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考察報告該篇一
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把推進土地規(guī)模經(jīng)營作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，試點引導，循序漸進，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達到16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7、1％。近期，我們對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情況進行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營的相關問題進行了探討。
隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術的進步，城鎮(zhèn)化建設的步伐加快，推進土地規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
（一）農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營成為必然。鎮(zhèn)有21個行政村，二輪延包時有368個自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動力33065人。調(diào)查統(tǒng)計：外出務工勞動力21503人，留守在家的勞動力只有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，現(xiàn)在只有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包只有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過60歲的健康男性，充當著農(nóng)村的正式勞動力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個正式勞動力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的大量減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進了土地的規(guī)模經(jīng)營。
（二）社會資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境的改善，經(jīng)濟效益的提高，一些有實力的投資者或投資公司，特別是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關負責人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營土地。大量的社會資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營起到了催化作用。
（三）社會化服務的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營提供了條件。隨著社會分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營格局被不斷打破，一些經(jīng)營項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營中分離出來，成長為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的產(chǎn)業(yè)和項目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機服務隊，購置收割機14臺、耕整機20臺，年收入250多萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務社會化程度的提高，家庭經(jīng)營內(nèi)容的日益精簡，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營土地創(chuàng)造了有利條件。
（四）政府的引導推動，加速了土地規(guī)模經(jīng)營的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點，專班與村委會一道入戶了解民意，召開了不同層次會議10多次，到農(nóng)戶做了大量工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個組與鎮(zhèn)邊的機動地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說：土地經(jīng)營“捏攏來了，效益也就帶得出來了?！币?guī)模經(jīng)營帶來的收益，為農(nóng)民帶來了動力，也成為了推動土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的根本因素。
就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點來看，規(guī)模經(jīng)營表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，取得了顯著的經(jīng)濟、社會雙重效益。
（一）優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營不是簡單地集并土地，而是通過土地流轉(zhuǎn)和集中，實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營的`狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點看，5個村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問題，而且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。
（二）增加了農(nóng)戶和村集體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營，發(fā)包期15年，每年收益5、06萬元，總收益75、9萬元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時，村集體通過轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2、1萬元。
（三）促進了經(jīng)營大戶的發(fā)展。經(jīng)營戶羅旭初在承包經(jīng)營法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)一定數(shù)量魚種的同時，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬元以上。
（四）加快了農(nóng)業(yè)技術的推廣應用。實行規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來源。為取得良好的經(jīng)濟效益，經(jīng)營戶注重使用新品種、新技術，使用農(nóng)業(yè)機械，提高生產(chǎn)水平，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學技術的應用。規(guī)模經(jīng)營大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術，自費到華中農(nóng)學院學習，并將養(yǎng)殖技術傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬多口。
（五）改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。通過集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實行低湖田及荒攤的改造，不僅使閑置土地變廢為寶，而且對釘螺孽生環(huán)境進行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。
鎮(zhèn)在推進土地規(guī)模經(jīng)營的探索實踐中，雖然取得了一定的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導，也不可避免地面臨一些困難和問題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的順利開展。
（一）干部群眾認識上有偏差。部分村干部認為，確權到戶后承包權三十年不變，種是農(nóng)民的權利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，與集體沒多大關系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔心土地流轉(zhuǎn)了，今后無著落。
（二）流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情況來看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒有經(jīng)過村組集體；二是流轉(zhuǎn)時僅為口頭協(xié)議，沒有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實際情況不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關乎眼前利益的約定，對今后可能出現(xiàn)的糾紛預計不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級土地交與村委會，隨著國家惠農(nóng)補貼政策的實施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村集體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。
（三）推進深化有障礙。主要存在三大難點：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，特別是有的農(nóng)戶對承包大戶存在對立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的主要障礙。二是相關基礎設施不完善，規(guī)模經(jīng)營擴大難。三是在家勞動力少，規(guī)模經(jīng)營業(yè)主請工難。
實行土地規(guī)模經(jīng)營，既要保護農(nóng)民的土地承包權，對農(nóng)民負責，又要保護農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當前，應按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的指導思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，推進土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
（一）加強對農(nóng)民的宣傳引導。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權利。一方面，要積極向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵、引導農(nóng)民盤活土地資源，促進土地經(jīng)營從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權，不包辦、不搞行政干預，充分發(fā)揮市場機制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。
（二）規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權力，給予必要的財力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務平臺，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強流轉(zhuǎn)過程的管理。
（三）引進培育經(jīng)營主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓力度，支持有實力、懂技術、會管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營；要鼓勵已外出當“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成規(guī)模效應；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導、鼓勵部分工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，促進規(guī)模經(jīng)營。
（四）強化對規(guī)模經(jīng)營的政策扶持。要在認真研究相關政策的基礎上，結(jié)合我縣實際，在政策性補貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會、種養(yǎng)保護和生產(chǎn)銷售、市場流通、稅收優(yōu)惠等各個方面，對規(guī)模經(jīng)營提供一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，推動規(guī)模經(jīng)營快速、健康發(fā)展。
