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道路改造項(xiàng)目情況說明篇一
;項(xiàng)目情況說明
項(xiàng)目情況說明
甌江是浙江省第二大河，航運(yùn)水利資源豐富，實(shí)施甌江航道整治工程將有效優(yōu)化浙西南地區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，徹底改變麗水地區(qū)無高等級(jí)內(nèi)河航道、江海聯(lián)運(yùn)不暢的舊貌，推進(jìn)浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施和海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展，服務(wù)“一路一帶”、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足麗水地區(qū)水路貨運(yùn)要求的需要；也是甌江水資源綜合利用，推進(jìn)我省“五水共治”重大決策的需要，更是符合“四個(gè)交通”發(fā)展方向和“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展戰(zhàn)略
隨著甌江航道整治工程麗水段（麗水繞城西路白巖大橋～外雄電站壩下）項(xiàng)目前期工作的逐步推進(jìn)，2015年12月底，工程可行性研究報(bào)告獲得了省發(fā)改委批復(fù)，初步設(shè)計(jì)也于2016年6月通過省發(fā)改委和省交通運(yùn)輸廳的聯(lián)合審查，目前項(xiàng)目正根據(jù)專家組意見修改完善，準(zhǔn)備上報(bào)審批。根據(jù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告，建設(shè)選址范圍較工可階段面積和選址坐標(biāo)有變化，因此重新申報(bào)規(guī)劃選址同意書。
一、項(xiàng)目建設(shè)的重要性和必要性
甌江航道整治工程是深入實(shí)施“港航強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重大舉措和構(gòu)建“三位一體”港口物流的重要項(xiàng)目，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)國家‘節(jié)能減排’和發(fā)展‘低碳經(jīng)濟(jì)’的發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措，是浙江省委省政府‘海河聯(lián)運(yùn)’工程的重要組成部分。甌江航道整治工程的建設(shè)，將對(duì)甌江航運(yùn)復(fù)興和沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的促進(jìn)作
用，緊密了欠發(fā)達(dá)地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的溫州地區(qū)的對(duì)接，將為我國整個(gè)東部沿海地區(qū)提供更為廣闊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腹地，為浙中、浙西乃至中部省份加快發(fā)展提供重要的交通運(yùn)輸支撐。
甌江航道整治工程的建設(shè)，將有效改善投資環(huán)境，吸引大量的社會(huì)投資向甌江中下游沿江地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展，符合溫、麗地區(qū)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，更是水資源綜合利用，充分發(fā)揮水利、水電、航運(yùn)與環(huán)境保護(hù)等綜合效益，走節(jié)約型社會(huì)發(fā)展道路的需要。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要的。
二、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模
擬建甌江航道整治工程麗水段（麗水繞城西路白巖大橋～外雄電站壩下）起自大溪上的麗水繞城西路白巖大橋，終于青田外雄電站壩下，航道全長46km；通航標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)河ⅳ級(jí)天然河流航道；航道疏浚；拆建橋梁3座；改擴(kuò)建現(xiàn)有船閘和閘管區(qū)3座；新建1處錨泊服務(wù)區(qū)和1處錨地，以及其他相應(yīng)的配套設(shè)施。
其中：青田段航道約32公里，通航標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)河ⅳ級(jí)天然河流航道；航道疏浚；拆建橋梁2座（臘口大橋、五里亭閘橋、外雄閘橋）；改擴(kuò)建現(xiàn)有船閘和閘管區(qū)2座（五里亭電站、外雄電站），新建1處錨泊服務(wù)區(qū)（麗水綜合服務(wù)區(qū)）和1處錨地（?？阱^地），以及其他相應(yīng)的配套設(shè)施。
蓮都段航道約14公里，通航標(biāo)準(zhǔn)為內(nèi)河ⅳ級(jí)天然河流航道；航道疏浚；改擴(kuò)建現(xiàn)有船閘和閘管區(qū)1座（開潭電站），以及其他相應(yīng)
的配套設(shè)施。
三、與規(guī)劃符合性分析
