心得體會(huì)是我們對(duì)自己、他人、人生和世界的思考和感悟。那么我們寫(xiě)心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？那么下面我就給大家講一講心得體會(huì)怎么寫(xiě)才比較好，我們一起來(lái)看一看吧。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇一
碳達(dá)峰，碳中和，這些成為了當(dāng)下熱門(mén)的社會(huì)話(huà)題。作為全球性的環(huán)境問(wèn)題，碳排放已經(jīng)成為人類(lèi)所面臨的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。為了應(yīng)對(duì)氣候變化，許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)制定了碳減排的目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。在參與碳減排這個(gè)全球行動(dòng)中，我深刻體會(huì)到了碳達(dá)峰碳中和的重要性，以及這個(gè)過(guò)程中的困難和挑戰(zhàn)。
首先，碳達(dá)峰碳中和是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求。隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)能源的大量消耗產(chǎn)生了大量的碳排放。這些排放物在大氣中滯留時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致溫室效應(yīng)加劇，從而引發(fā)全球氣候變化。要想抑制氣候變化，必須減少碳排放，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和。只有這樣，才能減緩地球變暖的速度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。
其次，在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的過(guò)程中，我們面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。首先，能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)重要而復(fù)雜的問(wèn)題。傳統(tǒng)的化石燃料是主要的碳排放源，要實(shí)現(xiàn)碳中和，就必須減少對(duì)化石燃料的依賴(lài)，轉(zhuǎn)向可再生清潔能源。然而，可再生能源的發(fā)展速度相對(duì)較慢，投資成本較高，因此在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和依然面臨很大的困難。此外，不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在差異，因此在實(shí)現(xiàn)碳中和的過(guò)程中，需要考慮到不同地區(qū)的實(shí)際情況，制定適應(yīng)性強(qiáng)的政策和措施。
除此之外，碳達(dá)峰碳中和還需要全社會(huì)共同參與和共同努力。個(gè)人、企業(yè)、政府等各方應(yīng)發(fā)揮各自的作用，共同推動(dòng)碳減排工作的實(shí)施。個(gè)人可以從日常生活中做起，減少不必要的能源消耗，增加低碳生活方式的選擇。企業(yè)應(yīng)加大環(huán)保技術(shù)研發(fā)力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，采取低碳生產(chǎn)方式。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)可再生能源的支持力度，制定更加完善的政策框架和監(jiān)管措施，促使企業(yè)和個(gè)人更加積極地減排。
最后，盡管實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的過(guò)程中充滿(mǎn)了困難和挑戰(zhàn)，但這也是一個(gè)機(jī)遇。通過(guò)加強(qiáng)碳減排工作，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和創(chuàng)新能力的提升。新能源、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，減少碳排放將減少對(duì)化石燃料的依賴(lài)，提高能源安全性，降低環(huán)境污染，改善人們的生活質(zhì)量。因此，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和不僅是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和改善人民生活的重要途徑。
綜上所述，碳達(dá)峰碳中和是應(yīng)對(duì)氣候變化的重要舉措。在這個(gè)過(guò)程中，我們不僅需要正確認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和的重要性，也要面對(duì)其所帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)。通過(guò)全社會(huì)共同參與和努力，我們可以共同推動(dòng)碳減排工作的實(shí)施，促成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和也為人們帶來(lái)了新的機(jī)遇，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活水平提供了新的途徑。我相信，在未來(lái)的日子里，我們一定能夠共同努力，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇二
我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，扎實(shí)有力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
碳達(dá)峰是指我國(guó)承諾2030年前，二氧化碳的排放不再增長(zhǎng)，達(dá)到峰值之后逐步降低。
碳中和是指企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人測(cè)算在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，然后通過(guò)植物造樹(shù)造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)二氧化碳“零排放”。
二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。
《意見(jiàn)》明確了我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，圍繞“十四五”時(shí)期以及2030年前、2060年前兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個(gè)方面主要目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期，圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督考核，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實(shí)，全力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
氣候變化是人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題，隨著各國(guó)二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對(duì)生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國(guó)以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，我國(guó)由此提出碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。
其次要保證能源安全。我國(guó)作為“世界工廠”，產(chǎn)業(yè)鏈日漸完善，國(guó)產(chǎn)制造加工能力與日俱增，同時(shí)碳排放量加速攀升。但我國(guó)油氣資源相對(duì)匱乏，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，重塑能源體系具有重要安全意義。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇三
碳達(dá)峰碳中和作為國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，意味著將在較短時(shí)間內(nèi)推進(jìn)我國(guó)的碳減排和低碳轉(zhuǎn)型。我深刻意識(shí)到，這不僅僅是一項(xiàng)新的目標(biāo)，而是應(yīng)當(dāng)成為我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。在個(gè)人生活和工作中，我提高了環(huán)保意識(shí)，積極貫徹節(jié)能減排，努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。在此，我想分享我的體驗(yàn)和思考。
第二段：樹(shù)立環(huán)保意識(shí)
環(huán)保意識(shí)的提高是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的第一步。作為一名普通公民，我注重生活中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。例如，餐后及時(shí)清理餐具和廚余垃圾，垃圾分類(lèi)，避免浪費(fèi)；使用紙質(zhì)商品時(shí)優(yōu)先選擇回收和循環(huán)使用的產(chǎn)品；騎自行車(chē)、步行或乘坐公共交通工具，減少私人車(chē)輛使用；對(duì)于市場(chǎng)上存在的高能耗和高碳排放的產(chǎn)品，盡量選擇低碳、環(huán)保的替代品等。這些小的改變，累積起來(lái)，也可以產(chǎn)生明顯的節(jié)能減排效果。
第三段：推進(jìn)節(jié)能減排
除了環(huán)保意識(shí)，即使在辦公場(chǎng)所，我們也可以做出貢獻(xiàn)。我所在的公司在生產(chǎn)中也注重環(huán)保，各個(gè)部門(mén)也積極探索減排的途徑。我參與了公司的幾項(xiàng)節(jié)能減排工作，如提高空調(diào)的溫度和濕度控制，開(kāi)啟節(jié)電模式，改善晚間照明條件減少照明時(shí)間等。同時(shí)，我也鼓勵(lì)同事們關(guān)注能源消耗、節(jié)約資源，培養(yǎng)大家的節(jié)能意識(shí)。
第四段：推進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型
促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的意義重大。作為一名從業(yè)者，我也在多個(gè)領(lǐng)域提倡低碳生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展。例如，我們的公司研發(fā)了一種新型材料，可以減少產(chǎn)品的耗水量和污染排放，同時(shí)提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量。此外，我也推崇公司和行業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合作，形成低碳共識(shí)， 推動(dòng)全行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型。
第五段：切實(shí)踐行，開(kāi)展宣傳
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，不僅僅是個(gè)人的行動(dòng)或企業(yè)組織的行動(dòng)，更需要政府各級(jí)部門(mén)的支持和引導(dǎo)，社會(huì)各界廣泛參與，共同推進(jìn)。在我的實(shí)踐過(guò)程中，我發(fā)現(xiàn)在宣傳和推廣低碳環(huán)保的方面，我們?nèi)匀恍枰訌?qiáng)。比如在社交媒體等渠道發(fā)布政策和技術(shù)信息，鼓勵(lì)更多人采取行動(dòng)以支持碳減排；引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加大低碳環(huán)保推廣力度，利用宣傳活動(dòng)和媒體的力量傳遞低碳環(huán)保理念等。借助多種手段，使社會(huì)各界能夠更好地了解和參與碳達(dá)峰碳中和工作，真正達(dá)成碳減排的目標(biāo)。
結(jié)語(yǔ)：
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，需要各方參與和努力，需要全社會(huì)共同落實(shí)。在實(shí)際行動(dòng)中，我深刻意識(shí)到每個(gè)人都可以有所作為，積極投身于節(jié)能減排和低碳轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中。我堅(jiān)信，只有大家共同努力，傾盡全力，才能讓碳達(dá)峰碳中和實(shí)現(xiàn)，為打造美好的生態(tài)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇四
近日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式公布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作作出系統(tǒng)謀劃，明確了總體要求、主要目標(biāo)和重大舉措，是指導(dǎo)做好碳達(dá)峰碳中和這項(xiàng)重大工作的綱領(lǐng)性文件。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求，扎實(shí)有力推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和。
二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。
（一）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進(jìn)的重要關(guān)口。做好碳達(dá)峰碳中和工作，加強(qiáng)我國(guó)綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和可持續(xù)增長(zhǎng)極，顯著提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益，為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）做好碳達(dá)峰碳中和工作是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。“十四五”時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。做好碳達(dá)峰碳中和工作，大力實(shí)施節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。
（三）做好碳達(dá)峰碳中和工作是維護(hù)能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須臾不可缺少的資源。2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量中非化石能源消費(fèi)比重不足16%。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，能源消耗量還將剛性增長(zhǎng)。目前我國(guó)不少領(lǐng)域能源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，一些能源品類(lèi)的外采率不斷攀升，2020年石油、天然氣外采比重分別達(dá)到73%和43%，安全保障面臨較大壓力。做好碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以綠色、可持續(xù)的方式滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率，增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。
