天文學(xué)是一門需要持之以恒長期學(xué)習(xí)的學(xué)科，掌握基本概念和原理是后續(xù)深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)。培養(yǎng)良好的時間管理技巧，提高工作和學(xué)習(xí)效率。以下是一些關(guān)于總結(jié)的經(jīng)典名言，它們能夠激勵我們思考總結(jié)的重要性和方法。
城市生態(tài)問題論文篇一
水利水電工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要工程，不僅是衡量國家經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志，也是關(guān)系到經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要指標。本文將主要探討水利水電工程建設(shè)中對環(huán)境的影響以及對策。
水利水電；生態(tài)環(huán)境；影響及對策。
水利水電工程通常不直接產(chǎn)生污染問題，屬非污染生態(tài)項目，其影響的對象主要為區(qū)域生態(tài)環(huán)境。水利水電工程的環(huán)境影響區(qū)域一般可分為庫區(qū)、大壩施工區(qū)、壩下游區(qū)。庫區(qū)的環(huán)境影響主要源于水庫淹沒和移民安置、水庫水文情勢的變化，受影響最大和最為重要的通常是生物多樣性、水質(zhì)、水溫、環(huán)境地質(zhì)、景觀、人群健康、土壤侵蝕、土地利用、社會經(jīng)濟等因子，受影響的性質(zhì)多數(shù)為不利影響；壩下游區(qū)的環(huán)境影響主要源于大壩調(diào)蓄引起的水文情勢變化，受影響的主要是水文、河勢、水溫、水質(zhì)、水生生物、濕地資源、入海河口生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟等因子，影響的性質(zhì)有利有弊，影響的時間一般是長期的，影響的范圍因區(qū)域的特點不同各異，有時可延伸至河口區(qū)。水利水電工程的環(huán)境影響，有些是不可避免的，有些通過采取一定的措施可以避免或減小。水利水電工程環(huán)境管理是避免或減小工程不利環(huán)境影響的有效方式，而環(huán)境監(jiān)測則可為工程的環(huán)境管理提供依據(jù)。因此，制訂水利水電工程的環(huán)境管理與監(jiān)測計劃是工程規(guī)劃和設(shè)計的重要內(nèi)容，在項目可行性研究階段的環(huán)境影響報告書和初步設(shè)計階段的環(huán)境保護初步設(shè)計中均需要詳細地擬訂并列出有關(guān)內(nèi)容。
2.1因水庫淹沒，庫區(qū)移民安置中毀林開荒將造成水土流失。因安置不當及生活環(huán)境改變，移民生活不安定會產(chǎn)生一些社會問題。在我國人多、耕地少的條件下，應(yīng)盡量減少水庫的淹沒損失，對庫區(qū)內(nèi)盡在高水位時才被淹沒的土地適當采取措施加以利用。
2.2水庫蓄水后，有可能引起庫岸崩坍，誘發(fā)地震等。此外，河流情勢變化對壩下與河口水體生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生潛在影響。岸坡浸水后，巖體的抗剪強度降低，在水庫水位降落時，有可能因喪失穩(wěn)定而坍滑。將給工程的正常施工和運行帶來極為不利的后果。
2.3水庫蓄水后，會引起庫周圍地下水位抬高，導(dǎo)致土地鹽堿化等。
2.4水庫蓄水后，因水流變緩，水體稀釋擴散能力降低，水體中污染物濃度增加，庫尾與一些庫灣易發(fā)生富營養(yǎng)化。
2.5一些水庫蓄水后，水溫結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，可能出現(xiàn)分層，對下游農(nóng)作物產(chǎn)生危害。
2.6水庫淹沒會影響陸生生物的生活環(huán)境；修壩對水生生物特別是洄游性魚類將產(chǎn)生直接影響。
3.1建立環(huán)境影響評價制度。環(huán)境影響評價制度是指在某地區(qū)進行可能影響環(huán)境的工程建設(shè)，在規(guī)劃或其他活動之前，對其活動可能造成的周圍地區(qū)環(huán)境影響進行調(diào)查、預(yù)測和評價，并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策，以及制定相應(yīng)方案。在進行水利工程建設(shè)時，實行環(huán)境影響評價制度，是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要手段，水利工程建設(shè)項目不但要進行經(jīng)濟評價，而且要進行環(huán)境影響評價，科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題，并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價，可以為水利工程建設(shè)項目合理選址提供依據(jù)，防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害。在進行水利工程建設(shè)前，首先要進行環(huán)境狀況調(diào)查，對當?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進行環(huán)境影響預(yù)測，對擬建水利工程建設(shè)可能對當?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進行預(yù)測，并預(yù)測造成影響的程度。最后對擬建水利工程建設(shè)進行綜合評價，對水利工程建設(shè)進行綜合評價就是通過一定的原則和方法，從整體上評價擬建工程的各要素和過程可能對環(huán)境和社會環(huán)境的改變及改變程度，為比較選擇方案提供依據(jù)。
3.2把生態(tài)環(huán)境保護融入到水利建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)之中。在水利工程建設(shè)中，我們要把生態(tài)環(huán)境保護融入到水利建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)之中。在水利工程的設(shè)計階段，我們應(yīng)本著和諧發(fā)展的理念，為植物生長和動物棲息創(chuàng)造條件，同時為魚類產(chǎn)卵提供條件以及為鳥類和水禽提供棲息地和避難所。在工程的建設(shè)階段，應(yīng)優(yōu)先考慮采用環(huán)保的技術(shù)措施，在水利工程建設(shè)時，要采用有利于植物生長、動物成長的環(huán)保材料。在水利工程完成階段，應(yīng)建立水利工程環(huán)境影響監(jiān)測和反饋機制，及時進行環(huán)境跟蹤評價，發(fā)現(xiàn)有明顯不良影響的，應(yīng)及時采取改進措施，把破壞程度降到最低水平。:。
3.3盡快建立和實施生態(tài)補償機制。為防止和緩解水利工程建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟及生態(tài)平衡的破壞，應(yīng)盡快建立和實施生態(tài)補償機制。由于水利工程的建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟造成很大的影響，尤其是對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞，而且依靠當?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡，經(jīng)濟得到發(fā)展。因此，在水利工程建設(shè)建設(shè)方面，應(yīng)實行生態(tài)補償機制，堅持“誰損害，誰補償”的原則，明確生態(tài)補償?shù)闹黧w及補償?shù)姆秶?。在進行水利工程建設(shè)時，應(yīng)在水利工程建設(shè)資金中提留一部分資金，用于對當?shù)氐纳鷳B(tài)進行補償，來改善當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，促進當?shù)氐纳鷳B(tài)平衡?？梢哉f構(gòu)建生態(tài)補償機制，還原生態(tài)以價值，不僅是緩解水利工程在建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞，而且也有利于促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，符合構(gòu)建和諧社會的精神。
水利工程的生態(tài)影響問題，實質(zhì)上是人與自然關(guān)系在水利上的具體體現(xiàn)。從水利實際看，任何一項水利工程基本質(zhì)都應(yīng)該是生態(tài)工程，水利工程在改變自然的同時不能以破壞生態(tài)為代價，保護生態(tài)是水利工作的應(yīng)有之義。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照人與自然和諧相處的理念，認識和處理。
城市生態(tài)問題論文篇二
生態(tài)環(huán)境為人們生存和發(fā)展提供基礎(chǔ)條件，加強林業(yè)建設(shè)有助于生態(tài)環(huán)境的保護。因此，林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展非常重要。本文從分析影響林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的因素入手，研究如何加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)，以期能為林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的保護提供參考。
經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，使人們越來越關(guān)注和重視生活質(zhì)量的提高和精神生活的滿足，保護生態(tài)環(huán)境的意識也日益增強。從第一次明確提出建設(shè)生態(tài)文明的目標，到我國推出植樹造林的政策，環(huán)境保護取得了巨大的成就，但要從根本上改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，我國依然還需要做出更多的努力，采取科學(xué)的措施保護林業(yè)和生態(tài)環(huán)境。
與發(fā)達國家相比，我國的環(huán)境保護方面都還有很大的差距［1］。由于我國人口基數(shù)大，對生態(tài)環(huán)境的破壞力度大，導(dǎo)致我國的生態(tài)環(huán)境問題比較突出。嚴重的水土流失、森林資源的匱乏是我國面臨的主要問題。
調(diào)查顯示，與西方國家相比，現(xiàn)階段我國森林面積的人均占有量在世界范圍內(nèi)僅達到了世界人均森林面積占有量的20%左右，而且人均森林儲存量僅是世界人均森林儲存量的10%，這表明我國的人均森林面積較少，林業(yè)資源匱乏。但相關(guān)人員并沒有掌握這一情況，不重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，制約著我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的開展。
1.2相關(guān)政策不健全。
保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的投資力度不夠，未采取積極措施獎勵積極參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的人員，也未采取強硬的措施處罰破壞環(huán)境的人員，導(dǎo)致我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作不佳。究其原因，主要是我國保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的政策不健全，生態(tài)環(huán)境投資不到位，我國并未足夠地重視林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，難以有效開展林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作，使林業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞行為一直屢禁不止。要解決這個問題，我國必須增強民眾保護林業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識，各級政府都應(yīng)出具有實施力度的政策和策略真正地對林業(yè)進行保護。
盡管我國在草原植被保護、土地荒漠化防治，以及水土流失治理上取得了可喜的成就，但生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)問題仍然十分嚴峻。究其原因，是因為我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護工作不到位。因此，在看到顯著成績的同時，還應(yīng)加快林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的進程，加大保護力度，強化對林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護。同時，由各個部門的工作人員加強監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)不認真執(zhí)行任務(wù)的人，應(yīng)采取措施嚴厲地懲罰。
2.1樹立科學(xué)的觀念。
調(diào)節(jié)氣候、保持水土、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)和美化環(huán)境等都是森林的功能［2］。作為生態(tài)系統(tǒng)的核心和主體，森林的覆蓋層厚，占地空間大，具有其他動植物都無法替代的重要作用和重要地位。如果沒有森林，人類將無法生存。因此，人類應(yīng)樹立長遠的發(fā)展觀念，從全局考慮，完善局部，改善林業(yè)的生態(tài)環(huán)境，保護好森林資源。
全球氣候的變暖，溫室效應(yīng)的不斷加劇，使環(huán)境問題越來越嚴重。應(yīng)該如何保護林業(yè)，保護生態(tài)環(huán)境，減少對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，已經(jīng)成為一個亟待解決的重要難題。從目前林業(yè)生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的問題來看，我國的林業(yè)生態(tài)環(huán)境還有很多做得不到位的地方。因此，為讓人們的保護意識得到加強，各級政府、各個部門應(yīng)積極落實政策，提高工作效率，加強對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的宣傳，不斷完善林業(yè)生態(tài)保護工作機制?；鹕奖l(fā)、地陷、地裂、臺風(fēng)暴雨等自然現(xiàn)象的發(fā)生都是由地球及相應(yīng)的自然力作用導(dǎo)致的。而水土流失、山體滑坡等的發(fā)生，很多是由于人類的各種活動破壞了自然生態(tài)環(huán)境；魚類及微生物大量死亡則是由于污水污染了河流、湖泊和海洋；工廠的排氣、排煙影響了大氣層及氣溫，從而引發(fā)酸雨。這些人類活動都會導(dǎo)致自然環(huán)境的惡化，嚴重影響了人類的生產(chǎn)、生活。為此，人類不能一味地追求經(jīng)濟利益，而置環(huán)境保護于不顧，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)以使下一代擁有美麗、干凈、純凈的生態(tài)環(huán)境［3］。
2.3多方面合作。
我國針葉林大量增加，而天然林日益削減，原因就在于人們對天然林的認識和了解不足，誤以為天然林是自然生長物因此不需要計價，從而肆意砍伐天然林，且砍后用火清雜煉山，種上杉木等。目前，礦山開發(fā)、露天礦的開采混亂，征占林地現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致了嚴重的水土流失。這種不良現(xiàn)象和錯誤行為必須引起各級政府部門的重視。各部門應(yīng)通力合作，避免毀壞林地。無論是開發(fā)還是建設(shè)，都必須以生態(tài)環(huán)境保護為中心，對于不按照要求執(zhí)行任務(wù)的，必須采取相應(yīng)的法律手段予以治理。
2.4轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制。
產(chǎn)業(yè)型和事業(yè)型是現(xiàn)代林業(yè)的兩大類。產(chǎn)業(yè)型林業(yè)又被稱為“商業(yè)林業(yè)”，適用于產(chǎn)生經(jīng)濟效益，主要是為社會提供林產(chǎn)品；而事業(yè)型林業(yè)被稱為“公益林業(yè)”，主要用于產(chǎn)生生態(tài)效益。當前，保護和發(fā)展林業(yè)的社會力量不多，資金投入也較少，導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了資產(chǎn)、資金和資源不足的問題，阻礙了天然林的保護。為此，應(yīng)充分利用政府出臺的政策優(yōu)勢，通過政府的財政投入，加強林業(yè)保護與環(huán)境建設(shè)工作。各級政府應(yīng)進行林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的投資預(yù)算，引入先進林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護技術(shù)，加大資金投入，促進林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2.5實施“科技興林”戰(zhàn)略。
所謂“科技興林”策略，就是在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的背景下，充分利用科技資源促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展［4］。節(jié)水和抗旱造林技術(shù)、森林病蟲害防治技術(shù)、鳥類防治森林病蟲害的技術(shù)、林木良種豐產(chǎn)栽培技術(shù)等技術(shù)應(yīng)得到相關(guān)部門的推廣和應(yīng)用。要想發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的林業(yè)，各級部門應(yīng)采用先進的實用技術(shù)，并將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，開展封山育林，促進天然林的迅速發(fā)展。同時，利用技術(shù)改造現(xiàn)有大量的針葉樹低產(chǎn)林及老頭林，對單一的林分結(jié)構(gòu)進行改造，強度或適度間伐，以促進林業(yè)的更好發(fā)展。
林業(yè)的建設(shè)和發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護工作緊密相關(guān)，因此，應(yīng)加強對林業(yè)的建設(shè)和保護來維持生態(tài)平衡，加大對生態(tài)環(huán)境的保護力度。人們應(yīng)樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，加強對生態(tài)環(huán)境的保護意識和執(zhí)行力度。不能片面地為了經(jīng)濟發(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，這是得不償失的錯誤認識和短視的行為，不值得借鑒。人們應(yīng)采取科學(xué)合理的措施促進林業(yè)發(fā)展，讓林業(yè)和生態(tài)環(huán)境的發(fā)展與保護工作相互協(xié)調(diào)，在促進林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，盡可能地減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。通過加強對林業(yè)的建設(shè)，健全林業(yè)建設(shè)保障制度，合理利用林業(yè)資源，這樣才能促進我國經(jīng)濟更好、更長久發(fā)展。
［1］金瑞林.環(huán)境法學(xué)［m］.北京：北京大學(xué)出版社，2015.
［2］蔡守秋.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法制建設(shè)［m］.北京：中國法制出版社，2017.
［3］雍文詩.林業(yè)建設(shè)問題研究［m］.北京：中國林業(yè)出版社，2016.
［4］云南大學(xué)生物系.植物生態(tài)學(xué)［m］.北京：人民教育出版社，2015.
城市生態(tài)問題論文篇三
良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，但是生態(tài)環(huán)境的惡化也會制約經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，因此生態(tài)環(huán)境保護成為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中迫在眉睫的大事。本文重點分析了我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題、成因及影響，并提出了農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一些建議。
農(nóng)村經(jīng)濟;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境。
主要包括農(nóng)村不合理開發(fā)利用資源所產(chǎn)生的水土流失、土地荒漠化等問題。在我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展中，毀林開荒、耕地占用、過渡放牧等現(xiàn)象時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計我國年均土壤流失50億噸，土壤侵蝕45．2億噸，至2014年，我國荒漠化土地總面積達261．16萬平方公里，沙化土地總面積達172．12萬平方公里。分別占我國陸地國土總面積的27．3%和17．9%。
1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染。
在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物品的使用在促進農(nóng)產(chǎn)品增收的同時，也對農(nóng)村土壤和水體都造成了極大地污染。農(nóng)藥殘留不僅破壞土壤中的微生物組成，經(jīng)過滲透作用還會污染地下水，經(jīng)過雨水沖刷也極易污染地表水，流入江河湖海，最終危害人類自身。
1.3農(nóng)村日常生活造成的環(huán)境污染。
我國農(nóng)村人口數(shù)量多，日常消耗大。隨著人民生活水平的提高，農(nóng)村的垃圾種類增多，數(shù)量加大。而當前農(nóng)村垃圾的分類、集中處理能力弱，垃圾肆意堆放、隨處可見，嚴重污染了農(nóng)村環(huán)境，可降解垃圾的分解也滋生了很多病菌。
1.4農(nóng)村工業(yè)造成的環(huán)境污染。
近年來由于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以及城市對于鄉(xiāng)村的拉動作用，農(nóng)村中引入了大量的工業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展促進了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，大部分都是具有嚴重污染性或是自然資源導(dǎo)向型工業(yè)，由于其產(chǎn)業(yè)性質(zhì)及生產(chǎn)方式的不合理，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了污染和破壞。
2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平受到制約。
首先，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞導(dǎo)致水土流失、土地沙化，使得農(nóng)作物生長的基本載體逐漸喪失，會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的下降。其次，農(nóng)業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)中造成土壤、水體的污染，使得農(nóng)作物的質(zhì)量降低。此外，在生態(tài)環(huán)境遭受破壞的地區(qū)推行新型綠色農(nóng)業(yè)需要更大的成本，不利于適應(yīng)當前市場需求。
2.2資源開發(fā)的機會減少。
政府對農(nóng)業(yè)的粗獷式經(jīng)營管理，使得農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中毀林開荒、過度放牧現(xiàn)象嚴重;城市工業(yè)的進駐也占據(jù)大量耕地，不斷加大對農(nóng)村林業(yè)資源、礦產(chǎn)資源的開采，這都直接導(dǎo)致了農(nóng)村自然資源的加速消耗，使水土流失現(xiàn)象的加重。
2.3居民健康水平下降。
農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)村經(jīng)濟主力－農(nóng)民的健康水平，農(nóng)村生活區(qū)的空氣、水體污染，容易引發(fā)各種突發(fā)性和慢性病。近年來，農(nóng)村傳染病不斷發(fā)生，地方病和寄生蟲病肆意橫行。不僅使農(nóng)村家庭的醫(yī)療負擔加重，生活質(zhì)量、身體素質(zhì)也會下降，不利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.1缺乏環(huán)保意識。
受傳統(tǒng)思想觀念的影響，農(nóng)民一般只在乎眼前的經(jīng)濟利益而忽視對于生態(tài)環(huán)境的保護。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中堅持使用化學(xué)藥品，造成大量的化學(xué)藥品浪費、亂丟亂棄的現(xiàn)象，污染了水土，危害人類健康。在居住場所內(nèi)，隨意堆放垃圾，嚴重污染了水體、大氣。
3.2生態(tài)環(huán)保機制不健全。
我國至今還沒有形成一個統(tǒng)一完善的環(huán)保體系，嚴重制約我國生態(tài)環(huán)境保護工作進展。政府官員之間的“權(quán)、責、利”的不統(tǒng)一，環(huán)境執(zhí)法管理體制分機構(gòu)、多部門、多層次，執(zhí)法力度弱。地方上實行“上有政策、下有對策”的方式，重視經(jīng)濟成果，環(huán)境保護機制缺乏合理有效的監(jiān)督管理，環(huán)境污染日益加劇。
3.3片面追求經(jīng)濟發(fā)展。
以犧牲生態(tài)環(huán)境而取得經(jīng)濟利益，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最直接的經(jīng)濟原因。政府、農(nóng)民和企業(yè)都是生態(tài)環(huán)境破壞的參與者。政府在發(fā)展規(guī)劃中引入污染、耗能企業(yè)，對生態(tài)環(huán)境問題不加重視;農(nóng)民只重視最終的經(jīng)濟收益，缺乏環(huán)保意識;工業(yè)企業(yè)一昧地以實現(xiàn)自身利益最大化為企業(yè)追求的目標，缺乏環(huán)保責任心。
4.1提高環(huán)保意識。
首先，改變政府的觀念，依據(jù)可持續(xù)發(fā)展原則引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體可以對地方官員的業(yè)績考核嚴格實行“綠色gdp”法，使其在實現(xiàn)經(jīng)濟效益的同時兼顧生態(tài)環(huán)境的保護。加大農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施投入，加強環(huán)保宣傳。其次，提升他們的生態(tài)素養(yǎng)。加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，加強街道衛(wèi)生文明建設(shè)。
4.2加大立法、執(zhí)法力度，加強環(huán)境監(jiān)管。
加快建立并實施各種環(huán)保法律，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為進行嚴肅處理，使農(nóng)村的經(jīng)濟活動在環(huán)境保護法律的規(guī)范下有序進行。借助科學(xué)手段對農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境進行嚴格詳盡的測評，對污染物、污染程度做仔細分析，適時采取合理有效的措施對污染物進行治理。
4.3合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強污染治理。
合理調(diào)整農(nóng)村工業(yè)的區(qū)位布局，使其與村鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)形成集聚效應(yīng)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并形成產(chǎn)業(yè)鏈，對污染進行集中處理。當?shù)卣l(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極引進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對于高耗能的、有污染的企業(yè)提高準入條件，排放未達標的企業(yè)一律不準進入和關(guān)閉整頓。
4.4推動科技，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。
為適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求，當前農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展中要適當引入新型環(huán)保科技，促進節(jié)約型生態(tài)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大力鼓勵新品種、新科技的研發(fā)，加大對高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗的種植。促進土地制度的改革，鼓勵集中經(jīng)營、規(guī)模化生產(chǎn)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進對自然資源的可持續(xù)利用。
［1］呂軍,尹偉鋒,侯俊東.兩型社會建設(shè)試點區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變遷規(guī)律研究［j］.中國人口.資源與環(huán)境,2012(10).
