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交通局法治建設(shè)工作報告篇一
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
一是對照《遂溪縣2020年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法治委〔2020〕1號)文件精神，我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革實際，及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項工作制度。
二是嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度，主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮黨組在推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅持做到對重要工作親自部署、重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，貫徹黨中央、省、市、縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署，多次在黨組會議、全體機(jī)關(guān)干部大會上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃，帶頭學(xué)法，多次給全局干部上黨課、法律知識培訓(xùn)等，強(qiáng)化全體干部職工法律意識和法治思維，夯實交通運(yùn)輸部門推進(jìn)法治建設(shè)的第一責(zé)任人責(zé)任。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育，努力推進(jìn)法治交通建設(shè)
一是做好普法宣傳教育，嚴(yán)格落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，根據(jù)時間節(jié)點(diǎn)，確立宣傳重點(diǎn)，通過參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、流動宣傳車宣傳、電子滾動屏、門戶網(wǎng)站、以案釋法等形式深入宣傳交通法律知識，提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性、自覺性和群眾的知曉率。2020年組織開展 “安全生產(chǎn)月”“信用交通月”“憲法宣傳周”等法律知識宣傳活動8次，累計發(fā)放宣傳資料5000余份。
二是加強(qiáng)全體干部職工法治思維，組織全體干部職工參加各類集中學(xué)法和學(xué)法培訓(xùn)。依托干部在線學(xué)習(xí)中心、學(xué)法考試平臺、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等，強(qiáng)化《憲法》《民法典》學(xué)習(xí)，組織干部職工參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開辦業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班等，以自學(xué)及集中學(xué)習(xí)的形式，進(jìn)一步豐富了法律法規(guī)知識，提高了干部職工和執(zhí)法人員依法行政能力和水平。今年以來組織全體干部職工集中學(xué)習(xí)8次。
(三)健全法律顧問制度，推動政務(wù)公開
為提升依法行政工作的工作能力和工作水平，積極推進(jìn)普遍建立法律顧問工作制度建設(shè)工作，聘請法律顧問。與此同時，全面推行政務(wù)公開，通過政務(wù)外網(wǎng)等渠道推進(jìn)和加強(qiáng)財政預(yù)決算、年度報告等信息公開，依法保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(四)強(qiáng)化落實，全面推進(jìn)重點(diǎn)工作任務(wù)
一是梳理服務(wù)事項，明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限，重新對道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項，進(jìn)行了再次梳理，進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系，實現(xiàn)行政許可、行政處罰、行政檢查等政務(wù)服務(wù)事項，均實現(xiàn)了清單化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。2020年交通窗口完成辦證業(yè)務(wù)5188件，做到100%受理，100%按時辦結(jié)。根據(jù)《中共廣東省委印發(fā)〈關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見〉的通知》(粵發(fā)〔2019〕27號)精神，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革有關(guān)工作部署，結(jié)合交通運(yùn)輸工作實際，梳理我局下放管理職權(quán)及事項，擬下放委托給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使職權(quán)391項。
二是推進(jìn)“信用交通”創(chuàng)建工作，積極開展交通運(yùn)輸行業(yè)許可、行政處罰“雙公示”工作，根據(jù)規(guī)定期限及時錄入，公示，有效落實行政執(zhí)法公示制度。
三是轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管觀念，拓寬監(jiān)管渠道，提升監(jiān)管能力，有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)一公開”工作實施方案，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、專項整治、執(zhí)法檢查，加大“雙隨機(jī)一公開”檢查監(jiān)管平臺使用頻次，以科學(xué)有效的“管”，促進(jìn)更大力度的“放”，不斷規(guī)范交通行政執(zhí)法監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)管效能。2020年，對全縣31家運(yùn)輸企業(yè)、在建交通工程和下屬單位進(jìn)行檢查82次，共排查隱患243處，發(fā)出整改通知33份，要求企業(yè)停運(yùn)整改10家次，企業(yè)停運(yùn)整頓110車次。
(五)推進(jìn)行政決策，依法科學(xué)民主
始終堅持從公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等方面不斷推進(jìn)交通行政決策依法科學(xué)民主。一是健全依法決策機(jī)制，制定了三重一大決策制度，明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任，規(guī)范決策流程。二是提高專家論證和風(fēng)險評估質(zhì)量，凡重大交通行政決策和重大交通建設(shè)項目均實行專家論證和社會風(fēng)險評估三是加強(qiáng)合法性審查。建立健全了重大決策合法性審查機(jī)制，嚴(yán)格把好以文件、決策扥合法性審查關(guān)。四是堅持集體討論決定。凡是重大行政決策必須領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究，并按照三重一大工作制度和流程進(jìn)行決策。
(六)落實監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，強(qiáng)化警示，重點(diǎn)對項目建設(shè)質(zhì)量、安全、作風(fēng)、廉政問題審圖扎實開展了拉網(wǎng)排查，推動約談常態(tài)化，主要領(lǐng)導(dǎo)對黨組成員進(jìn)行集體約談，黨組成員對分管領(lǐng)域進(jìn)行了約談，累計約談187余人次，做到早提醒、早預(yù)防。
二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件，特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題，及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作，確保能夠得到妥善處置，得到當(dāng)事人的肯定，切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。2020年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345熱線投訴、信訪案件150起，辦結(jié)率100%，群眾滿意度達(dá)100%，受到了群眾的一致認(rèn)可和好評。
(七)全面依法履行職能，創(chuàng)建平安交通
一是以項目建設(shè)為中心，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施。以“二環(huán)四通”為主導(dǎo)思想，結(jié)合遂溪新城區(qū)建設(shè)，著手開展全縣重大交通建設(shè)項目體系研究，推進(jìn)一批重大交通項目其拿起工作落地，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施，促進(jìn)遂溪與湛江市區(qū)同城化發(fā)展，今年以來全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施投資約6億元，“四好農(nóng)村路”已完成633個項目565公里，完成各縣鄉(xiāng)道升級改造建設(shè)41.437公里，完成危橋改造4座。
二是狠抓打非治違工作。深入開展“貨運(yùn)行業(yè)亂象問題整治”、“干線公路路域環(huán)境整治”“機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)專項整治”、“客運(yùn)市場專項整治”等，據(jù)統(tǒng)計2020年共查處各類行政處罰案件1399宗。與交警開展聯(lián)合治理超限超載常態(tài)化執(zhí)法，2020年共查處超限超載運(yùn)輸車輛違法行駛案件1186宗，卸貨總重量49775.031噸，229輛改裝車輛恢復(fù)原狀。干線公路路域環(huán)境整治拆除廣告牌759塊，清理亂擺攤點(diǎn)43處，清理違法建(構(gòu))筑物188處，清理堆積物47處，整治路口2處，
三是促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度，通過建立隱患排查體系和安全預(yù)防控制體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，夯實安全基礎(chǔ)，不斷壓實企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，深入推進(jìn)”平安交通”建設(shè)，今年以來，發(fā)生統(tǒng)計范圍內(nèi)的交通運(yùn)輸事故0宗。
四是凝心聚力，抓好疫情防控。疫情期間，我局全體干部職工上下齊心，堅守防控第一線，將防控工作抓早、抓細(xì)、抓落實，做到了嚴(yán)防死守，全縣4個高速路口收費(fèi)站、9個客運(yùn)站場、2個高速公路服務(wù)區(qū)、3個客運(yùn)配客點(diǎn)、火車站等23個交通樞紐聯(lián)合防疫檢測站累計檢查旅客30.6928萬人次，投入一線防控工作人員累計2566人次。積極常態(tài)化防控相關(guān)工作，防止疫情通過客運(yùn)站場及交通運(yùn)輸工具傳播，保障廣大人民身體健康和生命安全。
2020年我局依法行政工作雖然取得了一定成績，但與法治政府建設(shè)的要求還有一定差距，需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題：一是基層存在執(zhí)法人員少，工作人員不足，年齡層偏大，部分執(zhí)法設(shè)備陳舊，跟不上新的執(zhí)法要求。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺數(shù)據(jù)未聯(lián)通。三是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)不夠深入，培訓(xùn)形式不夠豐富，宣傳手段單一，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
以黨的十九大為指導(dǎo)，以建設(shè)法治交通為目標(biāo)，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和機(jī)制建設(shè)，努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
一是進(jìn)一步落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制，督促干部職工進(jìn)一步加大交通法治宣傳力度，在原有的宣傳形式上加強(qiáng)創(chuàng)新，大力普及交通法律法規(guī)知識。
二是切實履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)處置力度。
三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)我縣源頭治超工作，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時，突出重點(diǎn)，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法，深入開展打擊出租車非法營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘ｍ椪涡袆樱_保全縣交通運(yùn)輸市場有序平穩(wěn)。
四是加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，加強(qiáng)對交通條例的更新解讀，梳理執(zhí)法要點(diǎn)，解決執(zhí)法難點(diǎn)，提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升。
交通局法治建設(shè)工作報告篇二
年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，也是五五普法啟動之年和實施法治建設(shè)的重要之年。今年來，在市委、市人大、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政法委、綜治委的關(guān)心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)扎實開展普法依法治鎮(zhèn)工作，一以貫之地實施“依法行政、依法治鎮(zhèn)”基本方略，以“五五”普法啟動為契機(jī)，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，以提高全民法律素質(zhì)為目的，大力推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。通過不懈努力，我鎮(zhèn)的各項工作逐步納入法制化軌道，有力地保障和促進(jìn)了全鎮(zhèn)的三個文明建設(shè)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)“法治大儀”建設(shè)工作情況匯報如下：
鎮(zhèn)黨委政府高度重視“法治大儀”建設(shè)工作，把它作為普法依法治鎮(zhèn)工作的拓展和延伸。6月20日，全市“法治儀征”工作推進(jìn)會召開后，我鎮(zhèn)立即行動，及時貫徹會議精神，黨政聯(lián)席會議專題研究部署法治創(chuàng)建工作，提出了創(chuàng)建工作的目標(biāo)和要求。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、政法委書記為副組長，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的“法治大儀”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村、各單位也建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施和督促檢查。為確保創(chuàng)建活動取得實效，鎮(zhèn)黨委還將“法治大儀”建設(shè)工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為黨政綜合考核一項硬指標(biāo)，并大幅提高分值比例。
二是加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)落實到位。鎮(zhèn)黨委、政府將普法教育經(jīng)費(fèi)按0.5元/人的標(biāo)準(zhǔn)列入鎮(zhèn)年度財政預(yù)算并及時劃撥，足額到位，確保普法依法治理和“法治大儀”建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)的落實，為硬件“六個一”配備達(dá)標(biāo)，軟件“六個一”資料齊全，提供強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)，確保職能發(fā)揮到位。以制度建設(shè)為突破口促創(chuàng)建，完善了各項工作制度，促進(jìn)職能作用的發(fā)揮。制定了“法治大儀”建設(shè)工作規(guī)劃，出臺了《2020年“法治大儀”建設(shè)工作意見》，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、改進(jìn)執(zhí)政方式等八個方面進(jìn)行總體籌劃。印發(fā)了《大儀鎮(zhèn)“法治儀征”建設(shè)任務(wù)分解表》，將七大類49項工作任務(wù)，分解到22個部門和單位，形成了人人肩上有擔(dān)子、個個身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。
依法執(zhí)政是“法治建設(shè)”的核心內(nèi)容，是法治大儀建設(shè)的關(guān)鍵和著力點(diǎn)，也是我們長期堅持的執(zhí)政理念。
一是堅持民主集中制，健全決策機(jī)制。鎮(zhèn)黨委依法決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制健全，對黨委的重點(diǎn)問題、政府的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題等重大事項，始終堅持民主集中制，進(jìn)行決策前合法性論證，并集體討論決定，杜絕長官意志、個人意愿專武獨(dú)斷。今年來，無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
二是堅持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。建立了干部任前公示、黨員發(fā)展公示制度等，除涉及黨的機(jī)密不適宜公開和黨員持有較大異議暫緩公開外，一律向群眾公開，接受監(jiān)督。
三是堅持督察整改，提升創(chuàng)建水平。今年，鎮(zhèn)人大組織對派出所、交警中隊的法治建設(shè)工作進(jìn)行視察。對教育、工商、衛(wèi)生等部門地執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，排查在法治建設(shè)中的突出問題，及時提出建設(shè)性的整改意見，并督促整改到位，有效地促進(jìn)了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。市政協(xié)委員、市鎮(zhèn)人大代表提出的議案、建議辦結(jié)率為100%，滿意率達(dá)95%以上。