（四）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實(shí)施發(fā)揮了重要作用，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中國(guó)歷來(lái)重信守諾，狠抓國(guó)內(nèi)碳減排工作，2020年單位gdp碳排放較2005年累計(jì)下降48.4%，超額完成應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，用歷史上最短的時(shí)間從碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度，需要付出艱苦卓絕的努力。中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為進(jìn)一步構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻(xiàn)。
可見(jiàn)，努力做好碳達(dá)峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)定不移地主動(dòng)作為積極作為。
國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》24日發(fā)布?！兑庖?jiàn)》就確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出全面部署，充分彰顯了我國(guó)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅(jiān)定信心和空前力度，充分展現(xiàn)了我國(guó)積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
意見(jiàn)明確實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則；提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
意見(jiàn)明確了碳達(dá)峰碳中和工作重點(diǎn)任務(wù)：一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，四是加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，六是加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力，八是提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平，九是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，十是完善政策機(jī)制。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)黨中央對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)地方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核。
地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園。人類(lèi)需要一場(chǎng)自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐。中國(guó)一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動(dòng)派，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。在去年第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席正式宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。”實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)制定了“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”，是我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家能源安全、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大舉措。《意見(jiàn)》的實(shí)施，將為我國(guó)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)，也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，必須下大氣力推動(dòng)綠色發(fā)展，努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這意味著我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無(wú)疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、立和破、政府和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面多維度關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《意見(jiàn)》要求做好碳達(dá)峰、碳中和工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
言必行，行必果?！兑庖?jiàn)》立足“十四五”時(shí)期以及2030年前、2060年前兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、完善政策機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，我們就一定能為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以生態(tài)文明之光照耀前行道路。
“習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話(huà)，為我們堅(jiān)定信心扎實(shí)做好各項(xiàng)工作提供了基本遵循。”清徐縣委書(shū)記王劍峰說(shuō)，“就清徐來(lái)講，就是要把學(xué)習(xí)好、貫徹好習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，把提升各級(jí)干部能力素養(yǎng)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工程;就是要圍繞‘五年進(jìn)百?gòu)?qiáng)’奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施‘黨建立縣、企業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、環(huán)境靚縣’五大治縣方略;就是要堅(jiān)定不移搶抓撤縣設(shè)區(qū)歷史機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化先行意識(shí)和同城思維，主動(dòng)融入主城區(qū);就是要堅(jiān)定不移構(gòu)建以一產(chǎn)為特色、二產(chǎn)為主體、三產(chǎn)為支撐、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;就是要堅(jiān)定不移實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。”
“風(fēng)浪越大時(shí)，掌舵越重要，領(lǐng)航越關(guān)鍵?！鄙轿魇≌螌W(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、太原市委黨校教授范富說(shuō)，“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不能脫離的最大現(xiàn)實(shí)?！彼硎荆朴谟谜窝酃庥^察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，按照黨中央決策部署，緊扣完成“十四五”規(guī)劃任務(wù)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)合理確定我省轉(zhuǎn)型出雛型預(yù)期指標(biāo)及2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局明年邁好第一步，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展階段性目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一分部署，九分落實(shí)。朔州市平魯區(qū)高石莊鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)賈伯陽(yáng)，正冒著塞北隆冬寒風(fēng)走村入戶(hù)察看脫貧戶(hù)的生活情況?！爸醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議為我們工作指明了方向。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部，更要注重發(fā)展和培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度，采取‘鄉(xiāng)村合作社+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶(hù)’的辦法，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，通過(guò)打造一鎮(zhèn)一品、一村一業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興，為‘十四五’良好開(kāi)局貢獻(xiàn)自己的力量?！?/p>
二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。在新發(fā)展階段，做好碳達(dá)峰碳中和工作，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)具有重大意義。
（一）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。與此同時(shí)，我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式任務(wù)艱巨繁重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比依然較高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈還處于向中高端邁進(jìn)的重要關(guān)口。做好碳達(dá)峰碳中和工作，加強(qiáng)我國(guó)綠色低碳科技創(chuàng)新，持續(xù)壯大綠色低碳產(chǎn)業(yè)，將加快形成綠色經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能和可持續(xù)增長(zhǎng)極，顯著提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益，為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（二）做好碳達(dá)峰碳中和工作是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明制度體系不斷健全，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提高，生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但也要看到，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)仍然面臨諸多矛盾和挑戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固?！笆奈濉睍r(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。做好碳達(dá)峰碳中和工作，大力實(shí)施節(jié)能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，不斷促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得新成就。
（三）做好碳達(dá)峰碳中和工作是維護(hù)能源安全的重要保障。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展須臾不可缺少的資源。2020年，我國(guó)能源消費(fèi)總量中非化石能源消費(fèi)比重不足16%。隨著工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，能源消耗量還將剛性增長(zhǎng)。目前我國(guó)不少領(lǐng)域能源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在較大差距，一些能源品類(lèi)的外采率不斷攀升，2020年石油、天然氣外采比重分別達(dá)到73%和43%，安全保障面臨較大壓力。做好碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)持先立后破，以保障安全為前提構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，以綠色、可持續(xù)的方式滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的能源需求，提高能源自給率，增強(qiáng)能源供應(yīng)的穩(wěn)定性、安全性、可持續(xù)性。
（四）做好碳達(dá)峰碳中和工作是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。中國(guó)積極參與全球氣候治理，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實(shí)施發(fā)揮了重要作用，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。中國(guó)歷來(lái)重信守諾，狠抓國(guó)內(nèi)碳減排工作，2020年單位gdp碳排放較2005年累計(jì)下降48.4%，超額完成應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)目標(biāo)。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，提出力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，將完成碳排放強(qiáng)度全球最大降幅，用歷史上最短的時(shí)間從碳排放峰值實(shí)現(xiàn)碳中和，體現(xiàn)了最大的雄心力度，需要付出艱苦卓絕的努力。中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，必將為全球?qū)崿F(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力，為進(jìn)一步構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建清潔美麗世界作出巨大貢獻(xiàn)。
可見(jiàn)，努力做好碳達(dá)峰碳中和工作是我們自己要做的重大事項(xiàng)，必須堅(jiān)定不移地主動(dòng)作為積極作為。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，決不是就碳論碳的事，而是多重目標(biāo)、多重約束的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，需要統(tǒng)籌處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、立和破、政府和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面多維度關(guān)系，采取強(qiáng)有力措施，重塑我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、生活方式。
《意見(jiàn)》明確了我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，圍繞“十四五”時(shí)期以及2030年前、2060年前兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五個(gè)方面主要目標(biāo)。
為確保碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要把握好以下原則：
