為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制方案篇一
黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制方案篇二
為充分調(diào)動(dòng)全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營(yíng)造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯(cuò)的良好環(huán)境，懷來(lái)縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該縣實(shí)際，制定《懷來(lái)縣黨員干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱辦法)，將防止紀(jì)律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機(jī)結(jié)合。
《辦法》共十三條，明確了《辦法》的適用范圍、運(yùn)行原則，容錯(cuò)免責(zé)申請(qǐng)條件、認(rèn)定程序等內(nèi)容，同時(shí)規(guī)定健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，嚴(yán)明容錯(cuò)糾錯(cuò)紀(jì)律，完善澄清保護(hù)機(jī)制。
《辦法》提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要秉承鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵(lì)黨員干部推出符合本地實(shí)際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實(shí)事求是、區(qū)別對(duì)待的原則。嚴(yán)格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護(hù)改革者、鼓勵(lì)探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀(jì)者。秉承客觀公正、準(zhǔn)確把握的原則。以事實(shí)為依據(jù)、以黨紀(jì)法規(guī)為準(zhǔn)繩，客觀公正、準(zhǔn)確把握問(wèn)題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽(tīng)取當(dāng)事人的申訴意見(jiàn)，科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;嚴(yán)格程序，從嚴(yán)把握，維護(hù)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的嚴(yán)肅性，防止濫用。
《辦法》列出了容錯(cuò)免責(zé)的情形，如在落實(shí)黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過(guò)民主決策程序，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利，且積極主動(dòng)消除影響或挽回?fù)p失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險(xiǎn)重任務(wù)中，因主動(dòng)攬責(zé)涉險(xiǎn)、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出，在開(kāi)展容錯(cuò)免責(zé)情形認(rèn)定中，要切實(shí)增強(qiáng)政策意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、程序意識(shí)，堅(jiān)持集體研判，注重客觀依據(jù)和事實(shí)支撐，杜絕獨(dú)斷隨意和主觀判斷。容錯(cuò)認(rèn)定有嚴(yán)格的工作程序，相關(guān)單位或個(gè)人在受到問(wèn)責(zé)時(shí)，認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的，提出書面申請(qǐng)，之后進(jìn)入核實(shí)階段，核實(shí)結(jié)束后，作出容錯(cuò)認(rèn)定結(jié)論。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，要健全糾錯(cuò)改正機(jī)制，對(duì)存在過(guò)錯(cuò)或失誤的單位或個(gè)人，運(yùn)用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實(shí)行分類處置。立足事前防范，抓早抓小，防止小問(wèn)題變成大錯(cuò)誤。
《辦法》提出完善澄清保護(hù)機(jī)制，區(qū)別主觀故意與無(wú)意過(guò)失，充分聽(tīng)取被反映單位或個(gè)人合理解釋或申辯，支持干部依法依規(guī)維護(hù)自己的合法權(quán)益;對(duì)反映問(wèn)題失實(shí)的，及時(shí)在一定范圍內(nèi)予以澄清，消除不良影響;對(duì)輕微違紀(jì)但不夠追究紀(jì)律責(zé)任的，通過(guò)談心交流、批評(píng)教育、責(zé)令檢查等形式，幫助其放下思想包袱，大膽工作;對(duì)惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無(wú)理上訪造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
該《辦法》的提出，是懷來(lái)縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措，將嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部有機(jī)結(jié)合，既鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤，又防止紀(jì)律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，營(yíng)造了支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的良好環(huán)境。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制方案篇三
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。下面本站小編分享了建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制
心得體會(huì)