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［3］李紅梅.社會主義新農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)研究［d］.武漢大學(xué),2011。
城市生態(tài)問題論文篇四
摘要：文章在分析城市交通節(jié)能減排需求基礎(chǔ)上，通過對交通綜合信息平臺、智能化紅綠燈等技術(shù)應(yīng)用進行研究，并以節(jié)能減排規(guī)劃體系為例，簡單介紹其在交通規(guī)劃中的應(yīng)用，為城市交通規(guī)劃提供參考。
關(guān)鍵詞：城市交通規(guī)劃；智能化技術(shù)；節(jié)能減排。
在我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型期，政府提出低碳經(jīng)濟。為實現(xiàn)節(jié)能減排，國家采取試點城市開展。而在我國能源消耗產(chǎn)業(yè)中，交通運輸業(yè)占到很大比例，低碳交通是交通領(lǐng)域必然發(fā)展趨勢，節(jié)能減排形勢非常嚴峻，分析城市交通規(guī)劃節(jié)能減排智能化技術(shù)的應(yīng)用有重要現(xiàn)實意義。
當前城市交通規(guī)劃中提倡低碳交通，以“低能耗、低排放”為目標，實現(xiàn)交通可持續(xù)發(fā)展。以上海交通能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)為例，2005年交通能耗為1786萬噸，到2015年已經(jīng)上升到3200萬噸，年均增長率約為8.2%，節(jié)能減排形式非常嚴峻。隨著民眾環(huán)保意識的提高，節(jié)能減排在交通規(guī)劃中的重要性更加明顯。在交通規(guī)劃中，宏觀和微觀方面都需要實現(xiàn)合理、科學(xué)的監(jiān)測統(tǒng)計以達到節(jié)能減排的目的。宏觀方面為實現(xiàn)發(fā)展目標，控制能源消耗及碳排放量；微觀方面校正司機個人駕駛行為，實行綠色出行導(dǎo)向。但是，在城市交通規(guī)劃中，還有很多問題沒有得到解決。首先，交通數(shù)據(jù)量龐大，想要得到具體能耗排放量難度較大，數(shù)據(jù)無法為宏觀設(shè)計提供支持。其次現(xiàn)有檢測體系雖然重視環(huán)保，但是缺失關(guān)鍵算法和參數(shù)，難以為交通規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支持。最后沒有建立符合需求的本土化數(shù)據(jù)體系。
城市想要實現(xiàn)低碳交通，需要從政策支持、技術(shù)支持和管理支持等多方面角度進行分析，文中重點分析智能化技術(shù)的應(yīng)用，例如城市交通規(guī)劃中常采用的智能化技術(shù)包括智能化紅綠燈技術(shù)、能耗感知技術(shù)、高分辨率仿真技術(shù)等。
（一）常見智能化技術(shù)的應(yīng)用。
在城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)引導(dǎo)出行，能夠減少能源能耗[1]，不少城市已經(jīng)在交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)。車輛能耗排放感知技術(shù)是當前大力發(fā)展技術(shù)之一，主要監(jiān)測交通運行數(shù)據(jù)、車輛基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、污染物排放數(shù)據(jù)等。但是到目前為止，這些監(jiān)測數(shù)據(jù)還存在數(shù)據(jù)孤島情況，并不能實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控。多維感知技術(shù)以海量數(shù)據(jù)為結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，交叉融合各類數(shù)據(jù)，測定能耗、污染物排放等。上海從2005年開始，在城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)，建設(shè)交通綜合信息平臺，已經(jīng)初步完成階段目標。所有公交車和出租車安裝車載信息系統(tǒng)，同時在中心城區(qū)安裝車輛檢測設(shè)備，采集飽和度、車輛以及其他數(shù)據(jù)，提高交通信息化服務(wù)水平。智能化紅綠燈是很多城市交通規(guī)劃中重點設(shè)計環(huán)節(jié)，對緩解交通擁堵、實現(xiàn)節(jié)能減排有重要意義。以交叉路口為例，常用四相位方式放行，不同相位按照順序切換，減少緩沖警告，右轉(zhuǎn)車流與人流分開設(shè)計。在設(shè)置紅綠燈時，安裝傳感器，采集相關(guān)參數(shù)，調(diào)整放行時間周期，采用固定周期調(diào)整和時間比例調(diào)整相結(jié)合的辦法，自動調(diào)整交通參數(shù)開放道路。采用智能化紅綠燈技術(shù)能夠減少車輛延誤12.74s/輛[2]，大大縮短車輛延誤時間。高分辨率仿真技術(shù)解決節(jié)能減排中的微觀規(guī)劃和評估問題，以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，建立仿真模型，評估一定范圍內(nèi)環(huán)境變化，在使用中還需要提高辨識度和真實性。鑒于交通數(shù)據(jù)量龐大，節(jié)能減排分析難度較大，海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)開始應(yīng)用其中，實現(xiàn)微觀監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估。交通規(guī)劃監(jiān)測體系設(shè)計中，應(yīng)用此技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控。如云技術(shù)，提高了監(jiān)測時效性和擴展性。北京城市交通規(guī)劃中，已經(jīng)利用該技術(shù)設(shè)計監(jiān)測平臺，采集和處理數(shù)據(jù)。城市交通規(guī)劃節(jié)能減排設(shè)計中單獨依靠智能化技術(shù)仍不足以達成目標，政府還需要重視低碳化運營，執(zhí)行一系列排放管理政策，加強對新能源汽車的研發(fā)和應(yīng)用的扶持，同時貫徹低碳交通戰(zhàn)略，解決供需矛盾。
（二）交通統(tǒng)計監(jiān)測體系設(shè)計應(yīng)用分析。
交通統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)實現(xiàn)交通系統(tǒng)預(yù)測和預(yù)警，達到節(jié)能減排目的，為城市交通節(jié)能減排做出巨大貢獻。規(guī)劃設(shè)計中引入智能化分析技術(shù)，編制年度能源類型，并劃分能耗清單，監(jiān)測不同時間能耗排放變化，為重大交通政策開展提供數(shù)據(jù)支持。如北京設(shè)計了海量數(shù)據(jù)分析挖掘技術(shù)框架，分布式采集數(shù)據(jù)，動態(tài)接收數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行流失計算。單一的智能化技術(shù)的作用有限，規(guī)劃中，需要全方位考慮，設(shè)計其他數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)。北京節(jié)能減排統(tǒng)計和監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)設(shè)計包括數(shù)據(jù)采集平臺、處理平臺、數(shù)據(jù)共享平臺和數(shù)據(jù)支撐平臺，并根據(jù)車型設(shè)計不同檢測系統(tǒng)，如公交檢測分析、旅游車輛檢測系統(tǒng)等。交通管理部門綜合考慮車輛結(jié)構(gòu)、排放強度和車輛數(shù)量等，提出不同的規(guī)劃方案，對數(shù)據(jù)進行有效分析和預(yù)測，得到節(jié)能減排相關(guān)指標。同時提出發(fā)展策略，控制能耗總量。在國外駕駛行為監(jiān)測基礎(chǔ)上，設(shè)計監(jiān)測-診斷-評估體系，持續(xù)監(jiān)測汽車能耗，得出不同車型能耗，并根據(jù)此設(shè)計整體培訓(xùn)體系，應(yīng)用實踐發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)后車輛百公里能耗下降7%。
總之，城市交通規(guī)劃中引入智能化技術(shù)能夠逐漸實現(xiàn)節(jié)能減排，在后續(xù)研究中，還需要不斷建立符合本地需求的智能化監(jiān)測體系，不斷提高交通網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，促進節(jié)能減排工作的開展。
作者:蔡蕾單位:廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院。
參考文獻：
城市生態(tài)問題論文篇五
“兩個中心”國家戰(zhàn)略的確定，為建設(shè)國際經(jīng)濟中心城市提供了新的動力。但同時也要看到，還存在著一些軟肋制約著的國際化進程，如城市交通擁堵。盡管各界為疏解交通作了大量的努力，但交通擁堵加劇卻是不爭的事實，這也是市民當前感受最深最大的民生問題之一。疏解交通必須打破“以交通論交通”的傳統(tǒng)思維，從優(yōu)化交通政策著手，尋找新的解決思路。
城市交通擁堵根源于交通供給與交通需求的不平衡，即道路交通供給滿足不了交通需求。因此從理論上講，解決城市交通問題的基本政策可以分為以下三類：(1)交通供給增長和完善政策，通過道路和交通設(shè)施的增加及完善來滿足交通需求；(2)交通需求引導(dǎo)和控制政策，通過鼓勵交通需求轉(zhuǎn)向大容量的公共交通，并對個體機動交通(主要是小汽車)的使用和擁有采取控制和引導(dǎo)，達到更高效率地利用交通供給設(shè)施的目的；(3)交通需求與交通供給的城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策，通過城市空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整引導(dǎo)交通需求與供給的區(qū)位變動，從而對城市交通流量進行更合理的分配。
對倫敦、巴黎、東京、紐約、新加坡和香港等世界大城市的交通發(fā)展的規(guī)律表明，世界大城市在解決交通問題的過程中都積極地運用交通供給、交通需求和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化三類政策。世界大城市不僅建成了較完善的道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，而且無一例外地采取交通需求管理政策，包括建設(shè)軌道交通，倡導(dǎo)公交優(yōu)先，同時對小汽車的擁有和使用進行調(diào)控，等等。在空間政策方面，世界大城市都趨向于通過衛(wèi)星城或新城的建設(shè)，疏解集聚的城市人口、產(chǎn)業(yè)和功能，借以緩解中心城的交通擁擠。從世界大城市的交通實踐效果來看，三種政策各自都為緩解城市交通擁堵起到了積極的作用。世界大城市之所以綜合運用三種策略是因為它們之間并不是相互獨立的，而是相互促進的。世界大城市通過幾種策略之間的協(xié)調(diào)與配合，來更好地解決城市交通問題，這對于我國大城市的交通發(fā)展具有重要的啟示意義。
目前市所實施的交通政策，以交通供給政策和交通需求政策為主，空間政策力度非常有限。
自1990年代以來，市采取了一系列措施來提高交通供給，由于投資力度加大，交通設(shè)施供給水平得到了顯著地提高。201x．年全市道路通行能力達到1521萬h。201x年底，軌道交通運營線路總長1km，車站總計95座，居全國前列。但由于道路框架基本定型，道路供給量增速趨緩，道路里程年均增長率由12％(1996～2000年)變?yōu)?％(2000—2004年)。
交通需求政策可以分為公共交通優(yōu)先和個體機動車控制兩類具體策略。積極倡導(dǎo)公共交通優(yōu)先，包括增加公交車輛和線路、設(shè)立公交專用線、加快軌道交通建設(shè)．、完善公交基礎(chǔ)設(shè)施等。但是由于缺少其他相關(guān)措施的配套，公交優(yōu)先的政策效果并不明顯，公交運行在準時性、便捷性等方面差強人意，居民對城市公共交通服務(wù)不滿意率仍然很高。市中心城的公共交通出行比重達到36％，與倫敦的72％、東京的87％、香港的90％相比，還明顯偏低。在個體機動車控制方面，從1986年開始以私家車牌照拍賣來控制小汽車的保有量，這一政策的實施雖然飽受爭議，但在限制私車數(shù)量的增長和緩解城市通壓力方面起到了一定的作用。
在空間策略方面，力圖改變典型的單中心結(jié)構(gòu)，以降低中心城區(qū)的交通壓力。事實上，早在抗日戰(zhàn)爭勝利后編制的大都市計劃中就已經(jīng)主張在城市周邊建立衛(wèi)星城鎮(zhèn)，以實現(xiàn)人口的“有機疏散”。之后各輪城市總體規(guī)劃都對衛(wèi)星城建設(shè)提出了改進措施。在《市城市總體規(guī)劃(1999—2020)》中，提出“多軸、多層、多核”的市域空間格局和11個新城的建設(shè)主張。“十一五”規(guī)劃提出了“1966”城鎮(zhèn)體系，擬建設(shè)9個新城，來打破單中心格局。但是由于多種因素的影響，無論是衛(wèi)星城還是后來的新城都沒有形成較大的規(guī)模，并沒有對中心城交通疏解發(fā)揮較好的作用。
無論是分析現(xiàn)狀還是預(yù)測未來，當前以交通供給和交通需求為主的交通政策越來越難以緩解的交通擁堵問題。
由201x年市中心城區(qū)交通運行狀況評估分析來看，市中心道路通行能力201x年比2005年提高5％，交通需求同比增長10％，交通供給與需求不平衡的矛盾越來越突出。從未來趨勢來看，中心城區(qū)建設(shè)格局與道路網(wǎng)絡(luò)基本成型，交通供給增加能力非常有限，但交通需求增加潛力巨大，因而單憑增加交通供給來緩解的交通擁堵顯然是不現(xiàn)實的。事實上當斯定律早已指明這一道理：新建的道路設(shè)施會誘發(fā)新的交通量，而交通需求總是傾向于超過交通供給。
從交通需求政策(包括公交優(yōu)先和小汽車牌照拍賣)實施效果來看，公共交通出行比重上升緩慢，而個體機動交通比重(包括小客車和摩托車)增長迅速，1995—2004年間，公共交通出行比重僅上升了3．7個百分點，而個體機動交通方式比重則從7．9％提高到16．5％。預(yù)測未來，前景并不樂觀。首先，受限于當前和未來的地面道路供給量，在個體交通沒有得到很好控制之前，地面公共交通優(yōu)先存在客觀限制。其次，軌道交通受建設(shè)周期長以及服務(wù)半徑限制，其作用在相當一段時期內(nèi)不可高估，即使是軌道交通網(wǎng)密集的倫敦這樣的發(fā)達國家大城市，交通擁擠問題依然嚴峻。再次，比照發(fā)達國家大城市，目前的私人汽車擁有率還很低，還有巨大的上升空間。如果對小汽車的擁有和使用實行嚴格控制，不僅與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標有矛盾，更重要地是會引起汽車消費者的抵觸，在實踐中產(chǎn)生種種沖突。當前國內(nèi)眾多特大城市中只有頂著重重壓力實施了私家車控制。改變私家車消費觀念取決于經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和長期艱難的宣傳引導(dǎo)，而其中的時間成本是特大城市的交通所不能承受的。
綜上分析，交通供給政策和交通需求政策的`效果不足以從根本上緩解的城市交通擁堵，還必須從優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)角度出發(fā)，探索交通疏解的空間政策。事實上，當前的城市空間結(jié)構(gòu)已成為制約交通效率提高的瓶頸。
城市土地利用是城市交通產(chǎn)生的根源，而反映城市土地利用空間屬性的城市空間結(jié)構(gòu)則決定了交通流向乃至交通量。從當前的城市空間結(jié)構(gòu)來看，單中心的格局與就業(yè)一居住空間配置失衡是交通擁堵加劇的重要原因。首先，的城市空間都屬于典型的單中心結(jié)構(gòu)，城市空間發(fā)展沿建成區(qū)邊緣向外攤大餅擴展，或沿主干道(或河流)延伸成帶型結(jié)構(gòu)，人口和城市經(jīng)濟活動高密度布局，人口和交通需求過度集中于中心城區(qū)，從而加劇了交通擁擠。其次，原本相對均衡的就業(yè)一居住空間配置正被逐漸分化的就業(yè)主導(dǎo)區(qū)和居住主導(dǎo)區(qū)所替代，職住分離現(xiàn)象凸現(xiàn)，具體表現(xiàn)為，核心區(qū)和緊鄰?fù)鈬鷧^(qū)以服務(wù)業(yè)就業(yè)為主導(dǎo)功能，多數(shù)外圍區(qū)和近郊區(qū)以居住功能占主導(dǎo)，市域北部遠郊區(qū)又是以制造業(yè)就業(yè)為主要性質(zhì)，而南部遠郊區(qū)則是居住為主導(dǎo)功能。交通層面上的后果是，跨區(qū)交通出行增加，平均出行時距和距離上升。
3．1交通供給政策以完善交通系統(tǒng)和道路網(wǎng)為重點。
交通供給政策應(yīng)從單一追求供給增加向優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過城市和交通的合理規(guī)劃與管理，在增加城市道路的長度和面積的同時，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和交通設(shè)施，配備高新技術(shù)手段，高效利用有限的道路及土地資源，盡可能滿足人們的出行需求。
3．2切實落實公交優(yōu)先政策，完善小汽車控制政策。
很多世界大城市公交分擔率高達60％以上，公交比照上升空間很大，關(guān)鍵是落實相關(guān)的公交優(yōu)先政策。另外，除了通過拍賣車牌控制小汽車的擁有量增長之外，還可以運用小汽車使用限制策略，如通過提高汽油稅、道路通行費和停車位的價格，或者在市中心擁堵區(qū)采用電子計費系統(tǒng)分地段和時段收取“擁堵費”等措施提高小汽車使用成本，以此來控制小汽車的使用強度，達到緩解交通壓力的效果。
3．3強化空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略。
交通供給政策和需求政策只能暫時緩解交通壓力，而不能從根本上解決交通擁堵問題。要徹底的解決這一難題，就要從城市空間結(jié)構(gòu)上著手。我國的人地關(guān)系和土地資源稀缺性的特殊國情也決定了這個特大城市要解決交通問題的未來出路在于優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，而不是不切實際的追求供需平衡。
典型的空間結(jié)構(gòu)政策包括：建立多中心的城市空間體系來疏解中心城區(qū)的交通擁堵和促進居住和工作的就地平衡以減少交通出行距離。對于多中心策略，可以通過強化徐家匯、五角場、真如和花木副中心的建設(shè)來分擔中心區(qū)過高的就業(yè)密度，疏解市中心區(qū)通勤交通壓力。但由于副中心仍然處于中心城區(qū)內(nèi)，難以起到真正疏解交通流量的作用。要徹底的解決這一問題就要從市域?qū)用嫔蟽?yōu)化空間結(jié)構(gòu)，即以新城建設(shè)為依托，在整個市域范圍內(nèi)建設(shè)多中心的空間格局，把交通從中心城區(qū)疏解出去，以釜底抽薪的方式從根本上解決中心城區(qū)的交通問題。對于就業(yè)與居住均衡策略，要求在未來城市規(guī)劃建設(shè)中，減少大尺度的功能分區(qū)，盡可能地實現(xiàn)就業(yè)與居住功能的混合，為促進人們職住臨近創(chuàng)造條件，在源頭上減少長距離交通量的產(chǎn)生。
城市生態(tài)問題論文篇六
時代的進步和發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展迅速，人們的生活水平顯著提升;在這個過程中，伴隨出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境問題;雖然城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國一大發(fā)展戰(zhàn)略，但是生態(tài)環(huán)境保護同等重要，通過對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題及保護對策進行研究，可以更加科學(xué)的制定城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，也可以更好的保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。本文簡要分析了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護，希望能夠提供一些有價值的參考意見。
我國經(jīng)濟的發(fā)展及工業(yè)化水平的提升，對城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了巨大的促進作用;環(huán)境問題伴隨出現(xiàn)，有日趨嚴峻的矛盾存在于城鎮(zhèn)化建設(shè)及當?shù)厣鷳B(tài)承載力之間;國家在相關(guān)會議中明確指出，需要充分重視生態(tài)文明建設(shè)，遵循綠色、循環(huán)及低碳發(fā)展理念。要大力建設(shè)生態(tài)文明，對城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。
1.1加速轉(zhuǎn)向減速。
通常情況下，城鎮(zhèn)化快速推進、加速及減速時期內(nèi)城鎮(zhèn)化率分別為30-70%、30-50%、50-70%區(qū)間;從上個世紀九十年代末開始，我國工業(yè)化程度的提升，推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，有著越來越高的城市集群程度，屬于快速推進階段;到了2012年，我國城鎮(zhèn)化率超過了50%，在之后的發(fā)展中，城鎮(zhèn)化建設(shè)速度將會逐漸減慢;在未來幾年內(nèi)，我國城鎮(zhèn)化依然會有年均0.8-1.0百分點左右的提高幅度，到了2020年，將會達到60%左右區(qū)間。因為我國地域遼闊，不同地區(qū)有著差異化的發(fā)展水平和發(fā)展階段，東部及東北將會逐漸減速，而中西部則依然保持加速狀態(tài)。
1.2速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。
目前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)有著較快的發(fā)展速度，但是卻沒有較高的質(zhì)量，沒有有效協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化建設(shè)速度與質(zhì)量之間的關(guān)系。一般可以從兩個方面來理解城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面是改造更新現(xiàn)有城市，也就是再城鎮(zhèn)化，另一個方面則是農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。我國再城鎮(zhèn)化建設(shè)中，沒有及時改善與提高公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，甚至還有兩頭倒的問題出現(xiàn)，平時居住于簡陋的棚子里，干活之后居住于新建樓房中;而在農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化實施中，則對人口數(shù)量的城鎮(zhèn)化過分強調(diào)。在未來的發(fā)展過程中，雖然我國城鎮(zhèn)化的推進速度依然較快，但是重點需要放在城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提高方面。因此，就需要同等重視城鎮(zhèn)化建設(shè)速度及建設(shè)質(zhì)量，同步發(fā)展城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)共享融合和一體化，將新型的城鄉(xiāng)關(guān)系給構(gòu)建起來。
1.3不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向完全城鎮(zhèn)化。
