鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案（專業(yè)16篇）

方案是對特定問題或任務(wù)提出的一種解決方法或操作步驟的詳細描述。一個好的方案應(yīng)該具備創(chuàng)新性和前瞻性，能夠引領(lǐng)潮流和解決未來問題。謝謝大家的關(guān)注，我們將繼續(xù)分享更多有關(guān)方案制定的內(nèi)容。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇一

xx區(qū)統(tǒng)計局在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，著力提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、著力提升統(tǒng)計服務(wù)能力，做到科學準確統(tǒng)計，將鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計工作真正落到實處?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

我局明確了分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計調(diào)查中心為責任科室，設(shè)立統(tǒng)計調(diào)查中心主任兼農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)人員為聯(lián)絡(luò)員。每季度及時上報相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并做好全年形勢的預(yù)判。如果由于統(tǒng)計時點原因?qū)е聰?shù)據(jù)不能提供的`，都會寫上相關(guān)說明，確保不影響全區(qū)統(tǒng)計進度。

農(nóng)民收入、低收入農(nóng)戶全面小康、農(nóng)業(yè)增加值等指標，都是切實關(guān)系到國計民生問題，統(tǒng)計局在日常統(tǒng)計過程中，依照規(guī)定統(tǒng)計方法，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，對于監(jiān)測指標每月、每季都做好分析評估工作。并且每季度都召集鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員和相關(guān)村統(tǒng)計員進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作例會，及時了解農(nóng)民收入變化情況。

通過定期召集村（社區(qū)）統(tǒng)計人員開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、低收入農(nóng)戶全面小康和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查業(yè)務(wù)培訓(xùn)聯(lián)審輔導(dǎo)。今年以來，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計專業(yè)共召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測召開x次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參訓(xùn)xx人次。

除了做好統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)外，我局還經(jīng)常走入農(nóng)村居民家中，了解農(nóng)戶家庭收入支出情況，查看農(nóng)民記帳情況，及時指導(dǎo)，并與農(nóng)戶做好溝通工作，宣傳記帳工作的重要性，加強日常聯(lián)系，增進感情。在低收入農(nóng)戶全面小康統(tǒng)計監(jiān)測中，xx區(qū)統(tǒng)計還協(xié)同xx區(qū)農(nóng)經(jīng)局、民政局共同走訪低收入農(nóng)戶，聽取他們的生活困難，盡可能幫忙他們解決一些實際問題。今年以來，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計走訪xx個次樣本村，走訪農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和規(guī)模戶xx戶；低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測走訪x戶樣本農(nóng)戶。

統(tǒng)計服務(wù)是統(tǒng)計部門的一項重要職責，我局還積極參與農(nóng)村經(jīng)濟分析活動，今年以來，撰寫農(nóng)業(yè)分析x篇，其中x篇分析分別得到區(qū)委書記和副區(qū)長批示，撰寫的《紅船領(lǐng)航構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村xx模板》年度調(diào)研文章被〈統(tǒng)計科學與實踐〉雜志xx年x月錄用，低收入農(nóng)戶全面小康監(jiān)測撰寫分析x篇。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇二

以推動“鄉(xiāng)村振興”為契機，以降低物流成本為抓手，深度契合“電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展”，進一步放大州商務(wù)系統(tǒng)在全州商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)領(lǐng)域的前端聚合效應(yīng)，充分結(jié)合郵政涼山分公司全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點“全覆蓋”的唯一性優(yōu)勢，整合商務(wù)郵政“消費+物流”一體化服務(wù)體系，推進農(nóng)產(chǎn)品對外流通體系的發(fā)展，完善上行體系，深化覆蓋全州農(nóng)產(chǎn)品上行“最初一公里”物流補貼工作機制。州商務(wù)局擬與郵政涼山分公司在全州17個縣(市)合作開展鄉(xiāng)村振興物流補貼活動。

(一)寄遞物流費補貼:針對農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生優(yōu)惠寄遞費用分別對應(yīng)給予每件支付寄遞費后差額金額的補貼(附件1)。

(二)航空物流費用補貼:針對全州17個縣(市)的高端、高附加值農(nóng)產(chǎn)品上行0-1kg、1-3kg、3-5kg、5-10kg產(chǎn)生航空物流費用分別對應(yīng)給予每件支付航空物流費后差額金額的補貼(附件2)。

(三)審核管理。

收寄遵守制度實行100%實名制，郵政涼山分公司在收寄過程中嚴格把關(guān)，對寄件人的身份進行嚴格核實，并建立手工臺帳，確保農(nóng)產(chǎn)品上行寄件人為三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶(11個脫貧縣含普通農(nóng)戶)才能享受“鄉(xiāng)村振興物流補貼”，并對三類監(jiān)測對象進行補貼傾斜(含已消號部分)。

擬統(tǒng)籌整合680萬元予以支持，資金來源為州本級2021年電子商務(wù)專項資金200萬元，收回2017年度會東縣省級物流專項資金200萬元，2021年省級物流專項280萬元。

實施對象為農(nóng)產(chǎn)品上行物流補貼，實施期間為20xx年8月1日—20xx年7月31日，11個脫貧縣惠及對象為全州三類監(jiān)測對象(含已消號部分)、脫貧戶和普通農(nóng)戶，安寧河流域4縣2市僅三類監(jiān)測對象(含已消號部分)和脫貧戶。

鄉(xiāng)村振興物流補貼活動由州商務(wù)局統(tǒng)籌安排，擬通過單一來源采購由郵政涼山分公司具體實施。

11個脫貧縣安排專項資金440萬元，在11個脫貧縣實行整合聯(lián)動，動態(tài)調(diào)整。安寧河流域4縣2市安排專項資金240萬元，進行定額支持，即每個縣(市)40萬元。補貼資金補完為止。

以“鄉(xiāng)村振興物流補貼活動”為題，廣泛宣傳惠農(nóng)鄉(xiāng)村振興物流補貼政策，降低物流端運費，帶動農(nóng)民增收。一是州商務(wù)局和郵政涼山分公司共同舉辦啟動儀式，啟動儀式當天邀請省州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，相關(guān)單位參加，主流媒體現(xiàn)場報道，并進行持續(xù)推廣宣傳;二是州商務(wù)局通過各縣(市)商務(wù)外事局、相關(guān)商協(xié)會組織、商貿(mào)流通企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)、電商企業(yè)、電子商務(wù)站點進行廣泛宣傳并利用涼山商務(wù)官方網(wǎng)站、涼山商務(wù)公眾號、微信平臺和涼山日報商務(wù)?？M行推廣;三是郵政涼山分公司利用企業(yè)自身網(wǎng)點和新媒體資源進行多渠道宣傳。

(一)資金管理:鄉(xiāng)村振興物流補貼資金，由郵政涼山分公司嚴格界定補助對象后，按照“一單一補”方式進行管理，按月匯總并認真審核“鄉(xiāng)村振興物流補貼”項目數(shù)據(jù)及臺帳送州商務(wù)局審核備案。

(二)資金支付。本次補貼資金采取先預(yù)撥后清算。補助資金預(yù)撥至郵政涼山分公司，待鄉(xiāng)村振興物流補貼期滿或本次補助資金使用完，由郵政涼山分公司正式行文提請州商務(wù)局審核，由州商務(wù)局出具審核意見送州財政局完成資金清算。

(一)綜合施策:州商務(wù)局統(tǒng)籌安排各縣(市)商務(wù)經(jīng)濟合作和外事局與郵政公司做好協(xié)調(diào)配合工作，因縣、因產(chǎn)業(yè)、因產(chǎn)品產(chǎn)量不同，聚焦差異，精準施策，靶向發(fā)力，科學補助，做到17個縣(市)物流補貼政策全覆蓋，從降低物流成本，提升利潤空間這個角度促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品增量、農(nóng)戶增收。

(二)嚴格管理:郵政涼山分公司作為實施主體，針對鄉(xiāng)村振興物流補貼資金，要?？顚Ｓ?，要制定補貼實施細則，嚴把審核關(guān)，嚴禁非實施對象寄遞、嚴禁包單不符、嚴禁非政策內(nèi)產(chǎn)品混肴寄遞，嚴禁亂收資費，杜絕弄虛作假。如有套取騙取補貼資金等情況，一律依紀依規(guī)嚴肅查處。

(三)強化督察:州商務(wù)局適時進行督促檢查，定期和不定期向州委、州政府和省商務(wù)廳、省政府口岸物流辦報送活動開展情況。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇三

近日，由tvb新聞與資訊部出品、陳貝兒主持的12集扶貧紀錄片《無窮之路》在翡翠臺和埋堆堆app播出后，在香港和內(nèi)地都引發(fā)了巨大關(guān)注。節(jié)目主持人及攝制組一行4人一起走訪了海南、四川、貴州、廣西、寧夏、云南等國內(nèi)6個省份的10個脫貧地區(qū)，真實記錄了國家脫貧奇跡。不少香港網(wǎng)友看了節(jié)目后，由衷感嘆這節(jié)目有機會讓港人了解到國家鄉(xiāng)村振興成果及強大國力；而在內(nèi)地，這部紀錄片也收獲了豆瓣評分高達9.5分、榮登一周華語口碑劇集榜的極高評價。

《無窮之路》的節(jié)目名一語雙關(guān)：“無窮”取自“本站錦無窮無盡”之意，也包含“沒有貧窮”的含義。節(jié)目組通過實地考察，歷時兩個多月，經(jīng)歷幾千里路，走遍南北踏上“無窮之路”，由全國最南部的熱帶雨林、走到云貴高原大峽谷、踏進大西北戈壁沙漠、進入川藏高原，用紀實的目光走過祖國的大山村落，深入了解各地在脫貧過程中的轉(zhuǎn)變，與當?shù)卮迕窦氄劗斨忻鎸Φ奶魬?zhàn)，分享成功脫貧故事。

《無窮之路》最先吸引觀眾的，是其將各地大自然風光的多樣和驚險與那些鮮為人知的脫貧故事相結(jié)合，這種真實感與沖擊力更能引起觀眾共鳴。節(jié)目至今已播出四集，首兩集到訪了四川大涼山上處于海拔1500多米高的“懸崖村”，村民出入靠的是一條幾乎垂直九十度在懸崖上、用藤繩織成的簡陋天梯。為改善村民生活，當?shù)赝菩幸椎匕徇w措施，大規(guī)模興建房屋并完善社區(qū)配套，同時建造2000多級的鋼梯方便村民出入。節(jié)目第三、四集則講述節(jié)目組走入云南怒江，挑戰(zhàn)當?shù)鼐用襁^江的唯一交通工具“溜索”，穿越高山大峽谷，發(fā)掘云南的最后秘境，磅礴畫面讓人震撼。值得期待的是，節(jié)目組第十集將踏入理塘，與走紅網(wǎng)絡(luò)的旅游大使丁真對話，探討理塘如何通過旅游脫貧的故事。

范文大全陳貝兒挑戰(zhàn)攀爬懸崖村高達2556級鋼梯，歷時將近4小時。

區(qū)別于常見的脫貧主題紀錄片，《無窮之路》最大的特點在于以港人視角看內(nèi)地現(xiàn)狀，同時打開了香港觀眾對內(nèi)地發(fā)展的新認知。主持人陳貝兒雖是土生土長的香港都市人，卻能摒棄偏見、以真誠且平易近人的態(tài)度去與每一位受訪者平等對話。此外，她為拍攝這部紀錄片提前半年學習普通話，拍攝過程中不懼艱難親身體驗，或踏上2556級的懸崖村天梯或克服恐懼體驗怒江“溜索”，以同理心經(jīng)歷鄉(xiāng)親們的難路、險路、苦路，帶觀眾從不一樣的視角感受了當?shù)卮迕竦纳钊粘?，也因此被觀眾盛贊“接地氣，有共情”。

陳貝兒深入各地村民日常生活，與村民們聊天。

從2012年到2020年，國家用了短短8年時間，幫助近1億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)全面脫困，832個貧困縣全部摘帽，不但解決了溫飽，還有教育、醫(yī)療及住房各方面的保障。不少香港網(wǎng)友在看了節(jié)目后都紛紛表示被國家力量感動到，“認識到今日中國之強大，國家是如何幫助國民脫離貧窮”。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇四

把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼膞x區(qū)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興工作報告，希望大家喜歡。

全區(qū)認真貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，切實增強責任感使命感緊迫感，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求。

1.指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神，深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以綠色發(fā)展為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以實施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手，全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為建設(shè)“六個xx”提供重要支撐。

2.目標任務(wù)。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè)，提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率，積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用，因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農(nóng)村人均可支配收入水平，繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平，進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。

二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設(shè)立脫貧攻堅五年過渡期要求，做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制，持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準施策，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧，繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地，加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強消費扶貧，深入推進“三專一平臺”建設(shè)，打造全省領(lǐng)先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責任單位，排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責任單位，文中不再表述，下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制，對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口，堅持開發(fā)式幫扶，幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，按規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍，并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

三、加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置，嚴格落實黨政同責要求和糧食安全責任制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制，確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程，穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板，抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)，推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標準化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進品牌強農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃，打造地理標志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標”認證，抓好品種、品質(zhì)、品牌和標準化生產(chǎn)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管，加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合，推進產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng)，形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈，打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農(nóng)，瞄準“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策，推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng)，推進農(nóng)旅深度融合，將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機結(jié)合，有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源，推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學旅行融合發(fā)展，發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局)，打造研學旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”，帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

四、全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》，嚴肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風貌整體管控，不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個以上(團區(qū)委)。

12.推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建，規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里，農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里，推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè)，加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)，逐步提升建制村通雙車道水平。推進農(nóng)村公路危橋改造，全面實施“路長制”，嚴格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化，實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程，鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人，到20xx年農(nóng)村自來水普及率達到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃氣下鄉(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程，推進農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè)，在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村，實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機制，逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

13.接續(xù)推進人居環(huán)境整治。實施農(nóng)村人居環(huán)境五年提升行動，推行城管、交警執(zhí)法下鄉(xiāng)，著力創(chuàng)新技術(shù)模式、建設(shè)模式、參與模式。深入開展村莊清潔行動，推進主要交通干線“三治三化”和村莊“四清四治四提升”。堅持質(zhì)量首位，改(新)建x戶農(nóng)村戶用無害化衛(wèi)生廁所，落實農(nóng)村新建房屋新(改)建無害化衛(wèi)生廁所要求(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾一體化治理模式，完善農(nóng)村生活垃圾分、收、轉(zhuǎn)、處體系建設(shè)(區(qū)城管執(zhí)法局)。推進農(nóng)村生活垃圾治理付費制全覆蓋(區(qū)發(fā)改局)。加快推進農(nóng)村人居環(huán)境整治標準體系建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。創(chuàng)建省級特色精品鄉(xiāng)村x個，分別創(chuàng)建省、市、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村各x個，打造美麗屋場x個、“三星”美麗庭院x個(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián))。建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

14.推進農(nóng)村公共服務(wù)施提升。提高農(nóng)村教育質(zhì)量，繼續(xù)實施增加農(nóng)村公辦幼兒園學位建設(shè)工程，推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升計劃，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。提高區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學校校長教師交流輪崗比例，加強鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。實施農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)聯(lián)校全覆蓋攻堅行動，加快推進優(yōu)質(zhì)教學資源下鄉(xiāng)(區(qū)教育局)。全面鞏固健康鄉(xiāng)村建設(shè)，提升村衛(wèi)生室標準化建設(shè)和健康管理水平，行政村衛(wèi)生室標準化率達到95%以上，產(chǎn)權(quán)公有率達到95%以上，每個行政村衛(wèi)生室均配備合格村醫(yī)，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向職業(yè)助理醫(yī)師轉(zhuǎn)變。提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療服務(wù)能力，加快推進中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)。實施疾控中心標準建設(shè)工程，提升區(qū)級疾控機構(gòu)應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加強農(nóng)村婦幼、老年人、殘疾人等重點人群健康服務(wù)。推進中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋(區(qū)衛(wèi)健局)。落實困難群眾參保資助政策，做好醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移交接續(xù)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。規(guī)范醫(yī)療救助管理(區(qū)醫(yī)保局)。加快推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)。加強社工人才隊伍建設(shè)。推進農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)(區(qū)民政局)。提高鄉(xiāng)村公共文化設(shè)施現(xiàn)代化水平，實施基層文化隊伍人才培訓(xùn)計劃，高質(zhì)量開展各類文化下鄉(xiāng)惠民活動(區(qū)文旅廣體局)。建強建好區(qū)級融媒體中心，實施“家門口十小示范”工程，持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合型文化服務(wù)中心建設(shè)(區(qū)融媒體中心、區(qū)文旅廣體局)。深化基層“一門式”公共服務(wù)建設(shè)，增強為民服務(wù)的精準性和實效性(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批局、區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)事務(wù)中心)。健全完善“湘融湘愛”農(nóng)民工服務(wù)保障監(jiān)測預(yù)警社會協(xié)作機制，抓好返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)(區(qū)人社局)。

15.鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。打造王家曬、愛勞渠等樣板河湖。完成河道治理x公里。完成x座小型水庫維護保安(區(qū)水利局)。抓好“五小水利”工程建設(shè)，抓好防汛抗旱和農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)(區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

16.加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、5g等應(yīng)用試點示范，建成x家以上集智能感知、智能傳輸、智能控制為一體的智慧農(nóng)業(yè)示范基地，加快推動盤龍5g大棚建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科工信局)。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸(區(qū)行政審批局)。

五、全面加強生態(tài)文明建設(shè)。

17.加強耕地保護。采取“長牙齒”的硬措施，落實最嚴格的耕地保護制度(區(qū)自然資源局)。嚴格落實“六個嚴禁”，開展耕地拋荒治理專項行動。堅決制止耕地“非農(nóng)化”，防止“非糧化”。鞏固“大棚房”清理整治成果。明確耕地利用優(yōu)先，永久基本農(nóng)田重點用于糧食特別是水稻生產(chǎn)，一般耕地主要用于糧食和蔬菜、油料等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。嚴格控制耕地轉(zhuǎn)為林地、園地等其他類型農(nóng)用地，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，確保耕地數(shù)量不減少。加強和改進建設(shè)占用耕地占補平衡管理，嚴格新增耕地核實認定和監(jiān)管。加強耕地保護督察和執(zhí)法監(jiān)察，將違規(guī)占用永久基本農(nóng)田開展綠化造林、挖湖造景、非農(nóng)建設(shè)等“非農(nóng)化”行為納入績效考核內(nèi)容。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動(區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

18.推進現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。全面推進重點水域禁漁工作，全面開展打擊整治非法捕撈行動，啟動智慧漁政建設(shè)，建立屬地專業(yè)巡查隊伍，健全常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機制(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局、區(qū)市場監(jiān)管局)。推動農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農(nóng)藥減量增效行動，推進秸稈綜合利用，實施農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝廢棄物回收行動。持續(xù)開展畜禽糞污資源化利用，完善病死畜禽無害化處理機制。持續(xù)推進受污染耕地安全利用(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局xx分局)。健全河湖長制工作評價體系和評價機制(區(qū)水利局)。實行林長制，推進農(nóng)村重點節(jié)點和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村的綠化(區(qū)自然資源局)。

六、全面深化農(nóng)村改革。

19.深化農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺建設(shè)，建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，加強土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁和風險防范，樹立一批村土地股份合作社示范典型，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到62.5%以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。探索農(nóng)村土地承包地經(jīng)營權(quán)抵押貸款辦法(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府金融辦、區(qū)自然資源局)。

