閱讀能夠培養(yǎng)人們的觀察力和思考能力。在總結(jié)中，要注意區(qū)分個(gè)人主觀感受和客觀事實(shí)，客觀真實(shí)地反映一段時(shí)間內(nèi)的實(shí)際情況。我們可以從下面的總結(jié)案例中學(xué)習(xí)如何更好地整理和總結(jié)自己的經(jīng)歷。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇一
第二十四條出租人違反本辦法第七條規(guī)定，將不得出租的房屋出租的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，沒有違法所得的，可以處以五千元以下罰款;有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過三萬元的罰款。
第二十五條出租人違反本辦法第八條規(guī)定，出租房屋不符合最小出租單位或者人均承租建筑面積要求的，或者將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室出租供人員居住的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可以處以五千元以上一萬元以下罰款。
第二十六條出租人違反本辦法第九條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
承租人違反本辦法第十條規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處罰;涉嫌犯罪的'，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第二十七條出租人違反本辦法第十二條第二款、第十八條規(guī)定，未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，或者未在規(guī)定期限辦理房屋租賃登記備案的變更、延續(xù)、注銷手續(xù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款;單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十八條房屋租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條規(guī)定，未書面告知出租人辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，或者未在規(guī)定期限報(bào)送房屋租賃合同的，或者代理房屋租賃，未在規(guī)定期限辦理登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。
第二十九條物業(yè)服務(wù)企業(yè)違反本辦法第二十一條規(guī)定，未在規(guī)定期限報(bào)告的，由房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以一千元以下罰款。
第三十條違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法處理;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第三十一條負(fù)責(zé)房屋租賃管理的工作人員，在房屋租賃管理活動中，不履行法定職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇二
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和管理的依據(jù)，位于城市管理之規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行三個(gè)階段之首，是城市管理的龍頭。下文是長沙市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，科學(xué)合理地制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《湖南省〈城市規(guī)劃法〉實(shí)施辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，必須遵守本辦法。
第三條市城市規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)城市規(guī)劃重大事項(xiàng)的決策，審查城市規(guī)劃的重要方案，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施。
市城市規(guī)劃委員會內(nèi)設(shè)專家咨詢機(jī)構(gòu)，專家由市人民政府聘任。
第四條市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理。
其主要職責(zé)是：
(四)宣傳有關(guān)城市規(guī)劃的法律、法規(guī)和規(guī)章;。
(五)查處或協(xié)助查處違反城市規(guī)劃法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。
規(guī)劃行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)或指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。
長沙縣、望城縣行政區(qū)域內(nèi)已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的地域的規(guī)劃管理工作，由市規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理或委托所在縣規(guī)劃行政主管部門管理。實(shí)行委托管理的，其重要規(guī)劃須報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審查。
第五條縣(市)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城市規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期檢查各項(xiàng)規(guī)劃的編制和實(shí)施情況。
市直有關(guān)行政管理部門、各區(qū)人民政府應(yīng)配合市規(guī)劃行政主管部門做好城市規(guī)劃管理工作。
縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)行政管理部門、街道辦事處、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)協(xié)助規(guī)劃行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃工作進(jìn)行管理。
第六條各級人民政府和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)廣泛宣傳城市規(guī)劃，并將城市規(guī)劃的實(shí)施情況定期向社會公布，接受社會各界的監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。
第七條本市城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃。
第八條制定城市規(guī)劃，必須堅(jiān)持民主決策、公眾決策，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)制、專家審查制、方案公示制。
第九條編制城市規(guī)劃應(yīng)遵循下列原則：
(二)有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的發(fā)展;。
(五)符合城市防洪、排漬、抗震、消防、交通、人民防空建設(shè)等要求。
第十條城市規(guī)劃按下列規(guī)定分級編制：
(一)長沙市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制;。
(四)其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)組織或要求專業(yè)部門在城市總體規(guī)劃原則指導(dǎo)下編制各類專業(yè)規(guī)劃。
在編制城市規(guī)劃的各個(gè)階段，應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)的方法，對城市空間環(huán)境作出統(tǒng)一規(guī)劃，城市重要地段應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。
(一)長沙市總體規(guī)劃經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批;縣級設(shè)市城市的總體規(guī)劃報(bào)省人民政府審批。
(二)分區(qū)規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)及已納入長沙市城市規(guī)劃區(qū)范圍的建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由長沙市人民政府審批。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣(市)人民政府審批并報(bào)市人民政府規(guī)劃行政主管部門備案。
(三)詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批;已編制分區(qū)規(guī)劃的，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市、縣(市)人民政府審批外，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審批。
總體規(guī)劃在報(bào)請上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。未隨同總體規(guī)劃審批的專業(yè)規(guī)劃按規(guī)定程序報(bào)批。
城市規(guī)劃各階段中的城市設(shè)計(jì)，隨規(guī)劃一并報(bào)批。單獨(dú)編制的重點(diǎn)地段的城市設(shè)計(jì)，由市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門審查后報(bào)同級人民政府審批。
第十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。涉及下列重大變更的，須經(jīng)同級人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：
(一)變更城市性質(zhì)和發(fā)展方向;。
(二)大幅度調(diào)整城市總體規(guī)劃的人口規(guī)模和規(guī)劃區(qū)范圍;。
(三)調(diào)整城市總體功能分區(qū)或者改變功能區(qū)性質(zhì);。
(四)變更城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和主干道布局。
城市分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的變更，須報(bào)原審批機(jī)關(guān)審批。
第十三條城市總體規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市人民政府公布。其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。城市規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)法定程序任何單位和個(gè)人不得作任何改變。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目的選址和布局必須符合城市規(guī)劃，設(shè)計(jì)任務(wù)書(可行性研究報(bào)告)報(bào)請批準(zhǔn)時(shí)必須附有規(guī)劃行政主管部門的選址意見書。
第十五條市、縣(市)人民政府計(jì)劃行政主管部門及中央各部門、公司審批的小型及限額以下的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。省人民政府計(jì)劃行政主管部門及國家審批的大中型和限額以上的建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省人民政府規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書。
第十六條建設(shè)單位向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)提交選址申請報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件及其他必備資料。規(guī)劃行政主管部門審查符合規(guī)劃要求的，應(yīng)在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，其有效期限為6個(gè)月;不符合城市規(guī)劃要求不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
第十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要用地的，必須向市、縣(市)規(guī)劃行政主管部門申請取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交建設(shè)項(xiàng)目用地申請報(bào)告及有關(guān)文件、圖紙等資料。農(nóng)村村民個(gè)人申請建設(shè)用地的，還須征得土地所在地村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、區(qū)人民政府的同意。
規(guī)劃行政主管部門核定建設(shè)用地規(guī)劃控制范圍，發(fā)出建設(shè)用地要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在要點(diǎn)(定點(diǎn))通知單有效期內(nèi)提交規(guī)劃設(shè)計(jì)文件及附圖，經(jīng)審查符合要求的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起31日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)，其有效期為6個(gè)月。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。
修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃總圖經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)未依法建設(shè)的，對修建性詳規(guī)和規(guī)劃總圖的批準(zhǔn)自行失效。
第十九條建設(shè)單位或個(gè)人取得用地紅線圖后應(yīng)向規(guī)劃行政主管部門申請換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)，憑建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)方可辦理土地使用證。
第二十條國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓。
合同。
必須附具規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要點(diǎn)及附圖。未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，出讓方、受讓方不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及附圖。
受讓方持國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓合同取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)后，方可辦理土地使用證。
第二十一條沿城市規(guī)劃道路、綠化帶等公共用地安排的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃帶征公共用地。
第二十二條市、縣(市)人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃作出調(diào)整城市用地的決定，任何單位和個(gè)人必須服從。
第二十三條任何單位和個(gè)人必須按照規(guī)劃行政主管部門確定的用地性質(zhì)和范圍使用土地，確需改變用地性質(zhì)或使用范圍的，須經(jīng)規(guī)劃行政主管部門和有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第二十四條城市規(guī)劃確定的園林綠化、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和中小學(xué)學(xué)校用地，任何單位和個(gè)人不得侵占和擅自改變用途;文物古跡、古樹名木、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、公路、鐵路、港口、機(jī)場等控制范圍，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)用地。臨時(shí)建設(shè)用地一般不超過兩年，特殊情況需要延期的，應(yīng)到原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期批準(zhǔn)手續(xù)。臨時(shí)建設(shè)用地使用期滿或國家建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)無條件清場騰地。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事挖取砂石、土方等活動，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境和影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第二十七條凡在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物和道路、管線的、以及進(jìn)行房屋外部裝修、設(shè)置城市小品，必須向規(guī)劃行政主管部門申請并取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第二十八條建設(shè)單位或個(gè)人申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，應(yīng)提交申請建設(shè)報(bào)告及其他必備資料。個(gè)人住宅建設(shè)還須征得居民委員會或村民委員會、街道辦事處或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意并征求相鄰房屋所有人的意見。相鄰房屋所有人無正當(dāng)理由拒不同意的，不影響規(guī)劃行政主管部門對該個(gè)人住宅建設(shè)申請的受理和審批。
程)施工圖，提出實(shí)施要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)。
規(guī)劃行政主管部門辦理已審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的總時(shí)限為28日，辦理未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃的建筑類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為42日，辦理市政類建設(shè)工程規(guī)劃許可證的總時(shí)限為20日。
第二十九條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的建筑容量控制指標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)。因特殊情況確需超出建筑容量控制指標(biāo)設(shè)計(jì)的，須報(bào)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。具體辦法另行制定。建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)綠地、停車場(庫)，并與建設(shè)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)，同步建設(shè)，同時(shí)交付使用。
第三十條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對工程設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
施工單位和人員必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的要求及批準(zhǔn)的圖紙施工。未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的，不得施工。
第三十一條無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)，建設(shè)行政管理部門不得辦理施工許可證，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理商品房預(yù)售許可證;無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)，房屋產(chǎn)權(quán)行政管理部門不得辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù);對利用違法建設(shè)的房屋作營業(yè)場所的，工商行政管理部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照。
第三十二條建設(shè)工程施工現(xiàn)場，必須設(shè)置建設(shè)工程規(guī)劃許可公示牌，接受檢查監(jiān)督。
第三十三條一般的建設(shè)工程施工到正負(fù)零、大型的或重要的建設(shè)工程完成土方工程時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。
第三十四條建筑工程竣工后，應(yīng)申請規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收，并憑驗(yàn)收合格資料換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
市政管線工程在覆土前應(yīng)進(jìn)行竣工測量，建設(shè)單位和個(gè)人憑竣工測量回單換取建設(shè)工程規(guī)劃許可證(正本)。
成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)的配套工程未按規(guī)劃要求同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
除個(gè)人住宅建設(shè)外，建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收后，都應(yīng)按規(guī)定向城建檔案館報(bào)送竣工資料。
第三十五條建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收必須符合下列條件：
(一)符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)及經(jīng)批準(zhǔn)的圖紙;。
(二)有建設(shè)位置復(fù)驗(yàn)合格資料;。
(四)配套工程已按規(guī)劃要求建成;。
(五)有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格。
第三十六條建設(shè)單位或個(gè)人改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑物外觀和使用性質(zhì)等內(nèi)容，必須報(bào)規(guī)劃行政主管部門及相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得改變。
第三十七條新建、擴(kuò)建和改建城市道路、橋梁、地道應(yīng)同時(shí)進(jìn)行管線綜合，同步設(shè)計(jì)并敷設(shè)各種市政管線，各種弱電管線應(yīng)同溝敷設(shè)。在有條件的地方，應(yīng)規(guī)劃建設(shè)綜合溝。
在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，設(shè)置臨時(shí)路口及施工通道的，均需向規(guī)劃行政主管部門申請辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十八條在二環(huán)線內(nèi)的主次干道及其他重要地段，不得新設(shè)架空線路。
第三十九條在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，已經(jīng)制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理。
個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定居住區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的，規(guī)劃行政主管部門不得辦理個(gè)人住宅的新建手續(xù);經(jīng)鑒定為危房的，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建，但不得改變使用性質(zhì)。
在城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍外，已經(jīng)制定詳細(xì)規(guī)劃的，按規(guī)劃辦理個(gè)人住宅建設(shè)手續(xù);未制定詳細(xì)規(guī)劃的，個(gè)人新建住宅按人均不超過20平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制建筑基底面積，且建筑層數(shù)不超過兩層。
第四十條城鎮(zhèn)居民原在農(nóng)村集體土地上的住宅或依法繼承的在農(nóng)村集體土地上的住宅，經(jīng)鑒定為危房且經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府同意，可以批準(zhǔn)原址、原面積、原高度改建。
第四十一條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。
轉(zhuǎn)讓、出租住宅和住宅建筑面積已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的村民，不得申請個(gè)人住宅建設(shè)。
農(nóng)村村民個(gè)人住宅建設(shè)可申請建設(shè)的條件及可申報(bào)建設(shè)的人數(shù)按土地管理法規(guī)及縣(市)、區(qū)人民政府的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制臨時(shí)建設(shè)工程的審批。其他任何單位或部門均不得審批臨時(shí)建設(shè)工程。
第四十三條臨時(shí)建設(shè)工程不得超過兩層(裝配式臨時(shí)工棚除外)，其使用期限不超過2年，建設(shè)單位或個(gè)人必須在使用期滿后30日內(nèi)自行拆除。確需延長使用期限的，應(yīng)在使用期滿前30日內(nèi)向規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。使用期滿不自行拆除又未辦理延期使用手續(xù)的，按違法建設(shè)工程處理。
第四十四條有下列情形之一的，不得批準(zhǔn)建設(shè)臨時(shí)建設(shè)工程：
(一)占用城市道路紅線范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的;。
(二)影響城市道路交通的;。
(三)在近期將按規(guī)劃建設(shè)或已按規(guī)劃建成的區(qū)域或地段;。
(四)侵占城市綠地、廣場、公共停車場(庫)、文物保護(hù)范圍或其他公共活動場地的;。
(五)侵占城市高壓供電通信走廊、壓占城市地下管線或影響近期管線埋設(shè)的;。
(六)影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的。
第五章法律責(zé)任。
第四十五條未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(副本)而取得土地紅線圖的，土地紅線圖無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回;未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(正本)而取得土地使用證的，土地使用證無效，造成的損失由負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人承擔(dān)。
已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證(含副本)但擅自改變批準(zhǔn)的用地范圍或使用性質(zhì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正;拒不改正的，依法強(qiáng)制改正。
第四十六條違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的綠化用地面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其采取其他補(bǔ)救措施，具體辦法另行規(guī)定。
違反本辦法第二十九條之規(guī)定，未達(dá)到規(guī)劃行政主管部門審批要求的停車場(庫)面積的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)并限期改正，拒不改正的，依法強(qiáng)制改正;不能改正的，責(zé)令其異地建設(shè)。
第四十七條違反本辦法第三十三條之規(guī)定，未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門復(fù)驗(yàn)建設(shè)位置并取得合格證明而繼續(xù)施工的，責(zé)令停止建設(shè)。復(fù)驗(yàn)合格后，方可繼續(xù)施工。經(jīng)復(fù)驗(yàn)不合格的，責(zé)令改正。
第四十八條違反本辦法第三十六條之規(guī)定，擅自改變建筑物外觀和使用性質(zhì)的，按照《長沙市城市違法建設(shè)工程處理辦法》的規(guī)定處理。
第四十九條違反本辦法第三十七條之規(guī)定，擅自在市政道路上開設(shè)道路進(jìn)(出)口或市政管線的接口，架(敷)設(shè)臨時(shí)市政管線，開設(shè)臨時(shí)路口及施工通道，影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期改正;不影響城市規(guī)劃的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)。
第五十條農(nóng)村個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門或者城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)處理或者協(xié)同國土資源行政管理部門處理。具體辦法另行規(guī)定。
第五十一條設(shè)計(jì)單位違反修建性詳細(xì)規(guī)劃或者規(guī)劃設(shè)計(jì)條件(要點(diǎn))進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，規(guī)劃行政主管部門予以警告，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對設(shè)計(jì)單位作出行政處罰。
第五十二條施工單位承接無建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的建設(shè)工程進(jìn)行施工的或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證(副本)的規(guī)定進(jìn)行施工的，由規(guī)劃行政主管部門或者會同建設(shè)行政管理部門責(zé)令停止施工，并可建議頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)對建筑施工企業(yè)作出行政處罰。
第五十三條凡違法審批的建設(shè)工程，其批準(zhǔn)證件無效，造成的損失由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。建設(shè)行政管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、工商行政管理部門違反本辦法第三十一條之規(guī)定辦理的證照或手續(xù)無效。造成的損失，由審批機(jī)關(guān)依法賠償，并追究責(zé)任人及主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五十四條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴。
第五十五條城市規(guī)劃管理實(shí)行審批責(zé)任制和過錯(cuò)責(zé)任追究制。城市規(guī)劃行政主管部門的工作人員有下列情形之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)因過錯(cuò)造成審批行為明顯不當(dāng)?shù)?。
(二)故意拖延，不及時(shí)辦理審批事項(xiàng)的;。
(三)監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的;。
(四)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)的;。
(五)玩忽職守，徇私舞弊的。
第五十六條妨礙規(guī)劃管理人員依法履行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第五十七條未設(shè)建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)，參照本辦法執(zhí)行。
第五十八條本辦法所稱個(gè)人住宅建設(shè)，是指個(gè)人和家庭在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的獨(dú)立式住宅建設(shè)。個(gè)人小型綜合用房建設(shè)參照本辦法辦理。
第五十九條本辦法所稱臨時(shí)建設(shè)工程，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并在規(guī)定的期限內(nèi)使用的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第六十條本辦法關(guān)于辦理期限的規(guī)定，按法定工作日計(jì)算，不含節(jié)假日和在規(guī)劃行政主管部門以外運(yùn)行的時(shí)間。
第六十一條本辦法自20xx年8月15日起施行。
要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇三
第一條 為了促進(jìn)本市城市軌道交通發(fā)展，規(guī)范城市軌道交通管理，保障城市軌道交通安全，維護(hù)城市軌道交通各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用、安全保障及其相關(guān)管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱城市軌道交通，是指采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)。
第三條 城市軌道交通遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展、政策扶持、綜合利用、規(guī)范運(yùn)營、安全便捷的原則。
第四條 市人民政府設(shè)立城市軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用、安全保障等工作中的重大問題。
城市軌道交通沿線各縣(市)區(qū)人民政府(含開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好城市軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、安全保障以及土地征收利用等工作。
第五條 市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)城市軌道交通及其安全保護(hù)區(qū)內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程的監(jiān)督管理工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)城市軌道交通的治安管理、消防監(jiān)督管理和反恐工作，維護(hù)治安秩序。
市發(fā)展改革、財(cái)政、土地儲備、城市管理、環(huán)保、衛(wèi)生計(jì)生、林業(yè)和園林、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、審計(jì)、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價(jià)格、人防、水務(wù)、地震等部門、政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定和各自職責(zé)，共同做好城市軌道交通的相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第六條 城市軌道交通作為市政公用事業(yè)，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作。
市人民政府依法確定的城市軌道交通經(jīng)營單位按照本辦法具體負(fù)責(zé)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營、綜合開發(fā)利用等工作。
第七條 城市軌道交通發(fā)展所需資金以政府投資為主，市人民政府設(shè)立城市軌道交通發(fā)展專項(xiàng)資金，納入政府財(cái)政預(yù)算體系，實(shí)行統(tǒng)一歸集、專項(xiàng)管理。
市人民政府建立城市軌道交通投融資協(xié)調(diào)機(jī)制，通過多層次、多渠道、多方式籌集，確保城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金及時(shí)足額到位。
鼓勵(lì)社會資本參與城市軌道交通建設(shè)、運(yùn)營和綜合開發(fā)利用，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金使用情況應(yīng)當(dāng)接受市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、財(cái)政、審計(jì)等部門的指導(dǎo)、跟蹤審計(jì)和監(jiān)督。
第八條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通管理規(guī)定，支持城市軌道交通發(fā)展，保護(hù)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備，維護(hù)城市軌道交通安全運(yùn)營。
