工程司法鑒定報(bào)告（熱門22篇）

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工程司法鑒定報(bào)告篇一

司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。

本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。

第三條。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。

第四條。

司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對(duì)自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。

第五條。

司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。

未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六條。

工程司法鑒定報(bào)告篇二

（一）關(guān)于鑒定類型。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，20xx年至20xx年間，鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中，需要進(jìn)行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級(jí)鑒定。

（二）關(guān)于糾紛解決方式。

因司法鑒定較強(qiáng)的科學(xué)性，使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩，雙方當(dāng)事人及居中裁判的法官對(duì)司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當(dāng)事人對(duì)解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當(dāng)事人認(rèn)可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少，大多數(shù)當(dāng)事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結(jié)案的案件占71.2％。當(dāng)事人選擇以判決結(jié)案，一方面是由于近年來權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足，以及當(dāng)事人提起司法鑒定時(shí)缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素，很大程度上影響了當(dāng)事人對(duì)司法鑒定結(jié)論的接納程度。

（三）關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。

統(tǒng)計(jì)表明，無論是一次鑒定的案件（占總數(shù)的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%)，當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當(dāng)?shù)谋壤?2.5%）。在這種情況下，法院對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。

（四）關(guān)于超范圍鑒定。

由于鑒定市場(chǎng)缺乏管理、良莠不齊，鑒定機(jī)構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機(jī)構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機(jī)構(gòu)什么事情都可以鑒定，什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計(jì)情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結(jié)論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進(jìn)行。

司法鑒定是人民法院審判活動(dòng)中，據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的重要依據(jù)。審判實(shí)踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運(yùn)用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實(shí)判決”的作用。但是，審判實(shí)務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實(shí)體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個(gè)難點(diǎn)與熱點(diǎn)。

鑒定的啟動(dòng)與質(zhì)證主要通過站在對(duì)立或相反立場(chǎng)上的主體圍繞司法鑒定是否啟動(dòng)、鑒定結(jié)論是否正確進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認(rèn)鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段，更是運(yùn)用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。

（一）司法鑒定啟動(dòng)與質(zhì)證準(zhǔn)備。

1．鑒定啟動(dòng)。

除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)傷殘等級(jí)等事項(xiàng)就行了鑒定，并將鑒定報(bào)告作為證據(jù)提交）外，民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當(dāng)事人申請(qǐng)、法院決定并委托鑒定方式啟動(dòng)。實(shí)踐中，對(duì)于當(dāng)事人提出的鑒定申請(qǐng)，法官往往在對(duì)鑒定的必要性、科學(xué)性未進(jìn)行認(rèn)真審查并保障對(duì)方當(dāng)事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動(dòng)鑒定程序；未告知申請(qǐng)人鑒定的風(fēng)險(xiǎn)；在鑒定機(jī)構(gòu)確定后，法官在鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題上往往未征求當(dāng)事人的意見，未告知雙方當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)確定的鑒定人及申請(qǐng)鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限，讓當(dāng)事人充分參與到司法鑒定程序中。

筆者認(rèn)為，鑒定的啟動(dòng)問題至關(guān)重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人，當(dāng)事人享有自行啟動(dòng)鑒定程序和申請(qǐng)法院?jiǎn)?dòng)鑒定程序的權(quán)利，是否進(jìn)行鑒定、進(jìn)行何種鑒定或由誰鑒定等事項(xiàng)應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。如遇為查明案件事實(shí)確需進(jìn)行鑒定的情形，一方當(dāng)事人在法院釋明后仍不申請(qǐng)鑒定的，則應(yīng)由該方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當(dāng)事人向法院申請(qǐng)鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出，法庭應(yīng)予充分注意和認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的'鑒定申請(qǐng)，告知申請(qǐng)的一方當(dāng)事人鑒定的風(fēng)險(xiǎn)，保障對(duì)方當(dāng)事人行使鑒定啟動(dòng)異議權(quán)，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請(qǐng)與否。對(duì)于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人同意作為鑒定啟動(dòng)條件（如測(cè)謊、對(duì)第三人的身體檢查等）而當(dāng)事人不同意的，或非法取得證據(jù)的，或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為不需要專業(yè)的特別知識(shí)，或通過勘驗(yàn)等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的，應(yīng)當(dāng)決定不啟動(dòng)鑒定程序，避免當(dāng)事人隨意、濫用鑒定啟動(dòng)權(quán)。法庭決定啟動(dòng)鑒定的，應(yīng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的由法院采取搖號(hào)等隨機(jī)產(chǎn)生方式確定鑒定機(jī)構(gòu)，同時(shí)確認(rèn)法官最終決定的委托鑒定事項(xiàng)及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定人后，法院應(yīng)告知雙方當(dāng)事人鑒定人情況及申請(qǐng)鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此，鑒定啟動(dòng)程序不斷優(yōu)化完善，才能使鑒定結(jié)論成為實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的最佳證據(jù)方法，并為鑒定結(jié)論進(jìn)入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。

當(dāng)前，爭(zhēng)議比較大的問題是，是否鑒定的啟動(dòng)一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任？從學(xué)理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進(jìn)行何種鑒定取決于當(dāng)事人自己的舉證責(zé)任，因此，應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對(duì)方對(duì)待證事實(shí)有異議，則負(fù)有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)提出鑒定申請(qǐng)，并以鑒定結(jié)果來反對(duì)對(duì)方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應(yīng)由負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。

請(qǐng)的一方預(yù)付鑒定費(fèi)用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對(duì)方掏錢鑒定，往往既嚴(yán)重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠(chéng)信一方的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵趯?shí)踐中，即使最后判決否決了對(duì)方的異議，法院也判決對(duì)方要最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，但往往一進(jìn)入執(zhí)行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請(qǐng)方不僅訴訟請(qǐng)求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費(fèi)用。從實(shí)踐看，由異議方提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在大量的案件中保護(hù)了誠(chéng)信一方，阻止了不誠(chéng)信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用后，超過90%的被告會(huì)“放棄”鑒定請(qǐng)求，而法院據(jù)此認(rèn)定借條的真實(shí)性并判決被告敗訴后，絕大多數(shù)被告對(duì)法院的認(rèn)定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請(qǐng)并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在事實(shí)上不會(huì)影響權(quán)利人的權(quán)利。因?yàn)殍b定往往是為了支持原告方的訴訟請(qǐng)求，即使讓被告預(yù)付鑒定費(fèi)用且鑒定結(jié)果不利于原告，法院判決由原告最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，在執(zhí)行上是有保障的。

應(yīng)該說，這個(gè)問題是法學(xué)理論與中國(guó)特殊國(guó)情有矛盾造成的。筆者認(rèn)為，在誠(chéng)信理念缺失、法律文化不發(fā)達(dá)的中國(guó)，由提出異議的一方申請(qǐng)鑒定是合理的。

2.鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)。

為進(jìn)行鑒定，法官需要組織雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)無明確規(guī)定，理論和實(shí)務(wù)界對(duì)鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)認(rèn)識(shí)不一，導(dǎo)致實(shí)踐中做法不一。有的從嚴(yán)格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認(rèn)方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經(jīng)開庭質(zhì)證確認(rèn)后交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證，若出現(xiàn)補(bǔ)充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認(rèn)方式，即于開庭前法官召集雙方當(dāng)事人就擬提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)材料進(jìn)行確認(rèn)，聽取雙方當(dāng)事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材（樣本）有分歧或?qū)Ψ疆?dāng)事人不予配合、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料，及個(gè)別補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）未經(jīng)質(zhì)證或雙方當(dāng)事人確認(rèn)的情形。

筆者認(rèn)為，合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當(dāng)合法的程序予以確認(rèn)?，F(xiàn)行法律、司法解釋對(duì)于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進(jìn)行確認(rèn)未予規(guī)定，但實(shí)踐中，為確保鑒定依據(jù)的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當(dāng)事人對(duì)鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)的目的在于：保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性，避免鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定檢材（樣本）擴(kuò)大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強(qiáng)得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當(dāng)事人確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式均能達(dá)到上述目的，但都應(yīng)避免補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）不經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證或確認(rèn)的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認(rèn)鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據(jù)固定、爭(zhēng)點(diǎn)明確的前提下，將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人，對(duì)那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明，但導(dǎo)致多次開庭，不僅浪費(fèi)有限的司法資源，還將造成當(dāng)事人訟累。采取庭前確認(rèn)方式，由法官召集雙方當(dāng)事人告知應(yīng)當(dāng)提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料，確認(rèn)鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案，同樣可以達(dá)到將真實(shí)、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對(duì)夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認(rèn)方式，既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當(dāng)事人不予配合的情況下行使釋明權(quán)，告知當(dāng)事人拒不配合造成鑒定無法進(jìn)行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果，促進(jìn)當(dāng)事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認(rèn)補(bǔ)充鑒定檢材（樣本），最終實(shí)現(xiàn)利用當(dāng)事人之間的對(duì)立關(guān)系，利用當(dāng)事人自己對(duì)利益最大化的追求來充分揭示案件事實(shí)的目的。

3.鑒定結(jié)論開示。

實(shí)踐中，對(duì)于當(dāng)事人自行委托鑒定的，大多于證據(jù)交換時(shí)開示。對(duì)于當(dāng)事人申請(qǐng)并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡(jiǎn)便方式。

筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論開示旨在使當(dāng)事人于開庭前有機(jī)會(huì)以合法方式獲得鑒定結(jié)論，從而有充分的時(shí)間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準(zhǔn)備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度，對(duì)鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范，才能使當(dāng)事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對(duì)案件事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行“解碼”。因此，鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當(dāng)事人，而應(yīng)當(dāng)告知鑒定報(bào)告的全部?jī)?nèi)容。

（二）鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。

1．質(zhì)證方式。

實(shí)踐中，鑒定人基本不會(huì)主動(dòng)到庭，鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當(dāng)事人對(duì)書面鑒定結(jié)論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請(qǐng)后，法官才會(huì)聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡(jiǎn)略化的質(zhì)證方式，極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮，也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當(dāng)事人無休止申訴上訪的發(fā)生。

筆者認(rèn)為，質(zhì)證是查明案件事實(shí)真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測(cè)量、比較、實(shí)驗(yàn)、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對(duì)案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強(qiáng)的主觀性和不確定性，且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì)，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后，原則上應(yīng)通知鑒定人出庭，由鑒定人當(dāng)庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運(yùn)用的理論和技術(shù)，接受各方當(dāng)事人的質(zhì)證，從而使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確之處，幫助法官獲得對(duì)案件事實(shí)的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，對(duì)鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進(jìn)行，以當(dāng)事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證，有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實(shí)、剝奪當(dāng)事人當(dāng)庭就鑒定結(jié)論進(jìn)行攻擊防御的不當(dāng)做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結(jié)論對(duì)案件事實(shí)的證明力，也不利于當(dāng)事人藉以維護(hù)自身合法權(quán)益，應(yīng)予加以糾正，以避免由此對(duì)司法的公正性造成消極影響。

2．質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢，司法鑒定結(jié)論大都在當(dāng)事人出示證據(jù)的同時(shí)一并宣讀出示。法官?gòu)奶岣咄徯誓康某霭l(fā)，多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當(dāng)事人對(duì)包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見，而不愿引導(dǎo)當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論作進(jìn)一步的質(zhì)疑、辯駁，在當(dāng)事人拒不認(rèn)可鑒定結(jié)論的情況下，質(zhì)證隨之演變成“是否申請(qǐng)重新鑒定”的簡(jiǎn)單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡(jiǎn)單化，削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能，影響了質(zhì)證的效果。

筆者認(rèn)為，民事訴訟中，鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對(duì)鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面，并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性、全面性質(zhì)證，利用當(dāng)事人自己對(duì)利益最大化的追求，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞鑒定結(jié)論的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對(duì)有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證，通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢，當(dāng)事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點(diǎn)或進(jìn)行反駁防御，才能澄清事實(shí)，體現(xiàn)正義。

三、鑒定結(jié)論的審查與認(rèn)定。

訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論有異議時(shí)，法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證。但是，在實(shí)踐中，對(duì)“嚴(yán)重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認(rèn)識(shí)，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此，加強(qiáng)對(duì)鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準(zhǔn)確運(yùn)用的關(guān)鍵。

（一）對(duì)鑒定結(jié)論可采信的判定。

對(duì)證據(jù)的認(rèn)定與采信，實(shí)質(zhì)上是對(duì)證據(jù)有無證明力、證明力大小的認(rèn)定，是對(duì)證據(jù)力價(jià)值的評(píng)估與判定。而對(duì)證據(jù)可采信的審查判斷，主要通過對(duì)證據(jù)“三性”的審查判斷來實(shí)現(xiàn)的。

目前比較有爭(zhēng)議的，是對(duì)訴前自行委托鑒定行為的審查？在現(xiàn)實(shí)生活中，雙方當(dāng)事人往往因某一專門性問題得不到雙方認(rèn)可，為解決糾紛一方當(dāng)事人自行委托鑒定，并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認(rèn)為，對(duì)此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實(shí)的資格而使其進(jìn)入證據(jù)調(diào)查程序，然后，通過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因?yàn)?，在起訴時(shí)，訴訟請(qǐng)求如涉及專門性問題，當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對(duì)專門性問題的主張依據(jù)則是當(dāng)事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且，從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看，立法并不完全否定一方當(dāng)事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對(duì)于訴前自行委托鑒定的結(jié)論，如果只是因?yàn)樵V訟尚未開始且單方委托而否認(rèn)其證據(jù)效力，勢(shì)必造成司法資源浪費(fèi)，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。此外，有些類型糾紛部門規(guī)章對(duì)評(píng)估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中，“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)質(zhì)詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核”，因此，一方當(dāng)事人自行委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當(dāng)然，訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實(shí)相符，最終能否此為定案的依據(jù)，還有待法官在引導(dǎo)當(dāng)事人質(zhì)證中對(duì)證據(jù)證明力的審查中判定。

鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實(shí)性是基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性，但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)（訴訟證據(jù)）進(jìn)行評(píng)判。

（二）對(duì)鑒定結(jié)論證明力的判斷。

對(duì)鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對(duì)鑒定結(jié)論本身（即作為單一證據(jù)時(shí)）的審查判斷，但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價(jià)值，還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結(jié)論認(rèn)證的最重要步驟。對(duì)證據(jù)的價(jià)值的判斷，必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同，對(duì)所證明的案件事實(shí)是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實(shí)做出說理，并對(duì)案件事實(shí)和要件事實(shí)是否具有同一性作出判斷?！蹲C據(jù)規(guī)則》第71條對(duì)鑒定結(jié)論證明力的認(rèn)定作了規(guī)定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由，可以認(rèn)定其證明力。審判實(shí)踐中，由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識(shí)的運(yùn)用，法官往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識(shí)提出異議，要真正對(duì)鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的，對(duì)“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中對(duì)鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題：

1、對(duì)不確定的鑒定結(jié)論的審查。實(shí)踐中，有的鑒定機(jī)構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時(shí)，采用了類似“傾向認(rèn)為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認(rèn)為，在鑒定結(jié)論不確定的情況下，應(yīng)運(yùn)用“高度蓋然性占優(yōu)勢(shì)”的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查判斷。

2.對(duì)鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對(duì)任何一個(gè)證據(jù)，如果只從其本身來審查，有時(shí)是難辨別其真?zhèn)魏痛_認(rèn)其對(duì)案件事實(shí)的證明作用，只有把它同其他證據(jù)加以對(duì)照、印證，進(jìn)行綜合分析，從相互間的聯(lián)系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協(xié)調(diào)，就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)巍?duì)鑒定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進(jìn)行聯(lián)系對(duì)照，審查各個(gè)證據(jù)所證明的事實(shí)是否一致、協(xié)調(diào)，它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實(shí)得出完整的認(rèn)識(shí)。

筆者認(rèn)為，司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進(jìn)行科學(xué)活動(dòng)，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面，也存在一定的局限性。當(dāng)當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論爭(zhēng)議較大，且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實(shí)時(shí)，必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進(jìn)行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。

（三）鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。

鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。

相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實(shí)踐中的一大難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對(duì)相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分四個(gè)層次進(jìn)行審查：

第一，審查不同鑒定機(jī)構(gòu)的工作條件和能力，以及鑒定當(dāng)時(shí)的背景條件（如鑒定人員與案件當(dāng)事人之間是否存在利害關(guān)系，鑒定時(shí)是否受其他人情、關(guān)系影響）。

第二，審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。

第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認(rèn)定的條件。因?yàn)?，同一認(rèn)定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(yàn)(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況，是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個(gè)問題出現(xiàn)多個(gè)不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時(shí)所依據(jù)的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應(yīng)分別進(jìn)行審查判定。

第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的，只有在特征的符合點(diǎn)是本質(zhì)的符合，差異點(diǎn)又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認(rèn)定的結(jié)論，否則，即使特征的符合點(diǎn)達(dá)到一定數(shù)量，但對(duì)差異點(diǎn)不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認(rèn)定結(jié)論是不準(zhǔn)確的。

