熱門刑事審判工作匯報(bào)大全（14篇）

如何更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)是我們需要思考的問(wèn)題。寫總結(jié)時(shí)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)，但要有自己的觀點(diǎn)和思考。這些總結(jié)范文旨在提供給大家一個(gè)思路和參考，僅供學(xué)習(xí)交流之用。

刑事審判工作匯報(bào)篇一

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我向本次會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去的一年，民事審判工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%?？傮w而言，民事審判工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：

一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了

一年來(lái)，我們按照肖揚(yáng)院長(zhǎng)的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn)，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動(dòng)當(dāng)事人，用真情打動(dòng)當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過(guò)實(shí)踐，

總結(jié)

出了情感互動(dòng)法、直陳錯(cuò)誤法、宣講法律法、換位思考法、四級(jí)調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，使之融于民商事案件的全過(guò)程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識(shí)，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過(guò)程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對(duì)家庭糾紛案件，接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過(guò)，對(duì)一時(shí)賭氣來(lái)訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對(duì)每一起案件都進(jìn)行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機(jī)會(huì)。特別是對(duì)婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們?cè)谔幚頃r(shí)更是審慎對(duì)待，在堅(jiān)持婚姻自由的前提下，對(duì)那些感情破裂甚至已 1 死亡的婚姻及時(shí)依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時(shí)我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢(shì)，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護(hù)家庭的和諧，社會(huì)的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。

二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。

我們?cè)趯徟写罅鞒坦芾淼幕A(chǔ)上，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，基本上形成以公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理，明確各個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)注重簡(jiǎn)易程序的適用，在擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無(wú)爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的案件以更簡(jiǎn)便的方式結(jié)案，達(dá)到“簡(jiǎn)出效率、繁出精品”目的，首先明確簡(jiǎn)易程序民事案件種類，推行對(duì)簡(jiǎn)易案件的“提速”審，即實(shí)行案件的繁簡(jiǎn)分流，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件一律適用簡(jiǎn)易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊(duì)與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)，根據(jù)簡(jiǎn)易案件特點(diǎn)，法警隊(duì)盡量采取簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達(dá)時(shí)即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見(jiàn)，不需要的就立即送達(dá)開(kāi)庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時(shí)審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財(cái)力，保證了案件的及時(shí)審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達(dá)20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。

三、

圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難

我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦為突破口，首先按照上級(jí)院關(guān)于加強(qiáng)立案工作的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實(shí)了立案庭接待辦量，細(xì)化了接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長(zhǎng)的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢?cè)V訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對(duì)待群眾熱情、耐心，2 做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國(guó)“優(yōu)秀青年文明號(hào)”。

其次針對(duì)民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對(duì)外來(lái)投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時(shí)我們積極開(kāi)展司法救助活動(dòng)，按照救助制度的規(guī)定，對(duì)確因生活一時(shí)困難交不起訴訟費(fèi)的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費(fèi)，全年共緩交訴訟費(fèi)4200元，免交訴訟費(fèi)50元。

過(guò)去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢(shì)良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個(gè)別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺(jué)地把個(gè)案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，造成個(gè)案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細(xì)、跑粗，對(duì)待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯(cuò)字、別字，庭審時(shí)有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對(duì)不認(rèn)真，法律條文引用錯(cuò)誤的失誤，嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂(lè)華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國(guó)債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉D和改進(jìn)。

主任、各位副主任、各位委員：

2007年的第一季度已經(jīng)過(guò)去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。

2007年，我們?cè)狐h組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)之契機(jī)，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會(huì)議和區(qū)委第十九次黨代會(huì)精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫，使干警扎實(shí)地樹(shù)立程序公正、司法公開(kāi)的理念，注重調(diào)解原則運(yùn)用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護(hù)公平正義

我們要按照實(shí)踐司法為民這個(gè)大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過(guò)民事、商事審判，依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)信用的建立； 3 認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來(lái)投資辦企業(yè)的或旅游開(kāi)發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過(guò)推行節(jié)日辦案制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制以及實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流、設(shè)速審組適用簡(jiǎn)易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹(shù)立法院的良好形象。

二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法 。

雖然我們?cè)簩僬蠛弦惑w制，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，但我們一定要以阿城法院收費(fèi)事件為教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)為保證困難群眾能及時(shí)行使訴權(quán)，對(duì)暫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費(fèi)辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費(fèi)，并對(duì)調(diào)解或撤訴等案件及時(shí)辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，健全并完善訴訟費(fèi)結(jié)算機(jī)制，確保訴訟費(fèi)用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化主管院長(zhǎng)和民事庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 年初我院黨組與各庭庭長(zhǎng)簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長(zhǎng)必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對(duì)那些該回避不回避、該公開(kāi)不公開(kāi)，該合議不合議的做法，要及時(shí)監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時(shí)要抓好案件質(zhì)量，通過(guò)旁聽(tīng)庭審、列席合議庭評(píng)議、審核簽發(fā)裁判文書(shū)、抽查案件等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實(shí)體公正、形象公正。

四、認(rèn)真開(kāi)展案件審判質(zhì)量評(píng)查。

在總結(jié)原有評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足前提下，繼續(xù)在評(píng)查內(nèi)容的針對(duì)性、評(píng)查方式的科學(xué)性和評(píng)查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評(píng)目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評(píng)查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評(píng)查體系，從案件評(píng)查入手，評(píng)查中不僅要看程序，更要看實(shí)體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問(wèn)題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，對(duì)辦案質(zhì)量做出全面的評(píng)析。評(píng)查的范圍以個(gè)案評(píng)查為主，以隨機(jī)抽查為輔，但對(duì)被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng)事人上訪或投訴以及上級(jí)部門督辦等重點(diǎn)案件，必須做到嚴(yán)格、全面評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評(píng)查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化 4 法官責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。

五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，提升法官素質(zhì)。

今年我們?cè)谌焊删虚_(kāi)展了“五項(xiàng)承諾”活動(dòng)，即即每位干警向黨組和當(dāng)事人做出承諾：不讓工作失誤和差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓前來(lái)法院辦事的人在我這里受冷遇，不讓可以馬上辦好的事在我這里耽擱，不讓審判流程的運(yùn)作在我這里延誤，不讓法院的形象在我這里受到損害。同時(shí)結(jié)合市法院“八條禁令”的規(guī)定，抓好班子建設(shè)，提高干警的“兩個(gè)”素質(zhì)，重點(diǎn)針對(duì)2005、2006年以來(lái)的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析，通過(guò)案件查責(zé)任、追根源，進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識(shí)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對(duì)新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對(duì)群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對(duì)突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對(duì)簡(jiǎn)易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書(shū)的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下的審判工作需要。

主任、各位副主任、各位委員

2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺(jué)地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

刑事審判工作匯報(bào)篇二

法院院長(zhǎng)：叢喜武

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我向本次會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院二00六年民事審判工作，請(qǐng)予審議。

過(guò)去的一年，民事審判工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針，追求公正、廉潔、高效的工作目標(biāo)，積極創(chuàng)新工作機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平和正義，依法公正、快速地審理了大量的民商事案件。2006年共受理各類民商事案件119起，結(jié)案118起，其中婚姻案件51件，占案件總數(shù)的42.8%，侵權(quán)案件23件，占案件總數(shù)的19.3%，商事案件36件，案件標(biāo)的額170，9600元，占受案總數(shù)的30.25%，其它案件9件，占受案總數(shù)的7.65%。其中上訴案件9起，維持原判7起，更審改判率22%?？傮w而言，民事審判工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，邁出了新的步伐。主要表現(xiàn)在：

一、圍繞“調(diào)判結(jié)合”，追求案結(jié)事了

一年來(lái)，我們按照肖揚(yáng)院長(zhǎng)的講話精神，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的民事審判工作指導(dǎo)原則，以定紛止?fàn)?，勝敗皆服為最終目標(biāo)，積極探索調(diào)解與判決的最佳契合點(diǎn)，盡量做到多調(diào)少判，能調(diào)不判，先調(diào)后判，民事審判干部在調(diào)解上傾注大量精力，做到用真情感動(dòng)當(dāng)事人，用真情打動(dòng)當(dāng)事人，使當(dāng)事人與我們的民商事法官之間建立信任感。通過(guò)實(shí)踐，總結(jié)出了情感互動(dòng)法、直陳錯(cuò)誤法、宣講法律法、換位思考法、四級(jí)調(diào)解法等調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn)，使之融于民商事案件的全過(guò)程，在向當(dāng)事人講解相關(guān)法律知識(shí)，深入淺出地使當(dāng)事人明白法律的過(guò)程中，很自然地將糾紛化解，矛盾排除。調(diào)解中，一是我們注重把握訴前立案關(guān)，特別是對(duì)家庭糾紛案件，接待中詳細(xì)了解糾紛的起因和事情的經(jīng)過(guò)，對(duì)一時(shí)賭氣來(lái)訴的當(dāng)事人盡力做調(diào)解工作，使其息訴；二是把握庭審調(diào)解關(guān)，按照訴訟法的規(guī)定，在庭審中對(duì)每一起案件 1 都進(jìn)行必要的調(diào)解工作，把握住當(dāng)事人的思想脈搏，不放棄做和解工作的一絲機(jī)會(huì)。特別是對(duì)婚姻家庭糾紛等事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的案件，我們?cè)谔幚頃r(shí)更是審慎對(duì)待，在堅(jiān)持婚姻自由的前提下，對(duì)那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及時(shí)依法解除，有效防止傷害、兇殺或自殺等惡性案件的發(fā)生，但同時(shí)我們也盡量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭，在調(diào)處中，做到三看三品，即看婚姻基礎(chǔ)是否牢固，品離婚是否是唯一出路；看婚后感情走勢(shì)，品和好的概率多大；看誘發(fā)原因，品癥結(jié)能否解除，從而綜合考慮，避免輕率處理，以維護(hù)家庭的和諧，社會(huì)的安定。2006年共審理婚姻家庭糾紛51起，其中判決7起，調(diào)解42起，調(diào)解率占82.3%。

二、圍繞訴訟效益，降低訴訟成本。

我們?cè)趯徟写罅鞒坦芾淼幕A(chǔ)上，全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，基本上形成以公開(kāi)舉證、質(zhì)證、認(rèn)證和裁判為主要內(nèi)容的民事審判方式，進(jìn)一步強(qiáng)化案件流程管理，明確各個(gè)審判環(huán)節(jié)的工作時(shí)限，同時(shí)注重簡(jiǎn)易程序的適用，在擴(kuò)大簡(jiǎn)易程序適用方面進(jìn)行了積極的探索，提倡當(dāng)日、當(dāng)周、當(dāng)月結(jié)案。為使無(wú)爭(zhēng)議或爭(zhēng)議不大的案件以更簡(jiǎn)便的方式結(jié)案，達(dá)到“簡(jiǎn)出效率、繁出精品”目的，首先明確簡(jiǎn)易程序民事案件種類，推行對(duì)簡(jiǎn)易案件的“提速”審，即實(shí)行案件的繁簡(jiǎn)分流，對(duì)事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單民事案件一律適用簡(jiǎn)易程序，其次，我們整合現(xiàn)有的審判資源，將法警隊(duì)與立案庭業(yè)務(wù)銜接，由法警隊(duì)負(fù)責(zé)送達(dá)，根據(jù)簡(jiǎn)易案件特點(diǎn)，法警隊(duì)盡量采取簡(jiǎn)便方式傳喚當(dāng)事人，初次送達(dá)時(shí)即征求當(dāng)事人是否需要舉證期間和答辯期的意見(jiàn)，不需要的就立即送達(dá)開(kāi)庭傳票，并由立案庭排期法官迅速將案件移交民商事審判庭相關(guān)承辦人，及時(shí)審理，使案件流程縮短30日左右，很大程度上縮短了案件的審理周期。既方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人的訴累，又節(jié)省了人民法院的人力、物力和財(cái)力，保證了案件的及時(shí)審理，防止了矛盾的激化，2006年提速審理的案件達(dá)20余起，使得這些案件在當(dāng)天或一周內(nèi)解決，受到當(dāng)事人的歡迎。

三、圍繞“綠色訴訟”，解決訴訟困難

我院以解決群眾訴訟難為目的，從解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦為突破口，首先按照上級(jí)院關(guān)于加強(qiáng)立案工作的意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)立案接待大廳的規(guī)范化建設(shè)，健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，為當(dāng)事人配備了休息用的桌椅、水壺和水杯等便民物品，充實(shí)了立案庭接待辦量，細(xì)化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭長(zhǎng)的責(zé)任，使立案大廳基本形成集立案、接訪、咨詢、查詢?cè)V訟流程、傳遞訴訟材料等于一體的為民、便民的窗口，干警基本做到有訴必立，有案必接，對(duì)待群眾熱情、耐心，做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、辦案有回聲。立案庭在2006年被最高人民法院和共青團(tuán)中央命名為出席全國(guó)“優(yōu)秀青年文明號(hào)”。

其次針對(duì)民事審判工作的特殊性，還相繼制定了節(jié)假日接待制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，特別是對(duì)外來(lái)投資者或老年人、婦女、兒童涉案的，我們做到在立案環(huán)節(jié)快立案、審理環(huán)節(jié)做到快審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)做到快執(zhí)行。同時(shí)我們積極開(kāi)展司法救助活動(dòng)，按照救助制度的規(guī)定，對(duì)確因生活一時(shí)困難交不起訴訟費(fèi)的當(dāng)事人予以減、緩和免訴訟費(fèi)，全年共緩交訴訟費(fèi)4200元，免交訴訟費(fèi)50元。

過(guò)去的一年，雖然我們的民事審判工作總體上態(tài)勢(shì)良好，上訴率較之上一年有所下降，更審改判率低于全市平均值，但工作中仍有不足亟待解決。如個(gè)別干警司法理念轉(zhuǎn)變不快，不能自覺(jué)地把個(gè)案的審理置身于全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，造成個(gè)案質(zhì)量不高，有的案件幾次重審；加之個(gè)別審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，工作方法不科學(xué)，不講審判藝術(shù)，辦案不細(xì)、跑粗，對(duì)待當(dāng)事人不夠熱心、接待不夠耐心,，表現(xiàn)在對(duì)當(dāng)事人態(tài)度冷、硬等，筆錄有錯(cuò)字、別字，庭審時(shí)有接打手機(jī)等有損形象的現(xiàn)象、甚至出現(xiàn)因校對(duì)不認(rèn)真，法律條文引用錯(cuò)誤的失誤，嚴(yán)重?fù)p害司法形象的現(xiàn)象；現(xiàn)在仍有牛傳龍與李樂(lè)華借貸糾紛、隋培玉與龔衛(wèi)國(guó)債務(wù)糾紛等案件判后未息訴而上訪，這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右哉D和改進(jìn)。

主任、各位副主任、各位委員：

2007年的第一季度已經(jīng)過(guò)去。目前我院受理民商事案件52件，已經(jīng)審結(jié)33件，其中調(diào)解29件。

2007年，我們?cè)狐h組將借案件執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)之契機(jī)，繼續(xù)全面深入地貫徹市、區(qū)政法工作會(huì)議和區(qū)委第十九次黨代會(huì)精神，按照中院工作安排，在全面提高干警的兩個(gè)素質(zhì)上下功夫，使干警扎實(shí)地樹(shù)立程序公正、司法公開(kāi)的理念，注重調(diào)解原則運(yùn)用，審理好涉及我區(qū)體制改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民商事案件，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一、加快民商事案件辦案節(jié)奏，提高辦案效率，維護(hù)公平正義

我們要按照實(shí)踐司法為民這個(gè)大方向、總綱領(lǐng)，一要從發(fā)揮審判職能入手，通過(guò)民事、商事審判，依法平等保護(hù)不同訴訟主體、不同地域當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序運(yùn)行，促進(jìn)市場(chǎng)信用的建立；認(rèn)真審理好涉及我區(qū)外來(lái)投資辦企業(yè)的或旅游開(kāi)發(fā)和體制改革方面的民、商事案件，以及涉及群眾切身利益的婚姻、家庭等糾紛，維護(hù)我區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。二要從抓好便民訴訟工作入手，通過(guò)推行節(jié)日辦案制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制以及實(shí)行案件繁簡(jiǎn)分流、設(shè)速審組適用簡(jiǎn)易程序等提高工作效率，減輕當(dāng)事人訴累，樹(shù)立法院的良好形象。

二、要嚴(yán)格執(zhí)行新的訴訟收費(fèi)辦法 。

雖然我們?cè)簩僬蠛弦惑w制，經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，但我們一定要以阿城法院收費(fèi)事件為教訓(xùn)，經(jīng)費(fèi)再緊張絕不向當(dāng)事人伸手，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)現(xiàn)象；同時(shí)為保證困難群眾能及時(shí)行使訴權(quán)，對(duì)暫無(wú)經(jīng)濟(jì)能力交納訴訟費(fèi)的當(dāng)事人，加大救助力度，按訴訟收費(fèi)辦法和最高人民法院關(guān)于司法救助的相關(guān)規(guī)定，給當(dāng)事人辦理減、免、緩交訴訟費(fèi)，并對(duì)調(diào)解或撤訴等案件及時(shí)辦理相關(guān)退費(fèi)手續(xù)，健全并完善訴訟費(fèi)結(jié)算機(jī)制，確保訴訟費(fèi)用預(yù)收規(guī)范、結(jié)算準(zhǔn)確、退費(fèi)及時(shí)。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化主管院長(zhǎng)和民事庭長(zhǎng)的監(jiān)督管理職責(zé)。 年初我院黨組與各庭庭長(zhǎng)簽定了責(zé)任狀，明確了民庭庭長(zhǎng)必須做到管案件和管事相結(jié)合，從案件抓起，切實(shí)負(fù)起嚴(yán)明審判紀(jì)律的管理職責(zé)，特別是要管好審判程序，對(duì)那些該回避不回避、該公開(kāi)不公開(kāi)，該合議不合議的做法，要及時(shí)監(jiān)督，依法予以糾正，確保嚴(yán)格按照程序辦案；同時(shí)要抓好案件質(zhì)量，通過(guò)旁聽(tīng)庭審、列席合議庭評(píng)議、審核簽發(fā)裁判文書(shū)、抽查案件等方式，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指導(dǎo)合議庭辦案，確保程序公正、實(shí)體公正、形象公正。

四、認(rèn)真開(kāi)展案件審判質(zhì)量評(píng)查。

在總結(jié)原有評(píng)查工作的經(jīng)驗(yàn)和不足前提下，繼續(xù)在評(píng)查內(nèi)容的針對(duì)性、評(píng)查方式的科學(xué)性和評(píng)查工作的延伸性上下功夫，形成政工科考評(píng)目標(biāo)管理、審判監(jiān)督庭評(píng)查案件質(zhì)量、紀(jì)檢組查處違法違紀(jì)事件、立案庭管理案件流程、督辦室督促檢查等五方面的監(jiān)督評(píng)查體系，從案件評(píng)查入手，評(píng)查中不僅要看程序，更要看實(shí)體，不僅要發(fā)現(xiàn)表面上的問(wèn)題，而且要注意發(fā)現(xiàn)深層次的問(wèn)題，對(duì)辦案質(zhì)量做出全面的評(píng)析。評(píng)查的范圍以個(gè)案評(píng)查為主，以隨機(jī)抽查為輔，但對(duì)被改判、發(fā)回重審、引起當(dāng) 4 事人上訪或投訴以及上級(jí)部門督辦等重點(diǎn)案件，必須做到嚴(yán)格、全面評(píng)查。在此基礎(chǔ)上，今年建立并完善法官辦案質(zhì)量檔案，每次的評(píng)查結(jié)果都記錄入檔，作為民事法官業(yè)績(jī)考核、評(píng)優(yōu)晉升的重要依據(jù)，以此強(qiáng)化法官責(zé)任心，促進(jìn)辦案質(zhì)量提高。

五、全力掀起“塑造服務(wù)型法院、學(xué)習(xí)型法院”活動(dòng)，提升法官素質(zhì)。

5、2006年以來(lái)的上訴、上訪案件和交辦案件進(jìn)行查擺和剖析，通過(guò)案件查責(zé)任、追根源，進(jìn)一步修訂和完善相應(yīng)規(guī)章制度，以此促進(jìn)干警形成學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，引導(dǎo)干警拓寬知識(shí)領(lǐng)域，重點(diǎn)提高民、商事法官的的六種司法能力，即面對(duì)新刑疑難復(fù)雜案件適用法律的能力、對(duì)群體性糾紛的協(xié)調(diào)處理能力、對(duì)突發(fā)性糾紛的應(yīng)急處置能力、對(duì)簡(jiǎn)易糾紛的速裁能力、駕馭庭審的能力以及制作裁判文書(shū)的能力，以適應(yīng)新形勢(shì)下的審判工作需要。

主任、各位副主任、各位委員

2007年是我區(qū)構(gòu)建和諧新林區(qū)的重要之年，我們深知審判責(zé)任重大，我們一定帶領(lǐng)民事審判干警，在“三個(gè)代表”重要思想的指引下，立足審判主陣地，自覺(jué)地將民事審判工作置身于全區(qū)的工作大局之中，著眼于維護(hù)全區(qū)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好的發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

刑事審判工作匯報(bào)篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)友人大辦字【20**】第5號(hào)文件，《關(guān)于對(duì)區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對(duì)20**年1—8月份民商事審判工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況

2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。

由于我院強(qiáng)化矛盾的調(diào)處，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)化解了各類民商事糾紛，故2014年無(wú)涉法訪民商事案件發(fā)生。

二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效

多年來(lái)，我院始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》，落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機(jī)制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過(guò)程中體現(xiàn)公心、愛(ài)心、誠(chéng)心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會(huì)矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極努力，達(dá)到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強(qiáng)民商事審判工作

我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時(shí)，把審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、年富力強(qiáng)素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長(zhǎng)為黨組成員、兩法庭庭長(zhǎng)均為正科級(jí)），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個(gè)派出法庭配齊配全了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過(guò)硬的審判隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對(duì)重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障

隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，辦案難度越來(lái)越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時(shí)，從主管院長(zhǎng)到院長(zhǎng)都給予及時(shí)指導(dǎo)，為及時(shí)公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時(shí)左右，因腹部疼痛到xx市中心醫(yī)院治療，晚8時(shí)30分進(jìn)行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時(shí)40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對(duì)患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項(xiàng)損失計(jì)80余萬(wàn)元。被告xx市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動(dòng)中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭(zhēng)議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過(guò)激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時(shí)，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項(xiàng)規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任?！焙蠼?jīng)xx市中心醫(yī)院申請(qǐng)，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見(jiàn)為：

1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；

2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過(guò)錯(cuò)。針對(duì)鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見(jiàn)。但原、被告雙方對(duì)各項(xiàng)損失的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項(xiàng)損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告主張應(yīng)按患者死亡時(shí)間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。在辦案人、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)及院長(zhǎng)多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會(huì)研究決定：按照黑龍江省2013年各項(xiàng)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，通過(guò)各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動(dòng)，同意一次性賠償原告等人各項(xiàng)損失共計(jì)30萬(wàn)元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，建立全方位、立體式的調(diào)解模式

為最大限度地強(qiáng)化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過(guò)多次研討、實(shí)踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時(shí)推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過(guò)錯(cuò)剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全市兩級(jí)法院及黑龍江省高級(jí)法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進(jìn)行推廣。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平

做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識(shí)，而且需要法官熟練掌握和運(yùn)用各種技能和策略，調(diào)動(dòng)一切可能的力量，這對(duì)法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯(cuò)過(guò)每一次上級(jí)院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會(huì)代訓(xùn)、堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖，對(duì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計(jì)提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。

（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)便民利民措施

1、隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實(shí)施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實(shí)較為清楚、爭(zhēng)議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。小額訴訟簡(jiǎn)便快捷、訴訟成本低的特點(diǎn)，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護(hù)了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢(shì)。但該項(xiàng)制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個(gè)法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實(shí)施過(guò)程中還有一些法律問(wèn)題需要逐步明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r(shí)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，對(duì)標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件、普通消費(fèi)服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件、勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時(shí)間上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實(shí)現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價(jià)值和司法為民的審判宗旨。

2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國(guó)離婚案，使兩起遠(yuǎn)隔重洋、早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過(guò)程中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時(shí)、快捷審理了案件，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會(huì)效果顯著。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)友人大辦字【20**】第5號(hào)文件，《關(guān)于對(duì)區(qū)法院民商事審判工作情況的檢查方案》的通知要求，我院對(duì)20**年1—8月份民商事審判工作情況進(jìn)行了梳理，現(xiàn)匯報(bào)如下：

一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況

2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。

由于我院強(qiáng)化矛盾的調(diào)處，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)化解了各類民商事糾紛，故2014年無(wú)涉法訪民商事案件發(fā)生。

二、民商事案件調(diào)解的具體做法及取得的成效

多年來(lái)，我院始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中積極作用的若干意見(jiàn)》，落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機(jī)制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過(guò)程中體現(xiàn)公心、愛(ài)心、誠(chéng)心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會(huì)矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)做出了積極努力，達(dá)到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強(qiáng)民商事審判工作

我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時(shí)，把審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、年富力強(qiáng)素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長(zhǎng)為黨組成員、兩法庭庭長(zhǎng)均為正科級(jí)），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個(gè)派出法庭配齊配全了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過(guò)硬的審判隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）院領(lǐng)導(dǎo)積極參與，對(duì)重大疑難案件具體指導(dǎo)，為完成民商事審判工作任務(wù)提供了保障

隨著社會(huì)的進(jìn)步和群眾法律意識(shí)的增強(qiáng)，民商事審判工作出現(xiàn)了很多新情況、新問(wèn)題，辦案難度越來(lái)越大。每當(dāng)審判工作中遇到新型疑難復(fù)雜案件時(shí)，從主管院長(zhǎng)到院長(zhǎng)都給予及時(shí)指導(dǎo)，為及時(shí)公正處理案件指明方向。如中院指定我院管轄一起醫(yī)療損害賠償糾紛案件，原告父親王某于2006年2月8日下午5時(shí)左右，因腹部疼痛到xx市中心醫(yī)院治療，晚8時(shí)30分進(jìn)行胃部手術(shù)，術(shù)后診斷系胃穿孔。2006年2月14日早7時(shí)40分死亡。事情發(fā)生后，患者親屬對(duì)患者突然死亡的原因提出質(zhì)疑，并訴至法院要求中心醫(yī)院賠償各項(xiàng)損失計(jì)80余萬(wàn)元。被告xx市中心醫(yī)院提出，醫(yī)院在診療患者王某的醫(yī)療活動(dòng)中，未違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)，不應(yīng)承擔(dān)任何法律責(zé)任。雙方爭(zhēng)議較大，特別是原告等人的情緒非常激憤。為了審理好此案，辦案人首先是想盡一切辦法穩(wěn)定好原告等人過(guò)激的思想情緒，其次是查閱了相關(guān)的法律、相近的案例，掌握好處理該起新型案件的法律依據(jù)。同時(shí)，告知被告中心醫(yī)院“根據(jù)最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定第四條第一款第八項(xiàng)規(guī)定：因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任。”后經(jīng)xx市中心醫(yī)院申請(qǐng)，黑龍江新訟司法鑒定中心做出司法鑒定，鑒定意見(jiàn)為：