一是要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌。碳達(dá)峰碳中和是一個(gè)整體概念，不可能由一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位“單打獨(dú)斗”，必須堅(jiān)持“全國(guó)一盤(pán)棋”，需要地方、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)公眾的共同參與和努力，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類(lèi)施策、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)。要壓實(shí)地方責(zé)任，組織地方從實(shí)際出發(fā)制定落實(shí)舉措。要鼓勵(lì)有條件的行業(yè)、企業(yè)積極探索，形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?/p>
二是要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。我國(guó)是人口大國(guó)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，能源資源約束問(wèn)題還比較突出。做好碳達(dá)峰碳中和工作，必須把節(jié)約放在首要位置，不斷降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放。要大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)，推行簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭和入口形成有效的碳排放控制閥門(mén)。
三是要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要保障。一方面，要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)各類(lèi)資源、要素向綠色低碳發(fā)展集聚，用好碳交易、綠色金融等市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體綠色低碳轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。另一方面，要切實(shí)發(fā)揮政府作用，深化能源和相關(guān)領(lǐng)域改革，敢于打破利益藩籬，大力破除制約綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制障礙；要構(gòu)建新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化科技和制度創(chuàng)新，加快綠色低碳科技革命。
四是要堅(jiān)持內(nèi)外暢通。做好碳達(dá)峰碳中和工作，要堅(jiān)持以我為主，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，同時(shí)也要用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩方面資源，大力推廣先進(jìn)綠色低碳技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。要積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化多邊進(jìn)程，承擔(dān)與我國(guó)發(fā)展水平相稱(chēng)的國(guó)際責(zé)任。要講好中國(guó)故事，發(fā)出中國(guó)聲音，貢獻(xiàn)中國(guó)方案，攜手國(guó)際社會(huì)共同保護(hù)好地球家園。
五是要堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，我國(guó)仍處在工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)偏煤，時(shí)間窗口偏緊，技術(shù)儲(chǔ)備不足，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的任務(wù)相當(dāng)艱巨。做好碳達(dá)峰碳中和工作，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，尊重規(guī)律、把握節(jié)奏。要強(qiáng)化底線(xiàn)思維，堅(jiān)持先立后破，處理好減污降碳和能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全和群眾正常生活的關(guān)系，有效應(yīng)對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型過(guò)程中可能伴生的經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，防止過(guò)度反應(yīng)，確保安全降碳。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)，抓住“十四五”開(kāi)局起步關(guān)鍵期，圍繞能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保碳達(dá)峰碳中和工作取得積極成效。
一是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。把堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展作為碳達(dá)峰碳中和工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重，嚴(yán)控增量項(xiàng)目，實(shí)施用能預(yù)警，加強(qiáng)督促檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能改造，持續(xù)提升項(xiàng)目能效水平。切實(shí)開(kāi)展鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能“回頭看”，堅(jiān)決防止落后產(chǎn)能和過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)固碳增效。加快商貿(mào)流通、信息服務(wù)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)服務(wù)業(yè)低碳發(fā)展。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綠色制造體系，推動(dòng)新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，切實(shí)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由高碳向低碳、由低端向高端轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二是有力有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。深化能源體制機(jī)制改革，穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)低碳轉(zhuǎn)型，逐步提升非化石能源消費(fèi)比重，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，落實(shí)好能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控措施，統(tǒng)籌建立二氧化碳排放總量控制制度。推進(jìn)煤炭消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有序減量替代。嚴(yán)控煤電項(xiàng)目，“十四五”時(shí)期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十五五”時(shí)期逐步減少。大力實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造和靈活性改造，推動(dòng)煤電加快從基礎(chǔ)性電源向基礎(chǔ)性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏基地建設(shè)，鼓勵(lì)就地就近開(kāi)發(fā)利用。因地制宜開(kāi)發(fā)水能。在確保安全的前提下有序發(fā)展核電。
三是加快城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，將綠色低碳要求貫穿城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理各環(huán)節(jié)，大力實(shí)施綠色建造。結(jié)合城市更新、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，提高新建建筑節(jié)能水平，推進(jìn)既有建筑綠色低碳改造，加快推廣超低能耗、近零能耗建筑。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，加大對(duì)新能源車(chē)船的支持推廣力度，構(gòu)建便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)體系，加快交通運(yùn)輸電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)綠色低碳出行。
四是加強(qiáng)綠色低碳科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，提前布局低碳零碳負(fù)碳重大關(guān)鍵技術(shù)，把核心技術(shù)牢牢掌握在自己手中。用好“揭榜掛帥”“賽馬”機(jī)制，有序推動(dòng)以“軍令狀”方式開(kāi)展低碳零碳負(fù)碳新材料、新技術(shù)、新裝備攻關(guān)，加快智能電網(wǎng)、儲(chǔ)能、可再生能源制氫、碳捕集利用與封存等技術(shù)研發(fā)示范和推廣。深入研究氣候變化成因、碳匯等基礎(chǔ)理論和方法。完善人才體系和學(xué)科體系，加快培養(yǎng)一批碳達(dá)峰碳中和基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用推廣專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。
五是鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體理念，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，著力提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為鞏固和提升我國(guó)碳匯能力筑牢基礎(chǔ)。以森林、草原、濕地、耕地等為重點(diǎn)，科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化、實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)、強(qiáng)化濕地和耕地保護(hù)等，不斷提升碳匯能力。加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)銜接，完善碳匯調(diào)查監(jiān)測(cè)核算體系，鼓勵(lì)海洋等新型碳匯試點(diǎn)探索。
六是健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)中與碳達(dá)峰碳中和工作不相適應(yīng)的內(nèi)容，研究制定碳中和專(zhuān)項(xiàng)法等法律法規(guī)。建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際銜接。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，完善碳排放數(shù)據(jù)管理和發(fā)布等制度。完善投資政策，構(gòu)建與碳達(dá)峰碳中和相適應(yīng)的投融資體系。積極發(fā)展綠色金融，設(shè)立碳減排貨幣政策工具，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。加大財(cái)政對(duì)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)研發(fā)等的支持力度。統(tǒng)籌推進(jìn)綠色電力交易、用能權(quán)交易、碳排放權(quán)交易等市場(chǎng)化機(jī)制建設(shè)。
七是加強(qiáng)綠色低碳發(fā)展國(guó)際合作。持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。加快共建“一帶一路”投資合作綠色轉(zhuǎn)型，支持“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展清潔能源開(kāi)發(fā)利用，深化與各國(guó)在綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的交流與合作。堅(jiān)持我發(fā)展中國(guó)家定位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則，積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際談判，主動(dòng)參與氣候治理國(guó)際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)建立公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和意義重大、任務(wù)艱巨、使命光榮，我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督考核，以釘釘子的精神狠抓貫徹落實(shí)，全力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》，明確了我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的時(shí)間表、路線(xiàn)圖；國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，聚焦2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)描繪路線(xiàn)圖……近段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，在頂層設(shè)計(jì)和政策執(zhí)行等層面都取得了積極成效。
力爭(zhēng)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深刻闡釋我國(guó)發(fā)展面臨的新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和”，并就穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和作出了重大部署，指明了努力方向和工作著力點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。這兩年，在“雙碳”刺激效應(yīng)下，國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)、光伏、風(fēng)電等熱點(diǎn)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步有機(jī)融合，必將推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從而塑造我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
同時(shí)也要看到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。這是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長(zhǎng)期任務(wù)，不可能畢其功于一役。這就要求我們目標(biāo)上要堅(jiān)定不移，策略上要穩(wěn)中求進(jìn)。現(xiàn)實(shí)中，有的地方搞“碳沖鋒”，有的搞“一刀切”、運(yùn)動(dòng)式“減碳”，這些都不符合黨中央的要求，必須及時(shí)糾正。從認(rèn)識(shí)層面出發(fā)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和必須統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。從實(shí)踐角度出發(fā)，要充分考慮國(guó)內(nèi)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等基本國(guó)情，通盤(pán)謀劃，先立后破，不能影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，確保傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一次大考，需要正確的政績(jī)觀，需要“功成不必在我”“功成必定有我”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，逐步實(shí)現(xiàn)。