工程司法鑒定報(bào)告篇三

(一)大力加強(qiáng)正反兩方面典型教育，司法醫(yī)學(xué)鑒定自查報(bào)告。協(xié)調(diào)有關(guān)媒體以及充分利用自身網(wǎng)絡(luò)等載體，加大正面宣傳力度，深入宣傳深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥策措施，繼續(xù)大力弘揚(yáng)偉大的抗震救災(zāi)精神，宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件及自然災(zāi)害中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物和感人事跡，加大對(duì)醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、敬業(yè)奉獻(xiàn)先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，充分發(fā)揮榜樣的激勵(lì)和示范作用，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員牢固樹立"以病人為中心"的理念，自覺為群眾健康服務(wù)。對(duì)查處的典型案例在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，開展警示教育，引導(dǎo)廣大衛(wèi)生從業(yè)人員汲取教訓(xùn)、引以為戒，發(fā)揮震懾作用，促進(jìn)依法廉潔從業(yè)。

(二)深入開展職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育。推進(jìn)職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育經(jīng)?；醪浇?～2個(gè)市教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥級(jí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育基地，組織醫(yī)務(wù)人員到教育基地接受教育，使廣大醫(yī)務(wù)人員始終保持正確的服務(wù)理念和強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。深入宣傳學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢-察-院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》的司法解釋，使廣大醫(yī)務(wù)人員明確是與非、罪與非罪的界限，筑牢廉潔行醫(yī)的思想基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)的自覺性。

(三)認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員范文,教案醫(yī)德考評(píng)制度。結(jié)合貫徹落實(shí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核制度，加強(qiáng)調(diào)查研究和監(jiān)督檢查，各縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要對(duì)2008年醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。市衛(wèi)生局將在對(duì)各地進(jìn)行調(diào)研的基×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告礎(chǔ)上，進(jìn)一步向省衛(wèi)生廳提出健全完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)的修訂意見，2009年所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要按照醫(yī)德考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)開展醫(yī)德考評(píng)工作。要重視考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，把考評(píng)結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級(jí)、崗位聘用、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)和定期考核直接掛鉤，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

(一)加大對(duì)新農(nóng)合基金的監(jiān)管力度，加強(qiáng)新農(nóng)合財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合基金財(cái)務(wù)制度，對(duì)合作醫(yī)療基金的使用和補(bǔ)償，堅(jiān)教案,課件,范文,論文,試題,反思,評(píng)課,說課,板書,課改,總結(jié),公文,美容,瑜伽,減肥持縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)定期公示制度。完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理和報(bào)銷補(bǔ)償費(fèi)用即時(shí)結(jié)算制度，認(rèn)真執(zhí)行新農(nóng)合用藥目錄和診療項(xiàng)目目錄，嚴(yán)格控制目錄外的藥品和診療項(xiàng)目。積極推動(dòng)使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物，提供基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。探索建立新農(nóng)合監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)基金使用、醫(yī)藥費(fèi)用變化情況、補(bǔ)償結(jié)算等信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格控制基金結(jié)余，保證資金安全運(yùn)行，提高資金使用效率。

(二)加強(qiáng)對(duì)中央和省擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新增基課件層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。省衛(wèi)生廳已經(jīng)制訂了加強(qiáng)管理和監(jiān)督檢查的意見，有關(guān)縣(市、區(qū))衛(wèi)生局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)增投項(xiàng)目和資金的管理，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保中央和×醫(yī)院關(guān)于糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的自查報(bào)告省新增投資衛(wèi)生項(xiàng)目在落實(shí)過程中不發(fā)生問題。市衛(wèi)生局將組織人員對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行抽查。

工程司法鑒定報(bào)告篇四

申請(qǐng)人：_________________建筑工程公司，公司地址：_________________路。法定代表人：_________________。

被申請(qǐng)人：_________________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地__________號(hào)，法定代表人，董事長(zhǎng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：_________________。

對(duì)以下爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行司法鑒定：_________________。

1、增加、變更工程量的價(jià)款。

2、已報(bào)預(yù)算未審定的工程款。

3、工程招標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程量材料價(jià)格調(diào)增價(jià)款。

4、被告原因延誤工期造成的人工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等各項(xiàng)損失。

事實(shí)與理由：_________________。

1、雙方對(duì)結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。

2、施工中增加、變更的工程量較多;。

3、非因施工方的原因造成工期順延、順長(zhǎng)、多次停工;。

4、施工期間材料價(jià)格的超出商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的巨幅上漲。

5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達(dá)成一致。

6、有關(guān)規(guī)定：_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(_____高法〔20__________〕201號(hào))》的規(guī)定“對(duì)于工程價(jià)款合同約定不明確或者合同被確認(rèn)為無效，可以通過評(píng)估或者鑒定的方法確定工程價(jià)款”;“合同對(duì)工程價(jià)款沒有約定或者約定不明，工程竣工后，當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的，也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下，可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定”。

基于以上理由，特此申請(qǐng)對(duì)有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定，請(qǐng)予準(zhǔn)許。

此致

敬禮

_____________省人民法院。

_____年_____月_____日。

工程司法鑒定報(bào)告篇五

**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進(jìn)行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。

（一）、目前**縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場(chǎng)所2間，基本制度上墻。

（二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。

（三）、司法鑒定所剛成立，雖然進(jìn)行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護(hù)主義，在開展工作中有時(shí)仍處于尷尬境地。

（一）、改善辦公環(huán)境，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)

**縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時(shí)間僅3個(gè)月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識(shí)對(duì)于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進(jìn)一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實(shí)際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進(jìn)一步改善。

（二）提高隊(duì)伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化

目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時(shí)被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺(tái)上就是“關(guān)機(jī)”在家休息 ，而有的被鑒定人對(duì)“訴訟時(shí)效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進(jìn)行司法鑒定（(！)我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動(dòng)報(bào)酬不對(duì)等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時(shí)，對(duì)于目前現(xiàn)狀，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，并適當(dāng)提高他們的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ?，既可以隨時(shí)滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。

（三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境

在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，**共有鑒定機(jī)構(gòu)三家：公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動(dòng)部門的工傷鑒定機(jī)構(gòu)。**縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時(shí)在縣電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長(zhǎng)達(dá)一月之久，也在**司法網(wǎng)上進(jìn)行了報(bào)道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時(shí)尷尬的境地：今年3月的某天，再**境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當(dāng)時(shí)送在公安法醫(yī)門診進(jìn)行救治，但那邊條件有限，當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進(jìn)行了傷殘鑒定，對(duì)這種狀況光靠司法行政機(jī)關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個(gè)方面著手：一是進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視臺(tái)，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，逐步提高自身的知名度。二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑，使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會(huì)從事司法鑒定工作的唯一合法機(jī)構(gòu)。三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的鑒定交與司法鑒定所進(jìn)行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會(huì)的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。四是20xx年2月28日第十次全國(guó)人民代表大會(huì)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級(jí)人大就應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，督辦。五是當(dāng)進(jìn)入訴訟程序時(shí)，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負(fù)擔(dān)，也在社會(huì)上造成了不良的負(fù)面效應(yīng)。

工程司法鑒定報(bào)告篇六

前身是1985年設(shè)立的高檢院辦公廳刑事技術(shù)室，1988年刑事技術(shù)室升格為最高人民檢察院檢察技術(shù)局，同期設(shè)立最高人民檢察院檢察技術(shù)科學(xué)研究所。2000年高檢院合并檢察技術(shù)局、檢察技術(shù)科學(xué)研究所和辦公廳信息技術(shù)室，成立最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心。2007年登記為司法鑒定中心。

中心目前開展的鑒定項(xiàng)目包括法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、文書鑒定、聲像資料、電子證據(jù)、司法會(huì)計(jì)等，現(xiàn)有鑒定人43名，其中45%具有高級(jí)職稱，碩士以上學(xué)歷16人，擁有一批國(guó)內(nèi)同行業(yè)中最先進(jìn)的儀器設(shè)備。

中心主要承擔(dān)最高人民檢察院以及下級(jí)檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗(yàn)鑒定、文證審查等。堅(jiān)持“辦案、科研、培訓(xùn)”的功能定位，立足服務(wù)于檢察機(jī)關(guān)辦案，著眼于提高解決重大疑難案件的能力，基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才、技術(shù)能力和管理水平顯著增強(qiáng)。2008年12月，中心有6類23項(xiàng)通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

始建于上世紀(jì)70年代初，原名公安部126所，后更名為公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所為基礎(chǔ)成立公安部物證鑒定中心。

中心專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)特長(zhǎng)涉及法醫(yī)病理損傷鑒定、法醫(yī)物證鑒定、dna鑒定、毒物檢驗(yàn)鑒定、毒品檢驗(yàn)鑒定、微量物證鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、槍彈物證檢驗(yàn)鑒定、爆炸物證檢驗(yàn)鑒定、視聽技術(shù)檢驗(yàn)、文件鑒定、電子物證檢驗(yàn)鑒定、書寫材料和書寫時(shí)間的檢驗(yàn)等方面。中心在職人員300余人，有一批高科技專業(yè)技術(shù)人員，其中中國(guó)工程院院士1人，研究員38人，副研究員86人，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼的28人，新世紀(jì)百千萬工程國(guó)家級(jí)人選3人，博士26人，碩士60人。

中心主要負(fù)責(zé)中央和公安部交辦的物證檢驗(yàn)鑒定和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作，以及省級(jí)公安機(jī)關(guān)提交或其他相關(guān)機(jī)關(guān)委托的各類案件的物證鑒定及復(fù)核工作。自中心成立以來，已檢驗(yàn)鑒定各類案件13萬余起，參與了不同時(shí)期我國(guó)很多有影響的重特大案(事)件的現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或檢驗(yàn)鑒定工作。

2006年10月中心通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，成為公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)領(lǐng)域第一個(gè)整體通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的物證鑒定機(jī)構(gòu)。

隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊(duì)，是集辦案、科研、培訓(xùn)與教學(xué)于一體的刑事科學(xué)技術(shù)部門。

中心設(shè)有16個(gè)專業(yè)技術(shù)科室:現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)室、痕跡檢驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)圖像室、理化檢驗(yàn)室、爆炸檢驗(yàn)室、文件檢驗(yàn)室、指紋檢驗(yàn)室、心理測(cè)試室、計(jì)算機(jī)和數(shù)字聲紋檢驗(yàn)室、電子物證檢驗(yàn)室、法醫(yī)病理檢驗(yàn)室、法醫(yī)臨床檢驗(yàn)室、毒物毒品檢驗(yàn)室、dna檢驗(yàn)室、影像技術(shù)室和法醫(yī)二部。建有全國(guó)第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“法庭毒物分析公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，中心共有專業(yè)技術(shù)人員178名，其中51%具有高級(jí)技術(shù)職稱。

中心自成立以來，立足實(shí)戰(zhàn)和專案攻堅(jiān)，近10年每年檢驗(yàn)鑒定各類案件兩萬多起，在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案(事)件的偵破工作中發(fā)揮了關(guān)鍵或重要作用，為偵查破案和法庭訴訟提供了準(zhǔn)確線索和科學(xué)證據(jù)。自2003年通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可以來，至今已有痕跡、理化、文檢、指紋、電子物證、聲像資料、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、法醫(yī)物證等10個(gè)專業(yè)92個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目通過認(rèn)可，基本涵蓋了目前中心所開展的日常工作。

隸屬于上海市公安局。

中心具有健全的組織結(jié)構(gòu)、完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍。設(shè)有法醫(yī)室、毒化室、聲像室、痕檢室(含文檢專業(yè))、指紋室、理化室(含心理測(cè)試專業(yè))、生物物證室、警犬隊(duì)和綜合室9個(gè)科室。目前共有技術(shù)人員176人，管理人員18人，文職人員50人；技術(shù)人員中高級(jí)職稱68人(有7人獲得國(guó)務(wù)院政府特殊津貼)，中級(jí)職稱50人。

中心在現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、法醫(yī)病理學(xué)檢驗(yàn)、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證檢驗(yàn)、理化分析檢驗(yàn)和痕跡檢驗(yàn)鑒定等專業(yè)領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢(shì)，并具備重大疑難案件和重大事件的現(xiàn)場(chǎng)取證和研判能力、檢驗(yàn)鑒定各類疑難物證的能力和為其他鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)核疑難案件的能力。

2007年6月以來，中心已有65類165項(xiàng)通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，系全國(guó)省廳級(jí)公安機(jī)關(guān)第一個(gè)全專業(yè)獲得認(rèn)可的單位。中心建有全國(guó)第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“法醫(yī)物證學(xué)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用技術(shù)公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，并在2010年2月獲科技部批準(zhǔn)建立上海市現(xiàn)場(chǎng)物證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。

隸屬于廣東省公安廳，前身為廣東省公安廳刑偵處技術(shù)科，成立于1979年6月。1996年升格為正處級(jí)單位，2008年正式掛牌。

中心設(shè)有技術(shù)管理、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)物證、dna檢驗(yàn)、手印、足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗(yàn)、排爆、化驗(yàn)、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗(yàn)、影像、畫像、測(cè)謊、指紋、警犬技術(shù)等專業(yè)。中心現(xiàn)有工作人員124人，其中博士研究生1人，碩士研究生19人，大學(xué)本科43人；具有高級(jí)職稱的35人，中級(jí)職稱的27人；具有鑒定資格的有79人；享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼3人，全國(guó)刑事科學(xué)技術(shù)青年人才23人。

作為中南和華南地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全的公安司法鑒定中心，中心利用技術(shù)手段破獲了一大批大案要案，在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

2008年8月，中心通過了實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可，成為全國(guó)首家國(guó)家認(rèn)可的省級(jí)公安司法鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)，中心也是公安部和香港特區(qū)政府確定的國(guó)內(nèi)唯一一家承擔(dān)香港居民內(nèi)地非婚生子女赴港定居親權(quán)鑒定的機(jī)構(gòu)。

是國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，并已在當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)進(jìn)行了備案登記。

中心主要從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料的鑒定工作，具有工作所需的高素質(zhì)專家型鑒定人隊(duì)伍，以及先進(jìn)、可靠的檢測(cè)、檢查設(shè)備和設(shè)施，工作場(chǎng)所、工作環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。

依托司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立。始建于1932年，是我國(guó)近代法醫(yī)和司法鑒定的發(fā)源地。

中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的面向全國(guó)公、檢、法、司以及社會(huì)、公民服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計(jì)算機(jī)鑒定等。中心現(xiàn)有專職鑒定人員70名，其中具有高級(jí)技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人35名，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的鑒定人10名。

中心與研究所一體，圍繞司法鑒定實(shí)踐的重大需求，重點(diǎn)開展司法鑒定新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，形成多項(xiàng)具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平和國(guó)際影響的標(biāo)志性成果，為司法鑒定提供科技支撐。首創(chuàng)了覆蓋iso/iec17025和iso/iec17020國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要求的司法鑒定質(zhì)量管理體系，在全國(guó)司法鑒定行業(yè)率先通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的檢查機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基礎(chǔ)上，于2009年再次通過國(guó)家實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)和能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者認(rèn)可的“五合一”評(píng)審，具備國(guó)際行業(yè)認(rèn)可的“提供可靠數(shù)據(jù)和司法證明”的能力。

法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所。

依托中國(guó)政法大學(xué)設(shè)立，前身系1986年北京市高級(jí)人民法院法醫(yī)技術(shù)室，1995年成立“北京市法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所”，為貫徹執(zhí)行全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，經(jīng)調(diào)整轉(zhuǎn)制后，于2006年并入中國(guó)政法大學(xué)并更名。

該所是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料類鑒定?，F(xiàn)有執(zhí)業(yè)司法鑒定人38名，具有正高級(jí)職稱16名、副高級(jí)職稱16名，取得碩士以上學(xué)位21人，其中24人在專業(yè)領(lǐng)域工作10年以上。

該所累計(jì)完成各類鑒定6萬余件，每年各類咨詢1.5萬人次，服務(wù)范圍輻射全國(guó)各省、市、區(qū)，承辦大量反復(fù)纏訴、上訪和疑難復(fù)雜的案件，為各級(jí)司法機(jī)關(guān)解決糾紛提供了科學(xué)依據(jù)，取得良好的社會(huì)效益。

2008年4月，該所通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。

依托中山大學(xué)設(shè)立。1953年成立法醫(yī)鑒定組，1998年成立法醫(yī)鑒定中心，2000年被廣東省政府指定為唯一的法醫(yī)學(xué)專業(yè)類復(fù)核鑒定機(jī)構(gòu)。

中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定。現(xiàn)有鑒定工作人員46名，其中司法鑒定人23名，鑒定輔助人員23名。高級(jí)職稱司法鑒定人20名，占司法鑒定人的87.0%，司法鑒定人中有博士學(xué)位、碩士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位的人員分別占69.6%、26.1%和4.3%，擁有高素質(zhì)的專家型司法鑒定人團(tuán)隊(duì)。

