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節(jié)能改造政策 公廁節(jié)水改造篇一
完成202-年自然村改廁320座（初步計(jì)劃數(shù)，后期可能有變動(dòng)），完善農(nóng)村改廁后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
（一）扎實(shí)做好今年的改廁工作
1.任務(wù)分解。自下而上摸底申報(bào)，今年重點(diǎn)應(yīng)將實(shí)施農(nóng)村危房改造戶、實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治任務(wù)的村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的區(qū)域范圍內(nèi)村莊、馬槽河、杭埠河沿河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的住戶要全部改廁到位，由各村（社區(qū)）摸底登記，并上報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府按照縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分配的任務(wù)數(shù)，下達(dá)到各村（社區(qū)）。10月底之前按要求完成農(nóng)村改廁任務(wù)。
2.改廁模式及流程要求
（1）改廁模式。鼓勵(lì)廁所入戶進(jìn)院，有條件的地方要積極推動(dòng)廁所入室。在污水管道覆蓋到的村莊全部接入管道；可聯(lián)戶改廁，糞液接入氧化池；鼓勵(lì)采用凈化槽工藝進(jìn)行廁所污水治理。
（2）改廁流程。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一購料、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收的原則實(shí)施改廁工作。廁具由縣主管部門統(tǒng)一招標(biāo)，及時(shí)發(fā)放到各村（社區(qū)）。下剩各級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由村（社區(qū)）包干統(tǒng)籌使用：主要用于改廁的施工費(fèi)用、管護(hù)費(fèi)用、廁屋補(bǔ)助等。鎮(zhèn)、村具體負(fù)責(zé)施工管理及質(zhì)量監(jiān)督，由村招標(biāo)確定施工隊(duì)伍或按照到戶項(xiàng)目組織施工。
驗(yàn)收要求：改廁完成后，由鎮(zhèn)組織人員進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)收合格后向縣主管部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣主管部門在鎮(zhèn)自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再逐戶進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為考核和撥付資金的依據(jù)。
（二）完善建設(shè)管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持建管并重，充分發(fā)揮村級(jí)組織和農(nóng)民主體作用，鼓勵(lì)采取政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的后續(xù)管護(hù)機(jī)制。
1.建立管護(hù)服務(wù)站。農(nóng)村改廁管護(hù)服務(wù)站，做到“有辦公場所、有專業(yè)人員、有管護(hù)制度、有管護(hù)車輛、有服務(wù)電話、有價(jià)目明細(xì)、有配件工具、有管護(hù)臺(tái)賬”，統(tǒng)籌做好廁具管護(hù)維修，各村建立好改廁工作臺(tái)賬，并做好相關(guān)記錄。
2.探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。借鑒和學(xué)習(xí)周邊地區(qū)成功的改廁后續(xù)管護(hù)經(jīng)驗(yàn)，積極探索管護(hù)運(yùn)行機(jī)制。各村（社區(qū)）可引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建社會(huì)化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
（一）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區(qū)）要扎實(shí)開展農(nóng)村改廁宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過“發(fā)放一封信”、“開設(shè)專欄”、“召開座談會(huì)”、“開展集中宣傳”等多種形式，大力宣傳農(nóng)村改廁工作，讓村民知曉基本要求，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和行為方式，形成有利于工作推進(jìn)的社會(huì)氛圍。將文明創(chuàng)建與改廁結(jié)合，深入開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)村民清潔家園的積極性、主動(dòng)性。
（二）強(qiáng)化整村推進(jìn)。為便于施工隊(duì)伍施工、利于鎮(zhèn)村干部監(jiān)督管理、降低施工成本等，今年改廁必須堅(jiān)持整村（組）推進(jìn)，杜絕施工隊(duì)伍在村民組范圍內(nèi)選擇性改廁，確保改廁整體效果。正確引導(dǎo)農(nóng)戶將廁所進(jìn)院入室，嚴(yán)控新建戶外廁所，其中美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)中心村的改廁要一律進(jìn)院入室，作為硬性規(guī)定。不允許在主干道周邊、村莊路口等新建戶外廁所，對(duì)以前建的“戶外一枝花”的戶外廁所，影響村容村貌的要拿出整改意見，同時(shí)，對(duì)改廁后的原旱廁要全面拆除到位。