農(nóng)民進城之后，在短時期內(nèi)依然具有較低的市民化程度，因此，不完全性是我國城鎮(zhèn)化的一大特點。只有對農(nóng)民市民化程度進行提升，方可以由不完全城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變?yōu)橥耆擎?zhèn)化。農(nóng)民市民化的實現(xiàn)，除了表明一部分社會階層開始過渡為另一部分社會階層，不單單只是從農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)戶口，還能夠集中體現(xiàn)一個地區(qū)社會進步狀態(tài);也可以將其稱之為就地城鎮(zhèn)化，就是向農(nóng)村輸入城市或現(xiàn)代的生活方式、工作方式及教育方式等，有比較深刻的經(jīng)濟原理及社會機理蘊藏其中，要將與城市居民相同的經(jīng)濟及現(xiàn)代文明權(quán)益賦予給農(nóng)民，將城鄉(xiāng)居民經(jīng)濟利益的不平等性給有機消除掉;通過農(nóng)民市民化的實現(xiàn)，可以對農(nóng)民與城市居民之間的文化價值觀、生活習(xí)慣以及政治參與意識等諸多方面進行統(tǒng)一，將他們之間存在的心理隔閡給消除掉，城市的各種經(jīng)濟政治文化生活實施中，保證農(nóng)民能夠積極的參與進來。
2.1耕地危機。
眾所周知，我國有著十分遼闊的地域面積，在世界農(nóng)業(yè)人口中，我國農(nóng)業(yè)人口可以占據(jù)到三分之一左右的比例，但是我國只有有限的耕地資源，沒有足夠的后備資源，我國人均耕地資源占有量與世界平均水平之間還存在著較大的差距。在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，這個問題更加嚴重，擠占、污染以及浪費了大量的耕地資源，出現(xiàn)了短缺問題;主要原因就在于城鎮(zhèn)化建設(shè)中，農(nóng)村人口涌入城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)規(guī)模越來越大，開始將開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建設(shè)于城鎮(zhèn)周圍，占用了大量的城鎮(zhèn)邊緣區(qū)土地，浪費了耕地資源;雖然將諸多的開發(fā)區(qū)和新區(qū)給建設(shè)起來，但是沒有相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展速度，無法獲得相應(yīng)資金，導(dǎo)致土地占而不用的問題比較嚴重。隨處可見的爛尾工程、工業(yè)區(qū)等，都體現(xiàn)了土地資源遭到浪費。還有就是在城鎮(zhèn)化發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展速度越來越快，但是當?shù)卣w經(jīng)濟發(fā)展水平對其產(chǎn)生了限制作用，沒有先進的技術(shù)設(shè)施及足夠的資金，沒有科學(xué)處理三廢，在較大程度上污染到了周圍的土地資源及生態(tài)環(huán)境。同時，因為在短時期內(nèi)改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，過度開發(fā)耕地資源，盲目使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)品，土地結(jié)構(gòu)也遭到了破壞。
2.2水體環(huán)境。
改革開放之后，工業(yè)程度日趨提高，同時，諸多方面的壓力限制到生產(chǎn)發(fā)展，開始濫用農(nóng)藥，在較大程度上降低了地面水和地下水的總量及質(zhì)量;向水庫及河流中隨意的排入城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的各個領(lǐng)域污染物，包括生活、生產(chǎn)、交通運輸?shù)戎T多方面，水資源的質(zhì)量急劇下降。還有一些城市，沒有處理陸源污染物，就向江河湖海中直接排放，對水源造成了嚴重污染。根據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國富營養(yǎng)化問題出現(xiàn)于全國超過75%的湖泊當中，有90%城市的水域出現(xiàn)了嚴重污染問題，南方城市有一半以上的缺水問題是水污染造成的。相關(guān)部門調(diào)查了我國諸多城市的地下水，發(fā)現(xiàn)大部分都遭到了污染，甚至屬于重度污染狀態(tài)。在水體污染的基礎(chǔ)上，水資源短缺及分布不均衡也是重要一個方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)中，人口數(shù)量越來越多，排放了更多的生活和工業(yè)污水，有更多的用水量，將污水排入江湖之后，如果不能凈化，生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)性就會遭到破壞，污染水體，導(dǎo)致生態(tài)平衡問題的出現(xiàn)。我國人均水資源在世界中處于較低的水平，城鎮(zhèn)因為有著更大的用水量和較多的浪費污染問題存在，水資源短缺問題更加嚴峻。
2.3大氣污染。
煤煙型是我國城鎮(zhèn)主要的空氣污染，二氧化硫和煙塵是主要污染物，小城鎮(zhèn)就具有十分嚴重的大氣污染，甚至我國排放總量的一半以上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的煙塵與粉塵;人們生活水平的提升，機動車輛數(shù)量不斷增多，加劇了機動車尾氣污染，增加了大氣污染范圍和程度。特別是工業(yè)化進程的加快，有大量的廢氣及二氧化硫、氮氧化合物等產(chǎn)生于日常生活生產(chǎn)中，除了大氣污染之外，局部小氣候甚至還會遭到改變;根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近些年來，我國城市大氣環(huán)境質(zhì)量處于不斷降低的狀態(tài)，各地均出現(xiàn)了不同程度的霧霾問題。
2.4固體廢棄物污染。
在固體廢棄物方面，主要來源為工業(yè)固體廢棄物和生活垃圾，城鎮(zhèn)化的推進，城鎮(zhèn)人口越來越多，有更高的生活水平，那么就出現(xiàn)了更多的生活垃圾。因為小城鎮(zhèn)沒有較大的規(guī)模，就會高度集中人口，制約到城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，出現(xiàn)生活污染;而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)開發(fā)過程中，則會有諸多的醫(yī)療衛(wèi)生垃圾、生活垃圾及商業(yè)垃圾產(chǎn)生，小城鎮(zhèn)沒有因為足夠的資金，無法無害化處理垃圾，只能夠采取堆積、掩埋或者焚燒的處理方式，這樣生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水、大氣、土地等資源遭到污染，人們的生活質(zhì)量也會遭到降低。
3.1走新型城鎮(zhèn)化道路。
在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，需要清晰的認識到，城鎮(zhèn)化的實施，是一項系統(tǒng)長期的工作，要結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律來推進，人為造城是不可取的，要走新型城鎮(zhèn)化道路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化，構(gòu)建生態(tài)宜居和和諧發(fā)展的城鎮(zhèn)，同步推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要結(jié)合當?shù)鼐唧w情況，對新型城鎮(zhèn)規(guī)劃科學(xué)開展，將科學(xué)發(fā)展觀的要求給嚴格遵循下去，子在規(guī)劃編制過程中，充分重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，新型城鎮(zhèn)的建設(shè)，需要將發(fā)展循環(huán)節(jié)約型社會作為一個重點;城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，要積極遵循循環(huán)經(jīng)濟理念，深入研究循環(huán)節(jié)約型社會的發(fā)展與構(gòu)建，編制節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃;制定的循環(huán)經(jīng)濟推進計劃需要與城鎮(zhèn)實際情況所符合，對工作目標與工作重點進行明確，以便能夠跨越發(fā)展城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展過程中，有諸多問題暴露出來，那么就需要結(jié)合我國實際國情，對社會主義市場經(jīng)濟體制大力完善，對經(jīng)濟發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。國家在相關(guān)會議中也明確指出，需要結(jié)合現(xiàn)階段國內(nèi)外經(jīng)濟新形勢，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量及效益。要充分重視市場作用，遵循市場規(guī)律，將政府的調(diào)控作用發(fā)揮出來。在政府方面，對行政審批進行減少，避免過多的干預(yù)到經(jīng)濟活動，將社會管理和公共服務(wù)作為政府工作的重點;要對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大，將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系給快速構(gòu)建起來;對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造和提升，對新型工業(yè)化大力發(fā)展，深度融合信息化與工業(yè)化;將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進行做大做強，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大力發(fā)展，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)積極扶持。同時，要對消費潛力深入挖掘，促使對外開放水平獲得不斷提高。將消費、出口以及投資的聯(lián)動作用給發(fā)揮出來，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力及可持續(xù)發(fā)展能力。要將創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略給切實推進實施下去，促使我國自主創(chuàng)新能力得到強化和提升。只有自主創(chuàng)新能力提高了，國民經(jīng)濟素質(zhì)方可以得到提升，國際競爭力及抗擊風(fēng)險能力方可以得到強化。要將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系給盡快構(gòu)建起來，將企業(yè)的主體作用及市場導(dǎo)向作用充分發(fā)揮出來，積極建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍。
要想改善和保護生態(tài)環(huán)境，需要積極變革社會經(jīng)濟制度，從人類生存要素轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，促使其生態(tài)環(huán)境保護及可持續(xù)利用得到實現(xiàn)。結(jié)合我國具體國情，將新的制度框架給構(gòu)建起來，在管理生態(tài)環(huán)境時，將其作為一種生產(chǎn)要素來進行，并且在市場運行機制中加入進來，對環(huán)境保護方面的政策、法規(guī)標準體系等大力構(gòu)建;對城市化進程中的環(huán)境監(jiān)管進行強化，要將農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量狀況評價工作積極貫徹實施于城市化進程中，對城市化對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響及時掌握，并且向公眾公布。深入監(jiān)測自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量;構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系，對促進資源有效利用方面的法律法規(guī)進行完善和修訂，以便能依法開展工作，部分行業(yè)具有較高的耗能和污染，那么就需要將更加嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準給制定出來，完善相關(guān)效能行業(yè)的節(jié)能設(shè)計標準等。依據(jù)我國制定的大范圍政策體系，將國內(nèi)外循環(huán)經(jīng)濟試點地區(qū)的成功經(jīng)驗給積極借鑒過來，結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，制定相關(guān)的制度與政策體系，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的考核指標體系給構(gòu)建和完善起來，以便能夠?qū)Ρ镜匮h(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平有機量化，在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評估系統(tǒng)構(gòu)建時，可以著重考慮萬元gdp占地、萬元gdp二氧化硫排放及萬元gdp能耗等方面的內(nèi)容。
城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體為人，其設(shè)計、建設(shè)及管理著城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境;人的各項行為會直接支配到城鎮(zhèn)功能;研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段諸多城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境問題的出現(xiàn)，主要就在于人沒有較強的生態(tài)環(huán)境保護意識。因此，在城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護工作實施中，非常重要的一個方面就是普及生態(tài)環(huán)境保護的重要性，提升公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。要將循環(huán)經(jīng)濟宣傳及教育工作給深入開展下去，豐富宣傳類型和組織形式;將當?shù)氐膹V播影視及文化資源充分利用起來，廣泛宣傳，讓公眾認識到資源節(jié)約及循環(huán)經(jīng)濟的作用，對制定的環(huán)境保護方面的法律法規(guī)大力宣傳，對表現(xiàn)優(yōu)良的個人或團體大力弘揚，對可恥的資源浪費行為進行曝光，以便促使社會各界能夠正確認識循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展的意義?？梢詫⒁恍＜医o聘請過來，定期經(jīng)常的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論知識，促使其生態(tài)意識得到強化和提高。
綜上所述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展中必經(jīng)的一個階段，因為諸多因素的制約和作用，有一系列的生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)，威脅到人們的身體健康，不利于社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展;針對這種情況，需要結(jié)合我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的特點，采取一系列的措施策略，開展生態(tài)環(huán)境保護工作，從多方面著手，如增強公眾環(huán)境保護意識、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善制度體系等，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來穩(wěn)步推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
城市生態(tài)問題論文篇七
：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、生活水平的提高，環(huán)境問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點。本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公眾參與、環(huán)境管理、隊伍建設(shè)、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境投資等方面對當前環(huán)境保護中面臨的問題及采取的對策進行研究。
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境問題越來越受到人們的關(guān)注，經(jīng)濟發(fā)展在給人們提供前所未有的物質(zhì)文明和精神享受時，也給自然環(huán)境造成了巨大的壓力。近幾年來，通過環(huán)境保護與治理，環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，但環(huán)境保護依然面臨諸多問題與挑戰(zhàn)，環(huán)保工作任重而道遠。
環(huán)境保護是一個不斷發(fā)展，不斷前進的過程。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護既矛盾又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，是相互發(fā)展的整體。當前我國經(jīng)濟發(fā)展整體處于工業(yè)化中后期，環(huán)保工作的形勢依然嚴峻，將面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。
1、經(jīng)濟增長方式粗放。目前，中國經(jīng)濟增長中面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常不合理。據(jù)世界銀行《世界發(fā)展指標》數(shù)據(jù)庫提供的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示。2003年中國的gdp中三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成是14.8%、52.9%、32.3%，低收入國家的三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成平均為24.8%、25.1%、50.2%。第三產(chǎn)業(yè)所占比重少于中國的只有少數(shù)幾個國家。中國經(jīng)濟增長過分依賴對資源的粗放利用，導(dǎo)致原材料和能源資源的消耗巨大，生態(tài)環(huán)境透支十分嚴重。2003年中國消耗的原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁和水泥分別約為世界消耗量的7.4%、31%、30%、27%、25%、40%，而創(chuàng)造的gdp僅相當于世界總量的4%。可以說粗放型經(jīng)濟增長方式使經(jīng)濟增長付出過高的環(huán)境代價，是大氣、水資源等污染嚴重的根本原因之一。
2、公眾環(huán)保參與度不高。公眾是推動環(huán)境保護事業(yè)向前發(fā)展的社會基本力量，沒有公眾層面的廣泛參與，環(huán)境保護目標的實現(xiàn)是不可想象的。由中國環(huán)境文化促進會發(fā)布的《2005年中國公眾環(huán)保民生指數(shù)》報告顯示：以百分制為刻度的中國環(huán)保民生指數(shù)為68.05分。這份報告數(shù)據(jù)顯示，只有16%的公眾知道，“12369”這個全國統(tǒng)一的環(huán)境問題免費舉報熱線電話，其中只有9.2%的打過電話;不到1%的人表示家中從不使用塑料袋;1/5以上被訪者不知道自己享有哪些環(huán)保權(quán)利;公眾參與環(huán)保的行為以個人空間淺層次參與為主。調(diào)查數(shù)據(jù)說明公眾環(huán)保關(guān)注度很高，但參與環(huán)境保護的意識還不強，國家在法律層面上保障公眾參與環(huán)境保護力度還不夠，政府在擴展公眾參與環(huán)境與發(fā)展方面的活動也有待加強。
3、環(huán)境管理偏重于末端治理。在環(huán)境管理實踐中，人們往往習(xí)慣于末端治理模式，不重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，結(jié)果不能從源頭上減少原料的消耗，中間環(huán)節(jié)上提高資源的利用率，最終減少資源廢物的排放，實現(xiàn)總量控制目標。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟理論，我們知道“生產(chǎn)過程末端治理”模式實際上是“先污染后治理”，強調(diào)在生產(chǎn)過程的末端采取措施治理污染，結(jié)果治理的技術(shù)難度大，治理的成本高，很難實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益三者的協(xié)調(diào)。
4、環(huán)保體制與隊伍建設(shè)不夠完善。在管理體制上，根據(jù)規(guī)定我國地方環(huán)保由各級政府負責，基層環(huán)保的人事權(quán)和財務(wù)權(quán)都在地方政府手中，而環(huán)?？偩謱Ω鞯丨h(huán)保部門只有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系。這樣常常使基層環(huán)保部門在地方經(jīng)濟與環(huán)境保護發(fā)生利益沖突時，處于尷尬、被動的局面。在環(huán)保隊伍建設(shè)上，基層環(huán)保人員數(shù)量及業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時代發(fā)展的要求，缺乏必備的理論知識和實踐經(jīng)驗。在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，基層環(huán)保管轄范圍不斷擴大，但在行政村還未設(shè)立專門的環(huán)保機構(gòu)，配備環(huán)保專管員，使得基層環(huán)保直接監(jiān)管污染企業(yè)顯得力不從心。
5、環(huán)境規(guī)劃落實不到位。環(huán)境規(guī)劃落實不到位在經(jīng)濟發(fā)展中時有出現(xiàn)。環(huán)境規(guī)劃是環(huán)境管理的中心，通過規(guī)劃可以把各部門、各行業(yè)、各區(qū)域的環(huán)境管理有機的聯(lián)系起來，全面落實環(huán)境目標和決定。實踐證明：全面規(guī)劃、合理布局是防治與減輕環(huán)境問題的最有效的也是最經(jīng)濟的根本性措施。但現(xiàn)實中環(huán)境規(guī)劃未得到與經(jīng)濟、城建規(guī)劃同等地位。城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展中暴露出工業(yè)布局分散、分布不合理的問題，也不利于實施環(huán)境污染的集中防治，增加了集中治理和環(huán)境監(jiān)管的難度和成本。