供電、供水、供氣、供熱、排水、通信等單位，應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營需要。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇四
第九條 城市軌道交通規(guī)劃包括城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市軌道交通沿線土地控制規(guī)劃以及與其相銜接的專項(xiàng)規(guī)劃。
城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城市綜合交通規(guī)劃，與鐵路、民航、公路、城市道路和其他交通規(guī)劃相銜接，并與居住區(qū)、商業(yè)、旅游、教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施的現(xiàn)狀及未來發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第十條 城市軌道交通規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門會同市交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源等部門和城市軌道交通經(jīng)營單位組織編制，并按照規(guī)定程序報(bào)批后組織實(shí)施。
編制城市軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定征求社會公眾和沿線縣(市)區(qū)人民政府及有關(guān)單位的意見，并組織專家論證。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
第十一條 市規(guī)劃、國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的城市軌道交通規(guī)劃，對城市軌道交通及其配套設(shè)施用地進(jìn)行嚴(yán)格控制管理，優(yōu)先保障相關(guān)用地，滿足一體化交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展需要。
依法確定的城市軌道交通設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得改變用途。
第十二條 鼓勵(lì)城市軌道交通的出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施和地下空間，與周邊建筑、地下空間整體設(shè)計(jì)，相互融合，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接條件。
第十三條 城市軌道交通設(shè)施用地經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，按照劃撥方式供應(yīng)。
市國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)時(shí)序及時(shí)供應(yīng)城市軌道交通設(shè)施用地。
需要在已劃撥或者出讓的土地上建設(shè)城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔等設(shè)施的，城市軌道交通經(jīng)營單位與土地使用權(quán)人就有關(guān)設(shè)施建設(shè)所需用地協(xié)商一致的，依法辦理用地手續(xù)，變更土地使用權(quán);協(xié)商不成的，由市、縣(市)人民政府依法收回土地使用權(quán)并給予補(bǔ)償。
第十四條 市土地儲備機(jī)構(gòu)制定年度土地儲備計(jì)劃時(shí)，對經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)納入城市軌道交通設(shè)施用地控制范圍內(nèi)的土地，應(yīng)當(dāng)征求城市軌道交通經(jīng)營單位意見。涉及城市軌道交通安全、對土地使用者有限制和特別要求的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和土地招標(biāo)、拍賣、掛牌文件中予以明確。
第十五條 城市軌道交通設(shè)施用地及相鄰?fù)恋厥褂脵?quán)根據(jù)實(shí)際使用情況依法實(shí)行分層登記制度。
地下建設(shè)用地使用權(quán)按照有關(guān)規(guī)定確定。地表建設(shè)用地使用權(quán)已經(jīng)出讓或者劃撥的，其地下建設(shè)用地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用權(quán)登記資料、規(guī)劃資料和建設(shè)使用情況等確定。
未經(jīng)批準(zhǔn)，建設(shè)用地使用權(quán)人不得擴(kuò)大地下空間使用范圍。
第十六條 城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和城市軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。城市軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與城市道路、橋梁等工程改造相銜接。
第十七條 城市軌道交通工程建設(shè)使用地下空間應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止和降低對相鄰建(構(gòu))筑物的影響;造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第十八條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建(構(gòu))筑物結(jié)合建設(shè)的，建(構(gòu))筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合;因結(jié)合建設(shè)造成損失的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償或者賠償。
城市軌道交通經(jīng)營單位對沿線建(構(gòu))筑物、管廊(線)、設(shè)施進(jìn)行查勘、檢測和鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前告知相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人，相關(guān)所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
因城市軌道交通工程建設(shè)需要調(diào)取和使用輸油、供電、供水、排水、供氣、通信管廊(線)和人防工程及其他建(構(gòu))筑物等工程檔案資料的，相關(guān)部門、產(chǎn)權(quán)單位、測繪(勘測)單位、工程檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)無償提供，并現(xiàn)場交底，配合勘察、施工。
第十九條 城市軌道交通工程建設(shè)需要臨時(shí)遷移監(jiān)控設(shè)備、交通、環(huán)衛(wèi)、公共照明、體育健身、廣告牌、宣傳欄等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位負(fù)責(zé)遷移、保管和回遷，相關(guān)費(fèi)用經(jīng)市審計(jì)主管部門審定后，由城市軌道交通經(jīng)營單位承擔(dān)。
城市軌道交通工程建設(shè)需要遷移管廊(線)的，管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的管廊(線)遷移方案及時(shí)遷移，相關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位或者規(guī)劃要求增加管廊(線)容量、數(shù)量或者提高現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的.，增加的費(fèi)用由管廊(線)產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。
第二十條 城市軌道交通工程建設(shè)需要移植綠化苗木的，由沿線縣(市)區(qū)綠化主管部門組織論證，優(yōu)化移植方案，并在依法辦理審批手續(xù)后負(fù)責(zé)組織移植。
在城市軌道交通設(shè)施用地范圍內(nèi)的附屬綠化工程，由城市軌道交通經(jīng)營單位按照相關(guān)規(guī)定，納入同期工程項(xiàng)目統(tǒng)一組織實(shí)施，并與轄區(qū)綠化主管部門做好綠化移交工作。
第二十一條 城市軌道交通工程建設(shè)開工前，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T和城市軌道交通經(jīng)營單位制定交通疏解方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公告后組織實(shí)施。
第二十二條 城市軌道交通工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。城市軌道交通經(jīng)營單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、施工圖審查、檢測、監(jiān)測以及建筑材料生產(chǎn)供應(yīng)等單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)工程質(zhì)量主體責(zé)任，由市城鄉(xiāng)建設(shè)、人防主管部門依法對城市軌道交通工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條 城市軌道交通建設(shè)工程驗(yàn)收、試運(yùn)行按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
城市軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織開展試運(yùn)營基本條件評審，經(jīng)評審符合試運(yùn)營基本條件的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由城市軌道交通經(jīng)營單位開展不少于1年的試運(yùn)營，試運(yùn)營期滿驗(yàn)收合格的，投入正式運(yùn)營。
第二十四條 市交通運(yùn)輸主管部門按照有關(guān)規(guī)定組織編制城市軌道交通沿線車站、場段命名方案，經(jīng)市地名管理機(jī)構(gòu)審定并向社會公示后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的車站、場段命名不得隨意變更，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批權(quán)限和程序報(bào)批。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇五
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題已經(jīng)成為制約我國城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為規(guī)范城市排水管理，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，改善水環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動。
本辦法所稱城市排水，是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。
本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。
第三條城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。
第四條市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作，其所屬的市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城市排水的日常管理工作。
環(huán)保、規(guī)劃、財(cái)政、公安、價(jià)格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好排水管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第二章規(guī)劃與建設(shè)。
第六條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃，組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃，并報(bào)市建設(shè)行政主管部門備案。
第七條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。
現(xiàn)有的排水設(shè)施未實(shí)行雨水、污水分流的，應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進(jìn)行改造。
城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。
第八條市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃，制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。
各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。
第九條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)計(jì)劃，與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見。
第十條排水設(shè)施的工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，并依法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。
承接排水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。
第十一條排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有排水管理機(jī)構(gòu)參加的驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。
第十二條現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。
第十三條在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。
禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。
第十四條向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)部門申請辦理排污許可證。
排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市排水管理機(jī)構(gòu)申請辦理城市排水許可證。
第十五條環(huán)境保護(hù)部門在核發(fā)排污許可證前，應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機(jī)構(gòu)的意見。
市排水管理機(jī)構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)環(huán)境保護(hù)部門核發(fā)的排污許可證或者準(zhǔn)予試生產(chǎn)的證明。
第十六條申請辦理城市排水許可證，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：
(一)排水許可申請表;。
(二)排水情況說明(含企業(yè)經(jīng)營范圍、水量、污水處理工藝等);。
(三)排水設(shè)施平面圖;。
(四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。
第十七條符合下列條件的，市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證：
(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求;。
(二)排放的污水符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn);。
(三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;。
(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井。
重點(diǎn)排水戶除符合前款條件外，還應(yīng)當(dāng)具備對水質(zhì)、水量檢測的能力和相應(yīng)的檢測制度。
對各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，除符合第一款條件外，應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。
第十八條城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向市排水管理機(jī)構(gòu)提出申請。市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。
因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期由市排水管理機(jī)構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定，但最長不得超過施工期限。
第十九條排水單位和個(gè)人取得城市排水許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到市排水管理機(jī)構(gòu)辦理接管手續(xù)。
市排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對接管情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止發(fā)生錯(cuò)接、漏接、不接等情況。
第二十條取得城市排水許可證的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。
排水單位和個(gè)人需要變更排水狀況時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機(jī)構(gòu)申請變更登記，經(jīng)批準(zhǔn)后方可排放。
第二十一條在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。
第二十二條排水單位和個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門，并采取應(yīng)急措施，防止危害發(fā)生或擴(kuò)大。
第二十三條環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查;市排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其他排水單位和個(gè)人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測和檢查，并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測檔案。
排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。
市排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報(bào)監(jiān)測信息。
第二十四條公共排水設(shè)施由排水管理機(jī)構(gòu)或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護(hù)單位，并逐步實(shí)行市場化運(yùn)作。
自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。
第二十五條維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定維護(hù)計(jì)劃和檢查巡視制度，對排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保證排水設(shè)施安全運(yùn)行。
第二十六條排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時(shí)，維護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，采取有效措施，盡快恢復(fù)排水設(shè)施運(yùn)行，并及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
搶修排水設(shè)施時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持、配合，不得阻撓。
第二十七條因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護(hù)作業(yè)需暫停排水的，排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線排水戶，并且盡快恢復(fù)正常排水。
對生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)布通告。
第二十八條在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護(hù)責(zé)任單位商定保護(hù)措施，并由維護(hù)責(zé)任單位監(jiān)督實(shí)施。
第二十九條因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)排水管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三十條禁止下列損壞排水設(shè)施的行為：
(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;。
(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;。
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);。
(四)堵塞排水設(shè)施;。
(五)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施;。
(六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;。
(七)損害排水設(shè)施的其它行為。
第三十一條污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并接受排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督。
污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進(jìn)出水流量計(jì)和在線監(jiān)控裝置，并與排水管理機(jī)構(gòu)和環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。
第五章法律責(zé)任。
第三十二條排水單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;。
(二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;。
(三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
(四)超過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;。
(五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。
有前款第(一)、(二)項(xiàng)行為的，處以20xx元以上1萬元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，責(zé)令限期改正，并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;。
(二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;。
(三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;。
(四)擅自在公共排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)，影響排水設(shè)施安全的;。
(五)堵塞排水設(shè)施的;。
(六)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施的;。
(七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。
有前款第(一)項(xiàng)行為的，處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項(xiàng)行為的，處以5000元以上1萬元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)行為的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十四條排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)部門依法予以處罰。
第三十五條盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條排水設(shè)施維護(hù)責(zé)任單位不及時(shí)清淤或搶修，造成排水單位或個(gè)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十七條主管部門及排水管理機(jī)構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
主管部門及排水管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章附則。
第三十九條本辦法自20xx年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號)同時(shí)廢止。
1、從環(huán)境保護(hù)方面講，排水工程有保護(hù)和改善環(huán)境，消除污水危害的作用。而消除污染，保護(hù)環(huán)境，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)必不可少的條件，是保障人民健康和造福子孫后代的大事。
2、從衛(wèi)生上講，排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠(yuǎn)的意義。
3、從經(jīng)濟(jì)上講，排水工程也具有重要意義。首先，水是非常寶貴的自然資源，它在國民經(jīng)濟(jì)的各部門中都是不可缺少的。其次，污水的妥善處理，以及雨雪水的及時(shí)排除，是保證工農(nóng)業(yè)正常運(yùn)行的必要條件之一。同時(shí)，廢水能否妥善處理，對工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。
4、污水本身也有很大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，如工業(yè)廢水中有價(jià)值原料的回收，不僅消除了污染，而且為國家創(chuàng)造了財(cái)富，降低產(chǎn)品成本。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇六
城市規(guī)劃管理是一項(xiàng)協(xié)調(diào)城市空間布局,改善人居環(huán)境,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的行政管理工作。下文是合肥市城市規(guī)劃管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條制定和實(shí)施城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，必須遵守本辦法。
本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定。
第三條合肥市規(guī)劃行政主管部門，依法主管本市城市規(guī)劃工作。
市國土、環(huán)保、建設(shè)、公安、水務(wù)、房地產(chǎn)、園林、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。
第四條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。
規(guī)劃行政主管部門對檢舉和控告應(yīng)及時(shí)查處并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第五條市人民政府每兩年應(yīng)將城市規(guī)劃實(shí)施情況向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會作一次報(bào)告;各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對其專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報(bào)告。
第六條市人民政府編制城市規(guī)劃，應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)符合國家規(guī)定，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第七條城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。
第八條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會和省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在實(shí)施過程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
第九條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，須經(jīng)縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，報(bào)市人民政府審批。
第十條城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報(bào)市人民政府審批。
第十一條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十二條城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務(wù)主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見后，報(bào)市人民政府審批。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。成片建設(shè)的地區(qū)，均應(yīng)實(shí)行綜合開發(fā)，其配套的公共建筑和市政設(shè)施必須同步建設(shè)。
第十四條城市居住區(qū)配套的公共建筑和設(shè)施、綠化用地必須符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：
(三)各類大型市場、商場、物流中心;。
(五)其他對城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評價(jià)報(bào)告，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第十六條新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。
第十七條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目。
第十八條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，對具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬和古樹名木等，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實(shí)保護(hù)措施。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按下列程序辦理：
(二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個(gè)月。
第二十條建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù)。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù)，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十一條國有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
國有土地使用權(quán)出讓。
合同。
應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要變更規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定。
第二十三條市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對重要建設(shè)用地依法作出調(diào)整。任何單位和個(gè)人必須服從，不得拖延執(zhí)行。
第二十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十五條城市規(guī)劃確定的城市道路、廣場、公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、菜市場、體育運(yùn)動場、學(xué)校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第二十七條嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地。確需臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
在臨時(shí)用地范圍內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
臨時(shí)用地期滿或因國家建設(shè)需要，建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件自行清場，退出臨時(shí)用地。
第二十八條新建、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會公告。
第二十九條本辦法所稱建設(shè)工程是：
(一)各類建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機(jī)場、停車場及附屬設(shè)施等;。
(三)各類桿、管線工程;。
(四)防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)工程;公園、雕塑、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
(二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃要求的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時(shí)間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
第三十三條新建、改建城市道路必須同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
任何單位或個(gè)人不得擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
第三十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向規(guī)劃行政主管部門申請報(bào)驗(yàn)灰線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工。
施工單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和經(jīng)核準(zhǔn)的灰線及施工圖施工。
第三十五條建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除，確需暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除。
第三十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。
成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
第三十七條嚴(yán)格控制各類臨時(shí)建設(shè)工程。確因建設(shè)需要，臨時(shí)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物、亭棚、管線或其他設(shè)施，須到市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)工程是指暫不影響城市規(guī)劃、短期使用、結(jié)構(gòu)簡易的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第三十八條臨時(shí)建設(shè)工程必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)無條件拆除并清理場地。確需延期使用的，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)，延長期限一般不超過2年。
第三十九條臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。
第四十條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為及建設(shè)工程進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡化工作程序，公開政務(wù)內(nèi)容，提高管理水平;對受理的報(bào)審資料，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目的踏勘和審理工作，及時(shí)發(fā)給許可證件或答復(fù)審核意見。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動接受建設(shè)單位和社會的監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任。
第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的;或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以下建設(shè)為違法建設(shè)：
