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溫州財稅籌劃統(tǒng)籌方案 溫州單位財稅統(tǒng)籌工作計劃篇一
摘 要：作為一門知識性綜合學科，稅收籌劃雖然在西方幾乎家喻戶曉，但在國內(nèi)屬于現(xiàn)代新型學科，包括稅法學、會計學、財務管理學等多門學科知識。相對于大型企業(yè)而言，專門的稅務籌劃部門及負責稅務籌劃的稅務總監(jiān)可以對企業(yè)合理進行稅務籌劃，大量縮減稅務成本，提升企業(yè)經(jīng)濟效益。改革開放和經(jīng)濟體制改革以來，我國中小企業(yè)逐步發(fā)展壯大，對企業(yè)自身的稅收籌劃提出更高要求。本文仔細分析中小企業(yè)稅收籌劃的意義和目前存在的稅收籌劃漏洞，研究探討中小企業(yè)的稅收籌劃策略。
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關鍵詞 ：中小企業(yè) 稅收籌劃 漏洞 策略
自加入wto后，經(jīng)濟全球化趨勢逐漸明顯化，促使我國經(jīng)濟體制進行改革。在這種情形下，更多的外資企業(yè)涌入國門，占用國內(nèi)的市場資源，使得我國中小企業(yè)在發(fā)展壯大的同時，面臨著日益激烈的市場競爭，中小企業(yè)不得不想方設法地降低成長以提高自身競爭實力。與此同時，政府部門的稅收征管機制和稅收征收法日趨完善，也增加了企業(yè)偷稅逃稅的成本和風險，這些都要求中小企業(yè)管理者必須認清當前的實際國情，重視企業(yè)稅收籌劃問題，實現(xiàn)稅收成本的最小化。
一、我國中小企業(yè)稅收籌劃的意義
稅收是國家以滿足社會公共需要為本質，以法律規(guī)定的標準和程序為依據(jù)，借由公共權力強制行使的一種財政特殊分配關系，具有無償性、固定性和強制性，任何企業(yè)和個人都無法避免。
對一個企業(yè)而言，在收入、成本、費用一定的前提下，企業(yè)的盈利收益與其依法所需納稅金額的差值就是企業(yè)的稅后凈利潤。在依法治國的方針下，依法納稅是每個公民應盡的義務和責任，任何偷稅逃稅抗稅避稅行為都是違法不可取的，因而為了提高自身收益，企業(yè)需要進行企業(yè)稅收籌劃，尤其是中小企業(yè)。企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)基于國家政策法規(guī)，以提升自身生產(chǎn)和收益為目標，在企業(yè)財務管理過程中，對企業(yè)投資、經(jīng)營和生產(chǎn)活動等方面進行籌劃安排工作，最大限度地縮小企業(yè)稅款開支，達到企業(yè)整體經(jīng)營收益的最大化。合理完善的企業(yè)稅收籌劃體制，切實可行的企業(yè)稅收籌劃策略，對于我國中小企業(yè)來說有著決定性的意義。
對于中小企業(yè)來說，進行稅收籌劃主要有三個方面的意義。第一，為了盡量減少納稅，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，可以進行合法合理地稅收籌劃，從而直接獲取經(jīng)濟利益。第二，企業(yè)借由合法合理的稅收籌劃，強化財務管理的各個方面，全面提高企業(yè)財務人員的會計稅收水平，提升企業(yè)財務團體的整體專業(yè)素質，完善健全企業(yè)的財務管理制度。第三，企業(yè)稅收籌劃專業(yè)人員必然具備專業(yè)的稅收籌劃知識，足以了解掌握國家稅收政策，在國家政府審查前能夠適時地過濾清除企業(yè)納稅方面的風險，加強企業(yè)的自我省察能力，提升企業(yè)的整體收益水平。
二、我國中小企業(yè)稅收籌劃的漏洞
稅收籌劃在我國屬于新興邊緣學科，不少大型企業(yè)的稅收籌劃體制都不算完全，而中小企業(yè)因財務人員知識儲備的低下，對稅收籌劃的認識不夠客觀全面，往往存在錯誤思想，將稅收籌劃看作是減少納稅，甚至是避免納稅，或者錯誤地將稅收籌劃視作財務的會計核算，無法全面掌握稅收籌劃的資料，因而無法正確進行稅收籌劃工作，使得企業(yè)承擔較大的稅務負擔和稅務違法的風險，給企業(yè)收益帶來負面影響。此外，中小企業(yè)由于經(jīng)營模式和經(jīng)營理念的不同，將稅收籌劃形式化，沒有真正落實，因而沒有充分發(fā)揮稅收籌劃的積極作用。
三、我國中小企業(yè)稅收籌劃策略
