一個好的方案需要考慮各種因素，并針對不同環(huán)境做出相應(yīng)的調(diào)整和改進(jìn)。方案的制定需要對風(fēng)險和變數(shù)進(jìn)行充分的評估和考慮。方案的成功與否，取決于實施的執(zhí)行和團(tuán)隊的努力。
資產(chǎn)劃撥方案篇一
按照財政部的統(tǒng)一部署，我省決定從1月至207月在全省范圍內(nèi)開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦??51號)和《全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作方案》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》的要求,結(jié)合我省實際情況，制定本方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財政部門編制及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
按照。
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證資產(chǎn)清查工作高效有序進(jìn)行,省財政廳成立山西省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展省級資產(chǎn)清查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組是我省資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),由鄭建國廳長任組長;張秋明副廳長、石常明副廳長、武濤總會計師任副組長;成員由行政事業(yè)資產(chǎn)管理處、預(yù)算處、行政政法處、教科文處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)業(yè)處、社會保障處、綜合處、法規(guī)稅政處、監(jiān)督檢查局等處主要負(fù)責(zé)人組成。
省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé),一是研究制定全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查總體工作方案和有關(guān)制度辦法;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;三是對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;四是審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查辦公室及其職責(zé)。
省資產(chǎn)清查辦公室是省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處。主要負(fù)責(zé)全省資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由省財政廳武濤總會計師擔(dān)任,副主任由省財政廳行政事業(yè)資產(chǎn)管理處處長擔(dān)任，成員由省資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位指定專人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé),一是擬訂資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;二是組織召開資產(chǎn)清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;三是組織并督促、檢查資產(chǎn)清查工作的開展情況，重大問題向資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對資產(chǎn)清查中清理出的各項資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失和資金掛賬,按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行審核認(rèn)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行核實;五是向財政部報告工作情況;六是匯總上報全省資產(chǎn)清查結(jié)果。
市、縣財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
各主管部門和單位要建立由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報同級財政部門備案。
各市財政部門和省各主管部門及單位要按照要求，統(tǒng)一步驟，分級實施，按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本部門、本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。資產(chǎn)清查工作主要依靠本部門、本單位抽調(diào)力量完成。本部門、本單位人員力量不足的，可以聘請社會中介機(jī)構(gòu)配合工作。
(一)基本情況清理。
基本情況清理是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。各單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件,認(rèn)真做好單位戶數(shù)、編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括:單位全稱,組織機(jī)構(gòu)代碼,預(yù)算代碼,單位戶數(shù),單位性質(zhì),隸屬關(guān)系,人員編制,人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理。
賬務(wù)清理是指行政事業(yè)單位對各種銀行賬戶,會計核算科目,各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理,達(dá)到賬賬相符,賬證相符,確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn),采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。單位在賬務(wù)清理中,對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)按照獨(dú)立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定。
損益認(rèn)定是指財政部門依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定,對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
(五)資產(chǎn)核實。
資產(chǎn)核實是指財政部門在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果予以審核批復(fù)。
(六)完善制度。
完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
五、資產(chǎn)清查工作的步驟及時間安排。
本次資產(chǎn)清查工作分為前期準(zhǔn)備、組織實施、資產(chǎn)核實、賬務(wù)處理、總結(jié)整改完善制度等五個階段。年1月至2007年7月主要完成準(zhǔn)備階段、組織實施階段和總結(jié)整改完善制度階段的工作。2007年8月后開展資產(chǎn)核實和賬務(wù)處理的相關(guān)工作。
(一)準(zhǔn)備階段(2006年12月21日至2007年2月28日)。
2、成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,明確職責(zé);。
3、對省直單位和各市財政部門人員進(jìn)行工作布置和業(yè)務(wù)培訓(xùn);。
5、各地區(qū)、各部門組織本地區(qū)、本系統(tǒng)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。
6、對參加資產(chǎn)清查工作的單位進(jìn)行戶數(shù)清理。
(二)實施階段(2007年3月-6月)。
1、單位自查。
各部門(單位)要按照此次資產(chǎn)清查的相關(guān)規(guī)定于5月31日前完成自查工作。包括：基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損益事項的分類整理、合法證據(jù)的收集、經(jīng)濟(jì)鑒證、清查結(jié)果的專項審計、編制報表、工作報告等。
2、健全賬卡。
經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，各單位要嚴(yán)格按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。
4、材料上報。
2007年5月31日以前,各市財政局將本地區(qū)資產(chǎn)清查工。
作報告及統(tǒng)計報表匯總結(jié)果報送省財政廳;省直各部門(單位)應(yīng)按照《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦?2006?52號)第十五條的規(guī)定，將所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報送省財政廳。
2007年6月30日前財政廳將全省資產(chǎn)清查匯總結(jié)果報財政部。
(三)總結(jié)整改、完善制度階段(2007年7月)。
1、對資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2、各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部資產(chǎn)管理各項規(guī)章制度;。
3、按照《會計檔案管理辦法》(財會字??32號)要求,各行政事業(yè)單位應(yīng)將資產(chǎn)清查各種工作底稿,證明材料原件等裝訂成冊,按規(guī)定歸檔,妥善保存。
六、經(jīng)費(fèi)保障。
按照現(xiàn)行財政體制，各級財政分別負(fù)擔(dān)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費(fèi)，并列入本級財政預(yù)算予以保障。資產(chǎn)清查專項審計費(fèi)用和聘請社會中介機(jī)構(gòu)及人員所需的費(fèi)用，按照“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。
七、工作要求。
政管理體制的需要，組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，既是推進(jìn)部門預(yù)算改革的基礎(chǔ)工作，也是建立公共財政體制的重要措施，對摸清家底，科學(xué)合理安排財政資金，支持和促進(jìn)各部門、各項事業(yè)的大力發(fā)展具有重要意義。各部門、各地方要提高認(rèn)識，高度重視，加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織，按期完成。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，確保質(zhì)量。各部門、各行政事業(yè)單位的行政一把手對本部門、本單位資產(chǎn)清產(chǎn)工作的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。清查工作中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。各主管部門要組織力量對所屬各單位資產(chǎn)清查工作進(jìn)行全面、徹底檢查核實，確保所屬單位資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量，對工作不符合要求的單位，要限期補(bǔ)課，對工作走了過場的單位要堅決推倒重來。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)，及時溝通。各部門、各地方要加強(qiáng)對。
本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。山西省財政廳將對全省資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督，實行公示。各部門、各行政事業(yè)單位要實行資產(chǎn)清查重要事項公示制度，對在這次資產(chǎn)清查中清理出來的“資產(chǎn)盤盈、財產(chǎn)損失情況”、“資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保情況”、“大型設(shè)備清理結(jié)果”等在本單位內(nèi)進(jìn)行公示，充分發(fā)揮廣大職工群眾對資產(chǎn)清查工作的參與與監(jiān)督作用。公示時間不得少于7個工作日。公示情況要在工作報告中說明反映。
省資產(chǎn)清查辦公室設(shè)立監(jiān)督舉報電話：4084215，并要對舉報事項組織專門力量進(jìn)行核查。
資產(chǎn)劃撥方案篇二
不怕，小編已經(jīng)整理好了國有資產(chǎn)實施方案。歡迎閱讀。
按照市財政局的統(tǒng)一部署，我局決定從2016年3月至6月開展國有資產(chǎn)清查工作，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，根據(jù)《陽泉市財政局關(guān)于開展2016年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(陽財資〔2016〕1號)
的要求，結(jié)合我局實際情況，制定本方案。
一、開展資產(chǎn)清查的重要意義
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。
加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是降低單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查，摸清 “家底”，有利于夯實管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理;有利于完善國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。
同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映單位財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制財務(wù)報告奠定基礎(chǔ)。
二、資產(chǎn)清查的工作原則和目標(biāo)
我局按照“規(guī)定政策，規(guī)定方法，規(guī)定步驟”的原則，組織開展國有資產(chǎn)清查工作。
(一)全面摸清家底。
對我局的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。
(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。
通過資產(chǎn)清查，為我局國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。
建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。
(四)完善管理制度。
對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局國有資產(chǎn)管理制度。
三、 清查基準(zhǔn)日
此次國有資產(chǎn)清查以2015年12月31曰為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
四、 工作內(nèi)容
(一)基本情況清理
依據(jù)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的文件，認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制和人員情況的全面清理。
清理的內(nèi)容主要包括：單位全稱，組織機(jī)構(gòu)代碼，預(yù)算代碼，單位性質(zhì)，隸屬關(guān)系，人員編制，人員數(shù)量及人員結(jié)構(gòu)等。
(二)賬務(wù)清理
對我局銀行賬戶，會計核算科目，各類庫存現(xiàn)金和有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn)，采取倒軋的方式對各類賬務(wù)進(jìn)行全面清理。
單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
(三)財產(chǎn)清查
對我局各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實。
財產(chǎn)清查按照實物盤點(diǎn)同核實賬務(wù)相結(jié)合， 清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對我局的固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)，對外投資，無形資產(chǎn)，負(fù)債以及單位收入和支出情況進(jìn)行全面的清查。
重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。
聘請資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立審計準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定對資產(chǎn)盤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)盤。
(四)損益認(rèn)定
對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證，提出相關(guān)處理意見。
(五)資產(chǎn)核實
在損益認(rèn)定的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對我局資產(chǎn)清查結(jié)果提出審核批復(fù)申請。
(六)完善制度
對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全我局資產(chǎn)管理制度。
五、工作方法
(一)我局的資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送巿財政局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應(yīng)與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務(wù)會計決算數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。
(二)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，我單位要按照巿財政局的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)。
(三)我局在此次資產(chǎn)清查工作的基礎(chǔ)上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并逐步建立和完善資產(chǎn)和預(yù)算有效結(jié)合的激勵和約束機(jī)制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。
六、工作步驟
具體步驟如下：
1、成立我局資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。
2、組織召開我局國有資產(chǎn)清查工作動員部署會議。
3、研究制定資產(chǎn)清查工作方案。
4、自查，根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定要求，我局對占有使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，并委托社會中介機(jī)構(gòu)出具專項審計報告。
自查工作完成后，我單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料于2016年6月30曰前報送局計財科匯總審核。
還應(yīng)當(dāng)包括本單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點(diǎn)單、資產(chǎn)清查明細(xì)表、資產(chǎn)清查匯總表等。
七、 組織實施
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證我單位資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，我局成立領(lǐng)導(dǎo)組。
我局法人代表高巨海是資產(chǎn)清查的第一責(zé)任人，成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)清查工作的組織和實施。
按照資產(chǎn)清查工作的工作內(nèi)容及時間要求，在本單位資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，聘請中介機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。
八、 資產(chǎn)清查工作組織機(jī)構(gòu)
為確保我局資產(chǎn)清查工作順利實施，成立陽泉巿教育局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)我局資產(chǎn)清查工作，并組織開展資產(chǎn)清查工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
(一)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成及其職責(zé)
師訓(xùn)科、體衛(wèi)科、思政科、安全科、監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查資產(chǎn)清查工作;對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)重大問題進(jìn)行研究和處理;審核確認(rèn)資產(chǎn)清查結(jié)果。
(二)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室構(gòu)成及其職責(zé)
資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主要負(fù)責(zé)我局資產(chǎn)清查工作的具體組織和實施。
辦公室主任由常征擔(dān)任，成員由科室負(fù)責(zé)人組成。
資產(chǎn)清查辦公室的職責(zé)：一是制定清查工作方案及資產(chǎn)清查工作的有關(guān)文件;
按照資產(chǎn)清查政策和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行審核認(rèn)定，對資產(chǎn)清查結(jié)果按職責(zé)權(quán)限進(jìn)行核實，必要時將聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;五是完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);六是匯總上報資產(chǎn)清查結(jié)果。
為深入貫徹落實中央、省、市關(guān)于國資國企改革的`有關(guān)規(guī)定精神，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙臺子區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)管及國有企業(yè)發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持市場化改革方向，完善國有資產(chǎn)管理體制，調(diào)整優(yōu)化國資布局結(jié)構(gòu)，提升國有資本使用效益，健全現(xiàn)代企業(yè)制度。
二、工作原則
1.管辦分離。
實現(xiàn)國資辦管資本、國資運(yùn)營公司管股權(quán)、實體公司管資產(chǎn)的結(jié)果，實現(xiàn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)與市場主體的定位分離。
國資辦作為政府行政管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，優(yōu)化資本布局;國資辦作為國資運(yùn)營公司的出資人，由管資產(chǎn)升級為管資本、管資源，為國企改革提供機(jī)構(gòu)保障。
國資運(yùn)營公司按現(xiàn)代企業(yè)制度建立，作為區(qū)內(nèi)經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等3家公司的政府方直接出資人，對被投資對象實施監(jiān)管，代表區(qū)政府、國資辦統(tǒng)籌分配全區(qū)資源，實現(xiàn)國有資本在層次化的基礎(chǔ)上做大做強(qiáng)。
2.差異化定位。
明確不同板塊企業(yè)的功能定位，確保國資運(yùn)營公司、經(jīng)投公司、縱合公司、九化科技園公司等主體的差異化經(jīng)營，合理布局國有經(jīng)濟(jì)，集中優(yōu)勢力量提升國有資產(chǎn)的經(jīng)營水平，確保國有資產(chǎn)保值增值。
三、主要目標(biāo)
要通過國資國有企業(yè)改革，實現(xiàn)以下主要目標(biāo)：
1.國有資本布局不斷優(yōu)化。
改革要有利于國有資本的保值增值，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的形成。
通過國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和改組，國有資本向資產(chǎn)經(jīng)營(租賃)、實業(yè)開發(fā)、金融投資、城鄉(xiāng)建設(shè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域集中，形成適合雙臺子區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)。
2.企業(yè)競爭力不斷增強(qiáng)。
不斷完善現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，基本建成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體制。
建立職業(yè)經(jīng)理人制度，加大市場化選聘力度，依法落實董事會對經(jīng)理層人員的決定權(quán)。
通過改革，切實增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力。
3.國有資產(chǎn)監(jiān)管體制進(jìn)一步健全。
國有經(jīng)營性資產(chǎn)實現(xiàn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
根據(jù)不同類型國有企業(yè)的功能定位，實施分類管理，提高監(jiān)管的針對性和有效性，建立健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。
4.債務(wù)主體清晰明確。
通過資產(chǎn)、債務(wù)整合，使國有企業(yè)真正成為責(zé)權(quán)利明晰的法人實體。
明晰債務(wù)主體，是企業(yè)債務(wù)的從政府債務(wù)中剝離由企業(yè)承擔(dān)，是政府債務(wù)的由政府承擔(dān)，從而有效降低政府債務(wù)負(fù)擔(dān)和財務(wù)成本，讓財政更能集中解決民生領(lǐng)域的投入。
四、工作內(nèi)容
金融投資與城鄉(xiāng)開發(fā)建設(shè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)及配套設(shè)施建設(shè)等板塊相對應(yīng)的實體企業(yè)，力爭將其培育成相應(yīng)板塊的龍頭和骨干企業(yè)。