1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；

2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過(guò)錯(cuò)。針對(duì)鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見(jiàn)。但原、被告雙方對(duì)各項(xiàng)損失的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項(xiàng)損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告主張應(yīng)按患者死亡時(shí)間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。在辦案人、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)及院長(zhǎng)多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會(huì)研究決定：按照黑龍江省2013年各項(xiàng)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一，通過(guò)各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動(dòng)，同意一次性賠償原告等人各項(xiàng)損失共計(jì)30萬(wàn)元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，建立全方位、立體式的調(diào)解模式

為最大限度地強(qiáng)化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過(guò)多次研討、實(shí)踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時(shí)推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過(guò)錯(cuò)剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動(dòng)的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全市兩級(jí)法院及黑龍江省高級(jí)法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進(jìn)行推廣。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高法官的調(diào)解藝術(shù)和水平

做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識(shí)，而且需要法官熟練掌握和運(yùn)用各種技能和策略，調(diào)動(dòng)一切可能的力量，這對(duì)法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯(cuò)過(guò)每一次上級(jí)院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會(huì)代訓(xùn)、堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日不動(dòng)搖，對(duì)干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計(jì)提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。

（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)便民利民措施

1、隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實(shí)施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實(shí)較為清楚、爭(zhēng)議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。小額訴訟簡(jiǎn)便快捷、訴訟成本低的特點(diǎn)，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護(hù)了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢(shì)。但該項(xiàng)制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個(gè)法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實(shí)施過(guò)程中還有一些法律問(wèn)題需要逐步明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣ＷC案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r(shí)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，對(duì)標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件、普通消費(fèi)服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭(zhēng)議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件、勞動(dòng)關(guān)系清楚，僅在勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時(shí)間上存在爭(zhēng)議的勞動(dòng)合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實(shí)現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價(jià)值和司法為民的審判宗旨。

2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國(guó)離婚案，使兩起遠(yuǎn)隔重洋、早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過(guò)程中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時(shí)、快捷審理了案件，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會(huì)效果顯著。

三、民商事案件審理中存在的問(wèn)題

在日常工作中，盡管我們強(qiáng)化了對(duì)干警業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度，但目前看，部分民商事審判干部的工作能力與現(xiàn)有的文化基礎(chǔ)，與新形勢(shì)下民商事審判工作的需要，還存在一定的距離，特別是一些老審判員，依舊局限于過(guò)去老的辦案模式，對(duì)新近頒布實(shí)施的法律、法規(guī)尚未學(xué)懂吃透，對(duì)新形勢(shì)下案件的調(diào)解方式也不夠適應(yīng)，因而影響了民商事審判工作的整體水平，對(duì)此，我院將在以后的工作中進(jìn)一步強(qiáng)化法律業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以進(jìn)一步提升民商事干警的工作能力與調(diào)解案件的實(shí)際操作水平，使民商事審判工作再上新臺(tái)階。各位領(lǐng)導(dǎo)：

在以往的民商事審判工作中，我們做了一些工作，也取得了一定的工作成績(jī)，但與人大等上級(jí)各有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的要求，尚存有差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步加大工作的力度，爭(zhēng)取取得更大的工作業(yè)績(jī)，讓人大放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

以上匯報(bào)欠妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

刑事審判工作匯報(bào)篇四

我國(guó)最高人民法院刑事審判職能包括:受理高級(jí)人民法院的一審判決上訴,受理重大的一審案件,發(fā)動(dòng)審判監(jiān)督程序,并以發(fā)布司法解釋的形式指導(dǎo)各級(jí)人民法院的審判。本站小編為大家整理了一些法院刑事審判

工作報(bào)告

，希望對(duì)你有用!

主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我向本次會(huì)會(huì)議報(bào)告區(qū)人民法院開(kāi)展刑事審判工作的情況，請(qǐng)予審議。

一、形勢(shì)任務(wù)

刑事審判，是指人民法院依據(jù)刑法、刑事訴訟法對(duì)刑事案件進(jìn)行審理和裁判的活動(dòng)，是國(guó)家依法懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要司法工作。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改革日益深化，人們的思想觀念、生活方式都發(fā)生了較為深刻的變化，加之人流、物流、信息流大量涌入，我區(qū)治安形勢(shì)愈加復(fù)雜，搶劫、搶奪、盜竊等侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪持續(xù)高發(fā)，成為危害我區(qū)社會(huì)治安的主要犯罪;“黃、賭、毒”和危險(xiǎn)駕駛犯罪增量明顯，嚴(yán)重破壞了社會(huì)秩序;有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)境污染和危害食品安全犯罪時(shí)有發(fā)生，危害了人民群眾的身體健康和生命安全。與此同時(shí)，人民群眾對(duì)刑事審判提出了新要求、新期待，對(duì)刑事司法公正的關(guān)注程度和要求愈來(lái)愈高。不僅要求準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪，維護(hù)社會(huì)安全，還期待充分有效保障人權(quán);不僅要求充分保障被告人的人權(quán)，還期待有效保護(hù)被害人的合法權(quán)益;不僅要求依法審判刑事案件，還期待切實(shí)化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧;不僅要求公開(kāi)定罪量刑結(jié)果，還期待審理過(guò)程和裁判理由公開(kāi)透明;不僅要求案件審判正當(dāng)合法，還期待裁判合情合理，符合社會(huì)不斷進(jìn)步的正義觀念。面對(duì)日趨復(fù)雜的治安形勢(shì)和人民群眾的新要求、新期待，區(qū)人民法院審時(shí)度勢(shì)，把保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生作為刑事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持打擊與保護(hù)并舉，實(shí)體公正與程序公正并重的原則，依法充分發(fā)揮職能，認(rèn)真開(kāi)展了刑事審判工作。20xx年至今年6月份，共受理刑事案件1486件，審結(jié)1458件，判處被告人2469人，其中處三年以上有期徒刑的457人，占 18.5%，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的司法保障。

二、主要做法

(一)正確執(zhí)行法律和寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，確保法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。在刑事司法實(shí)踐中，區(qū)人民法院認(rèn)真領(lǐng)會(huì)刑事立法精神，根據(jù)具體的案件情況既依法懲罰犯罪，有力打擊和震懾犯罪行為，維護(hù)法律權(quán)威，又正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，該寬則寬，盡可能減少社會(huì)對(duì)立面，化消極因素為積極因素，在強(qiáng)化辦案法律效果的同時(shí)注重提升社會(huì)效果。

——依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，突出打擊重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊力度，本著“什么犯罪突出就嚴(yán)打什么，什么犯罪對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活有重大影響就嚴(yán)打什么”的指導(dǎo)思想，重點(diǎn)打擊四類犯罪。一是團(tuán)伙犯罪、帶有黑惡勢(shì)力性質(zhì)犯罪，以及殺人、綁架、聚眾斗毆、尋釁滋事、故意傷害致人重傷、死亡等嚴(yán)重暴力犯罪。20xx年以來(lái)，共審理此類案件323件，占刑事案件總數(shù)的22.2%，判處被告人741人。二是搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪。共審理此類案件354件，占24.3%，判處被告人648人。三是“黃、賭、毒”犯罪。此類犯罪嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，人民群眾深惡痛絕，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。共審理此類案件95件，判處被告人173人。四是非法吸收公眾存款、危害食品安全和環(huán)境污染等犯罪。此類犯罪涉及面廣、危害巨大，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，因此將其列為打擊重點(diǎn)。共審理此類案件27件，判處被告人56人。近年來(lái)，區(qū)人民法院先后審理了天津龍華環(huán)保凈化有限公司、天津瑞士達(dá)科技發(fā)展有限公司非法吸收公眾存款案，劉德芳故意殺人案，洪瑞元、袁春海詐騙案等在全區(qū)有廣泛影響的案件;依法嚴(yán)懲了流竄盜竊136起、犯罪金額達(dá)370余萬(wàn)元的陳洪順、趙輝，在生豬交易市場(chǎng)強(qiáng)行收取交易費(fèi)達(dá)7年之久的程學(xué)廣，多次傾倒除銹劑廢液造成嚴(yán)重污染后果的宋國(guó)輝等一批犯罪分子，有力地震懾了犯罪，增強(qiáng)了群眾安全感，營(yíng)造了良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

——認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，有效減少社會(huì)對(duì)立面。在依法嚴(yán)懲嚴(yán)重刑事犯罪的同時(shí)，對(duì)那些社會(huì)危害不大、主觀惡性不深，具有自首、立功等法定從寬情節(jié)的被告人，以及較輕犯罪的初犯、偶犯，依法給予從寬處理。20xx年以來(lái)，共依法從寬處理被告人822人，占被判處被告人總數(shù)的33.3%。堅(jiān)持“教育、感化、挽救”的方針，積極開(kāi)展未成年人犯罪案件審判工作。大力推進(jìn)專業(yè)化審判模式，于20xx年5月正式成立未成年人刑事案件審判庭，配備具有心理咨詢師資格的法官，邀請(qǐng)從事婦聯(lián)、團(tuán)委工作的人民陪審員參審，將心理干預(yù)貫穿于案件審判全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)圓桌審判、卷宗封存、指定辯護(hù)人等制度，盡最大努力促使被告人悔過(guò)自新。共審理此類案件121件，判處169人，均予以從輕、減輕處罰。加強(qiáng)與社區(qū)矯正部門的聯(lián)系，定期對(duì)判處緩刑的未成年被告人跟蹤回訪，了解其思想表現(xiàn)及改造情況，并建立檔案。積極參與社會(huì)治安綜合治理，通過(guò)組織法院開(kāi)放日、法制宣講會(huì)、模擬法庭等形式，深入開(kāi)展犯罪預(yù)防工作。

——注重刑事附帶民事訴訟調(diào)解，努力做到案結(jié)事了。本著“最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素”的指導(dǎo)思想，注重加強(qiáng)刑事附帶民事訴訟調(diào)解工作，切實(shí)保護(hù)受害人的經(jīng)濟(jì)利益。近幾年，區(qū)人民法院每年受理的刑事附帶民事訴訟案件占刑事收案總數(shù)的15%-20%，主要集中在交通肇事和故意傷害兩類。在刑事附帶民事訴訟案件中，大多數(shù)案件當(dāng)事人矛盾較深、對(duì)立情緒較大，如果處理不當(dāng)，很有可能導(dǎo)致矛盾激化，引發(fā)上訪，甚至釀成新的刑事案件。因此，在審理此類案件時(shí)，區(qū)人民法院注重加強(qiáng)調(diào)解工作，突出調(diào)解技巧和方法，堅(jiān)持以法育人、以理服人、以情感人，盡量減少當(dāng)事人間的仇恨心理，緩解彼此對(duì)立情緒，促使被告人積極主動(dòng)賠償受害人的損失，以取得受害人的諒解，從而大大提高了調(diào)解率。20xx年以來(lái)，共受理刑事附帶民事訴訟案件237件，其中，民事賠償部分調(diào)解結(jié)案206件，調(diào)解率達(dá)86.9%，取得了當(dāng)事人無(wú)申訴、無(wú)上訪、無(wú)矛盾激化的良好效果。

(二)自覺(jué)遵循法定訴訟程序和制度，確保刑事審判質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹新修訂的《刑事訴訟法》，堅(jiān)持以庭審為中心，以公正為主線，將程序公正作為實(shí)現(xiàn)實(shí)體公正的根本保障，嚴(yán)格執(zhí)行回避、公開(kāi)審判等重要法律制度，積極推行被害人、證人出庭等舉措，充分保護(hù)各方當(dāng)事人訴權(quán)，保證刑事審判工作依法開(kāi)展。加大司法公開(kāi)力度，除依法不應(yīng)公開(kāi)審理的案件外，一律進(jìn)行公開(kāi)審判，特別是今年以來(lái)，積極推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)[【1】 司法公開(kāi)三大平臺(tái)是指：審判流程公開(kāi)平臺(tái)、裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)、執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)。司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，是今年區(qū)人民法院重點(diǎn)推進(jìn)的一項(xiàng)工作，旨在以審判流程公開(kāi)、裁判文書(shū)公開(kāi)、執(zhí)行信息公開(kāi)為切入點(diǎn)，變被動(dòng)公開(kāi)為主動(dòng)公開(kāi)、內(nèi)部公開(kāi)為外部公開(kāi)、選擇性公開(kāi)為全面公開(kāi)、形式公開(kāi)為實(shí)質(zhì)性公開(kāi)，全方位、寬領(lǐng)域、深層次推進(jìn)司法公開(kāi)各項(xiàng)工作，不斷提升審判質(zhì)效和司法公開(kāi)化水平，使寶坻法院司法形象不斷改善，人民群眾對(duì)法院工作的滿意度不斷提升。]【1】建設(shè)，通過(guò)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)將符合上網(wǎng)條件的刑事裁判文書(shū)向社會(huì)公布，在本院門戶網(wǎng)站和官方微博及時(shí)發(fā)布審判信息，有效推進(jìn)了“陽(yáng)光司法”。認(rèn)真貫徹證據(jù)裁判原則，落實(shí)非法證據(jù)排除制度;積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，將量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑的公開(kāi)性和透明度，實(shí)施量刑公正和均衡，減少同罪不同罰的情形;堅(jiān)持落實(shí)法定審限制度，建立健全刑事審判流程管理規(guī)定、刑事審判人員

崗位職責(zé)

、崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，積極推行普通程序簡(jiǎn)化審理和適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單刑事案件等做法，最大限度地節(jié)約司法資源，不斷提高刑事審判效率。20xx年以來(lái)，在審結(jié)的1458件刑事案件中，無(wú)一案件超審限，生效案件無(wú)一再審，案件平均審理天數(shù)僅為22天。

(三)堅(jiān)持公正廉潔文明司法，切實(shí)深化刑事審判隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)深化思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線、政法干警核心價(jià)值觀和人民法官為人民等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、法官宣誓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，深化宗旨意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)司法作風(fēng)。刑事審判隊(duì)伍的政治素質(zhì)明顯提高，紀(jì)律作風(fēng)明顯改進(jìn)。二是切實(shí)深化司法能力建設(shè)。堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)方向，通過(guò)鼓勵(lì)法官鉆研業(yè)務(wù)理論，組織專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，開(kāi)展崗位練兵、庭審觀摩、法官教法官活動(dòng)等措施，豐富知識(shí)儲(chǔ)備，提高司法技能。目前，我院刑事審判人員共14人，全部取得法律專業(yè)本科以上學(xué)歷，其中1人為碩士研究生學(xué)歷，5人通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一司法考試，隊(duì)伍的司法能力和專業(yè)化水平明顯提高。三是切實(shí)深化反腐倡廉建設(shè)。以治理“六難三案”[【2】 “六難”是指：門難進(jìn)、臉難看、事難辦，立案難、訴訟難、執(zhí)行難;“三案”是指：關(guān)系案、人情案、金錢案。]【2】為重點(diǎn)，以促進(jìn)崗位廉潔、提升司法公信為目標(biāo)，組織開(kāi)展廉潔司法和司法作風(fēng)專項(xiàng)教育活動(dòng)，通過(guò)采取集中整頓、警示教育、誡勉談話、簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)

責(zé)任書(shū)

》、《一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》、完善法官廉政檔案、加強(qiáng)對(duì)干警遵規(guī)守紀(jì)情況的日常督查等措施，增強(qiáng)組織紀(jì)律觀念，強(qiáng)化反腐倡廉意識(shí)，確保廉政隱患?xì)w零。20xx年以來(lái)，刑事審判隊(duì)伍中無(wú)一人違法違紀(jì)，無(wú)一人因不廉潔問(wèn)題而受到當(dāng)事人投訴和舉報(bào)。

三、存在的問(wèn)題及打算

回顧過(guò)去的幾年，區(qū)人民法院圍繞中心，發(fā)揮職能，刑事審判工作取得了一定成效，但也存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)：一是案多人少矛盾日顯突出。近年來(lái)，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，各類犯罪也呈增多趨勢(shì)，刑事案件總量居高不下[【3】20xx年，新收刑事案件571件1024人;20xx年，新收589件989人;20xx年，新收594件1033人;20xx年1-6月份，新收303件536人。]【3】，且疑難、復(fù)雜案件多發(fā)、頻發(fā)，刑事審判法官工作負(fù)荷越來(lái)越重，工作壓力越來(lái)越大。二是司法能力水平有待提高。由于刑事審判法官隊(duì)伍年齡斷層[【4】 目前，區(qū)人民法院刑事審判法官隊(duì)伍中，40-49歲的法官8人，30歲以下的法官2人。]【4】，年長(zhǎng)的法官雖有審判經(jīng)驗(yàn)，但有的難以勝任高強(qiáng)度、大批量案件的審判任務(wù);年輕法官雖專業(yè)知識(shí)比較扎實(shí)，但審判經(jīng)驗(yàn)不足。有的大局意識(shí)不強(qiáng)，存在就案辦案、孤立辦案的現(xiàn)象;有的駕馭庭審、證據(jù)認(rèn)定、裁判說(shuō)理能力不強(qiáng);有的在適用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、定罪量刑方面把握不準(zhǔn)，刑事審判隊(duì)伍的整體司法能力還有待進(jìn)一步提高。三是刑事審判職能還需進(jìn)一步延伸。司法實(shí)踐中，雖然開(kāi)展了一些法治宣講、送法入校等活動(dòng)，但方式單一、內(nèi)容不夠豐富，促進(jìn)公民知法守法的效果還不明顯;同時(shí)，受多方面因素的影響和制約，對(duì)犯罪未成年人的跟蹤幫教工作還沒(méi)有做到制度化、規(guī)范化，人民法院發(fā)揮刑事審判職能有效參與社會(huì)治安綜合治理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將在今后的工作中，切實(shí)采取措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)刑事審判工作。

一是強(qiáng)化大局意識(shí)，助推美麗寶坻建設(shè)。緊緊圍繞區(qū)委提出的“打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻”戰(zhàn)略部署，找準(zhǔn)刑事審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害人民群眾生產(chǎn)生活的犯罪行為，依法從重從快予以打擊;同時(shí)，從有利于預(yù)防和減少犯罪出發(fā)，堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極探索行之有效的社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，確保我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二是強(qiáng)化公正意識(shí)，全面提升審判質(zhì)量。建立合議庭、庭長(zhǎng)、主管院長(zhǎng)、審判委員會(huì)四級(jí)把關(guān)機(jī)制，嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保案件裁判質(zhì)量;完善刑事案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，健全刑事審判人員崗位職責(zé)目標(biāo)管理考核辦法，并通過(guò)開(kāi)展“兩評(píng)查、三評(píng)選”[【5】 “兩評(píng)查”是指：庭審評(píng)查、案件質(zhì)量評(píng)查;“三評(píng)選”是指：辦案能手評(píng)選、精品案件評(píng)選、優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)選。]【5】活動(dòng)，促進(jìn)刑事審判質(zhì)量提升;繼續(xù)深化司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建“網(wǎng)、電、人、窗、庭”[【6】 “網(wǎng)”，是指寶坻法院網(wǎng)(包括寶坻法院官方微博);“電”，是指12368電話語(yǔ)音服務(wù)、電子觸摸屏和電子大屏幕;“人”，是指12368人工在線值守;“窗”，是指立案信訪窗口、訴訟服務(wù)窗口和審務(wù)公開(kāi)櫥窗;“庭”，是指科技法庭和直播法庭。]【6】五位一體的司法公開(kāi)平臺(tái)，增強(qiáng)刑事審判工作的公開(kāi)性和透明度，以司法公開(kāi)促進(jìn)司法公正。

三是強(qiáng)化形象意識(shí)，打造人民滿意隊(duì)伍。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題，以治理“六難三案”為重點(diǎn)，繼續(xù)深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力增強(qiáng)政治意識(shí)、大局觀念和群眾觀點(diǎn);認(rèn)真組織開(kāi)展教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研討、法官幫教、庭審觀摩等活動(dòng)，著力提高刑事司法能力和水平;切實(shí)抓好《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、《法官行為準(zhǔn)則》、《人民法院文明用語(yǔ)基本規(guī)范》和《儀表風(fēng)紀(jì)管理辦法》的落實(shí)，引導(dǎo)法官自覺(jué)培育司法良知、遵守司法禮儀、規(guī)范司法行為，讓人民群眾感受到刑事審判法官公道正派、正直善良的人格魅力和良好形象。

主任、各位副主任、各位委員，新形勢(shì)下，人民法院依法懲罰犯罪、保護(hù)人民、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)繁重而艱巨。我們將在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)人大及其會(huì)的有效監(jiān)督和大力支持下，銳意進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，努力推動(dòng)刑事審判工作再上新水平，為打造橋頭堡、先行區(qū)，建設(shè)美麗寶坻再做新貢獻(xiàn)!

尊敬的秦主任、各位副主任、各位委員：

現(xiàn)在，我代表區(qū)法院報(bào)告近年來(lái)的刑事審判工作情況，請(qǐng)予審議。

近年來(lái)，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督下，在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，充分發(fā)揮刑事審判職能作用，積極參與“魯蘇邊界平安區(qū)”建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力的司法保障。刑事審判庭先后被省高院授予“集體二等功”、被棗莊中院授予“集體三等功”及“零錯(cuò)案、零上訪、零投訴”競(jìng)賽活動(dòng)先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定

20xx年以來(lái)，共審結(jié)各類刑事案件781案，判處犯罪分子1070人，其中判處20xx年以上有期徒刑的44人，3年以上20xx年以下有期徒刑的108人，3年以下有期徒刑、拘役、管制的216人，有效發(fā)揮了保平安、促穩(wěn)定的職能作用。

一是依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重破壞社會(huì)治安的犯罪。突出打擊重點(diǎn)，依法從重從快打擊故意殺人、故意傷害、等嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪113案，判處犯罪分子159人。依法嚴(yán)懲搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪206案，判處犯罪分子317人。審結(jié)了劉孝東、任建國(guó)、邵明法等人搶劫、搶奪、盜竊案，數(shù)罪并罰，分別判處其有期徒刑20xx年、20xx年和8年。依法審理販賣毒品等涉毒犯罪13案，判處犯罪分子28人。以販賣毒品罪判處被告人孫法輝有期徒刑十五年。依法審理尋釁滋事、妨害公務(wù)等妨害社會(huì)管理秩序犯罪136案，判處犯罪分子341人。依法審理危險(xiǎn)駕駛、交通肇事等危害公共安全犯罪115案，判處犯罪分子115人。

二是依法嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。審理貸款詐騙、

合同

詐騙、非法經(jīng)營(yíng)等破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序案件27案，判處犯罪分子60人，凈化了市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。審結(jié)了公安部掛牌督辦的被告人蓋小會(huì)等人銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案，被告人蓋小會(huì)、閆志剛等人明知國(guó)家明令禁止從巴西進(jìn)口牛肉制品，為牟取暴利，從香港等地購(gòu)買巴西牛肉，更換包裝，對(duì)外銷售，涉案金額1000余萬(wàn)元。對(duì)17名涉案人員的依法打擊，教育了廣大經(jīng)營(yíng)業(yè)戶，維護(hù)了食品安全。在判處主刑的同時(shí)，依法加大財(cái)產(chǎn)刑適用和贓款贓物追繳力度，剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪資本。

三是依法嚴(yán)厲打擊國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪。審結(jié)貪污犯罪案件5案，判處犯罪分子7人;審結(jié)受賄、行賄犯罪案件27案，判處犯罪分子28人;審結(jié)挪用公款犯罪案件5案，判處犯罪分5人;審結(jié)瀆職犯罪案件8案，判處犯罪分子10人，促進(jìn)了反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。審結(jié)了棗莊中院指定管轄的棗莊高新區(qū)系列貪腐案件，對(duì)犯罪分子依法嚴(yán)懲，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。

二、延伸刑事審判功能，積極參與社會(huì)治安綜合治理

一是積極運(yùn)用調(diào)解手段化解矛盾糾紛。針對(duì)部分被害人法律知識(shí)欠缺的實(shí)際，開(kāi)庭前向被害人及其家屬送達(dá)附帶民事訴訟告知函，詳細(xì)告知訴訟權(quán)利，指導(dǎo)其提起附帶民事訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益。規(guī)范調(diào)解行為，加大調(diào)解力度，審結(jié)刑事附帶民事訴訟396件，調(diào)解結(jié)案或達(dá)成刑事和解協(xié)議99件，及時(shí)彌補(bǔ)被害人的經(jīng)濟(jì)損失，修復(fù)了社會(huì)關(guān)系。

二是全面落實(shí)未成年人特殊保護(hù)政策。積極落實(shí)新刑訴法相關(guān)規(guī)定，建立未成年人犯罪記錄封存制度。推進(jìn)少年法庭各項(xiàng)工作，積極開(kāi)展“圓桌審判”、參與社區(qū)矯正、回訪幫教。貫徹未成年人“教育為主、懲罰為輔”的原則，在依法從輕、減輕處罰基礎(chǔ)上，充分考慮教育和矯正效果，對(duì)初犯且社會(huì)危害性較小的未成年被告人，在從輕、減輕判處的同時(shí)盡可能使用非監(jiān)禁刑，共審結(jié)未成年人犯罪案件4件，判處未成年罪犯4人，除一人因販賣毒品被判處四年六個(gè)月有期徒刑外，其他均判處緩刑，無(wú)一人重新犯罪。開(kāi)展“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，在全區(qū)8所學(xué)校分別設(shè)立了法制教育基地，組織在校學(xué)生來(lái)院旁聽(tīng)庭審和舉辦法制講座16次，收到良好效果。

