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如何促進就業(yè)與再就業(yè)篇一
××××年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當長的時期內存在。工作的艱巨性和復雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構成：一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，××××年我市并軌失業(yè)人員將達到萬人。
如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結轉的下崗失業(yè)人員，預計××××年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結轉的新成長的勞動力萬人，當年新成長的初高中畢業(yè)生預計達到萬人左右，加上擴招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人，××××年將達到萬人。
三是農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的速度加快和規(guī)模加大?！痢痢痢聊晡沂修r村勞動力轉移就業(yè)萬人，××××年的目標是規(guī)模不減，質量提高。就全國而言，目前各地都在實行農村勞務經濟，組織農村剩余勞動力開展勞務輸出。而全國使用農村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得快，誰就能占領市場，贏得主動權。從我市情況看，農村勞務輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務輸出工作的任務仍然很重。
四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經濟的退出和社會保障制度改革試點的進行，國有企業(yè)的數量不但明顯減少，而且吸納勞動力的能力也相當低，目前，全市民營經濟和個體工商戶、第三產業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位萬余個，但與實際需要近萬人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數。
二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會保障試點為契機，以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅持全市就業(yè)一盤棋的思想，調動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性，認真開展就業(yè)服務和大學生的就業(yè)推薦工作，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。
三、具體工作思路和措施
⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機制。為適應就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要，××××年建立和完善與之配套長效機制和管理體系。重點是建立三個體系：一是建立和完善黨委、政府領導，勞動部門牽頭，社會各界共同參與的目標責任體系，層層落實工作目標任務。明年主要抓好兩項工作：第一精選。即對原有的目標責任單位進行嚴格篩選，剔除個別效益不好，沒有開發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開發(fā)工作真正落到實處。二是擴面。就是把再就業(yè)領導小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團納入到目標管理范圍，增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權的基礎上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強就業(yè)的宏觀調控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務指標列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。
⒉拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個，安置下崗失業(yè)人員萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進展。據統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務網點個，大約還有多個社區(qū)服務工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強網點建設上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網點個，同時，進一步完善和推進下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達到萬個，力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項目上跟進，目前，我們正在和市
