“方”即方子、方法?！胺桨浮?，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。下面是小編精心整理的方案策劃范文，歡迎閱讀與收藏。
廊坊視頻優(yōu)化方案公司電話篇一
2021年對(duì)城投公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)在挑戰(zhàn)和困難中前進(jìn)的一年，對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)，更是在城投公司工作三年半以來(lái)，壓力、挑戰(zhàn)最多，同時(shí)也是成長(zhǎng)最快的一年。得益于城投公司這個(gè)平臺(tái)，得益于我個(gè)人所處的工作崗位，得益于黨委的關(guān)心提攜和同事們的支持信任，本人在2021年，思想覺悟、工作能力和工作態(tài)度都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，特就今年以來(lái)我個(gè)人的工作、學(xué)習(xí)和思想情況做一總結(jié)。
工作情況
督辦落實(shí)工作：一是對(duì)黨委會(huì)上安排的重點(diǎn)工作制定了督辦落實(shí)表，二是日常工作中結(jié)合半年工作總結(jié)制定了各部室工作進(jìn)展和疑難表，三是認(rèn)真完成了市委市政府重點(diǎn)工程會(huì)議、范書記調(diào)研講話、市委十一屆十四次全會(huì)、市委常委會(huì)、市政府全會(huì)、襄發(fā)[2021]23號(hào)文件、鄂發(fā)[2021]19號(hào)文件、襄辦發(fā)[2021]55號(hào)文件、保障房建設(shè)、市第十二次黨代會(huì)等落實(shí)情況匯報(bào)。
文字材料工作：完成了10篇黨委會(huì)會(huì)議記錄、7篇會(huì)議座談錄音整理稿；完成了評(píng)先表彰方案、半年工作總結(jié)、年度工作總結(jié)、工作要點(diǎn)、部室目標(biāo)責(zé)任狀、統(tǒng)計(jì)簡(jiǎn)報(bào)分析、招商引資總結(jié)等年度例行工作匯報(bào)；完成了政府年度目標(biāo)考核、檔案省特級(jí)、保密先進(jìn)單位、青年文明號(hào)、優(yōu)秀志愿者組織、人才工作先進(jìn)單位、文明單位等考核迎檢工作的相關(guān)文字材料；完成了五年工作總結(jié)、范書記別市長(zhǎng)工作匯報(bào)、公司“十二五”項(xiàng)目庫(kù)、投融資情況匯報(bào)、縣域經(jīng)濟(jì)會(huì)交流材料、國(guó)企黨建材料、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)體系、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境專題報(bào)告、擴(kuò)大融資引大項(xiàng)目推進(jìn)四個(gè)襄陽(yáng)建設(shè)、襄陽(yáng)市舊城改造及城市綜合體項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)以及“1+_”系列等大型文字材料；完成了二期債券發(fā)行所需各項(xiàng)文字材料；完成了三萬(wàn)活動(dòng)、集訓(xùn)活動(dòng)、還建房等消息報(bào)道十余篇，工作簡(jiǎn)報(bào)四期；完成了各類會(huì)議議程、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話、單項(xiàng)工作匯報(bào)等文字材料70余篇。
活動(dòng)組織工作：一是策劃組織并主持了2021年迎新晚會(huì)；二是組織了2021年收心會(huì)；三是組織實(shí)施了谷城學(xué)習(xí)集訓(xùn)活動(dòng)；四是策劃了重組五周年慶典活動(dòng)；五是聯(lián)系組織了“四個(gè)襄陽(yáng)”宣講活動(dòng)；六是組織了佳海簽約儀式；七是起草了“11襄投債”發(fā)行慶典儀式方案。
綜合部?jī)?nèi)務(wù)工作：一是重新起草了公文處理辦法；二是堅(jiān)持了綜合部工作簡(jiǎn)報(bào)；三是協(xié)助趙部對(duì)綜合部的分工、工作任務(wù)等進(jìn)行梳理和安排。
學(xué)習(xí)情況
