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應急設備物資運送 疫情應急物資供貨方案篇一
為進一步落實上級關于新冠病毒肺炎疫情常態(tài)化防控和“外防輸入、內(nèi)防反彈＂的要求，按照 x 縣應對新冠肺炎疫情工作領導小組的工作部署，做好疫情防控常態(tài)化下重要醫(yī)療物資保供工作，結合我辦實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照“政府主導、集中管理、統(tǒng)一調撥、平時服務、災時應急、采儲結合、節(jié)約高效＂的原則，堅持底線思維、平戰(zhàn)結合，堅持采購端、調配端、需求端“三端協(xié)同”，建立實物儲備、衛(wèi)生機構儲備和企業(yè)儲備、疫情期間儲備和日常儲備相結合的工作機制，高效做好疫情防控常態(tài)化下醫(yī)療物資保障工作，及時有效應對疫情變化帶來的醫(yī)療物資需求波動，為鞏固疫情防控成果提供有力支撐，確保不因缺乏醫(yī)療物資導致疫情反彈，不對社會經(jīng)濟發(fā)展造成二次沖擊。
二、保供原則
（一）屬地負責，統(tǒng)籌保供。落實醫(yī)療物資保供工作屬地責任，按照醫(yī)療物資急需緊缺程度，實施分級分類保供。要做好我辦轄區(qū)民用部分醫(yī)療物資儲備、保供工作。
體作用，加強與辦外醫(yī)療物資生產(chǎn)供應企業(yè)常態(tài)化溝通聯(lián)系，做好重點醫(yī)療物資商業(yè)儲備和市場供應，確保重點醫(yī)療物資調得到、運得進、供得上。
（三）保障重點，確保急需。根據(jù)疫情形勢變化、物資儲備、需求評估等情況，落實應急醫(yī)療物資儲備、調運和保障等工作。按照醫(yī)療物資急需緊缺程度實施分類保供，對供應充足的醫(yī)療物資，按市場機制調節(jié)供應，做到應保盡保、頂格供應；對可能出現(xiàn)短缺的重要醫(yī)療物資，依托市場主體保持一定數(shù)量的實物儲備，并按照《醫(yī)療物資調配暫行規(guī)程》，實行供需對接、統(tǒng)籌調配，做到“保重點、保急需；先一線、后二線”。
（四）平戰(zhàn)結合，統(tǒng)籌平衡。分類分級建立醫(yī)療物資戰(zhàn)略儲備機制和滾動輪替制度，強化儲備資源統(tǒng)籌管理，充實提高辦醫(yī)療機構應急物資配備標準，確保一定的冗余儲備，既滿足戰(zhàn)時急需，又兼顧平時運行成本，提高資源利用率。
三、保供任務
（一）實行清單管理。參照上級醫(yī)療物資保障清單管理模式，結合我辦疫情防控醫(yī)療物資需求，尋求多方合作，確保防疫物資采購鏈完整。
提前做好既往疫情高峰期 10 天用量的防護物資、醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備。辦醫(yī)療物資保障組對可能出現(xiàn)短缺的重要醫(yī)療物資產(chǎn)品，要保持一定數(shù)量的實物儲備。
（三）實行需求調配。當醫(yī)療物資供給緊缺，通過市場機制無法有效調節(jié)時，實施供需對接、產(chǎn)品調配，按照確保重點急需的原則，對重要醫(yī)療物資需求進行統(tǒng)一歸口管理，根據(jù)辦直辦辦等各部門報送的醫(yī)療物資需求清單，隨行就市對外搶購緊缺物資，力保重要醫(yī)療物資調得到、供得上。
四、保供流程
（一）抓好應急保供。由辦醫(yī)療物資保障組負責與辦綜合協(xié)調組溝通對接，及時了解防疫一線人員的數(shù)量，指導填寫物資需求清單，及時開出物資調配單，盡快做好儲備物資發(fā)放工作。
（二）抓好需求評估。根據(jù)疫情發(fā)展情況，適時召開辦醫(yī)療物資保障組成員會議，研判當前疫情蔓延態(tài)勢，分析評估今后一個月內(nèi)全辦重要醫(yī)療物資需求情況，了解國內(nèi)醫(yī)療物資市場供求及產(chǎn)品價格信息，部署開展我辦應急醫(yī)療物資需求調查，商討擬對外采購重要醫(yī)療物資品種及數(shù)量。
（三）抓好市場供應。根據(jù)我辦重要醫(yī)療物資庫存儲備及市場供應情況，開設重要醫(yī)療物資線下供應站點，方便民眾和企業(yè)購買。加強與縣內(nèi)外大型醫(yī)藥企業(yè)的溝通聯(lián)系，隨行就市、下單搶購一批庫存較少或緊缺防疫物資，依靠辦僑聯(lián)等群體力量，廣泛動員海內(nèi)外鄉(xiāng)親捐獻資金或采購物資，全力保障全辦防疫物資市場供應。
五、保障措施
（一）加強組織保障。要加我辦強組織領導，壓緊壓實責任，主動謀劃疫情防控物資生產(chǎn)、儲備和保供工作，確保組織領導、工作機制、人員隊伍、經(jīng)費保障和物資儲備全部到位，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。
（二）加強資金保障。辦財政局要設立醫(yī)療物資儲備專項資金，開辟資金撥付“綠色通道”，保障重要醫(yī)療物資及時采購儲備到位、保供到位。各相關部門要建立疫情防控資金臺賬，嚴格規(guī)范資金用途，提高財政資金使用效益。辦僑聯(lián)要積極發(fā)動社會各界和海內(nèi)外鄉(xiāng)親捐款捐物。