（三）強(qiáng)化質(zhì)量管控。強(qiáng)化戶主監(jiān)督，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《農(nóng)村改廁監(jiān)督須知》到今年所有的改廁戶，讓改廁戶知曉如何做好過程中的監(jiān)督；村干部要對(duì)包保村民組的改廁施工質(zhì)量、進(jìn)度和廁具產(chǎn)品供應(yīng)情況等嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)糾正；鎮(zhèn)干部不定期到包保村改廁現(xiàn)場監(jiān)督施工質(zhì)量，調(diào)度施工進(jìn)度等；鎮(zhèn)主管部門要加強(qiáng)改廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督。為確保改廁質(zhì)量達(dá)到要求，在施工前，將通過多種方式舉辦施工工匠、鎮(zhèn)村干部等有關(guān)人員培訓(xùn)班，通過理論講解、現(xiàn)場觀摩等形式，詳細(xì)講解改廁施工技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人人懂技術(shù)，保障施工環(huán)節(jié)不出問題。在施工中，各村（社區(qū)）動(dòng)員引導(dǎo)改廁戶主動(dòng)開展監(jiān)督；督促監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督管理；施工隊(duì)伍與供貨單位要相互交叉監(jiān)督，施工隊(duì)伍對(duì)供貨單位提供的廁具要從嚴(yán)監(jiān)督，廁具供貨單位要從嚴(yán)指導(dǎo)監(jiān)督施工隊(duì)伍的施工質(zhì)量；在施工結(jié)束后，鎮(zhèn)政府抽調(diào)人員全面組織逐戶驗(yàn)收，監(jiān)理單位要全程參加，同時(shí)抽驗(yàn)人員、現(xiàn)場監(jiān)理、改廁戶主、村包片干部要簽字確認(rèn)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)村改廁工作指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)制訂年度工作計(jì)劃，制訂農(nóng)村改廁設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，組織開展技術(shù)培訓(xùn)，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，黨政一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，宣傳引導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合工作。健全工作機(jī)制，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)施，建立“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、齊抓共管”的工作格局。
（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。省、市按每戶900元補(bǔ)助資金，縣財(cái)政要將有關(guān)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，建立縣級(jí)財(cái)政改廁資金?？h按照每戶1200元安排經(jīng)費(fèi)。各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T農(nóng)戶自籌資金用于廁屋改造，要針對(duì)農(nóng)戶有廁屋、維修廁屋、在院內(nèi)或室內(nèi)新建廁屋三種情況，研究資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。充分調(diào)動(dòng)村民組長的積極性，讓村民組長參與、配合農(nóng)村改廁工作。202-年省市縣審計(jì)，財(cái)政部門將對(duì)農(nóng)村改廁資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、各村（社區(qū)）對(duì)補(bǔ)助資金要規(guī)范程序，實(shí)行專項(xiàng)專賬核算、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占和挪用。
（三）建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。農(nóng)村改廁作為農(nóng)村人居環(huán)境整治考核的重要內(nèi)容，納入鎮(zhèn)政府對(duì)村（社區(qū)）年度目標(biāo)管理績效考核。
節(jié)能改造政策 公廁節(jié)水改造篇二
為貫徹落實(shí)****關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神及省、市、縣關(guān)于開展“廁所革命”的決策部署，進(jìn)一步推進(jìn)“廁所革命”，補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，特制定本實(shí)施方案。
按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、先易后難、突出重點(diǎn)、先規(guī)劃后實(shí)施、先申報(bào)后考核驗(yàn)收再獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則，實(shí)施整村推進(jìn)，抓好集中建設(shè)，爭取上級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)投入。