中心長(zhǎng)期以來為全國(guó)的公、檢、法、司和個(gè)人的民事及刑事案件提供法醫(yī)鑒定工作。各專業(yè)迄今共受理和鑒定6萬余例案件，法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床和法醫(yī)物證等三個(gè)主干專業(yè)的年檢案總量大于5000例，檢案數(shù)量大，疑難案件多，重復(fù)鑒定案件比例高，在一些疑難和敏感案件的鑒定中發(fā)揮了重要的作用。

2008年7月，中心通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

依托西南政法大學(xué)設(shè)立。西南政法大學(xué)從上世紀(jì)50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學(xué)、科研活動(dòng)，具有較好的教學(xué)和實(shí)踐的基礎(chǔ)。1986年經(jīng)司法部批準(zhǔn)成立西南政法大學(xué)司法鑒定中心。

中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據(jù))鑒定。中心擁有一支人數(shù)達(dá)73人的學(xué)緣、年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理的鑒定專家技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍，具有幾十年的司法鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的人才資源。

中心開展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動(dòng)，其中，筆跡和文書檢驗(yàn)有多位知名專家教授，文件形成時(shí)間鑒定是其特色。

中心已通過中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，以及國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國(guó)家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定。

工程司法鑒定報(bào)告篇七

一、實(shí)習(xí)概況。

20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我在xx交通事故司法鑒定所進(jìn)行了為期四周的實(shí)習(xí)工作。這次實(shí)習(xí)的目的是鞏固所學(xué)的專業(yè)課程，激發(fā)學(xué)習(xí)本專業(yè)的興趣，培養(yǎng)專業(yè)觀察能力與理論聯(lián)系實(shí)際的能力。

二、企業(yè)簡(jiǎn)介。

1、外部環(huán)境。

xx司法鑒所定成立于20xx年，是國(guó)家認(rèn)可的從事對(duì)事故車輛技術(shù)評(píng)估鑒定、痕跡鑒定工作的單位。該單位位于德州市新河?xùn)|路，交通十分便利。具體的辦公地點(diǎn)在東岳汽車城內(nèi)。

2、內(nèi)部環(huán)境。

中心的工作環(huán)境十分舒適，主任和副主任都有其各自的辦公室，每名員工的辦公桌上都配有先進(jìn)的電腦。單位的朝向是南北通透的，對(duì)空氣流通十分有利，再加上窗臺(tái)擺放著幾盆綠色植物，更使空氣隨時(shí)保持清新。單位沒有其他的布置和裝飾，整個(gè)辦公室顯得簡(jiǎn)潔而又有條不紊。

三、實(shí)習(xí)內(nèi)容調(diào)查。

中心的高主任向我介紹了當(dāng)前國(guó)內(nèi)司法鑒定行業(yè)的情況，通常司法鑒定是由法院和公安部門做的，但是當(dāng)事人如果對(duì)司法機(jī)關(guān)的鑒定持懷疑態(tài)度，可以提出由其他的鑒定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行鑒定。在這種情況下，司法鑒定所應(yīng)運(yùn)而生了。

王總介紹說，目前國(guó)家認(rèn)可的司法鑒定機(jī)構(gòu)有800多家，共有約兩萬人從事司法部門以外的鑒定工作。這個(gè)行業(yè)起步很晚，歐美一些國(guó)家早在上世紀(jì)六七十年代就成立了獨(dú)立的司法鑒定機(jī)構(gòu)，而我國(guó)在八十年代末才通過法律批準(zhǔn)成立獨(dú)立的司法鑒定所。就目前的市場(chǎng)來看，明顯呈供不應(yīng)求的趨勢(shì)。王總原來在德州交警大隊(duì)從事司法鑒定工作，退休之后開辦了這家鑒定所。一開始是他和幾個(gè)朋友在做，后來越做越大，發(fā)現(xiàn)供不應(yīng)求，王總又趕緊招兵買馬，又從社會(huì)上招進(jìn)新人，形成現(xiàn)有的規(guī)模。

四、實(shí)習(xí)內(nèi)容。

吳主任安排我參與司法鑒定管理章程的編寫工作。他把我交給負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的楊老師，我的實(shí)習(xí)工作將在楊老師的安排和指導(dǎo)下完成。

首先，我做的工作是進(jìn)行章程的校對(duì)，根據(jù)原件對(duì)照電腦上的文件進(jìn)行核對(duì)。工作雖然沒有什么難度，但是可以鍛煉我的細(xì)心和耐心。而這兩點(diǎn)正式我所缺乏的。另外，楊老師還教給我如何設(shè)置版式和項(xiàng)目符號(hào)以便使章程做的更加規(guī)范和具體。

接下來的工作是利用圖像工具將書上的照片錄入到電腦上，并粘貼到文檔的相應(yīng)位置。首先是通過amputation4.0這個(gè)軟件將書上的圖片拍攝下來保存到電腦上。這個(gè)軟件可以調(diào)節(jié)圖片的大小、曝光和分辨率等等，從而使圖像清晰地保存到電腦上。我一共拍攝了37張圖片。拍完之后，我把這些圖片在畫圖軟件中進(jìn)行了修改，主要是擦去多余的部分，使圖片更加美觀。做完了這些，就要將圖片粘貼到文檔的相應(yīng)位置。前面幾張圖片粘貼的都很順利。粘到第七張圖片的時(shí)候，由于圖片內(nèi)容比較多，所以占用了較大的空間，使得后面表格的版式發(fā)生了錯(cuò)位。我調(diào)式了幾次都沒有成功，只好請(qǐng)教楊老師。楊老師調(diào)試了幾次發(fā)現(xiàn)由于表格的版式被定死，所以圖像的大小發(fā)生變化，表格版式就會(huì)發(fā)生錯(cuò)位。他告訴我應(yīng)該調(diào)節(jié)表格的排序和自動(dòng)調(diào)整，使整個(gè)表格可以根據(jù)圖片的大小進(jìn)行調(diào)節(jié)。經(jīng)過楊老師的指導(dǎo)，37張圖片很快粘貼完了。我也從中學(xué)到了一些制表和繪圖的技巧。

第三項(xiàng)工作是排版和印刷，我把楊老師交給我的電子版文件按照管理章程的編寫格式進(jìn)行排版。這項(xiàng)工作聽起來似乎簡(jiǎn)單，但是做起來繁瑣而復(fù)雜。我必須要照顧到整體的文字感覺，同時(shí)又要將每一部分細(xì)化。楊老師見我忙的不亦樂呼，便勸我不要著急，慢慢干。在排版的時(shí)候我發(fā)現(xiàn)有些格式是我原來沒有見到的，問楊老師才知道這些格式是通過特殊的設(shè)定形成的，如段落間距和行間距的不同比例可以使整體感覺發(fā)生微妙的變化。排完版后就是打印了，印好之后要進(jìn)行裝訂和蓋章。蓋章的方法有全章和半章。蓋全章就是將整個(gè)章蓋在紙上，蓋半章是在每一頁的右邊緣處蓋章的一半。全蓋完后，我在最后一頁蓋上鋼印，整個(gè)工作就做完了。接下來就是文字錄入工作，這項(xiàng)工作一共做了六天，經(jīng)過打字，校對(duì)，排版，打印，裝訂。最后看到自己的作品被裝訂成冊(cè)，心里有很大的成就感與滿足感。

我的最后一項(xiàng)任務(wù)是制圖。以前我雖然也畫過一些圖表，但是這次做的圖表十分復(fù)雜，而且版面還有固定的要求。我先根據(jù)版面設(shè)定好寬度和高度，然后根據(jù)圖的大小設(shè)計(jì)文字的大小，由于圖表的寬度有限，我只能將文字排成豎版。都做好之后，我用箭頭將那些文字的框圖一一連接，在連接的時(shí)候我注意到，通過快捷鍵可以讓平行的框圖自行連接，這樣可以省下不少時(shí)間。

值得一提的是，該中心有一項(xiàng)明確的值日制度，兩個(gè)人一組負(fù)責(zé)一周的值日，而且謝主任會(huì)在每周三下班的時(shí)候進(jìn)行檢查。我在得知這一制度后便主動(dòng)要求也把我排進(jìn)值日。后來我和楊老師負(fù)責(zé)了一周的值日。我覺得這一規(guī)定很有必要?，F(xiàn)在的單位大多是自己負(fù)責(zé)自己辦公環(huán)境的衛(wèi)生，很少有像中天這樣的規(guī)定。這種自顧自的方式很容易使員工孤立，不主動(dòng)與其他員工交流和溝通，也不利于員工之間的團(tuán)結(jié)。相反，采取幾個(gè)人一組進(jìn)行值日的方式不僅可以避免單獨(dú)值日的問題，還可以增進(jìn)團(tuán)結(jié)，使員工之間的交流更加頻繁，減少陌生感。我還了解到，他們會(huì)定期的開會(huì)和聚餐，這些都會(huì)為組織的穩(wěn)定與發(fā)展起到積極的作用。

五、總結(jié)。

實(shí)習(xí)結(jié)束了，短短四周時(shí)間，我僅僅做了最基本的工作，但是我可以體會(huì)到工作的辛勞和奉獻(xiàn)的快樂。這次實(shí)習(xí)我只做了一種工作，但是從中，我不僅學(xué)習(xí)了word的相關(guān)知識(shí)和技巧，更培養(yǎng)了我認(rèn)真，勤勉，自強(qiáng)，創(chuàng)新的精神。通過這次實(shí)習(xí)，為我積累了更多的人生閱歷，但我知道這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我所經(jīng)歷的只不過是九牛一毛，我會(huì)在以后的學(xué)習(xí)過程中刻苦學(xué)習(xí)，不斷完善自我。

最后要感謝xx司法鑒定所給我這次在貴單位實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，對(duì)我在實(shí)習(xí)過程中的打擾深表歉意。我會(huì)在今后更加努力的學(xué)習(xí)和工作，了解社會(huì)，增加閱歷，積累知識(shí)。

工程司法鑒定報(bào)告篇八

我中心接省廳《關(guān)于全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》后，思想上高度重視，工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際，以“誠(chéng)信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題，以強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的不依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點(diǎn)，做到查漏補(bǔ)缺，按照上級(jí)部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：我中心十分重視這次自查工作，召集全體工作人員就此項(xiàng)工作進(jìn)行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則，引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確，做到不徇私、不枉法，以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于民。本次自查自糾活動(dòng)主要從三個(gè)方面入手：一是司法鑒定管理規(guī)定、實(shí)施程序、文書規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查；二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點(diǎn)進(jìn)行自查；三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)業(yè)信息“八公開”，建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識(shí)，增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對(duì)司法鑒定人司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng)，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

針對(duì)我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。

1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量，擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時(shí)期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時(shí)掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時(shí)要及時(shí)受理群眾投訴，從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。

3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢(shì)在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。

4、不定時(shí)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對(duì)無誤，司法鑒定零投訴。

2014年5月26日。

工程司法鑒定報(bào)告篇九

xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對(duì)發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對(duì)策和建議。

司法鑒定是在訴訟過程中，對(duì)于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請(qǐng)具有專門知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)？除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng)，均為面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。

目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。現(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對(duì)策建議作嘗試性的探討。

xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對(duì)滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當(dāng)時(shí)沒有對(duì)司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前，我市只有2家面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)：xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對(duì)xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。

2019年，全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺(tái)以后，隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運(yùn)作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個(gè)種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會(huì)計(jì)類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報(bào)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會(huì)成立，對(duì)面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。

（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范。

首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級(jí)都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營(yíng)業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。

另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對(duì)案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。

（二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)。

首先，由于法律對(duì)從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國(guó)家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。

其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案，承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動(dòng)輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。

另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請(qǐng)賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。

（三）對(duì)司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。

一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定"。《民事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時(shí)如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財(cái)產(chǎn)評(píng)估中表現(xiàn)尤為突出，同一財(cái)產(chǎn)，不同機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估值有時(shí)竟會(huì)相差幾倍！

（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。

主要問題是對(duì)重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對(duì)鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請(qǐng)，法院是否準(zhǔn)予，沒有標(biāo)準(zhǔn)；（2）重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)越申請(qǐng)重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)的級(jí)別卻越低的怪狀，而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動(dòng)因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利，就申請(qǐng)重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對(duì)此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對(duì)此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.

三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對(duì)策和幾點(diǎn)建議。

（一）全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人大常委會(huì)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號(hào)文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國(guó)家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu)；公安、檢察、國(guó)家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會(huì)接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊(cè)的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。

（二）整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度。

目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。

一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識(shí)密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級(jí)職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級(jí)職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。

（四）汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。

首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時(shí)，至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊(cè)管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評(píng)價(jià)制度；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費(fèi)管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。

其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個(gè)方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。

規(guī)章制度。

健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。

工程司法鑒定報(bào)告篇十

xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立以來，截止8月20日共進(jìn)行司法鑒定7例，其中傷情鑒定1人；道路交通事故受傷人員傷殘程度鑒定5人；人體損傷傷殘程度鑒定1人。

（一）、目前xx縣法醫(yī)司法鑒定所設(shè)在縣人民醫(yī)院內(nèi)，共有人員7名，其中醫(yī)生6名（具有司法鑒定執(zhí)業(yè)資格人員3名）、內(nèi)勤1名；擁有辦公場(chǎng)所2間，基本制度上墻。

（二）、由于所有司法鑒定人員都是兼職，再加上醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”， 在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求。而導(dǎo)致被鑒定人員外流。

（三）、司法鑒定所剛成立，雖然進(jìn)行了一定宣傳，但由于歷史原因和部門保護(hù)主義，在開展工作中有時(shí)仍處于尷尬境地。

（一）、改善辦公環(huán)境，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)

xx縣共有人口20萬。目前3名醫(yī)生是在司法廳通過培訓(xùn)了的，也是具有鑒定資格的醫(yī)生。他們雖然擁有鑒定資格，也是從事醫(yī)生職業(yè)很多年的業(yè)務(wù)骨干。但是，他們畢竟只是經(jīng)過了一次時(shí)間僅3個(gè)月的短暫司法鑒定培訓(xùn)，只是粗略的學(xué)習(xí)了司法鑒定的常識(shí)對(duì)于司法鑒定的職業(yè)道德，目前司法鑒定的現(xiàn)狀，與公安法醫(yī)門診的業(yè)務(wù)范圍的區(qū)別，行業(yè)歸屬的管理，怎樣處理好雙重管理的關(guān)系等有待于進(jìn)一步的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和在業(yè)務(wù)工作不斷的探索。目前雖然有2間辦公室但實(shí)際上只能算一間半（其中一間是和其他醫(yī)生公用的），卻辦公環(huán)境還待于進(jìn)一步改善。

（二）提高隊(duì)伍素質(zhì)，逐步走向?qū)I(yè)化

目前雖然有3名具有司法鑒定資格的醫(yī)生，但均為兼職，必須在完成本質(zhì)工作的前提下才能從事司法鑒定工作。醫(yī)院醫(yī)生由于工作性質(zhì)的特殊性——“三班制”，有時(shí)被鑒定人來了，由于醫(yī)生“三班倒”不是在手術(shù)臺(tái)上就是“關(guān)機(jī)”在家休息 ，而有的被鑒定人對(duì)“訴訟時(shí)效”不是很懂，又到醫(yī)院來過1－2次后還是找不到鑒定醫(yī)生就搭車到外地進(jìn)行司法鑒定（我縣已出現(xiàn)3起）由于在鑒定時(shí)間上有時(shí)不能滿足當(dāng)事人的要求，醫(yī)生也是兼職（勞動(dòng)報(bào)酬不對(duì)等），從而導(dǎo)致被鑒定人員外流。因此在司法鑒定所剛成立時(shí)，對(duì)于目前現(xiàn)狀，司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)與醫(yī)院接洽在條件允許的條件適當(dāng)增加業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，職業(yè)水準(zhǔn)高的醫(yī)生進(jìn)入司法鑒定行業(yè)，并適當(dāng)提高他們的勞動(dòng)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)他們的積極性，在條件成熟的條件下，可以使這些具有鑒定資格的醫(yī)生從兼職逐步走向?qū)Ｂ殻瓤梢噪S時(shí)滿足被鑒定人的要求也可以減少兼職所帶來的一系列的弊端，使他們能一心一意的投入到司法鑒定的行業(yè)中去，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足被鑒定人的合法要求。