一是把每次參會(huì)都當(dāng)做是一次老師的專題講課，認(rèn)真聽、專心記，重點(diǎn)的下來(lái)后更是將錄音整理出來(lái)反復(fù)看，一年來(lái)累計(jì)參與了年度部室座談會(huì)、績(jī)效考核座談會(huì)、投融資座談會(huì)、發(fā)債討論會(huì)、河南欒川、安徽阜陽(yáng)、鄂州城投、招商局集團(tuán)考察、2021年度城建計(jì)劃擬定、2021年度城建計(jì)劃擬定、襄陽(yáng)市區(qū)規(guī)劃建設(shè)匯報(bào)會(huì)、黨代會(huì)調(diào)研、政府“1+n”模式專題常務(wù)會(huì)、政府辦公會(huì)舊城改造及城市綜合體建設(shè)匯報(bào)、開行金融座談會(huì)、銀企合作座談會(huì)、世行項(xiàng)目評(píng)估會(huì)、世行貸款中期考察會(huì)、中建座談會(huì)、中交簽約會(huì)、開行座談會(huì)等多次會(huì)談，對(duì)公司各部室的業(yè)務(wù)、城投的發(fā)展、襄陽(yáng)的市情以及外地、外單位的運(yùn)作模式和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有了更深的理解和更廣的認(rèn)識(shí)，特別是聆聽高層講話，讓我個(gè)人對(duì)有關(guān)工作和情況的認(rèn)識(shí)更是提高了一個(gè)層次。
二是珍惜每一次外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)。今年4月下旬，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我和趙部長(zhǎng)前往廈門參與了人力資源管理專題學(xué)習(xí)，讓我重新拾掇出大學(xué)時(shí)代考取人力資源管理師時(shí)的書籍資料認(rèn)真回味思索，將我個(gè)人對(duì)公司人力資源管理工作的想法和思路向績(jī)效考核辦做了匯報(bào)并貫穿在公司集團(tuán)化改革新設(shè)部室的設(shè)想中。今年11月下旬，陳總帶領(lǐng)連我在內(nèi)的四名同志參與了重慶城投年會(huì)，進(jìn)入公司以來(lái)，每年的城投會(huì)，黨委都安排我參加，是對(duì)年輕同志的關(guān)愛和培養(yǎng)，更是對(duì)我們的期望和提攜，我不敢辜負(fù)，會(huì)議上一是聽取當(dāng)年最熱門的形勢(shì)分析，二是聽取發(fā)言單位的經(jīng)驗(yàn)介紹，三是走訪了解當(dāng)?shù)爻鞘械慕ㄔO(shè)，四是在活動(dòng)中結(jié)交行業(yè)內(nèi)的同行專家，雖然每年會(huì)議的時(shí)間很短暫，接觸的人和事也有限，但是我相信只要做好積累，總會(huì)有一天摸清全國(guó)城投的家底為襄陽(yáng)建投建好數(shù)據(jù)儲(chǔ)備庫(kù)。
三是把握黨委把我送出去脫崗學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，在市委政研室扎扎實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)了兩個(gè)月，深刻地思考了崗位與愛好、學(xué)習(xí)與應(yīng)用、技巧與規(guī)律的關(guān)系，加強(qiáng)了對(duì)全市情況的學(xué)習(xí)了解，深化了對(duì)文字工作的認(rèn)識(shí)，更重要的是時(shí)常就工作中遇到的問題向市委政研室的“師傅”、“師兄”、“師姐”們請(qǐng)教學(xué)習(xí)，有了高人的指點(diǎn)，自己的工作質(zhì)量也大有提升。
思想情況
今年9月，我被黨委任命為綜合部副部長(zhǎng)，作為一名不在編的年輕女干部能被黨委啟用，榮幸與不安在我心里激烈交撞。一方面是黨委和同事們對(duì)我工作的認(rèn)可讓我倍感欣慰和值得，另一方面我也曾顧慮自己的年輕、經(jīng)驗(yàn)、能力和性格能不能勝任，會(huì)不會(huì)辜負(fù)。陳總在黨委會(huì)上的一席話以及各位領(lǐng)導(dǎo)在工作中對(duì)我的信任和期望讓我把一切不安和懷疑都拋在了身后。我年輕，經(jīng)驗(yàn)少，資歷淺，可我不怕，因?yàn)槲以敢鈱W(xué)，愿意干，只要有這兩樣我就能在新工作、新崗位上學(xué)到新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)，有些人可能在部分工作中干的久了、順手了，我從零開始，只要堅(jiān)持在干中學(xué)，在學(xué)中干，不放棄，終有一日我也能達(dá)到。