報告需要通過使用適當?shù)膱D表、數(shù)據(jù)和案例來支持和說明所提出的觀點。在寫報告之前，我們可以進行一些預備工作，例如收集相關(guān)資料、制定調(diào)研計劃和明確時間安排。以下是一份經(jīng)過精心搜集的報告范例，供大家參考。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇一
隨著我國人口老齡化日益嚴重，空巢老人的數(shù)量也日益增多，帶來的弊端也愈發(fā)明顯，到21世紀的三四十年代，農(nóng)村中可能有30%的獨生子女父母年老后與已婚子女不住在一齊，中國老齡科學研究中心調(diào)查顯示，全國城市地區(qū)近一半的老人沒有子女陪伴，而農(nóng)村空巢老人的比重也占到四成左右。由于農(nóng)村很多勞動力外出打工，農(nóng)村空巢化更加嚴重!相對于城市里的空巢家庭，農(nóng)村空巢家庭的老人可利用的養(yǎng)老資源更少，養(yǎng)老保障問題更為嚴重，也更容易被忽視。建立和完善以農(nóng)民養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障為重點的農(nóng)村社會保障體系，能夠促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，同時也是“以改善民生為重點的社會建設(shè)”的重要方面。在我國社會逐步完全實現(xiàn)小康社會的背景下，我們團隊以關(guān)懷空巢老人生活為目的，探討適合空巢老人的護理服務(wù)，開展調(diào)研研究空巢老人生活質(zhì)量現(xiàn)狀及影響因素，以濟南長清區(qū)街道村莊為研究選材對象。采用問卷調(diào)查法進行實地調(diào)研，用第一視角來接收他們的看法與提議。
1月11日，是我們調(diào)研的第一天也就是我們的第一站，我們提前聯(lián)系了五峰山街道東馬莊村的村主任，在和主任的交談中我們了解到，東馬莊村大部分的村民搬到了新村，也有一部分的村民仍然留在老村中，其中大多都為老人。
主任對于村民都很了解，根據(jù)我們所要調(diào)研的對象空巢老人，帶我們到了各個老人的家中。
我們先來到王爺爺?shù)募抑?，王爺爺是一個很開朗的人，學識很高，以前做過通訊員，但因病，右腿功能喪失，直到此刻一向未婚，自我一個人生活，王爺爺生活狀況不錯，愛看書寫字，對生活很進取。爺爺身體比較健康，患病時會去醫(yī)院尋求護理治療。
緊之后我們采訪了下一位老人范爺爺，范爺爺因家中母親生病，一向照顧著自我的母親，因家里窮未能結(jié)婚，母親去世后便自我生活著，如今生活仍然不易，低保是經(jīng)濟主要來源，同時疾病纏身，患有腦血栓，可是治療的費用過高無法承擔，從未研究過去醫(yī)院緩解病情?？墒呛迷诋?shù)卣块T一向為老人送去溫暖和關(guān)懷，讓老人的生活和心理多了些許慰藉。
然后我們來到下一位老人家中，爺爺家中老伴有精神方面的疾病，由其照料，家中經(jīng)濟拮據(jù)，也沒有子女，靠國家低保補貼生活，同時自我患有心臟病，因經(jīng)濟原因基本不去醫(yī)院檢查和治療，可是爺爺對于生活的態(tài)度很樂觀，并且堅信自我每一天都開開心心疾病不會纏身。
最終采訪的老人，墻上貼滿書畫，毛筆整齊的掛在一旁。老爺爺家中子女都已在外安家，工作繁忙很少回家，配偶去世的早，于是老人自我在家中居住，每當談及子女老人不由會產(chǎn)生思念。老人的經(jīng)濟是由子女供給，所以老人的家庭條件很好。老人很進取樂觀，喜歡到處走走鍛煉，寫寫毛筆字，同時對于中醫(yī)有所研究，所以對于自我的醫(yī)療問題不擔憂，自我能處理好自我的疾病。
這一天的調(diào)研我們受益匪淺，明確的了解到了農(nóng)村空巢老人的現(xiàn)狀以及他們想擁有護理服務(wù)的強烈愿望?！白晕以诩疫@么孤獨，為什么不選擇去養(yǎng)老院呢？”對生活了大半輩子的家的不舍，期望子女能夠多回家看望的心境，他們只能選擇在家忍受孤獨。親情的缺失對于老人是十分殘忍的，調(diào)查問卷中有一個問題是親人間隔多長時間會過來看望自我，有一位老人在回答這個問題的時候，熱淚盈眶“俺有一個親姐姐，早就沒了，算算得走了十年了，嗯……俺姐姐……走了十年了，已經(jīng)走了十年了”老人哽咽著說。我們感到十分愧疚，一位近八旬的老人在我們面前潸然淚下。我們又感嘆，親情對于每個人是何等重要，更何況是無依無靠的老人。
五峰山街道東馬莊村的空巢老人大多經(jīng)濟拮據(jù)，生活狀況較差，對于疾病治療的醫(yī)療費用無法承擔，只能選擇自我調(diào)養(yǎng)，又由于老村莊較為偏僻，疾病不能及時正確的醫(yī)治，更是加重了村莊中空巢老人的生活壓力。好在當?shù)卣M取關(guān)懷空巢老人，為他們送去溫暖，才使得當?shù)氐目粘怖先藢τ谏钊匀粓猿诌M取的生活態(tài)度。關(guān)懷空巢老人，減少空巢老人的數(shù)量無疑是當代需解決的重要問題之一。
從護理服務(wù)方面來說，提高社會的養(yǎng)老意識，發(fā)展多種形式的社會化養(yǎng)老機構(gòu)，如敬老院，養(yǎng)老院，老年公寓等，并提高這些機構(gòu)的環(huán)境設(shè)施和服務(wù)功能。還能夠以護理需求為導向，建立社區(qū)護理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，北京市、天津市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省6省市進行“互聯(lián)網(wǎng)+護理服務(wù)”試點，重點針對高齡或失能老年人、康復期患者和終末期患者等行動不便人群，護士到這些老人家里供給醫(yī)療護理服務(wù)。這在我國護理服務(wù)水平上是一個巨大的飛躍?？萍嫉奶岣呒由现贫鹊耐晟疲嘈沤K有一天“空巢老人”將不再空巢！
城市社區(qū)調(diào)查報告篇二
隨著城市化進程的加快，城郊村在城市擴張的過程中，必然會被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻?。那么，作為城市化過程中的被動適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個轉(zhuǎn)軌與嬗變的進程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運城和鳳凰山公園等項目的陸續(xù)開工，該村大量土地被征用，耕地由最多時期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無地農(nóng)民。
在郊區(qū)城市化的進程中，××村大多已被不斷擴大的城市包圍，部分自然村實際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻]有及時跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對滯后。這種矛盾的現(xiàn)實，給××村及其村民帶來了一系列后遺癥。
目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段?！痢链宕迕裢恋禺敵醣徽鲿r，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險，只是為少數(shù)完全無地的`村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對土地征用補償費缺少合理規(guī)劃，沒有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費上（如大多數(shù)人把征地后的補償費用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補償費一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補償款，但由于失去了基本的生活保障，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源，時間一長也將會面臨困難，其中的一部分人將成為無土地、無資金、無生活保障的“三無農(nóng)民”。
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動技能普遍較低，在就業(yè)崗位競爭中處于劣勢，難以實現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運、蹬三輪車等重體力勞動。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒有充分享受到土地升值所帶來的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來進行群體性上訪和集體鬧事。
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對村民建房更是嚴格控制，所在街道辦事處對符合建房條件、提出建房申請的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時候壓了68戶符合建房條件的建房申請。由于缺乏有效的疏導辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導致該村一方面建房雜亂無序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無人居住成了危房，總面積達40畝。
城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對緊鄰城市又完全無地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會，實現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過以社區(qū)為平臺，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂見、健康有益、形式多樣的文體娛樂活動，對剛進入社區(qū)的村民開展城市文明規(guī)則意識、交通意識、環(huán)境衛(wèi)生意識、人際關(guān)系意識等培訓，寓教于樂，潛移默化地改變村民不合時宜的傳統(tǒng)意識，促進村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。
要使部分城郊村村集體經(jīng)濟從薄弱到壯大，政府可在征用土地時，考慮給他們預留一定的土地，拓寬村集體和被征地村民生存發(fā)展空間。具體操作上，為了使被征地村民的生產(chǎn)、生活有長遠穩(wěn)定的保障，在征地規(guī)劃過程中，可在規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，安排一定面積的經(jīng)濟建設(shè)用地，支持被征地的村集體經(jīng)濟組織和村民從事生產(chǎn)經(jīng)營，鼓勵村集體建造寫字樓、商住樓、市場等，被征地村民可以以土地補償款入股。這樣一來，既可增加集體經(jīng)濟的收入，又可提供一定的崗位安置被征地村民，實現(xiàn)村民增收和集體經(jīng)濟良性互動和發(fā)展。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇三
當今的中國發(fā)展變化日新月異，人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高，在經(jīng)濟迅猛發(fā)展的同時，各個城市也開始以建設(shè)生態(tài)宜居城市為口號，對城市的環(huán)境加以保護改造，為了使人們關(guān)心身邊的生活環(huán)境，樹立良好的城市形象，就此，我對沈陽市生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題進行了調(diào)查。
實地考察，采訪居民，搜集間接資料，上網(wǎng)查閱相關(guān)資料。
20xx年，市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)宜居美麗沈陽的目標，按照沈陽市創(chuàng)建國家中心城市發(fā)展總體規(guī)劃、生態(tài)文明先導區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沈陽市林業(yè)局狠抓了造林綠化暨青山工程、森林防火、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作，成績斐然，使沈陽按照計劃一步步成為一個綠美城市。
一.造林綠化總量有突破。
20xx年，沈陽市造林綠化克難攻堅，按期保質(zhì)保量完成了省、市政府下達的造林綠化任務(wù)和工程進度。20xx年，根據(jù)全市造林綠化的重點、難點、熱點，逐步建立起“政府主導，部門配合，企業(yè)引領(lǐng)，全市積極參與”的造林綠化新機制。沈陽市20xx年完成全口徑造林任務(wù)41.43萬畝，完成全年計劃任務(wù)的103.5%。其中：經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶15.82萬畝，完成計劃任務(wù)的100.8%。全市共建設(shè)經(jīng)濟林重點示范基地91個，栽植面積1.9萬畝，占經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶造林總面積的12.1%。
經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)共流轉(zhuǎn)土地4.45萬畝，占經(jīng)濟林總面積的28.3%，上滴灌設(shè)施2.35萬畝，占經(jīng)濟林總面積的15%。全市企業(yè)、大戶、聯(lián)戶及各類經(jīng)營組織累計完成經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)帶10.28萬畝，占經(jīng)濟林總面積的65.45%，投入資金1.14億元。
二.青山工程的進展順利。
《20xx年沈陽市青山保護稽查工作方案》。積極與國土、交通、民政、鐵路等部門溝通協(xié)調(diào)，在全市范圍內(nèi)集中開展破壞山體和山體以外林地及其它工程違法、違規(guī)使用林地專項打擊行動，查處并辦結(jié)19起行政案件。
20xx年，邀請省青山局、省國土廳有關(guān)專家，在市林業(yè)局召開了閉坑礦山生態(tài)治理工程設(shè)計方案專家組審定會議，先后對康平、法庫、遼中、東陵區(qū)的閉坑礦生態(tài)治理設(shè)計方案進行了認真的評審，并提出了修改完善意見。沈陽市計劃編制完成的《礦山生態(tài)治理設(shè)計方案》共有6個，涉及23個閉坑礦山項目，面積677畝，目前為止已全部通過專家組評審。
三.野保和自然保護區(qū)管理見效。
上半年，對市萬柳塘、勞動公園、二臺子、新民等非法鳥市和非法獵捕鳥類的行為執(zhí)法檢查共計18次，其中與市森林公安局配合執(zhí)法11次，解救放飛野生鳥類2300余只。上半年，全市共救助各類野生動物210只，這其中國家一級保護野生動物2只，國家二級保護野生動物85只，非國家重點保護野生動物123只。
20xx年3月1日，沈陽市正式開展野生動物疫源疫病重點時期監(jiān)測工作，7個監(jiān)測站的14名監(jiān)測員每日對各自監(jiān)測區(qū)域巡查一次，并匯報情況。向遼寧法庫獾子洞國家濕地公園、遼寧遼河七星國家濕地公園和遼寧遼中蒲河國家濕地公園的所在地方政府發(fā)函，要求盡快完善國家濕地公園的機構(gòu)建設(shè)、落實管理人員和安排濕地公園建設(shè)資金，開展?jié)竦毓珗@試點建設(shè)工作，爭取五年試點期內(nèi)完成各項建設(shè)工作并通過國家林業(yè)局試點驗收。
四.林業(yè)資源管理成效明顯。
20xx年，市林業(yè)局集中組織開展森林資源綜合執(zhí)法檢查，完成3個縣的檢查工作，辦理審批業(yè)務(wù)21847件。分解下達林木采伐限額，開展采伐限額管理系統(tǒng)培訓，啟用國家林業(yè)局林木采伐新的系統(tǒng)。完成“十二運”輸變電項目的征占林地報批工作。完成59825立方米病枯死林木清理工作。全市10個地區(qū)林地保護利用規(guī)劃全部修訂完成，并通過省林業(yè)廳專家組評審。
開展鞏固退耕還林成果專項整治行動，嚴禁砍伐退耕還林林木，嚴禁在退耕還林地內(nèi)種植高棵作物。妥善處理省級信訪案件2起，市級舉報案件10起，國檢取得較好效果。完成涉及5個國有林場7.297公里道路建設(shè)項目，完成1256戶國有林場職工危舊房改造。