三是積極參與社會(huì)管理綜合治理。充分利用典型案例，積極開(kāi)展法制宣傳，開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料8000余份，接受法律咨詢近3000余人次，有效預(yù)防和減少違法犯罪。開(kāi)設(shè)《古城法苑》電視專題欄目，及時(shí)報(bào)道法院的重點(diǎn)工作、審理的焦點(diǎn)案件、社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)法律問(wèn)題，引導(dǎo)廣大群眾守法用法，收到了很好的社會(huì)效果。實(shí)行定期回訪幫教制度，加強(qiáng)對(duì)被判處緩刑等非監(jiān)禁罪犯的跟蹤幫教工作，隨時(shí)掌握罪犯的思想變化。同時(shí)，在力所能及的范圍內(nèi)為其解決生活中的實(shí)際困難，預(yù)防他們因生活困難再次犯罪。

三、深化刑事審判方式改革，提高審判質(zhì)量與效率

推行刑事量刑規(guī)范化，確保罰當(dāng)其罪，量刑均衡。認(rèn)真落實(shí)最高法院出臺(tái)的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》和《人民法院量刑程序指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確量刑步驟、方法和量刑情節(jié)的適用幅度，把量刑問(wèn)題融入庭審中，使量刑更直觀、更透明。針對(duì)被告人的犯罪事實(shí)、犯罪情節(jié)及危害結(jié)果等進(jìn)行理性分析，并根據(jù)規(guī)范量刑簡(jiǎn)表中列出的被告人的基準(zhǔn)刑及從重、從輕、減輕的事由和比率進(jìn)行精確計(jì)算，依法判處被告人的刑期，保證不同法官對(duì)同類型案件的量刑均衡，充分體現(xiàn)同罪同罰、罪刑相適應(yīng)的均衡量刑理念。

建立健全刑事審判流程管理，提升審判質(zhì)效。嚴(yán)把事實(shí)證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)和庭審關(guān)、合議關(guān)、文書(shū)關(guān)，保證在每一個(gè)審判環(huán)節(jié)上不出差錯(cuò)，確保案件裁判質(zhì)量。積極開(kāi)展審判質(zhì)效評(píng)查工作，評(píng)查刑事裁判文書(shū)150份，評(píng)查刑事案件63件，有力促進(jìn)了刑庭干警業(yè)務(wù)水平和刑事案件審判質(zhì)量的提升。堅(jiān)持審限管理制度，積極推行普通程序簡(jiǎn)化審理和適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖砗?jiǎn)單刑事案件的做法，提高當(dāng)庭宣判率。刑事案件宣判后，庭審法官積極做好判后答疑工作，就法律適用、裁判理由向被告人及家屬作進(jìn)一步釋明，做好思想疏導(dǎo)工作，提高了案件服判息訴率，多年來(lái)，我院刑事審判工作在全市法院目標(biāo)管理考評(píng)中名列前茅。

完善與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)機(jī)制。建立了聯(lián)席會(huì)議、個(gè)案研討、工作交流座談等常態(tài)交流方式，在敏感問(wèn)題、復(fù)雜疑難案件的處理上統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，切實(shí)形成打擊犯罪合力。為準(zhǔn)確打擊流竄犯罪，有效對(duì)緩刑犯實(shí)行社區(qū)矯正，我院與區(qū)檢察院、司法局一道，與徐州市賈汪區(qū)、邳州市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合建立了“跨省鄰邊”非監(jiān)禁刑判前社會(huì)調(diào)查活動(dòng)監(jiān)督配合工作機(jī)制，推動(dòng)了刑事審判工作健康發(fā)展。

加大刑事審判中人權(quán)保護(hù)力度。堅(jiān)持打擊犯罪與保護(hù)人權(quán)并重，依法保障被告人的各項(xiàng)權(quán)利，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)指定辯護(hù)人的案件，一律為被告人指定辯護(hù)人，確保被告人的辯護(hù)權(quán)得以充分行使，確保案件的實(shí)體和程序公正，進(jìn)一步強(qiáng)化“超期羈押就是侵犯人權(quán)”的意識(shí)，杜絕了超期羈押現(xiàn)象的發(fā)生。

自覺(jué)接受監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。建立健全與人大代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，組織開(kāi)展代表專項(xiàng)視察活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察、調(diào)研、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)，認(rèn)真解決代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)有重大影響的案件及時(shí)向區(qū)委和區(qū)人大匯報(bào)，有力地促進(jìn)了公正司法和法院各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

四、強(qiáng)化公正廉潔為民意識(shí)，建設(shè)高素質(zhì)刑事審判隊(duì)伍

加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治教育，深入開(kāi)展黨的群眾路線、政法干警核心價(jià)值觀和人民法官為人民等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題討論、法官宣誓、領(lǐng)導(dǎo)班子成員講黨課等多種形式，增強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，深化宗旨意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)司法作風(fēng)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高業(yè)務(wù)能力。選擇不同類型的案件進(jìn)行研論，在討論案件中提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，還制定了具體措施規(guī)范業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，尤其就量刑規(guī)范化、修正后的刑法、刑訴法進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究，為提高案件質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。開(kāi)展“崗位練兵”和司法大講堂活動(dòng)，組織觀摩示范庭、展評(píng)裁判文書(shū)等活動(dòng)，著力提高化解矛盾糾紛、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和水平。

加強(qiáng)廉政建設(shè)，抵御廉政風(fēng)險(xiǎn)。深入開(kāi)展“黨風(fēng)廉政防控工作”，健全廉政檔案制度，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)排查制度;在加強(qiáng)自身廉政意識(shí)的同時(shí)，全面加強(qiáng)刑事審判干警的警示教育，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”;規(guī)范法官和律師關(guān)系，注重抓早、抓小、抓苗頭,開(kāi)展預(yù)警談話和警示談話，嚴(yán)守最高院“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。近年來(lái)刑事審判隊(duì)伍中無(wú)一人違法違紀(jì)，干警先后21人次受到省、市、區(qū)級(jí)表彰。

近年來(lái)，我院刑事審判工作取得了一定的成績(jī)，這與區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督、關(guān)心和支持是分不開(kāi)的，在此，我代表法院全體干警表示衷心的感謝。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，與新形勢(shì)和新任務(wù)的要求相比，仍然存在一些問(wèn)題和困難。如：刑事審判工作任務(wù)繁重，審判力量不足、案多人少的矛盾仍然存在;新類型案件不斷涌現(xiàn)，案情的疑難復(fù)雜程度日益提高，審判人員的審判能力和水平與形勢(shì)發(fā)展的要求還不能完全適應(yīng)，法官司法能力和法院審判管理水平需進(jìn)一步提高;以審判為中心的訴訟制度尚未建立，公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的把握有時(shí)還存有分歧，工作中的協(xié)調(diào)配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)，一些被告人無(wú)賠償能力，被害人生活困難的案件，難以做到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，刑事被害人救助制度需要進(jìn)一步完善;機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合有時(shí)還不夠緊密，溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制需要進(jìn)一步完善。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將高度重視，立足自身，積極爭(zhēng)取各方支持，強(qiáng)化措施，努力加以解決。

下一步我們將重點(diǎn)抓好以下五方面工作：

一是充分發(fā)揮刑事審判職能，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，找準(zhǔn)刑事審判工作服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法嚴(yán)懲擾亂市場(chǎng)秩序、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害群眾生產(chǎn)生活的犯罪行為。堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理，解決糾紛，推行恢復(fù)性司法，修復(fù)受損的社會(huì)關(guān)系，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

二是正確執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。認(rèn)真執(zhí)行《刑法修正案(九)》，統(tǒng)籌兼顧寬嚴(yán)相濟(jì)，區(qū)別對(duì)待不同性質(zhì)的犯罪，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面。建立完善刑事和解、刑事附帶民事訴訟的調(diào)解和刑事被害人救助機(jī)制，有效地促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。全面落實(shí)人民陪審員制度，使刑事審判更加貼近群眾、反映民意，讓各方當(dāng)事人和社會(huì)群眾都能切實(shí)感受到司法的公正和社會(huì)的公平。

三是深化刑事司法改革，推動(dòng)建立以審判為中心的訴訟制度。

牢固樹(shù)立現(xiàn)代刑事司法理念，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，守住公正司法底線。加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的溝通，主動(dòng)按照審判程序的標(biāo)準(zhǔn)和要求開(kāi)展工作，推動(dòng)提高刑事訴訟整體水平。牢固樹(shù)立證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)格遵守證據(jù)規(guī)則，始終堅(jiān)持全面客觀審查證據(jù)與堅(jiān)決依法排除非法證據(jù)并重。嚴(yán)格落實(shí)公開(kāi)審判制度，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+司法公開(kāi)”等司法服務(wù)新模式，使司法公開(kāi)成為刑事審判工作的新常態(tài)。

四是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，確保公正廉潔為民司法。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保政治上的清醒和堅(jiān)定。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，不斷提高駕馭處斷案件、消除化解矛盾的能力和水平。加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立群眾觀念，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。加強(qiáng)廉潔教育，健全監(jiān)督管理，強(qiáng)化司法保障，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、司法作風(fēng)好的審判隊(duì)伍。

五是自覺(jué)接受監(jiān)督，提升工作層次和水平。毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，積極主動(dòng)地接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，堅(jiān)持重要工作、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，認(rèn)真聽(tīng)取人大代表的意見(jiàn)和建議。主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表走進(jìn)法院，視察刑事審判工作，旁聽(tīng)重大案件審理。依法接受檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界監(jiān)督，進(jìn)一步改進(jìn)工作，推動(dòng)刑事審判工作健康發(fā)展。

秦主任、各位副主任、各位委員，接受人大監(jiān)督是做好法院工作、實(shí)現(xiàn)司法公正的重要保障。我們將以此次會(huì)議審議刑事審判工作為契機(jī)，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，努力推動(dòng)我院刑事審判工作再上新臺(tái)階，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)!

主任、各位副主任、各位委員：

受亓宗寶院長(zhǎng)的委托，現(xiàn)在我代表市中級(jí)人民法院，向會(huì)報(bào)告刑事審判工作情況，請(qǐng)予審議。

刑事審判擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪、保障人權(quán)的重要職責(zé)，在維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。去年以來(lái)，全市法院在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市人大及其會(huì)的有力監(jiān)督，市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界的大力支持下，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想和“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任，全面加強(qiáng)刑事審判工作，深入貫徹刑事法律政策，積極推動(dòng)平安臨沂建設(shè)。兩年來(lái)，全市法院共審結(jié)各類一審刑事案件14176件18811人，其中中院審結(jié)1381件2336人，刑事案件數(shù)量占全省的六分之一。

一、充分發(fā)揮刑事審判職能，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

(一)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，共審判故意殺人、搶劫、綁架、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪3256件4195人，醉駕、飆車、交通肇事等引發(fā)的危害公共安全犯罪3769件3917人。對(duì)于危害國(guó)家安全、公共安全的犯罪，黑社會(huì)性質(zhì)犯罪，涉槍涉暴犯罪以及集團(tuán)犯罪的首犯、主犯，屢教不改的慣犯、累犯，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，該重判的堅(jiān)決重判;對(duì)于罪大惡極的犯罪分子，堅(jiān)決依法判處死刑。在判決發(fā)生法律效力的16369名罪犯中，判處五年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑直至死刑的2187人，占13.4%。付安禮等11名被告人制造海洛因16000余克，是建國(guó)以來(lái)我市發(fā)生的最大涉毒案件，三名主犯被一審判處死刑。以馬綠家為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，大肆實(shí)施敲詐勒索、尋釁滋事、抽逃出資、保險(xiǎn)詐騙等犯罪，并聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，擾亂辦公秩序，馬綠家被依法判處有期徒刑20xx年，同案其他20名被告人也分別被判處有期徒刑。

(二)嚴(yán)厲懲處危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。積極參與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，共審判制售假冒偽劣商品、走私販私、金融詐騙、虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、商業(yè)賄賂、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等案件655件932人，追繳非法所得3108萬(wàn)元，為國(guó)家、集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1.05億元，維護(hù)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。劉雙錘虛開(kāi)3萬(wàn)余份增值稅專用發(fā)票、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票，非法抵扣稅款，涉案金額4.7億元，被依法判處無(wú)期徒刑。高度關(guān)注民生權(quán)益保護(hù)，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展食品藥品安全專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊“地溝油”違法犯罪專項(xiàng)活動(dòng)，依法審判環(huán)境污染、危害食品藥品安全等犯罪案件235件369人。楊金華等5名被告人煉制、銷售110余噸“地溝油”，兩名主犯被依法判處十年有期徒刑。王洛聰銷售病死豬肉，涉案金額180余萬(wàn)元，被依法判處20xx年有期徒刑。

(三)依法嚴(yán)懲各類職務(wù)犯罪。著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，共審判貪污、賄賂、瀆職、重大責(zé)任事故等職務(wù)犯罪案件431件，判處犯罪分子479人，其中縣處級(jí)以上干部7人，維護(hù)了國(guó)家工作人員職務(wù)的廉潔性。兗礦集團(tuán)原總會(huì)計(jì)師陳長(zhǎng)春(副廳級(jí))，收受賄賂207萬(wàn)元，被依法判處有期徒刑20xx年。沂水縣政府原副縣長(zhǎng)張傳才(副縣級(jí))，索賄受賄210萬(wàn)余元,貪污公款42萬(wàn)余元，濫用職權(quán)，擅自擴(kuò)大征地拆遷補(bǔ)償范圍，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失244萬(wàn)元，數(shù)罪并罰，被判處有期徒刑20xx年。蘭山區(qū)清泉莊居委原會(huì)計(jì)朱效靖、原出納盧秀榮挪用資金2300萬(wàn)元，非法獲利44萬(wàn)余元，貪污土地拆遷補(bǔ)償款52萬(wàn)元，非法侵占社區(qū)資金29萬(wàn)余元，分別被判處有期徒刑20xx年、8年。

二、準(zhǔn)確把握刑事法律政策，不斷提高刑事審判水平

(一)認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。準(zhǔn)確理解把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的深刻內(nèi)涵，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，打擊孤立極少數(shù)，教育、感化和挽救大多數(shù)，最大限度地減少社會(huì)對(duì)立面，全面發(fā)揮刑罰的懲治、教育、改造、震懾功能。對(duì)于嚴(yán)重危害國(guó)家安全、公共安全的犯罪，有組織犯罪，特別是集團(tuán)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪中的首犯、主犯，有計(jì)劃、有預(yù)謀進(jìn)行的嚴(yán)重暴力性犯罪，屢教不改的慣犯、累犯等，堅(jiān)決依法予以嚴(yán)懲。對(duì)于社會(huì)危害性小、情節(jié)輕微的一般犯罪案件，本著刑罰的謙抑原則，適度從寬，以利于教育、改造和挽救罪犯。去年以來(lái)，共對(duì)8160名被告人依法宣告緩刑，緩刑率為49.9%，與全國(guó)、全省持平。

(二)積極推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。量刑規(guī)范化改革是中央確定的重要司法改革項(xiàng)目，主要是細(xì)化刑罰適用情形，將量刑納入庭審程序，以規(guī)范自由裁量權(quán)行使。為搞好這項(xiàng)改革，我們于去年在蒙陰縣法院召開(kāi)了量刑規(guī)范化改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并組織了專題培訓(xùn)、庭審觀摩等活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)與公安、檢察、司法行政機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，確保了量刑規(guī)范化的全面實(shí)施。通過(guò)推行這一改革，統(tǒng)一了量刑的方法步驟和量刑情節(jié)適用標(biāo)準(zhǔn)，較好地實(shí)現(xiàn)了不同法官、不同法院之間的量刑均衡。去年以來(lái)，全市法院刑事案件一審、二審服判息訴率分別達(dá)到93.6%和99.9%。

(三)全面加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)工作。依法履行審級(jí)監(jiān)督職能，兩年來(lái)中院共審理二審刑事案件1060件，其中依法改判254件。制定了緩刑適用、財(cái)產(chǎn)刑適用、減刑假釋規(guī)則等規(guī)范性文件，統(tǒng)一了司法尺度。通過(guò)規(guī)范案件請(qǐng)示、開(kāi)展庭審與裁判文書(shū)“兩評(píng)查”、編發(fā)案例等方式，加強(qiáng)對(duì)基層法院業(yè)務(wù)指導(dǎo)。制定了層級(jí)管理規(guī)定，明確了審委會(huì)、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、合議庭、審判長(zhǎng)、承辦法官的審判管理權(quán)限和程序，并采取“一表、兩查、三把關(guān)、四通過(guò)”的辦案流程，在證據(jù)認(rèn)定、定罪量刑、文書(shū)制作等環(huán)節(jié)層層審查把關(guān)，確保了辦案質(zhì)量效率。去年以來(lái)，全市法院刑事案件裁判正確率達(dá)到98.3%，死刑案件核準(zhǔn)率達(dá)100%。

三、積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，努力追求最佳辦案效果

(一)完善少審工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹《未成年人保護(hù)法》，確立了“保護(hù)優(yōu)先、全面維權(quán)”的少審司法理念，按照專門化管轄、專業(yè)化審判的要求，中院建立了獨(dú)立建制的未成年人案件審判庭。改革未成年人犯罪審判模式，堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，推行“圓桌審判”、“前科封存”等制度，為失足少年撐起一片藍(lán)天。20xx年以來(lái)，共審理未成年犯罪360人，其中對(duì)225人依法適用了非監(jiān)禁刑，占62.5%。中院建立了“青少年法制教育基地”，并開(kāi)展了“法院開(kāi)放日”活動(dòng)，定期組織青少年前來(lái)接受教育。郯城法院與婦聯(lián)、共青團(tuán)、學(xué)校建立了未成年人犯罪跟蹤幫教聯(lián)動(dòng)機(jī)制，受到省法院周玉華院長(zhǎng)的批示肯定。

(二)加強(qiáng)特殊人群幫教。建立犯罪心理矯正機(jī)制，將刑罰矯正功能前移，貫穿于庭審全過(guò)程，注重心理疏導(dǎo)、法制宣傳和

勵(lì)志

教育，感化教育被告人。積極參與社區(qū)矯正，通過(guò)回訪幫教等方式，加強(qiáng)對(duì)管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、剝奪政治權(quán)利等非監(jiān)禁犯的管教、幫扶，促使他們改過(guò)自新。實(shí)行審理減刑、假釋案件聽(tīng)證制度，加強(qiáng)對(duì)在押服刑人員的回訪幫教，協(xié)助做好監(jiān)禁矯正工作，促使其早日回歸社會(huì)。去年以來(lái)，共對(duì)3532名罪犯依法辦理了減刑、假釋。今年3月21日，中院在臨沂監(jiān)獄公開(kāi)開(kāi)庭審理了喬某等三名殘疾罪犯假釋案件，并當(dāng)庭宣布假釋，百余名在押服刑人員參加旁聽(tīng)，《人民法院報(bào)》等多家媒體予以報(bào)道。

(三)積極倡導(dǎo)恢復(fù)性司法。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”原則，努力做好刑事自訴和刑事附帶民事案件調(diào)解工作，通過(guò)經(jīng)濟(jì)賠償撫慰受害人，彌合社會(huì)關(guān)系，努力化解當(dāng)事人之間、當(dāng)事人與社會(huì)之間的矛盾，防止形成積怨，影響社會(huì)穩(wěn)定。去年以來(lái)，全市法院自訴及附帶民事訴訟案件調(diào)解率達(dá)到93.8%。與市委政法委、市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于建立刑事案件被害人生活困難救助制度的意見(jiàn)》，建立了刑事被害人司法救助專項(xiàng)基金，已先后為9名被害人提供司法救助金20余萬(wàn)元，彰顯了社會(huì)主義司法的人文關(guān)懷。針對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，向有關(guān)部門提出改進(jìn)社會(huì)管理、消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的司法建議16條。加強(qiáng)法制宣傳，通過(guò)公開(kāi)審判、以案講法等方式，弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識(shí)，增強(qiáng)群眾知法守法意識(shí)。

四、加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高刑事司法能力

(一)加強(qiáng)審判機(jī)構(gòu)建設(shè)。中院設(shè)立了三個(gè)刑事審判庭，分別負(fù)責(zé)危害國(guó)家安全和社會(huì)治安秩序犯罪案件，擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)利和職務(wù)犯罪案件，未成年人犯罪及減刑假釋案件的審理;多數(shù)縣區(qū)法院設(shè)立了兩個(gè)刑事審判庭，蘭山、郯城等法院成立了獨(dú)立建制的少審法庭，為刑事審判工作提供了組織保障。通過(guò)法官遴選、公開(kāi)招考等方式，為刑事審判引進(jìn)了一批高素質(zhì)人才。目前，全市法院共有刑事法官111人，占一線法官總數(shù)的16.4%;其中具有本科以上學(xué)歷的94人，占85%;碩士以上學(xué)位的8人，占7%。在臨沂看守所建設(shè)了1000平方米的刑事審判專用審判庭，并建立了固定刑場(chǎng)，確保了刑事司法安全。加強(qiáng)司法警察規(guī)范化建設(shè)，深入開(kāi)展大練兵活動(dòng)，嚴(yán)格履行押解、值庭、執(zhí)行死刑職能，保障了刑事審判工作有序開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)沂蒙精神，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念。堅(jiān)持以群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬刑事審判工作，深入開(kāi)展了“人民法官為人民”、“零錯(cuò)案、零投訴、零上訪”競(jìng)賽等活動(dòng)，努力改進(jìn)審判作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，建立廉政談話、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法巡查等機(jī)制，努力培養(yǎng)具有“明如鏡、清如水、堅(jiān)如石、重如山”司法品格的刑事法官隊(duì)伍。中院刑一庭副庭長(zhǎng)孫葉梅，參與審理案件七百多件，判處犯罪分子近千人，先后榮獲“市十大杰出女性”、“富民興魯”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑷珖?guó)“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)，并光榮當(dāng)選市十二次黨代會(huì)代表，成為沂蒙刑事法官群體的優(yōu)秀代表。

(三)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，實(shí)行周六集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，邀請(qǐng)最高人民法院審判委員會(huì)委員、研究室主任胡云騰，國(guó)家法官學(xué)院教授曹全來(lái)等刑事專家作學(xué)術(shù)報(bào)告，組織法官深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)刑事法律法規(guī)、司法解釋和司法政策，提高法律適用水平。大興調(diào)查研究之風(fēng)，舉辦了《建設(shè)公平正義社會(huì)與刑事法律適用問(wèn)題研究》學(xué)術(shù)討論會(huì)，推出了幾十項(xiàng)在全國(guó)和全省有影響的優(yōu)秀調(diào)研成果，造就了一批學(xué)習(xí)型、研究型、專家型刑事法官。去年，各縣區(qū)法院一線刑事法官人均辦案80件，居全省之首，高于全省法院55.8件平均值，其中羅莊區(qū)法院刑事法官人均辦案達(dá)到113件。

五、緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督，不斷優(yōu)化刑事司法環(huán)境

黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府、政協(xié)及社會(huì)各界的支持，是人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)的根本保證。全市法院不斷增強(qiáng)黨性觀念和憲法意識(shí)，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的監(jiān)督，重要部署、重大案件及時(shí)向黨委、人大報(bào)告，在黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下解決工作中的重大問(wèn)題。認(rèn)真辦理人大督辦案件，去年以來(lái)中院共辦理各級(jí)督辦的刑事案件38件。通過(guò)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察工作、旁聽(tīng)庭審，召開(kāi)特邀監(jiān)督員座談會(huì)等方式，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)工作。堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，完善與檢察、公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，配合搞好各項(xiàng)集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理，確保準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。加強(qiáng)與媒體的聯(lián)系溝通，建立新聞發(fā)言人制度，對(duì)社會(huì)關(guān)注的重大案件，及時(shí)發(fā)布消息，接受社會(huì)監(jiān)督。建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)熱點(diǎn)、敏感案件進(jìn)行事前評(píng)估，以正確把握審判時(shí)機(jī)和裁判方法，正確引導(dǎo)輿論，防止惡意炒作，影響司法公正。

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，刑事審判工作中還存在一些問(wèn)題與困難，與形勢(shì)任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，離人民群眾的期待還有一定差距。從社會(huì)管理形勢(shì)看，臨沂是人口大市、商業(yè)城市，嚴(yán)重刑事犯罪、侵財(cái)型犯罪、流動(dòng)人員犯罪相對(duì)突出，刑事案件總體上一直在高位徘徊;新型案件不斷出現(xiàn)，犯罪的組織化、暴力化、智能化程度不斷提高。從法院自身看，新刑訴法實(shí)施后，二審工作量將增加4.8倍，案多人少的矛盾更加突出;有的法官就案辦案、機(jī)械執(zhí)法，影響了辦案效果;有的法官駕馭庭審能力不強(qiáng)，司法水平有待提高。從司法環(huán)境看，社會(huì)對(duì)刑事案件的關(guān)注度越來(lái)越高，有的案件受害人通過(guò)越級(jí)上訪、堵法院大門、打標(biāo)語(yǔ)等方式施加壓力，增加了案件審理難度。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們將高度重視，采取切實(shí)措施，盡快加以解決。

黨的提出了全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，也對(duì)刑事審判在內(nèi)的法院各項(xiàng)工作提出了更高要求。刑事審判體現(xiàn)國(guó)家意志，掌握著生殺予奪的大權(quán)，直接關(guān)系到公民的人身自由、民主權(quán)利甚至是生命權(quán)利，責(zé)任尤為重大。在今后的工作中，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹精神，正確把握新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，以更加飽滿的工作熱情，更加過(guò)硬的司法能力，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步做好刑事審判工作。突出抓好以下四點(diǎn)：

一要強(qiáng)化服務(wù)大局意識(shí)。按照“五位一體”的工作總布局，充分發(fā)揮刑事審判的懲治與保護(hù)職能，依法打擊犯罪，保障人權(quán)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)人民權(quán)益、確保社會(huì)大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)，在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、化解社會(huì)矛盾方面發(fā)揮更大的作用，為全面建成小康社會(huì)提供有力司法保障，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

二要推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。延伸刑事審判職能，積極參與綜合治理和平安創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步完善少年審判工作機(jī)制，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)青少年犯罪的教育、感化和挽救。健全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，依法監(jiān)督支持行政機(jī)關(guān)履行社會(huì)管理職能，推進(jìn)流動(dòng)人口管理、特殊人群幫教和虛擬社會(huì)管理。

三要依法履行司法職責(zé)。牢固樹(shù)立“司法責(zé)任重于泰山”的理念，堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)原則，深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《刑事訴訟法》，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)，突出抓好社會(huì)關(guān)注案件的審理，努力把每一起刑事案件都辦成“鐵案”，經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。