“十四五”時(shí)期是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的“1+n”政策體系正在加速構(gòu)建，我們要胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。一方面，要立足以煤為主的基本國(guó)情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。另一方面，要科學(xué)考核，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制，創(chuàng)造條件盡早實(shí)現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，防止簡(jiǎn)單層層分解。與此同時(shí)，也要確保能源供應(yīng)，大企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)要帶頭保供穩(wěn)價(jià)，加快建設(shè)能源強(qiáng)國(guó)。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，我們就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的起步之年。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局明年要邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。針對(duì)如何“構(gòu)建新發(fā)展格局”、“邁好第一步”，會(huì)議給出了明確答案。
會(huì)議指出，明年要抓好八大重點(diǎn)任務(wù)：一是強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量;二是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力;三是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn);四是全面推進(jìn)改革開(kāi)放;五是解決好種子和耕地問(wèn)題;六是強(qiáng)化反壟斷和防止資本無(wú)序擴(kuò)張;七是解決好大城市住房突出問(wèn)題;八是做好碳達(dá)峰、碳中和工作。
此外，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎侠戆盐蘸暧^調(diào)控節(jié)奏和力度，精準(zhǔn)有效實(shí)施宏觀政策。要持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善減稅降費(fèi)政策，強(qiáng)化普惠金融服務(wù)，更大力度推進(jìn)改革創(chuàng)新，讓市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)增加活力。
“明年構(gòu)建新的發(fā)展格局，一個(gè)具體的要求就是要形成供給和需求之間高水平的動(dòng)態(tài)平衡，使得經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到合理的增長(zhǎng)區(qū)間。這一個(gè)目標(biāo)，從明年宏觀調(diào)控來(lái)看是最重要的，要努力實(shí)現(xiàn)?！睆埩⑷罕硎?。
溫彬稱(chēng)，在宏觀調(diào)控方面，主要還是要加強(qiáng)需求側(cè)的管理，保持政策的連續(xù)穩(wěn)定和可持續(xù)性，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。在這個(gè)基礎(chǔ)上，深化供給側(cè)改革。改革也包括多個(gè)領(lǐng)域，比如在土地、國(guó)企、財(cái)稅、金融等方面進(jìn)一步的推進(jìn)改革，特別是建立發(fā)展雙循環(huán)的格局，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需。
《中共中央
國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》24日發(fā)布?！兑庖?jiàn)》就確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和作出全面部署，充分彰顯了我國(guó)推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的巨大勇氣、堅(jiān)定信心和空前力度，充分展現(xiàn)了我國(guó)積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。
2020年9月22日，習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上宣布中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。
意見(jiàn)明確實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則；提出了構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系、提升能源利用效率、提高非化石能源消費(fèi)比重、降低二氧化碳排放水平、提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力等五方面主要目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
意見(jiàn)明確了碳達(dá)峰碳中和工作重點(diǎn)任務(wù)：一是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，二是深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，三是加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系，四是加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)，五是提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，六是加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用，七是持續(xù)鞏固提升碳匯能力，八是提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平，九是健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，十是完善政策機(jī)制。
意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施。加強(qiáng)黨中央對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實(shí)地方責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核。
地球是人類(lèi)賴(lài)以生存的唯一家園。人類(lèi)需要一場(chǎng)自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，建設(shè)生態(tài)文明和美麗地球。應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，是保護(hù)地球家園需要采取的最低限度行動(dòng)，各國(guó)必須邁出決定性步伐。中國(guó)一直是生態(tài)文明的踐行者，全球氣候治理的行動(dòng)派，為《巴黎協(xié)定》的達(dá)成和生效實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。在去年第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，習(xí)近平主席正式宣布：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！睂?shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。此次印發(fā)的《意見(jiàn)》，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)制定了“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”，是我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、維護(hù)國(guó)家能源安全、構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重大舉措?！兑庖?jiàn)》的實(shí)施，將為我國(guó)建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)，也將為全球?qū)崿F(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)力。
習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對(duì)氣候變化是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)，這不是別人要我們做，而是我們自己要做。新發(fā)展階段對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了更高要求，必須下大氣力推動(dòng)綠色發(fā)展，努力引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這意味著我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無(wú)疑需要我們付出艱苦卓絕的努力。我們要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、降碳和安全、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期、立和破、政府和市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多方面多維度關(guān)系，把碳達(dá)峰、碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照《意見(jiàn)》要求做好碳達(dá)峰、碳中和工作，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，確保如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。
言必行，行必果?！兑庖?jiàn)》立足“十四五”時(shí)期以及2030年前、2060年前兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進(jìn)低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強(qiáng)綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對(duì)外開(kāi)放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、完善政策機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。要堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)”的工作原則，切實(shí)加強(qiáng)組織實(shí)施，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，把《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)硬仗，也是對(duì)我們黨治國(guó)理政能力的一場(chǎng)大考。堅(jiān)決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，我們就一定能為應(yīng)對(duì)全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以生態(tài)文明之光照耀前行道路。
昨天下午，區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議。區(qū)委書(shū)記、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙如浪主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述精神和中央《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，提高站位、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保我區(qū)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)陳豪、孫彥、馬海明、任宏亮、馬亦忠、方優(yōu)美等參加。會(huì)上，區(qū)發(fā)改局傳達(dá)中央有關(guān)文件精神，并就提交會(huì)議審議的有關(guān)文件作說(shuō)明。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局匯報(bào)碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況和下階段重點(diǎn)工作。區(qū)經(jīng)信局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局等分別就6個(gè)分領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案作說(shuō)明。
趙如浪在充分肯定前階段我區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展后指出，做好碳達(dá)峰碳中和工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)未來(lái)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，迅速行動(dòng)、精準(zhǔn)施策，全面貫徹中央和省、市有關(guān)決策部署，高效協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
趙如浪強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省、市要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)有序推進(jìn)工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、居民生活和科技創(chuàng)新“6+1”領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和任務(wù)落實(shí)，不折不扣完成上級(jí)任務(wù)。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)分類(lèi)治理，深化“畝均論英雄”，推進(jìn)能源替代，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)流水線(xiàn)、生產(chǎn)裝備“微改造、精提升”，全力以赴推動(dòng)節(jié)能降耗。要強(qiáng)化綠色發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)廠區(qū)“低散亂污”整治提升；加快推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”，持續(xù)引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展；加快低碳示范區(qū)建設(shè)，打造多領(lǐng)域多層級(jí)低碳零碳體系試點(diǎn)示范；創(chuàng)新體制機(jī)制，嘗試探索碳匯權(quán)益交易制度，高標(biāo)高質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)集成形成工作合力，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，為建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行地夯實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)支撐。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。
“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為開(kāi)局起步之年重點(diǎn)任務(wù)之一。我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