如何促進就業(yè)與再就業(yè)篇二
2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的指導思想是：以十七大精神為指導，以科學發(fā)展觀、構建和諧社會為統(tǒng)領，以實施《就業(yè)促進法》和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為契機，貫徹落實積極就業(yè)政策，以公共就業(yè)服務體系建設為抓手，促進平等就業(yè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的人力資源市場建設，健全創(chuàng)業(yè)促就業(yè)機制建設。
2011年××市就業(yè)再就業(yè)工作的總體思路是：本著抓重點、創(chuàng)亮點、求發(fā)展、構建和諧的思路，實施“一一五八”工程。即，實施一個法律：《就業(yè)促進法》；推進一個方案：“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)方案“；建設五個項目：公共實訓基地二期項目建設、川南就業(yè)培訓基地項目建設、就業(yè)和培訓標準體系建設項目、“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”項目建設、“能力結構發(fā)展計劃”項目建設；實現八個方面的突破：小額擔保貸款有突破、基層平臺建設有突破、“新三化”建設有突破、培訓機制建設有突破、就業(yè)服務專項活動有突破、積極就業(yè)政策實施突破、失業(yè)保險促就業(yè)有突破、開發(fā)就業(yè)有突破。
2011年主要工作目標：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)28000人，下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農民再就業(yè)15500人，其中就業(yè)困難對象再就業(yè)4500人，實現動態(tài)消除零就業(yè)家庭。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%內；創(chuàng)業(yè)培訓xx人，再就業(yè)培訓10000人；失業(yè)保險參保人數達到176000 人，其中新增擴面 10000人，全年征收失業(yè)保險費4000萬元。
一、貫徹《就業(yè)促進法》，取得三大進步
（一）宣傳《就業(yè)促進法》，依法促就業(yè)取得進步
充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒介和培訓、知識競賽等多種方式，抓好《就業(yè)促進法》的宣傳。貫徹實施《就業(yè)促進法》，積極推進充實和完善就業(yè)工作聯(lián)席會議制度的職能，進一步明確各級政府和相關部門促進就業(yè)的責任，加強部門間協(xié)調配合，有效發(fā)揮齊抓共管促進就業(yè)機制的作用。
（二）實施《就業(yè)促進法》，就業(yè)目標責任制推進明顯進步
全力實施就業(yè)促進工程，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，搞好就業(yè)服務，抓好再就業(yè)培訓，切實增強勞動者就業(yè)及創(chuàng)業(yè)能力。進一步完善就業(yè)目標管理責任制度，增加就業(yè)目標考核內容，增加目標管理分值，實行就業(yè)目標管理進度通報制度、實行就業(yè)目標管理專項督察制度、確保全年目標任務的順利完成。
（三）落實《就業(yè)促進法》，基礎工作全面進步
以落實就業(yè)促進法為契機，以推動公共就業(yè)服務為中心內容，整合資源，夯實就業(yè)基礎工作。建立和完善人力資源調查、就業(yè)登記、失業(yè)登記制度。推動就業(yè)備案制度、勞動力市場供求狀況、失業(yè)預警制度等為內容的公共就業(yè)服務基礎工作取得新的進展。
二、施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯三個成效
（四）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯平等就業(yè)成效
積極實施勞務輸出“品牌”戰(zhàn)略，做大做強我市勞務品牌。加強駐外勞務機構管理，加強輸入、輸出地合作，探索“四位一體”（培訓—轉移就業(yè)—農民合同制工人失業(yè)保險—維權）的工作模式。貼近農村外出務工人員，開展“2011家鄉(xiāng)溫暖活動”，為外出務工人員建卡立檔，實施動態(tài)管理，幫助增強維權意識。實施農民工技能培訓示范基地建設，加強對“校村聯(lián)合”、“校企聯(lián)合，訂單培訓”、“輸出輸入地聯(lián)合，定向培訓”等工作模式的總結和推廣，大力提高農民工就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農民自主創(chuàng)業(yè)，加快農村富余勞動力轉移步伐。切實實行城鄉(xiāng)平等的免費就業(yè)服務制度。
