(jīng)濟(jì)情況，對人民調(diào)解員提供一部分工作補(bǔ)貼，對群眾認(rèn)可的優(yōu)秀調(diào)解員給予一定的獎勵。
當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。黨的十九大報告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制建設(shè)，正確處理人民內(nèi)部矛盾。這些都對人民調(diào)解工作提出了新的更高要求。我市司法等部門一定要深入貫徹黨的十八屆四中全會和十九大精神關(guān)于人民調(diào)解工作的要求，認(rèn)真研究新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)人民調(diào)解工作的方法和措施，及時消除和化解各種社會不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為我市“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇六
調(diào)解是我國民事訴訟中最具特色的處理民事糾紛的傳統(tǒng)方式。如何創(chuàng)造性地開展訴訟調(diào)解，充分發(fā)揮其價值功能和優(yōu)勢，以實現(xiàn)調(diào)解制度之公正、效率的終極目標(biāo)，值得深思。前不久，受省院委托，一行專程到各基層法院進(jìn)行了調(diào)研，下面就調(diào)研結(jié)果主要發(fā)表一下看法：
近年來，基層法院在審判實踐中，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，以調(diào)解方式解決了大量的民事糾紛案件，為及時解決糾紛、化解矛盾發(fā)揮了積極的作用。
從幾個基層法院的統(tǒng)計數(shù)字來看，以調(diào)解方式結(jié)案的比例多在60％至70％左右。有的是逐步下降；有的是穩(wěn)步上升；還有的是先下降后又上升。下降的原因有以下幾個：一是調(diào)解需要一定的時間，在不斷加強(qiáng)審判流程管理、強(qiáng)化審限管理的同時，調(diào)解的力度被削弱；二是案件數(shù)量的不斷增加使法官應(yīng)接不暇，沒有時間過多的調(diào)解，客觀上造成調(diào)解不能；三是調(diào)解需要當(dāng)事人對法官的信任，而目前法院的司法權(quán)威和法官的社會公信力在下降；四是對司法政策的理解不夠全面，認(rèn)為最高人民法院重判決輕調(diào)解，或認(rèn)為調(diào)解過多有損法院形象；五是其他社會力量的不當(dāng)干預(yù)，影響了當(dāng)事人自由處分權(quán)的行使。
各地法院將調(diào)解貫穿于審判全過程和各個不同的訴訟階段：1。送達(dá)起訴狀副本和應(yīng)訴通知書時的送達(dá)調(diào)。對事實清楚、證據(jù)確鑿、雙方爭議不大的案件，收案后用簡易程序進(jìn)行審理，即以打電話、就地審理等簡便靈活的方法通知當(dāng)事人到庭或到當(dāng)事人住所，在雙方當(dāng)事人同意且被告自愿放棄答辯期的前提下進(jìn)行調(diào)解。2。詢問被告答辯時的答辯調(diào)。即在被告向法院送達(dá)答辯狀時，根據(jù)原告的起訴事實及被告的答辯意見，給被告做調(diào)解工作；如被告同意，便及時通知原告立即到庭進(jìn)行調(diào)解。3。雙方當(dāng)事人同時到庭的即時調(diào)。4。庭前準(zhǔn)備階段在交換證據(jù)時的聽證調(diào)。5。庭審階段的庭審調(diào)。6。發(fā)揮雙方委托代理律師的作用，促使當(dāng)事人庭外和解的庭外調(diào)。7。定期宣判送達(dá)前，當(dāng)事人行使請求調(diào)解權(quán)的庭后調(diào)。
基層法院在長期的審判實踐中探索了一套調(diào)解的方法，積累了一些有益的調(diào)解經(jīng)驗。主要有以下幾個方面：1。要牢固樹立司法為民的理念；2。強(qiáng)化調(diào)解工作的觀念不能動搖；3。要堅持合情、合理、合法相結(jié)合的調(diào)解原則；4。要創(chuàng)造性的開展調(diào)解工作；5。要因地制宜，不斷創(chuàng)新調(diào)解工作的方式、方法；6。要努力提高法官的綜合素質(zhì)。
對調(diào)解的功能，各地基層法院有著清楚的認(rèn)識：一是可以減少訴訟程序的對抗性，有利于在解決民事糾紛時維護(hù)雙方當(dāng)事人的長遠(yuǎn)利益和友好關(guān)系；二是可以最大限度地優(yōu)化糾紛解決程序的效益，快速、簡便、經(jīng)濟(jì)地解決糾紛，緩解當(dāng)事人的訟累，降低訴訟成本，達(dá)到辦案法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一；三是有利于當(dāng)事人充分行使處分權(quán)，發(fā)揮民事訴訟中當(dāng)事人的程序主體性作用，實現(xiàn)當(dāng)事人主義的私法功能；四是調(diào)解協(xié)議以合意為基礎(chǔ)，更易為當(dāng)事人實際履行，可避免執(zhí)行中的困難，實現(xiàn)調(diào)解與執(zhí)行的有機(jī)統(tǒng)一；五是在實體法律規(guī)范不健全的情況下，當(dāng)事人可以通過調(diào)解中的協(xié)商和妥協(xié)，以探索雙贏的審理結(jié)果。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇七
調(diào)整充實了由局長同志任組長，副局長、同志任副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了各項規(guī)章制度。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作第一道防線，堅持“調(diào)放結(jié)合、以防為主、多種手段、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)”的工作方針，全面推進(jìn)人民調(diào)解工作制度化，科學(xué)化，網(wǎng)絡(luò)化，規(guī)范化建設(shè)。
我局把普法知識的宣傳當(dāng)做一項長期的工作來抓，充分利用宣傳車、led顯示屏滾動播放宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等各種形式，結(jié)合典型案例進(jìn)行現(xiàn)場說法，宣傳國家法律法規(guī)，切實提升了市民的法律意識、文明意識，使調(diào)委會真正做到了依法調(diào)解。