1.從明確職責(zé)入手，完善國資運(yùn)營體系
健全投資、財務(wù)、產(chǎn)權(quán)等基礎(chǔ)和專項管理制度，加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略、布局結(jié)構(gòu)、公司治理、考核分配、風(fēng)險控制等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
國資運(yùn)營公司按資本管理的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度要求，定位為行業(yè)特征鮮明的同業(yè)整合型和以處置不良資產(chǎn)為主要職能的資產(chǎn)處置型的全資(控股)公司。
資產(chǎn)劃撥方案篇三
為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，貫徹落實高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》，根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》，院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，結(jié)合我院實際情況，制定本實施方案。
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：安保紅，副組長章榮煌，成員陳北京、鐘良海。
通過開展資產(chǎn)清查工作，搞清我院資產(chǎn)的真實情況，全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失。
單位的全部資產(chǎn)，包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作，以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作，并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報表填報等工作，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束，整個過程分為三個階段，采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)。
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時上報，報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)。
各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對，將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記，同時編制資產(chǎn)清冊，資產(chǎn)清冊一式兩份，分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字，一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存，一份由辦公室保存。
(三)整改階段。
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進(jìn)行核查，核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準(zhǔn)后作財務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求。
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊，時間跨度長，任務(wù)重，這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作，認(rèn)真清查，真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況，對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分工明確，責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度，如實反映存在的問題，真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況，在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
資產(chǎn)劃撥方案篇四
在農(nóng)資方面，農(nóng)藥占了相當(dāng)大的比例,而要做好農(nóng)藥的推廣,有很多技巧,也相當(dāng)于一門藝術(shù)。我是今年才來公司，但是我只有短短五天的時間是在實實在在的做某產(chǎn)品的推廣工作,工作也主要是在田間地頭，蔬菜大棚區(qū)域噴繪小廣告以及制作大型墻體廣告，但通過這幾天某產(chǎn)品產(chǎn)品的推廣工作,我也有了一些在某產(chǎn)品推廣方面的感想和一些淺顯的經(jīng)驗。
首先，地毯式推進(jìn)
大力宣傳，在電視上做廣告，天天讓農(nóng)民能聽見某產(chǎn)品的名字，耳濡目染，使他們對某產(chǎn)品有一定的印象，提高某產(chǎn)品在農(nóng)戶心中的知名度，推廣起來才不會那么麻煩。
其次，倒著做渠道
倒著做渠道就是要如何讓某產(chǎn)品到達(dá)農(nóng)民手中并讓農(nóng)民第一次使用。通過客戶我們了解到了某產(chǎn)品在莘縣的知名度沒有力挺高，我們在制作廣告的同時也詢問過農(nóng)民，知道某產(chǎn)品的農(nóng)民不多，怎樣推廣？一般，是通過廠家——區(qū)域總經(jīng)銷——零售店——農(nóng)民的通路，一般情況下，廠家不可能直接將農(nóng)藥直接賣給農(nóng)民，區(qū)域總經(jīng)銷一般也不可能越過零售店直接將產(chǎn)品賣給農(nóng)民，但是，如果沒有農(nóng)民知道某產(chǎn)品的功效，對某產(chǎn)品沒有需求，那么這條線路就不會流通。要怎樣能讓農(nóng)民知道某產(chǎn)品呢？那種認(rèn)為效果好質(zhì)量好或者認(rèn)為單單做幾個試驗開幾次農(nóng)民會議就會把產(chǎn)品賣出去的想法是很傻很天真的。
這就需要我們倒著做渠道，先做市場調(diào)查，要了解同行競爭的基本情況，了解某產(chǎn)品區(qū)別于其它競爭產(chǎn)品的優(yōu)勢。重點(diǎn)從農(nóng)民用戶出發(fā)，往下面拉動，形成穩(wěn)定的根據(jù)地。跑到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)村子里去做宣傳，譬如找到種植大戶講解并贈送試驗品，一個村子一個村子發(fā)放宣傳單，做些墻體印刷廣告，在村子里召開宣講會，向農(nóng)民用戶介紹某產(chǎn)品的優(yōu)勢以及使用方法，把銷售出口（農(nóng)民用戶）疏通了，渠道里的產(chǎn)品就能流通起來。宣傳拉動農(nóng)民，農(nóng)民拉動零售店，零售店拉動代理商，代理商才會進(jìn)貨的。不能只單單的泡在經(jīng)銷商的辦公室里，要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起，從一個村子做起，做到幾個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立起穩(wěn)定的根據(jù)地市場，這樣，就會將某產(chǎn)品產(chǎn)品的銷售量拉動上去。
第三，舉辦專題會議
在重點(diǎn)市場上和經(jīng)銷商合作，召開某產(chǎn)品產(chǎn)品的介紹會議，將某產(chǎn)品產(chǎn)品講深講透，并召開針對零售商的培訓(xùn)講課、有獎銷售和現(xiàn)場問答等廠家專題推廣會議。也可以采取一些措施，像公布訂貨有獎的方式，年終累計返還獎勵等鼓勵零售商，調(diào)動他們的積極性，讓他們能心甘情愿的為我們的某產(chǎn)品做銷售。
第四，聯(lián)合植保技術(shù)推廣部門
對于某產(chǎn)品的推廣，需要有一個逐步成熟的過程，聯(lián)合植保專家，借用農(nóng)技推廣技術(shù)，先培育市場和引導(dǎo)農(nóng)民，一邊示范一邊推廣，雖然這樣前期投入比較大，但是農(nóng)民一旦知道某產(chǎn)品比其它相類似的產(chǎn)品功效更好，就能認(rèn)定咱們的某產(chǎn)品，不會再改變其選擇。
這就是我對某產(chǎn)品推廣給出的方案，因為實習(xí)時間很短再加上我
自己閱歷淺薄不夠豐富，方案上各方面有很大的缺陷，對于各個時期各個地域應(yīng)作出相應(yīng)的分析才能真正的將方案落實，還望領(lǐng)導(dǎo)批評指正，謝謝！
話題引入：一則寓言故事
森林逃命之道
兩個人到森林里旅游，晚上在森林中住了下來。早上森林中突然跑出一只大黑熊來，兩個人中的一個忙著穿球鞋，而另一個人對他說：“你把球鞋穿上有什么用呢？我們是跑不過黑熊的！”忙著穿球鞋的人回答說：“我不是要跑的比黑熊快，我是要跑得比你快，只要我能把你落在后面，我就安全了”。
類似于這樣的寓言故事我們聽過很多，但是如果結(jié)合當(dāng)前農(nóng)資行業(yè)的市場形勢再讀這則寓言，您會體會到別樣的至理名言。近幾年來，農(nóng)資市場競爭激烈，商家的惡意“競爭”擾亂了市場體系，市場上的各種宣傳推廣方式，產(chǎn)品營銷模式不僅僅使農(nóng)民暈頭轉(zhuǎn)向，也讓廠家企業(yè)苦不堪言。
案例一：
廣?。 ?/p>
剛開始經(jīng)營農(nóng)資張經(jīng)理也沒有意識的去做推廣，他的思想開始真正轉(zhuǎn)變還得益于對陶氏益農(nóng)的產(chǎn)品大生m—45的經(jīng)營，棲霞當(dāng)?shù)刂饕?jīng)濟(jì)作物是蘋果，張經(jīng)理看到大生m—45作為優(yōu)質(zhì)的殺菌劑在當(dāng)?shù)赜惺袌觯谑菓{借前期經(jīng)營積累的資金申請成為了當(dāng)?shù)氐氖休爡^(qū)供應(yīng)商，公司剛開始要求做強(qiáng)有力的推廣時張經(jīng)理還略有懷疑，推廣需要投資，前怕狼，后怕虎的狹隘思想使推廣時時不敢做，但當(dāng)開會看到被人做推廣后產(chǎn)品的效果時，張經(jīng)理意識到，要想有高銷量，推廣必須得做，結(jié)合自身特點(diǎn)做推廣之后，產(chǎn)品銷量猛增，經(jīng)營利潤可觀。
在那幾年，做推廣是個新詞，但是近幾年，廠家的產(chǎn)品多了，營銷手段也多了，但是張經(jīng)理的推廣基本原則沒有變，依然得益于大生這個產(chǎn)品，現(xiàn)在成功經(jīng)營產(chǎn)品仍堅持做持續(xù)且強(qiáng)有力的宣傳推廣。具體操作總結(jié)如下：
第一，做轟炸式的宣傳引導(dǎo)。首先農(nóng)民使用農(nóng)藥都很保守，習(xí)慣某個產(chǎn)品之后極容易成為忠實使用者，張經(jīng)理知道農(nóng)民這個心態(tài)之后就先入為主，“舍不得孩子套不著狼”，現(xiàn)在市場上常見的推廣方法那么多，什么宣傳單、海報、條幅、電視廣告、報刊等等，張經(jīng)理只做兩樣，那就是大幅的海報張貼加持續(xù)的電視廣告宣傳，“作為市級批發(fā)商，抓住下級縣級客戶的心不是最大的本事，能長久的抓住老百姓的心才是真有本事。”張經(jīng)理這樣說，前兩年農(nóng)村的有線電視文化娛樂活動還很少，所以在農(nóng)民家中，收視率較高的就是本縣電視臺，張經(jīng)理同廠家協(xié)商開始做電視臺的廣告宣傳，在受歡迎的電視劇中間插播廣告稿，重復(fù)且持續(xù)宣傳，逐漸宣傳效果就出來了，農(nóng)民指定要購買大生產(chǎn)品，縣級經(jīng)銷商直至點(diǎn)名訂貨，時間久了，口碑宣傳配合廣告宣傳，銷量持續(xù)上升。
第二，認(rèn)真負(fù)責(zé)的農(nóng)民會講解。目前有很多市級批發(fā)商認(rèn)為，開農(nóng)民會、開講解會是廠家的工作，是終端經(jīng)銷商的工作，與我關(guān)系不大。張經(jīng)理則不這樣認(rèn)為，多年來張經(jīng)理一直同縣級經(jīng)銷商密切合作，在維系同縣級經(jīng)銷商關(guān)系的基礎(chǔ)上投入資金協(xié)同下級客戶做農(nóng)民會講解，電視廣告可以調(diào)動農(nóng)民購買激情，但是農(nóng)民會講解可以加深農(nóng)民隨產(chǎn)品的深刻了解，較難看懂的說明書講過講解農(nóng)民容易接受且聽得懂，記得牢。在推廣過程中張經(jīng)理在病蟲害發(fā)生時期，挑選重點(diǎn)縣有針對性的召開農(nóng)民講解會，一季度挑選五個縣開五次會，并邀請縣里鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹站站長，重點(diǎn)村的果樹技術(shù)員，種果樹大戶等，請他們講技術(shù)，請他們講產(chǎn)品的使用方法及效果，這樣做既投資有效且農(nóng)民信服。
話，那就是“產(chǎn)品需要好質(zhì)量，更需要好宣傳”。
（筆者看法：“酒香不怕巷子深”的年代已經(jīng)過去，好的產(chǎn)品需要好的宣傳推廣。產(chǎn)品導(dǎo)入市場也好，增長市場上產(chǎn)品的壽命也好，總而言之，產(chǎn)品的持續(xù)銷量需要和持續(xù)有效的宣傳推廣掛鉤。好的推廣思路不是裝訂成文本，束之高閣，而是切實持續(xù)的執(zhí)行。一個成功的產(chǎn)品營銷不僅需要質(zhì)量，也需要推廣、執(zhí)行。） 案例二：
河南省新鄉(xiāng)市封丘縣的農(nóng)資經(jīng)銷商李經(jīng)理在與筆者談?wù)摷稗r(nóng)資產(chǎn)品時，李經(jīng)理別有一番感觸。李經(jīng)理適從1999年開始子承父業(yè)做農(nóng)資的，父親是從植保站退下來的老農(nóng)資，論及李經(jīng)理的成功，他歸功于兩點(diǎn)，一點(diǎn)是父親多年在農(nóng)資行業(yè)里值得信服的技術(shù)服務(wù)，另外一點(diǎn)就是1999年的“天時”，那時市場上甜菜夜蛾大發(fā)生，開封、濮陽、新鄉(xiāng)等地發(fā)生都很嚴(yán)重，當(dāng)時防治甜菜夜蛾的藥都賣的很好，我也是借助這個機(jī)會看到了農(nóng)資市場所蘊(yùn)藏的巨大潛力。但是隨著產(chǎn)品競爭的日趨激烈，只靠“天時”、“地利”及“人和”已經(jīng)不能在市場上永久立足，針對現(xiàn)時的產(chǎn)品運(yùn)作，李經(jīng)理是這樣做的，目前李經(jīng)理的農(nóng)資店生意做的紅紅火火。
針對具體的產(chǎn)品推廣，李經(jīng)理介紹到：“對于推廣，我們沒有大車小車的下鄉(xiāng)做宣傳，發(fā)傳單，我們做的僅僅是銷貨員整理產(chǎn)品，店門口張貼海報，店內(nèi)父親坐堂，堅決不做促銷。”李經(jīng)理這樣做給出了這樣的解釋：產(chǎn)品是賣給農(nóng)民的，現(xiàn)在農(nóng)民消費(fèi)意識提高了，促銷禮品已不能再抓住農(nóng)民的眼球了，農(nóng)民買產(chǎn)品要的是質(zhì)量，要的是技術(shù)指導(dǎo)，是種植服務(wù)。所以，在李經(jīng)理的店內(nèi)，找不到任何促銷推廣的物件，有的只是貨架上擺放干凈整齊的產(chǎn)品，以及李經(jīng)理及父親詳細(xì)耐心的講解。一到產(chǎn)品銷售旺季，李經(jīng)理就會把自家的黑板放在店門口，上面寫明當(dāng)前需要防治的病蟲害名稱，后面注明防治這種病蟲害的產(chǎn)品名稱及店內(nèi)銷售價格，農(nóng)民到店內(nèi)只需要簡單陳述病蟲害情況，銷售人員介紹農(nóng)資產(chǎn)品使用方法和注意事項。在李經(jīng)理店內(nèi)，產(chǎn)品的推廣隨不靠廣告宣傳，大車小車進(jìn)鄉(xiāng)送貨，但依然顧客眾多，李經(jīng)理店里最重要的推廣方式就是技術(shù)指導(dǎo)帶動口碑宣傳，“口碑提銷量，指導(dǎo)贏民心”是李經(jīng)理推廣的一大特色。當(dāng)其他商家都在發(fā)單頁做促銷時，李經(jīng)理店里開始召集種植大戶講解病蟲害防治技術(shù)，過去一年，其他商家都感覺農(nóng)資市場難做，李經(jīng)理的農(nóng)資店創(chuàng)下了越百萬的銷量。
（筆者看法：廣告宣傳提高知名度，技術(shù)服務(wù)才能真正深刻認(rèn)知度。賣產(chǎn)品做推廣，宣傳造勢不是做好推廣的唯一辦法，如何發(fā)揮經(jīng)銷商自身銷售亮點(diǎn)是做好銷售的根本，“天時不如地利，地利不如人和?！痹诩ち业霓r(nóng)資市場上存活，不全靠“天時”、“地利”、“人和”更離不開實實在在服務(wù)農(nóng)民的技術(shù)服務(wù)。） 編者感言：
的推廣才能換來長久的利潤回報?！按蛞粯寭Q一炮”的更換推廣方式是徒勞無益的，后果也只能是破了財卻免不了被市場淘汰的災(zāi)。經(jīng)銷商朋友，如果您選好了適合您的產(chǎn)品推廣方式，請您持久的堅持下去，“放長線才能條大魚”，推廣方法眾多，既然明智的選擇了，就要明智的走下去。
我國農(nóng)藥消費(fèi)地域主要集中于縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，據(jù)最近統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國縣級行政區(qū)劃有2862個， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級合計41636個，而同期我國的城市數(shù)量僅600多個。農(nóng)藥的商業(yè)業(yè)態(tài)處于比較落后的地位，單一的農(nóng)藥公司、供應(yīng)站、個體商店，從業(yè)人員包括渠道和企業(yè)的營銷素質(zhì)相對不高。相對而言，農(nóng)藥渠道業(yè)內(nèi)競爭力度及手段較平和，網(wǎng)點(diǎn)的存活時間也較長。企業(yè)在渠道建設(shè)、管理、合作上應(yīng)根據(jù)這些特點(diǎn)制定有關(guān)營銷策略，以新產(chǎn)品，老品牌來打開更廣闊的農(nóng)資市場。
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農(nóng)藥產(chǎn)品的推廣目的以及適用范圍
本文件制訂了針對湖南xx-xx有限公司在2015年度農(nóng)藥產(chǎn)品的市場開拓與推廣方案。 本文件適用于湖南xx-xx有限公司內(nèi)推廣部與市場營銷部以及各區(qū)域經(jīng)理的具體市場的所有部門與流程。
1 產(chǎn)品說明
1.1 產(chǎn)品類型
2015年我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品系列主要分為3大類和以特殊類： 1、除草劑。 2、殺菌劑。 3、殺蟲劑。
4、植物生長調(diào)節(jié)劑。
1.2 產(chǎn)品主要功能
1、除草劑：主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物雜草的去除，有效地保證果園、瓜果蔬菜、糧食等作物的正常生長。
2、殺菌劑：主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食物等作物上感染的各種病菌以及各種病毒病的防治。
3、殺蟲劑：主要針對果園、瓜果蔬菜、糧食等作物上各種病蟲害的防治和祛除，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量。
4、植物生長調(diào)節(jié)劑：分兩類，一種促進(jìn)植物生長，一種抑制植物生長。我公司的植物生長調(diào)節(jié)劑屬于抑制植物縱向生長，防止植物只抽枝，不開花、結(jié)果的一款高新產(chǎn)品。
1.3 產(chǎn)品進(jìn)入市場準(zhǔn)備工作情況
農(nóng)藥產(chǎn)品在進(jìn)入市場前主要有以下四大方面的準(zhǔn)備：
1、市場調(diào)查，要了解同行竟?fàn)幍幕厩闆r，了解該產(chǎn)品在這一區(qū)域的銷售業(yè)績以及運(yùn)行狀況，并且還要掌握自己和競爭對手的產(chǎn)品價格及售后服務(wù)。
2、 農(nóng)藥專業(yè)知識一定要精通，要深入了解產(chǎn)品的.特性，避免發(fā)生產(chǎn)品推廣的時候出現(xiàn)答非所問或者是專業(yè)性知識錯誤的狀況。
3、產(chǎn)品進(jìn)入市場時的規(guī)模，其中有兩種規(guī)?？晒┻x擇：一是針對目標(biāo)細(xì)分市場全面投放新產(chǎn)品，一是針對目標(biāo)細(xì)分市場采用某種順序進(jìn)行滾動式投放。
2 產(chǎn)品市場分析
2.1 產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢以及劣勢
湖南xx-xx有限公司2015年農(nóng)藥產(chǎn)品具有良好的市場競爭力，農(nóng)藥產(chǎn)品想要迅速的打開并占領(lǐng)市場，那么，產(chǎn)品就必須具備在市場的競爭優(yōu)勢也就是在市場上的賣點(diǎn)。我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的優(yōu)勢主要有以下幾點(diǎn)：
1、產(chǎn)品種類齊全，涵蓋除草劑、殺蟲殺螨劑、殺菌劑以及植物生長調(diào)節(jié)劑等幾大系列幾百款產(chǎn)品。
2、擁有先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和完善的生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)品質(zhì)量合格達(dá)標(biāo)，施用效果良好。 3、產(chǎn)品在市場上運(yùn)作完善，有優(yōu)秀的市場營銷團(tuán)隊對產(chǎn)品在市場上的實際情況進(jìn)行一系列的服務(wù)。
4、產(chǎn)品在市場上的價格合理，因生產(chǎn)技術(shù)的完善，成本降低，因此和其他同類產(chǎn)品相比具有一定的優(yōu)勢。
5、營銷模式先進(jìn)，選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點(diǎn)獨(dú)家進(jìn)行經(jīng)營。 我公司的農(nóng)藥產(chǎn)品在市場上的不足主要有以下幾點(diǎn)：
1、因為選取的是在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家銷售點(diǎn)獨(dú)家進(jìn)行經(jīng)營，所以產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)覆蓋面積不夠廣。
2、因為產(chǎn)品在全國大部分地區(qū)都有市場，因此產(chǎn)品運(yùn)費(fèi)偏高。
2.2 產(chǎn)品市場競爭對手分析
1、在市場上已經(jīng)存在的競爭對手。
（1）已知主要競爭對手的情況。比如競爭對手的產(chǎn)品在市場上的銷量、規(guī)格、售價、賣點(diǎn)、產(chǎn)品成分含量、市場運(yùn)作情況、產(chǎn)品使用后的效果反響以及競爭對手的產(chǎn)品售后服務(wù)等各種情況都要進(jìn)行分析。
（2）分析顧客在市場中購買競爭對手的產(chǎn)品的原因。比如是對手在價格上有優(yōu)勢，或者是在產(chǎn)品質(zhì)量上比我們的好，還是我們的售后服務(wù)做的還不夠好等等因素。
2、分析可能會成為競爭對手的企業(yè)及產(chǎn)品。
（1）這個企業(yè)或產(chǎn)品在何時進(jìn)入市場，以何種方式進(jìn)入市場，它們進(jìn)入市場的原因。 （2）這個企業(yè)或產(chǎn)品進(jìn)入市場后會對我們所在的這個市場占有率造成何種影響，如何避免這種影響，或者利用這種影響。
3 產(chǎn)品推廣策略
3.1 目標(biāo)市場與市場份額目標(biāo)
3.2 產(chǎn)品在市場上的賣點(diǎn)與客戶價值
我公司的產(chǎn)品在市場上的賣點(diǎn)主要有： 1、采取一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一家零售商獨(dú)家經(jīng)營。 2、我公司產(chǎn)品現(xiàn)對于同類產(chǎn)品見效更快。 3、我公司產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠。
4、各位零售商很少的投資就可以獲得高額的利潤回報。 5、根據(jù)市場實際需求，讓各位零售商承擔(dān)的風(fēng)險更小。
6、良好的售后服務(wù)，保證了廣大客戶所擔(dān)心的產(chǎn)品售后一系列問題。
3.3 進(jìn)入市場的方式
3.3.1 影響銷售成功的內(nèi)、外部關(guān)鍵因素/人員/部門
1、合理的市場調(diào)研，已有先期的準(zhǔn)備工作。 2、正確的銷售策略，由推廣部門決策。 3、細(xì)致的產(chǎn)品管理，由銷售部門統(tǒng)一管理。
4、良好的售后服務(wù)，各目標(biāo)區(qū)域市場經(jīng)理以及推廣員具體負(fù)責(zé)。
3.3.2 銷售渠道/銷售方法/銷售工具
1、銷售渠道：（1）直接式銷售策略和間接式銷售策略。直接式銷售渠道是企業(yè)采用產(chǎn)銷合一的經(jīng)營方式，即商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到消費(fèi)領(lǐng)域時不經(jīng)過任何中間環(huán)節(jié)，間接是銷售渠道是指商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶手中要經(jīng)過若干中間商的銷售渠道。
（2）長渠道和短渠道策略。銷售渠道按其長度來分類，可以分為若干長度不同的形式，商品從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到用戶的過程中，經(jīng)過的環(huán)節(jié)越多，銷售渠道就越長；反之就越短。
2、銷售方法
（1）自主式推廣，以各個推廣員為主要單位到目標(biāo)市場進(jìn)行宣傳推廣。
（2）會議式推廣，有會議營銷方式對目標(biāo)市場內(nèi)的零售商進(jìn)行農(nóng)藥產(chǎn)品會議推廣。 （3）情感式推廣，經(jīng)過同行和朋友之間的介紹對目標(biāo)市場內(nèi)具有代表性的客戶進(jìn)行推廣。 （4）顧問式推廣，為客戶設(shè)計出一個適合于防治當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物病蟲草害的營銷方案，營銷思路和促銷計劃，為客戶指引銷售的前進(jìn)方向。
（5）模式式推廣，尋找一套適合于該市場該客戶營銷模式的企業(yè)農(nóng)藥產(chǎn)品來進(jìn)行推廣。
3.3.3 產(chǎn)品定價的原則
作為一個市場區(qū)域的農(nóng)藥產(chǎn)品的先期進(jìn)入者，目前市場無同類競爭農(nóng)藥產(chǎn)品，市場定價時可以考慮高價進(jìn)入市場，快速占領(lǐng)市場，獲得高回報。后期發(fā)現(xiàn)有競爭對手介入時，可以采用服務(wù)策略，感情營銷，適當(dāng)降價手段來保證自己的農(nóng)藥產(chǎn)品的銷量。
3.4 產(chǎn)品推廣計劃 3.4.1 新產(chǎn)品市場推廣組織
推廣總負(fù)責(zé)人： 農(nóng)藥產(chǎn)品經(jīng)理： 推廣活動組織負(fù)責(zé)人： 組員：
3.4.2 推廣活動與時間進(jìn)度
3.4.3 推廣費(fèi)用預(yù)算
4 新產(chǎn)品市場推廣激勵措施
4.1 銷售激勵
以銷售提成的方式，對各個推廣員以及所在市場的銷售人員進(jìn)行獎勵。以銷售數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，按照件數(shù)進(jìn)行計算，從而對銷售人員進(jìn)行鼓勵，使得農(nóng)藥產(chǎn)品在所在的市場銷量更進(jìn)一步。
4.2 推廣成員激勵
對于推廣團(tuán)隊成員，也應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)獎勵措施，不如銷量提成，晉升機(jī)會等措施予以激勵，使每個推廣員真心的，積極努力的工作。
資產(chǎn)劃撥方案篇五
根據(jù)《中國科學(xué)院條件保障與財務(wù)局關(guān)于開展國有資產(chǎn)清查工作的通知》(條財字〔〕16號)的文件精神，綜合規(guī)劃處將于204月18日至2016年7月10日開展全所固定資產(chǎn)清查工作。清查方案如下：