（五）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯市場建設成效
建立面向城鄉(xiāng)勞動者服務的人力資源市場。探索構建有形的人力資源市場，實施以開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)為目標的人力資源市場機制建設。
（六）實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，凸顯體系構建成效
完善覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務體系建設，逐步建成“三級組織機構”、“四級服務網絡”的公共就業(yè)服務機構格局。推進就業(yè)服務功能多元化建設，拓展服務領域，大力發(fā)展輸出派遣產業(yè)，建立勞動力儲備基地與用工基地的有效連接機制，實行有序輸出，變輸出人員為固定資源，加快勞動力資源向勞動力資本轉變的步伐。
三、建設五個項目，狠抓三個創(chuàng)新
（七）建設五個項目，改善公共就業(yè)服務條件
一是公共實訓基地二期項目建設
準確定位，理清思路，審慎而著力地推進公共實訓基地二期工程建設。完善一期工程建設硬件條件和運行機制的同時，加快二期工程建設調研、評估、論證，本著成熟一個啟動一個的原則。把××市職業(yè)培訓公共實訓基地建設成全省一流的區(qū)域性公共實訓基地。
二是川南就業(yè)培訓基地項目建設
整合培訓資源，面向川南產業(yè)發(fā)展和人力資源市場需求，在市就業(yè)訓練中心建立川南就業(yè)培訓基地。探索建立就業(yè)培訓基地和公共實訓基地的整體功能發(fā)揮的機制，探索建立區(qū)域培訓基地城市培訓資源共享機制。
三是就業(yè)和培訓標準體系建設項目
職業(yè)培訓是政府幫助城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)最根本的措施。要建立以就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓為系統(tǒng)的勞動者終身職業(yè)技能培訓體系。率先實現素質就業(yè)，爭取加大財政資金對職業(yè)培訓的投入力度，完善職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼政策，加快建立公共實訓基地建設和加強對培訓機構的引導支持相結合，調動各類培訓機構的積極性，形成以市場需求為導向，適應城鄉(xiāng)勞動者多層次需求的培訓制度，開展城鄉(xiāng)“兩后生”的勞動預備制培訓和對企業(yè)農民工的崗位技能提升培訓。
四是“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”項目建設
以加強后續(xù)服務工作為重點，構建以創(chuàng)業(yè)培訓為基礎，將創(chuàng)業(yè)扶持政策與創(chuàng)業(yè)服務有機結合的工作體系。選擇創(chuàng)業(yè)人員，建立創(chuàng)業(yè)項目指導機構和專家指導組織，確定創(chuàng)業(yè)項目推薦目錄，匹配創(chuàng)業(yè)扶持政策。啟動“1000人創(chuàng)業(yè)計劃”，年內扶持1000人創(chuàng)業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)城市建設。
五是“能力結構發(fā)展計劃”項目建設
結合實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)“能力結構發(fā)展計劃”，積極推動農村人力資源開發(fā)項目。重點推動就業(yè)培訓發(fā)展項目，大力實施轉移培訓工程、推動創(chuàng)業(yè)培訓計劃、勞務品牌培訓計劃。
（八）狠抓三個創(chuàng)新，提升公共就業(yè)服務形象
一是創(chuàng)新靈活就業(yè)管理方式，組建靈活就業(yè)人員就業(yè)互助會
加強基層平臺建設，開展對靈活就業(yè)人員的管理和服務工作，實行靈活就業(yè)人員申報制度。建立社區(qū)靈活就業(yè)者互助會，通過互助會開展對靈活就業(yè)者的管理、培訓、就業(yè)互助等相關的就業(yè)服務。
二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進形式，建立創(chuàng)業(yè)者協(xié)會
以現有的創(chuàng)業(yè)典型為骨干，建立行業(yè)為支撐的創(chuàng)業(yè)者協(xié)會。對以創(chuàng)業(yè)者提供培訓、溝通、政策支持等幫助，挖掘創(chuàng)業(yè)成功者幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人員開展創(chuàng)業(yè)活動。
三是創(chuàng)新就業(yè)管理手段，建立個人就業(yè)與失業(yè)代碼
以推動就業(yè)實名制為基礎，以信息化建設為支撐，對進行失業(yè)登記、求職登記、參加培訓、實現就業(yè)、進行創(chuàng)業(yè)等的區(qū)域內城鄉(xiāng)勞動者實行統(tǒng)一的、跨部門共同使用的個人就業(yè)代碼制度。確保就業(yè)與失業(yè)管理規(guī)范，享受政策無遺漏。