四是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項報告制度，按照一崗雙責(zé)的要求落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成，相得益彰。
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》指出，只有堅持依法行政，才能做到政府管理有所為、有所不為，提高行政效率;才能全面履行憲法和法律賦予行政機(jī)關(guān)的職責(zé)，做到盡職盡責(zé);才能做到執(zhí)法利民、為民，實現(xiàn)人民政府為人民的宗旨;才能不斷提高自身素質(zhì)，提高管理水平和服務(wù)水平。
(一)、依法落實行政執(zhí)法制度。一是實行行政執(zhí)法報告制度，政府有關(guān)部門如派出所、司法所、交警中隊、城建監(jiān)察中隊等每季度向鎮(zhèn)政府匯報依法行政工作。今年7月，鎮(zhèn)政府向人大主席團(tuán)報告上半年的依法行政情況，鎮(zhèn)人大對提出建設(shè)性合理化建設(shè)，下達(dá)了整改意見，鎮(zhèn)政府根據(jù)整改意見，制定了整改方案，狠抓措施的落實，并及時匯報整改情況。二是落實執(zhí)法資格制度。一方面，要求從事執(zhí)法工作的一定要具備執(zhí)法資(更多精彩文章來自“秘書不求人”)格，另一方面，鎮(zhèn)政府及各部門嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力，依法履行行政管理職責(zé)，依法作出決定，今年來，未發(fā)生一起不作為或越權(quán)行政的情況。三是落實行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，依法界定職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。四是落實行政執(zhí)法隊伍學(xué)習(xí)制度。制定了執(zhí)法隊伍教育培訓(xùn)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，定期開展學(xué)教活動，有效提高了執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。
(二)政務(wù)公開制度化、經(jīng)?；?。按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，我們成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，利用固定的公開欄，于今年1月、3月、8月按期刷新公開內(nèi)容。
(三)開展專項整改，解決群眾熱點(diǎn)問題。在“法治大儀”創(chuàng)建中，我們排查出群眾關(guān)心的朱橋河清淤、大巷社區(qū)道路修建、集鎮(zhèn)自來水主管道改造以及農(nóng)橋改造等問題。通過調(diào)查，組織專門的工作組，制定切實可行的解決方案并落實到位，群眾對此較為滿意。此外，對于市政府公開電話交辦的事項，鎮(zhèn)政府高度重視，組織專人，克服困難，想方設(shè)法及時辦理，我們還積極主動地與當(dāng)事人聯(lián)系，并迅速形成辦理回復(fù)意見。
(四)規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，對群眾關(guān)心的土地整理，以及教育、工商等收費(fèi)進(jìn)一步進(jìn)行規(guī)范，長期公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按照省土地征用規(guī)定和房屋拆遷的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和維護(hù)穩(wěn)定同步前進(jìn);嚴(yán)格執(zhí)行我鎮(zhèn)企業(yè)改制改組制度，杜絕后遺癥。今年來，未發(fā)生一起違法違規(guī)收費(fèi)情況，未發(fā)生民訴官案件，也未發(fā)生一起因違規(guī)操作因發(fā)的群體性事件。
公正是司法的生命，公正司法是為民服務(wù)的體現(xiàn)，也是我們一項長期的目標(biāo)。今年來，我鎮(zhèn)始終以政法隊伍建設(shè)為先導(dǎo)，打造一支執(zhí)法為民的政法隊伍;以強(qiáng)化社會主義法治理念教育為手段，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象;以完善規(guī)范化執(zhí)法工作機(jī)制為抓手，健全執(zhí)法責(zé)任分解、執(zhí)法質(zhì)量和效率考評、執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，不斷深化司法公正，促使各類主體獲得平等司法保護(hù);依法全面推行辦案辦事公開，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、收費(fèi)事項、監(jiān)督措施等應(yīng)當(dāng)公開的全部公開，使各項便民利民措施落到實處。今年來，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起執(zhí)法不公正、不規(guī)范和不作為、不文明的情況，人民群眾對政法隊伍及其執(zhí)法工作滿意度達(dá)95%，有力地促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
學(xué)法才能懂法，知法才能守法。建設(shè)法治社會，法制宣傳教育是根本。今年來我們主要從以下幾個方面入手，強(qiáng)化法制宣傳教育。
(一)有效落實“五五”法制宣傳教育規(guī)劃和年度工作計劃。制定了鎮(zhèn)“五五”普法規(guī)劃以及年度法制宣傳教育實施意見，在鞏固“四五”普法成果的基礎(chǔ)上，對啟動、實施到驗收都進(jìn)行了細(xì)化分解，對經(jīng)費(fèi)保障作了嚴(yán)格的要求，以此提升我鎮(zhèn)法制宣傳教育和普法依法治理工作的運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
(二)狠抓重點(diǎn)對象的學(xué)法。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法。建立了黨委中心組學(xué)法制度和學(xué)法計劃，做到“四個一”：即有一份學(xué)習(xí)計劃、有一套學(xué)習(xí)資料、有一本學(xué)法登記證、有一個學(xué)法考試合格證。副鄉(xiāng)級以上干部每人還要求有一本學(xué)法筆記本，每年不少于兩篇學(xué)法心得體會。今年九月，我們組織鎮(zhèn)公職人員進(jìn)行一次《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)及考試，培訓(xùn)率、合格率均達(dá)98%以上。二是狠抓青少年在校生學(xué)法。全鎮(zhèn)四所中心學(xué)校、一所九年一貫制學(xué)校都將法制教育納入教學(xué)計劃，確保計劃、課時、教材、師資“四落實”。今年暑假前夕，法制副校長和法制輔導(dǎo)員到學(xué)校了解學(xué)生遵紀(jì)守法情況，有針對性地舉辦法制講座，受教育人數(shù)達(dá)4000余人次。社區(qū)青少年法律學(xué)校積極開展青少年維權(quán)和法制宣傳教育活動，近400人次接受法制教育。今年來，我鎮(zhèn)未發(fā)生一起青少年違法犯罪行為。三是狠抓企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體工商戶學(xué)法。健全完善了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)法和個體工商戶制度，排定年度學(xué)法計劃，使他們熟悉市場競爭規(guī)則，能運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，今年我們組織了企業(yè)經(jīng)管人員學(xué)習(xí)了《公司法》，大儀工商分局還組織他們進(jìn)行了一次法律法規(guī)考試。四是狠抓流動人口學(xué)法。鎮(zhèn)派出所克服這部分人員流動性大、難以集中的不利因素，利用節(jié)假日組織他們有針對性地學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》、《婚姻法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)。五是抓好村(居)民學(xué)法活動。繼續(xù)推行村(居)學(xué)法骨干制度和學(xué)法中心戶制度，大張旗鼓地進(jìn)行“法治大儀”宣傳活動，堅持送法到村組田頭。
(三)多措并舉，普法陣地建設(shè)到位。各村(社區(qū))均設(shè)立了法制宣傳欄，刷固定性宣傳標(biāo)語，鎮(zhèn)文廣中心采取懸掛橫幅、打電視字幕、播放法制專題片等形式，積極營造濃烈的法治創(chuàng)建輿論氛圍。
通過強(qiáng)有力的普法宣傳教育，我鎮(zhèn)公民法律素質(zhì)不斷提高，今年來無一起“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，各類矛盾不出鎮(zhèn)即已化解。
我鎮(zhèn)各單位、各部門積極做好法治建設(shè)工作，結(jié)合自身部門、崗位特點(diǎn)，多形式地開展創(chuàng)建活動。一是深入開展“村民自治模范鎮(zhèn)(村)”和“民主法治示范鎮(zhèn)(村)”創(chuàng)建活動，深化基層民主法治建設(shè)。落實“四民主，兩公開”制度，保障群眾依法行使權(quán)力，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的規(guī)范化、法治化。全鎮(zhèn)18個行政村全部申報創(chuàng)建，并于10月20日接受了揚(yáng)州市、儀征市考核組的驗收，獲得好評。二是鎮(zhèn)工會積極發(fā)揮自身職能，全鎮(zhèn)能夠組建工會的企業(yè)全部建會，建會率100%，建會企業(yè)都健全了平等協(xié)商和簽訂集體合同制度、職工代表大會制度。今年，我鎮(zhèn)工資集體協(xié)商工作在全市專題會議上作了交流發(fā)言。鎮(zhèn)工會還與鎮(zhèn)勞動保障所一道，對企業(yè)工資兌現(xiàn)、福利待遇、五類保險等落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。三是出臺了對外來務(wù)工經(jīng)商人員的優(yōu)待政策，明確規(guī)定外來務(wù)工經(jīng)商人員在勞動保險、計劃生育、工資待遇、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)方面與本地人享有平等權(quán)利。四是建立完善了各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，調(diào)整了鎮(zhèn)安委會成員，安全生產(chǎn)工作長抓不懈，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，今年來，未發(fā)生一起重大安全事故。五是加強(qiáng)市場管理，保護(hù)合法權(quán)益。大儀工商分局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)防假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，嚴(yán)厲打擊制假、售假窩點(diǎn)，今年全鎮(zhèn)境內(nèi)未發(fā)生一起侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件和銷售偽劣商品案件。
各位領(lǐng)導(dǎo)!回顧今年以來的工作，我們在取得成績的同時，還存在不足之處，主要是：依法執(zhí)政、依法行政的水平有待進(jìn)一步提高，普法活動有待進(jìn)一步深入，活動形式有待進(jìn)一步豐富，法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加大法治建設(shè)工作力度，按照上級要求，扎實開展好各項基層基礎(chǔ)工作，努力推動我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作再上一個新臺階，為建設(shè)新大儀，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
交通局法治建設(shè)工作報告篇三
20-年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇省各級人民政府及其部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，認(rèn)真貫徹落實《法治政府建設(shè)實施綱要》（以下簡稱《綱要》），推動法治政府建設(shè)取得新的成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，壓實第一責(zé)任人職責(zé)。始終堅持黨對推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的領(lǐng)導(dǎo)，重大事項報請省委研究決定。省委、省政府對全省推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作進(jìn)行總體部署，及時研究法治政府建設(shè)重大事項、討論政府年度立法計劃。印發(fā)法治政府建設(shè)年度重點(diǎn)工作要點(diǎn)和工作計劃，明確任務(wù)舉措，抓好貫徹落實。認(rèn)真落實中央依法治國辦第四督察組關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況督察反饋意見整改工作，將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入各地各部門年終述職內(nèi)容。
（二）扎實推進(jìn)《綱要》貫徹實施，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。制定出臺《江蘇省貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要〉實施方案》，明確“十四五”時期江蘇法治政府建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)原則和主要任務(wù)。開展習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神貫徹落實情況及法治政府建設(shè)情況綜合督察，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落地見效。組織開展?fàn)巹?chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市縣活動，評選先進(jìn)地區(qū)及優(yōu)勝項目，積極響應(yīng)參加全國法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建。扎實推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化，加強(qiáng)政府工作人員、行政執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，加大憲法和《民法典》《行政處罰法》等法律法規(guī)宣傳貫徹落實力度，推動嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化指標(biāo)引領(lǐng)，提升法治建設(shè)監(jiān)測評價能力。貫徹實施《中國特色社會主義法治體系江蘇實踐指標(biāo)》，統(tǒng)籌設(shè)置法治建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)，優(yōu)化法治建設(shè)監(jiān)測評價體系。建成依法治省工作監(jiān)測評價、法治環(huán)境指數(shù)、法治督察、法治滿意度等系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)省市縣三級共用、全過程監(jiān)控運(yùn)行、立體式評價，充分發(fā)揮監(jiān)測、評價、反饋、推動作用。開展法治建設(shè)群眾滿意度隨機(jī)抽樣調(diào)查，健全“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”機(jī)制。
（一）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化法治化營商環(huán)境。鞏固拓展“放管服”改革成效，新賦予中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)南京、蘇州、連云港三個片區(qū)第二批省級管理事項30項，賦予54個開發(fā)區(qū)省級管理事項14項。全面推進(jìn)證明事項告知承諾制工作，深入推進(jìn)“一件事”改革。在全省范圍對涉企經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革。
（二）健全完善政務(wù)服務(wù)體系，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步健全省市縣鄉(xiāng)村五級政務(wù)服務(wù)體系，90%以上的審批事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。建成江蘇政務(wù)服務(wù)平臺pc端和移動端老年人服務(wù)專區(qū)，上線無障礙瀏覽服務(wù)功能。公布省高頻政務(wù)服務(wù)“省內(nèi)通辦”事項，完成第二批“跨省通辦”任務(wù)。高質(zhì)量完成各類熱線歸并優(yōu)化工作，實現(xiàn)“一號響應(yīng)”；“一企來”企業(yè)服務(wù)熱線共解答各類企業(yè)政策訴求40萬余件。
（三）提高應(yīng)對重大突發(fā)事件能力，依法常態(tài)化防控疫情。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全省市縣三級應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體系。修編省級專項應(yīng)急預(yù)案，全面推進(jìn)市縣應(yīng)急預(yù)案修編。依法常態(tài)化開展新冠肺炎疫情精準(zhǔn)防控，推進(jìn)分區(qū)分級差異化防控措施。充分利用大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)，加強(qiáng)“蘇康碼”運(yùn)維，支撐共享調(diào)用疫情防控數(shù)據(jù)28億余次，保障車站、醫(yī)院等公共場所掃碼快速通行。
（一）完善立法工作機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)民主依法立法。通過“立法民意直通車”征集群眾意見，完善立法項目儲備庫。貫徹政府規(guī)章立法地方標(biāo)準(zhǔn)，在全國率先出臺行政立法風(fēng)險評估暫行辦法，將風(fēng)險評估作為立法必經(jīng)程序。邀請政協(xié)委員就《江蘇省就業(yè)促進(jìn)條例》提出意見建議，開展專題立法協(xié)商。向長三角區(qū)域省市相關(guān)部門和單位征求《江蘇省鐵路安全管理條例》意見，規(guī)定長三角區(qū)域協(xié)作相關(guān)內(nèi)容。組織開展設(shè)區(qū)市政府規(guī)章備案審查層級監(jiān)督試點(diǎn)工作。