基于我國中小企業(yè)稅收籌劃漏洞的分析，可以從企業(yè)財務管理工作、納稅管理工作、稅企關系的建立、稅收工作的統(tǒng)籌安排以及對國家稅收優(yōu)惠政策的充分利用五個方面研究中小企業(yè)的稅收籌劃策略。
（一）財務管理
作為中小企業(yè)稅收籌劃工作的基礎性工作，企業(yè)要注意建立良好的財務管理制度。完善企業(yè)的會計賬簿，落實好企業(yè)的會計核算工作，避免出現(xiàn)企業(yè)因財務賬目的混亂而無法全面進行征收審核工作的現(xiàn)象。嚴格區(qū)分不同的稅種稅率和免征項目，消除國家審計部門制定的以高計算征稅的現(xiàn)象。通過這些現(xiàn)象的避免，有效加強中小企業(yè)的財務管理能力，降低其涉稅風險，避免企業(yè)的經(jīng)濟損失，最終達到企業(yè)收益的最大化。
（二）納稅管理
納稅管理工作是企業(yè)稅收籌劃的直接接收對象。做好企業(yè)納稅管理工作，有效消除政府稅收審計部門對進行的企業(yè)的稅收罰款、稅收滯納金、稅收保全等懲罰措施，減少企業(yè)除國家規(guī)定稅收外的多余支出，實現(xiàn)企業(yè)的稅收零風險，同時也可以維護企業(yè)自身的合法權益，避免國家稅收審計部門的亂征稅現(xiàn)象導致的企業(yè)經(jīng)濟損失，對中小企業(yè)的整體經(jīng)濟收益有積極促進作用。
（三）稅企關系
建立良好的稅企關系，是企業(yè)進行稅收籌劃，進而降低企業(yè)涉稅風險的又一可行手段。試想，中小企業(yè)經(jīng)過經(jīng)常性的納稅輔導之后，能夠全面熟悉了解稅收政策的變化，及時調(diào)整自身企業(yè)的稅收管理工作，避免稅收懲罰現(xiàn)象。同時，良好的稅企關系也可以在中小企業(yè)和國家稅收審查部門之間搭建起彼此信任的橋梁，稅收審查部門會相應地減少對中小企業(yè)的納稅檢查工作，中小企業(yè)就能夠盡量避免稅收籌劃的失誤現(xiàn)象，減少稅收懲罰。
（四）統(tǒng)籌安排
中小企業(yè)容易過度關注企業(yè)的眼前利益，忽略企業(yè)的長遠發(fā)展，不能最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。中小企業(yè)進行稅收籌劃的全面統(tǒng)籌安排工作，可以讓企業(yè)管理者意識到企業(yè)長遠發(fā)展的愿景，有機結合企業(yè)的長短期目標，最終實現(xiàn)企業(yè)財務目標的最大化。
（五）稅收優(yōu)惠
國家稅收優(yōu)惠政策是中小企業(yè)關注的焦點所在。充分利用稅收優(yōu)惠政策，可以減少企業(yè)的稅收支出，減輕企業(yè)的總稅收負擔，進一步減少企業(yè)的資本投入，切實有效地增加企業(yè)的優(yōu)惠收益，進而增加企業(yè)的整體收益。
結束語
我國中小企業(yè)為取得自身發(fā)展壯大的成果，應當進行正確合理并合法的企業(yè)稅收籌劃工作，減輕無法避免的稅收法定義務對企業(yè)經(jīng)營策略和經(jīng)營成果的影響程度，以實現(xiàn)自身利益的最大化目標，提高自身的經(jīng)濟抗壓能力。
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參考文獻：
溫州財稅籌劃統(tǒng)籌方案 溫州單位財稅統(tǒng)籌工作計劃篇二
稅收是國家以滿足社會公共需要為本質，以法律規(guī)定的標準和程序為依據(jù)，借由公共權力強制行使的一種財政特殊分配關系，具有無償性、固定性和強制性，任何企業(yè)和個人都無法避免。對一個企業(yè)而言，在收入、成本、費用一定的前提下，企業(yè)的盈利收益與其依法所需納稅金額的差值就是企業(yè)的稅后凈利潤。在依法治國的方針下，依法納稅是每個公民應盡的義務和責任，任何偷稅逃稅抗稅避稅行為都是違法不可取的，因而為了提高自身收益，企業(yè)需要進行企業(yè)稅收籌劃，尤其是中小企業(yè)。企業(yè)稅收籌劃是企業(yè)基于國家政策法規(guī)，以提升自身生產(chǎn)和收益為目標，在企業(yè)財務管理過程中，對企業(yè)投資、經(jīng)營和生產(chǎn)活動等方面進行籌劃安排工作，最大限度地縮小企業(yè)稅款開支，達到企業(yè)整體經(jīng)營收益的最大化。