四、突出三個重點,推進八項工作
（九）突出三個重點，實現工作轉變
一是以隊伍建設為重點，實現團隊面貌的轉變
建立制度化、專業(yè)化、社會化的就業(yè)服務管理組織體系，強化政府促進就業(yè)的公共服務職能。建立強有力的領導體系，加強就業(yè)局班子建設，使之形成高效、廉政、團結、務實，具有開拓創(chuàng)新的領導班子。建立干部職工教育培訓體系，重點開展對基層就業(yè)服務人員的培訓，努力打造職業(yè)指導、職業(yè)分析、勞動保障協(xié)理和創(chuàng)業(yè)培訓“四支隊伍”，提高就業(yè)服務專業(yè)化水平。有效地推進自身免疫系統(tǒng)、內部制約機制建設，繼續(xù)完善《××市就業(yè)工作規(guī)則》，全方位提升管理科技含量，明確責任，杜絕違規(guī)行為，以保證就業(yè)再就業(yè)工作的穩(wěn)健發(fā)展，推動就業(yè)服務系統(tǒng)隊伍能力建設再上新臺階。
建設和諧團隊，加強內部溝通，增強互信，增強團隊的凝聚力。開展以關心職工政治、工作、生活為內容的和諧構建活動，全面實現團隊的面貌轉變。
二是以信息化建設為重點，實現就業(yè)服務手段轉變
進就業(yè)服務信息化網絡建設，力爭年內覆蓋到全市重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和示范社區(qū)（村）。不斷完善和延伸勞動力市場信息管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化和增強就業(yè)服務網站的頁面和功能。
三是以就業(yè)和失業(yè)管理為重點，實現就業(yè)成效評估的轉變
探索城鄉(xiāng)一體的就業(yè)失業(yè)登記辦法，完善全市人力資源市場職業(yè)供求狀況季度分析和發(fā)布制度，積極開展城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、失業(yè)狀況抽樣調查活動，完善多渠道信息采集體系。充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎性功能和作用，推進建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場體系建設的進程。
（十）推進八項工作，突破工作現狀
一是小額擔保貸款有突破
創(chuàng)新小額貸款機制，強化區(qū)縣管理小額擔保貸款管理，擴大貸款對象、擴大貸款規(guī)模，積極推動創(chuàng)建信用社區(qū)建設工作。以小額貸款為創(chuàng)業(yè)資金支撐，建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓和小額擔保貸款的聯(lián)動機制。
二是基層平臺建設有突破
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動保障所；50%的社區(qū)建立勞動保障工作站；35%的村建立村級就業(yè)服務平臺。
三是“新三化”建設有突破
認真實施《就業(yè)服務與就業(yè)管理規(guī)定》，逐步統(tǒng)一就業(yè)服務制度和標準，進一步優(yōu)化業(yè)務流程，提高就業(yè)服務的質量和效率。按照就業(yè)服務“新三化”建設標準，全面開展評估活動。
四是培訓機制建設有突破
加快我市公共實訓基地二期項目的建設，為更多的城鄉(xiāng)勞動者提供免費技能實訓服務，在培養(yǎng)適應市場需求和本地區(qū)未來產業(yè)發(fā)展的技能型人才，促進農業(yè)富余勞動力轉移就業(yè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)協(xié)調發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。建成川南就業(yè)培訓基地,積極引導各類培訓力量，吸引市內外培訓機構參與，構建以××本地需求為主，面向區(qū)域人力資源市場的職業(yè)培訓基地。
五是公共就業(yè)服務專項活動有突破
把公共就業(yè)服務專項活動做成服務民眾的品牌，分時間段深入開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”活動。針對不同群體，送政策、送服務、送崗位、送補貼，確保困難群體實現就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)。開展“充分就業(yè)社區(qū)活動”，開發(fā)和儲備一批適合困難群體就業(yè)的公益性崗位，全年創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)20個。建立“零就業(yè)”家庭申報認定制度，實行實名制動態(tài)管理，對新產生零就業(yè)家庭，做到“產生一戶，消除一戶”。
六是積極就業(yè)政策實施突破
進一步落實就業(yè)再就業(yè)政策。落實為城鄉(xiāng)勞動者提供免費服務的就業(yè)政策，完善職業(yè)介紹補貼辦法，落實免費服務資金；同時，積極促進稅費減免、小額擔保貸款發(fā)放等政策落實。
