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對十三五規(guī)劃的心得體會篇一
國家行政學院研究員胡敏在接受人民網記者采訪時指出，“十三五”規(guī)劃是我國全面建成小康社會道路上的一個關鍵節(jié)點，這五年也是全面建成小康社會目標落實的五年。“的講話是既著眼當前，也著眼長遠;即針對現實，也規(guī)劃未來。”
“在講話中明確了'十三五'規(guī)劃的核心內容，指明了'十三五'規(guī)劃的大方向。”國家行政學院經濟學部主任張占斌表示。
“更充分、更深入、更周全”體現底線思維
今年是落實“”規(guī)劃最后一年，黨中央正在研究“十三五”時期我國經濟和社會發(fā)展的大政方針。張占斌透露，有關部門正在就“十三五”規(guī)劃的重要課題進行研討，以求從不同角度分析出“十三五”發(fā)展中可能面臨的問題，進而提出解決方案。
在講話中指出，謀劃“十三五”時期發(fā)展，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把難點和復雜性估計得更充分一些，把各種風險想得更深入一些，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧。
“更充分、更深入、更周全，這樣的表述體現出所多次強調的底線思維。往壞處想做好準備，往好的方面努力，這樣的思維方式將貫穿到'十三五'的制度中來。全面建成小康社會的過程中，要梳一梳、理一理，對將要面對的風險有更加充分的認識?！?/p>
明確十大目標任務 給經濟發(fā)展注入“強心劑”
“保持經濟增長、轉變經濟發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展、加快農業(yè)現代化步伐、改革體制機制、推動協(xié)調發(fā)展、加強生態(tài)文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發(fā)”。這是在講話中明確的經濟社會發(fā)展十大目標任務，要求在“十三五”時期取得明顯突破。
在這十大目標任務中，保持經濟增長排在第一位。張占斌認為，雖然我國改革發(fā)展有許多重要的任務，但是穩(wěn)增長仍是首要任務，只有經濟穩(wěn)定才能從容地做其他方面的事情。
“我國經濟下行壓力增大，想要實現全面建成小康社會兩個翻一番的目標，經濟工作仍然不能松懈?！焙艚淌诮忉屨f。
胡敏談到，我國現在面臨著經濟從高速增長轉向中高速增長的關鍵時期，國內國際形勢錯綜復雜，的講話表明了中央的決心，可以說是給當前的經濟發(fā)展注入了“強心劑”。
以創(chuàng)新作為驅動力 尋求綠色增長
針對這十大目標任務，在講話中重點談到了六個領域的發(fā)展思路，例如產業(yè)結構優(yōu)化升級，同步推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化。
指出，要深入研究保持經濟增長的舉措和辦法，著力解決制約經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的重大問題，挖掘增長潛力，培育發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，拓展發(fā)展空間，推動經濟總量上臺階。
這體現出中國經濟的未來將在哪些方面著力?胡敏認為，在下一階段的發(fā)展中，我國經濟發(fā)展的著力點是經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變。我們需要以創(chuàng)新作為驅動力，擺脫過去單純注重工業(yè)的眼光，改革和創(chuàng)新是應對當前和接下來一個階段國內外經濟復雜形勢的重點。
在談到生態(tài)環(huán)境保護時，將建設良好生態(tài)環(huán)境，上升到“人民生活質量的增長點、展現我國良好形象的發(fā)力點”的高度。對此，張占斌認為，只有生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展并重，才能實現經濟的綠色增長，這將是“十三五”規(guī)劃的一大重點。
在談到民生問題時，特別提到要全面解決好人民群眾關心的教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全等問題，對此，對外經貿大學公共政治研究所所長丁建臣指出，中國人口多、底子薄、基礎差，我們目前的狀況離規(guī)劃目標還有相當的距離，改善民生對政府來說任重而道遠。強調在“十三五”規(guī)劃中對民生的重視，對百姓來說是一個切實的好消息。
對十三五規(guī)劃的心得體會篇二
此次從五中全會和對十三五規(guī)劃的建議之中的文字、信息、表達、精神來看，讓我等感覺到執(zhí)政黨共產黨越來越成熟了，越來越全面了，越來越有高度了，越來越具有憂患認識了，越來越自信了。
特別是其中的五大發(fā)展理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。
還有六個堅持：堅持人民主體地位、堅持科學發(fā)展、堅持深化改革、堅持依法治國、堅持統(tǒng)籌國際國內兩個大局、堅持黨的領導。
綜上所述，我等認為執(zhí)政黨共產黨更加：成熟、全面、高度、憂患、自信。
所以，我們實現中國夢更加有保障，我們對處在風口浪尖的社會與經濟更加釋懷，我們對未來更加有信心!