20.大力推進農(nóng)村建設(shè)用地改革。盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，整治“空心房”和村容村貌，節(jié)余指標調(diào)劑及收益主要用于鄉(xiāng)村振興。嚴守土地所有制性質(zhì)、耕地紅線和農(nóng)民利益，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，落實盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，實行負面清單管理，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。探索靈活多樣的供地新方式，滿足鄉(xiāng)村休閑觀光、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)分散布局的實際需要(區(qū)自然資源局)。加強農(nóng)村建房管理，建立區(qū)(鎮(zhèn))街村、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建部門聯(lián)席會議制度，嚴格落實聯(lián)審聯(lián)批聯(lián)合執(zhí)法、“一戶一宅”和“三到場”要求。全面建立農(nóng)民建房公示監(jiān)督制度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局)。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革(區(qū)發(fā)改局)、集體林權(quán)制度改革(區(qū)自然資源局)。

21.擴大農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果。配合做好全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺建設(shè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。出臺農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行管理規(guī)定，推行村黨支部書記通過法定程序擔任村級集體經(jīng)濟組織負責人。大力推行“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”的“三變改革”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(區(qū)委組織部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展財政投入農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體項目資金量化給村集體經(jīng)濟組織試點，重點獎勵扶持資源開發(fā)型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、股份合作型項目。開展小型農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目由村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體承接試點(區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

22.統(tǒng)籌推進供銷社綜合改革等改革工作。充分發(fā)揮好益農(nóng)站點作用。積極探索供銷、電商、快遞、金融、郵政、便民等“多站融合”的新型組織形式，推動基層社提質(zhì)擴面(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局)。

23.實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培養(yǎng)計劃。扶持小農(nóng)戶發(fā)展成為家庭農(nóng)場，積極開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升推進試點。積極組織示范合作社理事長、示范家庭農(nóng)場主參加市局組織的“走出去”培訓(xùn)、學習。引導(dǎo)扶持建設(shè)“公司+合作社+家庭農(nóng)場”的聯(lián)合體、市級示范社和市級示范家庭農(nóng)場(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

七、全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

24.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機制。強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，建立規(guī)范高效的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會管理一體化設(shè)計和建設(shè)。建立城鄉(xiāng)要素合理配置機制，持續(xù)推進戶籍制度改革，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推動土地、人才、資金、技術(shù)、管理等要素資源城鄉(xiāng)合理流動。建立城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享機制，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展機制，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長長效機制，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)居民生活水平差距(區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx公安分局)。

25.持續(xù)推進“十園十鎮(zhèn)”建設(shè)。落實市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法和投資指引要求，創(chuàng)新運營機制，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)“一園一業(yè)”，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高10%以上。爭創(chuàng)市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園。xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園完成計劃投資x億元以上(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園)。繼續(xù)推進xx小鎮(zhèn)建設(shè)，完成x億元投資(區(qū)住建局、xx經(jīng)開區(qū))。

26.促進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，支持發(fā)展特色小鎮(zhèn)和一村一品專業(yè)村，推動實施“北進xx、融合發(fā)展”的策略(區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。打造xx鄉(xiāng)村文化旅游示范園項目，充分融合xx風景區(qū)、仰天湖水上樂園、森林步道、盤龍大觀園、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、xx國際商貿(mào)城等現(xiàn)有資源，形成優(yōu)質(zhì)的農(nóng)旅體系，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。加強農(nóng)村人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境治理和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將道路延伸到各村，并與市級綠道相銜接，爭取納入國家優(yōu)秀旅游路線圖，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游的有機結(jié)合(區(qū)發(fā)改局、xx經(jīng)開區(qū)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。

27.促進農(nóng)民增收。持續(xù)推進“五個促增收”行動。以農(nóng)民工返崗復(fù)業(yè)和就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)為抓手提高工資性收入，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接為抓手提高經(jīng)營性收入，以惠農(nóng)政策落實和困難群體幫扶為抓手提高財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)人社局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)民政局)。

28.促進農(nóng)村消費。進一步落實“六穩(wěn)”“六?！闭吆娃r(nóng)村消費補貼等政策措施，激發(fā)農(nóng)村消費市場。加快發(fā)展鎮(zhèn)(街)村生活服務(wù)，推動“電商下鄉(xiāng)”，完善農(nóng)村流通體系，加強商貿(mào)設(shè)施和到村物流站點建設(shè)，深入推進電子商務(wù)進農(nóng)村和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。

八、加強和改進鄉(xiāng)村治理。

29.實施黨建領(lǐng)航工程。加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，推進抓黨建促鄉(xiāng)村振興。突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類資源向基層下沉，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。建立村工作事項準入制度，依法厘清街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))與基層群眾性自治組織權(quán)責邊界(區(qū)委組織部、區(qū)民政局、區(qū)行政審批服務(wù)局)。

30.開展平安鄉(xiāng)村建設(shè)。強化村規(guī)民約作用(區(qū)民政局)，加強鎮(zhèn)(街)村人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，開展鄉(xiāng)村治理試點示范、民主法治示范村和平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建，培育農(nóng)村學法用法示范戶，推進鄉(xiāng)村法治文化建設(shè)，建設(shè)法治鄉(xiāng)村。建立健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制。打擊農(nóng)村非法宗教活動，依法制止利用宗教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)和向未成年人傳教。做好農(nóng)村反邪教工作(區(qū)委政法委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)民政局、區(qū)司法局、xx公安分局)。加強鎮(zhèn)街村應(yīng)急管理和消防安全體系建設(shè)，做好對重大事件的風險評估、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置(區(qū)應(yīng)急管理局、xx區(qū)消防救援大隊)。

31.加強新時代精神文明建設(shè)。深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳教育，廣泛開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講。深化群眾性精神文明創(chuàng)建，開展農(nóng)民豐收節(jié)等活動。深入挖掘湖湘文化資源，弘揚紅色基因，打造一批紅色教育基地。持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗，加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，普及科學知識，開展“推動移風易俗樹立鄉(xiāng)風文明”行動和“治陋樹新、播種文明”、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。深化拓展新時代文明實踐中心試點建設(shè)工作。深化市級以上文明單位與行政村“結(jié)對幫扶”活動，開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，確保20xx年底區(qū)級以上文明村和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比分別達到55%、60%以上(區(qū)委宣傳部、區(qū)文旅廣體局)。

九、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

32.落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興的政治責任。深入學習習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，增強政治自覺(區(qū)委農(nóng)辦)。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和xx省實施辦法，制定我區(qū)實施細則，落實黨政主要負責人第一責任人責任，建立健全上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委組織部)。建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍(區(qū)委組織部)。建立鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，區(qū)委區(qū)政府負責同志都要確定聯(lián)系點，辦成鄉(xiāng)村振興示范點，區(qū)級分管和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，辦成鄉(xiāng)村振興示范片。區(qū)長聯(lián)點抓“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈。區(qū)委書記當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上的“五考”具體要求(區(qū)委農(nóng)辦)。開展鎮(zhèn)、街、村黨組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)(區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦)。

33.加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位出臺重大涉農(nóng)政策、文件要征求區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進行備案。設(shè)立由黨委政府負責同志領(lǐng)導(dǎo)的“五個振興”專項小組或工作專班，明確牽頭單位、責任單位，制定工作方案，壓實工作責任。強化區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo)、推動落實、督促檢查等職能，確保上下貫通、指揮有力(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委編辦)。

34.強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)積極開展科研活動和科技成果轉(zhuǎn)化(區(qū)科工信局)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家科技服務(wù)團的作用，繼續(xù)實施科技特派員制度(區(qū)委組織部)。引導(dǎo)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造鄉(xiāng)村振興“雙創(chuàng)”平臺，推進xx農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園建設(shè)，積極引進優(yōu)質(zhì)項目落戶園區(qū)(區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局)。建立健全持續(xù)穩(wěn)定的人才吸納引入機制，著重從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、本鄉(xiāng)本土大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人等中培養(yǎng)選拔鄉(xiāng)村振興帶頭人(區(qū)委組織部)。開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，樹立“十美新鄉(xiāng)賢”典型(區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。開展一期農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家輪訓(xùn)和以蔬菜、水果、茶葉種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖和農(nóng)機服務(wù)、農(nóng)村電商、村集體經(jīng)濟等為重點，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民x人次。選樹農(nóng)村實用人才典型(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持高素質(zhì)農(nóng)民提升學歷層次，20xx年培養(yǎng)x名農(nóng)民大學生(區(qū)委組織部)。落實農(nóng)村定向大學生公費培養(yǎng)制度(區(qū)教育局)。

35.強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障。強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障，打造鄉(xiāng)村振興投融資平臺。把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加大力度爭取國、省涉農(nóng)專項資金，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，創(chuàng)新資金使用管理，充分發(fā)揮財政政策和資金的導(dǎo)向引導(dǎo)作用，撬動社會資本投入(區(qū)財政局)。持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，推進信用擔保、保單質(zhì)押、農(nóng)機具、大棚設(shè)施等貸款業(yè)務(wù)和養(yǎng)殖業(yè)按照養(yǎng)殖規(guī)模進行信用貸款業(yè)務(wù)。建立健全銀信擔保對接溝通機制，支持省農(nóng)擔公司和地方信貸擔保公司按市場化原則對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔保增信服務(wù)。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)利用多層次資本市場掛牌融資(區(qū)政府金融辦)。支持發(fā)展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，健全農(nóng)業(yè)再保險機制(區(qū)財政局)。

36.強化鄉(xiāng)村振興實績考核。xx鎮(zhèn)黨委、政府和街道黨工委、辦事處每年向區(qū)委、區(qū)政府報告實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進展情況(區(qū)委辦、區(qū)政府辦)。繼續(xù)把鄉(xiāng)村振興納入對鎮(zhèn)、街和有關(guān)部門績效考核，對考核優(yōu)秀的鎮(zhèn)、街實施激勵措施，優(yōu)先提拔使用鄉(xiāng)村振興實績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，對考核排名靠后、履職不力的鎮(zhèn)、街主要負責同志進行約談(區(qū)委組織部)。建立市委一號文件調(diào)度、督導(dǎo)、通報、落實機制，開展鎮(zhèn)、街、村書記履行抓鄉(xiāng)村振興責任大檢查(區(qū)委農(nóng)辦)。舉辦1號文件宣講活動?？偨Y(jié)一批鄉(xiāng)村振興創(chuàng)新案例，在全社會營造共同推進鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍(區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部)。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇五

20xx年，縣人社局在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中，緊緊立足部門職能，突出鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村社會保障、鄉(xiāng)村人才振興、農(nóng)民工權(quán)益保障等工作，抓重點、補短板、強弱項，推動實現(xiàn)農(nóng)村人力資源和社會保障水平進一步提升，今年6月，我局“三農(nóng)”工作獲“縣先進集體”稱號。

大力推薦外出就業(yè)。先后舉辦“春風行動”等各類招聘會12(場)次，組織企業(yè)1836余家，提供就業(yè)崗位12.8萬個，達成意向性協(xié)議1.32萬人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5623人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.8%，不斷滿足了農(nóng)村不同群體的就業(yè)意愿。積極推動回引就業(yè)。充分利用同城化、雙城經(jīng)濟圈等契機，大力推進區(qū)域勞務(wù)合作，扎實開展農(nóng)民工安全有序返崗“春風行動”，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力52.5萬人，幫助技能人才本地回引就業(yè)，促進農(nóng)民工縣內(nèi)就業(yè)1.24萬人，支持大學生、返鄉(xiāng)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)653人，協(xié)助園區(qū)鴻星爾克、三寶、季茜等企業(yè)招聘員工4000余人，順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全面落實就業(yè)扶貧任務(wù)。創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地3個、就業(yè)扶貧車間10個，安置貧困勞動力369名；開發(fā)就業(yè)扶貧公益性崗位1514個。今年6月，縣農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)工作獲省委、省政府表彰。

有效實施全民參保計劃。目前，我縣基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，全縣城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險累計參保約8.4萬人，按時足額為6.6萬養(yǎng)老人員發(fā)放養(yǎng)老待遇，月發(fā)放金額為1.19億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費24.22萬人、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保3.09萬人、工傷保險參保4.76萬人、失業(yè)保險參保2.96萬人。積極落實階段性降低社會保險費率政策。為665家企業(yè)減負近20xx余萬元，預(yù)計全年減負2160余萬元，為19500名靈活就業(yè)人員減少社保繳費1800余萬元。切實發(fā)揮失業(yè)保險在穩(wěn)就業(yè)中的'作用。截止目前，為159戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼，涉及職工人數(shù)9122人，補貼金額595.03萬元，為企業(yè)不裁員、少裁員發(fā)揮了積極的助推作用；為102人發(fā)放技能提升補貼，補貼金額12.2萬元；為10696人/次發(fā)放失業(yè)人員臨時價格補貼，金額93.74萬元。有序開展社會保險扶貧工作。與扶貧辦、民政局建立“建檔立卡未脫貧人員、低保對象、特困人員”三類困難群體信息共享機制，確保所有扶貧對象全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。截止目前，為符合條件的困難群體26573人代繳保費265.73萬元，參保率、代繳率均達到100%。

建強培訓(xùn)陣地。開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)項目，依托全縣9所公民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，采取集中授課與生產(chǎn)實習相結(jié)合的方式，確定柑橘栽培、水產(chǎn)養(yǎng)殖等多項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)項目，同時開展農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動能力職業(yè)技能培訓(xùn)，共培訓(xùn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力5000余人。實施人才保障。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)所、原區(qū)所在地10個中心鎮(zhèn)以及人口較多的鎮(zhèn)所轄社區(qū)專項配置一類全日制公益性崗位人員87名，招募3個“三支一扶”大學生，進一步提升了服務(wù)基層水平，提高了基層群眾的幸福感和獲得感。加強人才培育。組織參加第四屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽賽區(qū)選拔賽暨第五屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選手獲一等獎1名，二等獎3名，三等獎2名。不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員隊伍，招聘鄉(xiāng)村教師341名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)崗位30名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)(護)人員21名。

強力推進農(nóng)民工根治欠薪工作。發(fā)放各類宣傳材料3500余份，主動檢查各類用人單位85戶，督促補簽勞動合同510份；下達問詢通知書6份，為720名勞動者追回拖欠工資795.6萬元；建立農(nóng)民工工資專戶企業(yè)16家，涉及7460人次，累計發(fā)放農(nóng)民工工資2.74億元。妥善處理勞動人事爭議案件。堅持公平公正調(diào)裁，截止目前，受理各類勞動仲裁案件61件，涉及企業(yè)、事業(yè)單位41家、勞動者61人，涉及金額224.25余萬元。切實維護勞動者合法權(quán)益。組織工作專班遠赴云南、福建等地，切實維護因工傷亡貧困農(nóng)民工合法權(quán)益，爭取撫恤金、賠償費等282余萬元。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇六

??。

（一）謀劃布局，制定方案（20xx年1月-3月）?。

（二）宣傳發(fā)動，全員參戰(zhàn)(20xx年4月-6月)?。

駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作，制?。

（三）補齊短板，積極推進(20xx年7月-9月)?。

這期間進行查漏補缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時?。

（四）真抓實千，實現(xiàn)目標(20xx年10月-12月)?。

三?。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?。

成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組?。

組長：xxx?。

副組長：xxx?。

成員：?。

（二）廣泛宣傳發(fā)動?。

（一）產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展?。

xxxx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟，增收村集體經(jīng)濟收入。xx鎮(zhèn)xx村繼續(xù)計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

（二）增加村集體收入?。

（三）鄉(xiāng)風文明?。

（三）積極組織實施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)，栽種花卉行動，落實好日常各項幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報送工作。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇七

20**年工作基本思路是：在縣委十二屆五次全會精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務(wù)的指引下，從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！蔽鍌€方面入手，全力推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)村事業(yè)的不斷發(fā)展。

20**年的奮斗目標是：脫貧成果更加優(yōu)化，奔康基礎(chǔ)更加堅實；鄉(xiāng)村旅游更加規(guī)范，業(yè)態(tài)更加豐富；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加全面，群眾生活更加便捷；生態(tài)建設(shè)更加有效，山清水秀更加宜居；鄉(xiāng)風文明更加濃厚，精神面貌更加改觀；民生保障更加有力，群眾生活更加幸福。

結(jié)合我鄉(xiāng)實際扭住傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（一）種養(yǎng)殖業(yè)合理調(diào)整。在對現(xiàn)有的傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)鞏固的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進行種養(yǎng)殖業(yè)合理布局和調(diào)整，因地制宜穩(wěn)妥推進相關(guān)種養(yǎng)殖業(yè)的品種淘汰和換代，同時，重視同質(zhì)化發(fā)展的影響，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進適合本地方發(fā)展的其他品種，提高抗市場風險能力。年內(nèi)重點計劃：積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側(cè)改革，進一步加強電商平臺綜合利用，建立以合作社，小規(guī)模連片聯(lián)戶經(jīng)營方式，推進種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化和集約化發(fā)展，提升種養(yǎng)殖品質(zhì)，推進農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化。

（二）重視農(nóng)副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養(yǎng)殖要求，發(fā)展好生態(tài)種養(yǎng)殖。大力推進農(nóng)技服務(wù)，提高種養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，在抗病蟲害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內(nèi)重點計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門強化農(nóng)技培訓(xùn)，并依托“扶貧在線”科技咨詢和駐村工作隊農(nóng)技服務(wù)進一步實現(xiàn)農(nóng)技幫扶全能全時體系建設(shè)。

（三）推進鄉(xiāng)村旅游提升。著力鞏固藏寨的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成果，通過服務(wù)、管理質(zhì)量提升，促使藏寨的旅游接待進一步優(yōu)化，進一步增強藏寨輻射帶動能力，著力挖掘各村寨的文化元素，建立以藏寨為中心的鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游線，逐步豐富鄉(xiāng)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，加大農(nóng)副產(chǎn)品的價值轉(zhuǎn)化，不斷提高農(nóng)副產(chǎn)品的附加值促進農(nóng)旅深度融合，深入挖掘嘉絨五屯文化的特色，不斷增加旅游文化內(nèi)涵，促進文旅廣度融合。年內(nèi)重點計劃：利用藏寨4a升5a契機，進一步強化鄉(xiāng)村旅游規(guī)范建設(shè)，推進攤位整治、風貌提升、接待能力、基礎(chǔ)設(shè)施等提檔升級，積極探索具有辨識度的旅游農(nóng)副產(chǎn)品；聯(lián)合縣級相關(guān)部門合力推進村九龍湖“天空之眼”度假營地建設(shè)，逐步鄉(xiāng)三個村依托鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興工中，一手抓生態(tài)建設(shè)，一手抓鄉(xiāng)風文明，促進二者聯(lián)動協(xié)調(diào)互補發(fā)展，整體提升鄉(xiāng)宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。

的.設(shè)施，嚴控污染；以村為單位，依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位，職責認領(lǐng)到位，管護劃分到位，巡邏落實到位，管理好鄉(xiāng)一方水土。年內(nèi)重點計劃：建立起全鄉(xiāng)生態(tài)管理監(jiān)管體系，強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節(jié)，從管的到向管的好轉(zhuǎn)變。

（二）激發(fā)鄉(xiāng)風文明實效。以社會主義核心價值觀強化教育引導(dǎo)，用社會主義先進文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地；大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操，自覺抵制腐朽落后文化侵蝕；廣泛開展理想信念教育，弘揚社會公德、家庭美德、個人品德，遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規(guī)陋習。年內(nèi)重點計劃：引導(dǎo)各村進一步結(jié)合鄉(xiāng)村振興要求修訂村規(guī)民約，增強村規(guī)民約的時代特征和現(xiàn)實約束力；引導(dǎo)各村進一步規(guī)范建立紅白理事會、道德評判團等道德評價組織；充分利用基層文化服務(wù)中心，以傳統(tǒng)節(jié)慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂見、寓教于樂的群眾文化；同時，強化轄區(qū)派出所和駐村工作組監(jiān)管防控，防止群眾活動被外來非法組織等利用。