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
(三)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求施工的，由市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%以下的罰款。
第四十七條設(shè)計(jì)單位未按照市規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì)而形成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法所得，并可暫停受理其設(shè)計(jì)文件。
第四十八條當(dāng)事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
對當(dāng)事人處以罰款統(tǒng)一使用財(cái)政專用票據(jù)，罰款全額上繳同級財(cái)政。
第四十九條對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在其違法行為尚未處理結(jié)束前，市規(guī)劃行政主管部門不得受理其新的建設(shè)用地和建設(shè)工程申請。
對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條越權(quán)審批核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”一律無效。越權(quán)審批的建設(shè)工程按違法建設(shè)處理。建設(shè)單位和個(gè)人由此造成的損失，由越權(quán)審批的單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第五十二條妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：
(一)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的;。
(二)對于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的;。
(三)為違法建設(shè)辦理權(quán)屬、證照等登記的;。
(四)越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的;。
(五)其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為。
第七章附則。
第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題由合肥市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自1998年9月1日施行。
要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的展開在相當(dāng)程度上需要依靠市場機(jī)制的運(yùn)作，但純粹的市場機(jī)制運(yùn)作會出現(xiàn)“市場失效”的現(xiàn)象，這已有大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究予以了論證。因此需要政府對市場的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)的手段是多樣的，既有財(cái)政方面的(如貨幣投放、稅收、財(cái)政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規(guī)劃則通過對城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來對城市建設(shè)和發(fā)展中的市場行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展。
城市的建設(shè)和發(fā)展之所以需要干預(yù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)建設(shè)活動和土地使用活動具有極強(qiáng)的外部性，在各項(xiàng)建設(shè)中，私人開發(fā)往往將外部經(jīng)濟(jì)性利用到極致，而將自身產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性推給了社會，從而使周邊地區(qū)受到不利影響。通常情況下，外部不經(jīng)濟(jì)性是由經(jīng)濟(jì)活動本身所產(chǎn)生，并且對活動本身并不構(gòu)成危害，甚至是其活動效率提高所直接產(chǎn)生的，在沒有外在干預(yù)的情況下，活動者為了自身的收益而不斷提高活動的效率，從而產(chǎn)生更多的外部不經(jīng)濟(jì)性，由此而產(chǎn)生的矛盾和利益關(guān)系是市場本身所無法進(jìn)行調(diào)整的。因此，就需要公共部門對各類開發(fā)進(jìn)行管制，從而使新的開發(fā)建設(shè)避免對周圍地區(qū)帶來負(fù)面影響，從而保證整體利益。
二、保障社會公共利益。
城市是人口高度集聚的地區(qū)，當(dāng)大量的人口生活在一個(gè)相對狹小的地區(qū)時(shí)，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設(shè)施(如學(xué)校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛(wèi)生，舒適的生活環(huán)境等，同時(shí)還涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、歷史文化的保護(hù)等等。這些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會上的每一個(gè)人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預(yù)，這是市場經(jīng)濟(jì)體制中政府干預(yù)的基礎(chǔ)之一。
城市規(guī)劃通過對社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等的分析，結(jié)合未來發(fā)展的安排，從社會需要角度對各類公共設(shè)施進(jìn)行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據(jù)人口的分布等進(jìn)行學(xué)校、公園、游憩場所以及基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能使設(shè)施的運(yùn)營相對比較經(jīng)濟(jì)、節(jié)約公共投資等。同時(shí)，在城市規(guī)劃實(shí)施過程中，保證各項(xiàng)公共設(shè)施與周邊的建設(shè)相協(xié)同。
對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等，通過空間管制等手段予以保護(hù)和控制，使這些資源能夠得到有效保護(hù)，使公眾免受地質(zhì)災(zāi)害的損害。
三、協(xié)調(diào)社會利益，維護(hù)公平。
社會利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會利益之間的協(xié)調(diào)。就此而論，社會利益的協(xié)調(diào)也涉及許多方面。
首先，城市是一個(gè)多元的復(fù)合型社會，而且又是不同類型人群高度聚集的地區(qū)，各個(gè)群體為了自身的生存和發(fā)展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發(fā)展空間，因此也就必然會出現(xiàn)相互之間的競爭，這就需要有調(diào)停者來處理相關(guān)的競爭性事務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府就擔(dān)當(dāng)著這樣的責(zé)任。
其次，通過開發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系。
四、改善人居環(huán)境。
人居環(huán)境涉及許多方面，既包括城市與區(qū)域的關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、各類聚居區(qū)(城市、鎮(zhèn)、村莊)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，也涉及城市與城市之間的關(guān)系，同時(shí)還涉及各級聚居點(diǎn)內(nèi)部的各類要素之間的相互關(guān)系。城市規(guī)劃綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展各個(gè)方面，從城市與區(qū)域等方面入手，合理布局各項(xiàng)生產(chǎn)和生活設(shè)施，完善各項(xiàng)配套，使城市的各個(gè)發(fā)展要素在未來發(fā)展過程中相互協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)和生活各個(gè)方面的需要，提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)，為未來的建設(shè)活動提供統(tǒng)一的框架。同時(shí)從社會公共利益的角度實(shí)行空間管制，保障公共安全，保護(hù)自然和歷史文化資源，建構(gòu)高質(zhì)量的、有序的、可持續(xù)的發(fā)展框架和行動綱領(lǐng)。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇七
20世紀(jì)80年代以來，行業(yè)協(xié)會如雨后春筍般崛起，面對如此迅猛的發(fā)展，行業(yè)協(xié)會的現(xiàn)實(shí)運(yùn)作卻一步一步挫敗發(fā)展中的理想預(yù)設(shè)。下文是合肥市行業(yè)協(xié)會管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為促進(jìn)行業(yè)協(xié)會健康發(fā)展，保障行業(yè)協(xié)會依法開展活動，規(guī)范行業(yè)協(xié)會的組織和行為，根據(jù)《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)[20xx]36號)等規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱行業(yè)協(xié)會，是指經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)立，由同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主體為維護(hù)共同的合法利益而自愿組成，實(shí)行行業(yè)服務(wù)和自律管理的社會團(tuán)體。
本市行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會的設(shè)立、開展活動以及監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條行業(yè)協(xié)會的宗旨是依據(jù)國家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，為會員提供服務(wù)，維護(hù)會員合法權(quán)益，溝通行業(yè)與政府、社會的聯(lián)系，維護(hù)公平競爭和行業(yè)整體利益，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第四條市、縣、區(qū)民政部門是本市行業(yè)協(xié)會的登記管理機(jī)關(guān)，政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五條行業(yè)協(xié)會開展活動應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，不得損害國家利益和社會公共利益。
行業(yè)協(xié)會依照章程獨(dú)立開展活動，任何組織和個(gè)人不得非法干預(yù)。
第二章設(shè)立登記。
第六條行業(yè)協(xié)會按照國家現(xiàn)行行業(yè)或者產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，也可以按照經(jīng)營方式、經(jīng)營環(huán)節(jié)或者服務(wù)功能設(shè)立。
行業(yè)協(xié)會的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，具有所在行政區(qū)域的行業(yè)代表性。在本市同一行政區(qū)域內(nèi)不得重復(fù)設(shè)立業(yè)務(wù)范圍相同或者相似的行業(yè)協(xié)會。
第七條設(shè)立行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(二)有規(guī)范的名稱和相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu);。
(三)有固定的住所;。
(四)有2名以上專職工作人員;。
(五)有合法的資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)來源及3萬元以上的注冊資金。
第八條申請?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)先向登記管理機(jī)關(guān)提出籌備申請，并提交以下材料：
(一)。
申請書。
(二)發(fā)起人的基本情況、營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營情況證明;。
(三)章程草案。
登記管理機(jī)關(guān)可以召開聽證會，對申請?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會的必要性、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、企業(yè)意愿等情況進(jìn)行聽證。
第九條對于申請?jiān)O(shè)立行業(yè)協(xié)會的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)材料之日起60日內(nèi)依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予籌備的決定;對決定不準(zhǔn)予籌備的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)起人書面說明理由。
第十條發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在收到登記管理機(jī)關(guān)準(zhǔn)予籌備的決定之日起30日內(nèi)，向社會發(fā)布籌備公告，接受同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動主體的入會申請。
發(fā)起人應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予籌備的決定之日起6個(gè)月內(nèi)召開籌備大會，并在籌備大會結(jié)束后30日內(nèi)持規(guī)定材料向登記管理機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。
第十一條籌備大會行使下列職權(quán)：
(二)選舉產(chǎn)生行業(yè)協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)。
籌備大會應(yīng)當(dāng)有全體入會申請人的三分之二以上出席方可舉行;章程應(yīng)當(dāng)經(jīng)出席會議的入會申請人的三分之二以上表決通過。
第十二條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請?jiān)O(shè)立登記材料之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《社會團(tuán)體法人登記證書》;不準(zhǔn)予登記的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
行業(yè)協(xié)會登記事項(xiàng)發(fā)生變化或者依法終止的，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記或者注銷登記。
第三章會員與組織機(jī)構(gòu)。
第十三條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自愿入會、退會的原則，保證同行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動主體享有平等加入行業(yè)協(xié)會的權(quán)利。
第十四條行業(yè)協(xié)會章程應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。章程應(yīng)當(dāng)規(guī)定行業(yè)協(xié)會的性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、會員的權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)以及資產(chǎn)管理使用原則等基本內(nèi)容。
行業(yè)協(xié)會修改章程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員大會或者會員代表大會審議通過。
第十五條行業(yè)協(xié)會實(shí)行會員制，由會員組成會員大會。會員較多的，可以由會員推選代表組成會員代表大會。會員大會或者會員代表大會為行業(yè)協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，其職權(quán)由章程確定。
第十六條會員大會或者會員代表大會應(yīng)有三分之二以上的會員或者會員代表出席方能召開，其決議應(yīng)經(jīng)到會會員或者會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。
第十七條行業(yè)協(xié)會設(shè)立理事會，理事會為會員大會或者會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，依照協(xié)會章程、會員大會或者會員代表大會的決議履行職責(zé)。
理事會由會員大會或者會員代表大會選舉產(chǎn)生。理事人數(shù)較多的，可以從理事中選舉產(chǎn)生常務(wù)理事，組成常務(wù)理事會。
理事會的組成、職責(zé)、工作制度以及理事的產(chǎn)生辦法、職責(zé)、任期等，由會員大會或者會員代表大會審議決定，并在章程中予以規(guī)定。
第十八條行業(yè)協(xié)會設(shè)秘書處和秘書長，秘書處為常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，秘書長為專職。秘書處在秘書長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，負(fù)責(zé)處理行業(yè)協(xié)會的日常事務(wù)。常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行專業(yè)化和職業(yè)化。
第十九條行業(yè)協(xié)會法定代表人和秘書長不得從同一會員單位中產(chǎn)生。秘書長可以通過選舉、聘任或者向社會公開招聘等方式確定。
第二十條政府及其部門、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與行業(yè)協(xié)會的職能、機(jī)構(gòu)、人事和財(cái)務(wù)分開，行業(yè)協(xié)會常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)不得與政府部門的工作機(jī)構(gòu)合署辦公。
現(xiàn)職國家公務(wù)員和依法參照國家公務(wù)員制度管理的人員不得兼任行業(yè)協(xié)會的會長或者理事長、副會長或者副理事長、秘書長和分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
第四章工作職能。
第二十一條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行章程規(guī)定的職責(zé)，積極開展有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的活動，發(fā)揮行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)協(xié)調(diào)的基本職能。
第二十二條行業(yè)協(xié)會根據(jù)章程和本行業(yè)具體情況承擔(dān)下列職能：
(一)建立行業(yè)自律機(jī)制，制定并組織實(shí)施本行業(yè)的行規(guī)行約;。
(二)開展行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)調(diào)研和統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信息收集與發(fā)布;。
(五)協(xié)助政府制定產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃;。
(六)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或者政府委托，開展行業(yè)準(zhǔn)入資格資質(zhì)審核;。
(七)進(jìn)行行業(yè)價(jià)格自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，提供公信證明;。
(八)代表行業(yè)協(xié)會會員提出反傾銷、反補(bǔ)貼、反壟斷等調(diào)查申請;。
(十一)履行法律法規(guī)規(guī)定、政府委托以及章程規(guī)定的其他職能。
第二十三條行業(yè)協(xié)會不得有下列行為：
(二)濫用權(quán)力，阻礙、限制或者損害會員開展正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動或者參與其他社會活動;。
(三)在會員之間實(shí)施歧視性待遇;。
(四)未經(jīng)授權(quán)或者委托而行使行政管理職能;。
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第五章促進(jìn)發(fā)展。
第二十四條市、縣、區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理部門職能，加快職能轉(zhuǎn)變，將應(yīng)由和適宜于行業(yè)協(xié)會履行的職能，采取依法委托、轉(zhuǎn)移等方式，交由行業(yè)協(xié)會承擔(dān)，支持行業(yè)協(xié)會開展工作。
第二十五條市、縣、區(qū)人民政府及政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為行業(yè)協(xié)會開展工作提供便利條件，及時(shí)負(fù)責(zé)研究解決行業(yè)協(xié)會反映的意見和要求;作出涉及行業(yè)利益的重大決策或者對行業(yè)協(xié)會會員采取重大處理措施，可能在該行業(yè)產(chǎn)生重要影響的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向行業(yè)協(xié)會通報(bào)并征求意見。
第二十六條市、縣、區(qū)發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)做好本市行業(yè)協(xié)會的發(fā)展規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)等工作，會同政府有關(guān)部門建立促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究制定促進(jìn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展的政策措施。
第二十七條建立政府購買行業(yè)協(xié)會服務(wù)制度。政府及政府有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會開展業(yè)務(wù)活動或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的費(fèi)用，所需資金納入預(yù)算管理。
第二十八條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)與聘用的專職工作人員訂立。
勞動合同。
按照有關(guān)規(guī)定為專職工作人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會保險(xiǎn)。
行業(yè)協(xié)會中具備申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員資格的專職工作人員，可以按照有關(guān)規(guī)定參加職稱評審。
第六章監(jiān)督管理。
第二十九條行業(yè)協(xié)會通過收取會費(fèi)、接受捐贈和資助、開展服務(wù)或者承辦政府部門委托事項(xiàng)等途徑籌措活動經(jīng)費(fèi)。行業(yè)協(xié)會的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)用于章程規(guī)定的業(yè)務(wù)活動，不得在會員中分配。
行業(yè)協(xié)會的會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由會員大會或者會員代表大會審議通過。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)賬戶，建立健全嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督制度，按照財(cái)政部《民間非營利組織會計(jì)制度》(財(cái)會[20xx]7號)的規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算，接受有關(guān)部門定期進(jìn)行的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十條登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革等部門制定行業(yè)協(xié)會監(jiān)測評估辦法，定期對行業(yè)協(xié)會進(jìn)行監(jiān)測評估，向社會發(fā)布評估情況。
經(jīng)評估績效顯著，并為本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出顯著貢獻(xiàn)的行業(yè)協(xié)會及其工作人員，市、縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十一條行業(yè)協(xié)會會員對行業(yè)規(guī)則、行業(yè)自律措施或者其他決定有異議的，可以提請行業(yè)協(xié)會進(jìn)行復(fù)核或者依法提請政府有關(guān)工作部門處理。
非會員單位和個(gè)人認(rèn)為行業(yè)協(xié)會的有關(guān)措施損害其合法權(quán)益的，可以要求行業(yè)協(xié)會調(diào)整或者變更有關(guān)措施，也可以依法提請政府有關(guān)工作部門處理或者向人民法院提起訴訟。
第三十二條行業(yè)協(xié)會在辦理注銷登記前，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)管理部門指導(dǎo)下，完成清算工作。清算期間，不得開展清算以外的活動。
行業(yè)協(xié)會被登記管理機(jī)關(guān)依法撤銷的，由有關(guān)管理部門組織專業(yè)人員成立清算組織，依法進(jìn)行清算。
第三十三條行業(yè)協(xié)會違反《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以處理。
第三十四條登記管理機(jī)關(guān)對不符合規(guī)定設(shè)立行業(yè)協(xié)會的申請，予以審查同意或者予以登記的，對直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第三十五條本辦法施行前已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會，不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)于本辦法施行之日起1年內(nèi)予以規(guī)范。
第三十六條本辦法自20xx年11月1日起施行。
國際市場競爭中，為減弱負(fù)面影響，根據(jù)國際的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，行業(yè)組織在保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、支持國內(nèi)企業(yè)增強(qiáng)國際競爭力方面，起著重要的協(xié)調(diào)作用。
1.維護(hù)本國經(jīng)貿(mào)利益。當(dāng)利用wto保障條款時(shí)，應(yīng)向wto提供全面詳細(xì)可靠的證據(jù)，證明某種商品的進(jìn)口數(shù)量或市場占有率的增長，對本國同類產(chǎn)品的影響或可能產(chǎn)生的影響或不利的趨勢等。這些證據(jù)都需要有詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料。顯然，這種工作不可能由一個(gè)或幾個(gè)廠商來完成;同時(shí)這些工作也不能靠政府有關(guān)部門來完成。正是由于單個(gè)企業(yè)和政府管理部門的作用受到限制，行業(yè)協(xié)會應(yīng)擔(dān)當(dāng)重要角色。
2.協(xié)助企業(yè)實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼等法律措施并作為申訴中的提訴人。反傾銷、反補(bǔ)貼是許多國家保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)非常重要的手段，也是wto有關(guān)協(xié)議允許成員方采用的反不正當(dāng)競爭的措施。從各國的實(shí)踐看，行業(yè)協(xié)會作為申訴人的案件占絕大多數(shù)，而以政府反傾銷機(jī)構(gòu)或單個(gè)企業(yè)作為申訴人的情況十分罕見。這是由于反傾銷本身就是行業(yè)問題。反傾銷申訴書應(yīng)包括存在傾銷和由此對該國內(nèi)工業(yè)造成損害的充分證據(jù)。這些資料的提供都需要行業(yè)協(xié)會組織有關(guān)企業(yè)共同努力才能完成。
3.利用wto爭端解決機(jī)制，幫助企業(yè)應(yīng)訴。對外開放以來，中國的出口產(chǎn)品在國外遭受反傾銷的案件逐年增多，平均每年損失100多億美元。行業(yè)協(xié)會應(yīng)一方面通過協(xié)調(diào)規(guī)范本行業(yè)企業(yè)行為，盡可能減少外方對中方的提訴;另一方面，在外方提訴時(shí)，積極出面組織應(yīng)訴，以減少損失。在20世紀(jì)90年代初，歐共體和加拿大訴中國自行車傾銷案中，企業(yè)分別應(yīng)訴，在提供資料和證據(jù)中出現(xiàn)了自相矛盾的地方，授人以柄，不但沒有爭取到單獨(dú)關(guān)稅，還被取消普惠制待遇。而同時(shí)受到指控的中國臺灣，由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織應(yīng)訴，被判定零稅率。
4.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)作用。在開拓國際市場時(shí)，由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)商，在自愿的基礎(chǔ)上組織企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、價(jià)格、售后服務(wù)等方面的聯(lián)合行動，以發(fā)揮集團(tuán)軍的優(yōu)勝。從中國和其他一些發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)看，往往采取以較低的價(jià)格打入國際市場的戰(zhàn)略，而且常常出現(xiàn)企業(yè)竟相壓價(jià)的現(xiàn)象，這種行為很容易遭到進(jìn)口國的反傾銷、反補(bǔ)貼的訴訟。如果行業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)本行業(yè)出口商品的價(jià)格時(shí)確立最低限價(jià)，就能保護(hù)本國產(chǎn)品在國際市場上的合理價(jià)格，從而可避免企業(yè)竟相壓價(jià)現(xiàn)象，并減少國際貿(mào)易的摩擦。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇八
第二十三條居住證一人一證，居住證有效期為1年。居住證持有人居住1年以上的，應(yīng)當(dāng)在有效期滿前1個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理簽注手續(xù);逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止。
居住證使用功能中止的，居住證持有人可以自中止之日起1個(gè)月內(nèi)到現(xiàn)居住地公安派出所辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復(fù)，居住時(shí)間可以連續(xù)計(jì)算;逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能終止。
第二十四條居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆幼〉毓才沙鏊蛘呤芾頇C(jī)構(gòu)辦理注銷登記。
第二十五條居住證持有人有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其居住證：
(一)不符合本辦法第二條規(guī)定的流動人口;。
(二)居住證使用功能終止;。
(三)使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證;。
(四)居住證持有人死亡;。
(五)其他應(yīng)當(dāng)注銷居住證的情形。
第二十六條居住證遺失、污損的，居住證持有人可以到居住地公安派出所或者受理機(jī)構(gòu)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)居住證。
第二十七條任何單位和個(gè)人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的.信息應(yīng)當(dāng)予以保密，不得擅自披露、買賣或者違法使用。
第二十八條公安機(jī)關(guān)有權(quán)依法查驗(yàn)居住證。
有關(guān)單位為流動人口提供服務(wù)或者履行法定職責(zé)需要確認(rèn)流動人口身份信息時(shí)，有權(quán)要求出示居住證，居住證持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十九條任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、騙領(lǐng)居住證或者冒用他人居住證，不得買賣、使用偽造、變造、騙領(lǐng)的居住證。
任何單位和個(gè)人不得違法扣押或者變相扣押居住證。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇九
第三十條居住證持有人按照有關(guān)規(guī)定享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
(二)在本市就業(yè)并依法簽訂勞動合同的，參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn);。
(三)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試和職業(yè)技能鑒定;。
(七)憑居住證和居民身份證辦理機(jī)動車駕駛證、機(jī)動車注冊登記手續(xù);。
(八)在本市居住6個(gè)月以上的本省戶籍流動人口，可以申辦出入境證件;。
(九)本省戶籍流動人口可以在居住地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申辦邊境通行證;。
(十)參與用人單位或者居住地社會事務(wù)管理;。
(十一)符合本市落戶條件的，可以申請登記為本市常住戶口;。
(十二)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十一條符合本市人才引進(jìn)條件的，或者居住登記1年以上、在本市有穩(wěn)定職業(yè)和固定住所、并依法參加社會保險(xiǎn)的居住證持有人，除享有第三十條規(guī)定的權(quán)益和公共服務(wù)外，享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：
(二)居住證持有人符合保障性住房申請條件的，可以在居住地申請保障性住房;。
(三)依法享受的其他權(quán)益和公共服務(wù)。
第三十二條人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)為流動人口提供就業(yè)政策法律咨詢、職業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)登記等公共服務(wù)，并監(jiān)督用人單位維護(hù)流動人口勞動用工合法權(quán)益。
第三十三條教育部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和督促幼兒園、學(xué)校做好流動人口的學(xué)前教育和義務(wù)教育工作，依法保障流動人口子女接受學(xué)前教育和義務(wù)教育的權(quán)利。
第三十四條衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)為流動人口開展健康教育、兒童預(yù)防接種、婦女兒童及老年人保健、傳染病防控、慢性病和重性精神病管理等公共服務(wù)。
第三十五條人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)向流動人口中的育齡夫妻宣傳計(jì)劃生育政策和相關(guān)法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識，并向其提供國家規(guī)定的基本計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。
第三十六條司法行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展對流動人口的法制宣傳教育和人民調(diào)解工作，及時(shí)為符合條件的流動人口提供法律援助。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十
"城市規(guī)劃"是規(guī)范城市建設(shè)，研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖。下面小編為大家搜集整理昆明市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法的內(nèi)容，希望大家喜歡!