，供你參考。近年來(lái)，隴西縣立足縣情實(shí)際和干部隊(duì)伍成長(zhǎng)規(guī)律，積極探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、容錯(cuò)糾錯(cuò)的政策機(jī)制，強(qiáng)化正向激勵(lì)和監(jiān)督約束，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，著力營(yíng)造干部干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。
黨的以來(lái)，隨著全面從嚴(yán)治黨不斷走向深入，黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了工作畏難、不敢擔(dān)當(dāng)、求穩(wěn)怕亂、活力減退等“為官不為”、“為官怕為”的現(xiàn)象。要著力解決干部“不想為”的思想問(wèn)題，首先要強(qiáng)化思想引導(dǎo)，提升干部“想為”的覺(jué)悟。要積極開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、理想信念、黨章黨規(guī)、黨的宗旨等教育，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，教育引導(dǎo)廣大公務(wù)員增強(qiáng)政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。近年來(lái)，隴西縣認(rèn)真落實(shí)縣委會(huì)、縣委中心組、四大家聯(lián)席會(huì)定期學(xué)習(xí)制度，修訂完善全縣理論學(xué)習(xí)“六個(gè)一”制度，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，堅(jiān)持“四個(gè)帶頭”，定期組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加“富民興隴”講座，邀請(qǐng)省市知名專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，扎實(shí)開(kāi)展“合格黨員我先行”集中志愿服務(wù)、“主題黨日”活動(dòng)、“三講四送五評(píng)”等活動(dòng)，著力構(gòu)建共同學(xué)習(xí)、同步提升的良好格局。實(shí)踐證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，只有各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)提高了，才能把思想自覺(jué)轉(zhuǎn)化為工作自覺(jué)。其次要端正用人導(dǎo)向，樹(shù)立干部“想為”的標(biāo)桿，倡導(dǎo)注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，容許干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、主動(dòng)作為中出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，鼓勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、拼搏進(jìn)取的積極性，為其他干部干事創(chuàng)業(yè)提供看得見(jiàn)、摸得著的“標(biāo)桿”。隴西縣委堅(jiān)持在基層扶貧第一線，重大項(xiàng)目最前沿識(shí)別、培養(yǎng)和選拔干部，先后對(duì)488名精準(zhǔn)扶貧一線成效突出、大膽創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部提拔重用，切實(shí)把“想為”的思想意識(shí)最大限度凝聚起來(lái)，把“想為”的鮮明導(dǎo)向正確樹(shù)立起來(lái)。實(shí)踐證明，只有真正樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向，才能按照好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，選準(zhǔn)干部配強(qiáng)班子，才能把各級(jí)干部心思、智慧和力量凝聚到推動(dòng)工作上來(lái)。
近日，《中共佛山市三水區(qū)委關(guān)于支持干事創(chuàng)新建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》的文件出臺(tái)，在新的形勢(shì)下，如何解決基層干部“不敢為”的問(wèn)題，支持干式創(chuàng)新敢于擔(dān)當(dāng)無(wú)疑應(yīng)給予積極正面的評(píng)價(jià)。古人云：不積跬步無(wú)以至千里。在全面從嚴(yán)治黨的大格局下，對(duì)于制度的修正與補(bǔ)強(qiáng)都恰恰是三水區(qū)委決策層“天下大事必做于細(xì)”的肯擔(dān)當(dāng)精神的體現(xiàn)。
回到機(jī)制本身，分別從適用范圍、基本原則、容錯(cuò)條件、容錯(cuò)內(nèi)容、工作保障、容錯(cuò)程序、提醒糾錯(cuò)和結(jié)果運(yùn)用等八個(gè)方面完整論述了干部容錯(cuò)的機(jī)制整個(gè)內(nèi)容。蜀漢皇帝劉備曾有句
名言
廣為流傳，“勿以惡小而為之、勿以善小而不為”，對(duì)于公務(wù)在身的干部來(lái)說(shuō)，不僅僅是一種工作常態(tài)，更是一種政治標(biāo)尺。但同時(shí)，我們要注意到干部，尤其是基層干部所面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、情況多變的社會(huì)現(xiàn)狀的時(shí)候往往難以抉擇。尤其是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的情況，更加自縛手腳，難有擔(dān)當(dāng)可言。這樣一份文件，就是要在其中區(qū)分對(duì)待，釋放出鼓勵(lì)干事創(chuàng)新的積極信號(hào)。與其他地區(qū)的容錯(cuò)機(jī)制相比較，無(wú)疑佛山走在了前列，三水出臺(tái)此份文件，也是正當(dāng)其時(shí)。但同時(shí)我們也應(yīng)發(fā)現(xiàn)，此份容錯(cuò)機(jī)制還有一些值得進(jìn)一步明確和提升的地方。