最新重慶市政府工作報告(優(yōu)秀6篇)

報告是一種常見的書面形式，用于傳達信息、分析問題和提出建議。它在各個領域都有廣泛的應用，包括學術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機構(gòu)等。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

重慶市政府工作報告篇一

赫哲市長的政府工作報告從六個方面總結(jié)了過去一年的工作，從六個方面對明年的重點工作進行了安排 部署，聽了赫哲市長作的《工作報告》，感受很多、體會很多、啟發(fā)很多。

《報告》圍繞“工業(yè)主導，招商引資，”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“改善民”、“務實高效“等重大決策部署，勾畫出德惠未來發(fā)展的宏偉藍圖。

《報告》精練實在，思路清晰，邏輯嚴密，總結(jié)成績很客觀、很真實、很準確，雖然篇幅不長，但文字分量很重。這幾年，是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實惠最多的幾年。我們作為見證者、實踐者和受益者，這幾個方面的變化，實實在在、可圈可點、有目共睹。

《報告》對問題分析非常透徹，對形勢判斷非常準確，對工作安排非常科學，既挑起摸高，又切實可行；既整體推進，又重點突破；既有目標任務，又有具體路徑；既有總體要求，又有具體措施。我們堅信：通過全市上下和方方面面的共同努力，堅持以“快建設、快發(fā)展、快推進、快落實”為主基調(diào)，積極而為，扎實工作，一定能夠開創(chuàng)幸福德惠建設的新局面。

閱讀了赫哲市長的政府工作報告，目標明確、思路清晰、重點突出、措施有力。是一個科學發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報告，是一個鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報告，是一個令人振奮、催人奮進、增添力量的報告。我覺得德惠未來幾的發(fā)展思路、奮斗目標和戰(zhàn)略重點已經(jīng)明確。下一步，關(guān)鍵是細化措施抓落實。在這里，我提幾點建議，供德惠的同志們研究參考。

第一，要繼續(xù)解放思想。市委政府準確把握新的形勢，科學判斷德惠市情，提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想，破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論，跳出德惠研究德惠，跳出德惠謀劃德惠，對以往的一些思路要與時俱進地創(chuàng)新、完善和豐富，走出一條符合德惠實際治窮致富的新路子。

第二，要努力拼搶機遇。當前和今后一個時期，我們德惠面臨很多政治機遇、政策機遇和市場機遇。德惠也一樣，尤其是在基礎設施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨特機遇和比較優(yōu)勢。我們一定要順勢而為、奮力拼搶，抓住每一個機遇，多爭取一些長期有力的政策支持和奠基長遠發(fā)展的重大項目，從而實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。

聯(lián)動”，在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開放平臺，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，努力擴大招商引資，借助外力加快發(fā)展。

第四，是打好招商引資項目的“攻堅戰(zhàn)”。經(jīng)濟要發(fā)展，工業(yè)是關(guān)健，工業(yè)要發(fā)展，項目是原動力，如何招引、發(fā)展、建設、儲備好項目，是擺在我們面前的一道難題。未來幾年，我們將立足市域?qū)嶋H，盡心竭力謀項目、招項目、推項目，切實把區(qū)位、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢，依托大項目，促進大發(fā)展。

第五，要加強誠信建設。誠信建設是構(gòu)建良好社會秩序的支柱，是促進經(jīng)濟繁榮的基石，也是加強和創(chuàng)新社會管理的重點。要通過完善制度、加強教育，努力營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，使誠實守信者得到保護、作假失信者受到懲戒。這方面，我們要起好示范帶頭作用，堅持依法行政，推進政務公開，不斷提升公信力。

第六，要堅持真抓實干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻。面臨新的形勢和任務，這種拼勁和闖勁不能減退，一定要繼續(xù)堅持和發(fā)揚，把德惠市確定的目標任務抓好抓實，把德惠的每一項工作抓好抓實。我相信，在新一屆縣委政府的堅強領導下，德惠的明天一定魅力無限。

我就作以上發(fā)言，謝謝大家。

重慶市政府工作報告篇二

各位代表:

我代表市人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、20xx年工作回顧

過去一年,面對復雜的國內(nèi)外形勢和繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務,我們在黨中央、國務院和中共重慶市委領導下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹黨的精神,圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?實施“一統(tǒng)三化兩轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略,全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設,較好完成市四屆人大一次會議確定的年度任務,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民生不斷改善、社會和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢。

——經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。初步統(tǒng)計,全市生產(chǎn)總值達到12657億元,比上年增長12.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.2∶52.4∶39.4調(diào)整為7.9∶50.5∶41.6。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.6%,實現(xiàn)利潤850億元、增長40%。公共財政預算收入完成1693億元,增長15.5%。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動。認真落實市委五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加強規(guī)劃引導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)布局,完善財政政策和考核辦法,明確區(qū)縣主體功能,發(fā)展理念和措施更加切合實際,初步呈現(xiàn)差異發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的趨勢。

——社會民生持續(xù)改善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入分別達到25216元和8332元,增長9.8%和12.8%。居民消費價格指數(shù)上漲2.7%。扎實推進22件城鄉(xiāng)民生實事,解決了一批涉及群眾切身利益的居住、出行、用水、教育、醫(yī)療、社保等問題。

一年來,我們主要做了十方面工作:

(一)全力擴內(nèi)需穩(wěn)增長。堅持擴大內(nèi)需方針,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)功能要件和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,統(tǒng)籌推進基礎設施、工業(yè)和商務集聚區(qū)等29個重大項目,實施43個央地合作項目,固定資產(chǎn)投資增長19.5%。針對消費下行壓力,加強商旅聯(lián)動、節(jié)會營銷、網(wǎng)絡促銷,實施農(nóng)商對接和社區(qū)直銷,激活大眾消費,社會消費品零售總額增長14%。執(zhí)行國家結(jié)構(gòu)性減稅政策,啟動營業(yè)稅改征增值稅試點,取消、免征行政事業(yè)性收費和政府性基金54項,為企業(yè)和居民減稅讓利271億元。有效發(fā)揮市場融通功能,新增社會融資4800億元。加強能源和用工調(diào)度,確保有市場、有回款、有效益企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。有效調(diào)控房地產(chǎn)市場,住房供應結(jié)構(gòu)合理、房價總體平穩(wěn)、交易規(guī)范有序。主要農(nóng)產(chǎn)品和重要商品供給得到有效保障,穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革,物價漲幅控制在合理區(qū)間。

(二)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實施“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,推進集群招商和垂直整合,全市工業(yè)總產(chǎn)值達到1.84萬億元,增長13.8%。引進一批電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵零部件配套項目,筆記本電腦、打印機和手機呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢,各類信息終端產(chǎn)量突破1.3億臺(件)。建設大數(shù)據(jù)應用基地,成為國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點和國家首批互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點省市,軟件和信息服務主營業(yè)務收入突破千億元。開工上汽通用五菱項目,推進長安福特整車及發(fā)動機、變速箱生產(chǎn)線,引進鞍鋼冷軋鍍鋅板等關(guān)鍵配套項目,汽車產(chǎn)銷量突破200萬輛,品牌影響力進一步擴大。推動醫(yī)藥產(chǎn)品進入基本藥物和醫(yī)保目錄,落實船舶、化工、材料等行業(yè)脫困舉措,數(shù)控機床、生物醫(yī)藥、黃金珠寶、鐘表眼鏡等產(chǎn)業(yè)招商和培育力度加大。深入實施工業(yè)研發(fā)千億投入計劃,啟動科技支撐示范工程45項,機器人、石墨烯、頁巖氣、智能終端、通用航空等重大科技專項取得新進展,企業(yè)專利授權(quán)增長35%。

繁榮發(fā)展服務業(yè)。圍繞服務實體經(jīng)濟,各類金融業(yè)務健康發(fā)展,金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達到8.4%,金融機構(gòu)不良貸款率降至0.37%。區(qū)域性要素市場年交易額超過1600億元。物流配送體系不斷完善,西部現(xiàn)代物流園、江北國際機場航空物流園、南彭公路物流基地等項目進展順利。電子商務方興未艾,京東集團、阿里巴巴、易迅網(wǎng)、齊家網(wǎng)等知名電商落戶,電子商務交易額超過3000億元。會展、購物、美食之都建設有序推進,國際博覽中心建成投用,展會經(jīng)濟規(guī)模實現(xiàn)翻番,百億級商圈、百億級市場分別增加到8個和15個,連鎖經(jīng)營銷售額增長20%。文化產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,成為國家數(shù)字出版基地。實施國民旅游休閑綱要,都市、鄉(xiāng)村、溫泉、精品景區(qū)、三峽郵輪等旅游消費活躍,獲得72小時過境免簽政策,旅游目的地魅力日益彰顯。

(三)推進重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。實施政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革,整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品監(jiān)管、文化廣電和新聞出版管理職能,理順交叉職責,撤銷市級議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)218個。進一步擴權(quán)強區(qū)強縣,向區(qū)縣簡政放權(quán),取消和下放行政審批事項405項。賦予兩江新區(qū)行政主體資格和部分市級管理權(quán)限,江北嘴、悅來、保稅港區(qū)、港務物流等公司劃轉(zhuǎn)其管理。經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)交由所在行政區(qū)統(tǒng)一管理。事業(yè)單位分類改革取得新進展。嚴控政府性債務規(guī)模和風險,建立了區(qū)縣政府債務風險防控機制。推進工商登記制度改革。深化國有集團股權(quán)多元化改革,重慶銀行h股成功上市,國有企業(yè)綜合改革試點穩(wěn)步推進。支持成立渝商集團和民商集團,建立民營經(jīng)濟發(fā)展項目庫,健全中小微企業(yè)扶持政策體系。新增市場主體16.3萬戶,累計達到153萬戶。非公有制經(jīng)濟占全市生產(chǎn)總值的比重達到61.5%。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,累計交易地票13.2萬畝,農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵質(zhì)押貸款達到459億元,新增農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶24.1萬人。

(四)推動內(nèi)陸開放提檔升級。全方位寬領域多渠道利用外資,全年達到106億美元。進出口總額達到687億美元,增長29.1%。兩江新區(qū)功能開發(fā)全面展開,汽車和電子信息產(chǎn)業(yè)基地基本成型,商貿(mào)、金融、物流、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加速聚集。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)功能有新拓展,開展了進口商品保稅展示交易、集散分撥維修、跨境電子商務、離岸金融結(jié)算等試點,服務貿(mào)易達到105億美元,離岸金融結(jié)算突破800億美元。渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道每周3班常態(tài)開行并開通回程貨班列,“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”成功運行。獲準團結(jié)村鐵路口岸試點,航空、水運、鐵路立體化口岸架構(gòu)全面形成,港口轉(zhuǎn)口貨運量占比提高到50%。中國—中東歐國家地方領導人會議在渝成功舉辦。外國駐渝領事機構(gòu)增至10家。渝港、渝澳和渝臺交流合作得到加強,成渝經(jīng)濟互動、渝黔經(jīng)濟合作不斷深化。

(五)持續(xù)完善城市功能。以十大商務集聚區(qū)為載體,新建了一批城市綜合體,江北嘴、悅來新城、中央公園、化龍橋等片區(qū)形象顯現(xiàn)?！叭蹆陕贰睒屑~功能持續(xù)完善。江北國際機場旅客吞吐量達到2500萬人次,水港吞吐量和貨運量分別增長17%和16%,信息港出口帶寬達到1700g。開通渝蓉高速重慶段、巫溪—奉節(jié)、涪陵—豐都—石柱等7條高速公路,新增通車里程403公里,建成城口至萬源快速路,“4小時重慶”全面實現(xiàn)。建成渝利等鐵路項目,新增鐵路運營里程235公里,鐵路樞紐日漸成型。軌道交通路網(wǎng)體系進一步形成,通車里程增加到170公里。新建、改造城市道路1171公里,新增一批停車樓(場)。主城公交實施一小時免費優(yōu)惠換乘,二環(huán)以內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)公交全覆蓋。推進區(qū)縣城提檔升級,一大批市政、商貿(mào)、科教、文體、衛(wèi)生等基礎設施建成投用。

(六)切實加強“三農(nóng)”工作。圍繞保供增收目標,發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè),糧食產(chǎn)量連續(xù)六年突破1100萬噸,蔬菜產(chǎn)量1600萬噸,生豬、牛羊、生態(tài)魚、柑橘、林果等百億級產(chǎn)業(yè)鏈加快建設。涉農(nóng)貸款占比提高到18.5%,農(nóng)產(chǎn)品有組織流通的銷售份額達到43%。扎實推進新農(nóng)村建設,改造農(nóng)村危房22.4萬戶。17.6萬人實現(xiàn)高山生態(tài)扶貧搬遷,450個村實現(xiàn)整村脫貧。新建和改建農(nóng)村公路8000公里。新增1.4萬公里中低壓線路和66萬千伏安配電容量,農(nóng)網(wǎng)改造基本實現(xiàn)全覆蓋。實施重點水源和城鎮(zhèn)防洪工程,整治一批病險水庫和山坪塘,200萬農(nóng)村居民實現(xiàn)飲水安全。加快三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進移民安穩(wěn)致富。落實后續(xù)工作專項資金105億元,建成一批產(chǎn)業(yè)項目和基礎設施。推進地質(zhì)災害治理,避險搬遷1.3萬人。長江兩岸森林覆蓋率提高到46%。

(七)扎實推進平安重慶建設。認真落實深化平安重慶建設意見,著力建設更高水平、更富實效的平安重慶。推進立體化治安防控體系建設,嚴厲打擊各類刑事犯罪,暴力案件下降14.2%,現(xiàn)行命案破案率達到96.6%,群眾安全感指數(shù)達到92.5%。推進基層基礎建設,恢復和新建派出所115個,新布建一批社區(qū)警務室和流動警務車。開展干部下訪“化積案、解難題、辦實事”活動,重點矛盾糾紛化解率達到96%。法律援助實現(xiàn)應援盡援。扎實開展安全生產(chǎn)大排查、大整治、大執(zhí)法、大督查,推進安全標準化創(chuàng)建,安全事故死亡人數(shù)下降8%。消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。狠抓食品藥品重點環(huán)節(jié)、重點領域、重點品種排查整治,較好保障了群眾飲食和用藥安全。加快國家災備物資倉庫和區(qū)縣應急指揮平臺建設,防災減災能力有新提升。

(八)著力保障和改善民生。在抓好22件城鄉(xiāng)民生實事的同時,全面推進各項民生事業(yè)。支持大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人,高校畢業(yè)生年底就業(yè)率達到94.4%,下崗失業(yè)人員結(jié)存進一步減少。完善五大社會保險市級統(tǒng)籌工作機制,調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標準,穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇,推進跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。進一步提高城鄉(xiāng)低保標準,妥善安置受災群眾,城市“三無”和農(nóng)村“五?！崩先说玫秸疹櫋＝ǔ晒夥?915萬平方米,配租23.3萬套、惠及63萬人。改造城市棚戶區(qū)113萬平方米。完成學前教育三年行動計劃,改造農(nóng)村薄弱學校493所。初中畢業(yè)生升入高中階段教育的比例達到95%,高等教育毛入學率提高到35%。新增三甲醫(yī)院5所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和4000多個村衛(wèi)生室實現(xiàn)標準化?；舅幬锸屑壞夸洈U大到310種,藥品采購價格處于全國較低水平。計劃生育獎勵扶助和特別扶助42.7萬人。國泰藝術(shù)中心、群眾藝術(shù)館投入使用,重慶新聞傳媒中心等項目進展順利,一批文化示范項目通過國家驗收,涌現(xiàn)出一批文藝精品。全民健身運動蓬勃開展,全運會成績實現(xiàn)新突破。