（三）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好的外圍工作環(huán)境

在沒有成立法醫(yī)司法鑒定所之前，xx共有鑒定機(jī)構(gòu)三家：公安機(jī)關(guān)的法醫(yī)鑒定門診，法院的司法鑒定，勞動(dòng)部門的工傷鑒定機(jī)構(gòu)。xx縣人民醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所于20xx年6月7日成立，雖然同時(shí)在縣電視臺(tái)打滾動(dòng)字幕和在醫(yī)院大門打醒目橫幅均長(zhǎng)達(dá)一月之久，也在xx司法網(wǎng)上進(jìn)行了報(bào)道，但由于歷史原因和部門利益的作怪在開展工作仍有時(shí)尷尬的境地：今年3月的某天，再xx境內(nèi)發(fā)生了一起交通事故，當(dāng)時(shí)送在公安法醫(yī)門診進(jìn)行救治，但那邊條件有限，當(dāng)事人自愿轉(zhuǎn)入縣醫(yī)院繼續(xù)治療，并在縣醫(yī)院法醫(yī)司法鑒定所做了傷殘鑒定，但交警部門告訴當(dāng)事人必須到公安法醫(yī)門診鑒定，當(dāng)事人在無賴的情況下又在公安法醫(yī)門診再次進(jìn)行了傷殘鑒定，對(duì)這種狀況光靠司法行政機(jī)關(guān)單方面是不能從根本上解決問題的，必須從一下幾個(gè)方面著手：

一是進(jìn)一步加大宣傳力度，通過電視臺(tái)，網(wǎng)站將其工作性質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍，典型案例進(jìn)行宣傳報(bào)道，逐步提高自身的知名度。

二是提高自身素質(zhì)，我們的司法鑒定人員在開展工作中要掌握政策和相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)準(zhǔn)確回答當(dāng)事人提出的質(zhì)疑，使當(dāng)事人明白我們的司法鑒定所是能面向社會(huì)從事司法鑒定工作的唯一合法機(jī)構(gòu)。

三是還需要相關(guān)部門的協(xié)作，如公安法醫(yī)門診應(yīng)自覺把不屬于自偵案件的.鑒定交與司法鑒定所進(jìn)行鑒定，若人為的制造障礙就需要政法委員會(huì)的協(xié)調(diào)否則在近期內(nèi)是不能從根本上解決問題的。

四是20xx年2月28日第十次全國(guó)人民代表常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過：“關(guān)于司法鑒定管理問題的決定”。那么縣級(jí)人大就應(yīng)當(dāng)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督，督辦。

五是當(dāng)進(jìn)入訴訟程序時(shí)，人民法院再證據(jù)采納上要依法辦事，不能置之不理。否則，還是目前這種狀況，不僅給當(dāng)事人無辜的增加不必要的負(fù)擔(dān)，也在社會(huì)上造成了不良的負(fù)面效應(yīng)。

工程司法鑒定報(bào)告篇十一

（一）政策性強(qiáng)。

為了加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金的管理，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，國(guó)家對(duì)管理和使用建設(shè)資金制定了許多制度和規(guī)定。正確執(zhí)行和運(yùn)用這些法規(guī)是管好、用好建設(shè)資金的保證，更是審計(jì)人員進(jìn)行竣工結(jié)算審計(jì)的重要依據(jù)。

（二）涉及面廣。

工程竣工結(jié)算審計(jì)既涉及資金使用、往來、中間結(jié)算的資金運(yùn)動(dòng)全過程，又涉及材料供應(yīng)、圖紙變更、國(guó)家政策調(diào)整、價(jià)格浮動(dòng)等各環(huán)節(jié)的方方面面。審計(jì)人員在工作中必須對(duì)上述環(huán)節(jié)的各方面做到實(shí)事求是，準(zhǔn)確無誤的調(diào)查、審核和認(rèn)定。

（三）技術(shù)性高。

對(duì)工程竣工結(jié)算審計(jì)，要精通工程圖紙識(shí)讀、工程量計(jì)算、綜合單價(jià)確定、規(guī)費(fèi)稅金計(jì)算、項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的工程技術(shù)等專業(yè)知識(shí)，對(duì)這些知識(shí)的正確掌握和運(yùn)用，會(huì)直接影響到竣工結(jié)算審計(jì)的質(zhì)量。

二、做好工程竣工結(jié)算審計(jì)實(shí)施工作。

（一）重視項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)測(cè)。

項(xiàng)目審計(jì)開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，包括項(xiàng)目建設(shè)單位管理人員、設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工承包商等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，充分分析環(huán)境因素可能對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量造成的影響。

（二）優(yōu)化審計(jì)力量配置。

在組成審計(jì)組時(shí)要努力做到：審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長(zhǎng)短相適應(yīng)；審計(jì)人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)；審計(jì)組長(zhǎng)或主審駕馭整體項(xiàng)目審計(jì)的工作能力與項(xiàng)目審計(jì)要求相適應(yīng)。

（三）落實(shí)一線勘察責(zé)任。

在實(shí)際勘察中要做到“五查”：

一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無未施工項(xiàng)目、未完成工程量；

二是查實(shí)際變更是否與變更簽證相符，所辦簽證是否合理，與工程量清單中所包含內(nèi)容。

是否有重復(fù)計(jì)算；

三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無偷工減料、低檔替代現(xiàn)象；四是查變更工程量增減情況，看有無虛報(bào)、多報(bào)情況；五是查實(shí)際使用建設(shè)、安裝材料規(guī)格、品質(zhì)、等級(jí)情況。

（四）建立完善市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查機(jī)制。

二是審查施工企業(yè)材料成本賬；三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況；四是直接向供應(yīng)廠商調(diào)查取證。

（一）審核竣工結(jié)算編制依據(jù)。

編制依據(jù)主要包括：工程竣工報(bào)告、竣工圖及竣工驗(yàn)收單；工程施工合同或施工協(xié)議書；施工圖預(yù)算或招標(biāo)投標(biāo)工程的合同標(biāo)價(jià)；設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審記錄資料；設(shè)計(jì)變更通知單及現(xiàn)場(chǎng)施工變更記錄；經(jīng)建設(shè)單位簽證認(rèn)可的施工技術(shù)措施、技術(shù)核定單；預(yù)算外各種施工簽證或施工記錄；合同中規(guī)定的定額，材料預(yù)算價(jià)格，構(gòu)件、成品價(jià)格；國(guó)家或地區(qū)新頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定。審計(jì)時(shí)要審核編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)遺留問題處理是否合規(guī)。

（二）審核工程量。

工程量是決定工程造價(jià)的主要因素，核定施工工程量是工程竣工結(jié)算審計(jì)的關(guān)鍵。審計(jì)的方法可以根據(jù)施工單位編制的竣工結(jié)算中的工程量計(jì)算表，對(duì)照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)行計(jì)算來審核，也可以依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。一是要重點(diǎn)審核投資比例較大的分項(xiàng)工程，如基礎(chǔ)工程、混凝土鋼筋混凝土工程、鋼結(jié)構(gòu)以及高級(jí)裝飾項(xiàng)目等。二是要重點(diǎn)審核容易混淆或出漏洞的項(xiàng)目。如土石方分部中的基礎(chǔ)土方，清單計(jì)價(jià)中按基礎(chǔ)詳圖的界面面積乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)列項(xiàng)的項(xiàng)目。如水表、衛(wèi)生器具的閥門已計(jì)含在相應(yīng)的項(xiàng)目中，閥門不能再列項(xiàng)計(jì)算安裝工程量。四是重點(diǎn)審核容易重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)目。如鋼筋混凝土基礎(chǔ)t型交接計(jì)算，梁、板、柱交接處受力筋重復(fù)計(jì)算等。對(duì)于無圖紙的項(xiàng)目要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。

（三）審核分部分項(xiàng)工程、措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)。

一是審核結(jié)算所列項(xiàng)目的合理性。注意由于清單計(jì)價(jià)招標(biāo)中漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)變更、工程洽商紀(jì)要等發(fā)生的高估冒算、弄虛作假問題；工程項(xiàng)目、工作內(nèi)容、項(xiàng)目特征、計(jì)算單位是否與清單計(jì)算規(guī)則相符，是否有重復(fù)內(nèi)容；重點(diǎn)審核價(jià)高、工程量較大或子目容易混淆的項(xiàng)目，保證工程造價(jià)準(zhǔn)確。二是審核綜合單價(jià)的正確性。除合同另有約定外，由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減的部分，屬于合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更增減的工程量屬于合同約定幅度以外的其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。審計(jì)時(shí)以當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額確定的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量為最高控制線，參考當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)人、材、機(jī)價(jià)格，根據(jù)施工企業(yè)報(bào)價(jià)合理確定綜合單價(jià)。三是審核計(jì)算的準(zhǔn)確性。計(jì)算公式的數(shù)字運(yùn)算是否正確，是否有故意計(jì)算、合計(jì)錯(cuò)誤以及筆誤等等。

（四）審核變更及隱蔽工程的簽證。

一是對(duì)工程變更，首先要核查原施工圖的設(shè)計(jì)、圖紙答疑和原投標(biāo)預(yù)算書的實(shí)際所列項(xiàng)目等資料是否有出入，對(duì)原投標(biāo)預(yù)算書中未做的項(xiàng)目要予以取消；其次核增變更中的項(xiàng)目。二是變更增加的項(xiàng)目是否已包括在原有項(xiàng)目的工作內(nèi)容中，以防止重復(fù)計(jì)算。三是變更簽證的手續(xù)是否齊全，書寫內(nèi)容是否清楚、合理。含糊不清和缺少實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的要深入現(xiàn)場(chǎng)核查并向現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人進(jìn)行了解，核查后加以核定。

（五）審核規(guī)費(fèi)、稅金及其他費(fèi)用。

一是審計(jì)費(fèi)率計(jì)算是否正確，計(jì)算基礎(chǔ)是否符合規(guī)定，有無錯(cuò)套費(fèi)率等級(jí)情況；二是審核費(fèi)率的采用是否正確；三是審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。

（六）審核施工企業(yè)資質(zhì)。

嚴(yán)格審核施工企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)掛靠、無資質(zhì)等級(jí)及無取費(fèi)證書的施工企業(yè)，應(yīng)降低綜合單價(jià)或?qū)徲?jì)確定綜合單價(jià)及造價(jià)。

（七）審核工程合同。

工程合同審計(jì)是投資審計(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，必須仔細(xì)查閱相關(guān)文件資料是否齊全、合法合規(guī)。

工程司法鑒定報(bào)告篇十二

在一般情況下，工程造價(jià)中首先需要進(jìn)行初始的鑒定。其鑒定的范圍主要包括工程實(shí)施范圍的大小，工程的可實(shí)施性以及工程的程序是否合格。如果其司法鑒定人不具備相應(yīng)的司法鑒定資格，需要撤銷基本的建筑資格。整體的建筑過程中，工程造價(jià)依舊會(huì)面臨諸多的風(fēng)險(xiǎn)，在法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任方面，通常由第一鑒定人負(fù)責(zé)。其他相關(guān)的負(fù)責(zé)人也要付次要的責(zé)任。（1）整體司法鑒定方案的初步確定。在進(jìn)行司法鑒定的過程中需要對(duì)其鑒定方案進(jìn)行相應(yīng)的確定。通常情況下是由受理人提供相應(yīng)的受理資料，結(jié)合建筑工程中的各種特點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)行相應(yīng)的程序鑒定。由于建筑工程的建筑規(guī)模相對(duì)而言較為龐大，所以在進(jìn)行整體性的建設(shè)過程中，要采用多種鑒定方式對(duì)其整體的鑒定方案進(jìn)行相應(yīng)的完善以及優(yōu)化，最終達(dá)到良好的鑒定效果。（2）司法案情調(diào)查。在進(jìn)行司法案情調(diào)查的過程中，需要結(jié)合案情的基礎(chǔ)調(diào)查形式進(jìn)行相應(yīng)的分析，主要形式有兩種，調(diào)查聽證會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)調(diào)查會(huì)。案情調(diào)查可以舉行一次也可以舉行多次，主要是要看建筑工程情況。在開展案情調(diào)查會(huì)時(shí)，需要結(jié)合相應(yīng)的司法程序進(jìn)行全面的司法鑒定，讓整體的調(diào)查更加科學(xué)合理。同時(shí)，在進(jìn)行司法案情的調(diào)查過程中，需要從基層做起。深入內(nèi)部進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，讓案情調(diào)查無孔不入。

在進(jìn)行基礎(chǔ)的鑒定時(shí)，需要結(jié)合鑒定的委托書或者是委托協(xié)議書進(jìn)行程序的完善，同時(shí)還要做好訴訟狀和答辯狀；當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同及招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書。在進(jìn)行司法程序復(fù)審的過程中，需要結(jié)合相應(yīng)的法律依據(jù)進(jìn)行正確的審理，做到司法鑒定的科學(xué)性以及合理性。對(duì)于司法鑒定過程中的各種疑難雜癥要進(jìn)行及時(shí)的并進(jìn)行全面的分析，要做好相應(yīng)的司法監(jiān)督工作。對(duì)于論證會(huì)中的不同意見也應(yīng)記錄下來。讓司法程序更加具有條理性。

4結(jié)束語。

在目前的房地產(chǎn)工程造價(jià)司法鑒定中，其需要作出多方面的業(yè)務(wù)鑒定。從鑒定方案的確定到鑒定業(yè)務(wù)的全面調(diào)查都要進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，還要遵循相應(yīng)的鑒定原則，對(duì)鑒定中的疑難問題進(jìn)行全面的分析，并作出相應(yīng)的復(fù)核論證，最終達(dá)到理想的司法鑒定效果。

參考文獻(xiàn)：

[2]王健.論司法鑒定制度存在的問題與完善[d].大連海事大學(xué),.

[3]邵洪清,孫秋實(shí).關(guān)于現(xiàn)行體制下司法鑒定中重復(fù)鑒定增多問題的剖析[a].

工程司法鑒定報(bào)告篇十三

本課程主要內(nèi)容：

一、北京仲裁委員會(huì)簡(jiǎn)介。

二、北仲解決房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛的優(yōu)勢(shì)。

三、房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛仲裁管轄。

四、北仲的仲裁程序重要制度。

五、北京仲裁委員會(huì)調(diào)解程序特點(diǎn)。

六、工程爭(zhēng)議評(píng)審機(jī)制。

七、律師在仲裁過程中的注意事項(xiàng)。

一、北京仲裁委員會(huì)簡(jiǎn)介。

北仲1995年9月28號(hào)成立，成立以來一直堅(jiān)持仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，堅(jiān)持仲裁員隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性，堅(jiān)持仲裁規(guī)則的國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了一系列大膽嘗試,在全國(guó)來講北仲的業(yè)務(wù)發(fā)展比較好。

（一）北仲特點(diǎn)。

我不知道在座的律師了解不了解全國(guó)仲裁的情況，現(xiàn)在全國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)去年國(guó)務(wù)院法制辦的統(tǒng)一數(shù)據(jù)是211家，但實(shí)際上機(jī)構(gòu)的數(shù)量據(jù)說要達(dá)到220家。但是220家各地的仲裁委員會(huì)的發(fā)展很平衡，當(dāng)然北仲在這里邊發(fā)展的是不錯(cuò)的一家。北仲的經(jīng)驗(yàn)主要有幾個(gè)方面：1.委員會(huì)主體大部分是專家學(xué)者，這也是我們國(guó)家仲裁法規(guī)定的當(dāng)時(shí)組建方案要求委員會(huì)有2/3必須有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的專家學(xué)者組成，北仲也是按照這個(gè)要求辦的。當(dāng)然各地情況不一樣，有很多仲裁機(jī)構(gòu)成員很多是政府的官員。

北仲現(xiàn)聘有397名仲裁員，均為精通法律并在經(jīng)貿(mào)等相關(guān)領(lǐng)域中具有資深專業(yè)水準(zhǔn)、且道德品行良好的國(guó)內(nèi)外專家和學(xué)者。他們來自13個(gè)不同的國(guó)家和地區(qū)。在這些仲裁員中，精通股票、證券、公司法專家130多名，精通建筑工程的專家80多名，除此之外，仲裁員的專業(yè)領(lǐng)域還遍及投資金融、國(guó)際貿(mào)易、房地產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特許經(jīng)營(yíng)、租賃等，可以為各種復(fù)雜經(jīng)濟(jì)糾紛提供仲裁服務(wù)。

（二）北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則主要特點(diǎn)。

1.當(dāng)事人可就仲裁程序事項(xiàng)、仲裁適用的法律和規(guī)則作出約定。

2.當(dāng)事人在未約定仲裁機(jī)構(gòu)情況下約定適用北仲《仲裁規(guī)則》，視為同意將爭(zhēng)議提交北仲仲裁。

3.當(dāng)事人可以約定在北京以外的地點(diǎn)開庭。

4.允許國(guó)際商事案件的當(dāng)事人在北仲的仲裁員名冊(cè)之外選定仲裁員。

特別規(guī)定：如果仲裁員進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解沒有成功，你擔(dān)心調(diào)解了解了你的一些信息會(huì)影響到對(duì)裁決的結(jié)果公正性，你可以要求更換仲裁員。

6.規(guī)定當(dāng)事人可以在仲裁過程中根據(jù)《北京仲裁委員會(huì)調(diào)解規(guī)則》向北仲申請(qǐng)調(diào)解員調(diào)解。

