財政局巡察匯報材料 財政工作報告

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財政局巡察匯報材料 財政工作報告篇一

市十五屆人大一次 會 議 文 件（）

關(guān)于2007年財政預算執(zhí)行情況和 2008年財政預算(草案)的報告

——2007年12月 日在沅江市第十五屆人民代表大會第一次會議上

市財政局局長 ×××

各位代表：

我受市人民政府委托，現(xiàn)在向大會報告2007年度財政預算執(zhí)行情況和2008年財政預算草案，請各位代表審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2007年財政預算執(zhí)行情況

過去的一年，在市委的堅強領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市人民共同努力，按照“強基固本，真抓實干，奮力趕超，全面開創(chuàng)沅江更好更快發(fā)展新局面”的要求，搶抓機遇，開拓進取，經(jīng)濟增長速度明顯加快，財源進一步拓寬。全年預計實現(xiàn)財政一般預算收入（含上劃兩稅）33000萬元，預計實現(xiàn)非稅收入 8458萬元，預計完成政府性基金收入5929萬元,預計完成各類社?；鹗杖?5000萬元，爭取上級轉(zhuǎn)移支付及其他專項補助60432萬元。預計完成本年一般預算支出77156萬元，實現(xiàn)財政當年收支平衡，略有節(jié)余。非稅收入、社?；鹗杖刖瑲v史記錄。

（一）預算收支執(zhí)行情況

1、預算收入。2007年市人大批準收入預算為30360萬元，全年預計完成33000萬元，為年度預算的109%。其中：國稅部門預計完成16400萬元，地稅部門預計完成8200萬元，財政部門預計完成8400萬元。

主要收入項目完成情況是：工商各稅收入預計完成24016萬元，為預算的100%，其中增值稅、營業(yè)稅、所得稅預計完成20973萬元，其他工商各稅預計完成 3043萬元；專項收入預計完成722萬元，為預算的100%。

2、預算支出。預計完成預算支出77156萬元（含上級專項補助、調(diào)資補助、社保補助等），為調(diào)整指標的94.74%。比上年實際支出61650萬元，增加15506萬元，增長25.15%。

主要支出項目執(zhí)行情況是：一般公共服務預計支出10569萬元，為預算的95.48%；公共安全預計支出3769萬元，為預算的100%；科學技術(shù)預計支出365萬元，為預算的100%；社會保障和就業(yè)預計支出10094萬元，為預算的100%；文教衛(wèi)事業(yè)費預計支出34871萬元，為預算的95.46%；環(huán)境保護預計支出1820萬元，為預算的100%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務預計支出1489萬元，為預算的88.15%；農(nóng)林水事務預計支出9055萬元，為預算的96.79%；交通運輸預計支出1760萬元，為預算的94.62%。

（二）主要工作回顧

1、注重財政投入，促進經(jīng)濟增長。

于發(fā)放糧食直補、良種補貼和農(nóng)機購置補助資金；投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1044萬元、農(nóng)業(yè)專項資金1554萬元，有力地促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，讓農(nóng)民充分享受到改革的成果。三是加強了基礎設施建設投入。2007年先后投資4800萬元，拓寬了白沙大道、s204線，拉通了沅江大道、巴山西路、柳樁路,完成通鄉(xiāng)通村公路硬化400多公里，太陽橋與巴山橋建設基本竣工并加強了對瓊湖公園與舊城改造等重點工程的建設，鞏固和夯實了市域經(jīng)濟發(fā)展載體，提高了沅江城市形象，促進了我市經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。

2、強化征管措施，積極組織收入。

今年來，面對國家宏觀調(diào)控政策和洞庭湖環(huán)境治理等因素給我市財政收入帶來的嚴重影響，為確保收入任務的序時完成，改革征管手段，創(chuàng)新征管理念，開拓創(chuàng)新，真抓實干。一是認真實施市政府財稅征管辦法。實行獎勵加分成的激勵機制，充分調(diào)動了納稅企業(yè)、征管單位和協(xié)稅單位的積極性。二是加強全市三級護稅協(xié)稅網(wǎng)絡建設。全面實施財稅信息化管理，源頭管稅，提高了工作效率。三是加大稅收清理、稽查和打擊偷漏稅收的力度。繼續(xù)實施“金稅工程”，推行“宏觀稅賦分析”，開展以房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)及相關(guān)行業(yè)稅收專項清理整頓的“藍劍行動”，確保了收入的足額入庫。四是堅持科學調(diào)度。按照均衡入庫要求，實行月與月之間、季度與季度之間的資金調(diào)度，未雨綢繆，確保了任務完成與時間進度同步。

3、深化體制改革，完善財政管理。

民補貼網(wǎng)，加強了對涉農(nóng)資金的管理。建立臺賬，澄清家底，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有（集體）資產(chǎn)和債權(quán)債務的管理，增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。

二是加強了非稅收入的征收管理。制定了《沅江市非稅收入征管實施細則》，建立了以非稅票據(jù)為主的非稅監(jiān)督體系，加強對土地出讓金、防洪保安金和罰沒物質(zhì)的管理，拓寬了理財領域。完善非稅網(wǎng)絡建設，加大執(zhí)法檢查力度，確保了非稅收入的依法征收和應收盡收。

三是推進了政府集中采購制度。依據(jù)《政府采購法》的要求，嚴格執(zhí)行《沅江市政府采購管理實施辦法》，采購范圍不斷擴大，采購程序不斷規(guī)范。今年已實現(xiàn)政府采購次類410次,采購規(guī)模4140萬元,其中：貨物類采購2280萬元，工程類采購1380萬元，服務類采購480萬元。節(jié)約資金518萬元,資金節(jié)約率達12.5%。

4、突出基金征管，加強社會保障。

建立健全各類社會保障基金收入征收激勵機制，加大清欠力度，努力歸集各類社會保障基金。今年預計歸集25000萬元，為年初預算22000萬元的113.64%，比上年同期19578.8萬元，增長27.69%；預計發(fā)放各類社會保障基金24000萬元，為年初預算21000萬元的114.29%，比上年同期17547.6萬元，增長36.77%?；窘鉀Q了農(nóng)業(yè)“三小場”和蘆葦場的社保問題。逐步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，全面推行生育保險和“大病互助”，扎實推進農(nóng)村合作醫(yī)療，基本建立了與全市經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，維護了社會穩(wěn)定。

5、著力財政監(jiān)督，規(guī)范財經(jīng)秩序。

今年來，市財政圍繞“轉(zhuǎn)變觀念，依法行政，強化職能，完善監(jiān)督”的目標，與紀檢、監(jiān)察部門密切配合，重點開展了稅收質(zhì)量、收支兩條線、支出標準化管理等專項監(jiān)督，有效地規(guī)范了財經(jīng)秩序。一是高標準完成了全市年度財政預算草案編制及部門預算的編制，把好了預算計劃和宏觀管理關(guān)；二是加強了市、鄉(xiāng)兩級財務管理。今年共對全市110個單位的財務進行了監(jiān)督檢查，調(diào)帳處理糾錯2086.9萬元。

各位代表：過去的一年，全市財政體制改革進一步深化，鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用改革得到不斷鞏固，財政支農(nóng)機制、農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制不斷完善，政府采購范圍不斷擴大，與之配套的其他財政改革不斷推進。但是，隨著改革的深化，財政體制中深層次的矛盾和問題逐漸顯露。主要表現(xiàn)在：財政收入總量難以提升，收入的結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化；人均財力相對較少，收支矛盾仍然突出；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負債較大，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的任務還很艱巨；如何在新形勢下充分發(fā)揮財政的職能作用，改革還需不斷深化；公共財政框架體系有待進一步完善，所有這些都要求我們?nèi)ブ鸩郊右越鉀Q。