根據(jù)上級(jí)任務(wù)分配，xx年xx鄉(xiāng)改廁任務(wù)xx戶，遵行先易后難，整村推進(jìn)的原則，確認(rèn)全鄉(xiāng)xx年改廁整村推進(jìn)村為xx村，上述整村推進(jìn)村到年底衛(wèi)生廁所普及率要達(dá)85%。
農(nóng)村無廁所戶和未達(dá)到農(nóng)村衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的簡易廁所。
戶廁改造省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金xx元/戶，建議進(jìn)行分類補(bǔ)助：
第一類：改造一戶含衛(wèi)生間、化糞池的衛(wèi)生廁所補(bǔ)助xx元/戶；第二類：配套新建一個(gè)1.5m3的三格化糞池，補(bǔ)助xx元/戶，配套新建一個(gè)2m3的三格化糞池補(bǔ)助xx元/戶；第三類：維修改造一戶原有衛(wèi)生間，化糞池基本配套的廁所補(bǔ)貼xx元/戶。
（一）
嚴(yán)格改造標(biāo)準(zhǔn)。無害化衛(wèi)生廁所改造應(yīng)該按照國家《農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范》（6b19379-20xx）、《糞便無害化衛(wèi)生要求》（6b7959-20xx）實(shí)施，農(nóng)村戶廁以“十有”為主要內(nèi)容，即室內(nèi)有門窗、有房頂、有地坪、有平整墻面、有一人高、有蹲便器或坐便器、有水沖、有紙簍、有標(biāo)牌、室外有無害化處理設(shè)施。室外糞污無害化處理重點(diǎn)推廣三格化糞池模式，第一格為一級(jí)厭氧發(fā)酵池，第二格為二級(jí)厭氧發(fā)酵池，第三格為好氧發(fā)酵池；在集鎮(zhèn)社縣，有條件的統(tǒng)一接入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，進(jìn)行集中處理。
（二）理順實(shí)施流程。按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”的“四個(gè)一”要求實(shí)施。鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)摸清底子，建立臺(tái)賬；縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一招標(biāo)采購廁具、設(shè)施，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；施工、安裝工程以為單位統(tǒng)一組織；廁改完成后，由鄉(xiāng)組織初驗(yàn)后上報(bào)縣級(jí)驗(yàn)收。
（三）明確責(zé)任主體。第一類廁所改造由農(nóng)戶申報(bào)，村、鄉(xiāng)簽字認(rèn)可，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核后由農(nóng)戶自行組織實(shí)施；第二類廁所改造由鄉(xiāng)或村負(fù)責(zé)組織，鄉(xiāng)為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)實(shí)施轄縣內(nèi)的改廁工作，村民作為受益主體，應(yīng)積極主動(dòng)參與改廁工作；第三類廁所改造由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織實(shí)施。
（四）確保工程質(zhì)量。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)加強(qiáng)工程施工管理，保證工程質(zhì)量和安全，科學(xué)降低改廁成本。
（一）動(dòng)員部署（xx年7月中旬）
1.建立機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府制定切實(shí)可行的改廁方案，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確人員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督辦、檢查廁改工作，推進(jìn)各項(xiàng)具體工作。
2.調(diào)查摸底。以村為單位，調(diào)查摸底農(nóng)村戶廁現(xiàn)狀，掌握建設(shè)數(shù)量，并分別以戶、村為單位建立臺(tái)賬。
3.宣傳培訓(xùn)。通過村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語、“村村響”廣播、戶外公示欄等多種形式，全覆蓋開展“廁所革命”宣傳，營造廁改氛圍。通過外出學(xué)習(xí)考察，召開專題培訓(xùn)會(huì)等形式，組織村干部、施工人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)普及無害化衛(wèi)生廁所基本常識(shí)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、模式選擇等知識(shí)，確保廁改管理人員和施工人員掌握技術(shù)，規(guī)范施工。
（二）全面推進(jìn)（xx年8—10月）
改廁整村推進(jìn)村全力推進(jìn)改廁工作，著力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中力量打好“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（五）考評(píng)驗(yàn)收（xx年11—12月）
