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內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇一
《海勃灣區(qū)推進住宅小區(qū)物業(yè)管理工作實施方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
二〇一〇年三月八日
為切實加強我區(qū)住宅小區(qū)的物業(yè)管理工作，維護物業(yè)管理市場秩序，按照《物業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》(內(nèi)政辦字〔2009〕268號)精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
以改善住宅小區(qū)人居環(huán)境為出發(fā)點，以提升物業(yè)管理能力和服務(wù)水平為重點，堅持“政府引導(dǎo)、街道負責(zé)、立足社區(qū)、因地制宜”的工作方針，進一步完善物業(yè)管理制度，規(guī)范物業(yè)管理行為，增強業(yè)主參與意識，逐步健全完善專業(yè)化、社會化、市場化管理與業(yè)主協(xié)助管理相結(jié)合的物業(yè)管理新機制，促進我區(qū)物業(yè)管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
利用兩年時間，使全區(qū)具備條件的小區(qū)全部進駐物業(yè)管理企業(yè)，基本實現(xiàn)住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的制度化、規(guī)范化、長效化。各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)實際情況，將舊小區(qū)改造和引進物業(yè)相結(jié)合，確定兩年內(nèi)改造舊小區(qū)及進駐物業(yè)小區(qū)的數(shù)量。
(一)進一步培育和規(guī)范物業(yè)管理市場。
全面推行物業(yè)管理招投標(biāo)制度。凡建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區(qū)，必須采用公開招標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)項目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，必須在辦理商品房預(yù)售許可證之前完成;不進行預(yù)售只現(xiàn)售的房地產(chǎn)開發(fā)項目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)工作，應(yīng)在現(xiàn)售前30日完成。對達不到上述要求的，有關(guān)部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)。
規(guī)范前期物業(yè)管理工作。開發(fā)建設(shè)單位在銷售房屋時，不得對前期物業(yè)服務(wù)合同未約定的物業(yè)管理事項向買受人擅自作出承諾。開發(fā)建設(shè)單位要按照規(guī)定與物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，要對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等有關(guān)事項進行查驗，并做好登記。
加強對建立業(yè)主委員會的指導(dǎo)工作。區(qū)房管局牽頭，各街道辦事處配合，督促、指導(dǎo)業(yè)主及時建立業(yè)主委員會。同時，區(qū)房管局要做好業(yè)主委員會的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，保證其正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。對于舊零散住宅樓，居委會書記或居委會黨支部成員可兼任業(yè)主委員會委員，協(xié)助業(yè)主委員會開展日常工作，強化對零散住宅樓的物業(yè)管理。
(二)進一步完善物業(yè)服務(wù)收費機制。
物業(yè)服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)遵循合理、公開以及費用標(biāo)準(zhǔn)與服務(wù)水平相符的原則。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要與業(yè)主委員會簽訂物業(yè)服務(wù)合同，約定、公示服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及收費標(biāo)準(zhǔn)，主動接受業(yè)主監(jiān)督;區(qū)房管局和各街道辦事處做好日常監(jiān)督工作。廉租住房和經(jīng)濟適用住房的物業(yè)服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，由區(qū)房管局會同市發(fā)改委確定，并定期公布。
物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，業(yè)主必須按合同約定繳納相關(guān)費用。業(yè)主、使用人未按照物業(yè)服務(wù)合同約定交納物業(yè)服務(wù)費用的，業(yè)主委員會應(yīng)督促其限期繳納;業(yè)主或使用人對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的收費及服務(wù)質(zhì)量有異議時，業(yè)主委員會要做好調(diào)解工作。對逾期未繳納物業(yè)服務(wù)費，且經(jīng)過業(yè)主委員會公示催繳名單、調(diào)解無效的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院提起訴訟。
(三)進一步提高物業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和水平。
區(qū)房管局要健全完善全區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用檔案制度，并向社會定期公布物業(yè)服務(wù)企業(yè)的信用信息及信用等級。對于社會公眾投訴不予理睬，已有不良行為記錄卻不進行整改，企業(yè)信用等級較差的`物業(yè)服務(wù)企業(yè)不予資質(zhì)升級;對違反國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，擅自提高物業(yè)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、降低服務(wù)質(zhì)量和不規(guī)范經(jīng)營的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，堅決予以糾正，直至清出物業(yè)管理市場。各街道辦事處會同區(qū)房管局要積極引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)活動，樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀品牌，充分發(fā)揮示范帶動作用，努力提高物業(yè)管理的服務(wù)質(zhì)量。同時，要加強物業(yè)管理創(chuàng)優(yōu)達標(biāo)項目的動態(tài)管理，對于已不具備示范、優(yōu)秀條件的物業(yè)管理項目要及時取消示范、優(yōu)秀稱號。
區(qū)財政每年安排一定的專項資金，用于扶持優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)展壯大。特別是對負責(zé)舊住宅小區(qū)物業(yè)管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要進一步增加資金投入，提高舊住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平，改善居民生活條件。
(四)加強住宅專項維修資金的使用和監(jiān)管。
區(qū)房管局要嚴格按照《住宅專項維修資金管理辦法》(建設(shè)部、財政部令165號)的有關(guān)規(guī)定，進一步健全制度，完善機制，切實加強住宅專項維修資金的繳存、使用和管理工作;要嚴格遵照按幢設(shè)賬、專戶存儲、核算到戶的要求，建立住宅專項維修資金的使用計劃報批管理、財務(wù)預(yù)決算管理、審計監(jiān)督及業(yè)主查詢和對帳等制度，加強住宅專項維修資金管理。
(五)進一步加大民眾參與力度。
在物業(yè)管理中，各街道辦事處要建立“四問四權(quán)”工作機制，即：問情于民，問需于民，問計于民，問績于民，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是問情于民。對于物業(yè)管理和舊住宅小區(qū)整治方案，各街道辦事處要通過媒體公告、熱線電話，召開座談會、入戶問卷調(diào)查等形式，充分了解民情民意，根據(jù)群眾意見決定事項。二是問需于民。建立“三會一公示一會審”制度(調(diào)研會、聽證會、座談會，方案公示、會審)，由居民選擇物業(yè)管理、舊小區(qū)整治方面需要進行完善和改善的內(nèi)容。三是問計于民。暢通意見反映渠道，建立區(qū)、街、社區(qū)三級信訪處理網(wǎng)絡(luò)，各街道辦事處組織住戶代表、有關(guān)專家、義務(wù)監(jiān)督員、青年志愿者對物業(yè)管理進行點評，及時收集采納各方面的意見、建議，督促物業(yè)管理公司不斷改進服務(wù)。四是問績于民。每年由各街道辦事處組織業(yè)主委員會，向業(yè)主發(fā)放意見征求表，通過召開現(xiàn)場咨詢服務(wù)等方式征求百姓意見，對業(yè)主滿意率不足80%的，督促物業(yè)公司限期整改，未完成整改的取消相應(yīng)服務(wù)的收費。
(一)加強組織保障。物業(yè)管理工作覆蓋面廣，推進難度大，各街道辦事處和有關(guān)部門要將物業(yè)管理工作擺上重要議事日程，建立健全物業(yè)管理專門機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為加強物業(yè)管理工作提供有力組織保障。
(二)加強輿論宣傳。各街道辦事處和有關(guān)部門要采取多種形式，大力宣傳物業(yè)管理政策法規(guī)，讓業(yè)主和社會各界正確認識物業(yè)管理，強化物權(quán)意識，樹立市場經(jīng)濟觀念，人人關(guān)心、支持物業(yè)管理，為物業(yè)管理發(fā)展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
(三)加強監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要各司其職、密切配合，依法加強物業(yè)管理市場的監(jiān)督檢查力度，共同推動物業(yè)管理工作健康發(fā)展。
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇二
;政府工作報告——2016年1月21日在烏海市海勃灣區(qū)第九屆人民代表大會第四次會議上海勃灣區(qū)人民政府區(qū)長 胡雪峰各位代表：現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。一、“十二五”時期和2019年工作情況“十二五”時期，面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話特別是考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，貫徹實施我市“一個中心，兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，全區(qū)經(jīng)濟社會保持了平穩(wěn)健康發(fā)展。“十二五”時期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、經(jīng)濟實力顯著增強的五年。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十一五”末的0.9:60.1:39調(diào)整為0.7:51.3:48；預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值比“十一五”末增加111.3億元，年均增長12.6%；