(九)推進生態(tài)建設和環(huán)境保護。鞏固國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建成果。主城14戶企業(yè)完成環(huán)保搬遷,關(guān)閉淘汰了一批小水泥、小造船等落后產(chǎn)能,實施46項重點節(jié)能工程,全市單位生產(chǎn)總值能耗下降5%,超額完成節(jié)能減排任務。加快清潔能源改造,完成一批火電機組和水泥生產(chǎn)線脫硫脫硝改造,綜合治理城市揚塵和機動車尾氣污染,主城pm2.5監(jiān)測實現(xiàn)全覆蓋。鞏固次級河流綜合整治成果,啟動主城建成區(qū)湖庫綜合整治。城市生活垃圾、生活污水處理率分別達到98.5%和89%,長江、嘉陵江、烏江重慶段水質(zhì)總體保持ii類以上。務實推進生態(tài)工程建設和水土流失治理,全市森林覆蓋率達到42.1%,建成區(qū)綠地率提高到39.9%。啟動劃定生態(tài)紅線。全市未發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境損害事件。

(十)黨的群眾路線教育實踐活動促進了政府自身建設。按照中央統(tǒng)一部署和市委要求,扎實開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,打牢學習教育和查擺問題兩個基礎,抓好整改落實和建章立制兩個關(guān)鍵,扎實開展“五個專項行動”,認真辦理群眾訴求,密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見,改進調(diào)查研究,清理文山會海,取消節(jié)慶、論壇、展會活動197項,政府系統(tǒng)會議和文件簡報減少一半,市級“三公”經(jīng)費壓縮25%。全面清理既有政府規(guī)章,提請審議地方性法規(guī)草案8項。民族宗教、外事、僑務、對臺、統(tǒng)計、監(jiān)察、審計、國家安全、檔案、保密、參事、史志、氣象、地震工作得到加強,婦女、兒童、老齡、青少年、紅十字、慈善、殘疾人等事業(yè)又有新進步。雙擁共建活動深入開展,軍政軍民團結(jié)不斷鞏固。

我們清醒看到,重慶仍處于欠發(fā)達階段,仍屬于欠發(fā)達地區(qū),正處在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快形成內(nèi)生增長機制的“四個關(guān)鍵節(jié)點”,前進道路上還存在不少困難和問題:一是支柱產(chǎn)業(yè)較少,材料、化工、裝備等行業(yè)還持續(xù)低迷,部分企業(yè)虧損增加、負債加重,培育新業(yè)態(tài)和新增長點顯得十分迫切。二是經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,科技創(chuàng)新能力不強,市場機制發(fā)育不夠,民營經(jīng)濟單體規(guī)模和競爭力有待提升。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大,區(qū)縣發(fā)展特色不鮮明,產(chǎn)業(yè)支撐能力不強,貧困人口依然較多。四是政府性債務管控力度需要進一步加大,部分區(qū)縣融資成本較高,債務規(guī)模和償債壓力較大,潛在風險不容忽視。五是資源環(huán)境約束加劇,能源調(diào)度和要素保障難度加大,淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排任務還很艱巨。六是關(guān)系群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等還存在不少問題,社會治理體系亟待加強。七是政府自身建設存在薄弱環(huán)節(jié),職能轉(zhuǎn)變尚不到位,一些政府工作人員改革創(chuàng)新和服務群眾意識不強,謀發(fā)展解難題辦法不多,推諉扯皮、消極懈怠時有發(fā)生,甚至有些人以權(quán)謀私、貪污腐敗。我們要直面這些困難和問題,不麻木、不回避、不繞道,認真應對和解決。

各位代表!過去一年,我們堅持解放思想、實事求是,堅持低調(diào)務實、少說多干,堅持敢于擔當、積極作為,通過統(tǒng)籌兼顧引領發(fā)展理念和方式的轉(zhuǎn)變,通過深化改革開放激發(fā)各類市場主體活力,通過創(chuàng)新體制機制提升社會民生保障水平,取得了來之不易的成績。這是黨中央、國務院親切關(guān)懷和堅強領導的結(jié)果,是市委統(tǒng)攬全局、科學決策和市人大、市政協(xié)支持監(jiān)督的結(jié)果,是全市人民發(fā)揮聰明才智、克難奮進的結(jié)果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士,向駐渝部隊、武警官兵和公安民警,向中央各部委、各兄弟省區(qū)市,向所有支持重慶改革發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人,表示衷心的感謝!

二、20xx年目標任務

今年是全面深化改革的第一年,也是完成“”規(guī)劃關(guān)鍵的一年。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了系統(tǒng)部署,為我們進一步解放思想、解放和發(fā)展生產(chǎn)力、解放和增強社會活力指明了方向。世界經(jīng)濟處于緩慢復蘇之中,我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變,為我們穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益創(chuàng)造了較為有利的外部條件。國家深入實施西部大開發(fā)、擴大內(nèi)陸開放、建設絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶等發(fā)展戰(zhàn)略,為處在戰(zhàn)略交匯點的重慶開辟了新的發(fā)展空間。五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進,有利于我們更好地發(fā)揮直轄市體制優(yōu)勢,加快建設國家中心城市、長江上游經(jīng)濟中心和西部地區(qū)重要增長極。國發(fā)3號文件、兩江新區(qū)、保稅區(qū)和三峽后續(xù)工作等政策效應還在持續(xù)釋放。我們有信心把這些重要機遇和有利條件轉(zhuǎn)化為強大動力,把重慶的事情辦得更好。同時,國際金融危機導致的外需疲弱已成常態(tài),全國處在經(jīng)濟增速換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,經(jīng)濟下行壓力依然較大。我們要進一步增強責任意識、機遇意識、進取意識,善用底線思維,搞好統(tǒng)籌兼顧,完成好今年的各項任務。

做好今年的政府工作,要全面貫徹落實黨的、xx屆二中、三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神,按照市第四次黨代會和市委四屆二次、三次、四次全會的部署,緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”總?cè)蝿?大力實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,全面深化改革開放,著力強化創(chuàng)新驅(qū)動,著力加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),著力保障和改善民生,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益,促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是:全市生產(chǎn)總值增長11%左右。公共財政預算收入增長12%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.5%,主要污染物減排達到國家約束性要求。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),居民消費價格漲幅控制在3.5%左右。

實現(xiàn)上述目標,必須把穩(wěn)中求進、改革統(tǒng)領和全市一盤棋思想滲透到各項工作中去,以五大功能區(qū)域為平臺,完善和實施分類配套政策,細化和落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快基礎設施一體化布局和互聯(lián)互通,推動資源優(yōu)化配置和整體功能提升,促進全市科學發(fā)展。

(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。掌控好消費、投資、外需“三駕馬車”,按不同功能區(qū)域?qū)嵤┎町惢{(diào)控,提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益。

發(fā)揮消費的基礎作用。持續(xù)擴大汽車消費,穩(wěn)定住房消費,活躍面向大眾的日常性消費,培育電子信息、文化娛樂、休閑旅游、健康養(yǎng)老等服務消費。多渠道增加居民收入,完善最低工資、工資支付保障、企業(yè)工資集體協(xié)商等制度,增強居民消費能力。完善促進消費的財稅、信貸、信用等政策。落實帶薪休假制度。強化通脹預期管理,加強糧、油、肉、菜等生活必需品市場監(jiān)管,健全應急物資儲備體系,依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐等不法行為,營造良好的消費環(huán)境。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。推進基礎設施、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新興商務集聚區(qū)等40個重大項目群建設,保持必要的投資強度。著力優(yōu)化投資方向和結(jié)構(gòu),合理界定政府投資范圍,壓縮一般性投資項目。策劃和儲備一批項目,進一步釋放民間投資潛力,推動社會資本進入基礎產(chǎn)業(yè)、金融服務、教育醫(yī)療、養(yǎng)老健康等領域。

發(fā)揮出口的支撐作用。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,推動加工貿(mào)易、服務貿(mào)易、一般貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育保稅物流、跨境電子商務、離岸金融結(jié)算、軟件服務外包等新型業(yè)態(tài)。發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地示范作用和機場、港口、鐵路口岸功能,加強對周邊腹地轉(zhuǎn)口貿(mào)易服務,提高進出口轉(zhuǎn)口比重。鼓勵進口先進技術(shù)、裝備和國內(nèi)緊缺資源能源,促進進出口均衡發(fā)展。

強化資源要素保障。嚴格按五大功能區(qū)域?qū)嵭胁町惢玫卣?優(yōu)先保障基礎設施、社會民生和重大招商引資項目用地,規(guī)范城鎮(zhèn)建設新增用地,盤活閑置低效用地。抓好資金平衡,擴大融資渠道,社會融資增量保持在4500億元。加強電煤和成品油儲備,加快實施“千萬千瓦”電源和特高壓入渝項目,推進天然氣“縣縣通”,擴大天然氣等清潔能源使用覆蓋面。加強勞動力培訓和就業(yè)配套服務,完善勞務資源跨區(qū)域調(diào)度機制,努力吸引外出務工人員和周邊勞動力在渝就業(yè)。

著力防控政府性債務風險。加強源頭規(guī)范,建立健全政府性債務年度收支計劃制度,實施全口徑政府性債務管理,嚴格舉債程序。加強債務風險防控,規(guī)范管理各類投融資平臺公司。分類處置債務,優(yōu)化債務結(jié)構(gòu),降低償債成本和壓力。多渠道籌集償債資金,確保按時足額償還到期債務。加強領導干部任期債務審計,維護償債計劃執(zhí)行的嚴肅性。

(二)推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以市場倒逼促存量盤活,以招商選商促增量做優(yōu),以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

抓好先進制造業(yè)集群發(fā)展。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè)要重點促成海力士芯片、萊寶觸屏、巨騰鎂鋁機殼等項目投產(chǎn)達產(chǎn),加快京東方8.5代液晶面板、奧特斯印刷電路板等項目建設,開工大泰金屬機殼、華科印刷電路板二期等項目,形成信息終端產(chǎn)量1.8億臺(件),本地配套率達到80%。汽車產(chǎn)業(yè)要促成長安福特三工廠30萬輛整車及發(fā)動機二期、變速箱和上汽通用五菱等項目投產(chǎn)達產(chǎn),新增汽車產(chǎn)能35萬輛,核心部件本地配套率達到75%左右。加快提升傳統(tǒng)制造業(yè),開工香港力勁、臺正數(shù)控機床等項目,積極推進甲醇制烯烴芳烴一體化、熔融煉鐵等項目,加快推進石墨烯、mdi一體化項目建設,大力發(fā)展3d打印、機器人、通用航空、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興高附加值產(chǎn)業(yè)。加快國家頁巖氣開發(fā)示范區(qū)建設,加大勘探開發(fā)力度,推進核心技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵設備配套,促進應用產(chǎn)業(yè)化。運用信息化改造提升傳統(tǒng)制造業(yè),推進設計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化和生產(chǎn)過程智能化。支持國防工業(yè)發(fā)展。嚴格落實中央化解產(chǎn)能過剩的決策部署,重點化解船舶、水泥等過剩產(chǎn)能,促進化工、摩托車、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。做精中央商務區(qū),高水平配置商務、文化、休閑、娛樂、居住等功能,促進各類總部和高端商業(yè)集聚。引進和培育功能性金融機構(gòu),做大做強銀行、證券、保險等各類金融機構(gòu),創(chuàng)新發(fā)展消費金融、科技金融、離岸金融結(jié)算、金融保理、投資基金等金融業(yè)態(tài)。積極發(fā)展期現(xiàn)結(jié)合、服務全國、具有定價能力的要素交易平臺。合理規(guī)劃建設一批城市綜合體和商貿(mào)集聚區(qū),實施智能化改造,推動提檔升級。加快雙福國際農(nóng)貿(mào)城、南彭華南城等百億級市場建設,完善國際博覽中心配套,辦好渝洽會、全國糖酒會等大型展會,構(gòu)建會展產(chǎn)業(yè)集群。依托各類交通樞紐,發(fā)展現(xiàn)代物流和多式聯(lián)運,優(yōu)化倉儲和配送中心布局,著力解決末端物流不暢的問題。推進京東商城電子商務基地建設,支持傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展線上業(yè)務,形成電子商務集聚區(qū)。積極發(fā)展咨詢評估、會計審計、法律服務、文化創(chuàng)意等服務業(yè)。完善旅游基礎設施,加快度假區(qū)、精品景區(qū)、精品線路和相關(guān)項目建設,發(fā)展通用航空旅游業(yè)務,做大做強山水都市旅游區(qū)、長江三峽國際黃金旅游帶、武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶和渝西城郊休閑旅游帶。激活鄉(xiāng)村旅游。用好過境免簽政策,擴大入境游市場,培育旅游目的地。

把創(chuàng)新驅(qū)動擺到更加突出的戰(zhàn)略位置,努力建設創(chuàng)新型城市。強化企業(yè)主體地位,推動產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新,組織實施一批重大科技專項和示范工程,促進加工貿(mào)易向研發(fā)設計環(huán)節(jié)拓展,推動“重慶制造”向“重慶創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。健全技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,深化技術(shù)股權(quán)、職稱評定考核和知識產(chǎn)權(quán)市場化改革,完善產(chǎn)權(quán)保護、員工持股、股權(quán)轉(zhuǎn)化、分紅激勵等政策,建立資本、知識、技術(shù)、管理等要素報酬由市場決定的機制。擴大風險投資規(guī)模,支持創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展,加速成果轉(zhuǎn)化。保護知識產(chǎn)權(quán),培育知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè),加快形成區(qū)域性專利版權(quán)信息服務中心。引進和共建一批國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu),新增一批技術(shù)創(chuàng)新、認證公共服務平臺。實施品牌和技術(shù)標準戰(zhàn)略,開展“專家百團千企行”質(zhì)量提升行動。推進高層次人才支持計劃、“外專千人計劃”和高端外專項目,建設創(chuàng)新型領軍人才、企業(yè)家和高技能人才隊伍。加強科普工作,促進科學技術(shù)廣泛運用。

(三)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和做好三峽后續(xù)工作。抓好“三農(nóng)”工作,集中精力打好扶貧攻堅戰(zhàn),切實加強三峽后續(xù)工作,努力讓廣大農(nóng)民和庫區(qū)群眾共享發(fā)展成果。

