鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-05 04:00:35
鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案
時間:2023-09-05 04:00:35     小編:文軒

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鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案篇一

以浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng),以“清潔村莊助推鄉(xiāng)村振興”為主題,按照全國、省、市、縣愛國衛(wèi)生工作要求,充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,集合各方力量、集成各類資源、集中一段時間,組織開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動,著力解決好鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”癥結(jié),努力構(gòu)建“干凈、整潔、有序、舒適”的宜居環(huán)境。

堅持“流程清晰、責(zé)任明確、機制健全、考核完善”的工作理念,圍繞“集鎮(zhèn)整潔、村莊優(yōu)美”的目標(biāo)定位,開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是美化環(huán)境,提升地方形象的現(xiàn)實需要。環(huán)境面貌是一個地方的“第一形象”,也是社會管理水平和文明程度最直接、最具體的表現(xiàn)。近年來,我鄉(xiāng)以人居環(huán)境提升行動計劃為抓手,上下齊抓共管這,鄉(xiāng)村環(huán)境面貌待續(xù)好轉(zhuǎn),群眾文明素質(zhì)顯著提升,環(huán)境綜合承載能力不斷增強。但是也要看到,鄉(xiāng)村“臟、亂、差”的面貌還沒有得到根本改變,垃圾亂丟亂放、私搭亂建、污水橫流,公路沿線垃圾亂倒、雜物亂堆、建筑垃圾亂倒現(xiàn)象依然突出。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任心,思想上高度重視,認識上高度統(tǒng)一,落實責(zé)任,精心組織,認真組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及交通沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,真正把環(huán)境整治的各項措施落到實處。

堅持“鄉(xiāng)黨委政府主導(dǎo)、各村委會,鄉(xiāng)屬各單位分工協(xié)作、全社會共同參與”和“全面推進、重點突破”的原則,進一步規(guī)范部門職責(zé)和聯(lián)動機制,全面開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,集中徹底解決鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象,尤其要大力整治鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)市場、村內(nèi)戶外、公路沿線、村組道路、水渠塘溝、垃圾死角、大街小巷、公共場所周邊等區(qū)域環(huán)境臟亂差的問題,努力形成鄉(xiāng)村容貌整潔、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村管理有序的良好局面,營造干凈、整潔、有序的環(huán)境和文明和諧的氛圍中來。

(一)深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治行動。由鄉(xiāng)政府負責(zé)檢查監(jiān)督,其他駐鄉(xiāng)屬各單位積極配合,以鄉(xiāng)屬各單位劃分衛(wèi)生區(qū),責(zé)任范圍內(nèi)的街道、背街小巷、溝渠等均屬保潔清掃范圍,做到“一區(qū)清掃一片,全鄉(xiāng)整潔干凈”。發(fā)動群眾和全體干職工“全民參與”,迅速開展利用灑水車對集鎮(zhèn)街面、公共場所、農(nóng)貿(mào)市場、人行道、商戶門前、店招牌匾進行全方位沖刷、洗掃,清除各類“牛皮癬”小廣告,拆除廢棄和毀損的公共設(shè)施,做到商戶、農(nóng)戶房前屋后、街面兩側(cè)等公共地塊無裸露垃圾、亂堆亂放,水渠水溝無漂浮垃圾,確保路面無泥沙,達到“五凈四無”(街面凈、垃圾桶凈、井溝井蓋凈、人行道凈、樹周圍邊凈;無果皮紙屑、無積存垃圾、無污泥積水、無碎磚瓦片)。