考察報告該篇二
政協(xié)二屆會議以來，廣大政協(xié)委員就“如何振興我市傳統(tǒng)輕紡工業(yè)”等相關議題提出了許多高質(zhì)量的意見和建議，并以提案的形式提交有關部門。對此，市政協(xié)提案委、財農(nóng)委組織部分委員在喬萬榮副主席的帶領下先后到二毛紡廠、皮革廠等企業(yè)進行了帶案視察，并和有關部門、部分企業(yè)代表進行座談，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，曾是全市利稅貢獻最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀八、九十年代，輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出過非凡貢獻的產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)總產(chǎn)值65%，利稅70%左右，財政收入33%以上，就業(yè)人數(shù)達12萬多，在我市經(jīng)濟發(fā)展史上書寫了輝煌篇章。上世紀末，由于受政策、體制、管理、設備、人才等諸多因素的影響，輕紡工業(yè)全面滑坡，國有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀初，衰落到谷底，僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來，稍有所回長，2015年，總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%，2015年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點是產(chǎn)業(yè)分布較廣，各縣區(qū)都有，有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術等十多個種類;有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，將對我市提供就業(yè)機會、增加居民收入、穩(wěn)定社會起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來，鄂爾多斯市緊緊抓住國家能源戰(zhàn)略西移的'機遇，依托資源優(yōu)勢，開展科技創(chuàng)新，在重點發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造(業(yè)的同時，大力發(fā)展輕紡工業(yè)，帶動了經(jīng)濟、社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元，占全市工業(yè)總值的56.97%。xx年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀九十年代起，鄂爾多斯市通過國有企業(yè)改革，將優(yōu)勢輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營企業(yè)，激活了企業(yè)經(jīng)營機制。同時，政府對鄂爾多斯集團等強勢企業(yè)進行重點扶持，采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)研發(fā)中心建設、協(xié)調(diào)金融機構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施，培育出鄂爾多斯集團等龍頭企業(yè)，不僅帶動了相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2015年，全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達到114.34億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動了當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展，也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗，值得我們學習借鑒。
二、存在的問題及其原因
主要問題有：一是我市輕紡工業(yè)總體上技術含量低，生產(chǎn)規(guī)模孝市場份額少、競爭力弱，處于自由發(fā)展、自我生存狀況;二是國有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關閉，民營企業(yè)各自為戰(zhàn)，影響做大做強;三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差，在輕紡工業(yè)上沒有存續(xù)的知名品牌，毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已退出市場;四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上，處于孝零、散狀態(tài)，加工簡單，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進行深加工，如進行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項目幾乎是空白;六是當?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底，就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
考察報告該篇三
*鎮(zhèn)位于**市的東北端，幅員面積58.5平方公里，總?cè)丝?5189人，轄20個行政村，3個居委會。近年來，該鎮(zhèn)通過在黨員干部中深入開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富，帶領群眾致富”的“雙帶”活動，大力發(fā)展以加彈、棉紡、燈飾為主的民營經(jīng)濟，xx年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值30億元，銷售收入27億元，財政收入7075萬元，農(nóng)民人均收入居*市 第一，從幾年前的經(jīng)濟落后鎮(zhèn)巨變?yōu)樵撌薪?jīng)濟總量和財政收入增長最快的鎮(zhèn)。
一、大力強化“四動”，*鎮(zhèn)民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展
*鎮(zhèn)民營經(jīng)濟之所以能得到迅猛發(fā)展，成為“中國加彈第一鎮(zhèn)”，其經(jīng)驗主要體現(xiàn)在“四動”。
一是觀念變動。按照思想上放心、放膽，工作上放手、放開，政策上放寬、放活的“六放方針”，破除民營經(jīng)濟姓“資”姓“社”的束縛，牢固確立“三個有利于”的觀念;破除民營經(jīng)濟適度發(fā)展的束縛，牢固確立能快則快的觀念;破除民營經(jīng)濟會造成兩極分化的束縛，牢固確立先富帶后富，實現(xiàn)共同富的觀念;破除民營經(jīng)濟是百姓的自發(fā)經(jīng)濟，可抓可不抓的束縛，牢固確立領導帶頭的觀念;破除服務民營經(jīng)濟怕遭非議的束縛，牢固確立身正不怕影子歪的觀念。
二是干部帶動。積極進行“六看六比”，即看企業(yè)規(guī)模，比社會效益;看稅費上繳數(shù)，比對國家貢獻;看發(fā)展速度，比創(chuàng)新程度;看幫帶實效，比模范作用;看環(huán)境建設，比文明素質(zhì);看依法經(jīng)營，比勞動致富。評選 “雙帶”示范戶、“雙帶”榜樣區(qū)、“雙帶”領先村。目前，該鎮(zhèn)80%左右黨員帶頭辦了企業(yè)或入股，70%的老百姓辦有自己產(chǎn)業(yè)。
三是政策推動。按照“法律上給予保護，政策上給予鼓勵，經(jīng)營上給予指導，發(fā)展上給予扶持，政治上給予地位，服務上給予方便”的原則，對民營經(jīng)濟發(fā)展不限經(jīng)營方式、投資方式、經(jīng)營規(guī)模、地域界線，積極鼓勵投資者想投、能投、快投、多投。四是環(huán)境牽動。對民營經(jīng)濟發(fā)展做好法律、用地、用錢、用電、用技、用權等六項服務。
二、正視“六大差距”，增強民營經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感
南辦處與*鎮(zhèn)條件相差不大，但民營經(jīng)濟發(fā)展存在巨大反差。對照別人，反思自己，我們的差距主要表現(xiàn)在“六個方面”。
一是理念上人新我舊。*鎮(zhèn)敢于挑戰(zhàn)禁區(qū)，堅信發(fā)展生產(chǎn)力沒有錯，為民富民不犯罪。選干部不但比思想先進，更比發(fā)展經(jīng)濟怎么樣;要成為村委、支委委員，創(chuàng)辦的企業(yè)必須分別在全村前20名、10名;要入黨必須要有企業(yè)。
相比之下，我們大談解放思想，但對新理念、新事物卻無所適從，求穩(wěn)求安，怕?lián)L險。二是精力上人專我散?！吧霞墖@下級轉(zhuǎn)，下級圍繞基層轉(zhuǎn)，一切圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)”在*鎮(zhèn)成為普遍現(xiàn)象，領導干部三分之一的時間圍繞投資者跑，哪有項目哪里跑;三分之一的時間圍繞上級重要部門跑，爭取資金、審批項目;三分之一的時間在本鄉(xiāng)本土落實具體工作。
而我們，務虛的多，陷入“文山會海”的多，真正能用于招商引資，發(fā)展經(jīng)濟的時間和精力太少。三是機制上人優(yōu)我差。*市對鎮(zhèn)、鎮(zhèn)對村的考核主要是稅收、用地、用電和投資四項，以稅務、國土、電力、計委等部門提供的數(shù)據(jù)為準。
而我們的綜合目標考核多達40多項，還有7個單項，造成了考核時務虛的多，收到實效不大。四是招商上人實我虛。*鎮(zhèn)采取政策跟著項目走、上門招商、網(wǎng)絡招商、感情招商、產(chǎn)業(yè)招商、形態(tài)招商等多種方式。
一位領導到上海招商，在客商房間門口連續(xù)守了18個晚上，深受感動的客商來投資了2億，并帶動另外3位客商投了6億?；仡櫸覀兊恼猩桃Y，高呼口號的多，等客商上門的多，主動出擊招商的少。五是服務上人優(yōu)我劣。*鎮(zhèn)承諾是“一切手續(xù)我來辦，一切矛盾我來解決，一切服務我來做”。而我們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境各級都在講，但在一些邊緣政策運用、社會信用建設、政府職能轉(zhuǎn)變、服務質(zhì)量和辦事效率提高等方面，始終是說得多，落實得少。六是創(chuàng)新上人進我穩(wěn)。
*鎮(zhèn)對民營經(jīng)濟發(fā)展實行干部創(chuàng)業(yè)帶出一批，降低門檻引進一批，挖掘能人興辦一批，強化載體發(fā)展一批。該鎮(zhèn)國稅分局局長、財政所會計、司法辦副主任辭職辦起了企業(yè)，興聯(lián)村支部副書記創(chuàng)辦了年產(chǎn)值8000萬元、利潤400萬元的寶蓮化纖公司，還幫群眾擔保400萬元興辦企業(yè)。我們的“創(chuàng)新”僅停留在口頭上，在具體事情處理上，“創(chuàng)新”卻成了“包裝”。
三、夯實“四個領先”，加快南辦處民營經(jīng)濟發(fā)展
借鑒*鎮(zhèn)先進經(jīng)驗，立足實際，要把民營經(jīng)濟培育成南辦經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主力軍，必須夯實“四個領先”。
一是觀念領先，深入開展思想大解放活動。思想解放一步，發(fā)展向前一步，思想超前一步，發(fā)展領先一步。要深入學習宣傳*鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，解放和統(tǒng)一全辦干部思想，牢固樹立發(fā)展才是硬道理的理念，開拓創(chuàng)新、求真務實、勇于實踐，加大民營經(jīng)濟發(fā)展力度，加快全面建設南城小康社會步伐。
二是黨員領先，扎實開展“雙帶雙爭”活動。在全辦黨員、干部中廣泛開展“帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾致富，爭當先進、爭創(chuàng)一流”的“雙帶雙爭”活動。要求全體機關干部、村(社區(qū))干部、社 干部和農(nóng)村45周歲以下黨員必須帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟實體(獨資或入股)或調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);力爭30%的農(nóng)戶也參與到活動中來。
同時，全體機關干部要爭當先進，部門的業(yè)務工作要爭創(chuàng)全市前十名。每年評選 “雙帶雙爭”標兵和“雙帶雙爭”先鋒辦公室、先鋒村、先鋒社區(qū)，并召開表彰大會予以精神和物質(zhì)上的獎勵。
三是載體領先，加快十里工業(yè)經(jīng)濟走廊建設。在銅合路沿線，發(fā)揮交通便利的優(yōu)勢，全力打造十里工業(yè)經(jīng)濟走廊。
四是服務領先，創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。努力建設客商投資審批時的一條龍服務、企業(yè)建設過程中的全方位服務、企業(yè)開工投產(chǎn)后的經(jīng)?！痢?等三大服務體系，成立客商服務受理中心、企業(yè)協(xié)作交流中心、客商投訴中心等服務民營企業(yè)“三大中心”。積極推進機關效能建設，編印《南城投資指南》，為投資者提供項目、政策、信息等一系列服務。
考察報告該篇四