第一，可能存在界定的模糊性，容錯(cuò)認(rèn)定主體同時(shí)擁有履行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的職責(zé)，容易導(dǎo)致“容錯(cuò)”與“問(wèn)責(zé)”界定不準(zhǔn)的問(wèn)題，并非足夠科學(xué);第二，容錯(cuò)機(jī)制的程序設(shè)置有待進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化，目前來(lái)看，容錯(cuò)機(jī)制的只是事后的制度，只有當(dāng)事人和單位提出才進(jìn)行，并非在實(shí)施問(wèn)責(zé)情況下的必經(jīng)程序，從實(shí)際情況來(lái)看，身在體制內(nèi)，往往難以主動(dòng)提出，這在執(zhí)行過(guò)程中就容易使制度的積極效應(yīng)打折扣;第三，相應(yīng)的制度規(guī)范有待明確，因?yàn)閮H有容錯(cuò)沒(méi)有規(guī)范肯定不夠，干部隊(duì)伍的良好運(yùn)作離不開(kāi)“激勵(lì)、規(guī)范、問(wèn)責(zé)”三駕馬車，激勵(lì)是動(dòng)力，問(wèn)責(zé)是約束，而規(guī)范才是根本;第四，值得進(jìn)一步引入更充分的外部監(jiān)督，三水容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制內(nèi)容本身并無(wú)問(wèn)題，但從文件本身來(lái)看也還缺乏黨外、體制外人員的參與，可以考慮更多的引入評(píng)議監(jiān)督力量，綜合評(píng)判“容誤”事實(shí)，這一點(diǎn)值得再細(xì)化和加強(qiáng)。
上所述，一個(gè)好的制度并不是一份文件所能夠囊括的，筆者也相信，三水在全面從嚴(yán)治黨的格局下，會(huì)進(jìn)一步細(xì)化和優(yōu)化容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的細(xì)則。歷史學(xué)家錢穆先生就曾在其名著《中國(guó)歷代政治得失》認(rèn)為，政治制度需要與人事相互配合，也就是我們常常說(shuō)的“徒法不足以自行”，沒(méi)有人們普遍思想意識(shí)上的統(tǒng)一，就無(wú)法使制度的本意得以保障。對(duì)本次制度本身，筆者絲毫不掩飾對(duì)制度的期待與叫好，但作為一名基層干部，則更期待容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的下一步，這并不是紀(jì)委一家可以做得到，而需要在更高層面上、更有擔(dān)當(dāng)?shù)厝ニ伎?，如何完善激?lì)、規(guī)范、問(wèn)責(zé)三者的關(guān)系，以及不斷出臺(tái)各種細(xì)化規(guī)定，讓制度越來(lái)越完善，具備越來(lái)越強(qiáng)的實(shí)操性，也讓制度的積極效應(yīng)越來(lái)越凸顯。這樣，才能使得我們的干部隊(duì)伍真正有激情去干事創(chuàng)業(yè)以及創(chuàng)新。
黨以來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，即把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性實(shí)驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。筆者認(rèn)為，“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的提出即保護(hù)了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動(dòng)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯(cuò)機(jī)制雖能鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無(wú)意識(shí)的錯(cuò)誤，卻不能把容錯(cuò)機(jī)制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯(cuò)機(jī)制不能包容所有的錯(cuò)誤。
容錯(cuò)機(jī)制不容有法不依，知法犯法的錯(cuò)誤。艱辛改革漫漫長(zhǎng)路中，繽紛五彩生活中商人的邀請(qǐng)盛情難卻;外來(lái)的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對(duì)知法犯法，將黨紀(jì)國(guó)法當(dāng)做兒戲的人，包容機(jī)制不但要拒之門外，更要以從嚴(yán)治黨為總抓手，用法律的手段嚴(yán)懲知法犯法的黨員干部。
容錯(cuò)機(jī)制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯(cuò)誤。高壓態(tài)勢(shì)下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴(yán)守一畝三分地，裹足不前，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?！叭齻€(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護(hù)群眾利益，永葆黨的生機(jī)活力，黨員干部要時(shí)刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯(cuò)機(jī)制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯(cuò)機(jī)制不容以改革為旗號(hào)，以權(quán)謀私的錯(cuò)誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)瞬息萬(wàn)變，而借機(jī)中飽私囊、假公濟(jì)私、以權(quán)謀私者也會(huì)鉆法律的空子做一些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯(cuò)機(jī)制要對(duì)這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號(hào)的謀取私利行為堅(jiān)決拒絕。
筆者認(rèn)為，改革前進(jìn)路上布滿荊棘，對(duì)一些無(wú)意識(shí)的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯(cuò)機(jī)制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯(cuò)誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
