在現(xiàn)代社會中，人們面臨著各種各樣的任務(wù)和目標，如學習、工作、生活等。為了更好地實現(xiàn)這些目標，我們需要制定計劃。通過制定計劃，我們可以更加有條理地進行工作和生活，提高效率和質(zhì)量。那么下面我就給大家講一講計劃書怎么寫才比較好，我們一起來看一看吧。
招聘的工作計劃篇一
為更好地推進社區(qū)精神衛(wèi)生工作，提高精神病人工作水平，檢查總結(jié)精神病工作的經(jīng)驗，爭取在新的.一年里將精神病人工作做的更好，明確責任制，專人負責，努力完成工作目標保障精神病基本生活，改善精神病人生活狀況，優(yōu)化精神病人參與社會生活環(huán)境。
按上級主管部門的要求，做到情況清，臺帳清，對無勞動能力精神病人的生活保養(yǎng)做好服務(wù)與管理工作。依照國家政策，繼續(xù)做好精神病人困難和無勞動能力精神病人享有基本生活保障，做好精神病人貧困戶春節(jié)慰問工作，利用街道勞動保障所、救助站、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)志愿者等開展廣泛的社會化幫扶精神病人活動，切實為精神病人辦實事，解決生活困難。
充分利用社區(qū)資源，開展各具特色的社區(qū)精神病人工作，把精神病人康復、職業(yè)培訓、法律援助、生活保障納入社區(qū)建設(shè)開展精神病人各種康復活動，完成康復指標任務(wù)，爭創(chuàng)精神病人工作示范社區(qū)。
丹峰林業(yè)局所管轄的小區(qū)內(nèi)，精神病人較少，精神病人的程度各有不同，社區(qū)工作人員將做好調(diào)查、摸底、掌握實情，并進一步做好服務(wù)工作。精神病人工作任重道遠，我們將認真貫徹上級主管部門的有關(guān)精神病人工作，有關(guān)方針政策，把精神病人工作做的更好。
招聘的工作計劃篇二
總體概述：20xx年的工作已經(jīng)落下帷幕，在這一年的工作中，我公司有得有失，但很幸運的是我地服公司順利完成了20xx年的生產(chǎn)服務(wù)任務(wù)，各項工作快速穩(wěn)步推進。
（一）財務(wù)方面
在20xx年的工作中，財務(wù)部門本著以公司向前發(fā)展為主要戰(zhàn)略任務(wù)，增收節(jié)支，確保了我公司經(jīng)濟效益的穩(wěn)固提升，公司在這一年中實現(xiàn)營業(yè)收入***萬元，營業(yè)利潤高達**萬元。在實際的工作中也是切實做到了：強化財務(wù)基礎(chǔ)管理，提高工作效能；落實稅改工作，積極應(yīng)對稅制轉(zhuǎn)型；做好資金籌劃，保障生產(chǎn)經(jīng)營；持續(xù)優(yōu)化票證工作管理；啟動全面預算管理等各項工作。
（二）人力資源方面
在20xx年的人力資源管理工作中，我公司的人力資源管理部門最突出的亮點在于對我公司的員工進行了人員定編，在很大程度上夯實了人力資源基礎(chǔ)工作，為我公司將來的特色發(fā)展奠定了堅實的人才儲備。
（三）生產(chǎn)方面
在20xx年的生產(chǎn)工作中，我公司根據(jù)南航a380戰(zhàn)略的整體布署，實現(xiàn)了a380型客機增加至4架，國內(nèi)、外航線增加至4條。為了發(fā)揮a380客機對于南航品牌站略的重要意義，切實提高旅客出行體驗，通過多方協(xié)商，實現(xiàn)了a380航班專用值班柜臺、專用安檢通道、專用候機區(qū)、專用休息室等一系列特色服務(wù)，真正為旅客提供“飛翔從此大不同”的特色化服務(wù)。
（四）質(zhì)管部門
20xx年，質(zhì)量安全管理部按照總公司的統(tǒng)一部署和要求，緊密圍繞“持續(xù)安全、流程優(yōu)化、管理提升、標準規(guī)范和信息化建設(shè)”，重點推進a380安全運營、中轉(zhuǎn)服務(wù)提升、服務(wù)質(zhì)量考核、機場資源改造、重大保障方案制訂等大項工作。
（一）對外溝通方面
地服公司作為獨資子公司，在某種程度上管理具有靈活性。但與此同時，職能類工作的對外溝通頻次偏少、力度不夠，一定程度上影響對股份公司政策的理解與應(yīng)用。對外溝通協(xié)調(diào)是獲取稀缺資源，建立跨系統(tǒng)、跨區(qū)域協(xié)作的有效手段。在完成內(nèi)部提升的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強對外協(xié)調(diào)功能，尤其是與機場資源管理部門、分公司運指部、股份公司外站協(xié)調(diào)科、駐場聯(lián)檢單位等資源管理部門之間的溝通，為航站地面服務(wù)保障工作創(chuàng)造良好條件。
（二）與先進航空公司存在一定的差距
與國際化先進航空公司相比，我們在信息化建設(shè)投入方面仍有待提升。如國際自助值機設(shè)備缺乏、行李分揀尚未借助pda等電子設(shè)備。與國內(nèi)同行相比，在國航是總部基地，東航、海航也是企業(yè)信息化重點地區(qū)，推進新項目的時間和推廣力度方面優(yōu)于我們。
在20xx年里，生產(chǎn)中心的地面保障正常率、航班放行關(guān)門正點率、行李運輸差錯率的各項考核均達標，值得一提的是自20xx年3月起，南航出港航班放行關(guān)門正點率連續(xù)7個月在四大航排名第一。人力資源部各專業(yè)模塊計劃完成情況良好，實現(xiàn)了年初制定的工作目標，其中培訓計劃執(zhí)行率100%。
全面貫徹落實總公司工作會議及集團財務(wù)會議的精神，大力推進全面預算管理工作，完善預算管理機制，科學配置資源，合理管控成本。同時，積極應(yīng)對稅制改革，持續(xù)推進財務(wù)基礎(chǔ)管理，加快信息系統(tǒng)整合，提高資金保障能力，構(gòu)建成本聯(lián)動管控模式，發(fā)揮財務(wù)管理專業(yè)部門的角色，為總公司的內(nèi)部管理優(yōu)化、整體長遠發(fā)展提供有力支撐。
20xx年的主要工作目標本公司主要從財務(wù)與人力資源兩個方面簡要的談?wù)劇?/p>
首先，財務(wù)預算方面，其目標主要在與三點的加強：
1、大力推進全面預算管理，構(gòu)建全面預算管理機制；
2、堅持降本增效，強化成本控制，探索成本聯(lián)動管控模式；
3、加快財務(wù)信息化進程，為財務(wù)創(chuàng)新提供手段支持。
其次是人力資源方面，在20xx年的工作中計劃按照“總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的原則，通過崗位分析和崗位評價進行20xx年崗位編制梳理，并持續(xù)優(yōu)化人才招聘，嚴格把控招聘渠道，提高招聘人員篩選標準。最重要的是圍繞公司戰(zhàn)略目標，優(yōu)化薪酬福利制度，發(fā)揮激勵作用。
（一）強化安全目標考核，按照“四不放過”原則，持續(xù)開展安全風險防控，杜絕因管理不到位，發(fā)生的安全等級差錯及以上事件，特別是實際登機人數(shù)與艙單不符、站坪車輛安全、實際登機人數(shù)與艙單不符。
（二）確保a380—巴黎航線運行順暢，做好飛機運行各項運行籌備；爭取國際區(qū)域休息室資源，在打造天合聯(lián)盟休息室，進而爭取天合聯(lián)盟成員航空公司在京的代理業(yè)務(wù)；持續(xù)落實中轉(zhuǎn)服務(wù)承諾，確保中轉(zhuǎn)各項考核指標穩(wěn)中有升；充分發(fā)揮天合聯(lián)盟合作優(yōu)勢，根據(jù)總部指揮開展各項聯(lián)盟工作。
新的開始，必須要有新的風貌，20xx年對于我們來說，有更多的機遇與挑戰(zhàn)，任重而道遠，需要公司上下的團結(jié)一心，才能在穩(wěn)中尋求發(fā)展。
（一）團結(jié)一心，穩(wěn)中求勝
一個公司要發(fā)展，要前進，離不開每一位員工的奉獻，更離不開每一位員工的團結(jié)一心，眾志成城。就如那20xx年的奧運會，之所以能成功舉辦，正是因為全國上下的齊心協(xié)力，萬眾一心。團結(jié)的力量是偉大的，是不可估量的，公司要在穩(wěn)固生產(chǎn)中尋求新的發(fā)展路徑，就必須集合員工的集體智慧，創(chuàng)造更加優(yōu)異的業(yè)績。
（二）完善管理，健全機制
每一個公司都有自己的管理制度，而公司的管理制度也在很大程度上反應(yīng)了此公司是否成熟的具體體現(xiàn)，因此，作為南航子公司，我們必須要更加完善本公司的管理制度，為南航的發(fā)展“保駕護航”，為a380的安全起飛“保駕護航”，讓人性化的管理在每一位員工中根深蒂固，發(fā)揮他們最大的潛能，讓我公司的前景一片光明！
招聘的工作計劃篇三
為加強瘧疾防治工作，按期實現(xiàn)《中國消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》和《**省消除瘧疾行動計劃（20xx－20xx年）》的目標，落實消除瘧疾的各項措施，提高瘧疾防治水平。根據(jù)《**市20xx年瘧疾防治工作計劃》，結(jié)合我縣實際制定20xx年瘧疾防治工作計劃。
我縣根據(jù)20xx年**省瘧疾防治項目管理方案要求，將繼續(xù)開展消除瘧疾鞏固工作，做好瘧疾監(jiān)測與防治工作，防止輸入性瘧疾疫情引起擴散與流行。