我局堅持以調(diào)解為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點(diǎn)，實行小糾紛不過夜，大糾紛及時處理的人民調(diào)解工作的方針，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法相結(jié)合，嚴(yán)格遵守調(diào)解程序，注意選擇調(diào)解方式，在查明事實，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解，對于不能調(diào)解的矛盾糾紛，及時做好當(dāng)事人的思想工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。對已經(jīng)處理的矛盾糾紛建立回訪制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，并完善制度，落實責(zé)任，及時有效的消除在城市管理工作中的.不穩(wěn)定因素，逐步使調(diào)解工作走上了法制化、規(guī)范化的軌道。我局實行每月召開一次競爭辦公會，總結(jié)當(dāng)月排查調(diào)處工作情況，研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，這些機(jī)制的建立和規(guī)范運(yùn)作，確保了各類不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早處理，從源頭上防范和減少各類影響穩(wěn)定事件的發(fā)生。截至目前，我局共計調(diào)解糾紛2起，無因調(diào)解不力而導(dǎo)致的重大案件發(fā)生。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇八
根據(jù)撫順市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于開展行政執(zhí)法狀況調(diào)查和調(diào)研工作的通知》要求，撫順市藥監(jiān)所進(jìn)行了自查和調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報如下：
（一）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法人員現(xiàn)狀。撫順市獸藥飼料監(jiān)察所為授權(quán)執(zhí)法部門，執(zhí)法依據(jù)主要有《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》和《遼寧省畜禽產(chǎn)品藥物殘留管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章，主要職責(zé)為獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗。現(xiàn)有執(zhí)法人員總數(shù)19人，持有執(zhí)法證人數(shù)9人。
（二）行政執(zhí)法程序規(guī)范及執(zhí)法文書使用情況。本所行政執(zhí)法程序嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法程序規(guī)定》（農(nóng)業(yè)部63號令），使用的執(zhí)法文書格式統(tǒng)一為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書，文書制作嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》（農(nóng)政發(fā)［20xx］4號）。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障情況。本所為參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位，人員和辦公經(jīng)費(fèi)財政全額撥款，目前，行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尚未列入財政預(yù)算。
嚴(yán)格執(zhí)行《申訴和投訴處理程序》（fyjs-cx11-2007），凡涉及本單位檢驗方法使用或檢驗報告的質(zhì)量投訴和涉及對本單位的工作程序、合同的執(zhí)行、檢驗時限提出異議的申訴和投訴，由業(yè)務(wù)部門組織調(diào)查，在《客戶申訴和投訴及處理》（zljl-18-2007）記錄上登記編號，記錄調(diào)查結(jié)果；要重視投訴舉報受理工作，注意發(fā)現(xiàn)畜產(chǎn)品安全事故和案件線索并及時進(jìn)行調(diào)查處理，加大對違法犯罪行為的打擊力度。同時，嚴(yán)格實行重大畜產(chǎn)品安全事故報告、舉報、通報制度，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報畜產(chǎn)品安全事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。一般工作作風(fēng)問題，調(diào)查屬實對責(zé)任者進(jìn)行批評教育，按有關(guān)規(guī)定處理；重大違紀(jì)事實調(diào)查屬實，向受損失方專函致歉，對責(zé)任者進(jìn)行行政處理。
（一）完善協(xié)調(diào)合作機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、工商、質(zhì)檢、食藥等部門溝通、配合，建立健全聯(lián)席會議制度、信息通報制度和協(xié)調(diào)配合制度。
（二）完善檢打聯(lián)動機(jī)制。明確工作職責(zé)和工作程序，開展畜產(chǎn)品和畜禽養(yǎng)殖投入品監(jiān)督抽查，提高抽檢工作效率，組織執(zhí)法機(jī)構(gòu)對抽檢不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處。
（三）完善風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)畜產(chǎn)品風(fēng)險信息收集、分析、預(yù)警和利用，落實好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全有獎舉報和違法行為記錄制度。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法和案件查處工作。按照“五不放過”原則（即：物品來源、去向不查清不放過；涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過；案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過；對涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過；今后防范措施不落實不放過），加強(qiáng)監(jiān)督檢查和大要案查處。大力推進(jìn)區(qū)域所執(zhí)法辦案，縣區(qū)行政管理部門要將依法實施當(dāng)場處罰的簡易程序案件授予區(qū)域所辦理，增強(qiáng)區(qū)域所執(zhí)法監(jiān)管的權(quán)威性和時效性。
（三）建立和實行執(zhí)法人員考評制度。探索和試行執(zhí)法人員監(jiān)管責(zé)任單位（區(qū)域）量化管理、案件處理時限考核和案件質(zhì)量評審、監(jiān)督檢查頻次和效果評估等，提高監(jiān)督執(zhí)法管理規(guī)范化水平。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇九
