山東財經(jīng)辦 財經(jīng)秩序?qū)m椪魏唸?/h1>
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山東財經(jīng)辦 財經(jīng)秩序?qū)m椪魏唸?/div>
時間:2023-09-09 01:22:22     小編:字海

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黨工委、辦事處高度重視,成立了由辦事處主任為組長,紀(jì)委書記任副組長,相關(guān)站所部門負(fù)責(zé)人為成員的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,傳達(dá)學(xué)習(xí)萊西市關(guān)于印發(fā)《2017年嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律制度專項治理工作方案》的通知精神,并根據(jù)我處實(shí)際,組織得力人員認(rèn)真開展自查自糾工作。

經(jīng)查,我單位無經(jīng)費(fèi)結(jié)余不上繳、違規(guī)使用,無私設(shè)“小金庫”、“賬外賬”、公款私存,無違規(guī)使用專項資金,無違規(guī)出借財政資金,無違規(guī)出租和承租房屋,無超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費(fèi)等問題。

下一步,我單位將嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)制度,具體措施如下:

1、認(rèn)清形勢,嚴(yán)格落實(shí)中央八項規(guī)定和《萊西市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的實(shí)施細(xì)則》,健全制度抓規(guī)范,確保內(nèi)部控制覆蓋經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的全范圍,貫穿內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,形成良好的長效機(jī)制。

2、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行財政紀(jì)律,健全內(nèi)部各項制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,把好財政資金使用關(guān)口,對經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險進(jìn)行規(guī)范和管控,預(yù)防和杜絕違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的發(fā)生。

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根據(jù)相關(guān)要求,我鎮(zhèn)及時召開了扶貧資金專項清理工作會議,研究布置了我鎮(zhèn)專項清理工作,組建了清理工作小組,由鎮(zhèn)長羅健勇同志任組長,副鎮(zhèn)長鄭恩昌同志任副組長,相關(guān)科室為成員具體負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金專項清理工作。

根據(jù)xx農(nóng)村扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(x扶貧辦[20xx]x號)《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年市級財政扶貧專項資金項目申報工作》文件精神,我鎮(zhèn)xx被列入xx市20xx—20xx年貧困村并啟動幫扶。為充分發(fā)揮農(nóng)村扶貧開發(fā)項目資金的使用效益,認(rèn)真選準(zhǔn)、選好xx20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)項目,該村于20xx年x月x日在村委會召開了村民議事會議,共有xx議事會成員xx人參會。在廣泛聽取該村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上,議事會決定:利用20xx年市級財政扶貧村專項資金對村3、4組的道路路面進(jìn)行鋪設(shè)、垮塌處進(jìn)行漿砌??玻苑奖愦迕癯鲂泻蛙囕v通行,也為下一步農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1、梳理扶貧專項資金:扶貧資金共x萬元(財政已支付x萬元),涉及xx3、4組的道路路面鋪設(shè),垮塌處漿砌??岔椖?,長約x公里,寬4米。該項目工程現(xiàn)已全面完工。待市上驗收合格后,劃撥余下x萬元扶貧資金。

2、對照項目進(jìn)行檢查:工作小組按照實(shí)施的項目到村組進(jìn)行檢查:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目實(shí)施進(jìn)度情況,三是查看項目后期管理情況。

通過自查,我鎮(zhèn)扶貧專項資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金。在今后的工作中,繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。

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為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序,嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)違法行為,保障廣大人民群眾的乘車安全和經(jīng)營者合法權(quán)益。根據(jù)《黔東南州交通運(yùn)輸局關(guān)于開展道路運(yùn)輸非法營運(yùn)專項整治工作的通知》(黔東南交執(zhí)法〔xx〕2號)文件要求,結(jié)合劍河縣交通運(yùn)輸實(shí)際情況,現(xiàn)制定本方案。

堅持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、綜合治理、依法監(jiān)督”的原則,重點(diǎn)打擊未取得經(jīng)營許可擅自從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營行為,依法查處長途客車、旅游包車、網(wǎng)約車違法違章經(jīng)營行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場經(jīng)營秩序,確保道路運(yùn)輸安全,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

組長:石勝平

副組長:肖勝、王民輝、邰文宇

成員:楊民、龍勝菊、劉曉秋、鄧世紅、劉勇江、龍家瓊、張強(qiáng)、楊廣習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在劍河縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊,王民輝同志任辦公室主任,楊民同志負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