合理完善的企業(yè)稅收籌劃體制，切實可行的企業(yè)稅收籌劃策略，對于我國中小企業(yè)來說有著決定性的意義。對于中小企業(yè)來說，進行稅收籌劃主要有三個方面的意義。第一，為了盡量減少納稅，實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，可以進行合法合理地稅收籌劃，從而直接獲取經(jīng)濟利益。第二，企業(yè)借由合法合理的稅收籌劃，強化財務管理的各個方面，全面提高企業(yè)財務人員的會計稅收水平，提升企業(yè)財務團體的整體專業(yè)素質，完善健全企業(yè)的財務管理制度。第三，企業(yè)稅收籌劃專業(yè)人員必然具備專業(yè)的稅收籌劃知識，足以了解掌握國家稅收政策，在國家政府審查前能夠適時地過濾清除企業(yè)納稅方面的風險，加強企業(yè)的自我省察能力，提升企業(yè)的整體收益水平。
二、我國中小企業(yè)稅收籌劃的漏洞
稅收籌劃在我國屬于新興邊緣學科，不少大型企業(yè)的稅收籌劃體制都不算完全，而中小企業(yè)因財務人員知識儲備的低下，對稅收籌劃的認識不夠客觀全面，往往存在錯誤思想，將稅收籌劃看作是減少納稅，甚至是避免納稅，或者錯誤地將稅收籌劃視作財務的會計核算，無法全面掌握稅收籌劃的資料，因而無法正確進行稅收籌劃工作，使得企業(yè)承擔較大的稅務負擔和稅務違法的風險，給企業(yè)收益帶來負面影響。此外，中小企業(yè)由于經(jīng)營模式和經(jīng)營理念的不同，將稅收籌劃形式化，沒有真正落實，因而沒有充分發(fā)揮稅收籌劃的積極作用。
三、我國中小企業(yè)稅收籌劃策略
基于我國中小企業(yè)稅收籌劃漏洞的分析，可以從企業(yè)財務管理工作、納稅管理工作、稅企關系的建立、稅收工作的統(tǒng)籌安排以及對國家稅收優(yōu)惠政策的充分利用五個方面研究中小企業(yè)的稅收籌劃策略。
（一）財務管理
作為中小企業(yè)稅收籌劃工作的基礎性工作，企業(yè)要注意建立良好的財務管理制度。完善企業(yè)的會計賬簿，落實好企業(yè)的會計核算工作，避免出現(xiàn)企業(yè)因財務賬目的混亂而無法全面進行征收審核工作的現(xiàn)象。嚴格區(qū)分不同的稅種稅率和免征項目，消除國家審計部門制定的以高計算征稅的現(xiàn)象。通過這些現(xiàn)象的避免，有效加強中小企業(yè)的財務管理能力，降低其涉稅風險，避免企業(yè)的經(jīng)濟損失，最終達到企業(yè)收益的最大化。
（二）納稅管理
納稅管理工作是企業(yè)稅收籌劃的直接接收對象。做好企業(yè)納稅管理工作，有效消除政府稅收審計部門對進行的企業(yè)的稅收罰款、稅收滯納金、稅收保全等懲罰措施，減少企業(yè)除國家規(guī)定稅收外的多余支出，實現(xiàn)企業(yè)的稅收零風險，同時也可以維護企業(yè)自身的合法權益，避免國家稅收審計部門的亂征稅現(xiàn)象導致的企業(yè)經(jīng)濟損失，對中小企業(yè)的整體經(jīng)濟收益有積極促進作用。
（三）稅企關系
建立良好的稅企關系，是企業(yè)進行稅收籌劃，進而降低企業(yè)涉稅風險的又一可行手段。試想，中小企業(yè)經(jīng)過經(jīng)常性的納稅輔導之后，能夠全面熟悉了解稅收政策的變化，及時調(diào)整自身企業(yè)的稅收管理工作，避免稅收懲罰現(xiàn)象。同時，良好的稅企關系也可以在中小企業(yè)和國家稅收審查部門之間搭建起彼此信任的橋梁，稅收審查部門會相應地減少對中小企業(yè)的納稅檢查工作，中小企業(yè)就能夠盡量避免稅收籌劃的失誤現(xiàn)象，減少稅收懲罰。
（四）統(tǒng)籌安排
中小企業(yè)容易過度關注企業(yè)的眼前利益，忽略企業(yè)的長遠發(fā)展，不能最大限度地實現(xiàn)企業(yè)的財務目標。中小企業(yè)進行稅收籌劃的全面統(tǒng)籌安排工作，可以讓企業(yè)管理者意識到企業(yè)長遠發(fā)展的愿景，有機結合企業(yè)的長短期目標，最終實現(xiàn)企業(yè)財務目標的最大化。
（五）稅收優(yōu)惠
溫州財稅籌劃統(tǒng)籌方案 溫州單位財稅統(tǒng)籌工作計劃篇三
一、稅務籌劃的意義和現(xiàn)狀
