法律風(fēng)險檢查評估方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

法律風(fēng)險檢查評估方案篇一

此次會議是在市委、市政府關(guān)注下召開的一次重要會議，會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實上級政法會議精神及在近期召開的全省推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作會議要求，對在當(dāng)前和今后一個時期深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作進(jìn)行研究部署。

結(jié)合上級工作要求和我市實際情況，下面我將幾個方面意見。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險評估的組織和領(lǐng)導(dǎo)

近年來，我市認(rèn)真貫徹中央有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索實踐社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，政策性、敏感性強(qiáng)，涉及面廣。各級黨委、政府要高度重視和大力支持，市及各市、區(qū)要成立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，并指定專人負(fù)責(zé)。

當(dāng)前和今后一段時期，各單位要緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、具體負(fù)責(zé)、專項推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、進(jìn)一步明確風(fēng)險評估的指導(dǎo)思想和工作原則

指導(dǎo)思想為：以^v^理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解工作要求，緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治、維穩(wěn)、部門指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為出臺重大決策、項目、事項的前置程序，從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（一）黨委、政府主導(dǎo)原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)行正確引導(dǎo)，堅持把工作的出發(fā)點(diǎn)放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上，放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施力度，組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作制度和機(jī)制，及時解決工作中遇到的困難和問題，提供必要的工作保障。

（二）“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。重大決策、項目、事項的主管部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，即由重大決策的決策部門、重大項目的審批部門、重大事項的決定部門，負(fù)責(zé)對重大決策、項目或事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。政府決定的重大決策、項目、事項，由政府直接組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

（三）客觀公正原則。要充分聽取利益相關(guān)方的意見，進(jìn)行科學(xué)的分析研判和預(yù)測論證，如實反映重大決策、項目、事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險程度，統(tǒng)籌兼顧各方利益，實事求是、客觀公正地作出評估意見。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作涉及的領(lǐng)域廣泛，評估內(nèi)容的法律性、政策性和評估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強(qiáng)，實行規(guī)范化操作對提升評估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門既要積極實踐，又要善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，健全工作機(jī)制，做到評估工作準(zhǔn)備充分、評估操作程序規(guī)范、分析預(yù)測穩(wěn)定風(fēng)險科學(xué)、化解矛盾措施扎實有效，評估結(jié)果的運(yùn)用經(jīng)得起法律檢驗、時間檢驗。

三、進(jìn)一步把握風(fēng)險評估的主要內(nèi)容和工作重點(diǎn)

法律風(fēng)險檢查評估方案篇二

為了進(jìn)一步預(yù)防和控制各種傳染病，提高院內(nèi)各種突發(fā)傳染病和公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對和處理能力，確保許多師生員工的健康安全，根據(jù)《xxx傳染病預(yù)防法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等文件精神，結(jié)合我院工作實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)現(xiàn)疫情，及時采取有效措施，控制感染源，切斷感染途徑，堅決防止感染和蔓延。

本預(yù)案適用于全院突發(fā)各種重大傳染病、群體不明原因、重大食品安全等嚴(yán)重影響公眾健康事件的應(yīng)急處理。

組長:院長。

副組長:分管副院長。

成員:總務(wù)處處長、總務(wù)處副處長、學(xué)生處長、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人、飲食負(fù)責(zé)人、宿管中心主任、保衛(wèi)科科長。

報告人:報告人:

(1)通過多種形式教育學(xué)生健康知識和預(yù)防傳染病知識。做好常見疫情防控宣傳工作，增強(qiáng)師生衛(wèi)生防疫意識和自我保護(hù)能力。

(二)定期與當(dāng)?shù)貝蹏l(wèi)生委員會合作開展三管四滅(管污水、管糞、管垃圾處理、蠅、蚊、鼠、蟑)為中心的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，在衛(wèi)生防疫部門的指導(dǎo)下做好環(huán)境消毒工作。

（3)有計劃地進(jìn)行師生健康檢查和常見傳染病的預(yù)防接種。

(四)教育學(xué)生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，不接觸傳染病患者，生病及時就醫(yī)的教育學(xué)生堅持鍛煉，提高對疾病的抵抗力。