（二）有序開展重要領(lǐng)域地方立法，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。圍繞保障推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等重要領(lǐng)域，向省人大常委會提交《江蘇省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《江蘇省行政程序條例》等15件地方性法規(guī)議案，出臺《江蘇省公共數(shù)據(jù)管理辦法》《江蘇省無障礙環(huán)境建設(shè)實施辦法》等10件省政府規(guī)章。其中，《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)地震預(yù)警管理的決定》《江蘇省廣播電視公共服務(wù)實施辦法》等均屬全國率先出臺。各設(shè)區(qū)市共審查修改地方性法規(guī)項目36件，制定出臺政府規(guī)章32件。
（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，提升規(guī)范性文件質(zhì)量。推行“合法性審查333工作體系”，實現(xiàn)行政規(guī)范性文件制定、審核和監(jiān)督的閉環(huán)管理。在全國率先制定出臺行政規(guī)范性文件合法性審核地方標(biāo)準(zhǔn)，形成全省統(tǒng)一的審查標(biāo)準(zhǔn)尺度。全年備案審查行政規(guī)范性文件200余件，文件質(zhì)量普遍提升。
（四）統(tǒng)籌立改廢釋纂，開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理。對1985年至20-年期間發(fā)布的現(xiàn)行有效省政府規(guī)章進(jìn)行清理，同步開展現(xiàn)行有效省政府規(guī)章編纂工作。組織開展涉及長江流域保護(hù)、計劃生育內(nèi)容規(guī)章和規(guī)范性文件清理，以及涉及行政處罰法內(nèi)容和不合理罰款規(guī)定、“自貿(mào)區(qū)調(diào)整實施法律、行政法規(guī)”適應(yīng)性清理等專項清理工作，努力維護(hù)法制統(tǒng)一，更好推進(jìn)中國特色社會主義法治體系建設(shè)。
（一）推動重大行政決策規(guī)范化，落實重大行政決策程序要求。貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》，各地各部門年度重大行政決策事項目錄均在門戶網(wǎng)站公布。將重大行政決策情況納入述法和考核內(nèi)容，組織對各設(shè)區(qū)市政府及省級機(jī)關(guān)重大行政決策制度建設(shè)、目錄化管理、法定程序等落實情況進(jìn)行專項督查。
（二）加強(qiáng)重大行政決策合法性審查，充分發(fā)揮法律顧問作用。常態(tài)化開展重大行政決策事前合法性審查，系統(tǒng)評估經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、金融風(fēng)險和社會穩(wěn)定風(fēng)險。成立新一屆省政府法律顧問委員會，印發(fā)《江蘇省人民政府法律顧問工作規(guī)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)省政府法律顧問的管理使用和績效考核。各地公職律師積極參與單位法律事務(wù)，充分發(fā)揮職能作用。
（三）推進(jìn)全過程人民民主，提高重大行政決策公眾參與度。通過召開座談會、實地走訪、書面征求意見和網(wǎng)絡(luò)征集建議等多種形式，廣泛聽取社會各方面意見，高度重視專家論證意見。決策事項涉及特定群體利益的，充分聽取相關(guān)人民團(tuán)體、社會組織和群眾代表的意見建議；直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或存在較大分歧的，依法召開聽證會。
（一）穩(wěn)步開展綜合執(zhí)法體制改革，推動執(zhí)法權(quán)限力量下沉。積極探索跨部門綜合監(jiān)管，推進(jìn)建立“一張清單”、建優(yōu)“一支隊伍”、建強(qiáng)“一個平臺”，構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系。探索“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法隊伍”綜合執(zhí)法模式，在無錫、揚(yáng)州、宿遷等7個設(shè)區(qū)市和28個縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)。批準(zhǔn)徐州、常州、蘇州、連云港、鹽城等5個設(shè)區(qū)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相對集中行政處罰權(quán)改革方案。
（二）細(xì)化行政執(zhí)法程序要求，推動行政執(zhí)法規(guī)范化。制定《行政處罰法》適用指南，修訂《江蘇省行政處罰聽證程序規(guī)定》，細(xì)化完善行政處罰聽證程序。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，做到執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效。開展統(tǒng)一綜合行政執(zhí)法人員服裝和標(biāo)志工作，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。匯編全省行政執(zhí)法典型案例（第一批），加強(qiáng)典型案例指導(dǎo)，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
（三）完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，積極改進(jìn)行政執(zhí)法方式。不斷完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制，印發(fā)《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，制定不予處罰、減輕處罰兩個目錄清單。建立嚴(yán)重失信主體信息更新共享機(jī)制，根據(jù)行業(yè)信用評價結(jié)果實施差異化監(jiān)管。對全省現(xiàn)行失信約束措施文件開展分類清理。建設(shè)省信用獎懲信息系統(tǒng)，省公共信用信息中心提供信息查詢服務(wù)2100萬余次。
（一）堅持復(fù)議為民宗旨，發(fā)揮化解行政爭議主渠道作用。在全國率先出臺強(qiáng)化行政復(fù)議層級監(jiān)督效能的指導(dǎo)意見，明確省市縣三級政府統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，推動行政復(fù)議體制改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議決定文書網(wǎng)上公開，不斷增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和認(rèn)可度。在全省開展“復(fù)議為民促和諧”專項行動，梳理辦結(jié)涉及群眾重大切身利益、長期未得到解決的行政爭議。
（二）推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭機(jī)制，做好行政應(yīng)訴工作。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴有關(guān)問題的意見》，明確出庭行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人范圍，建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知抄告制度。探索建立行政應(yīng)訴情況專報制度，推動訴訟案件和敗訴案件“雙下降”。
（三）開展矛盾糾紛“全周期管理”，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，完善社會矛盾多元化解決機(jī)制，將協(xié)調(diào)、調(diào)解、和解等方式貫穿于行政復(fù)議、訴訟全過程。打造“蘇解紛”非訴服務(wù)品牌，依法高效化解矛盾糾紛。強(qiáng)力推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，實現(xiàn)矛盾不上交三年行動目標(biāo)。創(chuàng)新開展網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”建設(shè)，全面推行信訪代理、網(wǎng)上信訪代辦，對各種渠道反映的信訪訴求實行“一網(wǎng)通辦”。
（一）綜合推動多元主體監(jiān)督，加大審計監(jiān)督力度。邀請省人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任省政務(wù)服務(wù)大廳行風(fēng)監(jiān)督員。組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想、省域依法治理等方面開展實地視察調(diào)研。認(rèn)真及時研究處理人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議。加大對重大政策、重點(diǎn)民生資金項目、財政資金績效的審計力度，不斷深化和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的審計監(jiān)督。
（二）充分發(fā)揮行政監(jiān)督作用，督促推動依法行政。強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)，編制地方標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省行政執(zhí)法案卷及評查規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序和文書。圍繞推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)工作，組織開展行政執(zhí)法案卷抽查，聯(lián)合多部門開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查。
（三）持續(xù)開展政務(wù)誠信建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開。開展政府機(jī)構(gòu)失信治理，定期梳理排查涉及政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人案件，督促被執(zhí)行人履行法定義務(wù)。深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，依法依規(guī)主動公開，做好依申請公開。全面實行清單管理制度，動態(tài)調(diào)整行政權(quán)力清單事項。組織全省編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，印發(fā)《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法定權(quán)力事項清單通用目錄》。
（一）聚焦數(shù)字賦能，加強(qiáng)法治政府信息化建設(shè)。印發(fā)實施《江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃》，突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面啟用立法智能化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)立法項目建議常態(tài)化網(wǎng)上征集、立法項目審查全流程網(wǎng)上運(yùn)行、規(guī)章清理和評估網(wǎng)上部署推進(jìn)、“一鍵征求意見”省市縣三級全覆蓋。升級“江蘇省規(guī)章行政規(guī)范性文件備案審查工作平臺”。建設(shè)行政復(fù)議數(shù)字化聽證室，“智慧復(fù)議”信息化工作平臺對接全國行政復(fù)議信息系統(tǒng)。改造升級行政應(yīng)訴辦案系統(tǒng)，與省法院行政應(yīng)訴數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。全面推廣應(yīng)用省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督平臺，對省級行政執(zhí)法人員開展在線培訓(xùn)和考試，推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)四級行政執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督。
（二）推動信息聯(lián)通共享，強(qiáng)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用。印發(fā)《關(guān)于建立健全全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享運(yùn)行機(jī)制加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享的實施方案》，建立健全數(shù)據(jù)供需對接機(jī)制，完善省市一體化數(shù)據(jù)目錄體系，編制完成政務(wù)服務(wù)事項關(guān)聯(lián)目錄13萬余項。建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享機(jī)制，建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐和服務(wù)管理平臺，累計匯聚全省監(jiān)管數(shù)據(jù)近4億條。加大公共數(shù)據(jù)開放力度，建成省公共數(shù)據(jù)開放平臺并上線試運(yùn)行。
（三）推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法，促進(jìn)監(jiān)管信息化智能化。完成省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在各監(jiān)管領(lǐng)域有效運(yùn)用。梳理監(jiān)管事項目錄清單，編制行政檢查事項實施清單，逐一明確監(jiān)管事項名稱、監(jiān)管方式等內(nèi)容，在全國首創(chuàng)將監(jiān)管事項對接法律法規(guī)庫。全面實現(xiàn)與國家、13個設(shè)區(qū)市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警線索分發(fā)、處理和反饋閉環(huán)管理。
2022年，全省上下將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公正公開、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章提供有力法治保障，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
交通局法治建設(shè)工作報告篇四
2020年，按照深化依法治國實踐新要求，落實《中共畢節(jié)市委畢節(jié)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈畢節(jié)市法治政府建設(shè)實施方案（2017—2020年）〉的通知》（畢委〔2017〕68號）等文件精神，以建設(shè)法治交通，扎實推進(jìn)依法行政，依法規(guī)范行政行為，構(gòu)建和諧交通為導(dǎo)向，為實現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展提供堅強(qiáng)法治保障。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
（一）依法全面履行政府職能
一是加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理。本年度對4個二級部門權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，縣級權(quán)力事項由2019年的222項調(diào)整為220項。二是繼續(xù)推行行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。根據(jù)法律法規(guī)、規(guī)章和部門職能的變化，適時對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整，分別對權(quán)力清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理調(diào)整，實行動態(tài)化管理，開展4次雙隨機(jī)抽取執(zhí)法活動監(jiān)督檢查，在網(wǎng)上公開執(zhí)法檢査情況。切實做到“清單之外無權(quán)力、法無授權(quán)不可為”，有效實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。無法外設(shè)定許可、收費(fèi)、罰款等權(quán)力情況。三是持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革。2020年以來，及時銜接落實交通運(yùn)輸系統(tǒng)取消和下放的審批事項，配合做好地方實施的審批事項清理工作。按照省市要求落實開展行政審批改革回頭看工作，確保各項舉措落地生效。經(jīng)梳理，行政職權(quán)共計7類220項，即：行政許可20項；行政處罰162項；行政強(qiáng)制12項；行政確認(rèn)2項；行政獎勵1項；行政檢查17項；其他行政職權(quán)6項。為做好服務(wù)和監(jiān)管工作，推進(jìn)我局政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)，轉(zhuǎn)變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務(wù)”。?四是全面開展“七個一”清單清理工作。根據(jù)《大方縣2019年推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》（方府辦通〔2019〕77號）等文件要求，按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)的原則，我局網(wǎng)上辦理事項20項、當(dāng)場辦理事項2項、承諾辦理事項20項、限時辦理事項20項、從嚴(yán)監(jiān)管事項197項，共計259項。
（二）健全依法決策機(jī)制
一是加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。嚴(yán)格落實省廳出臺《貴州省交通運(yùn)輸廳規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，本年度未涉及交通重點(diǎn)工程、重大公共利益或者群眾切身利益的決策事項，未出臺規(guī)范性文件。二是深入推進(jìn)法律顧問制度。聘請貴州業(yè)精律師事務(wù)所為交通運(yùn)輸局提供法律服務(wù)，形成以司法局為主，建立法學(xué)專家和律師參與的法律顧問團(tuán)隊，充分發(fā)揮其參謀助手作用，審查、起草各類合同文件并出具法律意見，參與化解各類社會矛盾糾紛，為交通運(yùn)輸局全面推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)提供法律服務(wù)，為交通運(yùn)輸決策提供法律保障。