切實保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)加大支持力度,穩(wěn)定糧油、生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)量,大力發(fā)展草食牲畜,保障好“米袋子”、“菜籃子”。推進山地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),建設高標準農(nóng)田,研發(fā)生產(chǎn)和推廣山地丘陵適用農(nóng)機具,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。健全農(nóng)業(yè)科技服務體系,推動良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應用。嚴把農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境安全關(guān),治地治水、控肥控藥、科學管理食品添加,建立從田間到餐桌全程監(jiān)管體系,讓人民群眾吃得放心。

發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。立足功能定位和資源優(yōu)勢,建設丘陵山地特色農(nóng)業(yè)基地,培育一批百億級產(chǎn)業(yè)鏈,促進規(guī)?；?、集約化和標準化。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)和設施園藝農(nóng)業(yè),抓好農(nóng)業(yè)園區(qū)示范。推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模化、基地化,提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值率。完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系,提升萬村千鄉(xiāng)市場工程和新網(wǎng)工程,發(fā)展冷鏈物流,促進產(chǎn)銷對接。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

持續(xù)推動秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)。加大產(chǎn)業(yè)、金融、科教、旅游扶貧開發(fā)力度,增強貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。加快完善貧困地區(qū)交通、水利、能源等基礎設施,穩(wěn)步推進養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、社保等基本公共服務均等化。抓好貧困地區(qū)教育培訓,增強新生代脫貧致富能力,防止貧困代際傳遞。整合農(nóng)村宅基地復墾、危房改造、地質(zhì)災害搬遷等政策,有序推進高山生態(tài)扶貧搬遷。加快貧困村整村脫貧步伐。優(yōu)化配置扶貧資源,形成政府、市場、社會扶貧合力。

加強三峽后續(xù)工作。配合做好三峽工程整體竣工驗收。優(yōu)化三峽后續(xù)規(guī)劃,編制二期實施項目庫。積極對接國家計劃,有效解決庫區(qū)移民社會養(yǎng)老保險補助資金缺口,徹底化解淹沒學校遷建等形成的債務。加快實施一批生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務業(yè)和基礎設施建設項目。保護庫區(qū)水環(huán)境,綜合治理消落區(qū)和重點流域水污染,抓好長江干支流清漂。搞好天然林保護,建設庫區(qū)生態(tài)屏障。抓好重點集鎮(zhèn)地質(zhì)災害工程治理、避險搬遷和實時監(jiān)測,確保群眾生命財產(chǎn)安全。

(四)扎實推進新型城鎮(zhèn)化。大都市區(qū)與大生態(tài)區(qū)聯(lián)動,引導產(chǎn)業(yè)、人口和城鎮(zhèn)功能合理分布,走出一條以人為本、四化同步、科學布局、綠色發(fā)展、文化傳承的新型城鎮(zhèn)化道路。

優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。立足五大功能區(qū)域的不同分工,完善城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu),建設生產(chǎn)集約高效、生活宜居適度、生態(tài)山清水秀的現(xiàn)代城市群。以朝天門、釣魚嘴、西永等十大商務集聚區(qū)為牽引,帶動主城大型居民聚居區(qū)和城市片區(qū)建設,豐富城市形態(tài),提升城市品質(zhì)。支持萬州加快建設第二大城市,增強萬州、黔江在大生態(tài)區(qū)的輻射帶動作用,發(fā)揮涪陵作為大都市區(qū)聯(lián)系大生態(tài)區(qū)的戰(zhàn)略傳遞作用,支持有條件的區(qū)縣城向大中城市發(fā)展。區(qū)縣城要以產(chǎn)立城、以城興業(yè)、產(chǎn)城融合,增強吸納就業(yè)和人口集聚功能。科學設置開發(fā)強度,因地制宜劃定城市開發(fā)邊界,留住青山綠水,延續(xù)歷史文脈。推動大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展,提升城鎮(zhèn)群的內(nèi)在品質(zhì)。

以農(nóng)民工為重點,有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化農(nóng)民工戶籍制度改革,堅持農(nóng)民自愿,引導符合條件的農(nóng)民工在工作地就地轉(zhuǎn)戶,促進轉(zhuǎn)戶人口向主城、區(qū)縣城和有就業(yè)吸納能力的中心鎮(zhèn)集聚。統(tǒng)籌解決轉(zhuǎn)戶居民城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等問題。保障農(nóng)民工合法權(quán)益,推動基本公共服務常住人口全覆蓋。健全政府、社會和轉(zhuǎn)戶居民共同分擔轉(zhuǎn)戶成本機制。

推進重大基礎設施合理均衡布局。實施十大基礎設施項目,促進城鄉(xiāng)基礎設施一體化、網(wǎng)絡化。抓好江北國際機場第三跑道及東航站區(qū)建設。加強果園、新田、龍頭山等重點港區(qū)建設,推進航道整治。依托國家互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點,建設寬帶中國重慶光網(wǎng),打造國際信息港。加快高速公路在建項目進度,啟動秀山—貴州松桃、江津—習水等聯(lián)網(wǎng)路和出境路建設,加快墊江—豐都—武隆等高速公路前期工作。改造國省道500公里。啟動火車西站樞紐工程,開工黔張常鐵路,推進蘭渝、渝黔等干線鐵路和渝萬城際鐵路建設。推進城市軌道交通建設。完善城市骨干路網(wǎng),建設一批穿山隧道和跨江橋梁。推進金佛山、觀景口等大中型水庫建設,完善大中型灌區(qū)渠系配套,搞好病險水庫除險加固,實施一批城鄉(xiāng)防洪和中小河流治理,增強防汛抗旱和水資源保障能力。

推進城市精細化管理。建設公交都市,優(yōu)化城市路網(wǎng),渠化節(jié)點,治理易堵路段,提高通勤效率。新建一批人行過街天橋、地下通道、停車樓(場)和公共廁所。加強市容環(huán)境綜合整治,改造城市棚戶區(qū),綜合整治橋隧及快速干道病害,規(guī)范管理戶外廣告、城市照明、防澇和公共消防設施。統(tǒng)籌城市管網(wǎng)規(guī)劃和建設管理。合理開發(fā)利用地下空間。強化園林綠化管護。升級市政數(shù)字管理系統(tǒng),建設“智慧城市”。

(五)深化經(jīng)濟體制改革。堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,大膽探索,穩(wěn)妥有序,取得重要領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革新突破,進一步釋放發(fā)展活力。

堅持社會主義基本經(jīng)濟制度。發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用,不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。推動國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變,合理界定不同國有企業(yè)功能定位,實施分類監(jiān)管、分類考核、分類指導。支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資運營公司。完善國有企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu),增加管理人員市場化選聘比例,探索企業(yè)管理層和員工持股。加快國有企業(yè)整體上市步伐,鼓勵各類資本參與國有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。堅持權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,清理和廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定,制定非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營具體辦法。鼓勵和引導民營經(jīng)濟集群發(fā)展,支持民營企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和保稅物流、服務貿(mào)易、電子商務等新興產(chǎn)業(yè)。用好民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金,完善中小微企業(yè)扶持政策,激發(fā)各類市場主體活力和創(chuàng)造力。

推進現(xiàn)代市場體系建設。建立公平開放透明的市場規(guī)則,制定準入負面清單,清除市場壁壘。推進工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認定項目,推行先照后證和注冊資本認繳制。建設法治化營商環(huán)境。加大要素價格和公共產(chǎn)品價格市場化改革力度,落實差別化電價政策,推進居民階梯水價等改革。落實不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。擴大國有土地有償使用范圍,減少非公益性劃撥用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,審慎探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地出讓、租賃、入股,與國有土地同等入市、同權(quán)同價。建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。健全由政府提供基本保障、市場滿足多層次需求的城市住房供應體系,完善住房公積金制度,加強土地、信貸和稅收調(diào)控,促進商品房市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

深化金融改革。鼓勵民間資本進入金融業(yè),探索建立風險自擔、服務實體經(jīng)濟的民營銀行。發(fā)展社區(qū)銀行、村鎮(zhèn)銀行、消費金融公司等新型金融機構(gòu),進一步探索服務“三農(nóng)”和小微企業(yè)的金融新模式。多渠道推動股權(quán)融資,鼓勵企業(yè)上市、并購和重組,支持企業(yè)以多種方式提高直接融資比例。發(fā)展保險業(yè),推動保險產(chǎn)品創(chuàng)新,完善保險經(jīng)濟補償機制,探索建立大災保險制度。探索跨境人民幣運用渠道,試點保稅金融和離岸金融業(yè)務。強化各級政府處置金融風險、維護金融穩(wěn)定的責任,健全地方金融監(jiān)管體系。

深化財稅體制改革。完善政府預算體系,明確公共預算、政府基金、國資經(jīng)營和社保基金支出范圍及重點。探索編制中期財政規(guī)劃,建立跨年度預算平衡機制。清理和規(guī)范重點支出與財政收支或生產(chǎn)總值掛鉤事項。完善分類財政政策,優(yōu)化財政轉(zhuǎn)移支付制度,促進五大功能區(qū)域差異化發(fā)展。改革財政產(chǎn)業(yè)扶持資金管理方式,設立一批引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金,吸引社會資本參與。推進營業(yè)稅改征增值稅試點,深化個人住房房產(chǎn)稅試點。清理并規(guī)范各類財稅優(yōu)惠政策,營造公平的市場競爭環(huán)境。

健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系。推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新,鼓勵家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展,向農(nóng)業(yè)輸入現(xiàn)代生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式。保障農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能。鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范有序地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。積極發(fā)展農(nóng)民股份合作,保護農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權(quán)。保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),穩(wěn)妥推進農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔保、轉(zhuǎn)讓,增加農(nóng)民住房財產(chǎn)性收入。依托土地交易所建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,促進公開、公平、規(guī)范流轉(zhuǎn)交易。拓寬地票功能和使用范圍。推進國有林場改革試點,深化集體林權(quán)制度改革。優(yōu)化布局農(nóng)村金融機構(gòu),發(fā)展農(nóng)村合作金融,力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均增速。鼓勵社會資本投向農(nóng)村建設,興辦各類事業(yè),推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

(六)進一步擴大對內(nèi)對外開放。內(nèi)陸開放是國家新一輪對外開放的顯著特點和工作重點。要主動融入對外開放大格局,加快建設內(nèi)陸開放高地,在更大范圍拓展發(fā)展空間、集聚優(yōu)質(zhì)資源、提升競爭能力。

強力推進兩江新區(qū)開發(fā)開放。加快新一輪改革開放先行先試,促進跨境投資和貿(mào)易便利化,發(fā)揮好開放引領和改革示范作用。瞄準國內(nèi)外500強和關(guān)鍵零部件企業(yè),引進一批重大項目,做大做強汽車、電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,推動電子商務、信息服務等新興產(chǎn)業(yè)取得新突破。加快江北嘴、保稅港、悅來、龍盛、水土、禮嘉等重點區(qū)域開發(fā),突出金融、物流、會展等功能,發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟,增強集聚輻射能力。規(guī)劃建設一批國際學校、國際醫(yī)院、國際社區(qū)等涉外服務設施,提升新區(qū)國際化水平。

完善內(nèi)陸開放大平臺、大通道、大通關(guān)體系。完善團結(jié)村鐵路口岸、進境肉類和水果指定口岸,積極爭取汽車整車進口口岸。依托兩個保稅區(qū),充實保稅貿(mào)易中心、集散分撥中心的功能要件,推進跨境電子商務試點,發(fā)展進口商品保稅展示交易、委內(nèi)加工、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修等新業(yè)態(tài),優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,提升貿(mào)易便利化水平。運營好渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道,發(fā)展陸航、江海、鐵海等多式聯(lián)運,積極融入橫貫東西、聯(lián)結(jié)南北的對外經(jīng)濟走廊,參與絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路和長江經(jīng)濟帶建設,推動長江上游地區(qū)與伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)域合作。加強與沿江、沿海、沿邊地區(qū)跨區(qū)域通關(guān)協(xié)作,深化“屬地申報、屬地放行”、“渝深快線、區(qū)域聯(lián)動”等便捷通關(guān)模式,推動信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助,開展外貿(mào)“單一窗口”服務試點,提高效率,降低通關(guān)成本。

提升引進來走出去水平。建立外商投資準入前國民待遇加負面清單的管理制度體系,推進金融、文化、醫(yī)療、教育等服務業(yè)領域有序開放,放開育幼養(yǎng)老、建筑設計、會計審計等領域外資準入限制。完善招商引資信息共享協(xié)調(diào)機制,引導內(nèi)外資更多投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。加強經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)招商,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)出率。建立對外投資服務平臺,支持有條件的企業(yè)擴大海外投資。支持對外經(jīng)濟技術(shù)合作,帶動裝備制造和成套設備出口。

全方位開展對外交流合作。主動對接國家自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略,提升與中亞、歐美、東盟等國家的經(jīng)貿(mào)合作水平。加強渝港、渝澳、渝臺經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,深化海峽兩岸經(jīng)濟合作試點。加快成渝城市群互動聯(lián)系,推進與周邊地區(qū)聯(lián)合協(xié)作。

(七)堅持不懈保障和改善民生。加快社會事業(yè)改革創(chuàng)新,保基本、保底線,解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。

把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺到突出位置。適應人力資源結(jié)構(gòu)變化,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè),促進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)良性互動,努力實現(xiàn)充分就業(yè)。完善創(chuàng)業(yè)服務體系,建設創(chuàng)業(yè)孵化基地,實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)和本土創(chuàng)業(yè)。堅持政府購買公益性崗位機制,促進困難群體就業(yè)。加強社會失業(yè)調(diào)控,做好化解產(chǎn)能過剩和企業(yè)兼并重組過程中職工安置工作,有效預防和化解勞動糾紛。

增強社會保障能力。擴大社會保險覆蓋面,健全城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險多繳多得、長繳多得激勵機制。推進不同類別養(yǎng)老保險制度間的轉(zhuǎn)移銜接。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度,完善職工個人繳費辦法,調(diào)整大額醫(yī)療保險起付標準。推進醫(yī)保付費方式改革。規(guī)范社會救助,促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接,完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制。大力發(fā)展老年服務產(chǎn)業(yè)。健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務體系,完善殘疾人、孤兒保障服務。加強優(yōu)撫安置工作。發(fā)展社會慈善事業(yè)。

推動教育事業(yè)改革發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè),優(yōu)化農(nóng)村校點布局,加快城市新建小區(qū)學校配套,促進教育資源均衡配置。擴大學前教育覆蓋面。繼續(xù)推進中小學標準化建設,開展中小學校長和教師交流試點,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。深化減負提質(zhì),創(chuàng)新德育工作,強化課外鍛煉和實踐操作,促進學生全面發(fā)展。深入推進普通高中課程改革,建設特色普通高中。深化產(chǎn)教融合、校企合作和園校互動,推動中高等職業(yè)教育發(fā)展。推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,建設特色專業(yè)、特色學科、特色學校,促進科教融合、人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合。辦好特殊教育和繼續(xù)教育。鼓勵社會力量興辦教育,擴大教育對外開放合作。有序推進招生考試制度改革。加強校園安全管理。加快農(nóng)村寄宿制學校和教師周轉(zhuǎn)房建設,擴大學生營養(yǎng)改善計劃實施范圍,完善流動人口子女平等就學機制,促進教育公平。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點,鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),扶持民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革,完善分級診療轉(zhuǎn)診制度,培養(yǎng)城鄉(xiāng)社區(qū)全科醫(yī)生。完善基本藥物制度,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先配備使用基本藥物。完善重慶藥交所競價議價和藥品采購監(jiān)控功能。強化醫(yī)療服務行為監(jiān)管,合理控制醫(yī)藥費用,減輕群眾就醫(yī)負擔。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務。