五.緩解霧霾影響。
霧霾形成的一個重要氣候因素就是靜穩(wěn)天氣。沈陽夏季空氣對流強，污染物就容易擴散，到冬天，控制沈陽的常常是靜穩(wěn)天氣，空氣流動慢，而這也是沈陽秋冬季霧霾較重的主要原因。關(guān)鍵仍在于綠化，近年來沈陽正在大面積對城市補綠，通過大面積植綠補綠，可以有效地使中心城區(qū)空氣流動更活躍。按照計劃，至20xx年，沈陽中心城區(qū)人均公園綠地面積達到12平方米以上，綠地率達到40%以上，綠化覆蓋率達到45%以上。除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級采用清潔能源等，要多種樹，盡可能保留濕地和公園，增加新建設(shè)、開發(fā)地區(qū)的綠化率，讓溫差帶動空氣流通，減緩霧霾。
加強沈陽生態(tài)城市建設(shè)的建議。
第一，有完善的法律及管理體系。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，以立法為先導，是創(chuàng)建生態(tài)城市、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的極為有效的舉措。歷史上很多城市化政策措施缺乏嚴密、科學的立法規(guī)制，實踐中帶來諸多問題。生態(tài)城市建設(shè)管理立法必須首先尊重生態(tài)學基本規(guī)律。當代的城市發(fā)展和環(huán)境立法理念不能單純局限于人類絕對中心主義思想，人也是生態(tài)的一部分，實現(xiàn)人與自然的和諧共生，這一點已經(jīng)獲得全面的共識。沈陽市作為轉(zhuǎn)型中的老工業(yè)基地，在創(chuàng)建綠色樣板城，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中，亟待出臺相對完善、具有可操作性的有關(guān)綠色政府創(chuàng)建的法律法規(guī)體系，提供強有力的法律制度保障。
第二，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。循環(huán)經(jīng)濟理念的提出并被各方面普遍接受，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了一條新的探索途徑。即“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成為新時代科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。尤其針對沈陽等東北老工業(yè)基地振興的大背景，更有現(xiàn)實意義。循環(huán)經(jīng)濟觀要求運用生態(tài)學規(guī)律，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力。沈陽市擬創(chuàng)建的環(huán)境建設(shè)樣板城是具有高標準、新內(nèi)涵的新型綠色城市。環(huán)境建設(shè)樣板城的內(nèi)涵不僅局限于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，更主要的是從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，走循環(huán)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展道路。環(huán)境建設(shè)樣板是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的新型社會形態(tài);是高度發(fā)達的物質(zhì)文明與精神文明的表現(xiàn)形式;是自然與社會高度和諧發(fā)展的產(chǎn)物。
第三，鼓勵廣泛的公眾參與。在國外成功的生態(tài)城市建設(shè)過程中，政府都盡可能鼓勵廣泛的公眾參與，無論是規(guī)劃方案的制定、建設(shè)項目的實施，還是后續(xù)的監(jiān)督監(jiān)控，都有具體的措施保證群眾的廣泛參與。倡導并落實一個城市成為生態(tài)城市的基礎(chǔ)是對其市民進行環(huán)境教育，培養(yǎng)其環(huán)境責任感。美國生態(tài)學家雷吉斯特提出的生態(tài)城市建設(shè)的十項計劃中，第一項就是普及與提高人們的生態(tài)意識。巴西的庫里蒂巴市對此十分注重，兒童在學校受到與環(huán)境有關(guān)的教育，而一般市民則在免費環(huán)境大學接受與環(huán)境有關(guān)的教育。并且，國外生態(tài)城市建設(shè)的管理者都主動與市民一起進行規(guī)劃，有意與一些行動小組特別是與環(huán)境有關(guān)的小組合作，使他們在一些具體項目中成為合作伙伴;同時，又使他們保持自由，可以評價市政當局的某些決策。這種做法，在很多城市收到了良好的效果?？梢哉f，廣泛的公眾參與是國外生態(tài)城市建設(shè)得以成功的一個重要環(huán)節(jié)。
結(jié)束語。
我們要以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的戰(zhàn)線上，不斷探索，通過這些努力，讓沈陽市未來的生態(tài)環(huán)境越來越好，水更清，山更綠。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇四
隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化進程的加快和人民生活水平的提高，垃圾的排放量迅速增加。每年新增垃圾100億t。對垃圾泛濫成災(zāi)的現(xiàn)實，世界各國的視線已不再僅僅停留在如何控制和消毀垃圾這一老問題上，而是采取積極的態(tài)度和有力的措施，著手科學地處理、利用垃圾，將垃圾列為維持經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的第二資源，向垃圾要資源、要能源、要效益。
目前，我國歷年垃圾堆存量已達60億t，占用耕地5億m2。全國為660個，城市中有200個城市陷入垃圾包圍之中。以城市人口2.6億為例，如每人每年產(chǎn)生440kg垃圾計算，年產(chǎn)生垃圾量為1.14億t。
我國歷來重視廢舊物資的回收，但過去的廢舊物資的回收主要是受落后經(jīng)濟的制約，物資匱乏而不得不采取的行為，并非出于保護環(huán)境和資源的目的?，F(xiàn)在我們有必要把城市垃圾處理資源化與實行可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型社會緊密地聯(lián)系在一起，努力在對垃圾資源化的認識上與世界上發(fā)達國家同步。20xx年我國廢舊物資回收額達490余億元，資源再生企業(yè)就業(yè)人數(shù)約140余萬人，全國有18余萬個回收網(wǎng)點，再生工廠約有5000余家。北京市的廢舊物資回收量相當于垃圾產(chǎn)生量的8%;天津市的廢舊物資回收量相當于垃圾產(chǎn)生量13%，盡管如此，我國資源回收率仍低于世界上發(fā)達國家水平。我國是一個發(fā)展中國家，只有靠節(jié)約發(fā)展，才能使國家繁榮，富強，在人均自然資源偏低的情況下，進一步開展垃圾資源化具有十分重要的意義。
垃圾中可利用資源門類很多，建筑垃圾和生活垃圾中的無機物可制作建材;生活垃圾中以廚余垃圾為主的有機物可經(jīng)發(fā)酵制肥或制作營養(yǎng)土，用于改良土壤;可燃物可焚燒供熱、發(fā)電;廢舊塑料可制作工業(yè)塑料塊、再生塑料顆粒及木塑制品;其它玻璃類、廢紙、廢織物、廢橡膠、廢家電及骨類等均具有利用價值。對垃圾中資源有不少人有認識誤區(qū)，認為經(jīng)撿廢品的多次挑選已無可利用資源，事實是當前人們對垃圾資源化活動還不是完全的自覺行為，在某種程度上其行為受利益驅(qū)使。如目前主要回收金屬、塑料飲料瓶、書報、紙箱等高利潤物資，而對塑料薄膜、玻璃及織物等低利潤物資不感興趣，尤其是導致白色污染十分嚴重的塑料薄膜則很少有人愿意自覺回收。同時，生活垃圾中的`有機物去除電池等有害物經(jīng)生物發(fā)酵可生產(chǎn)為有機肥的基料或營養(yǎng)土用于改良土地，按生活垃圾中40%有機物計，營養(yǎng)土可用于土地改良、土地復墾將產(chǎn)生多么巨大而誘人的經(jīng)濟效益和社會效益。
解決垃圾問題的目標是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無害化處理。目前主要有填埋、堆肥及焚燒處理三種方法。
1.填埋處理：垃圾填埋歷史久遠，是普遍采用的處理方法。因為該方法簡單、省投資，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋等。
采用填埋處理法，首先要防止從廢物中擠壓出的液體濾瀝及雨水徑流對地下水的污染。一般規(guī)范要求回填地最低處的標高要高出地下水位3.3m以上，并且回填地的下部應(yīng)有不透水的巖石或粘土層。否則需另設(shè)粘土、瀝青、塑料薄膜等不透水層。其次，填埋場應(yīng)設(shè)置排氣口，使厭氧微生物分解過程中釋放出的甲烷等氣體能及時逸出，避免發(fā)生爆炸?；靥詈蟮膱龅?，一般在20年內(nèi)不宜在其上修建房屋，避免由于回填場不均勻下沉造成的結(jié)構(gòu)破壞，但可作綠地、農(nóng)田、牧場等使用。
2.堆肥處理：堆肥是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當今世界各國均有研究利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機物，在微生物作用下，進行生物化學反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。
堆肥處理是利用微生物分解垃圾有機成分的生物化學過程。在生物化學反應(yīng)過程中，有機物、氧氣和細菌相互作用，析出二氧化碳、水和熱，同時生成腐殖質(zhì)。根據(jù)堆肥原理，可分為厭氧分解與好氧分解兩種。厭氧分解需在嚴格缺氧條件下進行，厭氧微生物分解生長較慢，故不多用。好氧分解過程可同時產(chǎn)生高溫，可以殺滅病蟲卵、細菌等，我國主要采用好氧分解法。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐有機質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進行資源利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大降低。堆肥技術(shù)在歐美國家起步較早，目前已經(jīng)達到工業(yè)化應(yīng)用的水平。
3.焚燒處理：焚燒是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進行燃燒過程。實質(zhì)是碳、氫、硫等元素與氧的化學反應(yīng)。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘渣。熱能要回收，煙氣要凈化，殘渣要消化，這是焚燒處理必不可少的工藝過程。
焚燒處理技術(shù)的特點是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)。
焚燒是銷毀垃圾利用熱能的一種垃圾處理技術(shù)。但是，只有對那些不能回收有價物，只能回收熱能的垃圾，垃圾焚燒處理才是科學、合理的。
我國采用的垃圾處理技術(shù)，沒有一種方法能夠獨立地實現(xiàn)垃圾資源化、無害化、減量化的總目標。隨著社會的進步，人們生活水平的提高，垃圾成分愈發(fā)復雜，有機物、人工合成材料增多。這種現(xiàn)狀要求垃圾處理技術(shù)，應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互助配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。只有這樣，才能實現(xiàn)垃圾的變廢為寶，為社會提供可利用資源。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇五
1、總規(guī)審批。
聘請?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬;路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)。
聘請浙江東華設(shè)計院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細規(guī)劃初步完成，修建性詳細規(guī)劃正在進行二稿編制。鹽山中學修建性詳細規(guī)劃和工程初步設(shè)計已經(jīng)完成，正在進行施工圖設(shè)計。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理。
為維護城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學性和嚴肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實，嚴格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設(shè)項目56項，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準備就緒。
該工程拆遷道路總長6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個)，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬元。其中：
千童大街全長2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬元。
鳳凰路全長3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬元。
海泊路西段長1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬元。
2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實現(xiàn)新突破。
城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補種。補種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護欄400延長米。三是綠化小品建設(shè)。208國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹4000余株。
市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對實驗中學門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂廣場維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。
3、城區(qū)供水功能進一步完善。
一是城區(qū)供水工程進入招投標階段。目前供水項目土建工程施工圖紙已設(shè)計完成，并通過市審圖公司審核，即將進入招投標程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對東大街東擴段、職教中心家屬樓等6處80戶進行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對東門外等4處供水管網(wǎng)進行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對城區(qū)4眼供水井進行了全面檢修保養(yǎng)，加強了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達100。并建立了科學合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、城區(qū)排水工程步伐加快。
