領導干部下基層方案

方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？方案應該怎么制定呢？下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

領導干部下基層方案篇一

一、所做的工作與成效

1、摸清底子，深入農村調查研究，在農機春耕備耕和農機購機補貼品牌上向群眾咨詢調研，及時掌握農機發(fā)展的動態(tài)和農民群眾的需求。多次深入西山、宰便、貫洞、洛香、往洞等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，與農戶開展談心活動，了解群眾迫切需要的農機具的數量和品牌，和對農機購置補貼工作的建議和意見。了解已經購買農機具農戶對農機補貼機具的使用情況和質量問題，詳細了解經銷商是否在售后服務方面的服務態(tài)度和是否存在亂收費問題。通過到農戶家中的了解和市場調查，及時掌握了群眾對農機具的需求和對農機工作的建設性意見，及時調整自己的工作思路和決策。

2、繼續(xù)深入走訪農戶，宣傳農機購置補貼政策和農機安全生產的重要性，抓產業(yè)發(fā)展，以農機的高效便捷幫農民增收。

在半年多的時間里，我每次下鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極向群眾宣傳農機購置補貼政策和農機安全生產的重要性，在安全生產檢查工作中，我總是以教育為主，耐心說服教育群眾，讓他們明白安全生產的重要性，安全生產是發(fā)展的根本，是發(fā)家致富的保障，群眾明白了這個道理，自然就按照農機政策的相關規(guī)做了，我們管理起來也就方便了。

在農機購置補貼方面，我向群眾積極宣傳農機購置補貼的相關規(guī)定和辦理的流程，讓群眾了解、掌握農機購置補貼的政策法規(guī)，并且宣傳農機具的操作和使用，以及簡單的維修日常保養(yǎng)知識，讓群眾知道農機具在農業(yè)生產上的高效便捷，以農機作業(yè)促進農業(yè)工作的加快發(fā)展和轉型，想方設法幫農民增收。

3、主動幫助解決實際問題和困難。

經過深入幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調查，針對宰便鎮(zhèn)擺利村存在的困難，我局領導班

二、體會與收獲

我想，干部下基層，一定要要帶著“真感情”去，一定當好“服務員”，要說實話、摸實情、出實招、辦實事，決不能走過場、擺花架子、弄虛作假、搞形式主義。千萬別把自己當“客”，一定不能坐在車里“體”民情，隔著車窗“看”基層，會議室里搞調研，酒桌上聽匯報，如此一來，不僅不能幫基層解決實際問題，還可能引起群眾的不滿和反感。

下基層真的很累很苦，尤其是在烈日和下雨天，但是能夠鍛煉干部的意志，增長才干，能夠拉近干部與群眾的距離，能夠檢驗出我們的工作方式方法和成效，能夠增進全心全意為人民服務的宗旨意識。尤其當你真正地放下臭架子近距離與農民朋友拉家常為他們服務的時候，才能深刻體會到群眾是多么渴望我們干部能夠經常下去看看他們，多么需要我們的干部能夠為他們真心辦一些事實好事，解決一些實際問題。即使沒有給他們爭取到資金和項目，但只要盡力了，只要與群眾心連心，帶著真情去看望他們了，只要耐心傾聽了他們意見、建議和批評，大部分群眾依然是高興的歡迎的贊揚的。

作為一名黨員干部，就應該始終牢記為人民服務的宗旨意識，時刻牽掛群眾，時刻牽掛民生，時刻傾聽群眾呼聲，時刻把人當人看，把事當事辦，把群眾的小事當大事情辦，把老百姓當成自己的親人一樣看待，做任何事情都要對的起天地良心，對得起所領的工資，對得起老百姓的養(yǎng)育之恩。因此，今后不管我將遇到什么樣的困難和挫折，我都不會失去信心，都不會放棄，我都會做好戰(zhàn)斗的準備，都會一如既往地搞好工作。

領導干部下基層方案篇二

一、目的意義

組織機關干部走出機關、下到基層、深入群眾，主動問政于民、問需于民、問計于民，協(xié)助基層黨組織抓好黨建及其它各項工作，教育引導干部自覺錘煉黨性，帶頭改進作風，強化程序、紀律意識，提升工作境界，樹立良好形象。

二、活動時間

5月至6月。

三、活動內容

1、深入調研。由各組室確定調研課題，各調研組負責調研、綜合、分析。

2、督促檢查。對今年以來基層組織工作進行階段性督促檢查，查找問題、督促落實。

3、發(fā)掘典型。發(fā)現一批優(yōu)秀基層組織和先進個人典型；挖掘一批好經驗、好做法。

四、分組安排

五、活動要求

1、統(tǒng)籌兼顧、科學安排。各組室在完成日常工作的同時合理安排下鄉(xiāng)調研時間，每名干部下基層時間不得少于5天。

2、嚴肅紀律、維護形象。下基層期間，要輕車簡從，做到不影響基層正常工作、不增加基層單位負擔，自覺維護組工干部良好形象。要嚴格執(zhí)行“十嚴禁”等紀律規(guī)定，吃住及交通工具自行安排。

3、講求方法，注重實效。結合組織工作開展調研督查。對照“組織工作量化考核辦法”對組工會議精神落實情況進行一次督查。

4、全員參與，多出成果。調研結束后，每個組室要聯(lián)系基層工作實際，在調研匯報會上報告調研情況和挖掘的優(yōu)秀典型情況，要形成一篇高質量調研材料；每名干部要完成一篇心得體會或調研材料。

附：1、督查內容；

2、調研課題。

xx組織部下鄉(xiāng)調研督查統(tǒng)計表

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：

督查責任人：

二、調研課題：

11、規(guī)范組織部門工作運行，狠抓各項基礎性工作，進一步提高工作質量、效率的做法和取得的經驗。

15、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作存在問題的調查與思考；

16、堅持從嚴治部，加強組工干部黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成，提高整體素質，實現自身科學發(fā)展方面的好做法。

為貫徹落實好

胡錦濤同志“七一”

一、總體目標

以黨的十七屆五中全會和十屆十次、十一次全會精神為指導，圍繞“加速發(fā)展、加快轉型、推動跨越”主基調和工業(yè)強省戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，以“轉變作風、服務基層、解決困難、化解矛盾、促進和諧”為主題，以完善維護群眾合法權益機制、保障和改善民生為重點，結合已開展的“三個建設年”、“四幫四促”、創(chuàng)先爭優(yōu)以及科級干部下基層等活動，進一步通過選派干部深入基層調查民情，切實幫助群眾解決生產生活中的困難和問題，在轉變作風上有新進步，在服務基層上有新舉措，維護好全區(qū)檔案事業(yè)又好又快更好更快的發(fā)展。

二、工作要求

參加此次工作的對象是：檔案局的全體干部職工，主要領導要充分發(fā)揮好領導帶頭作用。

（一）組織領導

主要領導履行第一責任人的職責，負總責，親自抓，分管領導履行直接責任人的職責，各科（室）負責人履行第一責任人的職責，具體抓好落實，黨員領導干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）局領導班子成員

1、結合推進全年重點目標任務開展幫促。結合2011年市、區(qū)重點目標任務，深入景區(qū)（點）、企業(yè)、項目，掌握真實情況，了解實際困難，要主動幫促、直接幫促、具體幫促，重點難點問題要共同研究、積極協(xié)調，盡力予以解決，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