2.打擊在高速路口、高速公路服務(wù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域違章上下客行為;

3.打擊未取得從業(yè)資格證和無證上崗行為;

4.打擊出租車宰客、甩客、拒載行為。

1.宣傳發(fā)動階段(20xx年3月9日—3月19日)

制定劍河縣交通運(yùn)輸局打擊道路非法營運(yùn)專項整治工作方案,召開打擊道路非法營運(yùn)專項整治工作動員大會,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,明確責(zé)任。開展專項整治宣傳工作,營造道路非法營運(yùn)專項整治氛圍。

2.集中整治階段(20xx年3月20日—11月30日)

集中開展專項整治工作,按照本方案規(guī)定的整治內(nèi)容,對道路非法營運(yùn)進(jìn)行重點(diǎn)打擊,力爭取得明顯成效,同時加強(qiáng)對全市道路營運(yùn)市場和其它違法情況的檢查和監(jiān)管,建立長效機(jī)制。

3.總結(jié)階段(20xx年12月1日-12月31日)

對此次專項整治工作進(jìn)行自檢和總結(jié),完善各項管理制度,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場規(guī)范有序,健康發(fā)展。

(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在思想、組織、人員等方面做好充分準(zhǔn)備,全力做好本次專項整治工作。

(二)依法行政,嚴(yán)肅紀(jì)律。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī),做到依法行政、依法查處、依法辦事。整治工作中必須嚴(yán)肅工作紀(jì)律,做到依法查處,不姑息遷就。對非法營運(yùn)車輛必須堅持“統(tǒng)一查扣、統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理”,任何人不得私自放行。

(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。要充分運(yùn)用新聞媒體大力開展宣傳工作,營造良好的輿論氛圍,動員廣大群眾積極參與整治活動,舉報違法違章經(jīng)營行為,推進(jìn)劍河縣道路運(yùn)輸市場健康發(fā)展。

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一是收入方面,本單位不存在提前征收稅費(fèi)、多征收稅費(fèi)、少退或不及時退還稅費(fèi)、異地引稅、借款繳納稅費(fèi)等“五類虛增”的情況。二是支出方面,不存在財政局決算表(包括正式上報的簡表和公開報表)與財政總預(yù)算會計賬務(wù)支出數(shù)據(jù)不一致的情況。

本單位20xx年至20xx年3月之間未發(fā)生社會保險基金管理違規(guī)問題,不存在拖欠社會保險繳費(fèi)的情況,不存在違規(guī)減免、緩繳社會保險費(fèi),違規(guī)發(fā)放各項社會保險待遇,重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇,冒領(lǐng)、騙取、套取社?;鸬惹闆r。

(一)不及時將稅務(wù)部門征收的社會保險費(fèi)劃入社保財政專戶,不及時足額將上級財政對社保基金的補(bǔ)助撥入社保財政專戶,未足額安排和及時撥付本級財政應(yīng)配套資金等情況。

本單位不涉及此項。

(二)未足額安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位各項社會保險繳費(fèi)預(yù)算,拖欠社會保險繳費(fèi)等情況。

本單位不存在拖欠社會保險繳費(fèi)的情況。

(三)不按計劃清繳被征地農(nóng)民欠費(fèi)等情況。

本單位不涉及此項。

(四)各項社?;鹬g相互擠占,挪用社?;鹬Ц恫粚儆诨鹬Ц斗秶捻椖?,違規(guī)將社?;饛呢斦粽{(diào)入國庫,平衡一般公共預(yù)算等情況。

本單位不涉及此項。

(五)不按規(guī)定分險種單獨(dú)記賬、單獨(dú)核算社?;穑话匆?guī)定核對社?;鹳~務(wù),賬實(shí)、賬表不符,違規(guī)擴(kuò)大社保財政專戶核算范圍,不按規(guī)定流程撥付社?;鸬惹闆r。

本單位不涉及此項。

(六)違規(guī)減免、緩繳社會保險費(fèi),違規(guī)發(fā)放各項社會保險待遇,重復(fù)參保、重復(fù)領(lǐng)取待遇,冒領(lǐng)、騙取、套取社?;鸬惹闆r。