深入推進鄉(xiāng)村善治，強化黨支部核心地位，提升村委會辦事能力，大力弘揚法治理念，提高德治水平，營造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。

（一）強化支部領(lǐng)導(dǎo)作用。深入推進基層黨建，進一步鞏固黨支部核心地位，強化黨支部在村內(nèi)重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導(dǎo)作用；加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，健全鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則、議事決策程序、嚴實落地“三會一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度，全面提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、政治力、凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。年內(nèi)重點計劃：鄉(xiāng)黨委進一步強化對黨支部書記的培訓(xùn)學習，充分提升黨支部書記的綜合素質(zhì)和辦事能力；進一步通過“三分類三升級”加強黨支部建設(shè)，對在外流動黨員加強管理。

（二）完善村民自治體系。進一步規(guī)范引導(dǎo)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局，充分保障基層群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，完善“一定兩議三監(jiān)督”，積極試點推行“一肩挑”。年內(nèi)重點計劃：強化村主任學習提升，著力后備干部發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)，持續(xù)推進廉潔教育，進一步規(guī)范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督程序。

（三）大力弘揚法治理念。積極推進法律進村，加大涉農(nóng)法律法規(guī)學習宣傳和貫徹執(zhí)行，提高村民群眾學法用法、知法守法、依法辦事的法治意識，健全農(nóng)村依法治理體系；進一步完善村人民調(diào)解委員會，強化預(yù)防和化解農(nóng)村社會矛盾；建立起村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府，在矛盾調(diào)解、社區(qū)矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動機制。年內(nèi)重點計劃：利用“農(nóng)民夜?！?、“兩聯(lián)一進”、村內(nèi)節(jié)慶等活動平臺加強法制宣傳；強化村民委員會、派出所、司法所和鄉(xiāng)人民政府聯(lián)合工作能力，建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。

（四）積極推進農(nóng)村德治。依托“孝、善、和、儉”理念，深入實施道德建設(shè)工程，正確引導(dǎo)和發(fā)揮村內(nèi)德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉(xiāng)村治理中的積極性，為農(nóng)村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開展和公益事業(yè)建設(shè)發(fā)揮協(xié)商協(xié)調(diào)等作用。年內(nèi)重點計劃：把各村登高望重人員充實到村紅白理事會、道德評判團建設(shè)中，進一步引導(dǎo)建立良好德治環(huán)境。

通過解決村民實際關(guān)切，積極落實好民生保障政策，讓村民有緊急救助，無后顧之憂，充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷，提升幸福指數(shù)。

（一）大力鞏固脫貧成果。按照戶脫貧、村退出的指標，全面做好全鄉(xiāng)脫貧攻堅成果鞏；繼續(xù)開展好“回頭看，回頭幫”確保收入達到當年國家現(xiàn)行標準，同時確保脫貧戶的增收路徑扎實，增收途徑多樣。年內(nèi)重點計劃：順利完成5戶20人脫貧；對20**年以來的脫貧戶和退出的貧困村加強工作力度，進一步提高致富能力；進一步建設(shè)“四好村”和集體經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)村集體發(fā)展的實力提升。

（二）筑牢基本保障基礎(chǔ)。繼續(xù)加強城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險全覆蓋征繳，做好城鄉(xiāng)最低生活保障動態(tài)調(diào)整；在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛關(guān)懷，運用好大病二次救助、民政臨時救助等措施，發(fā)揮在危急時刻的民生救助作用。年內(nèi)重點計劃：進一步加強基本保障的動態(tài)監(jiān)控調(diào)整，大力宣傳相關(guān)政策，指導(dǎo)村民利用基本保障政策扶憂解困。

（三）著力解決群眾關(guān)切。切實關(guān)注全鄉(xiāng)群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問題。落實好教育政策，確保全鄉(xiāng)適齡兒童100%入學，確保困難家庭學生順利完成學業(yè)；全民健康工作做實做細，在推進健康教育，醫(yī)療報銷政策解釋等方面加大工作力度，引導(dǎo)村民養(yǎng)成健康生活方式；加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘宣傳力度，通過就業(yè)政策帶東富余勞動力就業(yè)。年內(nèi)重點計劃：強化控輟保學工作，確保義務(wù)教育階段學生全部入學，落實好教育、健康等扶助政策；聯(lián)合就業(yè)職能部門，加大就業(yè)技能培訓(xùn)和招聘公告的發(fā)布，落實好就業(yè)政策，建立起推進就業(yè)工作的長效機制。

（四）夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照鄉(xiāng)村特點，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作開展實際，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要，以便民利民富民為要求，著力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的入庫、申報和建設(shè)。年內(nèi)重點計劃：增強藏寨通行能力，建設(shè)藏寨的東入口和西出口，緩解旅游車輛的通行壓力和行車安全；逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設(shè)，提升公共服務(wù)能力；配合完成“天空之眼”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強各村通村入戶道路的病害治理，確保村民通行安全；同時，進一步完成好落地項目建設(shè)。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇八

在村容村貌上注重內(nèi)外兼修，以景點的標準打造了精品示范美麗鄉(xiāng)村，使農(nóng)區(qū)變景區(qū)、田園變公園、農(nóng)房變客房、資源變資產(chǎn)，鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)居聯(lián)動升級。下面是呢子本站小編為您推薦2022學習脫貧攻堅精神全面推進鄉(xiāng)村振興心得體會5篇。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇九

為認真貫徹落實黨***關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

一、總體要求。

以************關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架；2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。到2020年，五星級村黨組織達到30％以上；2022年達到40％以上，基本消除二星級以下村黨組織。

——村民自治組織規(guī)范有序。2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負責、有序運行。到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。

——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。到2020年，全省涉農(nóng)村（居）全部建立集體經(jīng)濟組織；2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設(shè)不斷強化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強；2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。

——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的重要橋梁；培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上；到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

二、重點任務(wù)。

深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護************在黨***和全黨的核心地位，堅決維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。深化黨員量化積分管理，縣（市、區(qū)）黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設(shè)崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹500、3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。

以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地；支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務(wù)職能。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度；鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設(shè)；探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。

推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程；積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織；充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊（社區(qū)）創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行。推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動；推進新時代文明傳習中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。積極培育富有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化，壯大新鄉(xiāng)賢隊伍，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，為村莊治理和發(fā)展建言獻策、貢獻力量。

建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態(tài)調(diào)整機制，對不勝任、不合格、不盡職的村黨組織書記及時進行調(diào)整。以縣（市、區(qū)）為單位建立村黨組織書記后備人才庫，統(tǒng)籌各方面人才資源，有序推進村黨組織書記優(yōu)化升級、新老交替。根據(jù)基層實際和工作需要，從各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到工作基礎(chǔ)薄弱村擔任黨組織書記。強化素質(zhì)能力提升，省里每年選派1000名左右村黨組織書記到先進地區(qū)進行集中培訓(xùn)；市縣分級負責，每年對村黨組織書記集中輪訓(xùn)一遍；依托農(nóng)業(yè)院校、職業(yè)學院、廣播電視大學、新型農(nóng)民學校等培訓(xùn)機構(gòu)以及智慧黨建、智慧教育等信息化平臺，開展農(nóng)村干部學歷及非學歷教育。全面實行村黨組織書記規(guī)范化管理，健全選拔任用、履行職責、激勵保障、考核監(jiān)督等管理體系，落實村干部“小微權(quán)力清單”、坐班值班、崗位目標責任制、民主評議等制度，督促村干部履職盡責、為民服務(wù)。

拓寬農(nóng)村發(fā)展黨員視野，對扶貧工作重點村、工作基礎(chǔ)薄弱村、三年以上未發(fā)展黨員的村實行發(fā)展黨員計劃單列，對長期不發(fā)展黨員的村黨組織進行組織整頓。加強優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng)，注重從各類組織負責人、專業(yè)大戶、農(nóng)村實用人才、青年農(nóng)民、村醫(yī)村教、外出務(wù)工經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等人員中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，把符合條件的優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)為村干部。堅持和完善村“兩委”成員集中輪訓(xùn)、農(nóng)村黨員冬訓(xùn)春訓(xùn)制度，全面推行農(nóng)村黨員干部進黨校、縣級以上黨校送學下鄉(xiāng)村制度，確保5年內(nèi)農(nóng)村黨員干部全部參加一次縣級以上黨校組織的集中培訓(xùn)；每個縣（市、區(qū)）依托本地先進村打造一定數(shù)量的鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地，培育一批鄉(xiāng)村組織振興的“土專家”。實施“村村都有好青年”選培計劃，為鄉(xiāng)村組織振興儲備人才。

建立選派第一書記工作長效機制，從2019年開始，在實現(xiàn)第一書記對扶貧工作重點村、軟弱渙散村全覆蓋的基礎(chǔ)上，全面推行向集體經(jīng)濟空殼村選派第一書記，給予相應(yīng)扶持政策。開展機關(guān)企事業(yè)單位黨支部與村黨組織結(jié)對共建活動，通過對口幫包、聯(lián)系幫帶、干部駐村、雙向掛職等方式，助推鄉(xiāng)村組織振興。對未選派第一書記和開展結(jié)對共建的村，探索以縣鄉(xiāng)為主體選派鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員，實現(xiàn)對鄉(xiāng)村組織的工作指導(dǎo)全覆蓋。當前隱藏內(nèi)容免費查看加強基層農(nóng)技推廣人才隊伍建設(shè)，積極組織農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、文化、鄉(xiāng)村規(guī)劃等方面人才和青年志愿者到村開展志愿服務(wù)，每年選調(diào)1000名左右優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層工作，從高校畢業(yè)生中招募1200名左右“三支一扶”人員到基層服務(wù)，充實鄉(xiāng)村組織振興工作力量。

發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，扎實做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作。因地制宜豐富實踐載體，加強對鄉(xiāng)村振興重大決策部署和各項政策的宣講普及，全方位了解群眾訴求、收集村情民意，確保各項政策全面落實到位、切實發(fā)揮效益，使推動鄉(xiāng)村振興成為各類組織和廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。完善縣、鄉(xiāng)、村三級為民服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)等資源，依托村級組織活動場所加強村級服務(wù)站（點）建設(shè)，積極推進村（農(nóng)村社區(qū)）黨群服務(wù)中心建設(shè)，統(tǒng)一為群眾提供生產(chǎn)生活服務(wù)。充分發(fā)揮黨組織的組織功能，引導(dǎo)黨員在脫貧攻堅、農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作中發(fā)揮帶頭帶動作用，把農(nóng)民群眾組織起來，全面參與鄉(xiāng)村振興各項工作。推行包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責、承諾踐諾、志愿服務(wù)等制度，實行服務(wù)項目認領(lǐng)制，組織有能力的黨員參與志愿服務(wù)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村各類組織主動承擔服務(wù)事項，形成黨組織引領(lǐng)、多方參與的為民服務(wù)格局。

積極推動《關(guān)于關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負擔的十條意見》《關(guān)于進一步加強農(nóng)村村級黨組織建設(shè)的若干意見》的貫徹落實，定期開展督促檢查，確保基層減負、待遇福利、關(guān)愛幫扶、選拔使用、力量配備等各項政策措施得到有效落實。統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興各項政策、項目、資金、信息、人才、技術(shù)等資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織為主渠道承接，帶領(lǐng)其他各類組織共同抓好落實，確保鄉(xiāng)村組織振興有抓手、有資源。研究制定并全面落實對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村社會組織參與鄉(xiāng)村振興的扶持政策。探索分類制定鄉(xiāng)村組織服務(wù)鄉(xiāng)村振興的考核評價和激勵制度，對表現(xiàn)突出的組織和個人給予物質(zhì)或精神獎勵。省、市、縣定期推選宣傳一批“鄉(xiāng)村振興好支書”；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制空缺情況，每年從優(yōu)秀村黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員、招聘一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，調(diào)動和激發(fā)鄉(xiāng)村組織和基層干部的積極性主動性。

嚴格落實財政保障村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、村干部報酬待遇等政策規(guī)定，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費正常增長機制，每3年調(diào)整一次財政補助村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費最低標準。積極推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，加強區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃，以縣（市、區(qū)）為單位，研究制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟實施方案，用好用足農(nóng)村綜合改革、土地規(guī)模經(jīng)營、精準扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等政策，增加集體收入，提高村級組織自我保障能力。深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金、扶貧資金等專項資金，重點扶持集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村；建立集體經(jīng)濟空殼村、薄弱村在線數(shù)據(jù)平臺，逐村確定增收目標和發(fā)展規(guī)劃，跟蹤督導(dǎo)、精準推進、銷號管理。到2020年，基本消除集體經(jīng)濟空殼村，集體經(jīng)濟收入3萬元以下的村實現(xiàn)收入翻番；2022年，力爭村集體收入全部達到x萬元以上，其中50％以上的村超過10萬元。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

推進鄉(xiāng)村組織振興，實行省負總責、市縣抓落實的工作機制。市委要加強對鄉(xiāng)村組織振興的研究謀劃和組織協(xié)調(diào)，結(jié)合實際細化目標要求和政策措施，統(tǒng)籌各方面資源力量，研究解決工作中的困難和問題，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村組織振興各項任務(wù)落實。

縣（市、區(qū)）黨委是鄉(xiāng)村組織振興的“一線指揮部”，主要職責是：

（6）關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，切實減輕基層負擔，調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。縣（市、區(qū)）黨委要結(jié)合本地實際，進一步細化抓鄉(xiāng)村組織振興工作責任清單；縣級組織、政法、民政、財政、農(nóng)業(yè)等部門要結(jié)合自身職責，明確任務(wù)目標，形成抓鄉(xiāng)村組織振興的合力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是抓鄉(xiāng)村組織振興的前沿陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔推動鄉(xiāng)村組織振興的直接責任，主要職責是：

（4）全面推進農(nóng)村過硬支部建設(shè)，確保村黨組織對農(nóng)村其他各類組織實施有效領(lǐng)導(dǎo)；

把推動鄉(xiāng)村組織振興工作情況納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。加大經(jīng)常性督促檢查和差異化考核力度，通過集中督導(dǎo)、調(diào)研指導(dǎo)、觀摩交流、抽查暗訪等方式，推動各項任務(wù)落實。依托“燈塔—黨建在線”綜合管理服務(wù)平臺，建立村級組織在線管理督查系統(tǒng)和村干部隊伍信息系統(tǒng)，全面實時掌握村級組織基本信息、活動開展、運行保障、任務(wù)落實等情況，通過建立動態(tài)維護和數(shù)據(jù)分析機制，實現(xiàn)對全省村級組織工作的在線跟蹤、即時指導(dǎo)，以信息化手段提升工作效能。充分發(fā)揮市縣巡察作用，及時發(fā)現(xiàn)影響和制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題，督促抓好問題整改；對面上存在的共性問題，分級負責開展專項整治。對因落實責任不力、長期打不開局面，導(dǎo)致鄉(xiāng)村組織振興工作滯后的地方，依規(guī)依紀嚴肅追責問責。

尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵各級積極探索鄉(xiāng)村組織振興的有效途徑和方式，及時總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗做法，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。堅持整鄉(xiāng)推進、整縣提升，利用3年左右時間全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興縣（市、區(qū)）樣板、100個鄉(xiāng)村組織振興鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）樣板。充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介，大力宣傳推廣鄉(xiāng)村組織振興工作實踐中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀集體和先進個人，營造推動鄉(xiāng)村組織振興的濃厚氛圍。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十

?02020年某鄉(xiāng)村組織振興工作方案06760字范文((某省級))為認真貫徹落實黨中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，根據(jù)《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，現(xiàn)就推動鄉(xiāng)村組織振興，制定如下工作方案。

?一、總體要求以xxx總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示精神為根本遵循，牢牢把握“走在前列”的目標定位，以提升農(nóng)村基層黨組織組織力為重點，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標，堅持以黨組織建設(shè)帶動其他組織建設(shè)、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力，夯實鄉(xiāng)村振興的組織基礎(chǔ)，推動農(nóng)村基層組織全面進步、全面過硬，打造鄉(xiāng)村組織振興的xx樣板。

?到2020年，制約鄉(xiāng)村組織振興的突出問題得到有效解決，構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的組織體系和政策框架;2022年，形成領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、治理有效的鄉(xiāng)村組織振興制度機制。

?——農(nóng)村基層黨組織堅強有力。

?黨在農(nóng)村的基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障健全完善，黨的組織有效嵌入、黨的工作有效覆蓋農(nóng)村各類組織和群體，黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、社會號召力、發(fā)展推動力、自我革新力得到充分發(fā)揮，使農(nóng)村基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

?到2020年，五星級村黨組織達到30%以上;2022年達到40%以上，基本消除二星級以下村黨組織。

?——村民自治組織規(guī)范有序。

?2018年，依法選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會，依法推選產(chǎn)生村民代表和村民小組組長，健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生與計劃生育、民政事務(wù)等下屬委員會，實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)建盡建。

?村級自治組織相應(yīng)規(guī)章制度健全完善，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負責、有序運行。

?到2020年，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制更加健全規(guī)范。

?——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全完善。

?農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進順利，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織同步建立，完善治理機制、健全組織章程，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法代表成員行使集體資產(chǎn)所有權(quán)，履行集體資產(chǎn)管理運營職能。

?到2020年，全省涉農(nóng)村(居)全部建立集體經(jīng)濟組織;2022年，基本建立起符合市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制。

?——群團組織基層陣地更加穩(wěn)固。

?黨建帶群建、帶社建工作推進有力，共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團組織在鄉(xiāng)村的組織架構(gòu)健全，隊伍建設(shè)不斷強化，聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用發(fā)揮到位。

?到2020年，配齊配強群團組織工作力量，群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)群眾功能得到明顯增強;2022年，鄉(xiāng)村群團組織建設(shè)全面加強，組織活力全面提升。

?——農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和社會組織發(fā)展壯大。

?現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織實現(xiàn)管理規(guī)范化、生產(chǎn)標準化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化、產(chǎn)品品牌化;農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)健規(guī)范，成為提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民進入市場的重要橋梁;培育建立一批服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會組織和群眾活動團隊。

?到2020年，全省農(nóng)民合作社數(shù)量穩(wěn)定在20萬家以上;到2020年，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織達到23萬家，2022年達到25萬家以上。

?二、重點任務(wù)1.深化農(nóng)村過硬黨支部建設(shè)。

?深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員群眾用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護xxx總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

?推進黨支部規(guī)范化標準化建設(shè)，細化黨組織評星定級實施細則和評價標準，通過定期評定、動態(tài)調(diào)整、晉位升級，全面落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨的組織生活制度，不斷擴大先進支部增量、提升中間支部水平、整頓后進支部。

?深化黨員量化積分管理，縣(市、區(qū))黨委制定量化積分辦法和考核標準，區(qū)分黨員年齡、身體狀況、從業(yè)、外出流動等不同情況，分類研究細化差異化的設(shè)崗定責、積分評價和考核獎懲辦法，將評價結(jié)果與評先樹優(yōu)、黨員民主評議掛鉤，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

?實施農(nóng)村過硬支部建設(shè)“百千萬計劃”，利用3年時間，省市縣三級分別選樹。

?500、

?3000、10000個過硬黨支部建設(shè)先進典型。

?2.推動鄉(xiāng)村各類組織健康發(fā)展。

?以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一組織修訂和完善村民自治章程、村規(guī)民約，落實群眾性自治組織特別法人制度，支持村民委員會在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù)自治章程、村規(guī)民約開展群眾自治工作，依據(jù)職能從事民事活動。