完善中醫(yī)藥服務體系。加強醫(yī)德醫(yī)風建設,依法處理“醫(yī)鬧”行為,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。堅持計劃生育基本國策,依法實施“單獨兩孩”生育政策,促進人口長期均衡發(fā)展。強化出生缺陷三級干預,提高出生人口素質(zhì)。

推進文化繁榮發(fā)展。深入開展中國特色社會主義理論體系、中華民族偉大復興“中國夢”宣傳教育,培育和踐行社會主義核心價值觀。繁榮發(fā)展哲學社會科學。建立與五大功能區(qū)域相適應的文化發(fā)展格局,培育區(qū)域文化特色。推進歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街、民族特色村落和歷史建筑保護性開發(fā)利用,保護好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承巴渝優(yōu)秀文化。完善重大公共文化設施,推進區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場館標準化和有效利用,擴大免費開放。推動公共文化服務向基層傾斜、向農(nóng)村延伸。推動全民閱讀。加快數(shù)字出版基地、兩江國際影視城、黃桷坪藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等文化基地建設,做強文化企業(yè)。深化文藝院團改革。培育文化產(chǎn)權(quán)市場,規(guī)范文化資產(chǎn)管理和藝術(shù)品交易。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,加強新型媒介運用和管理,規(guī)范傳播秩序。深入開展“掃黃打非”和文化市場綜合執(zhí)法。構(gòu)建體育公共服務體系,推動全民健身運動,提高競技體育水平。

完成22件城鄉(xiāng)民生實事年度任務。實施高山生態(tài)扶貧搬遷15萬人。建成撤并村通達公路20xx公里。新增和優(yōu)化農(nóng)村客運線路80條。完成3.2萬口山坪塘整治。解決200萬農(nóng)村居民飲水安全問題。建成撤并村衛(wèi)生室600個。改造農(nóng)村危房8萬戶。實施500個行政村環(huán)境連片整治。建設農(nóng)村寄宿制學校學生宿舍30萬平方米、教師周轉(zhuǎn)房5000套。實施學生營養(yǎng)改善計劃。改造115萬平方米城市棚戶區(qū)。新建50個社區(qū)便民商圈和一批標準化菜市場、社區(qū)綜合超市。實現(xiàn)主城新建成區(qū)中小學和幼兒園同步覆蓋。實施20萬戶城市供水“一戶一表”改造。全面完成“三無”老舊住宅電梯改造。實施700個棄管小區(qū)電力設施改造。新增主城區(qū)公共廁所110座,實現(xiàn)過街人行天橋和地下通道五年建設任務過半。綜合整治主城建成區(qū)20個污染湖庫。新建200個社區(qū)養(yǎng)老服務設施。推動城市公益性公墓建設。新開和優(yōu)化主城區(qū)公交線路。新增軌道交通運營里程28公里,促進公交線路與軌道交通有效接駁。

(八)創(chuàng)新社會治理體制機制。著眼于維護廣大人民群眾的根本利益,改進社會治理方式,提高社會治理水平,確保社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。

深化平安建設。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,推進派出所和社區(qū)警務室建設,大力整治治安重點地區(qū)和突出問題,依法防范和懲治各類違法犯罪活動。嚴格落實企業(yè)安全主體責任和各級政府監(jiān)管責任,加強安全監(jiān)管基層建設,夯實安全保障基礎工作,提升全民安全基本素質(zhì),加強道路交通、礦山、?；⑻胤N設備等重點領域安全監(jiān)管,推進消防安全標準化,遏制重特大安全事故。建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)管制度體系,形成食品藥品監(jiān)管社會共治格局。實施食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標識制度,保障食品藥品安全。加強應急物資儲備和救援隊伍建設,加快應急信息化步伐,提高應對各類突發(fā)事件的能力。健全從基礎到內(nèi)容到行業(yè)的管理體系,形成防范和打擊網(wǎng)絡違法犯罪的聯(lián)動機制,妥善處置網(wǎng)絡突發(fā)事件。

推動社會治理重心下移。夯實基層基礎,健全綜合服務管理平臺,推進信息化、網(wǎng)格化管理和社會化服務。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,減輕基層組織負擔,合理提高村、社區(qū)工作者報酬。加強社會組織培育和管理,推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤,建立志愿服務長效機制,完善政府購買公共服務機制,促進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。加強實有人口管理,推行居住證制度,提升流動人口和特殊人群服務管理水平。做好社區(qū)矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作。

完善群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障機制。健全暢通有序的訴求表達、心理干預、權(quán)益保障機制,促進合理訴求及時解決,及時疏導情緒、化解矛盾、保障權(quán)益。加強調(diào)解隊伍建設,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制。改革信訪工作制度,用法律手段解決涉法涉訴信訪問題。深入開展“六五”普法。搞好法律服務和法律援助。支持工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團體充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,更好反映群眾呼聲,維護群眾合法權(quán)益。依法管理民族宗教事務,促進民族團結(jié)進步和宗教關(guān)系和諧穩(wěn)定。做好新形勢下的對臺、僑務和外事工作。加強國防動員和后備力量建設,支持駐渝部隊現(xiàn)代化建設,推動軍民融合深度發(fā)展,鞏固軍政軍民團結(jié)。

(九)切實加強生態(tài)文明建設。強化主體功能理念,加強生態(tài)文明制度、法律和文化建設,促進人與自然和諧。

制定加強生態(tài)文明建設的指導意見。按五大功能區(qū)域優(yōu)化生態(tài)格局,突出大生態(tài)區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)和保護功能,切實抓好渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū)建設,引導人口相對聚集和超載人口梯度轉(zhuǎn)移,減輕生態(tài)環(huán)境負擔,涵養(yǎng)和保護好青山綠水。強化大都市區(qū)資源節(jié)約和環(huán)境友好。嚴格環(huán)境準入,嚴控高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)。加強生產(chǎn)和服務各環(huán)節(jié)資源節(jié)約和綜合利用,發(fā)展綠色建筑,大幅降低能源、水、土地消耗強度。開展萬戶重點用能企業(yè)節(jié)能行動。深化循環(huán)經(jīng)濟試點示范,促進循環(huán)經(jīng)濟形成規(guī)模和特色。支持資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動。落實國家大氣污染防治計劃,加強機動車尾氣、揚塵、燃煤污染控制,開展大氣污染預控預警和聯(lián)防聯(lián)控,逐步關(guān)停30萬千瓦以下火電機組。強化飲用水源保護,抓好次級河流綜合整治,統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施建設。專項整治噪聲污染,切實解決噪聲擾民突出問題。有序擴大退耕還林范圍,推進生態(tài)修復重點工程。強化森林資源管護,建設生態(tài)園林城市。保護好自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)和濕地資源,推進石漠化治理、水土保持和野生動植物保護。整治農(nóng)村面源污染,推進行政村環(huán)境連片整治,因地制宜處理農(nóng)村生活垃圾和污水,建設美麗鄉(xiāng)村。

健全生態(tài)文明制度。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,落實用途管制。建設自然資源和地理空間庫,編制自然資源資產(chǎn)負債表,建立生態(tài)資源預警機制,健全生態(tài)環(huán)境損害賠償、舉報獎勵和責任追究制度。堅持總量減排,推行企事業(yè)單位污染物排放總量控制和許可制度。建立不同功能區(qū)域、流域上下游的生態(tài)補償機制,加大對重要生態(tài)功能區(qū)的財力補償力度。發(fā)展環(huán)保市場,擴大排污權(quán)交易規(guī)模,推進碳匯交易、水權(quán)交易、環(huán)境污染第三方治理和生態(tài)文明示范。加強環(huán)境保護基層保障能力和執(zhí)法力量建設,完善環(huán)境監(jiān)管體系。

三、加強政府自身建設

改革發(fā)展任務越繁重,人民群眾期盼越強烈,政府越應加強治理能力建設。要切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強政府執(zhí)行力和公信力,努力建設法治政府和服務型政府。

第一,加快職能轉(zhuǎn)變,推動政府善治。深刻認識市場在資源配置中的決定性作用,處理好政府與市場、與社會的關(guān)系。落實職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。嚴格控制機構(gòu)編制,確保財政供養(yǎng)人員只減不增。繼續(xù)推進事業(yè)單位分類改革。深化擴權(quán)強區(qū)強縣改革。進一步清理、精簡和下放行政審批事項,服務市場主體和人民群眾。以發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃為導向,靈活運用財政、金融、產(chǎn)業(yè)、價格等政策工具,增強經(jīng)濟調(diào)節(jié)的針對性和實效性。切實強化市場監(jiān)管、公共服務、社會管理和環(huán)境保護等職能。以電子政務建設促進職能轉(zhuǎn)變和服務方式優(yōu)化,推行網(wǎng)上申報和審批。搞好政府新聞發(fā)布,辦好政務微博,公開政務信息,及時回應社會關(guān)切。

第二,全面依法行政,規(guī)范政府行為。自覺維護憲法和法律權(quán)威,建立科學嚴謹?shù)姆ㄖ握ㄔO評價體系,增強政府機關(guān)及其工作人員用法治思維和法治方式履職的能力。健全科學、民主、依法決策機制,嚴格重大決策和規(guī)范性文件合法性審查,加強咨詢論證、風險評估、責任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)法制保障。適應政府職能轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟社會發(fā)展,及時制定、修改和廢止政府規(guī)章。擴大行政立法公眾參與,防止部門利益固化。認真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。普遍建立法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用。完善行政執(zhí)法體制、程序和方式,推進綜合執(zhí)法,解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、執(zhí)法不作為慢作為亂作為等問題,堅決糾正簡單、粗暴、野蠻執(zhí)法。完善行政復議制度,堅決糾正行政違法和不當行為。

第三,改進工作作風,建立常態(tài)機制。深入推進黨的群眾路線教育實踐活動,持續(xù)整治“四風”,嚴格執(zhí)行《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和政治紀律“八嚴禁”、生活作風“十二不準”,以作風改進取信于民。扎實開展“五個專項行動”,嚴格規(guī)范控制評比表彰、節(jié)慶論壇會展、因公出國和議事協(xié)調(diào)機構(gòu),按制度要求規(guī)范公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房,嚴肅查處違規(guī)超標。強化公務卡結(jié)算管理,形成節(jié)約型機關(guān)建設的長效機制。大力倡導服務大眾、奉獻社會精神,健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動的激勵保障機制。遵循功能分區(qū),改革績效考核評價機制,既看發(fā)展又看基礎,既看顯效又看潛績,既看能力又看作風,形成執(zhí)政為民、服務發(fā)展的良好政風。

第四,健全監(jiān)督機制,確保政府清廉。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,主動接受媒體和公眾監(jiān)督。構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的行政運行體系,堅持用制度管權(quán)管事管人。依法公開各級各部門權(quán)力運行流程,規(guī)范自由裁量權(quán),把權(quán)力關(guān)進制度籠子。強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,加大對公共財政資金和國有資產(chǎn)資源審計力度,強化審計結(jié)果運用,促進行政運行不斷完善。健全懲治和預防腐敗體系,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,有案必查,有腐必懲,形成震懾。完善防控廉政風險、防止利益輸送和領導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等制度。深化工程建設、招標投標、土地出讓、政府采購等領域改革,以制度設計控制腐敗源頭。加強廉政教育,嚴守紀律和道德底線,努力建設一支促進改革創(chuàng)新、始終勤政為民、遵循法治原則、嚴守清正廉潔的公務員隊伍。

各位代表!我們正處在變革與奮進的偉大時代。改革釋放紅利,創(chuàng)新引領發(fā)展。勤勞智慧的重慶人民,曾經(jīng)創(chuàng)造過許多的歷史輝煌,在全面深化改革新征程中,一定能抒寫出“科學發(fā)展、富民興渝”的壯麗篇章。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍,在中共重慶市委堅強領導下,以更大的擔當、更實的作風,攻堅克難,銳意進取,建設和治理好我們共同的家園,為實現(xiàn)“兩個一百年”目標和中華民族偉大復興的“中國夢”貢獻力量!

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重慶市政府工作報告篇三

江津區(qū)在行政區(qū)劃上為重慶市江津區(qū)，是一個歷史文化悠久的城市，以地處長江要津而得名。下面是本站小編給大家?guī)淼闹貞c市江津縣政府

工作報告

——20xx年2月4日江津區(qū)第xx屆人民代表大會第五次會議上

江津區(qū)人民政府區(qū)長 王合清

各位代表：

現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20xx年工作回顧

剛剛過去的一年，我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神，認真落實市委四屆三次、四次、五次、六次全會精神和區(qū)委各項重大決策部署，按照“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位、“爭做城市發(fā)展新區(qū)‘領頭羊'”總要求，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，較好地完成了區(qū)xx屆人大四次會議確定的目標任務。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。堅持“工業(yè)為要、五業(yè)互動”，經(jīng)濟增量、提質(zhì)、升級取得新成效。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值554.7億元、增長12.8%，完成公共預算收入47.4億元、增長23.3%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為25667元、12318元，增長10.5%、12.5%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率處于3%的較低水平。

工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益同步提升。大力推進工業(yè)“集中、集群、集聚”發(fā)展，全社會工業(yè)總產(chǎn)值1325億元、增長20.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增40戶、達到313戶，產(chǎn)值1109億元、增長22.4%，增加值298.3億元、增長13.5%，利潤總額116.5億元、增長28.4%。工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)402.5%，同比增加28.4個百分點。工業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1035億元、集中度達到93%。規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中非公經(jīng)濟占比達80.2%。世界500強企業(yè)14家，9家企業(yè)入選“重慶市100戶重點工業(yè)企業(yè)”，高新技術(shù)企業(yè)達22家。重慶濰柴榮獲重慶市市長質(zhì)量管理獎、成為全國首批兩化融合管理體系貫標試點單位，三峽油漆成為國家品牌培育示范企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破。增加值實現(xiàn)135.3億元、增長11.3%。社會消費品零售總額201.6億元、增長15.5%，增速全市第二。批發(fā)和零售業(yè)商品銷售額432.4億元、增長24.7%，增速全市第一。雙福農(nóng)貿(mào)城、攀寶鋼材市場、和潤汽摩城交易總額實現(xiàn)100億元。珞璜鐵路綜合物流樞紐加快建設。全區(qū)港口貨物吞吐量超1200萬噸?！傲鶄€一”旅游精品工程完成投資16億元，四面山成為首批市級旅游度假區(qū)，國家5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建通過景觀質(zhì)量評審，“愛情朝圣之旅”獲評全國十佳主題旅游線路，富硒江津·長壽之鄉(xiāng)成為重慶新名片十強。全區(qū)接待游客首超1000萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入35.7億元。金融機構(gòu)累計達48家，存貸款余額分別為561.7億元、344億元，增長13.1%、28.9%。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范基地取得進展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，位居全市第一。糧食總產(chǎn)量66.3萬噸，蔬菜產(chǎn)量80.3萬噸，生豬出欄100萬頭。富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建成標準化種植基地24萬畝、富硒水產(chǎn)基地2.2萬畝，培育“福音”“康來硒”“石蟆硒”等富硒品牌25個，年產(chǎn)值25億元。新增區(qū)級以上龍頭企業(yè)20家，錦程實業(yè)公司成為首家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。新增4家國家級農(nóng)民合作社示范社。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)引進企業(yè)9家，到位資金12億元，市級農(nóng)業(yè)示范工程被評為全市先進。國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站(一期)基本建成。