(二)深入開展村莊環(huán)境整治行動。嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,由包村、包組干部督促檢查、各村委會負責(zé)、以鄉(xiāng)村振興為契機,以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點,全面清理村莊內(nèi)處、房前屋后、戶巷村道、水溝水塘等地的積存垃圾、散落垃圾、漂浮垃圾、高速沿線可視范圍內(nèi)亂搭亂建物、廢棄農(nóng)藥農(nóng)資包裝袋、廢舊農(nóng)膜等。重點環(huán)節(jié)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動,徹底鏟除病媒生物的滋生環(huán)境,做到農(nóng)戶房前屋后、村莊主次干道及兩側(cè)等無裸露垃圾、池塘溝渠無漂浮垃圾,田頭地塊無散落垃圾、草叢權(quán)地下無陳年垃圾、合理利用公益性崗位,公廁正常有人沖洗,垃圾及時清掃清運,做到日產(chǎn)日清,保持衛(wèi)生整潔。有序引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺打掃房前屋后,屋內(nèi)屋外,不亂倒生活垃圾污水、不亂丟用過的口罩,全面治理柴草農(nóng)具亂堆、污水亂排等問題,引導(dǎo)農(nóng)戶做好垃圾分類、移風(fēng)易俗等工作,抓好亂堆亂放、亂丟亂倒等“門前三包”責(zé)任落實。各村組織開展衛(wèi)生評比活動,張貼農(nóng)庭衛(wèi)生示范戶,抓典型、樹形象,通過典型、示范、引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組、一組帶整村;各村黨員干部家庭帶頭示范搞好環(huán)境衛(wèi)生,徹底消除衛(wèi)生死角。

(三)深入開展機關(guān)單位衛(wèi)生整治行動。各鄉(xiāng)屬單位要密切關(guān)注本機關(guān)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生狀況,積極參與到愛國衛(wèi)生運動開展暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作中,搬家式開展衛(wèi)生環(huán)境整治,確保機關(guān)內(nèi)部無煙頭、無蜘蛛網(wǎng)、無紙屑、無積塵,地面干凈整潔,衛(wèi)生間清潔無異味,符合通行的辦公室的。清潔流程及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。同時,要積極參與到愛國衛(wèi)生集中清掃活動中來,明確各自責(zé)任路段和責(zé)任區(qū)域,以日常管護為核心,遵德守禮、示范帶頭,做好社會主義核心價值觀的踐行者、文明新風(fēng)的引導(dǎo)者,吸引更多群眾盡快投身到愛國衛(wèi)生運動中來。

(四)深入開展重點區(qū)域環(huán)境整治行動。以村莊、路域、水域衛(wèi)生環(huán)境整治為工作重點,對道路沿線、河流沿線、集鎮(zhèn)周邊、村莊進行地毯式清理,重點清理暴露垃圾、有色漂浮物、破損廣告、綠色鐵皮棚、斷壁殘垣、旱廁、廢棄豬牛欄等其他臨時搭建物和亂堆亂放等雜物;加大道路旁邊垃圾集中收集點清理保潔力度,加大轉(zhuǎn)運頻次,確保周邊無垃圾散落,垃圾桶內(nèi)垃圾不外溢。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作是改善民生的一項重大舉措,是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程,全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想、提高認識、強化領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、密切配合,將整治行動列入重要議事日程。為切實提升我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理組織保障,鄉(xiāng)黨委決定,調(diào)整許坊鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,由王珍同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,麗敏同志擔(dān)任第一副組長,強軍同志擔(dān)任常務(wù)副組長,具體領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單見附件。各村委會、鄉(xiāng)屬各單位要參照鄉(xiāng)黨委做法,主要負責(zé)同志要親自掛帥,精心組織,積極參與,集中人力物力做好愛國衛(wèi)生運動暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作,確保此項工作取得實效。

(二)加大宣傳,建立制度。利用鄉(xiāng)執(zhí)法車廣播、橫幅、標(biāo)語、宣傳欄、充分利用“小手拉大手”倡議宣傳環(huán)境衛(wèi)生活動,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康衛(wèi)生理念,養(yǎng)成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康生活方式,深入挖掘、宣傳和推廣先進典型,發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用,以點帶面、以點促面,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾主動投向到愛國衛(wèi)生運動和村莊環(huán)境整治中來,努力營造全社會“人人講衛(wèi)生、人人搞衛(wèi)生、人人參與”的良好氛圍。強化日常巡查,加大考核力度,落實“門前三包”責(zé)任制,嚴(yán)格落實“日巡查、周自查、月考核”。結(jié)合村規(guī)民約和道德紅黑榜,開展衛(wèi)生評比獎勵機制,建立健全村莊環(huán)境衛(wèi)生管理和維護制度,建立健全清掃保潔制度。