2、結合職能職責解決實際問題開展幫促。要對本局業(yè)務范圍涉及的企業(yè)和項目積極發(fā)揮跟蹤服務和協(xié)調服務能力，在深入了解基層的實際情況后，積極主動與相關部門對接溝通，切實幫助基層解決突出問題和困難。凡涉及本單位職責范圍的工作不得回避、不得推諉、不得拒絕，切實做到工作在一線落實、效果在一線體現。

3、結合解決基層和群眾具體困難開展幫促。以解決實際問題保民生、促發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，認真收集群眾反饋的困難和問題，不能立即解決的要向黨組及時匯報，擬定工作方案，提出解決時限，切實做到作風在一線轉變，作用在一線發(fā)揮。

4、本局的科級領導干部要在10月1日前全部下去，并集中解決一批問題，年底前見到明顯成效。

（三）各科室

1、高度重視。各科室要高度重視此次下基層工作，切實采取 2

有效措施，既要保證被選派的干部按要求到基層和一線開展工作，又要保障各項工作正常運轉。下基層的干部不能做樣子、擺架子、走形式，要真正感受和體驗實際，與基層群眾打成一片。必須嚴格要求、遵守紀律，不搞迎來送往，不增加基層負擔，更不許以工作之名吃喝玩樂。

2、切實解決問題。每名下基層的干部要以幫促發(fā)展、解決問題為出發(fā)點和落腳點，認真收集所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū)、企業(yè)、項目等需要本單位解決的具體問題，能夠解決的及時解決，不能馬上解決的，要向立即向主要領導匯報，切實做到問題在一線解決、發(fā)展在一線推動。

3、認真做好民情日記。每一名下基層的干部要認真記錄開展工作情況，跑了多少點、辦了多少事要記載，形成基礎工作民情日記，民情日記由本單位在年底統(tǒng)一收回，存檔備查。

（三）嚴格開展督查工作

局黨組及辦公室要加強對班子成員和每名干部下基層情況的督查，定期不定期對下基層干部的下基層情況、民情日記進行檢查，對抓得好的，將給予通報表揚；對流于形式、走過場的，將通報批評，并督促抓好整改，確保取得實效。

（四）扎實做好材料報送

單位開展的“萬名干部下基層，扎扎實實幫群眾”活動的開展情況每月于15日、30日報區(qū)委作風辦。

烏當區(qū)檔案局

2011年8月24日

為認真宣傳落實黨的十七屆五中全會精神，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照在全省開展“十萬干部下基層，排憂解難促和諧”活動的統(tǒng)一部署，經研究，決定在全市各級干部中開展“千名干部下基層，爭做群眾貼心人”活動?，F結合我市實際，特制定如下方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以學習宣傳黨的十七屆五中全會精神為主線，以排憂解難促和諧為主題，以密切聯(lián)系、真心服務群眾為核心，以項目建設為抓手，以碼頭工業(yè)城項目建設機制為范本，在基層一線推廣周俊軍工作法，訪民情、解民憂、保民安、幫民富，促穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展，為確保全年各項工作任務完成，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“進位爭先”作出積極的貢獻。

二、活動內容

1、進行學習宣傳。深入學習宣傳黨的十七屆五中全會、省、市“十二五”規(guī)劃主要精神、黨和國家強農惠農政策、瑞昌經濟社會發(fā)展良好形勢等，幫助當地理清發(fā)展思路，制定發(fā)展計劃，讓老百姓過上明白的日子。

解每戶群眾生產生活狀況、利益訴求、存在的困難及對加強基層組織建設、提共公共服務水平的意見和建議，讓老百姓過上更加舒心的日子。

3、解決實際問題。按照“沉到一線，接觸群眾，直面問題，及時解決”的要求，幫助群眾解決最直接、最現實、最關心的民生問題。利用本部門單位資源、信息、技術等方面的優(yōu)勢，為群眾辦一批好事實事，讓老百姓過上富裕的日子。

4、化解矛盾糾紛。在基層一線主動化解矛盾，做到合理訴求解決到位，不合理的訴求解釋到位，對確有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。處理一批信訪積案，依法查處一批違法案件，整改一批穩(wěn)定隱患，推動一批項目建設，讓老百姓過上安穩(wěn)的日子。

5、加強基層組織。鞏固“一定三有”、“三有一化”、“兩重兩輪”等工作機制，深化黨員公開承諾活動，兌現公開承諾內容，鞏固提高一批基礎較好的村（居）班子，指導提升一批中等村（居）班子，整頓一批軟弱渙散的村（居）班子。建立基層黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠的長效機制。同時延伸村級黨組織的觸角，推行自然村建立“村民理事會”制度，在村級理事會設立黨支部或黨小組，在活動結束時實現“村民理事會”全覆蓋。讓老百姓過上滿意的日子。

三、參加活動對象

市、鄉(xiāng)、村干部共1000人左右。

四、組團及活動方式

全市共組建10個工作團，由市人大主任、市政協(xié)主席、常 2

委分別擔任團長，市人大副主任、政府副、政協(xié)副主席分別擔任副團長，市直行政事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、行政村（社區(qū)、分場）干部為工作團成員。每團指定2名專職聯(lián)絡員。工作團下設若干工作隊，負責2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）的工作，原則上一村一隊，具體由各工作團根據具體情況設立。市直部門下轄的村級單位由所屬部門負責，工作內容和要求與全市大體同步。

領導小組每月進行一次調度，掌握全市活動開展情況。工作團每半月召開一次會議，進行工作調度，收集工作情況，解決存在問題，向領導小組提出工作建議。工作隊每周召開一次會議，傳達上級工作要求，布臵工作任務，掌握工作進展情況。

五、方法步驟及時間安排

本次活動從2015年11月30日開始至2011年3月初結束，共100天左右時間，具體分為四個階段。

（一）宣傳發(fā)動階段

時間安排：11月30日至12月5日

領導小組進行工作部署，對全體工作隊員進行培訓，并召開動員大會，舉行啟動儀式，進行思想發(fā)動，講明工作要求，強調工作紀律。各工作團要分別召開動員大會，進行再動員再部署。各地各單位要通過橫幅、標語、宣傳欄等途徑，廣泛宣傳這次活動的`重大意義，營造濃厚的輿論氛圍，促進活動全面順利開展。

（二）集中入戶階段

時間安排： 12月6日至12月30日

2、舉辦一場形勢報告會，組織宣講團集中宣傳政策。

3、進行一次入戶調查，尋訪群眾生產生活、政策落實、經濟發(fā)展等情況，要求每戶必訪，做到訪情必真、訪事必清，并填寫好矛盾糾紛排查表，為調查群眾拍攝一幅全家福照片，建立需要解決問題的臺帳。

4、記好一本工作日志。

5、指導召開一次鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）、村（居）班子專題民主生活會，掌握班子情況，查找存在的問題，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村（居）班子和黨員按好、中、差進行分類，明確整改措施。

6、對“村民理事會”建立及其黨支部、黨小組設立情況進行調查了解和幫助建立。

7、鄉(xiāng)、村今年工作目標任務的完成情況了解和督促。

（三）解決問題階段

時間安排：2015年12月31日至2011年2月27日

1、辦好一批實事，解決群眾生產生活中實際困難。

2、解決好群眾反映的一批熱點難點問題。

3、利用“兩節(jié)”期間對困難黨員和群眾進行一次走訪慰問。

的突出問題，兌現公開承諾內容，增強村（居）班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，工作團要對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）班子及干部的情況作了解，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作提供參考。

