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醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇一
以溫嶺為例，市級(jí)醫(yī)院“人滿為患”，基層機(jī)構(gòu)醫(yī)療“門可羅雀”的現(xiàn)象非常突出。全市各大市級(jí)醫(yī)院的病床使用率基本都保持在100%以上，x年全市7家市級(jí)醫(yī)院的日平均開放床位3676張，比核定床位凈增1046張，醫(yī)務(wù)人員超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，1個(gè)夜班護(hù)士有時(shí)要照顧72個(gè)住院病人。反觀鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，自x年10月16日實(shí)施國(guó)家基本藥物制度后，使用藥品的品種變少，基本醫(yī)療服務(wù)能力明顯下降。隨著績(jī)效工資制度的逐步實(shí)施，衛(wèi)生院績(jī)效分配考核政策滯后，沒有形成有效的激勵(lì)機(jī)制，基層醫(yī)務(wù)人員工作積極性不高，推諉患者的現(xiàn)象非常明顯，一些原本能夠開展的項(xiàng)目，譬如順產(chǎn)、闌尾炎手術(shù)等，均已取消，“大鍋飯、養(yǎng)懶人”的平均主義回歸現(xiàn)象明顯。
分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度建設(shè)和實(shí)施面臨的主要困難:
一、基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)底薄弱。75%的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源主要集中在城區(qū)，近年來，盡管衛(wèi)生行政部門通過引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，以組建住院分部、鼓勵(lì)對(duì)口幫扶等多種方式努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力脆弱，人員編制不足和待遇偏低的現(xiàn)象始終得不到根本性的改善，使基層優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員招不進(jìn)，留不住，整體的業(yè)務(wù)能力提升困難。目前，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員大多以初中級(jí)為主，即使患者常見病首診愿意選擇“就近方便”，但終因服務(wù)能力不高，難于取得群眾信任，而出現(xiàn)小病也到市級(jí)醫(yī)院就診的現(xiàn)象。
二、有序分流實(shí)現(xiàn)難?，F(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策本著便民原則，允許居民自由選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患者往往首選到市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。在區(qū)域內(nèi)，市級(jí)醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)報(bào)銷差額不是很大，不足以引導(dǎo)就診者分流，況且本市的基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本已取消住院床位，導(dǎo)致患者首診的第一選擇是在市級(jí)醫(yī)院。醫(yī)保報(bào)銷政策的不給力，使患者有序分流效果難顯現(xiàn)。
三、醫(yī)療信息化建設(shè)落后。近年來，雖然區(qū)域內(nèi)的各大市級(jí)醫(yī)院在信息建設(shè)上都下足了血本，但由于各自為政，沒有形成足夠大的平臺(tái)供全市各家醫(yī)療機(jī)構(gòu)共用，造成醫(yī)療信息和資源的共享受到挑戰(zhàn)。而基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)因?yàn)槭苤朴诮?jīng)費(fèi)和規(guī)模，沒有多余的資金投入信息化建設(shè)，使得市級(jí)醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平差距很大。雖然近期，衛(wèi)生行政主管部門也開始著手衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，旨在打通各家醫(yī)院的信息孤島，為分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診打下良好的基礎(chǔ)，但由于起步晚、投入大、經(jīng)驗(yàn)不足等原因，目前還處于建設(shè)初期，阻礙了分級(jí)診療制度的實(shí)施。
只有加快建立分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度，才能構(gòu)建有序就醫(yī)，合理利用醫(yī)療資源，其建議和對(duì)策有以下幾點(diǎn):
一、提高基層服務(wù)能力，切實(shí)推進(jìn)“首診在社區(qū)、小病進(jìn)社區(qū)和康復(fù)回社區(qū)”。加快基層全科人才的培養(yǎng)，在衛(wèi)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，建立起設(shè)施和功能齊全的全科醫(yī)師培養(yǎng)基地，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)輸送合格人才。推進(jìn)醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，加大市級(jí)公立醫(yī)院點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶力度等，提升基層衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。下派基層衛(wèi)生院需要的專業(yè)人員而不是低年資的住院醫(yī)師，提高公眾對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信任度。發(fā)展基層的康復(fù)技術(shù)，讓在市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療后下轉(zhuǎn)的患者可以保持治療的連續(xù)性。合理布局基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的區(qū)域功能建設(shè)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，如依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道衛(wèi)生院建立康復(fù)、老年病、臨終關(guān)懷醫(yī)院等。設(shè)立專項(xiàng)基層衛(wèi)生人才培訓(xùn)基金，使服務(wù)于基層衛(wèi)生院的一線醫(yī)生能夠獲得更多的培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)。