雖然我曾經(jīng)也讓部分領(lǐng)導(dǎo)覺得個(gè)性太強(qiáng)，不太“聽話”，但是當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時(shí)，將心比心，換位思考，我對(duì)綜合部的同志們?cè)诮邮芄ぷ鲿r(shí)的態(tài)度多了一份包容，對(duì)綜合部的領(lǐng)導(dǎo)開展和安排工作多了一份理解，彼此間加強(qiáng)溝通，尋找有效的方法和路徑，更重要的是堅(jiān)持以身作則、用能力去說(shuō)服人，用善意去感化人，努力和綜合部的同志們共同營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的集體。當(dāng)我站在新的角色、新的身份上時(shí)，我要求自己用更加積極、主動(dòng)和負(fù)責(zé)的方式去對(duì)待工作，以前我認(rèn)為只要做好我自己的活兒就行了，但現(xiàn)在我得對(duì)新從事文字工作的李偉負(fù)責(zé)，傾心盡力地去教導(dǎo)和交流；得對(duì)對(duì)綜合部操全盤心的趙部負(fù)責(zé)，主動(dòng)匯報(bào)提醒部?jī)?nèi)工作；也得對(duì)部室內(nèi)其他同事的工作負(fù)責(zé)，雖然偶爾覺得很累，很不公平，也質(zhì)疑自己是為了什么，但也及時(shí)地調(diào)整了心態(tài)，在其位謀其政，這個(gè)心我必須地操下去，以一個(gè)能做事，敢負(fù)責(zé)的姿態(tài)體現(xiàn)出我個(gè)人的價(jià)值。
廊坊視頻優(yōu)化方案公司電話篇二
關(guān)于公司內(nèi)部業(yè)務(wù)整合、架構(gòu)調(diào)整的提示性公告
本公司董事會(huì)及全體董事保證本公告內(nèi)容不存在任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)個(gè)別及連帶責(zé)任。
一、內(nèi)部業(yè)務(wù)整合方案概況
(一)資產(chǎn)整合
公司將位于浙江省杭州市臨安區(qū)錦北街道福斯特街8號(hào)與電子材料業(yè)務(wù)相關(guān)的土地進(jìn)行分割，分割后的土地、房產(chǎn)、附屬物等并入杭州福斯特電子材料有限公司(以下簡(jiǎn)稱“福斯特電材”);除上述分割的資產(chǎn)以外，電子材料業(yè)務(wù)相關(guān)的其他資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、資質(zhì)和人員等也一并納入福斯特電材。
(二)股權(quán)架構(gòu)調(diào)整
調(diào)整前：
調(diào)整后：
(三)福斯特電材的基本情況
上述業(yè)務(wù)整合及架構(gòu)調(diào)整完成后，福斯特電材將獨(dú)立開展電子材料相關(guān)業(yè)務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
1、公司名稱：杭州福斯特電子材料有限公司(曾用名“杭州福斯特智能裝備有限公司”)
2、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91330185ma27w8ed9a
3、成立日期：2015年11月10日
4、注冊(cè)資本：15000萬(wàn)元人民幣
5、注冊(cè)地點(diǎn)：浙江省杭州市臨安區(qū)錦北街道福斯特街8號(hào)1幢212
6、法定代表人：林建華
7、經(jīng)營(yíng)范圍：一般項(xiàng)目：電子專用設(shè)備制造;電子專用材料研發(fā);電子專用材料銷售;新型膜材料制造;新型膜材料銷售;新材料技術(shù)研發(fā);專用化學(xué)產(chǎn)品制造(不含危險(xiǎn)化學(xué)品);專用化學(xué)產(chǎn)品銷售(不含危險(xiǎn)化學(xué)品)(除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。許可項(xiàng)目：道路貨物運(yùn)輸(不含危險(xiǎn)貨物)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以審批結(jié)果為準(zhǔn))。
8、股權(quán)結(jié)構(gòu)：杭州福斯特應(yīng)用材料股份有限公司持股比例100%。
9、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)：
單位：元
2021年12月31日(未經(jīng)審計(jì))
資產(chǎn)總額 67,336,
負(fù)債總額 3,
資產(chǎn)凈額 67,332,
2021年12月末(未經(jīng)審計(jì))