xx屆六中全會(huì)明確提出，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。曾在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要做到“三個(gè)區(qū)分，”盡快扭轉(zhuǎn)一些干部“為官不為”問(wèn)題，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。筆者認(rèn)為，“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制必須在頂層設(shè)計(jì)、申辯機(jī)制和組織優(yōu)勢(shì)上為干事創(chuàng)業(yè)者“松綁”。
在頂層設(shè)計(jì)上“松綁”。探索建立容錯(cuò)機(jī)制之所以受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廣泛關(guān)注，是因?yàn)橐阱e(cuò)與非錯(cuò)、大錯(cuò)與小錯(cuò)、主觀與客觀中找到合理的評(píng)定依據(jù)?；谌藗冎饔^認(rèn)識(shí)的局限性、改革的復(fù)雜性和客觀上的不可抗力等因素，全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨并不排斥在法律體系和黨內(nèi)法規(guī)中構(gòu)建容錯(cuò)機(jī)制。首要解決的是認(rèn)知問(wèn)題。上級(jí)機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際從頂層以法律條文形式建立容錯(cuò)機(jī)制，將其納入黨內(nèi)有關(guān)“規(guī)則、規(guī)定、法規(guī)、細(xì)則”中,并公開(kāi)督促保障與其他法律法規(guī)一并運(yùn)行，在社會(huì)上形成廣泛共識(shí)，這既可讓各級(jí)執(zhí)政司法者在具體操作中做到有據(jù)可查有法可依，也讓基層干部在敢闖敢干中吃下“定心丸”。
就內(nèi)容而言，容錯(cuò)免責(zé)要限定在權(quán)力清單、決策程序、監(jiān)督機(jī)制構(gòu)筑的堤壩內(nèi)。換句話說(shuō)，在頂層設(shè)計(jì)中提及某一領(lǐng)域的容錯(cuò)空間，地方則可通過(guò)具體情形擬定免責(zé)清單，超出清單范疇則不可適用容錯(cuò)機(jī)制。頂層設(shè)計(jì)并不只是強(qiáng)調(diào)免責(zé)范疇，在容錯(cuò)清單的背面，同樣是不可觸碰的紅線。因而從頂層對(duì)容錯(cuò)機(jī)制進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，不但可以做到立治有體、施治有序，更可有效地懲戒知法犯法的“有心之過(guò)”，正確包容改革探索的“無(wú)心之失”，真正為敢拼敢闖者戴上“護(hù)身符”，引領(lǐng)那些心懷膽怯的干部回歸大膽干事創(chuàng)業(yè)的軌道上來(lái)。
在申辯機(jī)制上“松綁”。從一定程度上說(shuō)，容錯(cuò)機(jī)制起到了為改革者松綁減壓的作用，讓干部在干事創(chuàng)業(yè)中卸下包袱。在問(wèn)責(zé)決定前，如果是個(gè)人受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，可以向單位黨組(黨委)提出申請(qǐng)。接到申請(qǐng)后，單位黨組(黨委)在小范圍內(nèi)討論，認(rèn)為是符合容錯(cuò)情形的，同意申請(qǐng)，在加蓋單位公章后報(bào)容錯(cuò)實(shí)施機(jī)構(gòu)。如果是單位受到問(wèn)責(zé)追責(zé)的，單位應(yīng)組織干部職工討論，對(duì)照免責(zé)清單進(jìn)行自查，認(rèn)為符合免責(zé)情形的，以黨組(黨委)向容錯(cuò)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)在接到容錯(cuò)申請(qǐng)后，依申請(qǐng)事項(xiàng)開(kāi)展調(diào)查，具體調(diào)查當(dāng)事干部或部門在犯錯(cuò)的主觀動(dòng)機(jī)、客觀條件制約、結(jié)果危害程度等方面的情況，走訪了解有關(guān)聯(lián)的人員，形成初步
調(diào)查報(bào)告
。在調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)給出處理意見(jiàn)，不符合免責(zé)情形的，按相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)處理;符合免責(zé)情形的，進(jìn)入申辯環(huán)節(jié)。在接到容錯(cuò)機(jī)構(gòu)下達(dá)的符合容錯(cuò)情形的認(rèn)定書后，當(dāng)事干部或部門應(yīng)提交申辯報(bào)告，陳述申辯理由，對(duì)免責(zé)行為、免責(zé)情形作出舉證說(shuō)明，對(duì)犯錯(cuò)的主客觀因素作出合理解釋。有關(guān)聯(lián)的單位或個(gè)人可為其失誤的性質(zhì)、情節(jié)、影響作證和辯護(hù)。對(duì)于一些重大過(guò)錯(cuò)事項(xiàng)，還可引入第三方進(jìn)行評(píng)估。涉及重大社會(huì)公共利益的，還應(yīng)舉行群眾聽(tīng)證會(huì)。容錯(cuò)機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查了解和申訴答辯情況，嚴(yán)格按照有關(guān)政策和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以核實(shí)認(rèn)定，并對(duì)照容錯(cuò)機(jī)制相關(guān)規(guī)定，提出處理建議，報(bào)相關(guān)機(jī)關(guān)作出免于問(wèn)責(zé)、減輕處理或問(wèn)責(zé)處理的決定。不管是問(wèn)責(zé)還是免責(zé)，處理結(jié)果都要及時(shí)向社會(huì)公布。
在組織優(yōu)勢(shì)上“松綁”。用一賢人則群賢畢至，見(jiàn)賢思齊就蔚然成風(fēng)。經(jīng)歷容錯(cuò)過(guò)程的干部，難免會(huì)引起公眾的猜疑，在工作和晉升方面處于不利。組織部門應(yīng)為這類干部撐腰，并加大對(duì)被容錯(cuò)干部典型事跡的宣傳，讓社會(huì)了解干部的行為，體諒干部的努力和付出，包容干部出現(xiàn)的失誤和差錯(cuò)，積極營(yíng)造支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失誤、允許試錯(cuò)的良好環(huán)境。不讓這類干部在年度考核、干部任用、評(píng)先選優(yōu)等方面受到不必要的負(fù)面影響。對(duì)適用于容錯(cuò)機(jī)制但被輕微問(wèn)責(zé)的干部，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，消除顧慮重振信心。