二、建立分級(jí)診療操作細(xì)則，完善醫(yī)保付費(fèi)調(diào)節(jié)機(jī)制。1、科學(xué)界定公立醫(yī)院服務(wù)層級(jí)，促進(jìn)有序就醫(yī)。確定市級(jí)綜合醫(yī)院的龍頭示范功能，主要為各?？频脑\療技術(shù)中心、承擔(dān)應(yīng)急性醫(yī)療救援和醫(yī)療指導(dǎo)等任務(wù)。二級(jí)公立醫(yī)院應(yīng)偏重“服務(wù)型和?？菩汀倍ㄎ?，承擔(dān)區(qū)域內(nèi)常見病、多發(fā)病以及?？菩约膊〉脑\治?；鶎有l(wèi)生院主要承擔(dān)保健、康復(fù)、老年及慢性疾病的治療。2、加快建立首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診制度。除急診、重危病搶救外，患者首診要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，根據(jù)病情由首診醫(yī)院向上一級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診。術(shù)后康復(fù)期病人、慢性病維持治療期病人，則轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，促使公立醫(yī)院按照各自界定的層級(jí)和功能提供公益性服務(wù)。3、優(yōu)化雙向轉(zhuǎn)診流程，建立轉(zhuǎn)診的醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)診的待遇、專人接待引導(dǎo)等制度，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行考核。4、提高患者首診在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例，拉大不同級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的報(bào)銷比例，提高經(jīng)合理程序轉(zhuǎn)診患者的報(bào)銷比例。對(duì)于轉(zhuǎn)診患者，應(yīng)采用累計(jì)起付錢政策。針對(duì) “越級(jí)”首診的病例，降低報(bào)銷的比例。5、建立標(biāo)準(zhǔn)化的臨床路徑，規(guī)范住院天數(shù)和報(bào)銷比例。在醫(yī)療費(fèi)用支付方面，政府部門要加大不同等級(jí)醫(yī)院之間的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差距。通過醫(yī)保報(bào)銷和醫(yī)療價(jià)格的區(qū)別起到分流引導(dǎo)作用。6、要加快區(qū)域醫(yī)聯(lián)體的形成，在政府主導(dǎo)下，按照溫嶺市醫(yī)療資源的分布特征，建立縱向聯(lián)合的”兩大”醫(yī)聯(lián)體體系，并在各自體系內(nèi)形成完整的分級(jí)診療秩序，合理分配資源，形成有序競(jìng)爭(zhēng)。
三、加強(qiáng)信息化建設(shè)，為分級(jí)診療提供技術(shù)支持。加快市一級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的居民電子健康檔案、電子病歷、區(qū)域醫(yī)療信息系統(tǒng)。打破各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)檢查信息和患者診療過程的共享，并在此基礎(chǔ)上建立全市統(tǒng)一的預(yù)約、就診、會(huì)診、健康宣教平臺(tái)。避免患者重復(fù)檢查導(dǎo)致醫(yī)療資源的浪費(fèi)，方便患者轉(zhuǎn)診后的技術(shù)銜接和治療的延續(xù)性，方便患者對(duì)醫(yī)療信息的整體掌握以及健康教育的普及。出臺(tái)支持衛(wèi)生信息化建設(shè)的政策，包括各類遠(yuǎn)程會(huì)診、診斷中心的收費(fèi)政策，調(diào)動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作的積極性。努力實(shí)現(xiàn)以區(qū)域三級(jí)醫(yī)院為支撐、二級(jí)醫(yī)院為骨干、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、區(qū)域醫(yī)療診斷中心為補(bǔ)充聯(lián)系的分級(jí)診療服務(wù)模式。
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇二
1、數(shù)量多，共有12223人，留守兒童比例為金字塔形，在園幼兒最高50.4%，義務(wù)教育階段為31%，高中占19.4%。
2、分布廣隔代監(jiān)護(hù)多：全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有留守兒童，其中90.8%是隔代監(jiān)護(hù)。
二、留守兒童存在的主要問題：
1、親情關(guān)懷缺失，心理健康堪憂。
2、道德塑造出現(xiàn)危機(jī)，價(jià)值觀扭曲。
3、學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。
4、安全隱患多。
1、各級(jí)黨委政府要高度重視關(guān)注留守兒童成長(zhǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
2、建立社會(huì)、家庭和學(xué)校共同關(guān)愛留守兒童成長(zhǎng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
3、切實(shí)加強(qiáng)資金投入，做好關(guān)愛兒童的“鏈接”工作。
4、縣委政府要充分抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和精準(zhǔn)扶貧政策，努力發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，留住外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)的家長(zhǎng)們。
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇三
食品安全事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全，事關(guān)社會(huì)和諧和政府形象，是一項(xiàng)十分重要的民生工作。近年來我市的食品安全工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過出臺(tái)工作制度，簽訂管理責(zé)任狀，規(guī)范責(zé)任機(jī)制運(yùn)作，開展專項(xiàng)整治，實(shí)施信用體系建設(shè)等，全市食品安全狀況明顯改善，食品安全形勢(shì)總體趨好，有效保障了人民群眾飲食安全。但我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我市食品安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
一、問題和不足
(一)源頭污染尚未根治。在種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中，非法使用違禁藥物還時(shí)有發(fā)生。目前我市有為數(shù)不少的種、養(yǎng)殖基地，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，這使得從源頭保證農(nóng)產(chǎn)品安全、真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全過程質(zhì)量監(jiān)控，帶來了較大難度。
(二)生產(chǎn)加工存在隱患。我市還有較多的家庭式小作坊，這些單位具有小、散、亂等特點(diǎn)，設(shè)備陳舊、衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、生產(chǎn)工序不合規(guī)范，生產(chǎn)人員達(dá)不到相關(guān)要求，大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，有些還造假、濫用添加劑等，食品安全事故隱患較多。
(三)流通消費(fèi)環(huán)節(jié)還欠規(guī)范。不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象也時(shí)有出現(xiàn)，魚龍混雜使消費(fèi)者深受其害。食品批發(fā)市場(chǎng)的檢測(cè)手段和質(zhì)量控制措施仍
需完善。此外，餐飲業(yè)點(diǎn)多面廣，農(nóng)村家宴、鄉(xiāng)村學(xué)校和民工食堂、快餐店和城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)飲食攤點(diǎn)，已成為食品安全的薄弱環(huán)節(jié)和食物中毒的多發(fā)點(diǎn)。