5、理清發(fā)展思路，結合實際制訂村（居）經濟社會發(fā)展規(guī)劃。

6、在所有自然村建立“村民理事會”，有條件的建立黨支部或黨小組，實現“村民理事會”全覆蓋。

7、處理好群眾反映擾亂社會治安的重點人和事。

8、切實解決市重點項目存在的問題，扎實推進項目建設。 各工作團要針對上一階段調查情況，進行梳理、分類，并上報活動領導小組。開展工作時做到:對合理訴求解決到位，對不合理訴求解釋到位，對確實有困難的幫扶到位，對無理纏訪鬧訪對象教育穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的依法查處到位。并做好臺賬銷號工作，真正達到活動的效果。

（四）總結表彰階段

時間安排：2011年2月28日至3月9日

各工作團（隊）對活動情況進行總結，并上報書面材料?；顒宇I導小組對各工作團的工作進行考核驗收，認真總結活動開展情況。驗收的主要標準是看解決矛盾問題是否有成效，看社會穩(wěn)定局面是增強，黨群、干群、社群關系是否更加和諧，看新農村建設是否有發(fā)展，看基層組織建設是否得到加強，看招商引資和重點項目是否落實，看群眾對下基層活動是否滿意。召開總結大會，對30個先進工作隊、70名先進工作隊員進行表彰。

六、活動要求

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展“千名干部下基層，爭做群眾貼

心人”活動，是貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和胡錦濤要求的重大舉措，是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求，是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，是做好新形勢下群眾工作、密切黨群干群關系的具體行動，是培養(yǎng)鍛煉干部、加強黨員干部隊伍作風建設的重要方法，是加強黨的基層組織建設的迫切需要。全市各級黨組織和廣大黨員干部要充分認識在創(chuàng)先爭優(yōu)中開展這一活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的部署上來，增強自覺性和主動性，確保活動有聲勢、有力度、有成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大人民群眾。

2、設立機構，包干到戶。成立活動領導小組，書記熊起棟同志任組長，副書記、古小平同志任第一副組長，副書記饒思漢同志任常務副組長，陳世翔、郎小軍、雷高興、曾憲奎、劉明珍、徐修武、張友信、周洪文、李九萍等同志為領導小組成員。領導小組下設十個工作團和一個辦公室。工作團下設若干個工作隊，實行團包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道），隊包村（居），隊員包農（居）戶的“三級包干”責任制。辦公室設在組織部，由、組織部長徐修武同志兼任辦公室主任，具體負責協(xié)調聯(lián)絡、指揮調度和督促檢查工作，內設綜合組、組織組、宣傳組、材料組、督查組、專項整治組。

嚴格遵守“七不準”，即：不準浮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不下去，不準搞“走讀”，不準借口單位有事漏崗，不準違反規(guī)定大吃大喝，不準到娛樂場所消費，不準收受下訪單位土特產，不準在調處矛盾糾紛中親友照顧、以權謀私，樹立良好的公仆形象?；顒悠陂g，工作團領導成員駐戶時間不少于5天，工作隊員駐戶時間不少于15天。要充分發(fā)揚“5+2”、“白+黑”的精神，深入農戶，做到送政策、送法律、送科技、送服務、送溫暖，與群眾同吃、同住、同勞動。要全面掌握包干戶的基本情況，與群眾打成一片，實現由陌生人向熟人，由熟人向朋友，由朋友向親人的轉變，切實建立“親如一家”的干群關系，全面開創(chuàng)“魚水情深”的和諧局面。在幫助群眾解決實際困難和問題時，做到小事不出工作隊，一般事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出團，切實把問題解決在各團之內。重大問題要提交領導小組研究明確的，由各團向領導小組及時提出，領導小組及時研究，辦公室及時回復，各團及時落實，做到所有問題直面對待、認真處理、不能回避、盡力解決。

4、創(chuàng)新機制，嚴格獎懲?；顒愚k公室要建立激勵獎懲機制，在各工作團及全體工作隊員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進行“先進工作團”和“優(yōu)秀工作隊員”評選活動，并將評選結果作為干部年度考核、換屆考察及村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編的重要依據。

解矛盾和隱患，切實做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、穩(wěn)定在一線加固、作風在一線轉變、科學發(fā)展在一線體現。

6、大力宣傳，營造氛圍。要加大活動的宣傳力度，領導小組辦公室要及時編排活動簡報，宣傳部門要在電視臺、瑞昌報上開辟專欄，同時要做好外宣工作，及時通報和宣傳報道活動創(chuàng)造的好做法、好經驗和涌現出來的先進典型，營造良好的輿論氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，為實現我市進位爭先、實現趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻。

礦屬各單位：

一、目標任務

收集上報各自部門存在的問題和困難，對各自部門分管專業(yè)集中開展安全大檢查活動中暴露出的隱患及深層次原因，督促檢查落實，促進各部門從源頭治理，完善制度，落實責任，為我礦安全生產穩(wěn)定打下良好基礎。

二、組織領導

我礦成立“機關干部下基層，談心對話抓落實”領導組，強化對活動的組織領導。

組 長: xx-x xx-x

副組長：

成員由各科室科長及項目部負責人組成。

領導組下設辦公室，辦公室設在安全科，負責活動工作情況

收集、匯總及上報工作。

三、活動時間

活動時間：2015年11月3日至12月20日

四、活動內容

（一）談部門或項目部的實際困難和問題，把技術服務與隱 患排查相結合，促進我礦順利投產。

（二）談隱患整改落實的辦法，把安全檢查與工作作風轉變相結合，促進施工企業(yè)及籌建處安全管理水平的提高。

（三）施工單位主體責任及籌建處監(jiān)管責任的落實，把安全制度建設與責任分解相結合。促進各工程項目安全生產長效機制建立。

（四）談安全管理的新常態(tài)，把安全監(jiān)管方式轉變與“四不兩直”相結合，促進安全管理常態(tài)化。

（五）談企業(yè)基層基礎建設提升舉措，把煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規(guī)定”落實與班組建設相結合，促進企業(yè)整體安全管理水平提高。

（六）談企業(yè)全員安全理念提升，把安全文化建設與安全培訓相結合、促進企業(yè)員工素質提高。

（七）談班組管理流程化，把風險管控與過程安全相結合，促進企業(yè)班組建設規(guī)范、系統(tǒng)。

（八） 談“紅線”制度的落實，把“六打六治”與瓦斯水害治理相結合，促進企業(yè)堅守底線思維、紅線意識。

五、活動形式

（一）召開座談會。礦活動組將每月至少召開兩次座談會，與所檢查施工單位干部職工開展談心對話，聽取基層意見，共同討論煤礦安全生產工作。

（二）各部門活動組要深入施工現場，對照標準，了解施工單位動態(tài)狀況，掌握一手資料。

（一）各部門、施工單位要認真準備談心對話材料，要求內容全面，真實可靠，特別是要對部門面臨的問題進行梳理，并提出針對性的建議或對策，要求按照附件2的格式進行填寫，在座談會時統(tǒng)一收回。