一是對曾楊干溝進行了整體清淤。清淤標準為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長度5000米，投資30萬元。二是對東北角排水出口李肖干溝進行了整體清淤。清淤長度3500米，修建橋涵21座，投資12萬元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實施中。工程總長3860米，預計投資251萬元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝800米、需動用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長度20xx米，需動用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機公司至南環(huán)加油站長220米的排水暗溝。五是清淤實驗小學南側(cè)排水溝渠300米。六是對城區(qū)三個排水泵站進行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達到城區(qū)日降雨量160毫米無大面積積水，同時為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C械強排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進展順利。
實施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)13個住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資4000萬元、占地53畝、建筑面積5萬平方米，建筑設(shè)計標準高、布局合理、風格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬平方米。
6、千童購物中心又為xxx增添新亮點。
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場。千童購物中心預計今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進。
一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場西三個低洼住宅區(qū)進行了舊房改造,分別實施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬平方米,造價1480萬元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬元。
(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。
3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動員大會精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個部門143名隊員組成突擊隊，在城區(qū)范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達兩個月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無一起違法行政事件和不良行為;無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長效機制，進入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，隊長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔任，辦公地點設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標，進一步理順管理機制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、違章建筑和違規(guī)占地治理。
按照“法律文書齊全、法律事實準確、運用法律恰當”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強制違章施工建筑工地停工15處。既維護了法律的嚴肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營、流動攤點和建材占道治理。
一是退店經(jīng)營、流動攤點和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營3000多戶次，依法強制執(zhí)行400戶次，治理流動攤點1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線城區(qū)段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強制清理沒收砂石料130余方，實心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理。
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進行了徹底清理，審批、設(shè)計和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理。
依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進行了徹底清理。一是重點對外環(huán)路兩側(cè)、實驗小學、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進行了清理清運。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點。在東西大街及擴展段安置了19個玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強沿街門店和單位的責任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運工作進入日?；?、經(jīng)?；⒁?guī)范化軌道。
5、交通治理。
一是針對城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導和處罰治理力度。共清理疏導違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營運車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補面積7725平方米，適時由交通部門對破損路面進行修補。
6、電力維修。
城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置。
一是東大街東擴段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實心磚6個專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴段臟亂差問題;又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點問題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場管理進一步得到規(guī)范。
8、城區(qū)國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點。
為提升縣城出入口形象，對城區(qū)國省道六個出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國道交口、北環(huán)路與208國道交口)進行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標，由惠風廣告公司負責設(shè)計安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進行中。四是完成了208國道、滄樂線和武港線城區(qū)段出入口六個城建界牌的設(shè)置安裝工作。
(一)三路拆遷工作。
存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實施和先安置后拆遷的原則，嚴格依法、按程序進行拆遷和補償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的'個人利益，采取綜合地價、醫(yī)療保險、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)。
存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴重;208國道兩側(cè)排水溝嚴重淤積，高達三分之二;海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實驗小學、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險區(qū)險段，遠遠達不到排水要求，老百姓意見很大。
解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時用機械強排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進行改造，從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作。
存在問題：一是城區(qū)居民、門店戶、機關(guān)單位保護城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機關(guān)團體、企事業(yè)單位對城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標準人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。
解決措施：建議一是進一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報道;結(jié)合“八榮八恥”活動，開展社會公德教育活動，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護意識、社會公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實績的一項重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標準。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)?；⒁?guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個、果皮箱164個;新增封閉式垃圾運輸車2輛、掛式運輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財政預算。
(一)規(guī)劃編制。
《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細規(guī)劃待領(lǐng)導審定后，內(nèi)報人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。
內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)城區(qū)供水工程。
內(nèi)完成投資257萬元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。
(四)排水工程。
下半完成長3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對原有出水口進一步清淤疏通;對舊城區(qū)低洼小區(qū)進行機械強排;對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設(shè)。
內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實驗小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。
(六)公用設(shè)施建設(shè)。
1、千童購物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。內(nèi)實施一期工程建設(shè)。
3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資20xx萬元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。
(七)城市管理。
在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊完成建章立制，加強隊伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
上半我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項目13項，建筑面積30萬平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計算，可為我縣帶來稅收收入3732萬元。經(jīng)調(diào)查，上半共實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬元,其中營業(yè)稅34萬元、企業(yè)所得稅88萬元、其它小稅種2萬元。同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
(二)建筑業(yè)稅收收入。
上半一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項，建筑面積16.8萬平方米，造價1.1億元，實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬元，其中營業(yè)稅347萬元、企業(yè)所得稅40萬元、個人所得稅19萬元、城建稅5萬元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬元、土地增值稅1萬元、印花稅1萬元。同期實現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬元，上半較同期增長174.8。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇六
社區(qū)位于____府以東約1公里，總戶數(shù)1664戶，總?cè)丝?398人，13個居民小組，居委會干部5人，現(xiàn)有黨員36人，正式黨員36人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員18人，女黨員11人，高中以上學歷20人，困難黨員4人。社區(qū)工作用房199平方米，有一個社區(qū)老年文體隊，社區(qū)有閱覽室，計生服務(wù)生，進入社會化管理企業(yè)退休人員460人。
一、基本情況。
(一)黨建(“三送”)工作情況。
1、班子建設(shè)：按照中央確定基層組織建設(shè)前的整體要求，緊緊圍繞“強組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”這一主題，全面落實黨的xx大和xx屆四中全會提出的基層黨建工作各項任務(wù)，著力解決我社區(qū)黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強我社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力增強我社區(qū)黨組織建設(shè)的體制機制，充分發(fā)揮我社區(qū)黨組織推進發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，社區(qū)委員會新田有黨支部一個，社區(qū)干部五人，其中女干部4人，通過換屆選舉，班子在上級黨委的領(lǐng)導和指導下，努力實踐科學發(fā)展觀，社區(qū)干部群眾團結(jié)一致，開拓進取，心往一處想，勁往一處使，使社區(qū)生活和人居環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。
2、社區(qū)建設(shè)：社區(qū)積極薄弱，沒有大型企業(yè)和其他集體企業(yè)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差，但社區(qū)干部敢于解決難題，廣泛動員社會各級力量，現(xiàn)已將社會的建設(shè)達到了一個新的高度，受到了上級黨委的一致肯定。
