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深圳登山協(xié)會工作計劃書篇一
1 前言
橋梁建設是高速公路建設的重要組成部分，具有施工難度大，施工環(huán)境差，施工人員素質(zhì)不高等特點，這些都加重了安全管理的難度，限制了安全管理水平的提高。山區(qū)高速公路橋梁，相對于平原區(qū)的橋梁，受地形、地貌、地質(zhì)、氣象、水文等自然條件的影響，施工難度更大，現(xiàn)場安全隱患更多。盡管在實踐中已經(jīng)開始重視安全管理，相關部門也采取了相應對策和措施，但是施工安全事故仍然頻繁發(fā)生，施工安全存在著一些不容忽視的問題，安全問題日益突出[1]。
針對山區(qū)高速公路橋梁施工分析事故致因，從多種致因理論中找出適合山區(qū)高速公路橋梁施工事故分析的理論，對應山區(qū)高速公路橋梁施工工序分析可能發(fā)生的事故及傷害類型，研究得到山區(qū)施工中發(fā)生幾率最大的事故類型。應用系統(tǒng)科學的方法研究山區(qū)高速公路橋梁施工中主要事故類型和發(fā)生安全事故的原因[2]。應用作業(yè)條件危險性評價法得到，施工中風險級別較高、發(fā)生幾率大的事故分別為高處墜落、物體打擊應用了事故樹分析的原理建立了山區(qū)高速公路橋梁施工高處墜落事故的事故樹，通過對事故樹的定性分析識別了引起高處墜落事故的主要風險因素。系統(tǒng)、有序地從施工中涉及的人、物、管理、環(huán)境等四個方面，結合山區(qū)橋梁施工安全管理提出安全管理對策，找出山區(qū)高速公路橋梁施工安全控制的技術方法。
2 相關知識簡介
“應急管理”作為一門單獨的學科研究只是近年來的事。但是，學者們對于應急管理的研究可以追溯到較為久遠的時間，盡管當時可能并沒有提出明確的應急管理概念。國內(nèi)學者陳安教授認為，出于對應急管理的層次性特征的考慮，按風險發(fā)生概率的大小和危害程度來分，風險的表現(xiàn)可以是三種情形干擾情形、危機狀態(tài)和突發(fā)事件。與此相對應的應有三個層次的管理概念，這就是干擾管理、危機管理、應急管理[3]?？梢哉J為，干擾管理是應急管理的初級階段，主要任務是預防危機管理則是應急管理的中級階段，主要任務是阻止危機發(fā)生突發(fā)事件是應急管理的高級階段，主要任務是危機己經(jīng)發(fā)生，進行應急管理。
應急管理是指在應對突發(fā)事件的過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成社會各方面的相關資源，對突發(fā)事件進行有效預警、控制和處理的過程。
應急預案又稱應急計劃，是針對可能的重大事故件或災害，為保證迅速、有序、有效地開展應急救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案事故應急救援預案，又名“事故預防和應急處理預案”或“事故應急處理預案”，最早是化工生產(chǎn)企業(yè)為預防、預測和應急處理“關鍵生產(chǎn)裝置事故”、“重點生產(chǎn)部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制定的應急預案。目前，事故應急救援預案已從化工行業(yè)擴展到其它各行各業(yè)，從針對化學事故的對策發(fā)展到多種事故和災害的預防和救援，主要涉及火災、爆炸、中毒毒物泄漏、工傷事故、自然災害、刑事案件、恐怖活動等[4-5]。所涉及的易燃易爆和危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、其它有重大危險源的生產(chǎn)企業(yè)、公共場所、要害設施等都應制定切實可行的事故應急救援預案。事故應急救援預案是事故預防系統(tǒng)的重要組成部分。特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案是針對可能發(fā)生的特大生產(chǎn)安全事故，為保證迅速、有序、有效地開展應急與救援行動、降低事故損失而預先制定的有關計劃或方案，是在辨識和評估潛在的重特大危險、事故類型、發(fā)生的可能性、發(fā)生過程、事故后果及影響嚴重程度的基礎上，對應急機構與職責、人員、技術、裝備、設施備、物資、救援行動及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預先做出的具體安排。
3 重大橋梁應急救援預案的建立
重大橋梁應急救援預案基本要求和不足
1）重大橋梁應急救援預案基本要求
(1)施工單位項目經(jīng)理部在對危險源與環(huán)境因素進行識別、評價和控制策劃時，應事先確定可能發(fā)生的事故或緊急情況，如火災、爆炸、觸電、高處墜落、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候影響等。
(2)制定應急救援預案及其內(nèi)容。
(3)準備充分數(shù)量的應急救援物資。
(4)定期按應急救援預案進行演練。
2）現(xiàn)有重大橋梁應急救援預案不足