本單位不存在此類違規(guī)行為。

(七)審計、巡視、檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位情況。

本單位不涉及此項。

一是本單位不存在未嚴(yán)格落實(shí)“三?!敝黧w責(zé)任,未加強(qiáng)“三?!北U辖M織領(lǐng)導(dǎo),未建立健全“三?!比鞒坦芸刂贫葯C(jī)制,未嚴(yán)格落實(shí)中央、省、成都市關(guān)于“三?!敝С龈黜椆芾硪蟮葐栴}。

二是本單位不存在年初預(yù)算未優(yōu)先足額安排“三?!敝С?,執(zhí)行中未及時足額補(bǔ)足“三保”預(yù)算缺口,未嚴(yán)格落實(shí)工資、基本民生專戶管理要求,違規(guī)挪用“三?!睅炜钯Y金,拖欠供養(yǎng)人員特別是義務(wù)教育教師工資、社會保險費(fèi)及公積金等問題。

三是本單位不存在未嚴(yán)格落實(shí)中央、省、成都市規(guī)定的“三?!敝С霰U戏秶蜆?biāo)準(zhǔn),違規(guī)出臺津貼補(bǔ)貼政策,“三保”政策違規(guī)提標(biāo)擴(kuò)面等問題。

四是本單位不存在未對鎮(zhèn)(街道)落實(shí)幫扶指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任等問題。

本單位不存在違規(guī)興建樓堂館所,超出財政承受能力新出臺政策、新上項目;鋪張浪費(fèi)舉辦會議、培訓(xùn)、論壇、慶典等公務(wù)活動,超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍列支費(fèi)用違規(guī)使用“三公”經(jīng)費(fèi);挪用上級專項轉(zhuǎn)移支付資金,無預(yù)算、超預(yù)算安排支出;違規(guī)發(fā)放獎金、津貼補(bǔ)貼,違規(guī)發(fā)放加班補(bǔ)貼和應(yīng)休未休年休假工資報酬;未嚴(yán)格執(zhí)行財政資金“三項清理”制度等五類情況。不涉及不兌現(xiàn)符合國家政策的招商引資承諾,安排區(qū)域性補(bǔ)貼造成市場割裂、重復(fù)投資建設(shè)等問題。

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深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,教育引導(dǎo)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法人員堅定理想信念、筑牢政治忠誠,加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象,樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)法治隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求。以深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為動力,以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點(diǎn),以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng),著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問題,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。

(一)宗旨不牢的問題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢,群眾觀念淡薄,對待群眾冷硬橫推,隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利,放任非法經(jīng)營長期存在,不保障群眾合法權(quán)益的問題;執(zhí)法觀念不端正、“重處罰、輕引導(dǎo)”“趨利”執(zhí)法,亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問題;以執(zhí)法者自居,講方便管理多、講方便群眾少,扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少,硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問題;重現(xiàn)場執(zhí)法、輕后續(xù)程序,超期扣車、逾期不結(jié)案的問題。

(二)作風(fēng)不優(yōu)的問題。重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散,玩忽職守、尸位素餐;接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問題;紀(jì)律意識淡漠,底線思維缺乏,特權(quán)思想嚴(yán)重,自律不嚴(yán)、公私不分,形式主義、官僚主義等盛行的問題;執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、執(zhí)法語言不文明,執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài),不負(fù)責(zé)任,敷衍應(yīng)付的問題。

(三)本領(lǐng)不強(qiáng)的問題。重點(diǎn)整治法治觀念淡薄,執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問題;不注重學(xué)習(xí)積累,綜合業(yè)務(wù)能力不高,新業(yè)態(tài)不會管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問題;執(zhí)法基本功不扎實(shí),法律文書填寫不規(guī)范,適用法律依據(jù)錯誤,執(zhí)法程序不完整,辦案質(zhì)量不高的問題;隨意攔車、扣車,不亮明執(zhí)法身份任性檢查,濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問題;證據(jù)收集不充分,不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的題;濫用自由裁量權(quán),處罰畸輕畸重,同案不同罰的問題;簡單式執(zhí)法、運(yùn)動式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問題。

(四)擔(dān)當(dāng)不力的問題。重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之,重處罰、輕教育,重罰款、輕糾錯的問題;發(fā)現(xiàn)問題不處理,受理投訴不及時、有案不立、立案不及時,辦案不完整,隨意取舍執(zhí)法程序,隨意簡化案件內(nèi)部審核流程的問題;以改代罰執(zhí)行不到位的問題;辦事拖沓,面對工作任務(wù)被動應(yīng)付、面對矛盾問題相互推諉扯皮的問題,處理具體問題“推”、“拖”、“糊”的問題;檢查不深入、走過程、怕?lián)?zé)、面對復(fù)雜問題存在畏難情緒問題。