稅務籌劃，是指在納稅行為發(fā)生之前，在不違反法律、法規(guī)的前提下，通過對納稅主體的經(jīng)營活動或投資行為等涉稅事項做出事先安排，以達到少繳稅或遞延納稅目標的一系列謀劃活動。稅務籌劃的本質是獲得節(jié)稅收益，即在合理合法的范圍內(nèi)，繳納的稅額最少、繳納稅款的時間最遲，因此，凡是能夠合法地降低納稅額的方法都屬于稅務籌劃的范疇。
二、稅務籌劃的方法和對策
xx企業(yè)以“統(tǒng)一規(guī)范強基礎，超前籌劃促效益，依法納稅控風險，有效溝通保發(fā)展”為目標，夯實財稅基礎管理工作，健全工作機制，跟蹤研究上級單位、相關公司重大經(jīng)營決策與涉稅事項，加強納稅分析、評估與籌劃，實現(xiàn)財稅管理的統(tǒng)一、規(guī)范、精益、高效。
1.樹立風險理念，夯實財稅基礎工作
持續(xù)不斷加強財政稅收法律法規(guī)的學習。近年來，國家在所得稅、增值稅等方面實施了一系列重大、實質性的改革，配套政策陸續(xù)出臺。供電公司積極加強新舊稅法銜接的學習、培訓工作，不斷增強企業(yè)的依法誠信納稅意識。通過建立科學合理、配套完善的財稅管理制度體系，從組織機構、職權分配、業(yè)務流程、信息溝通和檢查監(jiān)督等多方面指導、規(guī)范財稅管理各項工作，促進財稅管理工作持m改進。
一是加強對稅務風險的識別、評估，檢測日常稅務風險并采取應對措施。根據(jù)國家財稅法律法規(guī)，全面梳理公司涉及稅收管理各項業(yè)務，將財務部門對財稅籌劃的引領和督導職能與企業(yè)經(jīng)營管理融合的更加緊密。定期開展自查自糾，明確各項經(jīng)濟業(yè)務的適用政策，保證稅收政策執(zhí)行的統(tǒng)一，促進系統(tǒng)依法納稅、準確納稅，實現(xiàn)涉稅風險閉環(huán)管理，提升風險控制與防范能力。
三是建立財稅籌劃管理信息交流機制。全面整理公司納稅業(yè)務方面的問題、經(jīng)驗等，對重大涉稅風險事項形成專題報告下發(fā)業(yè)務部門。制定《xx企業(yè)年度稅務備忘錄》，建立健全納稅風險閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)納稅風險管理工作集中、分類管理，確保納稅風險管控全面覆蓋，防范有力。
2.加強政策研究，積極爭取財稅優(yōu)惠
xx企業(yè)在日常管理工作中，積極溝通，主動出擊。掌握所在稅務機關的稅務稽查方向，便于查漏補缺；了解稅務稽查的內(nèi)部工作流程，提前建立稅企爭議的解決方案。同時，全面梳理分類現(xiàn)行各項財稅優(yōu)惠政策，準確把握其具體內(nèi)容、資格條件、辦理程序等，各單位應享有的財稅優(yōu)惠政策要全部落實到位。
一是積極爭取國家特定的財稅政策。分析判斷公司系統(tǒng)，特別是體制改革過程中產(chǎn)生的符合國家相關政策的經(jīng)濟業(yè)務，加強匯報溝通，積極爭取和落實“子改分”所得稅優(yōu)惠、用戶資產(chǎn)接收免稅、土地稅減免等財稅政策支持。
二是積極爭取地方財稅政策。針對地市級政府部門出臺的代收的地方附加費、農(nóng)村低壓維護費、新建住宅小區(qū)配套費等與電力有關的地方財政稅費政策，xx企業(yè)結合地方政府部門的特定要求積極溝通、匯報，積極爭取地方性稅費優(yōu)惠。對存在繳稅爭議的業(yè)務及時溝通，提出不同意見與措施。
3.利用現(xiàn)有平臺，深化信息系統(tǒng)應用
溫州財稅籌劃統(tǒng)籌方案 溫州單位財稅統(tǒng)籌工作計劃篇四
一、電力企業(yè)財稅籌劃工作中的一些問題
（一）財稅工作信息化程度不高，工作人員欠缺培訓
很多電力企業(yè)的財稅籌劃工作還是以傳統(tǒng)的工作方法為主，其信息化程度較低，甚至在實際的辦公中一些關鍵性的工作僅僅依靠財稅工作人員的工作經(jīng)驗和簡單判斷就做出決定。很多電力企業(yè)的財稅工作人員專業(yè)技能還不是很熟練，或者很多財稅崗位的工作人員都身兼數(shù)職，專職的財稅工作人員很少。這樣的情況就導致了財稅工作人員事務繁多，跑稅務局、加班已經(jīng)成為家常便飯，不能夠專心投入財稅工作，更沒有充足的時間研究財稅方面的工作。
（二）工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)