本工程與《甌江流域綜合規(guī)劃》及《甌江流域綜合規(guī)劃報(bào)告修編-甌江干流青田城區(qū)段專項(xiàng)報(bào)告》是基本相符的。根據(jù)上述規(guī)劃，全線規(guī)劃五個(gè)電站，本工程僅對(duì)麗水以下開潭、五里亭、外雄已建船閘導(dǎo)航架等進(jìn)行改造，仍為內(nèi)河ⅳ級(jí)四級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)防洪基本沒有影響，也與甌江流域綜合規(guī)劃不相矛盾。
本工程與《甌江流域防洪規(guī)劃報(bào)告》是基本相符的。本工程的梯級(jí)建設(shè)由水利工程實(shí)施，本次只是在規(guī)劃樞紐位置建設(shè)規(guī)劃的船閘，且不占用泄洪閘孔，因此基本不會(huì)影響樞紐的防洪標(biāo)準(zhǔn)。本工程航道基本沿甌江深泓線布置、離兩側(cè)堤岸較遠(yuǎn)，沿線航線轉(zhuǎn)彎半徑較大、不需要切除和裁彎取直，因此航道疏浚不會(huì)對(duì)堤防穩(wěn)定有影響，且航道疏浚后，可增大江道行洪能力，降低最高洪水位，有利于防洪和堤防安全，船行波對(duì)堤岸的沖刷根據(jù)影響程度對(duì)部分地段作堤身防護(hù)。橋梁的改建增大了跨徑，減少了阻水面積，有利于行洪。
本工程符合《甌江中上游航運(yùn)規(guī)劃報(bào)告》(2006年)要求的航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，符合《麗水港總體規(guī)劃》（2007年）和《青田港總體規(guī)劃》（2007年）要求的配套航道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
本工程建設(shè)項(xiàng)目符合青田縣組織編制的《甌江中下游航運(yùn)規(guī)劃（青田境內(nèi)段）》。
四、可行性分析
（1）施工條件
本工程區(qū)域氣候溫和濕潤，四季分明，日照充足，雨量豐沛，除梅汛期洪水的影響外，其余期間施工條件良好。甌江青田鶴城以上目前基本斷航，因此施工船只受干擾少。麗水境內(nèi)已實(shí)施開潭、五里亭樞紐，為本工程的建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，有利于本工程樞紐建設(shè)的順利實(shí)施。本工程部分航段需要疏浚，隨著我國港口、航道工程的建設(shè)，已造就了大量具有施工經(jīng)驗(yàn)豐富、工程船機(jī)齊全、設(shè)備先進(jìn)的施工單位。
（2）對(duì)外交通
本工程船閘、橋梁、錨泊服務(wù)區(qū)及錨地的主要材料及設(shè)備考慮公路運(yùn)輸，有金麗溫高速公路、330省道、49省道及機(jī)耕路等直達(dá)工程區(qū)域；航道疏浚的主要材料及設(shè)備考慮利用甌江現(xiàn)有的水路運(yùn)輸。
（3）供水、供電
甌江水質(zhì)較好，施工用水可直接設(shè)泵站取用江水解決。施工用電可由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)供給。可從附近變電所向工程區(qū)架設(shè)一條輸電線，供應(yīng)施工供電。
（4）建筑材料
本工程所需水泥、鋼材、木材等建筑材料均由市場采購供給。工程區(qū)附近有多個(gè)正在開采砂礫料場，進(jìn)行各級(jí)粗骨料的篩選及細(xì)骨料的軋制，可提供工程所需的粗、細(xì)骨料，砂石廠原料充足，生產(chǎn)能力較大，質(zhì)量、儲(chǔ)量能滿足本工程施工進(jìn)度及強(qiáng)度的要求。本工程石料用量不大，圍堰護(hù)坡石料等可利用開挖石方，其余計(jì)劃在市場采購解決。
五、環(huán)境保護(hù)措施
（1）船舶污水
對(duì)新增和現(xiàn)有的坐艙機(jī)配備經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格的油水分離器或油污水儲(chǔ)存設(shè)施、生活污水儲(chǔ)存設(shè)施，同時(shí)在航道眼線的各個(gè)港區(qū)設(shè)含油污水、生活污水的接受設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)油污水、生活污水處理設(shè)施，處理達(dá)標(biāo)后方可排放，有條件的地方也可將接納的船舶油污水、生活污水納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。
（2）生活污水
船舶管理站的生活污水由小型地埋式污水處理設(shè)備處理，達(dá)到貨架二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排入地面水體，船舶生活污水由管理站免費(fèi)接收，由管理站的污水處理設(shè)備集中處理，并達(dá)標(biāo)排放。
（3）固體生活垃圾
船舶在運(yùn)行過程中產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)禁止其隨意丟棄，應(yīng)在船舶管理站設(shè)置收集設(shè)施，將其統(tǒng)一收集上岸，納入附近城鎮(zhèn)的生活垃圾收集及處理系統(tǒng)做統(tǒng)一處理。
（4）棄土污染
航道是個(gè)多用途系統(tǒng)，接納了沿岸城鎮(zhèn)工廠排放的大量廢水和生活污水，所以其河道底泥中亦沉降了大量有害物質(zhì)，航道疏浚棄土部分可用于其他工程和港區(qū)、管理區(qū)的地面回填，剩余部分通過運(yùn)輸車輛將土方運(yùn)至指定泥土處理區(qū)。施工過程中所選擇的拋泥區(qū)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離飲用水源和魚塘，工程完工后在棄土表面須覆蓋非污染土，以防止逕流污染。