6、環(huán)保投融資體系未建立。環(huán)境投入是改善環(huán)境質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)，沒有一定量的投入，環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境目標就無法實現(xiàn)。20世紀80年代前，中國對污染控制基本上沒有投入，對環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的投資也非常有限。從80年代起中國環(huán)境投資呈現(xiàn)快速增長趨勢，盡管如此，由于前期投入較少，中國污染治理投資存在大量的歷史欠帳，中國積累的環(huán)境問題難以通過當期環(huán)保投資解決。在投資主體方面，長期以政府作為環(huán)境投資主體的局面，已不適合經(jīng)濟發(fā)展的要求。此外，許多資料顯示，由于環(huán)境決策的不科學(xué)、環(huán)境規(guī)劃的不合理、環(huán)境管理的不到位，我國現(xiàn)有環(huán)保資金存在使用效率不高的問題。
1972年，在斯德歌爾摩召開的人類環(huán)境會議，開啟了世界各國共同保護環(huán)境的征程。在30多年的發(fā)展進程中，人們逐步認識到要實施源頭預(yù)防、全過程控制和廢棄物資源化利用。要采取各種措施，堅持在發(fā)展中解決環(huán)境問題，推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。不同產(chǎn)業(yè)的污染強度不同，帶來環(huán)境后果也不同。在相同的經(jīng)濟規(guī)模下，第二產(chǎn)業(yè)污染物排放強度最大，第三產(chǎn)業(yè)最低。在經(jīng)濟增長過程中，如果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能成功地實現(xiàn)由資源消耗型、污染密集型向知識密集型和清潔產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，污染物的總排放量有可能保持穩(wěn)定下降。所以在經(jīng)濟發(fā)展的前提下，為更好地降低污染物總量，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部優(yōu)化;大力發(fā)展發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)和發(fā)展生態(tài)工業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)互補生態(tài)鏈。大量事實證明，如果能最大限度地把資源、能源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，減少排污，將會從根本上控制和解決環(huán)境污染。
2、提高公眾參與環(huán)保的積極性。首先要加大對環(huán)境保護工作的宣傳。要讓公眾了解自身的環(huán)境保護知情權(quán)、參與權(quán)、檢舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以便充分行使這些權(quán)利。其次要提高環(huán)境信息的透明度。加強環(huán)境信息的發(fā)布及時公開政府和企業(yè)的環(huán)境行為，這是公眾了解和監(jiān)督環(huán)保工作的必要條件。如江陰市從2002年開始實行的企業(yè)環(huán)境行為信息公開化制度;張家港市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境行為信息公開化制度。通過環(huán)境信息公開化，讓企業(yè)、政府及有關(guān)部門自覺接受社會各界的監(jiān)督。此外，要注重發(fā)揮環(huán)保社團和民間組織的作用，積極發(fā)揮他們宣傳環(huán)保、實施環(huán)保的職能。
3、嚴格執(zhí)行環(huán)境管理制度。環(huán)境管理是一項復(fù)雜的工作，不能顧此失彼。在運用環(huán)境管理手段時，不能只偏重于傳統(tǒng)的行政手段、經(jīng)濟手段，更應(yīng)該將其與法律手段、信息化手段、科技手段等綜合使用，充分發(fā)揮各種手段的優(yōu)勢，以達到最佳環(huán)境管理效果。要認真學(xué)習(xí)落實國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，加大環(huán)境保護工作力度，重點落實環(huán)境影響評價制度、污染物排放總量控制制度、環(huán)保目標考核和責任追究制度等環(huán)保制度。從源頭上控制污染源，以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
4、加強環(huán)保隊伍建設(shè)。從目前來看，環(huán)保系統(tǒng)以地方政府領(lǐng)導(dǎo)為主雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，在短期內(nèi)不會改變。為此我們必須注重環(huán)保隊伍自身建設(shè)，重點加強環(huán)保業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，增強拒腐防變能力，提高戰(zhàn)斗力。在新形勢下，原有的環(huán)境監(jiān)管體制已不適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求，迫切需要創(chuàng)新一種全新高效的環(huán)境監(jiān)管體制。要細化環(huán)保職能，充分發(fā)揮監(jiān)管與服務(wù)職責，建立城鄉(xiāng)一體化的環(huán)保監(jiān)督管理體系和管理網(wǎng)絡(luò)，探索在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的村、重點企業(yè)中建立環(huán)保辦公室，配備環(huán)保專職人員。
5、推進農(nóng)村“三集中”。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)面源污染問題，可通過開展農(nóng)村“三集中”工程，即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營集中、居住向集鎮(zhèn)(社區(qū))集中，來減少污染物的排放量。為此，要加大環(huán)保資金的投入，加強環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，通過環(huán)境綜合整治，為群眾提供一個清潔優(yōu)美的環(huán)境。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要按照“農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”的要求，以“三集中”為工作目標，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，美化城鎮(zhèn)環(huán)境，進行科學(xué)合理的規(guī)劃，尤其是環(huán)境規(guī)劃，要從本質(zhì)上節(jié)約資源和保護環(huán)境，形成布局合理、層次分明、功能完善、生態(tài)良好的農(nóng)村新面貌。
6、建立環(huán)保投融資體系。環(huán)保投資的增長對促進環(huán)境治理、改善環(huán)境質(zhì)量具有重要作用。但按照傳統(tǒng)的以政府為投資主體的模式，很難滿足新時期環(huán)保工作的需要，應(yīng)該轉(zhuǎn)變思路，在政府、企業(yè)、公眾之間重新劃分環(huán)境保護事權(quán)，建立多元化環(huán)保投融資機制。具體可從三方面入手。一是政府要為多個投資主體的融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是要放開市場，敞開城門。向外資、內(nèi)資、團體、個人全方位開放，讓公益事業(yè)大家來辦。三是要鼓勵競爭。讓多種經(jīng)濟成分，多個市場主體進入市場，提高環(huán)保資金的使用效率。最終形成以政府投資為引導(dǎo)，市場籌資為手段，群眾投資為主體的多元投資機制。
城市生態(tài)問題論文篇八
今天，生態(tài)環(huán)境的惡劣是全球高速經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，自由經(jīng)濟制度促使各國瘋狂掠奪自然資源和嚴重污染環(huán)境為代價來獲取其高額利潤創(chuàng)造財富的活動破壞了生態(tài)平衡，已造成全球物種急速減少消亡的趨勢，為阻止生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化蔓延，為保護生態(tài)平衡和資源健康可持續(xù)發(fā)展，本文提出“以新計劃經(jīng)濟拯救生態(tài)環(huán)境設(shè)想”的論調(diào)。
“新計劃經(jīng)濟”是在我國60、70年代已經(jīng)經(jīng)歷過的計劃經(jīng)濟的基礎(chǔ)上提出的，是一種全新的個人理念設(shè)想，有區(qū)別于我國60、70年代的計劃經(jīng)濟的。
原則上“新計劃經(jīng)濟”依賴政府的指令性計劃，取締不必要的物品生產(chǎn)(塑料袋一類的)，減少對衣、食、住、行、用的產(chǎn)品總數(shù)量的生產(chǎn)，但這些產(chǎn)品的品種、科技含量、價格、經(jīng)濟增長速度等等均由市場來決定。未來的經(jīng)濟絕對不應(yīng)該是以數(shù)量取勝的，應(yīng)該是以質(zhì)量和科技立足的。
假設(shè)我們已經(jīng)進入了“新計劃經(jīng)濟”時代，那么我們的資源消耗速度將會慢下來，我們不在那么過分追求手機、電腦的更換速度，不在快速的換衣、換車、換房，我們的精力將會轉(zhuǎn)向其他方面，比如向農(nóng)業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療、計算機、軟件、硬件、機械、智能、宇宙等尖端科技、高端領(lǐng)域進發(fā)。
“新計劃經(jīng)濟”的宗旨是：能創(chuàng)造但不輕易制造。
這樣我們既能保持在強敵環(huán)飼的列國有立足之地，也能在各國角逐中有一抗之力，打消了放緩步伐進人“新計劃經(jīng)濟”時代的種種顧慮，可以相對放心的以“新計劃經(jīng)濟”拯救生態(tài)環(huán)境的歷程邁進。
2.1國家指令性干預(yù)。
國家以保護整體的、長遠的、根本的利益為目地指令性干預(yù)市場，通過限制部分產(chǎn)品總數(shù)量，規(guī)定其標準、質(zhì)量、投資方向、競爭等政策矯正如今的經(jīng)濟運行模式，以克服市場缺陷，促進經(jīng)濟環(huán)保健康發(fā)展。
(1)健全完善生態(tài)環(huán)境保護方面的法律法規(guī)。
(2)細化生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)，使觸犯生態(tài)環(huán)境法的企業(yè)、集體和個人有法量刑。
(3)法律規(guī)劃生態(tài)環(huán)保監(jiān)測機構(gòu)的執(zhí)法力度，不作為者依法追究其法律刑事責任。
(4)國家指令性計劃生產(chǎn)衣、食、住、行、用的產(chǎn)品總數(shù)，減少數(shù)量，提高質(zhì)量。減少資源原材料的總體消耗，全民進人節(jié)儉型生活模式。
(5)取締制造塑料袋和一次性碗筷、牙刷等用品，取締不必要的產(chǎn)業(yè)鏈。
(6)禁止市場投放過度包裝的商品，應(yīng)把包裝規(guī)定在方便物品運輸就行。
(7)禁止企業(yè)過快的向市場投放新型的手機、電腦、衣物、飾品，特別是以塑料、銅、鐵、鋁等材料制成的裝飾品。
(8)精細化回收垃圾廢棄物，實行建筑等其它垃圾和生活垃圾分開治理制度.
(9)致力探索廢棄垃圾再利用，再還原原材料技術(shù)。
(10)政府不以房地產(chǎn)和過多開發(fā)礦產(chǎn)資源為經(jīng)濟增長點，官員不以破壞生態(tài)環(huán)境而創(chuàng)造的財富為任期內(nèi)的政績，國家更不該以此為考核標準，節(jié)省土地、礦產(chǎn)資源。
(11)禁止人為巨資打造各種觀光旅游景觀，違反規(guī)定者依法追究法律刑事責任。
(12)有計劃的開采國內(nèi)現(xiàn)有資源，有計劃的進行伐木、養(yǎng)殖、捕撈、采摘、獵殺。
(13)對海洋、湖泊、河流、地下水資源分階段、量化高效重復(fù)利用，并進行定期質(zhì)檢，對污染源進行治理消滅，對造成污染的企業(yè)和個人依法追究法律刑事責任。
(14)充分利用我國地理環(huán)境，按我國原有動植物種類和生長區(qū)域特性培育繁殖生態(tài)環(huán)境循環(huán)圈，逐步養(yǎng)成生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。
2.2企業(yè)承擔。
企業(yè)是生態(tài)環(huán)境破壞的直接參與者和實施者，阻止生態(tài)環(huán)境惡化的進程，保護生態(tài)環(huán)境的任務(wù)也理應(yīng)由企業(yè)來主動承擔.
(1)企業(yè)一切活動理應(yīng)考慮環(huán)保法實行。
(2)企業(yè)應(yīng)樹立節(jié)能、環(huán)保、高效、可循環(huán)使用的發(fā)展理念。
(3)企業(yè)應(yīng)積極組織和參與生態(tài)環(huán)境保護的宣傳活動。
(4)企業(yè)應(yīng)積極參與國家的環(huán)保項目開發(fā)。
(5)企業(yè)應(yīng)主動放緩短期財富指標，以發(fā)展兼顧生態(tài)環(huán)保為己任，生產(chǎn)制造節(jié)能、高效、環(huán)保、可循環(huán)利用型產(chǎn)品。
(6)企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品創(chuàng)造和制造期初就想好產(chǎn)品廢舊了怎么回收處理，做在實處。
(7)企業(yè)要積極自助開創(chuàng)、探索節(jié)能、環(huán)保、高效、可循環(huán)利用的新產(chǎn)業(yè)新鏈條模式。
(8)企業(yè)要致力于環(huán)保產(chǎn)品的上市和售后服務(wù)問題。對自己的產(chǎn)品負責，要質(zhì)量穩(wěn)健。
(9)企業(yè)要以生產(chǎn)實用耐用型產(chǎn)品為己任。
2.3規(guī)范民眾行為。
民眾是生態(tài)環(huán)境的破壞者和承受著，為了自身的生存環(huán)境和健康更應(yīng)該積極生態(tài)保護環(huán)境，始終把節(jié)約、節(jié)能、保護環(huán)境，做為日常生活的一部分，并把這種生存理念一代代的傳承下去。
(1)民眾要自覺保護生態(tài)環(huán)境，不亂砍亂伐，隨意捕撈、浪費自然資源。
(2)社會、企業(yè)、學(xué)校要主動承擔教化、灌輸節(jié)能環(huán)保理念和健康環(huán)保的消費觀念。
(3)從娘胎開始灌輸節(jié)能環(huán)保理念。
(4)從小樹立孩子健康環(huán)保的消費觀念。
(5)從小開始培養(yǎng)勤儉節(jié)約的生活習(xí)慣。
(6)從小教育孩子垃圾分類投放。
(7)從小帶孩子一起積極參與生態(tài)環(huán)境保護活動。
(8)全民進人無紙化辦公。
嘗試通過“新計劃經(jīng)濟”發(fā)展模式的方法，探索發(fā)現(xiàn)一條可以節(jié)約資源，阻止破壞，又不影響國家可持續(xù)發(fā)展進程的道路，借助國法、企業(yè)、民眾的共同力量，建立完善的國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的綠色健康消費生活模式，真正起到生態(tài)環(huán)境保護的目的。
城市生態(tài)問題論文篇九
置換身份的黨員現(xiàn)交由社區(qū)管理，但社區(qū)既沒有活動場地，又沒有活動經(jīng)費，對其管理只能是空中樓閣，更談不上信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理。據(jù)調(diào)查，我區(qū)50個城區(qū)居委會，有30多個每年經(jīng)費入不敷出，全區(qū)社區(qū)每年共計資金缺口達23萬元。四是無精力，社區(qū)干部整天疲于應(yīng)付。城南方家巷社區(qū)居委會主任李立波共包保xx功修煉人員、戰(zhàn)退軍人、吸毒人員及其它重口對象等10人，均要求一日三訪、盯死看牢，僅這項工作就可以耗去其全部精力。對此，紅衛(wèi)社區(qū)居委會主任張鳳梅深有感觸地說：我們抓經(jīng)濟工作都是偷偷摸摸，主要原因是沒有時間和精力去抓。
4、居民生活需求的多樣化，現(xiàn)在的社區(qū)服務(wù)水平難以滿足。進入小康生活的居民不再滿足于吃飽、穿暖，而要追求豐富多彩的生活和多方面的價值實現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，城區(qū)居民對本社區(qū)的希望、需求是多方面的，除迫切希望社區(qū)提供就業(yè)機會外，還涉及到從居住環(huán)境到基本設(shè)施，從社區(qū)經(jīng)濟到精神文明，從社會秩序到人際關(guān)系等等。要滿足居民日益增長和變化的物質(zhì)和文化需求，社區(qū)服務(wù)業(yè)必須有一個突破性的大發(fā)展。而我區(qū)當前社區(qū)服務(wù)總體水平還較為低下，社區(qū)服務(wù)業(yè)投入單一，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的運作機制尚未形成。雖然近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府及各有關(guān)部門對社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展非常重視，把它作為社區(qū)建設(shè)工作的重點，但由于有關(guān)社區(qū)服務(wù)的優(yōu)惠政策相對較少，已出臺的有關(guān)規(guī)定又不能得到很好地落實，限制了社會各方面對社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入，使城區(qū)目前的社區(qū)服務(wù)業(yè)多依靠政府、集體投入，服務(wù)項目多而雜，沒有形成品牌和規(guī)模，向社會化、產(chǎn)業(yè)化、實體化轉(zhuǎn)變的步伐緩慢。此外，社區(qū)服務(wù)在社區(qū)就業(yè)安置、城市生活環(huán)境、生活秩序，社區(qū)居民公共利益的實現(xiàn)和維護等方面都還沒有尋求到有效的解決途徑。
上述這些問題，集中反映出這樣一個事實：隨著我市城市的發(fā)展變化，城市中有關(guān)的人和事，已經(jīng)溢出了固有的城市社會的基本結(jié)構(gòu)框架。管理和服務(wù)環(huán)節(jié)上的真空地帶和灰色地帶越來越多，原來設(shè)置的城市基層體制、功能和運行機制，已經(jīng)嚴重不適應(yīng)發(fā)展變化了的新情況、新問題；政府的負擔日益加重，各種日常性問題已經(jīng)不能自行有效化解。因此，市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)該把系統(tǒng)化的社區(qū)建設(shè)作為城市工作的一個事關(guān)全局、事關(guān)長遠的關(guān)鍵和十分緊迫的任務(wù)，擺上突出的領(lǐng)導(dǎo)決策位置。
根據(jù)**市城市發(fā)展規(guī)劃，近內(nèi)，城區(qū)人口要達到100萬，城市的規(guī)模將不斷擴大，同時，城市改革將不斷深入，這都將給社區(qū)建設(shè)工作帶來巨大壓力，它強烈呼喚著社區(qū)建設(shè)的加強，強烈呼喚著城市工作向社區(qū)化轉(zhuǎn)軌。新形勢下的社區(qū)建設(shè)，要在政府的指導(dǎo)和幫助下，依靠社區(qū)的力量，利用社區(qū)的資源，強化社區(qū)的功能，加強社區(qū)管理，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟，開展社區(qū)服務(wù)，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，發(fā)展社區(qū)事業(yè)。當前，我區(qū)的社區(qū)建設(shè)經(jīng)過這幾年的成功積累，實質(zhì)上已經(jīng)到了新的突破階段，也是一個質(zhì)的飛躍階段。這種突破和飛躍主要表現(xiàn)為四個轉(zhuǎn)向：
1、社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容轉(zhuǎn)向系統(tǒng)化。我區(qū)過去居委會工作，內(nèi)容主要限于政府所部署的社會行政管理工作和范圍還很狹窄的居民自治性事務(wù)，近些年社區(qū)服務(wù)工作范疇不斷拓寬，已經(jīng)從一些社會成員的特殊援助服務(wù)逐步擴展到相對廣泛的便民利民服務(wù)，初步拓展了社區(qū)工作的內(nèi)容。要適應(yīng)城市化進程，社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容還要轉(zhuǎn)向為更廣泛的系統(tǒng)工程。它應(yīng)該包括社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、社區(qū)環(huán)境建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)、社區(qū)教育建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和社區(qū)安全建設(shè)等等。它既包括了傳統(tǒng)的社區(qū)行政性、社會性工作，也包括了體制變化和社會發(fā)展帶來的許多新的內(nèi)容；既包括了由街居組織直接抓的事情，還包括社區(qū)中應(yīng)由社會組織、中介組織、市場主體和居民自己去干的大量事情。還可以說是現(xiàn)代城市綜合性的社會生志在社區(qū)這個局部上的集中表現(xiàn)。
2、社區(qū)管理與服務(wù)對象轉(zhuǎn)向?qū)俚鼗?。隨著城市化進程的加快和改革的深入，條塊分割的管理體制所表現(xiàn)出現(xiàn)的弊端將更為明顯，社區(qū)面臨的矛盾和問題將進一步增加。單位職工更加弱化對單位的依賴，由單位人向社會人轉(zhuǎn)變；新興的多種所有制成份的無主管企業(yè)增多；外來人員、流動人員的比例增加；下崗、失業(yè)人員增多；老齡人口增多；貧困人群等問題增多。這些問題和矛盾的增加，迫切要求徹底打破條塊分割的管理狀態(tài)，要求社區(qū)管理和服務(wù)突破原來較為狹窄的范疇，在工作對象上，不僅面向少數(shù)家庭婦女和社會閑散人員，而是面向工作和生活在城市社區(qū)的所有單位和人員，也要求所有居住于社區(qū)的單位和個人必須強化屬地化與社區(qū)制意識，自覺地把自己生活的社區(qū)作為參與社區(qū)活動，實現(xiàn)自身權(quán)益、形成社會整合的重要基地。
3、社區(qū)管理行為轉(zhuǎn)向民主化、互動化。長期以來，我們的街居組織主要是執(zhí)行上級交辦的行政任務(wù)。上面千條線，下面一針穿，正所謂上到國務(wù)院、下到社區(qū)辦、政府工作樣樣干。在這種格局下，居民成了社區(qū)組織完成行政任務(wù)的簡單工作對象，社區(qū)組織與居民的社會生活并沒有形成一體，法律上所設(shè)定的自治實際上難以實現(xiàn)，大多停留在紙上，表現(xiàn)在幾個組織機構(gòu)的建立上，居民對社區(qū)建設(shè)的參與多為動員式執(zhí)行式參與，內(nèi)容上主要為打掃衛(wèi)生、為民服務(wù)、義務(wù)巡邏聯(lián)防、捐衣捐被等，因而居民參與激情不高，參與效果也不好。而另一方面社區(qū)的各種工作任務(wù)日益繁重和細化，社區(qū)組織力量有限，相當多的社會管理工作是部署多、落實少。如果機制不變，要改變這種狀就要大規(guī)模地擴大政府的基層力量和職能，給政府造成新的沉重的負擔，這不符合小政府、大社會的發(fā)展規(guī)律和趨勢，也是超過了政府承受能力的。那么，唯一的辦法就是將當前行政化的社區(qū)體制轉(zhuǎn)向社區(qū)制，把社區(qū)組織由現(xiàn)在的政府的腿變成社區(qū)居民的頭，把作為簡單的行政區(qū)劃和行政性設(shè)置的社區(qū)，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶晕医M織性和能動性的地方性社會，從而徹底變革其管理和活動的行為方式。