干部出于公心大膽干事創(chuàng)業(yè)，但因方法不當(dāng)被追責(zé)，情緒難免會(huì)受到影響，以后工作也可能畏手畏腳。組織部門要及時(shí)與其面對(duì)面談心談話，了解個(gè)人思想情況，化解心理顧慮，分析工作失誤原因和尋求對(duì)策建議，幫助其糾錯(cuò)糾偏，把對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)與對(duì)干部本人負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，保護(hù)好干部的積極性，引導(dǎo)其把精力凝聚到黨的事業(yè)上來(lái)。對(duì)不適用于容錯(cuò)機(jī)制而被嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)的干部，按照管理權(quán)限，疏通“下”的渠道。干部容錯(cuò)機(jī)制實(shí)施的前提必須是不違反組織紀(jì)律原則，不逾越黨紀(jì)國(guó)法紅線，并非干部犯錯(cuò)試錯(cuò)的“護(hù)身符”，干部也不能把組織提供的“容錯(cuò)權(quán)”當(dāng)作“救命稻草”。要嚴(yán)格執(zhí)行《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)》，對(duì)被問(wèn)責(zé)處理而影響到使用的干部，須分清情形，區(qū)別對(duì)待。涉及到違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)降級(jí)、免職的，按規(guī)定程序及時(shí)予以降級(jí)、免職;主觀惡意、道德敗壞、政治立場(chǎng)和理想信念不堅(jiān)定的堅(jiān)決不予任用;能力平庸、執(zhí)行力弱、不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的要及時(shí)調(diào)整崗位或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。真正劃清“容”與“不容”的界限，讓那些出于公心、大膽改革、主動(dòng)干事、勇于擔(dān)責(zé)的干部得到相應(yīng)保護(hù)，而對(duì)那些為官不為、為官亂為、為官為己的干部必須堅(jiān)決進(jìn)行問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅懲處。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制方案篇四
近日，貴州銅仁市出臺(tái)《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》，《暫行辦法》重點(diǎn)圍繞“防錯(cuò)容錯(cuò)糾錯(cuò)”三個(gè)方面建章立制：一是防錯(cuò)于前。從強(qiáng)化日常思想教育、規(guī)范重大事項(xiàng)決策程序機(jī)制以及堅(jiān)持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅(jiān)持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實(shí)做到“防范于未然”。
俗話說(shuō)：人無(wú)完人，金無(wú)足赤。人非圣賢，孰能無(wú)過(guò)?對(duì)于我們每一位普通黨員干部來(lái)說(shuō)，在干事創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，或多或少難免會(huì)因?yàn)楦鞣N主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀(jì)國(guó)法的有心之過(guò)，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無(wú)心之失，卻不能簡(jiǎn)單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一個(gè)“效應(yīng)”：說(shuō)經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因?yàn)樾∈д`落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見(jiàn)。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的一些“無(wú)心之失”被貼上了“問(wèn)題干部、帶病干部”的標(biāo)簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說(shuō)，從此再無(wú)晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做沒(méi)錯(cuò)”的“混日子”心態(tài)過(guò)上了“不求有功，但求無(wú)過(guò)”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見(jiàn)人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長(zhǎng)此以往，難免會(huì)讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語(yǔ)有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評(píng)價(jià)判斷一個(gè)干部的好壞，不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，抓住一個(gè)缺點(diǎn)和一次過(guò)失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定。此次貴州銅仁市出臺(tái)的《干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)暫行辦法》本著鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對(duì)待過(guò)錯(cuò)的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護(hù)身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對(duì)在黨紀(jì)國(guó)法范疇內(nèi)，出于公心，沒(méi)有為個(gè)人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請(qǐng)容錯(cuò)免于問(wèn)責(zé)。