四要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把刑事審判工作擺到重要議事日程，及時(shí)研究解決工作中的問(wèn)題與困難。高度重視刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)思想政治、司法能力、審判作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、司法公正、作風(fēng)優(yōu)良的刑事法官隊(duì)伍。

主任、各位副主任、各位委員，市人大會(huì)專門就刑事審判工作聽(tīng)取市法院匯報(bào)，是對(duì)全市法院工作的關(guān)心和支持。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神和審議意見(jiàn)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，努力開(kāi)創(chuàng)刑事審判工作新局面，為“大臨沂、新臨沂”建設(shè)、為全面建成小康社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

刑事審判工作匯報(bào)篇五

今年來(lái)，我院在市中院的正確指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作，能動(dòng)踐行“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題，深入開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀、“人民法官為人民”、“保持黨的純潔性，迎接黨的十八大”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，大力加強(qiáng)審判管理、文化建設(shè)等工作，認(rèn)真開(kāi)展“兩評(píng)查”、“基層建設(shè)年”等活動(dòng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展。現(xiàn)將我院工作情況匯報(bào)如下：

一、審判管理工作基本情況：

（一）主要做法：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化審判管理機(jī)構(gòu)設(shè)置。為加強(qiáng)審判管理工作，我院建立由院長(zhǎng)主抓，分管院長(zhǎng)親自抓，部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓，承辦人員為第一責(zé)任人的一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的審判管理工作格局。今年來(lái)我院多次召開(kāi)審判管理工作會(huì)議，研究討論和部署審判管理各項(xiàng)工作。在審判管理實(shí)踐中，審管辦不干涉法官具體案件的審判，主要以評(píng)查、通報(bào)、考核、督促檢查審判質(zhì)效等方式行使職權(quán)。

審限將要屆滿的案件進(jìn)行催辦督辦。二是建立健全案件評(píng)查監(jiān)督制度。圍繞提高案件質(zhì)量、效率和效果的要求，對(duì)全院已結(jié)案件按季度逐一評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果在院務(wù)會(huì)上進(jìn)行通報(bào)和點(diǎn)評(píng)。對(duì)改判、發(fā)回重審案件及引發(fā)涉訴信訪案件重點(diǎn)評(píng)查，科學(xué)、合理、準(zhǔn)確界定差錯(cuò)案件，厘清責(zé)任。三是建立重點(diǎn)指標(biāo)月通報(bào)制度。審管辦通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)網(wǎng)通報(bào)當(dāng)月各業(yè)務(wù)庭和法官的收結(jié)案數(shù)、結(jié)案均衡度、陪審率、簡(jiǎn)易程序適用率等重要指標(biāo)，促使各審判庭和法官有意識(shí)地保持領(lǐng)先數(shù)據(jù)，優(yōu)化接近數(shù)據(jù)，提升落后數(shù)據(jù)。四是審判態(tài)勢(shì)分析制度化。定期對(duì)審判執(zhí)行工作運(yùn)行態(tài)勢(shì)進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響審判質(zhì)量出現(xiàn)的問(wèn)題。充分利用信息化管理手段，加強(qiáng)審判的程序監(jiān)控和節(jié)點(diǎn)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件質(zhì)量的有效監(jiān)督和指導(dǎo)，確保裁判公正高效。

三、

強(qiáng)化流程管理，提高審判工作效率。一是做好審執(zhí)案件流程跟蹤。充分利用審判管理流程軟件，不斷加強(qiáng)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的監(jiān)管，每日網(wǎng)上核查審執(zhí)案件流程情況。在審限變更環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審批程序，履行書(shū)面批準(zhǔn)手續(xù)后，再報(bào)審管辦進(jìn)行審查備案，避免審限變更的隨意性，從而有效提高審限內(nèi)結(jié)案率。二是規(guī)范案件信息錄入。每周核查案件信息錄入情況，對(duì)案件信息錄入不及時(shí)、不全、漏錄的及時(shí)督促并給予通報(bào)。三是嚴(yán)格案件報(bào)結(jié)手續(xù)。在結(jié)案環(huán)節(jié)，實(shí)行歸口管理，嚴(yán)格案件報(bào)結(jié)，對(duì)結(jié)案信息填寫不全、法律文書(shū)引用不規(guī)范、電子卷宗與紙質(zhì)卷宗不一致、拖延報(bào)結(jié)等案件一律不予結(jié)案并予以通報(bào)。

四、狠抓案件質(zhì)量評(píng)查，提高審判工作質(zhì)量。一是認(rèn)真抓好案件的質(zhì)量評(píng)查。我院在年初認(rèn)真討論修訂《年度考核辦法》，健全案件質(zhì)量評(píng)查制度，成立案件質(zhì)量考評(píng)組，由分管院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，從各業(yè)務(wù)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，依據(jù)《霍邱縣人民法院案件質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，從實(shí)體、程序、法律文書(shū)制作、卷宗裝訂等方面對(duì)所有生效案件實(shí)行一季度一檢查一通報(bào)。對(duì)有瑕疵、不合格的案件實(shí)行通報(bào)，并在院務(wù)會(huì)上進(jìn)行評(píng)析。二是重點(diǎn)抓好差錯(cuò)案件評(píng)查。對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審、全改案件和本院按照審判監(jiān)督程序全改的案件，由我院審管辦負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，并交由年度考核組按照《差錯(cuò)案件責(zé)任追究辦法》逐一進(jìn)行評(píng)析，分析原因、

總結(jié)

教訓(xùn)，并將評(píng)析結(jié)果及時(shí)通報(bào)給各部門及承辦人，依照規(guī)定追究責(zé)任。對(duì)上訴率、全改和發(fā)回重審率較高的業(yè)務(wù)庭和確定有差錯(cuò)案件的個(gè)人取消其年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。三是抓好裁判文書(shū)評(píng)比。各業(yè)務(wù)庭按人員每月報(bào)送不少于一篇法律文書(shū)，由分管院長(zhǎng)牽頭成立優(yōu)秀裁判文書(shū)評(píng)審委員會(huì)，對(duì)報(bào)送的裁判文書(shū)評(píng)出優(yōu)秀等次予以通報(bào)，并對(duì)優(yōu)秀裁判文書(shū)制作人給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）取得的成效：

426件，陪審率達(dá)59.2%，與去年同期相比增加了24個(gè)百分點(diǎn)。陪審員參與案件審理，克服了法官因職業(yè)習(xí)慣所形成的思維定式，彌補(bǔ)了法官的不足，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，與法官取長(zhǎng)補(bǔ)短，使審判工作更加貼近民情民意，貼近社會(huì)的價(jià)值觀念和道德準(zhǔn)則，使裁判更加合情、合理、合法，增強(qiáng)了法院裁判的社會(huì)公信力和認(rèn)同感，更好的實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

二、辦案效率明顯提高，結(jié)案均衡度上升。今年來(lái)我院高度重視均衡結(jié)案問(wèn)題，通過(guò)獎(jiǎng)懲機(jī)制強(qiáng)化均衡結(jié)案意識(shí)，調(diào)動(dòng)法官參與的積極性，采取有效措施杜絕拖沓結(jié)案、突擊結(jié)案現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了案件進(jìn)出動(dòng)態(tài)平衡與存案量相對(duì)穩(wěn)定，消除了審判工作任務(wù)“前松后緊、時(shí)緊時(shí)松”等現(xiàn)象的發(fā)生，使審判工作處于良性循環(huán)狀態(tài)。截至九月份我院結(jié)案均衡度為0.79，比去年同期上升了0.28個(gè)基點(diǎn)。

三、辦案效果得到提高，調(diào)解撤訴率上升。我院牢固樹(shù)立和諧司法理念，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”工作原則，建立訴訟和非訴訟相銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制，加大民事案件調(diào)解力度。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理機(jī)制，把協(xié)調(diào)機(jī)制納入“大調(diào)解”格局，妥善化解行政爭(zhēng)議。截至九月份我院協(xié)調(diào)調(diào)解撤訴率達(dá)56.4%，比去年同期上升了18.2個(gè)百分點(diǎn)。

（三）存在的問(wèn)題和困難：

一、片面認(rèn)識(shí)審判管理。審判管理是新時(shí)期人民法院科

學(xué)發(fā)展的必然要求，產(chǎn)生的時(shí)間不長(zhǎng)，審判管理工作發(fā)展有所滯后，許多法官對(duì)審判管理存在片面認(rèn)識(shí)。一是對(duì)審判管理權(quán)存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為審管辦是一個(gè)監(jiān)督和處罰的機(jī)構(gòu)，是一個(gè)挑刺的部門，導(dǎo)致審判管理權(quán)與審判權(quán)對(duì)立。業(yè)務(wù)部門對(duì)審判管理有抗拒心理，法官的糾錯(cuò)意識(shí)不強(qiáng)。二是對(duì)審判管理的職責(zé)和內(nèi)容存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。許多法官認(rèn)為審管辦的日常工作就是評(píng)查案件、司法統(tǒng)計(jì)、案件報(bào)結(jié)、審限變更和糾錯(cuò)整改；認(rèn)為上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院的審判質(zhì)效考核就是審管辦的事，與其他業(yè)務(wù)庭和人員無(wú)關(guān)，導(dǎo)致相關(guān)部門對(duì)審管辦的工作不夠配合，審判管理工作無(wú)法落到實(shí)處。

二、網(wǎng)上辦案能力不足。我院在編法官93名，其中四十歲以上辦案法官48人。據(jù)統(tǒng)計(jì)不會(huì)或不完全會(huì)使用電腦辦案的占四十歲以上法官的20.8 %。他們主觀上對(duì)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)不重視，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)的積極性不高，過(guò)分依賴傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦案和手工辦案方式，忽視網(wǎng)上辦案。部分案件網(wǎng)上結(jié)案拖沓，結(jié)案時(shí)間隨意更改、普通程序案件合議庭人員不錄入等情況經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致案件紙質(zhì)卷宗與網(wǎng)上信息不一致，司法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真，質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)和全院辦案效率受影響。

型。目前評(píng)估指標(biāo)的設(shè)臵處于探索完善階段，內(nèi)容不盡合理，無(wú)法反映審判質(zhì)效的真實(shí)情況，相關(guān)評(píng)估、考核指標(biāo)的科學(xué)性還需進(jìn)一步反思與修正。指標(biāo)評(píng)估體系中針對(duì)中級(jí)人民法院和基層法院分別設(shè)臵了指標(biāo)權(quán)重，根據(jù)綜合評(píng)估可測(cè)出分?jǐn)?shù)，但針對(duì)業(yè)務(wù)庭和法官的評(píng)估體系尚未建立，基層法院缺乏相關(guān)的技術(shù)支持和研發(fā)能力。

（三）解決問(wèn)題的對(duì)策：

一、增強(qiáng)審判管理認(rèn)識(shí)，更新審判管理理念。審判管理是人民法院為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為大局服務(wù)的必然要求，是促進(jìn)司法為民、公正執(zhí)法的必然要求。審判管理是全方位的立體式管理，它是法院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門和審判委員會(huì)委員、院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、審判長(zhǎng)及廣大法官的共同責(zé)任。因此，廣大法官必須解放思想，提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，加強(qiáng)對(duì)審判管理的認(rèn)識(shí)，做到人人參與、個(gè)個(gè)有責(zé)，通過(guò)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、考評(píng)、監(jiān)督及制約等方式，對(duì)司法過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)審判質(zhì)效進(jìn)行科學(xué)考核考評(píng)，對(duì)審執(zhí)工作進(jìn)行合理安排，確保司法公正、廉潔、高效。

二、量化質(zhì)效考核指標(biāo)，創(chuàng)新質(zhì)效考評(píng)機(jī)制。開(kāi)展質(zhì)效考評(píng)是落實(shí)審判管理、提高審判質(zhì)效的必然要求和有力保障。針對(duì)業(yè)務(wù)庭和法官量化審判質(zhì)效考核指標(biāo)，突出案件的服判息訴率、陪審率、簡(jiǎn)易程序適用率、結(jié)案均衡度、上訴率、發(fā)改率、執(zhí)行案件申請(qǐng)執(zhí)行率、執(zhí)行標(biāo)的到位率等指標(biāo)。

年初將全院的審判質(zhì)效任務(wù)目標(biāo)分解到各業(yè)務(wù)庭，由各庭制定計(jì)劃，逐月分解，責(zé)任到人。通過(guò)創(chuàng)新質(zhì)效考評(píng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)內(nèi)力、激發(fā)活力，建立科學(xué)、操作性強(qiáng)的質(zhì)效考評(píng)制度，切實(shí)提高審判質(zhì)量和效率。

三、加快信息化建設(shè)，完善審判質(zhì)效評(píng)估體系。審判工作是一門應(yīng)用法律的科學(xué)，審判質(zhì)效評(píng)估系統(tǒng)的建立必須注意到審判工作自身的特點(diǎn)和規(guī)律，而建立和完善適合業(yè)務(wù)庭和法官的質(zhì)效評(píng)估體系則要立足于法院自身的實(shí)際，綜合權(quán)衡各業(yè)務(wù)庭和法官的案件類型，科學(xué)設(shè)臵部門和法官質(zhì)效評(píng)估體系的指標(biāo)和權(quán)重，在操作上力求便利，使評(píng)估指標(biāo)的結(jié)論具有明顯的規(guī)范審判工作的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。進(jìn)行準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的評(píng)估有賴于高效便捷的現(xiàn)代化信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，因此要以加強(qiáng)審判管理工作為契機(jī)，進(jìn)一步加快信息化建設(shè)，增加法院工作的科技含量，為更好地開(kāi)展和加強(qiáng)審判管理工作提供必要的技術(shù)保障。

刑事審判工作匯報(bào)篇六

目 錄

引言

一、《民法總則》適用的法律銜接問(wèn)題（5條）

二、關(guān)于公司糾紛案件的審理（22條）

三、關(guān)于合同糾紛案件的審理（26條）

四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理（18條）

五、關(guān)于金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)糾紛案件的審理（6條）

六、關(guān)于證券糾紛案件的審理（11條）

七、關(guān)于營(yíng)業(yè)信托糾紛案件的審理（7條）

八、關(guān)于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同糾紛案件的審理（3）

九、關(guān)于票據(jù)糾紛案件的審理（4條）

十、關(guān)于破產(chǎn)糾紛案件的審理（13條）

十一、關(guān)于案外人執(zhí)行異議之訴和第三人撤銷之訴糾紛案件的審理（5）

十二、關(guān)于民刑交叉糾紛的處理（2條）

十三、附則（1條）

（共123條）為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央政法工作會(huì)議、全國(guó)金融工作會(huì)議精神，研究在當(dāng)前形勢(shì)下如何進(jìn)一步加強(qiáng)民商事審判工作，著力提升人民法院民商事審判工作能力和水平，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的司法服務(wù)和保障，最高人民法院于2019年7月3日至4日在黑龍江省哈爾濱市召開(kāi)了全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院分管民商事審判工作的副院長(zhǎng)、承擔(dān)民商事案件審判任務(wù)的審判庭庭長(zhǎng)、解放軍軍事法院的代表、最高人民法院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議，地方各級(jí)法院的其他院領(lǐng)導(dǎo)和民商事審判法官在各地分會(huì)場(chǎng)通過(guò)視頻參加會(huì)議。中央政法委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委的代表，部分全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學(xué)者應(yīng)邀參加會(huì)議。最高人民法院審判委員會(huì)專職委員劉貴祥主持會(huì)議，最高人民法院院長(zhǎng)、黨組書(shū)記周強(qiáng)在會(huì)上做了重要講話，在總結(jié)過(guò)去成績(jī)和分析形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為重心，以產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融審判、破產(chǎn)審判三項(xiàng)工作為重點(diǎn)，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作部署。劉貴祥專委就民商事審判工作中要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持服務(wù)黨和國(guó)家大局、堅(jiān)持司法為民、堅(jiān)持公正司法等政治性原則，牢固樹(shù)立辯證理解民商事審判的基本原則、注意民商事審判中的利益平衡、注意民商事審判中裁判尺度的統(tǒng)一等重要理念，以及民商事審判工作中的一些重大疑難問(wèn)題做了工作報(bào)告。最高人民法院民二庭庭長(zhǎng)林文學(xué)作了總結(jié)。與會(huì)同志通過(guò)討論，對(duì)當(dāng)前民商事審判工作中的一些疑難法律問(wèn)題取得了基本一致的看法，現(xiàn)紀(jì)要如下：

一、《民法總則》適用的法律銜接問(wèn)題

會(huì)議認(rèn)為，《民法總則》施行后至民法典施行前，擬編入民法典但尚未完成修訂的《物權(quán)法》《合同法》等民事基本法，以及不編入民法典的《公司法》《證券法》《信托法》《保險(xiǎn)法》《票據(jù)法》等民商事特別法，均可能存在與《民法總則》規(guī)定不一致的情形。人民法院應(yīng)當(dāng)依照《立法法》第九十二條、《民法總則》第十一條等規(guī)定，綜合考慮新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定、特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定等法律適用規(guī)則，依法處理好《民法總則》與相關(guān)法律的銜接問(wèn)題，主要是處理好與《民法通則》《合同法》《公司法》的關(guān)系。

1.【《民法總則》與《民法通則》的關(guān)系及其適用】《民法通則》既規(guī)定了民法的一些基本制度和一般性規(guī)則，也規(guī)定了合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任、涉外民事法律關(guān)系適用等具體內(nèi)容?！睹穹倓t》基本吸收了《民法通則》規(guī)定的民事基本制度和一般性規(guī)則，同時(shí)作了補(bǔ)充、完善和發(fā)展?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定的合同、所有權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)、民事責(zé)任等具體內(nèi)容還需要在編撰民法典各分編時(shí)作進(jìn)一步統(tǒng)籌，系統(tǒng)整合。據(jù)此，《民法總則》施行后暫不廢止《民法通則》，待民法典施行后再予以廢止。在此之前，《民法總則》與《民法通則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。最高人民法院已依據(jù)《民法總則》制定了關(guān)于訴訟時(shí)效問(wèn)題的司法解釋，而原依據(jù)《民法通則》制定的關(guān)于訴訟時(shí)效的司法解釋，只要與《民法總則》不沖突，仍可適用。《民法通則》廢止后，有關(guān)司法解釋再根據(jù)民法典的規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整。

2.【《民法總則》與《合同法》的關(guān)系及其適用】根據(jù)民法典編撰工作“兩步走”的安排，《民法總則》施行后，目前正在進(jìn)行民法典的合同編、物權(quán)編等各分編的編撰工作。民法典施行后，《合同法》不再保留。在這之前，《合同法》“總則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，因《合同法》“總則”的內(nèi)容實(shí)際上規(guī)定了本應(yīng)由《民法總則》規(guī)定的部分內(nèi)容，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《民法總則》的規(guī)定。例如，關(guān)于可變更制度，《合同法》對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，但《民法總則》對(duì)其沒(méi)有規(guī)定。關(guān)于欺詐、脅迫制度，《合同法》規(guī)定的欺詐、脅迫僅發(fā)生在合同當(dāng)事人之間，而《民法總則》對(duì)第三人實(shí)施的欺詐、脅迫行為也進(jìn)行了規(guī)范。在合同效力問(wèn)題上，《合同法》視欺詐、脅迫行為所損害的利益的不同，對(duì)合同效力作出了不同規(guī)定：損害合同當(dāng)事人利益的，屬于可撤銷或者可變更合同；損害國(guó)家利益的，則屬于無(wú)效合同?！睹穹倓t》規(guī)定此類合同一概屬于可撤銷合同。關(guān)于顯失公平制度，《合同法》將顯失公平和乘人之危作為兩類不同的可撤銷或可變更合同事由，而《民法總則》只規(guī)定了顯失公平制度，沒(méi)有規(guī)定乘人之危。

在民法典施行前，《合同法》“分則”的規(guī)定與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，適用《合同法》“分則”的規(guī)定。例如，《民法總則》僅規(guī)定了顯名代理，沒(méi)有規(guī)定《合同法》第四百零二條的隱名代理和第四百零三條的間接代理。在民法典施行前，這兩條規(guī)定應(yīng)當(dāng)繼續(xù)適用。

3.【《民法總則》與《公司法》的關(guān)系及其適用】《民法總則》第三章“法人”第一節(jié)“一般規(guī)定”和第二節(jié)“營(yíng)利法人”基本上是根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定提煉的，二者的精神大體一致。因此，涉及《民法總則》這一部分的內(nèi)容，規(guī)定一致的，適用《民法總則》或者《公司法》皆可?！睹穹倓t》與《公司法》的關(guān)系，是一般法與民商事特別法的關(guān)系，《公司法》與《民法總則》的規(guī)定不一致的，根據(jù)特別規(guī)定優(yōu)于一般規(guī)定的法律適用規(guī)則，原則上應(yīng)當(dāng)適用《公司法》的規(guī)定。但該原則也有例外，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是就同一事項(xiàng)，《民法總則》制定時(shí)有意修正《公司法》有關(guān)條款的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。例如，《公司法》第三十二條第三款規(guī)定：“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！倍睹穹倓t》第六十五條的規(guī)定則把“不得對(duì)抗第三人”修正為“不得對(duì)抗善意相對(duì)人”，經(jīng)查詢有關(guān)立法理由，可以認(rèn)為，此種情況應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。二是《民法總則》在《公司法》規(guī)定基礎(chǔ)上增加了新內(nèi)容的，如《公司法》第二十二條第二款就公司決議的撤銷問(wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，《民法總則》第八十五條在該條基礎(chǔ)上增加規(guī)定：“但是營(yíng)利法人依據(jù)該決議與善意相對(duì)人形成的民事法律關(guān)系不受影響。”此時(shí)，也應(yīng)適用《民法總則》的規(guī)定。

4.【《民法總則》的時(shí)間效力】根據(jù)“法不溯及既往”的原則，《民法總則》原則上沒(méi)有溯及力，故只能適用于施行后發(fā)生的法律事實(shí)；《民法總則》施行前發(fā)生的法律事實(shí)，適用當(dāng)時(shí)的法律；某一法律事實(shí)發(fā)生在《民法總則》施行前，其行為或者后果延續(xù)至《民法總則》施行后的，適用《民法總則》的規(guī)定。但前述原則有兩個(gè)例外：一是雖然法律事實(shí)發(fā)生在《民法總則》施行前，但當(dāng)時(shí)的法律對(duì)此沒(méi)有規(guī)定而《民法總則》有規(guī)定的，可以適用《民法總則》的規(guī)定。例如，對(duì)于虛偽意思表示、第三人欺詐制度，《合同法》均無(wú)規(guī)定，發(fā)生糾紛后，就可以適用《民法總則》的相關(guān)規(guī)定。二是《民法總則》施行前成立的合同，根據(jù)當(dāng)時(shí)的法律應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效，而根據(jù)《民法總則》應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效或者可撤銷的，應(yīng)當(dāng)適用《民法總則》的規(guī)定。

5.【《民法總則》無(wú)溯及力時(shí)的參考說(shuō)理作用】在《民法總則》無(wú)溯及力的場(chǎng)合，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律進(jìn)行裁判，但如果法律事實(shí)發(fā)生時(shí)的法律雖有規(guī)定，但內(nèi)容不具體、不明確的，如關(guān)于無(wú)權(quán)代理在被代理人不予追認(rèn)時(shí)的法律后果，《民法通則》和《合同法》均規(guī)定由行為人承擔(dān)民事責(zé)任，但對(duì)民事責(zé)任的性質(zhì)和方式?jīng)]有規(guī)定，而《民法總則》對(duì)此有明確且詳細(xì)的規(guī)定，人民法院在審理案件時(shí)，就可以在判決書(shū)的說(shuō)理部分將《民法總則》規(guī)定的內(nèi)容作為解釋當(dāng)時(shí)法律規(guī)定的參考，并據(jù)此作出判決。

二、關(guān)于公司糾紛案件的審理

會(huì)議認(rèn)為，審理好公司糾紛案件，對(duì)于保護(hù)投資安全和交易安全，增強(qiáng)投資創(chuàng)業(yè)信心，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力，具有重要意義。要依法協(xié)調(diào)好股東、公司、債權(quán)人等各種利益主體之間的關(guān)系，解決好公司自治與司法介入的關(guān)系，處理好公司內(nèi)部與外部的關(guān)系。

（一）關(guān)于“對(duì)賭協(xié)議”的效力

實(shí)踐中所稱的“對(duì)賭協(xié)議”，是指在股權(quán)性融資協(xié)議中包含了股權(quán)回購(gòu)或者現(xiàn)金補(bǔ)償?shù)葘?duì)未來(lái)不確定事項(xiàng)進(jìn)行交易安排的協(xié)議。從簽約主體的角度看，有投資方與目標(biāo)公司的股東或者實(shí)際控制人“對(duì)賭”，投資方與目標(biāo)公司“對(duì)賭”，投資方與目標(biāo)公司的股東和目標(biāo)公司“對(duì)賭”等形式。人民法院在審理此類案件時(shí)，既要堅(jiān)持鼓勵(lì)投資方對(duì)實(shí)體企業(yè)特別是科技創(chuàng)新企業(yè)投資原則，從而在一定程度上緩解企業(yè)融資難問(wèn)題；又要貫徹資本維持原則和保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益原則，平衡投資方、公司股東、公司以及公司債權(quán)人之間的利益。對(duì)于投資方與股東或者實(shí)際控制人簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”的效力，實(shí)踐中并無(wú)爭(zhēng)議。有爭(zhēng)議的是投資方與目標(biāo)公司（有時(shí)包括與目標(biāo)公司的股東）簽訂的“對(duì)賭協(xié)議”的效力，對(duì)此，應(yīng)當(dāng)把握如下處理規(guī)則：