（三）堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是開展行政執(zhí)法證清理工作。嚴(yán)格按照《畢節(jié)市司法局關(guān)于開展行政執(zhí)法證清理等相關(guān)事宜的通知》文件精神，在全局開展行政執(zhí)法證清理工作，對工勤人員、調(diào)離行政執(zhí)法單位人員持有執(zhí)法證等情況進(jìn)行清理，完成清理工勤人員持有行政執(zhí)法證32人，調(diào)離行政執(zhí)法單位的人員持有執(zhí)法證2人。二是完善執(zhí)法平臺信息錄入。及時完善錄入貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督綜合管理平臺中執(zhí)法主體、執(zhí)法人員信息、權(quán)責(zé)清單、法律法規(guī)等基本要素信息的錄入。三是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。按照縣的機(jī)構(gòu)改革方案，交通運(yùn)輸局3月底完成機(jī)構(gòu)并轉(zhuǎn)，及時調(diào)整執(zhí)法隊伍，執(zhí)法大隊編制70人，實際在編人員44人，清理原不符合崗位、身份的執(zhí)法人員32人。為全面提高全局執(zhí)法人員素質(zhì)，規(guī)范依法行政的準(zhǔn)確性，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和交通部《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》、《機(jī)動車維修管理規(guī)定》、《道路危險貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》等五部令，在啟用新文書以后，我局執(zhí)法大隊聘請法律顧問對執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)4次，堅持每月利用兩天時間組織學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，每年對職工法律常識進(jìn)行一次考核，對考核成績不合格者，不得從事交通行政執(zhí)法工作。
（五）依法行政全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
一是推進(jìn)防范化解重大風(fēng)險。1、組組通隱性債務(wù)化解情況。系統(tǒng)外銀行貸款余額共計29627.85萬元，目前已與貴州銀行、貴陽銀行簽訂補(bǔ)充協(xié)議29627.85萬元；系統(tǒng)內(nèi)銀行貸款余額共計25893.12萬元，已按照“通組貸”產(chǎn)品要求，平臺公司與貴州“高速?！惫竞炗啌?dān)保合同；與貴州銀行、貴陽銀行簽訂了25893.12萬元貸款的補(bǔ)充協(xié)議，平臺公司按照核銷核減的化解方式。2、交通部門隱性債務(wù)化解情況。我局2020年1月至10月累計化解債務(wù)金額70686萬元，剩余99224.82萬元債務(wù)，目前正在按照省交通運(yùn)輸廳“大戰(zhàn)四十天”化債措施有序推進(jìn)。采用“一企化九市”方式化解，擬由縣級平臺公司（城投集團(tuán)和交投集團(tuán)）作為承接債務(wù)的主體化解和按路產(chǎn)收購方式化解，目前正在有序推進(jìn)該項工作。3、切實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，確保交通運(yùn)輸安全安全。截止到12月底，2020年以來,累計組成綜合督查檢查組2612組次，檢查企業(yè)2815家，巡查營運(yùn)道路、在建施工項目1100條次，發(fā)現(xiàn)隱患166條，沒有發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。對存在問題隱患全部建立問題隱患臺賬和制度措施“兩個清單”。所有問題全部整改閉環(huán)銷號，目前排查出的道路隱153條，整改116條，整改率75.8%，未整改37條（已經(jīng)逐一核實具體工程量上報爭取資金），因資金等原因未得到有效整改，但納入日常監(jiān)管，樹立了警示標(biāo)志標(biāo)牌?，F(xiàn)階段大方縣交通運(yùn)輸局已完成上級部門督查檢查交通運(yùn)輸行業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改；局機(jī)關(guān)對局屬單位、各道路運(yùn)輸企業(yè)督查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求按照整改時限制定整改措施進(jìn)行整改；各單位、各企業(yè)對自查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行了自糾整改。通過以上各種形式的整改，交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作取得積極成效，目前為止，全縣交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生道路交通責(zé)任事故，無傷亡報告。二是深化掃黑除惡專項斗爭。為期三年的掃黑除惡專項斗爭工作中，大方縣交通運(yùn)輸局圍繞宣傳教育、線索摸排、“三書一函”“六清行動”和重點(diǎn)行業(yè)整治等階段性工作，堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，既保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，又嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法，有效完成掃黑除惡專項斗爭各階段工作任務(wù)。我局交通運(yùn)輸局綜合執(zhí)法大隊從2020年共出動檢查車輛4022輛次，出動執(zhí)法人員19838人次，檢查客運(yùn)車15962輛次，檢查貨運(yùn)車38332輛次，查出非法營運(yùn)527起，查處違法違規(guī)車輛266輛次，收取罰金：614.3125萬元。三是扎實開展禁毒“大掃除”專項行動。1、交通系統(tǒng)制定展板共20塊擺放在辦公場所顯著位置，門頭顯示屏滾動播放禁毒標(biāo)語共計27條；組織局屬各單位、各企業(yè)工作人員召開了禁毒“大掃除”專項行動2020年宣傳會，并邀請縣公安局禁毒大隊警官進(jìn)行禁毒知識講座；各企業(yè)在辦公場所張貼禁毒宣傳標(biāo)語，組織從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識宣傳學(xué)習(xí)，切實筑牢“識毒、防毒、拒毒”防線，形成人人遠(yuǎn)離毒品、人人抵制毒品、人人參與禁毒宣傳活動工作。2、抓住“清明節(jié)”“端午節(jié)”“6.26”國際禁毒日“國慶節(jié)”等節(jié)假日人流高峰，各客運(yùn)站在售票大廳led大屏、候車室條屏滾動播放禁毒視頻、標(biāo)語，張貼禁毒宣傳海報，不斷擴(kuò)大禁毒宣傳覆蓋面，營造濃厚禁毒氛圍，充分利用客車車載視頻播放《陽光下的救贖》、《愛在人間》、《明天》《春殤.日出》等禁毒教育片，讓外出務(wù)工人員、回家探親人員了解毒品對社會的危害性，提高他們對毒品的防范意識，自覺杜絕遠(yuǎn)離毒品；廣泛發(fā)動群眾積極參與，保證禁毒工作深入開展。3、在客運(yùn)車輛、公交車、出租汽車播放禁毒知識，宣傳毒品危害知識，利用衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺不定期向營運(yùn)車輛發(fā)送禁毒溫馨提示，不斷提高廣大駕駛?cè)藛T及廣大乘客的毒品防范意識，及參與禁毒“大掃除”的主動性和積極性，更進(jìn)一步了解禁毒的有關(guān)法律法規(guī)知識。4、在脫貧攻堅普查中，我局把脫貧攻堅與禁毒宣傳教育工作相結(jié)合，深入興隆鄉(xiāng)大溝村、青杠村、果木村的田間地頭、寨鄰院壩以及家庭中宣傳禁毒三年“大掃除”工作，提高當(dāng)?shù)乩习傩盏淖R毒、防毒意識。5、組織交通系統(tǒng)關(guān)注貴州禁毒、畢節(jié)禁毒、大方禁毒公眾號、抖音號點(diǎn)贊并轉(zhuǎn)發(fā)大方大方禁毒宣傳教育視頻114條以及2020年貴州禁毒滿意度專項測評app調(diào)查問卷110余份。6、本年度共出禁毒會議紀(jì)要2期，季度工作總結(jié)4期，工作簡報3期，月報送禁毒工作開展情況總結(jié)7期。
（六）加強(qiáng)法治宣傳培養(yǎng)法治思維和依法行政能力
一是認(rèn)真做好年度法制宣傳工作。以弘揚(yáng)法治精神、培育法治信仰、推動法治實踐為主要任務(wù)，認(rèn)真開展法制宣傳工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和職工隊伍建設(shè)，帶頭尊法學(xué)法、守法用法。組織全系統(tǒng)干部職工100余人進(jìn)行“法宣在線”學(xué)習(xí)；在8月下旬組織干部職工、企業(yè)工作人員參加應(yīng)急管理普法知識網(wǎng)上測評。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，在做好本單位內(nèi)普法的同時，積極向社會開展普法，結(jié)合部門特點(diǎn)，選樹典型案例開展“以案釋法”活動。同時，加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)，由于受疫情影響，“6.26”國家禁毒宣傳日等人員聚集宣傳活動取消，充分發(fā)揮影視報刊、宣傳牌(欄)等傳統(tǒng)陣地，開拓qq、短信、微信、快手、抖音等公眾平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳。二是加強(qiáng)法治交流和信息報送。適時召開全系統(tǒng)法制工作者經(jīng)驗交流會，廣泛聽取各執(zhí)法單位對依法行政工作意見、建議，研究解決依法行政工作中存在的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。在推進(jìn)依法行政過程中，對涌現(xiàn)出的亮點(diǎn)經(jīng)驗、采取的新舉措、取得的新成效，及時將信息報送至市縣有關(guān)部門，得以在刊物、廣播、電視、公眾微信等媒體推廣。
（一）思想認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。部分執(zhí)法工作人員對法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識不足，重視程度有待提高，主動完成工作的意識不強(qiáng)。
（二）工作力量薄弱。1、在編在崗人員不足。實際在崗人員數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于目前核定的編制數(shù)2、經(jīng)費(fèi)不足。影響了交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作人員的知識更新和繼續(xù)教育，行政執(zhí)法工作人員的累計培訓(xùn)時間達(dá)不到應(yīng)培訓(xùn)的要求，知識更新慢，跟不上行業(yè)發(fā)展的需要，實現(xiàn)行業(yè)管理與社會發(fā)展同步有差距。3、執(zhí)法環(huán)境尚待改善。行政權(quán)力干預(yù)等人治因素的干預(yù)現(xiàn)象還不同程度的存在，，行政處罰因人而異的現(xiàn)象依然存在。經(jīng)費(fèi)緊張，基層站的建立、執(zhí)法裝備(車輛、攝像器材、電腦、辦公用品等)的配備和福利待遇等未得到完全解決皆不同程度影響了交通行政執(zhí)法工作的開展。4、法治隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。法治工作人員總量不足，特別是專業(yè)人才缺乏，缺少法學(xué)專業(yè)的工作人員。
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。一是充分認(rèn)識加強(qiáng)法治政府建設(shè)的重要性，認(rèn)識再深化，責(zé)任再細(xì)化。二是牢固樹立強(qiáng)烈的法治思維和法治意識，做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)度，加大督查督辦力度，在全局營造依法辦理一切事務(wù)、依法行使權(quán)力、依法便民、利民、為民的良好法治氛圍。
（二）強(qiáng)化行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是形成科學(xué)有效的行政權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，進(jìn)一步健全懲治和預(yù)防腐敗體系。二是讓監(jiān)督形成合力，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益的違法行為得到及時糾正。
（三）持續(xù)開展矛盾糾紛化解。一是切實維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，逐步形成公正、高效、便捷、成本低廉的多元化矛盾糾紛化解機(jī)制。二是充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)在預(yù)防、解決行政爭議和民事糾紛中的作用，提升法定渠道解決矛盾糾紛的比例。
（四）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理。一是嚴(yán)格實行持證上崗和資格管理制度，健全紀(jì)律約束機(jī)制，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識、執(zhí)法技能等各類培訓(xùn)，提高其解決執(zhí)法中突出矛盾和問題的能力。二是推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的法治保障。
交通局法治建設(shè)工作報告篇五
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實履行推進(jìn)法治政府建設(shè)重要職責(zé)的情況。
2019年，我局始終堅持黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，局領(lǐng)導(dǎo)班子將推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在工作全局的重要位置，按照縣委縣政府的要求制訂《新興縣交通運(yùn)輸局2019年依法行政（法治政府部門建設(shè)）和普法工作要點(diǎn)》，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。我局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為最重要的政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為重中之重，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全體黨員干部在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫，并貫徹落實到推進(jìn)法治政府建設(shè)的全過程和各方面。
（二）全面正確履行部門職能，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的情況。
1、全面正確履行部門職能方面：按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號），2019年縣級交通運(yùn)輸部門需要取消的行政許可有2項：1、船員服務(wù)簿簽發(fā)；2、道路貨物運(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可。其中“船員服務(wù)簿簽發(fā)”許可事項沒有列入我局權(quán)責(zé)清單中，我縣轄區(qū)內(nèi)也沒有相關(guān)業(yè)務(wù)辦理需求?！暗缆坟浳镞\(yùn)輸站（場）經(jīng)營許可”事項屬于我局權(quán)責(zé)清單范圍內(nèi)，但是我縣一直沒有發(fā)生相關(guān)的許可審批業(yè)務(wù)，已經(jīng)按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項的決定》（國發(fā)〔2019〕6號）從廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單中刪除。2019年縣級交通運(yùn)輸部門需要承接下放的行政許可事項有1項：省際、市際、毗鄰縣行政區(qū)域間道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營許可。該行政許可事項分為四個子項列入廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中的行政許可事項清單，并制定了相關(guān)的業(yè)務(wù)手冊和辦事指南，接受申請審批。四個子項分別是：1、從事市際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批；2、從事縣際道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批；3、從事縣內(nèi)道路旅客運(yùn)輸班線經(jīng)營審批；4、從事縣內(nèi)道路旅客運(yùn)輸包車經(jīng)營審批。
2、推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展方面：截止2019年12月31日，經(jīng)我局的39項行政許可審批事項已全部在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一更新完畢，行政許可審批事項根據(jù)實際情況實行部分網(wǎng)上全流程辦理，為優(yōu)化辦理流程，實行一次告知、限時辦結(jié)承諾，所有受理的行政許可審批件均按時辦理，部分行政許可審批件即時辦理，按時辦結(jié)率100%。同時我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展“雙隨機(jī)?一公開”監(jiān)管工作，對抽查結(jié)果實行按季度在局網(wǎng)站公開。在網(wǎng)站開設(shè)咨詢投訴舉報欄目，開通咨詢投訴舉報熱線，通過專人接聽咨詢投訴舉報電話，接受群眾前臺來訪等多個問政渠道回應(yīng)群眾訴求、解答相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、投訴、舉報，努力做到群眾咨詢投訴件件得到落實。通過以上措施，優(yōu)化了交通行業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)造力，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
（三）依法制定部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件，加強(qiáng)部門規(guī)章或者行政規(guī)范性文件備案審查和清理工作，全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的情況。
2019年我局按照《新興縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)新興縣行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布辦法的通知》（新府辦〔2017〕45號）文件精神的要求,我局對權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。規(guī)范性文件由相關(guān)職能股室起草文稿，文稿由相關(guān)股室負(fù)責(zé)人認(rèn)真核稿（即一核），并呈局分管領(lǐng)導(dǎo)閱示簽署意見后提交局辦公室核稿（二核、三核），局辦公室報法制局審核通過后，由縣法制局負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記和統(tǒng)一編號。本年度印發(fā)新交文件174份，新交函文件109份。2019年我局無出臺規(guī)范性文件來設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項，沒有未經(jīng)法律規(guī)定，減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù),涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容的情況。