?深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的集體產(chǎn)權(quán)制度。

?深化群團組織改革，著力推進農(nóng)村共青團、婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)，不斷發(fā)展壯大基層群團組織陣地;支持和鼓勵群團組織承接適合于群團組織承擔的公共服務(wù)職能。

?加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶共同參與，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社，提高農(nóng)民群眾組織化程度;鼓勵黨支部、黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社，深入推進合作社示范社建設(shè);探索建立退出機制，促進合作組織規(guī)范發(fā)展。

?大力發(fā)展各類專業(yè)化服務(wù)組織，制定完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標準，鼓勵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務(wù)。

?鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、社會服務(wù)組織等，以市場化、社會化手段參與村級事務(wù)、開展為民服務(wù)，支持黨組織健全規(guī)范的經(jīng)濟組織、社會組織優(yōu)先承接基層公共服務(wù)項目。

?3.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級工作運行機制。

?推動把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求寫入村民自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等相關(guān)組織章程;積極推進村黨組織書記通過規(guī)定程序擔任村委會主任、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織主要負責人，推動村黨組織班子成員、黨員擔任村務(wù)監(jiān)督委員會、集體經(jīng)濟組織負責人，提高村委會成員、村民代表中黨員的比例。

?對不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)、違反法律法規(guī)、履職不到位、群眾反映強烈的村民自治組織和集體經(jīng)濟組織負責人，探索建立退出機制。

?健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級事務(wù)運行機制，嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度，嚴格執(zhí)行經(jīng)濟責任審計等制度，全面推行黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開，修訂完善《xx省村務(wù)公開條例》，引導(dǎo)群眾在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。

?建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層協(xié)商民主制度，及時反映和處置群眾訴求、維護群眾合法權(quán)益，預(yù)防化解矛盾糾紛，促進鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定，到2020年，全面建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的民事民議、民事民辦、民事民管的村級協(xié)商機制。

?4.提高鄉(xiāng)村法治、德治水平。

?開展法治宣傳教育和法律進農(nóng)村活動，建立村級法律顧問制度，健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系。

?深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊黑惡霸痞等違法犯罪，堅決防止黑惡勢力侵蝕擾亂鄉(xiāng)村組織;充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，引導(dǎo)黨員面對黑惡勢力敢于發(fā)聲亮劍，組織發(fā)動群眾堅決同一切不良風氣和違法犯罪作斗爭。

?加強鄉(xiāng)村綜治中心標準化建設(shè)，深入實施“雪亮工程”，創(chuàng)新社會治安綜合治理，深化平安智慧村莊(社區(qū))創(chuàng)建，強化安全生產(chǎn)保障，組織開展好社會治安防控、矛盾糾紛化解、重點特殊人群服務(wù)管理等綜治維穩(wěn)工作，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

?推動社會治安防控力量下沉，統(tǒng)籌各類組織和黨員隊伍、網(wǎng)格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量，構(gòu)建“多網(wǎng)融合、一網(wǎng)統(tǒng)籌”的網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，實行鄉(xiāng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理中心與綜治中心一體化運行。

?推動基層黨組織把農(nóng)村道德建設(shè)抓在手上，大力弘揚社會主義核心價值觀，組織好各類群眾性文化活動;推進新時代文明傳習中心建設(shè)，深入實施“四德工程”，開展文明家庭和“五好家庭”創(chuàng)建、尋找最美家庭等活動，扎實推進移風易俗行動，教育引導(dǎo)黨員群眾崇德向善，自覺抵制各種陳規(guī)陋習、封建迷信，自覺抵御邪教破壞、境外宗教滲透，自覺抵制宗族宗派勢力影響，提高鄉(xiāng)村文明程度。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十一

通過對部分旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的調(diào)研，認為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)以產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)。緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，圍繞農(nóng)村牧區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。立足縣鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜游則游，因地制宜做大做強高效綠色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)畜產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)牧業(yè)、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)信息產(chǎn)業(yè)，積極培育農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新動能，通過產(chǎn)業(yè)帶動、綠色發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)宜居，農(nóng)牧民生活富裕。堅持綠色發(fā)展，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，推進農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的美麗家園。

一、取得的成績。

我市制定出臺了烏蘭察布市《關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》（烏黨辦〔20xx〕1號），《烏蘭察布市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx—2022年）》正在征求意見，調(diào)整成立了烏蘭察布市市委農(nóng)村牧區(qū)工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務(wù)，同時，全市成立了六個專項推進組，明確各個小組的牽頭單位、職責等，市農(nóng)牧業(yè)局作為牽頭單位承擔綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)振興推進具體任務(wù)，圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和基層組織建設(shè)五個振興方面，全力推進鄉(xiāng)村振興。

1、產(chǎn)業(yè)振興方面。

全市農(nóng)牧業(yè)固定資產(chǎn)投資44.9億元，今年上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值25.69億元，農(nóng)牧民可支配收入4259元，城鄉(xiāng)居民收入比為3.6。農(nóng)作物播種面積1055萬畝，其中糧食作物780萬畝。牧業(yè)年度牲畜存欄875.6萬頭只。預(yù)計全年糧食產(chǎn)量22.4億斤，肉類總產(chǎn)量39萬噸。農(nóng)牧業(yè)勞動生產(chǎn)率達到1.8，農(nóng)畜產(chǎn)品加工與農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值比達到1.5，農(nóng)村牧區(qū)集中供水率82%,具備條件的建制嘎查村硬化路比例100%，休閑農(nóng)牧業(yè)和鄉(xiāng)村旅游年接待350萬人次左右，農(nóng)村牧區(qū)居民恩格爾系統(tǒng)降低至40.2%，農(nóng)牧民生活水平逐步提高。

2.人才振興方面。引導(dǎo)農(nóng)牧民加大土地草牧場流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)牧業(yè)專業(yè)合作社和家庭農(nóng)牧場，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。全市農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展到6867個，家庭農(nóng)牧場333個。全力推進農(nóng)村牧區(qū)人才工作，培養(yǎng)市級科技特派員170人，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)牧民4648人，農(nóng)牧業(yè)科技水平明顯提高，能人大戶帶動能力顯著增強。

3.文化振興方面。開展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動，打造全國文明村鎮(zhèn)8個、自治區(qū)級文明村鎮(zhèn)7個、市級文明村鎮(zhèn)74個，旗縣級以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。開展以整治村容村貌為主的“清五堆、抓五改”、“六進、六無”活動。開展了旅游景區(qū)和線路專項整治活動，對全市所有的景點景區(qū)、旅游線路的標志牌、指示牌、衛(wèi)生、路面、沿途堆積物等進行了清理。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會”、“婦女禁賭禁毒會”、“村民道德評議會”、“村民議事會”等。

4.生態(tài)振興方面。通過政府引導(dǎo)，加大農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理，全市253個行政村生活垃圾得到處理，40%的村莊開展保潔工作，并配備垃圾箱。進一步加大草原生態(tài)保護與建設(shè)，加之今年雨水偏多，草原平均植被蓋度明顯提高。糞污綜合利用率達到74.4%。

5.組織振興方面。加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全市1321個嘎查村委會全部完成村級“廳室”（便民服務(wù)大廳、村“兩委”辦公室、精準扶貧室、黨員活動室、文體娛樂室、衛(wèi)生室、便民超市）改造升級。第十屆嘎查村“兩委”換屆選舉工作有序推進，目前基本完成。推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。借助“七五”普法，樹立“用得上、聽得懂、看得見、信得過”的工作理念，充分發(fā)揮大學生村官、老黨員、老干部的作用，建立常駐農(nóng)村的普法宣傳員隊伍，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)營造了良好的法治環(huán)境，有村規(guī)民約的嘎查村占比達到61%。正在修編《烏蘭察布市各旗縣市區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃暨村莊布局規(guī)劃》，已經(jīng)完成了察右前旗、商都縣的縣域鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃編制。

二、存在的問題。

一是鄉(xiāng)村振興工作推進較慢，還停留在規(guī)劃部署階段，沒有進入實質(zhì)性操作階段。

二是財政投入不足、項目少，沒有有效抓手。

三是部門之間、行業(yè)之間還存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，沒有形成工作合力。

四是組織機構(gòu)不完善，人員配置不充足，工作能力有待提高。

三、下一步工作重點。

1、把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，要五級書記抓鄉(xiāng)村振興，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做為當前首要工作。

2、每個旗縣都編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，以示范帶動為先行，全域提升美麗鄉(xiāng)村風貌。堅持先易后難、以點帶面，推進示范旗縣、示范村、示范戶建設(shè)。開展美麗鄉(xiāng)村多類聯(lián)創(chuàng)行動，在每個旗縣市區(qū)打造一個美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)、一個美麗鄉(xiāng)村示范村，形成良好的示范效應(yīng)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)每個村都要“因村制宜”，做到“一村一設(shè)計”，堅決避免“千村一面”。注重發(fā)掘傳統(tǒng)文化、民俗文化、特色文化，保護傳統(tǒng)村落，保留傳統(tǒng)民居，留得住鄉(xiāng)愁。

3、申報項目緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興18個專欄即農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（糧食產(chǎn)能提升工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全保障工程、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施）、農(nóng)村人居環(huán)境治理（整治提升村容村貌、農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理、農(nóng)村牧區(qū)污水處理、廁所革命、村（嘎查）內(nèi)道路硬化、農(nóng)村牧區(qū)亮化、村屯綠化、畜禽糞污資源化利用項目、農(nóng)作物秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用）、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村人才建設(shè)。

【篇二】。

習近平總書記在黨的十九大報告中明確要求“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并以此為主題，對“三農(nóng)”工作進行了部署。這是我們黨在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特性基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)作出的一項重大戰(zhàn)略決策。

由于歷史欠賬太多，再加上多種因素制約，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾比較突出，表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后等等，可以說，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最為突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，也是我們面臨的許多問題的總病根。這些問題不僅制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，也制約城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的提升，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中無法回避的挑戰(zhàn)。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，并通過采取更加有力的舉措，切實改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村落后面貌，拉長“四化同步”發(fā)展中農(nóng)業(yè)這條短腿，補齊農(nóng)村這塊全面小康社會的短板。可以說，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)、著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，順應(yīng)億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策。

十九大報告也對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出了總體要求，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)當按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。作為建設(shè)行業(yè)的主管部門，我們比較關(guān)注的是“生態(tài)宜居”這一項要求。生態(tài)宜居，就是要適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)要求，因地制宜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，盡快改變許多地方農(nóng)村污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

縱觀第十師這幾年的發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)一個比較有趣的現(xiàn)象：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，團場基礎(chǔ)設(shè)施配套日益全面，綜合實力不斷增強，吸引人口、聚集人口的能力也在不斷提升，團場的人口規(guī)模近年來不斷的擴大，但是，人口的集聚作用主要體現(xiàn)在團場的團部及其周邊基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的連隊，我想這樣的狀況，與我們近些年來，投入大量的人力、物力、財力用于團部基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、美化、綠化、亮化建設(shè)有很大的關(guān)系，團部的面貌煥然一新，職工生活環(huán)境得到明顯改善，城鎮(zhèn)的功能得到進一步健全，各團場的團部已經(jīng)達到了風景優(yōu)美、交通便利、綠樹成蔭居住環(huán)境，這無疑放大了對人口的吸引力。

反觀我們大部分的連隊，近年來，我們關(guān)注的重點都在團部的建設(shè)，不管是對連隊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也好，還是對連隊職工住房也好，投入的不多、關(guān)注的也不多，造成現(xiàn)在我們很多的連隊基礎(chǔ)設(shè)施極其不完善。前期，為了摸清全師改革以后的66個連隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，掌握最準確、最真實、最完備的基礎(chǔ)資料，我們耗時一個多月，走遍了改革以后的所有連隊，在調(diào)研時我們就發(fā)現(xiàn)，很多的連隊，雖然用上了自來水，但是沒有統(tǒng)一的市政排水管網(wǎng)、沒有干凈衛(wèi)生的公廁、沒有安全有序的農(nóng)機停放點、沒有出行便利的道路、沒有集中統(tǒng)一的供熱、沒有環(huán)境優(yōu)美的居住環(huán)境等等，這些都是我們不可回避的事實。同時也造成我們現(xiàn)在很多的連隊農(nóng)忙時節(jié)紅紅火火、農(nóng)閑時節(jié)冷冷清清，很多職工把連隊當成了一個“臨時住所”。

黨的十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，恰逢兵團深入推進團場綜合配套改革工作進入深水區(qū)、攻堅期，這其中的重點就是要加快推進連隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力改變連容連貌、打造生態(tài)、宜居、美麗連隊，我覺得這就是兵團黨委、師市黨委落實黨中央提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個最有力、最直接的抓手。

作為建設(shè)行業(yè)的主管部門，如何在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程中發(fā)揮好協(xié)助、指導(dǎo)的作用，我想我們關(guān)注的重點主要在以下幾個方面。

一是發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。堅持高標準進行規(guī)劃設(shè)計，全力打造精品力作，構(gòu)建和諧宜居的美好家園，打造美麗連隊。規(guī)劃既要彰顯兵團連隊特色，又要方便職工生產(chǎn)生活。要充分考慮職工的生產(chǎn)生活需求，避免將城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計簡單照搬照套到連隊；要重視地面建筑設(shè)計，更要重視地下管網(wǎng)配套，完善公共服務(wù)和配套設(shè)施；要防止千連一面，沒有特色、沒有個性，建筑特色風格要體現(xiàn)團場、連隊人情和歷史文化、自然環(huán)境特點；要有計劃、分步驟實施好規(guī)劃，突出對不合理連隊布局的調(diào)整，突出基礎(chǔ)設(shè)施和社會公共服務(wù)設(shè)施的完善與配套；要切實維護規(guī)劃的嚴肅性，加強過程的監(jiān)督管理，確保規(guī)劃的引領(lǐng)性、權(quán)威性和強制性。

二是加快基層連隊陣地建設(shè)?；鶎舆B隊陣地是連隊基層組織建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是增強黨支部戰(zhàn)斗力的重要載體和有效途徑。通過前期的調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，一部分連隊的辦公室建設(shè)相對落后，有的陳舊簡陋，有的破爛不堪，有的無固定黨員活動室等等。這些情況從一定程度上影響了黨支部正常開展活動的質(zhì)量和效果，影響了黨支部在職工群眾中的威信和形象。事實證明，建強建優(yōu)基層連隊陣地對于提升黨支部的戰(zhàn)斗力、提高連隊黨建工作水平具有十分重要的作用。我們的連隊基層陣地建設(shè)，要以功能齊全、設(shè)施完備為目標，為連隊干部提供一個良好的工作環(huán)境，為黨支部知曉黨員、群眾的愿望和要求，密切黨群、干群關(guān)系提供好的平臺。

三是著力完善連隊基礎(chǔ)設(shè)施。要加快連隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，補齊連隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬，逐步改善連隊生產(chǎn)生活條件。加快基礎(chǔ)設(shè)施向連隊延伸，公共服務(wù)向連隊覆蓋。推進城鎮(zhèn)的供水、排水、供暖、道路、亮化、綠化、水沖公廁、污水處理、垃圾收集、監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施向連隊延伸覆蓋，加快連隊特有的曬場、農(nóng)機停放場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，通過城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，做到無縫對接，互聯(lián)互通。

四是大力改善連隊人居環(huán)境。垃圾是不衛(wèi)生、不文明的標志，也是連隊環(huán)境臟亂差最突出的表現(xiàn)。要改善連隊居住環(huán)境，就必須堅持問題導(dǎo)向，全面推進連隊生活垃圾治理，積極開展連隊生活污水治理，大力推進廁所革命，有效整治連容連貌。在整治中既要適應(yīng)時代發(fā)展要求，也要注重保護傳承兵團文化。要堅持建管并重，積極探索適合連隊特點的垃圾、污水運營管理體制機制，讓職工群眾參與建設(shè)管理，確保建成設(shè)施長期穩(wěn)定運行。

只有通過以上這四個方面的齊抓共管、形成合力，才能促進城鄉(xiāng)發(fā)展更平衡、更充分，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。

【篇三】。

根據(jù)市人大工作研究會20xx年活動安排，經(jīng)市人大常委會黨組同意，5月14日至15日，市人大工作研究會會長顏銀河率調(diào)研組一行，圍繞工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩個主題，赴廣德縣、寧國市開展調(diào)研。調(diào)研組實地調(diào)研了廣德縣企業(yè)家群英館、寶達精密電子公司、皖東南保稅物流中心、寧國市人峰公司、亞新科公司、晨光公司和廣德縣友情歲月家庭牧場、高峰村大塔中心村、寧國市港口鎮(zhèn)西村。調(diào)研組嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市實施細則，輕車簡從，嚴守紀律，調(diào)研活動富有成效。

從調(diào)研的情況來看，兩地堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央和省委、市委決策部署，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以“對標滬蘇浙、爭當排頭兵”為主線，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟社會發(fā)展，各項事業(yè)取得了新的進步。這次調(diào)研的工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興兩個重點內(nèi)容，給我們的突出印象主要有三點：一是工業(yè)為主的地位越來越突出。兩地毫不動搖堅持市委“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，突出工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展首位度，為高質(zhì)量發(fā)展做強實力基礎(chǔ)。廣德縣突出工業(yè)“主引擎”，實施“工業(yè)企業(yè)20強”培育工程，啟動企業(yè)上市五年行動計劃，深入推進“園區(qū)合作突破年”、“親商助企升級年”。寧國市圍繞“進軍五十強、率先現(xiàn)代化”目標，抓工業(yè)項目調(diào)度、招引和要素保障，20xx年兌現(xiàn)財政獎扶資金3.5億元，盤活閑置用地1100畝，謀劃“1+5”產(chǎn)業(yè)集群。目前，寧國市規(guī)上企業(yè)331家，其中億元以上96家、十億元以上8家。二是“三農(nóng)”為重的定位越來越夯實。兩地牢牢把握黨的十九大報告提出“始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”的定位，全面落實中央一號文件精神和省委、市委關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。廣德縣著力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提升、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施完善“三大行動”。今年新建、在建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點項目32個，建設(shè)資金累計達101億元。積極打造特色小鎮(zhèn)，實施“農(nóng)業(yè)+旅游”戰(zhàn)略。建成美麗鄉(xiāng)村98個，其中省級37個。寧國市持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興推進年”活動，壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體隊伍，探索農(nóng)業(yè)經(jīng)營新業(yè)態(tài)，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)550家、農(nóng)民專業(yè)合作社456家、省級示范家庭農(nóng)場29家，獲評全國首批農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣范例。三是真抓實干的作風越來越鮮明。在兩地調(diào)研中，通過企業(yè)家和基層群眾的了解，縣、鄉(xiāng)、村各級干部貫徹落實市委“四個聚焦”要求，以強烈的發(fā)展意識、擔當意識、服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，幫助企業(yè)和基層群眾解決實際困難和問題。對定下來的事情，能夠以“釘釘子”“馬上辦”“辦到底”的工作作風抓好落實。積極構(gòu)建“親?清”新型政商關(guān)系，在守住底線的前提下與企業(yè)家真心實意地打交道，做到“清”上加“親”，“清”上有為。

在調(diào)研中，兩地也反映出在工業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中存在一些困難，比較突出的有用地、人才、金融等要素保障不足等，需要各級用創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的舉措，攻堅克難，有效解決。

當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨歷史性機遇，進入了發(fā)展的黃金期。結(jié)合調(diào)研中各方面了解到的情況和我們老同志的一些思考，提出以下四條建議，僅供參考。