（5）噪聲污染
在工程施工過程中，水上土方多數(shù)采用人工開挖、人力車運(yùn)輸?shù)姆绞?，水下土方一般采用抓斗或鏈斗式挖泥船，輔以泥駁和吹泥船吹填的施工方法，有一定噪聲影響，但一般均不超標(biāo)，只要規(guī)定避免夜間施工就可滿足噪聲控制要求。
關(guān)于航運(yùn)噪聲，一般均超標(biāo)，且隨著船流量的增加，噪聲污染將更會(huì)加劇。建議城市規(guī)劃部門在航道沿岸一定區(qū)域內(nèi)按區(qū)域使用用途進(jìn)行合理布局，同時(shí)在居民密集區(qū)的航道沿岸合理設(shè)置綠化帶和隔聲屏障、禁鳴標(biāo)志等有效的防治措施，航管部門也應(yīng)加強(qiáng)管制，對(duì)不符合規(guī)定的船舶提出隔聲、消聲措施要求，并限制落實(shí)，限制無機(jī)艙間、掛漿機(jī)船舶的發(fā)展并逐步將之淘汰。
（6）大氣污染
工程施工過程中，因平整場地、打樁、挖土、材料運(yùn)輸、裝卸和拌合等作業(yè)均有揚(yáng)塵產(chǎn)生，天氣干燥時(shí)尤為嚴(yán)重，施工場地應(yīng)采取灑水作業(yè)，減少粉塵污染。
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一、項(xiàng)目類型和意義說明
為對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些重大管理問題快速做出反應(yīng)，為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議，國家自然科學(xué)基金委員會(huì)特別設(shè)立了管理科學(xué)部主任基金應(yīng)急科學(xué)研究專款項(xiàng)目（以下簡稱“應(yīng)急研究項(xiàng)目”），主要資助在已有相關(guān)科學(xué)理論基礎(chǔ)上、運(yùn)用扎實(shí)的科學(xué)方法開展關(guān)于國家宏觀管理及發(fā)展戰(zhàn)略中急需解決的重要和關(guān)鍵性問題的研究，以及與之相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、科技與社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的“熱點(diǎn)”與“難點(diǎn)”問題的研究。
設(shè)立應(yīng)急研究項(xiàng)目的目的是為黨和政府高層科學(xué)決策及時(shí)提供政策建議及其科學(xué)基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)部對(duì)于應(yīng)急研究項(xiàng)目的一貫指導(dǎo)思想，應(yīng)急研究項(xiàng)目應(yīng)從“探討理論基礎(chǔ)、評(píng)介國外經(jīng)驗(yàn)、完善總體框架、分析實(shí)施難點(diǎn)”四個(gè)主要方面對(duì)政府決策進(jìn)行支持性研究；研究成果要具有針對(duì)性、及時(shí)性和可行性；所提出的政策建議應(yīng)當(dāng)是技術(shù)上可能、經(jīng)濟(jì)上合理、法律上允許、操作上可執(zhí)行、進(jìn)度上可實(shí)現(xiàn)、政治上能為有關(guān)各方所接受，以盡量減少實(shí)施過程中的阻力；研究方法要求注重科學(xué)方法的應(yīng)用和實(shí)際數(shù)據(jù)/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒有實(shí)證根據(jù)的結(jié)論。應(yīng)急研究項(xiàng)目的承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)是在相關(guān)研究領(lǐng)域已具有深厚學(xué)術(shù)成果和數(shù)據(jù)/資料/案例的積累、能夠在短時(shí)間內(nèi)取得具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值成果的專家；在同等條件下，主持完成過相關(guān)領(lǐng)域國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目的學(xué)者將得到優(yōu)先考慮。應(yīng)急研究項(xiàng)目的研究成果最終體現(xiàn)為政策建議報(bào)告、媒體報(bào)道、研究報(bào)告、專著及學(xué)術(shù)論文等形式。
應(yīng)急研究項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)立項(xiàng)，全年接受項(xiàng)目建議。歡迎國內(nèi)外各領(lǐng)域?qū)＜液蛧液暧^管理部門從國家戰(zhàn)略高度提出具體的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目建議書應(yīng)針對(duì)立項(xiàng)課題的國家現(xiàn)實(shí)需求、迫切性與必要性、國內(nèi)外研究進(jìn)展、主要研究方向和研究內(nèi)容、預(yù)期研究目標(biāo)和政策效果等提出明確具體的觀點(diǎn)、證據(jù)和建議，并對(duì)國內(nèi)現(xiàn)有研究基礎(chǔ)和研究隊(duì)伍進(jìn)行分析。應(yīng)急研究項(xiàng)目立項(xiàng)建議書請(qǐng)寄至：北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào)國家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部 方德斌，郵編：100085，電話：010-62326660，電子版請(qǐng)發(fā)至應(yīng)急研究項(xiàng)目專用電子信箱：yjyj@。