（四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，認(rèn)真落實政府法律顧問制度、公職律師制度，加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查，依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，切實推進(jìn)政務(wù)公開的情況。
1、嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序的情況：開展重大行政決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、實施后評估工作。建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、廉潔性評估、集體討論決定等六個重點(diǎn)環(huán)節(jié)的重大行政決策機(jī)制，完善重大行政決策風(fēng)險評估制度。完善重大行政決策信息公開、征求意見和咨詢論證制度，對規(guī)劃、重點(diǎn)工程建設(shè)、重大運(yùn)輸政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定及調(diào)整等涉及群眾切身利益的重大決策信息，及時公開、廣泛聽取意見，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。
2、認(rèn)真落實政府法律顧問制度、公職律師制度的情況：2019年我局在推進(jìn)法律顧問制度建設(shè)過程中，外聘專業(yè)律師擔(dān)任法律顧問，為保障我局中心工作，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府提供高質(zhì)量、全方位的服務(wù)。
3.加強(qiáng)重大行政決策合法性審查的情況：我局對決策事項事先征詢法律顧問意見，對決策的合法性、合理性和可行性進(jìn)行認(rèn)真審查?！缎屡d縣交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣公路工程竣（交）工驗收管理辦法（試行）》等規(guī)范性文件出臺前提交法律顧問審查。我局制定的《新興縣交通運(yùn)輸局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》、《新興縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管名單實施細(xì)則》，均經(jīng)局法制部門合法性審查并報縣法制局備案。
4、依法依規(guī)履行信息發(fā)布和政策解讀責(zé)任，切實推進(jìn)政務(wù)公開：
我局網(wǎng)站以子站形式呈現(xiàn)在政府門戶網(wǎng)站，目前設(shè)置的頁面欄目有：政務(wù)公開、交通信息、宣傳教育、法規(guī)文件、行政許可、咨詢投訴，其公開內(nèi)容涵括到交通規(guī)劃、財務(wù)公開、聯(lián)系方式、工作動態(tài)、公告欄等方面。近年來，我局充分發(fā)揮網(wǎng)站的政務(wù)信息公開平臺作用，主動、及時、全面、準(zhǔn)確發(fā)布和更新部門相關(guān)信息?？h長信箱、部門咨詢投訴信件,迅速組織人員核查處理，核查處理結(jié)果按時限答復(fù)當(dāng)事人，答復(fù)質(zhì)量高。及時將國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》（國辦發(fā)〔2019〕45號）、《廣東省農(nóng)村公路條例》、《廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)水運(yùn)工程設(shè)計施工以及監(jiān)理企業(yè)信用評價的管理辦法的通知》等新出臺的政策文件公布到局網(wǎng)站上，并分別召開了貫徹學(xué)習(xí)會議，局長黃繼成和業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)親自向參會的各相關(guān)執(zhí)法人員、企業(yè)人員、社會群眾解讀政策法規(guī)，及時、有效地做好了政策、法規(guī)的宣貫工作。
根據(jù)新興縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于2019年度全縣政務(wù)公開工作考核結(jié)果的通報，我局被評為優(yōu)秀等次。
依法懲處各類違法行為，落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，完善執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的情況。
我局對交通違法行為進(jìn)行查處中，做到依法依規(guī)進(jìn)行，執(zhí)法人員均持有效執(zhí)法證件。為進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格規(guī)范公正、文明執(zhí)法，進(jìn)而提高執(zhí)法效率和規(guī)范執(zhí)法水平：一是我局制定了《重大行政處罰案件集體審查辦法》，并成立了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組，局機(jī)構(gòu)改革后，我局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，對重大案件我局根據(jù)《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2019年第9號）進(jìn)行審核審查。二是為加強(qiáng)對交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中的錯案追究工作，促進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法部門進(jìn)行依法行政，我局同時制定了《新興縣交通運(yùn)輸局錯案追究制度》，對執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中因故意或過失作出的違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行對應(yīng)追責(zé)，保護(hù)了公民、法人或其它組織的合法權(quán)益。三是建立了行政執(zhí)法全過程記錄制度，在進(jìn)行執(zhí)法過程執(zhí)法人員均使用執(zhí)法記錄儀進(jìn)行全程視頻記錄，并對原始執(zhí)法視音材料進(jìn)行專門保存。四是全面推行執(zhí)法公示制度。我局根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通運(yùn)輸執(zhí)法工作實際，對交通運(yùn)輸行政執(zhí)法進(jìn)行事前公開、事中公示、事后公開，做到依法、及時、主動向當(dāng)事人或社會公開有關(guān)執(zhí)法信息，主動接受監(jiān)督。
（六）加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作，糾正違法、不當(dāng)?shù)男姓袨?，尊重并?zhí)行生效行政復(fù)議決定，努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。
我局設(shè)置有與法治交通建設(shè)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu)和人員配備。負(fù)責(zé)做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、行政聽證案件辦理工作，切實履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù)，并按照《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定積極應(yīng)訴，做好答辯工作，尊重并執(zhí)行生效行政復(fù)議決定，努力將行政爭議化解在基層、化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部。2019年，我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件，發(fā)生行政訴訟案件1件（該訴訟案件還在辦理中）。
自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，推動完善部門內(nèi)部層級監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)崗位的制約和監(jiān)督。
我局自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和述職述廉述法制度，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，公開權(quán)力清單，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，認(rèn)真分析每個崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施加以落實。我局制定了《新興縣交通運(yùn)輸局信訪工作制度》《新興縣信訪突發(fā)事件及群體性事件應(yīng)急預(yù)案》，由專人負(fù)責(zé)政務(wù)輿情收集、催辦和協(xié)調(diào)處理。明確當(dāng)發(fā)生重大、特大突發(fā)事件政務(wù)輿情時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即到場處理，事發(fā)5小時內(nèi)書面報送信訪信息。政務(wù)輿情函件處置及時，效果良好。2019年，由我局辦理的縣十六屆人大五次會議建議、議案和縣政協(xié)十屆四次會議建議共8件，其中縣十六屆人大五次會議議案、建議（含議案轉(zhuǎn)建議）2件、縣政協(xié)十屆四次會議建議6件。為此，我局制訂《關(guān)于印發(fā)新興縣交通運(yùn)輸局辦理縣人大十六屆五次會議建議及縣政協(xié)十屆四次會議提案工作方案的通知》（新交〔2019〕100號），將任務(wù)分解落實到業(yè)務(wù)股室，逐一回復(fù)市、縣人大會議以及群眾代表就我局職能提出的加強(qiáng)城區(qū)出租車整頓治理、消除里洞鎮(zhèn)里江村委轉(zhuǎn)入天露山景區(qū)“t”字路口交通安全隱患、改善旅游交通出行配套等方面的意見建議、議案以及提案，實事求是及時回應(yīng)涉及群眾切身利益、影響市場預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項的政務(wù)輿情。
（八）維護(hù)司法權(quán)威，支持法院依法受理和審理行政案件，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判。
2019年我局維護(hù)司法權(quán)威，支持法院依法受理和審理行政案件，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人依法出庭應(yīng)訴制度，嚴(yán)格執(zhí)行法院生效裁判，認(rèn)真對待并答復(fù)司法建議，并在工作中切實予以落實。2019年，我局移交法院非訴執(zhí)行案件1件，發(fā)生行政訴訟案件1件（該訴訟案件還在辦理中）。
（九）建立部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法制度，每年至少舉辦2次法治專題講座，加強(qiáng)對部門工作人員的法治教育培訓(xùn)和法治能力考查測試。
2019年我局不斷提升依法行政的能力，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)基本功建設(shè)、人才支撐能力建設(shè)和行業(yè)軟實力建設(shè)。制定了《新興縣交通運(yùn)輸局學(xué)習(xí)工作方案》，一是明確了學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、總體目標(biāo)、方法、時間和各階段任務(wù)。二是采取分散學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、每周組織學(xué)習(xí)討論與開展法律案例分析相結(jié)合的方式，認(rèn)真開展了運(yùn)政管理、行政執(zhí)法、時事政治等方面的學(xué)習(xí)，不斷提高干部職工的依法行政能力和服務(wù)水平；三是組織單位干部、全體執(zhí)法人員分期分批參加省廳市局和縣法制部門、組織舉辦的法治專題講座。四是通過精心組織考學(xué)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)肅紀(jì)律，實現(xiàn)了以考促學(xué)、以學(xué)促考的目的，進(jìn)一步提升了我局工作人員的法治意識和法律素質(zhì)。2019年我局應(yīng)參加年度學(xué)法考試為92人，實際參加年度學(xué)法考試為92人，參考率為100%，考試合格率為100%。
（十）認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)本部門法治政府建設(shè)宣傳教育工作，積極總結(jié)宣傳本部門法治政府建設(shè)成功經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，大力培育法治政府建設(shè)先進(jìn)典型。
2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣普法辦的指導(dǎo)下，以黨的十九大精神為指引，持續(xù)深入推進(jìn)“法治政府”建設(shè)，扎實推動普法責(zé)任落實，堅持普法宣傳與執(zhí)法實踐有機(jī)結(jié)合，將普法貫穿到行政執(zhí)法工作中，全力推進(jìn)我縣交通法治環(huán)境的建設(shè)。根據(jù)我局交通普法工作的特點(diǎn)，制定了“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制實施意見、普法計劃和普法責(zé)任清單，明確我局普法工作的主要任務(wù)、普法對象、工作要求等內(nèi)容，確保普法學(xué)法工作有計劃、有步驟地展開。將普法工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，專款專用，為普法工作的開展提供了充實的經(jīng)費(fèi)保障。同時根據(jù)自身職能配套可操作性的普法宣傳措施，將涉及行政強(qiáng)制，行政許可、交通法律法規(guī)，安全生產(chǎn)等與交通工作息息相關(guān)的主要法律法規(guī)作為常態(tài)化普法任務(wù)內(nèi)容，明確普法工作的時間節(jié)點(diǎn)，確保各項普法工作有序推進(jìn)。2019年度我局在縣國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”履職評議評議活動中榮獲優(yōu)秀等次。
統(tǒng)籌推進(jìn)對本部門法治政府建設(shè)情況的考核評價和督促檢查，對工作不力、問題較多的，應(yīng)當(dāng)及時約談、責(zé)令整改、通報批評。
2019年，我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定成績，但在一定程度上還有一些差距，還有不少工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化、完善和提高。尤其是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化。下一步我局將繼續(xù)做好以下幾方面工作：一是推進(jìn)機(jī)關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理；二是加強(qiáng)行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政；三是繼續(xù)加強(qiáng)法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的法律宣傳活動；四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員培訓(xùn)，積極強(qiáng)化法治意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識，提升依法行政能力。
交通局法治建設(shè)工作報告篇六
今年以來，我局認(rèn)真落實縣委、縣政府有關(guān)依法治國建設(shè)法治政府的有關(guān)部署，緊緊圍繞局中心工作和法治政府建設(shè)目標(biāo)，不斷推進(jìn)法治政府建設(shè)各項工作，并把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)輸服務(wù)、安全生產(chǎn)的各個方面，為努力建設(shè)法治政府部門，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸發(fā)展提供了法治引領(lǐng)和保障。我局結(jié)合自身職責(zé)，采取積極措施，助推法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將法治建設(shè)工作開展情況總結(jié)如下：
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
對照《遂溪縣2019年依法行政工作要點(diǎn)》(遂法制辦〔2019〕7號)文件精神，我局把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù)納入交通運(yùn)輸建設(shè)發(fā)展的全局，擺上重要議事日程。及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全各項工作制度。多次在黨組會議、全體機(jī)關(guān)干部大會上，明確法治工作的重要性，提出相關(guān)要求，并將法治建設(shè)納入全年工作規(guī)劃。同時，按照縣有關(guān)要求，不斷加大法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，進(jìn)一步促進(jìn)了交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強(qiáng)化法治宣傳教育，努力推進(jìn)法治交通建設(shè)
我局結(jié)合交通執(zhí)法和運(yùn)輸服務(wù)工作，通過積極參與縣各單位主辦的法制宣傳活動、業(yè)務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳材料、電子屏、告知權(quán)利義務(wù)等形式深入宣傳交通法律知識，提高廣大業(yè)戶的守法經(jīng)營、依法維權(quán)的主動性和自覺性。同時，圍繞法治政府建設(shè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、led顯示屏、門戶網(wǎng)站等媒介資源不斷加大法治政府建設(shè)宣傳力度，努力提高社會知曉度和認(rèn)知度。2019年組織開展 “安全生產(chǎn)月”“交通安全日”等法律知識宣傳活動，并組織全局干部職工學(xué)習(xí)2次.