(四)農(nóng)村監(jiān)管有待加強(qiáng)。農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，由于信息相對(duì)滯后、部分群眾自我保護(hù)意識(shí)較差等原因，給 “黑窩點(diǎn)”和小作坊生存的空間;同時(shí)，也由于食品安全投入、配置不足等原因，監(jiān)管力量尚不能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全覆蓋，使農(nóng)民的權(quán)益受到了最直接、最嚴(yán)重的侵犯。
(五)監(jiān)管制度尚欠完善。現(xiàn)有的規(guī)章制度還不能有效地涵蓋從農(nóng)田到餐桌的各個(gè)環(huán)節(jié)，行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中往往出現(xiàn)無法可依甚至有法難依的情況。歷數(shù)近年來出現(xiàn)的食品安全重大事件，蘇丹紅、瘦肉精、阜陽“大頭娃娃”、毒奶粉“三聚氰胺”、地溝油、“毒豆牙”等的曝光，面對(duì)屢屢曝光的食品行業(yè)危機(jī)，一次又一次地考驗(yàn)著民眾對(duì)食品安全的信任和容忍度。
二、幾點(diǎn)建議
1、創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)監(jiān)管合力。一方面要按照“依靠政府、協(xié)調(diào)部門、健全機(jī)制、完善網(wǎng)絡(luò)、宣傳引導(dǎo)、全民參與”的原則，加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，政府要加大投入，真正為社會(huì)公共安全、為人民群眾辦實(shí)事。既要在流通、監(jiān)管、維權(quán)老“三網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，健全和完善互聯(lián)、信息、協(xié)作新“三網(wǎng)”，又要鞏固市政府與各縣區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)、各監(jiān)管部門的責(zé)任平臺(tái)，積極主動(dòng)進(jìn)行情況分析，搭建信息平臺(tái)。另一方面要按照“不求所有，但求所用”的原則，通過開展食品安全綜合監(jiān)管規(guī)范化
建設(shè)，以確保規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范督查，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)管資源進(jìn)行整合與優(yōu)化，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，擴(kuò)大聯(lián)合監(jiān)管領(lǐng)域，營(yíng)造聯(lián)合探討氛圍，從而有效提高食品安全監(jiān)管效率。
2、推進(jìn)制度建設(shè)，以機(jī)制完善來促進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管。實(shí)踐證明，抓好食品安全，要靠完善的監(jiān)管制度來保障，要靠健全的監(jiān)管體系來維護(hù)。因此，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作，關(guān)鍵是要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，從監(jiān)管體系和制度上查找漏洞，強(qiáng)化治本措施，以制度管安全，用制度保安全。二要堅(jiān)持監(jiān)管與自律并重的原則，加快食品信用體系建設(shè)步伐，加強(qiáng)企業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的信用責(zé)任意識(shí)，逐步形成“企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的食品安全大格局。
3、加大幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)食品經(jīng)濟(jì)。做好打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，在對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行整治的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)督、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的原則，科學(xué)制定具有前瞻性、可行性的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并通過有效監(jiān)管來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，用發(fā)展成果來檢驗(yàn)監(jiān)管成效。
4、加強(qiáng)輿論宣傳，以全民參與確保食品安全。要充分利用以下幾個(gè)層面進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，使劣質(zhì)食品成為過街“老鼠”。一是部門宣傳。各主要食品監(jiān)管部門要積極利用報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過圍繞食品安全主題活動(dòng)以及宣傳月、宣傳周、知識(shí)競(jìng)賽，下縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)社區(qū)、上學(xué)校巡回宣傳，并組織群眾視察團(tuán)等多種形式、多渠道、多層次地開展食品安全宣傳活動(dòng);同時(shí)，要進(jìn)一步運(yùn)用食品安全信息發(fā)布會(huì)暢通舉報(bào)投訴渠
道。二是行業(yè)自律。結(jié)合正在開展的食品信用體系建設(shè)工作，以褒獎(jiǎng)守信、嚴(yán)懲失信等手段，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我管理、自我提高的功能，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)食品，銷售放心食品。三是社會(huì)監(jiān)督。對(duì)于食品違法行為和不良現(xiàn)象，群眾要敢于揭發(fā)、檢舉。尤其是新聞媒體，更要宣傳先進(jìn)典型，曝光違法行為，正確引導(dǎo)群眾合理飲食。通過方方面面的共同努力，打好食品安全的持久“保衛(wèi)戰(zhàn)”。
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇四
20xx年8月12日，陳某在某建設(shè)工程有限公司所屬項(xiàng)目工地內(nèi)突發(fā)疾病，被送醫(yī)院搶救無效于當(dāng)日死亡。死亡醫(yī)學(xué)證明書載，直接導(dǎo)致陳某死亡的疾病或情況為猝死，心源性猝死可能性大，發(fā)病至死亡大概時(shí)間間隔約3小時(shí)。
20xx年4月3日，陳某之妻楊某向區(qū)人力資源和社會(huì)保障局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。20xx年6月1日，該區(qū)人社局作出《認(rèn)定工傷決定書》，認(rèn)定陳某的事故“視同工傷”。
某建設(shè)工程有限公司訴至法院，稱根據(jù)死亡醫(yī)學(xué)證明、派出所詢問筆錄，陳某去世時(shí)間為早上7點(diǎn)左右。而公司員工上班時(shí)間是早上9點(diǎn)，因此，陳某去世時(shí)不屬于工作時(shí)間，也不屬于為工作做準(zhǔn)備的時(shí)間，故不屬于法律規(guī)定的視同工傷情形，請(qǐng)求撤銷《認(rèn)定工傷決定書》。
某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局辯稱，經(jīng)調(diào)查核實(shí)，陳某發(fā)病時(shí)間與建筑施工企業(yè)日常實(shí)際工作時(shí)間吻合，符合工傷保險(xiǎn)條例第十五條第一款第(一)項(xiàng)關(guān)于在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)搶救無效死亡的，屬于工傷認(rèn)定范圍的規(guī)定。
一審法院判決駁回某建設(shè)工程有限公司的訴訟請(qǐng)求后，該公司上訴至北京市第二中級(jí)人民法院。