項(xiàng)目村完成改廁任務(wù)后，向鄉(xiāng)申報(bào)驗(yàn)收，鄉(xiāng)對(duì)項(xiàng)目村進(jìn)行初驗(yàn)，初驗(yàn)合格后向縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交復(fù)核資料，縣農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果作為獎(jiǎng)補(bǔ)的重要依據(jù)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)指揮、調(diào)查調(diào)度、監(jiān)督考核等日常事務(wù)。
（二）強(qiáng)化資金保障。根據(jù)預(yù)算，采取五個(gè)一點(diǎn)解決“廁所革命”資金保障問題，即財(cái)政配套一點(diǎn)、項(xiàng)目整合一點(diǎn)、工作組投入一點(diǎn)、鄉(xiāng)村投入一點(diǎn)、農(nóng)戶自籌一點(diǎn)（投工投勞）確保改廁順利進(jìn)行。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。鄉(xiāng)農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)廁所施工質(zhì)量的巡查與指導(dǎo)，重點(diǎn)把好“四關(guān)”：一是嚴(yán)把材料、產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要保留好相關(guān)廠家資質(zhì)、產(chǎn)品合格證明等復(fù)印件，做好備案。二是嚴(yán)把施工關(guān)。廁所改建必須由經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員或有實(shí)力的施工隊(duì)伍承擔(dān)，落實(shí)工程質(zhì)量和安全責(zé)任制。施工人員或隊(duì)伍要承擔(dān)一定期限的保修和返修責(zé)任，確保廁所質(zhì)量和使用壽命。三是嚴(yán)把農(nóng)戶簽字關(guān)。改廁后，由農(nóng)戶對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行簽字確認(rèn)，農(nóng)戶不滿意的由施工方整改。農(nóng)戶簽字后，農(nóng)戶廁改登記表以村為單位存檔保管。四是嚴(yán)把資金監(jiān)管關(guān)。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用廁改資金，確保?？顚Ｓ?。在申報(bào)驗(yàn)收、復(fù)核獎(jiǎng)補(bǔ)過程中，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、虛報(bào)冒領(lǐng)的，一經(jīng)查實(shí)，上報(bào)紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
節(jié)能改造政策 公廁節(jié)水改造篇三
為全面貫徹落實(shí)《青海省“廁所革命”三年行動(dòng)方案》，深入推進(jìn)我區(qū)“廁所革命”工作進(jìn)程，加快完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定以下方案。
認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，緊緊抓住群眾最關(guān)心最現(xiàn)實(shí)的突出問題，把“廁所革命”與統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快新型城鎮(zhèn)化與深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，因地制宜，分類施策，多措并舉，下大氣力解決廁所標(biāo)準(zhǔn)低、數(shù)量少、衛(wèi)生差、管理缺等問題，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，帶動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。
（一）有序推進(jìn)，全面覆蓋。立足解決群眾最基本、最迫切的如廁需求，采取有力有效措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)及農(nóng)牧區(qū)公共廁所、農(nóng)牧民戶用衛(wèi)生廁所、旅游線路及景區(qū)廁所、交通沿線及主要交通節(jié)點(diǎn)廁所、加油加氣站廁所及公共服務(wù)機(jī)構(gòu)廁所建設(shè)，全面提升各類廁所等級(jí)水平，滿足人民群眾基本公共服務(wù)需要。
（二）政府引導(dǎo)，各方參與。爭取省州補(bǔ)助、地方自籌、企業(yè)投入、農(nóng)戶自籌等多種方式加大投入，上下協(xié)同，形成合力，加快推進(jìn)各類廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施現(xiàn)代化、管理規(guī)范化能力水平。
（三）量力而行，分類施策。充分考慮我區(qū)經(jīng)濟(jì)水平及群眾自籌能力，在解決現(xiàn)有廁所存在的突出問題的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，宜改則改，適度新建，改建結(jié)合，全面提升廁所建設(shè)質(zhì)量與管理服務(wù)質(zhì)量。
（四）建管結(jié)合，創(chuàng)新機(jī)制。廁所規(guī)劃建設(shè)過程中，要同步考慮廁所運(yùn)菅、管理等問題，明確管理責(zé)任，探索“以商管廁、以廁養(yǎng)廁”新模式，鼓勵(lì)各類市場主體積極參與廁所建設(shè)管理，通過獲取合理利潤，建立完善廁所管理工作新機(jī)制。