營(yíng)業(yè)收入
凈利潤(rùn) -3,
二、履行的審批程序
公司于2022年1月7日召開第五屆董事會(huì)第二次會(huì)議、第五屆監(jiān)事會(huì)第二次會(huì)議，審議通過了《關(guān)于公司內(nèi)部業(yè)務(wù)整合、架構(gòu)調(diào)整的議案》，同意公司將電子材料業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、資質(zhì)和人員等進(jìn)行整合。公司獨(dú)立董事發(fā)表了明確同意的意見。
經(jīng)公司財(cái)務(wù)部初步測(cè)算，本次資產(chǎn)整合涉及的金額在董事會(huì)審議權(quán)限范圍內(nèi)，后續(xù)公司將根據(jù)具體的評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步履行相關(guān)資產(chǎn)劃撥及增資審批程序。本次交易不構(gòu)成關(guān)聯(lián)交易，也不構(gòu)成《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組。公司董事會(huì)授權(quán)管理層在權(quán)限范圍內(nèi)具體經(jīng)辦本次調(diào)整的所有事宜，包括但不限于方案細(xì)節(jié)的確定，相關(guān)協(xié)議的簽訂等。
三、本次內(nèi)部業(yè)務(wù)整合的目的、存在的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)公司的影響
(一)業(yè)務(wù)整合的目的
為促進(jìn)公司電子材料業(yè)務(wù)更好的發(fā)展，優(yōu)化資源配置，提升公司的經(jīng)營(yíng)管理效率，公司擬將電子材料業(yè)務(wù)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債、業(yè)務(wù)、資質(zhì)和人員等全部劃轉(zhuǎn)至福斯特電材。本次內(nèi)部業(yè)務(wù)整合完成后，福斯特電材將獨(dú)立開展電子材料相關(guān)業(yè)務(wù)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。
(二)存在的風(fēng)險(xiǎn)
本次內(nèi)部業(yè)務(wù)整合的具體方案、實(shí)施進(jìn)度仍具有不確定性。在業(yè)務(wù)整合過程中可能存在一定的政府審批、資質(zhì)劃轉(zhuǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)，公司將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序，采取積極的經(jīng)營(yíng)策略，完善各項(xiàng)內(nèi)控制度和監(jiān)督機(jī)制，防范和應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)。
(三)對(duì)公司的影響
公司本次基于對(duì)電子材料業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行內(nèi)部整合，符合公司整體的發(fā)展戰(zhàn)略，不會(huì)導(dǎo)致公司合并報(bào)表范圍發(fā)生變化，不會(huì)對(duì)公司未來(lái)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重大不利影響，不存在損害公司及股東利益的情形。
四、備查文件
(一)福斯特第五屆董事會(huì)第二次會(huì)議決議;
(二)福斯特第五屆監(jiān)事會(huì)第二次會(huì)議決議;
(三)福斯特獨(dú)立董事關(guān)于第五屆董事會(huì)第二次會(huì)議相關(guān)議案的獨(dú)立意見。
特此公告。
杭州福斯特應(yīng)用材料股份有限公司董事會(huì)
廊坊視頻優(yōu)化方案公司電話篇三
通 知
為了適應(yīng)公司的發(fā)展需要，充分利用公司資源，提高工作效率，經(jīng)研究決定，將公司的組織架構(gòu)予以調(diào)整，調(diào)整后的組織架構(gòu)附后。
根據(jù)新的組織架構(gòu)，有關(guān)部門的人員重新任命如下：
副總經(jīng)理：韓泰疇
總工程師：黑國(guó)翔 副總工程師：楊厚堃
技術(shù)與設(shè)計(jì)中心：
主任：黑國(guó)翔（兼）
副主任：閆永紅
技術(shù)開發(fā)部經(jīng)理：