根據(jù)市教育局的安排，我市初中校長一行50余人于xx年年11月13日至17日考察了江蘇省如東實驗中學、如東實驗小學、泰興洋思中學、溧水東廬中學、蘇州大學附屬中學等五所學校，共聽課三節(jié)，聽報告六堂。收獲頗豐，感慨頗多，現(xiàn)與我校我鎮(zhèn)我市比照，就以下四個方面談差距。
江蘇省各級高度重視教育，真正把教育擺在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，是在真正意義上的實施教育強省戰(zhàn)略，營造了教育發(fā)展的良好氛圍，已經(jīng)把教育打造成全國知名品牌。
其一、辦學條件差距大。考察的如東實驗中學、如東實驗小學、泰興洋思中學、蘇州大學附屬中學都是國有民辦性質(zhì)的學校，其辦學條件當然無法進行對比。而溧水東廬中學是一所農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學，它的辦學條件很好，如各教室安裝了電子攝像系統(tǒng)、學校有塑膠跑道、師生有標準的宿舍等。如東131所中小學都建設成了高標準的學校，高舉教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育兩面大旗，近幾年來政府實施了中小學危改工程、布局調(diào)整工程、三新（新課桌、新黑板、新講臺）工程、六有工程、校校通工程、四配套工程等，實現(xiàn)了教育的均衡和超前發(fā)展。我鎮(zhèn)即使建設成標準化學校就需投入經(jīng)費500萬元以上，我校也需200多萬元。
其二、經(jīng)費上差距不小。從我的感覺中，好像江蘇所參觀到的中學都不存在經(jīng)費上的問題，辦學條件改造經(jīng)費、學校運轉(zhuǎn)經(jīng)費、教師福利待遇經(jīng)費等都無需校長操心，而我們的校長要花大量的時間和精力考慮解決經(jīng)費問題。我校是一所現(xiàn)僅360名學生的初中，學校沒有任何其它經(jīng)費來源，教師福利待遇與我鎮(zhèn)兩所小學相比都有很大差距，年頭到年尾，作為校長的我都要愁錢，為錢奔波。
其三、隊伍建設上的差距。江蘇十分重視校級領導干部隊伍和教師隊伍建設，管理體制比較順暢，努力營造了尊師重教的濃烈氛圍。由于我鎮(zhèn)屬邊遠山區(qū)、教師待遇低、教師缺少住房等諸多原因，教師調(diào)出的多，調(diào)進來的少，教師隊伍不穩(wěn)定，我們的教師都是憑著一種敬業(yè)奉獻的精神在此努力工作。
當然，從湖南省、到xx市、再到大圍山鎮(zhèn)，各級黨委、政府都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，努力營造尊師重教的良好氛圍，做了大量的工作，這不容否認。但我們也必須清醒的認識到，我們還有很大的差距，尤其在落實上。
在教育現(xiàn)代化和素質(zhì)教育的大旗下，江蘇各學校把教育教學質(zhì)量作為學校的生命線，把提高教育教學質(zhì)量作為學校工作的出發(fā)點和落腳點，把讓家長滿意作為奮斗目標。因以質(zhì)量和效益來進行管理，所以使江蘇教育教學質(zhì)量長期處于全國前列。
其二、建設書香校園。教師與學生都注重讀書，形成制度，學校還特別重視校園文化建設。
其三、課堂教學求實效。我聽了洋思中學八年級語文和七年級數(shù)學各一堂，他們的課樸實無華，課堂教學目標明確，講究“堂堂清、日日清、周周清”，只只螞蟻捉上樹，實現(xiàn)了課堂效益的最大化，提出了構(gòu)建和諧課堂的目標，即緊張、有序、高效，還提出了教育“打假”的問題。溧水東廬中學多年來推行的“講學稿”，以“學”定“教”、“教”“學”合一，實際上是圍繞課標設置大量的題目，讓學生一個個搞懂，最終實現(xiàn)了教學質(zhì)量的飛躍。
當然，在抓質(zhì)量方面，我覺得我們現(xiàn)在的作法比較好，但小學要加強質(zhì)量管理，在課堂教學和有些管理方面要務實，少搞花架子，也確實要打假。
所參觀到的各所學校都做到了學校管理規(guī)范、制度健全、卓有成效。而且他們還特別注重創(chuàng)新、總結(jié)與推介，各學校都有成套的資料，洋思中學和東廬中學還收取門票。
1、如東實驗中學：最大的亮點是學校節(jié)會和文化立校理念。他們每年舉辦全員參與的體育節(jié)、科技節(jié)、文化藝術節(jié)等節(jié)會。制度文化、管理文化、德育文化、課程文化、教師文化等構(gòu)成了學校文化。學校建有網(wǎng)站，教師都有博客網(wǎng)，注重交流。辦學理念“享受快樂、演繹精彩”。
2、如東實驗小學：注重生態(tài)校園、數(shù)字校園、和諧校園、書香校園建設。把學校建設成花園、家園、樂園。特別注重教師隊伍建設，特別注重課堂教學。教育理念“讓兒童天天快樂、讓教育處處精彩”。
xx縣教育局長期開展課堂教學“一聽二警三停制度”，從局領導到學校領導都經(jīng)常性隨堂聽課。管理上做到了嚴、精、細、實、活。
思想上“尊重主體、面向全體”。
4、溧水東廬中學：推行“講學稿”，以“學”定“教”、“教”“學”合一。集體備課和捆綁式考核作法。
5、蘇大附中高萬祥校長：書香校園理念、教育打假思想等。
所參觀的幾所學校都有全新的教育理念，都有各自的特色，他們的校長都有全新的、完整的教育思想。我發(fā)現(xiàn)，我們?nèi)鄙賱?chuàng)新、總結(jié)與推介，我們的校長為“錢”所累、為繁瑣的事務性工作所累，還沒有沉下來去認真研究教育教學，更談不上創(chuàng)新、總結(jié)與推介。
考察了江蘇的教育，我真正體會了“一個好校長就是一所好學校，一個有思想校長，就是一所發(fā)展的學?！钡膬?nèi)涵。我們要根據(jù)本校實際情況學習江蘇的經(jīng)驗。主要是學習江蘇中小學校的先進辦學理念，校長們的先進辦學思想。學習他們的創(chuàng)新精神、實干精神。學習他們以質(zhì)量為中心，狠抓教育教學質(zhì)量；學習他們努力建設書香校園，以文化立校；學習他們注重反思、總結(jié)、推介，注重學校特色發(fā)展。可學習借鑒的除了先進的教育理念和教育思想外，捆綁式質(zhì)量評價方式、“講學稿”課堂教學模式、學校節(jié)會作法、“生活課程”作法、“先學后教、當堂訓練”的課堂教學模式等都值的探討。
xx年年11月20日
附：洋思中學“先學后教
當堂訓練”教學模式簡介
先學—————后教————當堂訓練
（看、練）
（兵教兵）
（練）
（生）—————（生）————（生）
一、先學：1、教師簡明扼要提出學習目標，提出自學相關要求，進行學前指導。2、學生帶思考題在規(guī)定的時間內(nèi)自學相關內(nèi)容，完成檢測性練習。自學的形式有看例題、讀課文、看注釋、做實驗、發(fā)現(xiàn)問題做記號、做與例題類似的習題等。
二、后教：在學生充分自學后，教師與學生、學生與學生之間互動式學習。1、教師巡視學生自學過程中掌握學生的自學情況。2、學生自學結(jié)束后，發(fā)動學生通過討論、質(zhì)疑、交流等形式自行解決自學過程中暴露出來的問題。
三、當堂訓練：分必做題、選做題、思考題，不少于15分鐘。
附：東廬中學“講學稿”教學模式簡介
講學稿的內(nèi)容：學習目標、學習重點、學法指導、教與學內(nèi)容（包括有課前預習、課堂鞏固、想一想、試一試、自我測評、課后練習等等）。
“教”“學”程序：
1、頭一天發(fā)下講學稿，交代學生自學完成。
2、課前教師檢查預習自學情況。
3、課堂上師生共同釋疑、鞏固。
“講學稿”含教師教案、學生練習冊、筆記本、復習資料四用
考察報告該篇五
近年來，鎮(zhèn)黨委、政府把推進土地規(guī)模經(jīng)營作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手，試點引導，循序漸進，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積到達16686畝，占承包面積的22％；轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶2819戶，占承包農(nóng)戶的21％；承包30畝以上的大戶有115戶，承包面積5334畝，大戶承包占承包總面積的7.1％。近期，我們對全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)情景進行了調(diào)查，并就土地規(guī)模經(jīng)營的相關問題進行了探討。
隨著農(nóng)村生產(chǎn)條件的改善，農(nóng)業(yè)技術的提高，城鎮(zhèn)化建設的步伐加快，推進土地規(guī)模經(jīng)營成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。
(一)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移，使土地適度規(guī)模經(jīng)營成為必然。鎮(zhèn)有21個行政村，二輪延包時有368個自然小組，農(nóng)業(yè)人口54659人，承包農(nóng)戶13895戶，承包面積73884畝，勞動力33065人。調(diào)查統(tǒng)計：外出務工勞動力21503人，留守在家的勞動力僅有11562人，全鎮(zhèn)外出勞動力占66％，舉家外出戶1386戶，占總戶數(shù)的10％，如村（原治安村）7組有人口86人，此刻僅有21人在家；申津渡村1組（原雙明村7組）一輪承包人口176人，二輪延包僅有77人，在家人口僅有39人；法華寺村9組有人口212人，外出人口88人，留守在家的多數(shù)都是祖孫隔代。在家人口中，超過60歲的健康男性，充當著農(nóng)村的正式勞動力。村的胡祖兵今年67歲，和老伴耕種18畝地，還是一個正式勞動力。在耕地面積總量基本不變的前提下，在家勞力力的很多減少和年齡結(jié)構(gòu)的逐漸老化，促進了土地的規(guī)模經(jīng)營。
(二)社會資本回流農(nóng)村，成為土地規(guī)模經(jīng)營的“催化劑”。隨著農(nóng)村經(jīng)營環(huán)境的改善，經(jīng)濟效益的提高，一些有實力的投資者或投資公司，異常是從農(nóng)村走出去的“老板”受農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益的吸引，不斷與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求投資農(nóng)業(yè)。原村，畢業(yè)于清華大學，現(xiàn)任公司某分公司副總經(jīng)理，他多次與家鄉(xiāng)聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營土地1000畝以上；外地養(yǎng)殖大戶羅旭初多次與鎮(zhèn)相關負責人聯(lián)系，要求規(guī)模經(jīng)營土地。很多的社會資本回流農(nóng)村，為土地規(guī)模經(jīng)營起到了催化作用。
(三)社會化服務的健全與完善，為土地規(guī)模經(jīng)營供給了條件。隨著社會分工分業(yè)不斷深化，農(nóng)戶家庭“小而全”、“兼業(yè)化”的經(jīng)營格局被不斷打破，一些經(jīng)營項目和生產(chǎn)環(huán)節(jié)逐步從家庭經(jīng)營中分離出來，成長為專門的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的產(chǎn)業(yè)和項目。該鎮(zhèn)村農(nóng)戶自發(fā)組建農(nóng)機服務隊，購置收割機14臺、耕整機20臺，年收入250多萬元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務社會化程度的提高，家庭經(jīng)營資料的日益精簡，為農(nóng)戶家庭規(guī)模經(jīng)營土地創(chuàng)造了有利條件。
(四)政府的引導推動，加速了土地規(guī)模經(jīng)營的步伐。該鎮(zhèn)以法華寺村為試點，專班與村委會一道入戶了解民意，召開了不一樣層次會議10多次，到農(nóng)戶做了很多工作。在農(nóng)民自愿的前提下，成功集中該村5個組與鎮(zhèn)邊的機動地土地222畝，為規(guī)模經(jīng)營樹立了樣板。用該鎮(zhèn)農(nóng)民的話說：土地經(jīng)營“捏攏來了，效益也就帶得出來了。”規(guī)模經(jīng)營帶來的收益，為農(nóng)民帶來了動力，也成為了推動土地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的根本因素。
就該鎮(zhèn)在法華寺村的試點來看，規(guī)模經(jīng)營表現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，取得了顯著的經(jīng)濟、社會雙重效益。
(一)優(yōu)化了農(nóng)業(yè)資源。土地規(guī)模經(jīng)營不是簡單地集并土地，而是經(jīng)過土地流轉(zhuǎn)和集中，實現(xiàn)土地、勞力、資金、技術、信息資源的優(yōu)化配置，改變粗放經(jīng)營的狀況，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源的作用。從該鎮(zhèn)法華寺村試點看，5個村民小組農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓的124畝土地，轉(zhuǎn)讓前種不保收，轉(zhuǎn)讓后，連同98畝荒攤一并開發(fā)與利用，不僅僅較好地解決了農(nóng)民廣種薄收、拋荒不種的問題，并且新開發(fā)利用了一些農(nóng)業(yè)資源，提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率。
(二)增加了農(nóng)戶和村團體的收入。法華寺村集中農(nóng)戶土地后，村以每畝230元的價格發(fā)包給大戶羅旭初規(guī)模經(jīng)營，發(fā)包期15年，每年收益5.06萬元，總收益75.9萬元。該村農(nóng)民除獲取轉(zhuǎn)讓收益外，還可騰出精力從事其他行業(yè)，增加了農(nóng)民收入。同時，村團體經(jīng)過轉(zhuǎn)讓荒攤、溝干、田界等，每年可獲取收益2.1萬元。