1、進一步完善消除瘧疾資料整理工作。進一步收集、整理瘧疾防治資料，完善有關(guān)瘧疾防治的文件、數(shù)據(jù)、圖片等相關(guān)資料歸檔工作，以便保存與查閱。
2、加強業(yè)務(wù)人員培訓工作。我縣將加強基層人員和縣綜合醫(yī)院人員業(yè)務(wù)培訓工作，提高醫(yī)務(wù)人員瘧疾防控知識水平。
各醫(yī)療單位對臨床初診為瘧疾、疑似瘧疾、不明原因發(fā)熱，以及來往于瘧疾流行區(qū)的發(fā)熱病人，尤其是對到過國外（非洲、東南亞及南太平洋地區(qū)等國）及國內(nèi)的海南、云南、安徽、河南、湖北等瘧疾流行程度較高省份回歸人員，及時開展血檢瘧原蟲工作。
按照衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳要求，我省為瘧疾三類流行區(qū)，按行動計劃的要求我縣血檢人數(shù)不少于總?cè)丝诘?/萬（傳播季節(jié)5-10月血檢人數(shù)不低于血檢總數(shù)的80％），全縣共需血檢“三熱”病人250人次，血片必須按《瘧疾防治手冊》要求制作，發(fā)熱病人登記表應(yīng)按要求錄入計算機，血片和名單由縣疾控中心保存?zhèn)洳椤?0xx年各醫(yī)療單位血檢任務(wù)分配如下。
1、瘧疾病例診斷后應(yīng)在24小時內(nèi)進行報告，縣疾控中心應(yīng)做好每個病例的流行病學調(diào)查和疫點處理工作，并在3天內(nèi)及時將個案調(diào)查表傳到市疾病預防控制中心傳染病防治科；發(fā)現(xiàn)本地傳播病例應(yīng)及時上報省疾控中心血液寄生蟲病防治科和市疾控中心傳染病防治科，并按照“瘧疾防治技術(shù)方案”進行處理，及時撲滅疫情。
2、每個瘧疾病例均應(yīng)進行實驗室檢測和分子生物學檢查，對確診的瘧疾病人要及時按照瘧疾防治方案給予系統(tǒng)規(guī)范化治療（間日瘧用氯伯八日療法，惡性瘧用蒿甲醚或氰蒿琥酯加伯氨喹），防止惡性瘧死亡或繼發(fā)病例的發(fā)生；高危人群應(yīng)開展預防性服藥，針對間日瘧病人易復發(fā)的特點，在春季對上年的間日瘧病人進行休止期治療，減少傳染源積累，防止疫情蔓延。
3、加強健康教育，因地制宜開展衛(wèi)生殺蟲的宣傳、咨詢工作，提供出國人員瘧疾咨詢、診斷和治療服務(wù)，尤其是輸入性惡性瘧的防治工作；結(jié)合4月26日“全國瘧疾日”，采用群眾喜聞樂見的形式，普及瘧疾防治知識，提高人群防病意識。
招聘的工作計劃篇四
1. 用平面設(shè)計軟件設(shè)計海報、展板等，并打印制作出來。
2. 手繪海報等。
3. 制作、張貼展板、海報、橫幅等。
4. 布置、設(shè)計晚會、活動等的現(xiàn)場。
5. 其他方面的輔助美工設(shè)計。
此外，在這些常規(guī)活動外，外宣中心本學期還安排了一些特色活動：
一、 外宣中心成員平面設(shè)計技能的培訓與交流
時間：每周一次
地點：待定
目的：提高外宣中心成員的平面設(shè)計技能，提高宣傳工作的效率和效果
內(nèi)容：講授coreldraw和photoshop等平面設(shè)計軟件的使用技巧，成員交流使用心得。
二、配合光影校運圖片展
二、 “idearstar創(chuàng)意之星”校園平面廣告設(shè)計大賽
時間：作品征集從11月初開始，11月末舉行頒獎儀式
范圍：全省高校
地點：頒獎典禮暫行在一教222
目前確定的合作單位：中南大學異次元動漫社
活動內(nèi)容：校園平面廣告設(shè)計比賽
目的：擴大影響力，發(fā)掘更多的校園平面設(shè)計人才
草擬人：王
招聘的工作計劃篇五
20xx年公司以安全生產(chǎn)和創(chuàng)新管理模式持續(xù)發(fā)展；以遵章守紀為保障；以培養(yǎng)自律型員工為核心；實施5s管理基礎(chǔ)，緊緊圍繞三維公司的安全生產(chǎn)目標，在20xx年安全生產(chǎn)工作取得較好成績的基礎(chǔ)上，再接再勵，特別是今年的九月份我們緊密團結(jié)在以老板的指導思想，朱葉為廠代表的領(lǐng)導核心下，我們通過了iso9001質(zhì)量管理體系的認證，使公司管理更上一層。
4．減少直至消除故障，保障品質(zhì)5．保障企業(yè)安全生產(chǎn)6．降低生產(chǎn)成本
7．改善員工精神面貌，使組織活力化8．縮短作業(yè)周期，確保交貨期
和安全生產(chǎn)的重要性，并對其進行理論考試，不合格者并給與再次教育培訓。
2、安全生產(chǎn)
1．目的：是保障員工的人身安全，保證生產(chǎn)的連續(xù)安全正常的進行，同時減少因安全事故而帶來的經(jīng)濟損失。
2．主要活動：就是要求在工作中嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴禁違章作業(yè)。時刻注意安全,時刻注重安全。
3．實施要點：清除隱患，排除險情，預防事故的發(fā)生。
1、本年度因質(zhì)量問題導致：小松重品兩個；折彎批量報廢一次；焊接虛焊、漏焊；油漆漏噴、橘皮、漏青；由于生產(chǎn)安排不當導致3月份造成嚴重欠品。
1．pc360門支架焊縫開裂，采取對策將拼接焊縫由原來的0.5mm增加至現(xiàn)在的1.5mm；wa380-6、wa380z-6鉸鏈沒按照圖紙生產(chǎn)和焊縫開裂，采取對策嚴格按照圖紙生產(chǎn)，采用卷圓鉸鏈。
2.折彎批量報廢一次，由于我們操作工沒有嚴格真正的理解圖紙視圖操作，導致00d4488產(chǎn)品160件批量折反報廢，對該員工進行罰款并對其培訓教育，以防此類事件再次發(fā)生。
3.焊接虛焊、漏焊；造成我們的產(chǎn)品多次上郵箱“展示”，對此，我們多次對焊接員工進行培訓考試，以使其的焊接技能提高，以解決我們的實際生產(chǎn)存在的焊接問題。
4.油漆漏噴、橘皮、漏青、顆粒物造成1到3月份每天到小松返工360門板補漆，增加了預噴涂作業(yè)、油漆線重新改造以達到質(zhì)量的提高。
5.由于生產(chǎn)安排不當導致3月份造成嚴重欠品,交貨率只達到了84%，是公司建廠以來交貨率最低的一次。
2、本年度增加油漆流水線一套、拋丸機一臺、大型貨架三處、柴油烘房：
1.增加油漆流水線一套，以解決油漆流水線產(chǎn)能不足。
2.增加拋丸機一臺，提高了4mm以上產(chǎn)品的噴砂效率，并且縮短了去焊渣時間。
3.增加大型貨架三處，合理地決定物品的保管方法和布局徹底實施定點、定位存放管理。
4.增加柴油烘房，解決了烘箱溫度不夠和夏季電量不夠用的難題。
3、本年度車間整改重組、分配；
1.為了便于統(tǒng)一管理，焊接車間搬至老廠；原先焊接車間現(xiàn)整改為裝配車間和成品倉庫。減少流轉(zhuǎn)產(chǎn)品或找尋物品的時間，創(chuàng)造整齊、整潔的環(huán)境，消除積壓物品（如產(chǎn)品內(nèi)部件的庫存、設(shè)備的備用品等）。
2.通過5s培訓和執(zhí)行，實施區(qū)分必需和非必需品，現(xiàn)場不放非必需品，使工作場所一目了然，合理安排物品放的位和方法，并進行必要的標識，能在30秒內(nèi)找到要找的東西。
4、技能培訓
1.焊接技能培訓：我們用理論與實踐相結(jié)合的方式進行培訓（效果不理想）。
2.油漆技能培訓：我們用理論與現(xiàn)場生產(chǎn)情況相結(jié)合進行培訓（效果不理想）。
20xx年由于行業(yè)發(fā)展形勢是公司投產(chǎn)以來最困難的一年，但我們堅持產(chǎn)品質(zhì)量為上的信念，保持良好的工作態(tài)度和正確心態(tài)，加倍的努力，緊緊圍繞在以老板的指導實線和以朱葉為廠代表的領(lǐng)導核心，堅決執(zhí)行好每一單生產(chǎn)計劃和每一個領(lǐng)導指令。
為激勵員工學習新技術(shù)、掌握新本領(lǐng)、苦練基本功，激發(fā)員工鉆研工作技能的熱情，不斷提升技能，公司組織了焊接技能的評比活動，雖然效果不是太明顯，但鞏固了員工的專業(yè)理論知識又考查了他們在本工種工藝的技術(shù)操作熟練程度，20xx年我們將繼續(xù)組織和調(diào)動員工學習鉆研的主動性和積極性，牢固樹立崇尚學習、尊重技能思想觀念，立足崗位、苦練內(nèi)功，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平和崗位適應(yīng)能力，從而增強公司核心競爭力；進一步加強技能培訓，注重人才培養(yǎng)，為公司穩(wěn)步發(fā)展打好堅實的基礎(chǔ)。
我們有信心、有決心在新的一年里把工作做得更好。
招聘的工作計劃篇六
本規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”計劃的重要組成部分，是落實加強能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的重點專項規(guī)劃，是指導“十五”能源發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。本規(guī)劃內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀和未來形勢的分析、“十五”發(fā)展戰(zhàn)略和目標、發(fā)展重點以及政策措施。
