精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案

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精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案
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方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案篇一

按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實的意見》、《xxx市脫貧攻堅實施方案(2016—2020年)》和《xxxx脫貧攻堅實施方案(2016—2020年)》結(jié)合我村實際,為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達(dá)小康的奮斗目標(biāo),制定本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“問題導(dǎo)向”和“精準(zhǔn)施策”,針對我村因基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”,充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程,破除我村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱瓶頸制約,充分發(fā)揮“低?!?、“五?!钡壬鐣U暇W(wǎng)的“兜底”作用,集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn),確保2016年全面消除國家標(biāo)準(zhǔn)線下貧困人口,到2018年基本消除市低保線下貧困人口,到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。

(二)基本原則

1.堅持政府主導(dǎo),保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導(dǎo)、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導(dǎo)作用,積極與相關(guān)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)推動落實。充分結(jié)合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展,按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進,助推全村貧困農(nóng)牧民脫貧致富。

2.堅持因貧情況,具體分類施策。根據(jù)貧困戶具體情況,差別化對待,實施脫貧攻堅行動,制定“一貧一法”幫扶措施,對有勞動能力的貧困戶實施產(chǎn)業(yè)覆蓋,對無勞動能力的困難戶,充分發(fā)揮低保、“五?!钡壬鐣U暇W(wǎng)的“兜底”作用。

3.堅持精準(zhǔn)扶貧,確保精準(zhǔn)脫貧。全面落實上級“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”戰(zhàn)略,積極與包扶單位溝通協(xié)調(diào),以因貧情況切實把扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)“六個精準(zhǔn)”落到實處,將產(chǎn)業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點,大力宣傳發(fā)展。

4.堅持自力更生,激發(fā)內(nèi)生動力。充分調(diào)動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性,大力宣傳發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神,將扶貧與扶志、扶智相結(jié)合,增強貧困人口自我發(fā)展能力。

5.堅持生態(tài)補償,推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重,樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的路。結(jié)合“十個全覆蓋”工程,加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護修復(fù),實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進生態(tài)建設(shè),生態(tài)建設(shè)促進扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。

(三)扶貧對象

從2016年起,xxxx市實行農(nóng)村牧區(qū)低保線和市扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”,即農(nóng)牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計,全村貧困人口共x戶xx人,其中國家標(biāo)準(zhǔn)線下x戶xx人(2016年國家貧困戶標(biāo)準(zhǔn)線為農(nóng)牧民年人均純收入低于2968元,2020年國家標(biāo)準(zhǔn)線為低于4000元)。按各自然村分布:xx村一社貧困戶xx戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村二社貧困戶xx戶xx人,無國家級貧困戶;xx村三社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人;xx村四社貧困戶x戶xx人,其中國家級貧困戶x戶x人。

二、工作目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅目標(biāo)總體要求,2016年開始利用3年時間,將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年,進一步鞏固提高脫貧攻堅成效,確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。

(二)具體目標(biāo)。按照全縣脫貧攻堅目標(biāo)總體要求,2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標(biāo)準(zhǔn)(即國家2020年的脫貧標(biāo)準(zhǔn)線),現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)線(2968元)下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標(biāo)準(zhǔn)線下的貧困人口脫貧后,年人均純收入低于市低保線的,繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)翻一番(達(dá)到9936元以上),年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧(其中國貧x戶x人);2017年扶持13戶30人脫貧;2018年扶持x戶xxx人脫貧。

三、重點工作

針對“四大主要致貧原因”開展精準(zhǔn)脫貧攻堅行動。

(一)加強村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),破解基礎(chǔ)設(shè)施薄弱致貧問題。 1.結(jié)合“十個全覆蓋”工程,優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步改善貧困戶生產(chǎn)生活條件,切實改善村內(nèi)人居環(huán)境,實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程,并加大扶持和補貼力度。

2.強化生態(tài)建設(shè)保護。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設(shè)保護相結(jié)合,宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設(shè)與保護工作中的參與度。同時結(jié)合“十個全覆蓋”工程,優(yōu)先使用貧困人口的苗木,帶動貧困人口脫貧致富。