根據(jù)專家提出的項(xiàng)目建議書和實(shí)際宏觀管理部門有關(guān)專家咨詢意見，管理科學(xué)部決定設(shè)立2013年第5期應(yīng)急研究項(xiàng)目《中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展機(jī)制與配套政策研究》，從即日起向全國公開進(jìn)行課題招標(biāo)。
2013年3月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)考察了上海浦東的外高橋保稅區(qū)，表示鼓勵(lì)支持上海積極探索，在現(xiàn)有綜合保稅區(qū)基礎(chǔ)上，研究如何試點(diǎn)先行在28平方公里內(nèi)建立一個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)完善開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。2013年9月29日，中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”）正式掛牌。
建立中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，是深入貫徹黨的十八大精神，在新形勢下推進(jìn)改革開放的重大舉措。
根據(jù)國務(wù)院公布的《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將加快政府職能轉(zhuǎn)變、擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放、推進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化金融領(lǐng)域的開放創(chuàng)新、完善法制領(lǐng)域的制度保障。與此同時(shí)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放服務(wù)業(yè)的六個(gè)領(lǐng)域，分別為金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)以及社會(huì)服務(wù)，涉及18項(xiàng)行業(yè)開放。
上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將對(duì)離岸金融業(yè)務(wù)先行先試，這對(duì)于培育金融機(jī)構(gòu)和金融人才，提高金融行業(yè)的國際競爭力，探索“人民幣國際化”以及推動(dòng)我國金融業(yè)的全面開放具有重要意義。在投資方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行基于負(fù)面清單的準(zhǔn)入前國民待遇，這一開放的性質(zhì)雖然仍屬單邊開放措施，但影響深遠(yuǎn)。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開放是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有特色且核心的政策安排，如何在區(qū)內(nèi)發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的示范作用。上海打造國際航運(yùn)中心，最重要的是與國際慣例接軌，如何在船舶航運(yùn)管理體制、船舶注冊(cè)制度、船舶保險(xiǎn)、通關(guān)制度等方面進(jìn)一步提升，提高通關(guān)效率對(duì)于發(fā)展航運(yùn)，促進(jìn)貿(mào)易便利化和貿(mào)易發(fā)展至關(guān)重要。
目前上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)存在下列問題：首先，如何以貿(mào)易和投資的開放與便利化促進(jìn)全球價(jià)值鏈的健康發(fā)展；其次，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外政策雙軌制蘊(yùn)含風(fēng)險(xiǎn)，區(qū)內(nèi)區(qū)外的法律政策不盡相同，特別是一些開放業(yè)務(wù)將拓展至上海自貿(mào)區(qū)以外的范疇，需要各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合；第三，存在金融風(fēng)險(xiǎn)，熱錢可能通過上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)沖擊境內(nèi)市場。第四，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的總體方案雖然已經(jīng)發(fā)布，但是細(xì)則還沒有完全公布。外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的質(zhì)量有待進(jìn)一步改進(jìn)。作為我國新時(shí)期改革開放的“試驗(yàn)區(qū)”，其發(fā)展戰(zhàn)略需要我們從改革開放頂層設(shè)計(jì)的高度進(jìn)行把握，并結(jié)合我國和上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際，評(píng)估相關(guān)政策可能帶來的影響，通過上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)生一批可推廣可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，并向區(qū)外乃至全國進(jìn)行推廣。