一、能源發(fā)展現(xiàn)狀及“十五”面臨的形勢
（一）能源發(fā)展取得了巨大成就
經(jīng)過五十年，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，我國能源建設(shè)取得了巨大成就，長期困擾國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的能源“瓶頸”制約大大緩解，實現(xiàn)了歷史性的跨越，基本適應(yīng)了當前國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。
1、能源產(chǎn)量迅速增加。20xx年全國一次能源生產(chǎn)量預計為10.89億噸標準煤，居世界第三位。原煤產(chǎn)量1996年曾達到13.97億噸，國家對小煤窯進行壓產(chǎn)后，20xx年的產(chǎn)量為9.98億噸；原油、天然氣產(chǎn)量分別由1990年的1.38億噸和153億立方米增加到20xx年的1.63億噸和270億立方米；發(fā)電量由1990年的6212億千瓦時上升到20xx年的13500億千瓦時，其中水電由1990年的1267億千瓦時上升到20xx年的2400億千瓦時。核電從無到有，20xx年核電發(fā)電量164億千瓦時；太陽能、風能、地熱等新能源的生產(chǎn)能力也有不同程度的提高。能源產(chǎn)量的迅速增長，使我國能源供需矛盾總體上趨于緩和。
2、能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在一次能源消費總量中，煤炭消費量所占比重由1990年的76.2%降為20xx年的61.03%；石油、天然氣和水電等的比重逐步提高，由1990年的23.8%上升為20xx年的38.97%。在一次能源生產(chǎn)總量中，石油、天然氣和水電生產(chǎn)量所占比重由1990年的19.0%、2.0%、4.8%上升為20xx年的20.94%、3.3%和9.64%，新能源和可再生能源發(fā)展迅速，優(yōu)質(zhì)能源生產(chǎn)比重有所提高。能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，為提高我國能源質(zhì)量和能源利用效率以及改善大氣環(huán)境等作出了一定的貢獻。
3、能源工業(yè)重大項目建設(shè)進展順利?！熬盼濉睍r期我國煤炭工業(yè)基本建設(shè)速度雖然較“八五”時期放緩，但仍然開工建設(shè)了山西平朔安家?guī)X1500萬噸大型露天煤礦等一批礦井；天然氣建設(shè)步伐加快，投產(chǎn)了南海崖城13-1氣田及至香港管線，陜甘寧氣田及至北京、西安、銀川管線等項目；電力建設(shè)繼續(xù)保持較快增長，長江三峽水電站建設(shè)進展順利，四川二灘水電站投產(chǎn)，城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造大規(guī)模展開；以國產(chǎn)化率不斷提高的大型風力發(fā)電機組為依托的“乘風計劃”和為解決偏遠地區(qū)無電人口用電問題的“光明工程”都取得了初步進展。
4、現(xiàn)代化程度進一步提高，技術(shù)水平不斷邁上新臺階。煤炭工業(yè)已具備設(shè)計、施工、裝備及管理千萬噸級露天煤礦和大中型礦區(qū)的能力。綜合機械化采煤和運輸設(shè)備以及強力膠帶輸送機等現(xiàn)代化成套設(shè)備大量使用，并擁有世界先進水平的年產(chǎn)500萬噸以上的工作面。
石油工業(yè)已形成從科學研究、勘探開發(fā)、地面工程建設(shè)到裝備制造的完整體系。復雜斷塊油氣勘探、油田早期注水分層開采、高含水油田穩(wěn)油控水開發(fā)、聚合物驅(qū)提高采收率、復雜斷塊油田滾動勘探開發(fā)等技術(shù)達到國際領(lǐng)先水平。原油加工技術(shù)水平也在不斷提高。
電力工業(yè)已基本掌握60萬千瓦亞臨界火電機組和500千伏交直流輸變電工程的設(shè)計、施工、調(diào)試及運行技術(shù)；具備了修筑240米雙曲拱壩、180米級各類大壩及施工大型抽水蓄能電站的能力；電網(wǎng)運行初步實現(xiàn)了自動化、現(xiàn)代化管理。我國電力工業(yè)發(fā)展進入了以大機組、大電廠、大電網(wǎng)、超高壓和自動化為主要特征的新階段。
能源工業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，不僅為社會經(jīng)濟發(fā)展提供了能源保證，而且有力地帶動了國內(nèi)機械制造、電子工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為民族工業(yè)進步做出了貢獻。
5、能源工業(yè)管理體制改革取得不同程度的進展。
煤炭工業(yè)將九十四個原國有重點煤礦以及企事業(yè)單位全部下放地方政府管理。煤價基本放開，煤炭生產(chǎn)、運輸和銷售全面進入了市場。煤炭工業(yè)企業(yè)改革取得進展，國有重點煤礦以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標的公司制改革已經(jīng)全面展開，一批企業(yè)完成了公司制改造。國有煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作開始實施。
石油天然氣工業(yè)重組了石油、石化兩大公司，實行勘探開發(fā)、加工利用、內(nèi)外貿(mào)一體化，兩大公司核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)進行分離，并成功地在海外上市。原油、成品油價格實現(xiàn)了與國際市場的接軌。
電力工業(yè)初步實現(xiàn)了政企分開，確立了“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的改革目標，并在部分省市進行改革試點。
通過改革，中國能源行業(yè)市場化程度進一步提高，市場機制的作用越來越明顯，管理體制和價格體制逐步與國際接軌，為今后發(fā)展創(chuàng)造了條件。
6、節(jié)能工作成績顯著。在“開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”方針指導下，我國節(jié)能工作取得了巨大成就。“九五”時期，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了30%，預計由1995年的3.97噸標準煤下降到20xx年的2.77噸標準煤；年節(jié)能率達到7.2%，節(jié)能率居世界前列，節(jié)約和少用能源4.1億噸標準煤左右濾布。
（二）能源發(fā)展中仍存在許多亟待解決的問題
我國能源發(fā)展雖然獲得了長足進步，成為世界能源生產(chǎn)和消費大國，但仍存在著許多深層次的問題，有些矛盾在新的形勢下顯得更加突出。
1、隨著能源供求總量矛盾的緩和，結(jié)構(gòu)性問題上升為主要矛盾，成為制約能源工業(yè)進一步發(fā)展的關(guān)鍵因素。
能源品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)不足。由于長期能源緊張的歷史狀況，造成了能源工業(yè)發(fā)展“重能力增長，忽視質(zhì)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的傾向。煤炭在一次能源結(jié)構(gòu)中所占比重過高,特別是煤炭直接用于終端消費的比例過大；石油受資源條件限制，近年來產(chǎn)量徘徊不前，國內(nèi)供需缺口越來越大，1993年起我國由石油凈出口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M口國；天然氣在能源結(jié)構(gòu)中所占比重過低；水電開發(fā)程度低，只有18.5%，西部豐富的水能資源尚未得到充分利用；煤層氣、風能和太陽能發(fā)電等清潔能源剛剛起步，其地位和作用尚未得到應(yīng)有的重視。
能源行業(yè)內(nèi)部發(fā)展不平衡，結(jié)構(gòu)失調(diào)。煤炭工業(yè)采掘能力很大，但洗選、型煤、配煤和水煤漿等發(fā)展緩慢。石油工業(yè)新增可采儲量無法滿足產(chǎn)量增長的需要，儲采比下降。天然氣探明儲量增長較快，但下游市場開發(fā)緩慢，生產(chǎn)及輸送管道能力不能充分發(fā)揮。電力工業(yè)發(fā)電、輸電和配電結(jié)構(gòu)矛盾突出，高壓輸電網(wǎng)發(fā)展滯后于電源建設(shè)，導致網(wǎng)架結(jié)構(gòu)弱、輸電能力不足、運行可靠性低；城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)滯后，制約了生產(chǎn)用電的合理增長，影響了居民生活水平的提高；小火電無序發(fā)展，火電設(shè)備單機容量過小，造成能源效率低下。