公共財政預(yù)算收入是“十一五”末的2.5倍，年均增長20.5%；
社會消費品零售總額達到“十一五”末的1.92倍，年均增長13.9%；
全社會固定資產(chǎn)投資累計完成860億元，是“十一五”期間的2.9倍，全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)。工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展成效顯著，預(yù)計工業(yè)增加值比“十一五”末增長91.4%。煤焦化基地建設(shè)初具規(guī)模，焦炭產(chǎn)能達到630萬噸。一批產(chǎn)業(yè)延伸項目建成投產(chǎn)，煤焦油深加工能力達到30萬噸，煤氣制lng、高嶺土填料、瀝青等主要工業(yè)產(chǎn)品達30多種。以裝備制造、醫(yī)藥研發(fā)、資源再利用、綜合加工等為代表的非煤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重不斷提高。海勃灣工業(yè)園被列入國家循環(huán)化改造示范試點園區(qū)。第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高了9個百分點，年均增長10.7%。萬達廣場、紅星美凱龍、月星家居等國內(nèi)一線商業(yè)品牌入駐，通用時代廣場、格蘭云天酒店等商貿(mào)項目建成開業(yè)。金融業(yè)對財政貢獻率由“十一五”末的8.2%提高到21%，銀行業(yè)金融機構(gòu)由10家增加到14家。旅游業(yè)發(fā)展步伐加快，蒙根花溫泉及冰雪世界景區(qū)投運，金沙灣被評為國家沙漠公園試點和4a級旅游景區(qū)，龍游灣濕地列為國家級濕地公園試點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)計第一產(chǎn)業(yè)增加值是“十一五”末的1.5倍。葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，葡萄種植面積是“十一五”末的1.4倍，“漢森”商標(biāo)成為中國馳名商標(biāo)。“十二五”時期是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快、城市綜合服務(wù)功能不斷完善的五年。結(jié)合烏海湖的形成，加快城市建設(shè)和環(huán)境提升，五年累計投資11.5億元，是“十一五”期間的3倍。舊城改造穩(wěn)步推進，完成房屋征收面積73萬平方米，實施既有建筑節(jié)能改造90萬平方米。萬達華府、恒大綠洲等一批精品住宅小區(qū)相繼建成，新增建筑面積743萬平方米。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強，新建改造車站路、建設(shè)路、千里山街等道路80公里，人均擁有道路面積由“十一五”末的11.5平方米增加到16.3平方米。城鄉(xiāng)一體化水平不斷提升，城鎮(zhèn)化率達93.7%，位居自治區(qū)第1位?！笆畟€全覆蓋”工程穩(wěn)步推進，農(nóng)區(qū)面貌發(fā)生巨大變化。大力實施保障性安居工程，完成投資68億元，開工建設(shè)保障性住房25000多套，基本建成19000套。實施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造19所，新建、改擴建幼兒園8所，新建區(qū)中醫(yī)院，教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施達到自治區(qū)先進水平。改造人民公園等6個公園廣場，形成了“10分鐘城市休閑圈”。廣電、通信、互聯(lián)網(wǎng)綜合覆蓋率達100%。“十二五”時期是生態(tài)建設(shè)力度加大、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的五年。累計投入綠化資金25億元，深入實施天然林保護、三北防護林、京津冀風(fēng)沙源治理等國家林業(yè)重點工程。建設(shè)提升機場路等園林綠化景觀工程，建成主題公園、休閑廣場、景觀綠地50余個，人均擁有綠地面積達到22.2平方米，綠地率達到42.6%，建成區(qū)綠化覆蓋率達到45.6%，我區(qū)被評為自治區(qū)重點區(qū)域綠化先進單位。加強大氣污染防治，實施主要污染物減排、焦化行業(yè)提標(biāo)改造、礦區(qū)環(huán)境綜合整治等工程，空氣質(zhì)量明顯改善。實施淘汰落后產(chǎn)能項目17個，單位gdp能耗比“十一五”末下降16.3%。水資源利用效率進一步提高，萬元工業(yè)增加值用水量比“十一五”末下降32%。“十二五”時期是社會事業(yè)全面進步、民生福祉明顯改善的五年。預(yù)計城鎮(zhèn)居民和農(nóng)區(qū)居民人均可支配收入均是“十一五”末的1.7倍，年均分別增長11.5%和10.9%。民生和社會事業(yè)年均支出占財政支出總額的85%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于自治區(qū)控制目標(biāo)。建成運營創(chuàng)業(yè)孵化基地3個。實施“人才強區(qū)”工程，累計引進各類專業(yè)人才1700名。社會保障體系逐步健全，低保、計生、困難人員補助等主要民生指標(biāo)居自治區(qū)前列。公立幼兒園從“十一五”末的4所增至11所，幼兒“入園難”問題基本解決。新增文體活動場所36處，社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)獲評“全國最具地方特色文化創(chuàng)新節(jié)慶”。公立醫(yī)院改革成為自治區(qū)試點，藥品實現(xiàn)“零差率”銷售。暢通蔬菜直銷渠道，群眾“吃菜難、吃菜貴”問題逐步緩解。民主法制和社會管理不斷加強，社會和諧穩(wěn)定局面進一步鞏固。2019年是“十二五”收官之年，也是“四個全面”戰(zhàn)略布局起步實施之年。一年來，我們積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，深入實施“六城聯(lián)創(chuàng)”“十個全覆蓋”和環(huán)境綜合整治三項重點工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值完成260.4億元，增長7.9%；
公共財政預(yù)算收入完成27.9億元，增長9%；
全社會固定資產(chǎn)投資完成193億元，增長13%；
社會消費品零售總額完成116.4億元，增長8%；
城鎮(zhèn)居民和農(nóng)區(qū)居民人均可支配收入分別達到34765元和15929元，分別增長8%和9%。（一）深化改革抓創(chuàng)新，發(fā)展動力活力持續(xù)增強著力提高政府行政效能。整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)管職能，成立市場監(jiān)督管理局，形成統(tǒng)一監(jiān)管的市場管理新格局。整合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)、市政、路燈、公用事務(wù)、衛(wèi)生監(jiān)督等力量，結(jié)合數(shù)字城管平臺，形成統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動的“大城管”格局。整合成立農(nóng)牧林水局、衛(wèi)生和計劃生育局，相關(guān)工作由多頭管理向集中管理轉(zhuǎn)變，全面完成政府機構(gòu)改革。完成“三證合一”登記制度改革，工商登記實現(xiàn)“先照后證”。建立權(quán)力清單制度，公布區(qū)本級31個部門行政權(quán)力3062項。實現(xiàn)行政審批和便民服務(wù)“一站式”集中辦理。加大政府購買社會服務(wù)力度，投入8500余萬元，購買環(huán)衛(wèi)、市政、政府物業(yè)、安監(jiān)評估、部分社區(qū)醫(yī)療、流浪狗治理等社會服務(wù)6項。認真落實上級改革任務(wù)。積極承接“擴權(quán)強縣”下放權(quán)限33項，已直報自治區(qū)審批項目12批次、54個，精簡項目審批程序，區(qū)級自行備案、審批、核準(zhǔn)項目107個，梳理上報第二批擴權(quán)強縣審批事項7個。完成行政審批制度改革，取消全部非行政許可審批，清理行政審批事項32項，保留行政許可事項86項，減幅27%。穩(wěn)步推進財政體制改革，財政支出繼續(xù)向公共服務(wù)傾斜，全年民生支出21.5億元，占總支出90%。利用京東網(wǎng)采購、建立協(xié)議企業(yè)庫等方式，節(jié)約采購資金350萬元。加快推進重點領(lǐng)域改革。在自治區(qū)率先啟動公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，讓利患者268萬元，居民就醫(yī)用藥負擔(dān)進一步減輕。實施中小學(xué)“名校創(chuàng)建”“陽光分班”和幼兒園公開搖號等教育改革，促進教育均衡發(fā)展。推行食品集中生產(chǎn)安全管理改革，清理關(guān)停居民區(qū)所有食品加工作坊，按規(guī)模分類入駐綜合加工園、金裕市場或街路相對集中區(qū)域。實施藥品統(tǒng)一配送改革，確保居民用藥安全。創(chuàng)新投融資方式。充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和放大作用，推進政府與社會資本合作，儲備了總投資344億元的ppp項目51個，已有48個項目納入財政部ppp項目綜合信息平臺，其中7個項目列入國家ppp項目庫、4個項目列入自治區(qū)ppp項目庫。目前環(huán)衛(wèi)保潔ppp項目已投入運營，城中水系等6個ppp項目開工建設(shè)，城市棚改、地下管廊等多個項目正在洽談。推進本地企業(yè)資本市場融資，黃河能源、京海電廠、天宇投資3家企業(yè)已簽訂“新三板”上市協(xié)議；
引進上海、內(nèi)蒙古2個股權(quán)交易中心，愛玩旅游公司在上海股權(quán)托管交易中心成功掛牌，亨通裝備制造等5家企業(yè)進入中心孵化，瑞德燃氣等17家企業(yè)在內(nèi)蒙古股權(quán)交易中心掛牌。設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持、企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸、小微企業(yè)幫扶、產(chǎn)品推廣、物業(yè)扶持共5支基金，總規(guī)模達6.5億元。統(tǒng)籌整合全區(qū)各類國有資產(chǎn)，做大城投公司和農(nóng)投公司，資本運作能力顯著提升。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動。把科技創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的根本動力，安排科技專項經(jīng)費2100多萬元，爭取自治區(qū)級以上科技項目8項，取得自治區(qū)、市級科技成果14項，促成多家企業(yè)與科研院所進行項目合作，獲得授權(quán)專利38件，企業(yè)科技創(chuàng)新能力明顯增強。寶化萬辰獲得自治區(qū)重大科技專項支持，海勃灣工業(yè)園、網(wǎng)訊烏海分公司被認定為自治區(qū)首批眾創(chuàng)空間試點。（二）穩(wěn)定增長保運行，經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展全力落實穩(wěn)增長政策措施。堅決落實上級各項政策措施和決策部署，及時出臺了拓寬融資、援企穩(wěn)崗、減免涉企收費和扶持中小微企業(yè)等56項具體措施，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。準(zhǔn)確把握上級政策和投資導(dǎo)向，爭取上級產(chǎn)業(yè)扶持資金2.7億元。清理11項行政事業(yè)性收費，減免、緩收涉企費用200多萬元，基本實現(xiàn)了法規(guī)之外無收費。