(三)全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大矛盾糾紛排查調(diào)處
認(rèn)真落實政府信息公開制度規(guī)定，依法推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。并及時在縣交通運(yùn)輸局政府門戶網(wǎng)站對規(guī)范性文件、依法行政目錄等信息進(jìn)行公開，確保政務(wù)信息的公開、透明;加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，2019年，交通運(yùn)輸系統(tǒng)共處理12345投訴案件155起，辦結(jié)率100%，群眾滿意度達(dá)100%。
(四)落實監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管
今年以來，我局認(rèn)真按照相關(guān)文件要求，暢通監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督機(jī)制。
一是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，督促領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，通過開展梳理崗位職責(zé)、廉政風(fēng)險、制定預(yù)防措施和落實監(jiān)控機(jī)制等工作，加強(qiáng)對黨員干部和職工重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要崗位的有效監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和不良傾向，進(jìn)行約談，督促整改落實。
二是加強(qiáng)群眾監(jiān)督。我局充分利用12345熱線和政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)輿情，加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善解決行業(yè)內(nèi)各類矛盾糾紛及投訴案件，特別著力解決各種影響穩(wěn)定的問題，及時做好網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴案件的處理工作，確保能夠得到妥善處置，得到當(dāng)事人的肯定，切實把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止群體性上訪事件和越級上訪事件及影響社會穩(wěn)定的案件的發(fā)生。同時，根據(jù)交通運(yùn)輸職能，突出執(zhí)法工作重點(diǎn)，組織我局部門認(rèn)真開展安全檢查和摸排工作，進(jìn)一步加強(qiáng)出租車行業(yè)、“兩客一?！奔柏涍\(yùn)企業(yè)、汽車客運(yùn)站維穩(wěn)各項工作，及時化解和有效預(yù)防，杜絕不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。加強(qiáng)對專項行動的指導(dǎo)，加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度。
三是加強(qiáng)監(jiān)管措施。針對專項行動中所發(fā)現(xiàn)的問題依法開展行政處罰，并采取通報、約談、違法違規(guī)信息公開等措施進(jìn)行處理。
(五)深化行政執(zhí)法體制改革
結(jié)合實際，通過建立健全交通行政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責(zé)任追究制度等規(guī)范了交通行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)股室職能職責(zé)，以年度績效考核目標(biāo)為基礎(chǔ)，將行政執(zhí)法權(quán)力、責(zé)任量化、細(xì)化分解到各股室、各崗位，逐步實現(xiàn)了“三個結(jié)合”：即把行政執(zhí)法責(zé)任制的推行和實施與崗位目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制與年度績效考核相結(jié)合;把行政執(zhí)法責(zé)任制的落實與行政管理業(yè)務(wù)建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，以推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作體系的深入。
(六)堅持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
定期組織機(jī)關(guān)工作人員及行政執(zhí)法人員參加政治理論和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，加強(qiáng)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等專業(yè)法律知識培訓(xùn)，著力提升交通執(zhí)法人員依法履行各項職責(zé)的能力。各執(zhí)法人員做到執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法，有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法工作的全面開展。
1.2019年共查處各類行政處罰案件1779宗。交通辦證業(yè)務(wù)5766件，做到100%受理，100%按時辦結(jié)。長期與交警開展聯(lián)合治超專項行動，2019年共查處超限車輛1335余輛，非法改裝車輛3輛，卸貨總重量35283噸。
2.切實做好行政規(guī)范性文件合法性審查和清理工作，2019年我局全年產(chǎn)生沒有產(chǎn)生新的規(guī)范性文件，重點(diǎn)精簡類文件30件。
(七)持續(xù)深入推進(jìn)簡政放權(quán)
1、梳理許可服務(wù)事項，明確事權(quán)關(guān)系。依據(jù)法定職責(zé)及權(quán)限，重新對道路運(yùn)輸行政許可、公共服務(wù)相關(guān)事項，進(jìn)行了再次梳理，進(jìn)一步明確了行政審批事權(quán)關(guān)系。
2、有序推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”，創(chuàng)新監(jiān)管方式。為貫徹落實“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”工作要求，創(chuàng)新道路運(yùn)輸市場事中事后監(jiān)管方式，規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法檢查行為，減少權(quán)力尋租空間，進(jìn)一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《湛江市人民政府關(guān)于印發(fā)湛江市全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(湛府函〔2017〕172號)和《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的實施意見》(交法發(fā)〔2017〕120號)等文件要求，結(jié)合我局實際，制定“雙隨機(jī)一公開”工作實施方案。梳理依法應(yīng)當(dāng)實施的監(jiān)督檢查職責(zé)，制定隨機(jī)抽查事項清單，明確事項名稱、內(nèi)容、依據(jù)等。同時，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫與經(jīng)營業(yè)戶名錄庫。2019年11月我局與縣市場監(jiān)督管理局開展“雙隨機(jī)一公開”跨部門聯(lián)合抽查活動，此次抽查共隨機(jī)抽查10家客運(yùn)企業(yè)。
3、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。通過集體學(xué)習(xí)、交流學(xué)習(xí)、自學(xué)或組織參加各類培訓(xùn)等多種途徑，深入開展政策理論、專業(yè)知識學(xué)習(xí)活動，把學(xué)習(xí)法律法規(guī)方針政策同加快推進(jìn)交通運(yùn)輸改革發(fā)展有機(jī)結(jié)合，教育引導(dǎo)行業(yè)干部職工把思想和行動統(tǒng)一到縣依法治理、優(yōu)化服務(wù)的工作要求上來，統(tǒng)一到全縣交通運(yùn)輸管理工作的安排部署上來，加強(qiáng)路政、運(yùn)政執(zhí)法隊伍建設(shè)，以學(xué)促做、學(xué)以致用，切實提高了交通行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和依法行政水平，確保規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
依法行政工作雖然取得了一定成績，但與法治政府建設(shè)的要求還有差距，需要在服務(wù)意識、執(zhí)法水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)等方面進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。當(dāng)前執(zhí)法工作中還存在一些問題：一是基層存在執(zhí)法人員少，年齡層偏大，跟不上新的執(zhí)法要求。工作人員不足，執(zhí)法設(shè)備更新慢。二是運(yùn)政業(yè)務(wù)專網(wǎng)屬省級業(yè)務(wù)專網(wǎng)和地方政務(wù)平臺未聯(lián)通。
以黨的十九大為指導(dǎo)，以建設(shè)法制交通為目標(biāo)，進(jìn)一步落實執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)依法行政和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法隊伍和機(jī)制建設(shè)，努力實現(xiàn)文明執(zhí)法、有效監(jiān)督、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供法制保障。
(一)切實履行好監(jiān)督責(zé)任。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)則和條例，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。堅持抓好中央八項規(guī)定精神不放松，緊盯年節(jié)假期，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)審計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)管理、工程招標(biāo)行為。對出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加大問責(zé)處置力度。
(二)加強(qiáng)綜合執(zhí)法監(jiān)管。加強(qiáng)與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法，打擊道路旅客運(yùn)輸、危險貨物運(yùn)輸違法行為;加大協(xié)調(diào)力度，促進(jìn)我縣源頭治超工作，加強(qiáng)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。同時，突出重點(diǎn)，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)部門聯(lián)動執(zhí)法，深入開展打擊出租車非法營運(yùn)、道路旅客運(yùn)輸?shù)葘ｍ椪涡袆樱_保全縣交通運(yùn)輸市場有序平穩(wěn)。
(三)加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，使執(zhí)法人員的執(zhí)法水平明顯提高。定期開展執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對交通條例的更新解讀，梳理執(zhí)法要點(diǎn)，解決執(zhí)法難點(diǎn)，提高全員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平提升，杜絕一切超范圍、超法定執(zhí)法。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮交通運(yùn)輸法制機(jī)構(gòu)綜合、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用。加大對法制工作的投入，加強(qiáng)對法制工作者的培養(yǎng)，不斷提高其協(xié)調(diào)能力和口頭表達(dá)能力，強(qiáng)化法律知識和業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)我縣交通運(yùn)輸法治工作水平進(jìn)一步提升。
(五)全面落實法律顧問制度和公職律師制度。充分發(fā)揮公職律師對司法行政機(jī)關(guān)法治建設(shè)的促進(jìn)作用，不斷提升司法行政執(zhí)法規(guī)范化水平。
交通局法治建設(shè)工作報告篇七
20-年，青島市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)決策部署和省委、省政府工作要求，開拓創(chuàng)新，扎實工作，法治政府建設(shè)取得顯著成效。
（一）推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。堅持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門職責(zé)關(guān)系統(tǒng)籌結(jié)合，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加協(xié)同。厘清疫情防控、飲用水水源保護(hù)、膠州灣保護(hù)、農(nóng)村住房安全監(jiān)管、燃?xì)獍踩仁马椔氊?zé)邊界，明確責(zé)任分工。厘清56個部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，編發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單。全面梳理規(guī)范市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，清理后保留125個。
（二）全面實行政府權(quán)責(zé)清單制度。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整的通知》，指導(dǎo)市直部門重新梳理市級自設(shè)事項，完成市人力資源社會保障局、市海洋發(fā)展局、市體育局等9個部門自設(shè)權(quán)責(zé)事項梳理工作。完善權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案工作，制作政府部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案和公告文件模板，備案審核市人力資源社會保障局、市城市管理局、市市場監(jiān)管局等9個部門的動態(tài)調(diào)整事項。督促政府部門全面落實權(quán)責(zé)清單、職責(zé)邊界清單、職責(zé)任務(wù)清單“三張清單”，實現(xiàn)依法高效履職。
（三）深入推進(jìn)簡政放權(quán)。調(diào)整成立青島市持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記、市長任雙組長。印發(fā)《關(guān)于全面深化“證照分離”改革的通知》，在更大范圍、更多行業(yè)推動照后減證和簡化審批。積極向經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán)，將43項市級行政權(quán)力及相關(guān)行政處罰事項賦予青島自貿(mào)片區(qū)行使，將19項市級行政權(quán)力賦予上合示范區(qū)行使。開展新一輪工程建設(shè)項目全流程改革，全流程審批時間由原來的85天縮減至75天，竣工聯(lián)合驗收時限壓縮至12個工作日以內(nèi)，社會投資簡易低風(fēng)險工程驗收時限壓縮至1個工作日以內(nèi)。全面落實證明事項告知承諾制，公布市級證明事項告知承諾制清單345項，基本涵蓋與生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高、當(dāng)事人獲取難度較大的證明項目。
（四）加快建設(shè)服務(wù)型政府。推行“一事全辦”“一業(yè)一證”主題式場景服務(wù)，“一事全辦”服務(wù)主題達(dá)211個，業(yè)務(wù)量超過530余萬件；“一業(yè)一證”行業(yè)目錄達(dá)50個，頒發(fā)行業(yè)綜合許可證6700余張。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智能辦”，全市22個領(lǐng)域、429個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“智能辦”。以施工許可為切入點(diǎn)，開展“零材料”辦理改革，市、區(qū)（市）兩級在“山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（青島站）”上線199個“零材料”辦理事項。在市民中心設(shè)立綜合受理專區(qū)、企業(yè)開辦專區(qū)、建設(shè)審批專區(qū)等，實現(xiàn)不同功能區(qū)域“一窗受理”。結(jié)合基層便民服務(wù)中心建設(shè)，深入推進(jìn)無差別“一窗受理”改革向鎮(zhèn)（街道）延伸。目前，各區(qū)（市）政務(wù)服務(wù)大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心已全部實現(xiàn)“一窗受理”，市級大廳“一窗率”達(dá)到95%。