首先，應急救援力量分散，應急指揮職能交叉應急救援力量分散于多個部門，各部門根據(jù)自身災害特點建立了相對獨立的應急體系，這些應急救援力量在指揮和協(xié)調(diào)上，基本上僅局限于各自領域沒有完全建立相互協(xié)調(diào)與統(tǒng)一指揮的工作機制；其次，應急管理薄弱，應急反應遲緩；另外，應急裝備數(shù)量不足和落后，救援能力差；還有，應急法制基礎不健全；最后，應急預案操作性差，應急難以有序進行。
應急救援預案編制的原則
1)落實組織機構，統(tǒng)一指揮，職責明確
預案中應當落實組織機構、人員和職責，強調(diào)統(tǒng)一指揮，明確施工單位、其他有關單位的組織、分工、配合、協(xié)調(diào)。施工單位應急救援組織機構一般由公司總部、施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部兩級構成。
2)重點突出，具有針對性
結合本單位或本工程項目的安全生產(chǎn)的實際情況，確定易發(fā)生事故的部位，分析可能導致發(fā)生事故的原因，有針對性地制定應急救援預案。
3)程序簡單，具有可行性、可操作性
保證在突發(fā)事故時，應急救援預案能及時啟動，并緊張有序地實施。
應急預案的編制的步驟
1)成立預案編制小組
重大事故的應急救援行動涉及來自不同部門、不同專業(yè)領域的應急各方，需要應急各方在相互信任、相互了解的基礎上進行密切配合和相互協(xié)調(diào)。因此，應急預案的成功編制需要城市各個有關職能部門和團體的積極參與，并達成一致意見，尤其是應尋求與危險直接相關的各方進行合作。成立預案編制小組是將城市各有關職能部門、各類專業(yè)技術有效結合起來的最佳方式，可有效地保證應急預案的準確性和完整性，而且為應急各方提供了一個非常重要的協(xié)作與交流機會，有利于統(tǒng)一應急各方的不同觀點和意見。預案編制小組的成員一般應包括應急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負責人，消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通和運輸管理部門，技術專家，廣播、電視等新聞媒體，法律顧問，有關企業(yè)，以及上級政府或應急機構代表等。預案編制小組的成員確定后，必須確定小組領導，明確編制計劃，保證整個預案編制工作的組織實施。
2)危險分析
危險分析是應急預案編制的基礎和關鍵過程。危險分析的結果不僅有助于確定需要重點考慮的危險，提供劃分預案編制優(yōu)先級別的依據(jù)，而且也為應急預案的編制、應急準備和應急響應提供必要的信息和資料。
3)編制應急預案
應急預案的編制必須基于重大事故風險的分析結果，應急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關的法律法規(guī)要求。此外，預案編制時應充分收集和參閱己有的應急預案，以最大可能減少工作量和避免應急預案的重復和交叉，并確保與其他相關應急預案的協(xié)調(diào)和一致。
4)應急預案的評審與
為保證應急預案的科學性、合理性以及與實際情況相符合，重大事故應急預案必須經(jīng)過評審，包括組織內(nèi)部評審和專家評審，必要時請上級應急機構進行評審。應急預案經(jīng)評審通過和批準后，按有關程序進行正式和備案。
5)應急預案的實施
應急預案經(jīng)批準后，應急預案的實施便成了應急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應急預案的實施包括開展預案的宣傳貫徹，進行預案的培訓，落實和檢查各有關部門的職責、程序和資源準備，組織預案的演練，并定期進行評審和更新預案，使應急預案有機地融入到城市的公共安全保障工作之中，真正將應急預案所規(guī)定的要求落到實處[6]。
4 應急救援工作的實施和響應
有了應急預案并不能使個人、企業(yè)和政府主管部門有效地對實際發(fā)生的事故做出響應。經(jīng)驗表明，如果應急響應人員不能充分理解每項職責和步驟，在對事故進行應急救援時，就會出現(xiàn)嚴重的問題。為了執(zhí)行應急行動預案，施工單位還必須就預案的整個理念、他們在其中的職責以及執(zhí)行程序進行培訓。培訓要確保幫助事故應急救援的有關部門和應急人員充分理解預案。具有事故應急預案而不理解和不明白，在事故應急救援中就不能達到預期目標。
應急救援行動是指在緊急情況發(fā)生時，即發(fā)生火災、爆炸和坍塌等重大事故時，為及時營救人員、疏散撤離現(xiàn)場、減緩事故后果和控制災情而采取的一系列搶救援助行動。
各應急機構應在事故應急的實際工作中，積極運用應急救援預案，開展應急決策，指揮和控制相關機構和人員的應急行動，從實踐中檢驗應急救援預案的實用性，檢驗各應急機構之間協(xié)調(diào)能力和應急人員的實際操作技能，發(fā)現(xiàn)應急救援預案、工作程序、應急資源推備中的缺陷和不足，以便修訂、更新相關的應急救援預案和工作程序。