自20xx年起，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，通過規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、資金補(bǔ)助、政策引導(dǎo)等手段，政府補(bǔ)助、企業(yè)投入、群眾自籌等方式，改造一批、新建一批衛(wèi)生廁所。到20xx年，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)廁所數(shù)量充足、分布合理、功能實(shí)用、管理有效、環(huán)保衛(wèi)生、如廁文明的目標(biāo)，公共服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升。
（一）城鄉(xiāng)公共廁所。實(shí)現(xiàn)公共廁所全覆蓋，其中，具備供排水條件的公共廁所全部實(shí)現(xiàn)水廁化，暫不具備水廁建設(shè)條件的旱廁全部實(shí)現(xiàn)無害化、衛(wèi)生化。商場、超市及農(nóng)貿(mào)市場公共廁所實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（二）農(nóng)牧民（含宗教教職人員）戶用衛(wèi)生廁所。加快淘汰
傳統(tǒng)落后的戶廁，根據(jù)地區(qū)實(shí)際，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上實(shí)施旱廁改水廁工程或推廣有應(yīng)用前景的新型衛(wèi)生旱廁，戶用衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%。
（三）交通沿線及主要交通節(jié)點(diǎn)廁所?；緦?shí)現(xiàn)國省干線二級(jí)及以上公路兩小時(shí)如廁，加油、加氣站公共廁所全覆蓋，高速公路服務(wù)區(qū)公共廁所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）旅游景區(qū)景點(diǎn)廁所。通過改造新建，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)所有景區(qū)、景點(diǎn)廁所全覆蓋。
（五）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)廁所。改造新建柴旦村、馬海村公共廁所，實(shí)現(xiàn)主要公共服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生廁所全覆蓋。
經(jīng)初步匯總，全區(qū)廁所建設(shè)三年任務(wù)總量為15座，具體為：
（一）城鄉(xiāng)公共廁所?？茖W(xué)制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃方案，明確公廁布局選點(diǎn)及分類形式。加快改造城鎮(zhèn)老舊公共廁所，重點(diǎn)考慮旱廁及設(shè)施老化公共廁所維修改造。加快配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善公廁沖水、照明系統(tǒng)。到202-年，完成12座城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)，3座農(nóng)牧區(qū)公共廁所建設(shè)（行委建設(shè)交通運(yùn)輸局會(huì)同社發(fā)局、國土環(huán)保林業(yè)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；行委財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、國土環(huán)保林業(yè)局做好協(xié)同配合）。完成商場、超市及農(nóng)貿(mào)市場4座公共廁所改造新建任務(wù)。（行委經(jīng)發(fā)局會(huì)同建設(shè)交通運(yùn)輸局、社發(fā)局、國土環(huán)保林業(yè)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)）
（二）農(nóng)牧民（含宗教教職人員）戶用衛(wèi)生廁所。結(jié)合美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治、扶貧開發(fā)等工程建設(shè)，統(tǒng)籌各類資金，加快淘汰傳統(tǒng)落后的戶廁，大力推進(jìn)旱廁改水廁工程，推廣新型旱廁，推進(jìn)農(nóng)牧民戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。到202-年，完成131座戶用廁所建設(shè)任務(wù)。（行委社發(fā)局會(huì)同建設(shè)交通運(yùn)輸局、國土環(huán)保林業(yè)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；行委財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局、民宗局做好協(xié)同配合）
（三）主要交通節(jié)點(diǎn)廁所。對(duì)現(xiàn)有加油（氣）站廁所進(jìn)行升級(jí)改造，完善給排水等配套設(shè)施，規(guī)范保潔、便民服務(wù)等措施。到202-年，完成11座站點(diǎn)廁所建設(shè)改造任務(wù)。（中石油海西銷售分公司、中石化海西銷售分公司為實(shí)施責(zé)任主體；行委經(jīng)發(fā)局會(huì)同建設(shè)交通運(yùn)輸局、社發(fā)局、國土環(huán)保林業(yè)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。）