2008年北仲又規(guī)定了一個(gè)獨(dú)立的調(diào)解規(guī)則，雖然我們的仲裁規(guī)則允許當(dāng)事人因?yàn)檎{(diào)解不成功可以更換，但是還是有些當(dāng)事人覺得這樣很麻煩。如果我更換還要增加相應(yīng)的費(fèi)用，而且前期的調(diào)解等于白做了，或者仲裁程序前一半有很多就等于浪費(fèi)了。那么我們?cè)?008年出了一個(gè)獨(dú)立的調(diào)解制度，你可以在仲裁前進(jìn)行調(diào)解。仲裁前進(jìn)行調(diào)解和仲裁中進(jìn)行調(diào)解有什么不同？這種調(diào)解可以避免仲裁帶來的局限性，比如仲裁非常強(qiáng)調(diào)相對(duì)的雙方，可能一個(gè)調(diào)解只針對(duì)先仲裁協(xié)議的兩個(gè)當(dāng)事人。像房地產(chǎn)項(xiàng)目里邊有很多項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，有時(shí)候項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓三、四次，涉及到十幾個(gè)當(dāng)事人。

我們?cè)?jīng)有這樣的案子，可能他立了三個(gè)案子，不同的當(dāng)事人，但是在這種情況下，如果合并審理有一方不同意，而且仲裁庭有一個(gè)仲裁員不是一樣的，你就很難和平審理。調(diào)解就是我們共同請(qǐng)一個(gè)調(diào)解員把這十幾方的當(dāng)事人在一塊，最后把這個(gè)項(xiàng)目談成了以后，這樣就避免仲裁的相對(duì)性。還有一個(gè)好處就是避免程序性非常嚴(yán)格的要求，當(dāng)事人的很多金錢是耗在程序上的。這個(gè)我們?cè)谝?guī)則里邊規(guī)定了，你可以在前頭調(diào)解，也可以在過程中要求調(diào)解。7.規(guī)定仲裁員信息披露程序。

實(shí)際上全國(guó)200多家仲裁機(jī)構(gòu)中有這樣規(guī)定的不多，但是北仲是最早的，在2003年在制訂的時(shí)候就規(guī)定了這樣一個(gè)披露程序，這也是國(guó)際上通行的。仲裁員是當(dāng)事人選的，仲裁員要獨(dú)立的做出裁決，權(quán)利是非常大的。但是當(dāng)事人怎么來對(duì)他進(jìn)行監(jiān)督，怎么來掌握他到底和當(dāng)事人之間有沒有厲害沖突，那么我們規(guī)定一個(gè)披露程序，這個(gè)披露的事項(xiàng)不單是仲裁法規(guī)定的必須回避的事項(xiàng)，還包括了很多可能導(dǎo)致當(dāng)事人對(duì)仲裁員產(chǎn)生的一些合理懷疑情況，這個(gè)是要披露的，而且一般來講，在仲裁庭沒組成之前披露，當(dāng)事人如果提出來不愿意，仲裁員就是說構(gòu)不成回避的事項(xiàng)，但是他會(huì)尊重當(dāng)事人的意愿就不再繼續(xù)下去了。

過去有這樣的一個(gè)情況，主要是讓當(dāng)事人保持對(duì)仲裁庭的信賴，仲裁和法院最大的不同就是信賴的資源要比審判庭要大。因?yàn)閷徟型シㄔ航o你指定的，但是仲裁員是你選的，本身就有一個(gè)信賴關(guān)系，起碼老百姓說話，我選的仲裁員能害我嗎？他總是有這樣的一種考慮。所以在仲裁中這個(gè)制度就盡量爭(zhēng)取，特別是當(dāng)事人對(duì)仲裁員的選擇權(quán)。

8.規(guī)定仲裁員拒絕在仲裁裁決上簽字，其意見要附在裁決書后送達(dá)當(dāng)事人。

你的意見不是裁決書的組成部分，但是我們要隨著裁決書送給雙方當(dāng)事人是提高裁決的透明度，你要知道那個(gè)仲裁員他對(duì)這個(gè)東西到底是一個(gè)什么樣的想法，這樣的一種制度也是北仲所特有的。當(dāng)然我知道現(xiàn)在全國(guó)200多家可能貿(mào)仲也有這樣的規(guī)定，但是他有一點(diǎn)除非你堅(jiān)持要求有書面意見，你要不堅(jiān)持他一般意見是留在檔案里邊的，但是我們要求是必須要送給雙方當(dāng)事人。這對(duì)仲裁員來講是非常嚴(yán)格的你在提意見的時(shí)候必須慎重考慮，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，當(dāng)然也不一定一個(gè)仲裁員寫的就是沒有道理，兩個(gè)人的就是有道理，如果仲裁庭的意見不一致，那三個(gè)仲裁員都要認(rèn)真考慮自己的意見。

9.規(guī)定在國(guó)際商事案件中仲裁庭在任何情況下均應(yīng)根據(jù)有效合同條款并考慮有關(guān)國(guó)際商事慣例作出裁決。

仲裁本身就是一個(gè)商人的資質(zhì)來解決糾紛的一種制度，所以更多他是運(yùn)用商人的思維和慣例來解決這樣的爭(zhēng)議。

（三）不斷創(chuàng)新的制度。

1、仲裁員限制。

北京仲裁委員會(huì)主任及工作人員不兼任仲裁員，副主任和委員只有在雙方選定的情況下才可擔(dān)任仲裁員。

仲裁員不得在北仲案件中擔(dān)任代理人。

最近司法部也出臺(tái)了一個(gè)關(guān)于律師的處罰辦法，其中也規(guī)定律師如果做仲裁員或曾經(jīng)做仲裁員不得在擔(dān)任仲裁員和曾經(jīng)擔(dān)任仲裁員的仲裁委員會(huì)里代理案件，如果你代理了這也是一個(gè)處罰的行為。

2、率先制定《仲裁員聘用管理辦法》。

北仲采用公開、透明、注重專業(yè)素養(yǎng)的選聘標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)創(chuàng)設(shè)仲裁員培訓(xùn)制度，經(jīng)過仲裁員培訓(xùn)并考核合格作為優(yōu)先指定和選聘仲裁員的條件，確保仲裁員的專業(yè)化、精英化。

3、率先制定《提高仲裁效率規(guī)定》和一系列辦案規(guī)范。

北仲就仲裁員在接受選定或指定、信息披露、庭前準(zhǔn)備、開庭審理、制作文書、延長(zhǎng)審限、鑒定等各個(gè)程序環(huán)節(jié)上的時(shí)間和重要事項(xiàng)提出明確要求，確保為當(dāng)事人提供更加優(yōu)秀服務(wù)。

4、首先實(shí)行仲裁員暫不列入名冊(cè)制度。

北仲對(duì)具有違反《仲裁員守則》及《仲裁員聘用管理辦法》中有關(guān)公正、獨(dú)立規(guī)定嫌疑的仲裁員在查證核實(shí)情況前，暫時(shí)不列入仲裁員名冊(cè)。

有很多人在考慮選仲裁還是選訴訟的時(shí)候，有一個(gè)擔(dān)心就是仲裁是一裁終局，如果我們選錯(cuò)了，那這個(gè)一裁終局可能就會(huì)形成一時(shí)失足千古恨的局面。而且現(xiàn)在社會(huì)上風(fēng)氣很不好，法官都出這么多問題，你們仲裁委員會(huì)如何防止？仲裁的這種制約是來自市場(chǎng)的一種制約，仲裁機(jī)構(gòu)將來的走向是要自收自支，不是財(cái)政包下來的。其實(shí)北仲?gòu)?999年已經(jīng)是自收自支了，如果一個(gè)機(jī)構(gòu)自己不注意自己的公正性，那他很快就被市場(chǎng)淘汰了，就活不下去了。仲裁員也是這樣，因?yàn)闄C(jī)構(gòu)他是這樣，那他對(duì)仲裁員要求也是這樣。

實(shí)際上很多當(dāng)事人找我們就是說擔(dān)心，我說：“我們比你們更恨利用權(quán)力去做這些徇私枉法的事?！蹦憔褪且粋€(gè)案子，可是對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)來講對(duì)所有仲裁員來講就可能毀了他整個(gè)前程，所以我們實(shí)際上是比當(dāng)事人更想不遺余力地去鏟除這種腐敗現(xiàn)象。我們現(xiàn)在除了發(fā)現(xiàn)有這種，因?yàn)橹俨脝T隊(duì)伍是不斷更新的，在選聘的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有這種合理懷疑的，我們不再聘用。還有就是三年期間我又發(fā)現(xiàn)了這個(gè)合理懷疑，而且你又沒有給我一個(gè)合理的解釋，怎么辦？就形成了一種制度，我把你的名單立馬從名冊(cè)中取消，而且我要求你停止辦所有的案子。你要想辦可以，必須把委員會(huì)對(duì)你的合理懷疑，告訴雙方當(dāng)事人，讓雙方當(dāng)事人來決定到底還能不能繼續(xù)審，如果雙方當(dāng)事人沒有意見，那你可以審。但雙方有一方有意見，那你就不得再審。所以從仲裁來講，他這樣的一個(gè)制約機(jī)制，不是有什么更多的辦法，而且他的執(zhí)行力度更大。因?yàn)橹俨脝T對(duì)委員會(huì)的關(guān)系是一種獨(dú)立的關(guān)系也不是你的雇員，所以反過來講，我們?cè)谔幚磉`紀(jì)情況的時(shí)候，不向法院在處理自己工作人員要考慮那么多的問題。

5、現(xiàn)代化的技術(shù)措施和手段。

北仲利用現(xiàn)代化的技術(shù)措施和手段，提高了仲裁案件管理的科學(xué)性、信息的公開性和透明性以及仲裁庭工作的效率。

這些都是你根據(jù)信息可以查詢你選定仲裁員的教育背景、專業(yè)背景，還有辦案的數(shù)量以及現(xiàn)在正在審理案件的數(shù)量情況。另外我們還有一個(gè)系統(tǒng)就是當(dāng)事人可以查到什么情況？你只要在北仲立案，輸入一個(gè)當(dāng)事人的信息和案件號(hào)，還有律所仲裁員的姓名就可以查到仲裁員被一方當(dāng)事人或者被某一個(gè)律所或者被某一個(gè)律師過去曾經(jīng)指定的情況。這個(gè)信息的透明度是非常高，我記得英國(guó)有一個(gè)非常有名的律所的主任到我這里來看過，他當(dāng)時(shí)特別稱贊這套系統(tǒng)。有這套系統(tǒng)對(duì)當(dāng)事人來講，這個(gè)資料是非常寶貴的，因?yàn)樵趪?guó)際仲裁中選仲裁員不是給你一個(gè)名冊(cè)告訴你這些信息，而是你要求選仲裁員我按照你的要求給你提供十個(gè)，你在十個(gè)里面選。你這十個(gè)不滿意，我下次在給你提供十個(gè)，但是你要是說不滿意，你每要一次他可能就要收5000美金。這些人的信息我只是告訴你比較適合你，但是到底怎么樣，你還要找。前些日子我們也請(qǐng)了一個(gè)美國(guó)比較資深的律師在北仲做了一個(gè)講座，專門講在國(guó)際仲裁中律師費(fèi)怎么計(jì)算。

我曾經(jīng)問過他：“如果要是中國(guó)當(dāng)事人委托你們?cè)诿绹?guó)打，你們?cè)趺创?？”他說過如果打仲裁選擇仲裁員是非常關(guān)鍵的，選仲裁員我們要做大量的工作，搜集信息，網(wǎng)上有一個(gè)明顯的信息，但還要找一些大律所有這方面經(jīng)驗(yàn)的，去了解這個(gè)人的態(tài)度。我說：“你一般要用多長(zhǎng)時(shí)間，因?yàn)檫@個(gè)牽扯到錢?！彼f：“一般10—20個(gè)小時(shí)。”一個(gè)小時(shí)是250—500美金，所以這個(gè)信息對(duì)當(dāng)事人來講，如果到北仲打仲裁的話，我們還是希望當(dāng)事人盡量利用這套系統(tǒng)去挑選你合適的。

（四）多元化糾紛解決機(jī)制。

2.受理范圍不受書面協(xié)議限制；3.實(shí)行調(diào)解員推薦制；

4.程序迅捷、靈活、保密；5.費(fèi)用透明，成本小；

6.獨(dú)立于仲裁，又和仲裁相互銜接。

北仲制定供當(dāng)事人選擇適用的《建筑工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則》，該規(guī)則包括dab、drb、cdb解決爭(zhēng)議方式的內(nèi)容，推動(dòng)多元糾紛解決機(jī)制發(fā)展。

（五）豐碩成果。

北仲的立案數(shù)由1995年的7件，爭(zhēng)議金額4400萬元，增到2009年的年受案數(shù)1830件，爭(zhēng)議金額88億元。

所有案件從組庭到結(jié)案平均時(shí)間不足70天。

（六）先進(jìn)設(shè)施。

北仲地處北京cbd中心位置的招商局大廈，交通便利，具備一流的辦公設(shè)施和優(yōu)雅的環(huán)境。

北仲現(xiàn)擁有七千平米的辦公用房和七十個(gè)停車車位，兩個(gè)國(guó)際會(huì)議室和十五個(gè)仲裁廳，均配有數(shù)字化多媒體及遠(yuǎn)程會(huì)議通訊設(shè)備、同聲傳譯設(shè)施、可實(shí)現(xiàn)異地開庭、調(diào)解、培訓(xùn)等功能，部分可以實(shí)現(xiàn)全球遠(yuǎn)程開庭功能。

北仲開發(fā)有仲裁專業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、即時(shí)消息提示系統(tǒng)、網(wǎng)上辦公系統(tǒng)等，從而通過電話、手機(jī)短信、電子郵件等各種現(xiàn)代通訊工具實(shí)現(xiàn)快速傳遞信息功能。

二、北仲解決房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛的優(yōu)勢(shì)。

仲裁解決房地產(chǎn)和建筑工程糾紛的優(yōu)勢(shì)，我覺得這是仲裁制度本身來講有這幾個(gè)方面：

（一）高效性。

（二）專業(yè)性。

（三）靈活性。

（四）保密性。

1.審理程序不公開2.審理結(jié)案不公開。

審理程序不公開就是說從案件立案到結(jié)案，程序性的信息我們。

都是不公開的。比如說像法院一個(gè)上市公司那可能到立案的時(shí)候就開始弄的滿城風(fēng)雨，所以好些律師都說：“打輸打贏不在乎，就要求你給我立案，你只要立了案我的目的就達(dá)到了，我未必就是真想打下去，我就向想立案，就像要造一個(gè)輿論?！彼赃@個(gè)對(duì)當(dāng)事人來講，特別是一些大的企業(yè)，還有一些比較敏感的行業(yè)，像保險(xiǎn)公司、證券特別不愿意，那你要是通過仲裁的方式他的影響相對(duì)少的多。另外還有像一些涉及到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，打到侵權(quán)糾紛，然后這個(gè)東西就不敢買了，最后官司贏了，但是你市場(chǎng)丟了。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)他的時(shí)效性很強(qiáng)，過了這一段時(shí)間又有新的技術(shù)出來了，那你這個(gè)可能就被淘汰了。仲裁實(shí)際上也有很多自身的缺點(diǎn)，但是很多人選他，那就是保密性是一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)。

（五）國(guó)際性。

幾乎所有的主要貿(mào)易大國(guó)都在締約國(guó)里邊，所以有的專家學(xué)者講，國(guó)際上最成功的條約就是紐約公約，而且正是因?yàn)榧~約公約是承認(rèn)和執(zhí)行外國(guó)仲裁裁決的公約，他推動(dòng)了全世界的發(fā)展潮流。所以有人說：“仲裁有一萬個(gè)不是，但是正因?yàn)橛羞@樣的公約，你取消不了他?！币?yàn)槿魏蔚脑V訟都不可能在國(guó)際上得到這樣廣泛的響應(yīng)和執(zhí)行，140多個(gè)國(guó)家就算一個(gè)國(guó)家有一個(gè)司法互助協(xié)議，你也頂多在跟你簽訂有這樣協(xié)議的國(guó)家才能到哪執(zhí)行。但是仲裁就不一樣，只要你這個(gè)裁決做出來以后，你都可以在140多個(gè)國(guó)家的法院得到承認(rèn)和執(zhí)行。而且現(xiàn)在國(guó)際上的發(fā)展的潮流越來越傾向于支持仲裁，早期的時(shí)候像發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)仲裁還是比較挑剔的，他會(huì)提出很多的理由，但是現(xiàn)在他越來越傾向于程序?qū)彙ＫJ(rèn)為仲裁這種機(jī)制是一個(gè)公民的社會(huì)一個(gè)成熟的社會(huì)，是可以通過自制力量來解決自己糾紛的一種方法。作為一個(gè)國(guó)家他用公權(quán)力能少使用就不適用，盡量去鼓勵(lì)人民用這樣的手段。像西方大國(guó)本身是仲裁的強(qiáng)國(guó)，他老來推進(jìn)支持仲裁的理念，因?yàn)樗麖?qiáng)，發(fā)展中國(guó)家的案子都要到他那去裁，裁的結(jié)果最后實(shí)際上等于他把他的法律、法院、管轄擴(kuò)大到全世界的范圍內(nèi)。如果你想通過國(guó)家之間的法律管轄，各國(guó)法院都愿意擴(kuò)大自己的管轄權(quán)，但是他是有邊界的，仲裁不一樣。如果我是一個(gè)仲裁的強(qiáng)國(guó)，那我很多的案源是在我們國(guó)家壟斷，那我通過仲裁的壟斷，仲裁的強(qiáng)制執(zhí)行就可以擴(kuò)大到全世界。