應急訓練與演習的基本任務是，鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助群眾防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技能和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。
訓練和演習可以看作應急預案的一部分或繼續(xù)。它是通過培訓和演練，把應急預案加以驗證和完善，確保事故發(fā)生時應急預案得以實施和貫徹。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應急救援訓練或演習應成為救援隊伍的一項重要的日常性工作。
5 貴州橋梁應急救援預案分析
針對貴州省山區(qū)的基本特征，為了防止施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全事故發(fā)生，完善應急工作機制，在工程項目發(fā)生事故狀態(tài)下，迅速有序地開展事故的應急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，制定本預案。
根據(jù)從事工程的項目特點，所承接的項目主要有機械設備、電氣焊、高空作業(yè)等工程施工?？砂l(fā)生和重大危險因素的生產(chǎn)安全事故有高處墜落事故、觸電事故、坍塌事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通安全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。
應急組織機構與職責
項目經(jīng)理是應急救援領導小組的第一負責人，擔任組長，負責緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、項目書記、總工程師、機電經(jīng)理組成。安監(jiān)部長是應急救援第一執(zhí)行人，擔任副組長，負責緊急情況處理的具體實施和組織工作。
生產(chǎn)經(jīng)理是坍塌事故應急小組第二負責人，機電經(jīng)理是觸電事故應急小組第二負責人，現(xiàn)場經(jīng)理是大型腳手架及高處墜落事故、電焊傷害事故、車輛火災事故、交通事故、火災及爆炸事故、機械傷害事故應急第二負責人，分別負責相應事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。
其中下設主要有：搶險組、安全保衛(wèi)組、后勤保障部、醫(yī)療救護組、善后處理組和事故調(diào)查組，各個部門、組協(xié)調(diào)運行，實施自己智能。
預防與預警
1)預防高處墜落的預防措施
(1)加強安全自我保護意識教育，強化管理安全防護用品的使用。
(2)重點部位項目，嚴格執(zhí)行安全管理專業(yè)人員旁站監(jiān)督制度。
(3)隨施工進度，及時完善各項安全防護設施，各類豎井安全門欄必須設制警示牌。
(4)各類腳手架及垂直運輸設備搭設、安裝完畢后，未經(jīng)驗收禁止使用。
(5)安全專業(yè)人員，加強安全防護設施巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時落實解決。
2)火災、爆炸事故預防措施
3)觸電事故預防措施
應急響應
主要包括：大型腳手架及高處墜落事故應急處置、觸電事故應急處置、坍塌事故應急處置、電焊傷害事故應急處置、車輛火災事故應急處置、重大交通事故應急處置、火災、爆炸事故事故應急處置和機械傷害事故應急處置。
應急物資及裝備
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇二
2. 負責本學期的數(shù)計系各部舉辦活動以及所有的其它部門工作的具體時間、地點、內(nèi)容的通知。
3. 重大節(jié)日的宣傳工作。在確定具體日期后，根據(jù)需要做好文化節(jié)日的對外宣傳。
5. 配合系領導、副書記以及學生會主席做好對外聯(lián)系工作，舉辦一系列的主題宣傳活動。
6. 對本學期的各項宣傳工作進行備案。盡量詳細、完整地把宣傳工作記錄保存下來并和各部門密切合作，全方位多層次的開展宣傳工作。
7. 提高本部門各成員自身的工作能力和素質(zhì)，在提高工作質(zhì)量的同時提高工作效率，使宣傳部的工作開展得更加順利。
8. 配合所有其他兄弟部門不可預見的活動的宣傳，確保我系每項學生活動的順利開展。由于宣傳部的工作多難免會有沖突，所以為使宣傳工作到位，希望其他部門提前通知我部，以便本部門有更充分的時間去設計，創(chuàng)作。
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇三
以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，以堅持計劃生育基本國策，穩(wěn)定適度低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，促進人的全面發(fā)展和人口長期均衡發(fā)展為中心，堅持“四個重在”，以服務為根本，以創(chuàng)新為動力，以加強協(xié)會組織建設，促進協(xié)會工作制度化、管理規(guī)范化為目標，完善工作機制，夯實工作基礎，強化服務理念，豐富服務內(nèi)涵，拓展服務途徑，努力提高服務能力和水平，促進人口計生事業(yè)健康、持續(xù)、科學發(fā)展。