第一條為加強(qiáng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，改善城市水環(huán)境，增強(qiáng)城市防澇能力，利用雨水資源，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《昆明市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》《昆明市城市排水管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔20xx〕75號)、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)工作的實(shí)施意見》(云政辦發(fā)〔20xx〕6號)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條昆明市行政區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)、土地利用、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、移交、運(yùn)營維護(hù)管理等適用本辦法。
第三條海綿城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，注重規(guī)劃建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性，通過綜合采用滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，推進(jìn)新老城區(qū)海綿城市建設(shè)。
城市新建區(qū)、成片開發(fā)區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求;城市建成區(qū)應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域整體治理，并結(jié)合舊城改造、城中村改造、老舊小區(qū)的有機(jī)更新，最大限度地控制城市雨水徑流和面源污染，治理和保護(hù)城市水環(huán)境，綜合利用雨水資源，緩解城市內(nèi)澇。
第四條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理工作。
市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、水務(wù)、節(jié)約用水、防汛抗旱、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象、水文水資源、城管綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)和管理的相關(guān)工作。
各縣(市)、區(qū)人民政府，各國家級、省級開發(fā)(度假)園區(qū)管委會應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)和管理工作。
第五條按照政府主導(dǎo)、社會參與的原則，積極推廣運(yùn)用政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作(ppp)、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本多渠道、多形式參與海綿城市投資、建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)管理。
第六條各級政府鼓勵(lì)和支持海綿城市建設(shè)的科學(xué)研究和先進(jìn)適用技術(shù)、設(shè)備及材料的推廣應(yīng)用;積極開展海綿城市建設(shè)宣傳教育，提高全社會對海綿城市建設(shè)的意識。
第七條市規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制昆明中心城區(qū)和晉寧區(qū)(東城和南城)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施;其他縣(市)區(qū)政府，國家及省級開發(fā)園區(qū)管委會應(yīng)結(jié)合實(shí)際，組織編制本區(qū)域海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，按規(guī)劃報(bào)批程序批準(zhǔn)后公布實(shí)施，同時(shí)報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第八條城市總體規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率、年徑流污染削減率等控制指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃，將海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃中提出的自然生態(tài)空間格局作為城市總體規(guī)劃空間開發(fā)管制要素;控制性詳細(xì)規(guī)劃編制或修編時(shí)，應(yīng)將雨水年徑流總量控制率等指標(biāo)落實(shí)到基本地塊;城市水系、排水防澇、水污染防治、綠地、道路交通等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接，落實(shí)海綿城市建設(shè)內(nèi)容和有關(guān)控制指標(biāo)。
第九條政府投資項(xiàng)目在項(xiàng)目。
建議書。
中應(yīng)當(dāng)對海綿城市建設(shè)設(shè)施適宜性進(jìn)行闡述明確;在可行性研究報(bào)告中應(yīng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)及措施，對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析，并提出投資估算。
社會資本投資項(xiàng)目在項(xiàng)目申請報(bào)告中應(yīng)當(dāng)提出海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、措施、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模，以及各項(xiàng)社會效益滿足情況。
第十條海綿城市建設(shè)改造項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批前根據(jù)匯水分區(qū)，按照海綿城市建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性、績效考核的科學(xué)性、項(xiàng)目實(shí)施的可操作性原則，組織編制分區(qū)的海綿城市建設(shè)總體方案，落實(shí)海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)要求，并報(bào)市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或項(xiàng)目所屬轄區(qū)海綿城市建設(shè)工作管理部門會同有關(guān)主管部門和專家進(jìn)行技術(shù)審查。
第十一條新建項(xiàng)目土地出讓時(shí)，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)按照法定控規(guī)確定的海綿城市管控要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件。市規(guī)劃局和市國土資源局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督土地使用權(quán)人在開發(fā)和利用土地的過程中落實(shí)相應(yīng)指標(biāo)要求。
第十二條城市道路與廣場、公園與綠地、水系等基礎(chǔ)設(shè)施用地選址時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧其他用地、綜合協(xié)調(diào)設(shè)施布局，優(yōu)先考慮利用或保留原有綠地、河湖水系、自然坑塘、閑置土地等用地，項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)符合土地利用規(guī)劃。
海綿型城市道路與廣場、公園與綠地等基礎(chǔ)設(shè)施用地，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變用途。
第十三條市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求落實(shí)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的管控內(nèi)容，納入昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理相關(guān)技術(shù)規(guī)定中，并依據(jù)法定控規(guī)的相應(yīng)要求核定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件，審批建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可。
第十四條建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃或建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查時(shí)，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目條件提出落實(shí)海綿城市建設(shè)的措施說明，并予以審查。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照下列要求同期配套建設(shè)海綿設(shè)施：
(一)建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水“三同時(shí)”、海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，同期配套建設(shè)海綿設(shè)施。
(二)城市道路與廣場市政工程項(xiàng)目應(yīng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，因地制宜配套建設(shè)海綿設(shè)施。
(三)城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)技術(shù)要求，配套建設(shè)海綿設(shè)施，增強(qiáng)公園綠地系統(tǒng)的城市海綿體功能，為滯蓄和凈化周邊區(qū)域雨水提供空間。
第十六條既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地等項(xiàng)目，具備條件的，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并按照昆明市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)要求統(tǒng)籌有序進(jìn)行提升改造。
第十七條城市排水防澇設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)易澇點(diǎn)整治和雨水管渠、泵站、雨水調(diào)蓄等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與改造;實(shí)施城市雨污分流管網(wǎng)建設(shè)改造，排入自然水體的雨水須經(jīng)過凈化，控制初期雨水污染。加強(qiáng)城市防洪排澇體系與海綿城市建設(shè)各項(xiàng)措施的銜接，增強(qiáng)雨洪徑流調(diào)控能力。
第十八條城市河道水系整治應(yīng)注重保護(hù)和恢復(fù)河湖水系的自然連通，實(shí)施河道生態(tài)修復(fù)，重塑健康自然的彎曲河岸線，保護(hù)現(xiàn)有濕地，構(gòu)建良性水循環(huán)系統(tǒng)，改善水環(huán)境質(zhì)量，提高城市河道水系輸排水能力。
第十九條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施建設(shè)資金，應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目主體工程總投資，并與主體工程同時(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
既有建筑與小區(qū)、城市道路與廣場、公園與綠地納入海綿型改造的項(xiàng)目，以及城市排水管網(wǎng)建設(shè)、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目的投資應(yīng)由相應(yīng)的實(shí)施主體列入海綿城市建設(shè)或水污染防治等投融資計(jì)劃。
第二十條市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促涉及海綿城市建設(shè)的各相關(guān)職能部門在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目時(shí)全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目海綿設(shè)施同期配套建設(shè)的監(jiān)督管理。
第二十一條新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、規(guī)劃條件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案或者在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，并在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段報(bào)相應(yīng)的主管部門審查或備案。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送審查或備案情況。
城市道路與廣場工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇;住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批時(shí)應(yīng)當(dāng)對海綿設(shè)施設(shè)計(jì)方案進(jìn)行專項(xiàng)審查，初步設(shè)計(jì)審批意見應(yīng)當(dāng)有海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專項(xiàng)審查的內(nèi)容。
城市公園與綠地工程項(xiàng)目在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施設(shè)計(jì)專篇，或者編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案;園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)專篇或方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。
建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制海綿設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，通過專家評審后，報(bào)節(jié)約用水管理部門進(jìn)行備案。
第二十二條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織海綿城市建設(shè)相關(guān)部門和專家，對既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并出具審查意見。既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)滿足匯水分區(qū)海綿城市建設(shè)總體方案的相關(guān)要求。
第二十三條各相關(guān)主管部門按職能職責(zé)指導(dǎo)、督促列入海綿城市建設(shè)年度計(jì)劃的城市排水設(shè)施、防洪排澇、河道水系整治等項(xiàng)目建設(shè)，全面掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
第二十四條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目施工圖審查階段，將海綿設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)納入審查范圍，與主體工程同步審查。對不符合海綿城市建設(shè)要求的，施工圖審查不予通過，不予核發(fā)施工圖審查合格書。
第二十五條市滇池管理局和縣(市)區(qū)排水管理部門在進(jìn)行排水技術(shù)審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目是否符合海綿城市建設(shè)及區(qū)域雨水排放管理要求。
第二十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)海綿設(shè)施的設(shè)計(jì)、監(jiān)理或施工。
第二十七條建立海綿城市動態(tài)監(jiān)測考核及一體化管控平臺，對入滇河道斷面、地下水和區(qū)域管網(wǎng)排放口的水量、水質(zhì)以及降水等進(jìn)行監(jiān)測，為海綿城市建設(shè)績效評價(jià)與考核提供技術(shù)支撐。
第二十八條新建城市道路與廣場、公園與綠地等市政工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入主體工程項(xiàng)目統(tǒng)一驗(yàn)收;新建建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目配套建設(shè)的海綿設(shè)施竣工后應(yīng)當(dāng)納入新建項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水等主管部門在驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對項(xiàng)目是否按照審查通過的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對配套建成的海綿設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位限期整改。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、節(jié)約用水主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善統(tǒng)計(jì)臺賬，并定期向市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送新建海綿設(shè)施信息。
第二十九條既有項(xiàng)目海綿設(shè)施提升改造完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及與海綿設(shè)施提升改造項(xiàng)目相關(guān)的主管部門參加驗(yàn)收。未按審查通過的設(shè)計(jì)方案、海綿城市相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)提升改造的，不予通過驗(yàn)收，并限期整改。
第三十條在申報(bào)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)、園林綠化、滇池管理、節(jié)約用水主管部門出具的海綿設(shè)施建設(shè)相關(guān)驗(yàn)收材料作為必要的申請材料，市規(guī)劃局和縣(市)區(qū)規(guī)劃管理部門對不符合海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件和要求的，不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見。
第三十一條海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后隨主體工程同步移交相關(guān)單位。
城市道路與廣場市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交城市道路主管部門、廣場管理部門等相關(guān)部門。
城市公園與綠地市政工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交園林綠化主管部門或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門。
建筑與小區(qū)工程項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)移交產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
以上項(xiàng)目中采取ppp模式建設(shè)的海綿設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后按照ppp。
合同。
約定進(jìn)行移交管理。
第三十二條城市道路與廣場項(xiàng)目的海綿設(shè)施由負(fù)責(zé)城市道路與廣場管養(yǎng)的管理部門進(jìn)行日常維護(hù)管理。
公園與綠地項(xiàng)目的海綿設(shè)施由園林綠化主管部門或公園綠地的實(shí)際權(quán)屬部門負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
建筑與小區(qū)項(xiàng)目的海綿設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
以上項(xiàng)目中采取ppp模式建設(shè)的海綿設(shè)施，在合同約定的運(yùn)營期內(nèi)由海綿城市ppp項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)營和維護(hù)。運(yùn)營期期滿后，海綿設(shè)施移交相關(guān)管理單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第三十三條負(fù)責(zé)海綿設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維護(hù)和管理，確保海綿設(shè)施正常運(yùn)行：
(三)落實(shí)安全管理制度和各項(xiàng)安全操作規(guī)程;。
(四)建立健全設(shè)施運(yùn)行管理臺帳，并做好記錄和統(tǒng)計(jì)。
第三十四條在海綿設(shè)施上或者周邊進(jìn)行施工作業(yè)可能損壞設(shè)施或者影響設(shè)施正常運(yùn)行的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)方案，并在建設(shè)前通知設(shè)施運(yùn)行管理單位;施工作業(yè)損壞設(shè)施的應(yīng)當(dāng)按照設(shè)施原有功能及時(shí)修復(fù)。
第三十五條本辦法所稱的海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。
海綿設(shè)施包括城市雨水的入滲、滯蓄、收集、凈化、利用、調(diào)蓄、排放等設(shè)施。
第三十六條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十一
第一條為加強(qiáng)排水管理，保障排水設(shè)施正常運(yùn)行，防治洪澇災(zāi)害，保護(hù)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱排水設(shè)施，是指用于雨水或者污水收集的管道、溝渠、泵站(房)及閘門、雨水口、檢查井等附屬設(shè)施，起調(diào)蓄等功能的湖泊、河道和污水、污泥處理處置設(shè)施以及其他相關(guān)設(shè)施。
排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施;自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。
第三條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)排水以及相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理等活動，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水和水利排灌除外。
第四條市水務(wù)局主管本市行政區(qū)域內(nèi)排水的行政管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。
區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水的日常管理工作。
市水務(wù)局和區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門(以下統(tǒng)稱排水行政主管部門)可以在其法定權(quán)限范圍內(nèi)委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰。
公安、國土房管、城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、物價(jià)、工商、城管等行政管理部門依照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。
第五條排水應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染的原則。新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。
第六條任何單位和個(gè)人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報(bào)的權(quán)利。
第七條鼓勵(lì)和支持排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新材料，提高排水的現(xiàn)代化水平。
鼓勵(lì)提高水資源利用率，提倡在工業(yè)生產(chǎn)、景觀水體、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、車輛及道路沖洗等方面優(yōu)先使用再生水，推廣污泥綜合利用。
單位和個(gè)人進(jìn)行雨污分流改造的，可以依照本市相關(guān)優(yōu)惠政策減免其污水處理費(fèi)。
第二章排水規(guī)劃和建設(shè)。
第八條排水總體規(guī)劃和重要地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由市水務(wù)局會同市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保等部門編制或者調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施;其他地區(qū)的排水詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)、縣級市負(fù)責(zé)排水行政管理的部門會同相關(guān)部門編制或者調(diào)整，報(bào)區(qū)、縣級市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條排水總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與《珠江流域綜合利用規(guī)劃》、《珠江防洪規(guī)劃》及《廣州市城市總體規(guī)劃(-)》、《廣州市土地利用總體規(guī)劃》、《廣州市江河流域(區(qū)域)綜合規(guī)劃》、《廣州市水資源綜合規(guī)劃》、《廣州市防洪排澇總體規(guī)劃》等相協(xié)調(diào)。
排水詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)詳細(xì)規(guī)劃、防洪排澇工程規(guī)劃、水文地質(zhì)和水環(huán)境的保護(hù)利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。
城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。
市規(guī)劃行政主管部門在確定地面標(biāo)高時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧排水和防洪的需要，并書面征求市水務(wù)局的意見。
第十條市水務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照排水規(guī)劃，編制公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃。市政道路的新建、改建、擴(kuò)建應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接，同步實(shí)施排水工程。
第十一條排水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
第十二條新建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流;改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流。
已建成的實(shí)行雨污合流的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行雨污分流改造。
已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，禁止單位或者個(gè)人混接污水管與雨水管;在污水處理單位服務(wù)范圍內(nèi)，已實(shí)行雨污分流的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)取消化糞池。
第十三條新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目需配套建設(shè)排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行使用。
第十四條新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范以及管線保護(hù)的要求。
公共排水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送排水行政主管部門審查同意。
因城市建設(shè)需要移動、改建公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得排水行政主管部門同意，并由建設(shè)單位承擔(dān)所需的費(fèi)用。
第十五條排水設(shè)施的管理單位負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和日常管理。
公共排水設(shè)施的管理單位，由排水行政主管部門依法確定;自用排水設(shè)施可以由設(shè)施的所有人自行管理，也可以委托其他單位或者個(gè)人進(jìn)行管理。
排水行政主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與管理單位簽訂管理協(xié)議，明確管理責(zé)任。
公共排水設(shè)施的管理單位由排水行政主管部門定期公布。
第三章排水管理。
第十六條在公共污水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)將污水排入公共污水管網(wǎng)，不得任意排放。污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等國家或者地方的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
在公共污水管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁公共排水設(shè)施;其中，在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。
第十七條自建排水設(shè)施，需要與公共排水設(shè)施接駁的，應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃以及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并向排水行政主管部門辦理接駁手續(xù)。
依照前款規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理接駁手續(xù)未辦理的，排水行政主管部門可以通知供水企業(yè)或者其他供水單位限制向其供水，并督促其辦理接駁手續(xù)。
不具備排水條件或者排水不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)通知供水企業(yè)或者其他供水單位停止向其供水。
第十八條因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營、機(jī)動車清洗等活動向公共排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者(本辦法統(tǒng)稱排水戶)，應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門申請辦理排水許可證，經(jīng)排水行政主管部門批準(zhǔn)后方可排水。
經(jīng)處理后向江河、湖泊排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請辦理排污許可證。
第十九條排水戶依照本辦法第十八條第一款提出排水許可申請的，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
(一)排水許可申請表;。
(二)接駁設(shè)施驗(yàn)收的有關(guān)資料;。
(三)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙和說明;。
(四)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)資料;。
(五)排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、酸堿值、化學(xué)需氧量進(jìn)行檢測的在線檢測裝置的有關(guān)資料;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供具備檢測水量、酸堿值、化學(xué)需氧量、懸浮物和氨氮能力及檢測制度的有關(guān)資料。
前款第(五)項(xiàng)規(guī)定的排放污水可能對排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)、其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由排水行政主管部門會同有關(guān)部門確定并向社會公布。
第二十條排水行政主管部門受理排水許可申請后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期1年的臨時(shí)排水許可。
第二十一條排水戶應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)排水許可證的有效期屆滿30日前，向排水行政主管部門提供之前1個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測。
經(jīng)監(jiān)測，排水戶排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時(shí)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期5年的排水許可。
第二十二條在公共排水管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，各類施工作業(yè)排水應(yīng)當(dāng)向公共排水設(shè)施排放。施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向排水行政主管部門提出排水許可申請。
各類施工作業(yè)排水中有沉淀物足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，其中，經(jīng)由公共排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠而直接排入水體的污水同時(shí)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)作出為期不超過該工程施工期限的施工排水許可。
第二十三條排水行政主管部門向排水戶核發(fā)的《排水許可證》，應(yīng)當(dāng)記載排水戶名稱、排水的水質(zhì)、水量等情況以及有效期限等。
排水戶應(yīng)當(dāng)按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水。
第二十四條需要變更排水戶名稱或者排水的水質(zhì)、水量等內(nèi)容的，排水戶應(yīng)當(dāng)提前30日提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。
需要延續(xù)《排水許可證》有效期的，排水戶應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿30日前提出申請。排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在《排水許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十五條污水經(jīng)污水處理單位處理后，水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條污水處理單位應(yīng)當(dāng)保證污水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。因進(jìn)行設(shè)施檢修、維護(hù)需暫停污水處理系統(tǒng)運(yùn)行，或者導(dǎo)致處理能力明顯下降的，污水處理單位應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告排水行政主管部門，在取得同意后方可進(jìn)行此類活動。
污水處理單位應(yīng)當(dāng)在指定位置安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測系統(tǒng)，并定期向排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告進(jìn)出水水質(zhì)、水量、污泥處置情況、設(shè)施運(yùn)行狀況及運(yùn)行成本等資料。
污水處理單位在進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告排水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門。
第二十七條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對污水排放進(jìn)行監(jiān)測，組織排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對排水設(shè)施中的水質(zhì)、水量進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測和檢查。
排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立排水監(jiān)測檔案。排水監(jiān)測檔案應(yīng)當(dāng)包括排水戶基本信息、排水設(shè)施接駁材料、排水水質(zhì)、水量監(jiān)測結(jié)果、《排水許可證》等內(nèi)容。
第四章設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全。
第二十八條排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任由設(shè)施的所有人或者其依照本辦法第十五條確定的管理單位承擔(dān)。設(shè)施的所有人或者管理單位可以依法委托其他單位具體負(fù)責(zé)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
排水設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任劃分以接駁井為界。
公共排水設(shè)施的管理單位委托其他單位具體負(fù)責(zé)公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議明確養(yǎng)護(hù)維修標(biāo)準(zhǔn)、事故報(bào)告及設(shè)施搶修責(zé)任等，并在簽訂協(xié)議之日起10日內(nèi)向排水行政主管部門備案。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位名單及其養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任范圍和聯(lián)系方式。
第二十九條排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及養(yǎng)護(hù)維修協(xié)議的要求，進(jìn)行排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，保障設(shè)施完好和正常運(yùn)行。
排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共排水設(shè)施的巡查制度，監(jiān)督養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位的養(yǎng)護(hù)維修工作。
第三十條排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)管道堵塞、污水外溢、設(shè)施損壞、丟失或者接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取圍蔽或者其他警示措施，并在3小時(shí)內(nèi)著手進(jìn)行疏通、維修、更換設(shè)施及清潔地面等工作。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上述情況報(bào)告排水行政主管部門。
在排水設(shè)施進(jìn)行維修、疏通過程中，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)需要中斷排水設(shè)施運(yùn)行的，排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施，保證正常排水。
第三十二條排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的要求，制定突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案。
排水設(shè)施的所有人、管理單位、養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的突發(fā)排水安全事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)排水行政主管部門備案。
當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。
第三十三條排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。
第三十四條任何單位和個(gè)人致使含腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒、有害物品的污水排入公共排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)立即采取必要的應(yīng)急補(bǔ)救措施，同時(shí)報(bào)告排水行政主管部門。
第三十五條施工作業(yè)有可能影響排水設(shè)施安全的，有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出排水設(shè)施保護(hù)方案，并與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位協(xié)商后，報(bào)排水行政主管部門備案：
(一)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行打樁施工的，應(yīng)當(dāng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、樁基施工工藝以及控制周邊土體位移措施的有關(guān)方案。
(二)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)實(shí)施基坑開挖工程，基坑邊緣與管道外側(cè)的距離小于基坑開挖深度3倍的，應(yīng)當(dāng)事先提供基坑支護(hù)設(shè)計(jì)方案。
(三)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)10米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆載物品，地面超載大于或者等于每平方米2噸的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。
(四)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道或者雨水、污水泵站外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供確保排水設(shè)施安全的可行性研究報(bào)告和專家論證意見;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)建造建筑物或者構(gòu)筑物、樁基施工、爆破、堆放超過地面限載的重物、進(jìn)行深度大于管頂高程的開挖施工、沉井施工或者采用井點(diǎn)法降低地下水位的施工等行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。