根據(jù)市商務(wù)局為推動商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作提出的調(diào)研提綱，我局組織相關(guān)人員就近年來的商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行了梳理，現(xiàn)將情況報告如下：
20xx年依法展開對酒類流通的監(jiān)督管理，我縣行政執(zhí)法工作由單一的生豬屠宰執(zhí)法正式步入商務(wù)綜合行政執(zhí)法行列。截止2014年底，我縣已展開的執(zhí)法項目有生豬屠宰、酒類流通、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。2014年，執(zhí)法出勤2114人次，立案辦結(jié)案件276宗，其中：成品油193件;占70%;生豬屠宰15件，占5%;酒類流通32件，占12%;零售商促銷、再生資源回收等36件，占13%。處理涉案人員158人次，沒有移交司法機(jī)關(guān)立案查處的案件，案件來源：舉報案件，占18%;市場日常巡查案件，占82%。
商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位，定編25人。現(xiàn)有在崗人員22人，其中：公務(wù)員4人，事業(yè)編14人，企業(yè)正式職工4人。裝備方面，更新執(zhí)法專項車為3輛，攝影機(jī)1部、錄音筆2支，照像機(jī)5部，電腦5部，全體執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝上崗。
(一)隊伍建設(shè)。我局將強(qiáng)化行政執(zhí)法工作視為提升商務(wù)工作形象的主要抓手，從抓隊員素質(zhì)入手，樹以人為本，執(zhí)法為民理念，提升隊伍的“戰(zhàn)斗力”。多年來，執(zhí)法隊伍中沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)辦案現(xiàn)象。
(二)制度建設(shè)。建立學(xué)習(xí)、執(zhí)法過錯和責(zé)任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執(zhí)法制度，并逐項嚴(yán)抓落實。
(三)法制建設(shè)。申報辦理執(zhí)法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目，在具體的行政執(zhí)法過程中，堅持準(zhǔn)確定性、依法依程序辦案，把案件辦成“鐵”案。近十年來，沒有出現(xiàn)一宗因執(zhí)法不當(dāng)造成當(dāng)事人申請行政復(fù)議和向法院起訴的案件，提升了執(zhí)法的公信力。
自20xx年我縣商務(wù)被列為全國商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)以來，對工作起到了極大的推動作用。
一是提升了部門的整體形象，在部署工作中站在國家試點(diǎn)縣的層面來高標(biāo)準(zhǔn)安排;。
二是執(zhí)法人員的對自身的責(zé)任要求更高，能各自以更高的起高，從點(diǎn)滴事情做起，規(guī)范自身執(zhí)法行為。商務(wù)綜合行政執(zhí)法的有力推進(jìn)，優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象，對管理整個社會商業(yè)發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
(一)爭取立法保障，提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現(xiàn)在，商務(wù)部門的政策法規(guī)和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理條例》作為國務(wù)院條例出臺，具有一定的執(zhí)法權(quán)限。生豬屠宰移交畜牧部門后，商務(wù)部門剩下的大都是部門規(guī)章辦法。包括酒類流通、成品油市場、二手車市場等規(guī)范管理，都只能借助公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門的力量監(jiān)管，缺乏相應(yīng)的單獨(dú)執(zhí)法權(quán)限，造成管理困難，相當(dāng)多的時間和精力被用在了協(xié)調(diào)各部門關(guān)系上。多年的實踐表明，對違法行為只有及時、有力、嚴(yán)懲才能取得良好的效果，而當(dāng)前在商務(wù)執(zhí)法工作中，由于缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)和懲處措施，僅僅靠部門規(guī)章、辦法和規(guī)范性文件，特別在行業(yè)管理方面，陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執(zhí)法方面，應(yīng)適當(dāng)增強(qiáng)執(zhí)法權(quán)限，爭取可以單獨(dú)開展全程執(zhí)法。例如，在酒類管理執(zhí)法上要貫穿從生產(chǎn)銷售到上市流通、到消費(fèi)終端整個環(huán)節(jié)。因此，必須完善管理制度，加大監(jiān)管懲處力度，提升商務(wù)法律法規(guī)的法律層次和地位。
(二)辦案經(jīng)費(fèi)不足，極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現(xiàn)象出現(xiàn)。建議上級主管部門與地方政府加強(qiáng)溝通和銜接，出臺相應(yīng)的政策舉措以落實。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十
為配合常委會聽取和審議市政府關(guān)于依法行政情況的報告，調(diào)研組針對以來我市依法行政工作情況開展了調(diào)研。聽取了市政府法制辦關(guān)于全市依法行政情況的匯報，走訪了市行政審批中心等8個行政部門，赴xx區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，分別召開座談會，聽取了14個政府部門及人大代表、律師、政法部門負(fù)責(zé)人等各方面的意見，并聽取了常委會各委室負(fù)責(zé)人對我市依法行政工作的意見與建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
20以來，市政府圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，規(guī)范行政行為，提高行政效能，增強(qiáng)公共服務(wù)，全面推進(jìn)依法行政工作深入開展。
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。