一、自查階段(2016年4月18日—2016年5月23日)。
1、綜合規(guī)劃處按研究部、各職能處室分別下發(fā)盤點(diǎn)表(本部門設(shè)備明細(xì)清單)，以電子郵件形式發(fā)放至各部門負(fù)責(zé)人或指定聯(lián)系人郵箱中。
2、每個部門需指定一名資產(chǎn)清查聯(lián)系人，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)、收集、上交本部門各課題組的盤點(diǎn)表。
3、各課題組請篩選出本組人員所保管的全部設(shè)備，用a4紙打印本組盤點(diǎn)表一份，課題組指定一名盤點(diǎn)人負(fù)責(zé)核查本組全部資產(chǎn)并簽字。如設(shè)備保管人負(fù)責(zé)清查核對本人所保管的資產(chǎn)，請依次在盤點(diǎn)表的盤點(diǎn)人處簽字。
4、各部門于5月23日前完成本部門資產(chǎn)自查，請部門負(fù)責(zé)人在封面簽字后，將盤點(diǎn)表返回至綜合規(guī)劃處。
二、復(fù)查階段(2016年5月24日—2016年6月6日)。
所資產(chǎn)盤點(diǎn)小組將于5月24日至6月6日集中完成資產(chǎn)清查的復(fù)查工作。
三、整理階段(2016年6月7日—2016年6月30日)。
1、根據(jù)復(fù)查結(jié)果，綜合規(guī)劃處將集中進(jìn)行退庫、帳務(wù)變更等工作。
2、對于盤虧或盤盈設(shè)備，綜合規(guī)劃處將根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分級審批、處置。
四、上報階段(2016年7月1日—2016年7月10日)。
綜合規(guī)劃處對所有數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分類，填報“行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查信息系統(tǒng)”，并進(jìn)行數(shù)據(jù)上報。
說明：
1、此次清查數(shù)據(jù)為12月31日前入帳的固定資產(chǎn)。2016年以后變更的數(shù)據(jù)可到綜合規(guī)劃處另行查詢。
2、盤點(diǎn)表內(nèi)的資產(chǎn)信息不得隨意改動，如有疑義，請另附說明，綜合規(guī)劃處將統(tǒng)一辦理。
3、“現(xiàn)存放地點(diǎn)”請寫明設(shè)備所在建筑物及房間號。
4、“責(zé)任人姓名”應(yīng)為所里在職職工，如是學(xué)生等其他身份人員，請變更;如變更保管人或地點(diǎn)，待卡片變更后再做帳務(wù)變更。(請按附件填寫)。
5、“是否在用”請?zhí)顚憽霸谟谩薄ⅰ伴e置”或“丟失”。如屬丟失設(shè)備，無論何原因，需另附“情況說明”及本部門負(fù)責(zé)人簽字。
6、如本部門內(nèi)有無責(zé)任人姓名的設(shè)備，請核實此設(shè)備保管人員是否為去世、調(diào)離或退休人員，請清理其設(shè)備。
7、擬退庫設(shè)備可填寫退庫單，如退庫設(shè)備較多，可填一張主表，附明細(xì)表即可。(請按附件填寫)。
8、如有盤盈設(shè)備，請如實填報，綜合規(guī)劃處統(tǒng)一辦理。(請按附件填寫)。
9、此次清查用盤點(diǎn)表將用于審計，請盡可能保證整潔、工整。
請見下方附件。
(2016年資產(chǎn)清查-退庫設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-變更設(shè)備信息表、2016年資產(chǎn)清查-盤盈設(shè)備信息表、退庫設(shè)備登記表)。
資產(chǎn)劃撥方案篇六
為貫徹落實學(xué)校資產(chǎn)清查工作會議精神，依據(jù)《吉林大學(xué)資產(chǎn)清查工作實施方案》，結(jié)合學(xué)院資產(chǎn)清查工作實際，全面徹底地清查學(xué)院資產(chǎn)，特制定本方案。
一、清查目標(biāo)。
通過清查，切實摸清學(xué)院家底，掌握學(xué)院資產(chǎn)、財產(chǎn)真實狀況，做到資產(chǎn)定人、定責(zé)、定位，建立起財產(chǎn)管理、使用、損耗和報損制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院資產(chǎn)管理工作。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：都興林王彥清。
常務(wù)副組長：李榮茂。
副組長：席景會曹寧李超。
組員：吳成峰溫海嬌許矛曾光李秋祝。
李緒彥劉金亮閆飛吳穎姜長松。
唐明祥張鑫生郭慶勛白忠義王楚楚。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛在學(xué)院綜合辦公室。
主任：吳成峰。
副主任：白忠義。
成員：王楚楚許琳莉聶海濤。
三、分工負(fù)責(zé)。
1、李榮茂：負(fù)總責(zé)，向院長、書記負(fù)責(zé)。
2、席景會：負(fù)責(zé)本科生教學(xué)平臺資產(chǎn)的清查。
4、吳成峰：負(fù)責(zé)家具類資產(chǎn)的'清查。
5、白忠義：向席景會副院長、曹寧副院長負(fù)責(zé)。
6、賈冬梅：負(fù)責(zé)生物學(xué)實驗室(304室)，生物技術(shù)實驗室(504室)。
7、張雅梅：負(fù)責(zé)農(nóng)藥實驗室(101)，植保實驗室(301室)。
8、劉雅婧：負(fù)責(zé)天然產(chǎn)物化學(xué)實驗室(410室)，生理生化實驗室(510室)。
9、劉宏魁：負(fù)責(zé)資源與環(huán)境實驗室(s201室)，土壤與肥料實驗室(s205室)。
10、王洪預(yù)：負(fù)責(zé)遺傳育種實驗室(307室、309室、308室、310室)。
11、秦建春：負(fù)責(zé)810研究室。
12、李桂華：負(fù)責(zé)610研究室。
13、張祥輝：負(fù)責(zé)803研究室。
14、魏毅：負(fù)責(zé)809研究室，604顯微實驗室。
15、單曉輝：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)生物技術(shù)研究室。
16、姜文洙：負(fù)責(zé)705研究室。
17、李秋祝：負(fù)責(zé)708研究室。
18、張玉斌：負(fù)責(zé)713研究室。
19、鞠會艷：負(fù)責(zé)712研究室。
20、潘怡歐：負(fù)責(zé)702研究室。
21、閆帆：負(fù)責(zé)703研究室。
22、石武良：負(fù)責(zé)動物醫(yī)院大樓六樓實驗平臺。
23、馬中威：負(fù)責(zé)cad實驗室(s107)。
24、王鳳婷：負(fù)責(zé)園藝系實驗室(402室)。
25、邊少敏：負(fù)責(zé)園藝系614實驗室。
26、張春雨：負(fù)責(zé)基礎(chǔ)樓四樓園藝系實驗室。
27、王楚楚：協(xié)助白忠義，做好實驗設(shè)備類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
28、許琳莉：協(xié)助吳成峰，做好家具類資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計工作。
29、各系、室、中心和基地主任：負(fù)責(zé)本單位家具類和其它實驗設(shè)備的資產(chǎn)清查。
如有特殊情況，再做具體調(diào)整。
四、清查時限。
1、學(xué)院自查階段：2016年4月26日——2016年5月13日;。
2、核實驗收階段：2016年5月15日——2016年6月30日;。
3、專項審計報告階段：按學(xué)校時間執(zhí)行;。
4、總結(jié)上報階段：2016年7月1日——2016年7月30日。
五、實施階段。
1、學(xué)院自查階段(2016年4月26日——2016年5月13日)。
學(xué)院組織全面清查盤點(diǎn)，填寫相關(guān)盤點(diǎn)表、明細(xì)表，對盤虧、盤盈資產(chǎn)進(jìn)行情況說明。自查結(jié)束之后，按資產(chǎn)分類向?qū)W校資產(chǎn)清查工作組申請驗收：儀器設(shè)備類，向儀器設(shè)備工作組申請復(fù)查;其它類固定資產(chǎn)，向資產(chǎn)管理與后勤工作組申請復(fù)查。
2、核實驗收階段(2016年5月16日——2016年6月30日)。
學(xué)院積極配合學(xué)校各工作組的工作，全面復(fù)查資產(chǎn)情況，形成工作報告，并總結(jié)資產(chǎn)管理中存在的問題、原因及整改措施。
3、專項審計報告階段：由學(xué)校委托社會中介機(jī)構(gòu)對學(xué)院資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行專項審計，并出具審計報告。
4、總結(jié)上報階段(2016年7月1日——2016年7月30日)。
此階段為學(xué)校工作，學(xué)院積極配合。
五、工作要求。
1、高度重視，各級領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為。學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)要提高認(rèn)識，真正從思想上加以重視，做好組織、領(lǐng)導(dǎo)和帶頭工作，不能當(dāng)甩手掌柜，要親自親為，走進(jìn)實驗室?guī)ь^清查。
2、認(rèn)真落實，分管人員要全力以赴。各分工負(fù)責(zé)人，要做好各自份內(nèi)工作，加班加點(diǎn)開展工作;各分工負(fù)責(zé)人要相互協(xié)作，分工不分家，補(bǔ)臺不拆臺，支持工作，齊心協(xié)力把清查工作做好。
3、保證質(zhì)量，資產(chǎn)清查要真實可靠。工作人員要對照帳冊清查實物，采取以帳對物和以物對帳相結(jié)合，不漏、不重、不錯，做到資產(chǎn)帳目各項數(shù)據(jù)與實際實物相符、標(biāo)簽與帳物相符、標(biāo)簽齊全(無標(biāo)簽的統(tǒng)一組織到西區(qū)打印)。
4、按時完成，必須在規(guī)定節(jié)點(diǎn)完成。學(xué)院各單位、各工作人員必須在規(guī)定時間內(nèi)完成工作，不得延誤和阻礙，做到高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成。
資產(chǎn)劃撥方案篇七
不嚴(yán)、處置不當(dāng)，造成公共資源浪費(fèi)、國有資產(chǎn)流失問題，按照《xx市黨的群眾路線教育實踐活動正風(fēng)肅紀(jì)專項治理行動實施方案》（和《關(guān)于開展市屬行政業(yè)單位國有資產(chǎn)管理專項核查工作的通知》要求，結(jié)合本單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，制定國有資產(chǎn)管理實施方案。
對xx單位國有資產(chǎn)的基本情況、財務(wù)狀況、存量資產(chǎn)以及轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)情況進(jìn)行全面、徹底專項核查，實現(xiàn)對國有資產(chǎn)的動態(tài)管理。通過核查，使國有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，資源整合與共享共用相結(jié)合，加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序，有效盤活資產(chǎn)，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效率，全面規(guī)范、加強(qiáng)xx單位資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整。同時以查促建、以查促管，充分發(fā)揮資源效益，保障學(xué)校教學(xué)、科研等各項事業(yè)的正常開展，防止國有資產(chǎn)流失。
為確保國有資產(chǎn)管理專項核查工作順利實施，成立xx單位國有資產(chǎn)管理專項核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
（一）成立國有資產(chǎn)管理專項核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx局長。
副組長：xxx副局長。
成員：xxx辦公室主任。
xxx后勤處主任。
xxx會計。
（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由xxx兼任辦公室主任。
（一）資產(chǎn)清查范圍為20xx年xx單位所有資產(chǎn)情況，包括：
1、單位20xx年前國有資產(chǎn)明細(xì)及20xx年3月前新增固。
定資產(chǎn)是否及時登記入賬；
2、國有資產(chǎn)的記錄是否規(guī)范完整，分類是否合理；
3、低值易耗品的登記與日常管理；
4、單位國有資產(chǎn)報損手續(xù)是否合規(guī)，賬務(wù)記錄是否完整；資產(chǎn)處置后是否對賬務(wù)進(jìn)行及時處理；5、往來賬款是否及時清理。
（二）核查的主要內(nèi)容包括：
2、交通運(yùn)輸設(shè)備類：包括汽車、摩托車、電動車等；
3、電子及通信設(shè)備類：計算機(jī)、照相機(jī)、投影儀、掃。
4、辦公家具類：家俱用具指辦公桌椅、文件柜、沙發(fā)、茶幾及其它類固定資產(chǎn)；
5、低值易耗品：單位價值在規(guī)定限額以下或使用年限。
比較短（一般在一年以內(nèi)）的物品；
6、往來賬款類:包括一年以上的應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款、
其他應(yīng)收賬款、其他應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、預(yù)付賬款的清理；
1、研究制定《xx單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定》，成立xx單位國有資產(chǎn)管理核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)有關(guān)財務(wù)、會計制度和單位內(nèi)部制度，按照實物盤點(diǎn)同核實賬務(wù)相結(jié)合的原則，對照提出的范圍和內(nèi)容，對所有固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實。建立固定資產(chǎn)明細(xì)賬，對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧，出借和閑置等資產(chǎn)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，搜集相關(guān)材料。
2、按照清理搜集整理的材料，（賬實不符的資產(chǎn)及特殊事項必須說明，并提出處置意見），（表格向xx市財政局國有資產(chǎn)管理中心領(lǐng)?。?，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字審核加蓋公章。
（一）提高思想認(rèn)識。全面、準(zhǔn)確、及時清理xx單位國。
有資產(chǎn)，有利于摸清“家底”，對學(xué)校的固定資產(chǎn)合理配置、調(diào)劑、處置國有資產(chǎn)等提供真實可靠依據(jù)；有利于提高國有資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失、浪費(fèi)。各處室要統(tǒng)一思想，將此項工作作為正風(fēng)肅紀(jì)的重要任務(wù)，認(rèn)真按照要求，切實抓緊、抓實。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各處室要切實加強(qiáng)對清理工作的認(rèn)識，xx局長是清理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)認(rèn)真組織開展國有資產(chǎn)清理、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實發(fā)揮牽頭組織的作用，核查組工作人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是的做好核查工作，對核查工作的真實性、有效性負(fù)責(zé)。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各處室要堅持實事求是的原則，認(rèn)真清理國有資產(chǎn)占有、使用情況，如實、準(zhǔn)確、詳細(xì)填報相關(guān)報表，不得虛報、瞞報。因故意不報或漏報信息，導(dǎo)致資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果不準(zhǔn)的，由填報處室負(fù)責(zé)人和填表經(jīng)辦人承擔(dān)責(zé)任。對隱匿瞞報資產(chǎn)的，一經(jīng)查實，按規(guī)定嚴(yán)肅處理。
資產(chǎn)劃撥方案篇八
為切實加強(qiáng)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，我局決定從2008年5月起，組織開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作，摸清國有資產(chǎn)“家底”和質(zhì)量，特制定本方案。
通過全面開展下屬單位國有資產(chǎn)清查工作，摸清各類國有資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況，摸清國有資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布;對土地、建筑物等資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，全面了解權(quán)屬登記狀況、使用狀況，構(gòu)建統(tǒng)一資產(chǎn)登記管理平臺;完善基礎(chǔ)管理制度，建立規(guī)范的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，為實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件。
國有資產(chǎn)清查的內(nèi)容是：單位基本情況清理、財務(wù)清理、資產(chǎn)清查等。 單位基本情況清理：即根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對本單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
財務(wù)清理：即對本單位的各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金、有價證券以及各項資金往來等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理。
資產(chǎn)清查：對占有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及負(fù)債進(jìn)行清查。建立固定資產(chǎn)卡片，為國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
國有資產(chǎn)清查截止時點(diǎn)為2008年7月15日。
本次國有資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟和統(tǒng)一要求”的原則，組織本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作。本次資產(chǎn)清查，首先由各下屬單位進(jìn)行自查，再上交局機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。
(一)準(zhǔn)備布置階段(5月14日至5月18日)
1、召開全局國有資產(chǎn)清查工作會議進(jìn)行動員和部署，下發(fā)相關(guān)報表、工作軟件。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)組織，制定本單位國有資產(chǎn)清查工作實施方案。
(二)實施階段(5月19日至6月15日)
1、自查階段(5月19日至5月31日)。各下屬單位開展自查，做好賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查工作，填報資產(chǎn)清查報表，撰寫財產(chǎn)清查總結(jié)報告，財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于5月31日前上報局辦公室。
2、審核階段(6月1日至6月10日)。對下屬單位的財產(chǎn)清查工作進(jìn)行檢查，涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定、核銷、價值重估的必須委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，各主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果復(fù)查后，將財產(chǎn)清查總結(jié)報告，財產(chǎn)清查報表數(shù)據(jù)及總結(jié)報告以文本和電子文檔形式于6月9日前上報市國資辦。
(三)總結(jié)階段(6月10日至7月15日)
1、本單位非經(jīng)營性資產(chǎn)清查結(jié)果，將為本單位國有資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，明確產(chǎn)權(quán)、統(tǒng)一登記管理，完成數(shù)據(jù)錄入， 建立國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息庫。并對本單位資產(chǎn)清查進(jìn)行匯總分析，制訂相關(guān)管理制度。
2、經(jīng)營性國有資產(chǎn)將根據(jù)調(diào)查情況，分析國有資產(chǎn)管理存在的問題，制訂國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，努力確保國有資產(chǎn)保值增值。
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，成立氣象局國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)
導(dǎo)小組，下設(shè)工作小組，由毛樟林任組長，黃嶸、陳濤、嚴(yán)玲玲為成員。工作小組成員為：陳濤、嚴(yán)玲玲。
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于編制2007年中央預(yù)算和地方預(yù)算的通知》(國發(fā)[2006]37號)和《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作將于2006年12月-2007年7月在全國范圍內(nèi)組織實施。為確保此次資產(chǎn)清查工作的順利開展，特制定如下工作方案。
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供初始信息，在此基礎(chǔ)上，建立全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財政部門編制2008年及以后年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。
(一)清查基準(zhǔn)日。
此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，統(tǒng)一以2006年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍。
1.2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。 行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定由行政事業(yè)單位填報相關(guān)數(shù)據(jù)。
行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照
(一)對于近三年已經(jīng)進(jìn)行過行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的地方，允許在以前工作的基礎(chǔ)上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求對其資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整，審核更新有關(guān)數(shù)據(jù)后，匯總上報。
(二)中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查，首先由部門(單位)進(jìn)行自查，然后請社會中介機(jī)構(gòu)對自查結(jié)果進(jìn)行專項審計及相關(guān)工作。各部門(單位)向財政部上報的資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告，應(yīng)當(dāng)包括社會中介機(jī)構(gòu)出具的專項審計報告。參與資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。
工作的方式。
(三)經(jīng)過清查的固定資產(chǎn)，要按照財政部的.統(tǒng)一要求建立健全賬卡，為資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
(四)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，各級財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》(另行制訂)和實際情況，對資產(chǎn) 清查結(jié)果逐步予以核實認(rèn)定。財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，由省級以上財政部門根據(jù)此次資產(chǎn)清查工作的具體情況另行確定。
根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)有關(guān)規(guī)定，相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)做好基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。具體步驟如下：
(一)準(zhǔn)備階段(2006年9月-12月)。
1.研究確定資產(chǎn)清查報表。
2.組織開發(fā)資產(chǎn)清查工作軟件。
3.擬訂有關(guān)資產(chǎn)清查的工作文件。
4.組織開展資產(chǎn)清查試點(diǎn)工作，修正報表和軟件。
5.對中央部門和各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)財政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6.財政部組織招標(biāo)，確定參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)。
7.中央部門、各地區(qū)組織本系統(tǒng)、本地區(qū)的培訓(xùn)，布置開展資產(chǎn)清查工作。
(二)實施階段(2007年1月-6月)。
1.中央各部門(單位)自查，資產(chǎn)清查結(jié)果經(jīng)社會中介機(jī)構(gòu)審計后，根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)第十一條、第十五條的規(guī)定，將有關(guān)資料于2007年5月31日前報送財政部。
2007年6月，財政部對中央部門(單位)資產(chǎn)清查結(jié)果進(jìn)行分析匯總，并形成資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，為2008年及以后年度預(yù)算編制提供支撐。
2.各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)于2007年6月30日前將本地區(qū)資產(chǎn)清查統(tǒng)計表匯總報送財政部。
(三)總結(jié)階段(2007年7月)。