(五)在污水輸送干線管道、直徑800毫米以上(含800毫米)的排水管道外側(cè)5米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案;在直徑小于800毫米大于300毫米的排水管道外側(cè)3米以內(nèi)進(jìn)行灌注溶液、高壓噴射注漿等施工行為的，應(yīng)當(dāng)事先提供設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。
排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位可根據(jù)工作需要進(jìn)入施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及排水設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位立即停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
第三十六條禁止下列損害排水設(shè)施的行為：
(一)堵塞排水管道，妨礙他人排水的;。
(二)擅自占壓、拆卸、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的;。
(三)向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的;。
(四)向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的;。
(五)損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的;。
(六)擅自啟動閘門的;。
(七)向排水管道加壓排水的;。
(八)其他損害排水設(shè)施的行為。
第五章法律責(zé)任。
第三十七條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門予以警告、責(zé)令改正，并可以對個(gè)人處以1000元以上3000元以下、對單位處以5000元以上3萬元以下的罰款：
(三)違反本辦法第二十三條，未按照《排水許可證》記載的內(nèi)容排水的;。
(四)違反本辦法第二十四條，未依法辦理《排水許可證》變更或者延續(xù)手續(xù)排水的;。
(五)違反本辦法第二十六條，未經(jīng)排水行政主管部門同意，擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行的。
第三十八條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由排水行政主管部門按照《廣州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》第三十八條、第三十九條的規(guī)定進(jìn)行處罰：
(二)違反本辦法第十七條，未辦理接駁手續(xù)擅自接駁公共排水設(shè)施的;。
(三)違反本辦法第二十六條，瞞報(bào)進(jìn)出水水質(zhì)、水量等有關(guān)情況的;。
(五)違反本辦法第三十條第一款，公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取相應(yīng)措施的。
第三十九條違反本辦法第三十六條規(guī)定，損害公共排水設(shè)施的，由排水行政主管部門予以警告、責(zé)令改正，對未造成設(shè)施實(shí)際損壞的，可以并處50元以上200元以下的罰款;造成設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任，可以并處2萬元以下的罰款;對構(gòu)成治安違法行為或者犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。
第四十條違反本辦法第十六條第二款規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由區(qū)、縣級市人民政府依照《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條規(guī)定，責(zé)令限期拆除，處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處50萬元以上100萬元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整頓。
第四十一條對阻撓、妨礙排水設(shè)施的管理、保護(hù)、養(yǎng)護(hù)維修或者損害排水設(shè)施行為的，排水設(shè)施的所有人、管理單位或者養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位有權(quán)對行為人進(jìn)行勸告和制止，并告知有關(guān)行政管理部門進(jìn)行處理;違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條排水行政主管部門、其他有關(guān)行政管理部門、事業(yè)單位及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則。
第四十三條本辦法自3月1日起施行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十二
第一條根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱的城市規(guī)劃區(qū)是指合肥市市區(qū)以及本市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。合肥市城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，依據(jù)市人民政府編制并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《合肥市城市總體規(guī)劃》確定。
第三條合肥市規(guī)劃行政主管部門，依法主管本市城市規(guī)劃工作。
市國土、環(huán)保、建設(shè)、公安、水務(wù)、房地產(chǎn)、園林、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市規(guī)劃管理工作。
第四條任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃的編制提出意見和建議，有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為檢舉和控告。
規(guī)劃行政主管部門對檢舉和控告應(yīng)及時(shí)查處并負(fù)責(zé)答復(fù)。
第五條市人民政府每兩年應(yīng)將城市規(guī)劃實(shí)施情況向市人民代表大會或者其常務(wù)委員會作一次報(bào)告;各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對其專業(yè)規(guī)劃執(zhí)行情況每年向市人民政府作一次報(bào)告。
第二章城市規(guī)劃的制定。
第六條市人民政府編制城市規(guī)劃，應(yīng)按照《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，制定合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，科學(xué)地確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，使城市的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)符合國家規(guī)定，與地方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng)。
第七條城市規(guī)劃按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制。
第八條城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會和省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。
經(jīng)批準(zhǔn)的總體規(guī)劃在實(shí)施過程中，市人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案;但涉及城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局等重大變更的，須經(jīng)市人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意后由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，組織制定近期建設(shè)規(guī)劃。
第九條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由所在區(qū)、縣人民政府組織編制，市規(guī)劃行政主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃在上報(bào)審批前，須經(jīng)縣人民代表大會或者其常務(wù)委員會審查同意。
開發(fā)區(qū)的總體規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)管委會組織編制，報(bào)市人民政府審批。
第十條城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門組織編制，市人民政府審批，報(bào)市人民代表大會常務(wù)委員會備案。
根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要，市規(guī)劃行政主管部門可對分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃局部調(diào)整提出方案，報(bào)市人民政府審批。
第十一條城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃編制單位編制。重要的修建性詳細(xì)規(guī)劃，由市人民政府審批，其他由市規(guī)劃行政主管部門審批。
第十二條城市各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由其業(yè)務(wù)主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，征求上級有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門意見后，報(bào)市人民政府審批。
第三章城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建。
第十三條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則。成片建設(shè)的地區(qū)，均應(yīng)實(shí)行綜合開發(fā)，其配套的公共建筑和市政設(shè)施必須同步建設(shè)。
第十四條城市居住區(qū)配套的公共建筑和設(shè)施、綠化用地必須符合國家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》和合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。
第十五條新建、改建、擴(kuò)建下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交通影響分析：
(三)各類大型市場、商場、物流中心;。
(五)其他對城市交通有嚴(yán)重影響的建設(shè)項(xiàng)目。
前款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由專業(yè)交通研究機(jī)構(gòu)編制交通影響分析評價(jià)報(bào)告，作為提出交通組織方案和設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第十六條新建、改建的各類公共建筑物，必須按照合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定配套建設(shè)相應(yīng)的機(jī)動車、非機(jī)動車停車場，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)交付使用。
第十七條各項(xiàng)建設(shè)工程的選址、定點(diǎn)，不得妨礙城市發(fā)展，危害城市安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)同改善工業(yè)布局和企業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，治理或遷出有污染或破壞城市環(huán)境的項(xiàng)目。
第十八條城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建，對具有重要?dú)v史、文化價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物、古墓葬和古樹名木等，應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，采取切實(shí)保護(hù)措施。
第四章建設(shè)用地規(guī)劃管理。
第十九條城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)工程的選址和布局，必須符合城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。建設(shè)單位在城市規(guī)劃區(qū)進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書按下列程序辦理：
(二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
建設(shè)項(xiàng)目選址意見書有效期為1年。確需延長的，須在期滿前1個(gè)月內(nèi)向市規(guī)劃行政主管部門提出申請，延長期不得超過6個(gè)月。
第二十條建設(shè)單位或個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)申請使用土地，必須到市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可到土地管理部門辦理用地手續(xù)。
建設(shè)用地規(guī)劃許可證按下列程序辦理：
(二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同國土等有關(guān)部門進(jìn)行審查,符合規(guī)劃的，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證并提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;不符合規(guī)劃的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
建設(shè)單位從取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證之日起，須在1年內(nèi)完成用地審批手續(xù)，逾期應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十一條國有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出該地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
國有土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)附具市規(guī)劃行政主管部門提供的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，需要變更規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。
第二十二條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，縣、區(qū)農(nóng)民在集體土地上建自住房，其建設(shè)用地規(guī)劃管理由市人民政府另行規(guī)定。
第二十三條市人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃對重要建設(shè)用地依法作出調(diào)整。任何單位和個(gè)人必須服從，不得拖延執(zhí)行。
第二十四條任何單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和界限使用土地。確需改變的，須重新辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第二十五條城市規(guī)劃確定的城市道路、廣場、公園、綠地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、停車場、菜市場、體育運(yùn)動場、學(xué)校用地、河道、鐵路、高壓供電走廊及蔬菜基地等必須嚴(yán)格保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占或擅自改變用途。
第二十六條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)挖取砂石、土方等，須經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得破壞城市環(huán)境，影響城市規(guī)劃的實(shí)施。
第二十七條嚴(yán)格控制在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)用地。確需臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并到土地管理部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。
在臨時(shí)用地范圍內(nèi)，不得修建永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
臨時(shí)用地期滿或因國家建設(shè)需要，建設(shè)單位或個(gè)人必須無條件自行清場，退出臨時(shí)用地。
第五章建設(shè)工程規(guī)劃管理。
第二十八條新建、擴(kuò)建、改建各種建設(shè)工程，必須向市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證發(fā)放后，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將許可證的內(nèi)容向社會公告。
第二十九條本辦法所稱建設(shè)工程是：
(一)各類建筑物、構(gòu)筑物;。
(二)城市道路、橋涵、廣場、公路、鐵路、河渠、港口、機(jī)場、停車場及附屬設(shè)施等;。
(三)各類桿、管線工程;。
(四)防震、防洪、消防、人防等防災(zāi)工程;公園、雕塑、風(fēng)景區(qū)、公共綠地等綠化美化工程;河湖水系整治工程;給排水工程;燈飾和建筑物室外裝飾等工程。
第三十條建設(shè)工程規(guī)劃許可證按照下列程序辦理：
(二)市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，會同有關(guān)部門進(jìn)行審查，符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證;不符合規(guī)劃要求的，書面告知當(dāng)事人并說明理由。
建設(shè)工程規(guī)劃許可證有效期為1年，逾期未開工的，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門重新申請核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
第三十一條設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)。未審定修建性詳細(xì)規(guī)劃或者沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，設(shè)計(jì)單位不得承接設(shè)計(jì)任務(wù)，相關(guān)職能部門不得受理設(shè)計(jì)文件的審查。
第三十二條建筑物的密度、間距、高度、日照時(shí)間、容積率、綠地率以及沿道路、河道、鐵路的后退距離等，必須符合合肥市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。
第三十三條新建、改建城市道路必須同時(shí)埋設(shè)地下管線或預(yù)埋套管等設(shè)施。
任何單位或個(gè)人不得擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè)。
第三十四條建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人必須向規(guī)劃行政主管部門申請報(bào)驗(yàn)灰線，經(jīng)核準(zhǔn)后方可開工。
施工單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求和經(jīng)核準(zhǔn)的灰線及施工圖施工。
第三十五條建設(shè)用地范圍內(nèi)，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除的原有建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，建設(shè)單位或個(gè)人在申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)全部拆除，確需暫時(shí)保留的，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證中明確拆除期限，建設(shè)單位到期必須自行拆除。
第三十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位必須向市規(guī)劃行政主管部門申請規(guī)劃驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不予房屋權(quán)屬登記，不得交付使用。
成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)在進(jìn)行單體建筑工程的規(guī)劃驗(yàn)收后，還應(yīng)進(jìn)行小區(qū)規(guī)劃驗(yàn)收。配套工程未按計(jì)劃同步完成的，不予規(guī)劃驗(yàn)收。
第三十七條嚴(yán)格控制各類臨時(shí)建設(shè)工程。確因建設(shè)需要，臨時(shí)建設(shè)各種建筑物、構(gòu)筑物、亭棚、管線或其他設(shè)施，須到市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
臨時(shí)建設(shè)工程是指暫不影響城市規(guī)劃、短期使用、結(jié)構(gòu)簡易的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。
第三十八條臨時(shí)建設(shè)工程必須在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)無條件拆除并清理場地。確需延期使用的，必須在期滿前一個(gè)月內(nèi)，向市規(guī)劃行政主管部門申請辦理延期使用手續(xù)，延長期限一般不超過2年。
第三十九條臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證不得作為房屋確權(quán)的依據(jù)。
第四十條任何單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的建設(shè)工程的使用性質(zhì)，確需改變的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，對與規(guī)劃許可證確定的使用性質(zhì)不相符的，相關(guān)職能部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十一條規(guī)劃行政主管部門工作人員應(yīng)依法對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為及建設(shè)工程進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)如實(shí)提供情況和必要的資料，檢查者必須為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第四十二條規(guī)劃行政主管部門應(yīng)簡化工作程序，公開政務(wù)內(nèi)容，提高管理水平;對受理的報(bào)審資料，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成建設(shè)項(xiàng)目的踏勘和審理工作，及時(shí)發(fā)給許可證件或答復(fù)審核意見。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)主動接受建設(shè)單位和社會的監(jiān)督。
第六章法律責(zé)任。
第四十三條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的;或擅自變更建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)的，建設(shè)用地批準(zhǔn)文件無效，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令停止建設(shè)，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回。
第四十四條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，以下建設(shè)為違法建設(shè)：
(一)未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
(三)未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施;。
第四十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法予以處理。
違法建設(shè)依法應(yīng)當(dāng)拆除的，違法建設(shè)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除，逾期不拆除的，由城市管理行政執(zhí)法部門依法強(qiáng)制拆除或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條施工單位未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求施工的，由市規(guī)劃行政主管部門處以違法建設(shè)工程總造價(jià)的5%以下的罰款。
第四十七條設(shè)計(jì)單位未按照市規(guī)劃行政主管部門提供的設(shè)計(jì)條件設(shè)計(jì)而形成違法建設(shè)的，由市規(guī)劃行政主管部門沒收其違法所得，并可暫停受理其設(shè)計(jì)文件。
第四十八條當(dāng)事人逾期不交納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
對當(dāng)事人處以罰款統(tǒng)一使用財(cái)政專用票據(jù)，罰款全額上繳同級財(cái)政。
第四十九條對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的單位或個(gè)人，在其違法行為尚未處理結(jié)束前，市規(guī)劃行政主管部門不得受理其新的建設(shè)用地和建設(shè)工程申請。
對違反規(guī)劃占地、違法建設(shè)的有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十條越權(quán)審批核發(fā)的“建設(shè)項(xiàng)目選址意見書”、“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”、“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”一律無效。越權(quán)審批的建設(shè)工程按違法建設(shè)處理。建設(shè)單位和個(gè)人由此造成的損失，由越權(quán)審批的單位承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。復(fù)議或訴訟期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第五十二條妨礙城市規(guī)劃、城市管理行政執(zhí)法等部門及其工作人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和有關(guān)管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)依法予以追究：
(一)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法建設(shè)或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對舉報(bào)的違法建設(shè)調(diào)查處理的;。
(二)對于違法建設(shè)應(yīng)當(dāng)處罰而不予處罰的、在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不予結(jié)案造成嚴(yán)重后果的;。
(三)為違法建設(shè)辦理權(quán)屬、證照等登記的;。
(四)越權(quán)審批、違反規(guī)劃審批以及其他違法審批造成違法建設(shè)的;。
(五)其他不履行或者不當(dāng)履行管理職責(zé)的行為。
第七章附則。
第五十四條本辦法具體應(yīng)用中的問題由合肥市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十五條本辦法自9月1日施行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十三
汛期將至，市水務(wù)局近日組織各區(qū)相關(guān)權(quán)屬責(zé)任單位對中心城區(qū)內(nèi)澇點(diǎn)加強(qiáng)性清疏、工程改造及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施安全運(yùn)行情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。現(xiàn)場檢查中心城區(qū)內(nèi)澇地段及重點(diǎn)區(qū)域排水設(shè)施共計(jì)78處，涵隧、站閘6座。檢查發(fā)現(xiàn)，有近30%已完成清疏工作的排水管出現(xiàn)了不同程度的淤積，近20%的收水口垃圾堵塞嚴(yán)重。
針對以上存在問題，市水務(wù)局對屬地相關(guān)權(quán)屬單位提出整改措施：繼續(xù)開展涵隧安全隱患排查，建立“涵隧權(quán)屬單位-上級主管部門-屬地區(qū)、鎮(zhèn)(街)三防部門-市排水主管部門-市三防總指揮部”之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制;及時(shí)跟進(jìn)應(yīng)急排水改造工程項(xiàng)目;督促做好排水管道、收水口清疏及排水井設(shè)牌掛網(wǎng)查缺補(bǔ)漏工作。
據(jù)了解，經(jīng)過多年來老城區(qū)排水設(shè)施改造和內(nèi)澇治理工作建設(shè)，廣州市已基本形成了“以防為主、堤庫結(jié)合、蓄泄兼施”的防洪減災(zāi)總體布局，防洪減災(zāi)能力大大提高，較好地抵御了歷次重大洪澇災(zāi)害，切實(shí)保護(hù)了全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十四
要建設(shè)好城市，必須有一個(gè)統(tǒng)一的、科學(xué)的城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃來進(jìn)行建設(shè)。城市規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性，政策性和區(qū)域性很強(qiáng)的工作。它要預(yù)見并合理地確定城市的發(fā)展方向、規(guī)模和布局，作好環(huán)境預(yù)測和評價(jià)，協(xié)調(diào)各方面在發(fā)展中的關(guān)系，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)，使整個(gè)城市的建設(shè)和發(fā)展，達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、“骨肉”協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果，為城市人民的居住、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息以及各種社會活動創(chuàng)造良好條件。
城市規(guī)劃又叫都市計(jì)劃或都市規(guī)劃，是指對城市的空間和實(shí)體發(fā)展進(jìn)行的預(yù)先考慮。其對象偏重于城市的物質(zhì)形態(tài)部分，涉及城市中產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局、建筑物的區(qū)域布局、道路及運(yùn)輸設(shè)施的設(shè)置、城市工程的安排等。
中國古代城市規(guī)劃的知識組成的基礎(chǔ)是古代哲學(xué)，糅合了儒、道、法等各家思想，最鮮明的一點(diǎn)是講求天人合一，道法自然。
一、宏觀經(jīng)濟(jì)條件調(diào)控的手段。
在市場經(jīng)濟(jì)體制下，城市建設(shè)的展開在相當(dāng)程度上需要依靠市場機(jī)制的運(yùn)作，但純粹的市場機(jī)制運(yùn)作會出現(xiàn)“市場失效”的現(xiàn)象，這已有大量的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究予以了論證。因此需要政府對市場的運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)，這種干預(yù)的手段是多樣的，既有財(cái)政方面的(如貨幣投放、稅收、財(cái)政采購等)，也有行政方面的(如行政命令、政府投資等)，而城市規(guī)劃則通過對城市土地和空間使用配置的調(diào)控，來對城市建設(shè)和發(fā)展中的市場行為進(jìn)行干預(yù)，從而保證城市的有序發(fā)展。
城市的建設(shè)和發(fā)展之所以需要干預(yù)，關(guān)鍵在于各項(xiàng)建設(shè)活動和土地使用活動具有極強(qiáng)的外部性，在各項(xiàng)建設(shè)中，私人開發(fā)往往將外部經(jīng)濟(jì)性利用到極致，而將自身產(chǎn)生的外部不經(jīng)濟(jì)性推給了社會，從而使周邊地區(qū)受到不利影響。通常情況下，外部不經(jīng)濟(jì)性是由經(jīng)濟(jì)活動本身所產(chǎn)生，并且對活動本身并不構(gòu)成危害，甚至是其活動效率提高所直接產(chǎn)生的，在沒有外在干預(yù)的情況下，活動者為了自身的收益而不斷提高活動的效率，從而產(chǎn)生更多的外部不經(jīng)濟(jì)性，由此而產(chǎn)生的矛盾和利益關(guān)系是市場本身所無法進(jìn)行調(diào)整的。因此，就需要公共部門對各類開發(fā)進(jìn)行管制，從而使新的開發(fā)建設(shè)避免對周圍地區(qū)帶來負(fù)面影響，從而保證整體利益。
二、保障社會公共利益。
城市是人口高度集聚的地區(qū)，當(dāng)大量的人口生活在一個(gè)相對狹小的地區(qū)時(shí)，就形成了一些共同利益要求，比如重組的公共設(shè)施(如學(xué)校、公園、游憩場所等)、公共安全、公共衛(wèi)生，舒適的生活環(huán)境等，同時(shí)還涉及自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、歷史文化的保護(hù)等等。這些內(nèi)容在經(jīng)濟(jì)學(xué)中通常都可稱為“公共物品”，由于公共物品具有“非排他性”和“非競爭性”的特征，即這些物品社會上的每一個(gè)人都能使用，而且都能從使用中獲益，因此對于這些物品的提供者來說就不可能獲得直接的收益，這就與追求最大利益的市場原則不一致。因此，在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作中，市場不可能自覺地提供公共物品。這就要求政府的干預(yù)，這是市場經(jīng)濟(jì)體制中政府干預(yù)的基礎(chǔ)之一。
城市規(guī)劃通過對社會、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境等的分析，結(jié)合未來發(fā)展的安排，從社會需要角度對各類公共設(shè)施進(jìn)行安排，并通過土地使用的安排為公共利益的實(shí)現(xiàn)提供了基礎(chǔ)，通過開放控制保障公共利益不受損害。比如，根據(jù)人口的分布等進(jìn)行學(xué)校、公園、游憩場所以及基礎(chǔ)設(shè)施等的布局，滿足居民的生活需要并且使用方便，創(chuàng)造適宜的居住環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)能使設(shè)施的運(yùn)營相對比較經(jīng)濟(jì)、節(jié)約公共投資等。同時(shí)，在城市規(guī)劃實(shí)施過程中，保證各項(xiàng)公共設(shè)施與周邊的建設(shè)相協(xié)同。
對于自然資源、生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)以及自然災(zāi)害易發(fā)地區(qū)等，通過空間管制等手段予以保護(hù)和控制，使這些資源能夠得到有效保護(hù)，使公眾免受地質(zhì)災(zāi)害的損害。
三、協(xié)調(diào)社會利益，維護(hù)公平。
社會利益涉及多方面，就城市規(guī)劃的作用而言，主要是指由土地和空間使用所產(chǎn)生的社會利益之間的協(xié)調(diào)。就此而論，社會利益的協(xié)調(diào)也涉及許多方面。
首先，城市是一個(gè)多元的復(fù)合型社會，而且又是不同類型人群高度聚集的地區(qū)，各個(gè)群體為了自身的生存和發(fā)展都希望謀求最適合自己、對自己最為有利的發(fā)展空間，因此也就必然會出現(xiàn)相互之間的競爭，這就需要有調(diào)停者來處理相關(guān)的競爭性事務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府就擔(dān)當(dāng)著這樣的責(zé)任。
其次，通過開發(fā)控制的方式，協(xié)調(diào)特定的建設(shè)項(xiàng)目與周邊建設(shè)和使用之間的利益關(guān)系。
四、改善人居環(huán)境。
人居環(huán)境涉及許多方面，既包括城市與區(qū)域的關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系、各類聚居區(qū)(城市、鎮(zhèn)、村莊)與自然環(huán)境之間的關(guān)系，也涉及城市與城市之間的關(guān)系，同時(shí)還涉及各級聚居點(diǎn)內(nèi)部的各類要素之間的相互關(guān)系。城市規(guī)劃綜合考慮社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展各個(gè)方面，從城市與區(qū)域等方面入手，合理布局各項(xiàng)生產(chǎn)和生活設(shè)施，完善各項(xiàng)配套，使城市的各個(gè)發(fā)展要素在未來發(fā)展過程中相互協(xié)調(diào)，滿足生產(chǎn)和生活各個(gè)方面的需要，提高城鄉(xiāng)環(huán)境的品質(zhì)，為未來的建設(shè)活動提供統(tǒng)一的框架。同時(shí)從社會公共利益的角度實(shí)行空間管制，保障公共安全，保護(hù)自然和歷史文化資源，建構(gòu)高質(zhì)量的、有序的、可持續(xù)的發(fā)展框架和行動綱領(lǐng)。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十五
出租汽車作為城市客運(yùn)交通系統(tǒng)中高品質(zhì)服務(wù)的交通工具,有效地滿足了城市居民出行需求的變化,并且已經(jīng)成為我國很多城市客運(yùn)交通系統(tǒng)中的重要部分。下文是合肥市出租汽車管理辦法，歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)本市出租汽車行業(yè)管理，保障乘客、經(jīng)營者、駕駛員及其他從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
本辦法所稱出租汽車，是指按照乘客要求提供客運(yùn)服務(wù)，以行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的5座以下小型客車。
第三條出租汽車行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與本市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，與城市建設(shè)和其他公共交通行業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，按市場需求實(shí)行總量控制。
出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、新增運(yùn)力投放計(jì)劃和出租汽車公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，由市交通行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市轄三縣可根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求，提出轄區(qū)內(nèi)出租汽車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)市交通行政主管部門審核后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
第四條出租汽車行業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營、公平競爭、安全運(yùn)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。
鼓勵(lì)出租汽車經(jīng)營者實(shí)行集約化、規(guī)?；?jīng)營。
第五條市、縣人民政府交通行政主管部門是出租汽車行業(yè)的主管機(jī)關(guān)，其所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)出租汽車行業(yè)的日常管理和監(jiān)督檢查工作。
公安、工商、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、財(cái)政、稅務(wù)、勞動和社會保障、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，做好出租汽車管理相關(guān)工作。
第六條交通行政主管部門以及出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出租汽車行業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng)建文明行業(yè)等活動，對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員在安全運(yùn)營、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面成績顯著和見義勇為、救死扶傷、拾金不昧等方面事跡突出的，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章經(jīng)營許可。
第七條本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車,在明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上，確定經(jīng)營者，具體方案由市交通行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車，通過招標(biāo)投標(biāo)等公開、公平的方式確定經(jīng)營者并實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營。
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與交通行政主管部門簽訂《出租汽車經(jīng)營權(quán)使用合同》，取得經(jīng)營權(quán)，并按本辦法的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，方可開始運(yùn)營。
第八條經(jīng)營權(quán)以單臺車輛為計(jì)算單位，取得經(jīng)營權(quán)的出租汽車按單車頒發(fā)車輛運(yùn)營證，一車一證。
取得經(jīng)營權(quán)后3個(gè)月內(nèi)未將車輛投入運(yùn)營的，視為自動放棄。
第九條出租汽車經(jīng)營權(quán)期限為8年。
出租汽車企業(yè)收購出租汽車并實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的，或者出租汽車及時(shí)更新為安全環(huán)保舒適性車輛的，可以適當(dāng)延長其經(jīng)營權(quán)期限，具體辦法由市交通行政主管部門制定，經(jīng)市人民政府同意后實(shí)施。