(二)通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持脫貧。

大力宣傳貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧,根據(jù)各自然村實際,鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調(diào),將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產(chǎn)業(yè)相對接,達(dá)成契約式供銷關(guān)系。有效解決農(nóng)牧民農(nóng)畜產(chǎn)品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產(chǎn)品價格直補政策,對市場價格低于生產(chǎn)成本的,進行差價直接補貼,有效保護貧困戶養(yǎng)殖收益,調(diào)動貧困戶養(yǎng)殖積極性,促進畜產(chǎn)品增產(chǎn),解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。

同時要加大招商引資力度,將企業(yè)引進來解決村內(nèi)貧困農(nóng)牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入,用村財政收入建立村集體產(chǎn)業(yè)帶動村民致富;還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動貧困村民富起來。

1.解決因缺資金致貧,鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),積極鼓勵和引導(dǎo)貧困農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)。

對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)想法缺資金的貧困戶,包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進行全面分析降低風(fēng)險,并積極與銀行協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金問題。

對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶,鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農(nóng)村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè),包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽,待豬出欄后幫助建立銷售渠道,讓包扶戶盡快脫貧。

2.解決因缺勞力致貧,鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶,鼓勵其購買小型農(nóng)機具,既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農(nóng)機局溝通協(xié)調(diào)農(nóng)機購買政策,對無力量購買小型農(nóng)機的貧困戶在享受農(nóng)機補貼后,幫助其購買,并鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時,應(yīng)調(diào)動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。

(三)破解因病致貧、因病返貧問題。

積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農(nóng)合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用,再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助,切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負(fù)擔(dān),減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。

(四)爭取上級教育扶持脫貧,破解因?qū)W致貧問題。 積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學(xué)生,支持其完成從學(xué)前到大學(xué)學(xué)齡階段學(xué)業(yè)教育政策,從根本上斬斷“窮”根,防止貧困代際遺傳。

(五)合理利用農(nóng)村牧區(qū)低保政策,發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。

積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大,無法通過產(chǎn)業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報,納入到農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時,宣傳鼓勵引導(dǎo)貧困人口積極參保續(xù)保,逐步提高保障水平,幫助脫貧。

(六)政策幫扶,助脫貧

包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學(xué)習(xí)上級下達(dá)的各項優(yōu)惠政策,根據(jù)貧困戶自身條件發(fā)展,享受相關(guān)優(yōu)惠政策盡快脫貧。

四、保障措施

一、政策保障

(一)責(zé)任落實,層層明確責(zé)任。上級已經(jīng)明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓,層層簽訂脫貧責(zé)任書、立下攻堅“軍令狀”,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務(wù)分解落實到具體單位和具體責(zé)任人,確保每項工作有人抓、有人負(fù)責(zé)、有人落實。統(tǒng)籌各方面的資源和力量,全力推進脫貧攻堅工作。

(二)成立32個工作組結(jié)對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結(jié)對對我村貧困戶包扶,同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構(gòu)成精準(zhǔn)脫貧攻堅工作隊。

(三)脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經(jīng)落實黨政領(lǐng) 導(dǎo)干部扶貧工作責(zé)任制考核,將脫貧攻堅工作成效納入各領(lǐng)導(dǎo)班子年度工作實績考核,逐級立下“軍令狀”,層層落實脫貧攻堅責(zé)任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀(jì)檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組,根據(jù)脫貧攻堅實施方案內(nèi)容,組織專人對各責(zé)任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵,對責(zé)任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、包聯(lián)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé),并對推進不力的單位在全旗范圍內(nèi)予以通報批評,督查考核結(jié)果作為各單位目標(biāo)考核評價的重要依據(jù)。

(四)做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。上級已經(jīng)落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式,標(biāo)明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內(nèi)容、完成時限及進展情況。做到內(nèi)容上墻,目標(biāo)上墻,措施上墻,把各項指標(biāo)和任務(wù)以掛圖的形式直觀反映,緊盯階段工作目標(biāo),把握完成時間節(jié)點,有計劃、有步驟推進各項任務(wù),全力推進精準(zhǔn)脫貧工作。