1.財政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。
2.財政部將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，完善相關(guān)資產(chǎn)管理制度;部門和地方要根據(jù)各自實際情況，完善具體的實施辦法。
為切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證資產(chǎn)清查工作順利進(jìn)行，財政部將成立
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)的原則自行確定。 主管部門和單位要建立健全由資產(chǎn)、財務(wù)、紀(jì)檢、人事、基建、后勤等相關(guān)部門組成的資產(chǎn)清查組織和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和實施本單位的資產(chǎn)清查工作。主管部門應(yīng)當(dāng)將組織機(jī)構(gòu)情況報同級財政部門備案。
項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財政部統(tǒng)一支付。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(單位)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)分工明確、落實到人，配備強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)切實履行管理責(zé)任，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)精心組織。各部門、各單位要做好動員、培訓(xùn)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律。各部門、各行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預(yù)社會中介機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀公正地出具專項審計報告等鑒證材料，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)。各部門、各地方要加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本地區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時上報資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況。財政部將通過《行政事業(yè)資產(chǎn)管理簡報》等方式對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)展情況及時予以通報，并組織監(jiān)督檢查。
資產(chǎn)劃撥方案篇九
乙方：___________有限責(zé)任公司。
為促進(jìn)中國____________________業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)在同行業(yè)中的競爭力，甲方與乙方經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成一致意見，由甲方向乙方劃撥資產(chǎn)，并制訂資產(chǎn)劃撥協(xié)議如下：
一、甲方作為乙方的全資控股公司，同意向乙方劃撥資產(chǎn)____萬元;乙方作為甲方的全資子公司，同意接受甲方劃撥的該等資產(chǎn)。
二、甲方應(yīng)就擬劃撥的資產(chǎn)向有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門申請資產(chǎn)評估立項;立項后，由甲方委托有資格的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對擬劃撥資產(chǎn)的價值進(jìn)行評估;該資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的評估結(jié)論應(yīng)得到有關(guān)國有資產(chǎn)管理部門的確認(rèn)。
三、劃撥資產(chǎn)中涉及到土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、商標(biāo)使用權(quán)及專利權(quán)等權(quán)利轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)由雙方另行簽署有關(guān)協(xié)議，并到有關(guān)主管部門辦理相關(guān)批準(zhǔn)或變更登記手續(xù)。
四、乙方接受甲方劃撥的資產(chǎn)后，應(yīng)委托有資格的驗資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗資并出具證明。
五、甲、乙雙方在資產(chǎn)劃撥完成后，應(yīng)各自到原工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記;在工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更登記后30日內(nèi)分別向原產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)辦理產(chǎn)權(quán)變動登記。
六、甲、乙雙方應(yīng)嚴(yán)格履行本協(xié)議的各項約定。任一方嚴(yán)重違反協(xié)議約定，相對方均有權(quán)要求解除合同并向違約方要求損害賠償。
七、由于不可抗力或其他當(dāng)事人不能預(yù)見并不能克服的原因致使合同的履行成為不必要或不可能時，因上述原因不能或不必履行合同的一方當(dāng)事人有權(quán)解除合同并免除違約責(zé)任，但其有義務(wù)及時通知對方當(dāng)事人。
八、在本協(xié)議履行過程中所發(fā)生的任何爭議，雙方均應(yīng)協(xié)商解決;協(xié)商不成的，任一方均有權(quán)將爭議提請______仲裁委員會并按照該會的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。
九、本協(xié)議自雙方當(dāng)事人簽字蓋章后成立，并自得到有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)之日起生效。
十、本協(xié)議一式三份，協(xié)議雙方各執(zhí)一份，另一份報送主管部門履行批準(zhǔn)等手續(xù)。各份協(xié)議具有同等法律效力。
法定代表人：_________________。
乙方：___________有限責(zé)任公司。
法定代表人：_________________。
_________年_______月_______日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十
根據(jù)財政部、衛(wèi)生部相關(guān)文件，2012年1月1日醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施，按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定”的通知》(財會[]5號)的要求，必須對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。為了保證固定資產(chǎn)清查工作(以下簡稱“清查工作”)的順利開展，特制定如下工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保證清查工作高效有序進(jìn)行，成立中日友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展清查工作;成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組(以下簡稱“監(jiān)督小組”)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
(二)工作職責(zé)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):一是確定清查工作實施方案;二是組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出處理意見。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實施。其主要職責(zé):一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點(diǎn)操作指南;二是組織召開清查動員大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作，反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題，重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、損失等情況，依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定，進(jìn)行匯總審核后上報;五是編制中日友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
二、工作目標(biāo)。
(一)全面摸清家底對我院基本情況、固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況，為新舊會計制度銜接做好準(zhǔn)備工作，為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)通過清查，完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息，建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合建全固定資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，固定資產(chǎn)實物管理與資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為我院編制2012年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
三、清查基準(zhǔn)日。
四、工作原則和方法。
(一)工作原則清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由醫(yī)院組織，相關(guān)處、科室及包括院務(wù)部、規(guī)劃財務(wù)處、信息中心、醫(yī)工處、后勤保障處、基建處、工會等資產(chǎn)歸口管理部門、各固定資產(chǎn)使用處科室，按照職責(zé)與分工實施清查工作，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
(二)工作方法。
1、各相關(guān)處、科室，對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自查。
2、由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組，對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、聘請中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)，要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
五、工作內(nèi)容。
此次清查工作內(nèi)容主要包括:醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、房屋建筑物、醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。(一)固定資產(chǎn)清查固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
(二)完善制度完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
(三)其他對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目，應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
六、工作依據(jù)。
1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》。
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
3、行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、規(guī)定。
七、工作步驟及時間安排。
(一)準(zhǔn)備階段(2016年5月底-2016年6月底)。
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé);。
3、各處、科室上報固定資產(chǎn)管理員名單;。
(二)組織實施階段(2016年7月初-2016年10月中旬)。
1、自查及核查階段。
2、清查損益鑒定階段(2016年10月15日-11月初)。
(1)由中介機(jī)構(gòu)對清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進(jìn)行核實確認(rèn);。
(2)中介機(jī)構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;。
3、問題匯總及調(diào)整階段(2016年11月初-12月底)。
(2)12月底前根據(jù)批示調(diào)整實物、財務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
八、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各處、科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部分工明確，責(zé)任落實到人，切實履行管理責(zé)任，配備強(qiáng)有力的清查人員，保證適當(dāng)?shù)呢斄?、物力和人?認(rèn)真做好清查過程中的信息反饋工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，確保清查工作不走過場、不重不漏，結(jié)果真實可靠，確保清查工作按時完成。
(二)精心組織各處、科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，把握好、執(zhí)行好清查工作的各項政策，熟悉清查軟件操作，并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查，保證工作順利完成。
(三)嚴(yán)肅紀(jì)律各處、科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的.原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報。對于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
(四)工作督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各處、科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，及時了解清查工作進(jìn)展情況。
(五)檔案管理相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會計檔案管理辦法》要求進(jìn)行管理，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督。
(六)各部門職責(zé)。
1、國資辦負(fù)責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定;參與并監(jiān)督清查過程;匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、歸口管理部門制定本部門固定資產(chǎn)清查計劃，認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊。
3、各資產(chǎn)使用處、科室進(jìn)行固定資產(chǎn)自查及配合歸口管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
九、獎懲辦法。
領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn)，對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員，予以通報表揚(yáng)及獎勵;對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作，以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、科室及人員，予以全院通報批評，視嚴(yán)重程度給予處罰。
十、附則。
(一)本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
(二)本方案未盡事宜另行通知。
中日友好醫(yī)院二〇一六年六月二十三日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十一
甲方以提供資金的方式支持乙方優(yōu)質(zhì)貸款項目，一定期限后乙方通過貸款轉(zhuǎn)讓給其他單位收回資金歸還甲方或由乙方自籌資金歸還。為規(guī)范相關(guān)資金劃撥與內(nèi)部核算，特訂立本協(xié)議。
第一條甲方支持乙方的貸款項目為。
借款金額：_______________________________元（大寫）。
期限：_________年_________月，年利率：__________％。
第二條甲方支持乙方貸款項目資金金額為：________________元（大寫），年利率為：______％，支持期限起止日期為從_____年_____月_____日至貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓之日或接到甲方書面收款的通知之日起日內(nèi)歸還甲方。
第三條資金收益的劃分：乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)甲方提供資金的成本，甲方提供資金利息收入與資金成本之差實現(xiàn)的利潤歸總行對乙方實現(xiàn)利潤考核時予以剔除。甲方提供資金部分不占用乙方資金頭寸，不計入乙方存貸比考核指標(biāo)。
第四條在合適條件下，甲方負(fù)責(zé)協(xié)助乙方進(jìn)行貸款資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓事宜。資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓后，乙方在獲得購買方支付貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓款項后日內(nèi)將所借甲方資金歸還甲方。
第五條如果貸款資產(chǎn)未能轉(zhuǎn)讓，或因全行資金需要，甲方在權(quán)隨時要求乙方歸還資金但應(yīng)提前日通知乙方。
第六條在本協(xié)議規(guī)定的還款日期內(nèi)，乙方未能按時歸還甲方，甲方除了繼續(xù)向乙方催收外，按日萬分之______對乙方收取罰息。
第七條本協(xié)議一式兩分，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字蓋章之日起生效，同時抄送部、部復(fù)印件各一份。
甲方（簽字）：_________乙方（簽字）：_________。
負(fù)責(zé)人（蓋章）：_______負(fù)責(zé)人（蓋章）：_______。
_________年____月____日_________年____月____日。
資產(chǎn)劃撥方案篇十二
為深入貫徹落實青海省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(青財資字〔2016〕178號)文件精神，全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合，為保證此工作的順利開展，根據(jù)我縣實際，特制定本方案。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)以及提供公共服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會關(guān)于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅改革，履行公共財政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本，推進(jìn)厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。
通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進(jìn)資產(chǎn)合理配置，為我縣預(yù)算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)，使用狀況等多層面準(zhǔn)確反映政府財務(wù)、資產(chǎn)情況，為編制我縣政府綜合報告奠定基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位主要清查2015年12月31日之前的國有資產(chǎn)，要求做到“賬賬、賬表、賬卡、賬實”相符。資產(chǎn)清查時間：2016年3月20日至2016年6月30日。各預(yù)算單位應(yīng)于2016年6月30日前將清查匯總結(jié)果及電子匯總表上報縣財政局行政股。
(一)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查程序
1.行政事業(yè)單位向主管部門提出資產(chǎn)清查立項申請。
2.行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)制定本單位資產(chǎn)清查方案，組織開展資產(chǎn)清查自查工作，并向財政部門報送資產(chǎn)自查結(jié)果。
3.財政局對行政事業(yè)單位的資產(chǎn)自查結(jié)果進(jìn)行清查批復(fù)。
1.資產(chǎn)清查工作內(nèi)容主要包括單位基本情況清理、財務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等。
2.單位基本情況清理是指對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、機(jī)構(gòu)及人員狀況等基本情況進(jìn)行全面清理。
3.財務(wù)清理是指對行政事業(yè)單位的各銀行賬戶、各類庫存現(xiàn)金、有價證券、各項資金往來和會計核算科目等基本情況進(jìn)行全面核對和清理。
4.財產(chǎn)清查指對行政事業(yè)單位的各項資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、核對和查實。行政事業(yè)單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈、損失和資金掛賬應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。
行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照國家有關(guān)會計檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
行政事業(yè)單位應(yīng)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬事項提供合法證據(jù)，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對申報的資產(chǎn)清查結(jié)果的真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任。
財政部門和主管部門在資產(chǎn)清查審核過程中假公濟(jì)私造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分。
行政事業(yè)單位和主管部門在清查核實中違反本方案規(guī)定程序的，不組織或不積極組織，未按照時限完成清查核實的，由財政局責(zé)令其限期完成;對清查核實質(zhì)量不符合規(guī)定要求的，由財政局責(zé)令其重新組織開展清查核實;對清查出的問題不及時處理或者拒不完成清查核實的單位，由財政局予以通報;有意虛報、瞞報、弄虛作假，提供虛假會計資料的，由財政局責(zé)令其改正，并依據(jù)《中華人民共和國會計法》等法律、法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
省委辦公廳、省的政府辦公廳近日印發(fā)了《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《江蘇省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》全文如下。
根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》(中辦發(fā)﹝2015﹞39號)文件精神，按照省委全面深化改革的工作部署，為加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極穩(wěn)妥推進(jìn)我省行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會健康有序發(fā)展，制定本方案。
一、總體要求
貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治現(xiàn)代社會組織體制的要求，通過行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，加強(qiáng)黨建工作，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會成為依法設(shè)立、自主辦會、服務(wù)為本、治理規(guī)范、行為自律的社會組織。
堅持社會化、市場化改革方向，建立新型管理體制和運(yùn)行機(jī)制;堅持法制化、非營利原則，健全綜合監(jiān)管體系;堅持服務(wù)發(fā)展、釋放市場活力，提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)化水平和能力;堅持試點(diǎn)先行、分步穩(wěn)妥推進(jìn)，因地因業(yè)因會逐個縝密制定脫鉤實施方案，確保脫鉤工作平穩(wěn)過渡、有序推進(jìn)。
二、脫鉤主體和范圍
脫鉤的主體是全省各級行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會。其他依照和參照公務(wù)員法管理的單位與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會商會，參照本方案執(zhí)行。
同時具有以下特征的行業(yè)協(xié)會商會納入脫鉤范圍：會員主體為從事相同性質(zhì)經(jīng)濟(jì)活動的單位、同業(yè)人員，或同地域的經(jīng)濟(jì)組織;名稱以“行業(yè)協(xié)會”“協(xié)會”“商會”“聯(lián)合會”“促進(jìn)會”“同業(yè)公會”等字樣為后綴;在民政部門登記為社會團(tuán)體法人。
三、脫鉤任務(wù)和措施
(一)機(jī)構(gòu)分離，規(guī)范綜合監(jiān)管關(guān)系
取消行政機(jī)關(guān)(包括下屬單位)與行業(yè)協(xié)會商會的主辦、主管、聯(lián)系和掛靠關(guān)系，實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會依法直接登記和獨(dú)立運(yùn)行。行政機(jī)關(guān)依據(jù)職能對行業(yè)協(xié)會商會提供服務(wù)并依法監(jiān)管。行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位與行業(yè)協(xié)會商會合署辦公的，逐步將機(jī)構(gòu)、人員和資產(chǎn)分開。