3、黨員發(fā)展：我支部按照《黨章》的相關(guān)規(guī)定，吸收高學歷，高素質(zhì)的先進分子加入到黨組織，20__年吸收了3名入黨積極分子，年度將由支部會議討論列為黨員發(fā)展對象。
4、民情家訪：為貫徹落實市委、縣委關(guān)于“送政策、送溫暖、送服務(wù)”常態(tài)化、全覆蓋的文件精神，縣總工會領(lǐng)導高度重視，精心組織，周密部署，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在掛社區(qū)扎實開展“三送”活動，“三送”工作組干部職工，積極進區(qū)入戶，深入居民家中訪民情，知民意。與群眾朋友零距離接觸，面對面交流，了解群眾的所需、所想、所思，做好《民情日記》的撰寫，對收集到的民意和建議，建立民情臺賬，實行銷號整改，限時幫助積極調(diào)處問題。目前走訪農(nóng)戶300多戶，共收集村民訴求10多件，認真做好各類臺賬。
(二)社區(qū)發(fā)展情況。
近年來，社區(qū)隨著政府統(tǒng)一規(guī)劃改造，社區(qū)面貌有了翻天覆地的變化，社區(qū)做到道路硬化整潔、下水道暢通、化糞池無滿溢，無污水積面，建筑物外墻完好整潔，社區(qū)內(nèi)無亂搭建、亂張貼、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象。轄區(qū)單位也積極進行庭院的美化綠化，使社區(qū)環(huán)境得到進一步改善。廣泛開展法制宣傳教育和社會安全教育，社區(qū)居民法制觀念和防火、防盜、防自然災(zāi)害、防破壞意識不斷加強。社會治安綜合治理責任落實、措施有力，各種防患機制健全，治安秩序良好，無重大刑事案件和治安案件，無影響社會安定的群體性事件，無重大火災(zāi)及其他重大安全事故。不過社區(qū)由于無大型企業(yè)或其他單位經(jīng)濟基礎(chǔ)相對比較落，許多建設(shè)還是要靠政府撥款。
二、存在的主要問題。
1、社區(qū)干部人員配置沒有達到優(yōu)化。社區(qū)有5名工會干部，其中4名是女同志，社區(qū)位于我縣縣城的中心地帶，而且社區(qū)人員復雜，這對于業(yè)務(wù)量大，工作繁多的社區(qū)來說，特別是一些高強度業(yè)務(wù)(如拆遷、防洪)關(guān)靠女同志很難完成，一方面是干部壓力大，另一方面影響了工作的開展，導致工作效率和效果下降。其次社區(qū)干部年紀相對偏大，難以完成如此多的任務(wù)。
2、社區(qū)業(yè)務(wù)繁多，負擔沉重。按照法律規(guī)定社區(qū)居委會職能大概為六大方面即政策宣傳、教育居民、公共服務(wù)、社會調(diào)解與管理、協(xié)助政府，表達民意，但在實際工作中，存在四多：工作指派多、檢查評比多、臺帳設(shè)置要求多，使社區(qū)工作繁多，這與社區(qū)干部人員配備不成正比，是社區(qū)負擔相對沉重。
3、社會關(guān)系錯位，權(quán)小責大。社區(qū)工作包羅萬象，上面千線，下面一桿針，樣樣工作最重要，但事實上并沒有相應(yīng)的行使職責的權(quán)力，權(quán)責分離現(xiàn)象嚴重，社區(qū)只是業(yè)務(wù)的“代辦點”，一方面不好核定業(yè)務(wù)責任，其次在某些方面導致業(yè)務(wù)效率水平下降，呈現(xiàn)出社區(qū)無限任務(wù)和責任，有限權(quán)力。
4、社區(qū)發(fā)展不平衡，經(jīng)費短缺的問題。目前，除了政府下?lián)艿纳鐓^(qū)辦公經(jīng)費，無其他收入來源，多數(shù)部門工作進入社區(qū)，但工作活動經(jīng)費等未進入社區(qū)，社區(qū)還需要為部門工作提供必要的筆、墨、紙、電、通訊等辦公經(jīng)費，給社區(qū)增加了經(jīng)費等負擔，社區(qū)無能力承受，致使社區(qū)工作部分能做，部分因經(jīng)費限制而無法做好。
三、措施及建議。
1、安排大學生到社區(qū)任職。縣委組織部門要分配安排文化水平高、素質(zhì)強的大學生到社區(qū)居委會任職(如村官)，優(yōu)化社區(qū)人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，爭取把一些有知識、有文化、工作能力強，具有開拓創(chuàng)新、事業(yè)心強的年輕人充實到村兩委班子中去，增強社區(qū)居委會組織活力。
2、界定職責，理順關(guān)系。
一是明確政府職能部門的行政管理職責，把該由自己管理的.事情做好，不推給社區(qū)。
二是分管的職能部門承擔需要社區(qū)協(xié)助的職責，堅決推行社區(qū)準入制度，堅定不移地貫徹落實"權(quán)隨責走，費隨事轉(zhuǎn)"原則，"誰辦理誰受益"，堅持以社區(qū)為主體，政府部門為指導的工作方法。
三是立足社區(qū)自治管理的職責，依法管理。四是完善社區(qū)應(yīng)享有的優(yōu)惠政策，充分調(diào)動社區(qū)人員干部的工作積極性和客觀能動性，保證社區(qū)與政府職清責明，和諧發(fā)展。
3、協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。
一是加強聯(lián)系，落實社區(qū)建設(shè)任務(wù)，做到組織、領(lǐng)導、目標、責任"四落實"。
二是建立培訓制度，提高社區(qū)干部的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
三是加強培育社區(qū)自治組織，增強社區(qū)自治功能，政府在人力、物力、財力及政策等方面給予傾斜，達到社區(qū)組織發(fā)展狀大。
4、多途徑增加社區(qū)收入，保障社區(qū)開展工作的經(jīng)費。部門工作進社區(qū)必須費隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責走，同時可否將城市部分公共設(shè)施場所的經(jīng)營權(quán)或者管理權(quán)交由社區(qū);將一部分稅務(wù)部門不好收的，面寬量小的稅收項目，交由社區(qū)代收，從中返還工作經(jīng)費，既可增加社區(qū)收入，解決社區(qū)就業(yè)壓力，又可緩解財政對社區(qū)建設(shè)的壓力。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇七
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最終目標是新型農(nóng)村社會生活共同體。新型農(nóng)村社會生活共同體，不僅體現(xiàn)出凝聚性與組合性，同時更加具有包容性。構(gòu)建新型農(nóng)村社會生活共同體，可以不斷提升社區(qū)居民的待遇，使各項公共服務(wù)惠及生活在社區(qū)內(nèi)所有的居民，同時還能夠增強社區(qū)居民對共同體的歸屬感和凝聚力，有利于新時期農(nóng)村治理體制的創(chuàng)建。由于在推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中存在困難與阻力，我們就必須在實踐中突破一些陳規(guī)舊俗的束縛，進行制度創(chuàng)新，提升思路，拓展思維，從而將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為符合農(nóng)民利益的新型農(nóng)村社會生活共同體。
現(xiàn)在，農(nóng)村社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大變化，原有的村級組織管理體制已經(jīng)不再適應(yīng)新型鄉(xiāng)村治理模式的要求，特別是在宏觀環(huán)境已經(jīng)發(fā)生變化時，農(nóng)村的微觀管理和組織體制本身還很不適應(yīng)。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個重要方面就是在各種類型社區(qū)組織發(fā)展的基礎(chǔ)上，重構(gòu)運行效率更高、管理成本更低的新社區(qū)管理體制和運行機制，使社區(qū)真正成為承接政府公共服務(wù)的重要平臺，承擔起促進農(nóng)村政治、民主、經(jīng)濟、社會發(fā)展的載體。要在實踐中不斷探索，打破現(xiàn)有的治理體制，在基層黨組織的領(lǐng)導下，組建農(nóng)村社區(qū)管理委員會，作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體。社區(qū)管理委員會的成員可由各方面的代表組成，在社區(qū)管理委員會內(nèi)設(shè)立一些具體的服務(wù)組織，如互助救助組、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)組、民間糾紛調(diào)解組、文體活動組、公益事業(yè)服務(wù)組、志愿者服務(wù)隊等等。可以推選出一批老黨員、老干部、老教師，充分發(fā)揮他們德高望重、閱歷豐富、辦法建議多、村民易接受的優(yōu)勢，讓他們來擔任社區(qū)管理委員會的主要成員，從而由他們來帶動和服務(wù)群眾，開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。或者也可以采用與城市社區(qū)一樣的做法進行試點，把一些經(jīng)過專門培訓、有社會工作者資格證書，并且具有實踐經(jīng)驗的人員選聘到農(nóng)村社區(qū)，專門從事農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)工作。當然，我們還可以學習借鑒韓國的經(jīng)驗，對那些選聘到農(nóng)村的社區(qū)工作者進行專門的培訓，并將他們掛職到一些試驗區(qū)實踐一段時間，再聘用到需要的農(nóng)村社區(qū)去工作。他們的福利報酬也要像城市社區(qū)工作者一樣，由政xx政購買服務(wù)，且不得低于當?shù)氐娜司杖胨健＿@樣就解決了工作載體和人才難題。選擇在一定的區(qū)域內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變進行改革試點。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)，改建為中心社區(qū)，統(tǒng)一管理農(nóng)村的公共服務(wù)事務(wù)，從而真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在功能上、職責上的轉(zhuǎn)變，使其從行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為主。
在沿海一帶的農(nóng)村，村莊很小，單一行政村的戶籍人口相對都比較少。村落太小，就會與社區(qū)公共服務(wù)的配置產(chǎn)生矛盾。因為對于公共服務(wù)而言，有些內(nèi)容需要具有規(guī)模效應(yīng)，才能很好地運作，如一個社區(qū)衛(wèi)生站設(shè)立起來，沒有人來看病，久而久之也就運行不下去；再如社區(qū)工作者的配備，需要政府購買服務(wù)，村多社區(qū)多，工作人員勢必就多，政府支出就要增加，財政就難以承受。諸如這方面的矛盾還有很多，如何來解決呢？筆者認為，對農(nóng)村社區(qū)的配置要進行重新規(guī)劃，以現(xiàn)有的村落為基礎(chǔ)，根據(jù)情況進行規(guī)劃配置，特別是在一些已經(jīng)具備條件的地方可以先進行試點。如我市的東陽在20xx年就已經(jīng)對許多行政村進行了合并，從原先的500多個村合并為現(xiàn)在的300多個村，這些村在某些方面已經(jīng)融合，但在有些方面卻難以融合，特別是經(jīng)濟方面要實現(xiàn)融合還存在著高難度。但實際上這些合并后的村，就可以規(guī)劃配置為農(nóng)村社區(qū)，而合并前的村仍以村委會建制。這樣在規(guī)劃中可以做到既分又合，像磐安縣深澤的4個村一樣，原來的建制村負責組織經(jīng)濟方面的事務(wù)，而其他公共服務(wù)方面的職責則由合并后的社區(qū)來行使。當然，在一些暫不合并又不符合條件的行政村仍可保持現(xiàn)狀，待條件成熟后再設(shè)立戶籍人口在20xx戶左右的社區(qū)。
除了市場化服務(wù)項目和居民自愿、自助服務(wù)外，農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)的構(gòu)成主要有五大體系：一是公共福利服務(wù)體系。完善最低生活保障和農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，開展低收入家庭奔小康工程，發(fā)展慈善事業(yè)，做好扶貧幫困、助殘扶孤工作，開展農(nóng)村避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)，深化農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助，為老年人、婦女、青少年、弱勢群體、優(yōu)撫對象等提供政策服務(wù)，讓公共福利事業(yè)項目真正惠及每一個社區(qū)居民。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系。設(shè)立農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、計生服務(wù)站，為農(nóng)村社區(qū)居民提供價廉、優(yōu)質(zhì)、綜合的基本衛(wèi)生服務(wù)，如提供免費體檢服務(wù)，一般常見病、多發(fā)病及慢性病的治療、護理和傷殘康復，生殖健康服務(wù)，加強疾病預防、婦幼保健、衛(wèi)生健康管理等。三是公共文體服務(wù)體系。建立村民學校、圖書(電子)閱覽室、活動場所、文娛活動組織等，經(jīng)常開展具有本地特色、群眾喜聞樂見、健康向上的群眾性文體活動，改善鄉(xiāng)風民風，促進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。四是公共教育服務(wù)體系。推進農(nóng)村信息化工程，發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育作用，開展科技培訓、科普教育及社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等教育活動，開展現(xiàn)代公民素質(zhì)教育，組織技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓，培育高素質(zhì)、技能型農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)頭人。五是公共安全服務(wù)體系。建立社區(qū)警務(wù)室，健全社區(qū)治安防范體系，發(fā)揮群防群治機制作用，加強人民調(diào)解工作，小事不出社區(qū)，矛盾化解在當?shù)?，確保農(nóng)村社區(qū)公共秩序的和諧穩(wěn)定。