（二）各部門、施工單位要充分認識此項活動的重要性。在當前煤炭形勢異常嚴峻的情況下，了解并解決各部門切身面臨的問題和困難，不僅可以提高各部門的管理水平，更能減少從業(yè)人員的流動性，增強部門負責人的信心，從而為穩(wěn)定全礦安全生產形式打下良好基礎，促進我礦長期穩(wěn)定安全發(fā)展。

分組情況

部門負責人簽字：

領導干部下基層方案篇三

體育部：干部一月內早簽到率不足95%者，取消評優(yōu)資格;低于75%，直接列為不合格干部候選人。

監(jiān)治部：干部一月內被查到一次晚歸，即晚歸率達到3.3%者(以一月30天計算)，取消評優(yōu)資格;一月內晚歸率高于等于9.9%(以一月30天計算),即一月內被查到3次晚歸,直接列為不合格干部候選人。

學習部：干部一月內被查到干部兩次晚自習未到，即缺勤率高于等于6.6%(以一月30天計算)，取消評優(yōu)資格;干部一月內被查到干部5次晚自習未到，即缺勤率達到16.6%，直接列為不合格干部候選人。

生活部：干部一月內被查到有一次最差寢室(以一月內4次大檢查為準)，即差寢率達到25%，取消評優(yōu)資格;干部一月內被查到兩次最差寢室(以一月內4次大檢查為準)，即差寢率達到50%者，直接列為不合格干部候選人。

另外，凡是重要活動，如招新競聘，部長會等，只要有部門部長兩次缺勤或四次遲到，部長直接列為不合格干部候選人(請假的部長是否屬于缺勤由本部門經過學辦老師確定);某部門副部長兩次缺勤或四次遲到，直接列為不合格干部候選人。

注：兩次遲到按一次缺勤換算。

1、考核：由會討論推選出三個后選人，再由部長會議選出一個優(yōu)秀。

2、部長、副部長考核：首先：學生會除外副部長級及部長級在月末寫一份自我評價表并在每月22日前交至各分管(自我評價表將由本部門下發(fā)各部門)，由收齊好并寫好意見后交至組織部。其次：再由分管隨機交叉考核，即對所考核部門干部干事詢問情況，然后提交一至兩名優(yōu)秀干部候選人及不合格干部候選人名單，并寫好原因后交到組織部。由會上討論決定優(yōu)秀干部及不合格干部候選人。在會上，各分管要出示評優(yōu)候選人有何另外“加分”因素，例如優(yōu)秀寢室，當月獻血，見義勇為等。

領導干部下基層方案篇四

下基層“三解三促一加強”活動的意見

一、總體要求

今年領導干部下基層”三解三促一加強”的總體要求是：緊緊圍繞迎接黨的十八大、學習貫徹十八大和省、市、縣黨代會精神，以密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系為根本目標，著眼于促進作風養(yǎng)成、夯實基層基礎、健全長效機制，推動黨政領導干部深入基層一線，聽民聲、察民情、解民憂、聚民心，真正做到科學發(fā)展向上攀登，聯(lián)系群眾向下扎根，團結帶領廣大黨員干部和群眾，按照縣第九次黨代會總體部署，加快轉型發(fā)展，奮力進位爭先，為加快建設更高水平全面小康新響水提供堅強保證。

二、參加對象

縣委、縣政府領導班子成員；縣直各部門、。

層，把人力、物力、財力更多投到基層，切實履行好黨委抓基層黨建責任。延伸和拓展黨委書記抓黨建“七一”工作法要求，加強工作調研和整體謀劃，以“評定升”活動為載體，幫助基層黨組織抓好班子、隊伍、陣地、制度等建設，完善保障機制，破解黨建難題，努力幫助聯(lián)系村居理清一條發(fā)展路子、培育一項增收產業(yè)、培養(yǎng)一批新型農民、建好一個村級班子、形成一種良好作風，不斷提高基層黨建工作整體水平。指導村居、社區(qū)黨組織切實加強基層組織建設和黨員教育管理，突出抓好“三個一”。即全面進行一次薄弱村(社區(qū))黨組織排查整頓，普遍開展一次“迎接十八大、保持純潔性”專題教育，集中梳理化解一批矛盾糾紛和隱患，為十八大順利召開營造良好環(huán)境。重點指導聯(lián)系村居黨組織每月20日正常開展黨日活動。

四是圍繞解決群眾反映強烈的突出問題辦實事解難事。積極回應群眾期盼，實實在在地為群眾辦幾件實事好事，解決幾個突出問題。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，幫助解決群眾反映比較集中的困難和問題。特別是要結合領導干部大接訪活動，對群眾反映強烈的長期難以解決、自身無力解決或單個部門無法解決的困難和問題，要整合資源、集中力量加以解決?？h信訪聯(lián)席會議領導小組辦公室要注意收集全縣信訪情況，按照聯(lián)系點分工提供給領導干部，讓領導干部帶著問題下去，帶著解決情況上來。

四、工作要求

一是科級以上領導干部參與全覆蓋。今年領導干部下基層”三解三促一加強”活動，縣級黨政領導干部，縣直機關正科職以上領導干部及鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領導班子成員全部參加。各級領導干部要率先垂范、身體力行，盡量多地深入一線，盡量多地走村到戶，為班子成員和廣大黨員干部作出表率，推動縣鎮(zhèn)機關干部“三走進三服務”(走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農村，服務科學發(fā)展、服務城鄉(xiāng)基層、服務人民群眾)，推動基層黨員干部“三代三幫”(開展民意代言、事務代辦、便民代理，幫群眾反映訴求、幫群眾解決問題、幫群眾興辦實事)，在全社會形成領導干部率先垂范，各級干部想下基層、真下基層、會下基層的鮮明導向和濃厚氛圍。鎮(zhèn)、區(qū)領導干部處于基層第一線，工作生活在群眾中，要更加自覺地扎根基層、融入群眾，真心實意為群眾服務，讓群眾通過身邊的黨員干部感受到黨和政府的關懷與溫暖。

二是所有村居(社區(qū))聯(lián)系全覆蓋。按照縣領導包鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))、鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領導班子成員包村居(社區(qū))的要求，縣領導在鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))建立聯(lián)系點，縣直機關各單位正科職領導干部、所有鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領導班子成員都要在村居(社區(qū))建立聯(lián)系點。要建立領導干部聯(lián)系點工作臺帳，定人定點、逐一落實，確保所有村居(社區(qū))都有領導干部聯(lián)系，構建零距離、無遺漏、全覆蓋的黨群、干群聯(lián)系網絡，實現群眾的呼聲有人聽、百姓的困難有機構幫、基層的信息有渠道傳遞、黨執(zhí)政的根基有工作支撐。原則上，領導干部下基層調研時間不少于2個月，其中走村入戶不少于1個月，至少安排1天時間用于接訪，至少結對幫扶1戶以上困難群眾。鎮(zhèn)(中心社區(qū)、園區(qū))領導班子成員要向所聯(lián)系的村居(社區(qū))發(fā)放聯(lián)系卡，經常性對群眾特別是困難群眾進行走訪，走訪面不少于1／3，每人直接聯(lián)系10戶以上群眾。

三是有重點信訪案件地區(qū)落實領導包案全覆蓋。要結合開展領導干部大接訪活動，建立領導干部接訪日，落實包案責任制，深入矛盾較多的地方主動下訪，及時調處化解，積極會辦解決。在突出抓好重大疑難信訪問題解決的同時，要注意發(fā)現苗頭性、傾向性問題，采取積極有效措施，將矛盾化解在基層、把問題解決在當地。