加強《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放管理，建立和完善持證人員的再就業(yè)與跟蹤服務制度。加強勞服企業(yè)管理工作。全面落實企業(yè)吸納就業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策，加大商貿企業(yè)、服務型企業(yè)及勞動就業(yè)服務企業(yè)的認定力度，鼓勵和引導其吸納安置失業(yè)人員和其他勞動者就業(yè)再就業(yè)。
抓好困難群體就業(yè)援助，確保全市動態(tài)消除零就業(yè)家庭，確保就業(yè)困難對象得到有效的就業(yè)援助，建立就業(yè)援助長效機制，進一步完善零就業(yè)家庭和就業(yè)困難對象受理援助申請制度、服務承諾制度等。
七是失業(yè)保險促就業(yè)有突破
深入開展失保擴面行動，重點推進非公有制單位參保，積極探索農民合同制工人與城鎮(zhèn)職工同等履行繳費義務、享受同等待遇的辦法,進一步推進失地無業(yè)農民工參保工作。完善失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，建立失業(yè)保險預警機制，增強基金統(tǒng)籌調劑能力，確保失業(yè)金的發(fā)放。加強基金管理，加強內部監(jiān)控機制，繼續(xù)完善失業(yè)保險基礎工作，將征收、清欠、擴面、審批、發(fā)放等工作逐步納入微機管理，提高失業(yè)保險服務水平。加大失業(yè)保險促就業(yè)工作力度，積極參與和支持企業(yè)改制工作。
積極爭取在失業(yè)保險促就業(yè)上，通過失業(yè)人員管理、培訓、職業(yè)介紹和扶持等，實現促進就業(yè)有新的突破。
八是開發(fā)就業(yè)有突破
以充分就業(yè)社區(qū)建設為基礎，加強公益性崗位開發(fā)。開發(fā)就業(yè)要結合落實積極就業(yè)政策，推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)。
如何促進就業(yè)與再就業(yè)篇三
一、××××年就業(yè)形勢總體評估
××××年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當長的時期內存在。工作的艱巨性和復雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構成：
一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，××××年我市并軌失業(yè)人員將達到萬人。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結轉的下崗失業(yè)人員，預計××××年全市下崗失業(yè)人員將突破萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾更加突出。目前，我市已有歷屆結轉的新成長的勞動力萬人，當年新成長的初高中畢業(yè)生預計達到萬人左右，加上擴招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的萬人，××××年將達到萬人。
三是農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的速度加快和規(guī)模加大?！痢痢痢聊晡沂修r村勞動力轉移就業(yè)萬人，××××年的目標是規(guī)模不減，質量提高。就全國而言，目前各地都在實行農村勞務經濟，組織農村剩余勞動力開展勞務輸出。而全國使用農村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得快，誰就能占領市場，贏得主動權。從我市情況看，農村勞務輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務輸出工作的任務仍然很重。
四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經濟的退出和社會保障制度改革試點的進行，國有企業(yè)的數量不但明顯減少，而且吸納勞動力的能力也相當低，目前，全市民營經濟和個體工商戶、第三產業(yè)和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位萬余個，但與實際需要近萬人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數。
二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會保障試點為契機，以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅持全市就業(yè)一盤棋的思想，調動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性，認真開展就業(yè)服務和大學生的就業(yè)推薦工作，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。
三、具體工作思路和措施