2、能源工業(yè)技術(shù)水平有待進一步提高。
盡管我國能源工業(yè)現(xiàn)代化程度比過去有了顯著的提高，但與國際先進水平相比還有很大的差距。特別是鑒于我國以煤為主的能源資源特點，潔凈煤技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用落后的問題顯得尤為突出。如煤層氣地面開采、大型循環(huán)流化床鍋爐、加壓流化床鍋爐及煤氣化整體聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)等剛剛起步，急需加快開發(fā)利用步伐。
3、能源工業(yè)管理體制還遠遠不能適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總體要求，改革的任務(wù)仍然十分艱巨。
國有煤炭企業(yè)歷史形成的人員多、包袱重、效率低和競爭力差的問題依然存在，現(xiàn)代企業(yè)制度的運行機制尚未真正確立。石油天然氣工業(yè)獨家壟斷的格局雖然已經(jīng)打破，但競爭機制還遠未形成。電力工業(yè)壟斷體制沒有打破，地方和行業(yè)保護主義造成的市場壁壘還十分嚴重，公平競爭難以實現(xiàn)，電力資源得不到合理配置。另外，在管理方面，電價過高且管理混亂，層層加價收費等現(xiàn)象還沒有完全糾正，電力緊張時期制訂的一些限制和懲罰用電的措施還沒有及時改變，抑制了電力市場的開拓。
4、節(jié)能提效工作亟待加強。
盡管節(jié)能工作取得了很大成績，但必須看到：我國能源生產(chǎn)和利用效率、效益與世界先進水平相比還存在著較大差距，高耗能產(chǎn)品能源單耗比發(fā)達國家平均水平高40%左右，單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2.3倍。而目前節(jié)能提效工作在思想觀念、政策引導和宏觀管理等方面還比較薄弱，難以適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。
（三）“十五”能源發(fā)展面臨的形勢
1、經(jīng)濟全球化趨勢，特別是加入wto將給我國能源發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展仍是時代的主流，為我們利用國際能源資源和市場提供了更多的機會，隨著我國加入wto，開拓海外能源市場的外部阻力會逐步減小，發(fā)展的機遇增多、空間擴大。同時，隨著我國進口石油數(shù)量的不斷增加，國際突發(fā)事件和國際石油市場的劇烈波動對我國石油的安全供應(yīng)將產(chǎn)生重大影響。此外，隨著國內(nèi)市場的進一步開放，我國能源勘探、設(shè)計、生產(chǎn)、設(shè)備制造和服務(wù)等方面的企業(yè)將承受更大的國外競爭壓力。
2、國民經(jīng)濟變化趨勢將對能源發(fā)展產(chǎn)生重大影響。隨著經(jīng)濟增長和人民生活水平的不斷提高，預計“十五”期間，我國能源需求總量將穩(wěn)定上升；另一方面，由于今后經(jīng)濟增長的主要方式是結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步。所以，未來一段時期，能源需求彈性系數(shù)將處于較低水平,預計“十五”期間為0.4左右,我國能源需求增長的壓力相對減小，為能源結(jié)構(gòu)的`調(diào)整提供了較大空間。
3、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對能源發(fā)展提出了更高的要求。長期以來，粗放型的增長方式使能源發(fā)展與保護環(huán)境、資源之間的矛盾日益尖銳。未來能源發(fā)展中，如何充分利用天然氣、水電、核電等清潔能源，加快新能源與可再生能源開發(fā)，推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，逐步降低用于終端消費煤炭的比重，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展將是“十五”能源發(fā)展面臨的重要選擇。
二、“十五”能源發(fā)展的戰(zhàn)略和主要目標
（一）“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略
“十五”期間我國綜合國力進一步增強，社會主義市場經(jīng)濟體制將更加完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻加大。與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，“十五”能源發(fā)展戰(zhàn)略是：“在保障能源安全的前提下，把優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)作為能源工作的重中之重，努力提高能源效率、保護生態(tài)環(huán)境，加快西部開發(fā)”。
保障能源安全：能源安全是國家經(jīng)濟安全的重要組成部分。根據(jù)我國的具體國情，從發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則出發(fā)，在“十五”乃至更長的歷史時期內(nèi)，必須繼續(xù)堅持基本立足國內(nèi)供應(yīng)的方針，煤炭作為能源主體的地位不會發(fā)生變化。在此基礎(chǔ)上，“十五”期間應(yīng)積極貫徹“走出去”戰(zhàn)略，充分重視建立與國力相適應(yīng)的石油戰(zhàn)略儲備，實現(xiàn)進口能源渠道多元化，開發(fā)石油替代和節(jié)約技術(shù)，保證油氣供應(yīng)。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：面對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和人民生活水平提高對清潔能源的迫切要求，必須充分利用國內(nèi)、國際“兩種資源、兩個市場”，優(yōu)化我國一次能源結(jié)構(gòu)，提高天然氣和水電等清潔、高效的優(yōu)質(zhì)能源的比重，減少煤炭終端消費的數(shù)量。同時，要抓住能源供應(yīng)緩和的歷史機遇，不失時機地推進能源各行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，實現(xiàn)均衡發(fā)展，提高能源工業(yè)總體發(fā)展水平。
提高能源效率：針對我國能源利用效率低、人均資源貧乏的現(xiàn)實，要在繼續(xù)堅持合理利用資源的同時，把提高能源效率放到重要位置，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進技術(shù)進步，發(fā)揮市場作用，促進提高能源效率。
保護生態(tài)環(huán)境：面對我國生態(tài)環(huán)境惡化、能源發(fā)展對大氣環(huán)境帶來的負面影響，必須開發(fā)清潔能源，大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，避免和減少能源開發(fā)利用引起的環(huán)境污染，促進能源、經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快西部開發(fā)：結(jié)合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮西部能源資源優(yōu)勢，在有利于帶動當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的前提下，積極推進“西氣東輸”、“西電東送”和“光明工程”等的實施。
分行業(yè)發(fā)展方針是：
煤炭工業(yè)：大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)，調(diào)整煤炭建設(shè)布局，加大煤層氣開發(fā)力度，提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)，積極擴大煤炭出口。
大力調(diào)整煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)：調(diào)整生產(chǎn)企業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)關(guān)閉非法開采和布局不合理以及資源浪費嚴重、缺乏安全生產(chǎn)條件的小煤礦，破產(chǎn)一批資源枯竭、扭虧無望的煤礦，充分發(fā)揮大礦生產(chǎn)能力；調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展煤炭深加工與非煤產(chǎn)業(yè)，限制和淘汰高灰高硫煤炭生產(chǎn)。