第十條本辦法實(shí)施后新投放的出租汽車，其經(jīng)營權(quán)不得以任何形式轉(zhuǎn)讓。本辦法實(shí)施前已有的出租汽車，其經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓按市交通行政主管部門的規(guī)定辦理。
在出租汽車經(jīng)營權(quán)有效期內(nèi)，經(jīng)營者可以按規(guī)定辦理出租汽車報(bào)廢、更新手續(xù)，經(jīng)營權(quán)剩余期限結(jié)轉(zhuǎn)給新車。
第十一條出租汽車經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人、受讓人應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)登記，領(lǐng)取并簽訂統(tǒng)一格式的轉(zhuǎn)讓合同。
第十二條受讓人應(yīng)與交通行政主管部門就剩余年限的經(jīng)營權(quán)簽訂使用合同，到相關(guān)部門辦理手續(xù)，并領(lǐng)取新的車輛運(yùn)營證。
第十三條出租汽車經(jīng)營權(quán)期滿后，以公平競爭方式重新確定經(jīng)營者;同等條件下，在經(jīng)營期內(nèi)經(jīng)出租汽車管理機(jī)構(gòu)考核合格的經(jīng)營者，優(yōu)先取得經(jīng)營權(quán)。
國家、省對經(jīng)營權(quán)期滿后的處理有新的規(guī)定的，按其規(guī)定辦理。
對經(jīng)營者考核的具體辦法由市交通行政主管部門制定，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。
第十四條出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止運(yùn)營，交回有關(guān)運(yùn)營證件，拆除計(jì)價(jià)器、頂燈，清除出租汽車專用標(biāo)志，并到有關(guān)部門辦理手續(xù);未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：
(一)經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的;。
(二)經(jīng)營者終止經(jīng)營的;。
(三)經(jīng)營期間發(fā)生嚴(yán)重違法經(jīng)營行為，被吊銷運(yùn)營證的。
第十五條出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(二)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的辦公場所和固定停車場地;。
(三)具有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的責(zé)任承擔(dān)能力;。
(四)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合規(guī)定條件的駕駛員;。
(五)具有與經(jīng)營業(yè)務(wù)和規(guī)模相適應(yīng)的技術(shù)、財(cái)務(wù)和經(jīng)營管理人員;。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
現(xiàn)已在經(jīng)營的出租汽車企業(yè)，其出租汽車全部由企業(yè)出資購置且實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營的，不受前款第(一)項(xiàng)限制。
第十六條出租汽車個(gè)體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)有關(guān)規(guī)定的出租汽車;。
(二)有符合規(guī)定的資金;。
(三)具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十七條申請從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向出租汽車管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的有關(guān)材料。
出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營資格證;不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。
第十八條非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當(dāng)委托出租汽車企業(yè)實(shí)施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同并報(bào)市出租汽車管理機(jī)構(gòu)備案。合同文本由市交通、工商部門監(jiān)制。
第十九條出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人(負(fù)責(zé)人)、注冊地址或者更新車輛，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鲎馄嚬芾頇C(jī)構(gòu)辦理變更登記。
出租汽車企業(yè)合并、分立、變更股權(quán)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的運(yùn)營區(qū)域內(nèi)從事出租汽車運(yùn)營，不得擅自停止、終止出租汽車運(yùn)營，不得擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證。
出租汽車經(jīng)營者需要停止或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)在停止或者終止運(yùn)營前30日內(nèi)告知出租汽車管理機(jī)構(gòu)。終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)在終止運(yùn)營后10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十一條出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安部門對機(jī)動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：
(一)使用規(guī)定的車型，噴涂符合統(tǒng)一規(guī)定的顏色;。
(二)按照規(guī)定安裝標(biāo)志頂燈，設(shè)置空車待租、暫停服務(wù)等運(yùn)營標(biāo)志;。
(四)車身、車廂、行李廂整潔，座套干凈，車輛設(shè)施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求;。
(五)配備滅火設(shè)備，安裝檢定合格并附打印裝置的稅控計(jì)價(jià)器;。
(七)車窗不得使用有色玻璃，不得粘貼太陽膜以及噴印其他標(biāo)志、標(biāo)識。
第二十二條出租汽車轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛的，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)清除出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施。
第二十三條從事出租汽車經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證;。
(二)身體健康，年齡不超過60周歲;。
(三)有3年以上駕齡且無重大以上交通責(zé)任事故記錄;。
符合前款條件的駕駛?cè)藛T，經(jīng)市交通行政主管部門培訓(xùn)考試合格后領(lǐng)取客運(yùn)資格證，2年內(nèi)可以從事出租汽車駕駛。
被吊銷客運(yùn)資格證的駕駛員，從吊銷之日起5年內(nèi)不得重新申領(lǐng)客運(yùn)資格證。
第二十四條每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過3名。
第三章運(yùn)營管理與服務(wù)。
第二十五條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(四)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強(qiáng)對駕駛員的管理和職業(yè)道德教育;。
(五)依法辦理乘客意外傷害保險(xiǎn)、第三者責(zé)任保險(xiǎn)和國家規(guī)定的其他強(qiáng)制性保險(xiǎn);。
(七)按規(guī)定實(shí)行運(yùn)營交接班，配合出租汽車管理機(jī)構(gòu)及時(shí)處理乘客的投訴;。
(九)不得使用無車輛運(yùn)營證或被暫扣車輛運(yùn)營證的車輛從事出租運(yùn)營;。
(十)不得聘用無客運(yùn)資格證的駕駛員從事出租汽車運(yùn)營;。
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十六條出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定提供管理和服務(wù);不得違規(guī)收取各種費(fèi)用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補(bǔ)貼款。
第二十七條出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂《治安。
責(zé)任書。
》，明確并落實(shí)下列治安責(zé)任：
(一)建立健全內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度，配備專兼職治安保衛(wèi)人員，落實(shí)治安防范措施;。
(二)對從業(yè)人員進(jìn)行治安防范和遵紀(jì)守法教育;。
(四)配合公安機(jī)關(guān)建立相應(yīng)的治安防控網(wǎng)絡(luò)。
第二十八條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶車輛運(yùn)營證、出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證;。
(二)保持車輛整潔衛(wèi)生，設(shè)備、設(shè)施完好;。
(三)出租汽車空車待租時(shí)，應(yīng)當(dāng)開啟空車待租標(biāo)志;。
(四)按照計(jì)價(jià)器顯示的金額收取車費(fèi);。
(五)不得采取欺騙手段招攬乘客或者強(qiáng)迫乘客乘車;。
(六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行;。
(七)未經(jīng)乘客同意，不得搭乘其他乘客;。
(八)不得在禁停路段內(nèi)停車載客或者無故拒載乘客;。
(九)不得中途倒客、甩客、敲詐乘客;。
(十二)不得拒絕乘客使用城市智能電子收費(fèi)系統(tǒng)支付租車費(fèi);。
(十三)不得利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件;。
(十五)法律、法規(guī)和規(guī)章的其他規(guī)定。
第二十九條有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：
(一)乘客在禁止停車的路段或者遇到紅燈停駛時(shí)要求搭乘的;。
(二)乘客攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品的;。
(三)乘客攜帶超出車輛行李廂容積物品的;。
(四)乘客攜帶寵物及其他污損車輛物品的;。
(五)醉酒者、精神病患者在無人陪同時(shí)乘車的;。
(六)乘客有其他違法要求或違法行為的。
第三十條乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：
(一)不得攜帶國家規(guī)定的危險(xiǎn)物品及其他禁止攜帶的物品乘車;。
(二)不得要求駕駛員違反交通管理規(guī)定行車、停車;。
(三)按計(jì)價(jià)器顯示金額支付車費(fèi)，并支付乘車途中的過橋、過路、過渡等費(fèi)用;。
(四)不得損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。
乘客違反前款第(一)、(二)和(三)項(xiàng)規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù);終止服務(wù)前的車費(fèi)，乘客應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示的金額支付。
乘客污損車內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償。
第三十一條乘客夜間要求駛往邊遠(yuǎn)、偏僻地區(qū)的，出租汽車駕駛員認(rèn)為必要時(shí)，可以要求乘客隨同到公安派出所、治安報(bào)警點(diǎn)或者出租汽車管理機(jī)構(gòu)辦理登記手續(xù);乘客不予配合的，駕駛員可以拒絕提供服務(wù)。
第三十二條有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費(fèi)用：
(一)不使用或者不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器的;。
(三)因駕駛員的過失或車輛原因不能及時(shí)將乘客送達(dá)目的地的;。
(四)駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的;。
(五)駕駛員拒絕乘客使用城市智能電子收費(fèi)系統(tǒng)支付車費(fèi)的。
第三十三條有下列情形之一的，視為出租汽車駕駛員拒載：
(一)車輛開啟空車待租標(biāo)志后，遇乘客示意停車后不載乘客的;。
(二)車輛開啟空車待租標(biāo)志后，在停靠站點(diǎn)或路邊候客而不載乘客的;。
(三)載客途中未經(jīng)乘客同意而中斷、終止服務(wù)的;。
(四)在運(yùn)營期間挑揀乘客的。
第三十四條機(jī)場、火車站、汽車站、碼頭以及客流比較集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置出租汽車專用停車場，并免費(fèi)向出租汽車開放。任何單位不得收費(fèi)或者變相收費(fèi)，不得壟斷運(yùn)營業(yè)務(wù)。
第三十五條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客意愿，按照規(guī)定臨時(shí)停車，方便乘客上下。
在中心城區(qū)的道路上，公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車?？空军c(diǎn)，并設(shè)立明顯標(biāo)志;出租汽車應(yīng)當(dāng)在?？空军c(diǎn)臨時(shí)停車，上下乘客。
第三十六條市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出租汽車經(jīng)營成本的變化情況，適時(shí)提出調(diào)整出租汽車租費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的方案，經(jīng)市價(jià)格行政主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十七條非本市市區(qū)出租汽車不得在本市市區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)營，送客至本市市區(qū)返程的除外;外地出租汽車在本市市區(qū)行駛的，必須關(guān)閉空車待租標(biāo)志。
禁止使用農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車、機(jī)動三輪車、非機(jī)動車、電瓶車等不符合國家運(yùn)營車輛標(biāo)準(zhǔn)的車輛從事出租汽車經(jīng)營。
第三十八條出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。
乘客認(rèn)為駕駛員侵犯其合法權(quán)益的，可以向出租汽車管理機(jī)構(gòu)投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)提供所乘出租汽車車牌號、乘車票據(jù)、起止地點(diǎn)、行駛路線、本人聯(lián)系方式及真實(shí)姓名等有關(guān)證據(jù)和資料。
乘客自投訴之日起5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利。出租汽車管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分、證據(jù)不足，或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。
被投訴的駕駛員及所在企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理投訴。無正當(dāng)理由不接受調(diào)查詢問的，視為放棄申辯。
第三十九條乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理后，可以將計(jì)價(jià)器及其附屬裝置進(jìn)行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢定確認(rèn)，由此發(fā)生的直接費(fèi)用由乘客先行墊付，最終由責(zé)任者承擔(dān)。
第四十條駕駛員對經(jīng)營者的投訴、駕駛員及經(jīng)營者對出租汽車管理工作人員的投訴，交通行政主管部門、出租汽車管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
第四十一條公安機(jī)關(guān)遇有出租汽車經(jīng)營者或駕駛員報(bào)警求助時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處置、救援，保護(hù)出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的生命財(cái)產(chǎn)安全。
第四章監(jiān)督檢查。
第四十二條出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)營者的資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營、從業(yè)人員文明服務(wù)教育等情況進(jìn)行考核評定。
對駕駛員客運(yùn)服務(wù)情況，出租汽車管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)行記分制考核。
對出租汽車經(jīng)營者和駕駛員的考核應(yīng)當(dāng)客觀、公開、公平、公正。
第四十三條交通行政主管部門及所屬出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處和制止擾亂出租汽車市場秩序的行為。
出租汽車管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十四條出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在公路征費(fèi)稽查站、客流集散點(diǎn)、出租汽車停車場及?？空军c(diǎn)、車輛維修和檢測現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十五條出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但是，應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。
被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料或者情況。
第四十六條出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛運(yùn)營證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的期限內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。對提供車輛運(yùn)營證等有效證明的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被暫扣的車輛;對不能提供有效證明或者經(jīng)查實(shí)屬于無證運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛;對逾期不來接受處理的，可以申請人民法院依法拍賣暫扣車輛。
出租汽車管理機(jī)構(gòu)對暫扣的車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取保管費(fèi)用。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第五章法律責(zé)任。
第四十七條違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車經(jīng)營的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得5倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十八條違反本辦法規(guī)定，出租汽車經(jīng)營者有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：
(八)未按規(guī)定執(zhí)行運(yùn)營交接班制度的，責(zé)令其限期改正，可并處100元罰款;。
(九)車容車貌不整或者運(yùn)營標(biāo)志不全的，責(zé)令改正，可并處50元以上100元以下的罰款。
第四十九條出租汽車經(jīng)營者有下列情形之一的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處1000元以上1萬元以下的罰款：
(一)日常經(jīng)營管理混亂，資質(zhì)條件、經(jīng)營管理、服務(wù)質(zhì)量、安全運(yùn)營等考核不合格的;。
(三)違規(guī)收取或變相收取各種費(fèi)用的;。
(四)克扣、截留政府發(fā)放的各種政策性補(bǔ)貼款的。
第五十條違反本辦法規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：
(二)未按照計(jì)價(jià)器顯示的金額收取租車費(fèi)的，處200元以上500元以下的罰款;。
(三)拒絕乘客使用城市智能電子收費(fèi)系統(tǒng)支付租車費(fèi)的，給予警告或者處50元的罰款;。
(七)中途甩客、倒客、敲詐乘客的，處1000元以上20xx元以下的罰款;。
(九)超出許可的運(yùn)營區(qū)域運(yùn)營的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證。
第五十一條出租汽車經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并可根據(jù)情節(jié)輕重處以罰款：
(二)對公安機(jī)關(guān)指出的治安安全隱患未及時(shí)進(jìn)行整改，以致發(fā)生利用出租汽車從事違法犯罪活動的，處以5萬元以上10萬以下的罰款，對單位治安責(zé)任人處以500元以上5000元以下的罰款。
阻礙公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)的，處警告或者200元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處5日以上10日以下拘留，可以并處500元以下罰款。
第五十二條出租汽車經(jīng)營者、駕駛員及乘客的行為違反道路交通安全、工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價(jià)格、稅務(wù)、環(huán)保、勞動與社會保障等管理規(guī)定的，由有關(guān)部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第五十三條交通行政主管部門、出租汽車管理機(jī)構(gòu)、其他管理部門及其工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分;造成他人經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(一)不按照法定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;。
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;。
(四)不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的;。
(五)違法扣留出租汽車或者車輛運(yùn)營證的;。
(六)不按法律規(guī)定實(shí)施行政處罰的;。
(七)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的;。
(八)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。
第六章附則。
第五十四條本辦法自20xx年9月1日起施行。1996年9月市人民政府發(fā)布的《合肥市客運(yùn)出租汽車管理辦法》(市人民政府令第50號)和《合肥市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用暫行規(guī)定》(市人民政府令第51號)同時(shí)廢止。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運(yùn)服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
第三條國家對從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員實(shí)行從業(yè)資格制度。
從業(yè)資格制度包括考試、注冊、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理制度。
第四條出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信、文明服務(wù)、保障安全。
第六條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(含出租汽車管理機(jī)構(gòu)，下同)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
第二章考試。
第七條出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。
全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試;區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。
第八條出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試實(shí)行全國統(tǒng)一考試大綱，按照交通運(yùn)輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考試題庫。全國公共科目考試題庫由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)編制;區(qū)域科目考試題庫由設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下編制，直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫由直轄市所屬省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
第九條擬從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》(式樣見附件1)，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第十條申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證3年以上;。
(二)近3年內(nèi)無重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故。
第十一條申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明材料：
(一)機(jī)動車駕駛證及復(fù)印件;。
(三)身份證明及復(fù)印件。
第十二條設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時(shí)安排考試。
首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請人，全國公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請考試的區(qū)域完成。
第十三條設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。考試合格成績有效期為3年。
全國公共科目考試成績在全國范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績在所在地行政區(qū)域內(nèi)有效。
第十四條出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)核發(fā)《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(以下簡稱從業(yè)資格證)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格證式樣參照《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令20xx年第9號)規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)資格電子證件另行規(guī)定。
第十五條出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機(jī)關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)從業(yè)資格證。
第三章注冊。
第十六條取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。
第十七條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。
第十八條申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》(式樣見附件2)，持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機(jī)關(guān)所在地的市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請注冊。
個(gè)體出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛運(yùn)營證申請注冊。
第十九條受理注冊申請的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊章。
第二十條出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向所在地市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請延續(xù)注冊。
第二十一條出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊。
第二十二條出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內(nèi)，與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同、聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊機(jī)構(gòu)報(bào)告，并申請注銷注冊。
出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊。
第四章繼續(xù)教育。
第二十三條出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育周期自出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊之日起計(jì)算。
第二十四條出租汽車駕駛員繼續(xù)教育周期為3年。
出租汽車駕駛員在每個(gè)連續(xù)計(jì)算的繼續(xù)教育周期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。出租汽車駕駛員累計(jì)注冊時(shí)間滿3年的，也應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)完成不少于27學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
第二十五條交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營和節(jié)能減排知識等。
第二十六條出租汽車駕駛員繼續(xù)教育以出租汽車企業(yè)為主組織實(shí)施。
具備條件的出租汽車企業(yè)經(jīng)市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后，組織開展出租汽車駕駛員繼續(xù)教育工作。不具備條件的出租汽車企業(yè)和個(gè)體出租汽車駕駛員的繼續(xù)教育工作，由其他繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)，具體包括以下形式：
(一)交通運(yùn)輸部或者省級交通運(yùn)輸主管部門備案的網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程繼續(xù)教育;。
(二)在縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的其他繼續(xù)教育形式。
第二十七條出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車經(jīng)營者向所在地市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
第二十八條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計(jì)劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十條出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正：
(一)未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育或者提供虛假繼續(xù)教育資料的;。
(二)未按照繼續(xù)教育大綱要求組織相應(yīng)繼續(xù)教育的;。
(三)發(fā)布繼續(xù)教育虛假信息的。
第五章資格證件管理。
第三十一條出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
第三十二條出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機(jī)關(guān)辦理證件補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)。
第三十三條出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對符合要求的從業(yè)資格證補(bǔ)(換)發(fā)申請予以辦理。
第三十四條出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。
第三十五條出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。
第三十六條出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護(hù)出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。
第三十七條市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核的依據(jù)。
第三十八條市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(bǔ)(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果等。
第三十九條出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回;無法收回的，由發(fā)證機(jī)關(guān)公告作廢。
(一)持證人死亡的;。
(二)持證人申請注銷的;。
(三)持證人達(dá)到法定退休年齡的;。
(四)持證人機(jī)動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;。
(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運(yùn)服務(wù)的。
第四十條出租汽車駕駛員有下列不具備安全運(yùn)營條件情形之一的，由發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;。
(二)發(fā)生重大以上且負(fù)同等以上責(zé)任的交通事故的。
第四十一條出租汽車駕駛員在運(yùn)營過程中，應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：
(一)拒載;。
(二)議價(jià);。
(三)途中甩客;。
(四)故意繞道行駛。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)繼續(xù)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。
第六章法律責(zé)任。
第四十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上20xx元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
第四十三條違反本規(guī)定，出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款：
(一)不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;。
(二)未辦理注冊手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
(三)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的。
第四十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
(一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
(二)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;。
(三)不按照規(guī)定組織實(shí)施繼續(xù)教育的。
第四十五條違反本規(guī)定，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;。
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時(shí)查處的;。
(三)索取、收受他人財(cái)物及謀取其他不正當(dāng)利益的;。
(四)其他違法行為。
第七章附則。
第四十六條本規(guī)定實(shí)施前已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格的，可在原證件有效期內(nèi)申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進(jìn)行注冊。
第四十七條本規(guī)定自20xx年4月1日起施行。
合肥市城市規(guī)劃管理辦法篇十六
第八十二條經(jīng)批準(zhǔn)敷設(shè)或架設(shè)各種地下、地面、空間管線所使用的土地，一般不辦理征地手續(xù)。如因施工損壞地著物的，應(yīng)給予一次性的合理補(bǔ)償。
第三章建筑的規(guī)劃管理。
第一節(jié)建筑申報(bào)管理。
第八十三條各項(xiàng)建筑工程的申報(bào)，按下列程序辦理:。
(一)申報(bào)單位持土地使用證件、基建設(shè)計(jì)劃和投資批文、四至地形圖(一式二份)及有關(guān)建筑工程的初步意見書，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門申領(lǐng)規(guī)劃或建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)。新證地的可隨《征用土地許可證》同時(shí)領(lǐng)取。
(二)申報(bào)單位持建筑設(shè)計(jì)和有關(guān)圖紙、土地使用證件、基建計(jì)劃和投資批文(其要求與本細(xì)則第二章第六十二條第三、四項(xiàng)同)、有關(guān)專業(yè)管理部門的審核意見書及有關(guān)資料辦理報(bào)建。如需先編制規(guī)劃方案的，應(yīng)在規(guī)劃方案送審批準(zhǔn)后，方可辦理單體建筑報(bào)建。屬十層以上(含十層)或重要建筑工程，須送設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)和模型先行預(yù)審。建筑投資額或建筑面積達(dá)到規(guī)定范圍的，按投資額和隸屬關(guān)系，由有關(guān)部門對初步設(shè)計(jì)組織會審交提出審核意見后，方可辦理報(bào)建。續(xù)建工程，應(yīng)附送原報(bào)建批準(zhǔn)的《建筑審核書》。
(三)報(bào)建申請經(jīng)規(guī)劃管理部門綜合審定發(fā)出《建筑審核書》后，方可進(jìn)行施工前準(zhǔn)備和建筑位置放線;經(jīng)原審批部門現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)合格，(二)總平面設(shè)計(jì)圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標(biāo)志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標(biāo)高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指針。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500。
(四)建筑設(shè)計(jì)施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖、圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細(xì)尺寸，平面各部位使用功能，并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計(jì)說明。
(五)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存盤;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計(jì)圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。
按照規(guī)定，竣工圖須統(tǒng)一存檔的，應(yīng)繪制竣工圖送城建檔案館歸檔。
第八十四條城鎮(zhèn)居民私人建房的申報(bào)，按下列程序辦理;。
(一)憑本市區(qū)戶口和房地產(chǎn)契證，由業(yè)權(quán)人或合法代理人按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門征詢建房要求和規(guī)定;符合規(guī)定的，可申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)。
(二)持建筑設(shè)計(jì)和有關(guān)圖紙、房地產(chǎn)契證、投資來源說明及服從城市規(guī)劃改造保證書等辦理報(bào)建。
(三)申領(lǐng)《建筑許可證》，按本章第八十三條第(三)項(xiàng)辦理。
(四)建管驗(yàn)收，按本章第八十三條第(四)項(xiàng)第一款辦理。
第八十五條市區(qū)農(nóng)民在自然村內(nèi)建自住房，須持所在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府出具的證明及有關(guān)證件、資料，按審批權(quán)限向規(guī)劃管理部門辦理報(bào)建和和申報(bào)建管驗(yàn)收。新開辟的農(nóng)民住宅區(qū)，應(yīng)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府按規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一辦理報(bào)建和申報(bào)建管驗(yàn)收。憑建管驗(yàn)收合格證辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。
第八十六條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)按設(shè)計(jì)管理規(guī)定，委托持有設(shè)計(jì)證書并符合要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)按設(shè)計(jì)要點(diǎn)設(shè)計(jì)。
未申領(lǐng)設(shè)計(jì)要點(diǎn)或設(shè)計(jì)要點(diǎn)過期失效的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)拒絕承接設(shè)計(jì)。
第八十七條申報(bào)圖紙要求:。
(一)建筑工程位置現(xiàn)況四至地形圖一式四份。圖紙比例，市中心區(qū)一般為1:500，其余地區(qū)為1:500或1:.