（五）持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。出臺《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，提出46條創(chuàng)新突破政策，服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，更大程度激發(fā)市場主體活力。在20-年國家營商環(huán)境評價中，我市排第11位，較上年提升8個位次，是改善幅度最大的城市。完善政企溝通機(jī)制，將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的必備程序。強(qiáng)化公平競爭審查制度剛性約束，對于涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等與市場主體經(jīng)濟(jì)活動相關(guān)的規(guī)章、規(guī)范性文件，均實施公平競爭審查。深化政府購買法律服務(wù)督促惠企政策落實制度，設(shè)置惠企法律服務(wù)窗口、建立律師“坐診”制度，服務(wù)企業(yè)1.7萬件次，創(chuàng)建網(wǎng)上服務(wù)平臺并入選“20-全國政法智能化建設(shè)智慧司法創(chuàng)新案例”。
（一）加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案2件，制定市政府規(guī)章8件。加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境制度建設(shè)，制定《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》，堅持政策引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的原則，統(tǒng)籌促進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展，激發(fā)其創(chuàng)新活力，國家發(fā)展改革委將其作為典型做法在全國推廣。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域立法，提請市人大常委會審議《青島市飲用水水源保護(hù)條例》，規(guī)范飲用水水源地及保護(hù)區(qū)劃定調(diào)整、保護(hù)區(qū)分級保護(hù)措施，為加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)、保障飲用水安全提供有力制度保障；制定《青島市醫(yī)療廢物管理辦法》，規(guī)范醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置，防范次生、衍生環(huán)境污染，保護(hù)人民群眾生命健康安全和生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新推進(jìn)膠東五市協(xié)同立法，提請市人大常委會審議《青島市海洋牧場管理條例》，規(guī)范海洋牧場規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管管理，推動漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，改善海域生態(tài)環(huán)境。
（二）完善政府立法工作機(jī)制。加強(qiáng)黨對政府立法的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，主動向市委報告“十四五”政府立法規(guī)劃、20-年政府規(guī)章制定計劃等事項。開展市政府規(guī)章、規(guī)范性文件評估和清理工作，提請市人大常委會修改5件、廢止1件地方性法規(guī)；修改5件、廢止1件市政府規(guī)章；修改3件市政府規(guī)范性文件。加強(qiáng)對政府部門起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案工作的指導(dǎo)，及時跟蹤了解各部門落實立法計劃情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)政府立法理論研究，我市報送的《膠東經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同立法的路徑探析》《關(guān)于政府規(guī)章清理的現(xiàn)狀及建議》兩篇論文，分別榮獲全省政府立法理論研討會一等獎、二等獎。
（三）加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理。抓好規(guī)范性文件制度建設(shè)，圍繞制定程序、合法性審核等方面作出全面系統(tǒng)規(guī)定，提高規(guī)范性文件制定工作的規(guī)范化水平。將聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見作為制定涉企規(guī)范性文件的必備程序，對專業(yè)性較強(qiáng)、社會關(guān)注度較高的規(guī)范性文件加強(qiáng)評估論證，增強(qiáng)其針對性和可操作性。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件備案審查制度，堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”原則，備案審查規(guī)范性文件118件。
（一）強(qiáng)化依法決策意識。各級行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牢固樹立依法決策意識，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和程序作出決策，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人作出重大決策前，聽取合法性審查機(jī)構(gòu)的意見，注重聽取法律顧問、公職律師或者有關(guān)專家的意見。探索市政府法律顧問提前分配任務(wù)、全程參與制定的“真顧真問”新模式，在制定20-年度市政府重大行政決策事項目錄時，參照專業(yè)特長、業(yè)務(wù)經(jīng)驗等，遴選15位市政府法律顧問，與15項重大行政決策事項一一對應(yīng)，并確保全程參與。
（二）嚴(yán)格落實重大行政決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》《青島市重大行政決策程序規(guī)定》，增強(qiáng)公眾參與實效，提高專家論證質(zhì)量，充分發(fā)揮風(fēng)險評估功能，確保所有重大行政決策嚴(yán)格履行合法性審查和集體討論決定程序。制定《青島市政府20-年度重大行政決策事項目錄》，篩選出具有基礎(chǔ)性、全局性和影響面廣的15項決策事項,納入重大行政決策范圍，實行目錄清單管理，并在青島政務(wù)網(wǎng)公布。制定《青島市重大行政決策過程記錄和材料歸檔工作指引》，實現(xiàn)重大行政決策檔案規(guī)范化管理，為健全重大行政決策制度體系補(bǔ)齊“最后一環(huán)”。
（三）加強(qiáng)行政決策執(zhí)行和評估。完善行政決策執(zhí)行機(jī)制，決策機(jī)關(guān)在決策事項中明確執(zhí)行主體、執(zhí)行時限、執(zhí)行反饋等內(nèi)容。依法推進(jìn)決策后評估工作，將決策后評估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。建立健全重大行政決策跟蹤反饋制度，加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的全流程監(jiān)督和執(zhí)行后評價。組織開展20-年度市政府重大行政決策事項執(zhí)行情況督查，重點(diǎn)圍繞實施結(jié)果與決策目的是否相符、實施成本和效益分析等方面開展督查，不斷提高行政決策質(zhì)量和效率。
（一）深化行政執(zhí)法體制改革。針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維，優(yōu)化調(diào)整交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊伍體制機(jī)制。依托鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法辦公室，以區(qū)（市）綜合行政執(zhí)法局派駐綜合行政執(zhí)法中隊為主體，整合公安、自然資源、市場監(jiān)管等力量，構(gòu)建“1+n”基層行政執(zhí)法體系，推動鎮(zhèn)（街道）“一支隊伍管執(zhí)法”。總結(jié)推行青島西海岸新區(qū)“局隊合一”執(zhí)法體制，推進(jìn)局機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)深度融合，打造綜合行政執(zhí)法改革新模式，相關(guān)做法在《人民日報》《大眾日報》等媒體上刊發(fā)。
（二）完善行政執(zhí)法程序。加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，搭建行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力事項網(wǎng)上運(yùn)行平臺并正式投入使用，240余家單位上線使用該平臺；全市行政執(zhí)法案件全部納入平臺管理，做到案件從立案到結(jié)案全程閉環(huán)、可回溯監(jiān)管，提高行政執(zhí)法規(guī)范化、透明化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。印發(fā)實施《青島市鎮(zhèn)街行政執(zhí)法監(jiān)督暫行辦法》，著力解決基層執(zhí)法不規(guī)范、不文明等突出問題。全市累計開展日常監(jiān)督537次、專項執(zhí)法監(jiān)督37次，評查執(zhí)法案卷897卷，累計督促整改問題286個，實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督全覆蓋。
（三）創(chuàng)新行政執(zhí)法方式。印發(fā)《青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項清單》，涵蓋28個行政執(zhí)法領(lǐng)域382項違法行為事項。各級行政執(zhí)法部門辦理不予處罰、減輕處罰案件8.86萬件，減免處罰金額1.01億元，惠及6.71萬個市場主體，讓群眾在感受到執(zhí)法力度的同時也感受到執(zhí)法溫度。深入貫徹“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，修訂《青島市國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，全面實施公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)、評價通報五項制度。
（一）完善突發(fā)事件應(yīng)對制度。修訂《青島市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對政府部門和企業(yè)預(yù)案修編、評審、演練和發(fā)布工作進(jìn)行規(guī)范。修訂《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范突發(fā)事件組織指揮體系，細(xì)化突發(fā)事件防范應(yīng)對工作步驟和措施。制定《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》，明確17個行業(yè)、356項舉報獎勵情形，最高獎勵50萬元。全面梳理各區(qū)（市）、各行業(yè)多發(fā)易發(fā)突發(fā)事件，深入開展安全風(fēng)險辨識評估、案例分析和應(yīng)急資源調(diào)查，做到“有風(fēng)險就有預(yù)案”，全市共制定市級專項預(yù)案28個、區(qū)（市）級專項預(yù)案225個、鎮(zhèn)（街道）級預(yù)案1072個。制定《青島市“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》，建立應(yīng)急物資快速調(diào)撥機(jī)制，推動構(gòu)建實物儲備與協(xié)議儲備相結(jié)合的應(yīng)急儲備體系。
（二）提高突發(fā)事件依法處置能力。建立突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高監(jiān)測預(yù)警能力。制定《青島市突發(fā)事件信息報告和處置工作規(guī)程》，分級做好安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報告工作。開展“應(yīng)急預(yù)案落實年”活動,對特種設(shè)備、地鐵運(yùn)營、海洋漁業(yè)等11個演練方案進(jìn)行全面演練。利用全國安全生產(chǎn)月、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日，開展突發(fā)事件應(yīng)對法律法規(guī)宣傳。持續(xù)開展“第一響應(yīng)人”和應(yīng)急救護(hù)知識培訓(xùn)等活動，增強(qiáng)民眾安全意識，提高應(yīng)對事故災(zāi)難能力。
（三）引導(dǎo)規(guī)范基層組織和社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。建立直達(dá)鎮(zhèn)（街道）基層、應(yīng)急專家、救援隊伍的應(yīng)急指揮和聯(lián)絡(luò)通訊機(jī)制，推動應(yīng)急指揮直達(dá)基層一線。建立包含345名專家的應(yīng)急專家?guī)?，充分發(fā)揮專家學(xué)者“智庫”作用。建立包含49支專業(yè)應(yīng)急隊伍、28支社會志愿者隊伍、75支森林防滅火專業(yè)隊伍以及武警、民兵應(yīng)急力量的救援力量數(shù)據(jù)庫，確保及時調(diào)度救援力量、縮短反應(yīng)時間、提高應(yīng)急處置效率。積極引導(dǎo)志愿服務(wù)行動，建立社會應(yīng)急志愿者救援隊伍28支共2735人，承擔(dān)全市95%以上山地、岸際和城市應(yīng)急救援任務(wù)。在部分鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開展微型應(yīng)急救援站試點(diǎn)建設(shè)工作，已完成6處試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。
（一）加強(qiáng)行政調(diào)解、行政裁決工作。依法加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、交通損害賠償、治安管理等方面的行政調(diào)解，及時妥善推進(jìn)矛盾糾紛化解。制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善非訴訟糾紛解決機(jī)制的實施辦法（試行）》，深化人民調(diào)解，培育行業(yè)調(diào)解，健全訴調(diào)對接、公調(diào)對接、訪調(diào)對接。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范行政裁決工作的指導(dǎo)意見》《青島市行政裁決事項清單（第一批）》，積極推進(jìn)行政裁決工作隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮行政裁決化解民事糾紛的“分流閥”作用。
（二）發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。深化行政復(fù)議體制改革，明確市和區(qū)（市）兩級政府管轄行政復(fù)議案件被申請人范圍，充分保護(hù)行政相對人合法權(quán)益。落實公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件集中管轄改革要求，自20-年7月1日起全市7區(qū)公安領(lǐng)域行政復(fù)議案件由市政府集中管轄。充實和調(diào)整市和各區(qū)（市）政府行政復(fù)議委員會成員，建立行政復(fù)議咨詢委員會、調(diào)解和解委員會，制定三個委員會工作規(guī)則。設(shè)立行政爭議審前和解中心，聘請61名和解員，做好全程調(diào)解工作。印發(fā)《檢察機(jī)關(guān)推動行政爭議在行政復(fù)議階段實質(zhì)性化解辦法（試行）》，構(gòu)建行政檢察與行政復(fù)議行政爭議化解協(xié)作制度。建立行政復(fù)議糾錯決定履行情況回訪制度，督促行政機(jī)關(guān)進(jìn)行個案報告或年度報告。20-年，全市行政復(fù)議機(jī)關(guān)共收到行政復(fù)議申請2945件，受理2598件；市政府本級收到行政復(fù)議申請1443件，受理1254件。
（三）加強(qiáng)和規(guī)范行政應(yīng)訴工作。建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報制度，每月進(jìn)行排名通報。將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以考核引領(lǐng)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。印發(fā)《關(guān)于做好涉企業(yè)行政訴訟案件行政應(yīng)訴工作的通知》，督導(dǎo)行政機(jī)關(guān)做好涉企業(yè)行政訴訟案件應(yīng)訴工作，保護(hù)市場主體合法權(quán)益。組織行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及法治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩行政訴訟庭審活動，開展網(wǎng)上庭審視頻觀摩、網(wǎng)上學(xué)法考法，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員的法治意識。20-年，全市各級行政機(jī)關(guān)共新發(fā)生行政應(yīng)訴一審案件2861件，其中，以市政府為被告的一審案件221件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率持續(xù)保持100%。
（一）形成監(jiān)督合力。堅持將行政權(quán)力制約和監(jiān)督工作納入黨和國家監(jiān)督體系統(tǒng)籌謀劃，嚴(yán)肅查處行政不作為、慢作為、亂作為、“窗口腐敗”等問題。做好建議提案辦理工作，政府系統(tǒng)共承辦市“兩會”建議482件、提案562件，全部按期辦復(fù)。堅持重大事項向人大報告、向政協(xié)通報制度，先后就法治政府建設(shè)、“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展、醫(yī)療保障工作等事項報告或通報31次。對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋，實現(xiàn)黨委政府決策部署到哪里，審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。制定年度財政檢查計劃，依法組織實施財會監(jiān)督。搭建智慧統(tǒng)計平臺，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的監(jiān)測。通過開展行政執(zhí)法統(tǒng)計分析、爭議解決、重大事項協(xié)調(diào)等方式，實現(xiàn)對行政執(zhí)法全方位、全流程協(xié)調(diào)監(jiān)督。