加快開發(fā)和推廣應(yīng)用潔凈煤技術(shù)：通過大力發(fā)展煤炭洗選、型煤、動力配煤、水煤漿、煤炭氣化和液化等潔凈煤技術(shù)，逐步提高煤炭清潔利用水平和利用效率，從而更好地保護環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路。特別需要強調(diào)的是，要把推動煤炭液化技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)石油替代資源作為“十五”乃至更長時期的一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。
調(diào)整煤炭建設(shè)布局：堅持以經(jīng)濟效益為中心，以市場為導向，利用關(guān)閉非法和布局不合理小煤礦，關(guān)閉資源枯竭、扭虧無望和高硫煤礦所騰出的市場空間，重點安排好有效益的在建項目。考慮到煤礦建設(shè)周期長，為保證“十一五”及以后的煤炭供應(yīng)，同時防止小煤窯的再度擴張，要適時開工建設(shè)一些資源條件優(yōu)越、預期經(jīng)濟效益高的能力接續(xù)和人員安置型項目，以改善老礦區(qū)的經(jīng)濟效益，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。
加大煤層氣開發(fā)力度：增加煤層氣資源勘探開發(fā)投入，積極擴大對外合作，建立和完善支持煤層氣發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，使煤層氣開發(fā)有較大的突破，初步形成新興的煤層氣產(chǎn)業(yè)。
全面提高煤炭工業(yè)整體素質(zhì)：通過大規(guī)模的資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及技術(shù)改造提高單井規(guī)模、技術(shù)裝備水平和管理水平。
積極擴大煤炭出口：努力保持現(xiàn)有出口規(guī)模和穩(wěn)定傳統(tǒng)用戶，大力開拓新的國際市場，增加煤炭出口。
石油天然氣工業(yè)：加強勘探、經(jīng)濟開發(fā)、油氣并舉、擴大開放、建立儲備。
加強勘探：繼續(xù)加大石油天然氣勘探工作力度，保證石油天然氣探明儲量的持續(xù)增長，為石油天然氣工業(yè)發(fā)展奠定良好的資源基礎(chǔ)。
經(jīng)濟開發(fā)：加強管理，運用新技術(shù)，降低成本。對新油氣田開發(fā)要優(yōu)化總體開發(fā)方案，加強技術(shù)經(jīng)濟論證,切實把“以經(jīng)濟效益為中心”的原則落到實處。
油氣并舉：在繼續(xù)加強石油勘探開發(fā)的同時，進一步加大天然氣勘探開發(fā)力度，增加天然氣探明儲量和產(chǎn)量；同步加快輸氣管道和下游利用項目建設(shè)及市場開拓工作。
擴大開放：繼續(xù)擴大石油天然氣對外合作，吸引外資來我國進行風險勘探和合作開發(fā)；同時，積極穩(wěn)妥地推進海外石油天然氣開發(fā)和進口石油天然氣工作，逐步形成“兩種資源、兩個市場”的戰(zhàn)略格局。
建立儲備：為保證石油安全供應(yīng)、提高政府調(diào)控國內(nèi)石油市場的能力，要加快建立國家石油儲備制度，逐步形成我國完備的石油儲備體系。“十五”期間要爭取建成一定規(guī)模的國家戰(zhàn)略儲備能力，同時，鼓勵企業(yè)擴大儲備。另外，油氣進口要做到方式多樣化、地域多元化，提高抗風險能力。
電力工業(yè)：加快體制改革，重點加強電網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展水電，優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)，適當發(fā)展核電，因地制宜發(fā)展新能源發(fā)電。
加快體制改革：從中國國情出發(fā)，借鑒國外成功經(jīng)驗，引入競爭機制，由市場配置資源，由供需決定價格。進一步加快體制創(chuàng)新步伐，為電力工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā)展注入新的活力。
重點加強電網(wǎng)建設(shè)：“十五”期間，在繼續(xù)安排好農(nóng)網(wǎng)城網(wǎng)建設(shè)的同時，集中力量做好以下工作：一是抓緊建設(shè)北、中、南三個輸電通道，形成“西電東送”的基本格局；二是重點發(fā)展跨省、跨地區(qū)輸電線路，積極推進區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)和全國聯(lián)網(wǎng)進程，初步完成不同來水特點流域電網(wǎng)之間、不同峰谷時段電網(wǎng)之間的聯(lián)系，實現(xiàn)電量補償調(diào)度，裝機互為備用，提高供電質(zhì)量，優(yōu)化電力資源配置；三是加強區(qū)域內(nèi)主干電網(wǎng)建設(shè)；四是同步建設(shè)電網(wǎng)二次系統(tǒng)。
積極發(fā)展水電：水電是清潔的可再生能源，在水能資源豐富的中西部地區(qū)，根據(jù)西部大開發(fā)和電源結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，優(yōu)先安排調(diào)節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目的建設(shè)；在電網(wǎng)供電能力不足的地區(qū)，因地制宜開發(fā)小型水電站；在水能資源缺乏、電網(wǎng)調(diào)峰困難的地區(qū)安排一些抽水蓄能電站的建設(shè)。
優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)：根據(jù)我國以煤為主的電力結(jié)構(gòu)特點，“十五”期間要高度重視火電結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。首先有計劃按步驟地關(guān)停超過經(jīng)濟壽命的小火電，提高大機組的比重。第二，推進超臨界國產(chǎn)化、潔凈煤發(fā)電示范工程建設(shè)，以促進電力產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級；第三，對已運行的燃煤機組逐步安裝環(huán)保設(shè)施，壓濾機濾布減少對大氣的污染；第四，在有條件的地區(qū)，根據(jù)天然氣資源的開發(fā)進展，適當建設(shè)天然氣發(fā)電項目；第五，在缺水地區(qū)，研究啟動大型空冷機組試點工程。
適當發(fā)展核電、加快核電國產(chǎn)化：充分利用我國已經(jīng)形成的核電設(shè)計、制造、建設(shè)和運營能力，以我為主、中外合作，以有競爭力的電價為目標，實現(xiàn)核電國產(chǎn)化。同時，積極支持我國自行開發(fā)新一代核電站工作，為“十一五”及以后核電的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
新能源和可再生能源：把新能源開發(fā)當作實施能源工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略，在資源條件好、具備并網(wǎng)條件的地區(qū)，發(fā)展大型并網(wǎng)風力發(fā)電、太陽能熱利用、太陽能光伏發(fā)電等。同時，以“乘風計劃”為龍頭，通過多種方式引進國外先進技術(shù)，努力實現(xiàn)風電設(shè)備國產(chǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)。
繼續(xù)加快農(nóng)村能源商品化進程，在資源條件具備的地區(qū)，特別是偏遠地區(qū)，大力推廣太陽能光伏發(fā)電、風柴蓄獨立供電系統(tǒng)和生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化、地熱、小水電、薪炭林等。
能效：“十五”期間，要在繼續(xù)堅持合理使用資源的同時，把工作重點放到提高能源生產(chǎn)和消費效率，從而促進經(jīng)濟增長和提高人民生活水平上來。要不斷完善節(jié)能提效法規(guī)體系建設(shè)，加強執(zhí)法監(jiān)督；制定能效標準和規(guī)范，強制淘汰高耗低效產(chǎn)品，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品；重點抓好高耗能產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的節(jié)能工作，系統(tǒng)更新落后的高耗能裝備。特別需要強調(diào)的是，要把節(jié)約石油作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好，采取各種措施，抑制不合理的石油消費。
（二）“十五”能源發(fā)展的主要目標及20xx年遠景設(shè)想
1、“十五”能源發(fā)展的主要目標。