依法保障行業(yè)協(xié)會商會獨(dú)立平等法人地位。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會優(yōu)化整合，提高服務(wù)效率和水平。
(二)職能分離，規(guī)范行政委托和職責(zé)分工關(guān)系
厘清行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會商會的職能。剝離行業(yè)協(xié)會商會現(xiàn)有的行政職能，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。業(yè)務(wù)主管單位對剝離行業(yè)協(xié)會商會有關(guān)行政職能提出具體意見。
加快轉(zhuǎn)移適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能。行政機(jī)關(guān)對適合由行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)的職能，制定清單目錄，按程序移交行業(yè)協(xié)會商會承擔(dān)，并制定監(jiān)管措施、履行監(jiān)管責(zé)任。
(三)資產(chǎn)財務(wù)分離，規(guī)范財產(chǎn)關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)執(zhí)行民間非營利組織會計制度，單獨(dú)建賬、獨(dú)立核算。沒有獨(dú)立賬號、與行政機(jī)關(guān)會計合賬、財務(wù)由行政機(jī)關(guān)代管或集中管理的行業(yè)協(xié)會商會，要設(shè)立獨(dú)立賬號，單獨(dú)核算，實行獨(dú)立財務(wù)管理。
對原有財政預(yù)算支持的全省性行業(yè)協(xié)會商會，以2015年財政撥款數(shù)(不含離退休人員經(jīng)費(fèi))為基數(shù)，以2016-2017年為財政撥款退坡過渡期，按照財政部所制定的過渡期內(nèi)撥款經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)財政直接撥款逐年遞減;自2018年起，取消財政直接撥款。同時，各級財政通過購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展。用于安置歷次政府機(jī)構(gòu)改革分流人員的財政資金，仍按原規(guī)定執(zhí)行。
按照財政部門出臺的行業(yè)協(xié)會商會使用國有資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))管理辦法，理清各業(yè)務(wù)主管單位對其主管的行業(yè)協(xié)會商會財務(wù)資產(chǎn)狀況，厘清財產(chǎn)權(quán)屬，確保國有資產(chǎn)不流失，同時確保行業(yè)協(xié)會商會的正常運(yùn)行和發(fā)展。
行業(yè)協(xié)會商會占用的行政辦公用房，超出規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的部分限期清理騰退;符合規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)的`部分暫由行業(yè)協(xié)會使用，2017年底前按有關(guān)規(guī)定清理騰退，原則上應(yīng)實現(xiàn)辦公場所獨(dú)立。具體辦法由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會同有關(guān)部門制定。
(四)人員管理分離，規(guī)范用人關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會具有人事自主權(quán)，在人員管理上與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤，依法依規(guī)建立規(guī)范用人制度，逐步實行依章程自主選人用人。
行政機(jī)關(guān)不得推薦、安排在職和退(離)休公務(wù)員到行業(yè)協(xié)會商會任職兼職(含顧問等名譽(yù)職務(wù))?，F(xiàn)職和不擔(dān)任現(xiàn)職但未辦理退(離)休手續(xù)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及在職工作人員，不得在行業(yè)協(xié)會商會兼任職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部退(離)休后3年內(nèi)一般不得到行業(yè)協(xié)會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限審批;退(離)休3年后到行業(yè)協(xié)會商會兼職，須按干部管理權(quán)限審批或備案后方可兼職。
對已在行業(yè)協(xié)會商會中任職、兼職的公務(wù)員，脫鉤后自愿選擇去留：退出行業(yè)協(xié)會商會工作的，由所屬行政機(jī)關(guān)妥善安置;本人自愿繼續(xù)留在行業(yè)協(xié)會商會工作的，退出公務(wù)員管理，不再保留公務(wù)員身份。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，使用的事業(yè)編制相應(yīng)核銷。
(五)黨建、外事等事項分離，規(guī)范管理關(guān)系
行業(yè)協(xié)會商會的黨建、外事、人力資源服務(wù)等事項與原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位脫鉤。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后的黨建工作，按照省委組織部牽頭制定的社會組織黨的建設(shè)工作實施辦法執(zhí)行。
行業(yè)協(xié)會商會脫鉤后，外事工作按中央有關(guān)外事管理規(guī)定執(zhí)行，不再經(jīng)原主辦、主管、聯(lián)系和掛靠單位審批。行業(yè)協(xié)會商會主管和主辦的新聞出版單位的業(yè)務(wù)管理，按照文化體制改革相關(guān)要求和新聞出版行政管理部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、配套政策
(一)完善支持政策
制定有針對性的扶持引導(dǎo)政策，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。完善政府購買服務(wù)機(jī)制，支持行業(yè)協(xié)會商會轉(zhuǎn)型發(fā)展。鼓勵各有關(guān)部門按照《省的政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)工作指導(dǎo)意見〉的通知》(蘇政辦發(fā)〔2013〕175號)要求，向符合條件的行業(yè)協(xié)會商會和其他社會力量購買服務(wù)，及時公布購買服務(wù)事項和相關(guān)信息，加強(qiáng)績效管理。
完善行業(yè)協(xié)會商會價格政策，落實有關(guān)稅收政策。按照行政事業(yè)性收費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會承接政府委托的行政事業(yè)性收費(fèi)事項。對符合條件的非營利組織落實企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與制定相關(guān)立法、政府規(guī)劃、公共政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計等事務(wù)。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在行業(yè)指南制定、行業(yè)人才培養(yǎng)、共性技術(shù)平臺建設(shè)、第三方咨詢評估等方面作用，完善對行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)創(chuàng)新能力建設(shè)的支持機(jī)制。
建立信息資源共享機(jī)制。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)按原渠道向行業(yè)管理部門報送相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)和信息。有關(guān)職能部門要建立行業(yè)公共信息交匯平臺，整合行業(yè)協(xié)會商會的有關(guān)數(shù)據(jù)，為政府制定和實施相關(guān)政策提供信息服務(wù)，為行業(yè)協(xié)會商會提供必要的行業(yè)信息和數(shù)據(jù)。
支持行業(yè)協(xié)會商會在進(jìn)出口貿(mào)易和對外經(jīng)濟(jì)交流、企業(yè)“走出去”、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等事務(wù)中，發(fā)揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)作用。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會積極搭建促進(jìn)對外貿(mào)易和投資等服務(wù)平臺，幫助企業(yè)開拓國際市場。
(二)完善綜合監(jiān)管體制
加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。修訂《江蘇省行業(yè)協(xié)會條例》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會立法工作。行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后，按程序修改章程并報民政部門備案。健全行業(yè)協(xié)會商會退出機(jī)制，在實施脫鉤中對職能不清、業(yè)務(wù)開展不正常、不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行業(yè)協(xié)會商會依法予以注銷。鼓勵和促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會間公平有序競爭。
完善政府綜合監(jiān)管體系。按照國家制定出臺的行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管辦法，健全監(jiān)督管理機(jī)制。各行業(yè)管理部門按職能對行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并履行相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。探索建立專業(yè)化、社會化的第三方監(jiān)督機(jī)制。
完善信用體系和信息公開制度。建立行業(yè)協(xié)會商會信用承諾制度，完善行業(yè)協(xié)會商會的信用記錄，建立綜合信用評級制度。建立健全行業(yè)協(xié)會商會信息公開和年度報告制度，接受社會監(jiān)督。
建立完善法人治理結(jié)構(gòu)。行業(yè)協(xié)會商會要按照建立現(xiàn)代社會組織要求，建立和完善產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵選舉企業(yè)家擔(dān)任行業(yè)協(xié)會商會理事長(會長)，探索實行理事長(會長)輪值制，推行秘書長聘任制。實施法定代表人述職、主要負(fù)責(zé)人任職前公示和過錯責(zé)任追究制度。在重要的行業(yè)協(xié)會商會試行委派監(jiān)事制度。
五、工作步驟
(一)建立工作機(jī)制
省的政府成立行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)組織實施本方案，推進(jìn)全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，指導(dǎo)和督促各地開展脫鉤工作。各市、縣(市、區(qū))建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，負(fù)責(zé)推進(jìn)本地區(qū)脫鉤工作。
(二)明確責(zé)任分工
省外辦提出相關(guān)外事管理工作政策措施;省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)與國家行業(yè)公共信息平臺對接;
省民政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會主要負(fù)責(zé)人任職管理辦法;省財政廳牽頭制定行業(yè)協(xié)會商會資產(chǎn)清查和國有資產(chǎn)管理規(guī)定，牽頭提出購買行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)的具體措施;省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭制定清理騰退行業(yè)協(xié)會商會占用行政辦公用房的具體辦法。
省各有關(guān)部門在本方案印發(fā)后1個月內(nèi)，分別出臺以上相關(guān)配套文件。
(三)穩(wěn)妥開展試點(diǎn)
全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作由省民政廳牽頭負(fù)責(zé)。2016年1月開展第一批試點(diǎn)，2016年12月31日前完成;2017年在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍;2018年在完善相應(yīng)的體制機(jī)制后全面推開。
各業(yè)務(wù)主管單位按照主管全省性行業(yè)協(xié)會商會數(shù)量的1/6推薦參加第一批試點(diǎn)名單，主管數(shù)量不足6個的推薦1個，主管數(shù)量只有1個的本著自愿原則參加試點(diǎn)。各業(yè)務(wù)主管單位確定參加第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會名單，由省民政廳匯總報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
原則上參加試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)與第一批開展試點(diǎn)的全國性行業(yè)協(xié)會商會保持對應(yīng)。
各業(yè)務(wù)主管單位應(yīng)鼓勵、支持有積極性的全省性行業(yè)協(xié)會商會參加試點(diǎn)。2016年6月30日前，各業(yè)務(wù)主管單位要對參加第一批試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會逐個制定形成脫鉤試點(diǎn)方案，報領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)后實施。
各試點(diǎn)單位在完成試點(diǎn)工作后，各業(yè)務(wù)主管單位要在1個月內(nèi)將本部門主管的行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點(diǎn)工作總結(jié)報省民政廳，由領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)成效進(jìn)行評估并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，完善配套政策。
各市、縣(市、區(qū))要抓緊研究制定本地區(qū)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤方案。是否開展試點(diǎn)由各地根據(jù)本地區(qū)脫鉤改革工作情況確定。
已經(jīng)開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革工作的地方，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央文件精神，按照本方案的范圍和要求，通過檢查評估等方式，對行業(yè)協(xié)會商會黨建、外事、職能、資產(chǎn)管理、購買服務(wù)、轉(zhuǎn)移職能等事項進(jìn)一步深化改革。
參加脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會，要全面貫徹落實本方案，確保如期完成脫鉤試點(diǎn)任務(wù)。試點(diǎn)期間行業(yè)協(xié)會商會開展重大業(yè)務(wù)活動需履行相應(yīng)程序的，均應(yīng)按本方案和配套政策文件精神執(zhí)行。
脫鉤后應(yīng)按程序修改章程并報登記管理機(jī)關(guān)審核備案。
脫鉤后法人登記事項、負(fù)責(zé)人等發(fā)生變動的，應(yīng)履行規(guī)定程序，其中第一批脫鉤試點(diǎn)的行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)于2016年12月31日前到登記管理機(jī)關(guān)辦理各項變更登記或備案手續(xù)。
領(lǐng)導(dǎo)小組對試點(diǎn)工作建立督促檢查機(jī)制，按照試點(diǎn)實施的計劃進(jìn)度，開展跟蹤調(diào)研，及時了解情況，適時進(jìn)行成效評估，不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善各項配套政策。各業(yè)務(wù)主管單位在開展脫鉤試點(diǎn)工作中遇到新的情況和問題，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
六、組織實施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保平穩(wěn)過渡
脫鉤工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、社會關(guān)注度高，各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要高度重視，嚴(yán)明紀(jì)律，做好風(fēng)險預(yù)案，確保如期完成脫鉤任務(wù)。要嚴(yán)格按照本方案要求推進(jìn)脫鉤工作，規(guī)范工作程序，建立考核機(jī)制，確保工作有序開展。脫鉤工作中遇有重要情況和問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
(二)強(qiáng)化政策宣傳，正確引導(dǎo)輿論
各地、各有關(guān)部門、各行業(yè)協(xié)會商會要按照中央文件精神和本方案要求，準(zhǔn)確把握改革任務(wù)，加強(qiáng)政策解讀，加大培訓(xùn)力度，堅持示范引路、試點(diǎn)先行，及時交流典型經(jīng)驗。要充分利用各類媒體和互聯(lián)網(wǎng)等渠道向社會宣傳這次脫鉤改革的目的、意義以及相關(guān)的政策，正確引導(dǎo)輿論，為推動脫鉤改革創(chuàng)造良好的社會氛圍和環(huán)境。
(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，搞好總結(jié)評估
各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)跟蹤督查，認(rèn)真指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作，切實做好總結(jié)評估，及時協(xié)調(diào)解決改革過程中遇到的新矛盾、新問題，健全完善相關(guān)政策，確保脫鉤改革不走偏、不出問題，為全面實現(xiàn)脫鉤改革目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
自本方案印發(fā)之日起，新設(shè)立的行業(yè)協(xié)會商會，按本方案要求執(zhí)行。
資產(chǎn)劃撥方案篇十三
導(dǎo)語：資產(chǎn)清查是通過對實物，現(xiàn)金的實地盤點(diǎn)和對銀行存款債務(wù)債權(quán)的核對，確定各項財產(chǎn)物資，貨幣資金，債券債務(wù)的實存數(shù)，以查明帳存數(shù)與實存數(shù)是否相符的一種專門辦法。
為了加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的精神，全面做好我市**系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合我市**系統(tǒng)實際情況，制定如下工作方案。
(一)、全面摸清家底。對我市**系統(tǒng)基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)我系統(tǒng)資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。
(二)、建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立起我系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫，并在此基礎(chǔ)上建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理提供信息支撐。
(三)、實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相接合的運(yùn)行機(jī)制，為財政部門以后編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入秩序創(chuàng)造條件。
(四)、完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度，全面提高管理水平。
(一)、本次清查以2016年5月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，
(二)、清查范圍：本次**系統(tǒng)所屬單位均填報，包括事業(yè)單位舉辦的具有法人資格的企業(yè)。
根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號有關(guān)規(guī)定以及省財政廳《關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查的通知》(魯財資 [2007]7號)精神，本次清查主要內(nèi)容包括基本情況清理、帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查和完善制度等項工作。損溢認(rèn)定和資產(chǎn)核實工作，按財政部門部署統(tǒng)一開展。
在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對本單位資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面存在的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全各項財務(wù)管理制度。
本次資產(chǎn)清查工作分為單位自查、填報報表、中介機(jī)構(gòu)審計、匯總上報四個環(huán)節(jié)。資產(chǎn)清查結(jié)果由財政廳指定的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，并對單位資產(chǎn)損溢清查結(jié)果作出專業(yè)鑒定。各單位使用“2006年山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息管理系統(tǒng)”作為資產(chǎn)清查軟件。
根據(jù)上級要求，市局成立了以局長***為組長的市局資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作。
本次資產(chǎn)清查工作時間緊、任務(wù)重，各單位各部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立資產(chǎn)清查組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。要精心組織實施，做到分工明確、責(zé)任到人、盡職盡責(zé)、確保資產(chǎn)清查工作按時高質(zhì)量的完成，確保資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠。各單位要對歷年來各種名義形成的對外投資、內(nèi)部經(jīng)營、資產(chǎn)出租、抵押擔(dān)保等事項，都要逐項排查，真實反映;各單位對各類資產(chǎn)、資金掛賬損失，要認(rèn)真核實，填寫表格，查明原因，分清責(zé)任，提出處理建議。通全面盤點(diǎn)、清查資產(chǎn)的存量，并逐一核對相關(guān)賬目，凡是權(quán)屬明確、憑證完整齊全的資產(chǎn)都應(yīng)及時入賬;對單位使用的權(quán)屬暫時難以界定或價值難以準(zhǔn)確計量的資產(chǎn)，要專項反映，真正做到以賬對物、以物查賬、見物就點(diǎn)、見賬就清、不留死角、不打埋伏;對違規(guī)處置的資產(chǎn)，其價值一律不得核銷，已經(jīng)核銷的要予以沖回，待嚴(yán)格履行相關(guān)程序后再行處置。
過本次清查，各單位對未經(jīng)市局書面批準(zhǔn)的出借、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈等資產(chǎn)在2007年3月31日前該收回的要全部收回，并且以后未經(jīng)市局文件書面批準(zhǔn)不得進(jìn)行出借、出租、轉(zhuǎn)讓等行為，一旦查出，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
各單位資產(chǎn)的處置必須上報市局，報經(jīng)省廳及財政部門批復(fù)后方可進(jìn)行處置，任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行變賣、報廢等方式處理。各單位務(wù)必于2016年5月31日前將表格及相關(guān)數(shù)據(jù)上報市局，并詳細(xì)寫清查情況說明書。
各單位要堅持實事求是的原則，真實準(zhǔn)確全面反映本單位資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，各單位對資產(chǎn)清查工作結(jié)果的真實性、完整性、合法性負(fù)法律責(zé)任。凡是對在資產(chǎn)清查中隱瞞真實情況，不如實填報資產(chǎn)清查報表，提供虛假會計資料，違反《會計法》有關(guān)規(guī)定的，將責(zé)令其限期整改并通報批評;對在資產(chǎn)清查中出現(xiàn)的失職、瀆職造成國有資產(chǎn)流失或出現(xiàn)重大違紀(jì)問題的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的行政責(zé)任，觸犯法律的，要依法追究法律責(zé)任。對組織得力，編報質(zhì)量高的單位和個人，市局將予以表彰。
資產(chǎn)劃撥方案篇十四
為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，貫徹落實高檢院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見》，根據(jù)財政部《行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法》，院黨組研究決定對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，結(jié)合我院實際情況，制定本實施方案。
一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu)
為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：安保紅，副組長章榮煌，成員陳北京、鐘良海。
二、資產(chǎn)清查目的
通過開展資產(chǎn)清查工作，搞清我院資產(chǎn)的真實情況，全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失。
三、資產(chǎn)清查范圍