二、目標要求
通過開展“雙爭”活動，著力解決協(xié)會組織建設和協(xié)會工作中存在的突出問題，著力增強各級計生協(xié)會創(chuàng)先爭優(yōu)意識，在全系統(tǒng)營造“有第一必爭，有先進必當，有紅旗必扛，有標桿必超”的昂揚向上、奮發(fā)進取的工作氛圍，建設“學習型、研究型、創(chuàng)新型、有作為”協(xié)會組織，完善相關制度和機制，促進協(xié)會組織建設規(guī)范化，建設一支“敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、真抓實干、廉潔自律、無私奉獻”的干部隊伍，充分發(fā)揮計生協(xié)的生力軍作用，推動計生協(xié)事業(yè)科學發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
圍繞實現(xiàn)計生協(xié)科學發(fā)展的總體目標，“雙爭”活動內(nèi)容以《中國計劃生育協(xié)會章程》（草案）、《中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要》、全市人口和計劃生育事業(yè)“十二五”規(guī)劃和全市計生協(xié)今后五年的工作規(guī)劃為基本依據(jù)。
鄉(xiāng)、村兩級爭創(chuàng)先進計生協(xié)會，要努力做到“六個好”：
1、組織建設好。黨委、政府，村（社區(qū)）“兩委”重視計劃生育協(xié)會建設。鄉(xiāng)級計生協(xié)組織健全，有專人負責計生協(xié)會工作。積極推進基層協(xié)會規(guī)范化建設，基層協(xié)會組織數(shù)量穩(wěn)定，企業(yè)和流動人口聚集地普遍建立協(xié)會組織，做到“組織健全、結構優(yōu)化、素質(zhì)提高、活力增強”。各項組織制度得到較好落實。村級計生協(xié)組織健全，有“會員之家”，有專人負責并能正常開展協(xié)會工作，協(xié)會各項活動落到實處。
2、隊伍建設好。大力推進協(xié)會干部隊伍職業(yè)化建設，按照分級負責的方法，認真落實干部教育培訓工作的要求，使組織動員能力、綜合協(xié)調(diào)能力、資源開發(fā)能力、優(yōu)質(zhì)服務能力和民主監(jiān)督能力不斷提高，干部隊伍的整體素質(zhì)好。科技骨干、致富能人和有文化、有知識的年輕人在會員隊伍中的比例逐步提高，會員結構不斷優(yōu)化。積極推動五支志愿者隊伍建設，使計生協(xié)志愿者隊伍不斷壯大，協(xié)會活力不斷增強。
3、工作機制好。鄉(xiāng)、村工作制度完善，生育關懷行動、村級計生協(xié)規(guī)范化建設、計生保險、人口計生基層群眾自治、計生協(xié)參與流動人口服務管理、企業(yè)協(xié)會建設、協(xié)會組織形式創(chuàng)新等相關工作推進機制逐步建立和完善，工作運行科學有序。
4、工作保障好。黨委、政府、人口計生部門和村（社區(qū)）“兩委”把計生協(xié)建設和發(fā)揮計生協(xié)作用納入人口計生事業(yè)整體規(guī)劃。經(jīng)費投入在同級人口計生事業(yè)費中占有一定比例，并逐年有所增加。協(xié)會機關工作條件逐步改善?；鶎訁f(xié)會“會員之家”普遍建立，多數(shù)“會員之家”做到“五有”，即有活動場地、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材、有服務計劃和記錄。人口文化大院活動富有特色。
5、工作業(yè)績好。不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法，不斷拓展服務領域，不斷改進服務方法，為育齡群眾提供更好的優(yōu)質(zhì)服務。鄉(xiāng)、村兩級在推動計生協(xié)組織建設規(guī)范化、制度化、科學化上取得新成效。拓展協(xié)會服務領域，在建立專項基（資）金、創(chuàng)辦“生育關懷”項目基地、爭取政府資助、協(xié)調(diào)社會參與、組織會員帶動和開展家政服務6個方面，有較大的進展和突破。遵循“三自”方針，認真開展村（社區(qū)）示范活動，充分發(fā)揮計生協(xié)在人口計生基層群眾自治工作中的骨干作用，結合實際，探索建立“一公約五服務、一建議四參與、一監(jiān)督三評議”計生協(xié)參與群眾自治的科學運作模式，深化宣傳教育、反映群眾訴求、維護婦女權益，在推進自治工作制度化、規(guī)范化、程序化上取得新成效。生育關懷行動領導有力，生育關懷資金形成規(guī)模，項目服務規(guī)模不斷擴大，生育關懷品牌特色鮮明，生育關懷行動廣泛深入、扎實有效。認真貫徹落實省人口計生委和省計生協(xié)《關于進一步加強計劃生育保險工作的意見》及平頂山市人口計生委、平頂山市計生協(xié)《關于在全市建立部分計劃生育家庭意外傷害保險和計劃生育手術保險制度的通知》，建立完善科學規(guī)范的計劃生育保險工作運行機制，推動計劃生育保險工作深入開展，切實提高計生家庭抵御風險的能力。宣傳倡導工作富有成效。