我個人對十三五規(guī)劃與實施的經濟發(fā)展展望為還是“新常態(tài)的：創(chuàng)新驅動、結構調整、消費拉動”!我們賴以生存與發(fā)展的三駕馬車，即“投資、出口、消費”，前兩駕可能在十三五期間或更長一段時間會有所放慢速度與節(jié)奏，只有消費還要具大的潛力可挖。
另外我們要注意一個我們國家的產業(yè)現象，就是我們產業(yè)格局的基本面在悄悄地發(fā)生變化，這就是第三產業(yè)發(fā)展的趨勢與產值超過了二產業(yè)!這是一個可喜可賀的變化，這就意味著中國經濟的優(yōu)質發(fā)展而又高效的服務經濟時代已經來臨，也不言而喻的說明了消費這駕馬車的發(fā)力與強勁!。
由此可見我服務與擔任顧問的我的一二故鄉(xiāng)，即益陽市與眉山市在十三五期間有多大的發(fā)展空間與潛力啊!因為益陽與眉山的第二產業(yè)遠遠高于第三產業(yè)，我們首先是為此憂患，繼而是為此感到有無限的遐想與創(chuàng)造。
我記得三年前我就大力主張眉山發(fā)展2.5產業(yè)、服務業(yè)、旅游業(yè)、文化產業(yè)，并把眉山打造成為第三產業(yè)的高地，即大成都城市群的商務城市。我們一同期待與努力!我們!
對十三五規(guī)劃的心得體會篇三
“農二代”創(chuàng)業(yè)搭上“十三五”順風車
《建議》公布后，大學生創(chuàng)業(yè)者朱健濤十分興奮，他創(chuàng)辦的“農二代”農產品電商項目在未來五年有了更廣闊的前景。
讓朱健濤興奮的原因在于《建議》原文指出，將大力推進農業(yè)現代化，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現代化道路。
朱健濤告訴記者，隨著互聯(lián)網+概念的不斷植入，國家對于互聯(lián)網制度的不斷改革。已經促生了一大批新型職業(yè)的農民，我們“農二代”就是這樣的新型農民。這個項目的四位主創(chuàng)人員均是來自河南大學的在讀和剛剛畢業(yè)不久的大學生，并且都是農二代。
朱健濤說，目前互聯(lián)網+農產品的示范不斷體現，農村電商的模式開始越來越清晰。未來五年，相信農產品的生產者和消費者對接越來越簡單，可以更好地為優(yōu)質農產品尋找到優(yōu)質的價格，“農二代”也將搭乘“十三五”的順風車快速發(fā)展。
大學生支招“推動中華文化走出去”
《建議》中提到，加強國際傳播能力建設，創(chuàng)新對外傳播、文化交流、文化貿易方式，推動中華文化走出去。
“接受新鮮文化能力最強的就是年輕人，我們年輕人最喜歡的那些文化產品，無一例外，都有相應民族的文化特色?！蔽錆h大學新聞專業(yè)的陳忻怡看到“十三五”規(guī)劃建議后，為如何“推動中華文化走出去”支起了招?！爸袊襟w在創(chuàng)作文化產品的時候，是不是可以有意識地把帶有我們民族‘文化標識’的東西‘包裝’一下?‘韓流文化’的蔓延過程對我們就很有借鑒意義!比如韓劇里的美食、韓服、音樂等等……”
“《甄嬛傳》以及最近很火的《瑯琊榜》都是很好的作品，它們在傳統(tǒng)服裝的規(guī)制、道具的設計方面非?？季?，絲毫不馬虎。把這些含有中國古典元素的作品推廣到國外，觀眾在被中國劇情吸引的時候，也會愛上這些文化元素?！蓖瑫r，陳忻怡特意提到，國內作品在文化細節(jié)上下功夫，才能促進其它國家的人真正了解中國文化，而少些誤解和偏差。
新聞專業(yè)大學生關注未來五年“主流媒體發(fā)展”
“現在新媒體自媒體太多太雜了，幾乎人人可以發(fā)布消息，真實性、客觀性等不能保證。” 中國青年政治學院新聞專業(yè)的陳思蓉作為一個準新聞人，一直對現在的媒體發(fā)展狀況有著一點擔憂。
“十三五”規(guī)劃建議發(fā)布后，陳思蓉看到有關于《建議》中提到關于媒體發(fā)展的建議，很開心，她感覺作為一個媒體人，畢業(yè)后大有可為?！督ㄗh》提到，將推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加快媒體數字化建設，打造一批新型主流媒體。優(yōu)化媒體結構，規(guī)范傳播秩序。
“建立新型主流媒體的初期，需要主流傳統(tǒng)媒體多在媒介融合方面發(fā)力?！睂τ凇按蛟煲慌滦椭髁髅襟w”， 武大新聞專業(yè)的陳忻怡也有自己的想法，傳統(tǒng)媒體要設計出合適的轉型發(fā)展路徑，既要保持新聞采編深度上的優(yōu)勢，也應堅守的底線。也希望主流媒體在貼近大眾方面下功夫?！叭嗣袢請蠛脱胍暤奈⒉┪⑿殴娞柶脚_，現在的言論和標題都更加‘接地氣’，大學生都很喜歡?！?陳忻怡如是說。
對十三五規(guī)劃的心得體會篇四
隨著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%，投資增速由“”時期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿增速從“”時期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產業(yè)面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%?？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產業(yè)接近增長拐點，數量擴張已經難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產業(yè)革命深入推進，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現，既對產業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產業(yè)轉型升級提供了機遇?！笆濉睍r期，安徽應適應產業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網+”引領產業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點后開始回升，20xx年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經濟增長點。“十三五”時期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
對十三五規(guī)劃的心得體會篇五
著我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發(fā)展方式日益緊迫?！笆濉逼陂g，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發(fā)展轉入新軌道。
一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯(lián)動的新路