（三）加強部門協(xié)作。辦醫(yī)療物資保障組成員要各司其職，各負其責，齊心協(xié)力，共同做好我辦疫情防控常態(tài)化重要醫(yī)療物資保供工作。醫(yī)療保障組成員要組織落實保供工作，加強醫(yī)療物資儲備監(jiān)測，要根據(jù)疫情形勢變化及時提出保供需求、儲備數(shù)量及調整建議。
應急設備物資運送 疫情應急物資供貨方案篇二
防控期間生活必需品運輸 保供方案 在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)生活必需品的運輸保障方案。主要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)生活需要，及時向相關部門申報所需物資進貨明細，尤其是外省運輸車輛及駕駛人員信息，按照相關要求和市場供應工作實際需要，確保自身養(yǎng)殖需要，確保自身生活必需品需求供應工作落到實處、取得實效，特制定本工作方案。
深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府疫情防控期間市場供應工作安排，堅持生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責任，把生活必需品市場供應作為疫情防控工作的重要組成部分，堅持底線思維，做最壞打算、最好準備，圍繞重點任務，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工，采取更堅決果斷、更有力有序、更科學周密的舉措，主動作為、遇事不慌、多請示多匯報，爭取特事特辦，全面保障生活必需品市場供應。
（一）加強市場監(jiān)測。根據(jù)企業(yè)自身需求積極與國內(nèi)養(yǎng)殖飼料、添加劑經(jīng)銷商聯(lián)系，盡量避開從疫區(qū)發(fā)貨，主要從非疫區(qū)作為重點聯(lián)系企業(yè)進貨保障養(yǎng)殖場養(yǎng)殖需要。挑選一批有實力、有影響力的重點商貿(mào)流通企業(yè)，建立直通渠道，加強養(yǎng)殖必需品市場監(jiān)測。通過深入調查摸排，全面及時準確掌握生活必需品和非醫(yī)藥防護用品市場供求情況，做到底數(shù)清、情況明。嚴格執(zhí)行市場供應情況報告制度，加強趨勢預測。確保儲備物資數(shù)量充足、質量完好。做好突發(fā)事件應對準備，一旦出現(xiàn)市場異常波動，應急組織生活必需品投放市場，保障市場供應。
（二）及時備貨補貨。在各級政府的積極引導、組織提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現(xiàn)空柜、空架，引發(fā)心理恐慌，確保生活必需品供應充足。
（三）做好銷售預警。在疫情持續(xù)期間，組織足夠人手，每天查銷售、查庫存、查缺貨。明示庫存情況和補貨時間。如遇集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要快速發(fā)現(xiàn)、快速上報、快速反應、快速處置。
（四）暢通綠色通道。建議市區(qū)兩級政府建立生活所需運送“綠色通道”，為必要車輛在高速公路、普通公路上通行提供便利，解決好物流配送車輛進城問題。保證生活必需品順利調入，嚴禁封道堵路和斷運。加強對社區(qū)、農(nóng)村防控工作的統(tǒng)籌協(xié)調，保證大眾正常出入購物。
（五）確保消費安全。指導商貿(mào)流通企業(yè)加強疫情監(jiān)測，制定縝密方案，做好農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型商場超市的消毒通風、測溫工作，通過廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場所安全。及時關注跟蹤輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，客觀準確報道市場供求情況和保供穩(wěn)價成效，穩(wěn)定社會預期，增強民眾信心，為疫情防控營造良好輿論氛圍。
（六）完善監(jiān)管措施。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場監(jiān)管力度，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質量安全。維護好生活必需品市場秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等行為。要求企業(yè)切實負起社會責任，加強價格自律，穩(wěn)定商品價格，在經(jīng)營過程中維持以往正常加價率和利潤，嚴格按規(guī)定明碼標價，不得跟風漲價、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價格手段進行價格欺詐。出現(xiàn)違法違規(guī)問題的，一經(jīng)查實嚴厲處罰并公開曝光。