（5）做好常見傳染病預(yù)防必要藥品等物資儲備。

(六)做好學(xué)習(xí)相關(guān)部位的檢測、消毒、空氣流通和其他疾病預(yù)防工作。

(7)院醫(yī)務(wù)室應(yīng)建立與開發(fā)區(qū)醫(yī)院、開發(fā)區(qū)疾控中心等相關(guān)單位的有效聯(lián)系機(jī)制。

(1)應(yīng)急響應(yīng)行動。

在學(xué)院內(nèi)發(fā)生重大傳染病等緊急事件時，立即啟動緊急預(yù)案，緊急隊伍全部到達(dá)，迅速開展救援工作，立即向總務(wù)所和學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，按有關(guān)程序向當(dāng)?shù)豿xx門和疾病控制中心報告。

(二)現(xiàn)場急救。

1.學(xué)院發(fā)生突發(fā)各類傳染病事件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)及時到達(dá)現(xiàn)場，在統(tǒng)一指揮下，組織醫(yī)療衛(wèi)生救治。第一時間內(nèi)立即通知區(qū)疾病對策中心。

2.迅速將患者轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。

3.必須根據(jù)先救重后救輕的原則開展工作。

4.對于突發(fā)性傳染病，必須在救治的同時進(jìn)行隔離和疫來源的消毒。

5.及時轉(zhuǎn)院給重癥患者。

6.必要時應(yīng)盡快尋求上級醫(yī)院的幫助。

7.學(xué)生和教職員在校內(nèi)發(fā)生傳染病，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，要求傳染病人立即戴防護(hù)口罩、手套，在學(xué)院隔離室休息，立即通知疾病對策中心。

(1)提高全體醫(yī)護(hù)人員的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，實行預(yù)案方案。

(二)經(jīng)常開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提升快速響應(yīng)能力和技術(shù)水平。

(3)所有緊急運(yùn)動員都要保護(hù)崗位，招募突發(fā)事件，能夠戰(zhàn)斗。

(四)提高警惕，確立安全意識，發(fā)現(xiàn)各種可疑事件和征兆，請立即報告。

(五)加強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格檢查服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真檢查可疑病例，避免錯診誤診斷，盡快發(fā)現(xiàn)，盡快報告，盡快隔離，盡快治療，消除各種醫(yī)療錯誤和事故發(fā)生。

(6)及時準(zhǔn)備各種急救、治療、預(yù)防、消毒藥物、器材、設(shè)備和救援措施，確保急救藥品和急救物資準(zhǔn)備齊全，設(shè)備完善，隨時調(diào)用。

(7)利用各種宣傳工具，進(jìn)行各種傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件因素的宣傳教育，提高師生工作人員的預(yù)防意識。

法律風(fēng)險檢查評估方案篇三

此次安全生產(chǎn)隱患排查治理自查自改工作從20xx年10月20日開始，至10月24日結(jié)束,25日進(jìn)行總結(jié)匯總上報縣安監(jiān)局。

1、礦山井下及地面安全生產(chǎn)隱患排查由生產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。

2、尾礦庫及選場安全生產(chǎn)隱患排查由技術(shù)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。

3、礦山、選場機(jī)械設(shè)備安全生產(chǎn)隱患排查由資產(chǎn)部、安全部負(fù)責(zé)組織各分公司排查。

礦山、尾礦庫安全生產(chǎn)隱患排查的重點(diǎn)是：礦山井下機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)、作業(yè)面通風(fēng)情況，井下采空區(qū)監(jiān)測、處理、封閉情況，民爆物品儲存、使用情況，重點(diǎn)設(shè)備檢查檢測、維護(hù)保養(yǎng)使用情況；尾礦庫監(jiān)控措施（水位、浸潤線、位移觀察）、安全設(shè)施（排洪渠、溢洪塔）及壩上照明、通訊等。

公司主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部室組織，分公司參與，進(jìn)行全面排查。

一組礦山排查組：

組長：

成員：

二組尾礦庫排查組：

組長：

成員：

三組機(jī)電設(shè)備排查組：

組長：

成員：

三個組分別制定隱患排查表，對查出的問題進(jìn)行“三定”落實，消除安全隱患。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織