北京二中院審理認(rèn)為，依據(jù)工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，視同工傷。職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。據(jù)此，20xx年8月19日，北京二中院終審駁回該公司上訴，維持一審法院判決。
法官說法
本案中，現(xiàn)有證據(jù)可以證明“陳某與某建設(shè)工程有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系，在該公司工地?fù)?dān)任安全員，20xx年8月12日，陳某在公司工地內(nèi)突發(fā)疾病，于當(dāng)日死亡”的事實(shí)，某建設(shè)工程有限公司認(rèn)為陳某所受傷害并非工傷，但其所提供的證據(jù)并不能支持該主張，且陳某不存在不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷的法定情形。某區(qū)人力資源和社會(huì)保障局所作《認(rèn)定工傷決定書》，事實(shí)認(rèn)定清楚，適用法律正確，程序合法，依法應(yīng)予以支持。
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇五
一、目的
每個(gè)學(xué)生在家都是父母的掌上明珠，相對(duì)缺乏自我控制和自我保護(hù)及獨(dú)立生活的能力，帶這樣一群學(xué)生在外活動(dòng)，既要保證學(xué)生在活動(dòng)中獲取知識(shí)、感悟生活、展示才藝有教育意義，又要保證學(xué)生安全，這就要求組織人員牢固樹立“安全第一”的思想。在整個(gè)活動(dòng)過程中始終把學(xué)生安全放在首位，保證活動(dòng)內(nèi)容在安全基礎(chǔ)上順利完成并提升品質(zhì)。
二、成立安全工作組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：相關(guān)教師、家委會(huì)成員、兼職醫(yī)務(wù)人員一名
三、活動(dòng)前的安全準(zhǔn)備
1、學(xué)校提前和班主任及家委會(huì)商議，根據(jù)活動(dòng)目的認(rèn)真詳細(xì)擬定方案。
2、根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容對(duì)學(xué)生進(jìn)行外出安全常識(shí)培訓(xùn)和自理能力教育，做好資料留存。
3、學(xué)校制定詳細(xì)的安全應(yīng)急預(yù)案，利用升旗儀式對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育
4、活動(dòng)前以班級(jí)為單位合理進(jìn)行學(xué)生分組，按照年級(jí)發(fā)放聯(lián)系方式，準(zhǔn)備藥品，配備應(yīng)急車輛一臺(tái)。
5、活動(dòng)前考察活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，做好安全隱患的排查，對(duì)可能發(fā)生的事故做出充分估計(jì)，并做好應(yīng)急措施，做到有備無患。。
6、向金東方總部遞交活動(dòng)申請(qǐng)，征得書面同意。
7、建議生病學(xué)生和特異體質(zhì)學(xué)生不要參加。
8、班主任進(jìn)行自護(hù)能力培訓(xùn)和安全預(yù)案的演練，確保安全出行。
9、出發(fā)前檢查學(xué)生所帶物品，消除不安全隱患。
10、每個(gè)年級(jí)配備中隊(duì)旗，學(xué)生統(tǒng)一著裝，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，便于組織。
四、活動(dòng)中的安全工作
1、隨時(shí)強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，進(jìn)一步提高學(xué)生自我控制，自我約束，遵守紀(jì)律的自覺性和自救的能力。
2、提示學(xué)生錢物攜帶安全，根據(jù)當(dāng)天氣候，指導(dǎo)學(xué)生穿著，注意提示學(xué)生在消防方面的安全。
3、電話保持暢通。
4、年級(jí)負(fù)責(zé)人督促按計(jì)劃進(jìn)行。
5、活動(dòng)場(chǎng)地相對(duì)集中。
6、提醒學(xué)生注意飲食衛(wèi)生安全教育
7、活動(dòng)過程中是事故多發(fā)時(shí)期，告訴學(xué)生不要隨便和陌生人交往，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，以小組為單位活動(dòng)，要求學(xué)生聽從指揮，服從安排，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告。
8、隨隊(duì)兼職醫(yī)務(wù)人員必須做好充分的思想準(zhǔn)備，備有足夠的常用藥，保證學(xué)生發(fā)生疾病時(shí)得到治療或緩解病情。嚴(yán)重時(shí)要送往醫(yī)院治療，并及時(shí)通知家長(zhǎng)。教育學(xué)生活動(dòng)中感覺身體不適要及時(shí)報(bào)告。
9、一旦走失，老師要帶人尋找，必要時(shí)與當(dāng)?shù)嘏沙鏊?lián)系，求得幫助。
10、一旦發(fā)生火災(zāi)，首先要撤離火場(chǎng)，報(bào)告帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，由教師具體安排應(yīng)急措施。不組織學(xué)生參加有危險(xiǎn)的救火行動(dòng)。
11、活動(dòng)中時(shí)刻關(guān)注天氣變化?；顒?dòng)前若遇到大雨，要及時(shí)改變活動(dòng)計(jì)劃。教師要組織學(xué)生互相幫助有秩序地撤離，絕不能在不明情況的山洞或破舊房屋以及大樹下避雨，以免發(fā)生危險(xiǎn)。
五、活動(dòng)后的安全工作
1、打掃清理活動(dòng)場(chǎng)地，保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生。
2、集合清點(diǎn)人數(shù)，清點(diǎn)物品。
3、有序上車，保持安靜。
4、返回學(xué)校，親自交給家長(zhǎng)。
年月日
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇六
關(guān)于加強(qiáng)“農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育”的議案
一、留守兒童現(xiàn)狀
兒童是國(guó)家之未來，民族之希望。一個(gè)人成長(zhǎng)的速度有多快跟成長(zhǎng)的家庭環(huán)境和教育環(huán)境有關(guān)。留守兒童在近年已經(jīng)引起了社會(huì)較多的注意，尤其是留守中小學(xué)生，對(duì)留守學(xué)齡前兒童的關(guān)注還比較少。僅以建甌市為例目前全市留守兒童的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到3849人，其中80%以上居住在農(nóng)村?！叭龤q看大，七歲至老”，學(xué)前教育是孩子重要的成長(zhǎng)階段，是開發(fā)幼兒智力的關(guān)鍵時(shí)期。孩子們受教育機(jī)會(huì)不均等，原本智力水平相當(dāng)?shù)暮⒆?，還沒有進(jìn)入義務(wù)教育階段就形成接受能力上的落差，這些兒童已經(jīng)“輸在了起跑線上”。他們大多內(nèi)向、封閉、有一種強(qiáng)烈的自卑心理。由于缺少正常的家庭生活和家庭教育，不同程度存在生活失助、學(xué)習(xí)失教、心理失衡、道德失范、安全失保等問題。
他們主要存在的三個(gè)問題:“一是親子之間的溝通問題;二是這些孩子在與人的交往上出現(xiàn)一些心理障礙;三是在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)了一些困難?！币粋€(gè)從小失去關(guān)愛的人將來很難成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人。