在具體財稅籌劃管理中，相關人員的專業(yè)素養(yǎng)不過關就會造成整體配備的缺乏和知識結構的單一，嚴重影響財稅工作的正常開展。就我國目前的狀況來看，電力企業(yè)在財稅管理方面存在著體系不健全和組織方式不統(tǒng)一的現(xiàn)象。并且，在具體的應用中，財稅管理人員身兼多職的現(xiàn)象相當普遍，這就使得在具體工作中，相關人員的精力和時間極為有限，不能夠全身心地投入到財稅管理的工作中，難以有效地實現(xiàn)財稅籌劃，并得到基本管理。
（三）財稅政策和企業(yè)制度方面的問題
在當前我國的財稅政策中，一些對電力企業(yè)非常重要的政策沒有很清晰的界定和標準，這就會導致電力企業(yè)出現(xiàn)“主觀理解”的問題，在進行了一定的財稅籌劃工作后發(fā)現(xiàn)與政府相關部門的要求相異，導致財稅籌劃工作出現(xiàn)問題。除此之外，不同地區(qū)的相關政府部門有不同的要求，都需要當?shù)氐碾娏ζ髽I(yè)去不斷熟悉。從電力企業(yè)的財稅制度上來說，很多電力企業(yè)的財稅相關部門沒有一套完備的管理制度，這就導致了財稅籌劃工作沒有明確的工作規(guī)范。
二、電力企業(yè)財稅籌劃的相關管理路徑
（一）避免納稅過程中的額外稅負
避免納稅過程中的額外稅負是稅收策劃過程中最基礎也是最重要的工作，這項工作是對財稅人員日常工作的基本要求。公司在這項工作中，要求做到：第一，保證財務賬目清晰；第二，會計核算方法準確；第三，完整保存、保留各項財務憑據(jù)；第四，正確填報各項納稅申報表并按時申報；第五，按規(guī)定要求及時繳納各項稅款。這項基礎工作得到加強，可以避免因自身原因或錯誤導致多繳納稅款，防止因工作失`違反稅法的規(guī)定，造成稅務機關認定的偷、漏稅行為，從而受到稅收處罰和名譽上的損失。財稅人員的責任心和對專業(yè)知識的掌握程度是避免納稅過程中額外稅負的保證。同時，財稅人員對稅法政策的深入理解可以一定程度上防范稅務主管部門不規(guī)范性的征收，防止在具體稅收執(zhí)行過程中因政策理解的偏差造成的涉稅損失。稅務主管部門在征稅過程中應積極配合，合理、合法納稅，并運用財稅理論結合實際情況避免重復或多繳納稅款。在會計與稅法的差異上應以事實為依據(jù)，根據(jù)實際發(fā)生情況按規(guī)定認定和繳納稅款，不應在稅法尺度和理解上混淆不清，造成稅務部門在執(zhí)行過程中不規(guī)范性的征稅行為，避免因此遭受的涉稅損失和風險，從而達到節(jié)約稅收成本的目的。
在“營改增”稅收改制中，電力企業(yè)作為一般納稅人，在不同程度上享受更大的稅收改革利得，擴大增值稅的抵扣范圍對降低稅收成本而帶來的既得利潤，從某種程度上對電力企業(yè)發(fā)展和資本性結構帶來變化。在增值稅進項稅實行抵扣的過程中，要做到應抵盡抵，把稅賦降到最低，更加規(guī)范、合理享受“營改增”帶來的成果。
（二）大力宣傳
溫州財稅籌劃統(tǒng)籌方案 溫州單位財稅統(tǒng)籌工作計劃篇五
今年以來，全縣深入貫徹落實縣委、縣*“招商引資、項目建設是主戰(zhàn)場，各級領導干部是招商引資主導力量”的部署要求，按照確定的目標任務，明確責任，強化措施，加大力度，全縣招商引資工作持續(xù)向好。
一、20xx年工作總結
(一)經(jīng)濟指標完成情況
預計1-12月份，全縣可落實招商引資項目xx0個，合同引資額230億元，到位資金108億元，占全年目標任務的。
(二)主要特點
一是招商氛圍更濃。全縣上下堅持把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的重中之重，全力以赴抓招商上項目促發(fā)展，營造了濃厚的氛圍。趙*、劉*、劉*、劉主任帶頭外出招商談項目，南下北上、集中拜訪，直接促成了一些大項目的簽約落地。在趙*、劉*帶領下，縣各大班子領導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門單位負責人，包括瑞星、東順、新東岳、九鑫等縣內(nèi)企業(yè)和一些在外老鄉(xiāng)都行動起來，主動對接洽談項目，初步形成了“對接洽談一批、簽約落地一批、開工建設一批”的良好局面。