（一）中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的制度創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變
中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及試驗(yàn)區(qū)的功能建設(shè)要求率先實(shí)施以轉(zhuǎn)變政府職能為核心的行政管理體制改革，探索建立與國際高標(biāo)準(zhǔn)投資和貿(mào)易規(guī)則體系相適應(yīng)的行政管理體系。政府職能轉(zhuǎn)變的邊際均衡點(diǎn)是界定政府與市場的最優(yōu)邊界，要根據(jù)中國的國情及發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展要求，設(shè)定邊際均衡點(diǎn)，以適應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展需要。探討如何建立符合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展需要的行政法規(guī)制度及對(duì)原有相關(guān)行政法規(guī)的調(diào)整，以及通過地方立法建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度。以自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，通過創(chuàng)新性、前瞻性設(shè)計(jì)、加快政府職能轉(zhuǎn)變，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國提供一個(gè)成功的改革樣本。
（二）中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際直接投資政策研究
分析“負(fù)面清單（2013版）”與其他法律法規(guī)的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)性。分析“負(fù)面清單”在外資投資管理體制中的地位和作用；負(fù)面清單的設(shè)計(jì)及其對(duì)外商直接投資的影響；評(píng)估負(fù)面清單管理模式對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響；準(zhǔn)入前國民待遇對(duì)外商直接投資的影響；實(shí)施負(fù)面清單和準(zhǔn)入前國民待遇對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響分析；如何擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外資開放。開展促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的政策研究。
（三）離岸金融的國際比較及發(fā)展路徑研究
對(duì)資本賬戶開放進(jìn)行國際比較研究，包括：對(duì)倫敦、新加坡、東京、紐約等世界金融中心的離岸金融市場進(jìn)行調(diào)研，研究這些金融中心如何實(shí)施離岸金融市場和在岸金融市場的分離，如何建立兩者之間的防火墻，分別實(shí)施不同的監(jiān)管和稅收政策；對(duì)以開曼群島等“避稅天堂”的離岸金融市場進(jìn)行調(diào)研，分析它們的規(guī)制和成功的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)泰國、冰島及塞浦路斯等由離岸金融市場導(dǎo)致的金融危機(jī)進(jìn)行比較研究，分析開設(shè)離岸金融市場的風(fēng)險(xiǎn)。在國際比較研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國和上海市的實(shí)際，探索我國離岸金融的發(fā)展路徑和具體的政策建議。
（四）中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)業(yè)開放政策與影響研究
中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)開放政策的水平測度與效應(yīng)評(píng)估，包括：服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入條件的評(píng)估、服務(wù)業(yè)開放的效應(yīng)分析、服務(wù)業(yè)開放政策創(chuàng)新的特點(diǎn)及實(shí)施效果。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)未來服務(wù)業(yè)開放政策的調(diào)整方向，包括：如何在市場開放承諾的基礎(chǔ)上增加國民待遇承諾、如何進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放的廣度與深度、服務(wù)貿(mào)易深度自由化面臨哪些制度性難題、如何完善服務(wù)貿(mào)易緊急保障措施機(jī)制、如何通過服務(wù)業(yè)開放提升中國在全球貿(mào)易增加值鏈上的地位。