事實(shí)證明，兒童生活環(huán)境差、就學(xué)機(jī)會(huì)差，導(dǎo)致了將來就業(yè)機(jī)會(huì)也差，只能從事一些較低級(jí)的、社會(huì)認(rèn)可程度和報(bào)酬較低的工作，甚至由于沒有穩(wěn)定生活來源而成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。在這樣的背景下，留守學(xué)齡前兒童教育的重要性日益凸顯，可以說，留守幼兒的良好教育問題不只是教育安全問題，而應(yīng)超越教育的問題，是孩子本身的需要，更是社會(huì)和諧發(fā)展的需要。
二、農(nóng)村留守學(xué)齡前兒童教育目前存在的問題。
按照國(guó)家的現(xiàn)行政策，學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育，國(guó)家的財(cái)政支持并沒有延伸到這一階段，而是鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)。據(jù)教育廳數(shù)據(jù)，目前全省公立幼兒園約占有量30%，私利幼兒園占70%。由于在城市缺少住房，城市幼兒園收費(fèi)高，總量不夠等原因，從農(nóng)村的調(diào)研情況來看，在城市打工的農(nóng)民工絕大部分選擇把孩子留在老家。農(nóng)村各地出現(xiàn)了一些鄉(xiāng)村一級(jí)的民辦幼兒園和僅有的一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的公辦幼兒園。然而，農(nóng)村學(xué)齡前留守兒童依然面臨家庭關(guān)愛、家庭教育的缺失、學(xué)前教育滯后、社會(huì)關(guān)注不足的嚴(yán)重問題。(1)家庭教育的缺失。首先表現(xiàn)為監(jiān)護(hù)人觀念的落后。學(xué)齡前留守兒童一般是由祖輩監(jiān)護(hù)，由于文化層次低，絕大多數(shù)缺少良好的家庭教育，孩子送去幼兒園的目的也就是找個(gè)人把孩子看著，不出事就行。絕大部分的監(jiān)護(hù)人都嚴(yán)重忽視了孩子的智力開發(fā)。少數(shù)監(jiān)護(hù)人有對(duì)孩子進(jìn)行智力開發(fā)的意識(shí)，但由于自身文化素質(zhì)有限，無法對(duì)孩子進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶W(xué)前教育。調(diào)研中，我們明顯感受到大部分留守學(xué)齡前兒童在語言表達(dá)能力、對(duì)安全的認(rèn)知、問題反應(yīng)速度、肢體活躍程度方面，與其他兒童均有比較明顯的差距。(2)家庭關(guān)愛的缺乏。由于長(zhǎng)期與父母分離，兒童從小缺乏愛撫和親子間的情感交流，這影響了留守幼兒情感和社會(huì)性的發(fā)展。親子互動(dòng)的缺失、撫養(yǎng)人模糊的職責(zé)意識(shí)，造成留守兒童缺乏對(duì)信任的感受和體驗(yàn)，孩子容易產(chǎn)生焦慮感和對(duì)別人的不信任，常常會(huì)表現(xiàn)出情緒、行為發(fā)展的異常，在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)有些孩子缺乏主動(dòng)性和積極性，容易退縮、感情淡漠，患上“愛的麻痹癥”;有的則過度活躍、過分在意別人的關(guān)注，表現(xiàn)出一種“愛的饑渴癥”。缺少對(duì)愛的感受和體驗(yàn)極有可能造成這些孩子將來缺少“愛”的能力。(3) 學(xué)前教育的缺優(yōu)。首先表現(xiàn)為幼兒園硬件設(shè)施的不足。農(nóng)村一般一個(gè)鄉(xiāng)設(shè)立一個(gè)幼兒園，其服務(wù)半徑不足，且多為私立，辦學(xué)條件較差。教室多為普通民房改建，室內(nèi)、室外的活動(dòng)場(chǎng)所都很有少，沒有較為衛(wèi)生的學(xué)生食堂和廁所，幼兒教育所需的配套設(shè)施也很缺乏，例如教輔資料、兒童玩具等。另外，農(nóng)村幼兒園的師資力量相當(dāng)薄弱。從事幼兒教育的老師多為本地居民，文化素質(zhì)較低，未經(jīng)過任何幼兒教育的相關(guān)培訓(xùn)，基本不具備幼兒教育的相關(guān)專業(yè)知識(shí)。有的地方還存在師資數(shù)量少且年齡偏老的情況。(4)社會(huì)關(guān)注的缺少。各級(jí)政府對(duì)中小學(xué)流動(dòng)兒童、留守兒童的入學(xué)問題做出了很多努力，但是針對(duì)學(xué)齡前留守兒童、流動(dòng)兒童的學(xué)前教育還在思考階段。沒有真正拿出可行的措施或方案予以落實(shí)。
三、對(duì)策建議
透視我國(guó)留守兒童現(xiàn)狀，很顯然，幼兒教育只靠學(xué)校頭熱解決不了問題，需要國(guó)家、政府著力扶助。現(xiàn)就我市留守兒童提出以下對(duì)策建議:
(1)審時(shí)度勢(shì)，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育體系。 建議將幼兒教育納入政府的公共服務(wù)體系。加大幼兒教育的財(cái)政投入力度，使得幼兒教育形成以政府投入為主、市場(chǎng)為輔的局面。對(duì)已有的農(nóng)村幼兒園增加財(cái)政補(bǔ)貼，并建議把農(nóng)村留守幼兒教育工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，置于社會(huì)管理和公共服務(wù)體系之中，實(shí)現(xiàn)幼兒教育的均等化。
(2) 有的放矢，開展貧困家庭幼兒教育的補(bǔ)助/救助活動(dòng)?？芍贫ā皟?yōu)先教育區(qū)”政策，針對(duì)經(jīng)濟(jì)條件差的家庭，以對(duì)地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童給予更大的重視和幫助。尤其通過對(duì)貧困家庭的幼兒進(jìn)行早期補(bǔ)償教育，使這些家庭走出代代貧窮的惡性循環(huán)圈。政府在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面，優(yōu)先考慮地理位置和社會(huì)環(huán)境不利的兒童，采取特別扶持的政策提高那里兒童的入園、入學(xué)率，力求趕上國(guó)家規(guī)定的水平。此外，在取得辦園合格證的前提下，還通過多種途徑發(fā)展多樣化的幼教機(jī)構(gòu)，特別是適應(yīng)各種文化背景的、適應(yīng)貧困、單親家庭和各種“社會(huì)處境不利”兒童的幼教機(jī)構(gòu)，以“補(bǔ)償”這些兒童因家庭照顧和教育不足而帶來的發(fā)展缺失。
(3) 強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高幼師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。規(guī)范開辦幼兒園資格審批。通過政府投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)招聘合格師資和管理者,定向委托學(xué)校培訓(xùn)等多種形式,為幼兒園配備一定比例的公辦教師,確保幼兒園師資隊(duì)伍的專業(yè)化和穩(wěn)定性。在農(nóng)村，建議召集當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ奈幕A(chǔ)，如高中畢業(yè)生、返鄉(xiāng)尋求就業(yè)機(jī)會(huì)的大中專畢業(yè)生等進(jìn)行幼師教育培訓(xùn)，對(duì)于開設(shè)幼兒園的業(yè)主對(duì)其進(jìn)行資格認(rèn)證，提高該行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)。
(4) 拓寬渠道，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念。借助一些社會(huì)團(tuán)體開展義務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，引導(dǎo)全民樹立正確的“早教”觀念，樹立科學(xué)育兒觀，特別是在農(nóng)村，對(duì)留守幼兒的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行觀念轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)以及相關(guān)早教技能的培訓(xùn)。如，今年暑期，針對(duì)暑假期間留守兒童沒人照看情況，順昌縣雙溪街道計(jì)生協(xié)會(huì)出臺(tái)的一項(xiàng)幫扶舉措，將12個(gè)行政村的“農(nóng)家書屋”全部免費(fèi)向留守兒童開放，讓書香四溢的“農(nóng)家書屋”成為留守兒童暑假期間的好去處，在炎炎夏日為孩子們撐起了一片知識(shí)的綠蔭。此外，創(chuàng)設(shè)各種平臺(tái)，以政府行為的方式讓出版專門的簡(jiǎn)易幼兒教育書籍，在報(bào)刊雜志上創(chuàng)立相關(guān)的專題，電視廣播節(jié)目中設(shè)立專門欄目版塊。