4、社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展運作轉(zhuǎn)向市場化。受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制的.影響和彌補社區(qū)經(jīng)費不足的原因，我區(qū)部分社區(qū)居委會特別是村改居社區(qū)居委會，仍存在自辦經(jīng)濟的現(xiàn)象。隨著市場競爭的日益激烈，社區(qū)居委會要堅決消除自辦經(jīng)濟的狀況，對所有的集體性質(zhì)的企業(yè)推行兩個置換，社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展完全按市場化運作的原則去整體指導(dǎo)，讓社區(qū)各類企業(yè)都成為獨立經(jīng)營的法人實體和市場主體。街道、社區(qū)抓經(jīng)濟建設(shè)的精力，應(yīng)該主要用在為各類經(jīng)濟實體創(chuàng)造良好環(huán)境、搞好社會化服務(wù)上。對于社區(qū)服務(wù)中那些屬于滿足居民消費需求的項目，也要按照第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律，推向市場，以形成良性的發(fā)展機制活力。
三、加強社區(qū)建設(shè)要全力構(gòu)造新型城市社區(qū)。
1、轉(zhuǎn)變觀念，樹立大社區(qū)意識。市、區(qū)黨委、政府要提高認識，把強化社區(qū)建設(shè)和管理作為城市各項基礎(chǔ)工作的總抓手，采取有效措施，把社區(qū)建設(shè)納入城市工作的總體規(guī)劃和布局，從管理體制、政策導(dǎo)向、考核辦法等多方面，推動社區(qū)工作重點向社區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)移。駐區(qū)單位也應(yīng)該打破傳統(tǒng)的條塊分割的界限，樹立駐于社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、同享資源、共建社區(qū)的意識，自覺地把本單位的發(fā)展與管理納入社區(qū)建設(shè)和管理之中，真正做到我為社區(qū)做貢獻、我與社區(qū)共發(fā)展，既成為社區(qū)建設(shè)的參與者，又成為社區(qū)建設(shè)的受益者。區(qū)、街、社區(qū)各級組織要淡化本位意識，強化大社區(qū)觀念，積極主動地密切與所有駐區(qū)單位和居民的聯(lián)系，以真誠的服務(wù)贏得各類社區(qū)成員的理解和支持，跳出過去那種主要對區(qū)屬、街屬、居屬單位負責的小圈子，切實調(diào)動駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，培育各方面同創(chuàng)共建新型社區(qū)的意識和氛圍。
2、改革管理體制，構(gòu)建新的社區(qū)建設(shè)組織體系。為了適應(yīng)社區(qū)建設(shè)新形勢、新任務(wù)的要求，必須分層次理順體制，強化相關(guān)組織建設(shè)。區(qū)級要建立社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)委員會（或社區(qū)辦），各類涉及社區(qū)建設(shè)的條條部門和上級駐城區(qū)大單位負責人參加。其主要職責是規(guī)劃社區(qū)建設(shè)目標，確定社區(qū)建設(shè)重大事項，協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)中的重點、難點問題，以克服條塊分離的弊端，形成社區(qū)建設(shè)的合力。街道是整個社區(qū)建設(shè)的重點環(huán)節(jié)，也要建立相應(yīng)組織，由街道辦事處牽頭，駐街大單位負責人參加，對社區(qū)建設(shè)和管理實施全面領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)政府的授權(quán)，對轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)經(jīng)濟、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)精神文明建設(shè)，行使組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的行政管理職能，對地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作負全面責任。同時，鑒于目前大量執(zhí)法行為發(fā)生在基層，而執(zhí)法權(quán)力卻在區(qū)以上部門的錯位狀況，要探索在街道一級建立綜合執(zhí)法新機制，即把市政、工商、治安等十多個方面的依法管理，分市政管理、社會發(fā)展、社會治安、社區(qū)經(jīng)濟等四、五個方面，建立其社區(qū)綜合執(zhí)法隊伍，按受上級執(zhí)法部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社區(qū)管委會的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正對社區(qū)建設(shè)和管理的各個方面實施有效的依法監(jiān)管。
3、強化居民自治，建立較為完善的居民參與機制。居民參與是衡量社區(qū)建設(shè)成功與否的重要標志，是社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展的動力源泉，在資源相對匱乏的情況下，居民的廣泛參與是推動社區(qū)建設(shè)各個具體項目實施的重要保證。美國城市社區(qū)沒有政府基層組織或派出機構(gòu)，實行高度民主自治，依靠社區(qū)居民自由組合，民主選舉產(chǎn)生的社團組織如社區(qū)管理協(xié)會、社區(qū)管理委員會、社區(qū)管理服務(wù)中心等來行使社區(qū)管理職能。美國人稱社區(qū)無所不能，完全可以管理好社區(qū)。在我國體制下，通過政府幫助和指導(dǎo)，強化居民自治，激發(fā)居民廣泛參與，完全可以讓社區(qū)居民管理好社區(qū)居民自己的事情。建立較為完善的居民參與機制，首先要實現(xiàn)居民利益社區(qū)化。進一步將單位的服務(wù)功能向社區(qū)轉(zhuǎn)移，特別是政治、福利、保障功能等，強化居民與社區(qū)之間的利益關(guān)系，使居民在利益關(guān)系的基礎(chǔ)上產(chǎn)生參與社區(qū)事務(wù)的愿望。其次要實現(xiàn)社區(qū)自治制度化。制定社區(qū)居委會選舉辦法，推行干部直選；制定社區(qū)居民代表會議議事規(guī)則等，使居民參與社區(qū)活動有據(jù)可依。不同的社區(qū)要依據(jù)本社區(qū)的實際情況制定一套詳細的、操作性強的參與程序，什么時候議事、什么時候?qū)嵤?、居民該怎么辦、居委會要怎樣做，有建議或意見怎樣提等，使居民一看就明白。要推行社務(wù)公開，社區(qū)決策、實施情況，存在問題等都要向居民公布，便于居民監(jiān)督。條條部門要繼續(xù)向社區(qū)下放權(quán)力，使社區(qū)居委會實實在在的承擔起自治的功能。再次要實現(xiàn)居民參與組織化。要設(shè)法提高居民的自我組織能力，使居民之間熟悉起來，增強其社區(qū)歸宿感。決策性、監(jiān)督性參與要充分利用居民代表會議、居民議事會、戶代表會議等法定組織；執(zhí)行性、娛樂性、互助性參與主要通過社區(qū)志愿者服務(wù)隊、法制宣傳隊、秧歌隊等社區(qū)內(nèi)居民自己建立起來的非法定性組織。
4、探索財力體制，建立社區(qū)組織財力來源新途徑。目前，各社區(qū)居委會經(jīng)費來源一靠3.8萬元政府拔款，二靠自我創(chuàng)收，三靠駐片單位化緣，經(jīng)費缺口很大。而社區(qū)建設(shè)的任務(wù)越來越繁重，使辦公經(jīng)費、人員工資和場所建設(shè)所需資金必須進一步增加。為此，應(yīng)該加快探索一種既有利于社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，又有利于形成穩(wěn)定的社區(qū)組織的財力來源的新途徑。建議運用財政杠桿下伸的辦法，建立新的社區(qū)財力機制。其探索方向是：街居組織逐步退出自辦經(jīng)濟項目，轉(zhuǎn)向創(chuàng)造優(yōu)良社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展多種所有制經(jīng)濟，豐富社區(qū)稅源，把社區(qū)的財政收入的蛋糕做大。在此基礎(chǔ)上運用財政支付轉(zhuǎn)移的辦法，來解決社區(qū)組織的經(jīng)費來源，并形成一種良性的基層財力機制。具體可考慮三個方面的政策調(diào)整：一是實行稅收增量比例返還制度。即以街道為單位，以目前提供的稅收和財政下拔的經(jīng)費為基數(shù)，將每年新增加的創(chuàng)稅部分按比例返還，從而提高其大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟和各類社區(qū)經(jīng)濟，搞好協(xié)稅、護稅的積極性。這個辦法主要著眼于搞活增量，因而對市、區(qū)級財政也不一定會增加很大壓力。二是實行條費轉(zhuǎn)塊、事權(quán)與財權(quán)相統(tǒng)一。在加強社區(qū)的綜合功能的過程中，應(yīng)該將過去綠化、環(huán)衛(wèi)、治安等方面條條部門的專項收費，相應(yīng)撥支街居單位，實行費隨事轉(zhuǎn)。三是實行各類社會募集資金的切塊下?lián)?。即將以社會募集形式形成的來自駐區(qū)企事業(yè)單位、社會團體和個人支持援助公益事業(yè)的資金，根據(jù)社區(qū)的職責向街居組織切塊下?lián)堋?/p>
5、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。近年來，我區(qū)社區(qū)服務(wù)已有很大發(fā)展，已經(jīng)建立了網(wǎng)絡(luò)、完善了制度、形成了比較規(guī)范的社區(qū)服務(wù)體系，并為整個社區(qū)建設(shè)和發(fā)展積累了經(jīng)驗。當前，社區(qū)服務(wù)面臨著新的突破，應(yīng)該始終把它放在城區(qū)工作的突出位置來抓。要根據(jù)社區(qū)廣大居民群眾的意見和需求，最大限度地利用社區(qū)資源，廣泛開展居民參與的互幫互助的社會公益活動；建立健全社區(qū)幫困救濟、敬老養(yǎng)老、便民利民的服務(wù)體系；調(diào)動城區(qū)各部門、各單位和社會各方面力量，實行服務(wù)設(shè)施共建、社區(qū)資源共享，充分體現(xiàn)其社會化和自治性的特點。社區(qū)服務(wù)功能要由單一型向綜合型、粗放型向集約型、被動應(yīng)付型向主動創(chuàng)造型轉(zhuǎn)變，由無償性、互助性服務(wù)向作為第三產(chǎn)業(yè)的社區(qū)服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，從而使社區(qū)服務(wù)真正成為拓展全面性社區(qū)建設(shè)的生長點和拉動力，成為安排就業(yè)的重要渠道。要積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，大力發(fā)展以社區(qū)服務(wù)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)，既提高適應(yīng)市場的活力，又增強吸納勞動力就業(yè)的能力。要以主要精力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、搞好各方面服務(wù)，積極吸引民營、私營、三資企業(yè)來社區(qū)投資發(fā)展，形成你辦企業(yè)我服務(wù)，你獲利潤我得稅的新的區(qū)域抓經(jīng)濟工作的格局。為了形成這種新的工作機制，應(yīng)該調(diào)整對街道、居委會工作的考核辦法，淡化對經(jīng)濟的規(guī)模和利潤的考核，強化對財政稅收的考核；弱化對經(jīng)濟指標的考核，強化對社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)方面的考核。通過考核辦法的改進，形成對社區(qū)經(jīng)濟工作和整個社區(qū)建設(shè)的新的合理的激勵機制。
6、完善管理辦法，建立一支靈活高效的社區(qū)干部隊伍。區(qū)委、區(qū)政府常武發(fā)〔1999〕1號文件對居委會干部的管理曾作出了明確的規(guī)定，但據(jù)調(diào)查情況來看，大多沒有落實，近幾年來居委會存在盲目進人、關(guān)系進人的現(xiàn)象，給社區(qū)造成了較為沉重的負擔。對此，如不引起高度重視，采取強硬措施予以遏止，勢必給社區(qū)建設(shè)留下隱患。在社區(qū)干部隊伍建設(shè)上，一要明確社區(qū)干部的職數(shù)，每個社區(qū)干部職數(shù)原則上設(shè)5-7人。二要建立動態(tài)的管理辦法，對社區(qū)居委會新進人員一律實行聘用合同制，按企業(yè)勞動用工管理制度進行管理，不給予固定編制，區(qū)財政只按職數(shù)拔款給予補貼，人員由街道辦事處按程序依法選聘。社區(qū)干部任職期間參加養(yǎng)老保險，不在任后與居委會依法解勞動合同。三要加強社區(qū)干部培訓(xùn)，提高社區(qū)干部綜合素質(zhì)。四要建立居民民主評議社區(qū)干部制度，通過居民的評議，根據(jù)居民群眾的意見，使社區(qū)干部真正“能上能下”。
城市生態(tài)問題論文篇十
（1）做好生態(tài)城市設(shè)計工作。在進行生態(tài)城市規(guī)劃的時候，對生態(tài)城市進行設(shè)計工作，實現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)目標。在對城市的規(guī)劃設(shè)計中，要全面考慮城市特有文化、城市特色、城市風(fēng)格魅力以及吸引力。全面對城市的景觀布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計、城市住戶設(shè)計和各種功能區(qū)進行合理規(guī)劃和布局，要考慮方方面面的因素，并進行多方論證，以驗證其可行性和科學(xué)性。首先就是要在城市規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對城市中的建筑、道路、廣場等進行人文景觀和各種自然景觀組成的自然生態(tài)環(huán)境進行充分的研究，并制定建設(shè)方案，在城市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的框架下，通過平面規(guī)劃、高層規(guī)劃、低層規(guī)劃等做好景觀設(shè)計工作，滿足現(xiàn)代城市對于自然生態(tài)系統(tǒng)的需求。其次在城市歷史文化和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，對城市生態(tài)建設(shè)結(jié)合現(xiàn)代氣息，與城市生活融于一體，讓人們生活在城市中，仿佛生活在森林里。同時，在對城市規(guī)劃的時候，要以生態(tài)化的綠色產(chǎn)業(yè)園為標準，以高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，建設(shè)生態(tài)環(huán)境體系，促進生態(tài)環(huán)境保護。同時，要努力發(fā)展現(xiàn)代化的物流、旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)鏈，對原有的產(chǎn)業(yè)進行升級改造，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級轉(zhuǎn)型，提高生態(tài)城市經(jīng)濟在國民經(jīng)濟建設(shè)中的比重，促進生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)。
（2）對原有城市生態(tài)系統(tǒng)進行升級改造。城市生態(tài)系統(tǒng)在規(guī)劃的時候，可以依托原有的城市生態(tài)環(huán)境進行規(guī)劃設(shè)計。原有的生態(tài)系統(tǒng)與人工設(shè)計的'生態(tài)系統(tǒng)相比較，具有更加貼近城市自然環(huán)境的優(yōu)勢，是人工所無法做到的。所以在對城市進行生態(tài)規(guī)劃時，對原有的生態(tài)景觀、自然景觀在做好保護的基礎(chǔ)上，實施升級改造?？梢岳矛F(xiàn)代化的方法和手段，比如太陽能、風(fēng)能、水能等可再生綠色能源對原有生態(tài)景區(qū)進行設(shè)計，體現(xiàn)人文氣息和城市氣息，又不失現(xiàn)代都市氣息，成為人們居住的天堂，和閑暇飯后休憩和旅游的好場所，實現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。
（3）對城市濕地生態(tài)系統(tǒng)進行恢復(fù)和保護。城市濕地系統(tǒng)是城市的生態(tài)功能的腎，承擔者對城市環(huán)境調(diào)節(jié)的重要作用。濕地是對水、土和濕生植物的生態(tài)保護系統(tǒng)，對于城市環(huán)境和人們居住的自然環(huán)境具有非常重要的意義。其對調(diào)節(jié)局部小氣候，減緩因天氣原因造成的旱澇自然災(zāi)害具有實際價值。所以在城市規(guī)劃建設(shè)中，要逐步對城市濕地系統(tǒng)進行恢復(fù)，使城市生態(tài)系統(tǒng)具有一定的扛干擾能力，能夠應(yīng)對一定的環(huán)境污染和自然災(zāi)害，這對建設(shè)生態(tài)城市，綠色可持續(xù)發(fā)展城市具有非常實際的意義。
（4）發(fā)展生態(tài)交通，倡導(dǎo)綠色出行。在城市規(guī)劃中，規(guī)劃建設(shè)綠色能源，比如為公共自行車的建設(shè)進行規(guī)劃設(shè)計，倡導(dǎo)無污染出行，取締現(xiàn)在以小汽車出行為主的方式，這對自然環(huán)境的保護將起到積極的促進作用。公共交通是實現(xiàn)城市生態(tài)交通的重要舉措，也是解決目前城市污染的重要通道和手段，為減少污染氣體的排放起到重要作用。在城市規(guī)劃發(fā)展中，要樹立公共交通方式優(yōu)先發(fā)展的意識，在規(guī)則和制度上加以約束，使人們養(yǎng)成綠色出行的習(xí)慣，為城市生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和自然環(huán)境的保護做出自己的一份努力。只有人人參與，這個城市才可能會更加生態(tài)環(huán)保。所以在對城市進行生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃的時候，要把綠色出行方式規(guī)劃在內(nèi)，只有讓人們感覺到方便，人們才會選擇。在規(guī)劃設(shè)計上，要充分考慮到以人為本的原則，切實為人們的出行提供自由和方便。
4結(jié)論。
總而言之，在城市規(guī)劃中建設(shè)生態(tài)城市，走生態(tài)文明發(fā)展的道路，符合我國城市化進程的特點，也是我國走可持續(xù)發(fā)展道路的必然要求和基礎(chǔ)，更是當前大環(huán)境下的必然選擇。所以在生態(tài)城市設(shè)計中進行生態(tài)城市規(guī)劃，更加需要我們把握生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的原則，以城市服務(wù)功能、安全功能、經(jīng)濟發(fā)展功能為建設(shè)基礎(chǔ)，以保護自然環(huán)境，建設(shè)綠色能源可持續(xù)發(fā)展城市為目的進行城市規(guī)劃設(shè)計，只有這樣規(guī)劃建設(shè)出來的生態(tài)城市才能夠具備多方面的功能，滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枰?，建設(shè)綠色可持續(xù)發(fā)展城市，為祖國和人民造福。
參考文獻。
城市生態(tài)問題論文篇十一
首先，應(yīng)用新能源，對燃料進行預(yù)處理，從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進燃燒設(shè)備，提高燃燒效率。再次，健全資源結(jié)構(gòu)配置，應(yīng)用科學(xué)先過技術(shù)工藝，凈化機動車及工業(yè)的污染源。從污染性高的機動車著手，重抓排放源的消減。機關(guān)部門加強監(jiān)管力度，排掉污染、能耗高的企業(yè)，減少工業(yè)的廢氣排放量。最后，可以應(yīng)用植物生化措施，使用城市綠化來預(yù)防大氣污染，這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調(diào)節(jié)作用，從而達到城市大氣污染減少的效果，進一步提升了城市的空氣質(zhì)量。
2.2噪音污染的預(yù)防措施。
與水污染和大氣污染相比，城市噪音污染預(yù)防是最難的。所以，要采取綜合的多種辦法。如：把噪音環(huán)境保護加入城市規(guī)劃中，加強法律宣傳，提高預(yù)防措施。建設(shè)科學(xué)城市綠化，應(yīng)用城市綠地來減少噪音，實施科學(xué)綠色的城市，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線。
2.3水污染的預(yù)防措施。
統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水，配置專業(yè)的城市污水處理設(shè)施。工業(yè)污水的水質(zhì)達到城市一下排水的標準后，方能排入城市地下道，同時也城市廢水一并處理。不夠標準的工業(yè)廢水，要在內(nèi)部先進行預(yù)處理，然后再排到城市排水管道中。
2.3.1加強宣傳力度。
水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國的.傳統(tǒng)美德，推動市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習(xí)慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育，加強對城市污染嚴重影響問題的認識，使人們都能愛水節(jié)水。這對水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時，生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面，這樣既節(jié)約了水資源，又減少水的污染，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.2強化管理。
城市污水制約著城市的進步和發(fā)展。強化城市廢水的再利用，再得用技術(shù)要嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標準，科學(xué)指導(dǎo)水的再利用。加強城市廢水的處理措施，健全污水管網(wǎng)，倡議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對工業(yè)水污染的嚴格管控。通過培訓(xùn)，組建出一支專業(yè)性強的隊伍，從真正意義上實現(xiàn)城市污染水的綜合科學(xué)的治理。
2.3.3增強監(jiān)督。
加強法律法規(guī)認識，對城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳，加于學(xué)習(xí)，加強執(zhí)法力度，實行嚴格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進行不定期排查，嚴格執(zhí)行有法可依，達到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。
2.4土壤污染的預(yù)防措施。
對于土壤污染的預(yù)防處理，要健全有關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)用植被修復(fù)的方法，應(yīng)用植物快速吸收土壤的污染雜質(zhì)，使進化土壤的目標能于實現(xiàn)。對于土壤污染，一定要做到預(yù)防為主。消除土壤污染雜質(zhì)，管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結(jié)語。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活水平的不斷得高，但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問題日月嚴重。因些，我們一定要做好環(huán)境保護意識的宣傳，有關(guān)機關(guān)單位加強監(jiān)督及調(diào)控。通過市民與機關(guān)單位及工業(yè)單位的一同努力，完善城市環(huán)境保護條例，營造出一個和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。