(二)新型城鎮(zhèn)化步伐加快。堅持“融城、擴容、提質(zhì)”，中心城區(qū)面積擴大到60平方公里、人口達54萬，全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率達62%。幾江半島功能完善和改造提升同步并舉，鼎山公園(一期)全面建成;塔坪路等17條“斷頭路”加快建設，其中8條建成通車;整治背街小巷77 條、無物管小區(qū)73個。濱江新城20平方公里基礎設施和開發(fā)建設快速推進，累計完成政府類投資108億元，鼎山長江大橋榮獲“魯班獎”，幾江長江大橋主塔封頂，建成道路44公里、市政管網(wǎng)58公里，路橋框架基本形成;“五館三中心”、篆山坪公園開工建設，行政中心、公安指揮中心主體完工，重慶工程職業(yè)技術(shù)學院正式入駐，一批重點開發(fā)項目初見成效。雙福新區(qū)產(chǎn)城融合加快，建成和在建區(qū)面積達23平方公里，珊瑚立交投入使用，商業(yè)中心美食街基本完工，市車管所第九分所開工建設，雙?？瓦\樞紐站加快建設，德感至雙福供水主管道建成通水。支坪組團建設起步，第三軍醫(yī)大學新校區(qū)啟動建設，10公里濱江路支坪延伸段主體完成。加強交通基礎設施建設，三環(huán)高速江永段建成通車、江綦段有序推進，江習高速公路開工建設，渝黔鐵路新線加快建設，跳蹬至江津都市快軌項目完成可研和設計。白沙、石蟆、李市被評為“全國重點鎮(zhèn)”，中山、塘河等5個鎮(zhèn)榮獲“重慶最美小城鎮(zhèn)”，吳灘邢家等4個村入選“中國第三批傳統(tǒng)村落名錄”，四面山林海村獲評“全國生態(tài)文化村”。

(三)深化改革積極穩(wěn)妥推進。把改革作為發(fā)展的不竭動力，各項改革任務進展良好。調(diào)整幾江、德感、四面山、柏林等鎮(zhèn)街部分村、社區(qū)行政區(qū)劃，新設立四屏鎮(zhèn)。政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案確定，減少機構(gòu)3個。加快行政審批制度改革，積極推行網(wǎng)上審批“11112”新模式。低丘緩坡試點工作成效明顯。“多規(guī)合一”和白沙行政管理體制兩個全國性改革試點穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，建立償債準備金制度，34家區(qū)級預算單位公開預算和“三公”經(jīng)費。江習高速公路等項目在全市率先探索ppp投融資模式。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“清產(chǎn)核資”，啟動德感、龍華農(nóng)村集體資產(chǎn)“量化確權(quán)”改革試點;統(tǒng)籌推進建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務兩項改革試點，新培育農(nóng)民合作社99個、家庭農(nóng)場150家;探索搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營度達35%;新增農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資7億元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新探索企業(yè)“四證”融資近20xx萬元;農(nóng)村現(xiàn)代流通服務體系實現(xiàn)村級全覆蓋;全區(qū)累計轉(zhuǎn)戶16.3萬人。區(qū)、鎮(zhèn)街、村居“三級服務中心”覆蓋率達100%、規(guī)范化率達95%。群工系統(tǒng)為民服務作用發(fā)揮良好。

(四)發(fā)展后勁持續(xù)增強。堅持既抓當前又謀長遠，著力提升經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展能力。強力擴大有效投資，完成固定資產(chǎn)投資575億元、增長25.4%，其中工業(yè)投資302.4億元、增長54.6%，增速全市第二。強力擴大對外開放，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略和長江經(jīng)濟帶建設，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、爭取設立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)取得進展，進出口總額8.3億美元、增長18.7%。強力招商引資，

合同

(五)社會民生事業(yè)明顯改善。始終堅持民生第一目標，一般公共預算支出68.5%用于民生，“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”取得新進步。就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障成效明顯。推進創(chuàng)業(yè)型城市建設，城鎮(zhèn)新增就業(yè)近5萬人，為區(qū)內(nèi)筆電企業(yè)輸送1.5萬人。“五大保險”全覆蓋，社?；鹫骼U總額達18.8億元、增長27.6%，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)保參保率分別達92.6%、97.1%。堅持85周歲以上高齡老人營養(yǎng)補貼制度，全區(qū)100歲以上老人124人，占全市十分之一。

社會事業(yè)不斷加強。教育事業(yè)有新發(fā)展，新改建11所農(nóng)村寄宿制學校，建成8所中小學及幼兒園，北師大江津附屬學校開工建設，9所在津高校招生近6萬人，入圍首批國家級農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范區(qū)縣，成功舉辦第三屆三峽工程重慶庫區(qū)職業(yè)技能大賽，重慶工商學校成為全國首批中職示范學校，各級各類學校教育教學質(zhì)量全面提升。文體事業(yè)有新突破，制定《江津區(qū)市民公約》和《江津區(qū)市民日常行為規(guī)范》，電視劇《聶榮臻》獲中宣部“五個一工程”獎和中國電視劇金鷹獎，群眾性文化活動蓬勃開展;區(qū)游泳館建成投用，舉辦“帥鄉(xiāng)杯”全國門球邀請賽等賽事，參加國家級體育競賽獲七金十銀好成績;完成《江津縣志》修編。衛(wèi)生事業(yè)有新進步，區(qū)婦幼保健院、區(qū)第二人民醫(yī)院通過“二甲”復評，區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作啟動，中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展，廣興、四面山衛(wèi)生院竣工投用，福城醫(yī)院主體完工，珞璜衛(wèi)生院遷建推進順利，深入開展“三好一滿意”等活動，醫(yī)療服務質(zhì)量進一步提高。“單獨兩孩”生育政策穩(wěn)妥實施。

民生實事扎實推進。22件重點民生實事投資39.5億元，超額完成年度目標任務。其中，農(nóng)網(wǎng)改造升級、城鎮(zhèn)清潔工程、撤并村公路建設任務提前完成。全年實施高山生態(tài)扶貧搬遷439人，累計完成1000人;整治完工山坪塘2033口，累計完成3000口;解決15萬人飲水安全問題，累計達83萬人，提前完成“”目標任務;改造農(nóng)村危舊房1500戶，累計完成8000戶;建設新村居民點20個，打造美麗鄉(xiāng)村10個;實施34個行政村(社區(qū))環(huán)境連片整治;新(改)建農(nóng)村公路466公里，20xx年以來累計建成2500公里;建設農(nóng)村寄宿制學校11所，建成投用教師周轉(zhuǎn)房800套，累計完成1800套;建成60個撤并村衛(wèi)生室;完成3萬平方米城鎮(zhèn)(工礦)棚戶區(qū)及城區(qū)危舊房改造;建成26個社區(qū)便民商業(yè)設施;實現(xiàn)新建成小區(qū)與配套學校同步覆蓋;改造完成城區(qū)“一戶一表”1280戶;完成52個棄管小區(qū)和45臺老舊電梯改造;建成10座公廁、3座人行天橋;新增城市綠地1000畝;建成農(nóng)村養(yǎng)老服務站42個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務中心(站)13個;交付配租公租房298套，開工建設安置還房1.7萬套。

(六)平安建設鞏固提升。貫徹實施《深化平安江津建設的意見》，鞏固了社會和諧穩(wěn)定的良好局面?！叭魂牎蓖瓿砂徇w。依法打擊各類違法犯罪，社會治安大局持續(xù)平穩(wěn)，群眾安全感指數(shù)達96%，排全市第二。堅持以群眾工作為統(tǒng)攬，扎實推進干部下訪化積案、解難題、辦實事專項行動，有效化解了一批疑難積案?；鶎由鐓^(qū)建設不斷加強，大西門社區(qū)、瑯山社區(qū)成功創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)建設示范單位。榮獲全國“六五”普法中期先進區(qū)，“法制院壩會”入選全國普法典型工作經(jīng)典案例。四面山消防站建成投用，新成立李市、塘河專職消防隊。獲全國防震減災先進單位。積極構(gòu)建安全生產(chǎn)黨政同責、一崗雙責、齊抓共管責任體系，開展“九打九治”專項整治，全年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降，未發(fā)生重特大食品、藥品安全事故。

(七)生態(tài)文明建設邁出新步伐。認真落實《加快生態(tài)文明建設的意見》，城市環(huán)境更加宜居。深入開展藍天、碧水、寧靜、綠地、田園環(huán)保“五大行動”，中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;長江干流(江津段)水質(zhì)保持良好，城市飲用水源水質(zhì)達標率100%;城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲優(yōu)于功能區(qū)標準;森林覆蓋率42.5%，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。嚴控高耗能、高污染、資源型行業(yè)，總量減排任務全面完成，萬元gdp能耗下降2%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗下降8.4%。新建成污水處理廠8座，實現(xiàn)鎮(zhèn)街、園區(qū)污水處理廠和環(huán)保機構(gòu)全覆蓋。

(八)建設人民滿意政府取得新成效。認真落實《關(guān)于進一步改進工作作風建設人民滿意政府的決定》，扎實開展和鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定、市委實施意見和區(qū)委實施辦法，深入開展“十個專項整治”行動，解決“四風”突出問題和群眾反映強烈的問題3000余件，議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、全區(qū)性會議、文件、節(jié)慶活動以及村居承擔上級交辦事務大幅減少，“三公”經(jīng)費連續(xù)三年只減不增，有力促進了政風轉(zhuǎn)變。市委督導組組織的民主測評，區(qū)政府黨組獲“好”和“較好”滿意率達100%。牢固樹立依法行政觀念，帶頭維護法律權(quán)威，自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，人大代表建議意見辦理滿意率達97.3%，政協(xié)委員提案辦理滿意率達96.8%。加強政府資金使用監(jiān)管，對政府投資500萬元以上新開工項目實行清單管理，推行陽光交易，加強財政評審，強化審計作用，有效節(jié)約了政府投資。嚴格教育、嚴守紀律、嚴密管理、嚴厲監(jiān)督、嚴懲腐敗，政府系統(tǒng)廉政建設切實加強。

人民武裝、雙擁優(yōu)撫工作扎實推進，軍政軍民團結(jié)進一步鞏固。第三次經(jīng)濟普查獲全國先進。民族宗教、外事、僑務、檔案、科普、供銷、民防、機關(guān)事務管理、質(zhì)量監(jiān)督、老齡、青少年、婦女兒童、關(guān)心下一代、慈善、殘疾人保障等事業(yè)取得新進步。

各位代表!過去一年成績的取得，是市委、市政府定向?qū)Ш健㈥P(guān)心關(guān)懷的結(jié)果，是區(qū)委統(tǒng)攬全局、科學決策的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)履職監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾齊心協(xié)力、銳意奮進的結(jié)果。在這里，我代表區(qū)人民政府，向在各個崗位上辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向離退休老同志，向駐津部隊、武警官兵、公安干警，向在津各高校、金融機構(gòu)、上級管理單位，向市級各部門、兄弟區(qū)縣和關(guān)心支持江津發(fā)展的友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

居安要思危，有備才無患。我們清醒地看到，全區(qū)經(jīng)濟總量還不大，綜合實力還不強，離 “領頭羊”要求尚有較大差距，前進道路上尚有不少困難和問題。一是經(jīng)濟下行壓力較大。投資增長乏力，新的消費熱點帶動不足。政府債務化解難度大，房地產(chǎn)市場、社會融資等都有一些風險因素顯現(xiàn)。二是經(jīng)濟質(zhì)量有待提高。工業(yè)新投產(chǎn)項目特別是高新技術(shù)項目偏少，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需提速，社會創(chuàng)新潛能未充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進一步優(yōu)化。三是城市品質(zhì)還需提升。城市規(guī)模擴張加大了治理壓力，幾江半島城市公共空間仍顯不足，城市管理與群眾需求還有差距。四是民生改善任重道遠。在財政收入增長趨于平穩(wěn)的情況下，保障民生剛性支出的難度加大。五是作風建設仍需加強。政府職能轉(zhuǎn)變和政風建設長效機制還需完善。部分公務人員機遇意識、憂患意識、擔當意識和執(zhí)行能力不強。我們一定要以高度負責的責任感、時不我待的危機感、只爭朝夕的緊迫感，采取有力措施，切實加快解決。

二、20xx年工作主要任務

20xx年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法治區(qū)的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。今年政府工作要深入貫徹落實黨的、xx屆三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神和市委四屆五次、六次全會精神，按照區(qū)委十三屆六次、七次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認真貫徹落實重慶五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“兩個定位、一個總要求”，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力強化改革、開放和創(chuàng)新三大動力支撐，著力保障和改善民生，著力全面推進依法治區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

綜合各方面因素，建議今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%左右，全社會工業(yè)總產(chǎn)值增長18%，一般公共預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗下降2%。

完成全年目標任務，我們要按照市委和區(qū)委提出的“有定力、善作為，轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量，重統(tǒng)籌、促公平，防風險、補短板，打基礎、可持續(xù)”的要求，在思想認識、戰(zhàn)略定力、工作基調(diào)、精神狀態(tài)上凝心聚氣，形成強大合力。

——認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)。這是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。我們必須科學認識經(jīng)濟增長速度的變化，科學認識經(jīng)濟發(fā)展增量和質(zhì)量的關(guān)系，科學認識經(jīng)濟發(fā)展的動力轉(zhuǎn)換，科學認識經(jīng)濟發(fā)展的趨勢變化，科學認識新增長點的發(fā)現(xiàn)和培育，科學認識經(jīng)濟發(fā)展中的風險和短板，努力做到觀念上適應、認識上到位、思想上統(tǒng)一，順勢而為、因勢利導、乘勢而 上，牢牢掌握經(jīng)濟發(fā)展主動權(quán)。

——堅持一張藍圖、一個目標、一干到底。我們要主動融入和服務五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣“城市發(fā)展新區(qū)戰(zhàn)略支點、重慶大都市區(qū)重要組團”功能定位，深入實施“一五七六”發(fā)展思路，瞄準爭做城市發(fā)展新區(qū)“領頭羊”這個目標要求，一年接著一年干，奮力打造江津經(jīng)濟和城鎮(zhèn)兩個“升級版”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持穩(wěn)中求進、進中求好、好中求快。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，“穩(wěn)”的重點在于穩(wěn)住經(jīng)濟運行，“進”的重點在于調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和深化改革開放。我們既要堅決反對不顧客觀規(guī)律，盲目追求高速度，竭澤而漁求發(fā)展;又要堅決反對以新常態(tài)為借口，松弛懈怠、無所作為。堅持發(fā)展第一要務不動搖，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級上下功夫，在提高創(chuàng)新力上下功夫，在加快基礎設施建設上下功夫，努力形成穩(wěn)健、可持續(xù)的增長格局。

——堅持踏石留印、抓鐵有痕、積久為功。今天的江津，正處在逆水行舟、不進則退，爬坡上坎、攻堅克難的關(guān)鍵時期。黨和人民把充滿活力、魅力、潛力的江津交給我們建設和治理，我們沒有理由不竭盡全力，沒有理由不奮發(fā)有為。惟有始終把責任銘記心中、扛在肩上，在發(fā)展道路上踏石留印，在前進征程中抓鐵有痕，在事業(yè)追求上積久為功，才能譜寫好爭做“領頭羊”的精彩篇章!