（五）中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易模式轉(zhuǎn)型與貿(mào)易便利化研究
開展現(xiàn)有方案對(duì)我國港口貿(mào)易的影響評(píng)估；現(xiàn)有自由港成功案例分析（如香港和新加坡）及其對(duì)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的啟示；根據(jù)貿(mào)易便利化的標(biāo)準(zhǔn)模板，引導(dǎo)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)貿(mào)易便利化措施的實(shí)施；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“一線放開”是首次嘗試，提高了貿(mào)易便利化。研究如何完善“一線放開、二線高效安全管住”監(jiān)管模式，促進(jìn)貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新型海關(guān)監(jiān)管模式下，能夠形成哪些貿(mào)易模式，以及產(chǎn)業(yè)集聚。研究如何制定針對(duì)物流企業(yè)的具體措施，以提高物流企業(yè)效率和競爭力；簡化試驗(yàn)區(qū)通關(guān)手續(xù)對(duì)我國貨物貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)分析；跨境電子商務(wù)對(duì)國際貿(mào)易的影響研究。
（六）促進(jìn)中國（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的相關(guān)保障體制與政策體系
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的順利建設(shè)和發(fā)展需要一整套全新的保障體制和政策法規(guī)。研究探索在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放、實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單管理模式等方面深化改革試點(diǎn)的法制問題；開展試驗(yàn)區(qū)相配套的稅收政策研究，包括離岸業(yè)務(wù)的稅收政策，企業(yè)營業(yè)稅、增值稅、所得稅等稅收政策以及相配套的財(cái)政政策，分析相關(guān)政策的預(yù)期效果。形成試點(diǎn)過程中的制度、法制保障體系。建立和完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的管理規(guī)則體系。
特別注意：應(yīng)急研究項(xiàng)目定位于政策研究，強(qiáng)調(diào)應(yīng)用管理理論和科學(xué)方法，運(yùn)用有效的數(shù)據(jù)支撐，加強(qiáng)與實(shí)際管理部門的結(jié)合，在長期學(xué)術(shù)研究成果積累的基礎(chǔ)上，針對(duì)項(xiàng)目指南提出的研究專題，快速提出科學(xué)、可靠的研究結(jié)論和可行的政策建議。因此，申請(qǐng)書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相關(guān)背景和文獻(xiàn)回顧的基礎(chǔ)上，明確研究問題；在提出政策建議、產(chǎn)生政策影響、解決實(shí)際問題等方面提出明確目標(biāo)，同時(shí)說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數(shù)據(jù)來源。應(yīng)急研究中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收也將以政策報(bào)告作為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，最終形成的研究報(bào)告應(yīng)圍繞所形成的政策報(bào)告進(jìn)行撰寫，具體內(nèi)容應(yīng)包括：提出的政策報(bào)告或建議，支撐政策結(jié)論和建議的理論、方法、數(shù)據(jù)、邏輯等。
特別要求：1.申請(qǐng)者一般應(yīng)有扎實(shí)的相關(guān)數(shù)據(jù)和實(shí)際背景資料基礎(chǔ)；2.申請(qǐng)者必須在相關(guān)科學(xué)問題研究方面，具備承擔(dān)過國家自然科學(xué)基金課題、或承擔(dān)過政府有關(guān)部門委托相關(guān)課題的扎實(shí)前期研究基礎(chǔ)。請(qǐng)?jiān)谏暾?qǐng)書中明示以上相關(guān)信息。
三、申請(qǐng)程序和時(shí)間安排
申請(qǐng)者注意事項(xiàng)：
1.申請(qǐng)者可以根據(jù)自身的研究工作基礎(chǔ)和資源條件，針對(duì)本期應(yīng)急研究項(xiàng)目主題《中國（上海）自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展機(jī)制與配套政策研究》以及上述提出的研究專題，選擇獨(dú)到的視角和方向，設(shè)計(jì)研究題目、研究目標(biāo)和研究內(nèi)容。