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城市生態(tài)問題論文篇十二
智慧城市是把物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)這些信息網(wǎng)通有機結(jié)合在一起，由數(shù)據(jù)當作城市重點要素，從而達到技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)于管理，還有生活方面的智能化目標。其核心理念就是以人為本，注重經(jīng)濟和社會以及環(huán)境這三者的共同發(fā)展。還包含政務(wù)和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些功能，智慧政務(wù)指的是政府應(yīng)用信息通信這項技術(shù)，完善組織構(gòu)造和運行制度，解決各個部門之間信息孤島這種情況，促使管理和服務(wù)都能夠網(wǎng)絡(luò)化，從而不斷提升工作的質(zhì)量和效率。因此，下面將對智慧城市建設(shè)與發(fā)展趨勢深入分析。
我們能夠發(fā)現(xiàn)，智慧城市構(gòu)建主要包含六種主要的內(nèi)容，重點包含云計算數(shù)據(jù)核心和基礎(chǔ)通信與終端以及運用系統(tǒng)，還有物聯(lián)網(wǎng)和業(yè)務(wù)支持平臺。
（一）云計算數(shù)據(jù)核心。
云計算數(shù)據(jù)核心屬于承載和智慧化的運用，組成多個支持功能的中心基本設(shè)施，一方面承載多種物聯(lián)網(wǎng)和三網(wǎng)融合等一系列的數(shù)據(jù)，最主要的是承載用戶行為數(shù)據(jù)，組成智慧化運用的重點能力。
（二）基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)。
基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)包含寬帶連接和承載，還有傳輸這些有限寬帶網(wǎng)絡(luò)。例如，4g蜂窩和通信網(wǎng)絡(luò)，還有無線wifi全覆蓋。
（三）終端。
這里所說的終端包含電話和電視以及物聯(lián)網(wǎng)等終端等。
（四）業(yè)務(wù)支持平臺。
支持多種智慧化運用的業(yè)務(wù)，包含訂單和用戶以及服務(wù)方面的管理，還有多種基礎(chǔ)能力支持，例如，數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)管理運用系統(tǒng)等等。
（五）物聯(lián)網(wǎng)。
物聯(lián)網(wǎng)傳送和聚集，還有信息收集和保存以及預(yù)處理這些系統(tǒng)。
（六）經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)。
經(jīng)典應(yīng)用系統(tǒng)重點包含多種應(yīng)用系統(tǒng)，例如，管理和一卡通以及監(jiān)控和三網(wǎng)融合這些應(yīng)用，還有智能物流。對其進行簡單的概括，可以將云計算數(shù)據(jù)核心當做重點，由物聯(lián)網(wǎng)當作觸角，由wifi和4g無線全覆蓋和摜蛋通信當做快速信息路徑，建設(shè)智慧城市區(qū)域。智慧城市當中基本設(shè)備的繼承重點分成基本設(shè)備層和感知層以及網(wǎng)絡(luò)層，還有平臺層和實際運用層。將感應(yīng)器放到電網(wǎng)和鐵路以及橋梁和隧道，還有公路與供水等多種物體當中，同時被泛在連接，構(gòu)成物聯(lián)網(wǎng)物聯(lián)網(wǎng)。利用感知層，把不一樣環(huán)境下感應(yīng)器匯聚到智慧城市信息處理構(gòu)成架構(gòu)，依靠公共通信網(wǎng)絡(luò)，由數(shù)據(jù)行當作中心，經(jīng)過多連接終端，完成泛在接入，面對服務(wù)端到端體系架構(gòu)。
二、智慧城市發(fā)展趨勢。
智慧城市在經(jīng)營以及服務(wù)的過程中當中，存在幾個重點要素，分別是政府，在智慧城市建設(shè)中扮演著經(jīng)營方和服務(wù)提供方的角色，云計算個基本設(shè)備服務(wù)提供方和云計算運用服務(wù)提供方，保證智慧城市能夠穩(wěn)定健康的發(fā)展，一定要堅持上面這四個重點，云計算基本設(shè)備服務(wù)提供商家和云計算運用服務(wù)提供商家，可以思維一體，一起促進集中化和集約化以及規(guī)?；蛣?chuàng)新型的智慧城市良好生態(tài)環(huán)境。
（一）政府。
政府屬于智慧城市帶頭機構(gòu)，一定要擁有智慧城市建設(shè)和運用還有服務(wù)進程進行暗度管理以及改進和綜合多想應(yīng)用，構(gòu)成城市整體有序發(fā)展的合力。
（二）經(jīng)營方與服務(wù)方。
我們可以知道，由于社會信息化運用不斷深入發(fā)展，信息通信服務(wù)想要進一步發(fā)展和提高，必須要對應(yīng)用方面加以創(chuàng)新，使運營更加穩(wěn)定，提升平臺的開放程度和服務(wù)質(zhì)量，做到資源上的共享，對于智慧城市進行有效的監(jiān)督管理，一定要擁有有力地智慧城市經(jīng)營和服務(wù)方，實際上也是智慧城市的實施者，主要的工作就是帶頭實施，總體規(guī)劃，確保運營的安全程度和服務(wù)質(zhì)量，還有服務(wù)延伸和需要采集這些。
（三）云計算基本設(shè)備服務(wù)提供方。
重點注重于投資規(guī)?；ㄔO(shè)，改進運營和服務(wù)的質(zhì)量，確保按照制度做事，嚴格按照流程進行，構(gòu)建完善的安全信息以及監(jiān)督管理方式。
（四）云計算運用服務(wù)提供者。
云計算運用服務(wù)提供者必須要提供具有創(chuàng)新性和開放性，還有共享性的云計算運用服務(wù)以及行業(yè)運用服務(wù)。
（五）多方面協(xié)同。
政府方面一定要提高多種政策之間的銜接與協(xié)同，構(gòu)成政策體系，智慧城市正常進行關(guān)系到多個行業(yè)，各個主管部門必要制定相應(yīng)的行標和規(guī)定，不斷加強其協(xié)同性。目前信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享的程度還不是很高，還要進一步提高信息之間的融合。
（六）技術(shù)人才。
云計算行業(yè)這個行業(yè)正在不斷快速的增長，這種快速的增長促使云計算工作在進行中遇到的.最大問題就是缺少相應(yīng)的人才，人才不足將會限制云計算的發(fā)展，因此，未來我國應(yīng)該培養(yǎng)更多云計算方面的高素質(zhì)人才。
（七）安全模式與用戶慣性。
云計算安全方面的問題屬于云計是商業(yè)發(fā)展當中核心的問題，因為云是對外不透明，其服務(wù)提供在業(yè)務(wù)方面并沒有進行仔細的說明，怎樣在內(nèi)部it支持中為業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供安全可靠，數(shù)據(jù)分離這是對于云計算造成影響的核心因素，并且用戶習(xí)慣還不是十分成熟，必須要加強這方面的培養(yǎng)。
三、結(jié)束語。
通過本文對智慧城市建設(shè)與發(fā)展趨勢的進一步分析與闡述，使我們了解到由于我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正在持續(xù)發(fā)展，人們居住環(huán)境和資源以及能源，還有城市運轉(zhuǎn)這些問題慢慢暴露出來，以往基本設(shè)施以及城市管理方法根本沒有辦法合理解決城市發(fā)展過程中產(chǎn)生的一系列新問題。由物聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)和與計算這些新的信息通訊技術(shù)當作核心的智慧城市建設(shè)是對應(yīng)上面問題的解決方式。并且智慧城市擁有智慧政務(wù)和交通以及醫(yī)療和教育，還有環(huán)保這些根本功能。因此，希望通過本文的闡述能夠給智慧城市建設(shè)和未來發(fā)展提供一定的參考和幫助。
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城市生態(tài)問題論文篇十三
1081010133劉克為
武漢城市經(jīng)濟圈建設(shè)
摘要：兩型社會綜合改革試驗區(qū)順應(yīng)了全球經(jīng)濟一體化的潮流，對于推進武漢經(jīng)濟圈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護“五個一體化”具有重要的現(xiàn)實意義。而戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的早期介入，在強調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的同時，充分考慮了戰(zhàn)略開發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響，使宏觀、抽象的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略貫穿于實際開發(fā)的全過程，成為環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度保障，保證了武漢經(jīng)濟圈的健康有序發(fā)展。
隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，國際上的大城市包括特大城市在日趨激烈的競爭中紛紛聯(lián)合，建立起大都市圈或大都市連綿帶，即發(fā)育形成城市圈經(jīng)濟。城市經(jīng)濟圈的整體發(fā)展，可在區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)整資源配置，一定程度上克服單個城市在資源、市場容量等方面的不足，完善單個城市的發(fā)展，實現(xiàn)共同增長。武漢作為我國中部最大的城市，具有承東啟西的戰(zhàn)略支點作用，是東西互動、南北聯(lián)動，共同推動我國經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的紐帶和橋梁[1]。經(jīng)過5年6次申報，武漢城市圈于2007年12月經(jīng)國務(wù)院批準，成為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會（簡稱“兩型社會”）建設(shè)綜合改革試驗區(qū)”。
但在世界經(jīng)濟發(fā)展和城市化的進程中，20世紀60年代以來，出現(xiàn)了嚴重的能源危機和環(huán)境危機，引起人們的反思，進一步激起了人類生態(tài)意識的覺醒，西方的環(huán)保思想從“末端治理”、“生產(chǎn)過程控制”過渡到“源頭防治”，對各種開發(fā)建設(shè)活動可能導(dǎo)致的環(huán)境影響的評價成為一些發(fā)達國家的法定要求。70年代中期開始，全球環(huán)境問題對人類的生存和發(fā)展的危害性增加，人類開始由僅僅關(guān)注局部環(huán)境問題擴展到關(guān)注區(qū)域或全球性環(huán)境問題，環(huán)境影響評價（以下簡稱環(huán)評）的范圍開始由項目層次的環(huán)評逐步上升和擴展到戰(zhàn)略性的區(qū)域規(guī)劃和政策層次的環(huán)評。隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實施，戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（以下簡稱戰(zhàn)略環(huán)評）作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一個重要手段，日益受到各國政府的重視和關(guān)注。從90年代開始，我國認識到開展戰(zhàn)略環(huán)評的重要性，先后在《國務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》及《中國21世紀議程》等政策文件中提出，開展對重大政策、法規(guī)進行環(huán)評。2003年9月1日開始實施的《環(huán)境影響評價法》確定了戰(zhàn)略環(huán)評的地位。2006年6月，我國首個省級行政區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評——內(nèi)蒙古自治區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評通過國家環(huán)境保護總局的評審，自治區(qū)政府據(jù)此對內(nèi)蒙古“十一五”規(guī)劃相關(guān)目標、重點項目及產(chǎn)業(yè)布局等進行了調(diào)整。2006年6月22日在北京成立了戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會，專門審議各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)評文件，開展經(jīng)濟發(fā)展政策和各類規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證。隨后，在2006年8月，我國首個城市總體規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評——武漢市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃綱要戰(zhàn)略環(huán)評也通過了專家評審。2007年10月，黨的十七大首次將“生態(tài)文明”寫入黨的政治報告。這實際上是落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華，是強調(diào)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、改變消費模式的進程中，盡最大可能積極主動地節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境。
因此，積極開展戰(zhàn)略環(huán)評，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，綜合分析環(huán)境資源的承載能力，對各類重大開發(fā)、生產(chǎn)力布局、資源配置進行更為合理的戰(zhàn)略安排，對于促進武漢城市經(jīng)濟圈生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實意義和重大的戰(zhàn)略意義。
戰(zhàn)略環(huán)境影響評價（strategic environmental impact assess，sea）是指對政府及其部門的戰(zhàn)略性決策行為（包括政策、規(guī)劃和計劃）及其可供選擇方案的環(huán)境影響和效應(yīng)進行正式的、系統(tǒng)的、綜合的環(huán)境影響評價，為政府制定和實施政策、規(guī)劃和計劃等提供信息上的技術(shù)支持，以避免或盡可能降低由于決策失誤帶來的不良環(huán)境影響，促進社會經(jīng)濟環(huán)境系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。sea強調(diào)早期介入，充分考慮戰(zhàn)略開發(fā)的全局性影響、累積性影響和附加性影響等因素[2]，強調(diào)可持續(xù)發(fā)展和預(yù)防為主的原則，是將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略從宏觀、抽象概念落實到實際、具體方案的橋梁，是環(huán)境與發(fā)展綜合決策的制度化保障。
sea的概念最早出現(xiàn)在1969年美國的《國家環(huán)境政策法》（nepa）中。這個法案明確要求，“所有的聯(lián)邦政府和機構(gòu)對那些可能顯著影響人類環(huán)境質(zhì)量的法規(guī)和其他主要聯(lián)邦行動的建議都必須準備一份詳細的關(guān)于環(huán)境影響的報告（eis）”，其中，就規(guī)定了聯(lián)邦政府對于政策、計劃、規(guī)劃等有進行環(huán)境影響評價的義務(wù)。如今，美國政府已經(jīng)編制了好幾百部戰(zhàn)略環(huán)境影響報告。加拿大在1990年以內(nèi)閣決議的形式要求所有聯(lián)邦部門對其提交內(nèi)閣審查的可能產(chǎn)生環(huán)境影響的政策與規(guī)劃議案實施戰(zhàn)略環(huán)評。另外，加拿大政府對其wto多邊貿(mào)易的談判政策進行了戰(zhàn)略環(huán)評，且積極推動wto多哈會談中將貿(mào)易自由化與環(huán)境保護作為可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容列入議題。歐洲委員會于1985年頒布《環(huán)境影響評價法令》（eia directive）強制要求對所有建設(shè)項目進行環(huán)評之后，又陸續(xù)發(fā)布文件強調(diào)戰(zhàn)略環(huán)評的必要性。1997年，歐盟發(fā)布《戰(zhàn)略環(huán)境評價導(dǎo)則（草案）》，要求其成員國最遲在1999年底前開始實施。2001年末，歐盟《戰(zhàn)略環(huán)境評價法令》（sea directive）正式批準實施。在亞洲，韓國環(huán)評法要求國家及地方政府在制定實施各種政策與計劃時必須進行戰(zhàn)略環(huán)評。日本出臺了一整套“計劃環(huán)境評價體系”，專門用于區(qū)域開發(fā)計劃中的戰(zhàn)略環(huán)評。香港則從1989年的空港計劃開始實施戰(zhàn)略環(huán)評，迄今為止已完成十幾個發(fā)展計劃戰(zhàn)略環(huán)評。
略環(huán)境影響評價專家咨詢委員會。這是中國戰(zhàn)略環(huán)評發(fā)展歷程中的里程碑，也是落實科學(xué)發(fā)展觀的又一具體行動，更是政府職能從重項目審批向重規(guī)劃調(diào)控轉(zhuǎn)變的一項重要改革探索。2007年11月3日，“戰(zhàn)略（規(guī)劃）環(huán)評在中國”國際研討會上國家環(huán)境保護總局副局長潘岳透露，《規(guī)劃環(huán)評條例》的送審稿已上報國務(wù)院，正在修改審定中。近兩年，國家環(huán)境保護總局通過區(qū)域限批等手段，開展了內(nèi)蒙古、新疆、大連、武漢等10個典型行政區(qū)，鐵路、石化、鋁業(yè)等3個重點行業(yè)和湖北省“十一五”規(guī)劃綱要、重慶市三峽庫區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、寧東能源化工基地規(guī)劃綱要等8項重要專項規(guī)劃的規(guī)劃環(huán)評試點。
1.2戰(zhàn)略環(huán)評是規(guī)避環(huán)境風(fēng)險的制度手段
目前，我國面臨著經(jīng)濟高速增長和環(huán)境資源嚴重不足的矛盾，面臨著傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式對人類生存環(huán)境構(gòu)成的重大威脅。由于我國在過去制定重大經(jīng)濟政策時很少考慮可能將產(chǎn)生的環(huán)境后果，以至于在執(zhí)行的過程中引發(fā)了大面積的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，至今遺患無窮。例如，現(xiàn)有的大都市由于在規(guī)劃中沒有充分考慮環(huán)線路網(wǎng)帶給城市交通、市民居住、環(huán)境安全的負面影響，如今已造成了大都市交通長期擁堵不堪，城市布局像“攤大餅”一樣無限擴張，加劇了城區(qū)內(nèi)空氣污染和熱島效應(yīng)。再如，中西部省區(qū)在做能源、電力、重化工基地建設(shè)規(guī)劃時，由于沒有考慮到發(fā)展這些重污染行業(yè)必會與脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生尖銳矛盾，尤其是區(qū)域內(nèi)有限的淡水資源根本無法支撐如此規(guī)模的開發(fā)活動，現(xiàn)已造成了幾代人都難以恢復(fù)的生態(tài)問題[4]。而近日引起廣泛關(guān)注的廈門海滄空間布局失調(diào)等問題又是一個深刻教訓(xùn)。因此，走可持續(xù)發(fā)展之路，樹立科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，構(gòu)建和諧社會是必然選擇。國際經(jīng)驗和國內(nèi)實踐證明，戰(zhàn)略環(huán)評是快速工業(yè)化、城市化過程中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模，規(guī)避環(huán)境風(fēng)險的制度手段，是現(xiàn)階段促進環(huán)境與發(fā)展綜合決策，推進國土綜合整治與合理開發(fā)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最有力保障之一，是一種將可持續(xù)發(fā)展理念融入其中的工具。
面對當前日益嚴峻的環(huán)境形勢，積極地推進戰(zhàn)略環(huán)評，加快建立健全戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會工作機制，充分發(fā)揮專家的集體智慧，為規(guī)劃環(huán)評審查提供咨詢，審議各類開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價文件，組織開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價的專題調(diào)研、考察及相關(guān)學(xué)術(shù)交流，開展經(jīng)濟發(fā)展政策及各類規(guī)劃的環(huán)境影響研究論證，并從環(huán)境資源承載能力的角度對各類重大開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略和規(guī)劃進行研究，將環(huán)境因素置于重大決策鏈的前端，推動環(huán)境保護參與綜合決策，使環(huán)境資源承載能力、人口分布、國土利用格局等成為工業(yè)化和城市化決策和國家決策的科學(xué)依據(jù)，充分發(fā)揮從決策源頭防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。近期，戰(zhàn)略環(huán)評專家咨詢委員會將對天津濱海新區(qū)、成渝經(jīng)濟區(qū)、廣西北部灣地區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局問題以及石化、化工、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)的有序發(fā)展問題進行深入研究，分析其“十五”以來的投資、能耗、排污、治污等情況，預(yù)測其發(fā)展前景，使環(huán)境保護能積極介入，超前謀劃。這必將帶來國土整治規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重新制訂，也必將帶來促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列新政策[5]。
2武漢城市經(jīng)濟圈透視
2.1武漢城市經(jīng)濟圈的含義
設(shè)以武漢為核心的中部城市經(jīng)濟圈；遠期階段將向中部其他大中型城市拓展，建設(shè)長江中游和中部地區(qū)最大、最強、最富有活力的城市經(jīng)濟圈。武漢城市經(jīng)濟圈是一個具有戰(zhàn)略意義的“經(jīng)濟圈”，是國際經(jīng)濟一體化、區(qū)域化發(fā)展的結(jié)果，是走向國際型城市圈競爭的試金石。
城市生態(tài)問題論文篇十四
一、當前加強國防后備力量建設(shè)面臨的主要問題。
于落實《企業(yè)法》而忽視了《國防法》，認為”抓經(jīng)濟是本行，抓民兵是幫忙”，民兵工作擺不上位、掛不上號的問題程度不同地存在。一些家長也不支持子女參加民兵活動，個別適齡青年則一心想著外出打工掙錢，不愿意報名參軍或加入民兵組織，等等。