二、資金保障。

上級財政已安排專項扶貧預(yù)算,建立貧困戶畜產(chǎn)品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學(xué)生資助基金,為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持,包扶干部積極與銀行和相關(guān)單位協(xié)調(diào)惠農(nóng)貸款等。

充分解決貧困農(nóng)牧民缺資金啟動發(fā)展產(chǎn)業(yè)問題。

三、宣傳發(fā)動 通過召開村民大會等,大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策,讓新時期的扶貧開發(fā)政策達(dá)到家喻戶曉、人人皆知。

xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來,村內(nèi)發(fā)生了極大變化,在上級下達(dá)的脫貧攻堅方案下,我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶,定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。

精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案篇二

為確保如期實現(xiàn)脫貧目標(biāo),根據(jù)國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行五部門《關(guān)于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神,經(jīng)管委會同意,在全區(qū)范圍內(nèi)實施光伏產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)電項目,幫助貧困群眾通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目脫貧致富,制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

通過分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,使全區(qū)具備建設(shè)條件的建檔立卡貧困戶,統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧項目,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供政策脫貧途徑。

二、基本原則

(一)精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧。

光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目要與貧困戶精準(zhǔn)對應(yīng),根據(jù)貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設(shè)規(guī)模,使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧,生態(tài)環(huán)保。

清潔能源產(chǎn)業(yè)與扶貧相結(jié)合,在注重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結(jié)構(gòu)和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下,通過光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收,早日脫貧。

(三)政府主導(dǎo),群眾自愿。

政府負(fù)責(zé)光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則,優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。

(四)依據(jù)政策,確保實效。

嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,按照項目建設(shè)條件和要求進行施工,確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化,貧困戶利益最大化。

三、工作內(nèi)容

(一)實施范圍和對象。

全區(qū)建檔立卡貧困戶,選擇條件較好的村先行試點示范,發(fā)揮帶動示范效益,最終實現(xiàn)全覆蓋。

(二)模式。

以村為單位,以戶為單元的分布式小型電站。

(三)場地安裝要求。

房屋結(jié)構(gòu)相對較好,屋頂每平方米承重能力在240千克以上,有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時),光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋,保證設(shè)備和人員安全的前提下進行安裝。

(四)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)文件規(guī)定、費用定額、費率標(biāo)準(zhǔn)估算,每戶安裝3千瓦需總投資3萬元,每增加1千瓦設(shè)備投資增加1萬元。

(五)資金籌措。

貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結(jié)合。

(六)實施步驟

1、宣傳摸底。

街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況,并入戶調(diào)研,發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。

2、申請、審核、復(fù)核。

(1)貧困戶自愿向村委會提出申請,村委會嚴(yán)格審核,確定安裝對象。

(2)街辦審核把關(guān)。

對申請確定安裝的貧困戶,組織人員進村逐戶實地調(diào)查復(fù)核,是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設(shè)備管護能力等情況,并如實、詳細(xì)記錄登記(附件2),報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。

3、設(shè)備安裝、調(diào)試、并網(wǎng)發(fā)電。

電網(wǎng)實施企業(yè)負(fù)責(zé)分布式單元電站建設(shè),并網(wǎng)發(fā)電。

4、評估驗收。

由扶貧部門、財政、街辦、電網(wǎng)實施企業(yè)對光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目進行全面驗收,并出具驗收報告。

5、發(fā)電回收。

國家電網(wǎng)和貧困戶簽訂電量收購合同,電價按每度0.98元進行回收。

四、光伏扶貧效益分析。

(一)常規(guī)情況下,光伏電站運行年限為20xx年。

3千瓦分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)項目需面積30平方米,投資為3萬元。

平均每天發(fā)電18度,年發(fā)電量按300天5400度計算,入網(wǎng)電價0.98元/度,年收益5292元,此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。

(二)貧困戶建設(shè)投資的3萬元,可通過電網(wǎng)實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回,三年就可收回本金。

五、工作職責(zé)

(四)各街辦、村、脫貧小分隊負(fù)責(zé)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設(shè)對象、施工協(xié)調(diào)、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)推進。

各街辦要成立光伏產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)落實光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目,研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧工作有序有效推進。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng),明晰責(zé)任。