（四）旅游景區(qū)景點(diǎn)廁所。非a級(jí)旅游景區(qū)廁所全面配建衛(wèi)生廁所，其設(shè)計(jì)、建設(shè)與改造要與本地文化元素、地域特色相融合，做到環(huán)保、便捷。到202-年，完成20座景點(diǎn)廁所建設(shè)任務(wù)。（行委社發(fā)局會(huì)同建設(shè)交通運(yùn)輸局、社發(fā)局、國土環(huán)保林業(yè)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；行委財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局做好協(xié)同配合）
（五）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)廁所。開展中小學(xué)、幼兒園廁所建設(shè)，完善已建管網(wǎng)等外部配套設(shè)施，全面提升保障水平。到202-年，完成18座廁所建設(shè)任務(wù)。（行委社發(fā)局會(huì)同國土環(huán)保林業(yè)局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；行委財(cái)政局、經(jīng)發(fā)局做好協(xié)同配合）
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以行委主任任組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“廁所革命”三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行委經(jīng)發(fā)局。
（二）強(qiáng)化資金保障。行委財(cái)政加大與省州級(jí)資金對(duì)接，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，并納入年度預(yù)算，確保廁所建設(shè)的基本資金需求。鼓勵(lì)統(tǒng)籌美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)牧區(qū)環(huán)境整治、扶貧開發(fā)等各類資金，通過申請(qǐng)省州補(bǔ)助、地方自籌、部門自籌、企業(yè)投入及農(nóng)牧民自籌等多種方式保障資金投入。同時(shí)，探索建立多渠道投融資機(jī)制，廣泛吸引社會(huì)資本參與公共廁所建設(shè)及運(yùn)營，鼓勵(lì)農(nóng)牧戶對(duì)自有廁所進(jìn)行提標(biāo)改造。
（三）落實(shí)工作責(zé)任。各部門（單位）要按確定的責(zé)任分工，切實(shí)履行好主體責(zé)任、監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任及協(xié)同配合責(zé)任。各主體責(zé)任單位要把推進(jìn)“廁所革命”納入本部門本單位年度重點(diǎn)工作安排，采取切實(shí)有效措施強(qiáng)力推進(jìn)。各監(jiān)督指導(dǎo)單位要按部門職能及職責(zé)分工，深入研究廁所建設(shè)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、污廢處理、水電配套等方面的政策并扎實(shí)開展工作。各協(xié)同配合單位要在用地落實(shí)、資金籌措、項(xiàng)目審批、計(jì)劃安排等方面做好統(tǒng)籌，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。每年對(duì)建設(shè)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)督查檢查，獎(jiǎng)補(bǔ)先進(jìn)，懲治落后。
（四）提升管理水平。各責(zé)任部門（單位）要結(jié)合實(shí)際，按照“誰建設(shè)誰管理，誰主管誰監(jiān)督”的原則，建立完善廁所管理工作機(jī)制。通過簽訂公共廁所目標(biāo)管理責(zé)任書、設(shè)立廁所“所長”等方式，將管理責(zé)任落實(shí)到位、落實(shí)到人。加大日常運(yùn)行維護(hù)及人員經(jīng)費(fèi)保障投入，在旅游旺季、重大節(jié)假日、大型節(jié)慶活動(dòng)期間，鼓勵(lì)設(shè)置移動(dòng)廁所。
（五）注重宣傳引導(dǎo)。鼓勵(lì)各界人士建言獻(xiàn)策，充分調(diào)動(dòng)群眾和社會(huì)各界參與“廁所革命”的積極性。充分利用廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體及門戶網(wǎng)站等新媒體，通過設(shè)置專欄、專題、專訪，開展解讀等多種方式，持續(xù)宣傳“廁所革命”的重大意義，聚焦熱點(diǎn)，宣傳亮點(diǎn)，進(jìn)一步凝聚共識(shí)，營造良好的輿論環(huán)境及氛圍。
節(jié)能改造政策 公廁節(jié)水改造篇四
根據(jù)臨湘市農(nóng)村人居環(huán)境整治指揮部辦公室《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”工作實(shí)施方案》文件精神要求，為抓好前期已安裝的“三格式化糞池”整改，同時(shí)積極穩(wěn)妥推進(jìn)后期新廁具安裝，確保改廁工作取得實(shí)效，特制定本方案：
從10月份起，集中2個(gè)月時(shí)間，圍繞農(nóng)村改廁“整改、新裝”兩項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已安裝的“三格式化糞池”逐桶逐戶全面整改到位；對(duì)非衛(wèi)生廁所農(nóng)戶進(jìn)行改廁。到11月底，全面完成下達(dá)的改廁任務(wù)。
（一）前期整改
1．確定范圍。區(qū)分三種情況：第一是必須挖起重新埋桶的：原桶體破損漏水、三格比例失調(diào)（3：1：2）、超遠(yuǎn)距離（6米以外）；第二是不允許埋桶的：無住宅（包括無水沖式廁屋）安裝了化糞池、接入豬欄牛欄的化糞池；第三是除以上兩種情況外，其余的必須逐戶逐桶整改到位。各村（社區(qū)）摸清未整改及整改不合格底數(shù)，并上報(bào)鎮(zhèn)改廁辦，由改廁辦現(xiàn)場簽字，確認(rèn)需整改“三格式化糞池”數(shù)量。