一、著眼一體化，在區(qū)域合作中主動作為。

打破行政區(qū)劃壁壘，推進區(qū)域合作發(fā)展，是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展的重要特征。我市位于皖蘇浙三省交匯區(qū)域，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。當前，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，中央審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。我市作為長三角城市群、長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會、g60科創(chuàng)走廊、南京都市圈的重要一員，迎來了前所未有的歷史性機遇。在機遇面前，只有抓住機遇、主動作為，才會真正把發(fā)展機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。我們建議：一要強化主動對接。充分利用長三角一體化各種平臺和議事機制，以更加積極主動的姿態(tài)，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門、企業(yè)群體等各個層面的互通信息、互動交流、對接合作。對一體化發(fā)展中，交通互聯(lián)互通“斷頭路”等突出問題，重點用力推進解決。二要強化規(guī)劃協(xié)同。超前對接謀劃“十四五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。站在長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的宏觀背景下，進一步精準把握我市的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展方向和重大舉措，在總體規(guī)劃和專項規(guī)劃各層面，推進與長三角地區(qū)的規(guī)劃銜接。三要強化產(chǎn)業(yè)合作。在長三角一體化產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中，關(guān)注發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整動向，結(jié)合我市實際，精準定位我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，主動強化與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、合作共贏的良好局面。

二、立足高質(zhì)量，在統(tǒng)籌發(fā)展中做強工業(yè)。

工業(yè)是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，也是提升競爭力的關(guān)鍵。在調(diào)研中了解到，全市上下全面貫徹市委關(guān)于始終堅持工業(yè)強市戰(zhàn)略不動搖的工作方針，把工業(yè)放在更加突出的位置，形成了集中精力抓工業(yè)的良好氛圍。我們建議：一要保持抓工業(yè)的恒心。工業(yè)基礎(chǔ)薄弱是我市的弱項，而且抓工業(yè)是一個長期的過程，不可能一蹴而就，立馬見效。這就需要我們各級干部始終按照市委工業(yè)強市的戰(zhàn)略部署，始終保持抓工業(yè)的恒心和韌勁，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界，把工業(yè)放在突出位置，研究解決工業(yè)發(fā)展中新情況新問題，保持方針不移、力度不減、工作不斷，做大做強工業(yè)，增強經(jīng)濟實力。二要保持高質(zhì)量的準心。始終堅持高質(zhì)量發(fā)展的總要求，在工業(yè)發(fā)展上處理好擴大總量和提升質(zhì)量的關(guān)系。堅定落實新發(fā)展理念，在與長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作中，注重引進層次高、能耗低、前景好的產(chǎn)業(yè)，同時抓好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。堅決淘汰落后產(chǎn)能，推進可持續(xù)發(fā)展。我市宛陵科創(chuàng)城建設(shè)取得了重大進展，下一步要在提升實效上下功夫，扶持項目發(fā)展，推進成果轉(zhuǎn)化，早日發(fā)揮作用。三要保持攻難點的決心。始終堅持問題導(dǎo)向，對工業(yè)發(fā)展中的突出問題，要下決心攻堅克難。針對用地難的問題，通過積極向上爭取、購買土地指標、盤活閑置土地等多種方式緩解困難。針對招商難的問題，要注重提升招商實效，密切關(guān)注長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)動態(tài)，捕捉信息，持續(xù)跟蹤，同時要做好落地項目的跟蹤服務(wù)工作，確保項目順利投產(chǎn)。企業(yè)反映的融資、用電、用氣等具體問題，都要勇于擔當、不怕困難、用力解決。要十分注重企業(yè)家隊伍建設(shè)，創(chuàng)新方式加強培訓(xùn)，提升企業(yè)家引領(lǐng)發(fā)展的能力。

三、突出抓重點，在鄉(xiāng)村振興中精確發(fā)力。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是促進鄉(xiāng)村繁榮興盛、全面建成小康社會的必然要求。目前，根據(jù)中央和省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，我市已編制《宣城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2022年）》，現(xiàn)在關(guān)鍵是按照規(guī)劃部署，抓好推進和落實。鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長期的重大任務(wù)，在落實規(guī)劃中，必須全面貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述，堅持突出重點、有的放矢、精確發(fā)力。我們建議：一要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持把產(chǎn)業(yè)興旺放在首位，站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的維度來謀劃推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進一、二、三產(chǎn)融合。在培育新型經(jīng)營主體、推進適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、推進農(nóng)產(chǎn)品深加工、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、促進農(nóng)民就業(yè)、深化農(nóng)村改革等方面重點發(fā)力，持續(xù)加強農(nóng)村水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道多舉措繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。二要抓好民生改善。確保小康路上一個都不能掉隊，是我們脫貧攻堅的硬要求，也是鄉(xiāng)村振興的重要民生工程。要按照中央和省委、市委的部署要求，全面推進脫貧攻堅“十大工程”，實現(xiàn)貧困人口的順利脫貧，防止形式主義、官僚主義，切實做到脫真貧、真脫貧。高度關(guān)注農(nóng)村上學難、看病難、養(yǎng)老難等群眾重大關(guān)切，在加快城市化進程的同時，高度關(guān)注農(nóng)村居民的民生關(guān)切，加強調(diào)查研究，出臺有力舉措，逐步推進解決，切實讓農(nóng)民兄弟共享改革發(fā)展成果。三要抓好鄉(xiāng)村文明。調(diào)研組實地觀摩的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點，都因地制宜、充分展現(xiàn)了皖南鄉(xiāng)村的特色，有效保護和傳承了獨特的鄉(xiāng)村文明，調(diào)研組的同志都大為贊賞。我市境內(nèi)有山區(qū)、丘陵、圩區(qū)，形成了風格不同的鄉(xiāng)村風貌。我們在推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，要根據(jù)不同地域特色，制定科學的建設(shè)規(guī)劃，傳承鄉(xiāng)村歷史，發(fā)掘鄉(xiāng)村文化，保護鄉(xiāng)村特色，不搞千篇一律，千村一面，切實把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加美麗，打造“看得見山水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗鄉(xiāng)村。

四、強化高效能，在優(yōu)化環(huán)境中展現(xiàn)形象。

無論是工業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興，還是經(jīng)濟社會發(fā)展其他工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要，是一個地方提升競爭力、增強吸引力的重要因素。市委、市政府高度重視，著力打造“四最”營商環(huán)境，研究出臺了一系列政策性文件。但在調(diào)研中我們也了解到，我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有空間，還有文章可做。我們建議：一要在提升效率上下功夫。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上，我市深入推進“放管服”，開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一網(wǎng)一門一次”改革，推進“四送一服”雙千工程等，取得了一定成效。我們要鞏固已有的改革成果，學習借鑒滬蘇浙地區(qū)的先進做法，推進信息化建設(shè)，實現(xiàn)各部門信息互通互享，完善更加便捷的行政審批等機制，方便企業(yè)和群眾辦事，進一步提升工作效率。二要在政策扶持上下功夫。為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，我市圍繞科技創(chuàng)新、人才引進、創(chuàng)新平臺、降低企業(yè)成本、招商引資、開放合作等諸多方面，構(gòu)建了“1+n”政策體系，出臺大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展“30條”。一方面，要對接長三角地區(qū)城市的扶持政策，做到政策上有機銜接，同等待遇；另一方面，要切實抓好政策的兌現(xiàn)力度，在政策落實上下功夫，進一步提升公信力。對重大項目、重點企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶機制，要持之以恒抓實抓好。對企業(yè)和基層反映的困難和問題，要以“釘釘子”的精神，切實幫助解決發(fā)展中的難題。三要在嚴管厚愛上下功夫。按照新時代干部隊伍建設(shè)的總要求，堅持嚴管與厚愛相結(jié)合。一方面，要嚴格加強對干部隊伍的教育和管理，保持純潔性和先進性；另一方面，要深入落實市委《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈娜舾纱胧罚凑铡叭齻€區(qū)分開來”的要求，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯誤，旗幟鮮明為敢于擔當?shù)母刹繐窝膭牛诒Ｗo和激發(fā)干部隊伍勇于擔當、敢于負責、拼搏進取、攻堅克難的積極性和主動性上做好文章。

【篇四】。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨的偉大創(chuàng)舉，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的重視，鄉(xiāng)村振興不僅需要“錢”，實際推動過程中還需要“人”，人才問題尤為重要。20xx年5月上旬，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊青年黨團員組成調(diào)研實踐組，圍繞“服務(wù)五大發(fā)展行動計劃、建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽”主題，赴蕪湖市蕪湖縣、無為縣開展“走基層、訪一線、服務(wù)五大發(fā)展行動”調(diào)研實踐實踐活動，就我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才的引領(lǐng)作用進行調(diào)研實踐。調(diào)研實踐主要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才現(xiàn)狀、如何發(fā)掘人才、人才涌現(xiàn)規(guī)律、人才的困惑等方面進行。調(diào)研實踐組分赴蕪湖縣六郎鎮(zhèn)、無為縣紅廟鎮(zhèn)，開展實地考察和問卷訪談，并與當?shù)卣?、村兩委、相關(guān)部門負責人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人深入座談交流，詳細了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮人才的作用和對鄉(xiāng)村人才問題的意見和建議。

一、鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)帶動作用和發(fā)展現(xiàn)狀。

近年來，全省農(nóng)村涌現(xiàn)出一批從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷以及科技服務(wù)等方面的人才隊伍。他們在實現(xiàn)自我價值的同時，對周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的輻射、示范和帶動作用，已經(jīng)或正在成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源，最具活力的市場開拓主體，最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。

(一)帶動輻射效應(yīng)顯著。習近平總書記在徐州賈汪區(qū)馬莊村考察時指出：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人?！闭{(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村人才在實現(xiàn)自我價值的同時，在帶動周圍群眾致富、提高本地居民收入、改善地方經(jīng)濟發(fā)展等方面效果明顯。無為縣紅廟鎮(zhèn)是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2014年引入丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，主打牡丹花籽油、菊花產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售。該公司近年來流轉(zhuǎn)2000余畝土地，其中將1000多畝嚴重缺水土地改造成具有生態(tài)旅游、觀光為一體的精品示范園區(qū)，直接為紅廟鎮(zhèn)成功申報4a級旅游景區(qū)提供了獨特的鄉(xiāng)村旅游資源。20xx年3月下旬，前來該鎮(zhèn)觀賞牡丹花的游客超過10萬人次，大幅拉動了該鎮(zhèn)的三產(chǎn)收入。在帶動農(nóng)民增收方面，該公司每年給本地農(nóng)民創(chuàng)造約300萬元收入，同時解決30個貧困戶約90人的就業(yè)問題，人均每年不低于2000元收入，多數(shù)貧困家庭僅此一項年收入過萬。

(二)人才創(chuàng)業(yè)動機呈現(xiàn)規(guī)律。省人大代表、無為縣紅廟鎮(zhèn)油坊村秦書記告訴我們“2010年以后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人逐漸多了起來，特別是‘十八大’以來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了明顯提升”。調(diào)研實踐組在訪談時發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)動機大致分為以下幾個方面：一是在外發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，為了光宗耀祖回鄉(xiāng)發(fā)展；二是在外開拓了眼界，增加了才干，想回饋鄉(xiāng)里帶動鄉(xiāng)親一起致富；三是覺得創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境有明顯改善；四是為家人有更好的生活條件。無為縣春芳山羊養(yǎng)殖合作社負責人王春芳告訴我們，“2014年回到家鄉(xiāng)，王家宗祠和族譜正準備續(xù)修，我就想著老王家續(xù)譜的時候要有個人來牽頭，為了讓老祖宗面上有光，我就決定投資興建山羊養(yǎng)殖場，帶領(lǐng)老王家后輩一起賺錢”。

(三)農(nóng)村人才持續(xù)增加。黨的十九大報告提出，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。20xx年中央一號文件指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”。以蕪湖市為例，20xx年末，全市農(nóng)村實用人才67293人，其中生產(chǎn)型人才24127人，經(jīng)營型人才6957人，技能服務(wù)型人才12010人，技能帶動型人才16971人，社會服務(wù)型人才7228人，不論是數(shù)量還是質(zhì)量較以往相比都有大幅提升。

(四)政策扶持力度加大。近年來，各地陸續(xù)出臺一系列有利于鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)干事的優(yōu)惠政策，且力度不斷加大。優(yōu)惠政策主要分為以下幾大類，分別是經(jīng)濟上的補貼、住房上的優(yōu)惠、生活上的安排、感情上的培養(yǎng)、貸款上的幫扶、精神上的滿足等。蕪湖野樹林生物科技有限公司負責人許忠告訴我們，“這幾年國家大政策好，給我們企業(yè)幫助很多，我們準備下一步繼續(xù)擴大規(guī)模，向爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國綠色食品示范企業(yè)方向發(fā)展。

二、調(diào)研實踐中發(fā)現(xiàn)的問題。

調(diào)研實踐過程中，既看到了當前鄉(xiāng)村人才在發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用過程中的可喜變化，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題，即有共性的，也有個性的。

(一)鄉(xiāng)村青壯年流失現(xiàn)象較嚴重。安徽省農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20xx年，我省農(nóng)民工(農(nóng)村地區(qū)16~60周歲有勞動能力的非在校學生)總數(shù)1918萬人，其中外出務(wù)工(離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍)1415萬人，占比73.8%。導(dǎo)致不少鄉(xiāng)村地區(qū)在家的都是“386199部隊”(即38代表婦女、61代表兒童、99代表老人)。無為縣紅廟鎮(zhèn)橫塘村劉哇自然村有260畝耕地，只有6人在家種田，其中年齡最小的是65歲。

(二)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)政策還需完善。從2014年開始，安徽在全省展開大規(guī)模職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，取得了一定成效。但在實際調(diào)研實踐中也發(fā)現(xiàn)一些問題。無為縣負責農(nóng)民培訓(xùn)的有關(guān)負責人告訴我們，“我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的實際量和指標量相差較大，20xx年省里給我縣下達培訓(xùn)指標790人，實際上我們只需要100人，其余人多數(shù)屬于‘拉郎配’過來的，究其原因有兩個方面，一是培訓(xùn)多數(shù)選在4~10月農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民不愿來；二是培訓(xùn)時間長達15天，又沒有誤工補貼，降低了農(nóng)民學習積極性”。

(三)鄉(xiāng)村管理專業(yè)人才后繼乏人。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，農(nóng)村青壯勞力流失嚴重，村干部待遇太低，而且只有當選為村兩委正式成員，才能繳納各類社保，目前每個月不到2000元工資，關(guān)鍵是激勵政策跟不上，干好干壞區(qū)別不大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，近年來公務(wù)員招考不少年輕人，由于待遇低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作環(huán)境較差、離家較遠等原因，一旦服務(wù)期滿，他們就想方設(shè)法往上級部門調(diào)動，真正能沉下心來想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的少之又少。

(四)人才扶持政策缺乏長效機制。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，人才規(guī)劃較少有對未來十幾年或幾十年的長期規(guī)劃。黨的十九大報告中對“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃到2050年，作為與其相輔相成的鄉(xiāng)村人才保護政策，理應(yīng)出臺長期規(guī)劃。

(五)外來人才較難融入本鄉(xiāng)本土。調(diào)研實踐中，外來人才向我們反映較多的就是，本地農(nóng)民鄉(xiāng)土情結(jié)較重，對外地人不能完全信任，所謂的地方保護色彩仍然存在，不利于外來企業(yè)融入本土，導(dǎo)致部分外來創(chuàng)業(yè)的“來而復(fù)返”。安徽玉泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人張繼桃，華東農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學研究生專業(yè)畢業(yè)，立志與在鄉(xiāng)村搞種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于與本地居民溝通方面處理不善，企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營，最終只能轉(zhuǎn)包處理。

三、關(guān)于增強鄉(xiāng)村人才引領(lǐng)帶動作用的幾點建議。

(一)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。當前我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，農(nóng)村土地大量進入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，為解決未來“誰來種地”問題，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為最行之有效的辦法。建議應(yīng)把好五關(guān)：

一是選好對象。將有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的農(nóng)場主、種田大戶作為第一梯隊重點培養(yǎng)；將有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等作為后備力量進行培養(yǎng)。

三是政策激勵。建議建立考核評價制度，對認定的新型職業(yè)農(nóng)民實行考核評價、動態(tài)管理，將農(nóng)業(yè)項目、銀行貸款受信等政策與考核認定掛鉤。

四是建立保障。調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村年輕人不愿留在農(nóng)村，重要原因就是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共服務(wù)與城市差別較大。因此，改變農(nóng)村公共服務(wù)面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓職業(yè)農(nóng)民更加安居樂業(yè)。

五是搭建平臺。搭建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)官方平臺。農(nóng)民可將土地掛在官方平臺，自由選擇入股分紅、租賃交易模式。同時大力強化并完善農(nóng)業(yè)補貼政策體系，逐步提高農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模和標準。改革農(nóng)業(yè)補貼方式，使補貼資金逐步向職業(yè)農(nóng)民集中，激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)干事熱情。

(二)加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。

一是產(chǎn)業(yè)帶頭人，包括鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等。建議從本地培育成長+吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，要從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。

二是專業(yè)技術(shù)人員，包括農(nóng)村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等。建議全面建立高等院校、科研院所等單位專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、技術(shù)服務(wù)、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、法律服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要明確牽頭單位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對鄉(xiāng)村技術(shù)人才多部門都出臺政策牽頭管理，多頭管理不利于政策的落地生根。

三是管理人才，包括職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村干部等。通過“走出去、請進來”等措施，增強他們自身本領(lǐng)；在福利待遇上，建議要著重解決他們的待遇和身份問題；三是在提拔晉升上，要適當向鄉(xiāng)村干部傾斜，讓他們感受到組織關(guān)心，進一步增強他們服務(wù)于鄉(xiāng)村振興的熱情。

(三)建立健全鄉(xiāng)村人才評價機制。

建立統(tǒng)一的農(nóng)村人才認證制度，可以借鑒江蘇省出臺的“333”人才選拔工程，將選拔范圍主要放在鄉(xiāng)村；在評審方面要打破以往以學歷、資歷為主的局限性，將重點放在業(yè)績和成果上，把具有一技之長的“土秀才”納入評審范圍；建議允許部分素質(zhì)較高，干群關(guān)系較好的鄉(xiāng)村干部在本土自主創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，將機構(gòu)改革的東風吹到鄉(xiāng)村，將人才開發(fā)和培養(yǎng)有機結(jié)合。

“此心安處是吾鄉(xiāng)”。培育、引進和留住鄉(xiāng)村人才不僅需要在政策上、制度上予以保障，更需要感情上的維系和心與心的交流。只有讓更多的人才能在鄉(xiāng)村感受到價值認同，能夠找到心靈安放之處，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施就有了源源不斷的人才保障，讓他們都能在廣袤田野精彩綻放，扎根鄉(xiāng)間沃野揮灑汗水，書寫鄉(xiāng)村振興這部新時代的壯麗詩史。

【篇五】。

習近平總書記在黨的十九大報告中將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略列為決勝全面小康的七大戰(zhàn)略之一。中央經(jīng)濟工作會議將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。鄉(xiāng)村振興成為新時代發(fā)展的優(yōu)先項。陽城縣90%的人口是鄉(xiāng)村人口，90%的地域是鄉(xiāng)村地域，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、重關(guān)重要。為此，我圍繞陽城如何加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了專題調(diào)研。

一、情況與問題。

陽城縣轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，426個行政村，國土總面積1968平方公里，總耕地54.6萬畝。戶籍人口383518人，其中鄉(xiāng)村戶數(shù)141447戶、鄉(xiāng)村人口數(shù)317490人。全縣基層黨組織1291個，黨員25792名，其中農(nóng)村黨組織547個，農(nóng)村黨員14609人，分別占比42.4%、56.7%。2016年，全年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值1665181萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值96862萬元，占比僅為5.8%。居民人均可支配收入17589元，其中農(nóng)村居民人均可支配收入11488元，高于山西10082元13.9個百分點，但低于全國12363元7.1個百分點?？傮w上而言，陽城縣鄉(xiāng)村面積大、人口多，但一產(chǎn)經(jīng)濟體量小、農(nóng)民收入低，決勝全面小康社會，建設(shè)現(xiàn)代化強國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是重點、是難點、是短板。