6.【與目標(biāo)公司對(duì)賭】所謂與目標(biāo)公司對(duì)賭，指的是投資方與目標(biāo)公司（有時(shí)包括目標(biāo)公司的股東）簽訂的協(xié)議約定，當(dāng)目標(biāo)公司在約定期限內(nèi)未能實(shí)現(xiàn)雙方預(yù)設(shè)的目標(biāo)時(shí)，由目標(biāo)公司按照事先約定的方式回購(gòu)?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)，或者約定由目標(biāo)公司的原股東（在投資方入股目標(biāo)公司后，也可能仍然是股東，也可能不是）向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)。如該協(xié)議不存在其他影響合同效力的事由的，應(yīng)認(rèn)定有效。在對(duì)賭失敗的情形，關(guān)于由目標(biāo)公司的原股東向目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的約定，不存在履行的法律障礙，投資方請(qǐng)求履行的，應(yīng)予支持。但關(guān)于由目標(biāo)公司回購(gòu)?fù)顿Y方的股權(quán)或者向投資方承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的約定，投資方請(qǐng)求履行的，能否判決強(qiáng)制履行，則要看是否符合《公司法》關(guān)于股份回購(gòu)或者盈利分配等強(qiáng)制性規(guī)定。符合強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)予支持。不符合強(qiáng)制性規(guī)定，存在法律上不能履行的情形的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》第一百一十條的規(guī)定，駁回投資方請(qǐng)求履行上述約定的訴訟請(qǐng)求。例如，投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司收購(gòu)其股權(quán)的，而目標(biāo)公司一旦履行該義務(wù)，就會(huì)違反《公司法》第七十四條和第一百四十二條的規(guī)定。要不違反《公司法》的上述強(qiáng)制性規(guī)定，目標(biāo)公司就必須履行減少公司注冊(cè)資本的義務(wù)。因此，在目標(biāo)公司沒(méi)有履行減資義務(wù)的情況下，對(duì)投資方有關(guān)目標(biāo)公司收購(gòu)其股權(quán)的請(qǐng)求，就不應(yīng)予以支持。又如,根據(jù)《公司法》第一百六十六條第四款的規(guī)定，公司只有在彌補(bǔ)虧損和提取公積金后仍有利潤(rùn)的情況下才能進(jìn)行分配。投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的，由于投資方已經(jīng)是目標(biāo)公司的股東，如無(wú)其他法律關(guān)系如借款，只能請(qǐng)求公司分配利潤(rùn)。因此，人民法院應(yīng)當(dāng)查明目標(biāo)公司是否有可以分配的利潤(rùn)。只有在目標(biāo)公司有可以分配的利潤(rùn)的情況下，投資方的訴訟請(qǐng)求才能得到全部或者部分支持。否則，對(duì)投資方請(qǐng)求目標(biāo)公司向其承擔(dān)現(xiàn)金補(bǔ)償義務(wù)的，不應(yīng)予以支持。

（二）關(guān)于股東出資加速到期及表決權(quán)

7.【股東出資能否加速到期】鑒于在認(rèn)繳制下股東依法享有期限利益，故對(duì)債權(quán)人以公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)為由，請(qǐng)求未屆出資期限的股東在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院不予支持。但是，存在下列情形的除外：（1）股東惡意延長(zhǎng)出資期限以逃避履行出資義務(wù)的；（2）股東作為被執(zhí)行人的案件，因窮盡執(zhí)行措施無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，被人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行的；（3）人民法院受理公司破產(chǎn)申請(qǐng)的。

8.【表決權(quán)應(yīng)否受到限制】股東認(rèn)繳的出資未屆履行期限，對(duì)未繳納部分的出資是否享有以及如何行使表決權(quán)等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司章程、股東會(huì)或者股東大會(huì)的決議來(lái)確定。公司章程沒(méi)有規(guī)定、股東會(huì)或者股東大會(huì)也沒(méi)有作出決議的，從尊重設(shè)立公司時(shí)股東的真實(shí)意思出發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)繳出資的比例確定股東的表決權(quán)。

股東會(huì)或者股東大會(huì)作出按照實(shí)際出資比例行使表決權(quán)的決議，未根據(jù)約定履行出資義務(wù)的股東請(qǐng)求確認(rèn)該決議無(wú)效的，人民法院不予支持。

（三）關(guān)于公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓

9.【股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同效力】 審判實(shí)踐中，部分法院對(duì)公司法司法解釋（四）第二十一條規(guī)定的理解存在偏差，往往以保護(hù)其他股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)為由否定股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力。準(zhǔn)確理解該條規(guī)定，要秉持兼顧保護(hù)其他股東的優(yōu)先購(gòu)買權(quán)與受讓人合法權(quán)益的精神，正確認(rèn)定有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)行為的效力。一方面，鑒于其他股東依法享有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，故在其主張按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的同等條件購(gòu)買股權(quán)的情況下，應(yīng)當(dāng)支持其訴訟請(qǐng)求，除非出現(xiàn)該條第一款規(guī)定的除外情形。另一方面，為保護(hù)受讓人的合法權(quán)益，股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同如無(wú)其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合法有效。其他股東行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)的行為，僅導(dǎo)致受讓人不能請(qǐng)求繼續(xù)履行股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，但不影響其依約請(qǐng)求轉(zhuǎn)讓股東承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

10.【公司為股東之間轉(zhuǎn)讓股權(quán)提供擔(dān)保的效力】有限責(zé)任公司的股東之間相互轉(zhuǎn)讓股權(quán)，公司與轉(zhuǎn)讓股東簽訂協(xié)議，承諾對(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任，公司根據(jù)《公司法》第十六條的有關(guān)規(guī)定履行了決議程序，如無(wú)其他影響合同效力的事由的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同有效。

（四）關(guān)于公司人格否認(rèn)

公司人格獨(dú)立是公司法的基本原則，否認(rèn)公司獨(dú)立人格只是例外情形。人民法院在審理否認(rèn)公司人格案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下思路：一是慎用。即不能濫用，不輕易否定公司獨(dú)立人格，否則會(huì)動(dòng)搖公司人格獨(dú)立和股東有限責(zé)任制度的基石?；疽笫侵挥性诜稀豆痉ā返诙畻l第三款規(guī)定的情況下，才能否定公司人格。二是當(dāng)用則用。在符合前述法律規(guī)定的情況下，要敢于運(yùn)用該條款，揭開(kāi)公司面紗。不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)慎用，在遇到案件時(shí)就不敢用。三是個(gè)案認(rèn)定。公司人格否認(rèn)并非徹底否定公司的法人資格，人民法院作出的否認(rèn)公司人格的判決，原則上僅及于該案當(dāng)事人，不適用于其后作出的判決。此點(diǎn)與因設(shè)立公司不符合設(shè)立的條件而徹底否定公司法人資格不同。此外，審理這類案件，一定要把各種因素都考慮到，進(jìn)行綜合判斷，而不能僅僅從某一方面考慮。

11.【財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同】認(rèn)定公司人格與股東人格是否存在混同，最根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是公司是否具有獨(dú)立意志和獨(dú)立利益，最主要的表現(xiàn)是公司的財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)與股東的財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)是否混同，公司的財(cái)產(chǎn)是否獨(dú)立。出現(xiàn)以下情形之一的，可以認(rèn)定為財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同：（1）股東隨意無(wú)償調(diào)撥公司資金或者財(cái)產(chǎn)，不作財(cái)務(wù)記載的；（2）股東用公司的資金償還股東個(gè)人的債務(wù)，或者調(diào)撥資金到關(guān)聯(lián)公司，不作財(cái)務(wù)記載的；（3）公司賬簿與股東賬簿不分；（4）股東自身收益與公司盈利不加區(qū)分，致使雙方利益不清；（5）公司的財(cái)產(chǎn)記載于股東名下，由股東占有、使用。

在出現(xiàn)財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同的情況下，往往同時(shí)出現(xiàn)以下混同：公司業(yè)務(wù)和股東業(yè)務(wù)混同；公司員工與股東員工混同，特別是財(cái)務(wù)人員混同；公司住所與股東住所混同。人民法院在審理這類案件時(shí)，關(guān)鍵要看是否構(gòu)成財(cái)務(wù)或者財(cái)產(chǎn)混同，而不要求同時(shí)具備其他方面的混同，其他方面的混同往往只是財(cái)務(wù)混同或者財(cái)產(chǎn)混同的補(bǔ)強(qiáng)。

12.【濫用控制行為】公司一旦被某一股東濫用控制權(quán)，就不再具有獨(dú)立意志和獨(dú)立利益，其獨(dú)立人格就會(huì)淪為道具，如仍然恪守公司獨(dú)立人格，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益，此時(shí)應(yīng)當(dāng)否認(rèn)公司人格。在多個(gè)關(guān)聯(lián)公司由同一人、夫妻、母子或者家族控制的場(chǎng)合，在認(rèn)定是否應(yīng)當(dāng)否定公司人格時(shí)，重點(diǎn)就要考察是否存在濫用控制行為的情形。以下情形，一般可以認(rèn)定為濫用控制行為：子公司向母公司及其他子公司輸送利益；母子公司進(jìn)行交易，收益歸母公司，損失卻由子公司承擔(dān)；先抽逃公司資金或解散公司，再以原設(shè)備、場(chǎng)所、人員及相同經(jīng)營(yíng)目的另設(shè)公司，從而逃避原公司債務(wù)。

13.【資本顯著不足】資本顯著不足包括設(shè)立時(shí)不足和設(shè)立后不足兩種情形。公司設(shè)立時(shí)資本顯著不足，是指股東實(shí)際投入公司的資本數(shù)額與公司經(jīng)營(yíng)所隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。資本顯著不足，表明股東利用較少資本從事力所不及的經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有從事公司經(jīng)營(yíng)的誠(chéng)意，實(shí)質(zhì)是惡意利用公司獨(dú)立人格和股東有限責(zé)任把投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給債權(quán)人。由于公司設(shè)立時(shí)資本顯著不足的判斷標(biāo)準(zhǔn)有較大的模糊性，特別是不應(yīng)與公司采取“以小博大”的正常經(jīng)營(yíng)方式混淆，因此在適用時(shí)應(yīng)當(dāng)相當(dāng)謹(jǐn)慎，應(yīng)當(dāng)與其他因素結(jié)合起來(lái)綜合判斷，特別要結(jié)合公司設(shè)立后的資本顯著不足這一因素。公司設(shè)立后，也可能出現(xiàn)公司資本顯著不足的情形，如股東通過(guò)明顯不合理的分紅、明顯不合理的高工資等方式抽走資金，導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)的事業(yè)規(guī)模與隱含的風(fēng)險(xiǎn)相比明顯不匹配。

14.【訴訟地位】人民法院審理公司人格否認(rèn)案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形確定當(dāng)事人的訴訟地位：

（三）債權(quán)人與公司之間的債務(wù)尚未經(jīng)生效法律文書(shū)確認(rèn)，債權(quán)人直接提起公司人格否認(rèn)訴訟，要求股東對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人釋明，追加公司為共同被告。債權(quán)人拒絕追加的，裁定駁回起訴。

（五）關(guān)于有限責(zé)任公司清算義務(wù)人的責(zé)任

關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任的認(rèn)定，審判實(shí)踐中部分法院對(duì)公司法司法解釋（二）第十八條第二款所規(guī)定的責(zé)任，理解還不夠準(zhǔn)確，一些案件的處理結(jié)果不適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大了股東的清算責(zé)任。需要明確的是，司法解釋關(guān)于有限責(zé)任公司股東清算責(zé)任所做的規(guī)定，是因其怠于履行義務(wù)致使公司無(wú)法清算所應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。在認(rèn)定有限責(zé)任公司股東是否應(yīng)當(dāng)對(duì)債權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題：

15.【怠于履行清算義務(wù)的認(rèn)定】怠于履行清算義務(wù)的行為，是指有限責(zé)任公司股東在法定清算事由出現(xiàn)后，在能夠履行清算義務(wù)的情況下，因故意拖延、拒絕履行清算義務(wù)，或者因過(guò)失導(dǎo)致公司清算無(wú)法及時(shí)順利進(jìn)行的行為。股東能夠證明其已經(jīng)為履行清算義務(wù)作出了積極努力，未能履行清算義務(wù)是由于實(shí)際控制公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件的股東的故意拖延、拒絕清算行為等客觀原因?qū)е碌模荒芤云涞∮诼男星逅懔x務(wù)為由，讓其承擔(dān)清算責(zé)任。

16.【因果關(guān)系抗辯】有限責(zé)任公司的股東能夠證明其未能及時(shí)履行清算義務(wù)的行為與公司主要財(cái)產(chǎn)、賬冊(cè)、重要文件等滅失之間沒(méi)有因果關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其怠于履行清算義務(wù)的行為與公司無(wú)法清算并造成債權(quán)人的損失之間不存在因果關(guān)系，該股東據(jù)此抗辯不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持。

17.【訴訟時(shí)效】債權(quán)人以公司未及時(shí)清算、無(wú)法清算為由主張清算義務(wù)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的訴訟時(shí)效，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道公司法定清算事由出現(xiàn)之日起第15日后開(kāi)始起算。

（六）關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保

關(guān)于公司為他人提供擔(dān)保的合同效力問(wèn)題，實(shí)踐中裁判尺度不統(tǒng)一，嚴(yán)重影響了司法公信力，有必要予以統(tǒng)一。對(duì)此，要把握以下幾點(diǎn)：

18.【違反公司法第十六條構(gòu)成越權(quán)代表】《公司法》第十六條為防止法定代表人隨意代表公司對(duì)外提供擔(dān)保給公司造成損失，損害中小股東利益，對(duì)法定代表人的代表權(quán)進(jìn)行了限制。這意味著擔(dān)保行為不是法定代表人所能單獨(dú)決定的事項(xiàng)，而必須以公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)等公司機(jī)關(guān)的決議作為授權(quán)的基礎(chǔ)和來(lái)源。從體系解釋的角度而言，法定代表人未經(jīng)授權(quán)，自然構(gòu)成無(wú)權(quán)代表，應(yīng)適用《合同法》第五十條關(guān)于法定代表人越權(quán)代表的規(guī)定來(lái)認(rèn)定擔(dān)保合同的效力。

19.【表見(jiàn)代表情況下不影響擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力】根據(jù)《民法總則》第六十一條及《合同法》第五十條的規(guī)定，在債權(quán)人系善意，法定代表人的行為構(gòu)成表見(jiàn)代表的情況下，法定代表人越權(quán)與債權(quán)人簽訂擔(dān)保合同，對(duì)公司仍發(fā)生法律效力，公司以法定代表人越權(quán)為由提出的抗辯不能得到支持。這里所稱的善意，是指?jìng)鶛?quán)人不知道或者不應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)簽訂擔(dān)保合同?！豆痉ā返谑鶙l對(duì)關(guān)聯(lián)擔(dān)保和非關(guān)聯(lián)擔(dān)保的決議機(jī)關(guān)作了區(qū)別規(guī)定，因此對(duì)善意的判斷亦應(yīng)有所區(qū)別。一種情形是，為公司股東、實(shí)際控制人等與公司有關(guān)聯(lián)關(guān)系的主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條明確規(guī)定須由股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，未經(jīng)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議，構(gòu)成越權(quán)代表。因此，債權(quán)人主張擔(dān)保合同對(duì)公司發(fā)生效力，應(yīng)提供證據(jù)證明其在訂立合同時(shí)對(duì)股東會(huì)或者股東大會(huì)決議進(jìn)行了審查，決議所記載的內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即在排除被擔(dān)保股東表決權(quán)情況下，二分之一以上股東表決同意。債權(quán)人能夠提供上述證明的，應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成善意。另一種情形是，公司為不具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的其他主體提供擔(dān)保，《公司法》第十六條規(guī)定，由公司章程規(guī)定是董事會(huì)決議還是股東會(huì)或者股東大會(huì)決議。無(wú)論章程是否對(duì)決議機(jī)關(guān)作了規(guī)定，也無(wú)論章程規(guī)定決議機(jī)關(guān)為董事會(huì)還是股東會(huì)或者股東大會(huì)，由于《民法總則》第六十一條規(guī)定，公司章程及公司機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人代表權(quán)的限制，不得對(duì)抗善意相對(duì)人，因此，只要債權(quán)人能夠證明其在簽訂擔(dān)保合同時(shí)對(duì)董事會(huì)決議或股東會(huì)、股東大會(huì)決議的二者之一進(jìn)行了審查，且決議記載內(nèi)容符合《公司法》第十六條的規(guī)定，即可認(rèn)定債權(quán)人善意。但是，公司能夠證明債權(quán)人明知公司章程對(duì)決議機(jī)關(guān)有明確規(guī)定的除外。

上述兩種情況對(duì)機(jī)關(guān)決議內(nèi)容的審查一般限于形式審查，只要求盡到必要的注意義務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)不宜太過(guò)嚴(yán)苛。公司以機(jī)關(guān)決議系法定代表人偽造或變?cè)臁Q議形式程序違法、簽章（名）不實(shí)、擔(dān)保金額超過(guò)法定限額等事由抗辯的，人民法院不應(yīng)支持。當(dāng)然，公司能夠證明債權(quán)人明知上述情形的，債權(quán)人顯非善意。

20.【公司擔(dān)保意思的推定】實(shí)踐中存在下列情形的，即便沒(méi)有公司機(jī)關(guān)決議，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定擔(dān)保合同符合公司的真實(shí)意思表示，從而認(rèn)定擔(dān)保合同有效：（1）公司是以為他人提供擔(dān)保為主營(yíng)業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司，或者是開(kāi)展獨(dú)立保函業(yè)務(wù)的銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)；（2）公司與主債務(wù)人之間存在著相互擔(dān)保等商業(yè)合作關(guān)系；（3）公司為其直接或間接控制的公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向債權(quán)人提供擔(dān)保；（4）為他人（不包括股東或?qū)嶋H控制人）提供擔(dān)保的行為，由持有公司50%以上表決權(quán)的股東單獨(dú)或共同實(shí)施。

21.【越權(quán)代表的法律后果】法定代表人越權(quán)提供擔(dān)保未經(jīng)公司追認(rèn)且不構(gòu)成表見(jiàn)代表，債權(quán)人主張由法定代表人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，確定法定代表人的責(zé)任。債權(quán)人在訂立擔(dān)保合同時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)代表的，債權(quán)人和法定代表人按照各自的過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。

上述情況下，公司是否承擔(dān)民事責(zé)任，有兩種意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)：公司承擔(dān)選任、監(jiān)督法定代表人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，其承擔(dān)民事責(zé)任的部分，不應(yīng)超過(guò)債務(wù)人不能清償部分的1/3。但是，債權(quán)人與法定代表人惡意串通、債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道法定代表人越權(quán)、債權(quán)人與法定代表人此前簽訂擔(dān)保合同時(shí)曾經(jīng)審查過(guò)法定代表人有無(wú)代表權(quán)而本次沒(méi)有審查的，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。

第二種意見(jiàn)：參照《民法總則》第一百七十一條的規(guī)定，公司不承擔(dān)民事責(zé)任。

（七）關(guān)于股東代表訴訟

22.【何時(shí)成為股東不影響其起訴】股東提起股東代表訴訟，被告以行為發(fā)生時(shí)原告尚未成為公司股東，并據(jù)此抗辯該股東不是適格原告的，人民法院不予支持。

23.【股東提起代表訴訟的前置程序】根據(jù)《公司法》第一百五十一條第二款的規(guī)定，股東提起代表訴訟的前置程序之一就是，股東必須先書(shū)面請(qǐng)求公司有關(guān)機(jī)關(guān)向人民法院提起訴訟。在公司機(jī)關(guān)收到股東書(shū)面申請(qǐng)后拒絕提起訴訟，或者自收到請(qǐng)求之日起三十日內(nèi)未提起訴訟的，股東才可以自己名義直接起訴。審判實(shí)踐中，有的法院對(duì)這一前置性規(guī)定把握過(guò)苛，沒(méi)有正確理解該條立法的目的和意義，無(wú)論案件的具體情況如何，在股東沒(méi)有向公司機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)的情況下，就以此為由駁回股東的起訴。這一做法應(yīng)予糾正。

《公司法》該條設(shè)定前置程序的主要目的和意義，在于促使公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)充分發(fā)揮作用，以維護(hù)公司的獨(dú)立人格、尊重公司的自主意志以及防止股東濫用訴權(quán)、節(jié)約訴訟成本。根據(jù)該條款的文字內(nèi)容和生活常理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為《公司法》規(guī)定的該項(xiàng)前置程序所針對(duì)的是公司治理形態(tài)的一般情況，即在股東向公司有關(guān)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)之時(shí)，后者是否會(huì)依股東的請(qǐng)求而提起訴訟尚處于不定狀態(tài)，也即存在公司有關(guān)機(jī)關(guān)依股東申請(qǐng)而提起訴訟的可能性。如果根本不存在這種可能性，法律就不應(yīng)要求股東徒為毫無(wú)意義之行為，對(duì)于股東申請(qǐng)無(wú)益即客觀事實(shí)足以表明根本不存在前述可能性的情況，就應(yīng)理解為不是《公司法》第一百五十一條的本意。在此情況下，人民法院不應(yīng)僅以股東沒(méi)有向公司機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)為由，就駁回股東的起訴。

24.【股東代表訴訟的反訴】股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以原告股東惡意起訴侵犯其合法權(quán)益為由提出反訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。股東依據(jù)《公司法》第一百五十一條第三款的規(guī)定提起股東代表訴訟后，被告以公司在涉案糾紛中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)或者違約等責(zé)任為由對(duì)公司提出的反訴，因不符合反訴的要件，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

25.【股東代表訴訟的調(diào)解】公司是股東代表訴訟的最終受益人，為避免因原告股東與被告通過(guò)調(diào)解損害公司利益，有必要對(duì)股東代表訴訟中的調(diào)解進(jìn)行限制。為此，有必要規(guī)定調(diào)解協(xié)議只有經(jīng)公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)會(huì)議決議通過(guò)后才能生效。至于具體應(yīng)由何種機(jī)關(guān)決議，則取決于公司章程如何規(guī)定。

（八）其他問(wèn)題

26.【股權(quán)代持情況下實(shí)際出資人的責(zé)任】公司債權(quán)人以名義股東未履行或者未完全履行出資義務(wù)為由，請(qǐng)求實(shí)際出資人在未出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)責(zé)任，其提供的股權(quán)代持協(xié)議等證據(jù)如足以證明名義股東僅是代實(shí)際出資人持股的，根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，人民法院應(yīng)予支持。

27.【請(qǐng)求召開(kāi)股東會(huì)】《公司法》第四十條和第一百零一條分別對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)的程序作出了規(guī)定。公司召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)本質(zhì)上屬于公司內(nèi)部治理問(wèn)題。股東請(qǐng)求判令公司召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)的，人民法院應(yīng)當(dāng)告知其按照上述法律規(guī)定的程序自行召開(kāi)股東會(huì)或者股東大會(huì)。股東堅(jiān)持起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理；已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

三、關(guān)于合同糾紛案件的審理

會(huì)議認(rèn)為，合同是市場(chǎng)化配置資源的主要方式，合同糾紛也是民商事糾紛的主要類型。人民法院在審理合同糾紛案件時(shí)，要堅(jiān)持鼓勵(lì)交易原則，充分尊重當(dāng)事人的意思自治。要依法認(rèn)定合同效力，慎重認(rèn)定合同無(wú)效。要根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，合理解釋合同條款、確定履行內(nèi)容、決定應(yīng)否解除以及如何承擔(dān)責(zé)任，合理確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，審慎適用合同解除制度，依法調(diào)整過(guò)高的違約金，強(qiáng)化對(duì)守約者誠(chéng)信行為的保護(hù)力度，提高違法違約成本，促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)構(gòu)建。

（一）關(guān)于合同效力

人民法院在審理合同糾紛案件過(guò)程中，要依職權(quán)審查合同是否存在無(wú)效的情形，注意無(wú)效與可撤銷、未生效、效力待定等欠缺有效要件的合同效力形態(tài)之間的區(qū)別，準(zhǔn)確認(rèn)定合同效力。要通過(guò)課予當(dāng)事人報(bào)批義務(wù)等方式，促成未生效合同生效。要根據(jù)解決糾紛的要求，確定未生效、效力待定、可撤銷等合同的終局效力，避免案結(jié)事不了現(xiàn)象的發(fā)生。

28.【違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效】在認(rèn)定合同是否因違反《民法總則》第一百五十三條規(guī)定的法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定而無(wú)效時(shí)，要在考察規(guī)范性質(zhì)以及規(guī)范對(duì)象基礎(chǔ)上，兼顧權(quán)衡所保護(hù)的法益類型、違法性程度以及交易安全保護(hù)等因素。下列合同，一般可以違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定無(wú)效：交易行為本身違法，如賭博、洗錢行為；交易標(biāo)的違法，如器官、毒品、槍支等的買賣；違反特許經(jīng)營(yíng)規(guī)定，如職業(yè)放貸人簽訂的合同；交易方式嚴(yán)重違法，如違反招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性締約方式簽訂的合同。違反法律、行政法規(guī)關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍、交易場(chǎng)所、交易時(shí)間、交易數(shù)量等強(qiáng)制性規(guī)定的合同，一般不應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。

29.【違反公共秩序無(wú)效】違反規(guī)章、監(jiān)管政策等規(guī)范性文件的合同，不應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。違反規(guī)章、監(jiān)管政策同時(shí)導(dǎo)致違反公共秩序的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。人民法院在認(rèn)定是否違反公共秩序時(shí)，可以從規(guī)范內(nèi)容、監(jiān)管強(qiáng)度以及法律后果等方面進(jìn)行考量，并在裁判文書(shū)中進(jìn)行充分說(shuō)理。

30.【合同不成立、無(wú)效或者被撤銷的法律后果】《合同法》第五十八條就合同無(wú)效或者被撤銷時(shí)的財(cái)產(chǎn)返還責(zé)任和損害賠償責(zé)任作了規(guī)定，但未規(guī)定合同不成立的法律后果?？紤]到合同不成立也可能發(fā)生財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償責(zé)任問(wèn)題，故應(yīng)當(dāng)參照適用該條的規(guī)定。在確定合同不成立、無(wú)效或者被撤銷后的返還責(zé)任或者折價(jià)補(bǔ)償范圍時(shí)，總的原則是，要根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則的要求，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任，不能使不誠(chéng)信的當(dāng)事人因合同不成立、無(wú)效或者被撤銷而獲益。

31.【財(cái)產(chǎn)返還與折價(jià)補(bǔ)償】合同不成立、無(wú)效或者被撤銷后，在確定財(cái)產(chǎn)返還責(zé)任時(shí)，要充分考慮財(cái)產(chǎn)增值或者貶值的因素，在當(dāng)事人之間合理分配責(zé)任。雙務(wù)合同不成立、無(wú)效或者被撤銷后，雙方因該合同取得財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)相互返還。應(yīng)予返還的股權(quán)、房屋等財(cái)產(chǎn)相對(duì)于合同約定價(jià)款出現(xiàn)增值或者貶值的，人民法院要綜合考慮市場(chǎng)因素、受讓人的經(jīng)營(yíng)或者添附等行為與財(cái)產(chǎn)增值或者貶值之間的關(guān)聯(lián)性，在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)責(zé)任，否則就會(huì)出現(xiàn)一方因合同不成立、無(wú)效或者被撤銷而獲益的情形，有違公平原則。在標(biāo)的物已經(jīng)滅失或者轉(zhuǎn)售他人的情況下，當(dāng)事人不能主張返還原物，但可主張折價(jià)補(bǔ)償。折價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人交易時(shí)約定的價(jià)款為基礎(chǔ)，再考慮當(dāng)事人在標(biāo)的物滅失或轉(zhuǎn)售時(shí)的獲益情況綜合確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)的物滅失時(shí)當(dāng)事人獲得的保險(xiǎn)金或者其他賠償金，轉(zhuǎn)售時(shí)取得的對(duì)價(jià)，均屬于當(dāng)事人因標(biāo)的物而獲得的利益。對(duì)獲益高于或者低于價(jià)款的部分，也應(yīng)在當(dāng)事人間合理分配或者分擔(dān)。