近年來，政府不斷規(guī)范自身行為，在行政決策、行政聽證、行政處罰自由裁量權(quán)行使、行政首長問責(zé)制等方面建立了一系列制度，規(guī)范和約束了行政權(quán)的運(yùn)行。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和清理工作，分別出臺了行政規(guī)范性文件制定管理、定期清理、實施評估、異議處理等一系列辦法，并全面清理了年7月31日前制定的行政規(guī)范性文件。建立健全了社會公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的重大行政決策機(jī)制，部分縣(市、區(qū))和市直部門分別實施了政府行為合法性專家論證制度、重大決策(行政處罰)集體討論決定制度、重大行政行為聽證制度等。加強(qiáng)政務(wù)公開相關(guān)制度建設(shè)，加大信息公開力度，有效保證了公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步促進(jìn)了政府依法行政。
二是加快職能轉(zhuǎn)變，著力深化行政管理體制改革。
政府進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)，加大投入，改善民生;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)管理方式，更加注重優(yōu)化行政服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境。深化行政審批制度改革，全面清理了行政許可事項和非行政許可審批事項，認(rèn)真總結(jié)推廣行政審批“兩集中、兩到位”改革試點(diǎn)經(jīng)驗，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，加強(qiáng)審批監(jiān)管，提高服務(wù)效率。加強(qiáng)公共資源交易平臺及其配套政策體系建設(shè)，有效發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，確定5個經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)實施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，減少管理層級，下放管理權(quán)限，提高了行政效率。進(jìn)一步探索農(nóng)業(yè)、文化、城市管理行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位體制改革，增強(qiáng)社會組織自治功能，著力建設(shè)“有限政府”、“服務(wù)政府”。
三是加大監(jiān)督力度，著力提高執(zhí)法規(guī)范化。
政府更加注重發(fā)揮法制部門與行政執(zhí)法隊伍的作用，依法加強(qiáng)社會管理，加大執(zhí)法力度，積極開展各項整治活動，特別是加大安全生產(chǎn)、消防隱患、酒后駕駛的糾查力度，取得了一定成效。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)，切實提高其依法行政意識與能力的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力的制約與監(jiān)督。有關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，環(huán)保等部門啟動了行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，力求執(zhí)法公正。法制部門充分發(fā)揮行政復(fù)議對執(zhí)法工作的監(jiān)督與指導(dǎo)作用，認(rèn)真審理行政復(fù)議案件，建立了行政復(fù)議與行政審判聯(lián)席會議制度，針對執(zhí)法重點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行研討;于2015年組織編寫了《xx市行政案例選編》，對50個典型行政違法案例進(jìn)行了深刻剖析;定期組織開展案件辦理質(zhì)量評查和年度依法行政評議考核，推動了辦案質(zhì)量的提升。監(jiān)察部門加強(qiáng)行政違法專項治理，預(yù)防與懲治執(zhí)法腐朽，促進(jìn)了依法行政。
另外，政府積極探索預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制，依法規(guī)范信訪工作，加強(qiáng)人民調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，推行“流動調(diào)解庭”、大接訪制度等新舉措，建立醫(yī)療糾紛預(yù)防與處置等新機(jī)制，妥善處理糾紛，及時化解矛盾，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
近年來，我市依法行政工作取得了較大成績，但離法治政府建設(shè)目標(biāo)與人民群眾的要求還有較大差距，主要表現(xiàn)在以下方面：
(一)依法行政的意識不強(qiáng)。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄。有的急功近利、搞政績、樹形象思想依然存在，隨意突破法定程序搞資產(chǎn)出讓、上建設(shè)項目。有的出于個人執(zhí)政思路和發(fā)展理念，未經(jīng)法定程序隨意修改業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，個別開發(fā)項目(包括公建項目)先上馬后論證再辦手續(xù)，邊施工邊改規(guī)劃。有的盲目決策、違法決策，以個人意志取代集體決策，甚至以言代法、越權(quán)違法，對一些具體工作違法批示、肆意指示，造成辦事程序違法、國有資產(chǎn)流失、群眾利益受損、社會矛盾糾結(jié)而又長期得不到處理。據(jù)反映，我市有多個地塊因未依法實施凈地出讓，土地征用出現(xiàn)矛盾糾紛，導(dǎo)致長期無法進(jìn)場施工，土地出讓款不能及時收繳。個別開發(fā)項目原集體土地未被征用有關(guān)部門卻予以發(fā)放商品房預(yù)售許可證、有的土地出讓款收繳不到位，導(dǎo)致業(yè)主產(chǎn)權(quán)手續(xù)至今無法辦理。有的縣(市、區(qū))政府對一些項目在不符合審批條件的情況下，以政府專題會議形式作出集體決策，要求有關(guān)部門予以審批。以會議紀(jì)要形式代替法律和規(guī)范性文件的現(xiàn)象仍普遍存在。