(三)強化督查,狠抓落實。鄉(xiāng)黨委、政府要加大調(diào)度力度,深入一線督促檢查;鄉(xiāng)紀(jì)委要加大督查力度,對各村委會,鄉(xiāng)屬各位開展綜合整治活動情況進行全面督查,對整治工作不到位的單位要予以通報批評,對思想不重視、布置不到位、行動遲緩、落實不力等造成不良影響的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任,并將督查情況進行通報。

鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案篇二

我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以問題為導(dǎo)向,強化工作措施,狠抓工作落實,持續(xù)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,大力推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治專項行動,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作取得明顯的階段性成效,群眾幸福感和滿意度持續(xù)提升,為全鎮(zhèn)打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

(一)積極推進“三清三拆”專項整治工作。我鎮(zhèn)將鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動作為助推脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、建設(shè)幸福鄉(xiāng)村的有力抓手,扎實開展“三清三拆”整治工作,用實實在在的行動,逐步提升村容村貌。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛村、村干部包自然村、農(nóng)戶包責(zé)任區(qū)”三級聯(lián)動,按照村莊風(fēng)貌整治“掃一遍”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)廣大群眾開展“三清三拆三整治”鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升專項行動。二是廣泛宣傳動員。多次召開鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動工作會議,專題研究部署開展工作,著力推進鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、包村工作組、村“兩委”干部等多次進村入戶進行鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作的宣傳發(fā)動,做好政策的解讀、群眾的思想工作,廣泛發(fā)動群眾開展“三清三拆”工作,營造良好的宣傳氛圍。在全鎮(zhèn)干群的共同努力下,共組織“三清三拆”群眾會議近x次/x人次。三是狠抓落實促成效。根據(jù)《2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”整治百日攻堅專項行動工作方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了相應(yīng)方案,層層落實責(zé)任。2019年以來,我鎮(zhèn)清理生活垃圾、禽畜糞便、建筑垃圾共x噸,清理非正規(guī)垃點x多處;清理池塘溝渠x米,清理池塘淤泥x處;拆除危舊房、廢棄豬牛欄、露天廁所茅房共x間,拆除廣告牌招牌x塊;各村均成立有新鄉(xiāng)賢理事會、村民理事會,在鎮(zhèn)工作組及各村黨組織帶領(lǐng)下,由理事會牽頭組織群眾開展工作,充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢理事會領(lǐng)頭作用,發(fā)揮群眾的主體作用,共同參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌治理。累計組織鄉(xiāng)賢捐款x元,鄉(xiāng)外干部返鄉(xiāng)開展工作x人次。

(二)基本整治型村莊建設(shè)。通過廣泛發(fā)動、組織、引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升建設(shè),加快推進基本整治型村莊“三清三拆”工作。加上在外務(wù)工的青壯年主動捐款支持工作,在村的群眾自發(fā)投工投勞,形成合力投入到鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“三清三拆”工作。

(三)加強鄉(xiāng)村農(nóng)房管控工作。認真抓好農(nóng)房管控的全面工作,集中精力在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實深入地推進農(nóng)房風(fēng)貌管控工作。一是認真做好群眾的思想工作。掛點領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,村委干部配合通過與群眾直面交流,宣傳整治政策等相關(guān)問題,廣泛發(fā)動群眾配合農(nóng)房管控工作。二是加大整治管控力度。嚴(yán)格把控群眾建房“準(zhǔn)入”,嚴(yán)格實行“先拆后批”。由鎮(zhèn)工作組、駐村工作隊、村委干部聯(lián)合摸排村莊危舊房、一戶多宅、違建房情況;加強“兩違”巡查力度,對在建農(nóng)房進行定期巡查,持續(xù)對轄區(qū)內(nèi)國土資源進行動態(tài)執(zhí)法巡查,堅決杜絕違建現(xiàn)象。對違法占地違建農(nóng)房的,組織工作人員多次做思想工作,下發(fā)限期整改拆除通知書,動員其自行拆除。三是高度重視農(nóng)村危房改造建房面積管控工作。嚴(yán)控農(nóng)村危房改造建房面積。對于已開工建房中、發(fā)現(xiàn)超過農(nóng)村危房改造建房面積要求的,第一時間堅決制止,督促其做好整改,從初始階段遏制超面積情況,做好宅基地面積、房屋建筑面積和房屋層數(shù)的管控,2019年農(nóng)村危房改造建房未出現(xiàn)“超高超大超標(biāo)準(zhǔn)”的情況。