二、2008年財政預算草案

2008年預算工作思路是：認真貫徹執(zhí)行黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞沅江十一五規(guī)劃確定的經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標和建設社會主義新農(nóng)村的客觀要求，牢固樹立超?？缭降陌l(fā)展定位和現(xiàn)代化管理的“大財政”理念，深化預算制度改革，強化預算管理，建立健全與地方財力和事權(quán)相匹配的體制。堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，加大公共服務領域投入，加強社會保障體系和社會主義新農(nóng)村建設。著力培植財源，嚴控財政支出，實現(xiàn)確保工資發(fā)放、確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)、確保重點需要、確保收支平衡目標，為實現(xiàn)沅江經(jīng)濟更好更快發(fā)展而努力奮斗。

2008年收支預算安排如下：

增長31.75%，比上年實際完成收入33000萬元增長20%。其中按征收機構(gòu)分：國稅局23000萬元，地稅局11000萬元，財政局6000萬元。

（二）預算支出。地方一般預算收入21877萬元，加上級補助收入，減上解支出，本年可用財力為53416萬元。主要支出項目安排如下：一般公共服務支出9150萬元，公共安全支出3480萬元，文教衛(wèi)事業(yè)費支出24869萬元，科學技術(shù)支出260萬元，社會保障和就業(yè)支出3000萬元，環(huán)境保護支出290萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出2200萬元，農(nóng)林水事務支出4650萬元，交通運輸支出500萬元。

三、

2008年是“十一五”計劃的第二年，也是實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展的關(guān)鍵之年,更是深化財政體制改革、逐步完善宏觀調(diào)控與公共財政體系、促進財政經(jīng)濟快速增長的攻堅之年。既有機遇，又面臨挑戰(zhàn)。有利條件：一是在市委更好更快發(fā)展經(jīng)濟思路的指導下，通過大力招商引資，成功引進了中聯(lián)重科、通威集團等一批新的大型企業(yè)落戶沅江。二是以沅紙、辣妹子、太陽鳥游艇、金太陽、林源紙業(yè)為龍頭的骨干企業(yè)正在迅速發(fā)展壯大。三是稅收征管環(huán)境進一步優(yōu)化，征收、監(jiān)管、協(xié)稅、護稅網(wǎng)絡更加規(guī)范有序，偷、逃、漏稅行為得到有效扼制。四是我市經(jīng)濟近幾年來的快速發(fā)展，為2008年的財政收入增長奠定了良好的基礎。五是中央的惠農(nóng)政策和中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，將給我市帶來很好的發(fā)展機遇。

（一）不斷加強財源建設，做大財政蛋糕。

一是突出支持優(yōu)勢工業(yè)的發(fā)展。圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力招商引資，立項爭資。進一步加大財政對骨干企業(yè)和園區(qū)建設的支持力度，重點扶持機械制造、食品加工、造紙等龍頭企業(yè)做大做強，進一步提高工業(yè)經(jīng)濟的貢獻率，壯大主體財源。二是加大對“三農(nóng)”的扶持力度。認真貫徹落實黨的惠農(nóng)政策，按照建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，加大對農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等方面的投入，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目龍頭企業(yè)，發(fā)展集約型農(nóng)業(yè)，鞏固基礎財源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長。三是加大對重點項目的支持力度，始終將項目建設作為財源建設的頭等大事來抓，充分發(fā)揮財政資金的導向作用，更多地吸納銀行貸款和社會資金投向財源建設項目。從完善城市功能和增加城市輻射力出發(fā)，加強城市基礎設施建設，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興財源。四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建設。努力加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的領導和業(yè)務指導，采取有效措施，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增長。

（二）不斷規(guī)范征管秩序，實現(xiàn)收入目標。

一是加強稅法宣傳與稅源調(diào)查。建立重點稅源和重點納稅人稅源臺賬，完善納稅公示制度，積極培育良好的征納稅環(huán)境。二是加強征收管理，堅持依法治稅。按照“加強征管，堵塞漏洞、懲治腐敗，清繳欠稅”的方針，健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡，創(chuàng)新征管理念，改進征管辦法，加大征管力度，規(guī)范納稅秩序，在重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點級次和重點稅種上爭取新突破，做到應收盡收。三是加強執(zhí)法督查，抓好非稅收入征管。進一步完善非稅征管制度與網(wǎng)絡建設，強化非稅收入監(jiān)督體系，努力推進非稅收入征管的規(guī)范化、法制化。

（三）不斷優(yōu)化公共服務，保障重點支出。

充分發(fā)揮新形勢下財政的公共職能，全力保障工資性支出和社會保障支出，集中財力解決一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大問題。進一步加大社會保障力度，增加社會保障投入，規(guī)范城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度，努力擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。支持教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè)發(fā)展。堅持厲行節(jié)約，勤儉辦事，嚴禁鋪張浪費，集中財力保重點、保穩(wěn)定、保發(fā)展。

（四）不斷深化財政改革，完善運行機制。

一是進一步深化政府收支分類和部門預算改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度，加強公用經(jīng)費管理，切實降低行政成本，減輕財政負擔。二是進一步推行“鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用”改革。按照農(nóng)村公共財政管理的要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“分級預算、賬戶統(tǒng)設、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財政管理體制，切實做到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處財政資金的所有權(quán)、使用權(quán)與管理權(quán)、核算權(quán)相分離。全面推行工資統(tǒng)發(fā)，不斷規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為，切實增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障能力。三是進一步完善政府采購管理。擴大政府采購范圍，嚴格采購程序，建立政府采購信息庫，逐步實現(xiàn)采購與管理相分離，最大限度降低采購成本。

（五）不斷強化監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序。

管理，建立和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，嚴厲查處各種財經(jīng)違紀違法行為。三是強化財政資金管理。加強對財政資金征收、管理、使用全過程的監(jiān)管，確保財政資金的安全完整與高效運行。嚴格把好專項資金的立項關(guān)、撥付關(guān)、檢查關(guān)，杜絕資金虛報冒領和浪費行為。四是著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務化解工作。按照“摸清底數(shù)，明確責任，分類處理，逐年消化”的要求，采取切實可行措施，堅決杜絕新債發(fā)生，科學制定償還計劃，建立償還基金專戶，強化償債資金監(jiān)督，積極消化現(xiàn)存?zhèn)鶆铡?/p>

各位代表，只要我們緊緊依靠市委的堅強領導，求真務實，銳意創(chuàng)新，乘勢而上，努力工作，一定能夠圓滿完成2008年的財政預算收支任務。

財政局巡察匯報材料 財政工作報告篇二

這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區(qū)第九次黨代會精神，按照區(qū)十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，全面總結(jié)20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰(zhàn)，理清發(fā)展思路，安排部署20xx年的財政工作。

一、20xx年財政主要工作完成情況

20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府以及區(qū)經(jīng)濟工作會議、*市財政工作會議的有關(guān)部署和要求，堅持把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務，以促進我區(qū)全面建設小康社會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，繼續(xù)深化預算管理改革，積極構(gòu)建公共財政體系；不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，促進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要；繼續(xù)推進國有資產(chǎn)管理改革，增強國有經(jīng)濟活力和控制力；不斷加大財政監(jiān)督力度，提高財政、財務管理水平；積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩(wěn)步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經(jīng)濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經(jīng)濟的不利影響，有力地支持了全區(qū)各項改革和經(jīng)濟發(fā)展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區(qū)財政局黨組向同志們表示衷心的感謝！同時也向關(guān)心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意！下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，我們進一步加強與有關(guān)部門的配合，齊心協(xié)力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60％。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84％，其中區(qū)級財力支出完成2564*萬元。

（二）堅持立黨為公、執(zhí)政為民，全力保障防治“非典”資金需要

面對“非典”疫情，按照區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規(guī)范防治“非典”資金使用。與相關(guān)部門密切配合，嚴格管理監(jiān)控社會捐贈資金和物資，保證?？顚Ｎ飳Ｓ?。認真研究落實“非典”財稅優(yōu)惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業(yè)盡快恢復生產(chǎn)和經(jīng)營。20xx年，全區(qū)共投入“非典”防控經(jīng)費2732萬元；減免各項稅、費3110萬元，為我區(qū)抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速增長做出了應有的貢獻。