協(xié)調(diào)爭取電力優(yōu)惠政策，千里山焦化等3家企業(yè)進入電力多邊交易范圍，有效降低生產(chǎn)成本。千方百計幫扶企業(yè)運營。在自治區(qū)率先設(shè)立“零利率”轉(zhuǎn)續(xù)貸基金，幫助20家企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸19.6億元，為企業(yè)節(jié)約成本2900萬元。加強銀企對接，幫助90余戶企業(yè)貸款24.6億元。安排1.3億元清理138戶企業(yè)“三角債”，企業(yè)資金壓力得到緩解。設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。與包商銀行開展戰(zhàn)略合作，建立5億元小微企業(yè)幫扶基金。成立200萬元穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型研究中心智庫基金，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。建立100萬元本地產(chǎn)品宣傳基金，幫助企業(yè)拓銷穩(wěn)產(chǎn)。采取抵押項目地產(chǎn)、房產(chǎn)等方式幫助7個呆死樓盤復(fù)工，有效化解一批居民回遷問題。建立500萬元物業(yè)扶持基金，扶持本地物業(yè)企業(yè)做大做強。想方設(shè)法促投資穩(wěn)增長。9個自治區(qū)級重大項目中8個開復(fù)工，22個市級重點建設(shè)項目綜合開復(fù)工率達到85%。非公經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，預(yù)計非公經(jīng)濟增加值完成186億元，增長9%，非公經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資貢獻率達64%。提高招商引資的針對性，預(yù)計全年引進資金115億元。（三）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。積極引導(dǎo)焦化企業(yè)尋求新的發(fā)展路徑，產(chǎn)能過剩行業(yè)延鏈升級取得重大突破，源通、華信焦?fàn)t煤氣制lng項目基本建成，貝特瑞炭微球、中宏工業(yè)乙醇、億騰色素炭黑穩(wěn)步推進。新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步成型，裝備制造產(chǎn)業(yè)園向縱深發(fā)展，中鈺鎂輪轂項目獲國家發(fā)改委批復(fù)并開工建設(shè)，瑞格工貿(mào)、金運法蘭盤項目基本建成；
醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園破題發(fā)展，雅泰生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目主體建成，即將引進6家藥企入駐；
城市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園起步發(fā)展，北控垃圾再利用項目落地，亨東再生資源項目主體建成；
綜合加工園日漸壯大，新增7個項目入駐，綜合加工企業(yè)入園達130余戶。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。把服務(wù)業(yè)作為推動支柱產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略重點，三產(chǎn)增加值占比較2019年提高3.2個百分點，預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值完成125億元，增長10.5%，第三產(chǎn)業(yè)稅收和就業(yè)分別占全區(qū)總量的57%和73.1%，三次產(chǎn)業(yè)重心由工業(yè)向服務(wù)業(yè)傾斜。金融業(yè)稅收貢獻率達到21%，光大銀行、中信銀行營業(yè)部設(shè)立，國開行、浦發(fā)銀行信貸業(yè)務(wù)啟動開展，鄂爾多斯銀行正式營業(yè)，全區(qū)金融機構(gòu)存貸款余額達395億元和446億元，分別增長1%和8.4%。旅游業(yè)煥發(fā)新活力，蒙根花溫泉及冰雪世界建成運營，金沙灣旅游項目更趨豐富，全年接待游客120萬人次、增長15.7%。制定出臺劃行歸市扶持政策，萬達廣場、金鼎國際等商業(yè)綜合體推進順利，浙商國際商貿(mào)城、月星家居等專業(yè)市場建成運營，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資占到全區(qū)總量61%。知名電商和本土電商并肩發(fā)展，支付寶服務(wù)窗、趕集網(wǎng)和天健煤化交易、g購網(wǎng)等42家電商企業(yè)入駐我區(qū)，全區(qū)注冊電商企業(yè)達134家。特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。提升農(nóng)區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，引入資金6.2億元，實施蒙根花休閑農(nóng)莊、山林智能溫室等6個產(chǎn)業(yè)項目。發(fā)揮農(nóng)業(yè)合作社帶動作用，農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織達25個。引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展垂釣、采摘、農(nóng)家樂等休閑觀光農(nóng)業(yè)。經(jīng)濟作物種植面積進一步擴大，葡萄和蔬菜種植分別達1.4萬畝和5000畝。農(nóng)業(yè)科技支撐繼續(xù)加強，與中國科學(xué)院植物研究所共建試驗示范基地，開展本地植物開發(fā)利用等產(chǎn)學(xué)研合作。 相關(guān)熱詞搜索：;
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇三
導(dǎo)讀：內(nèi)蒙古烏海市2017年中考考試時間為6月27日至29日，具體內(nèi)容請看如下信息，想了解更多相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
文化課考試課目九科六考，為語文、數(shù)學(xué)、英語、文科綜合(政治、歷史)、理科綜合(物理、化學(xué))和八年級生物、地理(合卷)，文化課合計620分，實行閉卷考試，英語另設(shè)聽力，蒙授考生加試漢語文;實踐性考試三門，其中體育考試40分，理科實驗操作15分，信息技術(shù)15分。中考總分690分。今年我市還將繼續(xù)采用包頭試題。
參加高中階段招生的有七所學(xué)校，為市一中、市六中、市十中、北師大烏海附屬學(xué)校、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市聚英惠文學(xué)校和市蒙古族中學(xué)(蒙授)，全市高中階段招生計劃4580人。市一中仍采取統(tǒng)分招結(jié)合的辦法，招生計劃的60%用于分招，高中錄取工作繼續(xù)實行網(wǎng)上錄取。
考試前一天晚上應(yīng)對第二天要考的科目做些準(zhǔn)備，例如考語文，應(yīng)多帶兩支灌好同一種墨水的鋼筆，避免寫作時墨水用盡的.窘境。為了保持卷面整潔，橡皮是必不可少的。如果是數(shù)學(xué)的話，則應(yīng)該帶好三角尺、圓規(guī)等作圖用具，還要準(zhǔn)備一支鉛筆;中考正值夏天，因此除了文具用品，還要準(zhǔn)備一些考試時喝的水，以及擦汗用的小毛巾、清涼油等。至于準(zhǔn)考證，更是要專門檢查一遍是否放妥了。在參加考試的當(dāng)天早上，要吃一點營養(yǎng)豐富的東西，少喝水。不要太早或太晚到考場。到考場后應(yīng)先弄清自己的座位，然后找?guī)⒂诳荚嚽?5分鐘上一次廁所。接下來可以獨自散散步，哼一支曲子，不要讓亂七八糟的想法充斥大腦，如果考試當(dāng)天不回家吃午飯的話，還應(yīng)事先在考場附近定好吃飯的地方避免到時候因吃飯的人過多要排隊等候而浪費時間。
內(nèi)蒙古烏海市高考政策篇四
;——2017年2月14日在烏海市第八屆人民代表大會第六次會議上
烏海市人民政府代市長 高世宏
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)委員和列席會議的同志們提出意見。
一、2016年工作回顧
過去的一年，是我市發(fā)展極為艱難、任務(wù)極為繁重的一年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們始終堅定發(fā)展信心，堅決貫徹落實自治區(qū)黨委、政府和市委的決策部署，全力推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成572.2億元，增長6.8%；
一般公共預(yù)算收入完成81.56億元，增長1.3%；
固定資產(chǎn)投資完成165.12億元，增長5.2%；
社會消費品零售總額完成151.93億元，增長9.3%；
城鎮(zhèn)和農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入分別達到36515元、15475元，均增長7.5%。
（一）全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升
把穩(wěn)運行作為首要任務(wù)，出臺了促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策意見，采取了一系列措施全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。不斷擴大電力多邊交易范圍，為51家企業(yè)減少電費支出4.1億元。貫徹國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，減免稅收9.1億元。設(shè)立過橋基金，幫助127家企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸52.9億元。充分發(fā)揮7支產(chǎn)業(yè)扶持基金作用，落實支持重點項目建設(shè)資金19.6億元。創(chuàng)新中小微企業(yè)融資擔(dān)保方式，為407戶企業(yè)提供擔(dān)保資金20.5億元。企業(yè)融資成本持續(xù)下降，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)銀行貸款180億元，全年貸款加權(quán)平均利率6.7%，同比下降1.1個百分點。大力支持非公經(jīng)濟發(fā)展，非公經(jīng)濟增加值完成398.8億元，增長7%，非公經(jīng)濟對固定資產(chǎn)投資貢獻率達52.3%。完善項目建設(shè)推進機制，開辟重點項目審批“綠色通道”，對符合行業(yè)準(zhǔn)入、手續(xù)齊備的項目“即到即批”，18個自治區(qū)級重大項目開復(fù)工率達94%，10個自治區(qū)迎慶項目全部開復(fù)工。啟動重點項目建設(shè)冬季行動計劃，308個市級重點項目開復(fù)工196項，儲備項目303個。