32.【價(jià)款返還】雙務(wù)合同不成立、無(wú)效或者被撤銷時(shí)，標(biāo)的物返還與價(jià)款返還互為對(duì)待給付，雙方應(yīng)當(dāng)同時(shí)返還，在一方未返還標(biāo)的物之前，另一方有權(quán)拒絕返還價(jià)款。只有在一方已經(jīng)返還標(biāo)的物的情況下，另一方才可以請(qǐng)求返還價(jià)款。關(guān)于應(yīng)否支付利息問(wèn)題，在雙務(wù)合同中，只要一方對(duì)標(biāo)的物有使用情形的，理論上就應(yīng)當(dāng)支付使用費(fèi)，該筆費(fèi)用可與占有資金一方理論上應(yīng)當(dāng)支付的資金占用費(fèi)相互抵銷，故在一方返還原物前，另一方僅須支付本金，而無(wú)須支付利息。在單務(wù)合同如借款合同無(wú)效的情況下，應(yīng)當(dāng)返還利息。

33.【財(cái)產(chǎn)返還和損害賠償】合同不成立、無(wú)效或者被撤銷時(shí)，僅返還財(cái)產(chǎn)不足以彌補(bǔ)損失，當(dāng)事人可以同時(shí)向有過(guò)錯(cuò)的一方請(qǐng)求損害賠償。在確定損害賠償范圍時(shí)，既要根據(jù)當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)程度合理確定責(zé)任，又要考慮在確定財(cái)產(chǎn)返還范圍時(shí)已經(jīng)考慮過(guò)的財(cái)產(chǎn)增值或者貶值因素，避免當(dāng)事人雙重獲利或者雙重受損。在確定賠償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，鑒于該責(zé)任性質(zhì)上屬于締約過(guò)失責(zé)任，故其賠償?shù)氖切刨嚴(yán)鎿p失，原則上不能參照合同約定來(lái)確定，其標(biāo)準(zhǔn)也不得超過(guò)合同有效情況下可得利益的范圍。只有在極少數(shù)的特殊情況下，才可以參照有效合同來(lái)確定損失，如建設(shè)工程施工合同盡管被認(rèn)定無(wú)效，但工程竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付價(jià)款的，人民法院應(yīng)予支持。

34.【合同無(wú)效的程序保障】在雙務(wù)合同中，原告起訴請(qǐng)求確認(rèn)合同有效并請(qǐng)求繼續(xù)履行合同，被告主張合同無(wú)效；或者原告訴請(qǐng)確認(rèn)合同無(wú)效并返還財(cái)產(chǎn)，而被告主張合同有效的，都要防止機(jī)械適用“不告不理”的原則，僅就當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求進(jìn)行審理。而應(yīng)適度發(fā)揮司法的能動(dòng)性，向原告釋明變更或者追加訴訟請(qǐng)求，或者向被告釋明提出抗辯或者反訴，盡可能一次性解決糾紛。例如原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效，但并未提出返還原物或者折價(jià)補(bǔ)償、賠償損失等請(qǐng)求的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其一并提出相應(yīng)請(qǐng)求；原告請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效并要求被告返還原物或者賠償損失，被告基于合同也有給付行為，在案件審理中被告認(rèn)可合同無(wú)效的，人民法院同樣應(yīng)向其釋明，告知其可根據(jù)恢復(fù)原狀原則提出反訴或抗辯。當(dāng)然，根據(jù)“舉重以明輕”的原則，如果被告在案件審理中提出合同有效的抗辯，自然應(yīng)理解為如果合同被認(rèn)定無(wú)效則會(huì)主張相應(yīng)的法律后果，故人民法院應(yīng)依職權(quán)認(rèn)定合同無(wú)效的相關(guān)事實(shí)以及法律后果，并在判項(xiàng)中就合同無(wú)效的法律后果作出裁判。一審法院未予釋明，二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)合同不成立、無(wú)效或者被撤銷的法律后果作出判決的，可以直接釋明并改判。當(dāng)然，如果返還財(cái)產(chǎn)或者賠償損失的范圍確實(shí)難以確定或者雙方爭(zhēng)議較大的，也可以告知當(dāng)事人通過(guò)另行起訴等方式解決，并在裁判文書(shū)中予以明確。

35.【未經(jīng)批準(zhǔn)的合同的效力】民商事審判中存在大量的合同需要批準(zhǔn)的情形，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險(xiǎn)法》等法律都有購(gòu)買商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司百分之五以上股權(quán)須經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)定。法律、行政法規(guī)規(guī)定某一類合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)后才能生效的，批準(zhǔn)是合同的法定生效條件，未經(jīng)批準(zhǔn)的合同因欠缺法定生效條件而未生效。合同未生效，并不意味著沒(méi)有任何效力，其效力主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是具有形式拘束力。此時(shí)合同已經(jīng)依法成立，任何一方當(dāng)事人都不得擅自變更合同。二是不具有實(shí)質(zhì)拘束力。合同未生效屬于欠缺生效要件的合同，有別于有效合同，一方不能直接請(qǐng)求另一方履行合同或者承擔(dān)該合同約定的違約責(zé)任。當(dāng)事人請(qǐng)求履行合同、承擔(dān)合同約定的違約責(zé)任的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其將訴訟請(qǐng)求變更為繼續(xù)履行報(bào)批義務(wù)。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，可以駁回其訴訟請(qǐng)求。三是可以通過(guò)辦理批準(zhǔn)手續(xù)促成合同生效。未生效合同仍有通過(guò)辦理批準(zhǔn)手續(xù)而趨于有效的可能，故也不同于無(wú)效合同。當(dāng)事人直接請(qǐng)求確認(rèn)合同無(wú)效的，人民法院不予支持。

36.【報(bào)批義務(wù)及相關(guān)條款獨(dú)立生效】批準(zhǔn)生效的合同一經(jīng)成立，有關(guān)報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款的約定就獨(dú)立生效。報(bào)批義務(wù)人拒不履行報(bào)批義務(wù)，如果合同專門針對(duì)報(bào)批義務(wù)約定違約責(zé)任的，相對(duì)人有權(quán)請(qǐng)求不履行報(bào)批義務(wù)的一方承擔(dān)該特別約定項(xiàng)下的違約責(zé)任。當(dāng)事人以整個(gè)合同因未履行報(bào)批義務(wù)為由，主張報(bào)批義務(wù)及未履行報(bào)批義務(wù)的違約責(zé)任等相關(guān)條款未生效的，人民法院不予支持。

37.【不履行報(bào)批義務(wù)的后果】一方請(qǐng)求履行報(bào)批義務(wù)的，人民法院可以依法判令另一方履行報(bào)批義務(wù)。報(bào)批義務(wù)人根據(jù)生效判決履行報(bào)批義務(wù)后，有關(guān)部門未予批準(zhǔn)的，合同確定不生效；報(bào)批義務(wù)人拒不履行生效判決確定的報(bào)批義務(wù)的，當(dāng)事人可以另行起訴，請(qǐng)求賠償包括差價(jià)損失、合理收益以及其他損失在內(nèi)的預(yù)期利益損失的，人民法院應(yīng)予支持。

報(bào)批義務(wù)人拒絕根據(jù)約定履行報(bào)批義務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍不履行報(bào)批義務(wù)，另一方請(qǐng)求賠償因未履行報(bào)批義務(wù)而造成的實(shí)際損失的，人民法院應(yīng)予支持。

38.【蓋章行為的法律效力】 司法實(shí)踐中，有些公司有意搞兩套甚至多套公章，有的法定代表人或者負(fù)責(zé)人私刻公章或惡意加蓋假章，發(fā)生糾紛后法人以加蓋的是假公章為由否定合同效力的情形并不鮮見(jiàn)。人民法院在審理此類案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握“看人不看章”的原則，主要考察蓋章之人于蓋章之時(shí)有無(wú)代表權(quán)或者代理權(quán)，從而根據(jù)代表或者代理的相關(guān)規(guī)則來(lái)確定合同的效力。

法定代表人在合同上加蓋法人公章的行為，表明其是以法人名義對(duì)外從事行為，除《公司法》第十六條等法律對(duì)其職權(quán)有特別規(guī)定的情形外，應(yīng)當(dāng)由法人承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。法人以法定代表人事后已無(wú)代表權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。

代理人以被代理人名義從事行為，要取得合法授權(quán)。代理人取得合法授權(quán)后，以被代理人名義對(duì)外從事行為，應(yīng)由被代理人承擔(dān)責(zé)任，被代理人以代理人事后已無(wú)代理權(quán)、加蓋的是假章、所蓋之章與備案公章不一致等為由否定合同效力的，人民法院不予支持。行為人以加蓋假章形式冒充有合法授權(quán)的，對(duì)被代理人不發(fā)生效力。

39.【撤銷權(quán)的行使】與人民法院可以依職權(quán)認(rèn)定合同無(wú)效不同，撤銷權(quán)只能由撤銷權(quán)人向人民法院提出。至于提出的方式，可以是提起訴訟或者反訴，也可以是提出抗辯。在當(dāng)事人以合同具有可撤銷事由提出抗辯的情況下，人民法院要在審查合同是否具有可撤銷事由以及除斥期間是否屆滿等事實(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)撤銷權(quán)是否成立作出判斷，不能僅以當(dāng)事人未提起訴訟或者反訴為由就不支持其抗辯。

（二）關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)消滅與非違約方的救濟(jì)

履行抗辯權(quán)、合同解除、違約責(zé)任都是非違約方尋求救濟(jì)的方式。其中，履行抗辯權(quán)是防御性的權(quán)利，當(dāng)事人可以據(jù)此拒絕自己的履行，并阻卻違約；當(dāng)事人同時(shí)還可在符合條件的情況下請(qǐng)求解除合同，并請(qǐng)求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。人民法院在認(rèn)定合同應(yīng)否解除時(shí)，要區(qū)別不同情形，分別予以處理。在確定違約責(zé)任時(shí)，尤其要注意依法適用違約金調(diào)整的相關(guān)規(guī)則，避免民間借貸利率標(biāo)準(zhǔn)的泛化。

40.【抵銷】 抵銷權(quán)既可以通知的方式行使，也可以提出抗辯或者提起反訴的方式行使。抵銷的意思表示自到達(dá)對(duì)方時(shí)生效，抵銷一經(jīng)生效，其效力溯及自抵銷條件成就之時(shí)，雙方互負(fù)的債務(wù)在同等數(shù)額內(nèi)消滅。雙方互負(fù)的債務(wù)數(shù)額，是截至抵銷條件成就之時(shí)各自負(fù)有的包括主債務(wù)、利息、違約金、賠償金等在內(nèi)的全部債務(wù)數(shù)額。行使抵銷權(quán)一方享有的債權(quán)不足以抵銷全部債務(wù)數(shù)額，當(dāng)事人對(duì)抵銷順序又沒(méi)有特別約定的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)現(xiàn)債權(quán)的費(fèi)用、利息、主債務(wù)的順序進(jìn)行抵銷。

41.【履行期屆滿后達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期限屆滿后達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請(qǐng)求交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記，以物抵債協(xié)議不存在合同無(wú)效事由的，人民法院應(yīng)予支持。人民法院在審查以物抵債協(xié)議效力時(shí)，要注重審查是否存在惡意損害第三人合法權(quán)益等情形，避免虛假訴訟的發(fā)生。

42.【履行期屆滿前達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在債務(wù)履行期屆滿前達(dá)成以物抵債協(xié)議，抵債物尚未交付債權(quán)人，債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人交付抵債物或者辦理權(quán)屬變更登記的，人民法院應(yīng)當(dāng)向其釋明，告知其根據(jù)原債權(quán)債務(wù)關(guān)系提起訴訟。經(jīng)釋明后當(dāng)事人仍拒絕變更訴訟請(qǐng)求的，可以駁回其訴訟請(qǐng)求。

抵債物已經(jīng)交付債權(quán)人或者已經(jīng)辦理權(quán)屬變更登記的，以物抵債協(xié)議性質(zhì)上屬于讓與擔(dān)保，可以參照《物權(quán)法》抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)實(shí)現(xiàn)的相關(guān)規(guī)定處理。

43.【訴訟中達(dá)成的以物抵債】當(dāng)事人在訴訟中達(dá)成以物抵債協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)建議當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴。當(dāng)事人不申請(qǐng)撤訴，要求法院制作調(diào)解書(shū)的，人民法院不予支持，并對(duì)當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系繼續(xù)審理。

44.【和解協(xié)議】當(dāng)事人因達(dá)成和解協(xié)議而撤訴后，一方不履行和解協(xié)議的，另一方可以向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟，請(qǐng)求履行和解協(xié)議。有生效法律文書(shū)的，另一方也可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行原生效法律文書(shū)，如在二審階段因達(dá)成和解協(xié)議而撤回上訴，一方不履行和解協(xié)議的，另一方也可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行已經(jīng)生效的一審判決。

45.【守約方通知解除】 《合同法》第九十六條規(guī)定的解除，指的是有法定或者約定解除權(quán)的解除。人民法院在審理相關(guān)案件時(shí)，要審查通知解除方是否享有約定或者法定的解除權(quán)來(lái)決定合同應(yīng)否解除，不能僅以受通知一方在約定或者法定的異議期限屆滿后未起訴表示異議這一事實(shí)就認(rèn)定合同已經(jīng)解除。要根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，并結(jié)合合同性質(zhì)、合同目的以及交易習(xí)慣來(lái)確定約定或者法定的解除條件是否成就，理解確定相關(guān)條款的意思。

46.【違約方起訴解除】 違約方原則上不得請(qǐng)求解除合同，但在某些長(zhǎng)期性合同如房屋租賃合同中，一概不允許違約方解除合同也對(duì)其不公。同時(shí)符合下列條件，違約方請(qǐng)求人民法院解除合同的，人民法院可以判決解除合同：一是違約方不存在惡意違約的情形，二是繼續(xù)履行合同將給違約方自身造成重大損害。違約方請(qǐng)求解除合同，不影響其承擔(dān)違約責(zé)任。

47.【不得請(qǐng)求強(qiáng)制履行場(chǎng)合的合同解除】 當(dāng)出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形，即一方不得要求另一方強(qiáng)制履行時(shí)，雙方均可根據(jù)《合同法》第九十四條第五項(xiàng)之規(guī)定，通過(guò)起訴方式請(qǐng)求解除合同。一方請(qǐng)求繼續(xù)履行合同的，人民法院不予支持。

48.【合同解除的時(shí)間】 人民法院在判令合同解除時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同解除的時(shí)間作出認(rèn)定。當(dāng)事人因行使解除權(quán)而解除合同的，從解除通知到達(dá)對(duì)方之日起解除。當(dāng)事人直接以起訴方式解除合同，經(jīng)人民法院確認(rèn)原告確有解除權(quán)的，合同從起訴狀副本送達(dá)對(duì)方之日起解除，當(dāng)事人以未向其發(fā)出解除通知為由提出抗辯的，人民法院不予支持。違約方訴請(qǐng)解除合同以及因出現(xiàn)《合同法》第一百一十條規(guī)定的除外情形而解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)綜合相關(guān)事實(shí)在裁判文書(shū)中確定合同解除的時(shí)間。

49.【合同解除的法律后果】合同解除后，尚未履行的部分，終止履行。已經(jīng)履行的部分，要通過(guò)返還財(cái)產(chǎn)或者折價(jià)補(bǔ)償?shù)确绞交謴?fù)到締約前的狀態(tài)；對(duì)于不能恢復(fù)到締約前狀態(tài)的合同，如以使用標(biāo)的物為內(nèi)容的租賃合同、借貸合同，以及溯及既往可能會(huì)影響交易秩序的合同如委托合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為合同解除僅向?qū)?lái)發(fā)生效力，不具有溯及力。

合同解除不影響合同中有關(guān)違約金、約定損害賠償、定金責(zé)任等違約責(zé)任條款的效力。人民法院在確定違約責(zé)任的范圍時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)守約方利益以及對(duì)違約方進(jìn)行制裁的原則。

雙務(wù)合同解除涉及的相關(guān)程序問(wèn)題，參照本紀(jì)要第40條合同不成立、無(wú)效或者被撤銷時(shí)的有關(guān)規(guī)則處理。

50.【違約金過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)及舉證責(zé)任】認(rèn)定約定違約金是否過(guò)高，一般應(yīng)當(dāng)以《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失為基礎(chǔ)進(jìn)行判斷，這里的損失包括合同履行后可以獲得的利益。除借款合同外的雙務(wù)合同，作為對(duì)價(jià)的價(jià)款或者報(bào)酬給付之債，并非借款合同項(xiàng)下的還款義務(wù)，不能以民間借貸利率上限作為判斷違約金是否過(guò)高的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)以中國(guó)人民銀行公布的相關(guān)利率標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，兼顧合同履行情況、當(dāng)事人過(guò)錯(cuò)程度以及預(yù)期利益等因素綜合確定。違約方應(yīng)當(dāng)對(duì)違約金是否過(guò)高承擔(dān)初步的舉證責(zé)任。

（三）關(guān)于借款合同

人民法院在審理借款合同糾紛案件過(guò)程中，要根據(jù)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)原則，切實(shí)按照降低實(shí)際融資利率水平的要求，區(qū)別對(duì)待金融借貸與民間借貸，并適用不同規(guī)則與利率標(biāo)準(zhǔn)。依法否定高利轉(zhuǎn)貸行為、職業(yè)放貸行為的效力，充分發(fā)揮司法的規(guī)范、引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

51.【變相利息的規(guī)制】 金融借款合同中，借款人認(rèn)為金融機(jī)構(gòu)以服務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、管理費(fèi)等為名變相收取利息，金融機(jī)構(gòu)或者由其指定的人收取的相關(guān)費(fèi)用不合理的，人民法院可以根據(jù)提供服務(wù)的實(shí)際情況確定出借人應(yīng)否支付或者酌減相關(guān)費(fèi)用。

52.【高利轉(zhuǎn)貸行為的規(guī)制】 民間借貸中，出借人的資金必須是自有資金。出借人套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金又高利轉(zhuǎn)貸給借款人的民間借貸行為，既增加了融資成本，又?jǐn)_亂了信貸秩序，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》第十四條第一項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定此類民間借貸行為無(wú)效。人民法院在適用該條規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意把握以下幾點(diǎn)：一是要審查出借人的資金是否來(lái)源于銀行信貸資金。有銀行授信的出借人從事民間借貸行為的，一般可以推定為套取信貸資金；二是從寬認(rèn)定“高利”轉(zhuǎn)貸行為的標(biāo)準(zhǔn)，只要出借人通過(guò)轉(zhuǎn)貸行為牟利的，就可以認(rèn)定為是高利轉(zhuǎn)貸行為；三是高利轉(zhuǎn)貸行為的危害性在于該行為本身，對(duì)借款人對(duì)高利轉(zhuǎn)貸行為事先是否知道或者應(yīng)當(dāng)知道要件，可以從寬把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

53.【職業(yè)放貸的規(guī)制】未依法取得放貸資格的以民間借貸為業(yè)的法人，以及以民間借貸為業(yè)的非法人組織或者自然人從事的民間借貸行為，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定無(wú)效。同一出借人在一定期間內(nèi)多次從事有償民間借貸行為的，一般可以認(rèn)定為是職業(yè)放貸人。民間借貸比較活躍的地方的高級(jí)人民法院或者經(jīng)其授權(quán)的中級(jí)人民法院，可以根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、關(guān)于擔(dān)保糾紛案件的審理

會(huì)議認(rèn)為，要注意《擔(dān)保法》及其司法解釋與《物權(quán)法》對(duì)獨(dú)立擔(dān)保、混合擔(dān)保、擔(dān)保期間等有關(guān)制度的不同規(guī)定，根據(jù)新的規(guī)定優(yōu)于舊的規(guī)定的法律適用規(guī)則，優(yōu)先適用《物權(quán)法》的規(guī)定。從屬性是擔(dān)保的基本屬性，要慎重認(rèn)定獨(dú)立擔(dān)保行為的效力，將其嚴(yán)格限定在法律或者司法解釋明確規(guī)定的情形。要根據(jù)區(qū)分原則，準(zhǔn)確認(rèn)定擔(dān)保合同效力。要堅(jiān)持物權(quán)法定、公示公信原則，區(qū)分不動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)在物權(quán)變動(dòng)、效力規(guī)則等方面的異同，準(zhǔn)確適用法律。要充分發(fā)揮擔(dān)保在緩解融資難融資貴問(wèn)題中的積極作用，不輕易否定新類型擔(dān)保、非典型擔(dān)保的合同效力。

（一）關(guān)于擔(dān)保的一般規(guī)則

54.【獨(dú)立擔(dān)?！繌膶傩允菗?dān)保的基本屬性，除由《最高人民法院關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》調(diào)整的由銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)出具的獨(dú)立保函外，其他主體出具的獨(dú)立保函一律無(wú)效。判斷獨(dú)立保函的效力主要看其開(kāi)立人是否為銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)，不問(wèn)其適用領(lǐng)域是國(guó)內(nèi)交易還是涉外商事交易。當(dāng)事人在國(guó)內(nèi)交易中適用獨(dú)立保函，一方當(dāng)事人以獨(dú)立保函不具有涉外因素為由主張獨(dú)立保函無(wú)效的，人民法院不予支持。

當(dāng)事人在擔(dān)保合同中約定，其提供的擔(dān)保不因主合同無(wú)效而無(wú)效的，此類約定因不符合擔(dān)保的從屬性而無(wú)效。該約定無(wú)效不影響整個(gè)擔(dān)保合同的效力：主合同有效的，擔(dān)保人仍應(yīng)根據(jù)擔(dān)保合同的約定承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；主合同無(wú)效導(dǎo)致?lián)：贤瑹o(wú)效的，應(yīng)視擔(dān)保人有無(wú)過(guò)錯(cuò)來(lái)確定其應(yīng)否承擔(dān)民事責(zé)任。

55.【擔(dān)保責(zé)任的范圍】 擔(dān)保人承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任范圍不能大于主債務(wù)，是擔(dān)保從屬性的必然要求。當(dāng)事人約定的擔(dān)保責(zé)任的范圍大于主債務(wù)的，如針對(duì)擔(dān)保責(zé)任約定專門的違約責(zé)任、擔(dān)保責(zé)任的數(shù)額高于主債務(wù)、擔(dān)保責(zé)任約定的利息高于主債務(wù)利息、擔(dān)保責(zé)任的履行期先于主債務(wù)履行期屆滿，等等，均應(yīng)當(dāng)認(rèn)定大于主債務(wù)部分的約定無(wú)效，從而使擔(dān)保責(zé)任縮減至主債務(wù)的范圍。

56.【混合擔(dān)保的處理】 被擔(dān)保的債權(quán)既有保證又有第三人提供的物的擔(dān)保的，擔(dān)保法司法解釋第三十八條明確規(guī)定，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人可以要求其他擔(dān)保人清償其應(yīng)當(dāng)分擔(dān)的份額?！段餀?quán)法》第一百七十六條對(duì)此并未作明確規(guī)定，但全國(guó)人大法工委主編的《物權(quán)法釋義》明確表示，擔(dān)保人之間不能相互追償。據(jù)此，承擔(dān)了擔(dān)保責(zé)任的擔(dān)保人只能向債務(wù)人追償，不能向其他擔(dān)保人追償，除非擔(dān)保人在擔(dān)保合同中約定可以相互追償。

57.【借新還舊的擔(dān)保責(zé)任】貸款到期后，借款人與貸款人簽訂新的借款合同，將新貸出的款項(xiàng)用于歸還舊貸，舊貸因清償而消滅，其上的擔(dān)保物權(quán)也隨之消滅。貸款人以擔(dān)保人尚未進(jìn)行涂銷登記為由，主張擔(dān)保人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的擔(dān)保責(zé)任的，人民法院不予支持，但當(dāng)事人約定原擔(dān)保繼續(xù)有效的除外。

58.【最高債權(quán)額的認(rèn)定】最高額抵押、最高額保證中的最高債權(quán)額，是指包括主債權(quán)、利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)債權(quán)費(fèi)用等在內(nèi)的全部債權(quán)。

59.【主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿的法律后果】 抵押權(quán)、權(quán)利質(zhì)權(quán)等以登記作為公示方法的擔(dān)保物權(quán)，擔(dān)保物權(quán)人應(yīng)當(dāng)在主債權(quán)的訴訟時(shí)效期間內(nèi)行使擔(dān)保物權(quán)。債權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效屆滿后仍未行使擔(dān)保物權(quán)及相關(guān)權(quán)利，擔(dān)保人請(qǐng)求確認(rèn)擔(dān)保物權(quán)消滅、涂銷擔(dān)保物權(quán)登記的，人民法院應(yīng)予支持。

（二）關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)

60.【未辦理登記的不動(dòng)產(chǎn)抵押合同的效力】 不動(dòng)產(chǎn)抵押合同有效成立后，未辦理抵押登記手續(xù)的，抵押權(quán)未有效設(shè)立，但債權(quán)人可以請(qǐng)求抵押人辦理抵押登記手續(xù)。抵押人因怠于履行辦理登記義務(wù)、抵押物滅失以及抵押物轉(zhuǎn)讓他人等原因不能辦理抵押登記的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，該項(xiàng)責(zé)任以抵押合同成立時(shí)抵押物的價(jià)值為限。債權(quán)人怠于履行協(xié)助義務(wù)的，可以減輕甚至免除抵押人的責(zé)任。抵押合同是主合同的從合同，在當(dāng)事人并未約定抵押人與債務(wù)人承擔(dān)連帶責(zé)任的情況下，抵押人僅在債務(wù)人不能清償?shù)姆秶鷥?nèi)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。債權(quán)人請(qǐng)求抵押人承擔(dān)連帶責(zé)任的，人民法院不予支持。