（七）聯(lián)系重點企業(yè)。從全市選出代表性強、覆蓋面廣、銷售額大的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和大型商場、超市作為重點聯(lián)系單位。聚焦上述企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、市場供應、疫情防控中難點熱點問題，及時掌握其經(jīng)營狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質商品服務，確保生活必需品供應充足、市場穩(wěn)定。
（一）加強組織領導。董事長總經(jīng)理、場長都要親自抓生活必需品市場供應工作，深入一線、靠前指揮。密切關注疫情發(fā)展情況，制定切實可行的市場保供和防控工作方案，做到人員、準備、協(xié)調配合“三到位”。
（二）加強輿論宣傳。及時關注市場供應輿情，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，主動發(fā)聲、及時發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會關切，做好正面宣傳，穩(wěn)定社會預期，引導合理消費，營造保障生活必需品市場供應的良好氛圍。
（三）加強情況報告。建立疫情防控期間監(jiān)測報告制度，生活必需品進銷存情況進行日監(jiān)測報告，每月 10 日 20 日 30日上午 09：00 前報送有關情況。要認真完成市場情況日報、供求情況周報等信息報送任務，嚴格執(zhí)行市場供應異常情況每日報告制度。做到事前所需定時定量申報。
應急設備物資運送 疫情應急物資供貨方案篇三
“四早”（早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療）是傳染病防控的重要手段。為有效推動“四早”落實，助力新冠肺炎疫情殲滅戰(zhàn)，依據(jù)有關法律法規(guī)和預案，結合新冠肺炎疫情特點和發(fā)展趨勢，在總結前期新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗教訓基礎上，制定本技術方案。
為進一步提高早期發(fā)現(xiàn)病例的能力，各省（區(qū)、市）應當設立新型冠狀病毒肺炎監(jiān)測網(wǎng)絡，該監(jiān)測網(wǎng)絡成員單位包括各級各類醫(yī)療機構和疾病預防控制機構。
（一）病例監(jiān)測報告。
1.監(jiān)測對象：發(fā)熱（體溫大于37.4℃），伴上呼吸道癥狀，有可疑接觸史或旅行史者。
2.監(jiān)測時間：截至2020年12月，各級各類醫(yī)療機構和疾控機構每日開展病例監(jiān)測排查工作。
3.監(jiān)測地點：所有門急診、發(fā)熱門診和住院病房等相關診室均開展病例監(jiān)測工作。
4.標本采集及實驗室檢測：醫(yī)療機構采集病例臨床標本（詳見《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第五版）》標本采集與檢測部分），送當?shù)刂付ǖ募部貦C構或醫(yī)療機構或第三方檢測機構實驗室進行檢測。承擔檢測工作的機構接到標本后應當立即開展檢測，24小時內(nèi)完成并反饋檢測結果。
5.環(huán)境標本監(jiān)測和血清流行病學調查：根據(jù)實際需要適時開展。
6.流行病學調查：疾控機構接到病例報告后應當立即開展流行病學調查，并于24小時內(nèi)完成。同時，快速追蹤密切接觸者，防止疫情蔓延。
7.病例報告：醫(yī)療機構發(fā)現(xiàn)病例后立即進行網(wǎng)絡直報，疾控機構接到報告后應當立即調查核實，并于2小時內(nèi)完成三級確認審核。無網(wǎng)絡直報條件的填寫傳染病報告卡并在2小時內(nèi)寄送疾控機構，由疾控機構進行網(wǎng)絡直報。醫(yī)療機構需在24小時內(nèi)，根據(jù)實驗室檢測結果，結合病情進展及時對病例分類、臨床嚴重程度對網(wǎng)絡直報病例進行訂正。
（二）聚集性疫情監(jiān)測報告。疾控機構接到聚集性疫情報告后2小時內(nèi)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡直報，同時報告當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門，由當?shù)匦l(wèi)生健康行政部門立即報告當?shù)厝嗣裾瑫r報告上級衛(wèi)生健康行政部門和國務院衛(wèi)生健康主管部門。
（三）社區(qū)疫情監(jiān)測。聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，基層社區(qū)（村）、單位實行網(wǎng)格化管理，做好轄區(qū)和單位內(nèi)人員往來摸排、健康監(jiān)測登記和體溫監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可疑病例及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。
（四）單位和個人監(jiān)測。鼓勵單位和個人發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人時，及時向附近的疾病預防控制機構或者醫(yī)療機構報告。新冠肺炎病人或疑似新冠肺炎病人拒絕配合的，依據(jù)《傳染病防治法》中乙類甲管類條款，可強制執(zhí)行。