⒈建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機制。為適應就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要，××××年建立和完善與之配套長效機制和管理體系。重點是建立三個體系：一是建立和完善黨委、政府領導，勞動部門牽頭，社會各界共同參與的目標責任體系，層層落實工作目標任務。明年主要抓好兩項工作：第一精選。即對原有的目標責任單位進行嚴格篩選，剔除個別效益不好，沒有開發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開發(fā)工作真正落到實處。二是擴面。就是把再就業(yè)領導小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團納入到目標管理范圍，增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權的基礎上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強就業(yè)的宏觀調控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務指標列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。
⒉拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個，安置下崗失業(yè)人員萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新的進展。據統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務網點個，大約還有多個社區(qū)服務工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強網點建設上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網點個，同時，進一步完善和推進下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達到萬個，力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使萬名下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。四是在新建項目上跟進，目前，我們正在和市發(fā)改委、各開發(fā)區(qū)聯(lián)系，掌握明年新建大項目的規(guī)模、選址、用工數量，在項目開工時及時跟進，為項目提供就業(yè)服務，利用新項目開發(fā)崗位。通過落實以上四項措施，真正發(fā)揮小企業(yè)大就業(yè)、小社區(qū)大就業(yè)、小額貸款大效果的作用。
⒊進一步做好“”人員的再就業(yè)工作。隨著時間的推移，“”人員的人數估計還會呈現出增加的趨勢。因此，還要把解決“”人員再就業(yè)問題作為工作重點，繼續(xù)辦好綠色通道，落實好工作目標。并爭取在三個方面有所改進：一是在幫扶的范圍上有所改進。要在普遍解決好“”人員再就業(yè)問題的基礎上，把工作的重點轉移到夫妻雙方失業(yè)、一戶兩代人失業(yè)、單
親扶養(yǎng)子女失業(yè)人員這三類就業(yè)困難家庭身上，摸清底數，確定幫扶目標，完善制度，建立機制，爭取取得一定成效。二是在就業(yè)崗位開發(fā)的方式上有所改進。認真選擇“”人員規(guī)模就業(yè)的項目，通過政策扶持和資金支持的辦法，舉辦“”項目招投標活動，依靠能力，抓好項目，擴大吸納下崗失業(yè)人員的作用。三是在就業(yè)安置范圍上有所改進。積極探索公益性崗位開發(fā)管理和使用辦法，對財政撥款的機關事業(yè)單位后勤服務崗位、社區(qū)公益性崗位、大專院校和醫(yī)院等使用的后勤服務性輔助崗位出現空缺和新增崗位，實行用人申報制度，確保就業(yè)困難群體優(yōu)先。
⒋建立失業(yè)人員接收、管理、服務和促進再就業(yè)的配套工作機制。隨著我市進行社會保障制度改革試點的進展。估計將有萬名下崗職工轉為失業(yè)人員。就業(yè)服務部門承擔的接收、管理、服務和促進再就業(yè)的工作任務將變得異常繁重。為做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作，我們的初步想法是，建立一個體系，搞好兩個結合，落實三方責任，調動四個積極性。建立一個體系，就是建立街道對失業(yè)職工一體化管理體系。凡是失業(yè)職工必須統(tǒng)一納入街道進行登記，使每個街道都能及時掌握本轄區(qū)內的失業(yè)人員情況，分別登記造冊，分類管理，統(tǒng)一登錄微機，形成一個集中統(tǒng)一管理的體系。搞好兩個結合就是把失業(yè)登記同做好就業(yè)服務工作結合起來，把檔案代理同職業(yè)介紹工作結合起來，把失業(yè)登記、檔案代理同求職登記和推薦介紹就業(yè)有機結合起來，形成一個一條龍式的工作方式。落實三方責任，就是落實好企業(yè)、就業(yè)服務部門和社會的責任。企業(yè)在下崗職工轉為失業(yè)職工之前必須向終止解除勞動關系的下崗職工宣傳好失業(yè)職工的有關管理辦法和辦理失業(yè)登記的有關工作程序和再就業(yè)優(yōu)惠政策，并統(tǒng)一到就業(yè)服務部門辦理失業(yè)登記和代理檔案的手續(xù)。就業(yè)服務部門在辦理失業(yè)職工失業(yè)登記手續(xù)的同時，搞好全方位的配套服務；社會各界要把做好失業(yè)人員的再就業(yè)工作注入本部門的重要工作，大力開發(fā)和提供社會用工崗位，擴大失業(yè)人員再就業(yè)的安置能力。調動四個積極性，就是調動失業(yè)人員自主擇業(yè)的積極性，基層勞動保障機構做好失業(yè)人員管理和促進就業(yè)工作的積極性，就業(yè)服務機構宏觀調控和典型示范的積極性、用人單位吸納失業(yè)人員再就業(yè)的積極性。