要發(fā)揚“白加黑,五加二”精神,攻堅克難,主動作為,定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況,為貧困戶增收排憂解難。

(三)強化服務(wù),長期受益。

電網(wǎng)企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務(wù)平臺,用一流的服務(wù),一流的業(yè)績?nèi)⌒庞诿?,確保光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項目高效運行,貧困戶長期受益。

精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案篇三

為堅決打贏我市精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),幫助農(nóng)村貧困人口脫貧致富,確保與全省同步全面建成小康社會,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于易地扶貧搬遷工程實施意見等五個脫貧攻堅配套文件的通知》(皖政辦〔20xx〕5號)及市委、市政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(淮發(fā)〔20xx〕20號)文件精神,結(jié)合我市水利工程實際,大力實施水利建設(shè)扶貧工程,制定本實施方案。

一、總體要求

根據(jù)市委、市政府堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體部署,實行“兩年集中攻堅、三年鞏固提升”,在政策、資金等方面重點向貧困地區(qū)傾斜,進一步加快貧困村防洪、排澇、水資源配置工程等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力完善區(qū)域防洪減災(zāi)體系,通過兩年的努力,三年的鞏固發(fā)展,到20xx年,扭轉(zhuǎn)貧困村水利發(fā)展滯后局面,貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)水平力爭達(dá)到全省平均水平,為貧困村脫貧致富、全面建成小康社會提供水利支撐和保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,全面解決貧困村飲水安全問題,到20xx年底,實現(xiàn)貧困村村村通自來水。實施小型水利工程改造提升項目,到20xx年底,實現(xiàn)貧困村水利設(shè)施有明顯改善,有效灌溉面積達(dá)到20xx精準(zhǔn)扶貧實施方案以上。

(一)全力推進貧困人口飲水安全工程建設(shè)

采取以“集中式供水為主,分散式供水為輔”的方式,全面解決建檔立卡貧困村、貧困戶的飲水安全問題,不斷提高貧困村集中供水率、自來水普及率、供水保障率、水質(zhì)合格率,到20xx年底實現(xiàn)22個貧困村村村通自來水。在貧困村、貧困戶用水現(xiàn)狀與需求調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定縣級農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程精準(zhǔn)扶貧實施方案及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃,積極爭取省水利廳、省發(fā)改委支持,在年度實施計劃中對貧困人口優(yōu)先安排農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,通過新建、擴建、配套、改造、聯(lián)網(wǎng)等措施加以推進。對建檔立卡貧困戶的農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程入戶費用,縣區(qū)可根據(jù)實際情況給予免除或優(yōu)惠。

(二)切實加快貧困村“八小”水利工程改造提升

制定縣區(qū)“八小”水利工程改造提升精準(zhǔn)扶貧實施方案,實施小型水利工程改造提升項目,優(yōu)先安排貧困村“八小”水利工程改造提升項目,以小水閘、塘壩、河溝、機電井、渠系、農(nóng)用橋涵、大中溝水土保持、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套等小型水利工程為重點,推進改造提升,到20xx年底,實現(xiàn)貧困村水利基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善,有效灌溉面積達(dá)到20xx精準(zhǔn)扶貧實施方案以上。加大貧困村農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉設(shè)施投入,為貧困戶增收提供水利保障。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

縣級政府是實施水利建設(shè)扶貧工程的責(zé)任主體,要切實負(fù)起規(guī)劃制定、資金整合、工作保障和監(jiān)督管理等責(zé)任。市水務(wù)局成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,落實辦事機構(gòu)和人員,切實加快水利扶貧項目的組織實施??h區(qū)水利部門要成立水利扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)人任副組長,領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要明確水利扶貧工作任務(wù),落實辦事機構(gòu)和人員,精心謀劃,綜合施策,切實加快水利扶貧項目的組織實施。要建立貧困村的水利扶貧工作臺賬,逐村制定工作計劃、落實建設(shè)任務(wù),逐年驗收銷號。與發(fā)展改革、財政、扶貧等部門加強協(xié)作,形成合力,扎實推進水利扶貧工作。