樹(shù)立綠色理念，筑牢綠色發(fā)展的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們?cè)谕七M(jìn)綠色發(fā)展進(jìn)程中首先要讀懂碳達(dá)峰碳中和的科學(xué)內(nèi)涵，要深入學(xué)習(xí)碳達(dá)峰、碳中和工作指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)習(xí)相關(guān)科技、碳匯、財(cái)稅、金融等保障措施，以及碳達(dá)峰、碳中和“1+n”政策體系，深入理解綠色發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，綠色富國(guó)、綠色惠民的基本要求，明白這些概念理論的形成基礎(chǔ)、內(nèi)在邏輯，從而更好地在推進(jìn)綠色發(fā)展道路上，認(rèn)識(shí)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命、指引行動(dòng)。
護(hù)航綠色轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)綠色發(fā)展的動(dòng)力引擎。綠色是發(fā)展的底色。我們推進(jìn)“減碳”行動(dòng)，就要堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”，先“立”后“破”。通過(guò)發(fā)展綠色技術(shù)、清潔能源，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，建立綠色發(fā)展的通道；通過(guò)推出碳排放權(quán)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制減排，創(chuàng)立綠色發(fā)展模式；通過(guò)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，督促地方科學(xué)整改、有效落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，破除綠色發(fā)展梗阻，統(tǒng)籌“立新”與“破舊”，兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型，切實(shí)做到綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的同步提升。
開(kāi)展綠化行動(dòng)，提升綠色發(fā)展的生機(jī)活力。生態(tài)是發(fā)展的動(dòng)力。生態(tài)環(huán)境不僅是重要的生產(chǎn)力要素，良好的生態(tài)環(huán)境還會(huì)增加對(duì)其他生產(chǎn)力要素的吸引力、集聚力，推進(jìn)綠色發(fā)展就要把綠化行動(dòng)擺在突出位置。我們要著力解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)；要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等領(lǐng)域合作機(jī)制，以最小的資源環(huán)境投入獲得最大產(chǎn)出，煥發(fā)綠色發(fā)展生機(jī)活力。
“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生?！睘榱艘粋€(gè)更安全、更潔凈的美麗家園，讓我們一起行動(dòng)起來(lái)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，踐行綠色生活方式，為打贏碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)硬仗貢獻(xiàn)力量。
山東省在“十三五”期間，貫徹執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策成績(jī)顯著，無(wú)論在環(huán)境保護(hù)、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩方面都為全國(guó)作出了表率。在“十四五”開(kāi)局之年，對(duì)“十三五”的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)很有必要，意義重大。今天的會(huì)議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外，還有工信部原材料岳全化處長(zhǎng)，山東省工信廳孔慶成副廳長(zhǎng)、王功永調(diào)研員，以及省生態(tài)環(huán)境廳王寒同志，以及濟(jì)南市、泰安市、濰坊市、聊城市、德州市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市、臨沂市工信局都來(lái)參會(huì)，足以說(shuō)明工信部、山東省各級(jí)政府主管部門(mén)對(duì)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的重視程度。山東省是貫徹執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策最好的省份之一，尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃和督察中，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮山東省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織力量，依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用，真正做到“政府兩廳”口徑一致，協(xié)會(huì)按環(huán)保和市場(chǎng)需求精準(zhǔn)制訂錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，大企業(yè)帶頭執(zhí)行、督察停窯到位，全省年錯(cuò)峰生產(chǎn)165天，有效化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)，是我國(guó)制造業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范。
從“十四五”起，工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”，充分顯示出政府主管部門(mén)將加大對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、對(duì)能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策是科學(xué)的，符合水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。
水泥窯在熟料煅燒過(guò)程中因燃燒煤炭帶來(lái)環(huán)境污染，在確保水泥產(chǎn)品市場(chǎng)供給的前提下，維護(hù)熟料市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，減少熟料過(guò)剩產(chǎn)能，既能改善燃煤帶來(lái)的環(huán)境污染，又能壓減庫(kù)存降本增效，對(duì)企業(yè)、對(duì)環(huán)境、對(duì)市場(chǎng)三者有利。通過(guò)控制供給側(cè)產(chǎn)量來(lái)有效化解行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，以季節(jié)變化、市場(chǎng)需求變化來(lái)制定水泥窯錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間表，精準(zhǔn)有效，凡是錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行到位的地區(qū)，即使產(chǎn)能利用率較低，行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場(chǎng)和季節(jié)差異，有計(jì)劃地制定不同的停窯時(shí)限，以限產(chǎn)降庫(kù)存為目的，解決全年市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，化解產(chǎn)能過(guò)剩和配合改善環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保的差異化績(jī)效分級(jí)管控是針對(duì)短時(shí)間內(nèi)、不確定時(shí)間段的重污染預(yù)警期間臨時(shí)要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的，解決大氣污染的環(huán)境問(wèn)題。兩項(xiàng)政策相輔相成，并不存在績(jī)效分級(jí)政策取代常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是針對(duì)全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，績(jī)效分級(jí)政策是針對(duì)局部地區(qū)大氣污染管控的措施；常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)針對(duì)的是全省水泥窯企業(yè)，績(jī)效分級(jí)政策針對(duì)的是防控重點(diǎn)地區(qū)的所有企業(yè)。因此，即使環(huán)保a級(jí)企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn)，也不可以說(shuō)a級(jí)企業(yè)不用執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)組織的行業(yè)自律誠(chéng)信，形成了先進(jìn)行業(yè)文化。
推行常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，一靠各級(jí)政府主管部門(mén)的支持，二靠大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的格局和企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，三靠行業(yè)協(xié)會(huì)職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。貫徹常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，企業(yè)是執(zhí)行主體，政府是引導(dǎo)督查，協(xié)會(huì)是服務(wù)平臺(tái)。正是由于推行常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，各級(jí)協(xié)會(huì)組織在強(qiáng)化行業(yè)自律誠(chéng)信方面有了抓手，也正是在執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)過(guò)程中，彰顯了一批有思想格局有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進(jìn)行業(yè)文化，先進(jìn)的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)（c12+3峰會(huì)），對(duì)行業(yè)發(fā)展和每年的重點(diǎn)工作達(dá)成共識(shí)意見(jiàn)?？缡^(qū)域之間的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)，有效緩解了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會(huì)主動(dòng)與上下游行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)，有效化解了市場(chǎng)中成本傳遞的矛盾，水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)正在被其他行業(yè)學(xué)習(xí)效仿。需要指出的是，研究分析市場(chǎng)需求變化，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃中，不能討論協(xié)議定價(jià)，必須加強(qiáng)反壟斷意識(shí)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點(diǎn)，是一項(xiàng)重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強(qiáng)調(diào)對(duì)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢(shì)下，形成了控制新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造降成本，市場(chǎng)自我約束講誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè)，企業(yè)管理向“價(jià)本利"轉(zhuǎn)型，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)。“十三五”后期，水泥行業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)出了歷史新高，企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高，用企業(yè)員工的說(shuō)法，沒(méi)有錯(cuò)峰生產(chǎn)就沒(méi)有水泥人的尊嚴(yán)，更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這就是常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點(diǎn)。
政府部門(mén)常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面，面對(duì)完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)，如何動(dòng)用行政手段去干預(yù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，引導(dǎo)困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，需要政府服務(wù)創(chuàng)新，決策部門(mén)觀念創(chuàng)新。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策來(lái)源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國(guó)政協(xié)委員的建議，政府主管部門(mén)有服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策，并以國(guó)辦發(fā)文件形式頒發(fā)，這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣。
好政策要有可操作性，必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策過(guò)程中，政府行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)協(xié)調(diào)功能，協(xié)助政府來(lái)貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，借助強(qiáng)化行業(yè)自律誠(chéng)信，逐步完善錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的市場(chǎng)可操作性?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，企業(yè)不可能自發(fā)主動(dòng)停窯；沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，錯(cuò)峰生產(chǎn)政策很難完善；沒(méi)有大企業(yè)的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，錯(cuò)峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位。很多好政策沒(méi)能下沉，其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。