四是加強基層組織建設全覆蓋。要健全黨員干部基層黨建聯(lián)系點制度，各級黨員領導干部要經常深入聯(lián)系點開展調查研究，每月20日都要到聯(lián)系點參加“基層黨組織統(tǒng)一活動日”指導服務工作。

領導干部下基層方案篇五

為推進“千名機關干部下基層”活動，按照《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求，結合全局工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和主要目標

伐進一步加快，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌進一步改觀，困難黨員群眾生產生活條件進一步改善，各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素得到有效化解，影響和制約科學發(fā)展的突出問題得到有效解決，黨群干群關系進一步密切，社會和諧程度進一步提升，為在實施黃藍兩大國家戰(zhàn)略中高點定位、率先崛起提供堅實的組織保障。

二、工作任務

此次活動圍繞“加強基層組織、化解矛盾糾紛、開展扶貧濟困、推動經濟發(fā)展”四個方面開展工作。

（一）加強基層組織，促進黨建水平提升

1、抓班子建設。扎實開展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”活動，深入了解目前村“兩委”班子建設現狀，集中排查村“兩委”換屆選舉完成后出現的矛盾和問題。根據排查出來的問題，對村黨組織進行分類定級。針對村“兩委”班子可能出現的各類問題，切實摸清底數、掌握情況、分析原因、找準癥結，有針對性地進行治理整頓，確保整頓效果。同時，按照“抓兩頭、帶中間”的工作思路，找準村級黨組織建設優(yōu)勢，突出優(yōu)勢，夯實中間，改善劣勢，力爭通過一年的努力，切實改善村級黨組織建設水平。

公推公選入黨積極分子、發(fā)展黨員票決和公示制，確保發(fā)展黨員質量。幫助建立科學的黨員考核評價機制，探索不合格黨員處置機制，切實增強黨員的黨性意識，促進黨員作用發(fā)揮。

3、抓規(guī)范建設。創(chuàng)新黨組織設置模式，指導在農村合作組織、農村專業(yè)協(xié)會上組建黨組織。幫助健全完善村級工作運行機制，借鑒“四議兩公開”的做法，探索村級工作規(guī)范運行機制；指導村黨組織落實“三會一課”、發(fā)展黨員、黨員教育培訓等制度，推進黨務、村務、財務公開制度，逐步建立起一套實際、管用、可行的工作制度。幫助加強活動陣地建設，加大財力、物力投入力度，幫助村黨組織完善黨員活動室，健全配套設施，達到場所內有黨旗、有門牌標識、有辦公桌椅、有檔案櫥柜、有電教設備、墻上有制度和有規(guī)范檔案資料的標準。

4、抓創(chuàng)先爭優(yōu)。不斷深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，指導村黨組織圍繞中心工作，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容。按照“創(chuàng)先爭優(yōu)”要求，指導好村黨組織和黨員，根據職責任務和崗位特點，開展好無職黨員設崗定責、“承諾、踐諾、評諾”、奪旗爭星、升級晉檔等活動，激發(fā)村黨組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的激情。

（二）化解矛盾糾紛，推動社會和諧穩(wěn)定

盾糾紛和群體性的事件，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。對矛盾比較突出，容易引發(fā)大規(guī)模事件，一時難以解決的不穩(wěn)定因素，逐一建檔立卡，明確責任人，加大督促辦理力度，確保不出問題。

2、妥善解決各類信訪突出問題。協(xié)助村黨組織對尚未結案的信訪突出案件進行排查梳理，深入分析案情，找準問題癥結，制定解決方案，做好上訪人員的穩(wěn)控工作。采取切實可行的措施，全力化解各類信訪案件，對群眾反映的合理訴求，在政策允許范圍內能夠解決的，盡快幫助解決；一時不能解決的，要明確時限，積極創(chuàng)造條件解決；對不合理的要求，要講清政策法規(guī)，耐心做好疏導教育工作，嚴防越級上訪案件發(fā)生。

3、完善防控機制。幫助村黨組織摸排影響社會穩(wěn)定的突出問題，總結處置群體性的事件、維護社會穩(wěn)定的成功經驗和反面教訓，找到有效預防以及矛盾糾紛和群體性的事件及時化解控制、防止事態(tài)擴大的行之有效的辦法措施，建立健全矛盾糾紛排查化解和預防工作機制。

（三）開展扶貧濟困，突出保障和改善民生

1、幫思想提高。對所聯(lián)系村生活困難黨員、群眾開展調研走訪，了解其生產生活現狀及困難原因，宣傳低保、特困救助等黨的惠民政策，積極幫助協(xié)調其享受政策規(guī)定待遇，鼓勵他們樹立勇氣，增強戰(zhàn)勝困難的信心。

2、幫生產生活。建立聯(lián)系幫扶制度，確定重點幫扶的生活 4

困難黨員、群眾，通過定期開展走訪慰問、幫錢幫物等形式，切實幫助解決生產生活中面臨的實際困難和問題，努力改善困難黨員、群眾的生產生活條件，讓困難黨員群眾感受到黨和政府的溫暖。

3、幫項目扶持。積極扶持鼓勵有一定經營能力的黨員、群眾上項目、辦實體，幫助發(fā)家致富；對創(chuàng)業(yè)資金不足的，幫助協(xié)調小額貸款，為其創(chuàng)業(yè)致富創(chuàng)造條件。立足部門職能，對落戶村里的各類項目提供各類法律服務。積極協(xié)調有關部門組織開展培訓活動，使黨員、群眾能夠有一技之長，提高就業(yè)能力。同時，加大對惠民政策的宣傳力度，積極幫助生活困難黨員、群眾出思路、想辦法、定目標，引導其學好、用活政策，幫助其尋求政策扶持，盡快脫貧致富。

（四）突出創(chuàng)先爭優(yōu)，推動經濟社會發(fā)展

1、開展“訪千戶、尋良策”活動。面向基層、面向群眾開展尋計問策活動，通過層層召開座談會、進村入戶等形式，詳細了解村情民意，找出影響所聯(lián)系村發(fā)展的突出問題，研究制定推動發(fā)展的思路和辦法。同時，積極圍繞實施國家戰(zhàn)略、實現率先崛起這一主題，廣泛征求廣大基層黨員、群眾對推進河口發(fā)展的思路和辦法，進一步凝聚群眾智慧，形成發(fā)展合力，助推黃藍國家戰(zhàn)略實施。尋計問策完成后，要形成有分析、有建議、有措施的調研報告。

2、開展“辦實事、解難事、促發(fā)展”活動。在深入開展調 5

研、了解村情民意、廣泛征求意見建議的基礎上，立足本部門單位職能優(yōu)勢，確定要為所聯(lián)系村辦的實事、難事，分門別類建立工作臺賬。特別是圍繞村莊建設、產業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、強村富民等內容，有針對性地提出工作措施和辦法，確保工作實效。

3、抓好“富民工程”典型培養(yǎng)。堅持以點帶面，強化典型培樹，發(fā)揮示范帶動作用，要在深入調研的基礎上，對所聯(lián)系村基本情況進行深入分析，大力實施“富民工程”，研究確定一批培樹對象，明確培樹方向，在項目、資金、人力等方面給予支持，推動農村經濟實現跨越式發(fā)展。