二是項目策劃能力更強。圍繞打造小城鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展板塊，臨港經(jīng)濟區(qū)與中科創(chuàng)合作共同打造資本小鎮(zhèn)，銀山與中鐵惠創(chuàng)共同打造水滸智慧小鎮(zhèn)，新湖、商老莊、州城與香港華源國際投資有限公司策劃建設水滸島—安山古鎮(zhèn);經(jīng)濟開發(fā)區(qū)借助九鑫電鍍中心項目打造飾品小鎮(zhèn)，沙河站圍繞陸港產(chǎn)業(yè)園積極策劃陸港小鎮(zhèn)及綜合保稅物流中心項目，接山鎮(zhèn)依托北京京魯時代生物科技有限公司聯(lián)合打造一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的溫泉小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū);臨港經(jīng)濟區(qū)積極運作，將清陽科技、環(huán)球石業(yè)、濱河鋼構三家公司整合為清陽建材項目，均體現(xiàn)了項目策劃運作能力的不斷增強。
三是政策機制更優(yōu)。年初，縣委、縣*成立了5項重點任務領導小組和8個重點工作、重點工程指揮部，實施指揮部負責制、實體化運作。招商引資和項目建設指揮部持續(xù)加大督導調(diào)度力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)項目招引情況一周一調(diào)度一晾曬，在全縣上下樹立了“以項目論英雄”的鮮明導向，喊響了“招商引資是真本領，新上項目是硬政績”的口號。研究出臺了《東*縣招商引資項目發(fā)展扶持規(guī)定》，建立了招商引資和項目建設指揮部與國土資源管理委員會聯(lián)席會議制度，建立了*合理引導土地價格機制，明確了土地定價原則，工業(yè)用地價格大大降低，提升了招商引資的競爭力。良好的政策機制催生了更強的招商引資隊伍。5月份赴浙江大學參加了縣域經(jīng)濟發(fā)展專題研討班，6月份成功舉辦了全縣招商引資干部培訓班，理論學習與參觀考察相結合的學習方式著力提高了招商引資隊伍的實務操作能力，收到良好效果。
四是招商方式方法更靈活多樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和三大園區(qū)，包括一些骨干企業(yè)靈活運用老鄉(xiāng)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、優(yōu)勢資源招商等方式方法加大招商力度，取得了不錯的成效。依托老鄉(xiāng)招商方面，東*街道利用北京通州、濟南的老鄉(xiāng)資源引進了客商王法林投資的蓮歌飾品項目、a級外墻保溫項目等，并策劃了威圖電氣設備、供暖設備制造等項目;銀山鎮(zhèn)利用廣東老鄉(xiāng)的關系策劃實施了靈盾防火涂料生產(chǎn)項目;戴廟鎮(zhèn)利用上海老鄉(xiāng)資源策劃了上海襪業(yè)產(chǎn)業(yè)集群轉移、天堂傘加工基地等項目。依托以商招商方面，州城街道借助龍威安全裝備制造公司的信息策劃了河北新興際華服裝加工項目;接山鎮(zhèn)借助膠州制帽協(xié)會的力量策劃了現(xiàn)代物流、寵物食品加工、塑膠草皮研發(fā)生產(chǎn)等項目;以及東順以商招商正在洽談的上海泰盛集團箱板紙制造與加工項目、椰子汁加工項目和物流項目。依托產(chǎn)業(yè)鏈招商方面，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)依托東原精細化工上游產(chǎn)業(yè)鏈策劃的美麗*清潔能源項目;接山鎮(zhèn)借助漢世偉下游產(chǎn)業(yè)鏈與北京地質勘探院策劃了京魯時代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目;瑞星集團依托粉煤氣化項目上游產(chǎn)業(yè)鏈策劃了中航機制造項目等。依托優(yōu)勢資源招商方面，州城沃瑞108休閑農(nóng)莊加快建設;舊縣鄉(xiāng)與青島小珠山旅游開發(fā)公司合作建設浮梁店紅云紅色教育基地;老湖鎮(zhèn)與中影集團多次對接水滸小鎮(zhèn)項目;商老莊鄉(xiāng)安山古鎮(zhèn)、銀山鎮(zhèn)濱湖休閑健康小鎮(zhèn)等項目正在強力推進;飾品小鎮(zhèn)建設蓄勢待發(fā);港口碼頭的開工建設將成為東*經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。