在能源總量基本滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的前提下，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯進展；能源效率、效益進一步提高；初步建立起與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源管理體制；逐步形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、裝備制造、建設(shè)和運營體系；中西部能源開發(fā)取得明顯進展。
預計到20xx年，全國一次能源生產(chǎn)量達到13.2億噸標準煤，比20xx年增加2.28億噸標準煤。其中煤炭11.7億噸，增加約1.72億噸，年均增長3.23%；石油1.65億噸，與20xx年基本持平；天然氣500億立方米，增加230億立方米，年均增長13.19%；水電3558億千瓦時，增加1158億千瓦時，年均增長8.38%；核電等600億千瓦時，增加436億千瓦時，年均增長29.67%。
到20xx年，全國發(fā)電裝機達到3.7億千瓦、年發(fā)電量17300億千瓦時，年均增長速度分別為3.2%和5.08%。
能源結(jié)構(gòu)20xx年與20xx年相比，煤炭在一次能源消費中的比重下降3.88個百分點；天然氣、水電等清潔能源比例達到17.88%，提高約5.6個百分點。
煤炭結(jié)構(gòu)到20xx年全國原煤入選率達到50%，比20xx年預計提高20個百分點。
石油天然氣結(jié)構(gòu)到20xx年，力爭使石油儲采比穩(wěn)中有升；天然氣市場開發(fā)取得顯著進展，使上游生產(chǎn)和輸送能力基本上得到發(fā)揮。
電力結(jié)構(gòu)發(fā)輸配比例趨于合理，農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)的建設(shè)與改造基本完成，跨區(qū)送電以及區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)取得明顯進展。在發(fā)電環(huán)節(jié)，水電、氣電、核電和潔凈煤發(fā)電等清潔電力在總裝機容量的比重達到31%，比“九五”末提高5個百分點?；痣娧b機中，完成對超期服役，特別是單機容量5萬千瓦及以下凝汽常規(guī)燃煤、燃油機組的關(guān)停工作，爭取“十五”期間完成1420萬千瓦的關(guān)停目標，使30萬千瓦及以上的大機組占總裝機容量的比例由20xx年的38%，提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦時供電煤耗從20xx年的394克標準煤，減少到20xx年的380克標準煤。
能源效率、效益到20xx年全國能源效率達到36%，比1997年提高4個百分點?！笆濉逼陂g，單位產(chǎn)值能耗下降15―17%，總節(jié)能量3.0―3.4億噸標準煤，相當于減排二氧化碳（以碳計算）1.5億噸左右。
體制改革到20xx年，電力工業(yè)在“政企分開”的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”體制；煤炭、石油天然氣企業(yè)基本完成向以“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”為主要特征的現(xiàn)代企業(yè)制度的過渡。
中西部開發(fā)“十五”期間要結(jié)合西部大開發(fā)的總體布署，制定西部能源發(fā)展專項規(guī)劃。力爭在“西部油氣基地”和“西部電力基地”建設(shè)方面取得明顯進展；同時，結(jié)合資源條件，通過大力發(fā)展小水電、風力及太陽能發(fā)電，基本解決偏遠貧困農(nóng)村無電鄉(xiāng)鎮(zhèn)用電問題。
2、20xx年能源發(fā)展遠景設(shè)想。
在“十五”發(fā)展的基礎(chǔ)上，到20xx年，我國能源工業(yè)在充分滿足國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整將取得歷史性進步；能源效率、效益達到90年代國際先進水平；基本形成具有國際競爭能力的能源設(shè)計、制造、建設(shè)和運營體系；與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制更加完善，實現(xiàn)能源、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、“十五”能源發(fā)展重點
（一）煤炭
煤礦建設(shè)按照產(chǎn)需基本平衡的原則，“十五”期間煤礦建設(shè)的主要考慮是：對保留的小煤礦進行技術(shù)改造，使其上規(guī)模、上檔次。重點建設(shè)好在建大中型煤礦項目，抓好神府東勝、平朔、平頂山和盤江等6455萬噸續(xù)建煤礦項目的建設(shè)，使其盡快建成投產(chǎn)。對現(xiàn)有大中型煤礦中部分資源較豐富、煤質(zhì)優(yōu)良的礦井，實施技術(shù)改造。預計“十五”期間，續(xù)建煤礦全部建成投產(chǎn)和部分現(xiàn)有煤礦經(jīng)過改造后，20xx年大中型煤礦生產(chǎn)能力可達到9億噸左右。
考慮到煤礦建設(shè)周期較長和“十五”后期部分煤礦將出現(xiàn)衰老報廢的因素，為了滿足“十一五”及以后的煤炭增長需求，增強煤炭工業(yè)發(fā)展后勁,“十五”期間要切實做好一批大中型項目的前期準備工作，適時開工建設(shè)一批有市場、經(jīng)濟效益好的能力接續(xù)和人員安置型礦井。初步安排重點準備適時開發(fā)的大中型煤礦項目8505萬噸，主要分布在山西、內(nèi)蒙、陜西、河南、貴州、黑龍江、安徽和山東等省區(qū)。
選煤廠建設(shè)按照市場需求情況，“十五”期間，初步考慮在山西、陜西、山東、內(nèi)蒙、河南、安徽和云南等煤炭生產(chǎn)大省安排建設(shè)選煤廠40座，能力1億噸左右。同時，對現(xiàn)有的部分選煤廠進行技術(shù)改造，擴大原煤入洗比例，以適應(yīng)煤炭市場需求。
潔凈煤技術(shù)開發(fā)“十五”期間應(yīng)對先進的潔凈煤技術(shù)抓好典型示范，作好技術(shù)儲備及商業(yè)化推廣。根據(jù)項目前期工作進度和技術(shù)經(jīng)濟條件，“十五”時期初步考慮建設(shè)陜西神東、云南先鋒和黑龍江依蘭等煤炭液化工廠，同時還要在遼寧撫順、河南鶴壁、甘肅華亭和山東新汶等建設(shè)煤炭地下氣化示范工程。
此外，根據(jù)資源和市場情況，“十五”期間，重點開發(fā)建設(shè)遼寧撫順、鐵法礦區(qū)，山西沁水、河東煤田，以及安徽兩淮煤田等18個煤層氣項目，力爭地面抽取煤層氣產(chǎn)量達到30億立方米。
（二）石油天然氣
勘探在東部老油區(qū)要進一步加強地質(zhì)綜合研究，力爭發(fā)現(xiàn)新層系和地區(qū)，增加石油天然氣探明儲量；在西部地區(qū)，要繼續(xù)努力尋找大中型油氣田，力爭實現(xiàn)石油工業(yè)的戰(zhàn)略接替，特別是要配合“西氣東輸”工程重點做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地和川渝地區(qū)的天然氣勘探工作，增加探明天然氣儲量，為實施“西氣東輸”工程、確保長期穩(wěn)定供氣和天然氣市場的進一步開拓打下堅實的資源基礎(chǔ)；在南方地區(qū)，要繼續(xù)堅持對海相碳酸鹽巖的評價勘探工作，力求獲得突破；在海域地區(qū)應(yīng)主要抓好東海盆地、渤海和南海海域的石油天然氣勘探工作，力爭尋找大中型油氣田，努力增加石油天然氣探明儲量。
開發(fā)建設(shè)按照經(jīng)濟開發(fā)的原則，搞好油氣田的開發(fā)調(diào)整工作?！笆濉逼陂g，力爭新建9630萬噸左右的原油生產(chǎn)能力和400億立方米的天然氣生產(chǎn)能力。為此，要做好塔里木、鄂爾多斯、柴達木盆地、川渝等陸上大型油氣田的開發(fā)和渤海蓬萊19-3油田等海上油氣田的建設(shè)；對大慶油田“三元”復合驅(qū)等三次采油工程做進一步論證，以最大限度地提高采收率。同時，大力開拓天然氣市場，建設(shè)“西氣東輸”、重慶-武漢、澀北-西寧-蘭州等天然氣管道工程和下游利用項目，做好廣東引進lng試點工作。
海外油氣供應(yīng)基地進一步總結(jié)九十年代初期以來我國到境外勘探開發(fā)石油取得的經(jīng)驗教訓，加大建立海外油氣供應(yīng)基地的步伐，促進我國石油天然氣供應(yīng)渠道的穩(wěn)定和多元化。
國內(nèi)石油儲備“十五”期間，著手國家和企業(yè)兩級石油儲備體系的建設(shè)工作，逐步形成一定規(guī)模的的國家原油戰(zhàn)略儲備，初步具備抵御國際突發(fā)事件對國內(nèi)經(jīng)濟影響的能力。
（三）電力