（一）隔離醫(yī)學觀察及密切接觸者管理。各省份應當設置集中醫(yī)學隔離觀察點。發(fā)現(xiàn)相關病例后，立即采取隔離措施，追蹤密切接觸者，落實可疑病例就地醫(yī)療救治和疫情防控的屬地化管理，防止疫情擴散蔓延。同時，做好醫(yī)務人員防護措施，嚴防院內(nèi)感染?？h（區(qū)）級衛(wèi)生健康行政部門會同相關部門組織實施密切接觸者追蹤和管理，應當根據(jù)密切接觸者管理方案（第五版）明確解除隔離標準。
（二）醫(yī)療救治。各省份指定定點收治醫(yī)院，并成立醫(yī)療救治專家組，在出現(xiàn)病例后，指導收治醫(yī)院做好醫(yī)療救治工作，推進醫(yī)療救治關口前移，提早提供醫(yī)療服務，加強對輕癥患者的醫(yī)療救治，減少輕癥向重癥的轉化，重點加強重癥病例救治，降低病死率。各醫(yī)療機構根據(jù)《診療方案》對病人進行分類治療，采用對癥和支持治療、抗病毒、抗炎、中西醫(yī)結合等方法綜合施治，對符合解除隔離和出院標準的病人及時安排解除隔離或出院。
應急設備物資運送 疫情應急物資供貨方案篇四
為做好新冠疫情發(fā)生時的生活物資保供工作，落實疫情防控生活物資保障責任，確保本地區(qū)重要民生商品市場供應充足、價格平穩(wěn)運行，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)事件應對法》《新冠疫情防控生活物資保障工作指南（試行）》 等，制訂本預案。
（一）組織機構
組 長：余 飛 縣委常委 常務副縣長
副組長：舒寒冰 發(fā)改委主任
傅景祥 經(jīng)信長
領導小組辦公室設在發(fā)改委，徐聯(lián)磊同志任辦公室主任，汪劍華同志任辦公室副主任，負責專班日常組織協(xié)調。
（二）主要職責
統(tǒng)籌做好米面、食用油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、蛋品、乳制品、嬰幼兒配方奶粉、特殊醫(yī)學用途配方食品、方便食品、飲用水、飼料、能源等生活物資的應急監(jiān)測、生產(chǎn)調度、物資運輸、儲備投放、終端銷售、市監(jiān)、宣傳引導等工作，滿足居民日常生活需要，維護正常的社會秩序。
（一）啟動和中止條件
根據(jù)縣新冠疫情防控應急指揮部工作指令及時啟動和中止生活物資保障機制。
（二）監(jiān)測預警制度
1.每日監(jiān)測菜肉蛋奶等重點生活物資價格。
2.跟蹤監(jiān)測糧油、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品、雞蛋、奶類、生豬等生產(chǎn)和流通相關情況，及時掌握供銷狀況和存在問題。
（三）報告處置制度
1.及時向上級部門報告本縣生活物資保障情況。
2.高風險區(qū)糧油菜肉蛋奶等重要民生商品供給、需求、庫存、價格等動態(tài)情況實行日報制度。
3.發(fā)現(xiàn)異常情況，第一時間組織力量協(xié)調處置并及時向上級部門報告生活物資保障有關情況。
（四）經(jīng)費保障
統(tǒng)籌調度可使用的既有資金和儲備物資，按照有關規(guī)定和程序給予經(jīng)費保障支持。
（一） 糧油方面
城區(qū)成品糧油儲備要達到15天以上(含15天)市場供應量，并提高小包裝成品糧油儲備比例。（糧儲中心、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
（二）豬肉方面
豬肉儲備規(guī)模原則上不低于城區(qū)常住人口3天消費量，發(fā)生疫情的地區(qū)要通過加強調運、投放豬肉儲備等方式，切實保障豬肉市場供應。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（三）蔬菜方面
因地制宜建立蔬菜應急庫存，確保冬春季節(jié)重要的耐儲藏蔬菜品種庫存滿足7天消費量，以滿足突發(fā)情況下的調控需要。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市監(jiān)配合）
（四）水電氣暖及成品油方面
保障水電氣暖及成品油正常供應。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
（五）農(nóng)村地區(qū)比照城區(qū)執(zhí)行。
（一）抓好生產(chǎn)保貨源
1.組織好糧油菜肉蛋奶等產(chǎn)品相關的種養(yǎng)、采摘、屠宰、加工、運輸、銷售等生產(chǎn)活動。加強種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資和仔畜雛畜、飼料等供應，為糧油菜肉蛋奶穩(wěn)定供應提供保障支持。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村牽頭，糧儲中心、交通配合）
2.保障好農(nóng)產(chǎn)品質量安全，對接采購蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品時，嚴把食品安全關，鼓勵索要查看食用農(nóng)產(chǎn)品達標合格證等可溯源憑證、產(chǎn)品質量合格憑證。（市監(jiān)牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信配合）