（二）激勵擔(dān)當(dāng)作為。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，做到依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，既防止問責(zé)不力，也防止問責(zé)泛化、簡單化。落實“三個區(qū)分開來”要求，出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)容錯糾錯工作的實施辦法》《關(guān)于嚴(yán)查誣告陷害為干部澄清正名的十項措施》，從營造干事創(chuàng)業(yè)政治生態(tài)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的高度，進(jìn)一步細(xì)化、強(qiáng)化容錯糾錯和澄清正名具體措施，積極營造鼓勵改革創(chuàng)新、激勵擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍。
（三）加強(qiáng)和規(guī)范政府督查工作。對國家和省、市三級政府工作報告、市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定事項等重要事項實施項目化督查，從立項、分解到辦結(jié)、反饋實現(xiàn)全周期管理。20-年以來，已有682個事項納入市政府重點(diǎn)督查臺賬，對其中130個事項實施項目化管理、工程化推進(jìn)，有力推動30條未貫通道路打通、60個山頭公園整治、460萬平方米違建拆除等重點(diǎn)工作。建立“督審聯(lián)動”機(jī)制，形成“審計找線索、部門去整改、督查來落實”的工作閉環(huán)，先后清理違規(guī)占用耕地654.69公頃、追繳耕地開墾費(fèi)1.4億余元，落實被征地農(nóng)民社會保障資金70.46億元。
（四）全面主動落實政務(wù)公開。組織梳理信息公開目錄，通過青島政務(wù)網(wǎng)發(fā)布信息1.6萬余條。探索完善基層政務(wù)公開與村（居）務(wù)公開協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，利用黨務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、財務(wù)公開“三務(wù)公開欄”，重點(diǎn)公開老百姓關(guān)心關(guān)注的脫貧攻堅、村級財務(wù)、惠農(nóng)政策等內(nèi)容。在青島政務(wù)網(wǎng)設(shè)置“政策解讀”專欄，對規(guī)范性文件全部解讀，實現(xiàn)政策解讀與政策文件相互關(guān)聯(lián)。建立例行新聞發(fā)布會制度，部門（單位）主要負(fù)責(zé)人每年至少進(jìn)行1次政策解讀，共召開新聞發(fā)布會140余場。優(yōu)化依申請公開辦理流程，打造“受理—登記—轉(zhuǎn)辦—簽發(fā)—送達(dá)—?dú)w檔”的全流程管理模式，全市各級共辦理依申請公開3297件，有力保障人民群眾知情權(quán)。
（五）加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。印發(fā)《青島市“十四五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》，完成政務(wù)誠信管理系統(tǒng)建設(shè)，開展政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員信用信息歸集工作。加強(qiáng)信用信息應(yīng)用，在優(yōu)秀黨員評選、“兩代表一委員”評選等環(huán)節(jié)，實行逢辦必查。建立黨政群機(jī)關(guān)履約情況投訴辦理和案件辦理機(jī)制，堅決杜絕“新官不理舊賬”問題。健全政府失信責(zé)任追究制度，加大失信懲戒力度。
（一）加快推進(jìn)信息化平臺建設(shè)。全面完成村（社區(qū)）網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)并進(jìn)行全面核查，形成《青島市基層便民服務(wù)場所信息表》。全面提升政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”比例，上線“愛山東?青e辦”app3.0版本，不斷完善掌上辦事平臺功能，推出“千人千面”服務(wù)新模式。組織“愛山東?青e辦”app高頻亮點(diǎn)應(yīng)用接入和便民利企專區(qū)建設(shè)，區(qū)（市）新上線特色應(yīng)用126項，組織建設(shè)33個服務(wù)專區(qū)，及時滿足企業(yè)和市民生產(chǎn)生活需要。截至目前，市、區(qū)（市）兩級共完成接入服務(wù)事項7900余項，10個區(qū)（市）分廳全部上線運(yùn)行。
（二）加快推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享。組織開展高頻數(shù)據(jù)集中匯聚，新歸集328類7.1億條數(shù)據(jù)。推進(jìn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享，為全市提供1558項數(shù)據(jù)服務(wù)，日平均數(shù)據(jù)交換量超過226萬條，市級數(shù)據(jù)共享需求滿足率達(dá)99.5%。建立政務(wù)數(shù)據(jù)共享清單和負(fù)面清單制度，凡未列入負(fù)面清單的必須共享。以開放公共數(shù)據(jù)為突破口，建設(shè)線上“數(shù)字實驗室”，推動公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)有序流通、融合應(yīng)用。印發(fā)《全面深化電子證照應(yīng)用推動無證明城市建設(shè)專項行動方案》，明確8個方面重點(diǎn)任務(wù)，推動電子證照跨層級、跨地域、跨部門共享應(yīng)用。
（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管執(zhí)法。組織開展市、區(qū)（市）兩級部門自建監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)情況摸底調(diào)研，按照省級監(jiān)管數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行系統(tǒng)升級改造。通過共享交換平臺，將我市“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)和行政處罰系統(tǒng)相關(guān)歷史數(shù)據(jù)推送至省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心，切實提升省、市一體化監(jiān)管水平。組織開展各級各部門監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚錄入工作，建立常態(tài)化監(jiān)管數(shù)據(jù)更新報送機(jī)制，我市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)覆蓋率和及時率均位居全省前列。積極開展移動執(zhí)法app試點(diǎn)工作，4家試點(diǎn)單位累計通過移動端錄入行政處罰案件2098件，占全部案件數(shù)量的40.39%。
（一）加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。將習(xí)近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，召開深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想座談會，成立全市政法系統(tǒng)習(xí)近平法治思想研究生學(xué)習(xí)班，舉辦習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，把習(xí)近平法治思想貫徹落實到法治政府建設(shè)全過程、各方面。市委常委會、市委全面依法治市委員會多次召開會議，研究部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。印發(fā)《法治青島建設(shè)實施方案》《青島市法治政府建設(shè)實施意見》《青島市法治社會建設(shè)實施意見》，明確未來五年法治青島、法治政府、法治社會一體建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，市級增設(shè)法治督察處和法治調(diào)研處，各區(qū)（市）依法治區(qū)（市）辦秘書科均實現(xiàn)獨(dú)立設(shè)置。
（二）完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。組織開展以“共建法治政府、共享法治陽光”為主題的法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建年活動，成立以市長為總協(xié)調(diào)人的協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)示范創(chuàng)建工作。組織開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建申報工作，獲省委依法治省辦推薦，申報全國法治政府建設(shè)示范市。制定《關(guān)于深入推進(jìn)鎮(zhèn)街法治建設(shè)的實施意見》，部署開展“法治鎮(zhèn)街”評選活動，首批評選“法治鎮(zhèn)街”20個，以點(diǎn)帶面推動基層法治建設(shè)水平整體提升。編制《青島市法治指數(shù)指標(biāo)體系》，聘請第三方進(jìn)行評估，形成法治指數(shù)可行性報告。將法治建設(shè)督察列入市委市政府年度督查檢查計劃，對部分區(qū)（市）和市直部門黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治政府建設(shè)情況進(jìn)行專項督察。
（三）全面加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。印發(fā)《青島市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作實施方案》，市委全面依法治市委員會第四次、第五次會議，分別聽取各區(qū)（市）黨政主要負(fù)責(zé)人履職情況匯報。制定法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃，深入開展以憲法、民法典為重點(diǎn)的普法宣傳活動，全面開展國家憲法日、憲法宣傳周暨法治宣傳教育月活動，在五四廣場落成憲法宣傳教育主題雕塑，打造法治城市良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法考法述法制度，組織全市近4萬名領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員完成網(wǎng)上集中學(xué)法考法。
（四）加強(qiáng)行政立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議等隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)。做好政府立法人才培養(yǎng)工作，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展法律實務(wù)研討和立法調(diào)研活動，全面提升立法隊伍工作水平和履職能力。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員資格，累計審核發(fā)放行政執(zhí)法證件2.19萬個，審核通過1600余名新申領(lǐng)執(zhí)法人員資格、6600余名年審執(zhí)法人員資格，保證執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。嚴(yán)格落實一般案件由2名以上行政復(fù)議專職辦案人員辦理，重大疑難、復(fù)雜案件不少于3人辦理的要求。加強(qiáng)法律顧問和公職律師隊伍建設(shè)，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)法律顧問工作充分發(fā)揮法律顧問作用的意見》，進(jìn)一步規(guī)范法律顧問管理，全市共有70家機(jī)關(guān)單位設(shè)立公職律師，公職律師254人。
（五）加強(qiáng)理論研究和輿論宣傳。組織召開“rcep、中歐cai與青島高水平對外開放理論研討會”，形成理論成果20余篇。開展“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實踐探索”“城市發(fā)展法治化研究”“營創(chuàng)一流營商環(huán)境提升市場化法治化國際化服務(wù)水平”等課題研究，其中“習(xí)近平法治思想在公共法律服務(wù)體系建設(shè)中的理論創(chuàng)新和實踐探索”被司法部列為20-年全國司法行政系統(tǒng)理論研究規(guī)劃課題。綜合運(yùn)用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏等媒體，刊發(fā)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建宣傳海報、宣傳標(biāo)語、宣傳頁，開辟“區(qū)（市）長、司法局長系列筆談”、“局長說”等欄目，集中播報法治政府建設(shè)成果經(jīng)驗，全面營造示范創(chuàng)建濃厚氛圍。
20-年，我市法治政府建設(shè)取得了一定成績，但與法治政府建設(shè)總體目標(biāo)和廣大市民期待相比還有一定差距。如政府立法精細(xì)化、針對性和有效性水平需要進(jìn)一步提高；行政執(zhí)法“三項制度”落實還不夠到位，執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明等問題時有發(fā)生；法治政府建設(shè)的考核評價和督促檢查不夠，沒有形成閉環(huán)責(zé)任體系，等等。2022年，我市將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力法治保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（一）著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。精準(zhǔn)做好向區(qū)（市）、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)賦權(quán)工作，有序推進(jìn)“證照分離”改革，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管水平。持續(xù)推進(jìn)“智能辦”“零材料”改革，深入落實“跨省通辦”“全省通辦”，升級上線2.0版自助服務(wù)平臺，深入推廣應(yīng)用“無感審批”服務(wù)模式，提升服務(wù)精準(zhǔn)度和智能化水平。
（二）著力提高立法決策質(zhì)量。加強(qiáng)城市規(guī)劃管理、民生等領(lǐng)域立法。完善公眾參與機(jī)制，提高政府立法質(zhì)量。加強(qiáng)規(guī)章、規(guī)范性文件清理，切實保障制度有效銜接。建立行政決策合法性審查網(wǎng)上登記、審查、管理制度，提高合法性審查效率。完善公職律師使用制度，搭建公職律師統(tǒng)籌使用平臺。
（三）著力提升行政執(zhí)法水平。深入推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化綜合行政執(zhí)法改革。創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，擴(kuò)大移動執(zhí)法app使用范圍。全面推廣說理式執(zhí)法、柔性執(zhí)法，推動執(zhí)法部門健全包容審慎監(jiān)管機(jī)制。出臺涉企重大行政執(zhí)法備案審查辦法，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為。
（四）著力化解社會矛盾糾紛。推行行政裁決權(quán)利告知制度，進(jìn)一步規(guī)范行政裁決程序，推動有關(guān)行政機(jī)關(guān)切實履行行政裁決職責(zé)。綜合運(yùn)用行政復(fù)議意見書、情況通報、問題約談、考核評價、移送移交等行政問責(zé)手段，督促行政復(fù)議決定履行。繼續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，提高出聲、出治、出解能力。
（五）著力加強(qiáng)行政權(quán)力監(jiān)督。深入推動黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、司法、輿論等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。積極發(fā)揮審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議等監(jiān)督作用。嚴(yán)格落實《政府督查工作條例》，持續(xù)提升督查工作質(zhì)效。加大政策發(fā)布解讀力度，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
（六）著力完善組織保障機(jī)制。組建習(xí)近平法治思想宣講團(tuán)，深入基層宣講習(xí)近平法治思想。進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善依法治市工作體制機(jī)制。推進(jìn)法治青島、法治政府、法治社會等“十四五”規(guī)劃貫徹實施。做好迎接中央依法治國辦實地評估工作，全力爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。
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