從社區(qū)重建與發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展的目標主要在人，在于人的精神層面的滿意度、歸屬感、凝聚力。由于國家與社會關(guān)系的調(diào)整，現(xiàn)代社會是以人為本的社會，“個體”成為社會生產(chǎn)生活最基本的執(zhí)行單位，農(nóng)村社區(qū)價值共同體就不能建立在以血緣宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)倫理價值觀上，而應(yīng)建立在更加理性的利益觀上，這是現(xiàn)化文明的價值基礎(chǔ)。村民自治是村莊內(nèi)部自治，十分容易受到宗族血緣關(guān)系的干擾影響而滑向“族居而治”，而社區(qū)自治是以體現(xiàn)共同利益的業(yè)緣、地緣為基礎(chǔ)的，是社會利益集團在利益博弈過程中實現(xiàn)社會公共利益最大化的自治。在政治上要求以社區(qū)自治取代村民自治，這不僅是因為社區(qū)自治是更加開放和擴大了的區(qū)域化的自治，也是因為社區(qū)自治能更好地彰顯現(xiàn)代民主政治的精神。具體來說，就是要重視堅持以人為本，構(gòu)建鄉(xiāng)村社區(qū)民主自治機制。一是要在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中塑造人文精神，即要通過開辦“新村學?！钡刃问?，從鄉(xiāng)村社會的思想觀念體系、價值意義系統(tǒng)、倫理道德系統(tǒng)以及生活方式等方面，積極創(chuàng)造健康的鄉(xiāng)村人文環(huán)境，通過農(nóng)村社區(qū)文化和教育的建設(shè)，培育農(nóng)民的民主意識，豐富農(nóng)民的精神生活，增進交往，提高素質(zhì)，以此為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展、提高人文精神環(huán)境，注入持續(xù)性的精神文化動力；二是要通過制度創(chuàng)新，即農(nóng)村社區(qū)自治組織設(shè)計，以社區(qū)社會的管理和服務(wù)為職能取向，并參照城市社區(qū)組織建設(shè)、發(fā)展的經(jīng)驗和模式進行相應(yīng)變革，在新農(nóng)村建設(shè)中尊重農(nóng)民的主體地位，注重發(fā)揮和保障村民大會對于本村建設(shè)項目的選定與組織實施享有決策權(quán)，引導農(nóng)民自治習慣的養(yǎng)成，從而推進農(nóng)村社區(qū)民主自治的步伐，保證農(nóng)村社區(qū)服務(wù)走專業(yè)化、福利化的道路，實現(xiàn)社區(qū)自治的價值回歸。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇八
是很重要的，下面小編整理了社區(qū)調(diào)查報告，歡迎閱讀!
xx屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為綿陽市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽市委，就社區(qū)建設(shè)問題，在充分調(diào)動民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受綿陽市委的委托，西南財經(jīng)大學公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專家、西南財經(jīng)大學馬克思主義學院院長曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入綿陽就社區(qū)建設(shè)問題進行了實地考察和研究。
此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調(diào)研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結(jié)合的方式，從綿陽市主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調(diào)查和研究的對象。根據(jù)此次調(diào)查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權(quán)責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問題，是制約當前綿陽市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權(quán)責不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前綿陽社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認真歸納、總結(jié)和分析上述問題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，綿陽市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導下，各級政府普遍結(jié)合本地實際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項工作取得了明顯成效。在綿陽市有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2019年以來，綿陽市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強社區(qū)居民委員會建設(shè)的意見》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設(shè)。
規(guī)章制度。
促進了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責協(xié)調(diào)和指導全市社區(qū)建設(shè)工作。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設(shè)施和居民活動設(shè)施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調(diào)配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個，社區(qū)服務(wù)站396個，各類服務(wù)網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設(shè)各類老年服務(wù)設(shè)施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機構(gòu)167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務(wù)站24個，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：(1)純居民式社區(qū)，即游仙開元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實力比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務(wù)以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設(shè)。
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵詘x屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，xx屆六中全會集體通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會主義和諧社會的指導思想、目標任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有力的政策指導和支持。
2、各級領(lǐng)導高度重視，綿陽社區(qū)面臨發(fā)展契機。各級領(lǐng)導高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認為綿陽市社區(qū)建設(shè)“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽市相關(guān)部門領(lǐng)導，受的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進行了實地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實際整理的。
受到了書記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門領(lǐng)導也普遍結(jié)合本地實際情況對近年來的社區(qū)建設(shè)工作進行了深刻反思和認真總結(jié)。目前全市各相關(guān)職能部門領(lǐng)導干部對于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設(shè)工作的開展。
3、經(jīng)濟實力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，綿陽市經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實力明顯增強。目前綿陽全市g(shù)dp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實力的壯大和財政收入的增加，對于解決當前綿陽市社區(qū)辦公場所和公益設(shè)施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有力的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約綿陽社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構(gòu)成了極大壓力，對原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。(勵志天下www.)。
其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權(quán)范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財力物力都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應(yīng)給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機制，在物質(zhì)上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設(shè)施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同，工作重點和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進行自我發(fā)展。
再次，建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設(shè)以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結(jié)下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。
2、適度授權(quán)社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項權(quán)限授權(quán)到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權(quán)的政治權(quán)威。
3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān)，榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。
4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。
1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心，積極推進“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”，將為民便民服務(wù)向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關(guān)職能部門在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類行政事務(wù)服務(wù)機構(gòu)和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機構(gòu)，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務(wù)、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務(wù)登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當場辦結(jié)的事項，實行“社區(qū)事務(wù)代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊伍，切實將便民利民服務(wù)工作落到實處。
2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動保障部門應(yīng)認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢群體服務(wù)崗位，鼓勵相關(guān)企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù)，努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺，整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
3、調(diào)動整合民間力量，加大社區(qū)保障和社會救助服務(wù)。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎(chǔ)上，為其提供各種應(yīng)急服務(wù)，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù)，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。
4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學校平臺，增設(shè)教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設(shè)立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語、藝術(shù)、戲曲等多個種類。結(jié)合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術(shù)大餐，在滿足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
同時，結(jié)合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚力為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務(wù)工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應(yīng)以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務(wù)站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術(shù)指導服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結(jié)的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體，兼有信訪問服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關(guān)責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方力量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設(shè)，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。
1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)Ｐ挠谏鐓^(qū)建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)服務(wù)，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)綿陽市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應(yīng)共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應(yīng)廣泛爭取企業(yè)單位的財力支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設(shè)提供必要的財力和物質(zhì)保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能力出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設(shè)。