(五)執(zhí)法不廉的問題。重點(diǎn)整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo),不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度,趨利執(zhí)法的問題;濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法,隱匿、截留、用私分罰沒財物,索要或者收受當(dāng)事人財物的問題;內(nèi)外勾結(jié),選擇性執(zhí)法,辦人情案、關(guān)系案、金錢案,充當(dāng)黑惡勢力保護(hù)傘,牟取非法利益的問題。

(六)管理粗放的問題。重點(diǎn)整治對執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)疏于教育,疏于管理,監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問題;執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全,制度執(zhí)行打折扣的問題;執(zhí)法精細(xì)化程度不高,執(zhí)法手段和方式落后,人為因素影響較大的問題;綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力,執(zhí)法隊伍組建不到位,執(zhí)法主體責(zé)任不落實(shí),執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問題。

為了便于專項整治工作的開展,成立了交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

(名單見附件)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由徐賓海同志兼任,負(fù)責(zé)此次專項整治行動的日常工作。各單位同時也要成立本單位專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實(shí)際,制定具體行動方案,確保專項整治工作取得實(shí)效。

(一)組織開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治。

1、各單位要對照整治內(nèi)容,組織對本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問題進(jìn)行全面清理和整治。對照文書案卷,查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問題;對照投訴舉報記錄,查找是否存在發(fā)現(xiàn)問題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng),徇私舞弊等問題;對照執(zhí)法日志,查找執(zhí)法過程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡單執(zhí)法等問題。對查找出的問題,要逐項列出整治清單和清理重點(diǎn),查找問題原因,制定解決措施,確保問題查擺工作見底到邊。

2、堅決整治和杜絕交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查等突出問題。對于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問題,各單位可采取約談教育、通報批評、下發(fā)整改建議書等方式,責(zé)令其單位和人員限期整改;對于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問題線索,按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。

3、全面整改存在的問題。深刻剖析問題產(chǎn)生的根源,組織開展作風(fēng)整頓,盯住突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù),對查出的問題,逐一列出清單,制定具體的時間表、路線圖,務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅持開門搞清理整治,暢通投訴渠道,運(yùn)用好電話投訴舉報功能,即報即查、即報即辦,加強(qiáng)跟蹤督辦和意見反饋,確保群眾反映的交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題件件有落實(shí)、事事有回應(yīng),誠懇接受社會監(jiān)督。要堅持邊查邊治、舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決。

4、加強(qiáng)整治督查。局領(lǐng)導(dǎo)小組將成立督查組,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,對各單位開展督查。對于工作開展不力、成效不明顯的,在全系統(tǒng)通報并責(zé)令限期整改。

(二)組織開展規(guī)范公正文明執(zhí)法。

1、嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”和交通運(yùn)輸部即將出臺的《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)規(guī)范》,引導(dǎo)執(zhí)法人員樹立良好職業(yè)道德增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感,強(qiáng)化紀(jì)律觀念、規(guī)矩意識,筑牢防線、守住底線、不碰高壓線,規(guī)范文明執(zhí)法。

2、各單位要結(jié)合正在開展的黨史教育,公布實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事”項目清單。結(jié)合“路政宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”活動的開展,組織執(zhí)法人員深入交通運(yùn)輸企業(yè)、客貨運(yùn)輸站(場)、項目建設(shè)工地、社區(qū)等大調(diào)研、大走訪,與企業(yè)、群眾互訪交流,幫助企業(yè)、群眾解決實(shí)際困難,了解存在的問題,聽取改進(jìn)執(zhí)法服務(wù)工作意見;幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任依法經(jīng)營,降低法律風(fēng)險。

3、邀請群眾和媒體參與、觀摩、體驗執(zhí)法工作,組織開展“執(zhí)法體驗周”、“基層站所開放日”。面對面與群眾交流,傾聽群眾訴求,展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌,提升執(zhí)法公信力?!安亮痢眻?zhí)法服務(wù)窗口,設(shè)立公示欄,落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,增強(qiáng)交通運(yùn)輸從業(yè)者和廣大人民群眾的認(rèn)同與認(rèn)可,優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境展示執(zhí)法隊伍良好精神風(fēng)貌。