3.加強成品油調配，滿足汽柴油(含乙醇汽油)需求，保障民生用氣需求，應對電力需求。（城管、經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、應急管理配合）
4.解決農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等涉農(nóng)經(jīng)營主體、能源企業(yè)在落實防控措施、交通運輸、原材料供應等方面的具體困難。（農(nóng)業(yè)牽頭，交通、經(jīng)信配合）
（二）健全重點企業(yè)保障
1.建立參與價格調控的重點企業(yè)名單并進行動態(tài)調整。（發(fā)改委牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)信、市監(jiān)配合）
2.采取儲備輪換、協(xié)議儲備等方式，提前與重點保供企業(yè)和運輸保障企業(yè)簽訂保供協(xié)議，做好貨源、運力組織和物資儲備。（糧儲中心牽頭，交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委配合）
3.動員生產(chǎn)、流通和物流重點企業(yè)承擔應急物資的代儲、代購、運輸保供，引導企業(yè)增加商業(yè)庫存，做好應急物資的儲備和代儲。（交通牽頭，經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、應急管理配合）
4.組織上下游保供企業(yè)建立聯(lián)供聯(lián)儲機制，推動代儲代購物資有序輪換和產(chǎn)能儲備提升。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改委、市監(jiān)配合）
5.對承擔重大任務的骨干企業(yè)，采取生產(chǎn)流通資質應急審批、原材料供應保障、運輸保障等措施，幫助企業(yè)解決穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)等方面的實際困難。（經(jīng)信牽頭，糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（三）做實貨源對接
1.組織商超、批發(fā)市場與規(guī)模種植、養(yǎng)殖企業(yè)(合作社)對接，進一步拓寬貨源，加大采購力度。（經(jīng)信牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
2.充分發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。（經(jīng)信）
3.協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。（經(jīng)信）
（四）組織應急儲備投放
1.組織投放儲備物資，按照規(guī)定程序和權限，先投放地方儲備物資。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
2.當儲備物資無法滿足事發(fā)地需求時，在按照相關應急預案做好工作的同時，及時向上級報告。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
3.儲備糧動用出庫、劃轉、核銷等手續(xù)可于應急處置工作結束后補充完善。（發(fā)改委、糧儲中心牽頭，應急管理配合）
（五）增加經(jīng)營場所供應
1.組織引導批發(fā)市場、連鎖超市、社區(qū)菜店等做好貨源組織，有序營業(yè)。組織引導大型商超、社區(qū)菜店，倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降。（市監(jiān)牽頭，經(jīng)信配合）
2.通過落實好對商戶的有關優(yōu)惠政策、大型批發(fā)市場階段性免收進場費等措施，進一步降低交易成本，增加市場供應量、穩(wěn)定市場價格。（交通牽頭，市監(jiān)配合）
3.商貿(mào)經(jīng)營場所適當增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜及糧油、肉類、方便面、瓶裝水等生活必需品供應。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)、糧儲中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村配合）
4.商貿(mào)經(jīng)營場所應加大進貨量，提高補貨、補架頻次，存貨在店、存貨在架。（經(jīng)信牽頭，市監(jiān)配合）
5.一旦發(fā)現(xiàn)缺貨，商貿(mào)經(jīng)營場所應盡快補充貨源并上架。（經(jīng)信牽頭，交通配合）
1.依托骨干流通、物流等企業(yè)，切實組織建立好疫情風險區(qū) “配送網(wǎng)”。（交通）