經(jīng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)陽城縣鄉(xiāng)村存在六個突出問題：一是人口流失。人口呈現(xiàn)出向縣城所在地（鳳城鎮(zhèn)）、向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)所在村、向經(jīng)濟條件較好村、向交通干線沿線村集聚的現(xiàn)象，導(dǎo)致邊遠鄉(xiāng)村人口流失，出現(xiàn)一大批“空心村”，特別是三四百口人以下的村莊，平時只剩下一二十口人。像我所包的牛心溫村就是典型的這種情況。二是土地撂荒。鄉(xiāng)村青壯年基本上不再愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，靠外出打工、煤礦企業(yè)上班、經(jīng)商等獲得收入。多數(shù)鄉(xiāng)村留下中老年和農(nóng)村婦女從事農(nóng)業(yè)勞動、農(nóng)地耕作。勞動力的缺失導(dǎo)致邊遠鄉(xiāng)村土地撂荒現(xiàn)象突出。像橫河、蟒河、東冶、董封鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一些自然莊雖然依舊有戶籍人口，但其實已經(jīng)人去村空，拋荒地已飛籽成林。同時，由于生態(tài)環(huán)保意識淡薄，缺乏現(xiàn)代科技手段，耕地面源污染也較為突出。三是產(chǎn)業(yè)空虛。一方面，去年之前，全縣80%以上的村沒有集體收入來源，主要靠財政轉(zhuǎn)移支付或各類撥款維持村級組織的運轉(zhuǎn)。另一方面，農(nóng)業(yè)效益低下。除蠶桑對寺頭、次營、芹池以及小米對駕嶺等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分農(nóng)民有帶動致富效益外，其余的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場化程度不高，帶富效益不明顯。75%以上耕地以種植玉米等大田農(nóng)作物為主，農(nóng)業(yè)種植副業(yè)化突出。四是治理乏力。農(nóng)村支部書記中，55歲以上有109人，領(lǐng)頭雁年齡大，學歷低，翅膀軟，創(chuàng)業(yè)勁頭不足，帶富能力不強，治理方法乏力。農(nóng)村黨員中除去老弱病殘和支村“兩委”中的黨員，其余很多在外打工或居住，先鋒模范作用發(fā)揮不好。一些村“兩委”班子不團結(jié)，信訪矛盾突出。一些鄉(xiāng)村兩級黨員干部糾正“四風”不徹底，工作作風簡單粗暴，特別是形式主義、官僚主義有反彈回潮的勢頭和現(xiàn)象。一些好的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化逐漸被遺忘沒落，鄉(xiāng)村凝聚力下降。五是設(shè)施落后。農(nóng)村環(huán)境臟亂差臟問題還比較突出。水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施還不夠便捷。網(wǎng)絡(luò)、無線信號、銀行網(wǎng)點、購物、健身休閑等公共服務(wù)設(shè)施還不夠健全。物流梗阻現(xiàn)象突出，影響了“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的實效。六是人才缺乏。大學生讀書畢業(yè)，很少再回到農(nóng)村。村里一些能人走出去經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)，很少再回到農(nóng)村。年輕人外出打工，在縣城或集鎮(zhèn)購房置業(yè)，很少再回到農(nóng)村。大量農(nóng)村的人、財、物形成一個“抽水機”模式，都單向流向了城市。

二、探索與實踐。

近年來，陽城縣委、縣政府就高度重視“三農(nóng)”工作，堅持以“就業(yè)增收、富民強縣”為核心，實施“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，在謀劃推動鄉(xiāng)村振興上積極探索、大膽實踐。按照時間順序，主要采取了五項措施：

一是提出“農(nóng)業(yè)突出抓蠶?！钡陌l(fā)展思路。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷加大對蠶桑的扶持力度，積極推行直補政策，大力推廣省力化新技術(shù)，蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條拉長、效益增長。2.5~3萬戶農(nóng)戶、6~7萬農(nóng)民穩(wěn)定增收。

二是推進以旅游為導(dǎo)向的田園城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“1+4”大縣城建設(shè)，將田園城市的范圍擴大到鳳城、西河、演禮、白桑四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓縣城的風貌向田園靠近，讓縣城周邊的鄉(xiāng)村向城市聚攏，構(gòu)建城田相融、山水相映、產(chǎn)業(yè)相生、人城相宜的現(xiàn)代田園。劃定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)四大片區(qū)，實施了宜居示范、農(nóng)民安居、環(huán)境整治、完善提質(zhì)四大工程，保留了鄉(xiāng)村的自然景觀、生產(chǎn)方式、民風民俗。

三是主攻休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。新建了一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、特色小鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)村，發(fā)展各類觀光園圃及大地景觀15000多畝，建成了串聯(lián)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的磨董鄉(xiāng)村旅游專線，財政每戶補助1萬元，扶持發(fā)展農(nóng)家樂1600多戶，被評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣。

四是啟動了六大圓夢計劃。圍繞“道路、供水、供氣、供熱、信息、古城”六個方面，加大民生投入，落實民生政策，辦好民生實事。特別是集中供氣惠及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)13.2萬戶居民，集中供熱讓“一城七鎮(zhèn)”的22萬人實現(xiàn)溫馨取暖，更多鄉(xiāng)村群眾的幸福感、獲得感倍增。

五是實施了國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。積極踐行習總書記“兩山”理論，提出打造“悠然陽城、康養(yǎng)勝地”和“全國重要旅游目的地”的目標。確立“全域整合、全景打造、全業(yè)融合、全民參與”和“鄉(xiāng)村旅游、全域旅游、四季旅游、全民旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，制定“五十百千萬”旅游振興計劃，圍繞旅游抓農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)民抓旅游，推動農(nóng)區(qū)變景區(qū)、農(nóng)房變客房、農(nóng)產(chǎn)品變紀念品，讓“種農(nóng)田”變?yōu)椤百u風光”、“美麗風景”變身“美麗經(jīng)濟”。特別是南部山區(qū)一些生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的偏遠鄉(xiāng)村再現(xiàn)生機和活力，像橫河鎮(zhèn)集中連片農(nóng)家樂、董封鄉(xiāng)東哄哄村“金月花溪”等項目就是典型例證。

三、思考與打算。

黨的十九大不僅提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而且指明了總要求和具體路徑。結(jié)合縣情實際，陽城實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，必須堅持“田園城市、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌用好各方力量，抓住關(guān)鍵進行突破，鎖定目標不斷前行。

（一）統(tǒng)籌好三方力量。鄉(xiāng)村振興實施的重要主體既有村莊本身，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，還有城鎮(zhèn)城市；既要依靠政府的力量，也要依靠市場的力量，還要依靠社會的力量。一是搭建有形之手。始終把做好“三農(nóng)”工作作為工作的重中之重，縣鄉(xiāng)兩級成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織、高位推動，協(xié)調(diào)解決各種重大問題。特別是要從科學規(guī)劃的角度優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，不能脫離城鎮(zhèn)化的大背景，不可能讓全縣所有村莊都振興，根據(jù)不同立地條件下村莊出現(xiàn)的分化，依靠有資源、有活力、有希望的村莊，帶動鄉(xiāng)村全面振興，對于南部邊遠山區(qū)一些條件不具備、人口流失的空心村應(yīng)退宅還田還林、恢復(fù)生態(tài)，或采用整體租賃、入股等方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等。農(nóng)字號部門和單位要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損“三條底線”的基礎(chǔ)上，加強組織管理服務(wù)，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，為推進農(nóng)村改革做好制度設(shè)計和基礎(chǔ)工作。二是用好無形之手。從適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求進行謀劃，讓市場在資源配置中起決定性作用，發(fā)揮企業(yè)在投資、管理、服務(wù)方面的重要作用，市場的事情依靠市場來做。比如，“三權(quán)”分置的核心要義是放活土地經(jīng)營權(quán)，“再延長30年”為土地經(jīng)營權(quán)入股提供了保證，要把經(jīng)營權(quán)更多地交給市場，依靠市場創(chuàng)造經(jīng)濟效益。三是拓展社會之手。探索政府購買服務(wù)和促進行業(yè)聯(lián)合新機制，健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)體系。動員和組織全社會力量參與鄉(xiāng)村振興，形成有個人參與、家庭參與、企業(yè)單位參與、事業(yè)單位參與、黨政機關(guān)參與、社會組織參與的工作體系，各自在自己的專業(yè)領(lǐng)域和能力范圍內(nèi)作出重要貢獻，形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。比如，依托供銷聯(lián)社或其他組織成立新的農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等社會中介組織，推動農(nóng)業(yè)成為“種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)”于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。

（二）解決好四大問題。一是“人才怎么來”的問題。實施“鄉(xiāng)村人才”工程，加快培育基層農(nóng)村干部和新型職業(yè)農(nóng)民，造就一支“一懂兩愛”的專門隊伍；實施“農(nóng)村人才回流”計劃，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)、大學生回鄉(xiāng)、科技員下鄉(xiāng)，發(fā)展功能農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等增收富民產(chǎn)業(yè)。二是“地權(quán)怎么確”的問題。深化農(nóng)村土地制度改革和集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民，解決農(nóng)業(yè)公園、特色小鎮(zhèn)、休閑農(nóng)莊、田園綜合體、精品民宿等項目用地問題，促進項目落地快、見效快。三是“資金怎么用”的問題。用足用活上級扶持資金，科學設(shè)立縣級專項資金，并努力整合涉農(nóng)資金、融通社會資金、撬動金融資金，樹立“以財政資金投入為引導(dǎo)、以工商資本和村集體及村民資金投入為主體、以信貸資金投入為支撐、以其他社會資金投入為補充”多元化、多層次、多渠道的資金投入機制，服務(wù)鄉(xiāng)村振興。特別是通過挖掘存量、優(yōu)化增量、增加總量，不斷加大財政支農(nóng)投入，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，改變分散建設(shè)和重復(fù)補助，以項目整合促進資金整合，集中財力用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“集中財力辦大事”。四是“方向怎么定”的問題。推進鄉(xiāng)村多功能性建設(shè)和專業(yè)化發(fā)展，對鄉(xiāng)村進行分類，明確未來發(fā)展定位，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林、宜退則退、宜居則居。在鳳城、芹池、河北等農(nóng)作物播種面積在2000公頃以上的糧食主產(chǎn)區(qū)，堅持適度規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展方向，推進土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營形式，提高規(guī)模效益。在演禮、固隆、次營、駕嶺等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，把特色農(nóng)業(yè)做強做亮，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在橫河、董封等不適宜發(fā)展糧食生產(chǎn)和不適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域，有計劃有步驟地退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護，把綠水青山真正變成金山銀山。

（三）聚焦于五個方面。一是抓住產(chǎn)業(yè)興旺這個根本。突出“有”。利用國家、省、市促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)和推動更多的資本技術(shù)人才等要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動的機遇，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。省農(nóng)業(yè)廳關(guān)建勛廳長在十九大后提出，山西要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，“繼續(xù)實施雜糧、鮮干果、蔬菜、中藥材、飼草作物五大替代玉米行動”“打造晉東南生豬產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)”“努力將山西特色有機旱作農(nóng)業(yè)打造成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重要品牌”等，這些無疑為陽城發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了更具體的方向。突出“新”。結(jié)合農(nóng)村實際，研究發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，深入推進光伏發(fā)電等項目，加快與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合、與服務(wù)業(yè)融合。特別關(guān)注農(nóng)村電商帶來產(chǎn)業(yè)升級機遇，打造培育陽城蠶繭、小米、陳醋、高妝饃等農(nóng)產(chǎn)品品牌，擴大網(wǎng)絡(luò)銷售，促進農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)上變成金山銀山，用電商大數(shù)據(jù)倒推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、帶動就地就業(yè)。突出“全”。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，不是單純的農(nóng)業(yè)發(fā)展，不能一直在“光種不加工、光養(yǎng)不加工”等這些低端的、沒有附加值的老路子上走，要突出農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極爭取建立國家級“融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”。突出“改”。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。比如，現(xiàn)在由于人們擔心食品安全，對有機、綠色、功能農(nóng)產(chǎn)品的需求就多了起來，就要針對這一賣方市場需求，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)，提供有效供給，推動產(chǎn)業(yè)興旺。二是抓住生態(tài)宜居這個基礎(chǔ)。必須強“保護”。要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，決不允許出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境的行為，統(tǒng)籌山水林田的保護建設(shè)，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。必須變“環(huán)境”。大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，吸收城市建設(shè)的長處，基礎(chǔ)設(shè)施與生活便利要充分。比如，自來水、下水管道、污水處理、網(wǎng)絡(luò)與無線信號等等，都應(yīng)該與城市一樣，公共服務(wù)設(shè)施該有的都應(yīng)該有，在鄉(xiāng)村生活的品質(zhì)應(yīng)該與城市接近?！傲髨A夢計劃”其中五個就是這樣的內(nèi)容，要堅持把這些夢圓成圓好。積極爭取省農(nóng)業(yè)廳“20xx年10個縣整建制開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點”政策，推進全縣生態(tài)宜居建設(shè)再上一個新臺階。必須有“鄉(xiāng)愁”。開展“美麗庭院”創(chuàng)建、村莊歷史挖掘、特色村標建設(shè)等，從農(nóng)村的實際出發(fā)，少砍樹，不填河，避免不科學的撤并村莊和粗暴的城鎮(zhèn)化改造，讓農(nóng)村像農(nóng)村，成為看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的地方。三是抓住鄉(xiāng)風文明這個關(guān)鍵。一方面，傳承傳統(tǒng)文化。自古以來形成的與鄉(xiāng)村生活相匹配的鄉(xiāng)村文明體系的延續(xù)，才是鄉(xiāng)風文明的內(nèi)核。堅持因地制宜，注重鄉(xiāng)土風味，體現(xiàn)人文特點，彰顯地域特色，最大限度留住千百年來傳承的生產(chǎn)方式、鄰里關(guān)系、民風民俗等田園牧歌。實施“陽城鄉(xiāng)村記憶”工程，加大對鄉(xiāng)村古城堡、古民居、古廟宇等文物古跡遺存的保護，挖掘傳承弘揚陽城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。另一方面，弘揚現(xiàn)代文明。深化社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)人們樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，激勵人們向上向善、孝老愛親，忠于祖國、忠于人民。促進農(nóng)村文化教育等事業(yè)發(fā)展，推進移風易俗、文明進步，使農(nóng)民綜合素質(zhì)進一步提升、農(nóng)村文明程度進一步提高。四是抓住治理有效這個保障。以黨建為引領(lǐng)、法治為保障、德治為基礎(chǔ)、村民自治為根本的鄉(xiāng)村治理路子。加強農(nóng)村支部建設(shè)，讓支部擔負好教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責，成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農(nóng)村基層組織中，扎實開展好“不忘初心牢記使命”主題教育，繼續(xù)推動作風建設(shè)向縱深發(fā)展，堅決防止“四風”問題反彈回潮，切實解決群眾關(guān)心關(guān)注的利益問題。繼承和發(fā)揚鄉(xiāng)規(guī)民約、鄉(xiāng)賢文化等鄉(xiāng)村治理的優(yōu)秀傳統(tǒng)。發(fā)揮好農(nóng)村老人的道德約束作用，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、退休回鄉(xiāng)人員的示范引導(dǎo)作用，讓熱愛農(nóng)村、扎根農(nóng)村的各界人士參與鄉(xiāng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建科學的鄉(xiāng)村治理體系。五是抓住生活富裕這個目標。當前，農(nóng)民的工資性收入、經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入、政策性補貼四類收入構(gòu)成中，如何提升農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營能力是當務(wù)之急，需要幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)的生產(chǎn)者向現(xiàn)代的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變。對于陽城的很多鄉(xiāng)村來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是農(nóng)民增收的重要途徑。南部山區(qū)的鄉(xiāng)村，有大量負氧離子，可以做避暑、康養(yǎng)、度假、體育等山地旅游。古堡民居連片區(qū)，可以吸引游客游覽古跡、觸碰歷史。田園城市周邊的鄉(xiāng)村，有大片的農(nóng)田，可以依托休閑、觀光、體驗的思路來發(fā)展經(jīng)營。大山深處的空心村，可以盤活集體資產(chǎn)、引進社會資本，發(fā)展吃、住、游、娛等項目。鄉(xiāng)村的老房子、石頭房子，經(jīng)過改造可以做農(nóng)家樂、做精品民宿。桑椹、紅葉、茱萸等特色資源，可以做產(chǎn)品深加工、搞節(jié)慶活動。演禮薰衣草莊園、白桑沙拉拉快樂農(nóng)場已經(jīng)探出路子、取得收益。省農(nóng)業(yè)廳要實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，規(guī)劃建設(shè)10大農(nóng)業(yè)旅游重點景區(qū)和100個特色高端民宿聚集區(qū)。這又是利好政策。陽城要繼續(xù)把休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為重要支點，把打造“悠然陽城康養(yǎng)勝地”作為目標定位，叫響“南太行”品牌，建設(shè)中原“后花園”，爭創(chuàng)“國家級旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)”，開啟新時代全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新征程。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十二

為有效解決如期實現(xiàn)**目標，奮力譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章，努力把**鎮(zhèn)**村建成農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新**，特制定本行動方案。

全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略安排，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務(wù)是：到20**年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，全村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升;農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，城鄉(xiāng)居民生活水平差距持續(xù)縮小;現(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧;全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)深入推進，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平進一步提高，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)生態(tài)服務(wù)能力進一步提高;以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，鄉(xiāng)村治理體系進一步完善;黨的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制進一步健全。

到20**年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到根本性改善，農(nóng)民就業(yè)質(zhì)量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化基本實現(xiàn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加完善;鄉(xiāng)風文明達到新高度，鄉(xiāng)村治理體系更加完善;全村生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗宜居鄉(xiāng)村基本實現(xiàn)。到20**年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

(一)堅持黨管農(nóng)村工作。堅持和加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機制，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。

(二)堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。把實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致，選優(yōu)配強村組干部，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。

(三)堅持農(nóng)民主體地位。充分尊重農(nóng)民意愿，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體作用，調(diào)動村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。

(四)堅持鄉(xiāng)村全面振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，注重協(xié)同性、關(guān)聯(lián)性，整體部署，協(xié)調(diào)推進。

(五)堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，落實節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，嚴守生態(tài)保護紅線，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。

(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足**村得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發(fā)展走勢變化，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

(一)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。我們必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大村向農(nóng)業(yè)強村轉(zhuǎn)變。

1.實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。深入推進農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展旱作高效立體農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)為提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園。按照逐年推進的方式，到20**年末，全村共種植核桃x畝，建成優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設(shè)優(yōu)質(zhì)泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養(yǎng)管護)，扶持發(fā)展核桃加工小微企業(yè)6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在**路沿線實施茶葉優(yōu)良品種改良x畝;在打靶場片區(qū)實施古茶園留養(yǎng)x畝)，扶持發(fā)展茶葉加工小微企業(yè)x個以上，建成**村茶莊園1個、**自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設(shè)，在**自然村片區(qū)種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在**自然村片區(qū)種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在**自然村片區(qū)種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在**自然村片區(qū)種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

2.加快觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。立足**村屬城郊結(jié)合部和**高速路**二級路、**公路穿境而過的區(qū)位優(yōu)勢，以及得天獨厚的自然生態(tài)條件。積極發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，在生態(tài)茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設(shè)x公里，建設(shè)田園休閑景觀亭x個，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)和康養(yǎng)基地，力爭將**村打造成“天下茶尊、滇紅**”的“后花園”。在全村范圍內(nèi)扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農(nóng)家樂，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