有些領(lǐng)導(dǎo)干部對法治建設(shè)認(rèn)識不足。對依法行政表面上重視，行動上忽視，講起來重要，干起來不要。以行政應(yīng)訴情況為例：《xx市行政機(jī)關(guān)首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》明確規(guī)定，本年度第一件行政訴訟案件和重大影響的案件，必須由行政機(jī)關(guān)法定代表人或主持工作的行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。但據(jù)統(tǒng)計，2015年上半年，年度首件行政訴訟案件應(yīng)由行政機(jī)關(guān)首長出庭而未出庭的仍占1/4多，出庭應(yīng)訴率為73.86%(其中50%為分管領(lǐng)導(dǎo)出庭)，最低的縣僅為33.3%。有的部門行政訴訟案件較多，但其行政首長幾年來從未出庭應(yīng)訴，甚至對行政訴訟情況不了解、不過問。有的部門將應(yīng)訴工作全權(quán)委托職業(yè)律師，行政機(jī)關(guān)難以通過個案發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的不足，更不利于隊伍的法制教育。2015年，全市共有139件行政案件(占實體審理案件數(shù)的34.7%)，行政機(jī)關(guān)未指派工作人員參加訴訟。部分行政機(jī)關(guān)對法院的司法建議書重視不夠，不善于自我糾錯。據(jù)反映，2015年全市法院向行政機(jī)關(guān)送達(dá)司法建議書14件，僅1件得到反饋。
(二)行政執(zhí)法不嚴(yán)、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十一
推進(jìn)依法行政，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)人民群眾根本利益、全面履行政府職能的一項基礎(chǔ)工作，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政管理水平的根本途徑，是建設(shè)法制政府、落實依法治國方略、推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)的重要內(nèi)容?？h、鄉(xiāng)政府處于管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的第一線，承擔(dān)著實施法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針政策的繁重任務(wù)，直接面對廣大人民群眾，面對各種利益關(guān)系和矛盾糾紛?？h、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門的依法行政水平和管理能力，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響著政府的公信力和執(zhí)行力，也影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。為了全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，進(jìn)一步加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)政府依法行政、建設(shè)法制政府進(jìn)程，我們對**縣縣、鄉(xiāng)政府和縣級行政部門依法行政工作進(jìn)行了深入的調(diào)研，廣泛聽取了有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和廣大干部群眾對依法行政工作的意見和建議，全面了解掌握了依法行政工作情況及存在的問題。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合**縣實際，就進(jìn)一步貫徹落實《綱要》和《決定》，全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)依法行政工作談一些思路和對策。
近年來，**縣認(rèn)真貫徹依法治國基本方略和依法行政方針，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》為重點(diǎn)，以深化完善行政執(zhí)法責(zé)任制為載體，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，大力開展法制宣傳和培訓(xùn)教育活動，嚴(yán)格規(guī)范性文件審查報備，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，全面規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，著力推進(jìn)依法行政進(jìn)程，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
(一)行政決策機(jī)制不斷健全完善，決策的科學(xué)性、民主性進(jìn)一步增強(qiáng)。
縣政府修訂完完善了《**縣政府工作規(guī)則》，建立重大問題、重大決策事項集體決策制度、專家咨詢論證制度和聽取意見制度，明確行政決策的權(quán)限和程序，暢通公眾參與行政決策渠道，增強(qiáng)決策的科學(xué)性、民主性，大大減少了決策的失誤。以來，縣政府召開常務(wù)會議情況次，研究重大事項項。大力推行政務(wù)公開，編制修訂了政府信息公開目錄，進(jìn)一步增強(qiáng)行政透明度和公眾參與度，提高政府公信力。
(二)行政審批制度改革不斷深化，政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
認(rèn)真貫徹實施行政許可法，按照“簡化程序、減少環(huán)節(jié)，規(guī)范管理、便民利民，強(qiáng)化服務(wù)、提高效率”的原則，進(jìn)一步規(guī)范減少審批事項，簡化審批程序，改革審批方式，建立了科學(xué)規(guī)范、廉潔高效、公開公正的行政審批制度。以來，先后開展了2次行政審批事項清理工作，共取消和調(diào)整行政審批項目項，清理規(guī)范行政許可實施主體個。全面推行一個窗口對外的審批工作機(jī)制，實行“一個窗口對外”、“一門受理、轉(zhuǎn)告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”，簡化了辦事程序，最大限度地減少前置審批。
(三)規(guī)范性文件審查報備制度健全完善，文件合法性、有效性不斷提高。
建立法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān)制度、各方協(xié)調(diào)論證制度和政府常務(wù)會議審批制度，嚴(yán)格規(guī)范性文件制定審核把關(guān)，確保新出臺規(guī)范性文件的質(zhì)量。以來，全縣共制定出臺規(guī)范性文件35件，其中縣政府出臺22件，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺13件;因政策、法律法規(guī)依據(jù)不充分審核未通過的4件。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，對縣政府出臺的規(guī)范性文件及時向上級法制機(jī)構(gòu)報備審查，主動接受監(jiān)督。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府工作部門的規(guī)范性文件，定期督促上報備案，從發(fā)文主體是否合格、內(nèi)容是否合法適當(dāng)?shù)确矫孢M(jìn)行嚴(yán)格審查，符合要求的予以備案，存在問題的提出書面審核意見，該糾正的責(zé)令糾正，該撤銷的堅決撤銷，保證文件合法。按照“誰起草、發(fā)布，誰負(fù)責(zé)清理、修改或廢止”的原則，及時組織開展規(guī)范性文件清理工作，對各類規(guī)范性文件，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)進(jìn)行審核，凡有明確依據(jù)的，予以保留、規(guī)范和修改完善，無明確依據(jù)的，堅決明令廢止，做到一項不漏，一件不錯，確保文件執(zhí)行效果。