2、部分現(xiàn)行法律法規(guī)滯后于形勢的發(fā)展。隨著我國政治、經(jīng)濟、體制改革的不斷深入，過去的一些法律法規(guī)與形勢的發(fā)展已不相適應(yīng)。如過去的法規(guī)曾規(guī)定，城市以國有大中型企業(yè)為主體編組民兵，而”三資”企業(yè)和私營企業(yè)一般不建民兵組織。但從目前的情況看，部分大中型企業(yè)由于長期虧損而臨破產(chǎn)或倒閉，民兵組織有計劃地向民營企業(yè)擴展成為一種可能和現(xiàn)實需要。再比如，過去規(guī)定城市民兵工作經(jīng)費主要靠企業(yè)統(tǒng)籌，但隨著新政策的出臺，民兵工作經(jīng)費將逐漸走向以政府保障為主，其他保障為輔的軌道。因此，這就需要對現(xiàn)行法規(guī)的某些規(guī)定進行必要的修改，以適應(yīng)形勢的發(fā)展變化。
3、存在著有法不依、執(zhí)法不嚴和違法難糾的現(xiàn)象。少數(shù)村居對民兵、預(yù)備役工作不重視，沒有完成規(guī)定的工作任務(wù)；個別適齡青年不能依法進行兵役登記，甚至逃避兵役義務(wù)。面對違反國防法律法規(guī)的行為，執(zhí)法人員往往顧慮”關(guān)系”、”面子”，頂不住各種”說情風(fēng)”，或者在處理上避重就輕，達不到懲治違法的目的，或者使案件久拖不決，最后不了了之。
二、加強國防后備力量建設(shè)的對策措施。
1、統(tǒng)一思想認識，提高依法加強國防后備力量建設(shè)的自覺性。首先，要認識到依法加強國防后備力量建設(shè)是歷史的必然選擇。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展，法律在社會經(jīng)濟生活中的作用越來越突出。國防后備力量建設(shè)涉及軍隊和地方許多部門，需要全社會各行業(yè)、各階層的大力支持和與配合，需要有強有力的法制作保障。實踐證明，單靠行政命令和”感情”、”關(guān)系”做工作，已很難保證國防后備力量建設(shè)的順利進行。其次，要認識到國防法規(guī)也是社會各行業(yè)必須遵守的行業(yè)規(guī)范。國防法規(guī)是國家整個法律體系的組成部分，貫徹執(zhí)行國防法規(guī)，絕不僅僅是軍隊一家的事情，需要基層黨委政府和武裝部抓好落實。一方面要把遵守本部門、本行業(yè)的法規(guī)同遵守國防法規(guī)一致起來，不能厚此薄彼；另一方面也要看到，一個單位的民兵、預(yù)備役工作搞好了，不僅產(chǎn)生國防效益，而且能有效地帶動和促進生產(chǎn)發(fā)展。第三，要認識到基層黨委、政府在依法加強國防后備力量建設(shè)負有重要責任。黨中央、國務(wù)院、中央軍委制定下發(fā)的`《關(guān)于加強和改進城市民兵工作的意見》明確指出：地方各級黨委、政府要把民兵工作作為一項重要任務(wù)，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排，與政治、經(jīng)濟體制改革的法律法規(guī)，規(guī)范地方政府、法人、公民在民兵工作中的法律責任，不斷提高依法加強國防后備力量建設(shè)的自覺性。
2、高標準地完成國防后備力量建設(shè)的各項工作任務(wù)。從實際出發(fā)，切實加強基層武裝部建設(shè)，下大力氣解決專武干部兼職過多，專武干部選拔作用程序不規(guī)范，調(diào)整交流不順暢等問題。加強民兵參戰(zhàn)支前問題的研究，制定民兵參戰(zhàn)支前準備工作的對策措施。按照民兵訓(xùn)練任務(wù)和大綱要求，深入開展民兵規(guī)范化訓(xùn)練，著眼戰(zhàn)時隧行任務(wù)的需要，突出抓好民兵應(yīng)急分隊訓(xùn)練和專業(yè)技術(shù)分隊成建制訓(xùn)練，全面提高民兵軍事訓(xùn)練質(zhì)量。全面展開正規(guī)化訓(xùn)練，盡快形成實戰(zhàn)能力。進一步加強各級經(jīng)濟動員組織機構(gòu)建設(shè)，配齊配強專、兼職工作人員，健全完善各項規(guī)章制度。
3、搞好宣傳教育，營造依法加強國防后備力量建設(shè)的良好氛圍。要大力開展貫徹落實國防法規(guī)的宣傳教育活動，為依法加強國防后備力量建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。在教育對象上，要突出廣大干部和民兵、預(yù)備役人員這個重點，創(chuàng)造條件要把學(xué)習(xí)國防法規(guī)列入政治教育的內(nèi)容，作為黨員干部的必修課，利用理論學(xué)習(xí)、黨課教育、過國防教育日等時機認真組織學(xué)習(xí)，使其明確職責，按國防法規(guī)規(guī)定的權(quán)力和義務(wù)開展工作。在教育內(nèi)容上，要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)國家頒布的《憲法》、《國防法》《國防教育法》、《兵役法》等法律法規(guī)，做到重要條款要熟記，一般內(nèi)容要了解，同自己工作密切相關(guān)的要認真抓好落實。在教育形式上，要以系統(tǒng)教育為主，并采取靈活多樣的宣傳手段，以增強教育交果。一方面要把正規(guī)教育作為普及國防法律知識的主渠道，同時還在運用群眾喜聞樂見的形式搞好隨機教育，形成人人增強國防意識，自覺履行國防義務(wù)，并心支持國防建設(shè)的社會氛圍。
4、切實加強對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。作為基層黨委政府和武裝部必須做到以下幾點：一是思想認識要”高”。充分認清新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的重要性和必要性，正確處理經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，做到經(jīng)濟建設(shè)與國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保證國防后備力量建設(shè)在服從經(jīng)濟建設(shè)大局發(fā)展，在適應(yīng)形勢發(fā)展需要中提高。二是履行工作職責要”真”。要盡職盡責，認真學(xué)習(xí)黨中央、國防院、中央軍委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列方針政策，熟悉武裝工作和國防動員工作的情況，加強武裝工作新情況、新問題的調(diào)查研究，幫助解決武裝和國防動員工作遇到的矛盾和問題。三是落實制度要”嚴”。要制定和完善一系列行之有效的制度，保證黨管武裝工作順利進行。要定期檢查分析這些制度的落實情況，確保黨管武裝的要求落到實處。四是組織協(xié)調(diào)要”實”。對涉及國防建設(shè)方面的事情，需要有關(guān)方面配合或協(xié)調(diào)的，都要主動參與，切實履行職責，相互協(xié)調(diào)，密切配合，形成合力，共同抓好國防后備力量建設(shè)。
城市生態(tài)問題論文篇十五
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摘要：在科學(xué)技術(shù)的進步和生產(chǎn)力發(fā)展的推動下，經(jīng)濟全球化成為一種蔚為大觀的大趨勢，當前世界工業(yè)發(fā)達國家都進入了以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟發(fā)展高級階段。第三產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代化經(jīng)濟的一個重要特征，我國自20世紀80年代引進第三產(chǎn)業(yè)概念以來，第三產(chǎn)業(yè)我國迅速發(fā)展起來，第三產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中的比重逐漸加大。然而，我國第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還是遠遠低于發(fā)達國家和許多發(fā)展中國家，我們要發(fā)揮國家、集體、個人三方面的積極性，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，為我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做貢獻，讓我國在經(jīng)濟全球化的世界之林屹立不倒。
一、產(chǎn)業(yè)間協(xié)調(diào)性不高和各個市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)連接不夠等問題成為第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。因此，青島市在未來經(jīng)濟的發(fā)展中，應(yīng)調(diào)整和優(yōu)化市內(nèi)四區(qū)（市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)）之間的產(chǎn)業(yè)空間布局，加強各個產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系與對接，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：第三產(chǎn)業(yè)；青島市內(nèi)四區(qū)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
引言
21世紀，在許多經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū), 第三產(chǎn)業(yè)所占的比重越來越大, 從業(yè)人員也越來越多。目前, 美國第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員在全體就業(yè)人數(shù)中占70% 左右, 西歐、日本、新加坡等國占50% 上下；除阿爾巴尼亞外, 東歐各國占40%以上。然而，我國第三產(chǎn)業(yè)的比重為15%左右, 不但比越南、印度低, 而且低于馬里、埃塞俄比亞和蘇丹等經(jīng)濟發(fā)展落后的國家。一些發(fā)達國家的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中占50%-60%, 而我國只占20%左右。因此, 大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是我國的當務(wù)之急, 只有把第三產(chǎn)業(yè)全面、迅速地發(fā)展起來, 才能使整個國民經(jīng)濟從總體上“活”起來, 促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè), 更好地改善人民生活, 同時也會廣開就業(yè)門路。
青島作為首先開放的城市，借助良好的國際經(jīng)濟交流形式，在第一、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟之時，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也初顯端倪，提高了人們的生活水平，改善了社會生活服務(wù)。在過去“十一五”發(fā)展過程中，青島市在市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)和李滄區(qū)著重發(fā)展品牌經(jīng)濟、會展經(jīng)濟、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)流通及各種服務(wù)業(yè)，并成功打造了市南區(qū)國際化的經(jīng)濟貿(mào)易、四方區(qū)和市北區(qū)濃厚的文化基地和李滄區(qū)繁榮的旅游和工業(yè)生產(chǎn)基地等。由上面可以看出，第三產(chǎn)業(yè)在青島產(chǎn)業(yè)布局中占有越來越多的空間，在全市經(jīng)濟生產(chǎn)總值中占有極大的比重。然而，青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，如何在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的潮流中加強各區(qū)之間產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系、如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局成為青島市在“十二五”發(fā)展中的必須面對的嚴峻挑戰(zhàn), 同時更是一個難得的發(fā)展機遇。
一、青島市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和成就
機和朝氣的新城區(qū)，重點發(fā)展科技與信息服務(wù)、文化創(chuàng)意、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等五個第三產(chǎn)業(yè)門類；李滄區(qū)東部發(fā)展為青島的cld（中央生活區(qū)），是2014青島世園會的主辦地，中部商業(yè)發(fā)達，成為與市南區(qū)相媲美的青島兩大購物中心之一，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強的輻射帶動能力，逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。
下表是青島從2002年到2011年三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和產(chǎn)值：
從圖表中可以看出，近十年青島市生產(chǎn)總值穩(wěn)步上升，尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢非常好。2011年比上年增長14.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值306.38億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3150.72億元，增長11.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3158.50億元，增長12.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為4.6:47.6:47.8?？梢院芮宄目吹降谌a(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為青島的發(fā)展做出了重要的貢獻，未來青島向國際化大都市的轉(zhuǎn)型仍要依托第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，在青島“十二五”規(guī)劃中，對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的研究具有至關(guān)重要的意義。
二、各市區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與成就
1、市南區(qū)
市南區(qū)自2008年奧運會之后，酒店業(yè)、航空運輸業(yè)、零售業(yè)、國際會展、國際旅游業(yè)及體育產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展。今年來，市南區(qū)落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)繁榮、平安、潔凈、溫馨、誠信市南的總體目標，迎接挑戰(zhàn)，搶抓機遇，科學(xué)謀劃，依托區(qū)位優(yōu)勢，扎實推進，全面發(fā)展。市南區(qū)如今已經(jīng)擁有金融服務(wù)業(yè)、物流業(yè)、分銷業(yè)、社會事業(yè)、科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、信息咨詢服務(wù)業(yè)和軟件信息產(chǎn)業(yè)等九大第三產(chǎn)業(yè)，占全區(qū)經(jīng)濟的絕大部分。2011年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值（gdp）634.21億元，增長12.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值63.05億元，增長11%；第三產(chǎn)業(yè)增加值571.16億元，增長12.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重的達到90.1%，比上年同期提高1個百分點。
2、市北區(qū)
市北區(qū)自1946年成立后，針對城區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展特點，制定實施了“商貿(mào)興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，并確定了“一園二街二線三區(qū)”的全區(qū)經(jīng)貿(mào)整體發(fā)展布局，著重將第三產(chǎn)業(yè)放在重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的地位上。一園即市北區(qū)工業(yè)園，建成后的市北區(qū)工業(yè)園將成為市北區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和工業(yè)生產(chǎn)區(qū)；二街即青島科技街和青島地下中心商業(yè)街，成為市級科技開發(fā)、科技成果交流核心和集商貿(mào)、娛樂、飲食服務(wù)、交通于一體的大型地下綜合服務(wù)設(shè)施；二線即市北區(qū)商貿(mào)走廊一線和308國道加工倉儲一線，建設(shè)成為集購物、飲食服務(wù)、旅游娛樂于一體，在國內(nèi)具有一定知名度的繁華商業(yè)街和全市重要的物資倉儲基地和市北區(qū)加工工業(yè)基地；三區(qū)即遼寧路科技商業(yè)區(qū)、臺東商業(yè)中心區(qū)和敦化路特色商業(yè)區(qū)，三區(qū)建設(shè)成為涵蓋商業(yè)、文化、餐飲、金融和貿(mào)易等設(shè)施的綜合商業(yè)區(qū)；青島文化街和青島婚紗街等文化產(chǎn)業(yè)也在市北區(qū)有較好的發(fā)展。2010年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)280億元，增長13%。區(qū)級財政收入實現(xiàn)16.8億元，增長11%。社會消費品零售總額完成204億元，增長18%。固定資產(chǎn)投資完成115億元，增長25%。實際利用內(nèi)資34.6億元，增長18.5%。實際到賬外資完成1.3億美元；外貿(mào)出口總額完成12億美元，增長30%。
3、四方區(qū)
從表中的數(shù)據(jù)可以看出，2011年與2008年對比，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重從55.37%上升到59.90%，上升了4.53個百分點。第二、三產(chǎn)業(yè)的比例從2008年的44.6：54.4發(fā)展到2011年的40，10：59.90，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟建設(shè)中起到了巨大成效。
4、李滄區(qū)
李滄區(qū)積極融入青島市新一輪戰(zhàn)略布局，確定了“擁灣樞紐，生態(tài)商都”的區(qū)域發(fā)展定位和“一極兩軸三區(qū)四帶”的戰(zhàn)略布局，成為現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。李滄區(qū)發(fā)展生態(tài)商住區(qū)，并獲得巨大成效，充分發(fā)揮該區(qū)域“兩山一水”的生態(tài)優(yōu)勢，重點發(fā)展中高端房地產(chǎn)、商務(wù)商貿(mào)、生態(tài)旅游、高端產(chǎn)業(yè)。擁有維客集團、北方國貿(mào)、利客來集團三大商貿(mào)集團，西部工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集中了青島市近百家大中型骨干企業(yè)，具有較強的輻射帶動能力，逐步形成了以化工、建材、機械、針織服裝、食品加工等行業(yè)為支柱的綜合性加工工業(yè)體系。并且依托青島世博園會發(fā)展旅游業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2011年全區(qū)完成生產(chǎn)總值247.4億元，按可比價格計算，同比增長13.2%，增速市內(nèi)四區(qū)第一，高于全市平均增速1.5個百分點。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值128.5億元，同比增長8.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值118.8億元，同比增長19.3%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增速十二區(qū)市第一，高于全市平均水平6.9個百分點。全區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2010年末的55.3：44.7調(diào)整為52：48。
三、當前青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題及分析
有很大的挑戰(zhàn)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還有很長的路。
4.6:47.6:47.8，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展距離杭州差了1.5個百分點，青島的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很長的路。杭州第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在以服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的帶動下，實現(xiàn)了迅速的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達也加速了杭州朝著國際化大都市發(fā)展的步伐。青島在未來“十二五”大發(fā)展中，應(yīng)該借鑒杭州發(fā)展的成功范例，合理調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的布局，給與第三產(chǎn)業(yè)更多技術(shù)和政策上的鼓勵，推動青島的大發(fā)展。
2、各區(qū)的產(chǎn)業(yè)不夠集聚，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠緊密
就四方區(qū)而言，服務(wù)性產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)基地都比較分散，各產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系不夠密切，沒有主打產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)、金融保險服務(wù)、中介服務(wù)和現(xiàn)代物流等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展又不夠成熟，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中又缺乏連接，各產(chǎn)業(yè)處于孤立的境地，這樣不利于四方區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展。市北區(qū)的商業(yè)區(qū)發(fā)展的比較小有規(guī)模，然而兩大商業(yè)區(qū)之間相對分散，文化產(chǎn)業(yè)也沒有成為主打產(chǎn)業(yè)。市南區(qū)，作為青島市政治、經(jīng)濟貿(mào)易和文化的中心，商業(yè)貿(mào)易、旅游發(fā)展、國際會展相對其他三個區(qū)要成型很多，可是各個產(chǎn)業(yè)相對都比較孤立，應(yīng)該加強各個產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系，使產(chǎn)業(yè)形成一條產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，以應(yīng)對未來國際經(jīng)濟全球化發(fā)展中將會面對的問題。