（二）堅定不移促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。工業(yè)增加值完成280.9億元，增長5%。源通焦?fàn)t煤氣制lng項目投入試生產(chǎn)，華信焦?fàn)t煤氣制lng項目、家景鎂業(yè)30萬噸甲醇項目基本建成，“焦炭氣化”從戰(zhàn)略構(gòu)想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。神華烏海能源公司轉(zhuǎn)型升級邁出可喜步伐。北京神霧科技40萬噸聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項目開工建設(shè)，引進航天十二院氫等離子體煤制乙炔技術(shù)，煤炭資源分級分質(zhì)綜合利用水平進一步提高。源宏醫(yī)藥中間體一期、亞東h酸和硫酸項目投入生產(chǎn)，煤焦化工新材料研究院特種炭黑項目開工建設(shè)，卡博特氣相二氧化硅項目簽約落地。天宇二期高嶺土填料項目建成，鑫盛日電光伏項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電，中鈺鎂合金輪轂及鎂合金板型材項目開工建設(shè)，新能源、新材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的24%。烏海高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被認定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成4.9億元，增長3.7%。積極吸引社會資本，中廣核光伏農(nóng)業(yè)、華盛綠能光伏大棚等19個項目開工建設(shè)，總投資達25億元。烏達區(qū)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建成運營。成功舉辦中國?烏海2016“絲綢之路”世界沙漠葡萄酒文化節(jié)暨第22屆全國葡萄學(xué)術(shù)研討會，建立了中國烏海漢墨葡萄酒交易中心和國家質(zhì)檢總局葡萄酒區(qū)域檢驗檢測中心，我市成為世界沙漠葡萄酒大賽永久舉辦地。加快農(nóng)區(qū)土地流轉(zhuǎn)，全年流轉(zhuǎn)土地1.4萬畝。推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)區(qū)居民建立利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)戶覆蓋率達到85%。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成243.6億元，增長9.9%。萬達廣場、月星家居投入運營，烏海北貨場項目進展順利，自治區(qū)西部首家跨境電商體驗店開業(yè)，商貿(mào)、物流業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重達40%。游客服務(wù)中心投入使用，蘭亭廣場碼頭建成，新改建旅游廁所60個，22個烏海湖娛樂項目開業(yè)運營。烏海湖被評為國家水利風(fēng)景區(qū)，當(dāng)代中國書法藝術(shù)館、蒙根花休閑農(nóng)業(yè)園、陽光田宇國際酒莊被評為國家4a級旅游景區(qū)。桌子山召燒溝巖畫被自治區(qū)認定為全區(qū)十個考古遺址公園之一。全年接待游客209.6萬人次，增長13.4%；
實現(xiàn)旅游收入40.6億元，增長23%。設(shè)立全區(qū)首家“金融驛站”和“金融超市”，各類金融機構(gòu)達到60家，銀行存、貸款余額分別達到704.6億元、789.7億元，增長4.3%、7.6%。社會融資總額898.4億元，直接融資占11.7%，達到歷史最高水平。金融環(huán)境持續(xù)向好，成立金融仲裁院，金融機構(gòu)貸款不良率1.8%，低于自治區(qū)平均水平。烏海銀行發(fā)行綠色金融債券5億元，我市成為中國西部首家發(fā)行綠色金融債券的地級市。金融業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)比重達到14.5%，金融業(yè)對稅收的貢獻度達到9.18%。
（三）建管并重提品質(zhì)，城鄉(xiāng)一體化水平穩(wěn)步提高
規(guī)劃引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。啟動城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃（2019—2020年）修編工作，開展近期建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）編制及海勃灣老城區(qū)、濱河三期控規(guī)修改工作。編制完成環(huán)山湖旅游總體規(guī)劃，以及城市綜合管廊、交通運輸、停車場等專項規(guī)劃。
城市綜合承載能力持續(xù)增強。交通網(wǎng)絡(luò)不斷優(yōu)化，烏海湖大橋?qū)崿F(xiàn)通車，石嘴山黃河大橋東引線、國道244線烏海段建成，市客運樞紐站主體基本完工，打通新海街、長青街等6條瓶頸路、斷頭路，完成19條街路、12.7萬平方米路面改造，敷設(shè)道路排水管網(wǎng)32.5公里。舊城改造力度不斷加大，完成房屋征收7910戶，完成既有居住建筑節(jié)能改造50萬平方米。改造熱力管網(wǎng)31.5公里，新增供熱面積124.7萬平方米。城中水系建設(shè)步伐加快，整治河道5.1公里，新建人工湖12個。云計算中心投入使用，城鄉(xiāng)4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達到95%以上，我市被評為2016年度“寬帶中國”示范城市。農(nóng)區(qū)“十個全覆蓋”工程全面完成，惠及農(nóng)區(qū)群眾6.3萬人。
全國文明城市創(chuàng)建成效顯著。舉辦“我的中國夢”等系列主題活動，文明新風(fēng)日益形成。362個機關(guān)企事業(yè)單位開展包聯(lián)共建，562個小區(qū)和平房區(qū)實現(xiàn)凈化、亮化等 “五化”全覆蓋。開展市容環(huán)境整治行動，新增垃圾箱1300個、停車場26處，城市面貌明顯改觀。市民服務(wù)中心主體建成，市民熱線和數(shù)字城管成為國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。
（四）深化改革增活力，對外開放水平不斷提高
穩(wěn)步推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極落實“三去一降一補”五大任務(wù)，完成煤炭“去產(chǎn)能”30萬噸，房地產(chǎn)“去庫存”102.6萬平方米。深入推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，編制公共服務(wù)事項目錄，行政審批事項90%進駐市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心辦理，實現(xiàn)“一窗”受理、“一站”審批、“一條龍”服務(wù)。加強事中事后監(jiān)管，全力推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管改革，企業(yè)年報率達到90.6%。深化商事制度改革，啟動“五證合一”工作，全年新注冊企業(yè)1745家。積極推進不動產(chǎn)登記制度改革，在全區(qū)率先實現(xiàn)了統(tǒng)一登記發(fā)證。扎實推進信用體系建設(shè)，我市被列入國家第二批創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革成效顯著，成立了以市人民醫(yī)院、蒙中醫(yī)院、婦幼保健院為核心的三個醫(yī)療聯(lián)合體，實現(xiàn)了醫(yī)療資源向基層有序流動。全面完成黨政機關(guān)和參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，節(jié)支率達7.4%。完成科技成果推廣19項，獲得專利授權(quán)116件，科技研發(fā)投入占gdp比重位居自治區(qū)前列。不斷擴大開放，國際陸港、出入境國際旅行體檢中心建成，烏海海關(guān)具備開關(guān)條件。我市與21個“一帶一路”國家建立貿(mào)易往來，外貿(mào)進出口總額達8970萬美元，增長93.9%。開展粵港澳招商活動，簽約總額達52.9億元。與意大利圣特拉姆市、法國利布爾納市建立友好關(guān)系，在葡萄產(chǎn)業(yè)、體育、旅游、文化等方面開展務(wù)實合作。
（五）鐵腕治理抓環(huán)保，生態(tài)文明建設(shè)成效明顯
全面落實自治區(qū)關(guān)于烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作部署，全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)落實。全年投入社會治理資金56.14億元，完成大氣環(huán)境綜合整治項目767個，占“十三五”任務(wù)總數(shù)的76.9%。扎實開展礦區(qū)環(huán)境綜合整治，治理矸石自燃和煤層自燃840.4萬平方米，修復(fù)整治排土場73個，硬化采區(qū)道路87公里。封閉物料堆場84.6萬平方米，淘汰燃煤小鍋爐190臺，全面完成自治區(qū)下達任務(wù)。削減二氧化硫7600噸、氮氧化物1萬噸，我市榮獲自治區(qū)二氧化硫減排突出貢獻獎。焦化企業(yè)污染防治走在全國前列。不斷完善工業(yè)園區(qū)污水處理體系，工業(yè)污水基本實現(xiàn)達標(biāo)排放。全力配合做好中央環(huán)保督察工作，建立市長包區(qū)、區(qū)長包園區(qū)、市區(qū)兩級部門負責(zé)人包重點企業(yè)的三級包聯(lián)責(zé)任制，我市成為中央環(huán)保督察期間群眾舉報環(huán)境污染案件最少的盟市之一。積極與鄂爾多斯市、阿拉善盟開展溝通協(xié)作，建立環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制，區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控成效明顯。全年中心城區(qū)環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)275天，達標(biāo)率為75.1%，同比增加47天，空氣質(zhì)量顯著改善。大力開展以“增綠、提質(zhì)、增效”為重點的生態(tài)建設(shè)，組織實施了甘德爾山生態(tài)綜合治理二期、礦區(qū)植被恢復(fù)試點、龍游灣濕地公園等50項生態(tài)建設(shè)工程，新建改造葡萄公園、書法廣場等公共綠地19處，完成綠化面積531.7萬平方米，建成區(qū)新增綠地面積20.6萬平方米，綠地率達40.2%。我市首部地方性法規(guī)《烏海市海勃灣區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護條例》通過自治區(qū)人大常委會批準(zhǔn)。全面落實最嚴格水資源管理制度，全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點任務(wù)基本完成。
（六）千方百計惠民生，社會保障水平穩(wěn)步提升 堅持民生優(yōu)先，全力推進社會保障、教育衛(wèi)生、脫貧攻堅等十項重點民生工程，民生和社會事業(yè)投入同比增長12.4%，占一般公共預(yù)算支出的72.9%。
民生保障不斷加強。積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得實效，2家眾創(chuàng)空間被認定為第三批國家級眾創(chuàng)空間。扶持2339人成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)9177人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)下達目標(biāo)范圍內(nèi)。社會保障能力不斷提升，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面進一步擴大。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金提高至月人均2143元，增長7.7%。社會救助體系更加健全，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)居自治區(qū)前列。養(yǎng)老服務(wù)體系進一步完善，新建社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心10個，建成老年公寓2個，市老年養(yǎng)護服務(wù)中心“公建民營”試點啟動實施。全力推進保障性安居工程建設(shè)，全年新開工項目13個、9665套，開工率103.1%，居全區(qū)第2位；
基本建成1.4萬套，建成率174.2%。加強物業(yè)服務(wù)管理，全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率達到86%，新交付小區(qū)物業(yè)覆蓋率100%；