(5) 提供條件，將“留守兒童”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”
有條件的地方，使留守兒童盡可能與父母一起生活，就近入園。一方面通過提供廉租房，方便進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工把孩子帶在身邊，將“留守兒童”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲鲃?dòng)兒童”，另一方面，為這些進(jìn)城的流動(dòng)兒童提供“教育券”，享受平等的入園政策，使其能夠在住所就近的幼兒園入讀，真正實(shí)現(xiàn)教育公平。
(6) 借雞生蛋， 通過立法保障和政府鼓勵(lì)社會(huì)力量幫扶。借力發(fā)力，使社會(huì)上的企業(yè)、個(gè)人、非營(yíng)利組織等有合法便捷的渠道對(duì)留守幼兒的教育進(jìn)行愛心扶助。動(dòng)員社會(huì)力量來幫助這些孩子，建立聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，政府、教育部門、公益組織、志愿者等多位一體，齊抓共管，來幫助孩子健康成長(zhǎng)。如鼓勵(lì)志愿者下鄉(xiāng)為農(nóng)村幼兒園做義工，為上晚班、周末班的家長(zhǎng)看孩子，為農(nóng)村幼兒園捐贈(zèng)圖書、玩具等等。政府應(yīng)該加強(qiáng)管理，規(guī)范辦園行為，嚴(yán)格審批制度，并逐步推進(jìn)幼兒教育均衡發(fā)展。對(duì)幼兒園的管理做到堵疏結(jié)合，在大規(guī)模新建、改建、規(guī)范幼兒園的同時(shí)，依法加大對(duì)非法和不規(guī)范辦園行為的整治力度，取締無證辦園。建議政府要把農(nóng)村學(xué)前留守兒童的教育管理作為一項(xiàng)重要的民生工作來抓，這是一件很接地氣的大事實(shí)事。將留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)指標(biāo)，教育資源更加注重向農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，為解決農(nóng)村留守兒童問題提供專門的項(xiàng)目支持和政策制度保障。在現(xiàn)有城鄉(xiāng)教育資源調(diào)配比較困難的情況下，政府要制定相應(yīng)政策，鼓勵(lì)社會(huì)教育機(jī)構(gòu)到農(nóng)村進(jìn)行教育服務(wù)，政府層面，“埋單”的方式為廣大農(nóng)村兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源;學(xué)校教育層面，轉(zhuǎn)變教育教學(xué)方式，注重心理疏導(dǎo)，建立《留守兒童成長(zhǎng)檔案》，建立《教師結(jié)對(duì)幫扶制度》等。
“留守兒童就像外出打工父母的“后院”，一定要重視農(nóng)村留守兒童問題，尤其是學(xué)齡前留守兒童問題，不能“后院”起火，讓留守兒童不要成為外出農(nóng)民工心中的痛。”留守兒童關(guān)乎未成年人的健康成長(zhǎng)，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展大局，更關(guān)乎一個(gè)民族的希望與未來?！笔菚r(shí)代發(fā)展的內(nèi)在需求，務(wù)必引起政府及社會(huì)的廣泛的重視與關(guān)注。
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇七
今年以來，我國(guó)中東部地區(qū)持續(xù)霧霾天氣，仿佛一夜之間“霧霾”成了網(wǎng)絡(luò)上最熱門的詞。越來越多的人對(duì)霧霾產(chǎn)生出了一種緊張甚至恐懼的的心理。四川盆地為全國(guó)四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，自貢也面臨著霧霾天氣的威脅。隨著生態(tài)自貢建設(shè)的深入開展，我們有必要對(duì)霧霾天氣給予足夠的重視。
一、霧霾的危害及其成因
霧霾，顧名思義是霧和霾。霧主要以水汽為主，霾主要以細(xì)的干塵粒為主，在一定的濕度條件下，霧和霾可以相互轉(zhuǎn)化。不少地區(qū)把陰霾天氣現(xiàn)象并入霧一起作為災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)報(bào)，稱為“霧霾天氣”。其主要成分是二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物。加重霧霾天氣污染的罪魁禍?zhǔn)拙褪莗m10和pm2.50也就是直徑小于10微米和2.5微米的可吸入污染物顆粒。這種顆粒本身既是一種污染物，又是重金屬、多環(huán)芳烴等有毒物質(zhì)的載體。
霧霾天氣的危害主要表現(xiàn)為:一是影響身體健康。霾的組成成分包括數(shù)百種大氣化學(xué)顆粒物質(zhì)，它能直接進(jìn)入并粘附在人體呼吸道和肺葉中，引起鼻炎、支氣管炎，誘發(fā)肺癌。還可導(dǎo)致近地層紫外線的減弱，易使空氣中的傳染性病菌的活性增強(qiáng)，傳染病增多。二是影響心理健康。陰沉的霾天氣容易讓人產(chǎn)生悲觀情緒，使人精神郁悶。三是影響交通安全。出現(xiàn)霾天氣時(shí)，視野能見度低，容易引起交通阻塞，發(fā)生交通事故。近來網(wǎng)上報(bào)道嚴(yán)重的霧霾天氣導(dǎo)致華東地區(qū)人均壽命減少5.5歲。
霧霾天氣產(chǎn)生的原因:通常歸納為:1.大氣氣壓低，由于空氣的不流動(dòng)，使空氣中的微小顆粒聚集，漂浮在空氣中。 2.地面灰塵大，空氣濕度低，地面的人和車流使灰塵攪動(dòng)起來。3.汽車尾氣是主要的污染物排放，排放的汽車尾氣加重了大氣污染。4.工廠制造出的二次污染。5.冬季取暖排放的c02等污染物。
二、霧霾天氣對(duì)我市造成的影響
今年1月8日以來，四川盆地出現(xiàn)了多次明顯的霧霾天氣過程，環(huán)境空氣污染加重。我市城市環(huán)境空氣質(zhì)量相繼出現(xiàn)超標(biāo)。從近期pm2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看，南湖空，氣自動(dòng)站日均值在10-243微克/立方米范圍內(nèi)波動(dòng)，達(dá)標(biāo)率為46.5%;檀木林空氣自動(dòng)站日均值在21-236微克/立方米范圍內(nèi)波動(dòng)，達(dá)標(biāo)率為25.1%， (標(biāo)準(zhǔn)值為75微克/立方米)，匯東新區(qū)相對(duì)于老城區(qū)，規(guī)劃布局相對(duì)合理，人口居住密度相對(duì)較低，城市道路狀況明顯優(yōu)于老城區(qū)，所以匯東片區(qū)pm2.5達(dá)標(biāo)率明顯高于老城區(qū)，但仍屬輕微污染，空氣質(zhì)量屬良好到輕度污染之間。
造成我市pm2.5達(dá)標(biāo)率較低的主要原因是以燃煤為主的工業(yè)企業(yè)、汽車尾氣、建筑施工和道路揚(yáng)塵，特別是鴻化、久大舒坪鹽業(yè)公司等主要燃煤企業(yè)，分布在城區(qū)周邊，加上我市日益增加的機(jī)動(dòng)車，排放的尾氣對(duì)我市霧霾天氣影響逐漸加重，況且自貢地處四川盆地，是全國(guó)四大霧霾天氣高發(fā)地區(qū)之一，大氣流通不容樂觀，加上近年來汽車數(shù)量急劇上升，嚴(yán)防霧霾天氣的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。減少或消除霧霾天氣，從根本上說，就是要大幅削減主要污染物排放。
三、加強(qiáng)大氣污染防治嚴(yán)防霧霾天氣的建議