(三)促進了經(jīng)營大戶的發(fā)展。經(jīng)營戶羅旭初在承包經(jīng)營法華寺村土地后，根據(jù)土地低洼的特點，將其改造成13口漁池，在放養(yǎng)必須數(shù)量魚種的同時，發(fā)展黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖，共放養(yǎng)網(wǎng)箱7100口，每年可獲純利200萬元以上。
(四)加快了農(nóng)業(yè)技術的推廣應用。實行規(guī)模經(jīng)營后，農(nóng)業(yè)成為業(yè)主收入的主要來源。為取得良好的經(jīng)濟效益，經(jīng)營戶注重使用新品種、新技術，使用農(nóng)業(yè)機械，提高生產(chǎn)水平，帶動了當?shù)剞r(nóng)業(yè)科學技術的應用。規(guī)模經(jīng)營大戶羅旭初為掌握網(wǎng)箱養(yǎng)鱔技術，自費到華中農(nóng)學院學習，并將養(yǎng)殖技術傳授給周邊農(nóng)戶。在他的帶動下，該鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔增加了2萬多口。
(五)改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。法華寺村低湖田與未開發(fā)的荒攤，歷來是血吸蟲重疫區(qū)。全村感染血吸蟲病人數(shù)155人，晚血病人10人，近10年來，該村因血吸蟲病感染共有9人死亡。經(jīng)過集中轉(zhuǎn)包，由業(yè)主實行低湖田及荒攤的改造，不僅僅使閑置土地變廢為寶，并且對釘螺孽生環(huán)境進行了有效治理，消除了血吸蟲病威脅，農(nóng)民十分滿意。
鎮(zhèn)在推進土地規(guī)模經(jīng)營的探索實踐中，雖然取得了必須的成效，但由于缺乏宏觀政策的指導，也不可避免地面臨一些困難和問題，影響土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的順利開展。
(一)干部群眾認識上有偏差。部分村干部認為，確權到戶后承包權三十年不變，種是農(nóng)民的權利，流轉(zhuǎn)不流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自我的事，與團體沒多大關系，不想管多了惹麻煩；還有不少群眾對經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的法律含義不清楚，擔心土地流轉(zhuǎn)了，今后無著落。
(二)流轉(zhuǎn)程序和手續(xù)不規(guī)范。根據(jù)調(diào)查的情景來看，目前農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)基本處于自發(fā)、放任狀態(tài)，隨意性較大。一是農(nóng)戶間私下轉(zhuǎn)讓、代耕代種較多，沒有經(jīng)過村組團體；二是流轉(zhuǎn)時僅為口頭協(xié)議，沒有辦理書面流轉(zhuǎn)協(xié)議的較多；三是雙方約定租期、租金比較隨意，缺乏應有的基本參照；四是有的合同中簽約主體和流轉(zhuǎn)主體與實際情景不一致；五是已簽約的合同中僅包含租金、年限等關乎眼前利益的約定，對今后可能出現(xiàn)的糾紛預計不足，解決辦法不具體，留下矛盾隱患。如該鎮(zhèn)申1組于年將組級土地交與村委會，隨著國家惠農(nóng)補貼政策的實施，該組農(nóng)戶再次要求承包現(xiàn)屬于村團體所有的土地，引發(fā)了一系列糾紛和上訪事件。
(三)推進深化有障礙。主要存在三大難點：一是土地集中連片難。目前，土地流轉(zhuǎn)大多是農(nóng)戶間的分散零星流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)后很難成片，異常是有的農(nóng)戶對承包大戶存在對立情緒，不愿將土地流轉(zhuǎn)給大戶，也增加了大面積集中土地的難度。土地不集中，是發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的主要障礙。二是相關基礎設施不完善，規(guī)模經(jīng)營擴大難。三是在家勞動力少，規(guī)模經(jīng)營業(yè)主請工難。
四、有序發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的對策與提議
實行土地規(guī)模經(jīng)營，既要保護農(nóng)民的土地承包權，對農(nóng)民負責，又要保護農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)權，發(fā)揮土地的最大產(chǎn)出效益。當前，應按照十七大提出的“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方能夠發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營”的指導思想，在尊重農(nóng)民意愿的基礎上，推進土地的規(guī)范、有序流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)加強對農(nóng)民的宣傳引導。土地的耕種和流轉(zhuǎn)是農(nóng)民的權利。一方面，要進取向農(nóng)民宣傳政策法律，鼓勵、引導農(nóng)民盤活土地資源，促進土地經(jīng)營從低效益向高效益轉(zhuǎn)變，把“命根子”變成“錢袋子”；另一方面，要把承包戶擺在土地流轉(zhuǎn)的主體地位，尊重承包戶的選擇權，不包辦、不搞行政干預，充分發(fā)揮市場機制在土地流轉(zhuǎn)中的作用，用市場手段調(diào)節(jié)流轉(zhuǎn)行為，逐步推進和發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營。
(二)規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。要進一步明確土地流轉(zhuǎn)主管部門的職能，賦予工作權力，給予必要的財力支持，做到“有人管事”，“有錢管事”；要迅速搭建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的土地流轉(zhuǎn)服務平臺，開展土地流轉(zhuǎn)咨詢、登記、仲裁、法律援助等服務；要建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)程序，統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同文本，加強流轉(zhuǎn)過程的管理。
(三)引進培育經(jīng)營主體。要加大現(xiàn)有農(nóng)民的培訓力度，支持有實力、懂技術、會管理的農(nóng)民開展規(guī)模經(jīng)營；要鼓勵已外出當“老板”的農(nóng)民回鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；要著力引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立原料基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)成規(guī)模效應；要打破行業(yè)、區(qū)域界限，引導、鼓勵部分工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，促進規(guī)模經(jīng)營。
(四)強化對規(guī)模經(jīng)營的政策扶持。要在認真研究相關政策的基礎上，結(jié)合我縣實際，在政策性補貼、信貸、專業(yè)合作社或協(xié)會、種養(yǎng)保護和生產(chǎn)銷售、市場流通、稅收優(yōu)惠等各個方面，對規(guī)模經(jīng)營供給一系列的政策扶持，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程，推動規(guī)模經(jīng)營快速、健康發(fā)展。
考察報告該篇六
由于數(shù)碼相機是屬于耐用消費品，但隨著電子產(chǎn)品更新速度的加快，用戶在購買數(shù)碼相機后一般會在3年內(nèi)重新購買，此類用戶占此次調(diào)研數(shù)據(jù)的51%，可以視作消費類數(shù)碼相機產(chǎn)品最普遍的更新周期;同時，也有近37%的用戶會在一年左右更換數(shù)碼相機產(chǎn)品，這個數(shù)據(jù)占整體的37%，究其原因是目前用戶除了將數(shù)碼相機作為拍攝工具外，也將其作為一種時尚消費品。
分析：基于此調(diào)研數(shù)據(jù)，我們建議數(shù)碼相機生產(chǎn)廠商可以根據(jù)用戶的更新?lián)Q代時間來調(diào)整自身產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)周期，從而適應用戶更新?lián)Q代的需求，對于以時尚類數(shù)碼相機為市場切入點的廠商，可以適當?shù)目s短自身產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)周期，借以滿足更新產(chǎn)品時間較短的用戶需求。
2.數(shù)碼相機類型。
從分析數(shù)據(jù)來看，家用數(shù)碼相機在目前數(shù)碼相機用戶中所占比例為5%;其次是時尚卡片型數(shù)碼相機，所占比例為38%;再次是長焦手動消費級數(shù)碼相機，所占比例為6%;所占比例最少的是數(shù)碼單反產(chǎn)品，比例為5%。
從20xx年用戶使用數(shù)碼相機品牌的調(diào)研數(shù)據(jù)來看，排名前三全部是日本數(shù)碼相機品牌。其中排名第一的品牌為索尼，所占比例為16.7%，產(chǎn)品類型以家用數(shù)碼相機和時尚卡片型數(shù)碼相機為主。位居第二的佳能所占比例為14.6%，產(chǎn)品類型包含消費級與專業(yè)產(chǎn)品，較為均衡。
從不同價格區(qū)間所占百分比來看，1000-3000元價位是目前最為消費者所接受的價格區(qū)間，占據(jù)了29.3%;其次是5000-10000元價位的中高端數(shù)碼相機產(chǎn)品價格，占據(jù)了29.2%;由此可見價格適中的中端數(shù)碼相機產(chǎn)品價格和5000-10000元價位的中高端數(shù)碼相機產(chǎn)品價格受到市場的認可，而價格過低或者偏高都無法受到市場歡迎。
從數(shù)據(jù)來看，目前在消費者心目中居于前三位的國產(chǎn)數(shù)碼相機品牌全部為國內(nèi)主流廠商，其中愛國者的品牌知名度達到41.9%，為目前知名度的國產(chǎn)數(shù)碼相機品牌。
從數(shù)據(jù)來看，目前在消費者心目中居于前三位的國產(chǎn)數(shù)碼相機品牌全部為日本數(shù)碼相機主流廠商，其中索尼的品牌知名度達到29%，為目前知名度的國外數(shù)碼相機品牌。
分析：就知名度而言，日本數(shù)碼相機品牌已深入人心，這和日系廠商進入中國的時間較早和較大的市場推廣力度密切相關。目前國內(nèi)一級城市的市場格局基本穩(wěn)定，在20xx年除了維持原有的策略外，因加強在二、三級城市的品牌影響力塑造工作。
考察報告該篇七
自從我選擇了環(huán)境藝術這個專業(yè)后，我就對自己有了些新的認識。做事要注重效率這個沒錯，但有些事情并不是光花時間就能見成效的，就拿環(huán)境藝術設計這個專業(yè)來說吧，它就是一個科學與藝術兼容的新興學科。而沒有立意新穎的審美觀和一定的藝術鑒賞力是無法在此專業(yè)上有太大成就的。
在學習過程中，我們就從如下幾方面去努力。首先通過自身的刻苦努力，訓練好扎實的美術功底；其次，守住一顆寧靜的心，排除雜念，著力提高自身對藝術的修養(yǎng)及審美鑒賞力；再次，著眼長遠，多多瀏覽名家名作，兼顧現(xiàn)實，學好環(huán)境藝術設計相關基礎。
此次考察屏山、西遞、宏村、南屏之行，讓我獲益不少，收獲頗多。早日就對安徽世界文化遺產(chǎn)地——屏山、西遞、宏村、南屏懷有一種美好向往，很想見識一番它的無限魅力之處。當然，對一種美好事物的欣賞，光用眼睛去觀看，用現(xiàn)代數(shù)碼技術去記錄是遠遠不夠的。某學者為徽州題詞：“想了解中國古代帝王生活，到北京去；想了解中國明清百姓生活，到屏山、西遞、宏村、南屏去。”這足以體現(xiàn)了這里民居建筑的藝術魅力，也從側(cè)面反映了屏山、西遞、宏村、南屏的歷史背景。
我們的第一站——屏山。
經(jīng)過了兩個小時汽車的顛簸，終于到了這次考察的目的地——黟縣屏山。到達之后稍做安頓就參觀村落，那么的古樸，小橋、流水、人家，最原始古樸的村落。北靠如屏青山、地處黟縣盆地一角的屏山村，兼有山鄉(xiāng)小鎮(zhèn)與江南水鄉(xiāng)的風景特色：一條小河穿村而過，十幾座單孔石拱古橋又彎腰弓背地跨河將它們緊緊相連。
這里秀麗的湖光山色、對比強烈的青瓦白墻、堅挺厚實的老磚古房，還有處處氤氳的文化氣息，都讓我的目光難以離棄。只要到過這里的人沒有一個不稱贊這里的美景的，這個被稱作“桃花源里人家”的地方。
潔白的粉墻、黝黑的屋瓦、飛挑的檐角、鱗次櫛比的獸脊斗拱以及高低錯落、層層昂起的馬頭墻，綿亙著一幅宗族生息繁衍的歷史長卷，穿行其間，思緒隨著青石板巷步移景異，遙遠的歷史記憶漸漸復蘇。作為極具個性特征的文化現(xiàn)象，徽州的老房子是在特定的自然和文化環(huán)境中形成的?！靶刂行∥逶溃愕状缶胖荨钡幕罩萑?，他們服賈四方，或成巨富榮歸故里，將域外更高層次的文化引入境內(nèi)，窮極土木，廣侈華麗以明得志，構(gòu)筑起一幢幢精巧別致的民居建筑。故此，早在晚明時期，“入歙、休之境而遙望高墻白屋”就成為徽州村落的獨特景觀。我真正領略徽派建筑是在屏山村。這是一個被現(xiàn)代社會遺忘的舊夢。現(xiàn)代的陽光還沒有照耀在它青灰的屋瓦上，在都市的喧嘩這之外，它抱殘守缺，在皖南的清澈中向我們呈現(xiàn)了一種樸素的民間生活。屏山村在黟縣，是目前保存最完整的徽派建筑群。遠處望去，屏山村是一片線條簡潔的黑瓦鋪成的屋頂和高大的白墻，黑白相間，錯落有致。邁入老屋你會發(fā)現(xiàn)，這些老屋內(nèi)部繁復精致與外部的簡潔純粹形成鮮明的對照，徽派建筑中著名的三雕——木雕、磚雕、石雕在這里體現(xiàn)的淋漓盡致。