2.鼓勵(lì)并優(yōu)先資助團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)應(yīng)急項(xiàng)目。即要求申請(qǐng)者將本應(yīng)急項(xiàng)目作為一個(gè)整體來申請(qǐng)：確定項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人及分課題負(fù)責(zé)人以及分工情況（務(wù)必同時(shí)附上“承諾書”）；分別提交項(xiàng)目總體申請(qǐng)書和各分課題申請(qǐng)書。對(duì)不能組織團(tuán)隊(duì)整體申請(qǐng)，但在本期《申請(qǐng)指南》中某一課題確有研究優(yōu)勢的單份申請(qǐng)也有可能獲得資助，該申請(qǐng)獲準(zhǔn)立項(xiàng)后申請(qǐng)者將歸入整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。
3.管理科學(xué)部將采取項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人承擔(dān)本項(xiàng)目研究形式，由總負(fù)責(zé)人組織團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。并由總負(fù)責(zé)人參加答辯，總負(fù)責(zé)人不按時(shí)參加答辯，則視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)。經(jīng)答辯，管理科學(xué)部計(jì)劃擇優(yōu)資助一個(gè)團(tuán)隊(duì)（評(píng)審專家評(píng)議后可能會(huì)擇優(yōu)組合團(tuán)隊(duì)），下設(shè)6個(gè)左右分課題，每個(gè)分課題的平均資助強(qiáng)度為15-20萬元，總負(fù)責(zé)人課題資助強(qiáng)度為25-30萬。
4.本期應(yīng)急研究項(xiàng)目鼓勵(lì)研究者與實(shí)際管理部門工作人員聯(lián)合申請(qǐng)開展研究，所有參與人員必須加蓋所在單位公章。
5.研究期限定為10個(gè)月（2013年12月-2014年9月），項(xiàng)目啟動(dòng)5個(gè)月后進(jìn)行中期檢查與階段成果的交流。
請(qǐng)擬申請(qǐng)項(xiàng)目的專家到基金委網(wǎng)站在線填寫2013申請(qǐng)書，申請(qǐng)代碼填寫g03，并在“資助類別”填寫“專項(xiàng)基金項(xiàng)目”；“亞類說明”填寫“科學(xué)部主任基金”；“附注說明”填寫“應(yīng)急科學(xué)研究?？铐?xiàng)目”；正文部分按照面上項(xiàng)目申請(qǐng)書撰寫提綱撰寫。
課題申請(qǐng)書的電子版務(wù)必在2013年11月18日-22日期間由各依托單位科研管理部門通過isis系統(tǒng)上傳并確認(rèn)，同時(shí)發(fā)送至應(yīng)急研究項(xiàng)目專用電子信箱：yjyj@（請(qǐng)?jiān)谥黝}欄注明依托單位名稱和申請(qǐng)人姓名）；紙質(zhì)版（一份）應(yīng)在2013年11月22日前（以收寄郵戳為準(zhǔn)）通過ems郵寄至管理科學(xué)部 方德斌（北京市海淀區(qū)雙清路83號(hào) 國家自然科學(xué)基金委員會(huì)管理科學(xué)部，郵編：100085）。兩個(gè)版本均到達(dá)方視為申請(qǐng)有效。
管理科學(xué)部將組織專家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審決定資助的項(xiàng)目會(huì)在12月5日前通知申請(qǐng)人，未獲得資助的項(xiàng)目不再另行通知。
道路改造項(xiàng)目情況說明篇三
市直機(jī)關(guān)各部門、各單位，中央、省屬駐x各單位：
一、幫扶項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)情況
根據(jù)各部門、各單位申報(bào)的幫扶計(jì)劃，截止4月底，已落實(shí)幫扶項(xiàng)目資金計(jì)劃的部門和單位達(dá)到xx個(gè)，共落實(shí)幫扶項(xiàng)目xx個(gè)，落實(shí)幫扶資金xxx萬元（不包括民政部門低保和各部門、各單位及社會(huì)捐助資金），比上年同期增長x%，其中落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xxx萬元，增長x%；行業(yè)幫扶資金xxx萬元，增長x%。
理中心等8個(gè)部門和單位達(dá)到xxx萬元以上；市衛(wèi)生局、人口和計(jì)生委、民委、廣電局等4個(gè)部門達(dá)到xx萬元以上；宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、司法局、中級(jí)法院、教育局、林業(yè)局、電信酒泉分公司等7個(gè)部門和單位達(dá)到xx萬元以上；市公安局、市婦聯(lián)、能源局、國稅局、體育局、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、畜牧獸醫(yī)局、市文聯(lián)、交-警支隊(duì)等9個(gè)部門和單位達(dá)到xxx萬元以上；市地稅局、統(tǒng)計(jì)局、民政局、工信委、科技局、疾控中心、社保局、房管局、農(nóng)廣校等9個(gè)部門和單位達(dá)到x萬元以上；市政法委、國-家-安-全局、編辦、老干局等15個(gè)部門和單位根據(jù)部門實(shí)際落實(shí)了幫扶項(xiàng)目；辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室和市政協(xié)辦公室等其他部門和單位積極為聯(lián)系的鄉(xiāng)村和農(nóng)戶辦實(shí)事、解難題，形成了移民幫扶的良好氛圍。