3.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。積極打造農(nóng)產(chǎn)品銷售公共服務(wù)平臺，支持供銷、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到村組，做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施電子商務(wù)進農(nóng)村工作，加快推進農(nóng)村流通現(xiàn)代化。扶持有條件的小農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業(yè)合作社，積極扶持發(fā)展以茶花、桂花為主要品種的庭院經(jīng)濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業(yè)合作社，真正做到家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶有收入。

4.盤活農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)。全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量，引導(dǎo)村(組)集體經(jīng)濟合作社適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。加大以“三權(quán)三證”為重點的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作。

(二)實施人居環(huán)境提升行動。

鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。

1.全面開展村莊人居環(huán)境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環(huán)境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設(shè)x公里，實現(xiàn)村組道路100%硬化。架設(shè)農(nóng)村人畜安全飲水工程管道x公里，建設(shè)蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農(nóng)村電網(wǎng)(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產(chǎn)生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設(shè)氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設(shè)公共廁所x個，建設(shè)垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規(guī)范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續(xù)開展“兩違”專項整治行動。重點治理農(nóng)業(yè)面源污染，實施化肥農(nóng)藥污染綜合治理工程，實現(xiàn)農(nóng)藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養(yǎng)方式，引導(dǎo)農(nóng)民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養(yǎng)殖;推進農(nóng)作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

2.統(tǒng)籌山水林田草系統(tǒng)治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復(fù)。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續(xù)實施生態(tài)公益林和草原生態(tài)保護補助獎勵政策。

3.實施綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。我們要搶抓**公路和**高速公路建設(shè)的有利機遇，對**河**段部分河道實施河流改道，科學合理規(guī)劃部分棄土場，通過河流改道規(guī)劃出的可用地塊和棄土場進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計利用，進一步完善功能設(shè)施配套，建設(shè)一個集倉儲物流、餐飲服務(wù)、批發(fā)零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務(wù)區(qū)。

4.全面改善群眾住房條件。針對**村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎(chǔ)上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

(三)實施繁榮興盛農(nóng)村文化行動。

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。

1.加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“**省生態(tài)文明教育基地”等創(chuàng)建成果，通過實施“道德講堂”建設(shè)，認真開展“十星級文明戶”、“優(yōu)秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設(shè)，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，實現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創(chuàng)建成果，推進誠信建設(shè)，強化農(nóng)民的社會責任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識。

2.傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在保護傳承的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷賦予時代內(nèi)涵、豐富表現(xiàn)形式。建設(shè)**村集茶文化、益智等多功能的非物質(zhì)文化活動傳習所1個，切實保護好優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。組建**村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農(nóng)民生產(chǎn)生活尤其是鄉(xiāng)村振興實踐的優(yōu)秀文藝作品，充分展示新時代農(nóng)村農(nóng)民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規(guī)民約約束力。

3.加強農(nóng)村公共文化建設(shè)。按照有標準、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。發(fā)揮縣級公共文化機構(gòu)輻射作用，統(tǒng)籌整合資源，建設(shè)集居家養(yǎng)老服務(wù)中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務(wù)中心，實現(xiàn)村級公共文化服務(wù)全覆蓋。

4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設(shè)、村務(wù)黨務(wù)公開、村規(guī)民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內(nèi)容。培養(yǎng)村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

(四)實施構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系行動。

鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。必須把夯實基層基礎(chǔ)作為固本之策，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、和諧有序。

1.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結(jié)干、創(chuàng)新干、拼命干”的臨滄作風，充分發(fā)揮村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎(chǔ)上，為更好的服務(wù)于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導(dǎo)群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導(dǎo)群眾組建村務(wù)理事會，加強村紅白理事會、老年協(xié)會等社會組織建設(shè)。

2.加強法治保障能力建設(shè)。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農(nóng)民權(quán)益、規(guī)范市場運行、農(nóng)業(yè)支持保護、生態(tài)環(huán)境治理、化解農(nóng)村社會矛盾等方面的權(quán)威地位。提升運用好**村為“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創(chuàng)建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農(nóng)民法治素養(yǎng)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發(fā)揮村治安調(diào)解組織第一道防線作用，大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，建設(shè)“平安**”。

3.深入實施“五富”工程建設(shè)。組織領(lǐng)富，發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領(lǐng)群眾致富;黨員帶富，發(fā)揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉(xiāng)人士和退伍軍人培養(yǎng)發(fā)展成黨員;干部幫富，干群齊心協(xié)力抓發(fā)展。以“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農(nóng)戶、體察民情等回訪活動，形成團結(jié)協(xié)作，聚力發(fā)展的良好局面;生態(tài)促富，加快推進“森林**”建設(shè)。突出生態(tài)文明建設(shè)，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路子，真正實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與農(nóng)民致富協(xié)調(diào)發(fā)展;產(chǎn)業(yè)致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經(jīng)濟林果樹等，為群眾持續(xù)增收奠定堅實基礎(chǔ)。

(五)實施農(nóng)村民生保障行動。

鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園。

1.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。高度重視發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，進一步改善**辦學條件和環(huán)境，持續(xù)實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。積極發(fā)展**村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

2.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民科學文化素養(yǎng)，培養(yǎng)造就新時期農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，促進農(nóng)民工多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高就業(yè)質(zhì)量，增加務(wù)工收入。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉(xiāng)村車間，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟多元化。扶持小微企業(yè)12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業(yè)各6戶)，助推全村核桃、茶葉產(chǎn)業(yè)有序良性發(fā)展。

3.落實好農(nóng)村社會保障政策。開展好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，做好農(nóng)民重特大疾病救助工作，完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養(yǎng)老服務(wù)中心的基層服務(wù)陣地，創(chuàng)新多元化照料服務(wù)模式，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系。加強和改善農(nóng)村殘疾人服務(wù)。強化農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，開展和規(guī)范家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極推進“健康**”建設(shè)。

4.決勝精準脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確?，F(xiàn)行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧致富。全面改善全村生產(chǎn)生活條件，確?；竟卜?wù)主要指標均衡發(fā)展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓(xùn)力度，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的**鎮(zhèn)**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動領(lǐng)導(dǎo)小組，對**村鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)**鎮(zhèn)、**村開展鄉(xiāng)村振興示范點創(chuàng)建工作。**鎮(zhèn)要對應(yīng)成立**村試點村創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，做好上下銜接、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，具體負責抓好**村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作落實。

(二)注重部門協(xié)調(diào)聯(lián)動?？h級各部門要按照部門職能，主動推進**村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)各項工作。組織、宣傳、政法、農(nóng)辦、黨校、發(fā)改、財政、住建、國土、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、生物產(chǎn)業(yè)、教育、衛(wèi)計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯(lián)、團委等部門要積極支持示范點建設(shè)，確保示范點建設(shè)取得實效。

(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結(jié)對、部門聯(lián)村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉(xiāng)村振興計劃。

(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農(nóng)村公共設(shè)施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛(wèi)生保潔、設(shè)施維護和綠化養(yǎng)護等工作，積極探索社會化經(jīng)營模式，對村容衛(wèi)生日常保潔和公共基礎(chǔ)設(shè)施進行日常維護。

(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設(shè)美麗宜居幸福新鄉(xiāng)村的局面，宣傳部門要認真總結(jié)宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復(fù)制成熟經(jīng)驗，在全縣推廣，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作深入開展。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十三

為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下實施方案：

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo)，切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使產(chǎn)業(yè)更加興旺；大力推進人居環(huán)境整治，使環(huán)境更加宜居；深入推進移風易俗，使鄉(xiāng)風更加文明；基層黨建進一步加強，使鄉(xiāng)村治理更加有效；落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè)，使農(nóng)民生活更加幸福。

（一）加快轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1．穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣博遠公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程，加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目，加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝，全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌，積極打造“大蒜”品牌，提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè)，培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū)，帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強，年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場，扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工，提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝，產(chǎn)量92萬噸，產(chǎn)值21億元。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部，以豆下鄉(xiāng)等村為中心，大力推廣新品種新技術(shù)，叫響葡萄品牌。在中部，以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶，帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部，以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點，大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等，實現(xiàn)園林化發(fā)展。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作，推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目，開展知名品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略，推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè)，向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中，實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。（牽頭單位：標發(fā)委；責任單位：區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（二）推進環(huán)境整治，讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1．全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標，以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向，加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座，提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān)，確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”，完善改廁臺賬，繪制改廁分布圖，對存在質(zhì)量問題的，制定整改方案，確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù)，解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施，支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治，解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理，確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作，推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理，完成106個村的生活污水管控，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋，徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸，對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊，實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊，推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式，強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制，落實運行管護職責和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上，重點抓好巷道硬化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路，巷道可因地制宜、量力而行，采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化，基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點，在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種，廣泛種植，能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝，村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理，對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升，對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等，美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作，全面提升人居環(huán)境整治水平。（牽頭單位：農(nóng)辦；責任單位：發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．抓好示范村創(chuàng)建。以、、劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村，按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村，對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造，帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū)，積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢，深度挖掘洼人文歷史，打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢，充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動，打造特色文化體驗區(qū)。（牽頭單位：園區(qū)；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn)）。

（三）開展移風易俗，讓鄉(xiāng)風更加文明。

1．深入開展移風易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風氣，培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風。弘揚文明新風，制定完善村規(guī)民約，積極發(fā)揮“兩會一約”作用，規(guī)范婚喪慶典活動，推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風，探索建立移風易俗長效常態(tài)機制。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè)，大力實施“四個一”工程，著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè)，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作，合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用，組織好文化下鄉(xiāng)活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以鄉(xiāng)風民風、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點，以農(nóng)村精神文明“十個一”（即：一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選）為抓手，廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略，大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計，培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體，提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，配套豐富旅游業(yè)態(tài)，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。（牽頭單位：文化廣電和旅游局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（四）完善體系建設(shè)，讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1．加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位，整頓軟弱渙散黨組織，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子，加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度，做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜，大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。（牽頭單位：組織部；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2．提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責的村級治理模式。健全完善村民自治制度，積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移，加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè)，打造“一站式”服務(wù)平臺，逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治，形成政府、群眾之間的良性互動，激發(fā)社會活力，提高自治水平。（牽頭單位：組織部；責任單位：民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3．加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè)，由村（街）黨支部書記兼任主任，“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員，負責做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作，形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念，自覺學法守法用法。（牽頭單位：政法委；責任單位：司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動，深入宣傳道德模范，引導(dǎo)農(nóng)村文明新風。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”，讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展，做到“私事不出家、小事不出村”。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

5．建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動，在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”，嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線，相信群眾、依靠群眾，從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。（牽頭單位：政法委；責任單位：信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

（五）堅持民生為本，讓百姓生活更加幸福。

1．改善農(nóng)村辦學條件。改善農(nóng)村中小學、幼兒園辦學條件，抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學校安全管理機制，全面落實校園“網(wǎng)格化”管理，提升農(nóng)村學校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學資源，積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量，配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。（責任單位：教育體育局）。

2．提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破，高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊，實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，搞好人才招聘和培養(yǎng)，滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。（責任單位：衛(wèi)生健康局）。

3．做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求，推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧，確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度，及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用，確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?！薄Ｈ媛鋵嵽r(nóng)村老齡政策，確保高齡補貼按時足額發(fā)放。（牽頭單位：民政局；責任單位：區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

4．促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等，為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn)，培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍，帶動農(nóng)民增收致富。（牽頭單位：人力資源和社會保障局；責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十四

南京市規(guī)劃設(shè)計研究院有限責任公司

規(guī)劃運用了“有機更新、因地制宜、自然生態(tài)”的規(guī)劃理念，提出了“保持肌理、完善服務(wù)設(shè)施、發(fā)展新型鄉(xiāng)村旅游”為主要內(nèi)容的村莊建設(shè)規(guī)劃。布局特色：延續(xù)現(xiàn)狀的村落肌理；山水的有機結(jié)合，形成“四水繞村，兩山做景”的總體格局；分類整理現(xiàn)狀院落，使之與村莊觀光旅游、村戶生活居住有機的結(jié)合。

功能特色：村莊作為止馬嶺——大泉湖景區(qū)的一個停留、住宿的基地，也為游客提供農(nóng)莊住宿體驗、田間耕作體驗、果園采摘等娛樂項目。

規(guī)劃主要作用：保護并延續(xù)了極富自然特色的建筑布局形態(tài)；完善了村莊公共服務(wù)設(shè)施；以村莊旅游的新功能為新的村莊經(jīng)濟增長點，提高了村民收入。

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十五

為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務(wù)順利完成，特制定本工作方案。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，堅持在認真搞好審計業(yè)務(wù)工作的同時，把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，解放思想，開拓創(chuàng)新，強化措施，完善機制，優(yōu)化環(huán)境，切實提高招商引資的質(zhì)量和水平，確保全年招商引資任務(wù)完成，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出貢獻。

全年完成招商引資到位資金**萬元以上，趕明年**月底完成。

貼合國家產(chǎn)業(yè)政策和我縣產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點在房地產(chǎn)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面開展招商。

（一）強化發(fā)展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優(yōu)惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業(yè)，努力營造良好的招商氛圍。

（二）豐富招商方式，健全招商網(wǎng)絡(luò)。要用心利用親友招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯(lián)系彬縣藉在外人才資源優(yōu)勢，主動加強與沿海地區(qū)商會、科研院校的聯(lián)系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

（三）成立工作機構(gòu)，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。招商引資工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，實行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發(fā)揮每位干部的人脈關(guān)系，用心開展招商引資，確保招商引資任務(wù)的全面完成。

（四）落實優(yōu)惠政策，重獎?wù)猩坦Τ?。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優(yōu)惠獎勵政策。

1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務(wù)的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加**元的通訊費。

3、外出招商期間工資、津貼照發(fā)，按規(guī)定報銷旅差費，并優(yōu)先享受年度帶薪休假。

4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷**%。

5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優(yōu)先人選!

鄉(xiāng)村組織振興規(guī)劃方案篇十六

按照xx市政協(xié)年初工作安排部署，于10月29日至11月3日我們組織部分委員及市文化局、市旅游委主管領(lǐng)導(dǎo)，一行16人組成調(diào)研組，由市政協(xié)分管副主席為組長，專程赴xx縣、xx郊區(qū)和xx縣等縣(市)區(qū)，對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村振興情況進行專題調(diào)研。這次專題調(diào)研活動得到各縣(市)區(qū)高度重視和密切配合，調(diào)研組先后深入5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7村進行現(xiàn)場考察，并召開3次座談會，通過現(xiàn)場參觀，走訪交流，座談討論，查閱資料等多種形式，詳細了解了近幾年我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展方面所發(fā)揮的獨特作用。現(xiàn)將情況報告如下：

一、xx鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點和作用。

xx是農(nóng)業(yè)大市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)旅游資源，綠色和原生態(tài)已經(jīng)成為xx最天然、最厚重的一張鄉(xiāng)村旅游名片。各縣(市)區(qū)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)高度重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、人文環(huán)境等有了較大改善和提升。農(nóng)村環(huán)境的改善，鄉(xiāng)風文明的進步，民俗風情的傳承與打造，為村民提供了良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境的同時，也為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，堅持農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、精神文明建設(shè)有機結(jié)合，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價值，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，并已成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)消費新需要，擺脫貧困，促進農(nóng)民致富增收的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新動能，并為城鄉(xiāng)差別的逐步縮小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化等做出很大貢獻，呈現(xiàn)點線連片，多點開花，融合發(fā)展良好發(fā)展態(tài)勢。

(一)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況。

從全市情況看，各地圍繞“農(nóng)業(yè)文化旅游三位一體”，“生產(chǎn)生態(tài)生活有機結(jié)合”，已建成xx特色旅游村25個，各類休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)31個，農(nóng)家樂254家。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，一些鄉(xiāng)村逐漸成為全省全國旅游名村鎮(zhèn)和旅游示范點。其中：國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點2家(敖其灣赫哲新村、同江市街津口赫哲族壁畫小鎮(zhèn)民俗體驗區(qū))，中國少數(shù)民族特色村寨2個(八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委評為特色村寨)，xx縣香蘭鎮(zhèn)被評為全國特色小鎮(zhèn)；省級鄉(xiāng)村旅游示范點7家(xx大亮子河林場、xx市硯山鎮(zhèn)小河溝休閑農(nóng)莊、xx星火鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園等)，市級鄉(xiāng)村旅游示范點15家，a級以上鄉(xiāng)村旅游景區(qū)有11家(占全市現(xiàn)有17家a級景區(qū)的65%，其中5家4a級景區(qū)全部為鄉(xiāng)村旅游景區(qū))。xx星火鄉(xiāng)星火村、郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲族新村等特色鮮明，優(yōu)勢突出的25個村被市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文明辦、市旅游局聯(lián)合命名為“美麗鄉(xiāng)村特色旅游村”。各縣(市)區(qū)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，加快推動了鄉(xiāng)村振興。初步統(tǒng)計，20xx年，全市鄉(xiāng)村接待游客超過200萬人次，旅游收入超過3億元。

xx縣以民俗經(jīng)濟為依托，以增加農(nóng)民收入為目的，整合全縣旅游資源的相關(guān)產(chǎn)業(yè)要素，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游+企業(yè)+農(nóng)戶的模式，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與紅色旅游、民俗旅游、生態(tài)旅游等融合發(fā)展。特別是融資1.2億元，重點連片打造金星村、北向陽村、北靠山村、竹青村(香山村)、腰營林場、大亮子河林場等百里景觀大道，開發(fā)了文化展示、餐飲服務(wù)、民俗、觀光采摘、休閑娛樂一體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

郊區(qū)以打造“休閑福地，幸福郊區(qū)”為發(fā)展定位，形成了以敖其民俗風情為主線，集冰雪文化、紅色經(jīng)典、農(nóng)業(yè)體驗、生態(tài)觀光為一體的旅游觀光帶，全力推進“春踏青、夏戲水、秋賞花、冬品雪”四季旅游品牌建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游示范點已經(jīng)成為城市后花園和周邊地區(qū)休閑度假集聚區(qū)。目前，敖其灣赫哲族旅游區(qū)已成為國家aaaa級旅游景區(qū)。

xx以全國第一集體農(nóng)莊為基礎(chǔ)，以星火現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為依托，以朝鮮民族文化+有機稻米文化為主題，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技相結(jié)合，重點發(fā)展建設(shè)以有機水稻、益生菌發(fā)酵技術(shù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造一個環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與觀光一體，景觀形象與生產(chǎn)功相協(xié)調(diào)，民族民俗風情與農(nóng)科教產(chǎn)學研成果展示的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)風貌的樣板區(qū)。

xx市積極打造“農(nóng)業(yè)+旅游”發(fā)展模式，把農(nóng)業(yè)資源變成經(jīng)濟優(yōu)勢，在特色旅游產(chǎn)業(yè)上做文章，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。先后編制了《全市旅游總體規(guī)劃》、《xx國家濕地公園建設(shè)總體規(guī)劃》，《黑龍江xx市稻海田園綜合體規(guī)劃設(shè)計》、《十個全域旅游鄉(xiāng)村規(guī)劃》等，圍繞鄉(xiāng)村旅游宣傳推廣，還開展了一系列旅游品牌宣傳與推介活動?！皒x國家濕地公園”已經(jīng)成為國家aaaa級旅游景點。