（三）多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”

20xx年，為加快推進我區(qū)城市現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)我區(qū)“以城市建設帶動經(jīng)濟社會發(fā)展”的戰(zhàn)略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元；采取多種手段融資投入30.80億元；發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構(gòu)建政府融資平臺，取得了未來5年內(nèi)174億元的貸款信用額度。這些資金為我區(qū)實現(xiàn)“新*、新奧運、新*”的戰(zhàn)略目標提供了強有力的資金保證。

在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監(jiān)管力度。進一步完善了基本建設財務管理的

規(guī)章制度

隨著大量資金的投入，有力地促進了我區(qū)城市建設的快速發(fā)展：社保大樓、*區(qū)看守所、復興醫(yī)院病房樓擴建工程和發(fā)燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用；重點功能街區(qū)建設步伐加快，街區(qū)所承載的功能作用日益增強；基礎設施建設、道路建設順利進行；拆違、景觀工程、綠化和道路養(yǎng)護、公廁改造等環(huán)境整治工程以及關(guān)系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區(qū)城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化，全區(qū)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。

不斷加大對社會事業(yè)的投入，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，是公共財政體制下轉(zhuǎn)變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統(tǒng)籌兼顧全區(qū)各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，繼續(xù)積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，進一步加大了對科教、衛(wèi)生、社會保障等重點事業(yè)發(fā)展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的全面進步。

20xx年對教育、衛(wèi)生、科學等社會事業(yè)的投入達到了78014萬元，占區(qū)級財力支出的30.95％，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區(qū)政權(quán)機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)和政府職能的充分發(fā)揮，提高了政府行政管理效率。

繼續(xù)完善了社會保障體系，安排社會保障補助資金62846萬元，同比增長7.5％，維護了全區(qū)社會基本穩(wěn)定。繼續(xù)建立2019萬元“政府促進再就業(yè)資金”，支持就業(yè)和再就業(yè)工程。繼續(xù)建立3000萬元“扶貧解困資金”和“愛心助困資金”，扶助社會弱勢群體。發(fā)放城市居民最低生活保障費2711萬元，解決困難群眾生活。撥付5935萬元資金，落實國務院和*市的增資政策，促進人民生活水平提高。

（五）進一步深化國有資產(chǎn)管理體制改革，增強國有經(jīng)濟控制力

深化國企改革，切實增強國有經(jīng)濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產(chǎn)管理制度體系，實現(xiàn)了國有資本運作的規(guī)范化。落實考核制度，將6家經(jīng)營性國有資產(chǎn)營運機構(gòu)全部納入考核范圍，確保國有資產(chǎn)保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構(gòu)中，全面推行了國有資本經(jīng)營預算試編工作。經(jīng)匯總統(tǒng)計，20xx年我區(qū)國有資本經(jīng)營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結(jié)合試編國有資本經(jīng)營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現(xiàn)了國有資本收益為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務、為政府產(chǎn)業(yè)政策服務的目標。積極支持天恒置業(yè)改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產(chǎn)重組以及加速華遠集團管理者股票期權(quán)行權(quán)等，實現(xiàn)了投資主體多元化，進一步增強了企業(yè)活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監(jiān)事會，進一步強化了對營運機構(gòu)的監(jiān)管。積極開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，穩(wěn)步推進非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革。

（六）繼續(xù)深化財政管理體制改革

按照構(gòu)建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創(chuàng)新工作機制，初步建立起預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。

進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區(qū)直機關(guān)大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區(qū)范圍內(nèi)進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統(tǒng)所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統(tǒng)一核算，進一步提高了教育經(jīng)費使用的透明度和使用效益。

政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規(guī)范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現(xiàn)了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區(qū)各單位的大力支持下，政府采購規(guī)模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34％，政府采購支出已經(jīng)占到財政總支出的9.1％。實際支付政府采購資金26058萬元，節(jié)約資金2543萬元，資金節(jié)約率為8.89％。實現(xiàn)政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97％，遠遠高于*市財政局規(guī)定的30％的要求。20xx年底對區(qū)級行政事業(yè)單位的機動車輛實行了“三統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一保險、統(tǒng)一維修、統(tǒng)一加油。對*區(qū)黨政機關(guān)46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的新途徑，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

按照“激勵與調(diào)節(jié)相結(jié)合、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一”的原則，穩(wěn)步推進街道財政體制改革，調(diào)動了街道優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的積極性，同時加大對部分街道的轉(zhuǎn)移支付力度，促進了各街道均衡發(fā)展。

加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統(tǒng)和oa辦公系統(tǒng)，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作，進一步規(guī)范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。

（七）強化財政監(jiān)督，進一步提高財政、財務管理水平

按照“創(chuàng)新機制、規(guī)范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監(jiān)督基礎制度建設。積極探索財政監(jiān)督與財政管理有機結(jié)合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業(yè)性收費、會計信息質(zhì)量等多角度、多層次的財政監(jiān)督檢查，共檢查133戶次，查處違規(guī)金額7343萬元。通過實施財政監(jiān)督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監(jiān)督為財政、財務管理服務已初見成效。

（八）建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設

根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的部署，全面貫徹落實開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動，制定了《財政局關(guān)于開展“優(yōu)質(zhì)服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養(yǎng)干部真正樹立起“權(quán)為民所用”的權(quán)力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業(yè)評政府”活動，聘請6名廉政監(jiān)督員，建立健全內(nèi)部、外部監(jiān)督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優(yōu)創(chuàng)先。加強對干部的業(yè)務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區(qū)財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區(qū)財會人員的執(zhí)業(yè)素質(zhì)和業(yè)務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。

在總結(jié)20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區(qū)財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在今后一段時期，我區(qū)財政工作將面臨更大的困難與挑戰(zhàn)。對于這些困難與挑戰(zhàn)，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。

二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰(zhàn)

1、地域空間狹小的制約。經(jīng)濟發(fā)展實踐表明，一個地區(qū)地域空間大、可開發(fā)利用的土地資源豐富，則這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的潛力就大，后勁就足；反之，經(jīng)濟發(fā)展將受到較大制約。作為首都中心城區(qū)，我區(qū)地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區(qū)土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區(qū)中，我區(qū)就有12片，占到全市總量的48％。稀缺的土地資源將成為我區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的較大障礙。經(jīng)濟決定財政。這種對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現(xiàn)我區(qū)財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區(qū)與朝陽、海淀等區(qū)財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區(qū)縣的對比上，已經(jīng)顯現(xiàn)的非常明顯。

2、政策變化的不利影響。為落實“五個統(tǒng)籌”，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，市財政局已經(jīng)明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區(qū)、山區(qū)經(jīng)濟社會的統(tǒng)籌發(fā)展。這一政策縮小了我區(qū)爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優(yōu)惠政策特別是資金支持，將更加困難。

3、增長基數(shù)的壓力。隨著近五年來的高速發(fā)展，我區(qū)財政收入從1999年－20xx年平均增幅達13.64％，20xx年財政收入達到34.38億元，今年更將達到38億元的規(guī)模。在這一基數(shù)上，繼續(xù)保持兩位數(shù)的高增長，難度較大。

4、基本建設資金缺口巨大。未來五年將是我區(qū)建設和發(fā)展的高速期。初步統(tǒng)計，截止到2019年，我區(qū)基本建設資金總需求約為280億元。20*我區(qū)財政安排的基本建設支出僅為4.39億元，同比增長23％，即使按年均增長25％計算，到2019年財政可以安排的基本建設資金，五年總計也不過為45億元，資金缺口高達235億元。

5、社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。受多方面因素的影響，目前我們的社會事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。為了貫徹落實“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”的科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟、社會和人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，今后財政將不斷加大對科學、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會保障、公共安全等各項社會事業(yè)發(fā)展的投入?？梢灶A見，社會事業(yè)發(fā)展支出將急劇增加。