(四)項目資金籌措情況。全鎮(zhèn)2019年鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升項目完成實際投資額x元,實際支付x元,其中村級垃圾處理設(shè)施實際支付金額為x元,基本整治型村莊建設(shè)實際支付x元,群眾集資、鄉(xiāng)賢捐份資共x元。

(一)群眾思想認識不夠到位,參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升工作意識不強,積極性有待進一步加強和引導(dǎo)。且部分村屯外出人口較多,工作開展的規(guī)模和力度小,有流于形式和被動開展工作現(xiàn)象。

(二)村莊基礎(chǔ)較薄弱,部分村屯工作相對滯后。村莊缺少統(tǒng)一布局和規(guī)劃,建房用地協(xié)調(diào)難度大,房屋較零亂。

(三)資金缺口大。群眾缺乏資金,對村莊危舊房的拆除及“三微”建設(shè)力度不夠。

(四)部門聯(lián)動不足,齊抓共管的工作機制有待完善。仍有個別部門配合積極性不高,目前僅依靠鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站現(xiàn)有人手開展統(tǒng)籌工作,在材料收集和進度督促方面的工作上未能跟上進度要求。

(一)進一步加大宣傳工作力度,帶動群眾參與,發(fā)動群眾投工投勞,實現(xiàn)“要我干”為“我要干”。建立長效管理機制,做好鞏固提升工作,不斷提高廣大村民的積極性,激發(fā)群眾主動參與鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升的熱情。

(二)持續(xù)推進“三清三拆”整治工作,進一步組織和加強三心一帶村屯及示范村的工作,通過示范作用,繼續(xù)凝聚起群眾的強大力量,持續(xù)帶動全鎮(zhèn)工作廣泛深入地開展。加強對街道、市場的監(jiān)管,對亂搭亂建、亂堆亂放、違法廣告牌招牌進行清理整頓,不斷營造良好的街面秩序和經(jīng)商環(huán)境。

(三)進一步解決好鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升提供資金保障,增加資金投入。

鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案篇三

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求,堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局,探索具有莊浪特色的鄉(xiāng)村善治之路,建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,不斷增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制,發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障。

2.堅持農(nóng)民主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點;堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。

3.堅持“三治”結(jié)合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,以自治增活力、法治強保障、德治揚正氣,創(chuàng)新自治、法治和德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,推動“三治”聯(lián)動融合、共同發(fā)力。

4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,推動政府治理、社會調(diào)節(jié)和村民自治良性互動,鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的強大合力。

5.堅持突出重點。堅持從實際出發(fā),聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點問題聚力突破,缺什么補什么、什么弱強什么、什么問題突出解決什么,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法,在全縣范圍內(nèi)廣泛推開。

20xx年,堅持“立足當(dāng)前,著眼長遠,因地制宜、分類推進”的原則,結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在全縣創(chuàng)建水洛鎮(zhèn)和南湖鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)村治理市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn);建成水洛鎮(zhèn)吊溝村、郭堡村,南湖鎮(zhèn)陳莊社區(qū)、席河村,韓店鎮(zhèn)石橋村、趙墩鄉(xiāng)大莊村6個市級試點示范村和水洛鎮(zhèn)中川村、何馬村、陳洞村、柳咀村,南湖鎮(zhèn)石峽村、石陽村、高房村、北關(guān)村,岳堡鎮(zhèn)岔口村、鄭河鄉(xiāng)上寨村、朱店鎮(zhèn)吳溝村及南坪鎮(zhèn)寺門村12個縣級試點示范村;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村情實際,選擇村黨組織凝聚力強,主要負責(zé)人視野寬、思維活、統(tǒng)籌能力強,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,人居環(huán)境整潔,基礎(chǔ)設(shè)施完善,村民綜合素質(zhì)和積極性高,集體經(jīng)濟和經(jīng)營主體有實力,發(fā)展有前景,體制機制活的村,各創(chuàng)建1個以上鄉(xiāng)村治理示范村,培樹一批不同類型的鄉(xiāng)村治理典型,探索形成一批可復(fù)制、可推廣的“三治融合”新路徑、新模式,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,以點示范、抓點帶面,基本形成全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系,農(nóng)村基層黨組織更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,村民自治實踐進一步深化,村級議事協(xié)商制度進一步健全,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治和德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系基本建立。