完成全年目標任務，要切實抓好以下十方面工作：

(一)進一步做強工業(yè)經(jīng)濟。堅持把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟作為首要任務，發(fā)揮工業(yè)對于打造經(jīng)濟升級版的支撐作用，全力促進工業(yè)提質(zhì)增效上規(guī)模。

著力抓好集群發(fā)展。堅持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，走大力發(fā)展配套集群、精深加工產(chǎn)業(yè)和下游高附加值產(chǎn)品的路子，增強產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。裝備制造、汽摩及零部件、新型材料等產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈深、成長性好，有形成千億級規(guī)模的潛力。要繼續(xù)扶持重齒公司、東風小康、玖龍紙業(yè)等企業(yè)做大做強，加快濰柴汽車、北汽西南、聯(lián)邦中北等龍頭企業(yè)建設，引進發(fā)展一批配套企業(yè)，著力打造千億汽摩城、千億裝備制造基地、千億新型材料基地。食品工業(yè)方面，加快建設淀粉糖漿、福達坊等項目，大力扶持益海嘉里、中糧集團、山東魯花等企業(yè)，著力打造西南地區(qū)重要的食用油加工基地。電子信息方面，加快翎創(chuàng)福、仁能軟件等項目建設，促進群光電子、敏達電子等放量生產(chǎn)，進一步做強電子信息產(chǎn)業(yè)。大力引進培育機器人、智能裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強動力。繼續(xù)支持廣興、夏壩、先鋒、油溪等中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展。

著力抓好企業(yè)增效。企業(yè)是生產(chǎn)力的重要載體，也是工業(yè)增量提質(zhì)增效的關(guān)鍵。引導龍頭企業(yè)上下延伸、左右拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品本地配套率，節(jié)約生產(chǎn)成本。支持企業(yè)采用信息化技術(shù)，提升設計、研發(fā)、生產(chǎn)、供銷、管理、服務能力。鼓勵企業(yè)加大技改投入，既注重擴大產(chǎn)能，又注重提升產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標準、工藝水平，努力提高全員勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)銷率和利潤率。實施品牌戰(zhàn)略，推進標準化生產(chǎn)，新培育一批知名品牌，新創(chuàng)建一批“標準化良好行為”企業(yè)。完善運行監(jiān)測預警體系，加強對重點企業(yè)、新投產(chǎn)達產(chǎn)項目的動態(tài)監(jiān)測，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營排憂解難，助推企業(yè)釋放產(chǎn)能、增加效益。

著力抓好創(chuàng)新驅(qū)動。重視科技就是重視江津的明天，投資科技就是投資江津的未來。積極創(chuàng)建重慶市創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)。堅持市場導向，緊扣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)需求，引導企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)創(chuàng)新平臺。大力開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。優(yōu)化科技專項經(jīng)費投入結(jié)構(gòu)，支持更多企業(yè)通過創(chuàng)新增強競爭力。深化科技體制改革，完善科技評價制度，建立與貢獻相匹配的創(chuàng)新收益機制，激發(fā)科研人員創(chuàng)新潛能。全年全社會研發(fā)投入占比達1.8%以上，專利申請量突破1800件。

(二)進一步抓好現(xiàn)代服務業(yè)。堅持生產(chǎn)生活并重、線上線下并進、現(xiàn)代傳統(tǒng)并舉，推動現(xiàn)代服務業(yè)量有新突破、質(zhì)有新提升。

做強商貿(mào)物流業(yè)。重點抓好“三個一”工程，繼續(xù)推進城市商圈建設，加快珞璜鐵路綜合物流樞紐建設，培育一批專業(yè)市場群。力爭雙福農(nóng)貿(mào)城交易額達100億元以上、和潤汽摩城達40億元以上。大力推進攀寶鋼材市場、雙福汽車4s城、冠強汽車商貿(mào)城等專業(yè)市場建設，積極承接都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步完善東部新城、濱江新城商業(yè)配套。引進培育電商及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)專業(yè)市場發(fā)展線上業(yè)務，拓展本地產(chǎn)品和服務市場空間。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，推廣網(wǎng)購店取店送，促進電子商務向鎮(zhèn)街和村居延伸。

做靚旅游業(yè)。推進“六個一”旅游精品工程，繼續(xù)創(chuàng)建四面山國家5a級旅游景區(qū)，加快四面山旅游度假區(qū)建設，推進中山古鎮(zhèn)改造升級，完成雙峰寺及愛情天梯保護性修繕工程，確保恒大游樂場(一期)建成開業(yè)，著力建設游艇母港示范區(qū)，提升白沙·塘河影視基地綜合服務功能。逐步完善大圓洞、滾子坪、黑石山等旅游景區(qū)規(guī)劃。打好“長壽牌”和“富硒牌”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。完善旅游公共服務設施，促進文化與旅游融合發(fā)展，打造精品旅游線路和精品旅游景區(qū)，擴大江津旅游美譽度和影響力。

做大金融業(yè)。積極引進銀行機構(gòu)、金融租賃、投資基金，鼓勵和引導金融機構(gòu)在東部新城、濱江新城以及工業(yè)園區(qū)拓展網(wǎng)點，不斷做大做優(yōu)金融總量。通過銀團貸款、國有公司股權(quán)質(zhì)押、發(fā)行企業(yè)債及公司債等方式，解決重點項目資金需求。加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)。加強擔保能力建設。探索建立貸款風險補償機制。加強對小貸、擔保、要素市場、投融資中介等機構(gòu)監(jiān)管，打擊各種非法金融活動，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。

做大做強現(xiàn)代服務業(yè)，關(guān)鍵在于促進消費擴大和升級。準確把握消費需求的趨勢性變化，認真落實促進消費各項政策措施，著力培育消費新增長點，通過創(chuàng)新供給激活需求，穩(wěn)定住房消費，提升教育文體消費，鼓勵養(yǎng)老健康家政消費，發(fā)展旅游休閑消費，深挖信息消費潛力。著力改善便利安心放心的消費環(huán)境，積極促進大眾消費，吸引更多的人到江津消費，使消費在穩(wěn)增長中發(fā)揮基礎作用。

(三)進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持富硒富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展現(xiàn)代特色效益農(nóng)業(yè)，堅定走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路，使國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)名副其實。

大力發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)。充分利用富硒資源和區(qū)位交通優(yōu)勢，堅持需求導向，強化市場驅(qū)動，努力構(gòu)建富硒品牌突出、產(chǎn)業(yè)帶動明顯、服務體系健全的發(fā)展格局。狠抓一批特色產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)糧油、花椒、蔬菜、畜禽、柑橘五大主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快富硒茶葉、果品、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全年新發(fā)展富硒種植業(yè)基地28萬畝，建設富硒水產(chǎn)基地2.6萬畝，出欄富硒畜禽300萬只以上，富硒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超30億元。狠抓一批特色基地，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)要落實好“1+5”文件，著力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范基地;扶持永興黃莊糧油科技示范園、吳灘蔬菜畜牧循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、石門生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園加快發(fā)展;支持支坪、慈云、龍華等地發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，蔡家、嘉平、柏林等地發(fā)展山地生態(tài)農(nóng)業(yè)，西湖、賈嗣、杜市等地發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，白沙、石蟆、李市等地建設保供生產(chǎn)基地。狠抓一批特色品牌，堅持區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌統(tǒng)籌發(fā)展，集中培育以富硒大米、富硒花椒、江津硒茗等為代表的統(tǒng)一商標，打造江津硒產(chǎn)業(yè)“金色名片”。狠抓一批銷售市場，依托雙福農(nóng)貿(mào)城建設江津富硒農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，繼續(xù)支持建設一批富硒產(chǎn)品專賣店，推動農(nóng)超對接、基地直營、網(wǎng)上直銷，形成完善的流通網(wǎng)絡體系。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。堅持多管齊下，努力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由主要追求產(chǎn)量增長，向數(shù)量質(zhì)量效益并重的可持續(xù)集約發(fā)展轉(zhuǎn)變。向土地產(chǎn)出要效益，保護利用好富硒土壤，推進高標準農(nóng)田建設，提升農(nóng)機耕作水平，提高土地單位面積產(chǎn)出率。向產(chǎn)業(yè)鏈條要效益，不斷完善種養(yǎng)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，拓展富硒農(nóng)業(yè)多功能和增值增效空間。向科技創(chuàng)新要效益，積極引入現(xiàn)代科技成果，推廣良種繁育、高產(chǎn)栽培技術(shù)，推進節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等技術(shù)應用，提高農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)及質(zhì)量水平。向安全生產(chǎn)要效益，倡導農(nóng)業(yè)投入品減量使用，開展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品認證，強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管，切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

著力促進農(nóng)民增收致富。堅持把發(fā)展富硒產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的法寶，讓農(nóng)民種地能掙錢、增產(chǎn)能增收，增加經(jīng)營性收入。加強農(nóng)民素質(zhì)教育和技能培訓，促進農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加工資性收入。深化改革盤活農(nóng)村資產(chǎn)、資源，增加財產(chǎn)性收入。抓好惠農(nóng)政策的落地落實，增加轉(zhuǎn)移性收入。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動農(nóng)民增收致富。推進農(nóng)村扶貧開發(fā)，提高扶貧精準性，增強貧困人口“造血”功能，杜絕貧困代際傳遞。

(四)進一步推進新型城鎮(zhèn)化。致力于打造江津城鎮(zhèn)升級版，堅持組團模式，實施融城推進、產(chǎn)城融合兩大戰(zhàn)略，不斷做大城市規(guī)模，著力提升城市品質(zhì)。

加快建設產(chǎn)城融合的美麗濱江之城。落實《重慶市江津區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20xx年編制)》，堅持“融城、擴容、提質(zhì)”思路，積極推進中心城區(qū)開發(fā)建設。幾江半島要完善城市功能配套，打通育才路、長風路等“斷頭路”，讓城市更加通暢。濱江新城要加快幾江長江大橋、北師大江津附屬學校、“五館三中心”、篆山坪公園等項目建設，改善德感片區(qū)環(huán)境，不斷做大城市規(guī)模，彰顯城市形象。雙福新區(qū)要抓好產(chǎn)城融合發(fā)展，增加城市休閑設施，完善商業(yè)娛樂配套。支坪組團要加快第三軍醫(yī)大學新校區(qū)建設，建成濱江路支坪延伸段工程。珞璜組團要加強與都市功能拓展區(qū)的銜接，建設產(chǎn)城融合發(fā)展新城，打造江津融城發(fā)展又一“橋頭堡”。加快交通、通信等基礎設施網(wǎng)絡建設，促進幾江半島、濱江新城、德感與雙福新區(qū)、支坪、珞璜互聯(lián)互通，形成組團帶狀城市特色。

著力推進小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設。堅持以人為本推進新型城鎮(zhèn)化，既搞好就業(yè)、住房、交通等物質(zhì)層面配套，又搞好文化、教育等精神層面服務，促進人口就地城鎮(zhèn)化、就近市民化。全年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴大5平方公里，新增城鎮(zhèn)人口4萬，城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點。各鎮(zhèn)街宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅，走特色化、差異化道路，大力建設特色小城鎮(zhèn)。大力促進交通、水利、環(huán)保等基礎設施向鎮(zhèn)街延伸，大力推進農(nóng)村信息化。統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設，走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，實現(xiàn)由“單項突進”向“綜合發(fā)展”邁進，由“村村一面”向“各美其美”邁進，由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進，促進新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁，成為百姓安居樂業(yè)的美好家園。

全面提升城鎮(zhèn)管理水平。調(diào)整優(yōu)化城區(qū)管理體制，重心下移，大力開展市容市貌綜合整治，做到主次干道“面子”光鮮，背街小巷“里子”干凈。按照路面平整舒適、立面整潔清爽、街區(qū)管控有序、路燈整齊保亮、環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范有序、地下管網(wǎng)保排保通的要求，促進中心城區(qū)市政管理日常作業(yè)規(guī)范化。依法整治違法建筑，規(guī)范戶外廣告和店招。完善基礎數(shù)據(jù)庫及應用平臺，提升城市管理數(shù)字化、精細化水平。充分發(fā)揮基層社區(qū)組織作用，引導市民積極、廣泛參與城市管理。各鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)管理要做到凈化、綠化、亮化、美化。加強對老鄉(xiāng)場、美麗鄉(xiāng)村點環(huán)衛(wèi)等基礎設施的建設管理，不斷改善人居環(huán)境。

(五)進一步擴大有效投資。堅持把穩(wěn)投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的關(guān)鍵，打好投資“組合拳”，落實重點項目責任制，切實抓好100個重點項目建設，帶動全年投資660億元以上。

狠抓重大基礎設施項目建設。鐵路和軌道：要抓好渝黔鐵路新線建設，開工跳蹬至江津都市快軌。高速公路：要加快江習高速建設，力爭三環(huán)高速江綦段建成通車，加快合璧津高速前期工作。港口碼頭：要加快珞璜千萬噸級長江樞紐港建設，通過改造擴能朱楊溪綜合物流基地，爭取建設重慶西部煤炭交易中心。城鄉(xiāng)公路：要繼續(xù)新建農(nóng)村公路，抓好石蟆、賈嗣、夏壩、廣興、四面山等一批高速公路連接線建設，打通斷頭路、開辟出山路、銜接大交通。水利工程：要繼續(xù)抓好農(nóng)村水利設施建設，建成鯉魚石水廠3萬噸擴能項目，推進和艾水廠前期工作，保障中心城區(qū)供水。實施德感污水處理廠擴建工程。抓好三峽后續(xù)項目建設和申報工作。有序推進小南海水電站移民搬遷。實施綦河綦江區(qū)段至江津區(qū)段防洪治理工程。

大力抓好工業(yè)投資，以項目穩(wěn)投資、以項目增后勁。按照“開工一批、投產(chǎn)一批、達產(chǎn)一批”的要求，確保杜拉維特、聯(lián)東u谷、勤輝集團等項目開工建設，長風廠遷建、重慶水輪機、西意恩電梯等項目建成投產(chǎn)，濰柴汽車、山東魯花、偉星新材等項目達產(chǎn)，投達產(chǎn)項目新增產(chǎn)值120億元以上。大力發(fā)展旅游休閑地產(chǎn)，促進房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長。