屏山村整個村落的布局也是有講究的。村中的古民居、祠堂，密密匝匝，鱗次櫛比。盡管吉陽溪穿村而過，但是這些古建筑主要集中在吉陽溪的西畔。為什么不沿著溪流大體上呈對稱分布呢？其實，“河右為吉，河左為兇”，這是經(jīng)驗之談?！昂佑覟榧?，河左為兇”中的左、右分法是以人橫跨河流，水從背后流向前方，此時左手為河左，右手為河右。中國古代文獻中關于“河右為吉，河左為兇”的記載頗多。因此屏山舒氏在做房屋特別是建造族祠時，一定也會考慮到這一點。
屏山舒氏非?？粗仫L水，認為風水與人生禍福、家族興衰息息相關。所以，他們的村落布局和住宅基地，力求遵循風水定律，甚至墓地選擇，也鄭重其事，絲毫不敷衍。在胡時濱、舒育齡編著的《屏山旅游詩話》一書中，載有“調(diào)包計堪得好風水，朱娘子熱葬發(fā)屏山”的傳說故事，說的是嫁到舒家的朱娘子依據(jù)風水先生所言，在一塊神牛寶地“熱葬”，數(shù)十年之后，舒氏家族果然興旺發(fā)達起來了。故事是真是假，誰也說不清。
在這塊風水吉地上，屏山舒氏世代致力耕讀，勤儉持家，民風淳樸。明清之際，不少人外出經(jīng)商，以誠待客，以義取利。致富后，熱心公益事業(yè)，捐資助學濟困，行善積德。古人云：“好風水必以德求之?！鼻О倌陙?，風水的神奇魅力在屏山的展現(xiàn)，無疑與舒氏家族一貫重視讀書修身、行善立德分不開。
現(xiàn)在，屏山村正在大力開發(fā)古村落旅游，以顯示自身的特色與價值，因為風水在該村確有一種神妙和玄乎。
在屏山住下一星期后我們就去了附近的一個古村落——南屏。南屏是那種還沒開發(fā)完全的小村，民風淳樸，沒有濃厚的世俗氣。村落里只有一些出售小吃和古董的小店，其他什么都沒有，村民生活得安逸，差不多與世隔絕?；张山ㄖ篌w相同，比較引人注意的是做工很精細的木雕和石雕。南屏雖深居山第，卻也是各家各戶門第井然，等級森嚴。古時的比較富貴的人家門楣高挑，做工細致；而一般人家就平淡無奇了。
貫穿村落的還有小溪，不止江南古鎮(zhèn)有小橋流水人家的景致，這邊也不缺，而且更勝一籌，這邊的水都是山間的水順流而下流進村落，自然清冽潔凈。村民們就在家門口的小溪里洗菜洗衣，考察時聽著敲衣棒敲出的嘟嘟的聲音，很是愜意。村中家中大都養(yǎng)些小貓小狗，我們進去的時候也是異常的熱情，圍繞著我們轉(zhuǎn)了又轉(zhuǎn)。安徽村落中的小路大都蜿蜒曲折，像迷宮一樣，一不小心就會走迷路，對于我這個毫無方向感的人自然是很困難，所以便迷路了好幾次，只能向村上的人打聽去路，村民也是熱情周到，有兩次還親自將我送到村口。
老徽州的兩大世界文化遺產(chǎn)——西遞、宏村，我對其歷史背景有了如下一些了解。
西遞——位于黟縣城東8公里處，屬于黃山市，黃山腳下，它是一處典型地，以宗族關系為紐帶，經(jīng)數(shù)十年的繁衍而成的同族聚居村落。相傳，歷史上我負盛名的唐太宗的后代，流落到皖南山區(qū)，并形成了胡氏聚居村落，并在此土地上創(chuàng)造了輝煌。
這就是西遞？高墻夾著深巷，這般沉寂，如此安詳，我們所想見的帝王之村的風范呢？穿過巷子時，仿佛進入了中世紀的古堡，始終沒有一絲光亮。幽幽的高墻并著沈沈的石板路，淡淡的星輝稀疏地游離在遙遠無邊的暗空。我們完全進入另一個時代了。
興奮讓我們半夜難眠，馬的嘶鳴，透過清澈的夜風傳了過來，明天，會是怎樣的一個開始呢？我們都在想著，不知不覺，古村迎來了它的平常的朝陽了。我們卻驚奇于這千百年如一的平常了。
這里的霧氣很平常，淡淡的游絲般飄浮在空氣中，無處不在。我早早地起了床，站在招待所房頂上。這是一個比較陳舊開闊的兩層樓的屋頂，帶隊的盧老師比我們還早地在那里畫畫。四周是比較矮而連綿起伏的山脈，把西遞裝在碗里，但又不是很壓抑的那種。
天空還只是灰蒙蒙的一片，古老的西遞像裹在紗帳里酣睡的帝王。高高的馬頭墻被勾勒出淺淺而威武的輪廓仰天長嘯?；野椎姆课葺x映出變化多姿的色彩，分不清哪里是真，哪里是假，哪里是實，哪里是虛，搜腸刮肚也找不出幾個詞兒來形容此刻的心情。
霧氣緩緩地像是虔誠的朝圣者，輕盈又如超凡脫俗的絕色舞女。那么自然卻又無序整齊，理論中所有的矛盾，似乎都在這里相互擁抱，和平共處了。相信處在這樣的朝霧中的每一個人都會暫時地忘卻塵世所有的煩憂。
一會兒，同學們都來了，有的背了相機，有的拿了速寫本，都驚嘆于眼前的超脫，忘了手中記錄的工具，只好相互安慰，還有機會，反正還有幾天時間。
那霧卻是要走了，戀戀不舍地還回頭望了望，終于一絲絲地不知消失到了哪里。太陽從樹梢探出頭來，柔柔睜開惺忪的睡眼，微笑地看著朝圣者遠去，宣告了人間的到來。
西遞的夜是美的，那種古老的美，沒有車水馬龍的煩雜，也沒有霓虹閃爍的艷麗，就那樣古樸的，不加修飾地存在著。如果要說有修飾，那便是這相宜的建筑和腳下別有情致的石板路。
白天要參觀和畫畫、照相，晚上的時間全是我們自己的，一路逛過去，一些制作精巧的小玩藝和服飾別開生面地擺在店鋪里，讓人禁不住誘惑。還有不少的風味小吃，就在宗祠門口，我想在以前，這可能是大逆不道的，但現(xiàn)在誰也不會管了，只要白天不擋道也就足夠了，何況，這些小吃，真的讓旅途的生活充滿了樂趣。
有時候，也喜歡幾個人一起走一走小巷子。讓腳步擊打著石板的節(jié)奏在夜的靜謐里傳得悠揚。那天我們走到水邊的時候，聽到一聲貓叫，同學突然講出一句，貓在西方是邪惡的象征，嚇得我們一個個毛骨悚然，拔腿就跑。盡管還沒有看到貓的影子。要是在白天就不同了，我拍了許多以古墻為背景的貓，有曬太陽的、奔跑的，捉魚的。畢竟，貓這東西，還是暗夜的精靈。
有月光的晚上，整個村落籠罩在一片朦朧之中，古樹搖曳著陰影，斑駁的墻壁更顯得古老和神秘。有人說西遞的形狀像一艘揚帆待航的船，而此刻，真的感覺到心在波濤里暢游。周圍的山，都如同海中的巨浪，余下的，只有無盡的剌激了。
溪水的流響在夜里更為清晰，清脆的聲音像是合著節(jié)拍的舞步。水并不深，但鑲嵌在西遞這樣的村子里是恰合時宜的，使它不會喧賓奪主，映襯著主體的完美。月光投在水面泛起的粼粼微波，游動著在石壁上投下若隱若現(xiàn)的影像。村子的周圍是一大片的土地，收了莊稼的稻田已長滿了青草，可以養(yǎng)馬、養(yǎng)牛，晚上的時候，馬的嘶鳴劃破夜的空氣，雄渾而清亮。遠處的山也在陰影中沉寂地睡著了。只有星星，還在滿空地亂跑，像是頑皮的孩子，我們是不行的了，一天的勞累，爬到床上剛聊不到幾句，就都甜甜地進入夢鄉(xiāng)了。
在西遞的一段日子，淺略地了解了徽州的一些文化，徽州保存了太多明清時期的建筑和村落，歷經(jīng)了這么多的年代，那里的人們似乎連生活上的作息都一并從祖輩上繼承了下來，沒有什么大的改變，而時間在那里，似乎也捎不走更多的東西，于是我們才能看到，錯過時光的流轉(zhuǎn)，看到從前?；罩?，有“一世婚姻三年半”的說法，男人們長年在外謀生計，即便成了家，也是三年才回家一次，每次在家中只能待上一個月，然后又要離開。這樣算下來，一輩子的時間里，與妻子一起生活的日子加起來也不過三年半而已。為了保障家人的安全（當然也為了防止“后院起火”），徽商們的房子全部都是高墻深宅，外墻上不開一扇窗，只在宅子里留有天井，取“肥水不留外人田，四水罩明堂”之意。而西遞、宏村，都是這樣一個徽商聚合的村落。
宏村——有著500多年歷史的牛形古村落，可以說是當今世界歷史文化上的一大奇跡。宏村位于黟縣縣城東北，距縣城10公里。這里川媚山秀，氣候宜人，湖光山色，獨領神韻。故被藝術家譽為“中國畫里的鄉(xiāng)村”。宏村始建于南宋年間，距今已有800多年的歷史，為汪氏聚族而居之地。
信步走進窄窄的巷子，不必擔心會迷失方向。一條涓涓清流，繞過村中的家家戶戶，只要順著水流的方向走，就能一直走回到碧荷秀水的南湖。這條流水，當?shù)厝税阉凶觥芭Ｄc”，從修建至今，大約有600年的歷史了，據(jù)說是中國最早的“自來水”。這一水繞村，戶戶清泉的設計，當初是為了避免村里接連遭遇幾次的火災，沒想到后來竟成了日常生活中所必須依賴的重要水源。循著記憶中對那些扎染衣服和畫的印象，我們沖進了幾家店。挑了塊彩色的披肩，叫老板披上，很是滿意，拍了照，臭美了一下，哈哈，最終還是把它買回來了。
村子的正中央有一片半月形的水塘，取名叫“月沼”，這里常常是徽商婦們淘渙漿洗、垂淚思念的地方。高高的院墻，消磨了女們?nèi)说那啻?，也囚住了她們隱忍的心。年華逝去，徽州女人也只能一日復一日地在寂寞無奈中感嘆著，生活著。只是如今，這個吸引了無數(shù)人的月沼，看上去顯得那么渾濁，太多的游客顯然不經(jīng)意間污染了它。無奈的是宏村與西遞不同，已經(jīng)成了商業(yè)的奴隸。承包著的的人拒絕不了游客的消費，卻也讓月沼不可避免的黯然失色。相比之下還是更喜歡西遞。少了煩躁，更多了份古樸。
考察作為一門課程，有著它不可替代的作用。初到宏村，看著那一幢幢青瓦白墻的小房子，一座座沿著小河而建的小橋，心里由然產(chǎn)生了向往之感。首先導游帶領參觀了宏村全景，經(jīng)過導游的歷史講解，我對宏村有了更為細致的了解。南湖——南湖書院——承志堂——承德堂——德義堂。都給人耳目一新的感覺。特別是那一條條水圳——牛腸，靜如鏡面的湖水月沼——牛胃。被看作宏村的點睛之妙。
初到這里，便定了定神，不管生活條件如何艱苦，我都守住一顆寧靜的心，因為藝術是容不得半點浮躁之心的。當天上午，我們便背著作畫工具—速寫本，到達宏村的風水寶地——月沼。被這里的一番情景所感染和折服。這里不僅有來自全國各地的游客，更有為數(shù)不少的外國朋友，然而，更令人激動的是，這里河邊上，小巷子里坐滿各地美術院校及環(huán)境藝術設計等相關專業(yè)的學生，他們坐在那里，在認真的創(chuàng)作，用自己手中的筆在細心地記錄眼前這個神奇的地方，并為自己的未來描繪藍圖。
老師每天給我們指點作品，讓我們在一天天的進入了狀態(tài)。開始了我們真正意義上的考察。也掌握了鋼筆速寫的基本技法。在取景方面也慢慢學到了一些技法。學會了選取各種美麗的地方，作為我們的素材，讓它成為我們自己的東西。學習一些特殊的表現(xiàn)手法。我在鋼筆速寫方面有了很大提高，也建立了自信心。我開始在速寫時著要訓練自己的速度，提高我下筆的準確性，及畫面的美觀性。
總之，在那個藝術與自然的環(huán)境中，給了我一些在不能得到的感受。我的考察之行雖然已經(jīng)過去了，但它帶給我們的藝術修養(yǎng)是不會過時的，也會在我的以后學習過程中起到應有的作用。
考察報告該篇八
近年來，委、鎮(zhèn)政府把水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，緊扣“特色、規(guī)模、品牌、效益”四個環(huán)節(jié)，大力推進水產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達22510畝，其中精養(yǎng)魚池20xx3畝，逐步走上了一條“水產(chǎn)富民、水產(chǎn)強鎮(zhèn)”的發(fā)展路子。近期，我們就進一步推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，打造“水產(chǎn)強鎮(zhèn)”做了一些調(diào)查與思考。
(一)自然條件優(yōu)厚適宜。地處兩省三縣市結(jié)合部，平均海拔高度30米，水資源豐富，適宜水產(chǎn)養(yǎng)殖水域面積達3萬多畝；交通便利、貿(mào)易交往頻繁，水產(chǎn)品內(nèi)外流通活躍。
(二)規(guī)模養(yǎng)殖漸成氣候。近年來，本著宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁的方針，加大水產(chǎn)開發(fā)養(yǎng)殖力度，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖呈現(xiàn)出以栗樹村、曾口村、肖家咀村、上升村、新堤村為主的萬畝小龍蝦野生寄養(yǎng)板塊和以為中心的“一場五村”(曾口、上升、新堤、永興垸、肖家咀)2萬畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)板塊。同時，按照“依法自愿，有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取互換、租賃、承包、入股等多種形式流轉(zhuǎn)集并土地，實行適度規(guī)模經(jīng)營，全鎮(zhèn)順利流轉(zhuǎn)土地9638畝，實現(xiàn)水產(chǎn)連片開發(fā)7390畝。
(三)養(yǎng)殖產(chǎn)量逐年攀升。四大家魚、小龍蝦、黃顙魚和甲魚等水產(chǎn)品種正逐年發(fā)展壯大。年，全鎮(zhèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖面積18210畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量10092噸，漁業(yè)產(chǎn)值9782萬元，居全縣第三位；2009年，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積22510畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達12475噸，預計漁業(yè)產(chǎn)值1.12億元。
(四)水產(chǎn)市場日益活躍。年全鎮(zhèn)居民消費水產(chǎn)品達0.2萬噸左右，水產(chǎn)品人均占有量到達50公斤。水產(chǎn)品在滿足本鎮(zhèn)居民消費的同時，主要銷往湖南懷化、澧縣和縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市場需求量呈逐年遞增趨勢。
(一)基礎設施不夠完善。全鎮(zhèn)20xx3畝精養(yǎng)魚池，普遍存在魚池淤塞、池埂崩塌等問題，保水深度僅有1.5米左右，生產(chǎn)本事大幅下降。同時，全鎮(zhèn)70％的魚池水電路不通，魚池護坡率不到10％；“三機”（抽水機、增氧機、投餌）
考察報告該篇九