(四)行政執(zhí)法責(zé)任制得到全面推行和落實，行政執(zhí)法水平進(jìn)一步提高。
按照“執(zhí)法依據(jù)明確、主體職權(quán)法定，執(zhí)法行為規(guī)范、程序完善公開”的原則，依法核準(zhǔn)、界定行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)，建立完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，確保政府行政行為的合法有效性。一是明確執(zhí)法主體，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，按照“統(tǒng)一清理、分級負(fù)責(zé)”的原則，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和各行政部門“三定”工作方案，嚴(yán)格依法核實確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織和受委托執(zhí)法單位，明確執(zhí)法主體機(jī)關(guān)的名稱、單位性質(zhì)、實施主體的權(quán)力來源、執(zhí)法類別、權(quán)限、范圍、內(nèi)容和職責(zé)，確定行政執(zhí)法的主管、共管和配合機(jī)關(guān)及其法定職能，做到了執(zhí)法類別、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任明確。在清理執(zhí)法主體、職權(quán)、依據(jù)的基礎(chǔ)上，全面推行行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，各行政執(zhí)法部門根據(jù)執(zhí)法依據(jù)修訂、修正或廢止情況，適時將本部門實施的法律、法規(guī)整理匯編，調(diào)整執(zhí)法權(quán)限，將法定執(zhí)法項目一一列出，逐項細(xì)化分解，落實到具體的執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員，明確職責(zé)，夯實責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致，有效避免了執(zhí)法部門和執(zhí)法崗位的職權(quán)交叉、重復(fù)和空缺。全面推行了行政執(zhí)法程序公開和聽證制度，建立了操作簡便、制約有效的行政執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法環(huán)節(jié)，做到執(zhí)法程序規(guī)范合法。堅持規(guī)范與監(jiān)督并舉的方針，積極推行行政執(zhí)法公示制、承諾制、評議制，將執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、范圍、程序、時效、責(zé)任處罰、收費(fèi)(罰款)項目、辦事程序及結(jié)果、監(jiān)督舉報方式等事項向社會公開，設(shè)立舉報箱、舉報電話，接受社會各界的監(jiān)督。對群眾反映和普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)違法行為，公開執(zhí)法程序，限時承諾辦結(jié)，及時報備審查，自覺接受行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督。堅持以“兩個規(guī)范”為目標(biāo)，統(tǒng)一行政處罰的程序和文書格式，做到了行政處罰主體合法，事實清楚，證據(jù)確鑿，處罰適當(dāng)，程序合法，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確。嚴(yán)格實行“收支兩條線”管理，全面推行了統(tǒng)一票據(jù)、罰繳分離制度，各行政部門凡有收費(fèi)項目和罰沒權(quán)的，均辦理了收費(fèi)許可證和罰沒許可證，收費(fèi)和罰沒收入全部上繳縣財政。建立行政執(zhí)法案卷評查制度，認(rèn)真組織開展行政處罰案卷質(zhì)量評查活動，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，有效地提高了行政機(jī)關(guān)科學(xué)執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力和水平。20以來，共評查行政處罰案卷122件，督促整改和糾正13件。
(五)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作得到加強(qiáng)，有效化解行政爭議能力不斷提高。
始終堅持合法、公正、公平、及時、便民的原則，嚴(yán)格遵循法定程序，認(rèn)真開展行政復(fù)議，積極參與行政應(yīng)訴，及時有效地化解行政爭議，較好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政的嚴(yán)肅性，塑造了誠信政府形象。加大層級監(jiān)督力度，對具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)募皶r予以撤銷，堅決糾正到位，切實有效地維護(hù)了管理相對人的合法權(quán)益。通過開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，對個案反映出執(zhí)法中存在的問題，及時向涉案機(jī)關(guān)提出建議，督促涉案機(jī)關(guān)完善管理，建章立制，加強(qiáng)執(zhí)法工作，使個案的監(jiān)督逐步向縱深的執(zhí)法層次監(jiān)督延伸和擴(kuò)張，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)依法行政。近年來，累計受理行政復(fù)議案件5件，其中辦理3件，申請人自行撤回2件;依法答辯了行政訴訟案件6件，其中維持5件，改判1件。
(六)法制工作得到重視和加強(qiáng)。