因此，常態(tài)化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，是我國(guó)引導(dǎo)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)有利于推動(dòng)水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和，是企業(yè)減污降碳、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器。
碳達(dá)峰碳中和的核心是達(dá)峰后逐年碳排放減量，直至實(shí)現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實(shí)，多年來(lái)水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián)，尤其“十三五”開(kāi)始推行的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，為水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和奠定了基礎(chǔ)。碳達(dá)峰一個(gè)重要內(nèi)容是確定達(dá)峰時(shí)間、峰值量和分配碳配額，執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)后，各行政省區(qū)根據(jù)市場(chǎng)需求量，較為客觀真實(shí)地記錄出實(shí)際產(chǎn)能利用率，各企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出量，這為碳達(dá)峰的峰值統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)的碳配額計(jì)算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題，還可以將約束性的碳配額指標(biāo)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)一并調(diào)控。
水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來(lái)的碳減排工作，減少污染排放、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用同樣重要?；猱a(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大。尤其是未來(lái)的碳中和不是一個(gè)企業(yè)或集團(tuán)之力能夠完成的，需要借助國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成。
碳達(dá)峰碳中和勢(shì)必促進(jìn)水泥行業(yè)新一輪的技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞碳減排碳中和的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造將愈加活躍，同樣行業(yè)碳達(dá)峰碳中和的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系研究也將加快制訂，相信行業(yè)結(jié)構(gòu)性減排也在政策研究之列，如同錯(cuò)峰生產(chǎn)政策創(chuàng)新一樣，碳減排也必定有新的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇五
區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)第一次會(huì)議。區(qū)委書(shū)記、區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)趙xx主持會(huì)議并講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的重要論述精神和中央《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神、國(guó)務(wù)院《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》要求，提高站位、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保我區(qū)碳達(dá)峰碳中和各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)、取得實(shí)效。
會(huì)上，區(qū)發(fā)改局傳達(dá)中央有關(guān)文件精神，并就提交會(huì)議審議的有關(guān)文件作說(shuō)明。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局匯報(bào)碳達(dá)峰工作推進(jìn)情況和下階段重點(diǎn)工作。區(qū)經(jīng)信局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局等分別就6個(gè)分領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)方案作說(shuō)明。
趙xx在充分肯定前階段我區(qū)碳達(dá)峰碳中和工作進(jìn)展后指出，做好碳達(dá)峰碳中和工作，事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)未來(lái)，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感，從“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，迅速行動(dòng)、精準(zhǔn)施策，全面貫徹中央和省、市有關(guān)決策部署，高效協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。
趙xx強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)省、市要求，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做好精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)有序推進(jìn)工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、居民生活和科技創(chuàng)新“6+1”領(lǐng)域碳達(dá)峰碳中和任務(wù)落實(shí)，不折不扣完成上級(jí)任務(wù)。要強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目，加強(qiáng)分類(lèi)治理，深化“畝均論英雄”，推進(jìn)能源替代，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)流水線(xiàn)、生產(chǎn)裝備“微改造、精提升”，全力以赴推動(dòng)節(jié)能降耗。要強(qiáng)化綠色發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)廠區(qū)“低散亂污”整治提升；加快推動(dòng)“騰籠換鳥(niǎo)”，持續(xù)引育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展；加快低碳示范區(qū)建設(shè)，打造多領(lǐng)域多層級(jí)低碳零碳體系試點(diǎn)示范；創(chuàng)新體制機(jī)制，嘗試探索碳匯權(quán)益交易制度，高標(biāo)高質(zhì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，系統(tǒng)集成形成工作合力，有力有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，為建設(shè)共同富裕示范區(qū)先行地夯實(shí)基礎(chǔ)、做強(qiáng)支撐。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇六
近年來(lái)，全球氣候變化已經(jīng)成為世界各國(guó)共同面臨的問(wèn)題。中國(guó)政府在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中重視環(huán)境保護(hù)，提出了實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的目標(biāo)。作為一名普通的公民，我也積極參與到了這一運(yùn)動(dòng)中，不但關(guān)注著環(huán)境保護(hù)的最新動(dòng)態(tài)，也在自己的生活中逐漸擺脫了浪費(fèi)資源的習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)了“碳減排”的目標(biāo)。在這個(gè)過(guò)程中，我收獲了不少心得體會(huì)，下面就和大家分享一下。
第二段：認(rèn)識(shí)碳達(dá)峰碳中和的意義
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，不僅僅是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的需要，更是一個(gè)世界共同的責(zé)任。為什么會(huì)產(chǎn)生這種共同責(zé)任的情感呢？因?yàn)椤叭蜃兣环謬?guó)界、氣候?yàn)?zāi)難傷害無(wú)情”（古特雷斯，《地球咳嗽：未來(lái)氣候危機(jī)》）。到目前為止，全球已經(jīng)有許多國(guó)家、區(qū)域出現(xiàn)了洪澇、旱災(zāi)、颶風(fēng)、海嘯等災(zāi)害，并且此類(lèi)事件越來(lái)越頻繁地出現(xiàn)。如果不采取措施，這些險(xiǎn)情將變得更為嚴(yán)重。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)碳減排的過(guò)程可以促進(jìn)世界發(fā)展不同于傳統(tǒng)方式的經(jīng)濟(jì)模式，也可以在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保障環(huán)境質(zhì)量。
第三段：實(shí)現(xiàn)碳減排的方法
碳達(dá)峰碳中和可能聽(tīng)起來(lái)比較遙遠(yuǎn)，但是實(shí)現(xiàn)碳減排卻是可以馬上開(kāi)始的。它只要求每個(gè)人都能夠做好自己該做的，例如在生活中逐漸養(yǎng)成浪費(fèi)資源少的習(xí)慣，使用可再生能源，在出行方面選擇環(huán)保的方式。更為重要的是，各大企業(yè)在生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)時(shí)也需要認(rèn)真思考碳減排的策略，例如可以更加注重整個(gè)供應(yīng)鏈的碳足跡，改善工藝流程以減少能源的消耗等?，F(xiàn)在許多企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始積極探索碳減排的道路，如特斯拉，它開(kāi)創(chuàng)了全電動(dòng)汽車(chē)的新市場(chǎng)，成功將環(huán)保理念與商業(yè)開(kāi)發(fā)相結(jié)合。
第四段：碳減排對(duì)生活帶來(lái)的改變
實(shí)現(xiàn)碳減排不僅能夠保護(hù)環(huán)境，也能夠?qū)ξ覀冏陨淼纳顜?lái)好處。例如，盡量減少對(duì)化石能源的依賴(lài)，會(huì)讓我們的生活更加健康。慢慢養(yǎng)成少吃肉的習(xí)慣，不但能節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，還能改善人體狀況。在出行方面，不僅可以選擇氣候溫和的時(shí)候走路或騎車(chē)，也可以鼓勵(lì)人們使用公共交通工具，這樣不僅可以鍛煉身體，還能節(jié)約資源。在工作中，碳減排也會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新性，因?yàn)楣?jié)約和減排的核心就在于創(chuàng)新節(jié)約和減排的方法，利用先進(jìn)技術(shù)或新材料創(chuàng)造節(jié)能產(chǎn)品，就是最好的例子。
第五段：總結(jié)
萬(wàn)眾矚目的“碳達(dá)峰碳中和”目標(biāo)，是每一個(gè)公民與企業(yè)共同努力的結(jié)果。雖然這個(gè)目標(biāo)可能看起來(lái)太遠(yuǎn)，但是只要我們從現(xiàn)在做起，鼓勵(lì)和幫助更多的人參與到碳減排的使命中，我們未來(lái)的道路將變得越來(lái)越透明，一路綠草茵茵。讓我們共同努力，推動(dòng)碳減排的發(fā)展，推進(jìn)人與環(huán)境共同發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇七
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)，但不可能畢其功于一役。要堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則。
“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”被列為開(kāi)局起步之年重點(diǎn)任務(wù)之一。我們要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、施工圖，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建立在資源高效利用和綠色低碳發(fā)展的基礎(chǔ)之上，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。
樹(shù)立綠色理念，筑牢綠色發(fā)展的思想基礎(chǔ)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們?cè)谕七M(jìn)綠色發(fā)展進(jìn)程中首先要讀懂碳達(dá)峰碳中和的科學(xué)內(nèi)涵，要深入學(xué)習(xí)碳達(dá)峰、碳中和工作指導(dǎo)意見(jiàn)，學(xué)習(xí)相關(guān)科技、碳匯、財(cái)稅、金融等保障措施，以及碳達(dá)峰、碳中和“1+n”政策體系，深入理解綠色發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵，綠色富國(guó)、綠色惠民的基本要求，明白這些概念理論的形成基礎(chǔ)、內(nèi)在邏輯，從而更好地在推進(jìn)綠色發(fā)展道路上，認(rèn)識(shí)責(zé)任、擔(dān)當(dāng)使命、指引行動(dòng)。
護(hù)航綠色轉(zhuǎn)型，拉動(dòng)綠色發(fā)展的動(dòng)力引擎。綠色是發(fā)展的底色。我們推進(jìn)“減碳”行動(dòng)，就要堅(jiān)持全國(guó)“一盤(pán)棋”，先“立”后“破”。通過(guò)發(fā)展綠色技術(shù)、清潔能源，推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型，建立綠色發(fā)展的通道；通過(guò)推出碳排放權(quán)交易，利用市場(chǎng)機(jī)制減排，創(chuàng)立綠色發(fā)展模式；通過(guò)遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，督促地方科學(xué)整改、有效落實(shí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，破除綠色發(fā)展梗阻，統(tǒng)籌“立新”與“破舊”，兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的生態(tài)化、綠色化轉(zhuǎn)型，切實(shí)做到綠色發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的同步提升。
開(kāi)展綠化行動(dòng)，提升綠色發(fā)展的生機(jī)活力。生態(tài)是發(fā)展的動(dòng)力。生態(tài)環(huán)境不僅是重要的生產(chǎn)力要素，良好的生態(tài)環(huán)境還會(huì)增加對(duì)其他生產(chǎn)力要素的吸引力、集聚力，推進(jìn)綠色發(fā)展就要把綠化行動(dòng)擺在突出位置。我們要著力解決當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)；要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善防護(hù)林建設(shè)、水資源保護(hù)、水環(huán)境治理等領(lǐng)域合作機(jī)制，以最小的資源環(huán)境投入獲得最大產(chǎn)出，煥發(fā)綠色發(fā)展生機(jī)活力。
“天不言而四時(shí)行，地不語(yǔ)而百物生?！睘榱艘粋€(gè)更安全、更潔凈的美麗家園，讓我們一起行動(dòng)起來(lái)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，踐行綠色生活方式，為打贏碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)硬仗貢獻(xiàn)力量。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇八