有效益，就有動力；一個產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，依靠行政手段來推動是不可行的。僅有當生產(chǎn)行為成為一種自發(fā)的行動時，這個產(chǎn)業(yè)就走向了成熟。該鎮(zhèn)黨委書記李向東深有感觸地告訴我們，鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始于上世紀80年代后期，至今已有20余年，該產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了試種、擴面、升級三個階段，應驗了這一發(fā)展的歷史規(guī)律。
上世紀八九十年代，正值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的起步階段。以傳統(tǒng)農(nóng)作物種植為主的鎮(zhèn)天心眼村是全鎮(zhèn)有名的貧困村、落后村。窮則思變，在時任村支部書記的引導下，以等為代表的數(shù)名農(nóng)戶，各自拿出幾分田，開始了葡萄種植的有效嘗試。經(jīng)過反復的摸索與實踐，京亞、高麥等葡萄品種相繼在這個貧困、偏僻的村落試種成功，顛覆了平原不能種植葡萄的一貫觀念，并顯現(xiàn)出了明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的效益優(yōu)勢。
據(jù)天心眼村現(xiàn)任支部書記介紹，一般種植葡萄第一年畝平需投入0.4萬元左右，第二年需投入0.2萬元左右，三年后畝平年投入0.1-0.2萬元左右；葡萄收益后的成本大概0.4元斤，而平均銷售價格一般在2-7元不等，畝平年收益可達1.2-1.5萬元，相當于棉花種植收益的近10倍。應對可觀的收益，看著身邊的農(nóng)戶因種植葡萄走上了致富發(fā)家的路子，天心眼村356戶農(nóng)民悄悄地改變了傳統(tǒng)的糧棉油種植習慣，都種上了葡萄。在短短的幾年時間內(nèi)，天心眼村成了葡萄第一村。目前，僅葡萄銷售一項，每年流入該村的資金就多達1200萬元至1500萬元，該村昔日最貧最困的農(nóng)戶儲蓄上10萬元已不再是新鮮事。
良好的經(jīng)濟效益和身邊越來越多葡萄致富的例子，使全鎮(zhèn)農(nóng)民對種植葡萄發(fā)家致富深信不疑。村果農(nóng)曾是一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，家庭收入穩(wěn)定可靠，也算得上是該村比較富裕的農(nóng)戶。后經(jīng)天心眼村同行介紹，毅然停下了他的從醫(yī)生涯，開始種植葡萄，并且“一發(fā)不可收拾”，在短短一兩年時間內(nèi)，由三分田發(fā)展到三畝田。年，在得知新品種藤稔葡萄產(chǎn)量高、效益好，畝產(chǎn)可到達6000-7000元后，他又大膽償試，引進藤稔，改良高麥、京亞等基本品種，種植效益得到極大提高。
年以來，鎮(zhèn)種植葡萄的熱情與日俱增，葡萄種植規(guī)模也進入了一個快速發(fā)展的增長期，實現(xiàn)了由單家獨戶向一個村發(fā)展、由一個村向一個鎮(zhèn)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。目前，全鎮(zhèn)葡萄種植面積到達2.2萬畝，年產(chǎn)量到達6萬噸，總產(chǎn)值到達2.4億元，占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值的40％。鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)也開始輻射到我縣、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成為最大的葡萄生產(chǎn)基地。
服務就是扶持：做什么政府找準位置
發(fā)展、壯大一個產(chǎn)業(yè)，行政推力可能會適得其反；扶持、提升一個產(chǎn)業(yè)，政府要堅持有所為、有所不為。在葡萄產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，農(nóng)民是市場的主體。他們種什么、種多少，政府必須尊重市場主體意愿，遵循市場規(guī)律。機關干部肖明柱給我們講了一個事例，年，鎮(zhèn)葡萄種植戶采購葡萄種苗時，因受騙購回假苗38萬株，造成直接經(jīng)濟損失500多萬元，但沒有一個農(nóng)戶到政府上訪扯皮。個中原因，就是鎮(zhèn)黨委、政府一向沒有干預農(nóng)民的種植行為。
一名果農(nóng)用生動的比喻告訴我們：“一個產(chǎn)業(yè)，就如一個成長中的孩子。剛出生時，你要讓他無拘無束的成長；長到必須年齡、懂事了，你要教育引導他，但不能左右他?！?/p>
不一樣的階段，不一樣的定位。鎮(zhèn)葡萄零星種植的時候，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“無為”就是“有為”的發(fā)展思維，“關注但不影響”，讓果農(nóng)自我摸索，自我發(fā)展。在發(fā)展中期，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“你種植、我?guī)兔Γ惆l(fā)展、我扶持”的發(fā)展觀念，千方百計組織資金，相繼拿出500多萬元，對種植大戶、種植能手，給予資金和技術上的扶持與幫忙。年，隨著全鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、規(guī)模日益壯大，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“服務就是扶持”的發(fā)展理念，成立了葡萄產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展領導專班，著手研究制定葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，廣泛收集市場信息，引導建立中介組織，完善科技服務，規(guī)范市場行為，全力維護果農(nóng)利益。
近年來，鎮(zhèn)政府相繼與長江大學、省農(nóng)科院果樹茶研究所等科研院所建立了合作關系，聘請相關專家擔任技術顧問，對內(nèi)快速培養(yǎng)“土專家”，組織技術骨干深入田間地頭開展技術交流和輔導。同時，還以金秋農(nóng)業(yè)科技園為載體，堅持向上爭取，每年投入100萬元項目資金，開展葡萄品種試種試驗，控產(chǎn)、整形、套袋技術研究，大棚、避雨設施栽培等推廣示范，開展測土配方，大力推廣新品種、新技術、新經(jīng)驗，全鎮(zhèn)葡萄試驗試種品種達80余個，各類技術日益成熟，葡萄種植逐步走向了優(yōu)質(zhì)、標準、安全的科學發(fā)展軌道。
“酒香也怕巷子深”。為了讓葡萄走向全國，鎮(zhèn)黨委、政府加大了宣傳力度。僅年就發(fā)放《葡萄專刊》10期共5萬份，組織省、市、縣各級各類媒體集中宣傳葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展情景30余次；異常是今年7月成功舉辦首屆葡萄交易會，邀請全國20多個省市的客商參加，“政府搭臺，果農(nóng)唱戲”，向外成功宣傳了葡萄產(chǎn)業(yè)，推介了“秋緣”、“天心眼”等葡萄品牌。
交通、工商等職能部門也加強協(xié)作配合，嚴格執(zhí)行“綠色通道”、“直通車服務”政策，嚴厲打擊強買強賣、欺行霸市等違法行為。全力服務葡萄產(chǎn)業(yè)、盡力方便種植戶和中介組織，已經(jīng)成為全鎮(zhèn)各職能部門的共識。
市場成就產(chǎn)業(yè)：抓什么中介疏暢流通
沒有市場，產(chǎn)業(yè)做不大；市場不暢通，產(chǎn)業(yè)也做不強。葡萄成熟時間較北方提早一個月左右，而較南方晚一個月左右。7月上市的葡萄恰好與南北兩產(chǎn)區(qū)葡萄上市時間錯開，作為平原規(guī)模較大的葡萄生產(chǎn)基地，鎮(zhèn)葡萄不愁找不到市場。此刻每年7月中下旬，鎮(zhèn)葡萄都暢銷北京、上海、廣州、武漢、南京、長沙、成都、宜昌等大中城市，真正實現(xiàn)了買方市場向賣方市場的轉(zhuǎn)變，身為種植能手和經(jīng)紀人的何一方對此信心十足。
也正是看到了這一廣闊的市場，圍繞葡萄產(chǎn)業(yè)應運而生了一批中介組織和經(jīng)紀能人。
年，以市金秋農(nóng)業(yè)高新技術有限公司為載體，成立了市葡萄產(chǎn)業(yè)協(xié)會，在此基礎上還組建了6個分會，并輻射周邊縣、市。該協(xié)會在日常工作中大力實行“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一技術培訓、統(tǒng)一農(nóng)資供應、統(tǒng)一生產(chǎn)指導、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一市場銷售。經(jīng)過吸納種植會員，逐步壯大協(xié)會力量，為各會員供給產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務，幫忙解決生產(chǎn)、銷售中的實際問題，近5年來，該協(xié)會為果農(nóng)供給優(yōu)質(zhì)葡萄種苗300萬株，農(nóng)藥肥料6000多噸，銷售葡萄40多萬噸。
同時，以各村為單位培養(yǎng)出來的種植能手和經(jīng)紀能人也活躍在田間地頭和市場中間，聯(lián)系果農(nóng)、網(wǎng)絡客商，傳授技術、代銷產(chǎn)品，極大地促進了葡萄市場的健康發(fā)展。今年葡萄上市期間，全鎮(zhèn)共有200多個經(jīng)紀人活躍在武漢、廣州、長沙、北京、上海等城市，經(jīng)過牽線聯(lián)系，有效解決了全鎮(zhèn)6萬噸葡萄在一個月內(nèi)售罄的難題。
到目前為止，鎮(zhèn)還以秋緣葡萄交易中心為軸心，根據(jù)種植分布情景，在全鎮(zhèn)建立大小葡萄交易市場20多個，組建的規(guī)范化專合組織有3個、成員1500多人，銷售經(jīng)紀人300多人，網(wǎng)絡客商200多個。在各類流通主體的推動下，葡萄生產(chǎn)由松散型、粗放型逐步向規(guī)?；⒓s型發(fā)展，產(chǎn)品價格也不斷攀升。年，每噸葡萄銷售價格在2700元左右；年，上漲到了每噸4200元。
思路決定出路：破什么上下力解隱憂
金秋農(nóng)業(yè)科技園負責人劉軍談及當前鎮(zhèn)葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢時說到：目前，全鎮(zhèn)上萬畝的葡萄都實現(xiàn)了單產(chǎn)突破1萬元，不可思議；今年全鎮(zhèn)新購種苗到達了150萬株，明年葡萄種植面積將新增上萬畝左右。自發(fā)訂購種苗的農(nóng)戶之多、數(shù)量之大，不可思議。
對此，不少干部不免流露出一絲隱憂。以近兩年鎮(zhèn)葡萄銷售情景來看，當?shù)剞r(nóng)民的確是找準了市場，但目前鎮(zhèn)葡萄基本是鮮果銷售，缺乏深加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條并沒有完善，以單一產(chǎn)品形式進入市場存在較高風險，政府擔心當前的直觀效益，會造成農(nóng)民的盲目跟風，如果對種植面積不加以控制，一旦市場發(fā)生變化，勢必會造成產(chǎn)品積壓、價格下滑，從而嚴重損害果農(nóng)的利益，甚至會影響社會穩(wěn)定。不少果農(nóng)和經(jīng)紀人也直言不諱，怕政府政策轉(zhuǎn)向、過早地強調(diào)“適可而止”，給葡萄產(chǎn)業(yè)“潑冷水”，從而錯過葡萄發(fā)展的“黃金時期”。
應對葡萄產(chǎn)業(yè)“過熱”的態(tài)勢和干部群眾的擔心和隱憂，鎮(zhèn)黨委書記李向東破解了大家的疑慮：目前，我國葡萄生產(chǎn)主要分為南北兩極，南部產(chǎn)區(qū)的葡萄一般在每年的5、6月份上市，而北部產(chǎn)區(qū)基本在每年的8、9月份進入市場，我縣地處平原，屬亞熱濕潤季風氣候，四季分明，熱量豐富，雨量充沛，無霜期長，有利于優(yōu)質(zhì)葡萄的生產(chǎn)。鎮(zhèn)依靠獨特的地理位置，在品種選擇、種植時間以及氣候條件等方面有著自我的優(yōu)勢。雖然鎮(zhèn)葡萄種植面積明年將到達3萬畝，但從今后一個時期葡萄鮮果市場需求行情和我縣葡萄生產(chǎn)銷售時間規(guī)律來看，發(fā)展空間仍然很大，葡萄市場還遠沒有到達飽和程度。
思路決定出路。葡萄產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，今后一個時期要按照“打造葡萄核心區(qū)”這一思路，對葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出明確規(guī)劃，以“三線五點十八村”為重點，進一步優(yōu)化葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，進取推廣無公害栽培技術，嚴格控制膨大劑、著色劑及國家禁止使用的農(nóng)藥，供給以農(nóng)家肥、生物有機肥為主的肥料，確保產(chǎn)品綠色、健康、安全，確保果品高質(zhì)高產(chǎn)。要充分利用好省委、省政府實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的有利時機，以葡萄產(chǎn)品深加工為突破口，盡快引進葡萄汁、葡萄酒、葡萄罐頭加工等一批葡萄深加工項目，爭取早日落戶、早投產(chǎn)。要在進一步培植壯大各專合組織、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人的同時，注重加強中介組織的規(guī)范和引導，抓好各類交易市場建設，強化品牌創(chuàng)立，將“秋緣”、“天心眼”葡萄品牌推廣出去，以此帶動全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