到2022年,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全面推開鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系更加完善,農(nóng)村基層黨組織的作用得到充分發(fā)揮,基層群眾性自治組織開展議事協(xié)商、服務(wù)農(nóng)村居民的能力進一步增強,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系進一步完善。

(一)加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)

1.完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制。建立以基層黨組織為領(lǐng)導(dǎo)、村民自治組織和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會組織為補充的村級組織體系,實現(xiàn)村級各類組織因需設(shè)置、按職履責(zé)、善治鄉(xiāng)村。堅持民主集中制原則,健全村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論機制。村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織;村民委員會發(fā)揮基層群眾性自治組織功能,增強村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力;村務(wù)監(jiān)督委員會發(fā)揮在村務(wù)決策和公開、財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策落實等事項上的監(jiān)督作用;集體經(jīng)濟組織發(fā)揮在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,組織動員集體成員、各類組織將“三資”量化入股,全力配合村級合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加村戶收入,拓展提升“莊浪模式”;農(nóng)民合作組織和其他經(jīng)濟社會組織要依法依章行使職權(quán),規(guī)范完善提升,多方經(jīng)營合作,積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),持續(xù)放大“莊浪模式”效應(yīng)。以融合推進黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和黨建統(tǒng)領(lǐng)“一強三創(chuàng)”行動為抓手,落實基層黨組織“四抓兩整治”措施,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織。在村“兩委”換屆選舉中,村黨組織書記須通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,村“兩委”班子成員交叉任職;村務(wù)監(jiān)督委員會主任一般由黨員擔(dān)任,可以由非村民委員會成員的村黨組織班子成員兼任;村民委員會成員、村民代表中黨員應(yīng)當(dāng)占一定比例。穩(wěn)步推進村黨組織書記、村主任“一肩挑”,努力擴大覆蓋面;對確定的1281名村級后備干部逐人制定培養(yǎng)計劃。加強村黨組織書記、黨員和實用人才教育培訓(xùn),每年至少舉辦一次集中輪訓(xùn),做到村黨組織書記培訓(xùn)全覆蓋;實施村干部學(xué)歷提升工程,不斷提高村干部隊伍素質(zhì)和履職能力。全面落實村“兩委”換屆候選人縣級聯(lián)審機制和村干部選拔任用工作備案制度,堅決防止被依法剝奪政治權(quán)利、受過刑事處罰、“村霸”?和參加非法宗教活動等人員進入村干部隊伍。探索建立資金投入扶持機制,對村集體經(jīng)濟發(fā)展情況進行全面調(diào)研摸底,建立臺賬,分類扶持??繉嵿l(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少要包抓1個村、聯(lián)系5個農(nóng)戶,村“兩委”成員要常態(tài)化開展入戶走訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決基層黨組織建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾生產(chǎn)生活等方面存在的困難和問題。進一步健全經(jīng)費保障機制,確保以財政投入為主的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障到位。組織部負責(zé)制定《關(guān)于進一步加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)深化鄉(xiāng)村治理工作推進計劃》,并附強化黨組織領(lǐng)導(dǎo)推進鄉(xiāng)村治理工作流程圖和資料清單。(牽頭單位:組織部、縣委農(nóng)辦;責(zé)任單位:紀(jì)委監(jiān)委、宣傳部、公安局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