xx省在“十四五”期間，貫徹執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策成績(jī)顯著，無(wú)論在環(huán)境保護(hù)、行業(yè)效益提升和化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩方面都為全國(guó)作出了表率。在“十四五”開(kāi)局之年，對(duì)“十三五”的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)很有必要，意義重大。今天的會(huì)議除了省內(nèi)水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人外，還有工信部原材料x(chóng)x處長(zhǎng)，xx省工信廳孔慶成副廳長(zhǎng)、xx調(diào)研員，以及省生態(tài)環(huán)境廳xx同志，以及濟(jì)南市、泰安市、濰坊市、聊城市、德州市、煙臺(tái)市、濟(jì)寧市、臨沂市工信局都來(lái)參會(huì)，足以說(shuō)明工信部、xx省各級(jí)政府主管部門(mén)對(duì)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的重視程度。xx省是貫徹執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策最好的省份之一，尤其是省工信廳和生態(tài)環(huán)境廳在制訂和執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃和督察中，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮xx省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)組織力量，依靠大企業(yè)帶頭引領(lǐng)發(fā)揮作用，真正做到“政府兩廳”口徑一致，協(xié)會(huì)按環(huán)保和市場(chǎng)需求精準(zhǔn)制訂錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃，大企業(yè)帶頭執(zhí)行、督察停窯到位，全省年錯(cuò)峰生產(chǎn)165天，有效化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，改善環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行業(yè)效益穩(wěn)增長(zhǎng)，是我國(guó)制造業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)政策的成功典范。
從“十四五”起，工信部和生態(tài)環(huán)境部將水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)提升為“常態(tài)化”，充分顯示出政府主管部門(mén)將加大對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)、對(duì)能源高消耗和污染重排放行業(yè)的宏觀調(diào)控力度及持續(xù)性。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策是科學(xué)的，符合水泥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律。
水泥窯在熟料煅燒過(guò)程中因燃燒煤炭帶來(lái)環(huán)境污染，在確保水泥產(chǎn)品市場(chǎng)供給的前提下，維護(hù)熟料市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，減少熟料過(guò)剩產(chǎn)能，既能改善燃煤帶來(lái)的環(huán)境污染，又能壓減庫(kù)存降本增效，對(duì)企業(yè)、對(duì)環(huán)境、對(duì)市場(chǎng)三者有利。通過(guò)控制供給側(cè)產(chǎn)量來(lái)有效化解行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，以季節(jié)變化、市場(chǎng)需求變化來(lái)制定水泥窯錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間表，精準(zhǔn)有效，凡是錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行到位的地區(qū)，即使產(chǎn)能利用率較低，行業(yè)效益依然穩(wěn)定。常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是根據(jù)南北市場(chǎng)和季節(jié)差異，有計(jì)劃地制定不同的停窯時(shí)限，以限產(chǎn)降庫(kù)存為目的，解決全年市場(chǎng)供需動(dòng)態(tài)平衡，化解產(chǎn)能過(guò)剩和配合改善環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保的差異化績(jī)效分級(jí)管控是針對(duì)短時(shí)間內(nèi)、不確定時(shí)間段的重污染預(yù)警期間臨時(shí)要求不同地區(qū)的企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)，以壓減局部地區(qū)污染排放總量為目的，解決大氣污染的環(huán)境問(wèn)題。兩項(xiàng)政策相輔相成，并不存在績(jī)效分級(jí)政策取代常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策。常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是針對(duì)全行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，績(jī)效分級(jí)政策是針對(duì)局部地區(qū)大氣污染管控的措施;常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)針對(duì)的是全省水泥窯企業(yè)，績(jī)效分級(jí)政策針對(duì)的是防控重點(diǎn)地區(qū)的所有企業(yè)。因此，即使環(huán)保a級(jí)企業(yè)可以在重污染預(yù)警期間不停產(chǎn)，也不可以說(shuō)a級(jí)企業(yè)不用執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)促進(jìn)了行業(yè)協(xié)會(huì)組織的行業(yè)自律誠(chéng)信，形成了先進(jìn)行業(yè)文化。
推行常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，一靠各級(jí)政府主管部門(mén)的支持，二靠大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的格局和企業(yè)社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，三靠行業(yè)協(xié)會(huì)職能發(fā)揮和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。貫徹常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，企業(yè)是執(zhí)行主體，政府是引導(dǎo)督查，協(xié)會(huì)是服務(wù)平臺(tái)。正是由于推行常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)，各級(jí)協(xié)會(huì)組織在強(qiáng)化行業(yè)自律誠(chéng)信方面有了抓手，也正是在執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)過(guò)程中，彰顯了一批有思想格局有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，形成了“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的先進(jìn)行業(yè)文化，先進(jìn)的行業(yè)文化也是生產(chǎn)力。水泥行業(yè)每年舉行一次大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)(c12+3峰會(huì))，對(duì)行業(yè)發(fā)展和每年的重點(diǎn)工作達(dá)成共識(shí)意見(jiàn)?？缡^(qū)域之間的錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃協(xié)調(diào)，有效緩解了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。一大部分省水泥協(xié)會(huì)主動(dòng)與上下游行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)，有效化解了市場(chǎng)中成本傳遞的矛盾，水泥行業(yè)的錯(cuò)峰生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)正在被其他行業(yè)學(xué)習(xí)效仿。需要指出的是，研究分析市場(chǎng)需求變化，制定錯(cuò)峰生產(chǎn)計(jì)劃中，不能討論協(xié)議定價(jià)，必須加強(qiáng)反壟斷意識(shí)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)是水泥行業(yè)供給側(cè)改革的最大亮點(diǎn)，是一項(xiàng)重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是強(qiáng)調(diào)對(duì)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改善和維系供需平衡，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益。在水泥窯需要限產(chǎn)停產(chǎn)的大勢(shì)下，形成了控制新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造降成本，市場(chǎng)自我約束講誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，行業(yè)生態(tài)文明講文化建設(shè)，企業(yè)管理向“價(jià)本利"轉(zhuǎn)型，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有了基礎(chǔ)?！笆濉焙笃?，水泥行業(yè)利潤(rùn)創(chuàng)出了歷史新高，企業(yè)環(huán)保投入創(chuàng)出了新高，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入創(chuàng)出了新高，用企業(yè)員工的說(shuō)法，沒(méi)有錯(cuò)峰生產(chǎn)就沒(méi)有水泥人的尊嚴(yán)，更談不上企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。這就是常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)在水泥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的最大亮點(diǎn)。
政府部門(mén)常規(guī)的行業(yè)管理多是在規(guī)劃和金融政策層面，面對(duì)完全市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)，如何動(dòng)用行政手段去干預(yù)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，引導(dǎo)困難行業(yè)走入高質(zhì)量發(fā)展的軌道，需要政府服務(wù)創(chuàng)新，決策部門(mén)觀念創(chuàng)新。水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策來(lái)源于北方地區(qū)水泥企業(yè)和全國(guó)政協(xié)委員的建議，政府主管部門(mén)有服務(wù)市場(chǎng)的意識(shí)，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)管理模式上升到行業(yè)管理的產(chǎn)業(yè)政策，并以國(guó)辦發(fā)文件形式頒發(fā)，這本身就要有政策創(chuàng)新的勇氣。
好政策要有可操作性，必須有創(chuàng)新。在貫徹執(zhí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策過(guò)程中，政府行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)協(xié)調(diào)功能，協(xié)助政府來(lái)貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策，借助強(qiáng)化行業(yè)自律誠(chéng)信，逐步完善錯(cuò)峰生產(chǎn)政策的市場(chǎng)可操作性。可以說(shuō)，沒(méi)有錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，企業(yè)不可能自發(fā)主動(dòng)停窯;沒(méi)有行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)服務(wù)，錯(cuò)峰生產(chǎn)政策很難完善;沒(méi)有大企業(yè)的引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)，錯(cuò)峰生產(chǎn)政策不可能執(zhí)行到位。很多好政策沒(méi)能下沉，其中很重要的是政策在可操作性方面缺少創(chuàng)新。
因此，常態(tài)化水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，是我國(guó)引導(dǎo)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重大的產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新成果。
常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)有利于推動(dòng)水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和，是企業(yè)減污降碳、行業(yè)綠色低碳發(fā)展的助推器。
碳達(dá)峰碳中和的核心是達(dá)峰后逐年碳排放減量，直至實(shí)現(xiàn)碳中和的碳凈零排放。其實(shí)，多年來(lái)水泥企業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造項(xiàng)目，幾乎都是與碳減排有關(guān)聯(lián)，尤其“十三五”開(kāi)始推行的錯(cuò)峰生產(chǎn)政策，為水泥行業(yè)碳達(dá)峰碳中和奠定了基礎(chǔ)。碳達(dá)峰一個(gè)重要內(nèi)容是確定達(dá)峰時(shí)間、峰值量和分配碳配額，執(zhí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)后，各行政省區(qū)根據(jù)市場(chǎng)需求量，較為客觀真實(shí)地記錄出實(shí)際產(chǎn)能利用率，各企業(yè)的實(shí)際產(chǎn)出量，這為碳達(dá)峰的峰值統(tǒng)計(jì)，各企業(yè)的碳配額計(jì)算提供了較為可靠的數(shù)據(jù)支撐。今后的常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅要解決停窯限產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)的問(wèn)題，還可以將約束性的碳配額指標(biāo)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)一并調(diào)控。
水泥行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展不僅僅限于未來(lái)的碳減排工作，減少污染排放、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源綜合利用同樣重要?；猱a(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、淘汰落后產(chǎn)能帶來(lái)的行業(yè)結(jié)構(gòu)性碳減排短期潛力更大。尤其是未來(lái)的碳中和不是一個(gè)企業(yè)或集團(tuán)之力能夠完成的，需要借助國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)合力才能共同完成。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇九