6、民主評議好。
四、組織方法
1、“雙爭”活動從2011年3月開始，至2013年年底結束。
2、鄉(xiāng)級計生協(xié)的“雙爭”活動由市人口計生委、計生協(xié)負責組織，村級計生協(xié)的“雙爭”活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處計生辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計生協(xié)參照市里的做法負責組織。
五、評選表彰
1、市人口計生委、計生協(xié)每年對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的“雙爭”活動進行一次評估表彰。
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇四
通過一年時間推動重點行業(yè)領域?qū)I(yè)應急隊伍得到全面加強，力爭通過三年左右時間基本形成統(tǒng)一領導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣域及重點行業(yè)領域突發(fā)事件應對工作需要，為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護城市安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
二、建設原則
（一）突出政治性。應急救援隊伍要始終著眼于提高應急管理工作能力、提升城市安全水平、高質(zhì)量建設新，把專業(yè)應急救援隊伍建設成為一支對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民的應急鐵軍。
（二）突出專業(yè)化。堅持全縣統(tǒng)籌、行業(yè)牽頭、分工負責、分類實施，分行業(yè)、分領域、明確救援標準、制定救援規(guī)范，推動應急救援隊伍的快速反應、應急機動、專業(yè)救援和綜合保障能力全面有效提升，推進專業(yè)應急救援隊伍在布局規(guī)劃、專業(yè)設置、訓練演練、應急救援、支持保障上更加科學均衡。
（三）突出實用性。專業(yè)應急救援隊伍具備承擔救援任務所需的處置能力和專業(yè)技能，按照訓練有素、裝備精良、作風頑強、專業(yè)高效要求，加強日常管理、教育培訓和實操演練，抓緊抓實救援物資的配置和日常養(yǎng)護工作，確保戰(zhàn)之能用、戰(zhàn)之有效。
三、建設內(nèi)容
（一）完善隊伍體系。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建筑、電力、供水、排水、通信、交通等主管部門和基礎設施運營單位分別組建應急救援隊伍，提高安全防護、應急搶險、交通運輸保障能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要在充分發(fā)揮民兵應急分隊、企業(yè)應急救援隊、義務消防隊等隊伍基礎上，整合建立綜合應急救援力量，村居按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面有關程序和機制，加強應急隊伍組建和管理。
1.?燃氣安全領域應急救援隊伍。遵循區(qū)域規(guī)劃和布局，結合覆蓋區(qū)域的事件類型和風險特點，組建燃氣安全專業(yè)應急救援隊伍。（牽頭單位：住建局，責任單位：應急管理局、消防救援大隊）
2.防汛抗旱搶險應急救援隊伍。按照“有旱抗旱、有汛防汛”要求，聚焦水旱災害常發(fā)多發(fā)地和重點流域地區(qū)，組建防汛抗旱專業(yè)應急救援隊伍，加強防汛抗旱常備力量儲備與訓練。（責任單位：水利局）
3.?抗震救災應急救援隊伍。堅持社會化與專業(yè)化相結合原則，加強社會協(xié)同，引導公眾參與，吸納專業(yè)破拆團隊、醫(yī)療團隊等專業(yè)力量，推進地震應急第一響應人隊伍和地震災害救援隊伍建設。（牽頭單位：應急管理局，責任單位：衛(wèi)健局、縣消防救援大隊、公安局、住建局、交通局、供電公司）
各行業(yè)主管部門完成專業(yè)應急救援隊伍組建后，要及時報本級安委辦備案。
（二）明確隊伍職責。應急救援隊伍應履行以下基本職責：1.組織值班備勤、訓練培訓和應急演練。2.參加突發(fā)事件應急救援與處置工作。3.參與社會公眾應急知識科普宣教活動。4.完成主管部門安排的其他工作。
（三）加強隊伍培訓。各應急救援隊伍主管部門要根據(jù)本行業(yè)領域?qū)嶋H需求，合理安排培訓時間，重點培訓以下內(nèi)容：1.有關應急救援的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關應急預案。2.應急救援裝備、器材的使用及個人自救互救知識及技能。3.與應急救援需求相適應的專業(yè)應急處置技能。4.本行業(yè)、本領域內(nèi)突發(fā)事件應急救援相關案例。5.其他必要的應急知識。