6、行政成本持續(xù)增長。近年來，隨著經(jīng)濟水平的發(fā)展、管理要求的提高、行政手段的提升、工作環(huán)境的改善等，我區(qū)行政管理類支出持續(xù)增長，行政成本居高不下。2019年我區(qū)行政管理類支出36657萬元，20xx年達到49371萬元，年均遞增7.73％。按照這一增長速度計算，到2019年，我區(qū)行政成本將達到71640萬元。

7、深化財政改革任務繁重。近年來，財政進行了部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線、國有資產(chǎn)管理體制等一系列改革，并且取得了很大成效。今后一段時期，財政改革的任務將更加繁重和艱難，不僅要繼續(xù)擴大改革的廣度，更重要的是要把改革向深度推進。例如，建立績效預算評價體系、財政投資評審機制、項目中長期滾動預算，加快推進國庫集中收付制度以及進一步完善公用經(jīng)費定額標準、行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準等等。不僅改革的本身更加復雜，而且改革還將進一步觸及到經(jīng)濟社會中更深層次的矛盾，觸及到各部門利益和權(quán)力的重新分配問題。因此財政必將進一步成為各種矛盾匯集的焦點。

8、財政管理手段、創(chuàng)新能力、隊伍素質(zhì)等等，與所承擔的財政改革任務以及加快發(fā)展的要求之間還存在著不小的差距，財政自身建設亟待加強。

上述這些困難與挑戰(zhàn)，雖然加大了我們工作難度，但是我們有信心迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。我們將進一步增強緊迫感和機遇意識，緊緊抓住本世紀頭二十年重要戰(zhàn)略機遇期，緊緊抓住*舉辦奧運會和率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化兩大歷史性機遇，按照“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的要求，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，進一步解放思想、實事求是、與時俱進，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，努力開創(chuàng)財政改革與發(fā)展的新局面，促進全區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

三、20xx年工作思路及安排

20xx年是我區(qū)新一屆區(qū)委、區(qū)政府的起始之年，也是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃，建設“新*、新奧運、新*”，全面完成“*經(jīng)濟實現(xiàn)新發(fā)展、區(qū)域文化實現(xiàn)新繁榮、人民生活實現(xiàn)新改善”奮斗目標的關(guān)鍵一年。因此，做好今年的財政工作，更好地為全區(qū)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金保障，具有重要的意義。

20xx年財政工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的*和*屆三中全會精神，按照區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議以及區(qū)經(jīng)濟工作會議的有關(guān)要求，以“發(fā)展創(chuàng)新、富民強區(qū)”為主題，以“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”為出發(fā)點，通過理財觀念的創(chuàng)新、運行機制的創(chuàng)新、管理手段的創(chuàng)新，進一步加快建立公共財政體系，完善財政職能；深化財政體制改革，規(guī)范管理行為；保障重點建設，壓縮一般支出；加強財政監(jiān)督力度，提高資金使用效益。全面建立規(guī)范的財政、高效的財政、發(fā)展的財政、服務的財政，促進我區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)財政經(jīng)濟的良性循環(huán)。

20xx年財政工作的基本思路是：

一是要在轉(zhuǎn)變理財觀念上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政的問題。要正確處理政府與市場的關(guān)系，積極轉(zhuǎn)變財政職能，按照公共財政的要求，消除“越位”，彌補“缺位”。在資金分配上，做到公開、公平、公正、透明；在資金使用上，強化資金使用者的責任意識，切實提高財政資金的使用效益。

二是要在支持經(jīng)濟發(fā)展的方式方法上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要盡量減少財政直接投資，遵循市場規(guī)則和慣例，更多地采取貼息、擔保、承諾、風險投資等市場化方式進行間接投資，積極吸引和引導民間資金、信貸資金等社會資金的投入，充分發(fā)揮財政資金的導向作用和“四兩撥千斤”的作用。

三是要在組織財政收入上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要積極實踐科學的發(fā)展觀，結(jié)合我區(qū)資源優(yōu)勢，統(tǒng)籌規(guī)劃支持重點，積極探索建立適合我區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益的統(tǒng)一，從根本上促進我區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，從而保證財政收入穩(wěn)步增長。

四是要在提高財政支出效益上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要按照公共財政要求，積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理界定財政支出范圍，規(guī)范財政資金使用行為，盡快建立財政支出績效評價體系和責任追究機制，推行績效預算、績效財政、績效政府。

五是要在財政管理體制改革上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、金財工程建設等項改革。進一步加強研究完善區(qū)街財政體制，科學合理劃分區(qū)街的事權(quán)、財權(quán)的問題，建立科學的轉(zhuǎn)移支付制度，統(tǒng)籌區(qū)街發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展。

六是要在財政監(jiān)督上實現(xiàn)創(chuàng)新。就是要進一步健全完善財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的職能，實現(xiàn)對財政資金事前、事中、事后全過程的監(jiān)控，從體制上、機制上入手，有效提高財政監(jiān)管水平。

根據(jù)上述指導思想和基本思路，結(jié)合20xx年全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和財政收支形勢，我們對20xx年的財政收支計劃做了如下安排：區(qū)級財政收入安排378200萬元，比20xx年增長10％。區(qū)級財政收入的增幅與全區(qū)國民經(jīng)濟增長率保持一致。區(qū)級財力支出，扣除體制上解基數(shù)1*885萬元，加上上年市專項結(jié)余，安排297000萬元，比20xx年區(qū)財力支出2564*萬元增長15.8％。

20xx年財政工作具體安排如下：

（一）積極組織財政收入，確保全年收支任務全面完成。

20xx年財政收支矛盾依然較大，財政收支任務艱巨。我們將積極配合稅務等部門，進一步完善稅源監(jiān)控體系，嚴格稅收征管，依法治稅，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅行為，大力清繳欠稅，努力做到應收盡收。進一步深化收支兩條線改革，加強非稅收入征管。進一步加強支出管理，狠抓節(jié)支工作。從嚴控制一般性支出，堅決制止各種鋪張浪費，確保全年財政收支任務全面完成。

（二）加快城市建設，樹立良好發(fā)展形象，促進全區(qū)經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展。

加快城市建設，改善城市面貌，是全面建設小康社會的必然要求，也是優(yōu)化我區(qū)投資環(huán)境，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和財力不斷壯大的前提條件。20xx年我們將繼續(xù)推進財政投融資體制改革，探索多種融資形式，進一步拓寬融資渠道，綜合運用政府投資、財政補貼、財政貼息、融資擔保等多種財政政策和手段，籌集建設資金。繼續(xù)加強與相關(guān)部門的聯(lián)系，加大土地出讓金返還工作力度，爭取更多的土地出讓金返還款，以保證建設資金的需求。同時鼓勵、吸引非政府投資者投資我區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)投資主體多元化，加快城市建設步伐。在滿足政府投資項目資金需求的基礎上，進一步完善政府融資平臺的建設，規(guī)范運作方式，支持地鐵四號線、德內(nèi)大街、趙登禹路等重點市政道路設施建設。繼續(xù)支持六大功能街區(qū)建設，促進金融保險、信息通信、現(xiàn)代商業(yè)、文化旅游、科技信息咨詢、房地產(chǎn)等支柱行業(yè)快速發(fā)展，拉動經(jīng)濟與財政收入的持續(xù)增長。根據(jù)*市第十階段大氣環(huán)境治理工作的安排，合理安排專項資金，支持我區(qū)大氣環(huán)境治理工作。積極轉(zhuǎn)變政府投資管理模式，引入投資評審機制，積極開展基本建設項目投資評審試點，進一步加強對財政資金使用的管理力度，最大限度的提高財政資金的使用效率。