2.發(fā)揮黨員在鄉(xiāng)村治理中的先鋒模范作用。扎實開展“千村黨組織引領(lǐng)·萬名黨員承諾·共樹文明新風(fēng)”行動和黨員戶掛牌、黨員聯(lián)系農(nóng)戶、承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等活動,組織引導(dǎo)廣大黨員帶頭推動移風(fēng)易俗,發(fā)揮黨員組織引領(lǐng)群眾作用。引導(dǎo)外出務(wù)工和經(jīng)商黨員回村任職、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),加大從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,壯大農(nóng)村黨員隊伍。加強農(nóng)村“三個帶頭人”隊伍建設(shè),每年培養(yǎng)“三個帶頭人”1500名,完善培養(yǎng)幫帶機制和利益聯(lián)結(jié)機制。密切黨員與群眾的聯(lián)系,建立定期走訪制度,引導(dǎo)農(nóng)村黨員深入農(nóng)戶開展“戴黨徽、亮身份、做表率”活動,宣傳黨的政策,了解群眾思想狀況,幫助解決實際困難。特別是為貧困人口、低保五保對象、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、特困人員等人群提供關(guān)愛服務(wù),切實解決特殊困難群體普遍關(guān)心的就業(yè)、看病、上學(xué)、住房和養(yǎng)老等方面的實際困難,消除鄉(xiāng)村治理的風(fēng)險隱患,全面引導(dǎo)農(nóng)民自覺聽黨話、感黨恩、跟黨走。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:宣傳部、_部、政法委、公安局、民政局、團委、婦聯(lián)、殘聯(lián);責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

3.規(guī)范村級組織工作事務(wù)。加大對村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)和各種檢查評比事項的清理整頓,根據(jù)國家大政方針、法律法規(guī),結(jié)合農(nóng)村工作實際,梳理形成村級服務(wù)事項清單和檢查評比事項目錄,制作便民服務(wù)指南,明確事項名稱、所需材料、辦理時限等內(nèi)容,確保村級權(quán)力公開透明、規(guī)范運行。加大村級分支機構(gòu)和證明事項的清理整頓,對沒有上級明文規(guī)定需要在村級設(shè)立的分支機構(gòu),對能夠合并辦公場所的分支機構(gòu),全部納入村便民服務(wù)站,實行“一站式”辦理,對不需要出具的證明、存在的“奇葩”證明和對不需要村級簽字蓋章審批的事項,要全部取消,所有規(guī)范村級組織工作事務(wù)于20xx年底完成。(牽頭單位:組織部、民政局;責(zé)任單位:政法委、公安局、司法局、財政局;責(zé)任主體:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。)

鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案篇四

牢固樹立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“__”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設(shè)人文內(nèi)涵,促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享。堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、由易到難、梯次推進;堅持尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用;堅持解決突出問題,不斷增加農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感;堅持實事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續(xù)深入推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

二、年度任務(wù)

繼續(xù)圍繞“全省領(lǐng)先、__先進”目標(biāo),深入開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升行動。全面完成__年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù)、5個__市級中心村和11個__市級中心村建設(shè)任務(wù);實施__年度12個省級中心村建設(shè)、9個__市級中心村建設(shè)和1個__市級中心村(具體任務(wù)見附件),年內(nèi)完成總體建設(shè)任務(wù)的70%。著力打造美麗鄉(xiāng)村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村做出品牌、做成風(fēng)景。

三、實施內(nèi)容

1、科學(xué)編制村莊規(guī)劃。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設(shè)項目安排等,做到不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實用性,符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,著力提升中心村規(guī)劃建設(shè)品位。

2、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結(jié)合實際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚。因地制宜改造或建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施,開展村莊綠化亮化。

3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村特色服務(wù)業(yè)等,著力打造一村一品專業(yè)村。依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、田園綜合體、鄉(xiāng)村民宿,推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

4、加強精神文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀,深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,挖掘和樹立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,注重保護弘揚獨具__特色的農(nóng)耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉(xiāng)土文化潛在價值。持續(xù)推進移風(fēng)易俗工作,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動。

四、保障措施

1、壓實工作責(zé)任。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù),切實擺上重要位置。各鎮(zhèn)街黨政主要負責(zé)同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市美麗辦將進一步加大牽頭協(xié)調(diào)力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)找準(zhǔn)工作著力點,每年都要圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦幾件實實在在的事。

2、健全工作機制。圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結(jié)果進行通報,對推進不力的督促整改落實。完善長效管護機制,鼓勵專業(yè)化、市場化建設(shè)和運行管護,有條件的地區(qū)推行垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運行、統(tǒng)一管理。

3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會、村務(wù)監(jiān)督委員會等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