2．安全施工。在保證施工人員身體、生命安全的環(huán)境下開展施工作業(yè)，確保施工中用電、沼氣、缺氧等安全施工，確?；娱_挖、罐體組裝安全施工，確保整改材料（環(huán)氧樹脂、高分子硅粉、臭氧固化劑、稀釋劑）等對(duì)人身體有害物品的規(guī)范管理堅(jiān)決杜絕對(duì)人體傷害，確保及時(shí)蓋好蓋板防止人員墜落等安全。
3．責(zé)任分工。鎮(zhèn)責(zé)任：鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，分管副職負(fù)直接責(zé)任；鎮(zhèn)改廁辦負(fù)責(zé)與廠家對(duì)接，協(xié)調(diào)整改，并配合廠家選派整改施工人員，報(bào)市農(nóng)村“廁所革命”辦公室備案，由廠家統(tǒng)一組織培訓(xùn)后上崗，同時(shí)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)所有改廁農(nóng)戶基本信息準(zhǔn)確錄入湖南省農(nóng)村廁所基本信息管理系統(tǒng)，明確一名辦點(diǎn)干部具體負(fù)責(zé)所駐村的改廁工作；村（社區(qū)）責(zé)任：村（社區(qū)）黨（總）支部書記為第一責(zé)任人，實(shí)行專人專抓、包干負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)安排抽洗施工隊(duì)伍，負(fù)責(zé)配合施工隊(duì)做好群眾工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工過程中所有事項(xiàng)，負(fù)責(zé)做好改廁農(nóng)戶基礎(chǔ)信息錄入，熟悉改廁政策精神、工作流程、技術(shù)參數(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)全程監(jiān)督監(jiān)管施工過程，逐戶逐桶上門檢查驗(yàn)收，做好改廁農(nóng)戶基礎(chǔ)信息錄入，把好驗(yàn)收第一道關(guān)。廠家主體責(zé)任：廠家選派技術(shù)員，提供整改所需材料，進(jìn)行調(diào)膠、打膠，并確保驗(yàn)收合格。
4．整改流程：①準(zhǔn)備抽水泵及清洗三格式化糞池衛(wèi)生的工具→②抽干三格池內(nèi)糞水→③清洗干凈并擦干水漬→④準(zhǔn)備材料→⑤調(diào)配比例→⑥隔板中間處、下半弧形卡槽處、上下桶體結(jié)縫處等部位先用砂子打毛，再用專用膠清縫→⑦加貼玻纖板→⑧膠干（12小時(shí)后）從第二格注水至過糞管下端，觀察第一池、第三池以及桶外無滲漏、串水、隔板不變形和不鼓破現(xiàn)象，視為合格。
5．整改標(biāo)準(zhǔn)：①進(jìn)糞管和過糞管安裝位置正確，連接合理，確保大便器與化糞池連通。（化糞池三格容積比例為2：1：3；三格整體和間隔不滲漏、不串水，隔板不變形、不鼓破；進(jìn)糞管彎管長20cm，一格二格間過糞管的下端口位于一格池有效容積高度下1/3處，上端口位于有效容積上限處；二格三格間的過糞管下端口位于二格池有效容積高度1/2處，上端口位于有效容積上限處；接通廁屋大便器并且離廁屋距離不超過6米，與大便器保持20公分以上的落差。）②原狀地基、池坑墊層與化糞池接觸均勻，無縫隙；與大便器連接的進(jìn)糞管、出糞管不能裸露于地表，糞水暢通；化糞池未被擠壓變形，無沉降現(xiàn)象，周邊環(huán)境整潔有序。③雨水、洗衣水、洗澡水、餐廚污水等不能加管接入化糞池。④化糞池清糞口加蓋密封，且易于開啟和封閉。⑤對(duì)新改造戶廁按“年份（202-）－行政村（行政代碼）－順序號(hào)”的格式進(jìn)行編號(hào)管理，并刻印在固化水泥板（結(jié)面）上。
6．整改驗(yàn)收：分“五級(jí)”驗(yàn)收并簽字，即：農(nóng)戶驗(yàn)收簽字→村（社區(qū)）驗(yàn)收簽字→鎮(zhèn)（街道）驗(yàn)收簽字→市改廁辦驗(yàn)收簽字。
（二）后期新裝
1．改廁對(duì)象。目標(biāo)是帶水沖式的非衛(wèi)生廁所全部作為改廁對(duì)象。農(nóng)戶原有密閉、帶蓋“兩格以上（含兩格）化糞池”符合衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)的，群眾沒有強(qiáng)烈要求改造的原則上不需要重新安裝三格式化糞池。
2．改廁區(qū)域。以集鎮(zhèn)區(qū)域、107國道沿線、京廣鐵路沿線、京珠高速沿線、羊龍公路沿線等地段為重點(diǎn)，全部完成農(nóng)村公共旱廁改造。結(jié)合文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建工作，提升農(nóng)村公共廁所管護(hù)水平。
3．廁具采購。由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織相關(guān)單位，采購省市指定的生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的新型上分式三格式化糞池。根據(jù)各村（社區(qū)）改廁任務(wù)，及時(shí)配送到位。
4．施工隊(duì)伍。由村（社區(qū)）確定改廁施工隊(duì)，原則上要求施工老板為本村戶籍，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，統(tǒng)一培訓(xùn)后方可上崗。先試裝驗(yàn)收合格后，方可大面鋪開施工。安裝前，施工人員必須先檢查廁具是否存在明顯不合要求和破損現(xiàn)象，對(duì)不符合質(zhì)量要求的一律不允許安裝，否則損失自負(fù)。
5．安裝標(biāo)準(zhǔn)。選址合理，大便器與化糞池連接途中不超過2個(gè)以上彎管；化糞池整體及間隔不滲漏、不變形；過糞管、排氣管安裝正確；接通廁屋大便器并且離廁屋距離不超過6米，化糞池與大便器保持20公分以上的落差；雨水、洗衣水、洗澡水、廚房污水不增加管子接入化糞池；化糞池清糞口應(yīng)至少高于地面10公分以上，防止雨水倒灌；化糞池進(jìn)水、出水暢通；改廁后原有旱廁必須拆除到位。安裝前應(yīng)確保配件齊全無遺失后，方可安裝。