三、時間安排和方法步驟

這次活動從3月下旬開始，到12月底基本結束，安排10個月左右的時間，分三個階段進行。

（一）召開會議，安排部署階段（3月27日-3月30日）

根據《中共河口區(qū)委關于開展“千名機關干部下基層”活動的實施意見》要求,組織召開由包村工作組參加的動員會議，成立活動領導小組，并對相關工作進行安排部署。制定活動實施方案，報區(qū)活動辦公室。

（二）摸底排查、分類定級階段（3月31至4月15日）

放調查問卷等形式，重點圍繞基層組織現狀、易發(fā)矛盾糾紛和信訪積案、困難黨員群眾生活狀況、制約基層經濟社會發(fā)展瓶頸等方面，進行摸底排查，掌握實情，形成調研報告，并分別建立基層組織、矛盾糾紛、扶貧濟困、經濟發(fā)展四個臺賬。根據摸排情況，對所聯(lián)系村按照“好、中、差”三種情況進行分類定級，針對不同情況，分類指導，因情施策，制定切實可行的工作目標和工作措施。工作組分組方案和日程安排表以及摸底排查臺賬要及時報活動辦公室。

大的矛盾糾紛問題、信訪積案以及涉及群眾切身利益的重大問題，要進行梳理匯總，報區(qū)委、區(qū)政府，視情況安排相關部門單位協(xié)調解決。對一時解決不了的問題，要做好解釋工作，給群眾一個交代。工作推進情況，要及時以臺賬的形式上報活動辦公室。

（四）總結鞏固、建章立制階段（12月）

活動基本結束后，要對活動開展情況進行認真總結，開展一次“回頭看”活動，進一步總結經驗，查找不足，不斷深化、鞏固和提高下基層活動的實效。同時，按照區(qū)委要求，建立健全下基層活動長效機制，把下基層活動作為一項制度固定下來，堅持下去。

四、組織領導和保障措施

（一）加強領導，明確責任。要充分認識開展“千名機關干部下基層”活動的重大意義，切實抓好活動的組織領導。成立以單位主要領導為第一責任人的活動領導小組，切實強化責任意識，帶頭參與活動，認真抓好下基層工作任務的落實。工作組成員每月到聯(lián)系村開展工作不少于8天。

和群眾負擔。在時間安排上要盡量服從基層群眾生產生活的需要，確保訪民情而不添民憂，察民意而不費民力。對在活動中工作浮在面上、不解決實際問題，弄虛作假、搞形式主義，吃喝玩樂、增加基層負擔，擾民、吃拿卡要的人員，以及對責任不到位、解決問題無實效、反映上來的問題相互推諉的干部，要嚴肅追究責任，進行相關處理。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要積極做好宣傳動員工作，爭取各方面的關心和支持，不斷總結推廣活動開展的先進經驗，發(fā)揮示范作用。

（四）加強督導，嚴格考核。主要領導定期聽取工作組工作開展情況匯報，并經常性的深入聯(lián)系村進行調研，實地了解包村工作組的工作成績，對于工作不力、群眾反響差的要堅決糾正，對于成效顯著、群眾反應好的要及時表揚。通過定期或不定期督導確保工作成效。

鎮(zhèn)屬各黨（總）支部：

為全面貫徹十三屆十二次全委（擴大）會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，激勵引導全鎮(zhèn)干部群眾爭科學發(fā)展之先，創(chuàng)社會和諧之優(yōu)，推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實現新跨越，根據安排部署，現就我鎮(zhèn)組織開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制定如下實施方案。

一、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的重要意義

全委（擴大）會議，認真總結臨澤“十一五”經濟社會發(fā)展的主要成就和基本經驗，研究謀劃“十二五”發(fā)展大計，提出了“五個翻番”和“五個大幅提升”的總體目標。鎮(zhèn)黨委在科學審視鎮(zhèn)情的基礎上，確定了圍繞持續(xù)增加農民收入這一核心，突出現代化玉米制種基地建設和蔬菜產業(yè)兩大重點，主攻現代設施農業(yè)、奶肉牛產業(yè)和勞動力技能培訓三項工程，建好****等四個園區(qū)，著力在土地流轉、項目建設、科技服務、市場流通和合作經濟組織促發(fā)展五個方面實現新突破，促進全鎮(zhèn)經濟社會跨越式發(fā)展的基本思路，為做好今年工作明確了方向。開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，是貫徹落實十七屆五中全會和省、市、全委（擴大）會議精神、推動全鎮(zhèn)經濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展的重大舉措；是繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、踐行黨的宗旨的必然要求；是貫徹落實科學發(fā)展觀，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效載體；是進一步改進機關干部作風、密切黨群干群關系的.實際行動；也是培養(yǎng)鍛煉干部、加強農村基層組織建設的重要途徑。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，對于充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的主體作用，推動農村經濟社會發(fā)展，服務廣大人民群眾，不斷鞏固全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的良好局面具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展這項活動的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到的重大決策部署上來，通過堅強有力的組織領導，確保這項活動取得明顯成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)的成果惠及廣大百姓，不斷把全鎮(zhèn)各項事業(yè)推向前進。

二、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的指

導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議和十三屆十二次全委（擴大）會議精神，緊緊圍繞“生態(tài)立縣、產業(yè)富縣、商貿活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗，做水文章，走特色路，推動臨澤科學發(fā)展”的基本思路，按照鎮(zhèn)黨委“堅持生態(tài)立鎮(zhèn)，壯大特色產業(yè)，培育新型農民，構建和諧**”的發(fā)展理念，堅持抓好民生傾聽民聲的原則，把握宣傳黨的政策、強化技能培訓、化解矛盾糾紛、辦好惠民實事、推動工作落實、密切黨群干群關系等工作重點，按照“三進三同”（進基層、進村社、進農戶，與農民群眾同吃、同住、同勞動）的要求，抽調鎮(zhèn)機關干部和縣下派工作組深入村社一線，與農民群眾手拉手、面對面、心貼心，察民情、聽民聲，解民憂、幫民富，為推動全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展實現新跨越作出積極貢獻。

三、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的目標任務

步加快，基礎設施建設進一步夯實，村容村貌和村風民風有新的改觀，社會管理科學化水平有新的提升，基層組織和黨員隊伍建設不斷加強，農民素質和民主法制意識明顯提高，黨群干群關系更加和諧。

重點做好六個方面的工作：

（一）宣傳政策法規(guī)，統(tǒng)一群眾思想。按照中央的統(tǒng)一部署，結合開展黨員“冬訓”和“六五”普法工作，深入學習宣傳貫徹黨的十七屆五中全會，認真開展形勢政策和法律法規(guī)宣傳教育工作。通過編發(fā)宣傳提綱、集中開展宣傳等途徑，組織村黨組織和廣大黨員群眾認真學習宣傳十七屆五中全會、國務院《關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》、十一屆十次全委（擴大）會議、二屆九次全委（擴大）會議、十三屆十二次全委（擴大）會議和20111號文件等精神；學習宣傳黨在農村的路線方針政策和法律法規(guī)、“十一五”時期經濟社會發(fā)展的巨大成就和寶貴經驗、“十二五”時期經濟社會發(fā)展的指導思想、目標任務和重大舉措；學習宣傳省、市、關于進一步加強農業(yè)和農村工作的一系列政策措施，抓實抓好黨員群眾的思想教育，宣傳好、引導好、落實好黨的惠農政策，把廣大黨員群眾的思想統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委的總體思路和工作部署上來，使黨員群眾充分認識黨的富民政策帶來的好處，感受得到的實惠，推動黨的路線方針政策深入群眾、深入人心。