(一)加大pm2.5監(jiān)控力度。一是加大對(duì)環(huán)保工作的投入，逐步完善我市pm2.5監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備的配置，其監(jiān)測(cè)儀器數(shù)量及監(jiān)測(cè)人員技術(shù)應(yīng)達(dá)到國(guó)家和省的要求，提高檢測(cè)水平。二是科學(xué)合理的布局我市pm2.5的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，如在工業(yè)集中區(qū)和城市居民居住點(diǎn)都布局。三是充分運(yùn)用好監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)公布我市pm2.5數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)知情，讓群眾知曉，有關(guān)部門要根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合執(zhí)法和綜合治理，年終作為相關(guān)部門的考核條件。
(二)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快清潔能源發(fā)展。大力發(fā)展水電、天然氣、沼氣.、太陽能等新能源，盡量減少燃煤的使用。二是下大力氣搞好煤炭的高效清潔利用，盡最大可能減少煤煙排放。三是狠抓企業(yè)技改，強(qiáng)化廢棄排放的除塵、脫硫、脫硝的處理。
(三)建設(shè)綠色城市，以綠治霾。一是認(rèn)真做好城市綠化規(guī)劃的編制工作。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定城市綠化的長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期規(guī)劃。建議規(guī)劃中市區(qū)各主要區(qū)域應(yīng)有與本區(qū)域人口數(shù)量相適應(yīng)的區(qū)域園林，包括小公園、廣場(chǎng)綠地、街心花園等。二著力提升城市綠化總體水平。首先要加強(qiáng)道路綠化。要做到樹、燈、樓、路通盤考慮，注重綠化與周圍建筑及其它元素的和諧統(tǒng)一。其次要加強(qiáng)住宅小區(qū)綠化建設(shè)。小區(qū)周邊主要種植高大喬木和綠籬，使小區(qū)與周圍交通要道隔離。宅間綠地要因地制宜，見縫插綠，采用花園型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成豐富多彩的綠地空間。三是加強(qiáng)城市公共綠地建設(shè)。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，綜合利用城區(qū)水系，加快市區(qū)公共綠地建設(shè)。要規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適宜的公共綠地和頗具自貢文化底蘊(yùn)、特色鮮明的主題街心花園。四是重視商業(yè)區(qū)和單位庭院綠化。深入開展“花園式單位”創(chuàng)建、綠地認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、單位庭院綠化達(dá)標(biāo)等綠化美化活動(dòng)。五是加強(qiáng)城市立體綠化。積極推廣城市垂直綠化、屋頂綠化、陽臺(tái)和室內(nèi)擺花養(yǎng)草，提高城市的俯視綠化效果和空間綠化效益，構(gòu)建立體型、復(fù)合型的綠色空間。為消除霧霾天氣提供強(qiáng)有力的支撐。
(四)加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管工作。一是更加嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入制度，高排放、高耗能企業(yè)嚴(yán)禁進(jìn)入我市。二是狠抓環(huán)保大案、要案、典型案例。刺激和觸動(dòng)違規(guī)超標(biāo)排放廢水、廢氣和廢渣企業(yè)的“神經(jīng)”，促使其加快環(huán)保治理設(shè)施的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。三是嚴(yán)格控制建筑施工場(chǎng)所揚(yáng)塵。如，施工現(xiàn)場(chǎng)必須全封閉設(shè)置圍擋墻，嚴(yán)禁敞開式作業(yè);施工現(xiàn)場(chǎng)道路、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)必須進(jìn)行地面硬化;市區(qū)施工工地全部使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，杜絕現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿等。四是控制道路揚(yáng)塵污染。推行城市道路機(jī)械化清掃;增加城市道路沖洗保潔頻次，切實(shí)降低道路積塵負(fù)荷;減少道路開挖面積，縮短裸露時(shí)間;加強(qiáng)道路兩側(cè)綠化，減少裸露地面;所有城市渣土運(yùn)輸車輛實(shí)施密閉運(yùn)輸?shù)取?/p>
(五)多措并舉，形成合力。一是加強(qiáng)對(duì)公眾的教育。一方面是要讓公眾對(duì)霧霾天氣及其危害有清醒的認(rèn)識(shí)，努力提高群眾自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，消除對(duì)霧霾天氣的恐懼心理。另一方面是要告訴群眾霧霾天氣的應(yīng)對(duì)方法，比如外出帶口罩、少開窗，保持飲食清淡多喝水，適當(dāng)補(bǔ)充維生素d等，防患于未然。二是完善城市規(guī)劃。在規(guī)劃中充分考慮城市風(fēng)向和空氣流通的問題，在城市的入風(fēng)方向和出風(fēng)方向嚴(yán)禁修建高大建筑物，保證城市通風(fēng)良好。盡可能多規(guī)劃一些綠地和城內(nèi)森林。三是加強(qiáng)車輛和成品油管理。一方面要嚴(yán)格控制公車數(shù)量，減少車輛的使用率。其次是加強(qiáng)城市公交系統(tǒng)的建設(shè)，增強(qiáng)其運(yùn)載能力，結(jié)合我市實(shí)際，可以考慮開通城市輕軌。同時(shí)引導(dǎo)私家車主盡量少開車出行。再次是要加強(qiáng)對(duì)成品油質(zhì)量的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)汽柴油流進(jìn)汽車油箱。
總之，霧霾天氣應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，我們應(yīng)積極行動(dòng)起來，遠(yuǎn)離霧霾威脅。
醫(yī)療衛(wèi)生方面的建議篇八
關(guān)于促進(jìn)通山縣農(nóng)村致富發(fā)展的議案
近幾年通山縣在建設(shè)“旅游強(qiáng)縣”思路的指引下，旅游大格局已形成，隱水洞、銀河谷、九宮山滑雪場(chǎng)等一批景區(qū)建成打破了九宮山一枝獨(dú)秀的局面，今年旅游項(xiàng)目建設(shè)又持續(xù)升溫，蝴蝶谷、觀音洞等一批景區(qū)建設(shè)如火如荼，通山的旅游方興未艾，勢(shì)頭正強(qiáng)。在這樣一個(gè)良好的環(huán)境中，通山的旅游業(yè)還少了一塊蛋糕----鄉(xiāng)村旅游，所謂陽春白雪和下里巴人都必不可少。
一、 發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要意義。
1、是通山縣爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)旅游強(qiáng)縣的需要。通山縣目前有兩個(gè) 4a景區(qū)，是全省旅游強(qiáng)縣。象海南這樣全民做旅游的大省，近兩年也在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，我們周邊的江西、湖南的鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也是風(fēng)生水起。湖北省在20xx年出臺(tái)了《湖北省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各地大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓展對(duì)外開放。我縣要爭(zhēng)取全國(guó)旅游強(qiáng)縣的稱號(hào)，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是必不可少的。