2、共駐共建，大力推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設(shè)的核心，社會共建是加強社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務(wù)意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人力、物力、財力和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關(guān)手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。
1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會等機構(gòu)參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結(jié)果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎(chǔ)，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結(jié)合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能力的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調(diào)整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。
2、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務(wù)分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標，可以適時調(diào)整修訂。職位說明和年度目標任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實施績效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位。
說明書。
確定每個崗位的職位關(guān)系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定。
崗位職責。
后，應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設(shè)職原則，以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標準，以工作性質(zhì)、責任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設(shè)定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調(diào)，所設(shè)職位和職責是否科學、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務(wù)的前提下，盡量少設(shè)職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎(chǔ)上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務(wù)透明度和充分調(diào)動社區(qū)工作人員的工作積極性。
1、加快基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設(shè)為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費通等設(shè)備，為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。
加強信息隊伍建設(shè)。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務(wù)骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設(shè)技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺和打造陽光救助服務(wù)平臺。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著力打造“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
建立社情民意服務(wù)平臺和便民利民服務(wù)平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上，有針對性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調(diào)新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調(diào)查中心”，集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設(shè)。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務(wù)，實施網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。
建立社區(qū)教育服務(wù)平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道，開設(shè)“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。建立健全社區(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關(guān)單位的責任、權(quán)利、義務(wù)等。強化社區(qū)信息化建設(shè)考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費，每年按比例將相關(guān)經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護和設(shè)備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設(shè)。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇九
愛國小區(qū)位于周村區(qū)西南部，面積1.5平方公里，居民8000多人。它是周村區(qū)的一個大型綜合住宅區(qū)。在區(qū)委和區(qū)政府發(fā)布的一系列政策文件的推動下，愛國社區(qū)逐步完善和豐富了社區(qū)管理的發(fā)展，成為周村區(qū)較有影響力的社區(qū)。然而，隨著城市管理要求的提高，愛國主義社區(qū)的管理仍然存在問題，影響了社區(qū)發(fā)展和社區(qū)自治。這些問題的解決關(guān)系到社區(qū)管理水平的提高和和諧社區(qū)的構(gòu)建。為此，我于4月份對愛國主義社區(qū)的管理進行了實地考察和調(diào)查，分析和思考了社區(qū)管理中存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的對策和建議。
(一)社區(qū)居委會行政工作傾向嚴重，任務(wù)繁重。
1.社區(qū)居委會的自治職能尚未落實。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的職能并沒有突破以辦理政府行政事務(wù)為主、社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，習慣于做上級安排的事情，對工作的依賴性很強，自主性和自主性沒有得到體現(xiàn)。首先，社區(qū)自治的任務(wù)和工作要求之間存在差距。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)該有三個方面:一是要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)很少做或空白；其次，要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策和管理，但實際效果不明顯；三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學、文明、健康的生活方式，建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文化體育活動多，教育活動少。第二，社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會有責任協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作，并明確規(guī)定必須協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育、青少年教育等工作。通過調(diào)查，這些責任應(yīng)該由社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)來履行，但大多數(shù)情況下，街道辦事處要求社區(qū)居委會為政府部門填表、建檔、出具證明材料；同時，政府部門的臨時性統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)也是通過街道辦事處到社區(qū)居委會進行的。這使得社區(qū)居委會大部分時間都在協(xié)助政府部門，居民自治組織的作用被行政所覆蓋。
我結(jié)合工作調(diào)查了50個人。當被問及居委會是什么樣的組織時，35人回答代表政府，只有10人回答代表居民，5人不清楚。社區(qū)里還有很大一部分全職工作者“吃別人的工資，分享別人的煩惱”；“拿著政府的工資，為政府工作”一想到。絕大多數(shù)街道辦事處工作人員認為，社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，應(yīng)當妥善完成街道辦事處交辦的各項任務(wù)。
2.社區(qū)事務(wù)錯綜復雜，工作任務(wù)繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量“公司人員”轉(zhuǎn)換為“社會人”大量農(nóng)民進入城市生活，當?shù)剞r(nóng)民失去土地流向城市，大量流動人口進入城市，增加了社區(qū)居委會面對復雜龐大人口的各項管理工作和事務(wù)的數(shù)量和難度?！靶∩鐓^(qū)，大社會”該模式增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3.政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會處于被動地位，許多部門提出“橫向于側(cè)面，垂直于末端?！皩⒐ぷ饔|角延伸到社區(qū)”目標任務(wù)，為了進一步加強城市基層的基礎(chǔ)工作，這是好事，但是指導和服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、匯報多的局面。有些部門(包括街道)進入社區(qū)，沒有充分發(fā)揮其引導和服務(wù)功能，為社區(qū)居民辦實事，卻習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位來安排工作；熱衷于創(chuàng)作和評價，注重內(nèi)容和形式。所有工作都需要“建立一個團隊，注冊一個板，建立一個顯示板，建立一個帳戶，并要求數(shù)據(jù)”。每天社區(qū)居委會應(yīng)對上級領(lǐng)導的檢查，收集報告，傳遞各種數(shù)據(jù)，削弱了居民對社區(qū)的認同感，削弱了他們與居民的親和力和凝聚力，削弱了他們作為群眾自治組織的職能。
(二)社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。
第一，活動發(fā)揮自身作用、動員居民參與社區(qū)建設(shè)的資金較少。根據(jù)《居民委員會組織法》，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民依法履行義務(wù)，愛護公共財產(chǎn)，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)開展與居民利益相關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會應(yīng)做好社區(qū)安全、社區(qū)教育、組織社區(qū)文化體育活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作。，這都需要有必要的資金保障，否則很難形成居民的'廣泛參與和工作效果。
第二，日常辦公費用緊張。在各種工作中，召開會議、提交資料數(shù)據(jù)、建帳等文件的辦公消耗，加上社區(qū)居委會的水、電、暖氣、電話費，一年大概要6000元左右。日常上網(wǎng)費和消費一年也需要5000元。政府部門部署的大部分工作都需要把系統(tǒng)貼在墻上，制作展板，每年的支出至少4000元。
(三)社區(qū)專職工作者待遇較低。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)專職人員工資低的問題更為突出:一是社區(qū)助理員工資較高，如勞動、城管、矯正、公安助理員等，都是勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職人員(社區(qū)居委會工作人員)高，不僅給他們發(fā)放工作服，元旦還有福利。社區(qū)專職工作者都是通過招聘和居民選舉形成的，心理反差很大；第二，社區(qū)專職人員的貢獻和回報差距很大。專職社區(qū)工作者承擔著繁重的工作，但扣除三大風險的個人負擔后，每人每月只有800-1000元的收入，直接影響社區(qū)管理的積極性和有效性。
(一)應(yīng)積極減輕社區(qū)居委會的負擔。
一是理順區(qū)街關(guān)系。根據(jù)“文章和區(qū)塊系統(tǒng)”原則，對于專業(yè)性強的，區(qū)委辦會在街道設(shè)站(站)，做到各有特長。街道主要代表政府履行綜合管理職能。具體而言，街道根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、區(qū)政府授權(quán)或相關(guān)職能部門委托，擁有綜合協(xié)調(diào)權(quán)和處置權(quán)，有效行使政府對城市的管理職能，實現(xiàn)區(qū)域社會治安、市容市貌、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)的高效管理。
二是理順街(系)居關(guān)系。理順關(guān)系，要改變領(lǐng)導與領(lǐng)導、指揮與服從的關(guān)系，成為指導與幫助、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。進一步明確社區(qū)居委會的任務(wù)。社區(qū)居委會是城市管理四級網(wǎng)絡(luò)中的一個網(wǎng)格，不是“等級”這一思想是理順街居關(guān)系的基礎(chǔ)，必須牢固樹立。按照政事分開的思路，梳理社區(qū)居委會工作，做到“兩清”:也就是說什么屬于街道(部門)工作，什么屬于社區(qū)工作；明確什么是政府工作，什么是企業(yè)工作。在此基礎(chǔ)上，街道(部門)無權(quán)向社會攤派；社區(qū)有責任完成屬于社區(qū)的工作；對于需要社區(qū)協(xié)助的工作，需要建立社區(qū)工作準入制度，執(zhí)行正式的授權(quán)程序。