術、務工技能、道德誠信等培訓教育，力爭使農村70%的中青年勞動力掌握1-2門實用技術，切實提高農村黨員群眾創(chuàng)業(yè)致富的能力。要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員、黨員定期向黨組織匯報思想和工作等制度，開展黨員目標管理、黨員承諾制、黨員設崗定責等活動，加強黨員管理工作。要協(xié)助做好村“兩委”換屆后續(xù)工作，積極指導搞好村“兩委”班子成員特別是新任村干部的教育培訓，切實提高農村干部引領發(fā)展的能力和水平。

激化成大矛盾，小問題引發(fā)成大問題。

（四）誠交農民朋友，幫辦實事好事。要充分發(fā)揮下基層干部的自身優(yōu)勢，從解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，和農民群眾交朋友，結“親戚”，為農民群眾解難題，辦實事，幫助農民群眾千方百計籌措資金、獲取信息、提供技術物資等，切實解決基層群眾發(fā)展中的實際困難和問題。每名下基層干部都要實實在在聯(lián)系幫扶1至2戶困難黨員或群眾，和他們打成一片，融為一體，通過“手拉手”結對、“面對面”交流、“心貼心”服務，幫助聯(lián)系對象更新發(fā)展觀念、理清發(fā)展思路、解決實際困難、提供致富信息、發(fā)展設施農業(yè)，切實解決1至2件看得見、摸得著的實事好事，真正達到增進感情、密切關系、增收致富、共同發(fā)展的目的，讓困難群眾感受到黨的溫暖，感受到干部作風的轉變，感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。

（五）開展民情訪談，暢通民意渠道。下基層干部要深入村社農戶、田間地頭，和農民群眾面對面交流，深入了解村情民意，將農民的家事、苦事、愁事，以及對村集體事務的意見建議進行登記。要建立“民情臺賬”制度，把開展政策法規(guī)宣傳、指導開展培訓、指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動、幫助化解矛盾糾紛、為群眾辦實事好事、推動重點工作落實等情況逐項認真記錄在“千名干部下基層”活動民情訪談日志上，并將村情民意、意見建議及時向鎮(zhèn)黨委和“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組反映。對鎮(zhèn)上下派干部的民情日志，各村聯(lián)系鎮(zhèn)領導每15天調閱檢查一次，黨委每月調閱檢查一次，并作為年度考核、評先樹優(yōu)的重要依據。

（六）指導創(chuàng)先爭優(yōu)，推動工作落實。把指導推進創(chuàng)先

爭優(yōu)活動，推動重點工作落實作為一項重要任務，區(qū)分不同情況分類指導，緊密結合村黨（總）支部和黨員的實際，指導完善具體實在的創(chuàng)爭主題，設計務實管用的活動載體，特別要指導開展好“黨員中心戶”、“綜治（法治）中心戶”和“雙亮雙爭”等主題實踐活動，不斷增強黨員帶領群眾致富的能力。要指導開展好集中核查、公開承諾、領導點評、群眾評議四項重點工作，有針對性地發(fā)現、挖掘和選樹一批有特色、有創(chuàng)新、有影響的先進典型。要在推動重點工作落實上創(chuàng)先爭優(yōu)，指導幫助村“兩委”班子理清發(fā)展思路，拓寬發(fā)展路子，尋找新的增長點。認真指導落實一號文件精神，幫助研究制定發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入的具體措施，幫助制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調致富項目、落實幫扶資金，加快農村產業(yè)結構調整步伐，加快農業(yè)科技進步，加快農村基礎設施建設，加快轉變農業(yè)增長方式，挖掘農業(yè)內部增收潛力。要深入組織開展“講文明、除陋習、樹新風”活動，廣泛普及文明禮儀，革除行為陋習，扎實推進“農村清潔衛(wèi)生大行動”，積極落實“兩建三清五改六整治”工作任務，不斷改善人居環(huán)境，著力培育文明鄉(xiāng)風。要幫助廣大群眾抓好今年的農業(yè)生產，落實春耕物資，對生產生活上有資金困難的農戶，要盡心盡力幫助解決，把鎮(zhèn)黨委、政府安排部署的各項重點任務落到實處。

四、開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動的工作要求

結合起來，與勞動力技能培訓工程結合起來，與促進農村社會和諧穩(wěn)定結合起來，與推進重點工作任務落實結合起來，靠實工作責任，采取有力措施，確?；顒訉嵭А?/p>

（一）明確責任，精心組織實施。鎮(zhèn)上成立“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組，下設領導小組辦公室，負責整個活動的統(tǒng)籌協(xié)調工作。建立鎮(zhèn)領導聯(lián)系各村“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動制度，定期深入聯(lián)系村社檢查指導活動開展情況。鎮(zhèn)領導小組要切實加強對此項活動的組織協(xié)調和工作指導，對下基層干部及時組織培訓，切實提高下基層干部做好農村工作、聯(lián)系服務群眾的能力；所有抽調下基層的干部抽調期間由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一管理。各村黨（總）支部要為抽調干部開展工作創(chuàng)造必要的生活環(huán)境和工作條件。抽調下基層干部要充分發(fā)揮示范帶頭作用，堅持深入基層開展活動，為基層和群眾服務。

（二）強化督查，狠抓工作落實。聯(lián)系各村的鎮(zhèn)領導、鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組及辦公室要定期深入各村檢查指導，及時了解掌握“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動進展情況，了解掌握基層黨組織、黨員干部群眾對活動開展和下基層干部的意見建議和總體反映，認真總結發(fā)現典型，及時解決存在問題，防止活動圖形式、走過場。各聯(lián)系村鎮(zhèn)領導要切實擔負起對抽調干部的管理監(jiān)督責任，加強與鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組及辦公室的溝通聯(lián)系，跟蹤督促檢查，落實工作任務，隨時掌握他們的學習、工作和生活情況。

（三）大力宣傳，營造良好氛圍。各村要采取開設專欄、辦黑板報、懸掛橫幅和粘貼標語等形式，及時宣傳報道干部下基層活動開展情況，反映活動取得的成效?！扒刹肯禄鶎觿?chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動領導小組辦公室要注意發(fā)現和挖掘活動中涌現出來的先進典型和先進事跡，不斷增強宣傳引導的針對性、生動性和實效性，擴大活動的影響力，促使各項任務落到實處。下基層干部要結合所派村工作實際，對照宣講資料清單，制定宣講培訓計劃，詳細列出日程安排，因時因地制宜開展宣講培訓，提高培訓針對性和參訓覆蓋面。

（四）嚴肅紀律，扎實開展工作。下基層干部要嚴格履行請銷假制度，嚴守紀律，克服困難，不得隨意曠工請假，擅離崗位。要發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，嚴格自律，厲行節(jié)約，不給村上和群眾添麻煩、增負擔。下基層干部要吃住在群眾家中，深入了解實情。下基層干部駐村工作時間每月不得少于20天，每月組織召開村社黨員群眾會議不少于4次，每名抽調干部走訪黨員群眾不少于50戶。要嚴格遵守黨員干部廉政勤政準則，作風正派，言行一致，樹立黨員干部的良好形象。