(二)加大資金投入

多渠道籌集資金,加大對貧困村水利建設(shè)資金的支持力度。積極爭取省級資金補助,支持貧困村重點水利工程、貧困人口飲水安全工程建設(shè)等水利工程建設(shè)。對貧困村農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護給予支持。指導(dǎo)貧困地區(qū)統(tǒng)籌使用地方債及ppp模式吸引社會資本等投入水利建設(shè)。

(三)完善體制機制

支持貧困村積極創(chuàng)新小型水利工程建設(shè)和管護模式。對塘壩擴挖、溝渠清淤整治等凡是村組集體能自行建設(shè)的簡易工程,鼓勵和支持村組集體組織受益村民參與自主建設(shè)。切實加強小型水利工程管護,支持貧困村內(nèi)用水戶協(xié)會、灌溉合作社等農(nóng)民用水合作組織建設(shè),實現(xiàn)自我管理、自我發(fā)展。鼓勵有條件的貧困村積極推行農(nóng)村人口安全飲用水兩部制水價,建立并完善三級水質(zhì)檢測體系,完善農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護基金制度,確保農(nóng)村飲水安全工程建得成、用得起、長受益。

(四)強化監(jiān)督考核

縣區(qū)水利部門每年會同發(fā)展改革、財政、扶貧等部門對完成的年度計劃任務(wù)及時組織驗收,對驗收合格的貧困村、貧困戶進行銷賬。市水務(wù)局積極配合省水利廳定期開展現(xiàn)場督查、績效評價等工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令其限期整改,并與項目資金安排,評優(yōu)評先等掛鉤。問題嚴(yán)重的公開曝光,并追究有關(guān)人員責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案篇四

為貫徹落實《富平縣教育局教育精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》,扎實做好全縣教育精準(zhǔn)扶貧工作,我園特制定如下實施方案。

按照“扶貧先扶志,扶貧必扶智,徹底斬斷貧困鏈條”的要求,以幫扶家庭困難學(xué)生為重點,以提高貧困村學(xué)校辦學(xué)水平為關(guān)鍵,以強化技能培訓(xùn)促進學(xué)生成才為根本,上下聯(lián)動、精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力,力促貧困家庭早日脫貧致富。

把推進精準(zhǔn)扶貧作為全縣教育工作的重要任務(wù),構(gòu)建覆蓋全縣所有貧困戶教育發(fā)展的傾斜扶持、扶志脫貧工作機制,確保家庭困難每位孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。

(一)搞好調(diào)查摸底工作。抓好精準(zhǔn)扶貧調(diào)查摸底工作,為貧困學(xué)生建檔立卡,確保全縣所有貧困學(xué)生無一遺漏。

(二)創(chuàng)新扶貧工作模式。以“扶貧先扶志、扶貧必扶智”為出發(fā)點,創(chuàng)新教育精準(zhǔn)扶貧舉措,開展特色精準(zhǔn)扶貧工作,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

(三)健全幫扶工作機制。構(gòu)建覆蓋全縣所有學(xué)段貧困學(xué)生幫扶工作機制。

(四)拓展職教脫貧途徑。建立職業(yè)教育脫貧救助、技能培訓(xùn)機制,讓有接受職業(yè)教育需求的.貧困家庭子女全部獲得職業(yè)學(xué)歷教育,并掌握一技之長。

(一)摸清貧困學(xué)生,建立扶貧臺賬

按照文件要求,逐村逐戶摸底核查,摸清各學(xué)段貧困學(xué)生底子,逐一建檔立卡,對享受資助情況進行全程跟蹤,并針對貧困戶及家庭困難學(xué)生實際制定行之有效的“濟困、扶技、勵志、育才”措施,確保教育扶貧工作精準(zhǔn)施策、定向發(fā)力。

(二)用好資助政策

學(xué)前教育階段,對貧困村家庭困難兒童實施資助全覆蓋,對其中特困家庭兒童減免保教費。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。園長負(fù)責(zé)全園精準(zhǔn)扶貧組織、管理、督導(dǎo)和考核工作,下設(shè)辦公室,制定實施方案,并建立信息臺賬。同時加強與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)與配合,積極落實教育扶貧支持政策,確保教育扶貧工作扎實開展。