三是明確社區(qū)的功能定位，充分發(fā)揮社區(qū)居委會的自治功能。第一，做好社區(qū)服務(wù)。主要做好四項服務(wù):即做好社區(qū)安全服務(wù)，維護社區(qū)長期穩(wěn)定；做好社區(qū)文化服務(wù)，滿足居民精神文化生活需求；搞好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，培養(yǎng)居民良好的生活習慣；做好社區(qū)生活服務(wù)，解決居民生活中遇到的各種困難和問題。建立社區(qū)長效服務(wù)機制，實現(xiàn)政事分離，建立社區(qū)公共服務(wù)機構(gòu)，按照市場規(guī)則運作；樹立實事求是務(wù)實的工作作風，以服務(wù)社區(qū)為唯一目的推進社區(qū)服務(wù)，不管居民是否需要，不管居民是否滿意，不管居民是否支持。第二，要保證社區(qū)居委會自主權(quán)的有效行使。這個權(quán)力能否落實，關(guān)系到社區(qū)建設(shè)的成敗。社區(qū)自治應(yīng)主要體現(xiàn)在政府部門的民主決策權(quán)、管理權(quán)、財務(wù)自主權(quán)、法律共同管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。只有真正落實這五項權(quán)力，才能真正把社區(qū)居委會從大量的政務(wù)工作中解放出來，才能真正發(fā)展社區(qū)服務(wù)。
(二)多渠道解決社區(qū)居委會的業(yè)務(wù)費用。
目前社區(qū)居委會的資金由街道辦事處安排，有利于基層社區(qū)管理工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，但另一方面也在一定程度上制約了社區(qū)居委會的進一步發(fā)展，使居委會受到資金不足的制約和制約，難以解決居民熱點難點問題，制約了居民對居委會的認可和歸屬。因此，需要采取多種渠道來保證居委會的業(yè)務(wù)經(jīng)費。
第一，社區(qū)居委會要單獨建賬，統(tǒng)籌安排，讓自己的工作正常開展，辦實事，為居民做好事。
第二，要動員轄區(qū)內(nèi)單位共享資源，共建共居，各社區(qū)要協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位的有錢有勢，開發(fā)社區(qū)內(nèi)各種有形無形資源。
第三，社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，成立自己的社區(qū)服務(wù)組織，為居民提供有償或無償服務(wù)，同時增強自身實力。
第四，政府要加大對社區(qū)商業(yè)的投入，從現(xiàn)有的每社區(qū)1.5萬元增加到每年3萬元。
第五，建立社區(qū)工作準入制度。政府部門和街道審批的時候需要社區(qū)協(xié)助，權(quán)利要跟著責任走，費用要跟著事情走。
(三)努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
根據(jù)市人事局、民政局、市勞動和社會保障局聯(lián)合發(fā)文精神，結(jié)合本地區(qū)實際，對社區(qū)專職人員待遇進行調(diào)整。在增加月薪的基礎(chǔ)上，區(qū)政府或辦公室可根據(jù)實際情況安排年終獎勵。同時按照勞動法的規(guī)定繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險，有效解決委員會工作人員的實際困難，保證委員會工作的順利開展。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇十
1、社區(qū)居委會自治功能尚未到位。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)居委會的功能當前還未能突破辦理政府行政事務(wù)為主，辦理社區(qū)事務(wù)為輔的現(xiàn)狀，還習慣于上級領(lǐng)導布置什么就干什么，工作中表現(xiàn)較強的依賴性，自主性、自治性沒有得到體現(xiàn)。
一是社區(qū)自治的任務(wù)與工作要求有距離。社區(qū)居委會的自治工作應(yīng)有三方面內(nèi)容，即：首先要做好社區(qū)服務(wù)，但實際上社區(qū)服務(wù)做得極少或是空白；其次要做好社區(qū)事務(wù)的民主決策與管理，但實際上的效果不明顯；第三是豐富社區(qū)教育活動，倡導科學文明健康的生活方式、建設(shè)社會主義精神文明，但實際上文體活動多，教育活動少。
二是社區(qū)居委會已經(jīng)成為事實上的“政府的腿”?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定了社區(qū)居委會有協(xié)助政府有關(guān)部門做好管理工作的職責，具體規(guī)定了必須要協(xié)助政府部門做好社區(qū)治安、公共衛(wèi)生、優(yōu)撫救濟、最低生活保障、計劃生育和青少年教育等有關(guān)工作。通過調(diào)查，以上這些職責應(yīng)該是社區(qū)居委會通過居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)等形式開展的，但是大多數(shù)情況是街道辦事處要求社區(qū)居委會替政府部門填表格、建檔案、出具證明材料等行政性工作；同時政府部門臨時性的統(tǒng)計、調(diào)查任務(wù)也都通過街道辦事處落實到社區(qū)居委會來執(zhí)行。這使得社區(qū)居委會的大部分時間都花在協(xié)助政府部門的工作上，居民自治組織的作用被行政化所覆蓋。
我結(jié)合工作對40人進行了調(diào)查，當問到居委會是什么性質(zhì)的組織時，有28人回答是代表政府的機構(gòu)，只有8人回答是代表居民的，還有4人不清楚。在社區(qū)專職工作者隊伍中也有很大一部分有“吃人俸祿，為人分憂”；“拿政府的薪水，替政府干活”的思想。在街道辦事處工作人員中絕大多數(shù)都認為社區(qū)居委會是街道辦事處的下屬單位，理所應(yīng)當?shù)赝瓿山值擂k事處布置的各項工作任務(wù)。
2、社區(qū)事務(wù)纏身，工作任務(wù)繁重。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的深入，大量的“單位人”轉(zhuǎn)化為“社會人”、大量農(nóng)民進入城市生活、本地農(nóng)民失地流向城市，流動人口的大量進入城市，使社區(qū)居委會面對復雜眾多人口而發(fā)生的各項管理工作和事務(wù)數(shù)量增加、難度加大，“小社區(qū)，大社會”的模式，增加了社區(qū)居委會的工作強度。
3、政府部門職能不到位，社區(qū)自治職能弱化。
繁忙的行政和社會管理事務(wù)使社區(qū)居委會陷于被動應(yīng)付的境地，許多部門提出了“橫到邊，豎到底”、“把工作觸角延伸到社區(qū)”的目標和任務(wù)，以進一步加強城市基層基礎(chǔ)工作，這本是一件好事，但是指導、服務(wù)不到位，形成了會議多、檢查多、報表多的局面。有些部門工作（含街道）進入社區(qū)沒有發(fā)揮自身指導、服務(wù)職能，為社區(qū)居民辦實事，而是習慣于把社區(qū)當作自己的下屬單位去布置工作；熱衷于創(chuàng)建、搞評比，輕內(nèi)容、重形式，各項工作都要求“建班子、掛牌子、設(shè)展板、建臺帳、要數(shù)據(jù)”。社區(qū)居委會每天應(yīng)付著上級領(lǐng)導的檢查和收集報表、傳送各種數(shù)據(jù)，從而淡化了居民群眾對社區(qū)的認同感，削弱了社區(qū)居委會對居民群眾的親和力和凝聚力，弱化了社區(qū)居委會作為群眾性自治組織的職能。
（二）社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。
一是發(fā)揮自身職責，調(diào)動居民參與社區(qū)建設(shè)的活動經(jīng)費較少?！毒用裎瘑T會組織法》規(guī)定，社區(qū)居委會負責宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家政策，維護居民合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù)，愛護公共財物，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助政府或派出機構(gòu)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作。在當前形勢下，社區(qū)居委會還要做好社區(qū)治安、社區(qū)教育、組織社區(qū)文體活動、美化社區(qū)環(huán)境等工作，這些都需有必要的經(jīng)費作保障，否則很難形成居民的廣泛參與和工作效果。
二是日常辦公經(jīng)費緊張。在各項工作中，召開會議、報送信息和數(shù)據(jù)，建立臺帳等文件資料的辦公消耗，加之社區(qū)居委會自身水、電、暖以及電話費，一年就得需要4000-5000元。北京市社區(qū)公共服務(wù)96156網(wǎng)站延伸到了各個社區(qū)居委會，電腦、打印機等硬件設(shè)施統(tǒng)一配發(fā)了，但日常的上網(wǎng)費和消耗，一年也需要4000-6000元。政府部門部署的工作大多要求制度上墻，制作展板，每年此項支出至少3000多元。
在社區(qū)居委會經(jīng)費方面，我區(qū)規(guī)定每個社區(qū)居委會每年1萬5千元。各街道辦事處統(tǒng)籌部分外，社區(qū)居委會實際的使用只有4000-8000元，業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足。
（三）社區(qū)專職工作者待遇較低。
xx年《北京市社區(qū)專職工作者管理意見》中對社區(qū)專職工作者的待遇進行了統(tǒng)一規(guī)定，我區(qū)據(jù)此確定社區(qū)專職工作者的待遇，同時按照勞動法規(guī)定建立養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等保險。
項目職務(wù)。
基礎(chǔ)工資。
崗位工資。
扣除保險。
實際收入。
獎金。
主任。
600元。
600元。
100元。
1100元。
無
副主任。
600元。
500元。
100元。
1000元。
委員。
600元。
400元。
100元。
900元。
但社區(qū)專職工作者待遇低的問題仍比較突出：一是社區(qū)協(xié)管員待遇較高，如勞動、城管、矯正、治安協(xié)管員等都是由勞動部門安排的失業(yè)人員，工資比社區(qū)專職工作者（社區(qū)居委會工作人員）高，不僅發(fā)工作服，而且遇年節(jié)還有福利。而社區(qū)專職工作者都是經(jīng)過招考和居民選舉形成，心理反差大；二是社區(qū)專職工作者的付出與回報差距較大。社區(qū)專職工作者承擔的工作繁重，但扣除三險個人負擔部分后，每個人只有900-1100元月收入，直接影響了積極性，影響了社區(qū)管理工作的成效。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇十一
物業(yè)管理作為一個新興行業(yè)，在我國一出現(xiàn)就充滿生機和活力，并日益顯現(xiàn)出強大的生命力。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)在消費領(lǐng)域的延伸，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)。隨著我國住房市場和體制的不斷改革，物業(yè)管理進入快速發(fā)展時期。全國各地注冊的物業(yè)管理企業(yè)越來越多。市場對物業(yè)管理從業(yè)人員的需求越來越大，但于此同時物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間產(chǎn)生了各種矛盾，此次調(diào)查的目的正式尋找解決矛盾的途徑，了解物業(yè)管理的現(xiàn)狀，了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使我們更好的把所學的知識運用到實踐中來，縮短理論與實踐的距離。
1、角色錯位，社區(qū)居委會負擔過重。作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對社區(qū)干預多，上級行政部門對社區(qū)提出要求，居委會的情況就是責任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負荷勞動。
2、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。在居委會到底是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一個雙重身份還搞不清楚的時候，隨著住房私有化，特別是新興商品小區(qū)的迅速發(fā)展，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來越重要。
3、社區(qū)參與嚴重不足。社區(qū)居民參與非常重要，因為人是社區(qū)建設(shè)中的決定性因素，沒有居民的廣泛參與，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到利用。更重要的是居民比居委會更了解自身需要，有他們的參與，社區(qū)問題解決會更有效率，而傳統(tǒng)的參與模式過于狹窄死板，無法提高居民的認同意識。
1、客觀原因。隨著城市體制改革的不斷深入，一方面企業(yè)深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，企業(yè)的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入城市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。
2、對社區(qū)居委會認識模糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認識模糊，而對居民來說，居委會承擔著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不了解居委會的工作。
3、社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位?，F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的隸屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預包括了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日?，嵥榈膶拸V范圍。
4、工作超標超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不斷，一些社區(qū)居委會天天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會自身的承受能力估計過高，使社區(qū)居委會超標準超負荷工作。
5、工作方法不夠科學。現(xiàn)在社區(qū)居委會簡單重復的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡單事務(wù)性工作，工作量雖然大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處于兩難的困窘境。
1、完善居委會組織的制度規(guī)范。各地政府應(yīng)根據(jù)當?shù)刈陨砬闆r，依照《憲法》和《組織法》的原則，進一步規(guī)范政府與居委會雙方的關(guān)系，規(guī)定政府對居委會授權(quán)事務(wù)的范圍、限度，居委會自身工作的主要方式、方法，政府對居委會人力、物力方面的支持力度等問題，將指導性的法律，變?yōu)閷嶋H的可操作性強的各種規(guī)定、條款。
2、減輕居委會不合理工作負擔。居委會承擔的下派任務(wù)過重是居委會的突出問題之一。逐漸理順政府組織與居委會的關(guān)系，切實減輕居委會的不合理負擔，是強化居委會為民服務(wù)功能的一項重要措施。
3、增強對居委會工作多方面的投入和幫助。多渠道解決居委會工作經(jīng)費問題；進一步加強社區(qū)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