加快“智慧小區(qū)”建設(shè)，簽約小區(qū)106個。食品藥品監(jiān)管體系不斷完善，完成食品藥品檢驗檢測資源整合和實驗室升級改造。建成食品工業(yè)園2個，101家食品加工小作坊入駐運營。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，君正化工等3家單位榮獲首屆市長質(zhì)量獎。全力實施脫貧攻堅工程，制定精準(zhǔn)幫扶措施，實行貧困戶結(jié)對幫扶全覆蓋，大力推進金融扶貧富民工程，全年減貧1424人。
社會事業(yè)全面進步。義務(wù)教育均衡發(fā)展，投入1.4億元推進學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，海勃灣區(qū)和海南區(qū)順利通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收。新改擴建幼兒園4所，學(xué)前三年毛入園率達到95%，居自治區(qū)前列。普通高考本科上線率達到76.7%，同比提高8.1個百分點。職業(yè)技術(shù)學(xué)院本科專業(yè)達到4個，烏海職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心一期交付使用。醫(yī)療服務(wù)水平不斷提升，市人民醫(yī)院被評為全國第五家電子病歷六級醫(yī)院，介入技術(shù)達到國內(nèi)先進水平；
市婦幼保健院建成自治區(qū)西部首家生殖輔助中心，我市首例試管嬰兒出生；
市職業(yè)病防治院、精神衛(wèi)生中心新院建成，蒙中醫(yī)院二期主體完工。我市被確定為第二批國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。全面兩孩政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?。公共文化設(shè)施不斷完善，桌子山召燒溝巖畫遺址保護大廳展陳工程完工，群眾藝術(shù)館、文化館全部進入國家等級行列，“書法五進”公共文化示范項目通過國家驗收。成功承辦第26屆全國圖書交易博覽會，開展建市40周年大型美術(shù)主題創(chuàng)作等文化活動，舉辦“2016年烏海國際半程馬拉松賽”等國內(nèi)外品牌賽事活動13項，我市榮獲“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號，城市影響力進一步提升。
在做好各項工作的同時，我們不斷加大自身建設(shè)力度，自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，全年辦結(jié)人大建議101件、政協(xié)提案134件，關(guān)于礦區(qū)環(huán)境污染治理的建議等33件建議提案列入市政府重點工作。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨員干部黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)進一步提升。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推行財政預(yù)決算公開，市區(qū)兩級預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費支出全部向社會公開。完善依法行政評議考核機制，健全糾錯問責(zé)程序，梳理完善政府權(quán)責(zé)清單，普遍推行政府法律顧問制度，強化行政執(zhí)法人員資格認定管理，政府工作法治化水平進一步提高。切實加強民主法制工作，推進“七五”普法。狠抓重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)部位的安全整治，開展安全生產(chǎn)大檢查和專項檢查32次，有效遏制重特大事故的發(fā)生。健全信訪工作機制，社會矛盾糾紛大調(diào)解體系更加完善。社會治安綜合治理不斷加強，我市被國家確定為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程示范城市。我市被評為“全國無障礙建設(shè)示范市”、“全國雙擁模范城”，連續(xù)七次被評為“自治區(qū)雙擁模范城”。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，國防建設(shè)、民族宗教、檔案史志、外事僑務(wù)、人防、氣象、防震減災(zāi)、新聞出版、廣播影視、無線電管理和紅十字會等工作取得新成績。
各位代表，過去的一年，面對宏觀經(jīng)濟下行的嚴峻形勢，廣大干部凝心聚力、攻堅克難、扎實工作，特別是沙漠葡萄酒品牌創(chuàng)建、書法城建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等工作得到自治區(qū)黨委、政府的充分肯定和人民群眾的普遍認可，各方面工作都取得了新進展、新成就。這些成績的取得是自治區(qū)黨委、政府和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)鼎力支持的結(jié)果，是全市各族人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持、參與烏海建設(shè)發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是經(jīng)濟運行不穩(wěn)定、不確定因素較多，經(jīng)濟下行壓力仍在延續(xù)，洗煤、焦化等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)難度較大。二是固定資產(chǎn)投資乏力，項目儲備不足，拉動經(jīng)濟持續(xù)增長的大項目、好項目較少。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，城區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展能力不強，舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共配套相對滯后；
工業(yè)園區(qū)長期投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施成為制約工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的短板。四是服務(wù)業(yè)占gdp比重有所增加，但是總量和質(zhì)量仍顯不足。五是群眾關(guān)心的空氣質(zhì)量有待進一步改善，環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)還需以更高的水平、更大的力度持續(xù)推進。同時，我們一些干部面對困難和壓力存在不想為、不敢為、不愿為現(xiàn)象。對這些困難和問題，我們必須高度重視，進一步認真研究加以解決。
二、2017年工作安排
2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們將迎來黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年。盡管國內(nèi)外經(jīng)濟形勢依然嚴峻復(fù)雜，我市仍然面臨著宏觀經(jīng)濟下行和自身經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的雙重壓力，但我們更要看到有利條件和機遇。一是發(fā)展方向更加明確。2016年，李紀(jì)恒書記親臨烏海調(diào)研并作出重要指示，布小林主席先后四次調(diào)研烏海指導(dǎo)工作，都對我市今后一個時期的發(fā)展明確了定位、寄予了厚望，為我市加快發(fā)展提供了行動指南和根本遵循。二是發(fā)展信心更加堅定。自治區(qū)第十次黨代會深刻把握時代脈搏、彰顯內(nèi)蒙古氣魄，精心描繪了我區(qū)未來五年發(fā)展的宏偉藍圖，特別是首次明確提出“促進烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展”，為我市打造自治區(qū)西部區(qū)域中心指明了方向、提供了路徑。我市第七次黨代會立足烏海發(fā)展實際，旗幟鮮明地提出“五態(tài)一體”發(fā)展新思路，吹響了現(xiàn)代化烏海建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的沖鋒號角，必將鼓舞和激勵全市人民砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段偉大勝利。三是發(fā)展動力更加強勁。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成效明顯，“焦炭氣化”戰(zhàn)略取得突破性進展，科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)作用更加突出，特別是全區(qū)2016年秋季重大項目集中開工建設(shè)動員大會召開之后，我市全面啟動實施重點項目建設(shè)冬季行動計劃，在全市上下掀起了抓項目、促投資的新熱潮。2017年，隨著烏海至寧東高速公路、包頭至銀川鐵路客運專線、城市棚戶區(qū)改造等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目的開工建設(shè)，將持續(xù)拉動經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
做好2017年政府工作，必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，全面落實中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)第十次黨代會和黨委十屆二次全會、市第七次黨代會和市委七屆二次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅決守住三條底線，全力促進“五化”協(xié)同，深入推動“五態(tài)一體”發(fā)展，凝心聚力抓好投資和項目建設(shè)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和城市轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境綜合整治、棚戶區(qū)改造、文明城市創(chuàng)建、區(qū)域協(xié)作發(fā)展等重點工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保安全等各項工作，全力譜寫好祖國北疆亮麗風(fēng)景線的烏海新篇章。
2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，一般公共預(yù)算收入增長-8.4%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費品零售總額增長9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)區(qū)常住居民人均可支配收入增長8.5%，節(jié)能減排完成自治區(qū)約束性控制指標(biāo)，居民消費價格指數(shù)處于可控范圍以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在自治區(qū)下達目標(biāo)以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下八個方面工作：
（一）堅守發(fā)展底線，以更大力度推進項目建設(shè)和投資
堅持發(fā)展第一要務(wù)，全力以赴穩(wěn)定經(jīng)濟運行，把項目建設(shè)、投資和招商引資擺在經(jīng)濟工作的首要位置，保持經(jīng)濟中高速增長，決不滑出底線。
全力抓好項目建設(shè)。把2017年作為全市“重點項目建設(shè)年”，集中精力抓項目、擴投資、穩(wěn)增長。全面實施重點項目建設(shè)冬季行動計劃，爭取開工一批、強力推進一批、全面建成一批、策劃儲備一批重大項目。全年計劃實施重點項目303個，總投資1556億元，其中10億元以上項目37個。