（三）繼續(xù)深化各項財政改革，加快建立公共財政體系。

第一，加強預算管理，完善預算編制與預算執(zhí)行的制衡機制。研究成立財政預算編審中心，專司預算編制審查工作，從機構(gòu)上將預算編制與預算執(zhí)行徹底分開，建立起預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相分離、相制衡的預算管理新機制。研究建立科學的績效預算評價體系，提高財政資金使用效益?？冃ьA算評價體系是對政府支出效果進行評價的制度，是財政延伸管理和后續(xù)管理的重要內(nèi)容，也是規(guī)范支出行為、提高支出效益的重要手段。建立健全績效預算評價體系，實行嚴格的支出責任追究制度，可以有效減少個別部門占用財政資金的隨意性，對預算編制的科學性和預算執(zhí)行的嚴肅性將起到重大推動作用。財政部門將對這項工作積極準備，充分試點，大力推行，并將績效預算評價結(jié)果作為安排下一年度預算資金的重要參考，從而促使預算資金真正從“重分配”向“重管理”轉(zhuǎn)變。建立預算管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌管理預算基礎信息、專項支出項目庫、預算編制審查、預算指標管理、預算執(zhí)行檢測分析等工作。在去年劃分六類公用經(jīng)費定額標準的基礎上，按照適應經(jīng)濟發(fā)展水平、遵循經(jīng)濟社會發(fā)展客觀要求的原則，繼續(xù)完善公用經(jīng)費定額標準，使之更加科學合理。按照公平、公正、公開、透明原則，建立起系統(tǒng)科學的行政事業(yè)單位公用物品的配置標準和采購標準。

第二，全面推進國庫集中收付制度改革。完成國庫集中支付代理銀行的招標工作。制定國庫資金集中支付管理、會計核算、銀行支付清算等相關(guān)規(guī)章制度。研究制定預算外資金收入收繳管理制度改革方案。建立完善監(jiān)督制約機制和內(nèi)部控制機制。加強組織機構(gòu)體系建設，成立國庫集中支付中心。加大改革力度，積極推進工資統(tǒng)發(fā)、專項集中支付和非稅收入收繳等各項工作。加快預算執(zhí)行管理系統(tǒng)建設。在與單位、代理銀行聯(lián)網(wǎng)的基礎上，提高預算資金撥付審核的自動化程度，加大對財政資金集中支付的全程監(jiān)控力度。研究推動教委會計核算中心向國庫集中支付中心轉(zhuǎn)型。

第三，加大政府采購工作力度。進一步加大宣傳《政府采購法》的力度。進一步完善配套規(guī)章制度和監(jiān)督體系，建立約束有力的監(jiān)督機制。努力擴大政府采購范圍和規(guī)模，確定20xx年政府采購計劃為2.4億元，比上年計劃增長25％。切實提高政府采購工作效率。建立政府采購考核指標體系。進一步完善政府采購資金國庫直接支付辦法，擴大國庫直接支付的規(guī)模。建立完善供應商管理與監(jiān)督體系。加強政府采購隊伍建設，努力提高服務水平。

第四，繼續(xù)加快“金財工程”建設步伐。進一步落實財政部、市財政局關(guān)于加快建設“金財工程”的有關(guān)要求，加快推進*財政管理信息系統(tǒng)建設。在整合現(xiàn)有資源的基礎上，啟動*財政管理信息系統(tǒng)的開發(fā)。加快構(gòu)建完整的財政管理網(wǎng)絡體系。進一步整合與優(yōu)化局域網(wǎng)、財政專網(wǎng)、財政外網(wǎng)三個信息平臺。繼續(xù)做好“統(tǒng)一財務軟件”工作，使之向深度與廣度推進。

（四）完善財政職能，保障社會公共需要。

按照公共財政要求，科學合理地安排財政預算，繼續(xù)大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保政府機關(guān)正常運轉(zhuǎn)和教育、科學、衛(wèi)生等事業(yè)支出依法增長。依法保障教育經(jīng)費，合理配置教育資源，鞏固和發(fā)展*區(qū)基礎教育的優(yōu)勢。增加科技經(jīng)費投入，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，扶持和發(fā)展科技型中小企業(yè)。支持社區(qū)科普、青少年科普、健康科普等活動的開展。加大衛(wèi)生事業(yè)投入，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，提高公共衛(wèi)生支出所占比重。整合全區(qū)衛(wèi)生資源，對醫(yī)療機構(gòu)市場化經(jīng)營在政策、資金方面給予支持。完善疾病預防控制網(wǎng)絡，健全醫(yī)療救治體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。加強對醫(yī)療機構(gòu)的成本核算，探索對衛(wèi)生事業(yè)科學合理的補償方法。支持健身園建設，豐富社區(qū)的群眾文體娛樂活動。

繼續(xù)加大維護社會穩(wěn)定和社會安定的投入。支持就業(yè)和再就業(yè)工作，推動社會保障體系的健全和完善。關(guān)懷城市特困群體，落實城市最低生活保障制度，做到應保盡保。充分利用區(qū)街兩級“政府促進再就業(yè)資金”，建成多層次的勞動就業(yè)服務體系，提供職業(yè)培訓，開發(fā)就業(yè)崗位。關(guān)心弱勢群體，支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，用好“扶貧幫困資金”和“愛心助殘資金”。繼續(xù)貫徹落實關(guān)于“科技強警、從優(yōu)待警”的政策，加大對公檢法部門投入的力度，支持公檢法部門嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護我區(qū)安定團結(jié)的大局。

（五）繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革

按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，進一步加快我區(qū)國有資產(chǎn)管理體制的改革步伐。進一步落實好國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營的有關(guān)政策，繼續(xù)完善國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營制度。全面推進國有資本經(jīng)營預算，加強對預算執(zhí)行的分析和控制，進一步強化、規(guī)范國有資本收益收繳，研究建立國有資本的再投入體系。建立科學的國有資產(chǎn)經(jīng)營、評價、考核體系，實現(xiàn)資產(chǎn)保全和資本增值。繼續(xù)向國有資產(chǎn)營運機構(gòu)委派監(jiān)事會，強化財政監(jiān)管。進一步深化非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理改革，探索經(jīng)營性和非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)換模式，開拓非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理的新途徑。

（六）完善財政法制建設，強化財政監(jiān)督，規(guī)范財政管理

認真學習貫徹《行政許可法》，加快財政管理的法制化進程。建立責任與權(quán)利相統(tǒng)一的行政執(zhí)法監(jiān)督考評機制，提高財政干部依法行政、依法理財?shù)呢熑胃泻妥杂X性。建立完善監(jiān)督檢查結(jié)果的反饋機制，探索監(jiān)督檢查成果有效利用的途徑，充分發(fā)揮財政監(jiān)督預警、分析、控制、管理的作用。進一步加大財政監(jiān)督檢查力度，特別是加強對重點專項資金實施重點監(jiān)督檢查。創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實現(xiàn)對重點資金使用的監(jiān)督與控制的前移。貫徹落實《預算法》，嚴格執(zhí)行經(jīng)人代會批準的預算預案，切實增強預算的嚴肅性和法律約束力。貫徹落實《會計法》，提高會計信息質(zhì)量，選擇一批有代表性、影響力大的企事業(yè)單位，進行會計信息質(zhì)量檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。提高財政監(jiān)督檢查工作的信息化水平。利用審計軟件，提高查帳分析水平，提高監(jiān)督檢查工作效率。加強財政監(jiān)督隊伍建設，培養(yǎng)一支具有專業(yè)化水準的財政監(jiān)督隊伍。

（七）努力造就一支高素質(zhì)的財政干部隊伍。

財政干部是財政工作的主體。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，決定著財政工作質(zhì)量的高低。20xx年將繼續(xù)圍繞區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和財政中心工作，進一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新干部培養(yǎng)機制，處理好培訓與業(yè)務工作之間的關(guān)系，處理好政治培訓與業(yè)務培訓之間的關(guān)系，加強干部培訓的針對性和實效性，不斷提高財政干部隊伍綜合素質(zhì)。進一步完善干部綜合考核和激勵機制，創(chuàng)新人才選拔與任用機制。全面貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于實施全程辦事代理制度的要求，統(tǒng)一思想認識，創(chuàng)新工作方式，制定切實可行的措施，提高財政部門的服務質(zhì)量和效率。繼續(xù)開展反腐倡廉宣傳教育工作，尤其要對黨員干部加強理想信念和廉潔從政教育，促進干部構(gòu)筑起抵御腐蝕、堅不可摧的思想道德防線。