考察報告該篇十
國以才立，業(yè)以才興。人才是實現(xiàn)發(fā)展目標的關鍵因素。為了對接長江經(jīng)濟帶開放開發(fā)戰(zhàn)略，縣委、縣政府確立了突出工業(yè)優(yōu)先，推進“一主三化”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體思路，提出了加快建設新興工業(yè)強縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、區(qū)域物流中心、生態(tài)水鄉(xiāng)，在“十二五”期間實現(xiàn)“縣市發(fā)展爭第一，縣域經(jīng)濟爭先進”的奮斗目標。為了切實加強我縣人才隊伍建設，為我縣發(fā)展提供智力支撐和人才保障，近期，縣人事局組織專班到縣衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、建設等專業(yè)技術人才集中的事業(yè)單位和部分規(guī)模企業(yè)，就人才隊伍現(xiàn)狀、人才需求情況及存在的問題進行了專題調(diào)研，并就加強我縣人才隊伍建設提出了建議。
近年來，全縣各地、各部門緊緊圍繞縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標和戰(zhàn)略重點，積極探索人才隊伍建設的新思路、新途徑、新舉措，不斷推進人才政策機制創(chuàng)新，下大力氣引進各類優(yōu)秀人才，努力營造“尊重知識、尊重人才”的良好環(huán)境，取得了明顯的成效。
至年底，全縣企事業(yè)單位有各類人才15847人（具有中專及以上學歷或具有初級及以上職稱以及高技能人才）。從人員分布上看，事業(yè)單位人才10205人，企業(yè)人才3174人，鄉(xiāng)土人才2468人；從專業(yè)技術職務上看，正高13人，副高903人，中級6346人，初級8585人；從文化層次看，研究生24人，本科生20xx人，?？粕?780人，中專（高中）及以下7978人；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下2516人，36歲—45歲3524人，46歲—55歲6890人，55歲以上2917人；現(xiàn)有各類優(yōu)秀人才43人，其中享受國務院特殊津貼5人，省有突出貢獻中青年專家1人，省政府專項津貼3人，市政府津貼6人，縣政府專項津貼30人。
一是人才匱乏，分布不勻。從總量上看，各類人才占全縣總?cè)丝诘?、53％，明顯偏低。從人才分布上看，具有大專及以上學歷或中級以上職稱的人才大部分集中在事業(yè)單位，企業(yè)人才僅占20％，在數(shù)量、質(zhì)量上難以支撐企業(yè)的快速發(fā)展。從地域分布上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才僅占15、6％。僅以農(nóng)業(yè)技術推廣技術人員為例，按每1、5萬畝農(nóng)田配備一名農(nóng)業(yè)技術推廣人員的標準，我縣有農(nóng)田120萬畝，應配80人，現(xiàn)僅有45人。從結(jié)構(gòu)層次上看，我縣高、中、初三類專業(yè)技術人才之比為1：7：9，高層次人才僅占人才總量的6、13％，而且特別缺乏在省、市有影響的學科帶頭人。
二是整體素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)不合理。文化程度偏低，專業(yè)知識較差，能獨擋一面的人才缺乏。如縣疾控中心，核定事業(yè)編制60人，按編制配齊人員后，第一學歷為本科的只有4個，能獨擋一面的人員僅占1/3、在現(xiàn)有人才隊伍中，年齡結(jié)構(gòu)老化，高中級專業(yè)技術人員年齡偏大，而且部分高層人才已退居二線或外流。如國務院津貼享受者張全忠（化工行業(yè)）、宋宏章（汽車行業(yè)）等，均已退居二線?？h植保站在編在崗4名專業(yè)技術人員，平均年齡46歲，不能適應事業(yè)發(fā)展要求。
三是人才流失嚴重，地域優(yōu)勢不足。近十年來，由于多方原因，“人才東南飛”現(xiàn)象持續(xù)不斷，并呈增量加速之勢。目前平均每年流失各類人才約50人。人才流失呈現(xiàn)“兩多”現(xiàn)象：高級專業(yè)技術人才、管理人才流失多；技能人才流失多。如縣梅園中學省級明星教師凡華，年因提拔不成，辭職到深圳某中學任教；原建筑規(guī)劃設計院10名專業(yè)人才中有7人（包括國家一級構(gòu)造師1人、一級設計師1人，一級監(jiān)理師1人，本科生4人）陸續(xù)外流到廣東、武漢等地。年車橋副總徐才安辭職到三環(huán)公司任職等等。我縣基礎教育一直抓得較好，每年高考上大學的學生都在5000人左右，但畢業(yè)后回縣工作的每年僅幾十人，約占考入大學人數(shù)的1％。
四是人才難引進，更難留住。面對人才競爭日趨激烈、各類人才短缺的現(xiàn)狀，各部門（單位）也采取了諸多措施，想辦法引進人才，留住人才，但收效甚微。如車橋公司年以來先后招聘、引進100多人，僅留住19人。今年計劃招聘120人（包含專業(yè)人才和普工），趕了7場次招聘會，2場為零，目前招聘不到20人。年該公司引進德國c28齒輪生產(chǎn)線后，花費20多萬元選送10人（工段長2人，大學畢業(yè)生8人）到北京進行專業(yè)操作知識培訓2個月，兩個月后僅留下2個工段長。新生源公司自年起先后招聘、引進各類人才40多人，現(xiàn)僅留下4人。
我縣在人才方面存在這些問題，既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的障礙：
1、經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢不足，在一定程度上制約了我縣人才的發(fā)展。我縣是欠發(fā)達縣市，人均收入在全省比較靠后，事業(yè)單位人均月收入（扣除“三險一金”）約為1400元，如縣植保站高級植保師張才德，扣除三險一金后實際月收入為1600元；規(guī)模企業(yè)平均約為普工800-1400元/月，本科生約為1500-2500元/月。與南方地區(qū)和沿海地區(qū)相比，劣勢明顯。我縣經(jīng)營行業(yè)主要是傳統(tǒng)行業(yè)和技術含量相對較低的行業(yè)，擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)不多。加上縣內(nèi)企業(yè)塊頭不大，實力不強，目前盡管，我縣規(guī)模企業(yè)增加到130家，與20xx年相比凈增50家，但沒有一家稅收過億的企業(yè)，銷售過10億的企業(yè)也僅有公司一家。大多數(shù)企業(yè)存在“有多大廟就供多大菩薩”的思想。相對競爭力較低，一定程度上制約了人才隊伍發(fā)展的質(zhì)量和水平。
2、傳統(tǒng)的計劃模式和“重財輕才”的舊觀念，使得部分單位引才口頭上重視，行動上忽視。根深蒂固的官本位意識和傳統(tǒng)的價值取向?qū)⒋蟛糠謱I(yè)技術人才集中到機關事業(yè)單位。加上受深層次文化意識的制約，企業(yè)愛才只在口頭上，親信式團隊、家族式管理使許多企業(yè)重資本聚集，輕人才組合，個別單位是缺才拒才，重引資、輕引智，重使用、輕開發(fā)，忽視科研、培訓、引進、待遇、晉升等人才密切關心的問題。
3、體制與機制上的障礙及人員調(diào)配方式，客觀上造成人才資源的結(jié)構(gòu)性矛盾突出。由于歷史的原因，我縣事業(yè)單位嚴重超編，年實施以編制為龍頭的人員調(diào)配管理機制以來，全縣大多數(shù)事業(yè)單位仍然在還歷史的舊帳，造成人員難流動，新鮮血液難補充，人才年齡結(jié)構(gòu)老化。如縣實驗小學有教職員工149人，40歲以上占70％，30歲以下5人，28歲以下僅2人?，F(xiàn)有人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，急需的人才引進了人，卻難留住心。縣職教中心2年前引進了2名模具專業(yè)教師，但一直是臨時工身份。目前事業(yè)單位普遍反映缺三類人：能做事會干事的人、業(yè)務骨干、學科帶頭人。如縣農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室核定事業(yè)編制32名，按要求醫(yī)療和財會專業(yè)技術人員配備應為總?cè)藬?shù)的70％以上，但實際不足50％。該單位目前空余編制6名，擬調(diào)進醫(yī)管等專業(yè)人員，但縣里要求從縣衛(wèi)生系統(tǒng)其它全額撥款事業(yè)單位中進行人員調(diào)劑。目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的全額撥款事業(yè)單位專業(yè)人才無法調(diào)劑，而能調(diào)劑的非專業(yè)人才又不能適應工作需要。
4、投入及激勵強度不夠，綜合環(huán)境欠佳，影響人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化。從人才投入看，近幾年全縣各類人才開發(fā)的投資有了較大的增長，基礎教育、職業(yè)教育、實用人才培訓等都取得了長足的發(fā)展。近十年來，縣委、縣政府每兩年對部分優(yōu)秀人才進行一次表彰獎勵，對部分專業(yè)技術人員實行政府津貼，累計投入財政性資金30多萬元，但與其他地區(qū)的人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境相比較，仍有較大的差距。在投資政策上，往往把產(chǎn)業(yè)投資放在首位，技術投資放在第二位，人才投資放在第三位。在投資機制上，尚未建立政府、企事業(yè)、人才個體多元投資的機制，也未建立縣級人才發(fā)展基金。從動力機制上看，以激發(fā)各類人才內(nèi)在動力為目的，集精神物質(zhì)激勵為一體的機制尚未形成，利益驅(qū)動的作用發(fā)揮不夠，薪酬待遇也未與能力、業(yè)績掛鉤，人才的歸屬感和向心力較弱。從引才留才環(huán)境上看，沒有制定吸引人才的特殊政策，企業(yè)的人文環(huán)境也有待改善、提高，等等。這些都在一定程度上制約了我縣人才資源的開發(fā)和人才隊伍的可持續(xù)優(yōu)化。
（一）擬定人才發(fā)展戰(zhàn)略目標，深化各級各部門人才意識。
調(diào)整充實縣人才工作領導小組，由縣主要領導擔任組長，組織人事部門負責綜合協(xié)調(diào)，強化各級各部門職責，將人才工作情況納入班子考核的重要內(nèi)容。制定“十二?五”縣級人才發(fā)展規(guī)劃，通過各種形式和渠道加大宣傳力度，加大財政對人才經(jīng)費的投入，形成政府投入為引導，用人單位投入為主體，社會各方出資為補充的多元化人才開發(fā)投入機制。著力營造關心、支持、理解、尊重人才的良好社會環(huán)境。
（二）盤活用好現(xiàn)有人才，充分發(fā)揮他們的作用。
1、優(yōu)化用人機制，拓寬選用渠道，促進各類人才有序流動。制定有利于人才流動的辦法和實施細則，比如對選調(diào)生、“三支一扶”畢業(yè)生，工作期滿后，只要本人愿意，通過相應考核，就可給與編制，辦理聘用手續(xù)，留住人才。積極培養(yǎng)企業(yè)人才，如黨政機關干部愿意到企業(yè)工作，保留人事關系，行政級別不變，適應的繼續(xù)留企業(yè)工作，不適應的可回原機關工作。實行編制的動態(tài)管理，建立事業(yè)單位人員正常補充機制。有空編的應每年補充一次。對高精尖人才實行定向招考。
2、打破地區(qū)、部門界限，鼓勵現(xiàn)有人才參與社會分工合作。人才是活化的資源，在一個企業(yè)內(nèi)也不可能得到完全的發(fā)揮，在遵守職業(yè)道德準則的前提下，允許他們到更廣闊的天地去施展才華。如車橋公司的技師郭全，是省級技能大師，在、都小有名氣。公司與其約定，在保證公司機修工作基礎上（總經(jīng)理給其特殊待遇），可接攬其他廠家維修工作。
3、加強培訓、暢通渠道，為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造環(huán)境和條件。一方面，根據(jù)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，利用各類培訓基地、網(wǎng)絡教育平臺，加大對人才專業(yè)技術、知識的培訓與更新。另一方面，建立各級領導聽取高層次人才意見直通車制度。明確縣四大家領導每人聯(lián)系1—2名優(yōu)秀人才或技術骨干，經(jīng)常性地聽取他們的意見和建議，為高層次人才提供參政議政舞臺，發(fā)揮他們智慧和作用。再次，加強單位（企業(yè)）文化建設，打造健康、積極、向上的物質(zhì)、人文環(huán)境，進一步增強單位（企業(yè)）吸引人才的魅力，并激發(fā)人才的歸屬感與向心力。
（三）制定優(yōu)惠政策，積極“引才引智”
1、加強項目建設，搭好引才引智平臺。項目建設是聚集資本、吸引人才、落實國家優(yōu)惠政策的核心，也是吸引人才的突破口。要加強新生源、移栽靈兩家企業(yè)省級博士后產(chǎn)業(yè)基地建設，借助這一平臺，加強與相關高校聯(lián)系溝通，提前向優(yōu)秀畢業(yè)生提供實習崗位，招引高層次人才到我縣工作。
2、完善人才政策，用良好的待遇吸引高層次人才。用足用活現(xiàn)行工資福利政策，提高事業(yè)單位專業(yè)技術人員待遇。搞活事業(yè)單位活的工資部分，允許單位根據(jù)工作情況進行再分配。對愿意回縣工作的本科生直接執(zhí)行定級工資，對引進的外籍本科生給予適當生活補貼。對引進的高層次人才，縣政府實行補貼制度，鼓勵企事業(yè)單位引進高、精、尖人才，實施“一流人才、一流報酬”。用高薪吸引急需的高端人才。如高薪聘請某技術研究所任光電纜項目負責人，月薪5萬元左右，還為公司帶來了一個5人技術團隊。設立縣級人才發(fā)展基金。由縣財政、企業(yè)、社會多方籌集100萬以上發(fā)展基金，定期重獎有突出貢獻的專業(yè)技術人員。