(二)強化資金統(tǒng)籌。貧困學(xué)生資助金和貧困家庭子女職業(yè)學(xué)歷教育補貼等做到公開透明、及時撥付,為推進教育精準(zhǔn)扶貧工作提供堅強有力的資金保障。

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精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案篇五

二、方案簡述

到20xx年底使所有建檔立卡的貧困戶中,對有勞動能力且有貸款意愿和還款能力的貧困戶每戶落實5萬元以內(nèi)貸款。實施“帶資入企、就業(yè)分紅”的新型模式,公司力爭3年內(nèi)讓20-30戶貧困戶脫貧致富。 讓貧困戶帶資入企,貧困戶將扶貧貸款資金放入公司,資金將由公司財務(wù)統(tǒng)一管理,財務(wù)會實行賬務(wù)透明的管理辦法,貧困戶貸款將用于農(nóng)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、果樹采摘園、農(nóng)耕文化體驗園、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量檢測等項目,讓貧困戶清楚知道自己資金的流動和使用情況。

三、 實施內(nèi)容

1. 我公司將吸納滿足“精準(zhǔn)扶貧專項貸款”條件的農(nóng)戶,本著自主自愿的原則,以“帶資入企+就業(yè)分紅”為核心模式,與農(nóng)戶簽訂合作協(xié)議,在貧困戶自愿的原則下,根據(jù)實際情況安排進公司進行上崗培訓(xùn),并會安排貧困戶進入其合適的崗位進行工作,除每月發(fā)放就業(yè)分紅外,還有日常的績效工資同時享受公司的全年福利。(即使公司虧損也不影響貧困戶的分紅獎勵)

2. 對于有耕地的貧困戶,并且與我單位簽訂合同,在他們自愿的原則下,我公司將派專業(yè)技術(shù)人員對其土地進行檢測和改善,改良土壤耕地使其符合我公司標(biāo)準(zhǔn)后將納入我公司種植基地,進行統(tǒng)一管理和種植,實行“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的模式統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一貼牌銷售。這樣不僅實現(xiàn)了土地的有效托管,產(chǎn)業(yè)的效益化,充分發(fā)揮資源互補。而且又為貧困戶增加了額外一部分收入,使貧困戶收入大幅增加,實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。

3. 對于沒有技術(shù)沒有耕地而且有特殊需求的貧困戶,在他們的同意下,我公司將邀請省內(nèi)職業(yè)技能學(xué)校相關(guān)專業(yè)人士,為廣大貧困戶公開普及就業(yè)專業(yè)技術(shù),從真正意義上實現(xiàn)知識技能扶貧。同時對有外出就業(yè)愿望的貧困戶,我公司與諸多省內(nèi)外用人公司建立合作關(guān)系,在貧困戶自愿的情況下,我們會為其提供更好的就業(yè)崗位。(保留在本公司的月度分紅) 在國家政策扶貧和各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和我公司的努力下,力爭讓進入我公司的貧困戶在1年內(nèi)達(dá)到基本工資標(biāo)準(zhǔn),2年內(nèi)有一定的工作技能和就業(yè)生存方向,3年內(nèi)全部脫貧,達(dá)到小康水平。

精準(zhǔn)扶貧考核標(biāo)準(zhǔn) 精準(zhǔn)扶貧實施方案篇六

為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關(guān)于全力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》,以及市委、市政府《關(guān)于扎實推進精準(zhǔn)扶貧工作的實施意見》,切實瞄準(zhǔn)扶貧對象,做到真扶貧、扶真貧,加快貧困群眾脫貧致富步伐,確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,深入落實精準(zhǔn)扶貧重要思想,堅持“真扶貧、扶真貧,精準(zhǔn)扶、扶精準(zhǔn),重點扶、扶重點,整體扶、扶整體,長遠(yuǎn)扶、扶長遠(yuǎn)”的工作方針,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。

二、工作目標(biāo)

20xx年,全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達(dá)100萬元 ,幫助600名扶貧對象脫貧致富,減貧率達(dá)16.5%以上;20xx年末,貧困村居民人均可支配收入達(dá)5500元以上,比上年增加800元,增長率達(dá)16%;完成22戶農(nóng)村貧困戶的危房改造。