同志們，黨的*確立了全面建設小康社會的宏偉目標，展現(xiàn)了開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的美好前景，歷史賦予了我們神圣的使命，黨和人民對我們寄予了厚望。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，認真學習和深刻領會黨的*、*屆三中全會和區(qū)第九次黨代會、區(qū)十三屆人大一次會議精神，圍繞“五個統(tǒng)籌”、“五個堅持”，解放思想，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，全面樹立科學的發(fā)展觀，建立完善公共財政體系，充分發(fā)揮財政職能，全面提升財政管理水平，圓滿完成20xx年財政工作任務，努力開創(chuàng)我區(qū)財政改革和財政發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“經(jīng)濟強區(qū)、文化興區(qū)、環(huán)境優(yōu)區(qū)”的戰(zhàn)略目標而努力奮斗！

財政局巡察匯報材料 財政工作報告篇三

為深入貫徹落實中央、省、市委關(guān)于改進工作作風的一系列規(guī)定和要求，進一步樹立司法行政部門良好作風和形象，有效解決突出問題，切實推動各項工作任務的落實，根據(jù)市委政法委《關(guān)于組織開展紀律作風巡視督查活動的通知》（十機發(fā)1213號）的要求，我局黨委高度重視，立即召開專題會議，成立工作專班，制定工作方案，采取措施認真抓好貫徹落實，取得了階段性成果。

一、黨委高度重視、主要領導親抓

8月6號接到市委政法委《關(guān)于開展全市政法機關(guān)紀律作風巡視督查活動的通知》后，局黨委高度重視，8月7日上午一上班，局黨委書記、局長同志親自主持召開局務會，傳達相關(guān)會議精神，組織學習市委政法委《關(guān)于開展全市政法機關(guān)紀律作風巡視督查活動的通知》原文，按照文件要求，針對局系統(tǒng)實際，對全系統(tǒng)開展紀律作風巡視督查活動進行了安排部署，并作了動員講話，提出了多項明確具體的要求，對本次活動的工作人員專班、活動方案、督查組人員構(gòu)成作了周密安排部署，對各二級單位貫徹實施提出了意見，強調(diào)精心組織實施，加大各項規(guī)章制度執(zhí)行力度。市局成立巡查督查工作領導小組，局黨委副書記同志任組長，同志任副組長，等同志任成員。辦公室設在局紀委（監(jiān)察室），陳榮祥同志兼任辦公室主任。

二、制定工作方案、狠抓工作落實

按照市委政法委《關(guān)于開展全市政法機關(guān)紀律作風巡視督查活動的通知》及相關(guān)會議的部署和要求，市司法局結(jié)合實際出臺《市司法局關(guān)于開展工作紀律作風巡視督查活動的通知》的實施方案，就貫徹落實好文件精神作出了具體安排。全局上下積極行動，抓好落實，強化巡視督查。

一是強化學習、武裝思想。8月8日，改進工作作風“三項規(guī)定”在《司法行政網(wǎng)》上刊載，并通知大家學習。在8月9日“周末大家講”大會上，集中學習了中央“八項規(guī)定”、省委政法委“執(zhí)法問責六條規(guī)定”和市委政法委服務經(jīng)濟發(fā)展“十項承諾”，即本次現(xiàn)場詢問的“三項規(guī)定”。在8月16日的“周末大家講”大會上，集中全局學習了市司法局新修訂的《干警隊伍管理規(guī)定》、《誡勉談話規(guī)定》、《離崗（待崗）培訓規(guī)定》、《值班制度》和《公車警車駕駛員管理規(guī)定》。

? ? ?（1）實行局長“負責制”；

? ? ?（2）實行“問責制”；

三是明確內(nèi)容、重點突出。檢查工作紀律情況，重點查看是否嚴格遵守上班作息制度和工作紀律，有無上班遲到早退、溜崗缺位；工作環(huán)境是否整潔，工作秩序是否有序，是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等；是否有干警酒后駕駛。查工作效能情況。重點查看司法行政機關(guān)服務窗口有無門難進、臉難看、話難聽、事難辦、不認真、不負責，用語不文明、效率低下等不良現(xiàn)象；現(xiàn)場詢問干警是否了解中央“八項規(guī)定”以及省委政法委“執(zhí)法問責六條規(guī)定”和市委政法委服務經(jīng)濟發(fā)展“十項承諾”等相關(guān)規(guī)定。查車輛管理情況。重點查看是否存在警用公務車外借、轉(zhuǎn)借，公車私用、駕駛警用公務車從事非公（警）務活動；亂鳴警報器、亂鳴高音喇叭、亂用警燈；非公（警）務人員駕駛警用公務車；警用公務車違反規(guī)定亂停亂放，非因執(zhí)行公（警）務將警用公務車停放在餐飲、娛樂等場所、晚間或假日期間未按規(guī)定入庫停放等。

四是明確責任、巡查到位。8月9日同志、同志、政治（警務）部副主任、干部警務科科長同志等，深入市局機關(guān)河北路辦公樓5個科室，巡查紀律作風，并召集5個科科長開會，共同研究建立完善了5個科室集中統(tǒng)一考勤制度，實行“科長負責制”、“按月輪流考勤值班制”等。連日來，局屬各部門、機關(guān)各科室負責對本部門本科室的紀律作風進行巡視督查，市局巡查督查組負責對全局系統(tǒng)的紀律作風進行巡視督查。一律事先不打招呼。市局將巡查人員分成五個工作組，第一組：帶隊領導胡緒隆，巡查員秦啟明、汪斌體，被查單位：市勞教（戒毒）所；8月12日進行了巡查督查。第二組：帶隊領導，巡查員趙鳳奇、袁玲，被查單位：市局機關(guān)人民路辦公樓11個科室；8月9日進行了督查。第三組：帶隊領導，巡查員趙鳳奇、易建軍，被查單位：市司法局機關(guān)河北路辦公樓5個科室；8月9日行了檢查。第四組：帶隊領導，巡查員陳榮祥、代志賢，被查單位：市法律援助中心；8月12日進行了督查。第五組：帶隊領導，巡查員郭光益、周奕，被查單位：市公證處；8月12日進行了督查。各督查組將情況現(xiàn)場進行了反饋，提出了整改意見。

三、實行責任追究、強化督促整改

實行問責制。在巡查督查期間，如果發(fā)現(xiàn)有問責問題的，除對當事人問責外，同時對其所在部門、科室主要負責人、分管負責人實行連帶問責。其中，局巡查中發(fā)現(xiàn)問題的，實施“誡勉談話”等；市委政法委暗訪抽查中發(fā)現(xiàn)問題的，給予“誡勉談話”、“通報批評”等；對群眾舉報核查屬實的，給予“誡勉談話”、“通報批評”和在一定范圍會議上作反省檢查。問責涉及的人員，一律與本年度評先、評優(yōu)、任免掛鉤。向問題單位下發(fā)《整改通知書》。本次全局巡視督查中未發(fā)現(xiàn)問責問題。下步將在鞏固成果、防范提高上下功夫，把紀律作風建設工作抓緊抓好，不斷抓出新成效。

財政局巡察匯報材料 財政工作報告篇四

一、認真學習貫徹文件精神。

20**年4月6日接到《關(guān)于進一步重申和嚴明工作紀律的通知》（屯紀字[20**]10號）文件后，我委立即召開班子會議，研究決定：一是根據(jù)文件精神立即重新修訂《區(qū)發(fā)改委作風紀律建設與考勤制度》。二是召開全委干部職工大會進行傳達貫徹，重申和嚴明工作紀律。三是立即組織對全委作風紀律建設情況的監(jiān)督檢查，并及時通報檢查情況，對違反工作紀律的人和事，及時作出處理。四是長期堅持規(guī)章制度，切實加強作風紀律建設，維護區(qū)發(fā)改委的良好形象。