五是項目落地更快。全縣上下深入開展“提標增能、提質增效”“重效率、勇?lián)?、作表率”活動，深化“放管服”改革，牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念，建立了重點項目聯(lián)合預審推進制、手續(xù)辦理容缺制，政務服務效能和服務水*進一步提升?？焖偻七M了大唐一期相關手續(xù)的完善、二期項目的立項，以及原對接項目康達國際污水處理廠、東順熱力、東順廣場、九鑫電鍍產(chǎn)業(yè)園、生物質發(fā)電等項目的手續(xù)完善和開工。
六是項目儲備從少到多。今年各單位簽訂的意向都遠遠超過了去年同期，近期一批“三強”項目，如中航機工程裝備制造、阻隔防爆撬裝能源裝備制造、高清潔能源醇基燃料生產(chǎn)、安山?運河小鎮(zhèn)、水滸島?安山古鎮(zhèn)、美麗*20萬噸/年橡塑油、觀音島開發(fā)建設、遠邦集團綜合開發(fā)項目等相繼簽約。除此之外，幾大骨干企業(yè)也分別儲備了一批項目，近期與*建設、中交集團、中影集團、太*洋建設集團、山東水發(fā)集團、中城銀信集團、廣東廣弘集團、浙江日昌升集團、*國際工程咨詢公司以及中科院、山東大學等高?？蒲性核?，積極對接洽談的合作項目正在扎實推進，這些項目都是實打實的好項目，實現(xiàn)了大項目儲備從少到多的突破。
(三)存在的主要問題
一是招商引資重視程度不夠。有些干部過分強調(diào)經(jīng)濟低迷，企業(yè)投資欲望降低，畏難發(fā)愁，“坐等觀望”“守株待兔”，出現(xiàn)了“上熱下冷、上急下緩和求穩(wěn)怕亂、不思進取”的現(xiàn)象，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責同志主動招商、外出招商的盯勁闖勁韌勁還不足。
二是招商引資良性機制不活。從招商信息的收集、項目洽談簽約到落地建設、建成投產(chǎn)，應是一個持續(xù)跟進的閉環(huán)。在項目洽談過程中，個別項目責任單位主體意識不強，往往出現(xiàn)持續(xù)跟進不及時，對接不通暢的問題，不能一以貫之地抓下去，造成項目擱淺，招商引資的良性機制還遠沒有形成。
三是項目策劃標準不高。完備可靠的項目庫是招商引資的基礎。有時來考察的客商可能沒有很具體的投資目標，有時在不經(jīng)意的場合可能會了解到客商的一些投資意向，如果我們有包裝到位的項目，我們就有了溝通洽談的抓手，成功率也就會大大提高。就目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)包裝策劃的項目看，不論是項目挖掘、項目質量還是優(yōu)勢資源的包裝，還都有待進一步的提高。
四是項目洽談落地效率不高。雖然我們近期強力推進了幾個項目的落地，但是有的項目長期在手、進展緩慢，九鑫電鍍中心5年才落地，潤和生物質能項目3年才落地;今年一號文確定的52個項目，仍有多個項目尚未開工。
五是特色優(yōu)勢不突出。雖然項目總體策劃水*有所提高，但很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道特色和優(yōu)勢還沒有發(fā)揮出來，大部分項目還是停留在“粗老笨重”的項目上。
六是項目儲備質量不高。據(jù)認定統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)濟開區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)共儲備項目xx4個，其中小工廠、小作坊類生產(chǎn)加工項目占絕大所數(shù)，“三強”項目僅有34個，占全部項目的，遠遠沒有達到預期效果，質量不高。
二、20xx年工作計劃
發(fā)展是硬道理。招商引資和項目建設是大發(fā)展、快發(fā)展的強力引擎，經(jīng)濟工作的“生命線”“主戰(zhàn)場”。要緊緊圍繞全縣目標任務，以更大的聲勢、更猛的攻勢推進招商引資和項目建設。