(二)總平面設(shè)計(jì)圖一式四份。圖紙應(yīng)注明南北方向標(biāo)志、建筑物和構(gòu)筑物的位置尺寸、室內(nèi)外地面標(biāo)高(廣州地區(qū)高程)、建筑間距、建筑密度和容積率等指標(biāo)。圖紙比例，小面積的為1:100或1:200，大面積的為1:200或1:500.
(三)建筑設(shè)計(jì)施工圖一式三份。包括各層平面圖、各向立面圖、主要部位剖面圖和大樣圖。圖紙比例一般為1:100或1:200.圖紙應(yīng)注明各部位詳細(xì)尺寸，平面各部位使用功能。并附包括外墻建筑裝飾材料和色調(diào)等的建筑設(shè)計(jì)說明。
(四)經(jīng)審批后的圖紙，一份留規(guī)劃管理部門存檔;兩份發(fā)還建設(shè)單位，其中一份由建設(shè)單位發(fā)給施工單位按圖施工。四至地形圖、總平面設(shè)計(jì)圖各一份發(fā)給城市管理監(jiān)察部門。
第八十八條建筑地盤和建筑位置復(fù)驗(yàn)要求:。
(一)建筑位置放線時(shí)，用地紅線范圍內(nèi)，按建筑紅線、建筑間距及規(guī)劃要求，需拆除的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)全部拆除。
(二)建筑物主要軸線兩端應(yīng)在鄰近建筑物、構(gòu)筑物上用紅漆標(biāo)志或設(shè)永久性樁標(biāo)志，以備竣工復(fù)驗(yàn)。
(三)地形復(fù)雜的用地，應(yīng)平整后方可進(jìn)行建筑位置放線。
(四)建筑位置經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格，由審批部門復(fù)驗(yàn)員和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位及工程負(fù)責(zé)人在復(fù)驗(yàn)表簽名、蓋章。憑復(fù)驗(yàn)表領(lǐng)取《建筑許可證》。
第八十九條建筑工程建管驗(yàn)收要求:審批部門接到建管驗(yàn)收申報(bào)后，對建筑物的位置、層數(shù)、標(biāo)高、平面、立面、外墻建筑裝飾材料和色調(diào)，以及其它要求進(jìn)行建管驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)給建管驗(yàn)收合格證;不合格的，應(yīng)先按要求進(jìn)行處理。未領(lǐng)有建管驗(yàn)收合格證的，有關(guān)部門不予進(jìn)行消防;不予保衛(wèi)生防疫等專業(yè)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收;不予辦理接水、接電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、工商營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)。
第九十條領(lǐng)取《建筑許可證》后，如建筑設(shè)計(jì)確需修改，涉及建筑物位置、立面、面積、層數(shù)、高度和平面使用功能的，須報(bào)原審批部門審核批準(zhǔn);其它不違反本細(xì)則規(guī)定的局部修改，可在報(bào)送竣工圖時(shí)一并備案。
第九十一條對確需改變建筑物使用性質(zhì)的，須由建設(shè)單位持改變使用性質(zhì)說明書和施工設(shè)計(jì)圖、原建管驗(yàn)收合格證，報(bào)原審核的規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。如涉及有關(guān)專業(yè)管理部門審批的，還應(yīng)取得有關(guān)部門的審核意見。
第九十二條一切建筑物，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自開堵門窗，外設(shè)管道，開鑿空調(diào)機(jī)及排氣孔，在陽臺砌墻設(shè)窗、搭建棚蓋，在天臺上搭建建筑物、構(gòu)筑物、天線和冷水塔等設(shè)施。
第二節(jié)建筑設(shè)計(jì)管理。
第九十三條建筑設(shè)計(jì)應(yīng)有地方特色，符合環(huán)境和市容要求。
(一)城市道路兩旁的建筑物，其鍋爐、煙囪、燒火廊、垃圾道等不得臨路布置;廚、廁等應(yīng)盡量避免臨路布置。
(二)電房、泵房、鍋爐房等附屬設(shè)施，應(yīng)布置在建筑物的首層或地下室。確需單獨(dú)設(shè)置的，不得占用綠地或建筑間距，應(yīng)避免臨路布置，并注意造形美觀和配植綠化。
(三)建筑物外墻的排水管應(yīng)使用鑄鐵管，并應(yīng)與公用排水管道連接。城市道路兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)第一線的建筑物，管道不得臨路外露;十層以上(含十層)的建筑物，管道不得外露。
(四)城市干道兩側(cè)、重點(diǎn)地區(qū)第一線的建筑物和十層以上(含十層)的建筑，如不采用集中空調(diào)系統(tǒng)的，立面設(shè)計(jì)應(yīng)考慮安放窗式空調(diào)機(jī)的需要。其外墻不得采用大面積灰色石米批蕩;除住宅外的建筑物，應(yīng)采用鋁合金窗。
(五)建筑物如天面設(shè)置冷水塔，應(yīng)有遮擋設(shè)施，并與建筑立面相協(xié)調(diào)。
(六)道路兩旁的建筑物應(yīng)符合規(guī)定的退縮要求，如不妨礙市容及環(huán)境景觀，可外飄陽臺、梯臺、飄篷，但不得超出道路紅線;緊靠道路紅線布置的，不得外飄陽臺、梯臺。
第九十四條單體建筑的建筑密度和容積率，應(yīng)根據(jù)不同密度分區(qū)確定。密度分區(qū)為:密度一區(qū):環(huán)市路以南、原廣九鐵路、海印大橋以西，同福路以北，珠江河以東地區(qū);密度二區(qū):密度一區(qū)以外，廣園路以南，廣州大道以西地區(qū)，以及天河體育中心、石牌、五山、員村、大沙地等地區(qū);密度三區(qū):密度一、二區(qū)以外的地區(qū);密度四區(qū):特定的規(guī)劃地區(qū)。單體建筑的建筑密度及容積率最大限值，密度一、二、三區(qū)見附表七，密度四區(qū)由市規(guī)劃局確定。
第九十五條建筑間距要求:。
(一)密度一區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以上(含一)的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的從女兒墻頂計(jì)算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)七倍、東、西間距各不少于六米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)五倍，但各向最小間距不少于六米。
(二)密度三區(qū)以及密度二區(qū)內(nèi)需拆除的原建筑物容積率一以下的地段:九層以下(含九層)、高度(有女兒墻的女兒墻頂計(jì)算)低于三十米的民用建筑，屬南北朝向布置的，南、北間距各不少于樓高的一倍，東西間距各不少于八米;屬東西朝向布置的，東、西、南、北間距各不少于樓高的零點(diǎn)七倍，但各向最小間距不少于八米。
(三)十層以上(含十層)、高度三十米以上(含三十米)的民用建筑，主要朝向間距，高度六十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，六十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，六十米以上的部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計(jì)算;其中密度一區(qū)內(nèi)高度三十米以下部分按本條第(一)、(二)項(xiàng)計(jì)算，三十米以上部分單方再按每升高四米增加一米間距遞增計(jì)算。次要朝向間距，高度六十米以下的，不少于十三米;高度超過六十米的，六十米以上部分單方再按每升高四米增加五十厘米間距遞增計(jì)算。
(四)短邊大于二十米的民用建筑，按本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定擇寬確定各向建筑間距。
(五)大、中、小學(xué)、幼兒園課室，醫(yī)院門診、病房，其它特殊工程項(xiàng)目，其建筑間距按本條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定，舊城區(qū)再增加百分之十，新區(qū)再增加百分之二十。
(六)非民用建筑之間的建筑間距，按規(guī)劃，消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求確定。民用建筑與非發(fā)用建筑相鄰或混合布置的建筑間距，按消防、環(huán)保、衛(wèi)生要求和發(fā)用建筑要求擇寬確定。
(七)建筑間距由相鄰建筑物雙方負(fù)責(zé)退縮，一方原則上負(fù)責(zé)退縮按自身高度和規(guī)定計(jì)算的一半建筑間距。十層以上與九層以下負(fù)責(zé)退縮自身的建筑間距，其余部分由十層以上建筑物負(fù)責(zé)退縮。
(八)建筑間距的計(jì)算，臨路(內(nèi)街)的建筑物，按規(guī)劃路(內(nèi)街)中心線起算(如與本章第九十六條的要求有矛盾時(shí)，擇寬確定)，其它按用地紅線起算。
(九)建筑物建筑間距小于六米的，建筑間距內(nèi)不得外飄陽臺，走廊和梯平臺;大于六米的，建筑間距內(nèi)飄出的陽臺、梯平臺和走廊總長度不得超過相應(yīng)建筑邊長的二分之一，飄出寬度不得超過自身一方建筑間距的五分之一，如超過的，建筑間距邊線改由陽臺、梯平臺和走廊邊沿線的垂直投影線計(jì)算。
第九十六條道路兩旁建筑物的退縮要示:。
(一)一般應(yīng)從道路紅線退縮二至五米，具體根據(jù)各條路段的情況確定。
(二)建筑物首層為商店、郵電所、銀行、小型車庫、醫(yī)院門診等用途的，影劇場、體育場所、大型貿(mào)易商場、學(xué)校等，應(yīng)按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。
(三)十層以上(含十層)或位于交叉路口的建筑物，以及內(nèi)地臺與規(guī)劃路標(biāo)高有高差的建筑物，應(yīng)根據(jù)情況按一般要求增大退縮距離，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。
(四)建筑物緊靠道路紅線或規(guī)劃內(nèi)街邊線布置的，其墻體、步級、坡道和基礎(chǔ)等不得外伸?；A(chǔ)的確需外伸的，在不影響城市公用設(shè)施敷設(shè)的前提下，應(yīng)埋在規(guī)劃路面標(biāo)高二米以下。
第九十七條騎樓建筑的設(shè)計(jì)要求:。
(一)市區(qū)可建騎樓的路段為:豪賢路段從倉邊路口至越秀北路口;越華路段從廣仁路口至倉邊路口;一德路段從人民路口至解放南路口;泰康路段從回龍路口至北京路口;萬福路段從北京路口至越秀南路口;大南路段從起義路口至北京路口;文明路段從北京路口至越秀中路口。
以上路段的路口三十米范圍內(nèi)和街巷口不得建騎樓。以上路段的建筑物如有特殊退縮要求，按有關(guān)要求辦理。
(二)騎樓建筑的沿街柱距的一般不少于六米;首層凈高不少于六米四點(diǎn)五米，具體要求由規(guī)劃管理部門確定。騎樓柱體不得超出路側(cè)石;基礎(chǔ)面及地梁面應(yīng)埋在規(guī)劃路百標(biāo)高二米以下。
(三)騎樓不得外飄陽臺和曬衣架等設(shè)施;臨路外墻凸出裝飾線不得超過三十厘米。
第九十八條建筑物設(shè)天井應(yīng)盡量采用開口天井，并應(yīng)符合以下要求:。
(一)開口天井:天井開口朝向視建筑物體型、與毗鄰建筑物的關(guān)系情況確定。九層以下(含九層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于二點(diǎn)五米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于六米，南、北向開口寬度不少于四米。十層以上(含十層)的建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，開口寬度不少于四米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，東、西向開口寬度不少于八米，南、北向開口寬度不少于六米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺、梯平臺。開口天井東西向深度超過八米的，南北寬度按本細(xì)則第九十五條規(guī)定控制。
(二)內(nèi)天井:九層以下(含九層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于三米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米，十層以上(含十層)建筑，如僅用于廚廁、梯間通風(fēng)采光的，其短邊不少于六米;如有用于廳、房通風(fēng)采光的，其短邊不少于八米。以上寬度內(nèi)不得外飄陽臺和梯平臺。與內(nèi)天井相連的樓梯不得封閉設(shè)置，應(yīng)直接對外。內(nèi)天井應(yīng)有外接通道和排水設(shè)施。
第九十九條居住建筑(含私人建房)的設(shè)計(jì)要求:。
(一)平面設(shè)計(jì)合理，房間平面長寬比例協(xié)調(diào)。廳、房、廚至少應(yīng)有一扇直接對外于地面面積的八分之一。廁所應(yīng)有直接或間接通風(fēng)窗口。
(二)首層和頂層層高不超過三點(diǎn)二米，其余各層層高不超過三米。
(三)建筑物短邊在四米以下的，建筑高度不得超過兩層;五米以下的，不得超過三層;六米以下的，不得超過四層;七米以下的，不得超過五層。
(四)陽臺應(yīng)留有種植或擺放花草植物的位置，并設(shè)花槽圍護(hù)設(shè)施。
(五)廁浴的污水和糞便排放應(yīng)按分流設(shè)計(jì)，不得合管排放?；S池應(yīng)按三級化糞要求設(shè)計(jì)，并報(bào)環(huán)衛(wèi)部門審核;其位置不得超出道路紅線和用地紅線。
(六)十層以上(含十層)或高度超過三十米的住宅建筑，必須設(shè)置兩部以上電梯;七層至九層的，宜設(shè)置電梯或預(yù)留電梯位置。
第一百條私人建房必須遵守以下規(guī)定:。
(一)須符合城市規(guī)劃要求。在城市主干道兩側(cè)自道路紅線各二十五米范圍內(nèi)，重點(diǎn)地區(qū)以及近期建設(shè)地區(qū)的私房，只能原狀維修，不得拆建、擴(kuò)建(含加層)。
(二)城市建設(shè)項(xiàng)目已定點(diǎn)征用地段內(nèi)的私房，按本細(xì)則第六十七條規(guī)定辦理。
(三)城鎮(zhèn)居民私人建房，建筑面積按常住戶口控制在每人二十平方米以下。
第一百零一條私人建房，不能騎壓和影響鄰層基礎(chǔ)。主要朝向單方退縮間距，三層的不少于二米，二層以下的不少于一米;次要朝向單方退縮間距，三層的不少于一米;二層以下的不少于五十厘米。以上最少退縮間距內(nèi)不得外飄陽臺、走廊或梯平臺。四層以上(含四層)的建筑間距要求，按本細(xì)則第九十五條有關(guān)規(guī)定辦理。不符合上述要求的，只能原狀維修或與鄰屋協(xié)商聯(lián)合拆建。
第一百零二條建筑物擴(kuò)建、加建或改建，除應(yīng)符合城市規(guī)劃和建筑管理要求外，應(yīng)有設(shè)計(jì)單位對原建筑結(jié)構(gòu)的安全鑒定書;設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意新舊部分建筑立面的協(xié)調(diào)。
第一百零三條建筑物周轉(zhuǎn)原則上不得建圍墻。使用功能上確屬需要的，必須向市規(guī)劃局辦理報(bào)建批準(zhǔn)。圍墻不得超出道路紅線和其他控制紅線，其形式應(yīng)通透、低矮、美觀。如不影響交通，可在住宅建筑間距或邊角地上設(shè)置花基或種植綠籬和樹木。
第一百零四條新建、擴(kuò)建各類建筑物，必須配置相應(yīng)的自行車、汽車停放場(庫)，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。停放車庫一般應(yīng)設(shè)置在主體工程內(nèi)部。
自行車、汽車停放場(庫)，應(yīng)按附表八的指針要求設(shè)置。
自身建筑物和用地范圍內(nèi)難以配置附表八規(guī)定的停放場(庫)面積的，不足部分經(jīng)批準(zhǔn)可繳納相應(yīng)的費(fèi)用統(tǒng)一興建社會停車場(庫)。應(yīng)繳納的相應(yīng)費(fèi)用，每平方米停車場(庫)六百五十元，在上繳市政配套費(fèi)的同時(shí)繳納，?？顚Ｓ?。
第三節(jié)有關(guān)專業(yè)管理。
第一百零五條新、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，應(yīng)包括環(huán)境綠化設(shè)計(jì)，并與工程竣工同時(shí)驗(yàn)收，同時(shí)交付使用。
第一百零六條因建設(shè)需對樹木進(jìn)行處理的，應(yīng)按下列原則辦理:。
(一)確需遷移、砍伐樹木的，在建筑設(shè)計(jì)前須報(bào)綠化管理部門審批。
(二)古樹名木原則上不得砍伐。建筑物與樹冠的邊沿距離一般不少于五米。已成林的地帶一般不得布置建筑物。
(三)興建圍墻或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物，不得砍伐樹木。
第一百零七條十層以上(含十層)或基礎(chǔ)埋深達(dá)三米以上(含三米)以及九層以下面積七千平方米以上的民用建筑物，應(yīng)按建筑面積的百分之二修建防空地下室。竣工后應(yīng)向市人防部門申報(bào)驗(yàn)收，并隨送竣工圖一份。
第一百零八條因新建工程確需拆除防空洞，或施工可能危及防空洞結(jié)構(gòu)安全以及新建工程離防空洞出入口在十米范圍內(nèi)的，在建筑設(shè)計(jì)前必須取得人防部門的處理意見。
第一百零九條在建筑物這外修建的人防設(shè)施，其走向、位置、出入口等，必須報(bào)市規(guī)劃局審批。
第一百一十條環(huán)保、衛(wèi)生及勞動保護(hù)要求:。
(一)新建、擴(kuò)建、改建的工業(yè)企業(yè)和公共建筑工程，應(yīng)符合環(huán)保、衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并由市防疫、環(huán)衛(wèi)部門對工程設(shè)計(jì)有關(guān)部分進(jìn)行審查。
(二)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在編制可行性研究方案和初步設(shè)計(jì)時(shí)，必須附有勞動衛(wèi)生專章。其工程設(shè)計(jì)必須符合勞動保護(hù)和衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定。
第一百一十一條各項(xiàng)建筑設(shè)計(jì)，應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》及《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》。特殊情況的，應(yīng)取得公安消防部門的書面意見方可進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第一百一十二條永久性建筑的設(shè)計(jì)，應(yīng)采取抗震措施，按七度烈度設(shè)防。
第一百一十三條鐵路兩側(cè)興建的建筑物，應(yīng)與鐵路中心線保持一定的安全防護(hù)距離。
第一百一十四條在民用、軍用機(jī)場凈空控制區(qū)或高炮陣地等軍事設(shè)施鄰近范圍內(nèi)的新建、擴(kuò)建工程，應(yīng)按建設(shè)控制高度及其它有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。
第一百一十五條新、擴(kuò)建工程如涉及河流岸線，地下礦藏，農(nóng)田水利和其它專業(yè)管理要求的，應(yīng)預(yù)先征求有關(guān)管理部門的意見。
第四條臨時(shí)建筑的管理。
第一百一十六條凡屬臨時(shí)使用的建筑物和構(gòu)筑物，層數(shù)不得超過兩層，高度不得超過六點(diǎn)五米;應(yīng)采用簡易材料、簡易結(jié)構(gòu)搭建或活動構(gòu)件拼裝。臨時(shí)用地范圍內(nèi)只能修建臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物。
第一百一十七條臨時(shí)建筑的使用要求:。
(一)臨時(shí)工棚不得改變使用性質(zhì)。臨時(shí)占用道路、街巷的施工材料和工棚，應(yīng)在興建的建筑物第三層樓頂完成后十五天內(nèi)拆除、清場，可利用興建的建筑物首層堆放材料和作施工用房。
(二)建筑工程在建管驗(yàn)收前，應(yīng)拆除現(xiàn)場的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物;未予拆除的，不予核發(fā)建管驗(yàn)收合格證。
(三)不得在車行道、人行道、街巷、消防信道和綠化帶上修建居住或營業(yè)用地臨時(shí)建筑。占用街巷邊線和街巷口修筑的門樓、牌坊和花池、花架、花廊，必須符合交通和消防安全的有關(guān)規(guī)定。
第一百一十八條單位或個(gè)人在市區(qū)設(shè)置室外雕塑或其它建筑小品，由市規(guī)劃局會同有關(guān)部門，按照城市規(guī)劃確定其位置和范圍，并提出具體建設(shè)要求，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第一百一十九條廣告牌、宣傳牌，應(yīng)按以下要求設(shè)置:。
(一)廣告牌、宣傳牌的設(shè)置應(yīng)符合美化城市的要求，不得影響城市景觀、風(fēng)景名勝和消防交通安全。
廣告牌應(yīng)逐步向櫥窗式、電控活動式、小型化和室內(nèi)化發(fā)展。
(二)不得在立交橋、橋梁引橋和具有代表性的傳統(tǒng)建筑、文物建筑、公共建筑以及城市綠地上設(shè)置廣告牌;特殊情況下要設(shè)置時(shí)，須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。不得在城市主干道和干道交叉口、珠江沿岸、黨政軍機(jī)關(guān)駐地及其它重點(diǎn)地區(qū)設(shè)置圖板式廣告牌。
(三)廣告牌設(shè)置定點(diǎn)規(guī)劃以及單板面積或間距在十米以下的單板拼裝總面積在五十平方米以上的大型廣告牌定位，應(yīng)報(bào)市規(guī)劃局審核。
(四)機(jī)場凈空控制區(qū)內(nèi)建筑物頂?shù)哪藓鐭艉蛷V告牌的設(shè)置，應(yīng)征求機(jī)場管理部門的意見。
(五)廣告牌每兩年清理一次，不符合規(guī)定的應(yīng)予以拆除。
第一百二十條城市公用設(shè)施建設(shè)，應(yīng)嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃、小區(qū)規(guī)劃、道路規(guī)劃及有關(guān)專業(yè)規(guī)劃的要求實(shí)施。
第一百二十一條各項(xiàng)城市公用設(shè)施工程，必須按設(shè)計(jì)管理有關(guān)規(guī)定，由持有設(shè)計(jì)證書并符合要求的各專業(yè)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì);在設(shè)計(jì)前應(yīng)查明該項(xiàng)工程地段內(nèi)現(xiàn)有公用設(shè)施情況。