碳達(dá)峰和碳中和是現(xiàn)代世界環(huán)保的重要策略。隨著氣候變化的不斷加劇，人們更加意識(shí)到減少碳排放的重要性。然而，這不僅是政府的責(zé)任，還需要全社會(huì)的參與和合作。本文將重點(diǎn)探討實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的心得體會(huì)。
第二段：理解碳達(dá)峰和碳中和的背景和意義
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和具有深遠(yuǎn)的意義，這兩個(gè)目標(biāo)是近年來(lái)充分關(guān)注全球溫室氣體排放問(wèn)題的結(jié)果。碳達(dá)峰是指在特定時(shí)間點(diǎn)上除去大規(guī)?；剂系娜紵酝獾奶寂欧趴偭窟_(dá)到峰值并維持穩(wěn)定直至降低，而碳中和是指所有人類(lèi)活動(dòng)引發(fā)的二氧化碳排放與清除相等。這兩個(gè)目標(biāo)不僅有助于減緩全球變暖，還有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色可持續(xù)發(fā)展。
第三段：為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和努力
要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和，需要全社會(huì)的努力和參與。首先，政府可以通過(guò)立法措施、激勵(lì)政策鼓勵(lì)人們使用清潔能源或低碳交通方式。其次，企業(yè)可以采取環(huán)保措施，如建設(shè)清潔生產(chǎn)線(xiàn)或綠色工廠。最后，每個(gè)個(gè)人可以從自身做起，選擇低碳生活方式，如少用一次性塑料和多騎自行車(chē)或使用公共交通工具。通過(guò)各方的努力，可以更快地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)。
第四段：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的挑戰(zhàn)
然而，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和也面臨一些挑戰(zhàn)，例如技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。國(guó)家需要大量的技術(shù)儲(chǔ)備來(lái)加快清潔能源的發(fā)展和使用。在經(jīng)濟(jì)方面，受益的不一定是每個(gè)人，特別是那些依賴(lài)化石燃料的地區(qū)。因此，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和需要更多的國(guó)際合作，并且需要付出更多的努力和成本。
第五段：總結(jié)和建議
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和是全球環(huán)保事業(yè)的重要組成部分。要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，需要全社會(huì)的努力和參與。各個(gè)國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)溝通和協(xié)作、注重技術(shù)創(chuàng)新，并努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。國(guó)際社會(huì)需要協(xié)同合作分享經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造更多的機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)，并為碳達(dá)峰和碳中和實(shí)現(xiàn)提供支持。最后，我們每個(gè)人要時(shí)刻保持環(huán)保意識(shí)和低碳生活，從而共同實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和心得體會(huì)篇十
新華社北京1月25日電中共中央政治局1月24日下午就努力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)進(jìn)行第三十六次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記***在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。我們必須深入分析推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性，研究需要做好的重點(diǎn)工作，統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把黨中央x決策部署落到實(shí)處。
這次中央政治局集體學(xué)習(xí)，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會(huì)，劉x、李x、李x、胡**同志結(jié)合分管領(lǐng)域和地方的工作作了發(fā)言，大家進(jìn)行了交流。
***在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，黨的十八大以來(lái)，黨中央貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，取得了顯著成效。我們建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)交易，宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目，加快構(gòu)建“雙碳”政策體系，積極參與氣候變化國(guó)際談判，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，不是別人讓我們做，而是我們自己必須要做。我國(guó)已進(jìn)入新發(fā)展階段，推進(jìn)“雙碳”工作是**資源環(huán)境約束突出問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步趨勢(shì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切需要，是滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需求、促進(jìn)人與自然和諧共生的迫切需要，是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任、推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的迫切需要。我們必須充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要性，增強(qiáng)推進(jìn)“雙碳”工作的信心。
***強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)是一場(chǎng)廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。我們要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過(guò)程，注重處理好4對(duì)關(guān)系：一是發(fā)展和減排的關(guān)系。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，確保群眾正常生活。二是整體和局部的關(guān)系。既要增強(qiáng)全國(guó)一盤(pán)棋意識(shí)，加強(qiáng)政策措施的銜接協(xié)調(diào)，確保形成合力；又要充分考慮區(qū)域資源分布和產(chǎn)業(yè)分工的客觀現(xiàn)實(shí)，研究確定各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和“雙碳”行動(dòng)方案，不搞齊步走、“一刀切”。三是長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo)的關(guān)系。既要立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問(wèn)題，積小勝為大勝；又要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實(shí)事求是、循序漸進(jìn)、持續(xù)發(fā)力。四是政府和市場(chǎng)的關(guān)系。要堅(jiān)持兩手發(fā)力，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，建立健全“雙碳”工作激勵(lì)約束機(jī)制。
***指出，推進(jìn)“雙碳”工作，必須堅(jiān)持全國(guó)統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，更好發(fā)揮我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)、資源條件、技術(shù)潛力、市場(chǎng)活力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。第一，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同推進(jìn)，加快制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案和保障措施，組織實(shí)施好“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，加強(qiáng)政策銜接。各地區(qū)各部門(mén)要有全局觀念，科學(xué)把握碳達(dá)峰節(jié)奏，明確責(zé)任主體、工作任務(wù)、完成時(shí)間，穩(wěn)妥有序推進(jìn)。第二，推動(dòng)能源革命。要立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破、通盤(pán)謀劃，傳統(tǒng)能源逐步退出必須建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上。要加大力度規(guī)劃建設(shè)以大型風(fēng)光電基地為基礎(chǔ)、以其周邊清潔高效先進(jìn)節(jié)能的煤電為支撐、以穩(wěn)定安全可靠的特高壓輸變電線(xiàn)路為載體的新能源供給消納體系。要堅(jiān)決控制化石能源消費(fèi)，尤其是嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，有序減量替代，大力推動(dòng)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動(dòng)”。要夯實(shí)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全，保持原油、天然氣產(chǎn)能穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)煤氣油儲(chǔ)備能力建設(shè)，推進(jìn)先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用。要把促進(jìn)新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，積極有序發(fā)展光能源、硅能源、氫能源、可再生能源。要推動(dòng)能源技術(shù)與現(xiàn)代信息、新材料和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，探索能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式。要加快發(fā)展有規(guī)模有效益的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能、氫能等新能源，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極安全有序發(fā)展核電。第三，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動(dòng)通信（5g）等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，建設(shè)綠色制造體系和服務(wù)體系，提高綠色低碳產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目的碳排放關(guān)，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。要下大氣力推動(dòng)鋼鐵、有色、石化、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快工業(yè)領(lǐng)域低碳工藝革新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要加大垃圾資源化利用力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少能源資源浪費(fèi)。要統(tǒng)籌推進(jìn)低碳交通體系建設(shè)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量。要推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，鞏固和提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。要倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，鼓勵(lì)綠色出行，開(kāi)展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、生態(tài)環(huán)保意識(shí)。第四，加快綠色低碳科技革命。要狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。要建立完善綠色低碳技術(shù)評(píng)估、交易體系，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)高等學(xué)校加快相關(guān)學(xué)科建設(shè)。第五，完善綠色低碳政策體系。要進(jìn)一步完善能耗“雙控”制度，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。要健全“雙碳”標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，推動(dòng)能源“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變。要健全法律法規(guī)，完善財(cái)稅、價(jià)格、投資、金融政策。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，完善碳定價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易銜接協(xié)調(diào)。第六，積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理。要秉持人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，以更加積極姿態(tài)參與全球氣候談判議程和國(guó)際規(guī)則制定，推動(dòng)構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。
***強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨對(duì)“雙碳”工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格監(jiān)督考核，推動(dòng)形成工作合力。要實(shí)行黨政同責(zé)，壓實(shí)各方責(zé)任，將“雙碳”工作相關(guān)指標(biāo)納入各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，增加考核權(quán)重，加強(qiáng)指標(biāo)約束。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)“雙碳”基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)路徑和工作要求的學(xué)習(xí)，做到真學(xué)、真懂、真會(huì)、真用。要把“雙碳”工作作為干部教育培訓(xùn)體系重要內(nèi)容，增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。
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