二、主要特點(diǎn)
口部門2012年項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，總投資達(dá)到xxx萬元，比上年同期增長x%。全市“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)暨扶貧開發(fā)工作會(huì)議結(jié)束后，市直各部門、各單位和省屬駐x單位立即行動(dòng),在認(rèn)真組織開展調(diào)查研究、找準(zhǔn)影響和制約聯(lián)系鄉(xiāng)村、農(nóng)戶發(fā)展難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整和制定了幫扶計(jì)劃，確定了幫扶形式和幫扶項(xiàng)目，并認(rèn)真組織落實(shí)。
（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。與去年同期相比，今年市直各部門、各單位和省屬駐x單位已落實(shí)幫扶項(xiàng)目比上年同期增加x個(gè)，增長x%；落實(shí)幫扶資金增加xxx萬元，增長x%。
（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容更加豐富。已落實(shí)幫扶項(xiàng)目涵蓋了移民鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，充分彰顯了各部門、各單位支持鄉(xiāng)村發(fā)展和扶持移民增收這一主題，實(shí)效性和針對(duì)性顯著增強(qiáng)。已落實(shí)的xx個(gè)幫扶項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xx項(xiàng) ，總投資xxx萬元；增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目xx個(gè)項(xiàng)，總投資xxx萬元；基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到 x項(xiàng)，總投資xxx萬元，；生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目x項(xiàng)，總投資xx萬元；科技智力扶貧項(xiàng)目 x項(xiàng)，總投資xx萬元；公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到x項(xiàng)，總投資xx萬元；其它項(xiàng)目x項(xiàng)，總投資xx萬元。
三、幾點(diǎn)要求
項(xiàng)目尚未落實(shí)計(jì)劃；一些部門雖然確定了幫扶項(xiàng)目，但具體抓實(shí)施的措施不到位，需要進(jìn)一步加大工作力度。
（一）進(jìn)一步提高對(duì)行業(yè)幫扶重要性的認(rèn)識(shí)。扶持移民鄉(xiāng)村發(fā)展是、市政府為縮小區(qū)域發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)全市同步進(jìn)入全面小康社會(huì)所采取的一項(xiàng)重大決策，也是全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的基本要求，各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)行業(yè)幫扶對(duì)推進(jìn)移民扶貧開發(fā)的重要性和必要性，堅(jiān)持把為移民鄉(xiāng)村爭取幫扶項(xiàng)目作為本部門、本單位的一項(xiàng)重要工作來抓，一抓到底，抓出成效。
（二）不斷加大項(xiàng)目實(shí)施和爭取力度。以xxx年活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)已落實(shí)幫扶的項(xiàng)目要抓緊制定實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按期建成，發(fā)揮效益。尚未落實(shí)幫扶項(xiàng)目的部門和單位，要積極創(chuàng)造條件，多渠道銜接爭取，力爭有所突破。各部門、各單位特別是經(jīng)濟(jì)管理部門要牢固樹立常年?duì)幦№?xiàng)目的思想意識(shí)，緊盯國家政策和投資導(dǎo)向，確定專人常年抓項(xiàng)目，力爭為移民鄉(xiāng)村爭取更多的項(xiàng)目，支持移民鄉(xiāng)村快速發(fā)展。
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道路改造項(xiàng)目情況說明篇四
一、施工及養(yǎng)護(hù)時(shí)間：20xx年12月4日至20xx年1月20日。
二、為確保施工期間道路交通安全，敬請(qǐng)過往車輛在經(jīng)過施工路段時(shí)，自覺遵守交通安全法規(guī)，文明謹(jǐn)慎駕駛，減速慢行，不加塞搶行，服從現(xiàn)場交通指揮人員指揮。
三、機(jī)動(dòng)車輛請(qǐng)勿違規(guī)停放在施工路段，影響施工。
四、因道路維修給廣大市民出行帶來的諸多不便，敬請(qǐng)理解和支持。
xx縣公安局交管大隊(duì)
xx縣城市管理局
20xx年12月6日
【本文地址：http://gzsthw.cn/zuowen/2285861.html】