(六)進一步深化經(jīng)濟領域重點改革。按下全面深化改革的“快進鍵”，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟領域各項重點改革，最大限度激發(fā)市場和社會活力，使改革紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

實施機構(gòu)改革及簡政放權(quán)。抓緊落實政府機構(gòu)改革方案，理順部門間職責關(guān)系，努力形成權(quán)界清晰、分工合理、運轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機構(gòu)職能體系。清理公布“權(quán)力清單、負面清單、責任清單”，明確政府權(quán)力邊界，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。今年是白沙鎮(zhèn)行政管理體制改革關(guān)鍵年，要進一步理順體制關(guān)系，強化公共服務功能。創(chuàng)新行政審批方式，大幅減少投資項目前置審批，促進政務服務流程再造和優(yōu)化，消除審批環(huán)節(jié)“灰色地帶”。切實發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級服務中心作用，讓群眾方便辦事成為常態(tài)。深化企事業(yè)單位改革，實施公務用車制度改革，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。按照“放開、減負、解難、引導”的要求，進一步營造機會均等、公平競爭的發(fā)展環(huán)境，讓江津人的創(chuàng)意與市場需求融合，把“草根原創(chuàng)”迸發(fā)出的新元素、新模式，匯聚成驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的新動力。繼續(xù)深化工商登記制度改革。清理和規(guī)范涉企收費，切實減輕企業(yè)負擔。實施“助保貸”項目，加大對中小微企業(yè)和科技型、民生型實體經(jīng)濟的金融支持力度。

抓好財稅、投融資改革。認真貫徹《預算法》，改進預算管理制度，健全全口徑政府預算體系，推進財政預算信息公開。按照要求推進“營改增”、消費稅、資源稅等稅制改革，清理規(guī)范各類優(yōu)惠政策，依法依規(guī)組織好財政收入。積極爭取市產(chǎn)業(yè)引導股權(quán)投資基金支持。有序推進鎮(zhèn)街財政體制改革。加強政府債務管控，對存量債務分類化解，以“高改低”、“短換長”等方式，降低債務成本;對新增債務納入監(jiān)控、規(guī)范程序、嚴格審批。開展財政支出項目績效評價，用好用活財政資金。

深化農(nóng)村改革。積極開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資量化確權(quán)改革。認真實施建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系和中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務試點，加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶等經(jīng)營主體以及社會化服務組織。推進農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，開展以家庭經(jīng)營為基礎的土地適度規(guī)模經(jīng)營，規(guī)模經(jīng)營度提高到36%以上。著力破解農(nóng)村融資難題，在產(chǎn)權(quán)抵押融資、農(nóng)業(yè)園區(qū)“四證”融資上力爭有新突破。深化戶籍制度改革，積極穩(wěn)妥推進水利、林業(yè)、供銷合作社和農(nóng)業(yè)補貼資金股權(quán)化等方面的改革。

推進“多規(guī)合一”改革試點。要按照國土資源部批復精神，用心用力搞好試點，解決好經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、環(huán)境保護四個規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等突出問題，實現(xiàn)“一本規(guī)劃、一張藍圖”。用好10平方公里城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)劃周轉(zhuǎn)指標，扎實推進低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用試點，結(jié)合增減掛鉤、休閑地產(chǎn)等用地政策，切實保障好建設用地需求。

高質(zhì)量編制好“十三五”規(guī)劃，是今年的一項重要工作。我們將圍繞爭做“領頭羊”的要求，深入研判國內(nèi)外形勢新變化，準確把握江津發(fā)展階段性特征，精心編制“十三五”規(guī)劃，為江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展勾畫好藍圖。

(七)進一步提升對外開放水平。把七大平臺作為對外開放的主陣地和主窗口，積極融入國家和重慶開放戰(zhàn)略總體布局，著力提升對內(nèi)對外開放水平。

加強對外開放通道建設。借助長江黃金水道優(yōu)勢，抓住國家治理長江黃金水道、建設沿江碼頭口岸等重大機遇，盡快建成珞璜千萬噸級長江樞紐港，積極發(fā)揮蘭家沱、朱楊溪等港口碼頭作用，推進水公鐵交通網(wǎng)絡互聯(lián)互通。完善物流、信息網(wǎng)絡體系，爭取設立海關(guān)及檢驗檢疫機構(gòu)，積極融入“渝新歐”大通道和長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化建設，促進江津產(chǎn)品和轉(zhuǎn)口貨物以快捷方式通江達海。

增強開放平臺承載能力。繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)升級為國家經(jīng)濟術(shù)開發(fā)區(qū)，增強雙福、德感、珞璜、白沙工業(yè)園對外開放綜合實力，充分發(fā)揮濱江新城、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、四面山風景名勝區(qū)的功能作用，全力構(gòu)建以七大主戰(zhàn)場為支撐、各鎮(zhèn)街為補充的多元化、多層次開放平臺，打造城市發(fā)展新區(qū)開放高地。加強七大主戰(zhàn)場倉儲物流、電子商務、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品檢驗檢測等服務平臺建設，為對外開放提供良好的基礎條件。

堅持引進來走出去同步發(fā)展。加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資方式，按照項目集中、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、功能集成的思路，抓好招商引資、招才引智，全年合同引資1000億元，實到資金500億元以上，以大招商促進大發(fā)展。支持潤通動力等外貿(mào)企業(yè)發(fā)展，引導有條件的企業(yè)到境外拓展市場，加快一般貿(mào)易向服務貿(mào)易轉(zhuǎn)變，加強出口信保、境外電子商務和出口暢銷品牌創(chuàng)建，全年實現(xiàn)進出口總額8.7億美元以上。

(八)進一步保障和改善民生。堅持全覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，加大社會事業(yè)和民生投入，辦好利民惠民實事。

加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)及社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策，重點抓好高校畢業(yè)生和困難群眾就業(yè)，引導外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市建設，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。促進社保由制度全覆蓋轉(zhuǎn)向人員全覆蓋。推動社會救助精準化、養(yǎng)老服務社會化、法律援助便利化，促進城鄉(xiāng)低保與專項救助、臨時救助有效銜接。做好關(guān)心下一代、殘疾人保障和優(yōu)撫安置工作，支持慈善事業(yè)發(fā)展，編織好困難群眾基本生活保障網(wǎng)。

促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加緊創(chuàng)建義務教育發(fā)展基本均衡區(qū)，與市教委共建全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示范區(qū)。加快白沙中學遷擴建、珞璜江津中學等項目建設，切實加強師德師風建設，促進基礎教育、職業(yè)教育、高等教育全面提質(zhì)。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，大力弘揚聶帥精神，加強各類群眾性文化活動開展，加強文藝精品創(chuàng)作，加強文化遺產(chǎn)保護，支持區(qū)廣播電視臺、江津日報、江津網(wǎng)做大做強，積極爭創(chuàng)國家公共文化服務體系示范區(qū)。加強體育設施建設，促進全民健身運動蓬勃開展。完善公共衛(wèi)生計生服務體系，深化公立醫(yī)院改革，支持區(qū)中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”，啟動區(qū)第二人民醫(yī)院擴建和區(qū)兒童醫(yī)院建設。抓好公共衛(wèi)生服務，提升全區(qū)醫(yī)療質(zhì)量和服務水平。堅持計劃生育基本國策，落實“單獨兩孩”生育政策，實現(xiàn)人口長期均衡發(fā)展。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體更多聯(lián)系群眾、服務群眾，更好地維護群眾權(quán)益。繼續(xù)做好民族、宗教、對臺、外事和僑務工作。強化國防動員和后備力量建設，推進軍民融合深度發(fā)展，積極創(chuàng)建“雙擁模范城”。

努力辦好重點民生實事。著力構(gòu)建重點民生實事滾動實施機制，在前兩年扎實推進22件重點民生實事的基礎上，為滿足人民群眾多層次多方面需求，經(jīng)廣泛征求意見、認真篩選整合，決定今年集中力量辦好30件重點民生實事。其中新增項目有：標準化配置全區(qū)村衛(wèi)生室，免費開展孕婦產(chǎn)前出生缺陷篩查9000人、農(nóng)村適齡婦女宮頸癌檢查2萬人、乳腺癌檢查9000人，硬化村社便道200公里，安裝農(nóng)村公路危險路段安保設施103公里，組織流動文化服務750場次，在鎮(zhèn)街和行政村建設4g通信基站200個，建設薄弱學校校舍1.9萬平方米、體育場地5000平方米，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓5000人，改造城區(qū)50棟老舊建筑消防設施，安裝廣播電視直播衛(wèi)星設備3.7萬套。民之所望，即施政所向。我們要進一步增加投入、落實責任、細化措施，堅定不移地做好新常態(tài)下的民生工作，確保取得讓人民群眾滿意的實效。

(九)進一步維護社會和諧穩(wěn)定。順應社會結(jié)構(gòu)新變化，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進社會既充滿活力又和諧有序。

切實抓好安全生產(chǎn)。沒有安全，一切都無從談起。抓安全生產(chǎn)，絕不能有絲毫的僥幸和麻痹，絕不能有須臾的疏忽和懈怠。嚴格實施《安全生產(chǎn)法》，強化安全責任體系，從嚴落實政府部門監(jiān)管責任，嚴格落實鎮(zhèn)街、平臺屬地管理責任，依法強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加強目標考核，嚴肅問責制度，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責。強化重點行業(yè)日常監(jiān)管和專項治理，全面推進企業(yè)標準化建設，深入開展“打非治違”行動，加強食品藥品安全監(jiān)管，有效防控較大事故。強化安全基礎，加快完善安全管理規(guī)章規(guī)范，全面提高安全工作標準，加強安全隊伍建設和安全科技創(chuàng)新。強化安全宣傳教育活動，加大公共安全知識的普及力度，增強人民群眾安全防范意識和自救互救能力。

切實加強社會治理。推進政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。依法落實居委會和村委會組織法，支持保障人民群眾依法自治。健全社會組織登記、監(jiān)管制度，引導和規(guī)范社會組織參與公共事務。完善社工培養(yǎng)、使用和評價機制。落實特殊群體管理安置幫教措施，做好社區(qū)矯正工作。健全社會征信體系，擴大信用信息征集、共享和應用范圍。弘揚法治文化，加強普法宣傳教育，增強社會法治意識。

切實維護社會穩(wěn)定。加強社會治安綜合治理，推進網(wǎng)絡化、網(wǎng)格化管理，完善治安防控體系。建成社會安全事件應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)。加強鎮(zhèn)街派出所、司法所、綜治辦和社區(qū)警務室建設，依法防范和懲治各類違法犯罪，為人民群眾生命財產(chǎn)安全提供保障。加強矛盾糾紛的排查、研判和化解，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系。加大普法工作力度，推進信訪工作制度改革，實施“陽光信訪”，規(guī)范信訪秩序，將信訪納入法治化軌道。健全群工系統(tǒng)交辦、辦理、反饋、評價制度，探索解決民生問題有效機制。

(十)進一步加強生態(tài)文明建設。堅持既要金山銀山、又要綠水青山，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，嚴守生態(tài)文明建設“五個決不能”底線。

促進綠色低碳發(fā)展?？茖W定位生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，落實產(chǎn)業(yè)投資負面清單和規(guī)劃環(huán)評制度，推進能效評價前期介入。全面完成“”主要污染物減排任務。加強全過程節(jié)約管理，降低土地、能源、水資源消耗強度，推廣綠色建筑、綠色照明新產(chǎn)品和新技術(shù)。開展資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟示范，擴大并規(guī)范再生資源回收利用。加強土壤污染防治，提高土地集約節(jié)約利用水平。

深入實施環(huán)保五大行動。進一步加強大氣污染防治，抓好揚塵控制、機動車減排、高污染行業(yè)及重點企業(yè)治理，推進城區(qū)油煙綜合治理，促進中心城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善;加強水資源管理和飲用水源保護，完善鎮(zhèn)街生活污水和垃圾處理設施;加強綠化建設，繼續(xù)實施天然林保護工程和第二輪退耕還林工程，加強水土流失綜合治理，嚴守耕地、林地、森林“三條紅線”;加強工業(yè)、交通、文化娛樂和商業(yè)活動噪聲源治理;控制農(nóng)村面源污染，強化農(nóng)村環(huán)保設施運行管理，著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

加強生態(tài)文明制度建設。嚴格落實源頭保護制度、強化監(jiān)督管理制度，完善生態(tài)保護、排污許可、環(huán)境信息公開等制度。加大環(huán)境執(zhí)法力度，依法打擊生態(tài)環(huán)境違法犯罪，努力做到源頭嚴防、過程嚴控、后果嚴懲。培育普及生態(tài)文化，開展生態(tài)文明宣傳活動，增強全民生態(tài)文明意識。

三、著力加強政府自身建設

進入新常態(tài)，完成新任務，我們必須扎實推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快建設職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

(一)嚴明紀律，嚴守規(guī)矩。我們要深刻領會在中央紀委第五次全會上的重要講話精神，嚴明政治紀律，嚴守政治規(guī)矩，在任何時候任何情況下都自覺與以同志為的黨中央保持高度一致，將黨章、黨紀、國家法律以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例作為工作準繩，堅決做到“五個必須”。區(qū)政府要堅持在黨的領導下、法治軌道上、各方監(jiān)督中推動工作，敬畏法律、敬畏紀律、敬畏規(guī)矩、敬畏程序，做到中央、市委、區(qū)委提倡的堅決響應、決定的堅決照辦、禁止的堅決杜絕，習慣在清新的風氣中生活，習慣在法治的軌道上用權(quán)，習慣在監(jiān)督的條件下工作，時時事事守紀律講規(guī)矩。

(二)依法行政，依規(guī)辦事。法律的生命在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。政府領導干部要切實增強法治思維，帶頭尊法學法守法用法。著力健全依法決策機制，認真履行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，落實重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。著力深化行政執(zhí)法體制改革，優(yōu)化配置執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法，促進執(zhí)法重心下移。嚴格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準制度，建立執(zhí)法全過程記錄制度，落實重大執(zhí)法決定法制審核制度，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。做好行政復議和行政訴訟應訴，支持仲裁工作。

(三)反對“四風”，樹立新風?！八娘L”離我們越遠，群眾就離我們越近。深入開展教育實踐活動“回頭看”，哪里沒有整改到位就在哪里用力，哪里存在薄弱環(huán)節(jié)就在哪里加勁，哪里群眾不夠滿意就在哪里突破。深入落實中央八項規(guī)定、市委實施意見及區(qū)委實施辦法，自覺踐行“三嚴三實”要求，堅決糾正“庸懶散奢貪”“吃拿卡要拖”等不良風氣，從嚴治理不作為、慢作為、選擇性作為的不良現(xiàn)象，打贏作風建設“持久戰(zhàn)”“攻堅戰(zhàn)”“保衛(wèi)戰(zhàn)”，絕不讓“四風”反彈回潮。始終堅持低調(diào)務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，當好抓落實的“主攻手”。堅持艱苦奮斗，反對奢侈浪費，形成勤儉辦一切事業(yè)的良好風尚。

(四)強化監(jiān)督，強化問責。權(quán)力有了監(jiān)督制約才能在正確軌道中運行。我們要自覺接受區(qū)人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，真誠接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，充分尊重司法監(jiān)督，主動接受公眾和輿論監(jiān)督。加強政府內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督，改進上級機關(guān)對下級機關(guān)的監(jiān)督，真正看好自己的門，管好自己的人，種好自己的“責任田”。認真執(zhí)行審計五年輪審規(guī)劃，保障和支持審計機關(guān)依法獨立行使監(jiān)督權(quán)。強化行政監(jiān)察，抓緊規(guī)范和完善公共資源交易、專項資金使用等重點領域制度建設，扎緊制度籠子，增強制度的執(zhí)行力和約束力。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，嚴肅查處各類違法案件，做到有腐必反、有貪必肅。

各位代表!打鐵還需自身硬。政府系統(tǒng)每一位工作人員特別是領導干部，都要深入學習領會系列重要講話精神，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)，提高依法行政能力，切實做到為民務實清廉，集干凈與干事于一身，集廉政建設與業(yè)務工作于一體，肯干事、能干事、不出事，在推動江津科學發(fā)展、加快發(fā)展、率先發(fā)展的偉大實踐中書寫精彩人生。

各位代表!新的一年，我們面臨的任務艱巨繁重，肩負的責任重大光榮。計熟事定，舉必有功。讓我們更加緊密地團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共江津區(qū)委的領導下，齊心協(xié)力，真抓實干，攻堅克難，善作善成，為爭做城市發(fā)展新區(qū)“領頭羊”，不斷開創(chuàng)“科學發(fā)展、富民興區(qū)”新局面和全面建成小康社會而努力奮斗!