組長：

副組長：

成員：

（二）嚴(yán)格分工落實責(zé)任

各部室、分公司要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理，切實加強(qiáng)組織落實，嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任。明確時間安排、工作任務(wù)、職責(zé)分工，全力抓好此項工作。各生產(chǎn)單位要切實負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展本單位安全生產(chǎn)隱患自查工作。

（三）突出重點(diǎn)全面排查

此次安全生產(chǎn)隱患排查治理要突出重點(diǎn)，即以礦山井下通風(fēng)、采掘、民爆、提升、機(jī)電設(shè)備等重點(diǎn)作業(yè)場所，尾礦庫排放、監(jiān)控措施、通訊及安全設(shè)施運(yùn)行等為重點(diǎn)。要堅決做到排查不留死角，整治不留后患。

（四）嚴(yán)格排查確保效果

要進(jìn)一步規(guī)范排查方法，強(qiáng)化現(xiàn)場排查，對排查中發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)展緩慢、敷衍了事、自查整改落實不到位等問題的單位，要在全公司通報批評并對單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理期間的值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班和領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，及時掌握本單位安全生產(chǎn)動態(tài)，確保本次安全生產(chǎn)隱患排查工作順利開展。

法律風(fēng)險檢查評估方案篇四

2020年寒假前夕，青島理工大學(xué)積極響應(yīng)共青xxx發(fā)出的“返家鄉(xiāng)”社會實踐活動號召，向全校團(tuán)員青年發(fā)出《關(guān)于開展寒假社會實踐的通知》，然而一場突如其來的疫情使得學(xué)校寒假社會實踐活動計劃全部打亂。

面對疫情特殊情況，學(xué)校團(tuán)委在校黨委和團(tuán)省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)思想育人和實踐育人的作用，通過“四步統(tǒng)籌”引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年積極投身此次“特殊”的社會實踐。

實行“一項特色”，即“最美逆行者”家庭志愿服務(wù)活動。

學(xué)校團(tuán)委聯(lián)合共青團(tuán)市北區(qū)委共同開展一線人員家庭子女關(guān)愛活動，面向全校招募青年志愿者，義務(wù)為青島市防疫一線醫(yī)務(wù)、工作人員子女提供公益家教志愿服務(wù)，解除后顧之憂，同心抗“疫”，共克時艱。經(jīng)過嚴(yán)格選拔和系統(tǒng)培訓(xùn)，目前已有42名志愿者正式投入工作。

注重“兩個維度”，即各學(xué)院結(jié)合專業(yè)特色和文化品牌、社團(tuán)結(jié)合自身特色開展豐富多彩的抗疫活動。

開展“三項活動”，即主題團(tuán)日活動、主題教育實踐活動、學(xué)院特色活動。

疫情發(fā)生后，學(xué)校團(tuán)委按照學(xué)校關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作部署和要求，第一時間下發(fā)了《關(guān)于開展“眾志成城·共戰(zhàn)疫情”線上主題團(tuán)日活動的通知》、《關(guān)于開展疫情防控主題教育實踐活動的通知》等通知，同時多次召開會議布置并督導(dǎo)各分團(tuán)委開展特色活動，積極引導(dǎo)各分團(tuán)委結(jié)合疫情防控工作有針對性開展思想政治教育，引導(dǎo)廣大青年團(tuán)員結(jié)合自身實際開展這次“特殊的社會實踐活動”。

聚焦“四種教育”，即愛國主義教育、生命健康教育、感恩奉獻(xiàn)教育、大局意識教育。

而這只是活躍在抗疫一線的理工志愿者的縮影。一聲聲“武漢加油、中國加油”、一句句“我報名”“我參加”，廣大理工學(xué)子們活躍在疫情防控戰(zhàn)線，為祖國發(fā)聲，為祖國加油，他們把自己的小我融入祖國的大我、人民的大我，用實際行動踐行了新時代青年一代的初心和使命，用努力奮斗的青春擔(dān)當(dāng)了時代的使命。