（五）嚴格獎懲，確保工作實效。要把抽調干部在開展“千名干部下基層創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動中的現實表現作為考核評價干部的重要依據，對工作中作風扎實、實績突出、基層歡迎、群眾滿意的下基層干部，要大張旗鼓地進行宣傳，培養(yǎng)樹立一批典型，評選表彰一批先進。對抽調期間不遵守紀律、工作拖拉、群眾意見大、給工作造成負面影響的干部，要依照干部管理制度和有關規(guī)定實行責任追究。

一、考評時間

10月21日至10月31日

二、考評對象

“千名干部下基層”活動中，經組織部選派駐村（社區(qū)）工作的274名市直機關干部, 重點考核處級后備干部和表現突出的優(yōu)秀年輕干部。

三、考評內容

主要圍繞德、能、勤、績、廉，重點考核在政策宣講、指導基層黨建、深入調查研究、謀劃產業(yè)發(fā)展、開展扶貧解困、調處矛盾糾紛、自我提高等七個方面的現實表現。

1、是否宣傳黨的精神和“三實兩創(chuàng)”共同價值理念，提高農村和社區(qū)群眾對“接地氣、連民心”活動的知曉率。宣傳國家政策法規(guī)和黨的惠民政策，促使人民群眾知國情、曉市情。宣傳就業(yè)、就醫(yī)、就學、社會保障等與群眾利益密切相關的民生政策，幫助群眾維護自身權益。

程教育站點建設標準，加強遠程教育日常管理，定期組織村（居）民參加教育培訓。

3、是否深入村（居）民中開展調查研究，了解當地產業(yè)發(fā)展情況、相關惠農政策和發(fā)展措施的落實情況和實際效果，認真聽取基層黨組織和黨員群眾的意見、建議，形成內容詳實、觀點明確的調研報告，明確加強和改進工作的思路和措施。

4、是否根據基層實際情況，幫助村黨組織理清發(fā)展思路，積極開展招商引資工作，幫助謀劃產業(yè)項目，挖掘和開發(fā)農村潛在資源，增強農村發(fā)展后勁，壯大農村集體經濟。

5、是否結合自身實際，力所能及為基層群眾辦實事好事，主動與貧困戶結對幫扶，開展送資金、送信息、送技術、送項目、送溫暖等活動，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，在細微之處增進與群眾的感情，密切與群眾的血肉聯(lián)系。

6、是否扎實開展社會管理創(chuàng)新工作，以服務群眾，做群眾工作為內容，主動接觸群眾，暢通群眾訴求渠道，傾聽群眾心聲，引導群眾合理合法表達訴求、維護權益，將矛盾化解在萌芽，化解在基層，維護社會和諧穩(wěn)定。

7、是否深入基層、深入群眾，不斷錘煉自身，主動查找自身在思想、工作和作風上存在的問題，樹立群眾觀念，尊重群眾、親近群眾、融入群眾、服務群眾，提高自身的能力素質。

四、考評步驟

1、與各單位溝通。由考評組按照《“千名干部下基層”考核組分工明細表》（附件1）與相關單位溝通，確定考評的時間、方法、程序等，明確相關要求。制定考評工作具體日程，搞好組內分工，做好各項準備工作。

2

2、召開民主評議大會。考評組會同當地組織部門、工作隊長，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，組織召開村（社區(qū)）民代表民主評議大會。會議由當地組織部組織部長主持，考評組長在講話時對考評工作提出具體要求（講話提綱見附件2）。主要有兩項內容：一是下派干部述職，陳述下基層以來思想、工作和學習等情況；二是與會人員分別填寫《“千名干部下基層”民主評議表》（見附件3），對下派干部進行評議。

參加評議人員為：派駐干部村（社區(qū)）“兩委班子”成員和部分村（社區(qū)）居民代表（一般不超過6人，至少有2人的黨員代表）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導及工作聯(lián)系緊密人員。每個村（社區(qū)）“兩委班子”成員及村民代表只評議派駐到該村的干部，不評議其他人。當地組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導可以評議所有干部。下基層的干部，包括工作隊長不填寫民主評議表。

考評組對評議情況進行匯總分析，按照得分高低，填寫《“千名干部下基層”評議情況匯總表》（見附件4）。考評組長將評議情況與工作隊長及當地組織部門主管領導溝通，作為組織鑒定的重要依據。

3、個別談話。民主評議會議結束后，考評組分別與當地組織部門主管領導、派駐工作隊隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主管領導、干部派駐村（社區(qū)）“兩委班子”成員、部分村（社區(qū)）居民代表談話。談話對象要分別介紹干部到崗到位、適應環(huán)境、出勤、開展工作、取得業(yè)績等情況，以及對臨時交辦重要工作、完成急難險重任務時的表現。重點了解表現突出的干部。

眾認可、業(yè)績突出的2名后備干部和3名年輕干部。

4、工作鑒定。根據干部述職和民主評議情況，由工作隊隊長會同當地組織部門對干部進行組織鑒定，實事求是地做出優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的評價，不能搞“千篇一律”。

5、實地踏查。考評組根據個人述職，個別談話、工作鑒定情況，到干部派駐村（社區(qū)）進行實地查看，核實了解干部工作完成情況以及取得的主要工作業(yè)績等。

6、綜合評定?？荚u組綜合大會評議得分、個別談話掌握、工作鑒定、實地踏查等情況，堅持定性分析與定量考評相結合，按照后備干部和年輕干部兩類，分別對考察對象進行綜合評定，按照優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職確定考評檔次，并將工作情況形成“千名干部下基層”考評情況綜合報告，填寫《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》（附件5）。

考評情況綜合報告應包括工作總體情況；干部考評情況，重點介紹表現突出的干部，包括基本情況、主要特點、不足、評議得分、綜合評定等次等；需要說明的情況或工作建議。

各考評組對每名后備干部都要撰寫考察材料；除重點介紹的干部以外，其他年輕干部考核情況在綜合考評匯總表體現。

7、考評匯總。根據各考評組考評情況綜合報告，以及相關匯總情況，由青年干部科對“千名干部下基層”活動考評工作進行匯總，形成綜合報告，向部領導及部務會議匯報。

五、考評組成員及分工

組 長：

副組長：。

下設三個小組：

六、工作要求

1、高度重視。要統(tǒng)一思想，提高認識，站在深入推進“接地氣、連民心”活動的高度，切實做好各環(huán)節(jié)工作，確保考評工作順利進行。

2、規(guī)范推進。要精心組織，規(guī)范操作，通過各種方式，準確了解干部的現實表現;要堅持時間服從質量，嚴格程序，合理安排，統(tǒng)籌兼顧。

3、嚴明紀律。要嚴格遵守工作紀律，嚴禁收受禮品、禮金等行為，嚴禁超標準用餐，嚴禁弄虛作假，對以權謀私和搞非組織行為的，一經查實，嚴肅處理，營造風清氣正的考評工作環(huán)境。

附件：1、《“千名干部下基層”考核組分工明細表》

2、考評組長講話提綱

3、《“千名干部下基層”民主評議表》

4、《“千名干部下基層”評議情況匯總表》

5、《“千名干部下基層”綜合考評匯總表》

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