2.建立健全應急配送機制，為配送骨干企業(yè)以及重點農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、大型商貿(mào)企業(yè)自有車輛，提供專用通行證，打通生活必需品運輸全鏈條堵點，及時協(xié)調解決流通企業(yè)出現(xiàn)的運輸、物流、配送等方面問題，減少“最后一公里”“最后一百米”梗阻問題。（交通）
（一）做好封閉小區(qū)終端配送
1.制定封閉小區(qū)居民生活物資配送規(guī)范，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，實現(xiàn)“最后一公里”無接觸配送。封閉小區(qū)內(nèi)或鄰近的養(yǎng)老機構、兒童福利機構實施封閉的，應納入封閉小區(qū)終端配送統(tǒng)籌安排。其他區(qū)域實行封閉管理的養(yǎng)老機構、兒童福利機構物資配送問題，由民政部門報請當?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌協(xié)調解決。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.鼓勵引導廣大員、社區(qū)工作者、機關干部、志愿者等擔任“采購員”“配送員”，建立“專業(yè)物流公司+社區(qū)工作者+志愿者”的“最后一公里”配送隊伍，按每10戶配備1名配送人員的標準，提高配送組織效率。（交通牽頭，宣傳部、民政配合）
3.組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和社區(qū)一一對接，根據(jù)企業(yè)供應能力，分包社區(qū)定向供應生活物資。（經(jīng)信）
4.鼓勵臨近超市、社區(qū)菜店等提供線上訂購線下配送、移動售貨車銷售等服務，在配送環(huán)節(jié)采取配送柜收貨、志愿者幫助派送等方式。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
5.鼓勵商貿(mào)企業(yè)、生鮮經(jīng)營個體戶在社區(qū)地點設立臨時售賣點，滿足居民多種購物需求。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信、市監(jiān)、城管配合）
6.鼓勵居民利用電商app、社區(qū)團購群、商超微信群等進行線上購物。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，經(jīng)信配合）
7.在配送保障能力難以滿足居民個性化需要時，采取標準化“蔬菜包”等方式派送，減少后端訂單處理、分揀包裝、運輸配送的工作量。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，交通配合）
（二）做好困難群眾幫扶
1.認真執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，可結合本地實際，適當向困難群眾發(fā)放臨時生活補助或糧油菜肉蛋奶等民生商品。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
2.對線上購物操作困難的居民，由社區(qū)或物業(yè)收集匯總居民購物需求信息，統(tǒng)下單代購。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
3.對鰥寡孤獨和行動困難群眾等xx給予特殊關懷，安排專門人員按時、足量配送相關生活物資。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，民政配合）
4.摸排社區(qū)患有重大慢性病的人員，定期收集購藥需求，由社區(qū)統(tǒng)對接藥房，及時配送。（所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
（一）引導穩(wěn)定消費預期
1.利用新聞發(fā)布會、專家解讀、新媒體等多種方式，加強生活物資供應情況方面的信息發(fā)布和宣傳報道，及時回應社會關切。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
2.重點宣傳保障市場供應、加強價格監(jiān)測、兜住民生保障底線等方面采取的措施和取得的成效，提振市場和群眾信心，引導合理消費，鼓勵官方和重點企業(yè)對外發(fā)布重要生活物資價格水平。（宣傳部牽頭，糧儲中心、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、市監(jiān)配合）
（二）暢通訴求反饋渠道
1.開通24小時保供服務熱線電話，組建熱線工作專班，及時接聽、處理居民來電，密切關注物資品種短缺等群眾反映的突出問題，并迅速采取措施解決。（宣傳部）
2.堅決遏制和打擊不實傳言和惡意炒作，對于故意造成社會恐慌情緒的違法違規(guī)行為，堅決采取果斷措施處置。（公安）
（三）嚴厲打擊違法行為
加強生活必需品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督管理和價格巡查，對以次充好、囤積居奇、串通漲價、哄抬價格等違法行為予以嚴厲打擊并曝光。（市監(jiān)）
應急設備物資運送 疫情應急物資供貨方案篇五