第一百二十二條各項(xiàng)城市公用設(shè)施工程，除內(nèi)街巷地段的管徑在300mm以下的合流管及分流雨水管、管徑100mm以下的各種供水管、低壓架空電力線、電訊配線等可向各專業(yè)部門報(bào)建外，其余工程均應(yīng)向市規(guī)劃局辦理報(bào)建。報(bào)建時(shí)應(yīng)具備詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖，并附送有關(guān)土建工程的土地使用證件、批準(zhǔn)報(bào)建的《建筑審核書》。
凡施工過程中因地形或其它因素限制而需變更設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審批。
凡施工過程中搭建的臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)在工程驗(yàn)收前全部拆除。
第一百二十三條城市防洪、防訊設(shè)施，應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃要求設(shè)置。珠江河道和岸線，不得進(jìn)行任何有礙河道防洪、行洪的工程建設(shè)。
第一百二十四條在道路紅線范圍內(nèi)，除按規(guī)劃架設(shè)、敷設(shè)各種管線或建造跨路過街樓、騎樓、公共交通候車?yán)?、電話亭、交通?biāo)志等外，不得設(shè)置任何建筑物和構(gòu)筑物。
不得在河涌、渠箱和各種管線覆蓋面上及其控制維護(hù)地帶興建建筑物和構(gòu)筑物;不得在上述地段堆放各種物資和廢棄物。
第一百二十五條各種管線應(yīng)在規(guī)劃道路、內(nèi)街范圍內(nèi)埋設(shè)或架設(shè)。在市區(qū)設(shè)置的各種管線，原則上應(yīng)埋設(shè)在地下。現(xiàn)有架空高壓電力線(包括路燈線)、電訊電纜等，應(yīng)逐步改為地下敷設(shè)。
第一百二十六條沿道路的管線(包括架空)，應(yīng)依次由道路紅線向道路中線方向排列。原則上按供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管的順序依次排列在路東或路南;按供水支管、電訊線纜、供水管、熱力管的順序依次排列在路西或路北。寬度在四十米以上的道路，可采用雙管線布置。各種線段應(yīng)盡量與道路中線垂直。
第一百二十七條現(xiàn)有管線與規(guī)劃位置不符的，應(yīng)逐步創(chuàng)造條件遷移;如城市建設(shè)需要應(yīng)即行遷移。因現(xiàn)狀地形等條件限制，雖經(jīng)批準(zhǔn)但未能按規(guī)劃位置架設(shè)或敷設(shè)的管線，如城市建設(shè)需要應(yīng)無條件遷移。
第一百二十八條各種管線地敷設(shè)，除交叉處外不得上下重疊。如交叉敷設(shè)時(shí)，原則上應(yīng)以技術(shù)條件較低的避讓技術(shù)條件較高的，小管讓大管，支管讓干管，壓力管讓自流管，軟管讓硬管。
第一百二十九條各種地下管線相互交叉時(shí)，管線間交叉的垂直凈距不得少于二十五厘米;無保護(hù)措施的直埋電力、電訊線纜與各種管道交叉凈距不得少于五十厘米。
各種地下管線相互之間的最小水平凈距，按附表九的規(guī)定執(zhí)行。如受道路寬度、斷面以及現(xiàn)有管線位置等限制不能達(dá)到要求的，由市規(guī)劃局視實(shí)際情況確定。
第一百三十條地下管線的埋設(shè)深度，應(yīng)根據(jù)道路的結(jié)構(gòu)、標(biāo)高和管線的安全要求、交叉情況而定。管頂與行車路面垂直距離一般不得小于七十厘米。
第一百三十一條管線穿越河道的埋設(shè)深度，應(yīng)按不妨礙河道整治、船舶航行、保證管線安全的原則確定。架空管線跨越通航河道的，應(yīng)符合港務(wù)、航道等部門核定的高度和有關(guān)技術(shù)規(guī)定。
第一百三十二條新建橋梁設(shè)計(jì)必須預(yù)留各種管線(不含易燃易爆管道)的位置。在現(xiàn)有橋梁上敷設(shè)各種管線，應(yīng)經(jīng)橋梁主管部門同意。
第一百三十三條管線檢查井的橫向?qū)挾葢?yīng)盡量縮小，不得妨礙相鄰管線通過和影響附近建筑物、構(gòu)筑物的安全。
第一百三十四條電力、電訊線纜應(yīng)敷設(shè)或架設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)。在同一路段上的同一系統(tǒng)或相同電壓的線路，應(yīng)組合同溝敷設(shè)或合5架設(shè);不同系統(tǒng)、不同電壓的線路應(yīng)盡可能合溝、合5敷設(shè)或架設(shè)。
第一百三十五條架空電力、電訊線纜，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定的凈高要求外，還應(yīng)滿足以下要求:。
(一)電訊線纜，應(yīng)保持高于中樹一點(diǎn)五米;。
(二)電力線纜，十千伏級以下的應(yīng)保持高于路樹一點(diǎn)五米;三十五千伏至一百一十千伏的應(yīng)保持高于路樹三米;二百二十千伏的應(yīng)保持高于路樹三點(diǎn)五米。
第一百三十六條架空電力線纜不得跨越建筑物;與各種易燃、易爆建筑物、構(gòu)筑物的水平防火安全間距不得少于其5塔高度的一點(diǎn)五倍。在高壓電力線纜走廊范圍內(nèi)不得興建建筑物。
第一百三十七條加空電力線路，在最大弧垂、最大風(fēng)偏時(shí)其邊線與建筑物最近凸出部分的最小水平距離，十千伏和弱電流線為一點(diǎn)五米;三十五千伏線為三米，一百一十千伏線為四米;二百二十千伏線為五米。在一般情況下，其中線與建筑最近凸出部分的最小水平距離，可酌情按十千伏線不少于三點(diǎn)五米;一百一十千伏線不少于十二米;二百二十千伏線不少于十八米控制。
第一百三十八條路燈電纜應(yīng)以套管埋設(shè)在人行道或分車帶內(nèi)距側(cè)石四十厘米范圍內(nèi)，埋深不少于二十五厘米。
第一百三十九條無線電臺等無線通訊設(shè)施，應(yīng)在規(guī)劃收訊或發(fā)訊區(qū)域內(nèi)設(shè)置，并報(bào)經(jīng)無線電管理委員會和市規(guī)劃局同意。設(shè)置微波通訊，原則上不得進(jìn)入市中心區(qū)。
第五章違章處理。
第一節(jié)非法占地和違章用地處理。
第一百四十條全民所有制單位、城市集體所有制單位、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村企業(yè)、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)戶口居民、國家工作人員等未經(jīng)批準(zhǔn)或騙取批準(zhǔn)占用土地的，以及超過批準(zhǔn)面積多占土地部分，按照非法占地處理。應(yīng)在土地管理部門處理決定期限內(nèi)退出，并按非法占用面積處以每平方米十元至十五元罰款。非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其設(shè)施限期拆除或予以沒收。屬下列范圍的，非法占地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施限期拆除，恢復(fù)土地原貌;逾期拒不拆除的，由土地管理部門連同用地一并沒收后處理。
(一)規(guī)劃蔬菜、水果和其它農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的;。
(二)風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、園林綠化區(qū)范圍的;。
(三)文教、衛(wèi)生、道路、鐵路、河涌、文物和測量水文標(biāo)志等控制保護(hù)范圍的;。
(四)危及城市實(shí)施、影響城市和重點(diǎn)工程建設(shè)的;。
(五)國家規(guī)定的其它重點(diǎn)保護(hù)范圍的。
第一百四十一條買賣、租賃或以非法合建等其它形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，按照違章用地處理。對其違章用地由土地管理部門收回另行安排，在處理決定期限內(nèi)退出，沒收非法所得，并按用地面積對責(zé)任雙方分別處以每平方米十五元罰款。對違章用地上的建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施按本細(xì)則第一百四十條的規(guī)定處理。
第一百四十二條處以退出或收回的非法占地或違章用地，在土地管理部門處理決定期滿后拒不退出、不恢復(fù)土地原貌的，根據(jù)處理決定的罰款額按書面通知的次數(shù)(每月只計(jì)一次)累計(jì)罰款。每平方米罰款額不超過三百元，直至依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百四十三條臨時(shí)用地逾期不清場退出的，按用地面積處以每平方米十元罰款，并按土地管理部門書面通知的次數(shù)(每月只計(jì)一次)累計(jì)罰款。每平方米罰款不超過三百元，直至依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百四十四條對非法占地或違章用地的當(dāng)事人、直接責(zé)任人處以一百元至五百元罰款;對主管人員由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。
第一百四十五條經(jīng)土地管理部門結(jié)案處理同意保留使用或臨時(shí)使用的用地，仍應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳交有關(guān)費(fèi)用。同意臨時(shí)使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳交有關(guān)費(fèi)用。同意臨時(shí)使用的，應(yīng)具結(jié)城市建設(shè)需要時(shí)無條件清場退出的保證書。
第一百四十六條1987年1月1日前的非法占地或違章用地，按市政府有關(guān)清理非農(nóng)業(yè)用地和非法占地、違章用地的規(guī)定處理。
1987年1月1日以后的非法占地或違章用地，按《中華人民共和國土地管理法》、《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》以及本細(xì)則規(guī)定處理。
第二節(jié)違章建筑處理。
第一百四十七條下列的違章建筑和構(gòu)筑物，應(yīng)予拆除:。
(一)不符合城市規(guī)定要求、影響城市規(guī)劃實(shí)施的;。
(二)不按規(guī)劃路、街、巷退縮要求退縮的;。
(三)占用道路、人行道、街巷或消防信道的;。
(四)騎壓各類管道、渠箱、電力電訊線纜、測量水文標(biāo)志及占用其維護(hù)地帶的;。
(五)占用江河、灘涂、提岸及其維護(hù)地帶的;。
(六)影響飛行航線安全的;。
(七)影響經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)予以控制的通訊信道的;。
(八)占用城市公共綠地、專用綠地、園林用地及風(fēng)景區(qū)的;。
(九)占用各級文物保護(hù)單位絕對保護(hù)范圍及影響重點(diǎn)文物建筑景觀的;。
(十)危及建筑物結(jié)構(gòu)或影響鄰屋安全、日照、通風(fēng)、采光等居住環(huán)境的;。
(十一)影響消防、交通安全及市容環(huán)境的;。
(十二)擅自修改建筑立面或擅自堵塞外墻門窗、封閉陽臺、開鑿?fù)鈮锥?、增設(shè)附屬設(shè)施等，影響市容的。
第一百四十八條下列的違章建筑及其非法所得，應(yīng)予沒收:。
(一)以土地使用者或業(yè)主名義報(bào)建，進(jìn)行非法交易或變相買賣的;。
(二)擅自興建，對近期城市規(guī)劃影響較小的;。
(五)未經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)，擅自改變建筑物使用性質(zhì)的。
第一百四十九條本章第一百四十七條、第一百四十八條規(guī)定以外的違章建筑，視違章次數(shù)或情節(jié)輕重，處以不同的罰款:。
(一)自本細(xì)則施行起第一次違章，按已施工或使用的面積、長度計(jì)，處以每平方米或每米三十元罰款;不能以面積或長度計(jì)的，按已施工或使用的部分計(jì)，處以其土建工程費(fèi)的百分之十罰款。
擅自更改建筑立面，按違章立面面積計(jì)罰;擅自提高建筑高度，按超過批準(zhǔn)總高度百分之二折成總建筑面積的百分之十計(jì)罰。
(二)多次違章，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款。即自本細(xì)則施行起第二次違章按每平方米、每米六十元或其土建工程費(fèi)的百分之二十計(jì)罰其土建工程費(fèi)的百分之三十計(jì)罰;余類推。
(三)各次違章，不聽制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各方應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款。
(四)每次罰款，每平方米、每米不超過五百元或其土建工程費(fèi)的百分之六十。
第一百五十條處以沒收的的違章建筑物，在處理規(guī)定期滿后拒不交出的，按建筑面積計(jì)處以每日每平方米一元罰款，直至強(qiáng)制交出。
第一百五十一條違章建筑處理決定書不作為報(bào)建的補(bǔ)辦手續(xù)和辦理產(chǎn)權(quán)的依據(jù)。在房屋產(chǎn)權(quán)登記時(shí)，凡屬結(jié)案處理同意保留使用或暫時(shí)保留使用的違章建筑部分，應(yīng)注明違章面積、位置和結(jié)案內(nèi)容。國家征用時(shí)違章部分不予補(bǔ)償和安置。
第一百五十二條違章建筑結(jié)案處理同意保留使用或臨時(shí)保留使用的，應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)繳市政工程配套費(fèi)及其它稅費(fèi)。臨時(shí)保留使用的建筑物，不得買賣、租賃和轉(zhuǎn)讓。
第三節(jié)公用設(shè)施違章處理。
第一百五十三條公用設(shè)施違章施工，屬嚴(yán)重違反城市規(guī)劃的，應(yīng)予拆除;屬經(jīng)市規(guī)劃局同意保留使用或臨時(shí)保留使用的，規(guī)劃上不予以保護(hù)控制，違章部分按每平方米或每米三十元計(jì)罰，不能按面積或長度計(jì)的，按其土建工程費(fèi)的百分之十計(jì)罰。保留或臨時(shí)保留使用的公用設(shè)施，如國家建設(shè)需要應(yīng)予拆除或遷移時(shí)，應(yīng)在接到書面通知后一個(gè)月內(nèi)清場退出，所有費(fèi)用仍由原違章單位負(fù)責(zé)。
第四節(jié)其它違章處理。
第一百五十四條建設(shè)單位違章，除對違章用地、建筑物、構(gòu)筑物、或公用設(shè)施作出處理外，還應(yīng)對建設(shè)單位負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款;不聽制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額按停工書面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
第一百五十五條對違章設(shè)計(jì)單位和個(gè)人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
(一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實(shí)的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報(bào)并提請?jiān)O(shè)計(jì)管理主管部門給予警告、降低設(shè)計(jì)等級、吊銷其設(shè)計(jì)證書的處分。
(二)提供未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報(bào)建的工程設(shè)計(jì)圖，或擅自修改經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工的，按已違章施工的建筑面積或長度計(jì)，對設(shè)計(jì)單位處以每平方米或每米十元罰款，擅自更改立面設(shè)計(jì)的，按立面面積計(jì)罰。不能以面積或長度計(jì)的，處以土建工程費(fèi)的百分之一罰款。
(三)對與違章有連帶責(zé)任的設(shè)計(jì)責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
第一百五十六條對違章施工單位和個(gè)人，根據(jù)違章情節(jié)輕重，按以下規(guī)定處罰:。
(一)違反《廣州市城市規(guī)劃管理辦法》及本細(xì)則，又造成違章事實(shí)的，規(guī)劃管理部門有權(quán)通報(bào)并提請施工管理主管部門給予警告、降低施工等級、吊銷其施工執(zhí)照或取消其在廣州地區(qū)施工資格的處分。
(二)承接未經(jīng)規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)報(bào)建的工程，或不按規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖施工的施工單位，按已違章施工的建筑面積或長度計(jì)，處以每平方米或每米十元罰款。擅自更改立面的，按立面面積計(jì)罰。不能以面積或長度計(jì)的，處以土建工程費(fèi)的分之一罰款。
(三)對與違章有連帶責(zé)任的施工責(zé)任人，分別處以一百元罰款;多次違章的，按其次數(shù)予以累計(jì)罰款;不聽制止強(qiáng)行施工的，根據(jù)各次應(yīng)罰款額，按停工書面通知的次數(shù)再累計(jì)罰款，但每人一次罰款不超過五百元。
第一百五十七條拒絕規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門進(jìn)入現(xiàn)場檢查性質(zhì)惡劣的，以單位當(dāng)次處以一千元罰款;對當(dāng)事人當(dāng)次處以一百元罰款。
第一百五十八條違章審批的處理:。
(一)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)征用、使用土地的，批準(zhǔn)文件無效，其用地屬非法占地，按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位、責(zé)任人負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
(二)擅自批準(zhǔn)或超越審批權(quán)限批準(zhǔn)的報(bào)建，批準(zhǔn)文件無效，其建筑物屬違章建筑，視違反規(guī)劃程度，按本章有關(guān)條款處理。由此人造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
(三)蓄意違反城市規(guī)劃要求批準(zhǔn)的報(bào)建，其建筑物視違反規(guī)劃程度按本章有關(guān)條款處理。由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)。視責(zé)任人情節(jié)輕重，分別給予批評、行政處分、罰款(最高五百元)，直至追究法律責(zé)任。
(四)對非法占地、違章用地和違章建筑不按城市規(guī)劃要求和本細(xì)則規(guī)定作出的處理，應(yīng)予以糾正。追究裁定機(jī)關(guān)和執(zhí)行部門及其責(zé)任人的責(zé)任。并承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失。
第五節(jié)違章處理的執(zhí)行。
第一百五十九條凡同時(shí)違反本章中若干條款的，按有關(guān)處罰條款規(guī)定同時(shí)合并處理。
第一百六十條對違章的處理決定不服者，應(yīng)在接到處理決定的書的次日起，十五天內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V;逾期不起訴的，原處理決定生效。
第一百六十一條凡經(jīng)確定處以退出、收回的非法占地、違章用地或處以沒收的違章建筑，長期拖延拒不清場退出或交出的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依照法定程序提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百六十二條凡經(jīng)確定處以拆除的違章建筑，逾期拒不拆除的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強(qiáng)行拆除。材料沒收，工費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)倍計(jì)，由違章者負(fù)責(zé)。在執(zhí)行拆除時(shí)，公安機(jī)關(guān)、違章單位的主管部門及其它有關(guān)部門，應(yīng)予以協(xié)助。
第一百六十三條凡經(jīng)確定處以經(jīng)濟(jì)處罰和補(bǔ)繳各項(xiàng)稅費(fèi)的，應(yīng)按決定通知書規(guī)定期限到指定點(diǎn)繳納。外地來市設(shè)計(jì)、施工的單位、個(gè)人，由建設(shè)單位代為繳納。逾期拒不繳納的，將用地或建筑物予以收回或沒收，并按本章第一百六十一條規(guī)定處理。負(fù)連帶責(zé)任的單位、個(gè)人逾期拒不繳納的，由規(guī)劃管理部門或城市管理監(jiān)察部門依法提請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第一百六十四條拒不執(zhí)行違章處理決定的在建工程，城市管理監(jiān)察部門、當(dāng)?shù)毓才沙鰴C(jī)關(guān)可將同志的建筑工具或材料暫時(shí)扣留(發(fā)還時(shí)應(yīng)繳納保管費(fèi));水、電部門應(yīng)停止其施工用水、用電，銀行金融部門應(yīng)停付其有關(guān)違章建筑的基建款項(xiàng)。
已建成的違章工程，有關(guān)供水、供電、產(chǎn)權(quán)登記、入戶、工商營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)部門，必須根據(jù)規(guī)劃管理部門的處理決定進(jìn)行辦理。
第一百六十五條拒不執(zhí)行違章自理決定和不服從規(guī)劃管理的，規(guī)劃管理部門可暫停辦理違章單位及其所屬廳局系統(tǒng)各單位的其它用地、報(bào)建手續(xù)。建章單位應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。
第一百六十六條單位罰款，不得列入基建成本。個(gè)人罰款，不得由單位報(bào)銷。
第一百六十七條處以沒收的建筑物由市政府安排，主要用于城市公益、公共事業(yè);不得安排或變相安排給違章單位或其所屬廳局系統(tǒng)單位使用。
第一百六十八條違章罰款全額上繳的地方財(cái)政，主要用于城市市政工程建設(shè)、規(guī)劃管理部門和城市管理監(jiān)察部門作管理費(fèi)用、獎(jiǎng)勵(lì)有功的單位和個(gè)人。專款專用，不得挪作它用。
第六章附則。
第一百六十九條本細(xì)則由市規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。
第一百七十條本細(xì)則自1988年1月1日起施行。
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