重慶市政府工作報告篇四

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。

一年來，全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，在省、市和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，奮勇拼搏，奮發(fā)進取，奮力爭先，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元，增長9.6%;全社會固定資產(chǎn)投資117.1億元，增長21.4%;財政總收入11.2億元，增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元，增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元，增長10.6%。

(一)立足項目強支撐，發(fā)展活力顯著增強

堅持以項目建設統(tǒng)領經(jīng)濟工作，全力以赴推進項目建設，發(fā)展活力顯著增強。

跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向，爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個，爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項目301個，到位資金6.28億元，增長31.5%。申報省級用地重點調(diào)度項目6個,爭取用地指標1046畝，報批土地1928畝，收儲土地2096畝。加強了與金融機構(gòu)對接，對外融資3.53億元，申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎設施貸款項目9個。

招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源，擴大對內(nèi)對外開放，招商力度和成效顯著提升，引進各類項目46個，其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元，增長22.3%;引進內(nèi)資51.5億元，增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。

重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手，推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元，主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產(chǎn);強聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成，正在安裝設備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段，即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。

(二)立足園區(qū)搭平臺，發(fā)展空間不斷拓展

聚焦園區(qū)建設，把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結(jié)紐帶，打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設攻堅戰(zhàn)。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園，完成投資3.7億元，規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里，1、2號干線竣工通車，渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元，水、電、路等基礎設施全部到位，與湖南大學、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設，累計完成投資1.5億元，核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，啟動農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設，建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。

推進西部生態(tài)新城建設。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制，啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設，周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。

(三)立足產(chǎn)業(yè)強特色，發(fā)展步伐明顯加快

圍繞320國道經(jīng)濟帶，抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設，產(chǎn)業(yè)實力進一步增強。

工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家，新增11家，實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元，增長10.1%;利稅總額38.1億元，增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元，增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施，組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術(shù)委員會，全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準，華維電瓷上市取得重大突破，中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn)，強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)十連增，糧食總產(chǎn)量達14.8萬噸。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元，增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產(chǎn)業(yè)標準化基地376個，武功紫紅米種植面積1萬畝，花卉苗木種植面積6萬畝，杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家，新增省級龍頭企業(yè)2家。

第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元，增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進，被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建，武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點，山和影城建成開業(yè)，完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?！柏攬@信貸通”融資工作順利推進，發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構(gòu)存款余額47.5億元，增長13.3%;貸款余額45.6億元，增長41.2%。

(四)立足基礎抓統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)面貌大為改觀

堅持規(guī)劃引領，強化基礎配套，推進產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體化進程加快。

城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制?？h城區(qū)基礎設施建設力度加大，建成金鷹南路、源南路，完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造，抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造，建成獅山公園，啟動袁河東大道和老崖山公園建設?！拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城，獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。

農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，完成房屋“平改坡”2250戶，拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農(nóng)村點的建設。s231拓寬改造全面完成，新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固，農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設等項目扎實推進，新增耕地1233畝。

生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設和保護，生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實，封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進，完成營林造林2.23萬畝，抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化，全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實，化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。

(五)立足民生促和諧，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點，民生綜合投入資金11.8億元，占全年財政支出的62.2%。

民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設，完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元，扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元，保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元，惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。

社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元，豐泉教育園區(qū)基本建成，各類教育均衡發(fā)展，通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估?？h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達99.1%，為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進，確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，獲評全國群眾體育先進單位，成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動?？萍寂d縣有效落實，再次獲評全國科技進步先進縣。

社會管理不斷加強。安全生產(chǎn)態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn)，非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展，公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標，獲省“三無”縣區(qū)稱號。“六五”普法深入開展，被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實，人口自然增長率為8.5‰。

(六)立足服務提效能，自身建設得到加強

堅持依法行政。堅決服從縣委的領導，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強，高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度，行政審批時間縮短20%，行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設進一步加強，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“學先進、轉(zhuǎn)作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展，政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制，集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治，加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定，“三公”經(jīng)費同比大幅下降。

各位代表，成績來之不易，回顧過去一年的工作，我們深深體會到：政府工作的每一點進步、每一份成績，源自于省、市和縣委的堅強領導，得益于縣四套班子的同舟共濟，歸功于全縣上下的奮力拼搏，凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此，我代表縣人民政府，向各位代表、委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體，向武警消防官兵和政法干警，向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大，產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu)，社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此，我們將高度重視，認真剖析，切實加以解決。

今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎，兩年成規(guī)模，三年見成效”的關(guān)鍵之年，是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感，趕超跨越、加速崛起的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感，奮力拼搏、開拓創(chuàng)新，爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。

今年政府工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神，大力實施“主抓項目，強攻工業(yè)，決戰(zhàn)三區(qū)，推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重推動改革創(chuàng)新，更加注重提升發(fā)展質(zhì)量，更加注重改善民本民生，更加注重加強生態(tài)建設，全力打造世界領先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣，推進生態(tài)、文明、幸福xx建設。

今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%以上，財政收入增長13.9%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長23%以上，社會消費品零售總額增長13.5%以上，農(nóng)民人均純收入增長11%以上，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內(nèi)。

為實現(xiàn)上述目標，我們將全力抓好以下七個方面的工作：

(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉，增強發(fā)展內(nèi)生動力

深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升對外開放水平，加快科技創(chuàng)新步伐，增強發(fā)展的動力和活力。

強化創(chuàng)新驅(qū)動。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，健全產(chǎn)學研用相結(jié)合機制，支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān)，力求在重點產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破，以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動產(chǎn)業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢，建設高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作，建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設立科研孵化器，推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。

(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，提升工業(yè)經(jīng)濟實力

突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色，集中力量、資源、要素，打造一批支撐發(fā)展、引領未來的重點支柱產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)升級。

全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智，加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎設施，引導生產(chǎn)要素向園區(qū)集中，把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務，引進上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，形成協(xié)作配套、科學合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺，節(jié)約集約使用園區(qū)資源，適度提高入園門檻，深入開展園區(qū)土地清理，提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。

著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地，加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力，積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機，以提高自主創(chuàng)新能力為核心，抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好工程技術(shù)研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段，引導人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜，抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展，堅持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重，以宣風、銀河為重點，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展水平。

大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產(chǎn)業(yè)，培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設，力爭今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設，引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目，大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設，大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風生物產(chǎn)業(yè)園，加大生物醫(yī)藥項目引進力度。

(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實糧食直補、農(nóng)機具購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，確保糧食播種面積26.5萬畝以上，產(chǎn)量突破15萬噸。加強農(nóng)田水利設施建設，抓好高標準糧田建設，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強糧食儲備體系建設，保障糧食安全。

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金，抓好示范區(qū)基礎設施建設。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，以“六個一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推進產(chǎn)業(yè)基地建設，力爭用三年時間，將花卉苗木面積拓展到10萬畝，武功紫紅米面積拓展到3萬畝，杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑，培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，完善利益聯(lián)結(jié)機制，保障農(nóng)民利益。

(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉，推動文化旅游融合

立足xx特色，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合，聚集人氣，匯集財氣，增強現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。

打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地，推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設，把xx建設為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建，積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎設施，加強控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫，大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。

加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設，以xx文化十瑰寶為核心，加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項目引進力度，推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目，加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度，探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式，引導農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護力度，增強發(fā)展底蘊和厚度。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心，著力打造消費型城市，高品位建設商貿(mào)集聚區(qū)，大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心，發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢，依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心，大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務業(yè)，推動生產(chǎn)性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。

(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系

堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。

加速西部生態(tài)新城建設。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式，抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設，拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設，提升城市品位，確保新城區(qū)建設取得重大進展。

完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力，抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設，完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造，抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項目建設，抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設，啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。

加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施，構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系，抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護，啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”，強化城鎮(zhèn)建設、管理，推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。

推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。整合農(nóng)業(yè)政策、項目資金，抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設，把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設的龍頭工程，以鎮(zhèn)帶村，以村促鎮(zhèn)，實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，抓好52個新農(nóng)村示范點建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

(六)堅持民生改善與社會管理并舉，提升群眾幸福指數(shù)

圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣，全力惠民生、解民憂、保民安，實現(xiàn)民生水平全面提升。

持續(xù)加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，加大民生事業(yè)投入，提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實，著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題，確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移2200人，建設保障性住房350套，完成棚戶區(qū)改造1151戶，城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學校標準化建設、農(nóng)村中小學危房改造，促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革，加強衛(wèi)生服務能力建設，抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制，穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾生活。

(七)堅持生態(tài)建設與環(huán)境治理并舉，著力改善人居環(huán)境

大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略，加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度，推進科學發(fā)展、綠色崛起。

堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路，強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè)，用最少的資源投入、最小的資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造，努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。

改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，增強自然生態(tài)修復能力，努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林，做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林，抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護，抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治，保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。

強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標，加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關(guān)，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理，抓好城市生活污水、垃圾集中處理，確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施，全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。

著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力，努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。

(一)堅持依法行政，提升政府公信力。堅決維護縣委領導，執(zhí)行縣委決策，自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，充分聽取社會各界意見，認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序，完善決策機制，推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作，規(guī)范行政執(zhí)法，提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

(二)堅持務實執(zhí)政，提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感，以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識，大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風，做到抓落實雷厲風行，遇矛盾堅韌不拔，解難題鍥而不舍，圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制，加強績效考核，切實增強行政執(zhí)行力，確保政令暢通。

(三)堅持為民勤政，提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民，增強宗旨意識、服務意識，深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革，進一步縮減行政審批事項辦結(jié)時限，健全便民服務體系，不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結(jié)對幫扶等方式，認真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點難點問題。

(四)堅持從嚴施政，提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于作風建設各項規(guī)定，推進公車制度改革，嚴格控制和壓縮行政成本，努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督，努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權(quán)力運行監(jiān)管，真正用制度管權(quán)、管財、管事。

各位代表!宏偉藍圖引領著我們，莊嚴使命激勵著我們，讓我們在省、市和縣委的正確領導下，全面深化改革，以更加昂揚的斗志，更加務實的作風，凝心聚力，攻堅克難，為全面建設生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!

重慶市政府工作報告篇五

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、政府工作回顧

20是我鎮(zhèn)打基礎、上臺階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標，以“可比的工作爭第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項工作實現(xiàn)了歷史性突破，開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農(nóng)水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進單位”等6塊獎牌，綜合考核成績?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

一是工業(yè)在園區(qū)建設和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標，堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設，實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進大項目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項目實現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進外來項目16個，計劃外來資金1.88億元，實際到位資金9005.94萬元，完成年度計劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目，擴大生產(chǎn)規(guī)模?？h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤增長1倍；丁莊鹽場投資100萬元，擴大塑苫面積500公畝，進一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝，冬棗新增3000畝，總面積達到1.5萬畝。14個村建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬元。以建設水產(chǎn)強鎮(zhèn)為目標，堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉，進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝，淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊認證及產(chǎn)品商標認證。高標準、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬畝，完善林網(wǎng)1.2萬畝、水系綠化7800米，植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產(chǎn)品深加工項目，完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質(zhì)量安全認證，市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動能力不斷增強。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經(jīng)營模式，努力加快市場集群建設，拉動了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設計；實施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標準經(jīng)營大棚3000平方米，全面啟動了政府駐地首集市場，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點工程項目建設創(chuàng)樹新典型。2

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據(jù)縣委的決定，著眼長遠發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”，完善教育基礎設施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績，中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一，受到與會領導的一致肯定。加大政府投入，完善工作機制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體，發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實施農(nóng)村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補款40.7萬元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動，完善生態(tài)體系建設，深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設，全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個，市級小康文明村3個，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設，全年未發(fā)生一起安全責任事故，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。

重慶市政府工作報告篇六

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創(chuàng)新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預計全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長20.4%；預計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元，增長14.2%；財政收入完成14.6億元，增長8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列，財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財政收入比重達到79.5%，比上年提高7.7個百分點；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進，總量同步擴張、質(zhì)量同步提升。

xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設的同時，更加注重民生工程和社會事業(yè)建設，在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升，預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國家公共文化服務體系示范縣；“美麗xx”形象進一步提升，喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣，被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”；社會秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措，推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新，進一步放活了景區(qū)管理體制，強化了城市建設投融資平臺建設，提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效，著力完善了項目管理、資金運行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實施了項目資金的整合，推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評審中心，縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施，進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后，認真對照上級的要求和自身的實際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。

一年來，我們重點抓了以下工作：

（一）突出強攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%；園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%，在全省排名前移四位；實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%；新增稅收超百萬元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家，江液、匯納順利重組，爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號，開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?；A設施投入達到3.6億元，園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)工作進展順利，建成4條主干道，一期7萬平方米標準廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工，世紀新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設加速推進，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。

（二）注重統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設?？h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延東擴、產(chǎn)城對接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用，高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設，加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā)，有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動，被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位，通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”，實施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設，提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個，高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增產(chǎn)增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平位于全市前列，建成2個萬畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”，達6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝，新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達3.84萬畝，強勢保持全省第一，帶動煙農(nóng)戶均增收近5萬元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個。農(nóng)田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元，64座?。?）型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用，建設高標準農(nóng)田3.39萬畝。

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