(三)組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育。

組織開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育,堅持正確政治方向,提高政治能力增強(qiáng)法治素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾,提高服務(wù)能力。

1、統(tǒng)籌抓好黨史教育和專題教育。要把正在開展的黨史教育和“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)”專題教育緊密結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)黨史與學(xué)習(xí)黨章、黨紀(jì)黨規(guī)作為專題教育的重要內(nèi)容,采取集中學(xué)習(xí)、專題研討等方式,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,學(xué)出堅定信仰、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

2、組織開展法治思想專項學(xué)習(xí)。利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、三晉先鋒等平臺,提升執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方法開展工作、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾的能力和水平。

3、深入開展警示教育。堅持把黨風(fēng)政風(fēng)廉政警示教育作為執(zhí)法人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的必修課,學(xué)習(xí)違紀(jì)違法典型案例通報、觀看廉政教育警示片、閱讀警示教育讀本,以交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的違法違紀(jì)案件為鏡鑒,深入剖析自身存在的問題,以案明紀(jì)、以案說法、以案促改,強(qiáng)化執(zhí)法人員廉潔意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識,教育引導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)守黨紀(jì)國法,知敬畏、存戒懼、守底線。

(四)組織開展執(zhí)法隱患排查防控。

1、全面梳理摸排執(zhí)法環(huán)節(jié)中的隱患點(diǎn)、矛盾點(diǎn)、糾紛點(diǎn)。要聚焦人民群眾高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題、執(zhí)法過程中容易引發(fā)的不穩(wěn)定因素,聚焦一線執(zhí)法人員在基層執(zhí)法實(shí)踐中面臨的困惑和問題,加強(qiáng)風(fēng)險隱患分析、研判,制定預(yù)警、防范、化解處置措施,減少執(zhí)法中的矛盾和沖突。

2、全面梳理制度建設(shè)方面的問題。對于與法律法規(guī)和上級規(guī)定不一致的,對于制度缺失和制度中存在的漏洞,要依法提出修訂意見,上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,梳理匯總后統(tǒng)一將意見上報給上級交通主管部門。

3、深入挖掘和分析行業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及上級政策制度存在的主要問題、突出矛盾,提出完善相關(guān)法規(guī)政策制度的意見和建議。特別是對不合理的行政處罰等條文,研究論證后提出清理意見,從源頭上堵截亂罰款、收費(fèi)漏洞,減輕市場主體負(fù)擔(dān),依法維護(hù)市場主體合法權(quán)益,推動執(zhí)法與業(yè)務(wù)融合,更加注重日常監(jiān)管和源頭治理,提升行業(yè)治理能力和治理水平。

(五)組織開展執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)。

各單位要加強(qiáng)本單位執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,制定培訓(xùn)計劃,采取集體學(xué)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和剖析典型案例的形式,分期、分批對執(zhí)法人員進(jìn)行全員輪訓(xùn),加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律知識培訓(xùn)。

(六)組織開展綜合執(zhí)法“三基”建設(shè)

1、以深化綜合行政執(zhí)法改革為動力,大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革和綜合執(zhí)法改革,按照“局隊合一”的體制,制定“三定方案”,劃轉(zhuǎn)執(zhí)法人員,將事業(yè)單位承擔(dān)的行政執(zhí)法職能,移交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),爭取早日啟動交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法隊伍,統(tǒng)一開展綜合執(zhí)法工作,做到組織到位、人員到位、工作到位。

2、以制度建設(shè)為切入點(diǎn),大力加強(qiáng)法基礎(chǔ)管理。健全綜合行政執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法文書管理制度、執(zhí)法隱患排查整治制度、內(nèi)業(yè)管理制度、執(zhí)法考核講評等基礎(chǔ)管理制度,推動綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化、制度化。

3、堅持雙管齊下,大力加強(qiáng)基層執(zhí)法基本能力建設(shè)。要積極組織開展執(zhí)法流程模擬演示,提高一線執(zhí)法員實(shí)戰(zhàn)能力。同時,要加快推進(jìn)執(zhí)法信息化、裝備現(xiàn)代化,建立綜合執(zhí)法管理系統(tǒng)和指揮平臺,不斷改進(jìn)執(zhí)法手段和方式,提高執(zhí)法工作精細(xì)化、執(zhí)法管理精準(zhǔn)化水平。