三、 工作要求

(一)精準(zhǔn)扶貧到人。瞄準(zhǔn)家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標(biāo)準(zhǔn)線下、錄入20xx年農(nóng)村貧困戶建檔立卡的農(nóng)村家庭居民,開展精準(zhǔn)幫扶。20xx年,在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數(shù)3371人)的基礎(chǔ)上,強化問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)扶貧到人,對1000名以上扶貧對象給予幫扶。

(二)精準(zhǔn)扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準(zhǔn)扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況,分析致貧原因,仔細(xì)甄別,因戶制宜,分類指導(dǎo),精準(zhǔn)施策,做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責(zé)任人”。對有生產(chǎn)能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶,集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時,實現(xiàn)學(xué)有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。

(三)精準(zhǔn)扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個,從20xx年起,對2個貧困村整村推進精準(zhǔn)扶貧。因地制宜,分類指導(dǎo),突出“水、電、路、房、產(chǎn)業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林,宜二、三產(chǎn)業(yè)則發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)上,能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位,確?;A(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上,加大貧困學(xué)生資助力度,安排專項資金,資助特困戶子女義務(wù)教育、“兩后生”培訓(xùn)、大學(xué)畢業(yè)。在環(huán)境整治上,打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起,對2個貧困村,由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動,分別派出扶貧工作隊,開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年,實現(xiàn)每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。

(四)精準(zhǔn)扶貧管理。全面提高扶貧科學(xué)化管理水平。一是建立精準(zhǔn)扶貧動態(tài)管理。各有關(guān)部門特別是扶貧開發(fā)工作部門,全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目,建立健全扶貧信息網(wǎng)絡(luò)和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關(guān)涉農(nóng)資金、行業(yè)部門資金,管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因,在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎(chǔ)上,制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃,明確項目責(zé)任人,精準(zhǔn)實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學(xué)合理,目標(biāo)明確,責(zé)任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核,區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。

四、工作措施

(一)加強對精準(zhǔn)扶貧的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作,堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負(fù)責(zé)制,切實加強對精準(zhǔn)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結(jié)合,列入重要議事日程,擺在突出位置。主要負(fù)責(zé)人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設(shè)”的意識,建立健全扶貧開發(fā)責(zé)任制,制定扶貧規(guī)劃,采取過硬措施,幫扶到村到戶到人。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化精準(zhǔn)扶貧理念,切忌“空喊口號”。各單位要立足本職,轉(zhuǎn)變作風(fēng),協(xié)調(diào)配合,形成精準(zhǔn)扶貧強大合力。

(二)加大對精準(zhǔn)扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質(zhì)不變、渠道不亂、確保效益”的原則,整合各單位、各行業(yè)資金100萬元,集中力量解決突出問題,啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元,其他24個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預(yù)算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經(jīng)費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點,增加產(chǎn)業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準(zhǔn)扶貧,鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結(jié)對幫扶。

(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求,從區(qū)直單位派出 2個工作隊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊,對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶 2個貧困村,區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調(diào)中青年干部或后備干部組成,隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔(dān)任,兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直包村單位主要負(fù)責(zé)人每年到幫扶貧困村現(xiàn)場調(diào)研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪,三年內(nèi)未脫貧的,原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調(diào)的扶貧“三件實事”來做,圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓,加強基層組織建設(shè),做好扶貧各項工作。

(四)加強貧困村基層組織建設(shè)。要加強貧困村基層組織建設(shè),選優(yōu)配強村級班子,特別是村黨支部書記,健全黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。著力引導(dǎo)扶貧對象樹立“脫貧不等不靠,致富敢闖敢冒”意識,自力更生,增收致富。

(五)加強精準(zhǔn)扶貧工作考核。20xx年起,將精準(zhǔn)扶貧工作納入全區(qū)目標(biāo)管理績效考核內(nèi)容,嚴(yán)格考核問責(zé)。主要考核各級黨委、政府扶貧目標(biāo)任務(wù)完成、扶貧預(yù)算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責(zé)落實情況等。

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