4、加大宣傳力度。切實加強宣傳工作和輿論引導(dǎo),充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳各地推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的好經(jīng)驗、好做法,進一步營造濃厚輿論氛圍,充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的熱情。

鄉(xiāng)村庭院建設(shè) 提升鄉(xiāng)村治理方案篇五

為了認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實施意見》(君辦發(fā)〔20xx〕3號)工作部署,按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

深入貫徹對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的系列講話精神,及黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實《關(guān)于加快推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》(湘辦發(fā)[20xx]34號)部署要求,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,按照“規(guī)劃科學(xué)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主、宜居宜業(yè)”的總要求,加速推進全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板,把廣大農(nóng)民群眾的家園建設(shè)得更加幸福美好。

(二)基本原則

1.以人為本、群眾主體;

2.分類實施、全面推進;

3.因地制宜、精準(zhǔn)施策;

4.全民參與、營造合力;

5.改革創(chuàng)新,激發(fā)活力。

二、工作目標(biāo)

緊緊圍繞布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的“五美”鄉(xiāng)村格局,著力打造生態(tài)環(huán)境友好、湖湘特色鮮明、村村宜居宜業(yè)、人人共建共享的幸福家園。具體對全鎮(zhèn)12個村(居),分三類梯級實施,到20xx年,全鎮(zhèn)建成2個省級美麗鄉(xiāng)村示范村、爭取打造美麗示范鎮(zhèn),85%的村莊基本達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求,爭創(chuàng)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村整域推進示范鎮(zhèn)。

(一)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)類(三類):對基礎(chǔ)薄弱,尚不具備美麗鄉(xiāng)村建設(shè)條件的村(居),以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、住房改善(主要是規(guī)范村民建房)、封洲禁牧淘汰牛羊、文明鄉(xiāng)風(fēng)為主攻方向,力爭一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階。(廣興社區(qū)、黃安村、六支渠村、勝利街社區(qū))

(二)鞏固提升類(二類):對有一定的工作基礎(chǔ),但創(chuàng)建條件尚不成熟的村(居),持續(xù)鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、引導(dǎo)規(guī)范村民建房、封洲禁牧淘汰牛羊及村莊綠化等工作成果,并結(jié)合實情有選擇性地推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施改善和精神文明建設(shè),確保鞏固成果、補齊短板、整體提升。(聯(lián)合村、保慶村、團湖村、永明村、殷家鋪社區(qū))

(三)示范創(chuàng)建類(一類):對基礎(chǔ)條件好、班子戰(zhàn)斗力強、群眾積極性高,開展美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。在今年我鎮(zhèn)沿江村完成市級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建(省級實事項目)、完成洪市村區(qū)級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建。合興村按照區(qū)級示范村標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。

以上三類村(居),按遞進層級,完成所屬類型的建設(shè)任務(wù),經(jīng)鎮(zhèn)和區(qū)委農(nóng)辦考核,達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后,自動進入上一層級類型,直至達到省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照夯實基礎(chǔ)、補齊短板、升級進位、彰顯特色的工作目標(biāo),強力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

三、工作重點

自20xx年起實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“八大行動”:

(一)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治行動(牽頭領(lǐng)導(dǎo):江輝,責(zé)任單位:城建環(huán)衛(wèi)站,責(zé)任人:張定洪、各村(居)聯(lián)點干部)

工作目標(biāo):把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

1、鎮(zhèn)制訂20xx年農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治方案,建立長效機制,落實鎮(zhèn)負責(zé)、村為主、組到位、戶落實的工作機制,全面治理“臟、亂、差”,糾正不文明衛(wèi)生行為,推行農(nóng)村垃圾分類減量。

2、各村(居)按“二基四化四改四清”的標(biāo)準(zhǔn)定方案、定責(zé)任、定人員,確保村內(nèi)衛(wèi)生、整潔,群眾滿意度高。

3、加強農(nóng)業(yè)面源污染治理,大力實施化肥、農(nóng)藥“零增長”行動,逐步擴大綠肥種植面積,不斷提升耕地地力。

5、加強養(yǎng)殖污染治理,按規(guī)定取締畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖戶(場),加強排污監(jiān)管和整治。

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