6．改廁驗(yàn)收。改廁驗(yàn)收包括“資料驗(yàn)收、材料驗(yàn)收、施工驗(yàn)收、效果驗(yàn)收”四項(xiàng)內(nèi)容。一是資料驗(yàn)收：以村（社區(qū)）為單位，明確1名資料員，提供施工合同、施工記錄（同一參照物對(duì)比的改廁前、中、后照片）。二是材料驗(yàn)收：改廁辦負(fù)責(zé)驗(yàn)收廠家提供的省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管部門出具的廁具質(zhì)量鑒定報(bào)告；改廁辦、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)化糞池、管材與配件的簽收。三是施工驗(yàn)收：各村（社區(qū)）具體分管村干部全程跟蹤督辦，保證施工過程嚴(yán)格按省市技術(shù)流程進(jìn)行。①確保進(jìn)糞管和過糞管的安裝位置正確，連接方式合理，確保便器與化糞池連通；②化糞池各部位應(yīng)無滲漏和串水現(xiàn)象；③原狀地基、池坑墊層與化糞池接觸均勻，無空隙，化糞池未被擠壓變形；④化糞池清渣（糞）口應(yīng)加蓋密封蓋，密封蓋應(yīng)牢固，且易于開啟和封閉；⑤對(duì)新改戶廁按“年份（202-）－行政村代碼－順序號(hào)碼（0001-xxxx）”的格式進(jìn)行編號(hào)管理，并刻印在固化水泥板上（結(jié)面上）。四是效果驗(yàn)收：無蠅蛆，臭味強(qiáng)度≤2級(jí)，其他指標(biāo)達(dá)到《湖南省農(nóng)村戶廁衛(wèi)生狀況與糞便處理的衛(wèi)生要求》。五是“六級(jí)”驗(yàn)收簽字：即：施工隊(duì)簽字驗(yàn)收→農(nóng)戶驗(yàn)收簽字→村（社區(qū)）簽字驗(yàn)收→鎮(zhèn)改廁辦簽字驗(yàn)收→分管領(lǐng)導(dǎo)簽字驗(yàn)收→市改廁驗(yàn)收簽字。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人員變動(dòng)情況和工作需要，調(diào)整羊樓司鎮(zhèn)202-年“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記李志華任組長，高國保、龐支農(nóng)、鐘三軍、王生云、李艷、張正常任副組長，舒澄斌、劉如峰、張永新、方志明、夏鵬等相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）辦點(diǎn)干部、支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)規(guī)劃城建站，由舒澄斌同志兼任辦公室主任，陳婷任總資料員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)資料技術(shù)組、整改組及新裝組：
（1）新裝組：
組??長：?
成??員：?
（2）整改組：
組??長：?
成??員：?
負(fù)責(zé)督促整改工作，加快推進(jìn)改廁任務(wù)。
（3）協(xié)調(diào)資料技術(shù)組：
組??長：?
成??員：?
主要負(fù)責(zé)安排整改和新裝技術(shù)隊(duì)伍與各村對(duì)接；負(fù)責(zé)新安裝廁具的發(fā)放登記；負(fù)責(zé)改廁資料收集整理，以及每日進(jìn)度情況收集、周通報(bào)編制工作等。
（二）強(qiáng)化督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取“三介入兩督查”的形式，即：根據(jù)村（社區(qū)）申報(bào)的改廁計(jì)劃事前介入，建設(shè)中現(xiàn)場督辦介入，完工后現(xiàn)場驗(yàn)收介入；平時(shí)督查，驗(yàn)收督查。實(shí)行進(jìn)度每日?qǐng)?bào)告、每周通報(bào)，工作每半月講評(píng)、每月考核的制度。把改廁工作納入202-年度年終目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容并進(jìn)行專項(xiàng)考核，與各單位評(píng)先評(píng)優(yōu)、項(xiàng)目安排直接掛鉤，對(duì)如期如質(zhì)完成的村給予5000元的工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間沒有完成任務(wù)的村取消年終評(píng)優(yōu)資格，辦點(diǎn)干部與具體負(fù)責(zé)改廁的村干部取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。未整改的三格池由村（社區(qū)）組織施工人員，抽干三格池內(nèi)糞水、清洗干凈并擦干水漬，清洗價(jià)格100元/桶，另由廠家負(fù)責(zé)粘貼玻纖板，整改到位。已經(jīng)整改的，驗(yàn)收合格后，每個(gè)由市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)500元，鎮(zhèn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)300元。
（四）強(qiáng)化追蹤問責(zé)。對(duì)工作不力，進(jìn)度不快，效果不好的單位主要負(fù)責(zé)人和具體分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)；對(duì)虛報(bào)數(shù)字、套取資金的行為，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)紀(jì)委立案查處。
20##年#月#日?
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