單位的全部資產(chǎn)，包括購置的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈資產(chǎn)。
本次資產(chǎn)清查工作，以2015年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于2015年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實施。
四、資產(chǎn)清查工作原則和方法
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。
(二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作，并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報表填報等工作，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。
五、資產(chǎn)清查實施階段具體步驟
清查工作從2015年3月中旬開始至4月底結(jié)束，整個過程分為三個階段，采用自查和核實復(fù)查相結(jié)合的方法。
(一)自查階段(3月23日—4月1日)
公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時上報，報表中不能反映的問題可另行書面說明。
(二)核查階段(4月6日—4月30日)
各科室務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財務(wù)部門對各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對，將核對無誤的資產(chǎn)分類編號登記，同時編制資產(chǎn)清冊，資產(chǎn)清冊一式兩份，分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字，一份由資產(chǎn)使用部門或個人保存，一份由辦公室保存。
(三)整改階段
1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對各個人、部門自查情況進(jìn)行核查，核查不合格的部門要及時整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和落實資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立、健全資產(chǎn)管理檔案。
2、對在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。
3、對于盤盈、盤虧、報廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財務(wù)部門按照規(guī)定上報財政部門核準(zhǔn)后作財務(wù)處理。
六、資產(chǎn)清查工作要求
(一)國有資產(chǎn)清查工作時間緊，時間跨度長，任務(wù)重，這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。
(二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作，認(rèn)真清查，真實、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況，對我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，真實、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬物相符。
(三)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分工明確，責(zé)任到人。
(四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)本著客觀、務(wù)實的態(tài)度，如實反映存在的問題，真實、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況，在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實施，不如實填報的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報批評直至追究責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各委、辦、局，各直屬單位： 經(jīng)2008年4月8日嫩江縣政府第二次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)將《嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)清查工作，真實反映單位資產(chǎn)及財務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第35號令)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部第36號令)及《關(guān)于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌實施意見》(黑社保發(fā)[2004]3號)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，縣政府決定對全縣國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
(一)全面摸清家底。對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況。重點(diǎn)是國有資產(chǎn)購建、轉(zhuǎn)讓、出售、報廢等實際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。
(二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息，建立國有資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。
(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財政部門編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
(四)完善管理制度。對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和意見，建立健全資產(chǎn)管理制度。
二、清查基準(zhǔn)日和范圍
(一)清查基準(zhǔn)日
1、行政事業(yè)單位：以2007年產(chǎn)權(quán)登記表登記截止日期為清查基準(zhǔn)日。
2、國有企業(yè)：并軌企業(yè)以2005、2006年企業(yè)并軌時封賬截止日期為清查基準(zhǔn)日;運(yùn)營企業(yè)以2007年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
(二)清查范圍
1、2006年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。
3、并軌以及正在運(yùn)營的國有企業(yè)。
三、組織機(jī)構(gòu)
嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：徐志海 政府副縣長
成 員：王惠臣 縣人大經(jīng)濟(jì)辦主任
趙國太 縣紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財政局局長
范希軍 縣審計局局長
趙樹革 縣建設(shè)局局長
王浩先 縣交警大隊大隊長
凌仁坤 縣國土資源管理局局長
隋振愛 縣房產(chǎn)管理局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財政局。 辦公室主任：劉鳳娟(兼)。
成員：國資辦全體、財政監(jiān)督局、財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股、
各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員2人。
各成員單位工作人員具體分成兩個清查小組，負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查日常工作。
四、工作原則和依據(jù)
(一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則，由縣資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作。
(二)資產(chǎn)清查的依據(jù)
1、帳內(nèi)清查依據(jù)。行政事業(yè)單位：以2007年產(chǎn)權(quán)登記表為依據(jù);國有企業(yè)：并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時賬面數(shù)為依據(jù)，運(yùn)營企業(yè)以2007年末賬面數(shù)為依據(jù)。
2、帳外清查依據(jù)，以單位申報、社會舉報、核查證照情況為依據(jù)。
3、無形資產(chǎn)，尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的`無形資產(chǎn)，要實事求是，以企業(yè)會計制度為依據(jù)。
4、國有資產(chǎn)收益的清查，以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。
(三)資產(chǎn)清查結(jié)果的認(rèn)定。縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各單位實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實認(rèn)定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、清查的內(nèi)容和步驟
(一)資產(chǎn)清查的內(nèi)容
1、賬務(wù)清理：是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會計核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價證券等基本財務(wù)情況進(jìn)行全面核對和清理，以及對各項內(nèi)部資金往來情況的全面核對和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實。對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，最后根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
2、財產(chǎn)清查：是指對行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項資產(chǎn)、收入進(jìn)行全面的清理、核對和查實。按照實物盤點(diǎn)同賬務(wù)核實相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對單位的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債以及收入支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項、對外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對外擔(dān)保等事項的清查。
3、損溢認(rèn)定：是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對各項清理出來的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。
4、資產(chǎn)核實：是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果，組織進(jìn)行審核。確認(rèn)各單位占用的各項資產(chǎn)價值總額、收入支出的真實狀況。
5、完善制度：是指財政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，制定各項管理制度。
(二)資產(chǎn)清查的步驟
1、準(zhǔn)備階段(2008年4月5日-4月14日)
(1)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)。
(2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(3)下發(fā)《嫩江縣資產(chǎn)清查工作實施方案》。
2、實施階段(2008年4月15日—9月末)
(1)檢查階段(2008年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實施入戶檢查，對檢查清理出來的各項損溢及提供證據(jù)的真實性、可靠性進(jìn)行核實確認(rèn);對個別事項出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;對有問題的單位提出初步處理意見。
(2)上報階段(2008年9月15日-9月20日)。縣資產(chǎn)清查小組將初步處理意見及相關(guān)資料于2008年9月末前報縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(3)處理階段(2008年9月20日-9月30日)?？h資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見審核研究后，上報縣政府常務(wù)會議討論，議定最終處理意見。
六、工作要求
小組工作，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。
(二)要精心組織，深入實施。清查小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，熟練掌握清查政策、內(nèi)容和方法，堅持公平、公正的原則，確保各項工作任務(wù)如期完成。
(三)要嚴(yán)明法紀(jì)，依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，故意瞞報、弄虛作假、提供虛假會計資料的，由財政部門責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對采取私分、低價變賣、虛報損失等手段侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的，由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？h資產(chǎn)清查小組工作人員在資產(chǎn)清查工作中徇私，造成重大后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)要強(qiáng)化管理，完善制度。各部門和單位要針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)資產(chǎn)管理的力度，完善管理制度，建立健全帳表、帳卡等完備的管理方法，保證國有資產(chǎn)的完整有效，真正做到保值增值。
本方案自印發(fā)之日起實施。
資產(chǎn)劃撥方案篇十五
為認(rèn)真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，順利完成行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查任務(wù)，會計師事務(wù)所應(yīng)組織業(yè)務(wù)的骨干參與資產(chǎn)清查工作。根據(jù)資產(chǎn)清查的目的及特殊性，在保證質(zhì)量的前提下，在規(guī)定的時間內(nèi)完成資產(chǎn)清查工作。
本次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，由各級財政部門按財務(wù)隸屬關(guān)系組織本級政府管轄范圍的行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查工作。
財政部將成立“全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，并組織開展中央級資產(chǎn)清查工作。工作小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查工作。
地方各級財政部門(或財政部門會同相關(guān)部門)成立資產(chǎn)清查工作小組和辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)資產(chǎn)清查工作的組織和實施。具體組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，按照分級負(fù)責(zé)的原則執(zhí)行確定。
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的規(guī)定，資產(chǎn)清查的審計目的是會計師事務(wù)所按照中國注冊會計師審計準(zhǔn)則的要求，對行政事業(yè)單位的現(xiàn)行內(nèi)部控制制度及其執(zhí)行情況進(jìn)行了解，在行政事業(yè)單位以20xx年12月31日為基準(zhǔn)日全面清查資產(chǎn)、負(fù)債及收支的基礎(chǔ)上，對相關(guān)會計記錄和資料進(jìn)行審計，并在此基礎(chǔ)上對清查出的各項資產(chǎn)損溢、資金掛賬的準(zhǔn)確性、可靠性發(fā)表審計意見，并出具資產(chǎn)清查專項審計報告及管理建議書。
(一)被審計單位。
根據(jù)財政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作相關(guān)文件的要求，行政事業(yè)單位納入本次資產(chǎn)清查范圍的單位包括：
1、20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體。
2、執(zhí)行非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。
行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實體，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實體，不列入此次清查范圍，但須根據(jù)本方案規(guī)定上報相關(guān)數(shù)據(jù)。
2、各單位資產(chǎn)管理、會計核算等內(nèi)部控制制度。
3、各單位會計賬簿、會計憑證及相關(guān)文件等。
4、各單位按照資產(chǎn)清查文件規(guī)定編制的基礎(chǔ)表、報表及申報清查損溢的相關(guān)證明材料。
會計師事務(wù)所協(xié)助、配合資產(chǎn)清查部門做好政策、規(guī)定解釋;協(xié)助行政事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查工作。
會計師事務(wù)所要完成對主管部門及其所屬單位的審計工作，并出具各單位資產(chǎn)清查專項審計報告和匯總資產(chǎn)清查專項審計報告。
會計師事務(wù)所對其出具的資產(chǎn)清查專項審計報告和單位申報的損溢及經(jīng)濟(jì)鑒證意見的準(zhǔn)確性、可靠性承擔(dān)責(zé)任，對個別事項出具經(jīng)濟(jì)鑒證意見。
財政部門與各會計師事務(wù)所之間建立定期溝通制度、固定聯(lián)系人制度與重大問題請示報告制度。
1、定期溝通制度。
會計師事務(wù)所定期(具體按照本級財政部門有關(guān)要求執(zhí)行)將資產(chǎn)清查的工作情況通過電子郵件或書面形式進(jìn)行匯報。內(nèi)容主要包括各參審所(審計小組)目前的工作進(jìn)度，審計工作中遇到的問題及需要資產(chǎn)清查部門協(xié)調(diào)的事項。
如遇重大問題，財政部門可隨時召集會議。
2、建立固定聯(lián)系人制度。
會計師事務(wù)所應(yīng)明確資產(chǎn)清查審計工作的總負(fù)責(zé)人和對各單位進(jìn)行審計的項目負(fù)責(zé)人。
3、重大問題請示報告制度。
各項目小組在工作中遇到的重大、緊急的、需及時與有關(guān)各方溝通及協(xié)調(diào)處理的問題，經(jīng)各會計師事務(wù)所資產(chǎn)清查審計總負(fù)責(zé)人提出初步意見后，以重大問題報告的形式隨時向財政部門提交。
(二)會計師事務(wù)所的工作職責(zé)。
1、對被審計單位進(jìn)行咨詢和指導(dǎo);。
4、完成資產(chǎn)清查部門交辦的其他工作。
(一)國家有關(guān)政策、法規(guī)：
1、《行政單位財務(wù)規(guī)則》。
2、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》。
3、《行政單位會計制度》。
4、《事業(yè)單位會計制度》。
5、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
6、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》。
(二)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)范性文件：
1、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》。
2、組織資產(chǎn)清查的組織單位制定的相關(guān)文件。
本次資產(chǎn)清查審計主要采取盤點(diǎn)、函證、檢查、計算、詢問等審計方法。
1、銀行存款、往來款項、投資及借款主要進(jìn)行函證，對于銀行存款及借款要求全部進(jìn)行函證。
2、實物資產(chǎn)主要進(jìn)行盤點(diǎn)。
3、資產(chǎn)損溢主要進(jìn)行檢查、復(fù)核、鑒證、盤點(diǎn)等，對資產(chǎn)損溢要求一筆一審。
(一)資產(chǎn)類。
1、貨幣資金。
主要是確定貨幣資金是否存在;貨幣資金的收支記錄是否完整;庫存現(xiàn)金、銀行存款賬戶的余額是否正確。
(1)對庫存現(xiàn)金的清查，應(yīng)當(dāng)查看庫存現(xiàn)金是否超過核定的限額，現(xiàn)金收支是否符合現(xiàn)金管理規(guī)定;核對庫存現(xiàn)金實際金額與現(xiàn)金日記賬戶余額是否相符，如有差異，應(yīng)說明原因;編制庫存現(xiàn)金盤點(diǎn)表及現(xiàn)金倒軋表;對庫存外幣依幣種清查，并以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日中國人民銀行外匯市場匯價的中間價折合為人民幣金額。
備用金余額加上各項支出憑證的金額應(yīng)等于當(dāng)初設(shè)置備用金數(shù)額，對單項備用金余額較大的，應(yīng)由持備用金的相關(guān)人員予以簽字確認(rèn)。
(2)對銀行存款，主要清查各單位在金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶、專用存款賬戶，以及經(jīng)常項目外匯賬戶、資本項目外匯賬戶的情況。檢查各單位在開戶銀行及其他金融機(jī)構(gòu)各種存款賬面余額與銀行及其他金融機(jī)構(gòu)中該單位的賬面余額是否相符;根據(jù)銀行存款對賬單、銀行詢證函、存款種類及貨幣種類逐一查對、核實銀行存款金額。檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表中未達(dá)賬項的真實性;檢查非記賬本位幣折合記賬本位幣所采用的外匯市場匯價是否正確，折算差額是否已按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
a.存款明細(xì)要依不同銀行賬戶分列明細(xì)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分人民幣及各種外幣;。
b.定期存款應(yīng)當(dāng)索取銀行定期存款單予以檢查，并取得復(fù)印件;。
c.各項存款應(yīng)當(dāng)由銀行出具證明文件如詢證函回函、對賬單等;。
d.外幣存款應(yīng)當(dāng)按外幣幣種及銀行分列;。
e.銀行存款列有利息收入時應(yīng)當(dāng)詳加注明。
2、應(yīng)收款項(暫付款)應(yīng)收款項的清查內(nèi)容包括應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款、預(yù)付賬款。
(2)索取各單位職工個人借款明細(xì)表，對借款金額較大的應(yīng)由該個人簽字確認(rèn);。
(3)分析應(yīng)收及預(yù)付款項的賬齡、檢查回函確認(rèn)或不確認(rèn)的情況以及壞賬損失的確認(rèn)情況，索取壞賬損失的相關(guān)依據(jù)。
3、對外投資。
(3)對已納入?yún)R總、合并范圍的法人主體，需單獨(dú)進(jìn)行資產(chǎn)清查，編制資產(chǎn)清查報表并出具資產(chǎn)清查報告。
4、存貨(庫存材料)。
存貨的清查范圍主要包括：原材料、輔助材料、燃料、修理用備件、包裝物、低值易耗品等。
(3)代保管物資要各單位提供代保管單位確認(rèn)的清查明細(xì)表;。
(4)重點(diǎn)核實存放時間長、閑置、毀損和待報廢的存貨。
5、固定資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，要求各單位配合會計師事務(wù)所認(rèn)真組織清查，原則上對所有固定資產(chǎn)全面清查盤點(diǎn)。
(6)對批量購進(jìn)的單位價值低的圖書等，如果被資產(chǎn)清查單位無法列示明細(xì)金額的，按加總數(shù)量清查核對實物，按總計金額填列固定資產(chǎn)清查明細(xì)表，并注明總數(shù)量。
(二)負(fù)債類。
負(fù)債的清查包括各行政事業(yè)單位的流動負(fù)債、長期負(fù)債，以及賬外負(fù)債，要求核查負(fù)債的性質(zhì)、種類、金額和合法性。對無法支付的應(yīng)付款項作為本次清查資產(chǎn)損溢處理。
1、借入款項。
借入款項包括向財政部門、上級單位、金融機(jī)構(gòu)的借款和向其他單位借入有償使用的各種款項。借入款項清查的內(nèi)容主要包括向銀行和其他債權(quán)人單位發(fā)函詢證;索取相關(guān)借款協(xié)議或財政部門、上級單位的相關(guān)文件;核實借款數(shù)額、借款條件、借款日期、還款日期、借款利率;測算借款利息計提是否充分，有無欠息與逾期未還情況，如有欠息是否已足額預(yù)提。
2、應(yīng)繳預(yù)算款。
應(yīng)繳預(yù)算款主要包括應(yīng)繳財政預(yù)算的各種款項，如非營利組織的預(yù)算管理基金、行政性收費(fèi)收入、罰沒收入、無主財物變價收入和其他按預(yù)算規(guī)定上繳預(yù)算的款項。應(yīng)繳預(yù)算款清查時重點(diǎn)關(guān)注是否按照財政規(guī)定的繳款方式、繳款期限及其他繳款要求及時辦理繳庫，有無緩繳、截留、挪用或自行坐支的現(xiàn)象。
3、應(yīng)繳財政專戶款。
應(yīng)繳財政專戶款清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)上繳財政專戶的各種預(yù)算外資金，按預(yù)算外資金的類別列示明細(xì)。核查重點(diǎn)同“應(yīng)繳預(yù)算款”。
4、應(yīng)付款項(暫存款)。
應(yīng)付款項(暫存款)清查的內(nèi)容主要包括行政事業(yè)單位在業(yè)務(wù)活動中與其他單位和個人發(fā)生的待結(jié)算款項，應(yīng)按暫存款項的類別或單位、個人列示明細(xì);與對方單位進(jìn)行對賬，核實金額和性質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注是否將應(yīng)納入單位收入管理款項列入暫存款項，是否存在長期掛賬未及時清理結(jié)算的情況。
5、應(yīng)交稅金。
應(yīng)交稅金清查的內(nèi)容主要包括應(yīng)交納的各種稅費(fèi)，按應(yīng)交納的稅費(fèi)種類列示明細(xì);查閱相關(guān)納稅認(rèn)定、納稅通知、納稅優(yōu)惠等文件;核對有關(guān)會計期間完稅證明，對期末未交稅金余額復(fù)核其是否正確，列示是否允當(dāng);關(guān)注是否存在稅收罰款的情況。
(三)收支類。