《容錯(cuò)辦法》讓黨員干部輕裝上陣。《辦法》中明確的容錯(cuò)糾錯(cuò)條件和9種情形無(wú)疑是干事創(chuàng)業(yè)者們?cè)诟母飫?chuàng)新實(shí)踐探索中的“免死金牌”。對(duì)于改革創(chuàng)新過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)失與偏差，有了《辦法》的保駕護(hù)航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅(jiān)持以人為本的具體情況具體分析，對(duì)于一心為民，積極作為又主動(dòng)補(bǔ)救的給予容錯(cuò)甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們能輕裝上陣，毫無(wú)顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽(yáng)。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時(shí)期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個(gè)人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無(wú)私奉獻(xiàn)的民族大義和家國(guó)情懷，以時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興早日到來(lái)。
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的認(rèn)識(shí)建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制方案篇五
最近，省委出臺(tái)了《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，強(qiáng)調(diào)在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，大力營(yíng)造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。
對(duì)容錯(cuò)免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用”
容什么錯(cuò)、誰(shuí)來(lái)容錯(cuò)、結(jié)果如何運(yùn)用，是建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的核心問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認(rèn)為，貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，重點(diǎn)要領(lǐng)會(huì)好落實(shí)好這方面要求。在標(biāo)準(zhǔn)條件上，要著重從有禁與無(wú)禁、為公與為私、有意與無(wú)意、集體決策與獨(dú)斷專行等方面進(jìn)行研判，做到弄清情況、精準(zhǔn)把握、認(rèn)真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上，要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)調(diào)查與容錯(cuò)認(rèn)定同步，在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中，應(yīng)同步考慮有無(wú)容錯(cuò)情形、是否符合容錯(cuò)條件，增強(qiáng)容錯(cuò)的時(shí)效性。在結(jié)果運(yùn)用上，對(duì)符合容錯(cuò)條件給予免責(zé)的干部，要一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用。
堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
正確對(duì)待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅(jiān)持看主流、看大局、看長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標(biāo)簽，對(duì)探索中出現(xiàn)的問(wèn)題不求全責(zé)備、簡(jiǎn)單“扣帽子”，為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵(lì)支持多做沒(méi)有先例、但順應(yīng)大勢(shì)支撐未來(lái)的事情，多做開(kāi)局艱難甚至影響眼前指標(biāo)、但能留下長(zhǎng)遠(yuǎn)優(yōu)勢(shì)和持久利益的事情。
準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)是核心要求。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，是為了寬容和保護(hù)作風(fēng)正派、銳意進(jìn)取的干部，同時(shí)也要堅(jiān)決防止搞紀(jì)律松綁、管理松懈。要嚴(yán)格按政策規(guī)定開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作，查清失誤錯(cuò)誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯(cuò)糾錯(cuò)，也不得避重就輕以容錯(cuò)糾錯(cuò)規(guī)避責(zé)任追究。
運(yùn)用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范帶動(dòng)作用。要及時(shí)總結(jié)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法，大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難的先進(jìn)人物和事跡，大力宣傳容錯(cuò)糾錯(cuò)的典型案例，推動(dòng)文件精神的落實(shí)，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)是根本保證。要堅(jiān)持上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)、組織為個(gè)人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實(shí)干者得實(shí)惠，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實(shí)踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
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