時代在發(fā)展，大學(xué)生思想政治教育也在不斷改革創(chuàng)新。青島理工大學(xué)把共同抗擊疫情斗爭作為推進(jìn)學(xué)校思想政治教育的生動教材和重要實踐，通過各種形式把理論講的“更深入”、把政策講得“更明白”、把事例講得“更鮮活”，助推思政工作接地氣、入人心。同時在“講什么”上有態(tài)度、在“怎么講”上做文章、在“如何做”上下功夫，構(gòu)建學(xué)校思政教育大格局，融入學(xué)校人才培養(yǎng)大體系。

法律風(fēng)險檢查評估方案篇五

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治需要，也是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險評估工作實施方案，歡迎參閱。

根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的實施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神，為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，提升科學(xué)民主決策水平，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素，促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以民生為本、人才優(yōu)先為主線，完善依法行政、民主決策機(jī)制，規(guī)范行政程序和行為，科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險，充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力，不斷提高各項政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性，確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步，著力構(gòu)建幸福株洲。

二、基本原則

(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則，局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

(二)以人為本的原則。堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針，把人民群眾的根本利益放在首位，把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策，按照規(guī)范程序，全面深入分析，科學(xué)評估預(yù)測，把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實利益的結(jié)合點(diǎn)，準(zhǔn)確判斷，最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。

(三)民主決策的原則。堅持群眾路線，增強(qiáng)重大事項分析評估和決策的透明度，運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序，廣泛聽取和征求各方面的意見，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá)，最大限度地兼顧不同群體的利益要求，提高決策的民主性、科學(xué)性。

三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體

凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的事項，有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實施部門以及事項涉及多個部門共同完成時由局黨組決定的牽頭部門，是負(fù)責(zé)組織實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的責(zé)任主體，必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價重大事項是否可行的責(zé)任主體，依據(jù)評估報告作出相應(yīng)決定，并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督，并向局黨組提出建議，督促落實防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險工作。

四、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。

(二)重大工作事項。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項;被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實事項;就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項;企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險待遇的調(diào)整;社會保險服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎勵的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項等。

(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。

五、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的主要內(nèi)容

對所涉事項的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險性等方面進(jìn)行評估。

(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章，是否符合黨的路線方針、政策;重大事項開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實到位。

(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益，是否兼顧了各方面不同利益群體的利益，是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實利益，是否遵循了公平、公正、公開的原則。

(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策，是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平，是否符合當(dāng)?shù)刎斦腿罕娯?fù)擔(dān)的承受能力，是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。

(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患，是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案，是否可控，是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。

六、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的程序和措施

(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實施之前，都要按照以下基本程序要求，開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。

1、確定評估項目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險評估的重大事項一般由責(zé)任主體確定，也可由局黨組指定或建議確定。

2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料，采取問卷調(diào)查、民意測驗等多種方式，掌握評估對象基本情況，合理制定評估方案，適時組織評估。

3、分析評估風(fēng)險。圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題，深入實地、深入群眾了解情況，征求直接利益群體的意見和建議，進(jìn)行全面分析研究，特別是對評估事項實施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項分析預(yù)測，對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。

4、確定風(fēng)險等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險劃分為a、b、c三個等級。群眾反映強(qiáng)烈，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的，評估為a級;群眾反映較大，可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的，評估為b級;部分群眾意見雖有分歧，但僅可能引發(fā)個體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報告前，由責(zé)任主體提出風(fēng)險評估建議，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況，核準(zhǔn)確定重大決策事項的風(fēng)險等級，并出據(jù)書面意見。

5、形成評估報告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險等級，由承辦部門就評估事項、風(fēng)險分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施，編制社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告。

6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險的，不得實施。對評為b級風(fēng)險的，暫緩實施?；蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險應(yīng)對處置預(yù)案，明確責(zé)任，制定化解矛盾方案后方可實施。對評為c級風(fēng)險的，承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案，針對性做好矛盾防范和化解工作后，可以組織實施。

(二)落實維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實施的事項，責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施：對經(jīng)評估決定暫緩實施的事項，要及時研究對策，待化解矛盾、時機(jī)成熟后再行實施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項堅決終止實施;對已經(jīng)評估付諸實施的重大事項，要堅持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作，及時發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題，確保重大事項順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患，要制定