4、改進居委會的工作方式改進工作方式最有效的途徑就是推動居委會工作的志愿者化和公益化。
5、多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采取多種形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立自身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度。努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。
城市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高要求，為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要，社區(qū)的人才結(jié)構(gòu)應(yīng)該向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展，不僅具有較高的文化水平，還要具有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才能為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
社區(qū)建設(shè)的目標之一，是要建設(shè)一個基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的現(xiàn)代文明社會，成為一個守望相助的共同體?！睆哪壳吧鐓^(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區(qū)的管理，而且還要確定社區(qū)管理的目標定位并使之成為現(xiàn)實，使社區(qū)變成自我管理、自我服務(wù)的新型社區(qū)。因此，應(yīng)在實行自我管理的前提下，以社區(qū)居委會為依托，以發(fā)展社區(qū)服務(wù)為龍頭，以提高居民整體素質(zhì)和生活質(zhì)量為宗旨，不斷強化社區(qū)的組織、協(xié)調(diào)、凝聚職能，將社區(qū)建設(shè)成居民自治、管理工作有序、服務(wù)功能配套、治安狀況良好、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、居民和諧相處的新型社區(qū)。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇十二
俗話說遠親不如近鄰，鄰里之間關(guān)系融洽，不僅是我們民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是社會主義精神文明建設(shè)中所提倡的一種美德。和睦友愛的鄰居不僅能在生活上相互照應(yīng)，而且也會相互給與情感上的慰藉，思想上的啟迪和安全上的保障。隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，人民生活水平日益提高，人口也快速增長，城鎮(zhèn)化漸漸普及，住房也由原來的平房變?yōu)楝F(xiàn)在的小區(qū)高樓，越來越現(xiàn)代化。但是，在這個急劇變遷的年代，作為現(xiàn)代文明敏感區(qū)和前沿陣地的城市，其居民的思想觀念、行為準則發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)的鄰里關(guān)系遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。人們發(fā)現(xiàn),原先在人際交往中占據(jù)重要位置的鄰里關(guān)系逐漸走向了平淡和疏遠，變得越來越淡薄和冷漠。造成此現(xiàn)象的原因多樣，為此我們進行了一次關(guān)于城鎮(zhèn)居民鄰里關(guān)系的問卷調(diào)查。
調(diào)查時間：2xxx年1月13日——2xxx年2月20日。
調(diào)查方法：以問卷形式讓受訪者填寫。
人們從傳統(tǒng)的居住模式進入新型的居住環(huán)境；高大的建筑樓，冰冷的防盜門，各樣的鄉(xiāng)音等使得親密的鄰里關(guān)系逐漸被冷漠替代?？墒切[的都市之中，鄰居依然還是距離我們最近的人。
針對逐漸冷淡的社區(qū)鄰里關(guān)系，我們對某些社區(qū)進行了抽樣問卷通過對社區(qū)業(yè)主的問卷調(diào)查，了解和整合鄰里關(guān)系的各種問題，對此提出合理化的建議。
1.明白社區(qū)成員對鄰居的基本情況的了解程度。與鄰里之間交談情況如何，對現(xiàn)在的關(guān)系提出建議。
2.良好的鄰里關(guān)系有利于鄰里之間在生產(chǎn)、經(jīng)營活動中互通有無、相互支援、共同發(fā)展生產(chǎn)、共同走上致富道路。良好的鄰里關(guān)系有利于他們相互幫助、相互支持。
3.大家知識文化水平也不相同，因此作此調(diào)查能夠讓我們了解到他們對構(gòu)建新型鄰里關(guān)系的態(tài)度。為我們構(gòu)建新型鄰里關(guān)系和居民自治提供參考依據(jù)。
4.同時，我們也必須明白在冰冷的防盜門清脆的聲音里包含了不信任，陌生，距離。我們承認鄰里關(guān)系由從前的感性階段上升到理性階段。但是也影響和阻礙了進一步交流。通過本次調(diào)查也是想了解社區(qū)居民的看法，從而提出解決方法。
在寒假期間，通過過年走街串巷的機會對各地的一兩戶居民進行問卷調(diào)查。有的人很樂意幫助，快速的填寫了表格，當然也有一部分人對這些問卷有抵觸情緒，認為這些問題有涉及他們的隱私，并不是很愿意填此問卷。
1、城市居民鄰里關(guān)系現(xiàn)狀。
現(xiàn)在的城市建房都采用修建單元樓，獨門獨戶。相比農(nóng)村建造庭院式住房來說，城市居民鄰里之間的串門越來越少，鄰里關(guān)系越來越生疏。甚至出現(xiàn)過這種情況：在同一個單元樓里住了幾年還不知道樓上樓下鄰居叫什么名字。隨著社會的進步，物質(zhì)水平的提高，鄰里之間的需求互助自然減少，這種客觀的現(xiàn)象勢必會拉遠鄰里之間的關(guān)系。鄰居間關(guān)系生疏，人情冷淡這是如今社會普遍存在的問題。
2、鄰里關(guān)系疏遠的原因。
如何改善鄰里關(guān)系現(xiàn)狀：創(chuàng)建文明、融洽的新型鄰里關(guān)系。
對現(xiàn)代人來說更合適，社區(qū)居民和居民委員會都應(yīng)該為此而努力。首先，社區(qū)在這方面應(yīng)該負起責任，應(yīng)該組織活動讓更多的人參與進來，增進鄰里之間的關(guān)系。這個可以從老人和小孩下手，年輕人都忙著工作沒有時間，而老人小孩有空余的時間，可以把這一類人組織起來，以他們?yōu)榧~帶拉近人與人之間的關(guān)系?；顒涌梢允嵌喾N多樣的，比如文藝演出、社區(qū)居民體育比賽、社區(qū)居民聚餐，餐點由居民自己烹飪......再次，居民要積極參與活動，前面的心理進行了轉(zhuǎn)變，那么行動就是這個過程。一回生二回熟，多次的溝通交流就會成為朋友。多一個朋友多一條路，這也是有利于居民自身的發(fā)展。在此針對社區(qū)文化建設(shè)的問題，提出幾點倡議：
1）每日和鄰居問聲好。
2）積極參加居委和業(yè)主委員會召開的活動。
3）鄰里之間產(chǎn)生矛盾，和平處理，切勿傷了和氣。
4）鄰里之間常關(guān)照，社區(qū)活動不能少。
城市社區(qū)調(diào)查報告篇十三
江蘇省江陰市利港鎮(zhèn)。
了解社區(qū)服務(wù)情況，鍛煉自己，認識社會，增加知識。
利港鎮(zhèn)興港社區(qū)。
暑假如期而至，此間我利用幾天的時間我深入社區(qū)做了一系列的調(diào)查。我要看看我是否有能力依靠自己的又手和大腦來面對社會，同時，也想通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解社會，在實踐中增長見識，鍛煉自己的才干，培養(yǎng)自己的韌性，想通過社會實踐，找出自己的不足和差距所在。這次社會實踐，我主要是通過在社區(qū)居委會服務(wù)來調(diào)查社區(qū)相關(guān)情況。調(diào)查情況如下：
一、社區(qū)居委會的基本功能：
（2）辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)：
（3）調(diào)解民間糾紛；
（4）協(xié)助維護社會治安；
（6）向人民政府或者它的派出機關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
另外，經(jīng)調(diào)查我興港社區(qū)也針對本社區(qū)內(nèi)部具體情況對居名作出了如下承諾：
1）為社區(qū)居民最底保障服務(wù)，為殘疾人提供服務(wù)；
2）為新居民提供多方面優(yōu)質(zhì)服務(wù)；
3）為育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育指導，為行動不便老人上門服務(wù)；
4）為特困家庭提供關(guān)心服務(wù)，為待、下崗人員擇業(yè)提供中介服務(wù)；
5）為七十歲以上老人辦理優(yōu)待證；
6）為青少年提供法律維權(quán)服務(wù)；
7）搞好社區(qū)建設(shè)，做好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
通過調(diào)查的這幾天，我的確看到了居委會成員都履行了他們的職責，誠心誠意的為居民服務(wù)。興港居委會下設(shè)有工作室、黨員之家、文娛活動工作室等。這些活動室的設(shè)立也大大的方便了居民，為社區(qū)工作開展提供了很好的平臺，為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)打下了很好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導等相關(guān)配套文件。以下是我重點調(diào)查的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)情況：
（一）政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作重視程度有較大提高。政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，衛(wèi)生部門成立技術(shù)指導組開展對社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)的監(jiān)督管理，組織從業(yè)人員開展培訓，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦政府各相關(guān)部門根據(jù)職責要求參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，并聯(lián)合市發(fā)改、編辦、財政、人事、勞動保障、民政等部門制定了發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生規(guī)劃、編制、人才隊伍、經(jīng)費補助、醫(yī)保引導等相關(guān)配套文件。
務(wù)中心，還新開了3家社區(qū)衛(wèi)生合作社，為社區(qū)居名衛(wèi)生健康提供了一定的保障。居民在社區(qū)醫(yī)療合作社就醫(yī)還可以享受一定的醫(yī)療補助。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力得到一定提升。一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作重心開始逐步從單一的醫(yī)療服務(wù)向預防保健綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，不同程度的開展了家庭病床、戶籍健康檔案、康復指導、健康教育、預防接種等服務(wù)。
（三）環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的必要物質(zhì)條件，環(huán)境問題直接關(guān)系到未來人類命運的興衰福祉。社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境是否良好影響著居民的生活起居、身心健康。社區(qū)有專業(yè)的清潔工，專門打掃社區(qū)衛(wèi)生，有的是打掃路面的拉圾，有的是處理社區(qū)居民墻面的廣告圖畫等，還有專業(yè)的農(nóng)林工人，專業(yè)負責處理社區(qū)綠化帶，維護社區(qū)綠化。
（四）社區(qū)衛(wèi)生存在的主要問題：
1、思想認識和學習宣傳仍不到位。一些政府及相關(guān)部門領(lǐng)導對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是各級政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容的認識不到位，責任不明確，沒有將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)納入經(jīng)濟社會和城市發(fā)展總體規(guī)劃以及社區(qū)精神文明建設(shè)規(guī)劃。
2、對發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意義、作用和相關(guān)政策學習宣傳不到位。社會關(guān)注度和干部、群眾知曉率低，甚至連部分街道負責人都不太了解，導致社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作上得不到支持配合，社區(qū)群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)“六位一體”服務(wù)職能不清楚，全社會關(guān)心、扶持發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的良好氛圍沒有形成。
3、各項經(jīng)費投入不到位。堅持公益性是發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的首要原則。市政府實施意見明確要求“政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的補助內(nèi)容包括：按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出”。然而公共衛(wèi)生補助經(jīng)費至今未按規(guī)定預撥到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。由于總體投入不足，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性基本未得到體現(xiàn)。
三、為一步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建議：
（一）希望要強化政府責任，切實加強領(lǐng)導。
（二）要強化能力建設(shè)，完善服務(wù)功能。要加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才隊伍培養(yǎng)步伐，加大政策傾斜力度，改善社區(qū)衛(wèi)生工作條件，吸引更多的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)工作。
（三）要充分發(fā)揮社區(qū)居委會、社區(qū)群眾等多方面的民主監(jiān)督作用，建立社區(qū)衛(wèi)生信息公示和群眾滿意度評價制度。
在實踐的這幾天里，我通過自己的努力奮斗，，體會到了工作中的酸甜苦辣，這時才發(fā)現(xiàn)自己是最幸福的。因為我還在學習的階段，還沒能真正地接觸事業(yè)，沒能真正地了解到工作的難處和辛苦。不過還是覺得自己現(xiàn)在還是不錯的了，能在這么好的環(huán)境下讀書，為以后的工作打下基礎(chǔ)。是這一次社會實踐給了我學習的機會，同時也給了我一次了解社會深入社會的經(jīng)歷。原本以為自己已經(jīng)學會了一些基礎(chǔ)的知識就夠用了，可到了實習的時候才知道原來自己要學的東西還有很多，以后自己要走的路還很長，不能只安于現(xiàn)狀，一定要奮勇直前。
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