二、進行嚴格的監(jiān)督檢查。

從20**年4月7日開始，委紀檢組立即組織人員，對上下班遲到早退、落實請銷假制度、值班值守制度、擅自離崗、提前進入食堂就餐等違反工作紀律情況，進行了嚴格的監(jiān)督檢查。并于4月7日下午召開了全委干部職工大會，在會上除了傳達學習屯紀字[20**]10號文件，重申《區(qū)發(fā)改委作風紀律建設與考勤制度》外，還通報了兩天的督查檢查情況，點名道姓地指出少數(shù)人違反作風紀律建設的有關(guān)情況，提出對不守紀律的行為要嚴肅處理。

三、堅持長效的管理制度。

作風紀律建設不是一朝一夕的事情，要養(yǎng)成遵守工作紀律的良好習慣，必須嚴格制度，加強日常管理，切實監(jiān)督檢查。下一步我委將切實履行作風紀律建設“兩個責任”，強化對本單位干部職工的教育管理，落實各項制度，主動抓早抓小，及時自查自糾，切實加以整改，以不斷提高干部職工的遵規(guī)守紀意識。使我委作風紀律建設走上長效化、規(guī)范化軌道，樹立區(qū)發(fā)改委干部的良好形象。

財政局巡察匯報材料 財政工作報告篇五

市委黨風廉政建設巡查工作領導小組辦公室：

一、黨風廉政建設“兩個責任”落實方面。

（一）關(guān)于“兩個責任”落實存在重集體輕個人方面的問題 認真落實市財政局《關(guān)于落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》（x 財黨組發(fā)[2015]8 號），從以下五個方面糾正重集體輕個人的做法：一是提高思想認識。嚴格落實制度規(guī)定，認真履行領導班子集體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任，形成橫向到邊、縱向到底的主體責任體系，推動整改落實工作扎實開展。二是強化“一崗雙責”。許先華同志作為第一責任人，始終堅持重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。對全系統(tǒng)黨風廉政建設作出部署。將黨風廉政建設融入財政改革發(fā)展的全過程，與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核。并與分管科室（單位）主要負責人均簽訂黨風廉政建設責任書。“七一”期間與領導班子成員逐一開展廉政談話，8 月 20 日召開財政系統(tǒng)中層干部黨風廉政提醒專題會議，在會上首次提出了財政部門中層干部責任范圍。三是強化問題意識。班子成員通過對照檢查，對黨風廉政建設上的薄弱環(huán)節(jié)有了更加清醒的認識，增強了做好黨風廉政建設的責任感和緊迫感。班子成員深入查找自身和分管領域黨風廉政建設存在的問題，并將述職述廉報告在全局公開，接受群眾監(jiān)督。四是經(jīng)常性開展對分管領域黨員干部的廉政教育，主動了解掌握分管單位、科室領導干部的苗頭性傾向性問題，通過談心談話、工作約談、提醒告誡、責令糾錯等方式，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。五是對分管單位科室黨風廉政建設工作任務落實情況進行監(jiān)督檢查，加強指導，促進責任落實。

（二）關(guān)于痕跡管理存在重活動開展輕活動記錄的現(xiàn)象的問題 6 月份以來，局工作紀律督查小組先后對 5 個財政所、7 個直屬單位黨支部的會議記錄進行了檢查，重點對黨風廉政建設各項活動的記載情況、班子成員到所、到支部活動情況進行了抽查，發(fā)現(xiàn)了一些問題，黨組經(jīng)研究，提出了具體要求，即領導班子成員要自覺履行“一崗雙責”，開展黨風廉政建設活動要做到“四有”：有方案、有記錄、有資料、有

總結(jié)

二、財務管理方面（一）關(guān)于部分公務接待不夠規(guī)范問題。

對不規(guī)范接待費用無明細及發(fā)票不規(guī)范、附件填寫不齊全等問題已按規(guī)定整改到位，用電話通知代替公函或公函填寫不規(guī)范問題已由具體經(jīng)辦人補齊接待公函及公函內(nèi)容。超標準接待部分、違規(guī)接待和接待中煙酒支出已由單位負責人和經(jīng)辦人個人出資，單位開往來票據(jù)沖抵單位接待費支出。如：國資辦超標準接待 100 元，綜改辦接待費午餐用酒 100 元、購煙 92 元、超標準接待 220 元已由陪同人員自行負擔，分單位開具往來收據(jù)，沖抵單位接待費支出。

（二）關(guān)于違規(guī)發(fā)放的獎金、津貼清退不夠徹底問題。

發(fā)放的 2013 年、2014 年預算績效評價及資產(chǎn)管理獎金,已向人社局報備，人社局已向上級請示，暫未答復，待答復后按答復方案整改到位。2013 年表彰先進單位和先進個人獎、省廳表彰的財政監(jiān)督先進單位和先進個人獎及財政監(jiān)督局發(fā)放的審計津貼已全部清退完畢，已繳存國庫，并送人社局備案。

（三）關(guān)于購買商品、服務手續(xù)不規(guī)范問題。

購買辦公用品無附件問題，已補齊附件，并規(guī)范發(fā)票來源渠道。國資辦支付武漢天揚慧博科技公司服務費 3 萬元無合同等附件，是因當時與其他文字資料整理在一起，現(xiàn)已經(jīng)附在支出憑證后。

（四）關(guān)于大額現(xiàn)金支付問題。

今后將對照財務管理制度，進一步加強財務人員培訓管理，強化剛性約束，切實做到守紀律、講規(guī)矩。嚴格按照《會計法》的要求，對大額支出一律實行轉(zhuǎn)賬支付。如：工程類 5000 元以上，貨物、服務類 3000 元以上實行轉(zhuǎn)賬支付等。杜絕此類問題的再次發(fā)生，并將相關(guān)內(nèi)容納入局行政管理制度予以規(guī)范。

（五）關(guān)于公款為職工購買商業(yè)保險問題。

對 2013、2014 年原由單位出資購買的社會治安綜合險已由個人出資，單位開具往來票據(jù)繳存各單位在非稅局開設的財政專戶，沖抵支出。

（六）關(guān)于政府采購手續(xù)不規(guī)范問題。

因政府采購管理是一個過程管理、過程監(jiān)督，而采購結(jié)果是既成事實。經(jīng)與政府采購辦聯(lián)系，對已既成事實的采購項目不存在補辦手續(xù)問題。我們保證，從 2015 年開始，對今后辦理的政府采購項目，一律及時按規(guī)定程序辦理到位。

（七）關(guān)于個人往來款長期掛賬問題。

根據(jù)巡查組意見，七星臺財政所及時召開了所務會議，通報了市紀委巡查情況，并制定了整改措施，對所經(jīng)費賬上存在的其他應收款 179675.2 元逐一進了催收。截止目前止，已收回資金93150.10 元（主要是所內(nèi)干部職工個人應交的社會保障費等）。正在清收中的有 7972.60 元（凡海英 6528.80 元、張繼清 1443.80元）。屬歷史遺留問題的有 84678 元（陳謀福 4000 元、肖思國2000 元、周厚平51628 元系 1995 年前原財政所基建工程遺留、劉錦新 5000 元系 1995 年 5 月財政業(yè)務工作遺留、熊東升 22050元系政府工作遺留），一時難于清收完畢，但也安排專人在逐筆進行清收。

（八）關(guān)于部分支出不規(guī)范問題。

中餐券結(jié)賬無正式發(fā)票問題，國庫集中收付中心、綜改辦、評審中心已補齊 2015 年至今的發(fā)票，其他單位已將回收的誤餐券按月到人粘貼，裝訂成憑證，做附件保存。從 9 月 6 日開始，機關(guān)食堂已正式運行，將杜絕此類情況的發(fā)生。