全面強化分析調(diào)度。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)重點項目責(zé)任制，形成一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底的“四個一”推進機制。充分發(fā)揮綜合經(jīng)濟部門聯(lián)席會議作用，加強經(jīng)濟運行研判分析調(diào)度，實行“半月調(diào)度、集中研究，一企一策、精準(zhǔn)幫扶”，切實幫助企業(yè)解決資金、用地、用水、用電等問題。支持非公有制經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展，加大對中小微企業(yè)扶持力度，完善政策措施，切實提振企業(yè)信心。繼續(xù)擴大電力多邊交易范圍，啟動輸配電價改革試點，落實援企穩(wěn)崗政策，進一步減免涉企稅費，降低企業(yè)運營成本。推動建立焦化行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的價格聯(lián)動機制，促成企業(yè)間風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。推行工業(yè)用地彈性年期出讓，對重點工業(yè)項目土地出讓價款約定分期支付。
多措并舉擴大投資。搶抓國家“一帶一路”、烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展等戰(zhàn)略機遇，重點圍繞“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等國家重點支持領(lǐng)域積極爭取資金支持。制定出臺招商引資優(yōu)惠政策，發(fā)揮區(qū)位、土地、電價等綜合優(yōu)勢，進一步增強招商引資實效。實施招商引資冬季行動計劃，組建12支招商工作組，分赴京津冀、長三角、珠三角、川陜渝、環(huán)渤海、粵港澳等重點地區(qū)，積極引進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、節(jié)能環(huán)保和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。力爭全年引進到位資金增長10%以上。進一步統(tǒng)籌烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“一區(qū)四園”發(fā)展，完善工業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、污水和危險廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極申報烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。制定出臺“飛地經(jīng)濟”政策措施，積極對接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，建立全市統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、項目投資、權(quán)責(zé)對等、利益共享等方面政策體系，著力打造招商項目落地平臺。鼓勵民間資本進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等社會事業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)完善ppp項目庫，吸引社會資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）堅守生態(tài)底線，以更大決心抓好環(huán)境保護
環(huán)境保護是筑牢生態(tài)安全屏障的重要抓手，要提高到前所未有的高度來認識和推進，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同環(huán)境保護的關(guān)系，實現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。
堅決貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見，強化環(huán)境問題整改，重點實施煤田滅火工程和自然保護區(qū)內(nèi)企業(yè)清理整頓工作，確保整改任務(wù)落實到位。突出抓好礦區(qū)環(huán)境綜合整治，加快實施排土場和揚塵治理工程，扎實開展煤炭企業(yè)整頓和資源枯竭礦井關(guān)閉工作，完成礦區(qū)通道綠化、植被恢復(fù)治理等重點生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。加強大氣污染防治，實施電力企業(yè)超低排放改造，嚴格控制揚塵等面源污染，淘汰礦區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐，開展重點行業(yè)揮發(fā)性有機物治理。主動加強與鄂爾多斯市、阿拉善盟和石嘴山市等周邊地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)同推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加大水污染防治力度，加強污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高企業(yè)中水回用比例。認真執(zhí)行最嚴格水資源管理制度，強化水資源承載能力剛性約束。嚴格落實《烏海市海勃灣區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護條例》，進一步完善配套制度，確保飲用水安全。推行清潔生產(chǎn)，加大各類危險固廢監(jiān)管力度，突出抓好醫(yī)療廢物深度處理和安全處置。嚴格落實耕地保護和節(jié)約集約用地制度，強化重點區(qū)域的土壤污染防治工作。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，全面落實環(huán)境信用評價制度，加大對環(huán)境違法案件的查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。
（三）堅守民生底線，以更普惠的政策增進人民福祉
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，真情實意辦好惠民利民實事，不斷改善人民群眾生活質(zhì)量，讓人民群眾有更多獲得感和幸福感。
堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。深入實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)落實“六個精準(zhǔn)” 和“五個一批” 要求，制定精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)幫扶措施，有效盤活現(xiàn)有土地、勞動力等資源，幫助解決啟動資金、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品銷售等問題，增強貧困人口自我發(fā)展能力。實施金融扶貧工程，充分發(fā)揮國開行2.5億元扶貧貸款作用。促進最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，將所有符合條件的貧困家庭納入低保救助范圍，做到應(yīng)保盡保。加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病致貧、因病返貧。建立動態(tài)管理機制，全力鞏固提升脫貧成果。2017年基本完成脫貧攻堅任務(wù)。
切實保障和改善民生。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提升創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動力。落實就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，著力抓好以高校畢業(yè)生為主的重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。做好神華烏海能源公司等企業(yè)“去產(chǎn)能”職工安置工作，切實維護職工合法權(quán)益。年內(nèi)城鎮(zhèn)新增就業(yè)7500人以上，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。完善社會保障體系，持續(xù)擴大社會保險參保范圍，穩(wěn)步推進“全民參保登記計劃”和電子社保示范城市建設(shè)。完善基本醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制，確保醫(yī)?；鹌椒€(wěn)運行。加大社會救助力度，適度提高最低生活保障和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，保障困難群眾基本生活。推進政府購買社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵和支持社會力量興辦社區(qū)老年人日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)中心。加大棚戶區(qū)改造力度，實施下海勃灣二期、東山三期、海南拉僧仲等11個改造項目、1.2萬戶，切實改善棚戶區(qū)居民的住房條件。
全面提升公共服務(wù)水平。高起點謀劃學(xué)前教育發(fā)展，加快普惠性幼兒園建設(shè)進程，提高優(yōu)質(zhì)幼兒園比例，滿足幼兒入園需求。推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，確保烏達區(qū)通過國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收。優(yōu)化高中教育教學(xué)資源配置，推動普通高中優(yōu)質(zhì)特色多樣化發(fā)展。加快發(fā)展中高等職業(yè)教育，進一步完善烏海職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)高職院校。充分發(fā)揮烏海職業(yè)技能公共實訓(xùn)中心作用，推動職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密對接。高度重視民族教育和特殊教育發(fā)展。大力推進健康烏海建設(shè)，深化公立醫(yī)院改革，推進分級診療制度建設(shè)。進一步完善蒙中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，積極推進蒙中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。成立民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金，整合優(yōu)化醫(yī)療資源，建設(shè)智慧醫(yī)療服務(wù)平臺。深入開展愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，開工建設(shè)市人民醫(yī)院新院，著力打造三甲醫(yī)院。優(yōu)化婦幼保健和計劃生育服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。啟動生命紀(jì)念園改造工程，加快建設(shè)殯儀館綜合樓。推動現(xiàn)代公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、專業(yè)化發(fā)展，抓好博物館、市民文化活動中心新建工程。圍繞書法文化建設(shè)，深入開展黃河明珠?中國烏海書法藝術(shù)節(jié)、“書法萬里行”等大型節(jié)慶和文化交流活動，培育發(fā)展文博會展、書畫奇石等特色文化產(chǎn)業(yè)，重點打造書法文化、甘德爾山蒙元文化、太陽神巖畫文化、葡萄酒文化四大文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣泛開展全民健身活動，努力打造10分鐘健身圈，規(guī)劃建設(shè)內(nèi)蒙古西部足球訓(xùn)練基地。
（四）強力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，在資源型城市轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)新突破
堅持創(chuàng)新驅(qū)動和項目拉動，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進。