(一)高起點策劃項目。緊緊圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，充分利用我縣產(chǎn)業(yè)、資源、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢，高標準策劃包裝落實一批“三強”項目。突出優(yōu)勢資源，著力策劃引進一批現(xiàn)代物流、電子商務、生物醫(yī)藥、文化旅游、休閑度假等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點推進精細化工、生活用紙、高檔輪胎、五金工具、高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的提檔升級;突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，按照拉長增粗產(chǎn)業(yè)鏈和扶持產(chǎn)業(yè)龍頭發(fā)展的思路，著力激活企業(yè)特別是瑞星、東順、新東岳、九鑫等骨干企業(yè)的內(nèi)生動力，引導企業(yè)樹立發(fā)展的眼光和全新的.視角，主動策劃包裝一批事關長遠發(fā)展的重大項目、產(chǎn)業(yè)高端配套項目。
(二)高水*招引項目。突出招商引資“一號工程”，更加注重質量和效益。一是領導帶頭抓招商。實踐證明，領導招商是最有力、最現(xiàn)實、最有效的招商方式。各級領導要率先垂范，帶頭想招商、謀招商、議招商、抓招商。二是政策保障促招商。根據(jù)已經(jīng)出臺的《東*縣招商引資項目發(fā)展扶持規(guī)定》，堅持“一般項目一個單子定政策，重點項目一事一議出政策”，簡化招商程序，明確具體政策，切實達到“人人會招商、人人能招商”的目的，營造全民招商的濃厚氛圍。三是精準施策招商。圍繞策劃項目，瞄準主導產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)配套項目，充分發(fā)揮專業(yè)招商組的作用，繼續(xù)深入策劃開展京津冀、長三角、珠三角等專題招商活動，積極承接發(fā)達區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移，引進關聯(lián)企業(yè)，實現(xiàn)由單個項目招商向產(chǎn)業(yè)集群招商轉變。圍繞國內(nèi)大企業(yè)，重點產(chǎn)業(yè)領域的重點企業(yè)實施精準招商，對世界500強、國內(nèi)500強和央企、國企實施登門招商，堅持不懈招大引強。圍繞“三強”招商，在堅持好黨政正職輪流招商制度的同時，注重發(fā)揮好企業(yè)家在招商引資工作中的主力軍作用，鼓勵“三強”企業(yè)通過項目合作、投資入股、聯(lián)合重組等形式，深化與行業(yè)領軍企業(yè)的合資合作，吸引和帶動更多投資。堅持把招才引智、招商引資和引進高新技術一起抓，通過引進一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、一批關鍵核心技術，帶來一批大項目、好項目，形成一個主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。
(三)高速度推進項目。招商引資和項目建設指揮部統(tǒng)攬全縣招商引資工作，要按照“一個項目、一名領導、一套班子、一抓到底”的要求，堅持好重點項目包保責任制，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，對意向性項目要促跟蹤落實，簽約項目要促落地開工，落地項目要促加快建設，盡快把項目建設轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。強化督導考核，建立招商引資和項目建設管理臺賬，每周對各分指揮部及各責任單位工作情況進行匯總分析，予以通報。每半月開展一次招商引資專項督查，重點督查各單位工作落實情況并在全縣范圍內(nèi)通報。每月對各分指揮部、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濱河新區(qū)、東*湖景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商引資和項目建設工作進行現(xiàn)場評比排名，及時通報項目進展情況及排名情況，確保按照時間進度和質量標準完成重點項目建設任務。
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