工藝設(shè)計(jì)部經(jīng)理：閆永紅（兼）
自控設(shè)計(jì)部經(jīng)理：王金元
電氣設(shè)計(jì)部經(jīng)理：邱志偉
土建設(shè)計(jì)部經(jīng)理：曾慶江
工程中心：
主任：王愛國(guó)
副主任：曹建平、聶暉
工程安裝部經(jīng)理：聶暉（兼）
電氣安裝部經(jīng)理：曹建平（兼） 主管：吳元周
生產(chǎn)部主管：黃定國(guó)
土建施工主管：鄒志弘
工程安裝部主管：容觀保、陸振聰、胡文武
設(shè)備研發(fā)中心：
主任：吳秀郁
設(shè)備開發(fā)部經(jīng)理：
設(shè)備設(shè)計(jì)部經(jīng)理：
設(shè)備制造廠廠長(zhǎng)：
運(yùn)營(yíng)中心：
主任：
運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理：
維修部經(jīng)理：吳鴻杰
后勤保障部經(jīng)理：
商務(wù)部：
經(jīng)理：洪應(yīng)萍
業(yè)務(wù)室主任：
預(yù)決算室主任：張建華
物資供應(yīng)室主任：
行政部：
經(jīng)理：
行政辦公室主任：王文瑞
后勤主管：洪永昌
質(zhì)量監(jiān)控辦公室：
主任：楊厚堃（兼）
其他職位的任命另行通知。
本決定自公布之日起施行。
廣東新大禹環(huán)境工程有限公司
二〇〇二年十月十五日
附件：公司架構(gòu)圖
廊坊視頻優(yōu)化方案公司電話篇四
我公司目前擔(dān)負(fù)大量集團(tuán)車輛的保衛(wèi)工作，加之自身消防需要特建議利用全國(guó)“11月9日消防宣傳日”，開展消防知識(shí)普及活動(dòng)。而且目前正值風(fēng)干物燥，火災(zāi)多發(fā)的冬季，冬季防火工作也要緊鑼密鼓的開展起來(lái)。為增加****的消防安全意識(shí)，排查火災(zāi)隱患，擬定于11月開展北消防宣傳周活動(dòng)。
***院內(nèi)
： 分為“宣傳教育、消防講座、應(yīng)急演練、排查隱患”四項(xiàng)內(nèi)容。
1、 消防知識(shí)展（以防火、滅火、救災(zāi)、自救等為內(nèi)容制作宣傳展板，活動(dòng)期間擺放在車場(chǎng)內(nèi)，教育司機(jī)及員工）。
2、 趣味有獎(jiǎng)競(jìng)猜（以消防安全為內(nèi)容進(jìn)行猜謎游戲，員工和司機(jī)都可以參與）
3、 日常懸掛條幅等（消防練兵防火情 火眼金睛查隱患）
： 11月7日，安全部、辦公室指派專人對(duì)公司所有消防器材，進(jìn)行大檢查；對(duì)各個(gè)辦公室及辦公區(qū)域進(jìn)行排查。將檢查報(bào)告和排查結(jié)果提交總經(jīng)辦，發(fā)現(xiàn)隱情立即制定整改方案，實(shí)施整改。
： 11月8日，邀請(qǐng)集團(tuán)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（或消防隊(duì)專業(yè)人員）來(lái)公司，為全體員工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)講座。
11月9日，由保安、公司管理人員、司機(jī)組成三隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)技。組織全體員工及當(dāng)天例會(huì)學(xué)習(xí)司機(jī)參觀。
通過寓教于樂的形式加強(qiáng)員工及司機(jī)防火意識(shí)，同時(shí)通過全面檢查，做好冬季防火措施，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。另外，借助全國(guó)消防日作為企業(yè)宣傳點(diǎn)亮對(duì)外宣傳。
1、 對(duì)外：以行業(yè)媒體為主，積極向社會(huì)媒體投稿，爭(zhēng)取上稿量；
2、 對(duì)內(nèi)：向行業(yè)主管、集團(tuán)上報(bào)信息。制作宣傳展板及條幅等。
廊坊視頻優(yōu)化方案公司電話篇五
摘要：隨著城市化進(jìn)程放緩，城投公司城建投資開發(fā)的使命面臨結(jié)束，然而作為地方最主要的國(guó)有資本運(yùn)作主體，通過全方位的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，城投公司仍然可以承擔(dān)引導(dǎo)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重任。立足于此，對(duì)城投公司的困境及轉(zhuǎn)型策略進(jìn)行初步探析。