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。樹立綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念，把創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。加快煤焦生產(chǎn)加工基地向清潔能源生產(chǎn)加工基地轉(zhuǎn)變。推進“焦炭氣化”和煤氣、煤焦油深加工，引導(dǎo)煤焦企業(yè)延伸發(fā)展lng、甲醇、烯烴等下游產(chǎn)業(yè)鏈，推動源通、華信焦?fàn)t煤氣制lng、家景鎂業(yè)30萬噸甲醇等項目投產(chǎn)達效。加快氯堿化工向精細化、集約化轉(zhuǎn)變。探索電石乙炔化工產(chǎn)業(yè)升級新路徑，抓好北京神霧煤化科技40萬噸聚乙烯多聯(lián)產(chǎn)示范項目建設(shè)。深化煤焦化工、氯堿化工、硅化工融合發(fā)展，推動天津渤海精細化工促進劑、卡博特氣相二氧化硅、北方食品甜味素等項目開工建設(shè)。加強內(nèi)蒙古氯堿產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心建設(shè)，促進氯堿產(chǎn)業(yè)提檔升級。推進君正集團與上海華誼集團氯堿化工研究院合作，集中研發(fā)專用樹脂和高性能樹脂。加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)向支柱性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。培育壯大光伏產(chǎn)業(yè)，重點抓好采煤沉陷區(qū)光伏基地發(fā)電項目一期、巴音陶亥光伏農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等項目。推動抽水蓄能電站建設(shè)，形成“多能互補”能源互聯(lián)網(wǎng)新模式。全力爭取將我市納入“上海廟—山東”電力外送通道。夯實新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保健翔碳纖維、無錫銀陽新能源高純硅等項目開工。加快中海外新能源汽車充電樁項目建設(shè)，推動中鈺鎂合金輪轂及鎂合金板型材項目建成投產(chǎn)。積極創(chuàng)建國家第三批低碳城市試點。
軍民融合發(fā)展。把軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐，強化與航天十二院溝通對接，設(shè)立軍民融合產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，將氫等離子體煤制乙炔技術(shù)工業(yè)示范項目打造成為軍民融合的龍頭工程、精品工程。規(guī)劃建設(shè)航天體驗園，舉辦以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為主題的“錢學(xué)森智庫”高層論壇，著力打造軍民融合創(chuàng)新平臺。加強新型智慧城市、智慧園區(qū)技術(shù)合作，打造軍民融合技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向“生態(tài)、高效、特色、精品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，培育壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和社會化服務(wù)組織。推動葡萄全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快漢森、陽光田宇、云飛、西口風(fēng)等葡萄酒莊建設(shè)，全力打造“中國?烏海沙漠原生態(tài)葡萄酒莊之都”。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)葡萄供給放在突出位置，狠抓葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。建成國家級葡萄酒區(qū)域檢測中心，推動中國烏海漢墨沙漠葡萄酒交易中心投入運營，強化與“一帶一路”沿線國家葡萄酒文化交流，著力打造沙漠葡萄酒生產(chǎn)中心、文化中心。推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合，大力推進集葡萄種植、貯運、加工及酒莊于一體的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家和自治區(qū)級休閑農(nóng)牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。擴大設(shè)施農(nóng)業(yè)面積，不斷提高蔬菜自給能力。加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施保障，推進第二糧庫“糧安工程”建設(shè)。
（五）強力推進城市轉(zhuǎn)型，在宜游宜居開放服務(wù)型城市建設(shè)上實現(xiàn)新突破
堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動實施《烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)做好《烏海市城市轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略研究》。深化完善基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)規(guī)劃。加快編制《環(huán)烏海湖發(fā)展規(guī)劃》。
打造宜游型城市。著眼發(fā)展全域旅游、四季旅游，實施“旅游+”戰(zhàn)略，大力推動旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與“五化”協(xié)同發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、民生建設(shè)、信息建設(shè)、生態(tài)建設(shè)一體發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)抓好烏海湖及周邊規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)建設(shè)。以資源組合、景區(qū)聯(lián)合、線路整合、產(chǎn)業(yè)聚合為牽引，推動建立區(qū)域旅游合作機制和旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建務(wù)實高效、互惠互利的烏海湖及周邊地區(qū)旅游合作體。發(fā)展特色旅游商品、旅游裝備制造、自駕游服務(wù)，打造中國西部旅游集散中心和國際特色旅游目的地。力爭全年接待游客達到240萬人次以上、旅游收入突破50億元。做好“水”的文章。按照“七網(wǎng)+旅游”的思路，加快完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。完善環(huán)烏海湖旅游碼頭、綠道、停車場、旅游廁所等基礎(chǔ)設(shè)施，加快烏海院子城市休閑度假區(qū)等項目建設(shè)，辦好“絲綢之路”中國?烏海沙漠葡萄酒文化節(jié)、烏海湖沙漠越野、馬拉松、環(huán)湖自行車等重大節(jié)慶賽事，打造集觀光旅游、體育競技、文化活動于一體的烏海湖黃金岸線。多渠道、全方位宣傳烏海湖旅游，積極創(chuàng)建烏海湖國家級旅游度假區(qū)，讓烏海湖揚名天下。做好“山”的文章。加快甘德爾山生態(tài)文明景區(qū)游客中心、玻璃廊橋等設(shè)施建設(shè)，全力打造蒙元文化、草原文化、賞石文化等特色景區(qū)。完成桌子山召燒溝巖畫博物館附屬工程。加快高山草甸項目建設(shè)。依托滿巴拉僧廟，舉辦內(nèi)蒙古傳統(tǒng)蒙醫(yī)藥文化旅游節(jié)，打造區(qū)域蒙醫(yī)蒙藥產(chǎn)業(yè)中心。做好“沙”的文章。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點整合沙漠、湖區(qū)沙島、金沙灣等資源，培育沙療養(yǎng)生、沙漠徒步、沙漠越野等沙漠休閑運動項目，逐步形成以商務(wù)會展、健康養(yǎng)生、沙灘運動為特色的沙漠休閑度假基地。
打造宜居型城市。繼續(xù)推進“六城聯(lián)創(chuàng)”，動員全社會各方面力量，大力開展文明禮儀宣傳等主題活動，突出抓好交通秩序管控、環(huán)境衛(wèi)生清潔等工作，創(chuàng)建成為全國文明城市。加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)，新建改造光明路、東環(huán)路等49條街路，打通城區(qū)斷頭路、瓶頸路，改造街路26.3萬平方米。加快完善舊城基礎(chǔ)設(shè)施，逐步將旱廁改造成水沖式新型公廁。積極申報國家綜合管廊試點城市，開工建設(shè)海勃灣區(qū)建設(shè)路6公里地下綜合管廊。完善城市服務(wù)功能，新建熱力站5座、一次支線管網(wǎng)6公里，供熱普及率達到90%。積極推進海勃灣區(qū)150公里灰口鑄鐵燃氣管網(wǎng)改造，供氣普及率達到94%。加快海勃灣區(qū)北部凈水廠、烏達區(qū)凈水廠、海南區(qū)凈水廠建設(shè)，建立全市統(tǒng)一的水質(zhì)檢測中心，保障居民飲水安全。大力推進環(huán)衛(wèi)工作市場化改革，擴大城鄉(xiāng)垃圾收集覆蓋面，機械化清掃率達到80%。推動餐廚垃圾資源化利用和無害化處理項目投入運營，完成醫(yī)療廢物集中處置中心二期新建工程，生活垃圾無害化處理率達到98.5%。提升城市綠色生態(tài)品質(zhì)，大力推進京津風(fēng)沙源治理、天然林保護等國家重點林業(yè)工程，加快烏海湖右岸、甘德爾河岸等綠化項目建設(shè)。實施城中、城北、繞城“三大水系”工程，打造集城市景觀、文化旅游和防洪功能于一體的城市循環(huán)水系，力爭完成全國水生態(tài)文明城市建設(shè)。
打造開放型城市。按照自治區(qū)推進烏海及周邊地區(qū)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，推動自治區(qū)出臺實施意見，制定專項規(guī)劃，進一步明確區(qū)域協(xié)作目標(biāo)、路徑和舉措。積極推動烏海及周邊地區(qū)轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新區(qū)域合作模式，推進區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施一體化、園區(qū)布局一體化、公共服務(wù)一體化，實現(xiàn)要素整合、資源共享、優(yōu)勢互補，切實改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。積極加強與周邊地區(qū)交流合作，主動推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。加強與呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)各城市的溝通聯(lián)系，承辦2017年呼包銀榆經(jīng)濟區(qū)聯(lián)席會議。積極擴大對外開放，加強與粵港合作、向北開放，主動融入國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，把握烏力吉口岸開放有利契機，大力發(fā)展對外貿(mào)易。深化海關(guān)大通關(guān)改革，全面推行“三個一”聯(lián)合監(jiān)管模式。與意大利圣特拉姆市建立友好城市關(guān)系，積極與蒙古國達爾汗烏拉省、法國利布爾納市進行互訪，深化工業(yè)、葡萄產(chǎn)業(yè)、旅游體育、醫(yī)療等方面的務(wù)實合作。與自治區(qū)出入境檢驗檢疫局共同建成檢驗檢測科學(xué)院，努力打造自治區(qū)西部檢驗檢測中心。