四、組織保障
（一）加強組織領導。縣級主管部門是推進各行業(yè)領域?qū)I(yè)應急救援隊伍建設的責任主體，要提高政治站位，深化思想認識，落實工作責任，健全應急機構，密切協(xié)作配合，全面加強專業(yè)應急救援隊伍建設。要按照“規(guī)劃好、組織好、建設好”的總體要求，分解落實應急隊伍建設目標任務?？h應急管理部門要加大對重點行業(yè)領域應急救援隊伍建設的指導力度，確保工作責任落地落實。
深圳登山協(xié)會工作計劃書篇五
一、上半年工作簡要回顧
今年以來，我區(qū)的人口與計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市人口計生委的關心指導下，在區(qū)有關部門和各級人口計生干部、技術服務人員的共同努力下，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，突出工作重點，開拓進取，求真務實，各項工作順利推進。
（一）開展保持^v^員先進性教育活動
我委為區(qū)第一批開展保持^v^員先進性教育活動的單位。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和具體要求，在區(qū)先進性教育活動督導組的具體指導下，緊密結合實際，精心組織，周密安排，有計劃、有步驟、扎扎實實開展先進性教育活動，取得了實效。通過先進性教育活動，黨員、黨員領導干部理論學習的自覺性進一步提高，開拓創(chuàng)新意識進一步增強，工作作風進一步轉(zhuǎn)變，宗旨觀念進一步樹立，黨組織的凝聚力進一步加強。同時，正確處理好先進性教育活動與日常工作的關系，做到“兩不誤”、“兩促進”。
（二）層層落實人口與計劃生育工作責任制
年初，采用“走出去，請進來”的方法，進行調(diào)查研究，總結過去一年的工作，分析今年人口與計劃生育工作面臨的形勢和任務。在此基礎上，制定了年人口與計劃生育工作計劃。3月16日，先后召開區(qū)人口與計劃生育領導小組全體成員會議和區(qū)人口與計劃生育工作會議，全面部署了年人口與計劃生育各項工作任務，區(qū)長戴海波對做好今年的人口與計劃生育工作和領導小組成員單位發(fā)揮作用提出了要求。在會上，戴海波區(qū)長與各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、有關委辦局行政正職簽訂了年度人口與計劃生育工作目標管理責任書。區(qū)人口與計劃生育工作會議后，各鎮(zhèn)相繼召開了年度人口與計劃生育工作會議，貫徹區(qū)人口與計劃生育工作會議精神，部署今年的人口與計劃生育工作。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長與村（居）、企（事）業(yè)單位法人代表簽訂了人口與計劃生育工作責任書，做到一級抓一級，層層抓落實。
（三）著手編制區(qū)“”人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃
根據(jù)區(qū)“”規(guī)劃的總體要求，按時間節(jié)點，高質(zhì)量地編制區(qū)“”人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃。目前，完成規(guī)劃的基本框架，框架分為四個部分：“十五”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展回顧；“”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)；“”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展的指導思想、主要目標、主要任務；“”期間本區(qū)人口與計劃生育發(fā)展的保障措施。
同時，根據(jù)年人口與計劃生育統(tǒng)計報表和課題研究成果，對全區(qū)人口與計劃生育情況進行分析，形成了《年區(qū)人口與計劃生育形勢分析》。
（四）加強人口與計劃生育宣傳教育
1、積極參與市科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。1月8日，市科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動開幕式在航頭鎮(zhèn)舉行，我委協(xié)助市人口計生委做好“三下鄉(xiāng)”活動開幕式的工作。向全區(qū)185個村贈送了家庭計劃指導大禮包，在開幕式現(xiàn)場組織開展大型宣傳咨詢服務，展示人口計生宣傳版面30塊，發(fā)放各類宣傳品1000多份，免費避孕藥具發(fā)放3000多份。