關(guān)鍵詞：城投公司;發(fā)展困境;轉(zhuǎn)型對(duì)策
中圖分類號(hào)：f293
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：b
上世紀(jì)90年代分稅制改革大背景下應(yīng)運(yùn)而生的城投公司，在我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扮演了舉足輕重的角色，大規(guī)模的土地一級(jí)開發(fā)及基建熱潮推動(dòng)我國(guó)城市建設(shè)快速發(fā)展。然而，高速發(fā)展的背后是生產(chǎn)要素的大量投入和風(fēng)險(xiǎn)的聚集，中央對(duì)地方債務(wù)的清理以及供給側(cè)改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量要求，都倒逼城投公司進(jìn)行全方位轉(zhuǎn)型。
債務(wù)規(guī)模龐大
上世紀(jì)90年代初，受分稅制改革的影響地方政府財(cái)權(quán)大大削弱。由于預(yù)算法規(guī)定不得以政府為主體發(fā)行債務(wù)，為加快城市建設(shè)，承擔(dān)地方政府投融資任務(wù)的城投公司應(yīng)運(yùn)而生。過去20年伴隨著城市建設(shè)的高歌猛進(jìn)，城投公司肩負(fù)的債務(wù)規(guī)模也空前膨脹。2014年中央發(fā)布的43號(hào)文及其之后出臺(tái)的系列文件，都致力于厘清地方政府與城投公司債務(wù)邊界。然而，地方投融資體制的徹底轉(zhuǎn)換需要一定過程，而且城市發(fā)展對(duì)投資有著固有的內(nèi)在需求，導(dǎo)致城投公司的債務(wù)規(guī)模仍然在防控過程中慣性增長(zhǎng)，截止到2019年全國(guó)城投公司負(fù)債規(guī)模達(dá)到9萬(wàn)多億元。近年來(lái)，全國(guó)各大城投公司紛紛步人還本付息的高峰期，債務(wù)集中到期導(dǎo)致流動(dòng)性緊張，企業(yè)再融資能力下降，資金鏈進(jìn)一步承壓。
體制機(jī)制僵化
由于大部分城投公司由政府全額出資組建，其治理決策方式受國(guó)資監(jiān)管方式和授權(quán)機(jī)制的影響，業(yè)務(wù)發(fā)展方向也須符合國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)資本整體布局的要求。因此其體制機(jī)制僵化主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是決策流程繁雜。大部分城投公司在集團(tuán)總部和子公司層面分別設(shè)立董事會(huì)，經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目的決策須報(bào)請(qǐng)兩級(jí)董事會(huì)決議，且中間環(huán)節(jié)還需經(jīng)歷子公司業(yè)務(wù)部門、集團(tuán)歸口部門、兩級(jí)總經(jīng)理辦公會(huì)以及集團(tuán)黨委會(huì)的決策，流程繁雜影響項(xiàng)目進(jìn)度;二是人力資源管理行政化。人員的聘用與提拔受到多重因素的影響，晉升通道狹窄，帶有較強(qiáng)的地方行政色彩。
經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱
城投公司的傳統(tǒng)主營(yíng)業(yè)務(wù)多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地一級(jí)開發(fā)以及政府準(zhǔn)入的公益性及準(zhǔn)公益領(lǐng)域。長(zhǎng)期以來(lái)形成了代政府進(jìn)行項(xiàng)目融資建設(shè)，靠財(cái)政返還彌補(bǔ)項(xiàng)目成本的固有模式。此種經(jīng)營(yíng)形態(tài)嚴(yán)重依靠政府信用和財(cái)政資金，與政府之間形成一種“寄生”關(guān)系。雖然近年來(lái)平臺(tái)融資功能逐漸剝離之后城投公司紛紛進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，也基本上形成了經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)板塊，然而相比基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，經(jīng)營(yíng)性投資仍然存在比重不高、回報(bào)率較低的問題，整體投資結(jié)構(gòu)欠均衡，投資效益還處在低水平階段。