3、市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)未形成鏈條，區(qū)與區(qū)之間缺少交流
青島市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有待完善，各個市區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠密切，如四方區(qū)和李滄區(qū)，發(fā)展的基本是不同的產(chǎn)業(yè)，這樣不利于兩個區(qū)合作，在經(jīng)濟區(qū)域化的浪潮中，區(qū)與區(qū)之間的團結(jié)協(xié)作發(fā)展才能帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展?？傊? 在各市區(qū)的小系統(tǒng)中均形成了“小而全”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟框架, 未充分發(fā)揮其比較優(yōu)勢,這將不利于青島市的整體產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)化分工協(xié)作, 從而降低了區(qū)域的綜合競爭力和經(jīng)濟效益。
四、對青島市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
（一）、推動第三產(chǎn)業(yè)合理發(fā)展，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新格局
青島市內(nèi)四區(qū)，以金融、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等為代表的重點產(chǎn)業(yè)正在成長迅速，正在成為新的經(jīng)濟增長點，一個多領(lǐng)域支撐的新型產(chǎn)業(yè)格局正逐步形成。在“十二五”規(guī)劃建設(shè)過程中，我們務(wù)必要做好調(diào)整和優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的空間布局的重要任務(wù)，合理的在市內(nèi)四區(qū)之間構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)集群的相互連接的經(jīng)濟區(qū)域，為青島實現(xiàn)國際化都市做好準備。
1、穩(wěn)定提升金融、文化產(chǎn)業(yè)、商業(yè)貿(mào)易和旅游等支柱產(chǎn)業(yè)
在市南區(qū)著重發(fā)展金融、旅游產(chǎn)業(yè)，四方區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，李滄區(qū)著重發(fā)展商業(yè)貿(mào)易和旅游產(chǎn)業(yè)，市北區(qū)著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和商業(yè)貿(mào)易。在著重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的同時，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，形成各個市區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚、各個市區(qū)間產(chǎn)業(yè)相互連接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
市南區(qū)在發(fā)展金融和旅游產(chǎn)業(yè)的時候，會帶動其他服務(wù)型產(chǎn)業(yè)如酒店餐飲業(yè)、航空運輸業(yè)和零售業(yè)等的發(fā)展，這樣各個產(chǎn)業(yè)之間的連接將會穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局。將市南區(qū)打造成為青島市區(qū)域性金融中心、區(qū)域性服務(wù)中心和區(qū)域性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心。
四方區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建立門類較齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系,形成以文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視為代表的核心文化產(chǎn)業(yè)群,以休閑娛樂、廣告會展為代表的外圍文化產(chǎn)業(yè)群,以文化用品、設(shè)備的生產(chǎn)制造和銷售為代表的相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)群。
周邊地區(qū)商業(yè)貿(mào)易的發(fā)展。其次，依托青島文化街和青島婚紗街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，與四方區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相互相應(yīng)，共同構(gòu)建青島文化之都。
李滄區(qū)根據(jù)自身具有的資源，發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，與市南區(qū)形成兩點青島最大的貿(mào)易中心，帶動李滄區(qū)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借助2014年青島舉辦世界園藝博覽會的契機，發(fā)展一條由十梅庵梅園、玄陽觀、仙姑塔、明真觀和大棗園牌坊組成的旅游鏈條。
2、加快發(fā)展國際會展、現(xiàn)代物流和商務(wù)服務(wù)等潛力產(chǎn)業(yè)
依托奧帆基地這個國際交流的舞臺，通過舉辦國際交流展，使青島的文化、經(jīng)濟和政治與國際接軌，有助于青島市向國際化都市轉(zhuǎn)型。
四方區(qū)繼續(xù)發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，借助優(yōu)越的傳統(tǒng)工業(yè)和便利交通的優(yōu)勢，加快四方區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
在市南區(qū)香港區(qū)、市北區(qū)臺東區(qū)和李滄區(qū)中部商業(yè)貿(mào)易中心的快速發(fā)展中，商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)也將會被帶動起來，因此加快商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)將會是產(chǎn)業(yè)更加聚集化和市區(qū)間聯(lián)系的更緊密。
（二）、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展，構(gòu)筑青島市特色產(chǎn)業(yè)集聚功能區(qū)
在“十二五”經(jīng)濟發(fā)展時期，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的主要思路是：以“梯度分布、專業(yè)集聚、功能耦合、內(nèi)聯(lián)外引、南北均衡、東進西優(yōu)”為原則，根據(jù)“優(yōu)化疏解青島市內(nèi)四區(qū)功能核心區(qū)，完善提升城市功能拓展區(qū)，重點建設(shè)城市發(fā)展新區(qū)，適度開發(fā)生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的要求，傾全市之力，集聚國內(nèi)外資源，打造以市北區(qū)為中心的科技區(qū)、以市南區(qū)為中心的現(xiàn)代商務(wù)中心功能區(qū)、沿海文化旅游功能區(qū)、以市北區(qū)為中心的金融街金融產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、以李滄區(qū)為中心的制造業(yè)功能區(qū)、臨空經(jīng)濟功能區(qū)等六大高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，成為體現(xiàn)青島市勢能優(yōu)勢，最具經(jīng)濟活力、市場競爭力、產(chǎn)業(yè)輻射力的戰(zhàn)略增長極；同時形成若干各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
青島市要在“十二五”建設(shè)中，集中精力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)并優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)的空間布局，構(gòu)筑青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局，推動青島發(fā)展成為第三產(chǎn)業(yè)高度發(fā)展的國際化大都市。
城市生態(tài)問題論文篇十六
近年來,蘭州城市燃氣事業(yè)快速發(fā)展,但在管理方面存在的某些問題不容忽視.本文從蘭州燃氣市場及管理的現(xiàn)狀出發(fā),探討促進蘭州城市燃氣健康發(fā)展的綜合性對策.
作者：劉亞文作者單位：西北師范大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院刊名：發(fā)展英文刊名：developing年，卷(期)：“”(2)分類號：關(guān)鍵詞：城市燃氣問題對策
城市生態(tài)問題論文篇十七
城市這一人工環(huán)境綜合體，由地表自然、社會經(jīng)濟要素以及環(huán)境綜合作用而形成；自然、社會經(jīng)濟環(huán)境諸要素相互作用、相互制約，構(gòu)成一個具有一定結(jié)構(gòu)、功能和運動方向的有機整體，稱其為城市系統(tǒng)。城市可持續(xù)發(fā)展是指在不危害后代人和其它城市發(fā)展的前提下，以滿足當代人的福利需求為目的，以建設(shè)生態(tài)城市為目標，通過規(guī)劃、監(jiān)測和調(diào)控等手段引導(dǎo)城市生態(tài)復(fù)合系統(tǒng)向更加和諧、平穩(wěn)、均衡和互補狀態(tài)的定向動態(tài)過程，體現(xiàn)了城市系統(tǒng)的一種狀態(tài)或目標。伴隨著人類社會的發(fā)展，城市發(fā)揮地域政治、經(jīng)濟和文化中心的作用也日益顯著。
筆者試以公平、持續(xù)、協(xié)調(diào)、以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念來指導(dǎo)城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃實踐，以桐鄉(xiāng)市為例，通過三大目標規(guī)劃有效解決桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量之間的矛盾、生產(chǎn)與生活之間的矛盾、發(fā)展與保護之間的矛盾，尋求三大規(guī)劃目標的統(tǒng)一和三大矛盾的解決，最終體現(xiàn)人的全面發(fā)展，而人的全面發(fā)展又有助于城市可持續(xù)發(fā)展向高級階段推進。
(一)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經(jīng)濟發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約。可持續(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經(jīng)濟環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展強調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動，必須改進城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
從解決桐鄉(xiāng)市經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境問題角度出發(fā)，規(guī)劃發(fā)展一批設(shè)施農(nóng)業(yè)、示范農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把“三高”農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，規(guī)劃多種生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，充分利用空間資源和土地資源的農(nóng)林立體結(jié)構(gòu)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，形成良好的水陸交換物質(zhì)循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，農(nóng)、魚、禽水生生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，濕地綜合利用開發(fā)復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)，多功能污水自凈生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；以庭院為主的院落生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)；多功能的農(nóng)、副、工聯(lián)合生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)。在企業(yè)層面上要根據(jù)生態(tài)效率，通過產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝“綠色化”等措施，實現(xiàn)污染物排放的最小化；在區(qū)域?qū)用嫔?，按照工業(yè)生態(tài)學(xué)原理，通過企業(yè)問的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，在企業(yè)間形成共生關(guān)系，建立工業(yè)生態(tài)園區(qū)。
從解決生產(chǎn)與生活之間的矛盾出發(fā)，重點規(guī)劃檔次高、輻射面廣的專業(yè)市場，鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的家具、鋼鐵、木工機械等專業(yè)市場，培育和壯大花卉、汽車、裝飾材料、家用電器、塑料、布匹、水產(chǎn)等新興的專業(yè)市場，結(jié)合桐鄉(xiāng)市規(guī)劃開發(fā)建設(shè)高檔商貿(mào)中心。規(guī)劃和建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，形成輻射全國、走向世界的信息產(chǎn)業(yè)基地，加快以科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成覆蓋范圍廣、服務(wù)水平高，滲透到各行業(yè)、千家萬戶的綜合服務(wù)體系：合理規(guī)劃房地產(chǎn)業(yè)，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)、綜合開發(fā)”的戰(zhàn)略，嚴格控制房地產(chǎn)用地外延擴展，消化閑置商品房，切實提高住宅小區(qū)的物業(yè)管理水平，改善市民人居環(huán)境；積極規(guī)劃好旅游產(chǎn)業(yè)，要在特色旅游上下功夫，創(chuàng)立一批區(qū)域性特色“旅游品牌”，發(fā)展規(guī)模旅游，使之成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱。(二)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個由社會、經(jīng)濟、自然三個亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，通過人的生產(chǎn)與生活活動，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成人與自然、經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點和社會經(jīng)濟條件出發(fā)，調(diào)控城市社會、經(jīng)濟與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關(guān)系，合理規(guī)劃城市資源開發(fā)與利用途徑以及社會經(jīng)濟的發(fā)展方式，使之達到資源利用、環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)人類社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的'協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進而體現(xiàn)人與自然的和諧，由此促進資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。
生態(tài)環(huán)境問題伴隨著工業(yè)發(fā)展而加劇。在桐鄉(xiāng)城市規(guī)劃過程中，首先要使工業(yè)布局規(guī)劃結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃，防止境外污染型工業(yè)向本市轉(zhuǎn)移；要淘汰落后的工業(yè)技術(shù)，大力推廣節(jié)約型資源、能源、原材料，減少污染性的工業(yè)技術(shù)和方法；其次是積極推行清潔生產(chǎn)，制定和完善污染物排放控制指標，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)；再次要發(fā)展生態(tài)型工業(yè)體系，建立好重點工業(yè)園區(qū)。要建立健全農(nóng)業(yè)環(huán)境保護機制，把保護耕地與推進土地適度規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，大力發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和“三高農(nóng)業(yè)”。從景觀生態(tài)角度統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)園林綠地的系統(tǒng)規(guī)劃，在保護優(yōu)美自然生態(tài)環(huán)境的同時，創(chuàng)造良性的城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，建設(shè)具有水鄉(xiāng)和基礎(chǔ)景觀特色的園林式現(xiàn)代化城市。
(三)社會可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標就是社會的可持續(xù)性。除了有效的經(jīng)濟增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團體中公平地分配社會資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會的共同繁榮和進步，促進人的全面發(fā)展。從桐鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，社會可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)鍵領(lǐng)域。人的因素至關(guān)重要，桐鄉(xiāng)人具有強烈的發(fā)展經(jīng)濟意識。而城市社會可持續(xù)發(fā)展也是一個系統(tǒng)工程，是一個復(fù)雜的有機體，它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu)，并與城市經(jīng)濟、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價值觀念和社會網(wǎng)絡(luò)等。城市社會可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。
首先，由于桐鄉(xiāng)市的發(fā)展目標定位于中等城市，因此必須增加人口集聚，人口數(shù)量是確保桐鄉(xiāng)市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，要特別重視外來人口的管理，在規(guī)劃中合理安排外來人口及流動人口的服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)；其次，從人文生態(tài)角度出發(fā)，創(chuàng)造和諧、優(yōu)美的人居環(huán)境，完善社區(qū)物業(yè)管理、社區(qū)供給與保障、社區(qū)教育、社區(qū)服務(wù)等多功能社區(qū)中心的結(jié)構(gòu)規(guī)劃。人才是可持續(xù)發(fā)展的智力基礎(chǔ)，大力發(fā)展先進的職業(yè)教育，開展素質(zhì)教育，提高大學(xué)適齡人口接受教育的比例，引進人才，搞好科技開發(fā)、轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。科學(xué)、教育、文化事業(yè)是科學(xué)技術(shù)和人類文明的誕生地、推廣者和傳承者，只有科學(xué)、教育得到發(fā)展，才能保證可持續(xù)發(fā)展目的——人的全面發(fā)展的實現(xiàn)。
三、結(jié)語。
城市經(jīng)濟、社會的發(fā)展并不必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，城市生態(tài)環(huán)境的破壞，原因在于人類單純追求某些經(jīng)濟目標，同時又缺乏生態(tài)經(jīng)濟意識。因此在總結(jié)以往城市發(fā)展的理論基礎(chǔ)之上，提出城市發(fā)展不僅僅是經(jīng)濟的發(fā)展，而且是人的全面發(fā)展，城市是發(fā)展的載體，而人是城市發(fā)展的主體，以人為本的城市可持續(xù)發(fā)展才是城市發(fā)展的最高境界和目標。筆者認為可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃應(yīng)以城市可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，以自然資源和環(huán)境保護和提高城市生態(tài)承載力和社會承受能力為最高宗旨，以提高社會、經(jīng)濟和環(huán)境最佳效益為最終目標。追求可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃實際上就是協(xié)調(diào)三方面的利益發(fā)展經(jīng)濟，公平地分配發(fā)展的成果，同時確保這一過程不損害城市生態(tài)系統(tǒng)，最終立足于可持續(xù)發(fā)展的城市，體現(xiàn)大多數(shù)人的價值，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神生活需要。
經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護和社會公平之間的矛盾，三者都不可能獨立存在，三者的矛盾并不僅僅是對抗，其本質(zhì)是相互依存和互補的。生產(chǎn)與生活的矛盾是經(jīng)濟利益與供給勞動者生存所需發(fā)生的沖突，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾是經(jīng)濟利益與保障自然資源環(huán)境產(chǎn)出的沖突，發(fā)展與保護的矛盾則是同時面對的兩難問題。
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