2、組織開展冬春計劃生育宣傳月活動。在春節(jié)前后，重點開展對外來流動人口計劃生育法律法規(guī)和生殖健康教育，加強對房屋出租戶的人口與計劃生育宣傳。開展家庭計劃指導服務和“關愛女孩行動”工作。
3、組織開展《市人口與計劃生育條例》實施一周年宣傳活動。年4月15日，是《市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）實施一周年紀念日，區(qū)人口計生委會同衛(wèi)生、婦聯(lián)相關部門聯(lián)合開展宣傳咨詢服務活動，各鎮(zhèn)結合各自實際，開展了不同形式的宣傳活動。同時，開展《條例》實施情況調(diào)查。在《條例》實施一周年之際，對區(qū)中心醫(yī)院等單位檢查《條例》實施情況。區(qū)中心醫(yī)院領導歷來重視人口與計劃生育工作，認真落實職工各項計劃生育獎勵和保障制度，鼓勵職工知情選擇避孕節(jié)育措施，對已婚女職工生育子女后自覺落實穩(wěn)定長效避孕節(jié)育措施者，給予一次性獎勵。
4、組織開展市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動。根據(jù)市委宣傳部、市人口計生委、市財政局關于開展市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動的通知要求，我委會同區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局聯(lián)合下發(fā)了關于在本區(qū)開展農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月活動的通知，并制定了計劃，召開專題會議進行了布置，宣傳月自6月9日至7月8日，宣傳月結束后，區(qū)委宣傳部、區(qū)人口計生委和區(qū)財政局還將對宣傳月活動情況進行檢查評估。
5、加強培訓。4月27、28日，區(qū)人口計生委舉辦本區(qū)鎮(zhèn)、村新上崗人口計生干部和技術服務人員業(yè)務培訓，培訓涉及計劃生育宣傳教育、人口計生政策法規(guī)、計劃生育避孕節(jié)育、計劃生育管理等內(nèi)容，共有37人接受了培訓。5月23—31日，區(qū)人口計生委分三期舉辦村（居）人口計生干部和技術服務人員培訓班，聘請市、區(qū)專家授課，共有531人接受了培訓。
（五）堅持下基層為育齡婦女利用“b超”進行環(huán)情、孕情檢查服務
區(qū)計劃生育服務站深入基層為育齡婦女開展“環(huán)情、孕情”檢查。1—5月份，先后為惠南、萬祥、蘆潮港、大團等鎮(zhèn)檢查了2萬多人次，把黨和政府的關懷送到每一個育齡婦女的心上。
同時，拓寬藥具免費發(fā)放點，在各鎮(zhèn)農(nóng)村的“為民超市”、“集貿(mào)市場”和“新建住宅小區(qū)”進行建點試點，以進一步方便育齡群眾的用藥需求，提高避孕藥具的易得性。加大了藥具的發(fā)放力度，減少發(fā)放死角。1—5月份，全區(qū)藥具發(fā)放量明顯提高，的發(fā)放量是去年同期的一倍。
（六）落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度
年8月，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了由市人口計生委、市財政局聯(lián)合制訂的《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案的通知》。為認真貫徹落實《實施方案》，我區(qū)于年11月起開展宣傳、摸底調(diào)查，從12月起開展申請、審核、公示，到年1月26日之前，各鎮(zhèn)先后結束最后的確認公示程序，于1月28日，區(qū)委宣傳部、區(qū)人口計生委、區(qū)財政局、區(qū)紀委、區(qū)審計局等五個部門在東方電影院聯(lián)合舉行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助金首發(fā)式。全區(qū)有4138名計劃生育獎勵扶助對象將在春節(jié)前領到政府發(fā)放的計劃生育獎勵扶助金，總金額達1241400元。
6月9日，市委宣傳部、市財政局和市人口計生委在我區(qū)舉行市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度宣傳月啟動儀式，副市長出席會議并作重要講話，區(qū)委書記陳策、副區(qū)長景瑩、區(qū)委常委、宣傳部部長朱響應出席儀式。
（七）加強流動人口計劃生育管理
開展流動人口執(zhí)法檢查。每季度1次，主要檢查18—49周歲外來育齡婦女計劃生育持證情況和用人單位、房屋出租人的管理情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的未辦理《流動人口婚育證明》的外來育齡婦女發(fā)出限期補辦通知書，計劃外懷孕的及時做工作終止妊娠或動員其回原籍地，不合格的用人單位和房屋出租人發(fā)出了限期整改通知書。經(jīng)統(tǒng)計，第一季度執(zhí)法，全區(qū)共檢查外來育齡婦女40246人，驗證合格率，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕162人，經(jīng)過工作終止妊娠76人，檢查用人單位623家，發(fā)出限期整改通知書56份，檢查房屋出租戶8712家，發(fā)出限期整改通知書1056份。