打造服務(wù)型城市。進一步完善服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，成立專門機構(gòu)對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃管理、協(xié)調(diào)推進，整合完善“七網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)城融合，提高城市綜合服務(wù)水平。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域重要的交通中心。完善烏海機場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)布局。配合做好包銀高鐵烏海段前期工作，力爭早日開工建設(shè)。爭取s37線烏海至寧東高速公路等重大項目開工建設(shè)，推進國道110線烏海黃河特大橋建設(shè)，完成榮烏高速烏海段工程。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域物流中心。加快烏海北貨場等項目建設(shè)，推動烏海國際陸港投入使用、烏海海關(guān)通關(guān)運行，爭取設(shè)立烏海保稅倉，使我市成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”上連接歐亞大通道、輻射蒙晉陜甘新和蒙古的重要物流樞紐。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域金融中心。組建完成金融控股集團，進一步完善金融體系。制定區(qū)域金融服務(wù)中心發(fā)展規(guī)劃，推動中信銀行設(shè)立分支機構(gòu)、君正集團設(shè)立財務(wù)公司，支持烏海銀行增資擴股。設(shè)立“助保貸”基金，積極為中小企業(yè)融資增信。組建各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。完善多層次資本市場體系，培育上市企業(yè)，在新三板掛牌有所突破。建立政銀企聯(lián)動機制，積極化解銀行不良貸款，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域信息中心。借助自治區(qū)打造國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的機遇，強化與清華同方、浪潮、華為、騰訊等信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的合作對接，依托云計算中心，加快大數(shù)據(jù)中心和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，出臺促進電子商務(wù)發(fā)展的實施意見，建設(shè)烏海信用信息體系，加快實施“互聯(lián)網(wǎng)+”10大行動計劃。完善光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)、免費wifi和物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)智慧公共交通運輸服務(wù)平臺、智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。建設(shè)自治區(qū)西部區(qū)域人才集聚中心。深化人才發(fā)展體制機制改革，大力實施人才強市戰(zhàn)略和“草原英才”工程，深入推進人才工作“五項計劃” 。加強各類科研機構(gòu)、創(chuàng)客空間等平臺建設(shè)，集聚一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和人才團隊。推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作，大力培養(yǎng)技能人才。完善人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮人才開發(fā)專項資金作用，完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等配套措施，促進各類人才扎根烏海、奉獻烏海。
（六）突出抓好重點領(lǐng)域改革，充分釋放社會活力
貫徹落實好國家、自治區(qū)和市委全面深化改革的部署要求，深入推進供給側(cè)改革，認真抓好“三去一降一補”五大任務(wù)落實，重點圍繞振興實體經(jīng)濟、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等方面推出一批重大改革舉措。大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，簡化行政審批和公共服務(wù)事項流程，清理規(guī)范中介服務(wù)事項，推進“一號一窗一網(wǎng)” 服務(wù)模式改革。全面推行“雙隨機、一公開” 監(jiān)管，營造陽光公平的市場環(huán)境。深化投融資體制改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，增加有效投資。創(chuàng)新政府與社會資本合作模式，吸引民間投資重點投向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化財稅體制改革，制定財政資金支出審批管理辦法，改進預(yù)算管理制度，建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度。完善促進非公經(jīng)濟發(fā)展的機制和政策，打造良好營商環(huán)境，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。推進戶籍制度改革，鼓勵農(nóng)區(qū)居民進城購房，消化房地產(chǎn)庫存。深化農(nóng)區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)區(qū)土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。做好海勃灣、烏達農(nóng)區(qū)土地確權(quán)登記頒證工作，推動土地有序流轉(zhuǎn)。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位、國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革。
（七）突出抓好社會治理，切實維護社會和諧穩(wěn)定
樹立安全發(fā)展理念，把2017年作為全市“安全生產(chǎn)年”，推動安全生產(chǎn)工作常態(tài)化開展。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，強化部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，提高安全生產(chǎn)專業(yè)化、信息化水平，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
健全市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理，加快推進以“智慧小區(qū)”為核心的“互聯(lián)網(wǎng)+”社區(qū)管理。完善物業(yè)管理機制，規(guī)范物業(yè)企業(yè)服務(wù)行為，提高物業(yè)管理水平。落實重大決策社會風(fēng)險評估制度，推進社會矛盾多元化解，著力打造陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪，維護群眾合法權(quán)益。進一步加強食品藥品安全監(jiān)管，建成食品藥品安全信息化監(jiān)管平臺，啟動追溯體系建設(shè)，建立完善食品安全檢驗檢測體系，打造食品藥品安全城市。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，構(gòu)建立體化社會治安防控體系，努力建設(shè)更高水平的平安烏海。做好自治區(qū)成立70周年迎慶工作。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體作用，關(guān)心支持婦女兒童、殘疾人、慈善救助等事業(yè)，繼續(xù)做好民族宗教、國防建設(shè)、雙擁優(yōu)撫、人防、氣象、地震、檔案史志、新聞出版、廣播影視、無線電管理等各項工作。
（八）更加注重自身建設(shè)，建設(shè)務(wù)實勤政法治廉潔政府
新形勢新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們將切實增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到明責(zé)擔(dān)責(zé)盡責(zé)，用心用情用力做好各項工作，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。
建設(shè)務(wù)實政府。始終堅持不折不扣地貫徹落實中央、自治區(qū)和市委各項安排部署，始終保持重大決策部署的連續(xù)性、穩(wěn)定性和創(chuàng)新性，始終依靠全市四大班子的密切協(xié)作和廣大干部群眾的團結(jié)奮斗，做到一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實。立足烏海轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，不貪一時之功，不圖一時之名，多做打基礎(chǔ)、利長遠的好事實事要緊事。
建設(shè)勤政政府。大力發(fā)揚“蒙古馬”和釘釘子精神，樹立“事不過夜、只爭朝夕”的工作理念，保持與時俱進、銳意改革、開拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。堅持積極行政、主動作為，不為困難找理由，只為成功找辦法。抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，健全干部正向激勵機制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。進一步解放思想，跳出思維定勢，創(chuàng)新工作方法，形成敢作敢為、善作善成的良好氛圍。
建設(shè)法治政府。深入推進依法行政，嚴格按照法定權(quán)限、法定程序履職盡責(zé)，把政府全部工作納入法治軌道。依法接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高度重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議。完善政府重大決策合法性審查機制和法律顧問制度，健全重大問題專家咨詢、聽證等制度。推進“七五”普法，做到尊法學(xué)法守法用法。
建設(shè)廉潔政府。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。充分發(fā)揮政府黨組核心領(lǐng)導(dǎo)作用，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要載體，持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，確保全面從嚴治黨主體責(zé)任落地生根。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，貫徹執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例和紀(jì)律處分條例。完善權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，強化土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，推進政務(wù)信息公開，確保權(quán)力在陽光下運行。
各位代表，讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，守望相助、團結(jié)奮斗、一往無前，為開創(chuàng)烏海轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，譜寫全面建成小康社會新篇章，打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線作出新的、更大的貢獻而努力奮斗！
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