城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)與改造“十五”期間，要繼續(xù)按照國家批準的規(guī)劃方案，完成全國2400個縣、1900億元的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程。理順農(nóng)電管理體制，降低損耗，提高供電能力與質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同價，在此基礎(chǔ)上，“十五”期間還要根據(jù)小城鎮(zhèn)建設(shè)的需要，進一步作好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè)。
城網(wǎng)建設(shè)與改造工作要在作好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，完成全國270個地級以上城市、1280億元的城網(wǎng)改造工程，逐步在重要城市實現(xiàn)電網(wǎng)的雙環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)，不斷提高城市中心區(qū)電纜化比例，同時，要加強中低壓配電網(wǎng)絡(luò)的改造，基本實現(xiàn)一戶一表。
輸電網(wǎng)建設(shè)與改造根據(jù)逐步形成北、中、南三個跨區(qū)互聯(lián)電網(wǎng)的總體設(shè)想，結(jié)合近期“西電東送”的需要，“十五”期間，跨區(qū)送電和聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)計劃新增500千伏交流線路2500公里、直流線路4345公里。
水電建設(shè)根據(jù)西部大開發(fā)的需要，在確保不惡化生態(tài)環(huán)境和電力市場落實的前提下，優(yōu)先發(fā)展西部地區(qū)調(diào)節(jié)性能好、水能指標優(yōu)越的大中型水電站和流域綜合開發(fā)項目，如南部通道的瀾滄江小灣水電站、紅水河龍灘水電站，中部通道的長江三峽水電站，北部通道的黃河上游公伯峽水電站等。在水能資源貧乏、系統(tǒng)峰谷差大和電網(wǎng)調(diào)峰能力弱的華東及華北等地區(qū)，選擇經(jīng)濟技術(shù)條件好的站址適當建設(shè)抽水蓄能電站。安排好水能資源的普查和河流資源規(guī)劃等前期工作，為水電資源的進一步開發(fā)創(chuàng)造條件?！笆濉逼陂g，水電新開工規(guī)模約為2730萬千瓦，其中抽水蓄能電站740萬千瓦；共計投產(chǎn)1274萬千瓦，其中抽水蓄能電站110萬千瓦。
火電建設(shè)根據(jù)電力平衡測算，盡管個別地區(qū)到“十五”末期電力仍會相對富裕，但從全國來看，在消化了在建項目投產(chǎn)能力和關(guān)停1420萬千瓦小火電的前提下，仍需開工并投產(chǎn)火電約2570萬千瓦。優(yōu)先建設(shè)大型超臨界機組國產(chǎn)化和潔凈煤發(fā)電依托項目，“西氣東輸”燃氣電站及“西電東送”坑口電站項目等。為“十一五”及以后電力增長需要，必須做好前期工作并適時在“十五”后期開工的項目主要有山西、內(nèi)蒙和貴州等地的“西電東送”項目，天然氣開發(fā)配套燃氣電站項目，以及必要的水火調(diào)劑和調(diào)峰項目等。這些項目將根據(jù)未來電力市場變化情況，在“十五”執(zhí)行過程中適時進行調(diào)整。
核電建設(shè)在抓好在建核電項目的基礎(chǔ)上，“十五”期間，擇機開工建設(shè)核電國產(chǎn)化依托項目。
（四）新能源與可再生能源
繼續(xù)實施“乘風計劃”，加速風電設(shè)備國產(chǎn)化步伐。主要安排建設(shè)新疆、內(nèi)蒙、河北、吉林、遼寧、湖北和廣東等地的風電場，建設(shè)規(guī)模約50萬千瓦。選擇條件適宜的大型風力田，實施國際招標，建設(shè)大型風電場示范工程。同時，結(jié)合“乘風計劃”的實施，千方百計提高我國大型風機自主研制開發(fā)能力，努力降低風電成本，使風機國產(chǎn)化率從目前的40%提高到“十五”末期的70%。
加速推進“光明工程”，基本解決無電地區(qū)的人民用電問題?！笆濉逼陂g，要根據(jù)“中央扶貧工作會議”精神，通過風力和太陽能發(fā)電設(shè)施的建設(shè)，力爭使800萬無電人口的人均裝機容量達到100瓦的水平。
加強農(nóng)村能源綜合建設(shè)工作。“十五”期間，要繼續(xù)加大農(nóng)村能源綜合建設(shè)力度，為促進農(nóng)村能源與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展作出貢獻。
（五）能效
實施“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃。目前，我國有70%的電機只相當于國際50年代的技術(shù)水平，電機驅(qū)動系統(tǒng)能效比國外低20%左右，節(jié)能潛力巨大?！笆濉逼陂g，要通過“電機系統(tǒng)節(jié)能”計劃的實施，實現(xiàn)年節(jié)電1000億千瓦時。
實施重點耗能行業(yè)節(jié)能示范工程。計劃在冶金、有色、建材、化工和石化等行業(yè)創(chuàng)辦節(jié)能示范工廠，通過對工藝、技術(shù)和設(shè)備的全面改造和大量使用節(jié)能材料，實現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能，帶動全國節(jié)能提效工作的進一步發(fā)展。
在城市推廣“以熱定電”的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)和熱電煤氣三聯(lián)供。在北京、上海和成都等有條件的城市開展燃氣蒸汽聯(lián)合循環(huán)熱電聯(lián)產(chǎn)試點，以提高能源利用效率，改善城市環(huán)境。
四、“十五”能源發(fā)展的主要政策和措施
（一）加快改革步伐，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能源工業(yè)管理體制，為能源工業(yè)發(fā)展提供體制保證。
不斷改革和完善管理體制，是當前保證和促進能源工業(yè)進一步發(fā)展的根本措施之一?！笆濉逼陂g，要在繼續(xù)深化煤炭、石油天然氣工業(yè)改革的同時，把電力體制改革作為能源發(fā)展的中心工作之一，力爭取得實質(zhì)性突破。
根據(jù)國際上電力體制改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合中國的具體情況，盡快完成電力行業(yè)的資產(chǎn)重組，形成“廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)、國家監(jiān)管”的基本格局?！笆濉逼陂g，初步建成競爭開放的區(qū)域電力市場，健全合理的電價形成機制。
（二）建立和完善以經(jīng)濟法律手段為主、輔以必要行政措施的能源發(fā)展宏觀調(diào)控體系。
環(huán)境保護法規(guī)體系建立健全并適當提高現(xiàn)有與能源生產(chǎn)和消費有關(guān)的排污收費標準，引導企業(yè)積極采用先進設(shè)備和生產(chǎn)工藝，淘汰小火電等技術(shù)陳舊、效率低下的產(chǎn)能、用能設(shè)備；加大執(zhí)法力度，做到令行禁止。
價格及收費政策電力方面，由于國內(nèi)電價已接近或超過國際平均水平，嚴重影響我國企業(yè)特別是高耗能企業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，因而應(yīng)采取措施降低我國電價水平。在實行競價上網(wǎng)辦法之前，要及時對已完成還本付息的電廠重新核定電價；違反國家建設(shè)程序的電廠不能享受還本付息電價政策；不再批準任何以資產(chǎn)重組名義漲價籌資的項目；推廣豐枯、峰谷分時電價；取消各種限制用電的措施；繼續(xù)清理整頓電價中的亂攤派、亂加價、亂收費，降低電價水平，開拓電力市場。另外，對新能源發(fā)電要實行優(yōu)惠上網(wǎng)電價，適時開展可再生能源發(fā)電配額制，支持其盡快發(fā)展。在煤炭方面，要降低煤炭出口的鐵路運輸費用和港雜費用，統(tǒng)一出口煤和內(nèi)銷煤的收費標準，調(diào)動企業(yè)出口煤炭的積極性。在石油天然氣方面，對進入開發(fā)后期的老油氣田實施稅費優(yōu)惠政策；對天然氣價格機制進行改革，取消雙軌制，實行氣價并軌，同時根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，認真研究天然氣價格改革方案。
稅收及貼息政策根據(jù)稅收政策要有利于體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的精神，要研究制定促進水電和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收和貼息政策，如將生產(chǎn)型增值稅改為消費型增值稅等。
行政措施在社會主義市場經(jīng)濟體制尚未完全建立的情況下，特別是在那些市場機制失靈的領(lǐng)域，仍需保留一些行政手段。如強制關(guān)閉小火電、小煤窯，強制淘汰高耗低效用能產(chǎn)品等。