同時，加強房屋租賃管理，堅持鎮(zhèn)政府與房屋出租戶簽訂人口計生協(xié)議責任書，加強外來流動人員計劃生育管理。指導航頭鎮(zhèn)以流動人口綜合管理為抓手，加強流動人口計劃生育工作，努力探索流動人口計劃生育管理新途徑。
（八）加強計生協(xié)會組織建設
年初，區(qū)計劃生育協(xié)會召開一屆理事三次會議，全體理事聽取了年度區(qū)計劃生育協(xié)會工作報告，審議通過了年區(qū)計劃生育協(xié)會工作要點，并根據(jù)工作需要，調(diào)整了理事會理事成員。區(qū)委副書記、區(qū)計劃生育協(xié)會會長崔明華出席會議并作重要講話，對做好計劃生育協(xié)會工作提出了要求。
拓展協(xié)會服務領域，努力為民做好事、辦實事。一是與中國人壽支公司聯(lián)合，開發(fā)有利于人口與計劃生育工作和適合本區(qū)育齡群眾的保險險種，1—5月，完成保險額100萬元。二是積極開展“幸福工程——救助貧困母親”活動。各級計生協(xié)會通過各種形式，組織各級理事、會員和計劃生育志愿者開展為轄區(qū)內(nèi)的貧困母親和貧困家庭提供服務。全區(qū)共幸福工程捐款近4萬余元。
今年以來，我區(qū)的人口與計劃生育工作雖然取得了新的進展，但還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是部分領導同志對新形勢下人口與計劃生育工作的重要性、艱巨性認識不足，出現(xiàn)了盲目樂觀和麻痹松懈情緒，從而不能真正做到責任到位、措施到位、投入到位；二是人口計生干部隊伍（技術服務人員）素質(zhì)還有待進一步提高，部分人口計生干部、技術服務人員的法制意識、服務意識、業(yè)務水平不能很好地適應新形勢、新任務的要求。
二、下半年工作思路
（一）進一步加強人口問題前瞻性研究
圍繞“兩港一城”建設，加快推進城市化、現(xiàn)代化、國際化進程的發(fā)展目標，加強人口問題前瞻性研究。一是開展對“區(qū)人口發(fā)展戰(zhàn)略”課題研究成果的宣傳應用。擬將課題報告編成《人口與發(fā)展》一書出版，利用新聞媒體、報告會等形式進行宣傳。二是結合該課題研究成果和區(qū)總體規(guī)劃要求，編制《區(qū)中長期人口發(fā)展規(guī)劃（—年）》。三是完成《區(qū)“”人口與計劃生育發(fā)展規(guī)劃》編制工作。
（二）進一步推進人口與計劃生育工作機制的創(chuàng)新
一是推進人口與計劃生育投入體制改革，把人口與計劃生育事業(yè)費納入公共財政，堅持行政事業(yè)性收費納入財政預算管理。二是實行村（居）民自治，逐步由行政管理轉(zhuǎn)為群眾自治，開展計劃生育村（居）自治試點工作；三是建立和完善計劃生育利益導向機制。做好《本市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案》、《市計劃生育獎勵若干規(guī)定》的實施工作。
（三）進一步提高人口與計劃生育依法行政水平
進一步加大社會宣傳力度，使人口與計劃生育的法律、法規(guī)、規(guī)章深入人心。加強對本區(qū)人口計生干部、技術服務人員的教育與培訓，增強他們的法律意識，不斷提高依法行政、依法管理和依法服務的能力。加大行政執(zhí)法和監(jiān)督力度，尤其是加大社會撫養(yǎng)費征收的力度，做到及時、足額。推行人口與計劃生育行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法責任，提高執(zhí)法水平。進一步做好政務公開工作。不斷拓展政務公開的內(nèi)容和形式，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果等方面的內(nèi)容，增強依法行政透明度。
（四）進一步完善以現(xiàn)居住地為主的人口與計劃生育管理
一是要以《婚育證明》作為辦理《市居住證》的前置條件為突破口，加強對外來流動人員的宣傳教育，提高對外來流動人口的知曉率、持證率和驗證合格率；二是要以《市房屋租賃管理實施辦法》為契機，與相關部門合作，將人口與計劃生育工作納入管理；三是堅持對外來流動人口計劃生育執(zhí)法檢查制度；四是加強源頭管理，要與流出人口比較多和集中的外省市、區(qū)（縣）人口計生部門加強雙向聯(lián)系，定期反饋信息，落實現(xiàn)居住地與戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地為主管理的機制。
（五）進一步強化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務
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