⒌進一步加強人力資源市場體系建設。重點是加強基礎工作，完善整體功能，突出市場作用。實現職業(yè)介紹一體化、信息使用一網通，就業(yè)服務一站式的工作方式。一是以人力資源市場三化建設工作為統(tǒng)領，以新三化建設為目標，解決好城區(qū)市場建設面積和市場軟硬件建設的同時，實現勞動力市場向人力資源市場的轉型，××××年底，要達到和超過國家要求的標準，為做好就業(yè)再就業(yè)工作提供基礎平臺；二是充分發(fā)揮市場在促進再就業(yè)工作中的重要作用，主要措施是以市場職介工作雙軌制和“五化”為基礎，以承諾服務為手段，通過聯(lián)動活動，拉動縣區(qū)，搞活市場，要爭取做到街道勞動保障事務所，每半月組織一次小型交流會活動，縣（市）區(qū)人力資源市場每周舉辦一次小型交流會活動，每月統(tǒng)一參加一次全市聯(lián)動交流會活動。使全市各級各類人力資源市場都能發(fā)揮作用，有所作為。三是進一步加強崗位銀行和人力資源庫建設。通過落實目標責任制方式，全年崗位銀行存儲用人信息達到萬個，網上求職登記萬人，通過整合資源，使全市的信息崗位融為一體，一點登錄、多點查詢，信息共享。四是加強街鎮(zhèn)和社區(qū)勞動保障工作平臺建設，通過開展規(guī)范建設和爭創(chuàng)雙最佳活動，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)和社區(qū)在失業(yè)人員管理、就業(yè)服務和促進再就業(yè)工作中的積極作用。
⒍進一步搞好職業(yè)介紹工作。實現職介工作的三個轉變，由過去的下崗失業(yè)人員自己找工作，為職業(yè)介紹機構幫助找工作的轉變；由過去守門等客為職業(yè)介紹機構請他們上門為其開展就業(yè)服務的轉變；由過去部門單獨行動為全市職業(yè)介紹機構聯(lián)合行動的轉變，推動全市再就業(yè)工作的深入開展?！痢痢痢聊晡覀円萌械母骷壢肆Y源市場堅持舉辦下崗失業(yè)人員和人員專場招聘會，要以開展高層次人力資源職業(yè)介紹工作為突破口，積極拓展人力資源的職業(yè)指導和職業(yè)介紹的業(yè)務空間，努力開展全市各類人員廣范圍的就業(yè)再就業(yè)工作。
（）建立人力資源專業(yè)網站。在不斷完善和充實全市現有人力資源求職和招聘信息數據庫的基礎上，與全國各大專業(yè)就業(yè)網站連接，建立長春市人力資源專業(yè)網站，覆蓋全市就業(yè)方面的各項業(yè)務，開設國家政策法規(guī)、人力資源信息動態(tài)、時事報道等信息專欄，積極開展網上職業(yè)指導和職業(yè)介紹活動，發(fā)揮網絡在促進就業(yè)工作的重要作用。
（）舉辦形式多樣、主題各異的專場招聘活動。做好宣傳工作，提高我們人力資源市場的影響力和知名度，努力將市場辦成開展多元化就業(yè)服務的專業(yè)人力資源市場，將高校畢業(yè)生和招聘中高層次人才的單位吸引到市場。努力嘗試根據高校畢業(yè)生的求職方向及用人單位招聘具體要求，舉辦各類各具特色的高層次人力資源專場招聘會，特別是與長春市外商投資企業(yè)協(xié)會搞好合作，盡可能多地開發(fā)出一些好的、吸引大中專畢業(yè)生的我市外企就業(yè)崗位。條件成熟時每周定期舉辦內容豐富的專場招聘會，如、醫(yī)藥、廣告、專業(yè)技術、高級管理人才等方面的專場招聘會。
（）內引外連，加強區(qū)域人力資源招聘的合作。在總結××××年東北三省外商投資企業(yè)人力資源專場招聘會的基礎上，努力開發(fā)山東、江蘇、浙江等經濟發(fā)達省市各專業(yè)人力資源的市場需求，加強區(qū)域人力資源招聘合作；同時嘗試組織我市企業(yè)招聘團走出本市、本省，到外省、市招聘急需的專業(yè)技術、管理人才，推動我市高層次人力資源的就業(yè)工作領域和空間。
⒎建立完善的就業(yè)備案和就業(yè)登記制度
××××年全市勞動就業(yè)工作的重點要以確定規(guī)范勞動關系為中心，全面理順就業(yè)再就業(yè)工作。長春市勞動保障系統(tǒng)要聯(lián)合行動，包括仲裁、監(jiān)察、工資、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等部門，出臺長春市就業(yè)備案和就業(yè)登記規(guī)定，將如何確立勞動關系，如何發(fā)揮政府調控就
如何促進就業(yè)與再就業(yè)篇四
**市就業(yè)再就業(yè)工作思路及措施
一、2005年就業(yè)形勢總體評估: 2005年，我市的就業(yè)和再就業(yè)工作的前景不容樂觀，勞動力供大于求狀況將在今后相當長的時期內存在。工作的艱巨性和復雜性也將不斷增加，就業(yè)和再就業(yè)形勢和工作任務估計要比今年更加繁重。主要有以下幾個因素構成：一是下崗失業(yè)人員大量增加。隨著并軌工作的開展，2005年我市并軌失業(yè)人員將達到萬人