為迅速貫徹落實“要統(tǒng)籌推進市場保供和疫情防控，保持物流暢通，及時配送供應生活必需品”的指示精神，按照省委省關于保障百姓生活必需品的決策部署，為做好疫情管控升級期間全市居民生活物資保障供應工作，特制訂本方案。
深入貫徹關于“要始終堅持至上、生命至上，堅持科學精準、動態(tài)清零，盡快遏制疫情擴散蔓延勢頭”重要指示精神，落實聯(lián)防聯(lián)控機制工作組意見，堅決打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)，全力以赴統(tǒng)籌抓好疫情防控和生活物資供應，切實保障緊急狀態(tài)下全市居民生活需求。
堅持統(tǒng)領導、精準施策；堅持部門聯(lián)動、協(xié)作配合；堅持屬地管理、分級負責；堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、突出重點；堅持督防結合、壓實責任。
以“盡早實現(xiàn)社會面清零，盡早恢復生產(chǎn)和生活”為目標，在疫情防控進入攻堅階段，做好居民基本生活物資的保障供應工作。
(一)強化生活必需品供給保障
1.加強貨源組織。全力加強與蔬菜主產(chǎn)區(qū)的貨源對接，保證外地蔬菜進得來、調的快，穩(wěn)定生活必需品貨源。針對 xx 亞糧油蔬菜批發(fā)市場被關閉問題，我們將啟動應急預案，發(fā)揮海吉星作為連鎖的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)國有企業(yè)的優(yōu)勢，協(xié)調海吉星在國內(nèi)的其它地區(qū)市場，組織貨源馳援 xx。及時協(xié)調省際、市際因疫情管控帶來的生活必需品運輸不暢問題，對生活必需品運輸車輛發(fā)放通行證，確?？焖俦憷ㄐ?。
2.優(yōu)化物資配送。按照“管住該管的人，不能封住不該封的人”的要求，抓緊把保供企業(yè)的人員和車輛解放出來。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要對商務系統(tǒng)發(fā)放給保供企業(yè)員工的通行證件給予認可并放行，與社區(qū)(村)管控專班溝通，將此要求及時傳達到各街道、社區(qū)，街道、社區(qū)執(zhí)行，政令要步調一致、口徑一致，不能各自為政、標準不一，確保符合疫情防控要求的保供企業(yè)員工等能夠上崗工作。在配送力量不足的情況下，統(tǒng)籌動員省、市、區(qū)三級廣大機關干部、企事業(yè)單位、員、退役軍人等作為志愿者支援保供商超企業(yè)以及街道社區(qū)，提升保供企業(yè)分揀及配送效率，保障生活必需品配送及時、到位。
3.建立應急投放機制。充分發(fā)揮現(xiàn)有大型商超、物流企業(yè)的物流配送主力軍作用，必要時征用物流配送企業(yè)、城市公交、電商平臺等企業(yè)物流配送車輛，幫助商超配送生活物資保證配送力量充足，全力保障疫情期間全市百姓生活需求。在緊急情況下，啟動應急投放機制，市級部門將標準箱配送至 x 個區(qū)級物資轉運站，再由屬地將標準箱投放至 xx 個社區(qū)物資投放點，最后由街道、社區(qū)組織居民有序領取或送貨到家門口。在這一機制中，仍然保留京東、美團等部分電商企業(yè)銷售和配送能力，以盡量滿足部分居民確實必要的個體性需求。
4.組織集中。當前保供企業(yè)人員上崗率不足平時的五分之一，但是訂單量激增到平時的 20-30 倍以上，配送力量已經(jīng)無法應對居民大量的個性化散單及非生活必需品物資。社區(qū)（村）管控專班應組織社區(qū)或小區(qū)物業(yè)，以小區(qū)為單位進行集體團購，社區(qū)統(tǒng)計收集居民需求清單，專人與商超企業(yè)對接，商超企業(yè)可分揀蔬菜、日用品、調料、糧油等套餐包，批量配送到小區(qū)，社區(qū)人員組織小區(qū)集中，節(jié)約配送資源。
5.組建末端配送隊伍。各社區(qū)（小區(qū)）要為物資終端配送提供便利條件，社區(qū)工作者、“三長”、社區(qū)志愿者要踴躍擔當“采購員”、"配送員”，打通生活物資終端配送“最后一百米"。對于封控小區(qū)，社區(qū)要有組織地攏清居民需求，主動與就近商超銜接；對于管控小區(qū)，社區(qū)要組織各小區(qū)分時、分樓棟、分單元有序組織居民錯時購物（取物）；對轄區(qū)線上購物操作困難的空巢老人、臥床患者等特殊困難 xx，社區(qū)或物業(yè)工作人員要及時收集匯總購物需求，統(tǒng)代為下單，并安排好派送，保證所有居民需求供給；對困難 xx，屬地疫情指揮部可派發(fā)蔬菜、糧油等緊急生活必需品，保障困難 xx 生活需求。
（二）強化水、電、氣、熱供應保障
1.科學安排電網(wǎng)運行方式。加強負荷預測和監(jiān)視，合理安排電網(wǎng)運行方式，地區(qū)電網(wǎng)保持全結線、全保護運行。細化直調電廠管理，結合網(wǎng)架結構、負荷變化等實際情況，滾動修訂完善事故預案。開展涉疫重點部位相關輸變配設備保護，低頻低壓減載、解列裝置定值校核，“兩個序位表"修訂，強化設備預防性管理。增加重要變電站、輸配電線路特巡頻次，全面、準確掌握防疫重要用戶信息，針對定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、隔離點、核酸檢測機構等重點場所所涉輸電線路，進一步完善“一線一案”專項措施。