61.【房地分離抵押】“房隨地走、地隨房走”是我國(guó)《物權(quán)法》及相關(guān)法律的基本規(guī)則。但實(shí)踐中，建筑物和建設(shè)用地使用權(quán)分離抵押的情形也不鮮見(jiàn)，主要包括建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)僅一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，以及建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個(gè)不同的債權(quán)人兩種情形。不論何種情形，根據(jù)《物權(quán)法》第一百八十二條之規(guī)定，在當(dāng)事人對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)未作特別約定的情況下，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為房地一并抵押。也就是說(shuō)，僅以建筑物設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力及于其占用范圍內(nèi)的建設(shè)用地使用權(quán)；僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押的，抵押權(quán)的效力也及于其上的建筑物；建筑物或者建設(shè)用地使用權(quán)分別抵押給兩個(gè)不同的債權(quán)人的，兩個(gè)抵押權(quán)均屬合法有效，其抵押范圍均包括建設(shè)用地使用權(quán)和建筑物。在房地分別抵押場(chǎng)合，應(yīng)當(dāng)依照《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定確定清償順序：登記在先的先清償；同時(shí)登記的，按照債權(quán)比例清償。但《物權(quán)法》第一百八十二條允許當(dāng)事人對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)作出特別約定，如抵押合同僅以建設(shè)用地使用權(quán)設(shè)定抵押，并且明確約定不包括其上建筑物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為抵押權(quán)僅及于建設(shè)用地使用權(quán)；反之亦然。

62.【權(quán)屬不明財(cái)產(chǎn)、被查封財(cái)產(chǎn)抵押】 根據(jù)區(qū)分原則，以權(quán)屬爭(zhēng)議不明的財(cái)產(chǎn)、被查封的財(cái)產(chǎn)或者海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)的財(cái)產(chǎn)等設(shè)定抵押的，不影響抵押合同的效力。因不能實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)給債權(quán)人造成損失的，債權(quán)人可以依據(jù)抵押合同的約定請(qǐng)求抵押人承擔(dān)違約責(zé)任。

63.【抵押權(quán)隨主債權(quán)轉(zhuǎn)讓】 抵押權(quán)是從屬于主合同的從權(quán)利，根據(jù)“從隨主”規(guī)則，債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，除法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定外，擔(dān)保該債權(quán)的抵押權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。受讓人向抵押人主張行使抵押權(quán)，抵押人以受讓人不是抵押合同的當(dāng)事人、未辦理變更登記等為由提出抗辯的，人民法院不予支持。

（三）關(guān)于動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保物權(quán)

64.【流動(dòng)質(zhì)押的設(shè)立與監(jiān)管人的責(zé)任】 在流動(dòng)質(zhì)押中，經(jīng)常由質(zhì)權(quán)人、出質(zhì)人與監(jiān)管人簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，此時(shí)要根據(jù)實(shí)際的權(quán)利義務(wù)關(guān)系來(lái)確定監(jiān)管人究竟是受質(zhì)權(quán)人的委托還是受出質(zhì)人的委托來(lái)監(jiān)管質(zhì)物。如果監(jiān)管人系受質(zhì)權(quán)人的委托監(jiān)管質(zhì)物，則其是質(zhì)權(quán)人的間接占有人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定完成了質(zhì)物交付，質(zhì)權(quán)有效設(shè)立。監(jiān)管人違反監(jiān)管協(xié)議約定，違規(guī)向出質(zhì)人放貨、因保管不善導(dǎo)致質(zhì)物毀損滅失的，質(zhì)權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求監(jiān)管人承擔(dān)違約責(zé)任。

如果監(jiān)管人系受出質(zhì)人委托監(jiān)管質(zhì)物的，表明質(zhì)物并未交付質(zhì)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。監(jiān)管合同盡管約定由監(jiān)管人監(jiān)管質(zhì)物，但質(zhì)物實(shí)際上仍由出質(zhì)人管領(lǐng)控制的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定質(zhì)物并未實(shí)際交付，質(zhì)權(quán)未有效設(shè)立。

65.【浮動(dòng)抵押的效力】 企業(yè)將其現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品及產(chǎn)品等財(cái)產(chǎn)設(shè)定浮動(dòng)抵押后，又將其中的生產(chǎn)設(shè)備等部分財(cái)產(chǎn)設(shè)定了動(dòng)產(chǎn)抵押，兩個(gè)抵押都辦理了登記的，根據(jù)《物權(quán)法》第一百九十九條的規(guī)定，登記在先的浮動(dòng)抵押優(yōu)先于登記在后的動(dòng)產(chǎn)抵押受償。

66.【動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競(jìng)存】 同一動(dòng)產(chǎn)上同時(shí)設(shè)立質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)類推適用《物權(quán)法》第一百九十九條之規(guī)定，根據(jù)是否完成公示以及公示先后情況來(lái)確定清償順序：質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)均完成公示的，按照公示先后確定清償順序；抵押權(quán)未辦理抵押登記的，質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。擔(dān)保法司法解釋第七十九條不再適用。

（四）關(guān)于新類型擔(dān)保與非典型擔(dān)保

67.【擔(dān)保關(guān)系的認(rèn)定】當(dāng)事人之間通過(guò)合同設(shè)定的具有擔(dān)保功能的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雖不屬于《擔(dān)保法》《物權(quán)法》規(guī)定的典型擔(dān)保類型，但并不存在《合同法》第五十二條規(guī)定的合同無(wú)效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。

68.【擔(dān)保物權(quán)的認(rèn)定】 債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同，約定以法律、行政法規(guī)未禁止設(shè)定抵押或者質(zhì)押的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)性權(quán)利設(shè)定擔(dān)保，因無(wú)明確的抵押登記機(jī)構(gòu)而未能進(jìn)行抵押登記的，不具有物權(quán)效力。當(dāng)事人請(qǐng)求按照擔(dān)保合同的約定就擔(dān)保財(cái)產(chǎn)折價(jià)、變賣或者拍賣所得價(jià)款等方式清償債務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。

69.【保兌倉(cāng)交易的性質(zhì)和效力】保兌倉(cāng)交易是指以銀行信用為載體、以銀行承兌匯票為結(jié)算工具、由銀行控制貨權(quán)、賣方（或者倉(cāng)儲(chǔ)方）受托保管貨物并以承兌匯票與保證金之間的差額作為擔(dān)保措施的一種新類型融資擔(dān)保方式。其基本的交易流程是：賣方、買方和銀行簽訂三方合作協(xié)議，其中買方向銀行繳存一定比例的承兌保證金，銀行向買方簽發(fā)以賣方為收款人的銀行承兌匯票，買方將銀行承兌匯票交付賣方作為貨款，銀行根據(jù)買方繳納的保證金的一定比例向賣方簽發(fā)提貨單，賣方根據(jù)提貨單向買方發(fā)貨，買方銷售貨物后，將貨款再繳存為保證金。在買方違約的情況下，賣方就保證金與承兌匯票之間的差額部分承擔(dān)連帶責(zé)任。

保兌倉(cāng)交易以買賣雙方有真實(shí)的交易關(guān)系為前提，其中，買方與賣方之間是買賣合同關(guān)系，買方與銀行之間是借款合同關(guān)系，賣方與銀行之間是擔(dān)保關(guān)系。如果買賣雙方并無(wú)真實(shí)的貨物買賣關(guān)系，則該交易屬于名為保兌倉(cāng)交易實(shí)為借款合同的行為，要看銀行是否知情來(lái)判斷合同效力。如果銀行對(duì)雙方并無(wú)真實(shí)買賣關(guān)系知情的，表明其并未受到欺詐，此時(shí)保兌倉(cāng)交易、買賣雙方之間的貨物買賣關(guān)系均因構(gòu)成虛偽意思表示而無(wú)效，被隱藏的借款合同是當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，如不存在其他合同無(wú)效情形的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效。將保兌倉(cāng)交易認(rèn)定為借款合同關(guān)系，不影響賣方和銀行之間擔(dān)保關(guān)系的效力，賣方仍應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。反之，如果銀行對(duì)此不知情的，一般可以認(rèn)定其因受到欺詐而享有撤銷權(quán)，并視其是否行使撤銷權(quán)而作不同處理。

70.【保兌倉(cāng)交易的司法救濟(jì)】債權(quán)人就保兌倉(cāng)交易中的不同法律關(guān)系的相對(duì)方分別向同一法院起訴，可以根據(jù)民事訴訟法司法解釋第二百二十一條的規(guī)定，合并審理。債權(quán)人同時(shí)向同一法院起訴，請(qǐng)求債務(wù)人、擔(dān)保人、倉(cāng)儲(chǔ)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的，也可以一并審理。當(dāng)事人未起訴某一方當(dāng)事人的，人民法院可以依職權(quán)追加未參加訴訟的當(dāng)事人為第三人，以便查明相關(guān)事實(shí)、正確認(rèn)定責(zé)任。

71.【讓與擔(dān)?！?債務(wù)人或者第三人通過(guò)將動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下的方式，為主合同項(xiàng)下的債務(wù)提供擔(dān)保的，該合同有效。作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的動(dòng)產(chǎn)已經(jīng)實(shí)際交付債權(quán)人，或者不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等已經(jīng)進(jìn)行變更登記的，可以參照動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)以及股權(quán)質(zhì)押的相關(guān)規(guī)定確定當(dāng)事人間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

在債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者出現(xiàn)約定的事由時(shí)，債權(quán)人主張享有動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)或者股權(quán)的，人民法院不予支持，但其與債務(wù)人事后就動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者股權(quán)達(dá)成折價(jià)或者回購(gòu)協(xié)議的除外。債務(wù)人請(qǐng)求人民法院參

刑事審判工作匯報(bào)篇七

在進(jìn)行刑事審判工作期間，我參加了一次刑事審判工作會(huì)議。這次會(huì)議對(duì)于我們的工作起到了很大的指導(dǎo)作用，讓我受益匪淺。下面，我將對(duì)這次會(huì)議的心得體會(huì)進(jìn)行總結(jié)和分享。

首先，會(huì)議的開(kāi)幕發(fā)言讓我對(duì)刑事審判工作有了更深的認(rèn)識(shí)。會(huì)議的主持人從刑事司法改革的背景出發(fā)，對(duì)目前刑事審判工作的挑戰(zhàn)和機(jī)遇進(jìn)行了分析和解讀。他指出，隨著社會(huì)的發(fā)展和法治意識(shí)的普及，人們對(duì)于刑事審判工作的期望越來(lái)越高，我們需要不斷改進(jìn)工作方法，提高審判質(zhì)量，確保公正和效率。這讓我認(rèn)識(shí)到，刑事審判工作不僅僅是為了解決單一犯罪案件，更是為了維護(hù)社會(huì)的公平正義和法治秩序。

其次，會(huì)議強(qiáng)調(diào)了刑事審判的程序規(guī)范和權(quán)利保障。會(huì)議提出，審判工作必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。要盡力避免非法證據(jù)的使用，確保被告人的辯護(hù)權(quán)得到充分發(fā)揮。這讓我意識(shí)到，刑事審判工作不僅僅是對(duì)罪犯的懲罰，更是對(duì)被告人權(quán)利的保護(hù)。我們必須在維護(hù)社會(huì)安全和公眾利益的基礎(chǔ)上，尊重被告人的權(quán)利，確保審判的公正性和合法性。

同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)了刑事審判的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和犯罪事實(shí)的認(rèn)定。會(huì)議指出，證據(jù)的收集和評(píng)估是刑事審判工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們必須按照法定的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保證據(jù)的真實(shí)性和合法性。在犯罪事實(shí)的認(rèn)定中，要堅(jiān)持“有罪不推定”原則，保護(hù)被告人的無(wú)罪推定權(quán)。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到，刑事審判工作必須依法認(rèn)定犯罪事實(shí)，不能冤假錯(cuò)案，確保每一個(gè)案件的審判結(jié)果都是公正的。

會(huì)議還著重強(qiáng)調(diào)了刑事審判的獨(dú)立性和專業(yè)性。會(huì)議指出，法官要堅(jiān)守法律底線，不能受到任何壓力和干擾。公訴人要以事實(shí)為依據(jù)，依法行使起訴權(quán)。證人、辯護(hù)人等各方參與人員要秉公辦案，不偏不倚。這讓我深刻認(rèn)識(shí)到，刑事審判工作的獨(dú)立性和專業(yè)性對(duì)于公正審判至關(guān)重要。我們必須堅(jiān)守職業(yè)操守，不受外界干擾，憑借專業(yè)知識(shí)和法律精神來(lái)判斷案件，并給出公正的判決。

最后，會(huì)議給我們提供了一個(gè)互動(dòng)交流的機(jī)會(huì)。會(huì)議設(shè)置了小組討論環(huán)節(jié)，讓我們可以就刑事審判工作中的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研討。這不僅幫助我們加深對(duì)問(wèn)題的理解，還能夠借鑒其他地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)與同行的交流，我收獲了很多寶貴的建議和意見(jiàn)，對(duì)我今后的工作提供了很大的啟發(fā)。

總之，這次刑事審判工作會(huì)議給我?guī)?lái)了很多收獲。我深刻認(rèn)識(shí)到，刑事審判工作是維護(hù)社會(huì)正義和法治秩序的重要一環(huán)，我們必須按照法律規(guī)定和程序要求進(jìn)行工作。在今后的工作中，我會(huì)努力踐行會(huì)議精神，不斷提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和工作水平，為建設(shè)法治社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

刑事審判工作匯報(bào)篇八

結(jié)合^v^監(jiān)察和司法委員會(huì)調(diào)研報(bào)告反饋的問(wèn)題，根據(jù)調(diào)研分析，當(dāng)前涉外審判工作還存在以下問(wèn)題和困難。

一是服務(wù)對(duì)外開(kāi)放能力水平有待提升。當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，涉外法治工作面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多。有的法院在貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上思路不夠開(kāi)闊，服務(wù)對(duì)外工作大局的手段和方式還不夠豐富。

二是涉外法律適用規(guī)則體系有待完善。對(duì)國(guó)際條約在國(guó)內(nèi)法中的地位、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等國(guó)際法重大前沿問(wèn)題，需要加強(qiáng)研究并及時(shí)提出立法建議。一些新類型案件裁判規(guī)則有待進(jìn)一步確立，以統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。

三是涉外審判機(jī)制改革有待深化。涉外民商事案件管轄機(jī)制需要進(jìn)一步完善。涉外案件在送達(dá)、域外調(diào)查取證、域外法查明、縮短審理周期等方面存在一些難題需要多措并舉切實(shí)加以解決。目前涉港澳臺(tái)案件參照涉外審判程序處理，導(dǎo)致港澳當(dāng)事人在內(nèi)地法院參與訴訟、涉港澳證據(jù)審查認(rèn)定、港澳判決在內(nèi)地的認(rèn)可和執(zhí)行等存在一定不便，不利于涉港澳糾紛的高效化解，制約了司法服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)作用發(fā)揮。

四是國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制有待健全。國(guó)際商事專家委員職能作用還有很大發(fā)揮空間，“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制還有待進(jìn)一步健全。我國(guó)尚未制定商事調(diào)解法，在國(guó)內(nèi)外有影響力的商事調(diào)解組織較少，難以滿足當(dāng)事人多元解紛需求。

五是涉外審判人才培養(yǎng)有待加強(qiáng)。涉外審判人才選拔、培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，與涉外審判工作發(fā)展需要不適應(yīng)，高素質(zhì)專業(yè)化涉外審判隊(duì)伍建設(shè)成為緊迫任務(wù)。有的法院對(duì)于如何培養(yǎng)、使用涉外審判人才缺乏整體規(guī)劃，人才梯隊(duì)儲(chǔ)備不足。隨著涉外新類型和疑難復(fù)雜案件不斷涌現(xiàn)，一些干警應(yīng)對(duì)新情況新問(wèn)題的能力不足，復(fù)合型國(guó)際化涉外審判人才仍存在較大缺口。

刑事審判工作匯報(bào)篇九

個(gè)人工作總結(jié)

本人于2007年9月進(jìn)入xx縣人民法院工作以來(lái)，始終堅(jiān)持兢兢業(yè)業(yè)履職，勤勤懇懇工作，干干凈凈做事，踏踏實(shí)實(shí)做人，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的關(guān)心、支持、幫助下，我認(rèn)真履行職責(zé)，工作講原則、顧大局，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐，提高道德素養(yǎng)

近年來(lái)，我一直以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，自覺(jué)做到勤學(xué)多想，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、_思想、_理論、“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用中國(guó)特色的社會(huì)主義理論武裝頭腦，指導(dǎo)工作，牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，并積極向黨組織靠攏，于2013年12月通過(guò)黨組織的考察成為_(kāi)預(yù)備黨員。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，堅(jiān)持法律專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)不放松，與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)研究新的法律法規(guī)以及當(dāng)今社會(huì)主義法的價(jià)值取向，能夠用法律的理念去指導(dǎo)工作，用法律的思想去謀劃工作，用法律的手段去開(kāi)展工作。通過(guò)自身的不斷努力，于2011年順利地通過(guò)了國(guó)家司法考試，取得了法律職業(yè)資格。

二、注重求真務(wù)實(shí)，不斷提高工作能力

三、愛(ài)崗敬業(yè)，勤奮工作 自工作以來(lái)，我始終以積極的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作任務(wù)，熱愛(ài)本職工作，能夠主動(dòng)思考工作中遇到的問(wèn)題，通過(guò)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐來(lái)彌補(bǔ)自己的不足。堅(jiān)持愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮工作這一基本要求，按時(shí)完成工作任務(wù)，嚴(yán)格遵守考勤制度，努力提高工作效率和工作質(zhì)量，保證了本職工作的正常開(kāi)展，同時(shí)堅(jiān)持以身作則，強(qiáng)化自己的責(zé)任意識(shí)。我始終認(rèn)為，個(gè)人苦點(diǎn)累點(diǎn)沒(méi)有關(guān)系，人生的價(jià)值在于奮斗、在于創(chuàng)造、在于奉獻(xiàn)。我必須以勤奮的理念去實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，為法院工作作出我應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，不斷取得新成效

“先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)；2013年6月被我院推薦參加國(guó)家法官學(xué)院組織的“全國(guó)法院案件質(zhì)量評(píng)估體系培訓(xùn)班”，并順利結(jié)業(yè)。作為一名審判管理人員，盡職盡責(zé)，努力工作，為2013年度本院審執(zhí)質(zhì)效取得全市第x名的成績(jī)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

五、無(wú)私奉獻(xiàn)，注重廉潔自律 時(shí)時(shí)處處從嚴(yán)要求自己，牢固樹(shù)立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)和實(shí)踐，使思想上、政治上時(shí)刻與_保持高度一致。本著對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，在廉政建設(shè)中始終對(duì)自己高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，時(shí)刻做到自重、自醒、自警、自勵(lì)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，珍重自己的言行、人格和名譽(yù)。對(duì)待工作扎實(shí)細(xì)致、毫不馬虎，做到顧全大局、公平公正。通過(guò)加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，把廉政紀(jì)律貫穿于日常工作始終。時(shí)時(shí)刻刻按黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政治道德修養(yǎng)，以身作則，廉潔自律，保持清醒的頭腦，自覺(jué)抑制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕。

六、主要不足

在工作中存在急躁情緒，審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還需提高?？偨Y(jié)人：xx

2014年1月12日

年 終 工 作 總 結(jié)

進(jìn)入xxx法院已經(jīng)有一年的時(shí)間，在庭室領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，個(gè)人在xxx年度取得了不小的進(jìn)步。本人在工作過(guò)程中，較好地完成了xxx年年度工作?，F(xiàn)將有關(guān)xxx年度個(gè)人工作情況作如下總結(jié)：

一、熟悉了解法院的各項(xiàng)規(guī)章制度

我于xxx年xx月進(jìn)入本院被分到xxx法庭，為了更快更好地融入這個(gè)庭室，為以后的工作打好鋪墊，我加緊對(duì)本院的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面了解熟悉。通過(guò)了解和熟悉，我為能進(jìn)入本單位感到自豪，同時(shí)也感到自身的壓力。在以后的工作中，我以各項(xiàng)法律規(guī)章制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，在堅(jiān)持原則的情況下敢于嘗試，更快更好地完成工作任務(wù)。

二、書(shū)記員工作是法院審判工作的重要組成部分

庭審筆錄是書(shū)記員最重要的本職工作，要制作好民事案件的筆錄，必須首先掌握民法的基本理論、民事訴訟法的有關(guān)內(nèi)容以及審判活動(dòng)的內(nèi)部規(guī)律，從而對(duì)制作案件筆錄的重點(diǎn)內(nèi)容心中有數(shù)。一個(gè)負(fù)責(zé)任的書(shū)記員在制作筆錄前必須要先熟悉案件基本情況、了解案情，對(duì)擔(dān)任記錄的案件，應(yīng)首先閱卷。我在每次開(kāi)庭前都閱卷，無(wú)論案情是簡(jiǎn)單還是復(fù)雜都做記錄，對(duì)庭審中可能涉及到的案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、人名、證據(jù)、專用詞語(yǔ)、法官可能問(wèn)到的問(wèn)題都做以標(biāo)記。這樣記錄起來(lái)就很方便，而且速度也快。在具體記錄中，民事案件的筆錄中應(yīng)有以下幾點(diǎn)：一是記錄清涉及案件的基本事實(shí)和經(jīng)過(guò);二是記錄審判過(guò)程中不同人員的表述意見(jiàn)或反映的關(guān)鍵要點(diǎn)。我在記錄時(shí)就要特別 注意以上這些要素，只有抓住重點(diǎn)，分析歸納，才能形成高質(zhì)量的庭審筆錄。

三、認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤懇工作

書(shū)記員的工作要求首先就是打字速度快，我不斷進(jìn)行看打、聽(tīng)打訓(xùn)練，通過(guò)練習(xí)加強(qiáng)自己的速錄打字水平。其次就是對(duì)法律條文的熟悉，通過(guò)近一年的工作，使我對(duì)相關(guān)法律知識(shí)有了更深層次的認(rèn)識(shí)。我在以后工作中要做到認(rèn)真、仔細(xì)，多看、多聽(tīng)、多想、多問(wèn)、多做。遇到不懂的問(wèn)題虛心請(qǐng)教老同志，使自己不斷進(jìn)步。有空就多看一點(diǎn)業(yè)務(wù)書(shū)，多聽(tīng)一些有經(jīng)驗(yàn)的老書(shū)記員的工作經(jīng)驗(yàn)介紹；多想一些為什么，對(duì)不懂的通過(guò)多看、多問(wèn)，將理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，然后再運(yùn)用到實(shí)踐中去；多做一些實(shí)踐工作，堅(jiān)持每周寫工作心得，記下自己的缺點(diǎn)和成績(jī)，在實(shí)踐中改正缺點(diǎn)。

四、遵守紀(jì)律，廉潔服務(wù)

在工作中，我在思想上、行動(dòng)上與組織保持高度一致，認(rèn)真遵守本院的各項(xiàng)規(guī)章制度，廉潔奉公，忠于職守，保守審判機(jī)密。自覺(jué)做到全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持司法為民宗旨，不拿群眾一針一線，對(duì)當(dāng)事人前來(lái)咨詢的一些法律問(wèn)題耐心的給以解釋。在工作作風(fēng)上，保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，沒(méi)有浪費(fèi)公物的行為。

五、不足與展望

總結(jié)一年來(lái)的工作與得失，我感觸極深，我深知雖然工作上取得了一點(diǎn)成績(jī)，但還存在許多不足與問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：本人對(duì)法律條文的熟練掌握還有相當(dāng)一段距離，對(duì)法律條文掌握的不足，今后工作中還要繼續(xù)不斷加強(qiáng)法律知識(shí)學(xué)習(xí)，努力通過(guò)司法考試，這是今后的前進(jìn)方向；庭審中記錄的概括程度不夠，語(yǔ)言不夠精簡(jiǎn)，在以后的工作中也要不斷加強(qiáng)這方面的改進(jìn)，從而使自己逐步具備多方面的工作素養(yǎng)。當(dāng)然，我深知要成為一名高素養(yǎng)的知識(shí)型書(shū)記員，成為一名人民滿意的工作人員，我要努力的地方還很多，為此我將在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，同事們的幫助下，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、努力工作，充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性，不斷爭(zhēng)做多方面的表率，為推動(dòng)我庭工作步上新的臺(tái)階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

法院年終個(gè)人總結(jié)

2010年，在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體干警的幫助、支持下，我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高?，F(xiàn)將一年來(lái)的思想和工作情況總結(jié)如下：

一、堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身政治素養(yǎng)

在政治理論的學(xué)習(xí)上，我積極參加了“人民法院為人民、公正司法樹(shù)形象”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)教育，提高了自身的政治素養(yǎng)，使自己進(jìn)一步樹(shù)立了正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，牢固樹(shù)立了全心全意為人民服務(wù)的信念和宗旨；增強(qiáng)了事業(yè)心和責(zé)任感；養(yǎng)成了謙虛謹(jǐn)慎、言行一致、健康向上的良好道德品行。

二、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)、勤奮努力、認(rèn)真履行職責(zé)

在工作中，我追求工作的質(zhì)量和效率，注重改進(jìn)工作思路和方法，講求工作的原則，把“實(shí)事求是，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、細(xì)實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)”作為自己的座右銘。結(jié)合實(shí)際和辦公室工作的特點(diǎn)，妥善處理好各種關(guān)系，做到了上情下達(dá)、下情上傳、協(xié)調(diào)內(nèi)處關(guān)系、綜合各方信息，起到了參謀助手作用和橋梁紐帶作用。

三、嚴(yán)于律已，不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)

規(guī)章制度，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)同志，謙虛謹(jǐn)慎，主動(dòng)接受來(lái)自各方面的意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作；堅(jiān)持做到不利于法院形象的事不做，不利于法院形象的話不說(shuō)，積極維護(hù)法院的良好形象。

在今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，以對(duì)工作、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實(shí)地，盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作，不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和同志們對(duì)我的期望。