比方說像海事仲裁，我聽原香港仲裁中心主席楊良宜說：“海事仲裁實(shí)際上90%多都在倫敦的海事仲裁協(xié)會(huì)?！敝俨猛炅艘院髨?zhí)行法院是倫敦的法院，所以英國(guó)他對(duì)仲裁的支持是非常厲害的，他厲害到什么程度？你如果有一個(gè)到英國(guó)仲裁的條款你選擇了，但是你選擇了以后根據(jù)中國(guó)的法律你又不去，你到中國(guó)的法院去起訴，他的法院會(huì)給你發(fā)一個(gè)禁令，不許你起訴。我們現(xiàn)在有這樣的案子，是一個(gè)海事的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司賠完了以后。按我們國(guó)家我賠完了以后，我就是以我的身份去起訴，起訴在我們國(guó)家是允許的，但是在英國(guó)是不允許的。你有一個(gè)仲裁條款，你只能以被保險(xiǎn)人的身份來出現(xiàn)去打仲裁，如果你在這打訴訟，我給你發(fā)一個(gè)禁令，那你要不履行這個(gè)禁令，你會(huì)有什么后果？那就是你這個(gè)保險(xiǎn)公司的經(jīng)理如果到了英國(guó)，人家可能會(huì)拘禁，人家認(rèn)為你藐視法庭，還有一個(gè)人家會(huì)凍結(jié)你在英國(guó)的財(cái)產(chǎn)。所以楊良宜先生說了一句話：“除非你是個(gè)烏干達(dá)的農(nóng)民，你不怕，那你要不是，你是一個(gè)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)背景的機(jī)構(gòu)，你不敢不聽英國(guó)法院的禁令。”

三、房地產(chǎn)建設(shè)工程糾紛仲裁管轄。

（一）問題：約定“至北京市仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁”是否是有效的仲裁條款？

依據(jù)分析：

當(dāng)然這個(gè)問題我覺得現(xiàn)在已經(jīng)不是問題了，因?yàn)樽罡叻ㄔ河羞@樣的一個(gè)規(guī)定，仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)名稱不準(zhǔn)確，但是能夠確定具體的仲裁機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定選定仲裁機(jī)構(gòu)。

另外北京市第二中級(jí)人民法院裁定：雙方當(dāng)事人在合同中約定的爭(zhēng)議解決機(jī)關(guān)為“北京市仲裁委員會(huì)”，比現(xiàn)在的“北京仲裁委員會(huì)”多了個(gè)“市”字，但北京僅一家仲裁委員會(huì)，雙方不會(huì)產(chǎn)生歧異，亦不影響雙方提請(qǐng)仲裁的意思表示。根據(jù)《仲裁法》第16條的規(guī)定，雙方當(dāng)事人對(duì)爭(zhēng)議的解決已經(jīng)達(dá)成了一致的仲裁協(xié)議。

（二）問題：合同轉(zhuǎn)讓后仲裁協(xié)議條款是否有效？

房地產(chǎn)建設(shè)工程領(lǐng)域中經(jīng)常出現(xiàn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓以及合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的情況，在合同轉(zhuǎn)讓后只要受讓人沒有明確反對(duì)，則仲裁協(xié)議條款仍然有效。

依據(jù)分析：

《關(guān)于適用中華人民共和國(guó)仲裁法若干問題的解釋》第八條：

“當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議后合并、分立的，仲裁協(xié)議對(duì)其權(quán)利義務(wù)的繼受人有效。

“當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議后死亡的，仲裁協(xié)議對(duì)承繼其仲裁事項(xiàng)中的權(quán)利義務(wù)的繼承人有效。

“前兩款規(guī)定情形，當(dāng)事人訂立仲裁協(xié)議時(shí)另有約定的除外?！?/p>

第九條：“債權(quán)債務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓的，仲裁協(xié)議對(duì)受讓人有效，但當(dāng)事人另有約定、在受讓債權(quán)債務(wù)時(shí)受讓人明確反對(duì)或者不知有單獨(dú)仲裁協(xié)議的除外?！?/p>

這兩個(gè)情況在合同履行中是經(jīng)常出現(xiàn)的，但是我們還是覺得盡管有最高法院的司法解釋，如果出現(xiàn)這樣的問題，作為律師來講，為了穩(wěn)妥起見，盡量在補(bǔ)充一個(gè)仲裁條款，這樣也是防止日后扯皮、拖延審理的一個(gè)有效措施。

（三）問題：約定由北京仲裁委員會(huì)仲裁，但仲裁地點(diǎn)在外地是否可行？

房地產(chǎn)建設(shè)工程如果項(xiàng)目在外地，往往業(yè)主不同意在北京仲裁，此時(shí)可以選擇北京仲裁委員會(huì)作為仲裁機(jī)構(gòu)，但仲裁地點(diǎn)可以選在當(dāng)?shù)氐姆绞?，如此可以方便?dāng)事人，同時(shí)又可以使用北仲的仲裁資源。

依據(jù)分析：

《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第二十六條開庭地點(diǎn)：

“

（一）開庭審理在本會(huì)所在地進(jìn)行。當(dāng)事人另有約定，也可以在其他地點(diǎn)進(jìn)行。

“

（二）當(dāng)事人約定在本會(huì)所在地以外的其他地點(diǎn)開庭的，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在本會(huì)規(guī)定的期限內(nèi)按照約定或者仲裁庭確定的比例預(yù)交上述費(fèi)用。未預(yù)交的，在本會(huì)所在地開庭。”

背景：a土地管理部門和b開發(fā)商簽訂《建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，雙方約定的糾紛解決方式為仲裁，后b開發(fā)商和a縣土地管理發(fā)生糾紛，b提起仲裁，a土地管理部門以“土地出讓合同屬于行政合同為由”提起管轄權(quán)異議.國(guó)土資源部、國(guó)家工商行政管理總聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》（gf-2008-2601）示范文本中，當(dāng)事人可以約定爭(zhēng)議解決的方式為仲裁。

第八章適用法律及爭(zhēng)議解決。

第四十條因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的，按本條第項(xiàng)約定的方式解決：

（一）提交仲裁委員會(huì)仲裁；

（二）依法向人民法院起訴。

分析：最高人民法院《民事案件案由規(guī)定》中明確列明“建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛”，說明土地使用權(quán)出讓合同屬于民事合同。

《民事案件案由規(guī)定》。

第四部分債權(quán)糾紛。

十、合同糾紛。

74、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛。

（5）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛。

（四）問題：a政府機(jī)關(guān)和被拆遷人簽訂《房屋拆遷安置補(bǔ)償合同》，雙方約定爭(zhēng)議解決方式為仲裁，后a不及時(shí)支付相關(guān)補(bǔ)償，被拆遷人提起仲裁，a以《房屋拆遷安置補(bǔ)償合同》是行政合同為由提起管轄權(quán)異議。

分析：最高人民法院民事案件案由規(guī)定中明確列明“房屋拆遷安置補(bǔ)償合同糾紛”，說明拆遷補(bǔ)償協(xié)議為民事性質(zhì)。

《民事案件案由規(guī)定》。

第四部分債權(quán)糾紛。

十、合同糾紛。

74、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛。

（5）建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同糾紛。

（五）問題：a開發(fā)商和b開發(fā)商合作共同開發(fā)某項(xiàng)目，a、b分別先后和c承包人各簽訂一份施工合同，但a和c簽訂的施工合同的糾紛解決方式為訴訟，b和c簽訂的施工合同的糾紛解決方式為仲裁，b、c簽訂的合同在后。施工過程中a、b、c三方發(fā)生糾紛，c提起仲裁，將a、b列為被申請(qǐng)人，a提出管轄權(quán)異議。

（六）問題：a開發(fā)商和b承包商先后簽訂了一份“白合同”和一份“黑合同”，其中，“白合同”的糾紛解決方式約定為訴訟，簽訂在后的“黑合同”的糾紛約定為仲裁。在施工過程中a和b發(fā)生糾紛，b提起仲裁，a依據(jù)白合同提出管轄權(quán)異議，認(rèn)為應(yīng)到法院進(jìn)行訴訟。

分析：《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》中關(guān)于黑白合同的規(guī)定只涉及結(jié)算問題并不涉及效力問題。但根據(jù)我國(guó)《合同法》，合同的效力不影響爭(zhēng)議解決條款。

在本案例中無論黑白兩個(gè)合同的效力如何，爭(zhēng)議解決方式的約定均體現(xiàn)了雙方的真實(shí)意思表示，雙方以在后的意思表示重新約定了爭(zhēng)議解決方式，故可提起仲裁。

四、北仲的仲裁程序重要制度。

（一）財(cái)產(chǎn)保全。

問題：仲裁案件是否可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)？

《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第十四條財(cái)產(chǎn)保全：“。

（二）當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，本會(huì)將其申請(qǐng)?zhí)峤槐簧暾?qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的人民法院?！?/p>

《仲裁法》第二十八條：“一方當(dāng)事人因另一方當(dāng)事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。

“當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定提交人民法院。

“申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。”

仲裁有沒有訴訟的訴前保全，實(shí)際上從仲裁法里邊是沒有這樣的規(guī)定，但是實(shí)際操作中有一些操作可以達(dá)到一個(gè)相同的目的。比方說之前可以事先跟法院有一些溝通，這樣財(cái)產(chǎn)的調(diào)查的準(zhǔn)備在充分一點(diǎn)。因?yàn)槲覀冇幸粋€(gè)答辯期，你到我們這里我們發(fā)出的時(shí)間有一個(gè)期限，我們可以在最后一個(gè)期限把通知發(fā)給對(duì)方，從立案的時(shí)候我們會(huì)在當(dāng)天就轉(zhuǎn)送到法院。當(dāng)然這方面自己也應(yīng)該做一些溝通，然后我們?cè)谧詈笠惶彀淹ㄖl(fā)回去，在加上路上的時(shí)間，如果操作得當(dāng)實(shí)際上也可以得到訴前保全的效果。

（二）證據(jù)保全。

問題：仲裁案件是否可以申請(qǐng)證據(jù)保全？

《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第十五條證據(jù)保全：

“

（一）證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。

“

（二）當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，本會(huì)將其申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的人民法院?！?/p>

《仲裁法》第四十六條：“在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人可以申請(qǐng)證據(jù)保全。當(dāng)事人申請(qǐng)證據(jù)保全的，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院?！?/p>

財(cái)產(chǎn)保全里邊還有一個(gè)問題，就是財(cái)產(chǎn)保全是在我們北京市的兩個(gè)中院，證據(jù)保全是在證據(jù)所在地的基層法院，這個(gè)稍微有一點(diǎn)差別。

（三）申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)。

問題：仲裁案件可否申請(qǐng)調(diào)查證據(jù)。

《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第三十一條仲裁庭自行收集證據(jù)：

“

（一）當(dāng)事人申請(qǐng)或者仲裁庭認(rèn)為必要時(shí)，仲裁庭可以自行調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)。仲裁庭調(diào)查事實(shí)、收集證據(jù)時(shí)，認(rèn)為有必要通知雙方當(dāng)事人到場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知。經(jīng)通知，一方或雙方當(dāng)事人未到場(chǎng)，不影響仲裁庭調(diào)查事實(shí)和收集證據(jù)。

“

（二）當(dāng)事人可以對(duì)仲裁庭收集的證據(jù)提出質(zhì)證意見?！?/p>

《仲裁法》第四十三條：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。

“仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。”

這里邊主要是說在什么情況下仲裁庭認(rèn)為有必要搜集證據(jù)？我們一般都是仲裁庭是參考最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定第15條，通常下列情況屬于仲裁庭的認(rèn)為必要自行搜集的：

1.涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益、或其他人的合法權(quán)益的實(shí)施。雙方都沒有異議，這里可能會(huì)涉及到公共利益的實(shí)施。2.依職權(quán)，涉及依職權(quán)終止仲裁這樣的一些程序事項(xiàng)的可能要去搜集證據(jù)。

3.當(dāng)事人自己沒有能力去搜集的，比方說搜集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并且需要人民法院或仲裁庭依職權(quán)調(diào)取的，比如銀行、國(guó)家有關(guān)部門。

4.涉及到國(guó)家秘密一些情況。

5.因?yàn)楫?dāng)事人代理人的客觀原因不能搜集的其他情況。

證據(jù)在一些國(guó)家來講對(duì)當(dāng)事人權(quán)利保護(hù)的措施是非常多的，如果去搜集有些國(guó)家他是簽了一個(gè)強(qiáng)制令，當(dāng)事人拿這法院的強(qiáng)制令，到那去調(diào)查有關(guān)部門是不得拒絕的。還有一些國(guó)家是一個(gè)民主的國(guó)家，比如美國(guó)他有關(guān)于信息咨詢這方面的法律。除了國(guó)家的秘密以外涉及國(guó)家機(jī)密你是不得拒絕公民去查詢的，我們?cè)谶@方面還欠缺很多，行政機(jī)關(guān)本來就應(yīng)該是老百姓知道的，比如說一些規(guī)劃、備案不讓查。如果是一個(gè)憲政國(guó)家你這些都是應(yīng)該對(duì)公眾開放的，當(dāng)然現(xiàn)在我們?cè)谥俨弥惺钱?dāng)事人去他不配合，這個(gè)情況下仲裁庭去。關(guān)于對(duì)仲裁庭的調(diào)查和法院的調(diào)查，有關(guān)部門還是對(duì)仲裁庭的調(diào)查待遇也是不一樣的，所以證據(jù)的搜集調(diào)查也是一個(gè)比較大的缺陷，仲裁的強(qiáng)制手段和訴訟中還是有一些差別的。

如果仲裁庭自行調(diào)查的證據(jù)，我們按照仲裁規(guī)則這也是要求仲裁庭自己要求的證據(jù)也要交給雙方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證。當(dāng)然仲裁更強(qiáng)調(diào)的是當(dāng)事人來舉證，所以這方面律師代理在證據(jù)方面要下工夫。

（四）簡(jiǎn)易程序。

北仲平均結(jié)案時(shí)間為70天，效率很高，簡(jiǎn)易程序發(fā)揮重要作用。

《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第四十七條簡(jiǎn)易程序的適用：

“

（一）除非當(dāng)事人另有約定，凡案件爭(zhēng)議金額不超過100萬元（指人民幣，下同）的，適用簡(jiǎn)易程序。

“

（二）爭(zhēng)議金額超過100萬元，雙方當(dāng)事人約定或者同意的，也可適用簡(jiǎn)易程序，仲裁費(fèi)用予以減收。

“

（三）案件爭(zhēng)議金額不超過100萬元，雙方當(dāng)事人約定適用普通程序的，承擔(dān)由此增加的仲裁費(fèi)用。”

第五十二條裁決作出期限：

“仲裁庭應(yīng)當(dāng)自組庭之日起75日內(nèi)作出裁決。國(guó)際商事案件，應(yīng)當(dāng)自組庭之日起90日內(nèi)作出裁決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由獨(dú)任仲裁員提請(qǐng)秘書長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)?！?/p>

（五）鑒定程序。

其實(shí)建設(shè)工程中的案子采用鑒定在北仲來講比例不是很大，我們上次和北京高院、中院搞了一次關(guān)于鑒定問題的研討會(huì)。反正兩個(gè)中級(jí)法院據(jù)他們講，他們的工程案件申請(qǐng)鑒定的是占50%以上，北仲我們工程案件是占6%。這也從另外一個(gè)側(cè)面可以看出專家仲裁他的一個(gè)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，就是說專家仲裁自己有一些自己就可以作出判斷的不需要鑒定。反正我們對(duì)鑒定還是持一種非常慎重的態(tài)度，仲裁員里邊也多次強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，因?yàn)殍b定畢竟要付出時(shí)間和金錢，而且鑒定費(fèi)是很貴的。還有一個(gè)就是鑒定也是有風(fēng)險(xiǎn)的，我們當(dāng)事人有時(shí)候往往對(duì)規(guī)定有風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)這一點(diǎn)估計(jì)不足，就是可能你提供的資料鑒定也鑒定不出一個(gè)結(jié)果，鑒定完了以后這個(gè)結(jié)果也不能作為裁決的依據(jù)。所以這點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)是很大的，我們有一個(gè)原則就是說你能不鑒定就不鑒定，你能少鑒定就不要多鑒定，有些雖然爭(zhēng)議很大，但是有寫爭(zhēng)議雙方可以坐下來就這個(gè)爭(zhēng)議達(dá)成一致。那我們就盡量只鑒定達(dá)不成一致的，不要把他擴(kuò)大化，這樣對(duì)雙方都是一種傷害。