收支類清查的內(nèi)容主要包括檢查資產(chǎn)清查期間的收支數(shù)額是否真實反映會計期間的收支情況，對重大跨期現(xiàn)象予以調(diào)整。
(四)其他事項。
1、各單位資金往來。
以資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日為時點(diǎn)，采取倒軋的方式對各項賬務(wù)進(jìn)行全面清理，要求各單位做好內(nèi)部賬戶結(jié)算和資金核對工作。要做到內(nèi)部各部門之間、上下級單位之間往來關(guān)系清楚、資金關(guān)系明晰。
單位內(nèi)部往來款項原則上不能作為資產(chǎn)清查損溢申報。但為全面摸清行政事業(yè)單位及其控制單位的“家底”，如實反映單位存在的矛盾和問題，真實、完整地反映單位資產(chǎn)狀況，內(nèi)部的單方掛賬在同時取得下列證據(jù)時可以作為資產(chǎn)清查損溢：
(2)債務(wù)方提供的不承認(rèn)此筆掛賬的理由;。
(3)中介機(jī)構(gòu)對該筆掛賬的經(jīng)濟(jì)鑒證證明。
對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯造成的錯賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計制度關(guān)于會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
3、文物作為一種特殊形態(tài)的固定資產(chǎn)，由政府有關(guān)主管部門組織管理和收藏的單位負(fù)責(zé)清查登記。對文物原則上只登記實物量。一些有價文物可以按照國家文物局、財政部(89)文物計字第877號文發(fā)布的《文物、博物館事業(yè)單位財務(wù)管理辦法》第28條的規(guī)定辦理：“對現(xiàn)有文物藏品，凡能夠估價的都要估價入賬;無法估價的，可登記品種、等級和數(shù)量。對于新征集的文物，應(yīng)按實際收購金額入賬;對接收捐獻(xiàn)的文物可估價入賬”。
4、或有事項。
審閱對外借款合同、協(xié)議等，以發(fā)現(xiàn)對內(nèi)或者對外的或有負(fù)債、擔(dān)保情況、財產(chǎn)抵押和司法訴訟等線索，根據(jù)實際情況分類編制情況說明。
為確保此次資產(chǎn)清查審計質(zhì)量，確定本次資產(chǎn)清查的審計重點(diǎn)如下：
資產(chǎn)清查的重點(diǎn)應(yīng)放在單筆報損金額較大、證據(jù)不全及特殊的擬個案處理的報損項目上。具體操作時可先對各單位通過初步自行清查提出的擬申報盤盈及報損清單中按金額及證據(jù)情況分為abc三類，a類是金額較大、影響較大或比較特殊可能需個案溝通處理的項目，會計師事務(wù)所應(yīng)予以重點(diǎn)關(guān)注，督促各單位集中力量進(jìn)行重點(diǎn)取證，收集材料，并積極與資產(chǎn)清查部門溝通;c類是金額不大或性質(zhì)不重要的項目，對于此類項目，可予以適當(dāng)關(guān)注;b類是界于a類與c類之間的項目，予以一般關(guān)注。
2、保證時間進(jìn)度。
會計師事務(wù)所按資產(chǎn)清查時間進(jìn)度和審計內(nèi)容制定審計計劃，保證資產(chǎn)清查工作按期完成。
3、其他關(guān)注方面。
會計師事務(wù)所關(guān)注已交付使用但長時間未轉(zhuǎn)固的基建工程、以及已報廢、毀損或丟失未銷賬的固定資產(chǎn)情況，同時應(yīng)對資產(chǎn)出租、出借、對外投資、擔(dān)保等情況進(jìn)行必要關(guān)注。
1、為了控制審計風(fēng)險，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計報告的質(zhì)量，資產(chǎn)清查部門向各會計師事務(wù)所就有關(guān)事項下發(fā)審計工作要求，各會計師事務(wù)所應(yīng)按要求及時提交有關(guān)資料。
2、為了保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查審計工作總體進(jìn)度，各會計師事務(wù)所及時就審計工作進(jìn)度、重大事項向行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門溝通。
3、各會計師事務(wù)所建立重大問題的及時反饋、匯報機(jī)制，資產(chǎn)清查中遇到的重大問題，特別是一些資產(chǎn)損溢，與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不相符的，要及時將問題反饋、報告給同級財政部門。
重大問題主要包括：
(1)導(dǎo)致會計師事務(wù)所和管理人員意見不一致的重大損溢申報;。
(2)難以評估確定價值的資產(chǎn);。
(3)對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)歸屬不清、有爭議的資產(chǎn)等問題;。
(4)與資產(chǎn)清查部門要求報告不一致的事項;。
(6)其他重大問題。
4、各會計師事務(wù)所必須在指定的時間內(nèi)將要求的資產(chǎn)清查專項審計報告(被審計單位如未申報任何清查損溢，參審所仍應(yīng)按要求出具報告)、管理建議書和重要事項報告等上報資料及時報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查部門(包括紙版、電子版和報表數(shù)據(jù)庫)。報送的資料要求簽章齊全、裝訂成冊，索引號、頁碼標(biāo)示規(guī)范、清晰。
5、各會計師事務(wù)所項目負(fù)責(zé)人必須有相當(dāng)?shù)膶徲嫿?jīng)驗，熟悉行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)，熟悉資產(chǎn)清查政策，能充分勝任所從事的工作。會計師事務(wù)所應(yīng)將負(fù)責(zé)審計的各行政事業(yè)單位名稱及其項目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等資料及時報給同級財政部門。
資產(chǎn)清查專項審計費(fèi)用，按照“誰委托、誰付費(fèi)”的原則，由委托方承擔(dān)。參與中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財政部統(tǒng)一支付。參與省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查專項審計工作的社會中介機(jī)構(gòu)所需費(fèi)用，由財政廳統(tǒng)一支付。
中介機(jī)構(gòu)審核鑒證。
2、會計師事務(wù)所等有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;。
3、會計師事務(wù)所對申報有資產(chǎn)損益的單位出具《資產(chǎn)清查事項審計報告》和管理建議書。
中介機(jī)構(gòu)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明的內(nèi)容及要求。
(一)委托社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證的情形。
1、單位雖然取得了具有法律效力的外部證據(jù)，但其損失金額無法根據(jù)證據(jù)確定的;。
2、單位難以取得外部具有法律效力證據(jù)的有關(guān)不良應(yīng)收財款和不良投資損失;。
4、單位各項盤盈和盤虧資產(chǎn);。
5、單位各項資金掛帳損失。
(二)社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)鑒證應(yīng)實施的必要程序。
1、督促和協(xié)助單位及時取得相關(guān)損失的具有法律效力的外部證據(jù);。
3、社會中介機(jī)構(gòu)赴二作現(xiàn)場進(jìn)行深入調(diào)查研究，取得相關(guān)調(diào)查資料;。
5、通過認(rèn)真核對與分析計算，對單位相關(guān)損失的金額進(jìn)行估算及確認(rèn);。
6、對收集的上述資料進(jìn)行整理，形成經(jīng)濟(jì)鑒證材料;。
7、出具鑒證意見書。
(三)社會中介機(jī)構(gòu)出具的經(jīng)濟(jì)鑒證證明應(yīng)符合的要求。
1、對于單位的相關(guān)損失應(yīng)按照類別逐項出具鑒證意見;。
2、鑒證意見應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實、表述客觀、依據(jù)充分、結(jié)論明確。
在單位損失經(jīng)濟(jì)鑒證工作中，社會中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員必須認(rèn)真查閱單位有關(guān)財務(wù)會計資料和文件，勘察業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查與核實;對單位故意不提供或提供需加會計資料和相關(guān)損失證據(jù)的，社會中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員有權(quán)對相關(guān)損失不予鑒證或者不發(fā)表鑒證意見。
資產(chǎn)劃撥方案篇十六
根據(jù)財政部、 衛(wèi)生部相關(guān)文件， 2012 年 1 月 1 日 醫(yī)院實行新《醫(yī)院財務(wù)制度》、《醫(yī)院會計制度》。 為確保新舊制度的順利過渡和新制度的有效實施， 按照《財政部關(guān)于“新舊醫(yī)院會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定” 的通知》( 財會[2016] 5 號) 的要求， 必須對我院固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。 為了 保證固定資產(chǎn)清查工作( 以下簡稱“清查工 作 ”) 的順利開展， 特制定如下工作方案。
切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 保證清查工作高效有序進(jìn)行， 成立中日 友好醫(yī)院固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組( 以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)清查工作; 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室， 具體負(fù)責(zé)組織開展清查工作; 成立資產(chǎn)清查工作監(jiān)督小組( 以下簡稱“監(jiān)督小組”)， 負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查工作的執(zhí)行監(jiān)督。
( 二) 工作職責(zé)
1、 領(lǐng)導(dǎo)小組是資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 一是確定清查工作實施方案; 二是組織、 指導(dǎo)、 監(jiān)督和檢查清查工作;三是對清查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行研究并提出處理意見。
2、 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室， 負(fù)責(zé)清查工作的具體組織和實施。 其主要職責(zé): 一是負(fù)責(zé)擬定醫(yī)院清查工作實施方案和盤點(diǎn)操作指南; 二是組織召開清查動員 大會及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn); 三是協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門清查工作， 反映清查中發(fā)現(xiàn)的問題， 重大問題向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報; 四是對各職能部門清查出的資產(chǎn)盤盈、 盤虧、 損失等情況， 依據(jù)資產(chǎn)清查政策和財務(wù)會計制度規(guī)定， 進(jìn)行匯總審核后上報; 五是編制中日 友好醫(yī)院資產(chǎn)清查報表。
3、 監(jiān)督小組是清查工作的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。 其主要職責(zé): 負(fù) 責(zé)監(jiān)督清查工作的開展、 實施情況和處理清查中存在問題的規(guī)范性。
( 一) 全面摸清家底 對我院基本情況、 固定資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查， 真實、完整地反映我院的資產(chǎn)狀況， 為新舊會計制度銜接做好準(zhǔn)備工作，為加強(qiáng)我院固定資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)。
( 二) 建立監(jiān)管系統(tǒng) 通過清查， 完善我院固定資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫相關(guān)信息， 建立我院固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)， 實施動態(tài)管理， 為加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理提供信息支撐。
( 三) 實現(xiàn)兩個結(jié)合 建全固定資產(chǎn)管理與 預(yù)算管理， 固定資產(chǎn)實物管理與 資金管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制， 為我院編制 2012 年及以后年度固定資產(chǎn)預(yù)算、 加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、 規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
( 四) 完善管理制度 對清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題， 將在全面總結(jié)、 認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃， 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 一) 工作原則 清查工作按照“統(tǒng)一政策、 統(tǒng)一方法、 統(tǒng)一步驟、 統(tǒng)一要求和分級實施” 的原則， 由醫(yī)院組織， 相關(guān)處、 科室及包括院務(wù)部、 規(guī)劃財務(wù)處、 信息中心、 醫(yī)工處、 后勤保障處、 基建處、 工會等資產(chǎn)歸口 管理部門、 各固定資產(chǎn)使用處科室， 按照職責(zé)與分工實施清查工作， 并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對清查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)一匯總。
( 二) 工作方法
1、 各相關(guān)處、 科室， 對其使用范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進(jìn)行自 查。
2、 由各固定資產(chǎn)管理職能部門組成聯(lián)合核查小組， 對各處、科室的各類固定資產(chǎn)進(jìn)行核查。
3、 聘請中介機(jī)構(gòu)參與核查和經(jīng)濟(jì)鑒證工作。
4、 經(jīng)過清查后的固定資產(chǎn)， 要按照相關(guān)制度要求建立健全三賬一卡制度和相關(guān)管理制度。
此次清查工作內(nèi)容主要包括: 醫(yī)院固定資產(chǎn)的基本情況、 房屋建筑物、 醫(yī)療設(shè)備及其它設(shè)備的清查和制度完善。 ( 一) 固定資產(chǎn)清查 固定資產(chǎn)清查是指對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面的清理、 核對和查實。對清查出的固定資產(chǎn)盤盈和盤虧、 報廢及壞賬等損失按照固定資產(chǎn)清查管理要求進(jìn)行分類， 根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。
( 二) 完善制度 完善制度是指針對清查中發(fā)現(xiàn)的問題， 進(jìn)行全面總結(jié)、 認(rèn)真分析，針對資產(chǎn)清查工作中暴露出來的資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題， 提出相應(yīng)整改措施和實施計劃， 建立健全固定資產(chǎn)管理制度。
( 三) 其他 對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的、 已經(jīng)使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目 ， 應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。
1、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位會計制度》
2、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》
3、 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查有關(guān)制度、 規(guī)定
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(一) 準(zhǔn)備階段( 2016 年 5 月 底-2016 年 6 月 底)。
1、 成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室， 明確職責(zé);
3、 各處、 科室上報固定資產(chǎn)管理員 名 單;
4、 開展資產(chǎn)清查動員工作。
(二) 組織實施階段( 2016 年 7 月 初-2016 年 10 月 中旬)。
1、 自 查及核查階段
2、 清查損益鑒定階段( 2016 年 10 月 15 日 -11 月 初)
( 2) 中介機(jī)構(gòu)對個別事項出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;
( 3) 中介機(jī)構(gòu)出具《固定資產(chǎn)清查報告》 初稿;
3、 問題匯總及調(diào)整階段( 2016 年 11 月 初-12 月 底)
( 2) 12 月 底前根據(jù)批示調(diào)整實物、 財務(wù)數(shù)據(jù)并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。
( 一) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 各處、 科室要加強(qiáng)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)， 內(nèi)部分工明確， 責(zé)任落實到人， 切實履行管理責(zé)任， 配備強(qiáng)有力的清查人員， 保證適當(dāng)?shù)呢斄Α?物力和人力; 認(rèn)真做好清查過程中的信息反饋工作， 及時發(fā)現(xiàn)問題、 研究問題、 解決問題， 確保清查工作不走過場、 不重不漏， 結(jié)果真實可靠， 確保清查工作按時完成。
( 二) 精心組織 各處、 科室要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件， 把握好、 執(zhí)行好清查工作的各項政策， 熟悉清查軟件操作， 并結(jié)合本部門實際情況組織實施資產(chǎn)清查， 保證工作順利完成。
( 三) 嚴(yán)肅紀(jì)律 各處、 科室應(yīng)當(dāng)堅持實事求是的原則， 如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在問題， 不得瞞報虛報。 對于清查工作中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為， 按照相關(guān)法律法規(guī)處理。
( 四) 工作督導(dǎo) 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各處、 科室清查工作的監(jiān)督指導(dǎo)， 及時了 解清查工作進(jìn)展情況。
( 五) 檔案管理 相關(guān)職能處室對在資產(chǎn)清查中形成的資料， 要分類整理形成檔案， 按照《會計檔案管理辦法》 要求進(jìn)行管理， 并接受有關(guān)部門的 監(jiān)督。
( 六) 各部門職責(zé)
1、 國資辦 負(fù)責(zé)清查過程中各項政策文件及固定資產(chǎn)管理規(guī)定的制定; 參與并監(jiān)督清查過程; 匯總固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)。
2、 歸口 管理部門 制定本部門 固定資產(chǎn)清查計劃， 認(rèn)真清點(diǎn)所管設(shè)備并登記造冊。
3、 各資產(chǎn)使用處、 科室 進(jìn)行固定資產(chǎn)自 查及配合歸口 管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)核查。
????????領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各處室在此次清查當(dāng)中的實際表現(xiàn)， 對于能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作的相關(guān)職能部門及人員， 予以通報表揚(yáng)及獎勵; 對于不能夠按時按質(zhì)的完成資產(chǎn)清查工作， 以致影響全院清查工作進(jìn)度的處、 科室及人員 ， 予以全院通報批評， 視嚴(yán)重程度給予處罰。
(一) 本方案自 下發(fā)之日 起執(zhí)行， 解釋權(quán)歸規(guī)劃財務(wù)處。
(二) 本方案未盡事宜另 行通知。
中日 友好醫(yī)院 二〇一六年六月 二十三日
為全面規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效率，學(xué)校決定組織開展固定資產(chǎn)清查工作。為確保固定資產(chǎn)清查工作的順利開展，現(xiàn)制定固定資產(chǎn)清查工作實施方案如下：
認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)國家財政部、河南省政府國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理工作。國有資產(chǎn)是學(xué)校資產(chǎn)的重要組成部分，開展固定資產(chǎn)清查工作是全面規(guī)范和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、建立健全國有資產(chǎn)管理體制的.必要舉措，對進(jìn)一步提高國有資產(chǎn)使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有重要的意義。
1.澄清家底。對學(xué)校固定資產(chǎn)情況進(jìn)行全面清查，真實、完整地反映資產(chǎn)狀況，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定堅實基礎(chǔ)。
2.規(guī)范管理。建立資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為編制年度預(yù)算，加強(qiáng)資產(chǎn)收益及規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。
3.完善制度。針對固定資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析研究、查找問題原因、理清工作思路、提出整改意見的基礎(chǔ)上，建立健全資產(chǎn)管理制度，使國有資產(chǎn)配置合理、使用高效、安全完整。
學(xué)校成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組 長：劉純獻(xiàn) 曹 奎
成 員：丁在周 丁益潮 刁心俠 于獻(xiàn)平 王 偉
王明泉 王濟(jì)東 王增文 方瑞華 盧 旭
石 濤 史本林 付道華 冉祥華 冉獻(xiàn)東
孫 剛 朱 偉 劉鳳婷 劉繼英 閆永鋒
莊桂森 肖 豐 李 輝 李可亭 李兆強(qiáng)
李貫良 杜覺修 陳文章 陳建敏 陳樹平
張 健 張興華 張慶政 張鴻韜 張新根
余俊強(qiáng) 周運(yùn)增 周鯤鵬 趙文獻(xiàn) 趙傳江
趙國棟 胡繼領(lǐng) 姚潤田 徐茂田 徐樹山
高建立 郭文佳 郭進(jìn)福 梁會敏 崔玉亭
龔麗婭 黃燦全 韓桂玲 雷新超 曾 凱
薛明志 (以姓氏筆畫為序)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在國有資產(chǎn)管理處。
辦公室主任：刁心俠
辦公室副主任：竇保忱 方瑞華 李 林 趙世鋒 王 泳
張銀堂 張 舟 賈 永 史振立 李淑萍
辦公室成員：丁建萍王習(xí)領(lǐng)朱永合劉四海劉云玲
劉國永劉恒剛 陳文宇唐翔曹玉民
詹霞霍特 (以姓氏筆畫為序)
各院(部)和校直各單位要成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組。
本次固定資產(chǎn)清查以2011年12月31日為清查基準(zhǔn)日。
固定資產(chǎn)清查的范圍是應(yīng)列入及已列入學(xué)校管理的資產(chǎn)。道路、管網(wǎng)、樹木等不在此次清查范圍。
固定資產(chǎn)清查工作的實施，按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則。
(一)準(zhǔn)備階段?？疾煨值茉盒?、購買管理軟件、制定實施方案。
(二)動員階段。2012年5月2日--5月5日，召開動員大會，動員布置全校資產(chǎn)清查工作。
(三)自查階段。2012年5月6日--5月25日，各部門、各單位自查。各部門、各單位從校園網(wǎng)下載清查表格，按照要求清查本部門、單位資產(chǎn)并如實填寫各種表格。在清查工作中，要做到以賬查物、以物對賬。各學(xué)院(部)公費(fèi)購置的圖書，由學(xué)院(部)統(tǒng)計后報圖書館統(tǒng)一匯總。各部門將固定資產(chǎn)清查的結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核匯總，在部門負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報國有資產(chǎn)辦公室(同時上報電子文檔)。
(四)核查階段。2012年5月26日--6月30日。
學(xué)校固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)組，根據(jù)學(xué)校財務(wù)處報賬發(fā)票和總務(wù)處及實驗室建設(shè)與實驗設(shè)備管理處登記的單據(jù)對各部門上報的統(tǒng)計結(jié)果進(jìn)行逐一清查核對。
(五)整改總結(jié)階段：2012年9月--10月。
匯總各種數(shù)據(jù)并輸入計算機(jī)，對學(xué)校國有資產(chǎn)實行網(wǎng)絡(luò)信息化管理，對存在的問題進(jìn)行整改，并寫出清查報告，在全校處級干部會議上進(jìn)行通報。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各單位要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，實行一把手負(fù)責(zé)制，有關(guān)負(fù)責(zé)人要切實履行管理責(zé)任，保證固定資產(chǎn)清查結(jié)果真實、可靠。
2.精心組織。各部門、各單位要做好動員，指定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作。要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，并結(jié)合本部門、本單位實際情況，制定固定資產(chǎn)清查的具體實施方案，確保工作順利完成。