縣政府成立了由常務(wù)副縣長任組長，財政、監(jiān)察、物價、編辦、司法、法制、人事和勞動社會保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府法制辦下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《陜西省全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》和推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政機(jī)關(guān)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，配備了專兼職法制工作人員負(fù)責(zé)辦理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門依法行政工作，為法制工作順利開展提供了組織保證?？h政府組建成立了“政府法律顧問團(tuán)”，聘請法律顧問2名，建立了政府法律顧問制度?？h政府常務(wù)會議定期研究依法行政工作，及時解決推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作中的問題?？h政府法制辦公室主任、副主任列席政府常務(wù)會議，有效發(fā)揮了其在政府決策中參謀、助手和法律顧問的職能作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法證件管理，堅持崗前培訓(xùn)，持證上崗，亮證執(zhí)法，佩戴標(biāo)志，著裝整齊，做到文明執(zhí)法，逐步建立了一支業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)扎實的行政執(zhí)法隊伍，在群眾中樹立了良好的法制干部形象。
建立和完善了行政執(zhí)法報告制度、備案制度、案件評查制度和錯案責(zé)任追究制度，對土地征用拍賣、違法建筑拆除等社會普遍關(guān)注的行政執(zhí)法行為，必須報縣政府，經(jīng)會議研究討論集體決定;對違法行為嚴(yán)重、情節(jié)復(fù)雜的較大行政處罰案件，報縣政府法制辦公室備案審查;對行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法案件，定期組織相關(guān)部門對案件的執(zhí)法依據(jù)、違法事實、懲處標(biāo)準(zhǔn)等項進(jìn)行評查;對執(zhí)法違法案件和執(zhí)法錯案，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，切實提高了行政執(zhí)法的整體水平增強(qiáng)各級政府依法行政的自覺性。充分利用廣播電視、印發(fā)宣傳資料等多種形式，多渠道開展宣傳活動，全面宣傳《綱要》的基本精神、主要內(nèi)容以及全面推進(jìn)依法行政的重大意義，使各級政府機(jī)關(guān)工作人員的思想統(tǒng)一到《綱要》上來，為貫徹落實《綱要》，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府營造了良好的社會氛圍。認(rèn)真組織開展《綱要》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，按照“統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)”的'原則，采取集中培訓(xùn)、專題講座等多種形式，有計劃、有組織、分批次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭講，帶頭依法辦事，依法決策，依法處理問題，各級行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識明顯增強(qiáng)，依法行政能力不斷提高。
加強(qiáng)制度建設(shè)，提高政府依法行政水平。按照建設(shè)效能政府、責(zé)任政府和法治政府的要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，制定出臺了《行政效能監(jiān)察辦法》、《行政許可監(jiān)督檢查辦法》、《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政執(zhí)法責(zé)任制實施辦法》和《規(guī)范性文件制定程序和備案監(jiān)督規(guī)定》等，建立了行政執(zhí)法責(zé)任追究制和行政執(zhí)法評議考核制，進(jìn)一步強(qiáng)化對行政執(zhí)法的監(jiān)督，真正做到了權(quán)限法定、內(nèi)容明確、程序公開、行為規(guī)范、監(jiān)督有力，使政府職能轉(zhuǎn)變到了經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)上來。
二、推進(jìn)依法行政工作存在的主要問題。
盡管經(jīng)過多年的努力，政府法制建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，縣、鄉(xiāng)政府依法行政的能力和水平有所提高，但從目前全縣依法行政工作開展情況來看，法制工作中還存在著諸多問題，主要是：
(一)規(guī)范性文件審查不嚴(yán)，備案不夠及時。
部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門為了規(guī)避監(jiān)督，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定出臺的規(guī)范性文件不報審，缺乏規(guī)范的審查制度，一些規(guī)范性文件質(zhì)量不高，執(zhí)行效果不夠明顯。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對規(guī)范性文件報備不夠及時，甚至故意拖延報送備案，加之法制機(jī)構(gòu)權(quán)限、手段有限，致使備案審查的意見難以落到實處，備案審查的監(jiān)督效果不明顯。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十二
1、落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制，由紀(jì)檢組長分管保密工作，成立保密領(lǐng)導(dǎo)小組。局長辦公會全年組織2次保密工作有關(guān)文件的專題學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)保密工作有關(guān)政策及規(guī)定,并向全體職工傳達(dá)各項保密工作精神。通過學(xué)習(xí)，明確了指導(dǎo)思想，統(tǒng)一了認(rèn)識，切實做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里，保密工作就跟進(jìn)到哪里。(自評分:10分)。
2、把保密工作納入我局總的目標(biāo)管理內(nèi)容，年終進(jìn)行檢查，嚴(yán)格按照“誰泄密，處分誰”，“誰優(yōu)秀，獎勵誰”過硬獎懲。(自評分:10分)。
3、由辦公室負(fù)責(zé)日常保密工作，配備兼職保密人員1名，今年初層層簽定了“保密承諾書”，并對單位的國家秘密(工作秘密)定密范圍進(jìn)行登記。(自評分:10分)。
4、認(rèn)真開展新修訂保密法的學(xué)習(xí)貫徹落實工作，按要求參觀“全國竊密泄密案例警示教育展”，春訓(xùn)期間集中開展了一次保密電教片、保密課等專題教育課。(自評分:8分)。