鑒定程序北仲為這個(gè)鑒定專門制訂了關(guān)于對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)的管理辦法，還有一個(gè)是對(duì)仲裁員進(jìn)行鑒定的知道意見，這當(dāng)然是我們內(nèi)部的掌握原則。這里邊有幾個(gè)問題就是鑒定機(jī)構(gòu)的選擇。

1、工程鑒定機(jī)構(gòu)的選擇。

《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第三十二條鑒定：

“

（一）當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定且仲裁庭同意，或者當(dāng)事人雖未申請(qǐng)鑒定但仲裁庭認(rèn)為需要鑒定的,可以通知當(dāng)事人在仲裁庭規(guī)定的期限內(nèi)共同選定鑒定部門或者鑒定專家。當(dāng)事人不能達(dá)成一致意見的，由仲裁庭指定鑒定部門或者鑒定專家?！?/p>

實(shí)際上在鑒定部門的選擇上，我們盡量尊重當(dāng)事人的意見，一般來講我們都會(huì)讓雙方提幾個(gè)機(jī)構(gòu)，然后我們從雙方各自提出的機(jī)構(gòu)里邊，選取共同的。還有雙方選不出，還有一種采取最極端的抓鬮。因?yàn)殍b定結(jié)構(gòu)意見非常關(guān)鍵的，所以鑒定機(jī)構(gòu)選也是一個(gè)很慎重的一個(gè)事，實(shí)在不行仲裁庭在指定。另外我們對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)也有一些管理辦法，比方說鑒定機(jī)構(gòu)的費(fèi)用上要給優(yōu)惠，鑒定的時(shí)間快慢，鑒定報(bào)告的質(zhì)量如何，還有鑒定完了以后書面的答疑情況。因?yàn)槲覀儑?guó)內(nèi)的鑒定機(jī)構(gòu)專門是做工程技術(shù)的，他對(duì)法律問題的回答并不是很在行，有時(shí)候在答復(fù)的時(shí)候弄的當(dāng)事人很不滿意。我們國(guó)家每年要跟鑒定部門開一次會(huì)，就鑒定的問題要談一些具體的問題，實(shí)際上鑒定報(bào)告就相當(dāng)于一個(gè)專家證人。這個(gè)專家證人就是你這個(gè)鑒定報(bào)告采納不采納，最后仲裁庭還有一個(gè)自己的判斷。在國(guó)外來講專家、證人也是要經(jīng)過培訓(xùn)的，國(guó)外的律師盤問是非常厲害的，有些專家證人不善言辭。本來是真的事，讓你給盤問成假的，還有的經(jīng)過訓(xùn)練，假的也說的比真的還真。所以經(jīng)過訓(xùn)練的專家、證人據(jù)說一小時(shí)收費(fèi)一點(diǎn)也不必律師收費(fèi)少，最后有的專家證人就老出庭，這樣專家證人本身發(fā)展成職業(yè)化了，也成了一個(gè)行業(yè)。一般我們鑒定完了以后，他都有一個(gè)復(fù)議，復(fù)議都是要求給雙方當(dāng)事人對(duì)這個(gè)鑒定報(bào)告有一個(gè)質(zhì)疑，鑒定部門有一個(gè)回答的程序。

2、工程鑒定費(fèi)用繳納。

訴訟過程中鑒定費(fèi)用的承擔(dān)是遵循“誰主張、誰負(fù)擔(dān)”的原則；仲裁過程中的鑒定費(fèi)用則依據(jù)仲裁規(guī)則確定。

3、鑒定時(shí)間是否計(jì)入審限。

在訴訟過程中，鑒定時(shí)間是不計(jì)入審限的，北仲的規(guī)則中也將鑒定時(shí)間不計(jì)入審限。盡管鑒定時(shí)間不計(jì)入審限，但建設(shè)工程鑒定耗時(shí)費(fèi)力，建設(shè)工程糾紛中律師應(yīng)綜合考慮進(jìn)行鑒定的必要性。

我們說不計(jì)入審限的時(shí)間是這么算的，就是從鑒定部門收到資料開始到報(bào)告復(fù)議為止，這段時(shí)間不計(jì)入審限。為什么鑒定能不搞就盡量不搞，好些當(dāng)事人覺得案子長(zhǎng)，實(shí)際上只要有鑒定一下就托很長(zhǎng)，我覺得這里邊有一個(gè)問題。一個(gè)就是鑒定不鑒定就要扯皮，他有好幾個(gè)扯皮的環(huán)節(jié)，找那個(gè)部門去鑒定，這個(gè)雙方也會(huì)扯皮。還有定下來鑒定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、范圍，有經(jīng)驗(yàn)的仲裁庭在決定鑒定以后肯定是在庭上要明確，明確完了以后提交報(bào)告，又要扯皮，那些是屬于必須提交的，你在什么期間內(nèi)要提交。往往就是你提交報(bào)告、材料的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出應(yīng)該鑒定的時(shí)間。還有一個(gè)問題——費(fèi)用也是容易扯皮的，有的時(shí)候要求鑒定的當(dāng)事人費(fèi)用都不能及時(shí)提供，所以到鑒定的時(shí)候就會(huì)大大延長(zhǎng)了審理的期限。盡管說不計(jì)入審限，但是從當(dāng)事人來講是要計(jì)入爭(zhēng)議的時(shí)間，這也是加大了當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的方面。

五、北仲調(diào)解程序介紹。

北仲在2008年出臺(tái)了一個(gè)獨(dú)立的調(diào)解規(guī)則，為什么我們要制定這個(gè)規(guī)則？我們國(guó)家常常自己說自己有兩千年的調(diào)解歷史，有這樣的傳統(tǒng)。但是真正我們還不具備現(xiàn)代理念的調(diào)解制度，一個(gè)我們是想給當(dāng)事人提供更多的一種解決爭(zhēng)議的辦法，還有一個(gè)我們是想引入一種先進(jìn)的調(diào)解文化和理念。這個(gè)實(shí)際上我們?cè)谡{(diào)解之前我們?nèi)チ嗣绹?guó)，美國(guó)的調(diào)解和仲裁的教學(xué)在全美排名第一，那個(gè)法學(xué)院院長(zhǎng)是美國(guó)的獨(dú)立檢察官?？肆诸D獨(dú)立檢察官叫kennethstarr，他是法學(xué)院院長(zhǎng)，我們?cè)诮⑦@個(gè)制度之前，曾經(jīng)到他的法學(xué)院考察過，我看了一下他的調(diào)解課程，我們?nèi)サ臅r(shí)候，一個(gè)四百人的大教室都是座無虛席。而且那個(gè)調(diào)解員在前面講，我覺得就跟電視上的脫口秀似的，特別有激情，非常有口才，而且很有組織力、煽動(dòng)力。

四百人里邊不僅是全美的法官、政府官員、律師、學(xué)校的老師，還有像加拿大其他的國(guó)家包括香港和臺(tái)灣這些國(guó)家，他把調(diào)解作為一門科學(xué)來研究，很系統(tǒng)的研究。而且每年法學(xué)院在教學(xué)上是有一個(gè)排名的，他的學(xué)生就是一上課就教實(shí)踐，我就告訴你第一步怎么樣，你怎么出場(chǎng)，怎么跟人談，你談判的策略是什么。像中國(guó)的教學(xué)方法就是兩千年之前就說上了，接著說好處，最后怎么做就沒說。人家的老師就專門講，你說話的誤區(qū)要注意什么，心理學(xué)、談判學(xué)、好多的技巧都在里邊，告訴你第一個(gè)怎么去摸清他們的底線，怎么樣人家去尊重你、信賴你，通過一種什么樣的肢體語言、表情，他都說的非常實(shí)用，很詳細(xì)。所以我去那以后，還有一些非營(yíng)利組織，我說：“你們?yōu)槭裁慈W(xué)？你又不去解決這個(gè)案子?！彼f：“有好處，我不是去當(dāng)調(diào)解員，我是做公共關(guān)系的，我要跟民眾打交道，我也要培養(yǎng)我自己的親和力，我怎么去跟政府說，溝通的效果非常好?！?/p>

包括企業(yè)的人力資源部門也要去學(xué)，他要跟工會(huì)談判，他要跟工人談判，他怎么去解聘，所以他這個(gè)文化是非常普及。我們就想我們就要引入這樣一種文化，第一個(gè)是給當(dāng)事人找一個(gè)解決的渠道，因?yàn)槲覀兇_實(shí)在這個(gè)案子里邊發(fā)覺仲裁沒法起到的作用。往往是幾個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓，打官司可能一下就三、五個(gè)案件，當(dāng)事人也不一樣，仲裁庭的成員也不一樣，又不能合并審。弄不好會(huì)出現(xiàn)冤案，因?yàn)橛械漠?dāng)事人會(huì)設(shè)套，就讓你在這個(gè)案子上一環(huán)接一環(huán)，有一環(huán)你接不上，你就兩邊都撈不著。所以這個(gè)案子如果要裁出這樣的結(jié)果，這個(gè)是仲裁庭和當(dāng)事人都不愿意看到的，最后仲裁庭就說服當(dāng)事人通過調(diào)解把這幾個(gè)項(xiàng)目全都解決了。這是我們一種體會(huì)，給當(dāng)事人要多一項(xiàng)選擇，那么當(dāng)事人就少一點(diǎn)麻煩。第二個(gè)引進(jìn)先進(jìn)的制度，第三我們是想搭建一個(gè)平臺(tái)。

比方說我們現(xiàn)在的調(diào)解制度有這么幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，受理范圍不受協(xié)議限制。有的是協(xié)議里邊的可以調(diào)協(xié)議外邊的也可以調(diào)。

第二，仲裁員雖然經(jīng)過了專業(yè)培訓(xùn)，但是我們實(shí)行的是推薦制。

推薦制是什么意思？你可以用我名冊(cè)內(nèi)調(diào)解員，也可以用名冊(cè)外的調(diào)解員。各國(guó)的調(diào)解制度是不一樣的，其實(shí)在美國(guó)也跟仲裁似的。仲裁分臨時(shí)仲裁和機(jī)構(gòu)仲裁，美國(guó)也有屬于個(gè)人的調(diào)解，個(gè)人的調(diào)解是經(jīng)過一些培訓(xùn)，是比較有名的，雙方找他去調(diào)解。還有就是通過機(jī)構(gòu)去調(diào)解，機(jī)構(gòu)調(diào)解有的機(jī)構(gòu)是說你在我這機(jī)構(gòu)調(diào)解你必須用我名冊(cè)里的。比如說像歐洲有一個(gè)快速解決爭(zhēng)議中心，他說我的調(diào)解員一定要用我的名冊(cè)，因?yàn)槲覀兣嘤?xùn)過，而且我對(duì)每一個(gè)人的性格、特點(diǎn)非常了解，我要保證調(diào)解的質(zhì)量，據(jù)說調(diào)解的成功率是70%。而且平均的案件爭(zhēng)議金額都在1000萬以上，一年調(diào)解的案件是700件左右。

還有調(diào)解可以用機(jī)構(gòu)的名冊(cè)也可以用名冊(cè)外的一些調(diào)節(jié)員。我們北仲你可以用北仲的調(diào)解員名冊(cè)也可以要其他的人，其他的人我們就是搭了一個(gè)平臺(tái)，比如說其他人是什么？行業(yè)里、協(xié)會(huì)一些專家合乎一些領(lǐng)導(dǎo)，很有威望而且業(yè)務(wù)又熟。我覺得中國(guó)的調(diào)解有一個(gè)問題沒有解決，就是機(jī)制。人員調(diào)解委員會(huì)成立了好多年，國(guó)家也投入了不少錢，但是人員調(diào)解委員會(huì)職能解決非常一般的問題?，F(xiàn)在到了高科技，現(xiàn)代商業(yè)的爭(zhēng)議必須要懂得現(xiàn)代的法律和專業(yè)的專家，而且是非常有威望很資深的專家才有能力去調(diào)解。

比方說美國(guó)有一年是微軟和司法部談，他的調(diào)解就是19個(gè)聯(lián)邦，司法部告微軟，都是通過調(diào)解解決的。在2001年左右我去美國(guó)參加一個(gè)會(huì)議的時(shí)候，調(diào)解員還介紹經(jīng)驗(yàn)，他專門介紹如何在司法部和微軟之間是怎么去調(diào)解。據(jù)說那時(shí)候的收費(fèi)是一小時(shí)是一萬多人民幣，他那個(gè)調(diào)解好了，也跟仲裁似的可以形成一個(gè)行業(yè)。我們現(xiàn)在先搭一個(gè)利益的平臺(tái)，北仲的調(diào)解規(guī)則在程序上和國(guó)內(nèi)其他調(diào)解中心，我覺得我們的最大的區(qū)別是我的名單是推薦制，還有一個(gè)就是我的收費(fèi)是把調(diào)解員的收費(fèi)和行政費(fèi)是分開的。行政費(fèi)是非常低的，調(diào)解員的收費(fèi)可以按小時(shí)也可以按標(biāo)的，通過這樣的一種機(jī)制我鼓勵(lì)有才華的人去做這些調(diào)解，同時(shí)我去滿足這些有需求的人，實(shí)際上是這樣的一個(gè)想法。

另外我們還有一個(gè)考慮，我們?cè)谙脒@個(gè)辦法要出臺(tái)以后，對(duì)那些企業(yè)會(huì)最需要，就是外商投資企業(yè)。外商投資企業(yè)他在中國(guó)既不愿意在中國(guó)打官司，也未必信賴中國(guó)的仲裁，但是外商投資企業(yè)在中國(guó)就是中國(guó)的法人，而且最高法院有一個(gè)司法解釋，中國(guó)的企業(yè)自己之間的糾紛不能到境外去打，這個(gè)將來有一個(gè)承認(rèn)和執(zhí)行的問題。所以這些企業(yè)要想解決自己發(fā)生在中國(guó)大陸的這些糾紛，又不想走這樣的途徑，那你給他一個(gè)渠道，他就走調(diào)解。

我們這個(gè)調(diào)解制度還有一個(gè)特點(diǎn)就是說，你如果調(diào)解協(xié)議達(dá)成，雙方當(dāng)事人擔(dān)心他的執(zhí)行力，你可以要求北仲通過一個(gè)非常簡(jiǎn)易的程序把他轉(zhuǎn)換成一個(gè)仲裁的裁決，或者是仲裁的調(diào)解書，這就使調(diào)解協(xié)議有了一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行的保障。

目前我們已經(jīng)受理了5起這樣的調(diào)解案件，其中有3個(gè)是國(guó)際商事調(diào)解案件，有4個(gè)已經(jīng)調(diào)解成功了，而且其中有一個(gè)比較典型的是，一個(gè)是美國(guó)的企業(yè)一個(gè)是中國(guó)的企業(yè)。他們?cè)谡{(diào)解里邊找了兩個(gè)調(diào)解員，一個(gè)中國(guó)的調(diào)解員，一個(gè)美國(guó)的調(diào)解員，這個(gè)爭(zhēng)議標(biāo)的不大，但是在這個(gè)爭(zhēng)議之前已經(jīng)起訴了6個(gè)案子，有一個(gè)案子是在國(guó)際商會(huì)法，有一個(gè)案子已經(jīng)上訴到北京市高級(jí)法院，還有4個(gè)案子在北京、杭州、武漢，打的是侵權(quán)案子，后來他們調(diào)解成功以后，這6個(gè)案子全部都撤了。這個(gè)執(zhí)行是我們北仲幫助他們執(zhí)行的，他沒有轉(zhuǎn)成仲裁裁決，是協(xié)議達(dá)成以后，都說信賴北仲，所以外方把錢打到我們賬戶上，有我們來監(jiān)督，對(duì)方撤幾個(gè)案子我們給多少錢。最后經(jīng)過一年的履行，他所有的案子都撤了，錢我們也都支付完了。

實(shí)際上調(diào)解最關(guān)鍵是調(diào)解員，你有沒有非常稱職的調(diào)解員？國(guó)外他的調(diào)解是非常發(fā)達(dá)的，我們的調(diào)解都是經(jīng)驗(yàn)式的，根據(jù)各自的做法。其實(shí)我們也有很多很好的調(diào)解員，但是他們的經(jīng)驗(yàn)沒有被總結(jié)，所以我們?yōu)榱伺囵B(yǎng)國(guó)內(nèi)的調(diào)解引進(jìn)這樣的技術(shù)。我們?cè)?008年的時(shí)候我們搞了兩起的調(diào)解員的培訓(xùn)班，一起是六天的時(shí)間，六天除了講一些基本概念，主要是角色的訓(xùn)練。