改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業(yè)轉移機遇，積極擴大投資和生產規(guī)模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由20xx-20xx年10%以上降為20xx-20xx年的-2%到-4%，投資增速由“”時期的25.5%降至20xx年的15.3%。安徽外貿增速從“”時期的20%以上滑落至20xx年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發(fā)展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協(xié)調、投資消費聯(lián)動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創(chuàng)新投融資方式，進一步發(fā)揮投資的關鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費需求，進一步發(fā)揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，統(tǒng)籌高水平引進來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。
二、擺脫對傳統(tǒng)產業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅動的新路
本世紀以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統(tǒng)產業(yè)面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀前20xx年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%。總體來看，隨著傳統(tǒng)產業(yè)接近增長拐點，數量擴張已經難以持續(xù)，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創(chuàng)新和產業(yè)革命深入推進，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現，既對產業(yè)平面擴張形成了挑戰(zhàn)，也為產業(yè)轉型升級提供了機遇。“十三五”時期，安徽應適應產業(yè)競爭格局新變化，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以“互聯(lián)網+”引領產業(yè)轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業(yè)，推動工業(yè)化與信息化、服務業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進產業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路
隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在20xx年降至42.9%的低點后開始回升，20xx年達到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達省份的差距不斷縮小。同時，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補償制度逐步落實，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的重要動力源泉。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發(fā)展，也將孕育新的經濟增長點?！笆濉睍r期，安徽應按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。
四、擺脫對非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的新路
進入新世紀，國家加大區(qū)域協(xié)調發(fā)展力度，實施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均gdp僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個百分點左右。20xx年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略?！笆濉睍r期，安徽應深入落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導各地特色化發(fā)展，積極推進新型城鎮(zhèn)化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴張向以人為本、質量提升轉變。
五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協(xié)調配合的新路
改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經濟不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場機制發(fā)揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革?！笆濉睍r期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機遇，探索構建市場化發(fā)現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協(xié)調、相互促進，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。
“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強化系統(tǒng)思維。國際國內需求收緊，資源環(huán)境約束強化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態(tài)保護、體制創(chuàng)新上，加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業(yè)轉型和結構調整，可以為長遠發(fā)展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現，不僅對企業(yè)、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態(tài)，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。
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