應(yīng)急預(yù)案

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長周光耀任組長，副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長，其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，劉遂弦兼任辦公室主任，王如海為副主任，其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓，作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù)，作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人，要切實加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的工作流程，從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅實防線。

(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起，各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，切實強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查，將其納入年度考核工作內(nèi)容，與評先評優(yōu)直接掛鉤，嚴(yán)格實行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件，要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定，查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作的開展落實情況，對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義，造成評估失實或防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)重大不穩(wěn)定事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

(三)堅持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧，正確處理好相互關(guān)系，密切協(xié)作配合，共同做好重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加，努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計工作的關(guān)系，切實維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對重大事項可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險先期預(yù)知、先期評估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾，確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險評估采取堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。

二、范圍和內(nèi)容

本實施方案所指的重大事項，是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計項目等。

(一)風(fēng)險評估范圍。

凡涉及我市群眾利益方面的重大審計項目。

(二)風(fēng)險評估的內(nèi)容

3、除上述幾方面外，開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題，也要進(jìn)行風(fēng)險評估。

三、風(fēng)險評估的責(zé)任主體

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任主體是制定重大事項的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計項目進(jìn)行評估。

四、評估程序和步驟

(一)成立臨時評估組織

根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時評估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。

(二)開展民意調(diào)查

各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計，讓群眾全面了解審計相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時收集、歸納、整理群眾的意見、建議，真實完整地反映廣大廣大群眾的意愿。

(三)進(jìn)行分析論證

如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計項目，應(yīng)及時組織召開聽證會，邀請有關(guān)人員代表參加，與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證，會后形成明確的論證意見。

(四)評估結(jié)果處理

局臨時評估小組對該項工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險等級對重大事項的實施作出可實施、暫緩實施或不實施的定性處理。對存在一定風(fēng)險，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實施事項，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險。

(五)評估報告的報送

評估主體必須將存在風(fēng)險的評估報告報送局臨時評估小組，并研究討論解決辦法和及時上報縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。

五、責(zé)任追究

對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實而又不上報局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的，對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時評估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實施。

為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益，建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項科學(xué)決策、依法決策機(jī)制，切實從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患，維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、評估內(nèi)涵

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調(diào)重大事項涉及的相關(guān)部門，廣泛征求意見，通過調(diào)查研究和科學(xué)論證，進(jìn)行分析研判，提出風(fēng)險評估報告。對有風(fēng)險的重大事項，根據(jù)風(fēng)險評估報告，進(jìn)行風(fēng)險化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

二、評估原則

重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作應(yīng)堅持以下原則：以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。

三、評估范圍

(一)因重點(diǎn)工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項。

(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。

(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員，特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項、重大決策。

(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。

(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的其他事項。

四、評估內(nèi)容

按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。

(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險。

(四)是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

(五)是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組，由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工，負(fù)責(zé)具體事項決策的評估工作，部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險評估第一責(zé)任人，當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。

六、評估程序

(一)確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

(二)組織開展評估，第一責(zé)任人牽頭組織專項評估小組，負(fù)責(zé)具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調(diào)研論證，預(yù)測預(yù)判風(fēng)險?？刹扇＜易稍?、抽樣調(diào)查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理，力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險，提出評估意見。

(三)形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風(fēng)險很大、有風(fēng)險、風(fēng)險較小或無風(fēng)險評價，并提出是否實施的意見。

(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風(fēng)險化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。

(五)評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關(guān)要求

(一)切實重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實轉(zhuǎn)變觀念，把穩(wěn)定風(fēng)險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認(rèn)真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為重大事項能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估，逐步健全完善風(fēng)險評估的程序和標(biāo)準(zhǔn)，不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善，逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。

(三)提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險，不斷提高評估水平。

(四)注重風(fēng)險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風(fēng)險化解的責(zé)任主體及工作要求，需要上級協(xié)調(diào)的，要及時報上級有關(guān)部門。

(五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日?？己朔秶?，納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。

(六)落實責(zé)任追究。對在重大事項決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。

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