2.全力保障涉疫重點部位。對防疫指揮機關、方艙醫(yī)院（隔離點）、隔離場所、核酸檢測點等涉疫重點部位實行分類管理，并結合涉疫重點部位實際，實施“一戶一案一策”保供措施。以涉疫重點部位為圓心，以 3 公里為半徑，力爭""全天候"常備力量隨時可靠投入現(xiàn)場；強化與各級防疫指揮部聯(lián)動，動態(tài)掌握防疫新增需求，對新增需求開辦綠色通道，簡化辦理流程。
服務機制，及時響應和處置區(qū)域內(nèi)居民訴求，協(xié)調解決突發(fā)問題。主動溝通老年人、殘障人士、等特殊客戶 xx，及時了解需求，遠程指導幫助解決問題，疫情封控解除后第一時間上門服務。
4.建立人員保障機制。提級管控期間，全市供電、供水、供熱、燃氣等企業(yè)負責人和分管安全的負責人需在廠內(nèi)值守，根據(jù)保證生產(chǎn)能力的最低人員需求，立即抽選年富力強、業(yè)務精熟的骨干力量，在廠區(qū)內(nèi)提供臨時居住場所，實行封閉管理。
5.建立應急處置機制。立即修訂完善安全生產(chǎn)和疫情防控應急預案，確保出現(xiàn)問題有章可循、有案可依，切實增強應急反應能力；組建應急搶險隊伍，設備調試正常、人員集中待命，如有突發(fā)事件立即搶修，完工即返、閉環(huán)管理；備齊物料設備設施，做好物資儲備，用于設備維護和應急搶修，避免外購、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)造成生產(chǎn)停滯和感染病毒的風險；熱源企業(yè)和燃氣企業(yè)要加強煤炭和運輸車載液化氣運輸環(huán)節(jié)的閉環(huán)管理，盡量降低運輸過程中感染病毒的風險。
6.建立信息暢通機制。報修電話 24 小時保持暢通，接到報修信息及時處置，及時解決群眾訴求。設立 24 小時投訴熱線，接到居民對供電、供水、供熱、燃氣企業(yè)的投訴后，立即協(xié)調相關企業(yè)盡快解決，確保企業(yè)服務質量。
（一）加強組織領導。統(tǒng)籌做好疫情管控升級期間全市生活物資供應工作，強化各部門協(xié)同配合，形成資源整合、齊抓共管的工作體系。全市各部門要以臨戰(zhàn)姿態(tài)應對此次疫情期間保供工作，要摸清生活物資底數(shù)，確保疫情期間供應穩(wěn)定，必要時啟用緊急生活物資投放渠道，全力做好重要商品、水熱氣電等供應保障。
（二）加強責任落實。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要統(tǒng)籌做好疫情防控和生活必需品保供穩(wěn)價工作，下達指令，對保供人員及車輛的通行證要予以放行。牽頭解決保供企業(yè)人出行上崗、志愿者支援等困難，增強保供企業(yè)配送力量，履行好屬地主體責任，堅持“保供與防疫”同等重要的原則，主動發(fā)聲，回應群眾關切的問題，消除群眾恐慌情緒，防止出現(xiàn)“輿情大于疫情”的負面影響。
（三）提高應急處置能力。根據(jù)全市疫情發(fā)展狀況制定生活必需品應急保供預案，確立市、區(qū)、社區(qū)三級生活物資中轉場和緊急投放點，緊急情況下可組織連鎖超市、電商平臺等商貿(mào)企業(yè)分揀“蔬菜包”及“標準箱”等，配送到的社區(qū)物資投放點。對封閉小區(qū)，由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長、疾控工作人員等組成志愿者團隊，將物資由社區(qū)投放點送至居民手中。
（四）實行閉環(huán)管理。管控升級期間，各企業(yè)要組織員工做好早晚兩次抗原檢測、白天一次核酸檢測工作。商貿(mào)企業(yè)保供人員盡量在單位居住，在單位和企業(yè)住宿的員工要分空間單獨居住;水熱電氣企業(yè)員工，生產(chǎn)生活實行閉環(huán)管理分空間單獨居住，確保工作人員安全，防止交叉感染。
（五）建立溝通機制。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)疫情指揮部要建立和公布保供熱線，有專人值守，確保疫情期間市民咨詢渠道暢通。同時，相關單位建立投送各環(huán)節(jié)銜接，所有單位公布各環(huán)節(jié)負責人姓名、職務、聯(lián)系電話，保證 24 小時聯(lián)系暢通機制。
成立市疫情防控物資保障專班，組長由 xx 擔任，副組長由xx、xx 擔任。
專班下設生活物資保障組。
組長：xx 副組長：xxx、xxx 成員單位:發(fā)改、商務、衛(wèi)健、市監(jiān)、糧儲、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安、交通、政數(shù)、財政、供電、建委、規(guī)自、宣傳、網(wǎng)信、縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)。
生活物資保障組辦公室設在市商務，辦公室主任由 xx 兼任，副主任由各成員單位主要領導兼任。
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