（九）關(guān)于國有資產(chǎn)管理不嚴問題。

2007 年以來，我市針對土地平整、小型水利設施建設、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、移民項目及資金管理，先后出臺了《xx 市大中型水庫移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》（x 財發(fā)[2007]65號）、《xx 市大中型水庫移民后期扶持項目管理辦法（試行）》（x 府辦發(fā)[2008]64 號）、《xx 市財政性項目建設資金管理辦法》通知等文件，對項目建設的資金管理、后期資產(chǎn)管護等都作了明確的規(guī)定。今后，我們將根據(jù)巡查組的意見，重點對《xx市財政性項目建設資金管理辦法》進行修訂、完善，進一步加大對項目竣工后的資產(chǎn)移交、資產(chǎn)管理的監(jiān)管力度。

（十）關(guān)于鎮(zhèn)（街道）財政所財務賬目和資金管理使用欠規(guī)范問題。

針對鎮(zhèn)街道財政所財務賬目和資金管理使用欠規(guī)范問題，局黨組責成農(nóng)財局通過建立健全規(guī)章制度、開展財務人員培訓、內(nèi)部會計控制檢查、財政所經(jīng)費聯(lián)審互查等方式，著力加強財政所財務賬目和資金管理。今年 6 月份，組織財政所經(jīng)費會計將 2014年 1 月至 2015 年 5 月的會計賬簿、憑證、報表帶到財政局進行聯(lián)審互查，針對存在的問題，現(xiàn)場開展手把手的培訓，從會計基礎工作規(guī)范、賬戶管理、賬務處理等方面進行輔導講座，并根據(jù)事業(yè)單位財務規(guī)則和會計制度等規(guī)定作了統(tǒng)一要求，今后一旦發(fā)現(xiàn)不規(guī)范行為，要嚴肅處理。

8 月份，結(jié)合市巡查和財務專項整治檢查，對財政所進行了內(nèi)部會計控制突擊檢查。檢查鎮(zhèn)街道財政所會計崗位設置及職責是否到位、貨幣資金管理是否安全、銀行賬戶管理是否規(guī)范、支票和印鑒是否分開管理、日清月結(jié)和對賬管理是否符合規(guī)定。經(jīng)檢查，指出了鎮(zhèn)街道財政所財務管理中存在的問題，發(fā)出整改通知 8 份，督促財政所整改到位。

三、

（二）關(guān)于鎮(zhèn)街道財政所上收管理后面臨體制不順問題。

2013 年 12 月，市委辦、市政府辦印發(fā)了《xx 市調(diào)整鎮(zhèn)街道財政所管理體制實施意見》的通知，對財政所管理提出“調(diào)整管理體制后，實行雙重管理，以財政局管理為主，鎮(zhèn)街道管理為輔?！?1、在業(yè)務管理上，市財政局為了加大對財政所業(yè)務管理力度，印發(fā)了《xx 市鎮(zhèn)街道財政所管理辦法（試行）》等 11 個管理制度，局班子成員也實行聯(lián)系點制度，要求每名班子成員每月到聯(lián)系點指導 1-2 次，并加強與當?shù)攸h委政府的溝通聯(lián)系和監(jiān)督管理，每月在局黨組辦公會上專題匯報聯(lián)系點的工作情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題進行解決。

2、在人員管理上，目前財政所人員黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)街道黨委，財政所黨支部書記和委員由當?shù)劓?zhèn)街道黨委任免。財政所作風效能考核也由鎮(zhèn)街道政府負總責。財政所財產(chǎn)、物資以及資金安排均由鎮(zhèn)街道政府負責。市財政局負責人員編制和勞動工資、正副所長任免以及財政財務業(yè)務指導。在人員管理上，市局接訪財政所人員因身份待遇問題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特崗津貼問題數(shù)次，我們都積極向上反映，目前干部特崗津貼問題已基本解決；財政所輪崗一次共 5 人，下派所長 1 人，上調(diào)到局里工作 2 人，提拔重用正副所長 4 人，辦理招聘錄用干部 9 人，辦理退休 2 人，為財政所干部找回個人檔案 4 份，同時為 218 名干部辦理了相關(guān)調(diào)資增資。巡查組指出的管理主體責任不夠明確，人財物管理體制比較混亂的現(xiàn)象確實存在。主要是市局管人不管資金和資產(chǎn)，鎮(zhèn)里管資金和資產(chǎn)不管人；市局出臺的 11 個業(yè)務管理指導意見，有些又與鎮(zhèn)里的要求不相吻合等等。今后，我們將積極向市委、市政府請示報告，密切與鎮(zhèn)街道黨委協(xié)調(diào)，努力解決這些疑難問題。市財政局按照《xx 市調(diào)整鎮(zhèn)街道財政所管理體制實施意見》明確的管理職責要求，加強與當?shù)攸h委政府聯(lián)系，加大對財政所的業(yè)務指導和監(jiān)管力度，確保鎮(zhèn)街道財政建設實現(xiàn)組織機構(gòu)規(guī)范化、隊伍建設規(guī)范化、業(yè)務工作規(guī)范化、內(nèi)部管理規(guī)范化和基礎設施規(guī)范化。

（三）關(guān)于財政所工作人員身份、待遇不夠明確問題。

財政所現(xiàn)有人員身份待遇是混亂的，這是歷史原因形成的。巡查組指出的一個系統(tǒng)“兩種身份”的問題至今存在，主要表現(xiàn)是一部分干部交保險而另一部分又不交；原財政所人員原為公務員后又轉(zhuǎn)為事業(yè)身份等等。我局于 2015 年 1 月 13 日向市政府、市委組織部、市人社局、市委編辦專題進行了匯報，待研究答復。局黨組也認識到，一個單位兩種身份極大影響了所里的日常管理。目前我們已在研究對 30%獎勵性績效工資進行考核的詳細辦法，待征求鎮(zhèn)街道黨委政府意見后出臺。關(guān)于特崗津貼問題，我們通過積極向上做工作，反映實情，已基本解決，省人社廳已發(fā)文明確。

（四）關(guān)于局機關(guān)及所屬二級單位工作人員混崗情況比較嚴重問題。

目前，局機關(guān)定編人數(shù) 34 人，實有 26 人，空編 8 人。其中：局班子成員 8 人，借出 2 人，工作人員只有 16 人（今年內(nèi)達到退休年齡 1 人），機關(guān)內(nèi)設科室 13 個，1 個科室只有 1.23 人，不符合相關(guān)財務制度要求。為了滿足正常工作的需要，經(jīng)請示市政府同意，局機關(guān)從直屬單位和財政所借調(diào)了一部分人員。2015年將新招錄公務員 3 名，我們也要向市委、市政府、組織人事部門和市委編辦積極匯報，爭取將公務員的空缺編制盡快配備到位，盡快擺脫混崗局面。

四、下一步工作打算 目前，整改工作成效還是階段性的，很多措施還需要進一步深化，局黨組將在下一步工作中深入學習貫徹落實市紀委五屆六次全會精神，始終把黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊抓在手上，全面履行黨風廉政建設主體責任，及時研究分析新情況、新問題，建立健全長效機制，通過扎緊制度的籠子，鞏固整改成果，防止問題反彈回潮。一是認真抓好未整改到位事項的整改。堅持力度不減，對反饋的問題一個都不放過，繼續(xù)抓好整改、抓好落實，確保高標準、高質(zhì)量地完成全部整改任務。二是進一步完善長效機制。針對巡查組反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學不健全的制度，進一步規(guī)范完善。三是嚴格落實黨風廉政建設主體責任。認真落實黨風廉政建設責任制，層層傳導壓力，層層分解責任，切實做到領導認識到位、教育管理到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位。四是更加自覺地接受市委第二巡查組和第一紀工委的監(jiān)督指導，切實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。

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