5、切實加強(qiáng)要害部門、部位的保密管理。按照市保密委員會、市_要求開展了單位保密要害部門、部位的確定和調(diào)整，進(jìn)一步建立健全了保密要害部門、部位的各項管理制度并抓好落實，在單位辦公場地相對緊張的情況下，按照保密要害部門、部位配置“三鐵、四防、兩器”要求，及時調(diào)整出一間面積較大的辦公室作為局檔案室，同時添置了文件柜、碎紙機(jī)、除濕機(jī)和空調(diào)等相關(guān)設(shè)備設(shè)施，保證了檔案管理工作的有效開展。(自評分:8分)。
8、嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定確定本單位所產(chǎn)生的國家秘密載體進(jìn)行密級確定，由專人負(fù)責(zé)密件的登記、歸檔、清退和秘密載體的復(fù)印、銷毀工作，對本單位涉密計算機(jī)終端、光碟、u盤、移動硬盤等載體逐一登記并按密級進(jìn)行管理，有效防止了泄密事件的發(fā)生。(自評分:10分)。
10、我局本年度無失泄密事件和違規(guī)行為發(fā)生。
行政調(diào)解工作調(diào)研報告篇十三
為有效化解行政爭議，優(yōu)化化解行政爭議和不安定因素，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合民政工作實際，將我局開展行政調(diào)解工作情況匯報如下：
近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各種利益矛盾突出，社會管理難度增大，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，對行政調(diào)解工作提出了更高的要求。因此，我局把行政調(diào)解工作擺到更加突出和重要的位置，深化了對有效化解行政爭議、維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能方面發(fā)揮的重要作用的認(rèn)識，深刻認(rèn)識到行政調(diào)解是新時期各級政府及其部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方式、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾切身利益的新舉措，進(jìn)一步做到強(qiáng)化行政調(diào)解意識，切實履行行政調(diào)解職能。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視行政調(diào)解工作，建立了以“一把手”為組長，班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持調(diào)解先行，綜合利用行政和法制宣傳教育等方式，有力的促進(jìn)了我局行政調(diào)解工作的落實和有序開展。切實做到了解民憂、排民難、維民權(quán)、保民安、促和諧。
（二）積極強(qiáng)化制度保障。為了及時化解社會矛盾，構(gòu)建和諧社會關(guān)系，充分發(fā)揮行政調(diào)解作用，我局結(jié)合民政工作實際，圍繞民政工作領(lǐng)域行政管理事項的調(diào)解內(nèi)容，制定出臺了《地區(qū)民政局行政調(diào)解工作制度》，要求全局干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識，并明確行政調(diào)解工作的重要性，為在全局開展行政調(diào)解工作打下了良好的工作基礎(chǔ)。
（三）注重調(diào)解隊伍建設(shè)。行政調(diào)解工作開展得好不好，調(diào)解人員是基礎(chǔ)。我局在開展行政調(diào)解工作過程中加強(qiáng)了行政調(diào)解隊伍的建設(shè)，除選擇熟悉法律政策、為人正派、辦事公道的科室長從事行政調(diào)解工作外，還采用多種方式加強(qiáng)技能培訓(xùn)，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范隊伍管理。如，利用每周三的政治學(xué)習(xí)機(jī)會開展了一系列的調(diào)解培訓(xùn)工作，邀請局領(lǐng)導(dǎo)授課，在局機(jī)關(guān)會議中試點(diǎn)開展調(diào)解技能實務(wù)演練，并總結(jié)典型案例推廣和應(yīng)用解技能實務(wù)演練，努力建設(shè)一支“調(diào)解能手”隊伍。
（一）工作成效。一是增強(qiáng)了利用調(diào)解方式化解矛盾的`觀念。通過開展行政調(diào)解工作，我局干部職工對行政調(diào)解工作重要性的認(rèn)識有所提升，一些矛盾糾紛的當(dāng)事人由過去的找領(lǐng)導(dǎo)“鬧訪”，開始向?qū)で笳{(diào)解來解決問題轉(zhuǎn)變，增加了和諧因素。如我局在開展聯(lián)鄉(xiāng)駐村入戶工作中，通過完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教活動場所、定期與宗教人士談話制度，制定有效的幫教管控措施，做好聯(lián)系村重點(diǎn)人員的排查和教育轉(zhuǎn)化工作，通過走訪，化解土地糾紛、承包地和出租房屋管理等矛盾糾紛30余件，有力維護(hù)了聯(lián)系村社會治安大局的穩(wěn)定。二是干部職工也通過真心為群眾排憂解難，強(qiáng)化了服務(wù)意識，得到了群眾的信任和好評，工作的責(zé)任感、使命感和積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。
（二）存在的問題和困難。今年，由于我局落實了行政調(diào)解工作責(zé)任，加大了行政調(diào)解工作，取得了一定的成績，打下了一定的基礎(chǔ)，經(jīng)多次排查沒有發(fā)生矛盾糾紛問題。但距離上級對行政調(diào)解工作要求還有一定差距。
主要表現(xiàn)在：
一是觀念更新不夠，對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識不足，影響行政調(diào)解工作效率。
二是對行政調(diào)解信息報送重視程度有待增強(qiáng)，及時報送信息工作有待進(jìn)一步規(guī)范。
下一步，我局將認(rèn)真按照上級部門對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項工作落實到位。二是各項工作措施，配齊配強(qiáng)工作人員。三是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，提高行政調(diào)解工作能力和水平。四是繼續(xù)做好法制宣傳和政策指導(dǎo)，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)培訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)等媒介，對行政調(diào)解工作內(nèi)容、程序和實踐進(jìn)行宣傳，提高我局工作人員的行政調(diào)解意識，增強(qiáng)群眾對行政調(diào)解途徑的信賴。五是強(qiáng)化行政調(diào)解信息報送工作，完善信息報送、收集、整理加工程序，健全行政調(diào)解信息利用和反饋機(jī)制。
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