（三）積極研究制定加快中西部能源開發(fā)的政策措施，保證和促進中央“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略部署的實現(xiàn)。
促進中西部能源先行的關(guān)鍵是政策傾斜和市場培育，“十五”期間國家要研究制定針對中西部地區(qū)的具體優(yōu)惠政策，如稅收減免、延長貸款期限、對貸款進行貼息和增加中央資本金注入等一整套鼓勵扶持政策，吸引外資和東部地區(qū)的資金向中西部轉(zhuǎn)移。同時，要運用經(jīng)濟和行政手段促進中西部能源向東部地區(qū)的輸送。
（五）積極支持海外油氣基地的開發(fā)建設(shè)
隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國進口石油的數(shù)量將持續(xù)增加，積極支持和鼓勵中國企業(yè)開發(fā)海外油氣基地是保證我國能源供應(yīng)安全的重要舉措。為此，國家應(yīng)當對海外石油勘探開發(fā)給予積極的扶持政策，如對運往國內(nèi)加工利用的海外份額油應(yīng)取消或優(yōu)先獲得進口配額和許可證，建立海外石油勘探開發(fā)基金和信貸支持等。
（六）進一步落實《節(jié)能法》，提高能源效率。
加大科研投入，對那些量大面廣的節(jié)能技術(shù)進行研究、示范與推廣。明確制定和實施新增能力的設(shè)備能效標準，出臺主要民用耗能產(chǎn)品的能效標準。實施大型的節(jié)能示范工程，引導消費行為，對節(jié)能成效比較顯著的設(shè)備和產(chǎn)品推行政府采購。
招聘的工作計劃篇七
一， 協(xié)會內(nèi)部管理
(1) 干事的培養(yǎng)
一直都這么認為，協(xié)會其實可以看作是另一種比較新穎的交友平臺，因此我們協(xié)會一直都把每一位新招的干事看作自己的朋友，在這里，沒有會長的盛氣凌人，也不會有部長的高高在上。我們所謂的干事培養(yǎng)其實就是把我們在做干事期間的所悟所感給新干事們分享分享而已，還有就是把我們博閱的以書會天下友的口號唱到每個角落，和干事們一塊玩一塊學，一塊兒感悟一塊兒交流。
(2) 部門規(guī)章制度
2，例會缺席次數(shù)超過3次，直接失去優(yōu)秀干事考核資格，以后在新舊換屆時直接影響會長部長的競選。
3，我們部門設(shè)有兩會長，四個部門---策劃部，宣傳部，外聯(lián)部，活動部，共七個部長。這些部長各司其職，招新后，按干事們的意愿將他們分組到各個部門，干事們就由部長們帶領(lǐng)管理，干事有什么不懂可以問部長。如果還有什么解決不了的大家就開會商議，集思廣益，知道想到合適的解決的方案。
2， 元旦游園晚會。這是每年每度都有的一個活動，在元旦期間舉行的較大型的活動。旨在豐富大學生的課外生活，也可以展現(xiàn)新穎的校園文化。
這個活動名叫“誰是大導演”，是計劃與話劇社合作的一個活動。我們博閱給他們提供劇本，他們安排演出。
這個活動想出的初衷是想，喜歡讀書的人可能也有喜歡寫東西的愛好或習慣，當然，這也包括一些劇本。這樣的話這個活動就是一個很好的展現(xiàn)自己，發(fā)掘個人潛能的平臺。這個活動目前安排在20xx年六七月份。
一， 宣傳方式的轉(zhuǎn)型
關(guān)鍵做到以下幾點：快、新、好。
以前不是很了解關(guān)于新聞報道這一宣傳方式，覺得那只是在電視上才經(jīng)常為人們采納的宣傳方式，錯誤的估計了它的廣普性?，F(xiàn)在才知道，它是一個不錯的宣傳渠道。我們社團協(xié)會在搞一些大大小小的活動時，要想擴大自己社團的知名度，就得讓更多的人了解你們社團的這些活動。
因此，在以后辦較大型活動時要快速及時的與新聞部的相關(guān)負責人聯(lián)系，讓他們在第一時間就趕到我們活動現(xiàn)場，并如實地講述他們新聞部那邊需要的信息，耐心等候他們記錄相關(guān)信息。
還有，以前我們經(jīng)常用的宣傳板也得派上用場，宣傳板要及時擺出去，下雨天要注意不能把宣傳板弄濕弄臟了，這些細節(jié)都要熟悉在心，不容含糊。
活動期間我們要留有一些有代表性的活動現(xiàn)場照片，活動過后可以再把照片展現(xiàn)出來，再度宣傳一下，以此達到更好的宣傳效果。
二， 關(guān)于外聯(lián)工作的定位及其活動經(jīng)費規(guī)劃
外聯(lián)部的主要任務(wù)是調(diào)節(jié)社團與社團，社團與社聯(lián)，社團與校外的一系列活動的正常運行。
1)在社團策劃活動時，如果自己的社團規(guī)模比較小，辦一個活動的資源不夠，就可以考慮與其他與自己社團性質(zhì)類似的社團合作，一起辦活動。此時就需要外聯(lián)部與這些協(xié)會交流以達到意見上的一致。
2)我們在舉辦活動時，毫無疑問需要經(jīng)費，這時我們外聯(lián)部的就需要與社聯(lián)那邊交涉，商討有關(guān)經(jīng)費的問題，從而達到意見上的一致。
3)我們博閱是一個與書分不開的協(xié)會，這就要求我們與圖書館那邊有很好的交流，像我們的圖書漂流活動就是與圖書館那邊合作的。這些方面的'交涉也是外聯(lián)部的工作范疇。
4)當然，我們社團的活動是一天比一天辦的好，當好到一定程度時，我們就可以與校外其他名校相類似的社團合作，這樣可以擴大我們社團的知名度，引來更大的一批愛好者，這樣就可以慢慢一步一步實現(xiàn)我們最初的夢想。
總的說來，外聯(lián)部，就像國際上的外交部，需要與各色人物交流，以達到意見，利益上的一致。他的任務(wù)任重而道遠!
三，， 新學期的招新計劃
一年一度的社團招新又要拉開了序幕，其實我們都明白，要想把協(xié)會社團辦好，招新這一環(huán)節(jié)特別重要，我們不能忽視。這就要求我們要有比較新穎的招新點子，以吸引別人的眼球，讓更多的人心甘情愿地加入我們社團或協(xié)會。
一、總體計劃：
培育班級的健康向上的靈魂，以學生的長遠發(fā)展為目標，保證班級的全面進步、領(lǐng)先，形成良好的班風、學風，培養(yǎng)祖國未來需要的人才。不斷超越、不斷進步，讓每個學生的潛能和智慧均得以充分開發(fā)。
把育人當頭等大事來抓，讓學生學會做人，學會求知，學會發(fā)展。先養(yǎng)成良好的紀律、學習、處世習慣，先嚴而得以形成，后寬以形成良好的氛圍。
不斷修正，不斷開拓。
二、具體的計劃：
(一)開學準備工作：
1、布置教室，出好黑板報。
2、打掃教室，包括地面的清潔及窗臺的清洗。
3、整理桌凳，安排座位，臨時指定班級干部。
4、發(fā)書，發(fā)本。
5、演講，讓學生知道到學校的任務(wù)、責任。
(二).班主任工作的分類：
第一類：每天必做的事情
1、值日生日記(值日生填寫)，班級日記(班干部填寫)。
2、課前安排。
3、自習課的管理，要養(yǎng)成學生自覺的上自習。
4、放學以前的工作小結(jié)，布置作業(yè)。
5、檢查學生的行為規(guī)范，由學生自己檢查。
6、值日生小結(jié)，總結(jié)當天的值日情況，提出問題并建議改正措施。
第二類：每周必做的事情。
1、小組評比，每周評出一個先進小組。
2、每周一次語文生字詞聽寫。
3、每周批改一次日記，學生每周寫一篇。
4、組織班會，由班干部找班會主題，利用班會來滲透素質(zhì)教育。
5、欣賞美文，由每組每周輪推出一篇美文全班欣賞。
6、周五放學前對下周的安排。
7、爭取全校每周的流動紅旗。
第三類：每月必做的事情。
1、統(tǒng)計月考的成績，獎勵進步的學生。
2、統(tǒng)計一個月來作業(yè)全交名單、學生出勤情況、好人好事情況。
4、對學生的鼓勁加油。
5、給班干部提建議，給班主任提意見。
6、樹立永爭第一的信心，積極參加學校的各種活動。
(三)班主任工作思路
1、以人為本，對人有禮貌，教育學生成為一個 正直，善良，智慧，健康的人。
2、營造一個溫馨，和諧，自然的學習環(huán)境，讓學生到了班里就象回到了家里一樣。
3、教會學生學會生存，學會與人相處，學會付出和愛。學會發(fā)展，學會學習。
4、獎罰分明，寬容為本，弘揚正氣。利用各種活動增強班級的凝聚力，讓每一個學生都為班級而自豪。
5、關(guān)愛每一個學生，走進每一個學生的心里，成為學生的真正意義上的朋友，為學生排憂解難，樹立信心。
6、上好每一節(jié)課，認真抓好課堂紀律，讓班級永遠充滿活力，積極，向上，永爭第一!
(四) 班主任工作要點
1、對學生進行思想品德教育，樹立遠大理想，端正學習態(tài)度，明確學習目的，提高學習興趣，使學生主動學習，提高學習成績。
2、鼓勵學生大膽創(chuàng)新，堅持真理，勇于探索，敢于競爭，開啟智慧，為祖國培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。
3、對學生進行行為習慣養(yǎng)成教育，使學生成為有禮貌、講文明、守紀律、講衛(wèi)生的好青年。
4、積極參加學校組織的各項活動，使學生在活動中受到教育。
5、嚴肅紀律，健全班委會，明確分工，提高學生的管理能力。
6、貴在平時，一定要做好平時的各項工作，增加工作的前瞻性，扎扎實實，立足未來，一定要取得各項工作的最后勝利。
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