3、解決后顧之憂，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境穩(wěn)定人才。建設人才周轉(zhuǎn)公寓。針對企業(yè)難以單一地征（用）地為高級人才建公寓的現(xiàn)實，采取政府統(tǒng)一建設，企事業(yè)單位租用的模式，解決企事業(yè)單位引進人才的居住問題，并力求停車、健身、商務、娛樂、物業(yè)管理等功能齊全。簡化程序，開辟“綠色通道”，幫助解決新引進人才家屬配偶就業(yè)、子女入學等問題。發(fā)放“人才健康綠卡”，確定定點醫(yī)院，聯(lián)系科室，由定點醫(yī)院為持卡人建立個人健康檔案。定期跟蹤、回訪。加強與外來人才的溝通和聯(lián)系，定期開展座談會、鄉(xiāng)友聯(lián)誼會等活動，使他們更好地為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻才智。
（四）加大人才培養(yǎng)的力度，培養(yǎng)急需、長線人才。
1、加大職業(yè)教育工作力度。根據(jù)事業(yè)單位和規(guī)模企業(yè)發(fā)展的需求，對缺口較大的營銷、企業(yè)管理、設計等專業(yè)實行定單式培訓。由縣職校與需求企業(yè)單位簽訂委培合同。
2、實施人才回歸工程。結(jié)合需求，與畢業(yè)后愿回縣工作（至少5年以上）的高校畢業(yè)生（本科或以上）簽訂就業(yè)合同，由財政給予一定數(shù)額的補貼（約為大學學費數(shù)額），并確保一定的工資待遇（類似國家對師范生優(yōu)惠政策），為持續(xù)發(fā)展儲備一些長線人才。
考察報告該篇十一
隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人口的增加，城市的擴大及消費水平的提高，城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，城市垃圾問題隨之日趨嚴峻。據(jù)統(tǒng)計，我國城市固體廢棄物堆放量已高達70多億噸,侵占土地約6億平方米。20xx年,全國668座城市年清運生活垃圾約2.5億噸,且每年以8%—10%的增長率逐年增加,其中約200多座城市處于垃圾污染重圍之中。城市垃圾快速增長已成為當前我國面臨的四大環(huán)境污染之一。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年德州市城區(qū)人口為53萬，加上流動人口，日產(chǎn)垃圾總量已達1000噸（垃圾550噸，糞便450噸），垃圾的大量產(chǎn)生已嚴重影響了德州市經(jīng)濟發(fā)展和居民身心健康，成為迫切需要解決的重點難題之一。近幾年，我市垃圾的收集、運輸和處理，投入了大量的人力、物力和財力，取得了一定成績，但總體上講，仍不能適應城市建設、城市管理和城市環(huán)境的需要。解決垃圾問題需要尋求新的途徑。
當前，處理垃圾的國際潮流是“綜合性廢物管理”,就是動員全體民眾參與三r行動即減少浪費(reduce)、物盡其用(reuse)、回收利用(recycle)。當全社會的消費者都這樣做時,生活垃圾的總量就會大大減少。垃圾綜合治理應從源頭做起，使千家萬戶和每個市民都認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，從而限度的減少垃圾量，對產(chǎn)生的垃圾則采用分類、分選、焚燒制能等科學處理方法，使其資源化、無害化。
按照政企分開、干管分離的原則和“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡”的總體要求，選擇適合我市情況和實踐階段的對策，建立科學合理、職責明確、調(diào)控有力的管理、作業(yè)、監(jiān)督三位一體的環(huán)衛(wèi)管理體制，努力建立起既適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求，又符合環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的運行機制，做到全城區(qū)覆蓋、全方位無縫隙管理，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。
目前，我市環(huán)衛(wèi)行業(yè)的資金來源，主要靠政府的財政撥款，部分為行政事業(yè)性收費。拓寬資金渠道，引入企業(yè)競爭機制的基礎是實行有效的垃圾收費制度。財政撥款已不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，而有償服務和“污染者負擔”，則是市場經(jīng)濟行為的必然結(jié)果。同時還要培育環(huán)保市場，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，通過利益導向，用市場的辦法引導企業(yè)和個人參與環(huán)保，實現(xiàn)投資多元化。這樣即可暢通投資渠道，解決資金困難，達到社會公眾辦環(huán)保的目的。
考察報告該篇十二
姓名，男，漢族，19xx年x月生，河北省xx市人，本科學歷，河北經(jīng)貿(mào)大學管理學學士，200x年x月加入中國共產(chǎn)黨，200x年x月參加工作。
表現(xiàn)情況：該同志能夠認真學習貫徹鄧小平理論，“三個代表”重要思想，深入發(fā)展科學發(fā)展觀，自覺執(zhí)行黨國家的各項方針政策和單位的各項決定，在工作上認真學習有關方針的政策文件，不斷充實自己，使自己工作能力水平大大提高。
政歷情況：該同志熱愛中國共產(chǎn)黨，擁護黨的方針政策，政治立場堅定，能與黨中央保持一致。沒有參加“法輪功”等邪教組織。
通過單位x人員的測評，測評結(jié)果都為優(yōu)秀x票。并對單位個別同志的座談，大家給予一致好評，該同志能夠勝任此職務?？疾旖Y(jié)果符合提職條件。
考察人：
年月日
考察報告該篇十三
市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。
《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設部139號令)頒布實施以后，市城市管理局依法對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)實行許可管理;市建設委員會對城市建筑垃圾的運輸、處置及經(jīng)營服務企業(yè)實行市場準入管理，凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)，必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格證書》;對建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責任書和預收衛(wèi)生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前市還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。
鎮(zhèn)江市(地級市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式，城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā)，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執(zhí)法于一體，提高了行政管理效能。
鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對比較健全，制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《建筑垃圾、工程渣土準運證建筑垃圾、工程渣土處置證使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準業(yè)務工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個規(guī)范性文件。對建筑工地的監(jiān)督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員，不經(jīng)監(jiān)督員同意，車輛不準出場。同時采取預收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費用，以利于開展監(jiān)督考核。
早在的時候，鎮(zhèn)江市對從事建筑垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，采取優(yōu)惠的鼓勵政策，在規(guī)定的時間內(nèi)進行車輛改造的，市政府給予經(jīng)費補貼。全市120余輛建筑垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建筑垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實施全程監(jiān)控。
在建筑垃圾消納處置管理工作方面，主要以調(diào)劑利用回填為主，目前鎮(zhèn)江市政府還沒建設有專用建筑垃圾消納場地。目前，鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家，其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場4家。為了加強行業(yè)管理，鎮(zhèn)江市于12月經(jīng)市民政部門批準，成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會，經(jīng)過2年多的引導和強化，其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。
南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托，依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求，負責對全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進行檢查、監(jiān)督、指導、協(xié)調(diào)工作。主要包括：負責渣土的產(chǎn)生、運輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常整理工作;負責全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計及上報工作;指導、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務管理工作;負責南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準，核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建筑垃圾、工程渣土處置場的設置審批;并依法對渣土處置違章行為進行查處。
南京市對市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大，對市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設置無線視頻監(jiān)控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監(jiān)管。
在建筑垃圾工程渣土運輸車輛監(jiān)管方面，南京市于已經(jīng)實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規(guī)健全，渣土運輸行業(yè)自律管理規(guī)范。
11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規(guī)范渣土設置場的審批和監(jiān)管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規(guī)定的實施進行監(jiān)督，加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時，在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規(guī)定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。
綜合這次考察的情況，3個城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關政策法規(guī)比較健全，都有一個互通的建筑垃圾核準信息監(jiān)控平臺和有效的聯(lián)動機制。結(jié)合我們的工作實際，為逐步做好建筑垃圾處置管理工作，建議：
1、建立健全建筑垃圾處置核準信息互通監(jiān)控信息平臺，同時制定出臺建筑垃圾運輸市場準入管理規(guī)定并組織實施。促使我市城市建筑垃圾排放、運輸、消納處置核準和監(jiān)督管理工作進一步規(guī)范化。
2、籌備成立建筑垃圾運輸企業(yè)協(xié)會，并建立一個建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺，通過引導和行業(yè)自律，促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規(guī)范化。
3、進一步理順、明確相關部門建筑垃圾管理職能，形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動機制，進一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。
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