2、是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。通山縣總共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，除大路、通羊、九宮山、洪港等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有工業(yè)項(xiàng)目，其他大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是工業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要想完成工業(yè)化走上致富道路，難。尤其是象廈鋪鎮(zhèn)這樣工業(yè)資源匱乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更是難上加難。如若選擇走發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不失為一個(gè)很好的出路。通山縣有很多風(fēng)景秀美的村莊，有豐富的文化資源----古民居、門樓姓氏文化、山歌山鼓文化、傳說故事，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了一個(gè)良好的資源礦藏。
3、是建設(shè)新農(nóng)村的需要。年初縣委工作報(bào)和此次政府工作報(bào)告中要求各村大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，而現(xiàn)實(shí)是全縣絕大多數(shù)村都是集體經(jīng)濟(jì)空白村，村民融資難，缺少資源，缺乏技能，發(fā)展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)化項(xiàng)目難以實(shí)施。村民最大的資源就是與城市的文化差異、與城市的環(huán)境差異，與城市的生活方式差異，這些正是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的潛力和市場(chǎng)所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和村民致富以及改變村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空白的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)象。同時(shí)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有得于提高村民素質(zhì)、改變農(nóng)村落后的衛(wèi)生文明習(xí)慣。
二、通山鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀。
縣委三級(jí)干部會(huì)上曾書記所作的報(bào)告中提出要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造“景區(qū)景點(diǎn)+鄉(xiāng)村文化+農(nóng)家樂”的模式。此次杜縣長(zhǎng)所作的政府工作報(bào)告中也多次提及大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前通山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的環(huán)境非常好，也非常成熟。旅游項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出百花齊放，百家爭(zhēng)鳴的良好形勢(shì)，為通山的旅游名片對(duì)外宣傳打好了前站。大廣、杭瑞高速即將通車，為通山贏得更廣闊的市場(chǎng)奠定的堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。通山農(nóng)村風(fēng)景秀美，還有很多具有濃郁地方特色的民俗風(fēng)情文化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了數(shù)不盡的資源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)通山目前有農(nóng)家樂255家，農(nóng)家旅館186家(數(shù)據(jù)來源于《咸寧日?qǐng)?bào)》)。但這些餐館和旅館都是依附家門口的大景區(qū)，景區(qū)興他們興，景區(qū)衰他們衰，沒有自己的獨(dú)立性。這些餐館和旅館的服務(wù)性質(zhì)單一，除了吃和住，其他和旅游掛不上鉤，文化、游玩、購(gòu)物、賞景、休閑等項(xiàng)目都沒有。嚴(yán)格上來說還不是真正意義上的鄉(xiāng)村旅游。真正的鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該是集“賞田園風(fēng)光、吃農(nóng)家特色菜、品農(nóng)村文化習(xí)俗、看農(nóng)家鄉(xiāng)土民俗表演、樂農(nóng)家耕種垂釣之趣、買農(nóng)家之生態(tài)綠色食品”于一身的綜合開發(fā)。通山目前的鄉(xiāng)村旅游屈指可數(shù)：隱水洞周邊的農(nóng)家樂、王明藩古民居，九宮山葡萄園，雖然接待游客不少，可是由于功能過于單一，也難以承受“鄉(xiāng)村旅游”之正名，通山縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的道路任重而道遠(yuǎn)。
二、 對(duì)通山鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的建議。
1、成立專班，對(duì)全縣的鄉(xiāng)村旅游資源作一個(gè)全面的普查。在通山政務(wù)網(wǎng)上看到我縣對(duì)富水周邊的大畈、慈口、燕廈的旅游資源作了一個(gè)普查，應(yīng)在此基礎(chǔ)上對(duì)其他的資源也進(jìn)行一個(gè)普查，如長(zhǎng)夏石門畈古民居、江源古民居、寶石古宅，如山水相繞、風(fēng)景秀麗的村莊----廈鋪橋口村等等。
2、制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺(tái)鄉(xiāng)村旅游實(shí)施意見。
3、選取基礎(chǔ)好、資源豐富、群眾擁護(hù)政策的村落，先行先試，建幾個(gè)示范點(diǎn)。如廈鋪橋口村，地理位置優(yōu)越，距縣城僅10分鐘路程，家家戶戶房前屋后都栽有果樹，村內(nèi)有釣魚塘數(shù)個(gè)，三分之一的人會(huì)唱山歌，將此類村作為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的試點(diǎn)村勢(shì)必能成功成為強(qiáng)勁的示范帶頭作用。
4、整合資源，在各項(xiàng)項(xiàng)目資金中優(yōu)先考慮扶持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的村，幫助他們先將路、路燈、飲水、有線電視建設(shè)到位，并預(yù)算一定旅游發(fā)展基金，對(duì)于此項(xiàng)工作抓得好，做得成功的村予以幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)。
5、統(tǒng)一思想，大力宣傳，形成全民抓旅游，全民參與旅游，全民做旅游的良好氛圍。
6、以鄉(xiāng)村旅游為龍頭，抓好農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)和造林護(hù)林工作，如在鄉(xiāng)村旅游地帶大力發(fā)展種植蔬菜，種植油茶，種植水果，鼓勵(lì)村民植樹造林，養(yǎng)雞、豬、鴨、魚。
通山縣鄉(xiāng)村旅游的確是一塊尚待打磨的石頭，只要我縣重視開發(fā)，它必定能成為一塊璞玉，它必定能為提升通山知名度、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)活力、改變農(nóng)村面貌、幫助群眾致富帶來意想不到的效能。
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