此次專項整治行動從20xx年5月底開始,至10月底基本結(jié)束。要把六項專項整治工作有機(jī)結(jié)合起來,同步部署,壓茬推進(jìn),有序有效推進(jìn)專項整治行動。

(一)部署動員(5月底至6月初)。各單位要對照整治內(nèi)容、行動安排,對專項整治工作進(jìn)行全面部署,推動專項整治行動扎實(shí)開展。

(二)自查自糾(6月初至6月底)。各單位要把執(zhí)法頑瘴痼清理整治作為專項整治行動的重點(diǎn)工作推進(jìn),認(rèn)真對照行政執(zhí)法存在的突出問題,結(jié)合部門實(shí)際,對所有行政執(zhí)法行為全面自查、逐一檢查分析,摸清底數(shù),建立合賬,主動整改。要在6月底前完成本單位頑瘴痼疾自查工作,聚焦制度不合理、執(zhí)法不規(guī)范、為民服務(wù)意識不強(qiáng)等突出問題,率先完成一批人民群眾反映強(qiáng)烈的頑瘴痼疾整治工作。

(三)深入整改(7月初至9月底)。各單位要認(rèn)真梳理總結(jié)行政執(zhí)法專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題,特別是對貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項制度”中存在的薄弱環(huán)節(jié),要提出切實(shí)可行的解決措施、方法。對屬于制度不健全導(dǎo)致一時難以整改的,要列出時間表,通過健全制度、規(guī)范行為,逐步整改到位。同時,要建立健全嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法長效機(jī)制,不斷規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。各單位要于8月1日前將本單位執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治情況、整治的問題清單、整治好的典型案例上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要統(tǒng)籌組織推進(jìn)規(guī)范公正文明執(zhí)法活動、講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育、執(zhí)法隱患排查防控和執(zhí)法隊伍輪訓(xùn)工作,各單位要將隱患防控措施和完善法規(guī)政策制度的意見和建議于8月20日前上報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)提升(10月)。各單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,轉(zhuǎn)化為制度成果,形成長效工作機(jī)制,努力把專項整治成效轉(zhuǎn)化為做好交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的強(qiáng)大動力。專項整治行動結(jié)束后,要加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接,將相關(guān)教育培訓(xùn)、機(jī)制建設(shè)等長效工作納入交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)能力提升三年行動中持續(xù)推進(jìn)。9月20日前,各單位將專項整治行動工作總結(jié)報局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(一)提高思想認(rèn)識。開展交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治是落實(shí)黨中央決策部署、深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革、解決人民群眾反映的執(zhí)法領(lǐng)域突出問題、提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍素質(zhì)形象的一項重要工作。各單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識,把專項整治行動與黨史教育結(jié)合起來,與加快建設(shè)交通強(qiáng)國結(jié)合起來,與清理亂罰款濫收費(fèi)工作緊密結(jié)合起來,與隊伍建設(shè)結(jié)合起來。牢固樹立執(zhí)法為民宗旨,切實(shí)增強(qiáng)開展專項教育整治行動的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

(二)扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。各單位要認(rèn)真落實(shí)專項整治行動方案,推動專項整治行動與日常執(zhí)法工作互融互促,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),確保扎實(shí)推進(jìn)專項整治各項工作任務(wù)。各單位要切實(shí)發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動作用,定期調(diào)度專項整治行動開展情況,總結(jié)成效、推廣經(jīng)驗、通報問題,局將成立督查組,以明查與暗訪相結(jié)合的方式對專項整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、指導(dǎo),對于工作開展不力、成效不明顯的,將進(jìn)行剖析、約談,并向全行業(yè)通報,各單位在專項整治行動結(jié)束后要總結(jié)經(jīng)驗做法,形成長效工作機(jī)制,并向局報送行動開展情況。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。各單位要堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體開展宣傳,深入宣傳專項整治行動的重大工作部署,展示交通運(yùn)輸執(zhí)法隊伍正風(fēng)肅紀(jì)的堅定決心,及時反映整治成效,及時回應(yīng)社會關(guān)切,充分展現(xiàn)交通運(yùn)輸執(zhí)法工作的新作為、新形象,為專項整治行動營造良好輿論氛圍。

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