刑事審判工作匯報(bào)篇十

根據(jù)xx縣人大常委會(huì)20**年工作要點(diǎn)的安排，10月12日，縣人大內(nèi)務(wù)司法工委在分管主任秦賢斌同志的帶領(lǐng)下，對(duì)縣人民法院20**年以來(lái)刑事審判工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研組先后在縣法院聽(tīng)取相關(guān)庭、室、處、隊(duì)對(duì)刑事審判工作開(kāi)展情況的匯報(bào)，在縣司法局召開(kāi)由縣委政法委、縣檢察院、公安局、司法局、信訪局等部門負(fù)責(zé)人、人大代表、律師參加的座談會(huì)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、交流座談、查閱案件資料等方法，對(duì)我縣的刑事審判工作有了較為全面的掌握?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近幾年來(lái)，xx縣人民法院以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正司法、一心為民”的指導(dǎo)方針和“公正與效率”的工作主題，在打擊犯罪、社會(huì)治安綜合治理、刑事審判方式改革和隊(duì)伍建設(shè)等方面，均取得了較大成績(jī)，為我縣的改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的司法保障。07、該院刑庭榮獲全市法院系統(tǒng)先進(jìn)集體并立集體三等功，體現(xiàn)了該院刑事審判工作的綜合素質(zhì)和整體水平。

1、從嚴(yán)把握，較好地發(fā)揮了刑事審判職能。法院領(lǐng)導(dǎo)班子歷來(lái)非常重視刑事審判工作，定期聽(tīng)取刑事審判工作專題匯報(bào)，對(duì)刑事審判工作的重大問(wèn)題、重要情況進(jìn)行分析研究。他們堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮審判委員會(huì)的職能作用，依法嚴(yán)厲打擊搶劫、故意傷害等嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)、涉農(nóng)犯罪，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；依法懲處破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；依法懲處一些職務(wù)犯罪，加大治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作力度，以推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

07年以來(lái)，縣法院共受理各類刑事案件480件，審結(jié)460件，依法判處刑罰的被告人中被判處三年以上有期徒刑的105件155人，緩刑132件170人，免于刑事處罰的14件17人，單處罰金刑的22件29人。被告人不服一審判決上訴的案件共26件，經(jīng)中院審理，24件予以維持，2件被部分改判為適用緩刑；縣檢察院抗訴的案件2件，均作部分改判。

2、標(biāo)本兼治，積極參與社會(huì)治安綜合治理工作。一是認(rèn)真貫徹懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策，對(duì)犯罪情節(jié)較輕、社會(huì)危害不大的初犯、偶犯的犯罪分子依法從輕判處有期徒刑、緩刑、管制、拘役、罰金，并協(xié)助有關(guān)單位做好監(jiān)管工作。二是靈活公訴庭審方式，選擇典型案例，通過(guò)公開(kāi)審判、組織人大代表、政協(xié)委員、公安、煙草系統(tǒng)人員、社會(huì)各界群眾參與庭審旁聽(tīng)以及新聞報(bào)道等形式，深入開(kāi)展法制宣傳，達(dá)到辦理一案、警示一片、教育一方的目的，擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果。三是堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的原則，充分發(fā)揮少年法庭預(yù)防青少年犯罪的職能作用，做到當(dāng)寬則寬、當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、寬嚴(yán)適度、罰當(dāng)其罪，全力預(yù)防和減少犯罪。以來(lái)，縣法院共審結(jié)未成年人犯罪案件40件70人，并不定期到學(xué)校、社區(qū)和犯人家中跟蹤回訪，了解他們的改造情況，切實(shí)做到了審判一件、挽救一個(gè)、教育一批，實(shí)現(xiàn)了法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。07年至今，已審結(jié)的少年犯無(wú)一人重新犯罪。

3、積極探索，不斷創(chuàng)新刑事審判工作方法。縣法院高度重視刑事審判工作，不斷完善刑事審判管理機(jī)制，嚴(yán)格考核案件的調(diào)解率、當(dāng)庭宣判率、服判率、上訴率和發(fā)改率等質(zhì)量指標(biāo)。07年以來(lái)，該院的刑事案件當(dāng)庭宣判率達(dá)75%；全面落實(shí)公開(kāi)審判制度，能公開(kāi)審判的案件，100%地做到審判程序公開(kāi)，裁判理由公開(kāi)，審判結(jié)果公開(kāi)，使公正司法真正貫穿刑事審判的全過(guò)程；他們樹(shù)立司法為民、司法便民意識(shí)，積極開(kāi)展法制宣傳，增強(qiáng)群眾法制觀念，收到較好的社會(huì)效果。

4、強(qiáng)化意識(shí)，自覺(jué)接受縣人大的監(jiān)督。一是經(jīng)常聯(lián)系縣人大相關(guān)工委，虛心聽(tīng)取和征求人大常委會(huì)委員及人大代表對(duì)刑事審判工作的意見(jiàn)和建議；二是在日常工作中，認(rèn)真落實(shí)司法報(bào)告制度，凡刑事審判工作中的重大事項(xiàng)、重大活動(dòng)、重大案件，都及時(shí)向人大常委會(huì)報(bào)告；三是積極主動(dòng)邀請(qǐng)人大常委會(huì)組成人員、人大代表旁聽(tīng)案件審理、視察、檢查刑事審判工作。07年以來(lái)，刑庭共6次邀請(qǐng)部分常委會(huì)組成人員和人大代表26人旁聽(tīng)刑事審判庭審，深受好評(píng)；四是認(rèn)真辦理人大代表的批評(píng)、意見(jiàn)、建議和人大信訪交辦的刑事涉訴案件，做到“高度重視，精心辦理，件件有答復(fù)，事事有回音”，所辦理案件均按要求及時(shí)結(jié)案上報(bào)，做到了當(dāng)事人比較滿意，上級(jí)部門比較滿意。

二、存在問(wèn)題

一是少數(shù)案件在準(zhǔn)確量刑、運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策方面出現(xiàn)了尺度把握不嚴(yán)的現(xiàn)象。如：07年以來(lái)，市中院對(duì)我縣刑事上訴案件直接改判的2件中，均適用了緩刑。在檢察院提起抗訴的2件案件中，認(rèn)為不適用緩刑被改判的1件，認(rèn)為量刑畸輕的被改判1件。另外，部分案件在罰金刑運(yùn)用上有一定的偏差，存在有判前商議的現(xiàn)象。二是少年合議庭審判工作機(jī)制和制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善，對(duì)未成年人的審判工作水平有待進(jìn)一步提高，對(duì)少年犯罪的預(yù)防和社會(huì)教育等經(jīng)常性工作范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大和探索，對(duì)青少年犯罪的延伸教育有待進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)已判決的青少年犯罪的回訪工作有待進(jìn)一步提高。三是部分法官的司法理念還不能適應(yīng)新形勢(shì)需要，就案辦案、孤立辦案，只注重法律效果，忽視社會(huì)效果的問(wèn)題仍然存在。如：少數(shù)因民事糾紛引起的刑事案件，量刑時(shí)沒(méi)有充分考慮案發(fā)的原因和案件執(zhí)行效果，在一定程度上影響了被告人或被害人的權(quán)利，引起一些不同看法。

三、幾點(diǎn)建議

1、要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變刑事司法觀念，更好地執(zhí)行寬嚴(yán)相濟(jì)的.刑事政策。在刑事審判工作中，要樹(shù)立正確的司法理念，強(qiáng)化刑事司法領(lǐng)域人權(quán)的保護(hù)。既要堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪行為和犯罪分子，又要貫徹以人為本的執(zhí)法理念，在堅(jiān)持罪刑法定、罪刑相適應(yīng)和適用法律一律平等的刑法原則基礎(chǔ)上，從有利于減少犯罪、增強(qiáng)群眾安全感、促進(jìn)社會(huì)和諧出發(fā)，準(zhǔn)確把握和貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，審時(shí)度勢(shì)，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、要進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判方式改革，確保刑事審判的質(zhì)量和效率。要認(rèn)真落實(shí)刑事訴訟法確立的原則和制度，依法公正審理好每一起刑事案件，切實(shí)保證作出的裁定、判決經(jīng)得起法律衡量、經(jīng)得起社會(huì)評(píng)價(jià)、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體和程序公正的有機(jī)統(tǒng)一。要依法保障律師充分履行辯護(hù)職責(zé)，依法保障被告人的人權(quán)，依法保障被害人參與刑事訴訟的權(quán)利，推進(jìn)落實(shí)被害人權(quán)益的各項(xiàng)措施。要切實(shí)貫徹證據(jù)裁判原則，堅(jiān)持證據(jù)確實(shí)、充分的法定標(biāo)準(zhǔn)，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保裁判質(zhì)量。尤其要認(rèn)真研究未成年人犯罪的特點(diǎn)，注重將心理輔導(dǎo)引入少年法庭工作中，針對(duì)未成年人的心理障礙和人格缺陷，幫助未成年人樹(shù)立正確的人生觀、正確面對(duì)成長(zhǎng)過(guò)程中遭遇的曲折和失敗，提高社會(huì)適應(yīng)能力。要堅(jiān)持公正第一、注重效率原則，在確保審判質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步提高辦案效率。要做好量刑規(guī)范化試點(diǎn)工作，依法規(guī)范刑罰自由裁量權(quán)的正確行使，維護(hù)法制統(tǒng)一。

3、要進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，提高審判人員整體素質(zhì)。要全面加強(qiáng)刑事審判隊(duì)伍建設(shè)，確保刑事法官隊(duì)伍政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、司法公正。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確保政治上的清醒和堅(jiān)定。二是加強(qiáng)司法能力建設(shè)，不斷提高刑事法官掌握法律政策精神和做群眾工作的能力，增強(qiáng)認(rèn)定事實(shí)、適用法律、釋法說(shuō)理和化解矛盾糾紛的能力，爭(zhēng)取更好的社會(huì)效果。三是加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，牢固樹(shù)立群眾觀念，更加注重保障民生，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。四是加強(qiáng)廉政司法教育，不斷完善規(guī)范刑事審判活動(dòng)制度建設(shè)，健全監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，確保司法公正廉潔。

4、要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大審判的社會(huì)效果。在主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等旁聽(tīng)一些社會(huì)影響大、群眾普遍關(guān)注的案件的基礎(chǔ)上，嘗試對(duì)一些重大、復(fù)雜案件采取召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。要加強(qiáng)與新聞媒體和有關(guān)宣傳單位的聯(lián)系，依法對(duì)大案、要案進(jìn)行公開(kāi)審理、公開(kāi)宣判和深入剖析、廣泛宣傳，使其真正起到宣判一案教育一片的作用，鞏固和擴(kuò)大審判工作的社會(huì)效果。要注重總結(jié)、推廣和宣傳在刑事審判工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，樹(shù)立法院刑事審判工作及刑事法官隊(duì)伍的良好形象。

刑事審判工作匯報(bào)篇十一

---式，積極構(gòu)建符合我院實(shí)際的審判管理組織體系。

在管理機(jī)構(gòu)上力求“順”。年初成立了審判管理領(lǐng)導(dǎo)小組，楊理院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，三位副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，班子成員全部參加領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，院里成立了審判管理辦公室與審監(jiān)庭合署辦公。配強(qiáng)、配齊審管人員，抽調(diào)7名業(yè)務(wù)骨干，其中黨組成員1名，審委會(huì)委員1名、法官5名，并配備書(shū)記員4名，組織了一支專兼結(jié)合的審判管理隊(duì)伍。我們還積極爭(zhēng)取，向區(qū)編委申報(bào)成立審判委員會(huì)辦公室和審判管理辦公室。

在管理職能上體現(xiàn)“全”。把司法統(tǒng)計(jì)、審判質(zhì)效態(tài)勢(shì)分析、案件流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、法官業(yè)績(jī)考評(píng)等職能統(tǒng)一歸口審管辦。同時(shí)，將訴訟服務(wù)納入審判管理，設(shè)立訴訟服務(wù)中心，實(shí)行“一站式”服務(wù)，并安排機(jī)關(guān)中層副職以上干部輪流值班，為群眾和訴訟參與人提供轉(zhuǎn)遞材料、判后答疑、法律咨詢等服務(wù)事項(xiàng)。

2---杜絕“隱性”超限辦案。對(duì)所有案件的審限實(shí)行全程跟蹤監(jiān)督，明確院、庭長(zhǎng)對(duì)變更審限的審批權(quán)，并納入部門和法官業(yè)績(jī)考核范圍。每月將各部門及辦案人員的辦案情況進(jìn)行通報(bào)，著力解決月度結(jié)案不均、部門結(jié)案不均、審判人員結(jié)案不均的問(wèn)題，促進(jìn)收結(jié)案良性循環(huán)。

推行案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制。一是堅(jiān)持全面評(píng)查，成立案件質(zhì)量評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)專兼職評(píng)查員交叉評(píng)查，對(duì)案件逐案評(píng)查。對(duì)評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，并督促業(yè)務(wù)部門或承辦法官及時(shí)進(jìn)行整改，提升整體案件質(zhì)量。二是強(qiáng)化專項(xiàng)評(píng)查。先后對(duì)交通事故、勞動(dòng)爭(zhēng)議等案件進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)查或抽查，對(duì)訴訟費(fèi)收取情況、涉案標(biāo)的款物處理情況、訴訟保全情況等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。三是深化重點(diǎn)評(píng)查。對(duì)被發(fā)回重審、改判、涉訴信訪及當(dāng)事人投訴的案件進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)查，著重分析原因，查找瑕疵，提出措施，整改落實(shí)。第四是通報(bào)評(píng)查結(jié)果。

4---文評(píng)選等專項(xiàng)評(píng)活動(dòng)，強(qiáng)化審判管理的針對(duì)性、有效性。

完善法官審判業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制。一是發(fā)揮標(biāo)桿作用。制定了《崗位責(zé)任管理辦法》、《評(píng)先評(píng)優(yōu)辦法》，開(kāi)展“辦案能手”、“服務(wù)標(biāo)兵”評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)干警創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是合理評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)。以市中院的16項(xiàng)審判質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)為基礎(chǔ)，制定了我院的審判績(jī)效考評(píng)制度，突出績(jī)效量化的評(píng)價(jià)作用和績(jī)效考評(píng)的導(dǎo)向激勵(lì)作用，達(dá)到行為激勵(lì)的效果。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)，推進(jìn)管理科技化

加大信息化建設(shè)的力度，利用審判信息管理、庭審監(jiān)控平臺(tái)，提高管理科技化水平，助推審判質(zhì)效提高。

完善硬件設(shè)施建設(shè)。建立標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，做到線路、機(jī)柜布局合理，消防設(shè)施、不間斷電源、殺毒軟件、管理制度齊全。加大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步具備了審判信息、庭審辦公監(jiān)控、視頻會(huì)議等功能。我院內(nèi)外網(wǎng)站正在測(cè)試中，擬近期開(kāi)通。

2014年審判管理辦公室工作總結(jié)

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關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，有扎實(shí)的法律理論基礎(chǔ)，又有豐富的審判經(jīng)驗(yàn)，熟悉各庭室的審判流程，還要有一定的統(tǒng)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)。

（三）關(guān)于加強(qiáng)審判流程管理隊(duì)伍建設(shè)的建議

1、強(qiáng)化各審判業(yè)務(wù)庭的內(nèi)勤的審判流程管理職能，負(fù)責(zé)各庭的案件登記、10---至40歲6人，其中法官人數(shù)占 %。41歲至45歲11人，其中法官人數(shù)占%。46歲至50歲10人，其中法官人數(shù)占60%。51歲以上21人，其中法官人數(shù)占%。

6：5。法官與審判輔助人員（法官助理、書(shū)記員）的配置比例為31：22。

二、審判流程管理制度建設(shè)情況

（一）制定的制度

12---件的審判長(zhǎng)或獨(dú)任審理案件的獨(dú)任審判員簽發(fā)，由承辦案件的審判庭庭長(zhǎng)審

核。疑難、復(fù)雜、重大、發(fā)回重審、再審以及上級(jí)督辦的案件，由分管院長(zhǎng)審核后由審判長(zhǎng)并簽發(fā)。

（四）案件審判流程

14---建立三級(jí)法院審判流程管理信息系統(tǒng)，做到對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行監(jiān)督，力求做到案案上網(wǎng)，時(shí)時(shí)監(jiān)控。

四、審判流程管理信息化軟件使用情況

現(xiàn)在辦案工作沒(méi)有使用審判流程管理信息系統(tǒng)。之前由于軟件問(wèn)題，高院曾要求停止使用該軟件。我院目前實(shí)現(xiàn)了法官及審判輔助人員人均一臺(tái)臺(tái)式電腦，全院干警人均一臺(tái)筆記本電腦。打印機(jī)和掃描儀在各個(gè)業(yè)務(wù)庭都配備了一臺(tái)，設(shè)立了專門人員對(duì)計(jì)算機(jī)軟、硬件系統(tǒng)進(jìn)行管理，維護(hù)。

（四）司法公開(kāi)德信息化情況

1、對(duì)外提供案件信息查詢渠道。

2、依靠人工手段進(jìn)行查詢。

3、基本可以了解到規(guī)定范圍內(nèi)允許告知的信息。

4、配備了led電子屏。

5、對(duì)審理信息和超審限等情況進(jìn)行經(jīng)常性滾動(dòng)顯示。

6、裁判文書(shū)能夠上網(wǎng)。上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)依

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刑事審判工作匯報(bào)篇十二

第一段：會(huì)議的背景和意義（200字）

刑事審判工作會(huì)議是一個(gè)重要的機(jī)制，是為了加強(qiáng)刑事審判工作的規(guī)范化、專業(yè)化，提高司法公正性和效率。在會(huì)議上，各級(jí)法院和有關(guān)部門可以交流經(jīng)驗(yàn)，研討問(wèn)題，共同探討刑事審判工作的最佳實(shí)踐，進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和效能。近日我參加了刑事審判工作會(huì)議，從中深感收獲頗豐。

第二段：會(huì)議的內(nèi)容和亮點(diǎn)（200字）

此次會(huì)議主要涉及各級(jí)法院在刑事審判工作中取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題。與會(huì)者分享了一些典型案例，討論了刑事審判工作的相關(guān)政策法規(guī)，特別是在金融領(lǐng)域犯罪審判方面的創(chuàng)新做法。此外，會(huì)議還邀請(qǐng)了一些專家學(xué)者進(jìn)行專題演講，就目前刑事審判面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析。其中，我印象最深刻的是關(guān)于保護(hù)被告權(quán)益的演講，它引起了與會(huì)者的普遍共鳴，提醒我們?cè)谛淌聦徟泄ぷ髦袝r(shí)刻保持公平正義。

第三段：取得的收獲和感悟（300字）

通過(guò)參加這次會(huì)議，我收獲了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。首先，我深刻理解到審判工作的重要性和責(zé)任，審判不僅僅是對(duì)犯罪行為的懲罰，更是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。其次，會(huì)議上分享的典型案例讓我更加明確了刑事審判的標(biāo)準(zhǔn)和程序，這對(duì)我的日常審判工作非常有幫助。同時(shí)，通過(guò)與其他法官的交流，我還學(xué)到了一些審判技巧和方法，這對(duì)提高我的工作效率和質(zhì)量很有幫助。

第四段：會(huì)議的啟示和建議（300字）

會(huì)議中，一些專家提出了一些關(guān)于改進(jìn)刑事審判工作的建議，深入影響了我。例如，應(yīng)加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的溝通合作，及時(shí)獲取犯罪線索和證據(jù)，以及確保被告人的合法權(quán)益。此外，我注意到在金融犯罪審判方面的創(chuàng)新做法，即加強(qiáng)對(duì)金融專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，提高金融犯罪案件的審理水平。我在后續(xù)工作中將積極應(yīng)用這些啟示和建議，并且希望能夠有機(jī)會(huì)分享我的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第五段：總結(jié)和展望（200字）

通過(guò)參加刑事審判工作會(huì)議，我不僅對(duì)刑事審判工作有了更深入的了解，更重要的是收獲了許多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。我將努力將這些經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)應(yīng)用到我的日常工作中，提高審判質(zhì)量和效能。同時(shí)，我期待未來(lái)有更多的刑事審判工作會(huì)議，讓我繼續(xù)學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。刑事審判工作是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)的工作，只有不斷學(xué)習(xí)和進(jìn)步，才能更好地為社會(huì)和公眾服務(wù)。

刑事審判工作匯報(bào)篇十三

刑事審判分為以下４個(gè)階段：

一、庭審準(zhǔn)備階段：查明當(dāng)事人身份、宣布被告人涉嫌罪名、告知當(dāng)事人和辯護(hù)人享有的權(quán)利，告知當(dāng)事人和辯護(hù)人、訴訟代理人可以申請(qǐng)法庭通知專門知識(shí)的人出庭，就鑒定人作出的鑒定意見(jiàn)提出意見(jiàn)。法庭對(duì)于上述申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出是否同意的決定。

二、法庭調(diào)查階段：公訴人宣讀起訴書(shū)、被告人對(duì)起訴指控的犯罪進(jìn)行陳述、公訴人對(duì)被告人進(jìn)行訊問(wèn)，在法庭調(diào)查過(guò)程中，律師應(yīng)該認(rèn)真聽(tīng)取對(duì)被告人的訊問(wèn)、發(fā)問(wèn)，做好發(fā)問(wèn)的準(zhǔn)備。

三、舉證、質(zhì)證階段：公訴人就起訴書(shū)指控的犯罪事實(shí)向法庭提供證據(jù)；被告人質(zhì)證意見(jiàn)；辯護(hù)人質(zhì)證意見(jiàn)。

四、法庭辯論：公訴人發(fā)表公訴意見(jiàn)；辯護(hù)律師應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取控訴方發(fā)表的控訴意見(jiàn)，記錄要點(diǎn)，并做好辯論的準(zhǔn)備。被告人自行辯護(hù)；辯護(hù)人發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)。

法律依據(jù)：

《_刑事訴訟法》第一百八十七條

人民法院決定開(kāi)庭審判后，應(yīng)當(dāng)確定合議庭的組成人員，將人民檢察院的起訴書(shū)副本至遲在開(kāi)庭十日以前送達(dá)被告人...

刑事審判工作匯報(bào)篇十四

剛剛勝利閉幕的黨的^v^，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，對(duì)鼓舞和動(dòng)員全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利具有重大意義。新時(shí)代新征程，人民法院將堅(jiān)持以^v^新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹^v^法治思想，全面貫徹黨的^v^精神，認(rèn)真貫徹^v^關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治的決策部署，奮力推進(jìn)涉外審判工作高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，更好服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供更加有力的司法服務(wù)。

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保涉外審判工作正確政治方向。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的^v^精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)站在黨和國(guó)家工作全局的戰(zhàn)略高度，在更高水平、更廣領(lǐng)域、更深層次上謀劃和推進(jìn)涉外審判工作。認(rèn)真貫徹《中國(guó)^v^政法工作條例》，牢牢堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿涉外審判工作全過(guò)程各方面，不折不扣貫徹落實(shí)^v^決策部署，積極服務(wù)黨和國(guó)家對(duì)外工作大局。貫徹落實(shí)全過(guò)程人民民主，更加自覺(jué)接受人大監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)涉外審判工作。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推動(dòng)完善涉外法律適用規(guī)則體系。深入研究我國(guó)法律域外適用條款等問(wèn)題，健全相關(guān)司法解釋和配套規(guī)則。加強(qiáng)國(guó)際法前沿?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題研究，夯實(shí)涉外法治理論基礎(chǔ)，推動(dòng)完善涉外法律適用規(guī)則體系。

四是堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，健全國(guó)際商事糾紛解決機(jī)制。細(xì)化國(guó)際商事專家委員會(huì)工作規(guī)則，充分發(fā)揮國(guó)際商事專家委員職能。堅(jiān)持多元化、專業(yè)化、國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)，健全“一站式”國(guó)際商事糾紛多元化解決機(jī)制，努力將我國(guó)建設(shè)成為國(guó)際商事糾紛解決的優(yōu)選地。

五是實(shí)施人才強(qiáng)基計(jì)劃，加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化涉外審判隊(duì)伍建設(shè)。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、加強(qiáng)統(tǒng)籌，健全涉外審判人才引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用、管理機(jī)制。建立新類型、疑難復(fù)雜涉外案件研討機(jī)制和平臺(tái)，促進(jìn)提升涉外審判隊(duì)伍整體能力水平。培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批既有大局觀念又有國(guó)際視野，既通曉國(guó)內(nèi)法律又熟悉國(guó)際法規(guī)則、善于處理涉外法律事務(wù)的優(yōu)秀涉外審判人才。

六是堅(jiān)持合作共贏，開(kāi)創(chuàng)國(guó)際司法交流合作新局面。完善國(guó)際司法協(xié)助工作機(jī)制，提高信息化水平，不斷提升國(guó)際司法協(xié)助質(zhì)效。拓寬國(guó)際司法交流渠道，健全案例交換分享機(jī)制、法律適用交流機(jī)制、法官培養(yǎng)合作機(jī)制等，促進(jìn)增進(jìn)司法互信。拓展與有關(guān)國(guó)家及世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)、^v^等國(guó)際組織合作的廣度和深度，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序。

針對(duì)當(dāng)前涉外審判工作面臨的問(wèn)題和困難，提出以下建議：一是加快民事訴訟法涉外編的修法進(jìn)程。適時(shí)將修訂海事訴訟特別程序法納入立法規(guī)劃。修改^v^常委會(huì)關(guān)于在沿海港口城市設(shè)立海事法院的決定，授權(quán)海事法院審理特定類型的海事刑事案件，有效維護(hù)我海洋權(quán)益。二是推動(dòng)解決國(guó)際商事法庭運(yùn)行中存在的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)提升我國(guó)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。適時(shí)制定商事調(diào)解法，充分發(fā)揮調(diào)解機(jī)制優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制蓬勃發(fā)展提供充分法律依據(jù)。三是授權(quán)廣東等涉港澳案件集中的地方法院試行簡(jiǎn)化涉港澳民事訴訟程序，簡(jiǎn)化港澳訴訟主體證明手續(xù)及授權(quán)委托手續(xù)。四是推動(dòng)建立健全立法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及國(guó)際組織之間的涉外法治人才交流機(jī)制，加大復(fù)合型國(guó)際化涉外審判人才培養(yǎng)力度。

委員長(zhǎng)、各位副委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員、列席會(huì)議的各位代表，^v^常委會(huì)專門聽(tīng)取和審議人民法院關(guān)于涉外審判工作情況的報(bào)告，充分體現(xiàn)了對(duì)涉外審判的高度重視，全國(guó)法院和廣大干警深受鼓舞。我們將在以^v^同志為核心的^v^堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在^v^及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的^v^精神，堅(jiān)決執(zhí)行^v^及其常委會(huì)決定、決議，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議審議意見(jiàn)，進(jìn)一步提高涉外審判工作水平，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供有力司法服務(wù)。

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