同江市依托赫哲民俗文化，堅持保護傳承赫源文化，并把赫哲族漁獵文化與旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合，不斷加大民族事業(yè)投入力度，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村，大力推進特色村寨建設(shè)，通過舉辦烏日貢大會及“赫哲族漁獵文化節(jié)”、“八岔赫哲族冬捕文化節(jié)”以及“游街津圣山賞赫哲美景”等豐富多彩的“民俗文化節(jié)、大馬哈洄游節(jié)”等大型節(jié)慶活動，著力打造旅游赫鄉(xiāng)、“赫哲第一村”精品品牌。

撫遠市以加強旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮“華夏東極”、“兩國一島”、“兩江雙城”、“淡水魚都”四張名片效應(yīng)，全面推進國際休閑度假養(yǎng)生目的地、國家全域旅游示范城市建設(shè)，著力打造“兩座金山銀山”，旅游產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢、內(nèi)生動力和帶動效益得到極致發(fā)揮，旅游人數(shù)和收入逐年遞增，各項指標增幅均高于全國和全省平均水平，旅游產(chǎn)業(yè)駛?cè)肟缭桨l(fā)展的快車道。

xx縣通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游，打造了“一湖”、“一峰”、“一林”、“一囤”、“一花海”五大品牌，年接待游客20萬人次。

(二)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的主要特點。

1、依托綠水青山生態(tài)環(huán)境，突出自然生態(tài)。撫遠“黑瞎子島旅游區(qū)”、“xx國家濕地公園”被國家旅游局正式批復(fù)為aaaa級景區(qū)。xx縣大亮子河林場旅游點被評定為全省鄉(xiāng)村旅游示范點。

2、依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，突出農(nóng)業(yè)體驗。xx市依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)萬畝展示區(qū)和金瑪農(nóng)業(yè)集團，打造農(nóng)業(yè)+旅游發(fā)展模式，建設(shè)“稻海田園綜合體——萬畝水稻公園”。萬畝水稻公園目前是黑龍江省建設(shè)的第一個田園綜合體項目，20xx年在國內(nèi)“田園綜合體”六大樣板項目中，xx市代表黑龍江被列為典型案例，同時稻海田園綜合體萬畝水稻公園被人民日報社《民生周刊》評選為“20xx民生示范工程”。中央電視臺為迎接黨的十九大勝利召開攜手全國省級電視機構(gòu)，推出大型全媒體特別節(jié)目《還看今朝》，在黑龍江篇中，xx萬畝水稻公園的稻田畫“農(nóng)業(yè)排頭兵、看我黑龍江”在片中展現(xiàn)，展示了xx市的大平原、大農(nóng)業(yè)、大糧倉。今年以來，陸續(xù)召開“xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”等系列活動。

3、依托少數(shù)民族特色，突出民族風情。同江、撫遠、郊區(qū)赫哲民族文化，xx、xx朝鮮族文化。其中八岔赫哲族鄉(xiāng)八岔村、街津口赫哲族鄉(xiāng)漁業(yè)村被中央民委命名第二批“中國少數(shù)民族特色村寨”。同江市八岔赫哲族村獲評中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介名單特色民居村，xx郊區(qū)敖其鎮(zhèn)赫哲村、xx縣星火鄉(xiāng)中星村被評定為中國鄉(xiāng)村旅游模范村。

4、依托鄉(xiāng)村人文歷史，突出特色文化。xx縣北向陽村建成全省首個村級規(guī)模的廉政文化教育基地、北靠山村打造以紅色抗聯(lián)主題文化，xx縣豐年村忠孝文化，xx縣星火村全國第一集體農(nóng)莊，洪洲村依托山水濕地打造鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。xx縣正在籌建“土龍山農(nóng)民抗日武裝暴動紀念館”、“土龍山飛機堡抗日遺址公園”和七星峰抗聯(lián)紀念碑、紀念館。

5、依托特色種養(yǎng)加業(yè)，突出休閑觀光。xx縣五良純合作社的有機稻、撫遠市、同江市的特產(chǎn)漁、xx特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)等。

6、依托城鄉(xiāng)融合發(fā)展，突出創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。如冰雪文化、花卉產(chǎn)業(yè)、開展娛樂項目等。郊區(qū)大來崗風景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對上申報大來崗風景區(qū)為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，實現(xiàn)旅游門票收入83萬元。郊區(qū)臥佛山滑雪場是全省距市區(qū)最近的滑雪場，也是黑龍江省東部地區(qū)唯一的國家sss級滑雪場。連續(xù)多年舉辦黑龍江省東部地區(qū)城市和俄羅斯遠東城市滑雪邀請賽，現(xiàn)已成為xx市及周邊地區(qū)冰雪旅游的首選去處。

7、依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)融合。如xx綠色食品產(chǎn)業(yè)園、郊區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園。xx市綠色食品產(chǎn)業(yè)園是黑龍江省兩個省級綠色食品產(chǎn)業(yè)園之一。國內(nèi)五百強企業(yè)福建象嶼集團、大連金瑪集團已入駐xx。

8、依托鄉(xiāng)村建設(shè)，突出特色村鎮(zhèn)。xx縣香蘭鎮(zhèn)已打造成為全國特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市精心謀劃并打造民俗文化朝陽村、濕地芳鄰洪洲村、低碳養(yǎng)生工農(nóng)新村、滿族風情六合村、農(nóng)家餐飲大屯村、赫哲故里嘎爾當村、民國風情海溝村、紅色典范福祥村、田園景觀長安村、葵花朵朵向陽村10個全域旅游鄉(xiāng)村示范點等。

(三)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主要表現(xiàn)。

1、優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以市場和消費需求為導(dǎo)向，更多注重農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效益，向優(yōu)質(zhì)化、特色化、綠色化、品牌化發(fā)展。xx縣在打造百里精品旅游大道過程中，運營方園國際旅游公司與8個村屯450戶農(nóng)民簽定綠色蔬菜代種、有機家禽代養(yǎng)協(xié)議，帶動農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、綠特色養(yǎng)殖，為旅游公司種植白菜、辣椒、茄子、蘿卜等加工原料，公司統(tǒng)一按高于市場價30%回購。同時，鼓勵有條件的農(nóng)戶通過自主經(jīng)營或房屋入股等方式發(fā)展民俗民宿和鄉(xiāng)村旅游，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展同農(nóng)戶個體生產(chǎn)有機結(jié)合，帶動620戶貧困戶增收，預(yù)計增收1200萬元。撫遠市把旅游業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展經(jīng)濟、惠及民生、加快扶貧開發(fā)的抓手加以推動，著力打造烏蘇里船歌旅游風光帶，實施了“赫哲風情漁家樂”鄉(xiāng)村旅游項目。20xx年接待游客達到9萬余人次，省外客源從2012年的15%增至35%。

2、帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)，促進農(nóng)民增收。從調(diào)研看，鄉(xiāng)村旅游多種方式盤活農(nóng)村閑置房屋和宅基地，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉。xx縣在民宿旅館和農(nóng)家樂建設(shè)資金投入上，采取政府與企業(yè)共同出資建設(shè)，即遵循企業(yè)負責室內(nèi)改造建設(shè)，政府負責房蓋、門窗、墻面、庭院建設(shè)。在收入分配上，農(nóng)民、企業(yè)、政府按不同比例分配。農(nóng)民以房屋入股形式提供房屋的，按15%參與利潤分配，以房屋租賃形式提供房屋的，每年租賃費5000元-7000元。金星村5月12日運營以來，最低日接待游客300多人，高峰時超過1000余人，日平均達到500人。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，讓原本在外打工的湯旺鄉(xiāng)金星村村民崔白波毅然帶著資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，目前他投資90多萬元的餐飲歌舞廳已正式開業(yè)。村民王麗是北靠山村生態(tài)園的餐飲區(qū)服務(wù)員，每月有2000多元收入，她逢人便講“現(xiàn)在沾上鄉(xiāng)村旅游的光，在家門口就能賺錢，心里真是敞亮”。

3、促進了旅游產(chǎn)品開發(fā)，培育縣域地方經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。各地把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗、休閑價值的旅游產(chǎn)品，推出田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育等旅游項目。同時，伴隨配套服務(wù)跟進，開發(fā)了觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等旅游產(chǎn)品，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，帶動了觀賞經(jīng)濟作物種植、蔬菜瓜果消費、家禽家畜消費、餐飲住宿接待、民俗文化消費的全面發(fā)展，同時把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。如xx市通過整合旅游資源，打造以國家濕地公園、風車山莊、三江平原濕地宣教館、博物館、萬畝水稻公園、福祥年村兒等為主要景點的“xx一日游”線路和“農(nóng)家樂”休閑旅游線路。郊區(qū)大來崗風景區(qū)20xx年入選為國家優(yōu)選旅游項目，被省旅游委、省體育局評為體育旅游精品景區(qū)，現(xiàn)已對上申報大來崗風景區(qū)為達勒國家森林公園。20xx年接待旅游人數(shù)15萬人，旅游門票收入83萬元。郊區(qū)計劃到2021年末，旅游業(yè)及其衍生經(jīng)濟總產(chǎn)值年均增長15%以上，力爭實現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番，使郊區(qū)的綠水青山和冰天雪地真正成為金山銀山。

4、激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動了城鄉(xiāng)融合發(fā)展。一方面，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盤活農(nóng)業(yè)農(nóng)村資產(chǎn)資源，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)資本化、農(nóng)民權(quán)益股權(quán)化。加快了“物聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“電商網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“信息網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)體系建設(shè)。另一方面，各縣(市)區(qū)把鄉(xiāng)村旅游作為連接城市和鄉(xiāng)村的紐帶，通過全域旅游，把城市和鄉(xiāng)村作為一個整體統(tǒng)籌謀劃，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合和共同發(fā)展，加快了美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。目前，xx正在制定《xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(20xx-2020)》，計劃明確提出到2020年，完成xx大亮子河國家森林公園晉升國家5a級景區(qū)，同江街津口景區(qū)、撫遠華夏東極旅游區(qū)晉升4a級景區(qū)，xx稻海田園綜合體、郊區(qū)大來森林公園晉升3a級景區(qū)。

5、加快了xx對外開放步伐，提升了區(qū)域中心城市的美譽度和知名度。近幾年，我市圍繞農(nóng)業(yè)大市向強市轉(zhuǎn)變，以農(nóng)業(yè)+旅游為切入點，開展食品安全城創(chuàng)建，“品牌農(nóng)業(yè)中國行，xx大米走進全國”系列活動，舉辦了首屆稻米節(jié)，院士專家行，京佳合作論壇，省農(nóng)墾總局與xx市區(qū)域合作共建，特別是在全省全國品牌創(chuàng)建活動中，“xx大米”品牌屢獲殊榮，闖進中國區(qū)域公共品牌百強，品牌價值達到182.45億元。我市還連續(xù)七年榮獲中國食品安全城。xx市還相繼舉辦了“國際鄉(xiāng)村旅游論壇”、“中國?xx國際鄉(xiāng)村狂歡節(jié)”、“xx旅游”公眾號等主題宣傳推介活動，向全國電視觀眾展示xx良好生態(tài)環(huán)境、資源優(yōu)勢和三江大地魅力四射的鄉(xiāng)土氣息。20xx年1月5日，cctv-7《億萬農(nóng)民的笑聲—筑夢新時代》全國農(nóng)民春晚在福祥年村進行外景拍攝。這是十九大召開后的第一期農(nóng)民春晚，福祥年村是全國七個省之一的央視農(nóng)民春晚的外拍地，也是東北三省唯一一個外景拍攝地。

二、需要引起高度關(guān)注和亟待解決的問題。

盡管xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭較好，但從鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大格局考慮，應(yīng)當說，xx的鄉(xiāng)村旅游仍處在低檔開發(fā)、自我滾動、探索發(fā)展的初級階段，與國內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)有一定相差，面臨的一些深層次問題亟待研究和破解。

1、思想不夠解放，對鄉(xiāng)村旅游層面認識理解不深。一些地方對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的作用認識不足，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的各個層面影響力，旅游產(chǎn)業(yè)的吸引力沒有充分發(fā)揮出來。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，鄉(xiāng)村旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游處在“吃農(nóng)家、住農(nóng)家”的粗放階段，忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對鄉(xiāng)村旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。

3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位,功能不配套。受整體投資環(huán)境下滑的影響，旅游產(chǎn)業(yè)投入明顯不足，鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施普遍滯后，鄉(xiāng)村道路建設(shè)、旅游標識系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生、給排水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)相對薄弱，一些景區(qū)景點缺乏游客服務(wù)中心、停車場、公廁、旅游標識標牌和導(dǎo)覽圖，部分村屯無線信號接收不穩(wěn)定，一些農(nóng)戶周邊環(huán)境狀況較差，服務(wù)功能欠缺，市區(qū)、縣城沒有出發(fā)通向景區(qū)的公交線路，無直達旅游專線，不能滿足游客對安全、舒適、衛(wèi)生等基本的旅游消費需求，離“吃住行游購娛”差距甚大。

4、旅游產(chǎn)品單一，系列化深度開發(fā)不夠。目前看，旅游投資勢頭較好，但一些鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，鄉(xiāng)村旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出，經(jīng)營模式、發(fā)展形式單一，服務(wù)功能缺少創(chuàng)新，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一，游客參與性不強，發(fā)展活力嚴重不足，未形成系列，鄉(xiāng)村各種資源未能充分有效地利用。鄉(xiāng)村旅游大多是“吃農(nóng)家飯”、“住農(nóng)家院”，特色產(chǎn)品少，不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求，一些極具潛力的旅游資源還沒有得到充分利用。

5、專業(yè)人才匱乏，沒有形成品牌影響力和競爭力。旅游文化產(chǎn)業(yè)涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，需要專業(yè)的知識作為支撐。從調(diào)研看，由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的鄉(xiāng)村旅游操作中，有的缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團隊，沒有系統(tǒng)的營銷戰(zhàn)略，一般處于原始、被動的狀態(tài)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多停留在提供住宿和餐飲等低層次，很少注重提升其本身的知識文化內(nèi)涵及參與性等。一些鄉(xiāng)村旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當?shù)剞r(nóng)民擔任，鄉(xiāng)村旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，鄉(xiāng)村旅游處于粗放經(jīng)營。

三、關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村振興的幾點建議。

休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為一種新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)，在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生方面具有重要的地位和作用，在全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶貧、一二三產(chǎn)融合發(fā)展中的地位更加突出、作用更加明顯。20xx年中央一號文件明確提出，“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)?！睘榇?，提出如下建議：

1、進一步解放思想，深化全域旅游發(fā)展理念的再認識。從xx全域發(fā)展角度看，無論從生態(tài)環(huán)境，還是人文環(huán)境，國家戰(zhàn)略布局，城鄉(xiāng)消費需求，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮?，市場開發(fā)空間巨大，主客觀條件都處在最好機遇期。加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進鄉(xiāng)村全面振興，應(yīng)當突出全域旅游的概念，把以xx為核心的整個三江平原看作一個大景區(qū)來規(guī)劃和打造，把鄉(xiāng)村旅游上升到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)重要內(nèi)容。按照全地域覆蓋、全資源整合、全領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)互動、全社會參與的原則，以美麗宜居鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，構(gòu)建一個大旅游格局。

2、科學謀劃全域旅游戰(zhàn)略布局，高起點、高標準編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。堅持統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)保護、市場主導(dǎo)、整體推進的原則，科學編制xx鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃，以及全市旅游用地規(guī)劃、道路規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，指導(dǎo)好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建設(shè)。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游良好的自然生態(tài)資源、經(jīng)濟資源、社會資源、文化資源、市場資源、政策資源，突出得天獨厚生態(tài)環(huán)境和深度挖掘三江平原特有的黑土文化、農(nóng)耕文化，紅色文化，知青文化，民族風情，科學劃定未來鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標與定位。要對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、脫貧攻堅規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等有效銜接，把農(nóng)民生活、農(nóng)村風情、農(nóng)業(yè)特色有機結(jié)合起來，既尊重農(nóng)耕文明，又遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設(shè)計加以規(guī)范，形成內(nèi)外部市場兼顧的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

3、圍繞鄉(xiāng)村旅游項目開發(fā)，進一步加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。堅持以城帶鄉(xiāng),推動城市公共設(shè)施向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先延伸、城市公共服務(wù)向鄉(xiāng)村旅游地優(yōu)先覆蓋。改善旅游道路，飲水用電等基礎(chǔ)建設(shè)。聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、貧困村改造提升、農(nóng)村危房改造等有效銜接，加大農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治力度。加快建設(shè)游客服務(wù)中心體系、標識引導(dǎo)和解說體系、散客自助游服務(wù)體系、自駕車旅游服務(wù)體系、信息化服務(wù)體系、金融服務(wù)保障體系、衛(wèi)生服務(wù)體系和安全救援體系。

4、進一步加大政策引導(dǎo)扶持力度，強化對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，各級黨委、政府應(yīng)加強指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)村和農(nóng)戶解決資金、技術(shù)、服務(wù)等問題。要以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，圍繞旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)，支持和引導(dǎo)各類社會資本參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，引進龍頭企業(yè)整合旅游資源資產(chǎn)資金，建立“政府引導(dǎo)、集體經(jīng)營、農(nóng)戶參與”的旅游新機制，將鄉(xiāng)村旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃，保障鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)設(shè)施、項目發(fā)展用地指標。出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。以大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。設(shè)立旅游專項引導(dǎo)資金，加大對鄉(xiāng)村旅游項目周邊旅游公廁、生態(tài)停車場、太陽能路燈、道路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，對項目內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采取“以獎代補”“先建后補”支持力度，對品牌創(chuàng)建、節(jié)會活動、旅游商品研發(fā)打造力度。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要加強科學引導(dǎo)和專業(yè)指導(dǎo)，強化經(jīng)營的特色和差異性，突出農(nóng)村的天然、純樸、綠色、清新的環(huán)境氛圍，強調(diào)天然、閑情和野趣，努力展現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的魅力。要注意保持鄉(xiāng)土本色，突出田園特色，避免城市化傾向。要大力扶持農(nóng)戶和農(nóng)民合作社，讓農(nóng)民群眾自己干、自己闖。加強小農(nóng)戶與開發(fā)經(jīng)營者利益連接，引導(dǎo)進入農(nóng)村三產(chǎn)融合的新型經(jīng)營主體、社會資本，與農(nóng)民建立更加緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民分享更多增值收益。要注意資源開發(fā)與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。防止旅游開發(fā)造成環(huán)境污染和資源破壞。

5、強化鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)，深度挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵。要創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)方式，積極開展鄉(xiāng)村旅游重點村屯村干部、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者、鄉(xiāng)村旅游帶頭人、能工巧匠傳承人等各類人才培訓(xùn)，學習旅游政策、市場動態(tài)、經(jīng)營和操作程序、環(huán)境教育等專業(yè)知識，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村旅游專業(yè)型人才，使他們能真正承擔起鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)的重任。在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中，要以鄉(xiāng)土文化為核心，結(jié)合資源稟賦、人文歷史、特色產(chǎn)業(yè)來深度挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，進一步提升鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。

6、加強典型模式宣傳與旅游品牌推介，不斷提升我市鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)旅游資源和服務(wù)資源的互補互促。加大旅游示范縣、示范點、示范戶創(chuàng)建，對榮獲國家和省市鄉(xiāng)村旅游示范村、示范點的縣、鄉(xiāng)、村、戶，給予一定資金獎勵。在品牌產(chǎn)品的發(fā)現(xiàn)、培育、塑造、宣傳和推廣上加大政策資金支持力度，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構(gòu)，在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎(chǔ)上，舉辦旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，同時通過“稻米節(jié)”“金豆節(jié)”等主題，與國內(nèi)外聯(lián)手舉辦產(chǎn)業(yè)文化交流和學術(shù)交流活動，提升城鄉(xiāng)美譽度，產(chǎn)品知名度，促進xx鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

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