著力信用能力建設(shè)，創(chuàng)新融資途徑
現(xiàn)金流是公司正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，融資是確保公司流動(dòng)性最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。平臺(tái)公司脫離政府信用“背書”后，自身造血機(jī)制普遍尚未形成，“輸血”途徑是否暢通則成為決定其生存亡的關(guān)鍵因素。為確保融資工作穩(wěn)定有序，城投公司須著力信用能力建設(shè)，積極拓寬融資渠道，維護(hù)公司信用，規(guī)范公司信息披露，積極防范與化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是維護(hù)提升公司信用，杜絕逾期。同時(shí)加強(qiáng)與投資人溝通，主動(dòng)把公司“推出去”，把投資者“引進(jìn)來(lái)”。二是創(chuàng)新融資途徑。以不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，側(cè)重考量資金落地時(shí)效和資金使用靈活度，同時(shí)加大長(zhǎng)期融資和權(quán)益工具比重，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。保障通道助力發(fā)行，爭(zhēng)取銀行貸款額度，啟動(dòng)境外債、中票、永續(xù)票據(jù)等多種融資方式，確保有效應(yīng)對(duì)償債高峰。三是加強(qiáng)融資包裝工作。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的參與度，從項(xiàng)目前期介人，鼓勵(lì)全流程跟進(jìn)。了解項(xiàng)目投資計(jì)劃和融資需求，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，為項(xiàng)目提供更為匹配的融資產(chǎn)品。四是做好債務(wù)管理工作，理清各項(xiàng)債務(wù)情況，確保融資合法合規(guī)，同時(shí)合理規(guī)劃存量及新增債務(wù)的還款期限，做好錯(cuò)峰還款，避免集中還本付息造成的流動(dòng)性緊張。
破除機(jī)制障礙，提高管理效能
城投公司要進(jìn)行市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，必須轉(zhuǎn)換內(nèi)部機(jī)制，從根本上提高管理效能，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)能力實(shí)質(zhì)性提升，從而抓住市場(chǎng)機(jī)遇，贏得經(jīng)營(yíng)效益。一方面須簡(jiǎn)化項(xiàng)目投資決策流程。鑒于目前大部分城投公司都已形成集團(tuán)集中管控，子公司分業(yè)經(jīng)營(yíng)的管理模式，在此基礎(chǔ)上應(yīng)給予子公司更多經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，集團(tuán)業(yè)務(wù)歸口部門僅在遵循基本經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)審后的決策流程適當(dāng)精簡(jiǎn)，除公司治理層面必須通過的環(huán)節(jié)以外，減少非業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的參與。另一方面須深化，人力資源改革，建立與市場(chǎng)接軌的招聘、選拔及考核制度。建立職業(yè)經(jīng)理人選拔、聘任與退出制度和全員競(jìng)聘上崗制度。完善考核責(zé)任制，將考核責(zé)任分解落實(shí)到人，打破平均主義慣例。此外，還可借鑒國(guó)資國(guó)企改革的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立超額利潤(rùn)分享計(jì)劃、員工持股、項(xiàng)目跟投等風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)制度。
優(yōu)化業(yè)務(wù)布局，升級(jí)經(jīng)營(yíng)模式
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