3.嚴(yán)肅紀(jì)律。要堅持實事求是的原則，如實反映固定資產(chǎn)管理情況和存在的問題，不得瞞報虛報，對于固定資產(chǎn)清查過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，按照相關(guān)法紀(jì)政紀(jì)處理。
附件：1.固定資產(chǎn)清查填表說明
2.商丘師范學(xué)院車輛自查情況登記表
3.商丘師范學(xué)院設(shè)備自查情況登記表
4.商丘師范學(xué)院公有房屋自查情況登記表
5.商丘師范學(xué)院家具自查情況登記表
6.商丘師范學(xué)院購置圖書自查情況登記表
7.商丘師范學(xué)院土地自查情況登記表
固定資產(chǎn)清查填表說明
固定資產(chǎn)清查表共計六個表格，附件2為車輛自查情況登記表，附件3為設(shè)備自查情況登記表，附件4為公共房屋自查登記表，附件5為家具自查情況登記表，附件6為購置圖書自查情況登記表，附件7為土地自查情況登記表。
六個表格中的“管理單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位;“使用單位”一欄填寫處級(學(xué)校二級)單位的下屬使用部門。
設(shè)備、車輛指一般設(shè)備(主要是行政辦公、生活后勤使用的)單臺件價值在500元以上(含500元)和專用設(shè)備(主要是教學(xué)、科研使用的)單臺件價值在800元以上(含800元)，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)不變的資產(chǎn)。單臺件價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也要填寫。
1.編號、分類號、國資分類號無需填寫。
2.資產(chǎn)名稱：“車輛名稱”一欄填寫車輛名稱(如福克斯);“車輛型號”一欄填寫車輛的型號，(如福克斯2011款三廂);“設(shè)備名稱”一欄填寫設(shè)備名稱(如電腦或計算機(jī));“型號”一欄填寫設(shè)備銘牌上的型號，如無銘牌填寫品牌，無品牌的不填;“房屋名稱”一欄填寫房屋名稱(如教學(xué)樓、實驗樓);“家具名稱”一欄填寫家具名稱(如辦公桌、椅、柜等);“型號”一欄填寫家具型號，如“老板臺、寫字臺、一頭沉、三斗桌、老板椅、兩面椅、折疊椅”;“圖書名稱”一欄填寫書皮名稱;“土地名稱”一欄填土地名稱。
3.單價：有明確購買價格的如實填寫，無明確價格的估價填寫。(“單價”為購置價格，按照到財務(wù)處報賬發(fā)票價格填寫，屬捐贈的填寫捐贈價格并在“備注”欄注明為捐贈和“經(jīng)費(fèi)來源”選擇為捐贈)
4.數(shù)量：按實際數(shù)量填寫。
5.總金額：單價乘以數(shù)量。
6.來源：“資產(chǎn)來源”、“儀器來源”、“家具來源”、“圖書來源”一欄按“購置、捐贈、自制、校外調(diào)入”擇一填寫。
7.經(jīng)費(fèi)來源：按“未知、教育、科研、基建、自籌、世行貸款、捐贈、日貸、西貸、德貸、研究生、配套、行政、其它”的類別，擇一填寫。
8.現(xiàn)狀：按“未知、在用、多余、待修、待報廢、丟失、報廢、調(diào)出、降檔、其他”的類別，擇一填寫。
9.使用方向：按“教學(xué)、科研、行政、生活、生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)、社會服務(wù)或其他”的類別，擇一填寫。
10.領(lǐng)用人：必須由領(lǐng)用人本人簽字?！笆褂萌恕币粰谔顚懍F(xiàn)有使用人，為學(xué)生集體使用的填學(xué)生使用。
11.“管理人”一欄填現(xiàn)在的管理人。
12.“采購人”一欄填采購人員名字。
13.購置日期：“購置日期”一欄按照財務(wù)處報賬發(fā)票日期填寫。
14.出廠日期：“出廠日期”一欄按廠家銘牌上標(biāo)注的時間填寫。
15.存放地點(diǎn)：必須詳細(xì)填寫，到樓、層、房間號。
16.家具“規(guī)格”按“長×寬×高，(如單人、三人，液壓、高靠背)”;車輛“規(guī)格”按“儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。一般以廠家銘牌數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，沒有的可以按說明書或根據(jù)該儀器的用途選擇填寫主要指標(biāo)1-2項，對確實不能填寫的，應(yīng)打上“*”;車輛“規(guī)格”按“車輛的主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)。”
17.單位負(fù)責(zé)人、管理人員、錄入人必須簽字。
18.公共房屋自查登記表(附件4)中，“房屋地址”一欄填寫校區(qū)、樓號、房間和現(xiàn)在使用的科室;“面積”一欄按“使用面積、建筑面積、占地面積”如實填寫;“房屋用途”一欄按“教學(xué)、科研、實驗、圖書館、體育館、行政辦公、學(xué)生食堂等”如實擇一填寫。
19.購置圖書自查情況登記表(附件6)中，“圖書號”一欄填圖書號(如isbn962-215-001-2);“出版商”一欄填寫該書出版社;“出版日期”一欄按照書內(nèi)標(biāo)明的時間填寫。
五、國有資產(chǎn)管理處下發(fā)給各個部門的資產(chǎn)清單作為各部門填表參考，各部門的資產(chǎn)無論清單上有或沒有，都要按照要求如實填寫。
六、資產(chǎn)管理系統(tǒng)中登記表如有紅色標(biāo)注的為系統(tǒng)設(shè)置必填，除紅色必填的，其它要求必填的有：
1.車輛自查情況登記表(附件2)：燃料種類、車輛類型、發(fā)動機(jī)號、車牌顏色、車身顏色、車牌號、排氣量、車輛用途、采購形式、出廠日期、領(lǐng)用人、生產(chǎn)廠家、管理人、存放地點(diǎn)、車架號、供貨商。
2.設(shè)備自查情況登記表(附件3)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)、發(fā)票號、供貨商。
3.公有房屋自查情況登記表(附件4)：地上、地下層數(shù)(如有應(yīng)如實填寫，無則空)，產(chǎn)權(quán)狀況、房屋結(jié)構(gòu)、規(guī)劃用途、設(shè)計單位、施工單位。
4.家具自查情況登記表(附件5)：生產(chǎn)廠家、管理人、出廠編號、使用年限、出廠日期、領(lǐng)用人、存放地點(diǎn)。
5.購置圖書自查情況登記表(附件6)：圖書號、出版商、發(fā)票號、存放地點(diǎn)、管理人、采購人、出版日期。
6.土地自查情況登記表(附件7)：土地地址、規(guī)劃用途、土地使用者、總面積、使用年限。
七、自查表格下載后由各部門自行復(fù)印。
資產(chǎn)劃撥方案篇十七
為適應(yīng)我區(qū)國有經(jīng)濟(jì)管理體制改革和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的需要，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》，核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況，做好企業(yè)業(yè)績考核、績效評價等各項工作，根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)和市國資委《市國資委企(事)業(yè)單位清產(chǎn)核資工作方案》(京國資評價字?2004?13號)精神，區(qū)政府經(jīng)研究決定，從2006年4月起開展企業(yè)清產(chǎn)核資工作。
(一)清產(chǎn)核資是明確產(chǎn)權(quán)歸屬，保證國有資產(chǎn)出資人到位，初步做到權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合，科學(xué)評價和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營績效考核及國有資本保值增值的基礎(chǔ)。
(二)清產(chǎn)核資是提高企業(yè)財務(wù)會計信息質(zhì)量，健全制度，夯實基礎(chǔ)，明晰權(quán)屬，構(gòu)建新型國有資產(chǎn)管理體制框架，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的必要條件。
(三)清產(chǎn)核資是以改革發(fā)展為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快股份制改造、強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)改制的前提和關(guān)鍵，是進(jìn)一步搞活國有企業(yè)的需要。
成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長白云生。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)國資委。
(一)核實國有企業(yè)資產(chǎn)情況，真實、完整地反映企業(yè)資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量。
(二)清查核實企業(yè)各項資產(chǎn)損失情況，并根據(jù)國家清產(chǎn)核資政策規(guī)定進(jìn)行處理，促進(jìn)企業(yè)解決歷史遺留問題，規(guī)范企業(yè)會計核算和財務(wù)報告制度，真實反映企業(yè)經(jīng)營狀況。
(三)全面清查核實企業(yè)的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，規(guī)范企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理和財務(wù)報告制度，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(四)做好資不抵債或難以維持經(jīng)營企業(yè)的情況分析，推動企業(yè)調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營效益。
西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作由區(qū)國資委組織分步實施，有關(guān)重大問題由區(qū)國資委提交清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，具體工作由清產(chǎn)核資辦公室負(fù)責(zé)，各企業(yè)負(fù)責(zé)組織本系統(tǒng)開展清產(chǎn)核資工作。
(一)區(qū)國資委負(fù)責(zé)企業(yè)清產(chǎn)核資工作部署，制定清產(chǎn)核資規(guī)章制度和工作方案，對企業(yè)清產(chǎn)核資工作及中介機(jī)構(gòu)審計工作進(jìn)行督促、指導(dǎo)和核查。
(二)為保證企業(yè)清產(chǎn)核資工作質(zhì)量，做到操作程序科學(xué)規(guī)范，按照國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)規(guī)定，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。會計師事務(wù)所經(jīng)統(tǒng)一培訓(xùn)后，方可參與清產(chǎn)核資工作。
(三)企業(yè)應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)清產(chǎn)核資工作實施。
(一)區(qū)國資委所出資的國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)及其所屬各類全資子企業(yè)、控股企業(yè)(以上均含等股、相對控股)。上述各企業(yè)投資舉辦的境內(nèi)外企業(yè)或設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)以及具有法人資格的各種經(jīng)濟(jì)實體，均包括在清產(chǎn)核資企業(yè)范圍內(nèi)。
(二)2004年底前經(jīng)批準(zhǔn)上市的公司，可不進(jìn)行清產(chǎn)核資工作，但要做好有關(guān)資金核實和清產(chǎn)核資報表填報工作。
(一)戶數(shù)清理。
指區(qū)國資委根據(jù)國家清產(chǎn)核資工作要求，對屬于清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)的企業(yè)，以特定的“基本單位”為清查、統(tǒng)計對象，按國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計、核對、匯總工作。
(二)賬務(wù)清理。
指以清產(chǎn)核資資產(chǎn)清查點(diǎn)為基準(zhǔn)對國有及國有控股企業(yè)的各類賬戶、會計憑證、會計賬簿以及企業(yè)內(nèi)部資金往來和借款情況進(jìn)行全面核對和清理，做到賬賬相符、賬證相符、賬表相符、賬實相符。
(三)資產(chǎn)清查。
指對企業(yè)各項資產(chǎn)進(jìn)行全面清理、核對和查實。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收及預(yù)付賬款、各項對外投資、賬外資產(chǎn)及“賬外賬”、“小金庫”的清理，以及企業(yè)有關(guān)抵押、擔(dān)保、或有負(fù)債等事項的核對。
(四)損溢認(rèn)定。
指依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報的各項資產(chǎn)損溢和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定。
(五)資金核實。
指根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛賬等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行審核并批復(fù)準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新核定企業(yè)實際占用的.國有權(quán)益數(shù)額。
(六)完善制度。
指企業(yè)在清產(chǎn)核資工作之后，認(rèn)真分析資產(chǎn)及財務(wù)日常管理中存在的問題，提出相應(yīng)整改措施，健全和完善各項規(guī)章制度，鞏固清產(chǎn)核資成果，防止前清后亂。
重要的是建立企業(yè)內(nèi)部控制制度、資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度，以及完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和負(fù)責(zé)人任期審計制度。
資產(chǎn)清查時間統(tǒng)一為2006年5月31日。
區(qū)國資委從2006年3月開始，計劃年內(nèi)完成企業(yè)清產(chǎn)核資工作，具體分以下幾個階段：
(一)前期準(zhǔn)備階段(2006年3月初—5月底)。
1.制訂《西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》，成立西城區(qū)國有及國有控股企業(yè)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)配套文件、報表。
2.統(tǒng)一部署企業(yè)清產(chǎn)核資工作，落實清產(chǎn)核資工作任務(wù)，做好組織動員工作。
3.督促企業(yè)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的清產(chǎn)核資辦事機(jī)構(gòu)，制定本企業(yè)切實可行的清產(chǎn)核資工作方案。
4.根據(jù)《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)第十九條，企業(yè)實施清產(chǎn)核資步驟：制定本企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案;聘請符合資質(zhì)條件的社會中介機(jī)構(gòu)。
第二十條，企業(yè)清產(chǎn)核資實施方案以及所聘社會中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況應(yīng)當(dāng)報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
據(jù)此，西城區(qū)需進(jìn)行清產(chǎn)核資的企業(yè)可自行選聘具有規(guī)定資格的會計師事務(wù)所，中介機(jī)構(gòu)的名單和資質(zhì)情況報區(qū)國資委備案。中介機(jī)構(gòu)參審費(fèi)用由企業(yè)負(fù)擔(dān)。
區(qū)國資委選聘會計師事務(wù)所進(jìn)行企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果核查工作，相關(guān)費(fèi)用由區(qū)國資委負(fù)責(zé)(用收益收繳資金列支)。
5.舉辦清產(chǎn)核資工作培訓(xùn)班，講解企業(yè)清產(chǎn)核資工作政策、制度、辦法及清產(chǎn)核資工作要求、報表。
6.確定企業(yè)清產(chǎn)核資基本戶數(shù)。
(二)組織實施階段(2006年6月上旬—9月底)。
1.組織企業(yè)開展清產(chǎn)核資工作，全面完成賬務(wù)清理、資產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、報表編制、中介審計、結(jié)果申報、資金核實等主體工作。
2.企業(yè)清產(chǎn)核資主體工作任務(wù)完成后，區(qū)國資委將委派會計師事務(wù)所對開展清產(chǎn)核資企業(yè)和審計的會計師事務(wù)所，按照清產(chǎn)核資文件要求進(jìn)行核查。
通過核查逐步建立健全規(guī)范的檢查機(jī)制和操作程序，從而保證企業(yè)資產(chǎn)狀況、會計信息和清產(chǎn)核資結(jié)果的真實性和準(zhǔn)確性。
(三)損溢認(rèn)定和資金核實階段(2006年10月上旬—11月底)。
1.區(qū)國資委會同有關(guān)部門依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，對企業(yè)申報并經(jīng)會計師事務(wù)所核定的資產(chǎn)損溢和資金掛帳進(jìn)行認(rèn)定。
2.區(qū)國資委會同有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)上報的資產(chǎn)盤盈和資產(chǎn)損失、資金掛帳等清產(chǎn)核資結(jié)果，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，組織進(jìn)行復(fù)核，報清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，做出批復(fù)，準(zhǔn)予賬務(wù)處理，重新確定企業(yè)實際占用的國有權(quán)益數(shù)額。
(四)總結(jié)階段(2006年12月初—12月底)
1.企業(yè)在接到清產(chǎn)核資批復(fù)文件后按規(guī)定程序進(jìn)行賬務(wù)處理。
2.區(qū)國資委將對企業(yè)清產(chǎn)核資結(jié)果進(jìn)行全面的分析總結(jié)，并上報區(qū)政府。
(一)各企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視清產(chǎn)核資工作，把此項工作納入各企業(yè)今年的重要工作內(nèi)容，做到機(jī)構(gòu)健全，人員得力，保質(zhì)保量完成清產(chǎn)核資工作。
(二)認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院國資委《國有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(第1號令)等制度規(guī)定，做到全面徹底、不重不漏、賬實相符，保證清產(chǎn)核資工作過程規(guī)范，結(jié)果真實、準(zhǔn)確。
(三)企業(yè)清產(chǎn)核資工作中應(yīng)堅持實事求是的原則，如實暴露存在問題。對清查出的各項資產(chǎn)損失均應(yīng)按有關(guān)要求取得合法證據(jù)或具有法定效力的經(jīng)濟(jì)鑒證材料，不得虛報、瞞報。區(qū)國資委對清產(chǎn)核資工作進(jìn)行督察，凡查出損失不實的和虛報、瞞報的，要依法處理。
(四)對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛帳，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真清理、分類排隊、分析原因，根據(jù)企業(yè)實際情況，依據(jù)國家清產(chǎn)核資政策和有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，認(rèn)真研究提出處理意見。
(五)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)財務(wù)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資及實物資產(chǎn)損失，要建立“賬銷案存”管理制度，認(rèn)真加強(qiáng)有關(guān)管理工作，組織力量或成立專門機(jī)構(gòu)繼續(xù)進(jìn)行清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
(六)通過清產(chǎn)核資工作，企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營管理中存在的矛盾和問題，或存在的資不抵債難以持續(xù)經(jīng)營的情況，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上做好分析分類，依法予以合并、歇業(yè)、撤銷、出售和破產(chǎn)，加快推動企業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高國有資本總體運(yùn)營效益。
(七)在清產(chǎn)核資工作中，企業(yè)要指定專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)，及時將工作的進(jìn)展情況、存在的問題、工作組織和意見或建議，通過簡報、情況反映、專題報告或階段工作總結(jié)等形式報送區(qū)國資委。
(八)做好清產(chǎn)核資相關(guān)工作的后續(xù)管理。有以下幾個方面：一是按照有關(guān)批復(fù)文件的要求，企業(yè)進(jìn)行賬務(wù)處理，并將賬務(wù)處理結(jié)果報區(qū)國資委;二是在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上搞好企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少級次、突出主業(yè)，同時對資不抵債或長期虧損的子企業(yè)實施關(guān)、停、并、轉(zhuǎn);三是對批準(zhǔn)核銷的各項不良債權(quán)、不良投資，要建立“賬銷案存”管理制度，組織力量和建立相關(guān)機(jī)構(gòu)積極清理和追索，避免國有資產(chǎn)流失。
自1993年、1995年分別開展行政事業(yè)單位、國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作以來，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展和財力的不斷增長，市級國有資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步發(fā)揮了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)作用。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步摸清市級國有資產(chǎn)新“家底”，盤活國有資產(chǎn)存量，構(gòu)建市級國有資產(chǎn)投融資平臺，決定在市級單位開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。
市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作由市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市人民政府成立“市級國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市財政局，各部門各單位也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，組織專門人員開展工作。
清產(chǎn)核資工作范圍包括市級黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、自收自支事業(yè)單位及其下屬單位、國有及國有控股企業(yè)。
2005年12月31日。
此次資產(chǎn)清查范圍主要是對不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外投資、無形資產(chǎn)及其負(fù)債的清查。
1、不動產(chǎn)及固定資產(chǎn)清查的范圍包括土地資產(chǎn)、房屋建筑物、專用設(shè)備、辦公用品、文物及陳列品、圖書及其他固定資產(chǎn)等。
固定資產(chǎn)應(yīng)按原始帳面價值進(jìn)行清查登記，有物無賬資產(chǎn)先按實物量進(jìn)行清查登記并暫估入帳，出租、出借資產(chǎn)，必須如實清查登記上報。
2、流動資產(chǎn)清查的范圍包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收預(yù)付賬款、應(yīng)付及預(yù)收賬款等。
3、對外投資清查的范圍包括以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
4、基建工程清查的范圍包括在建或停緩建工程，如完工未交付使用、交付使用未驗收入帳等工程項目?；üこ贪?005年累計發(fā)生額清查登記。
5、無形資產(chǎn)清查的范圍和內(nèi)容包括各項專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商譽(yù)等。無形資產(chǎn)按原始帳面價值清查登記，無帳面價值的由單位自行暫估入帳。
6、負(fù)債清查的范圍和內(nèi)容主要指為購建固定資產(chǎn)而借入的各種款項等。
第一階段：3月5日前各單位完成土地、房屋建筑物、無形資產(chǎn)、對外投資等資產(chǎn)清查工作，并將相關(guān)清理報表(表一)及軟盤報送市財政局。
二、表三)及軟盤報送市財政局。
各單位清產(chǎn)核資報表一律以獨(dú)立核算單位向市財政局報送。
第三階段：各單位資產(chǎn)清查工作基本結(jié)束后，市財政局、市監(jiān)察局、市審計局在9月30日前將組織對各單位進(jìn)行專項檢查或抽查，經(jīng)檢查不符合要求的要限期補(bǔ)課。
1、鑒于此次清產(chǎn)核資工作時間緊、任務(wù)重，各單位必須高度重視，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度組織開展好本單位清產(chǎn)核資工作。
2、資產(chǎn)清查要求全面徹底，在清查中要以物對賬，以賬查物，見物就點(diǎn)，見賬就清，不重不漏，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實、準(zhǔn)確、完整。
3、對清查不徹底或存在其他問題，造成國有資產(chǎn)損失的，按《財政違法行為處罰處分條例》和有關(guān)規(guī)定處理。
4、各單位要積極配合資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu)，做好本單位房屋建筑屋、對外投資等項目的資產(chǎn)價值評估工作。
附表：1、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表一)
2、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表二)
3、遵義市市級國有資產(chǎn)清查登記表(表三)
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