。如果加上集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員和上年結轉的下崗失業(yè)人員，預計2005年全市下崗失業(yè)人員將突破18萬人。不但再就業(yè)壓力加大，而且必然會帶來登記失業(yè)率明顯上升趨勢。
二是城鎮(zhèn)新成長的勞動力就業(yè)的矛盾
更加突出。目前，我市已有歷屆結轉的新成長的勞動力5萬人，當年新成長的初高中畢業(yè)生預計達到3萬人左右，加上擴招畢業(yè)后的大中專畢業(yè)生沒有就業(yè)的2萬人，2005年將達到10萬人。三是農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移的速度加快和規(guī)模加大。2004年我市農村勞動力轉移就業(yè)87萬人,2005年的目標是規(guī)模不減,質量提高。就全國而言，目前各地都在實行農村勞務經濟，組織農村剩余勞動力開展勞務輸出。而全國使用農村勞動力市場的份額卻沒有發(fā)生較為明顯的變化，還是那么一塊市場，誰出得快，誰就能占領市場，贏得主動權。從我市情況看，農村勞務輸出工作起步不是很早，品牌特色不多，勞務輸出工作的任務仍然很重。
四是吸納勞動力的渠道不寬。隨著國有經濟的退出和社會保障制度改革試點的進行，國有企業(yè)的數量不但明顯減少，而且吸納勞動力的能力也相當低，目前，全市民營經濟和個體工商戶、第三產業(yè)
和社區(qū)就業(yè)雖然發(fā)展較快，每年可新增就業(yè)崗位8萬余個，但與實際需要近30萬人就業(yè)相比，差距很大。此外，從前幾年情況看，用人單位大都招用的是臨時工、季節(jié)工、很多被招用的人員工作很不穩(wěn)定，往往是春天上崗，冬季下崗，第二年仍然需要再就業(yè)安置，這無形中又增加了需要安置就業(yè)人員的總量和人數。
二、就業(yè)再就業(yè)的總體思路
以落實國家再就業(yè)優(yōu)惠政策為指針，以完善社會保障試點為契機，以大力開發(fā)就業(yè)崗位為核心，堅持全市就業(yè)一盤棋的思想，調動各個部門及全社會參與就業(yè)的積極性和主動性，認真開展就業(yè)服務和大學生的就業(yè)推薦工作，維護社會穩(wěn)定，促進經濟發(fā)展。
三、具體工作思路和措施
1、建立就業(yè)和再就業(yè)工作的長效機制。為適應就業(yè)和再就業(yè)工作長期性和艱巨性的需要，2005年建立和完善與之配套長效機制和管理體系。重點是建立三個
體系：一是建立和完善黨委、政府領導，勞動部門牽頭，社會各界共同參與的目標責任體系，層層落實工作目標任務。明年主要抓好兩項工作：第一精選。即對原有的目標責任單位進行嚴格篩選，剔除個別效益不好，沒有開發(fā)潛力的單位和部門，保證崗位開發(fā)工作真正落到實處。二是擴面。就是把再就業(yè)領導小組成員單位和中省直企業(yè)和大的民營企業(yè)集團納入到目標管理范圍，增加崗位開發(fā)的外延和容量。二是建立長春市錄用備案和就業(yè)登記管理體系，就是在保證企業(yè)充分用人自主權的基礎上，按照分級管理的原則，要求所有用人單位在招工用人之前必須到勞動就業(yè)部門辦理備案手續(xù)，所需招用人員原則上必須進入人力資源市場招收。對各類企業(yè)新招收的人員必須簽訂勞動合同，辦理用工手續(xù)。這樣，既有利于加強就業(yè)的宏觀調控，掌握全市用工需求情況，又有利于搞好用工崗位的匹配。三是建立和完善就業(yè)崗位開發(fā)和安置工作考核體系。
針對前幾年的工作情況，重點是建立兩級督查，三級檢查的雙重考核體系。兩級督查就是將就業(yè)和再就業(yè)工作的任務指標列入市和各縣（市）區(qū)兩級政府督查工作范圍，每半年組織力量進行一次督查。三級檢查就是市勞動部門對縣（市）區(qū)勞動部門以及市直行業(yè)主管部門，縣（市）區(qū)勞動部門和市直行業(yè)主管部門對所轄街道社區(qū)和所屬企業(yè)進行檢查，通過督查檢查，真正把這項工作落到實處。
2、拓寬崗位開發(fā)和安置工作的領域和渠道。爭取崗位開發(fā)和安置工作在四個方面有新的進展。一是在民營企業(yè)崗位開發(fā)有新的進展。從統(tǒng)計資料看，我市目前共有民營企業(yè)萬家，我們要充分利用這個優(yōu)勢，今后要在民營企業(yè)開發(fā)崗位萬個，安置下崗失業(yè)人員2萬人，并以批量開發(fā)、規(guī)模就業(yè)為重要工作方式，爭取在招工用人較多的民營企業(yè)中建立起就業(yè)基地，由勞動局授牌，并逐年發(fā)展擴大。二是在社區(qū)開發(fā)就業(yè)崗位有新 的進展。據統(tǒng)計，目前全市共有社區(qū)服務網點8219個，大約還有150多個社區(qū)服務工作處于空白狀態(tài)，社區(qū)就業(yè)的潛力也很大，重點要在加強網點建設上下功夫，變一人自謀職業(yè)為合伙或聯(lián)合就業(yè)，全年爭取新建社區(qū)網點100個，同時，進一步完善和推進下崗失業(yè)人員充分就業(yè)社區(qū)競賽活動，力爭開發(fā)就業(yè)崗位達到萬個，力爭解決萬人的就業(yè)問題。三是在自謀職業(yè)開發(fā)崗位有新的進展。要通過政策推動，資金拉動，典型帶動等多種措施，進一步推動自謀職業(yè)的全面開展。通過小額貸款等政策的扶持，力爭使萬名下崗失業(yè)人12全文查看
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