我跟歐洲快速解決爭(zhēng)議中心的高管，他也總是在全世界搞培訓(xùn)，他說他們的培訓(xùn)過程也是一個(gè)選擇挑人的過程。不要說他們選擇的人都是高級(jí)大法官，很資深的律師，他說那四天下來，第二天就非常緊張，學(xué)員都是學(xué)到晚上11、12點(diǎn)。他們有一個(gè)專門的面試技巧，在不同的場(chǎng)合有一批不同的老師來看他們的演習(xí)，他說那些大法官都是多少年的主審法官，最后在扮演角色的時(shí)候，都能感覺他的手在不停的顫抖。這六天實(shí)際上是讓學(xué)生不斷地扮演各種角色，他在旁邊觀察，觀察完了以后，他給你總結(jié)。我們一共了培訓(xùn)了兩起，我們還打算在今年幫助高校搞一期，將來高校如果有愿意教仲裁、調(diào)解的這樣的老師，我們打算在明年辦一期。

實(shí)際上我們?cè)?009年通過了一個(gè)北京仲裁委員會(huì)建設(shè)工程爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則，什么叫爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則？這也是國(guó)際上一個(gè)比較流行的快速解決爭(zhēng)議的辦法，這個(gè)機(jī)制實(shí)際上在1975年美國(guó)科羅拉州隧道采用了這樣的一個(gè)做法。他中間聘幾個(gè)工程的專家，他發(fā)生了糾紛以后，這些工程專家到場(chǎng)對(duì)他的爭(zhēng)議隨時(shí)作出一個(gè)裁決。用我們的話，企業(yè)要聘請(qǐng)常年的法律顧問，他這個(gè)等于是一個(gè)項(xiàng)目聘請(qǐng)了常年的爭(zhēng)議解決專家，這個(gè)專家不是說一次，而且說我這個(gè)工程項(xiàng)目剛開始，訂合同的時(shí)候就請(qǐng)他進(jìn)來。這個(gè)專家非常了解這個(gè)工程情況，而且有問題是要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。比如這個(gè)工程辦了一半突然塌方了，塌方以后就讓工程專家去，他要就這個(gè)塌方到底是誰的責(zé)任作出一個(gè)判斷。你沒有意見就接著往下，有意見就馬上打官司或者用其他的辦法。用西方的話講是采取一種細(xì)致分割的方式，把大糾紛變成小糾紛，把后期解決放在前期解決，這樣他使整個(gè)爭(zhēng)議解決成本降下來了。

還有一個(gè)就是保證工程的及時(shí)往前推進(jìn)，不像我們挺大一個(gè)工程，你不給我們錢，我就把機(jī)器停工了，要不我就帶一幫人到你辦公室坐著，這都是兩敗俱傷的事。這個(gè)做法可以把糾紛及時(shí)的化解，而且也容易保證工程質(zhì)量，因?yàn)檫@些人都是專家，他到底里邊出現(xiàn)什么問題，他都會(huì)有一個(gè)非常專業(yè)的判斷。那么這個(gè)做法后來是被世界銀行和亞行作為一種強(qiáng)制的做法，你要通過我的貸款工程，你必須要搞這種方式。

我們?cè)?007年11月份有發(fā)改委建設(shè)部信息產(chǎn)業(yè)部9個(gè)部門制訂了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)施工投標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件，招標(biāo)文件里邊有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，其中他有一個(gè)爭(zhēng)議解決條款，這個(gè)爭(zhēng)議解決條款里邊有爭(zhēng)議評(píng)審的內(nèi)容。實(shí)際上發(fā)改委起草的這個(gè)合同，他對(duì)這方面都是有了解的，他是想在中國(guó)這樣的大型技術(shù)國(guó)家的建設(shè)項(xiàng)目里邊推行這個(gè)制度，這個(gè)愿望和努力是非?？少F的。但是他只有這個(gè)愿望沒有這樣的規(guī)則，當(dāng)事人即便你這個(gè)合同里邊有評(píng)審條款，那簽了條款將來怎么做，所以北仲就想我們也是嘗試著，根據(jù)icc的調(diào)解規(guī)則也制訂了一個(gè)規(guī)則，主要是給當(dāng)事人來使用，為了配合規(guī)則的使用我們還專門搞了一期的專家培訓(xùn)。

1、爭(zhēng)議評(píng)審規(guī)則的效力。

《評(píng)審規(guī)則》是提供給當(dāng)事人選擇適用的操作規(guī)程，為當(dāng)事人采用爭(zhēng)議評(píng)審方式提供指導(dǎo)，不帶有強(qiáng)制性。當(dāng)事人在合同條款中約定：“發(fā)生爭(zhēng)議提請(qǐng)?jiān)u審時(shí)，雙方一致同意適用北京仲裁委員會(huì)的評(píng)審規(guī)則”，規(guī)則才對(duì)當(dāng)事人有約束力。

2、提起裁決請(qǐng)求的時(shí)間。

只規(guī)定選定評(píng)審專家的時(shí)間。

《評(píng)審規(guī)則》第5條：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自工程開工之日起28日內(nèi)或者爭(zhēng)議發(fā)生后一方當(dāng)事人收到對(duì)方發(fā)出的要求評(píng)審解決爭(zhēng)議的通知之日起14日內(nèi)各自選定一名評(píng)審專家。當(dāng)事人逾期未能選定評(píng)審專家的，本會(huì)主任可以根據(jù)一方或者各方當(dāng)事人的請(qǐng)求指定。當(dāng)事人另有約定的除外?！?/p>

3、裁決程序。

提交評(píng)審申請(qǐng)報(bào)告、提交答辯報(bào)告、召開調(diào)查會(huì)為《評(píng)審規(guī)則》評(píng)審的必經(jīng)程序，而對(duì)于評(píng)審組的組成方式、時(shí)間、評(píng)審范圍、評(píng)審意見約束力、評(píng)審專家報(bào)酬和評(píng)審期限等，當(dāng)事人可以自由約定。

4、裁決的效力。

如果當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)提出異議，評(píng)審意見對(duì)當(dāng)事人發(fā)生約束力。在當(dāng)事人將該爭(zhēng)議提交仲裁庭或者法院對(duì)該項(xiàng)爭(zhēng)議作出不同的裁決或者判決前，評(píng)審意見仍對(duì)當(dāng)事人有約束力。但由于沒有法律的明確規(guī)定，具有約束力的評(píng)審意見還無法取得可強(qiáng)制執(zhí)行的效力。

這個(gè)跟國(guó)際上icc的是不一樣的，國(guó)際上是有三種，比如說像drb模式，爭(zhēng)議評(píng)審小組的模式。就是說我這個(gè)裁決出來以后，雙方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，如果要提出異議打官司，這個(gè)就沒有約束力，不提出異議就產(chǎn)生約束力。第二種叫裁決的形式，他的意思就是這個(gè)裁決出來專家們裁決出來不管你打不打官司，他都約束力，實(shí)際上他的裁決效力是很強(qiáng)的。即便是說你不滿意最后打到仲裁和訴訟，但是他這個(gè)專家報(bào)告都有證據(jù)的效力，他一般會(huì)按照專家的報(bào)告來對(duì)這個(gè)事實(shí)進(jìn)行判斷。第三種綜合爭(zhēng)議形式，就是當(dāng)事人你可以一部分采取dab的形式，一部分采取drb的形式，這個(gè)取決于當(dāng)事人在合同里邊約定的那一部分愿意采取那種效力形式。我們北仲效力基本上是相當(dāng)于第一種，drb的情況。

5、裁決費(fèi)用。

原則上由當(dāng)事人平均分擔(dān)，另有約定的，從約定。

當(dāng)然我們這個(gè)規(guī)則規(guī)定了以后，還沒有一期這樣的案件，其實(shí)在制訂這個(gè)規(guī)則之前，原來朱樹英老師也跟我們探討過這個(gè)問題，他說：“實(shí)際上社會(huì)上這個(gè)需求量還是很大的，主要是沒有人做，他分析你要是北仲來做，對(duì)工程是功德無量這個(gè)事就你們做最合適?！钡谝唬鬟@個(gè)需要專家，你們現(xiàn)在做了這么多案子，已經(jīng)培養(yǎng)了一批專家，而且你們也有這個(gè)號(hào)召力在組織一批專家。第二，需要品牌，雖然各部可以成立專家組，但是這些施工單位認(rèn)同不認(rèn)同，還有一個(gè)信譽(yù)的積累過程，北仲這么多年也有這樣的信譽(yù)。第三，我覺得你們制訂規(guī)則能力，因?yàn)槟銈兘?jīng)常跟國(guó)際接觸，這種比較前瞻性的東西你們會(huì)很快引進(jìn)過來。第四，你們是一個(gè)比較開放的，比較勇于創(chuàng)新的，所以你們?nèi)プ鲞@個(gè)事是非常合適的。

我們?cè)谶@方面就做了一些努力，其實(shí)在這個(gè)前期我們也搞過一些調(diào)查，國(guó)內(nèi)大型的工程小浪底、二灘水電站都是，因?yàn)槲覀冇玫氖鞘佬匈J款。據(jù)說有的項(xiàng)目還是搞的不錯(cuò)的，這是一個(gè)避免豆腐渣非常有利的措施，因?yàn)樗幸粋€(gè)專家組，他在那盯著你，沒什么扯皮的事，等于替你官方派了一個(gè)專家組在監(jiān)督這個(gè)工程的完成。

后來我也問過一些施工單位，還有一些造價(jià)監(jiān)理單位，我說：“這個(gè)到底有沒有需求性?！逼鋵?shí)現(xiàn)在這個(gè)市場(chǎng)也是很大的，比方說現(xiàn)在尤其是國(guó)家的工程，誰都不敢拍板，哪怕是增一個(gè)項(xiàng)減一個(gè)項(xiàng)那都要等領(lǐng)導(dǎo)，最后都托不下去了才會(huì)拍板，這樣工程進(jìn)度就影響。如果請(qǐng)了一個(gè)專家，他即使對(duì)該不該加，該不該減這樣的爭(zhēng)議，就可以及時(shí)解決，這個(gè)工程馬上就可以進(jìn)行下去了。從2009年到現(xiàn)在一年多的時(shí)間，還沒有發(fā)生，我估計(jì)和我們的宣傳政府部門在這方面的推動(dòng)都有一定的關(guān)系。但是我們律師應(yīng)該掌握這樣一種爭(zhēng)議機(jī)制的解決辦法，這對(duì)你的當(dāng)事人來講是多了一個(gè)選擇。

（一）注意爭(zhēng)議解決方式的統(tǒng)一。

房地產(chǎn)、建設(shè)工程合同關(guān)系往往比較繁復(fù)，甚至在履行過程也要簽訂新的協(xié)議（比如補(bǔ)充協(xié)議、工期協(xié)議等），各合同之間爭(zhēng)議解決方式約定不統(tǒng)一將會(huì)給仲裁管轄造成障礙。因此律師在給當(dāng)事人提供法律服務(wù)時(shí)，要注意提示所簽訂的各個(gè)合同中均應(yīng)約定同一種糾紛解決方式，以避免造成爭(zhēng)議解決的困難。

而且仲裁這個(gè)機(jī)構(gòu)最好都選擇一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)，真正會(huì)簽的律師，不僅寫一個(gè)機(jī)構(gòu)，他都選一個(gè)仲裁庭。我們有一個(gè)案子房地產(chǎn)項(xiàng)目的轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓三、四次，涉及到了十幾個(gè)部門，最后他們達(dá)成了一個(gè)和解協(xié)議，其中有一條就是說不管我們出現(xiàn)什么爭(zhēng)議，我們都在北仲解決。而且要同一個(gè)仲裁庭，這對(duì)他將來項(xiàng)目的解決有很大的便利。

仲裁他有他的優(yōu)勢(shì)也有劣勢(shì)，劣勢(shì)就是他的相對(duì)性，他沒有第三人，不可能直接拉動(dòng)第三人，如果雙方不同意包括第三人不同意，你都不可能拉進(jìn)來。我們?cè)谶x擇的時(shí)候就應(yīng)該考慮我們?cè)趺醋屗械暮贤己灣赏粋€(gè)仲裁條款，最起碼選同一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)。我們現(xiàn)在往往碰見的情況就是本來是一個(gè)工程項(xiàng)目，你的預(yù)算、決算都在一塊，但是有一部分選擇的是法院，有一部分選擇的是仲裁。而且你又說的很不清楚，這樣你的錢分割就非常難，那一部分的量是應(yīng)該算在訴訟里邊，那一部分算在仲裁里，這就增大了扯皮，這都是雙方當(dāng)事人最頭疼的一件事。

在合同的履行過程中，履行變更就變更，什么不簽也行，你變更里邊達(dá)成一個(gè)協(xié)議里邊你又簽了一個(gè)訴訟，這個(gè)訴訟這一塊和前面有分割不開，不能說一個(gè)案審了一半，新加的內(nèi)容要等到訴訟停下來，本來是一個(gè)很快要結(jié)案的事，你還要就這一份搞清楚了以后，其他部分才能進(jìn)行，這也是增加了很大的難度。

而且我們給當(dāng)事人出主意的時(shí)候還要會(huì)利用仲裁的管轄，比如說仲裁有排除法院管轄的效力，你選擇仲裁以后，其他法院不能就這同一事在去通過訴訟審理。如果是北京地區(qū)的律師，你的當(dāng)事人又不愿意到外地去訴訟，那你跟外地的一個(gè)爭(zhēng)議，你都可以要求他選擇北京的仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，這樣將來發(fā)生爭(zhēng)議以后，就不存在到外地打官司的問題，只能說在本地來打。

（二）仲裁請(qǐng)求全面主張，勿遺忘請(qǐng)求律師費(fèi)。

請(qǐng)求我們覺得也是一個(gè)技巧很高的問題，律師在接受當(dāng)事人委托的時(shí)候應(yīng)該對(duì)案件有一個(gè)全面客觀的判斷，對(duì)一些明顯沒有依據(jù)或缺乏證據(jù)的請(qǐng)求應(yīng)該給當(dāng)事人講明白，可能你這樣做會(huì)失去一些案源，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)說這對(duì)律師是有好處的。

另外請(qǐng)求要注意整體把握，避免遺漏事項(xiàng)，實(shí)際上我們合同里邊請(qǐng)求有的時(shí)候請(qǐng)求的是訂了違約金又訂了利息，但是我們請(qǐng)求的時(shí)候就請(qǐng)求了利息沒有請(qǐng)求違約金，仲裁庭不會(huì)請(qǐng)求之外在給你增加這一塊。或者你的利息的計(jì)算時(shí)間點(diǎn)，違約時(shí)間點(diǎn)可以往前推進(jìn)，但是你在請(qǐng)求的時(shí)候，你只是計(jì)算到提起仲裁的時(shí)間，但是你提起仲裁，仲裁開始到仲裁結(jié)果出來這又是一段時(shí)間，這個(gè)利息你要沒有提，仲裁庭也不會(huì)主動(dòng)給你加上。而且我們還要求有寫請(qǐng)求你要寫明你的每個(gè)金額的構(gòu)成，計(jì)算依據(jù)，你不能就說請(qǐng)求多少錢，你這個(gè)錢是怎么算出來的，你的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)是什么，這樣也便于仲裁庭的具體了解請(qǐng)求。有的時(shí)候我們就簡(jiǎn)單的說一個(gè)返還財(cái)產(chǎn)，比方說租賃，租賃結(jié)束以后返還財(cái)產(chǎn)這就屬于不明確，你返還的財(cái)產(chǎn)是有形的無形，是金錢還是物，如果是物，這些物是哪些物，你這個(gè)物如果沒有了以后，轉(zhuǎn)換成金錢你是按什么值來算，這都是律師要考慮的問題。

（三）注重仲裁員選擇的技巧。

仲裁員的選擇國(guó)內(nèi)是很不看重的，有時(shí)候常常看一些很專業(yè)的案子，比方說建筑工程房地產(chǎn)，但是你選了一個(gè)搞金融或者搞程序跟這個(gè)沒有太大聯(lián)系的，雖然說很指明，但他在這方面不懂，不懂會(huì)影響到對(duì)你當(dāng)事人利益的考慮。我覺得仲裁本身來講，尤其是普通的仲裁庭是有三個(gè)人組成的，為什么雙方各選一名，最后的一名是共同選，選不出的時(shí)候，是主任指定。各選一名實(shí)際上成了一個(gè)權(quán)利的三角，他彼此之間是有一個(gè)制約的，雖然三名仲裁員都應(yīng)該是公證來審理，但是他彼此有一個(gè)很微妙的制約關(guān)系，如果你選的仲裁員不懂行的話，那等于這樣的一個(gè)制約關(guān)系就形成不了，等于平衡就沒有了。我們北仲仲裁員也有一些要求，仲裁員要有一個(gè)誠(chéng)信義務(wù)，不是屬于你的強(qiáng)項(xiàng)，你不要接，但是人都是有弱點(diǎn)的。而且你憑什么你主觀，你說我不懂，我還覺得我在這方面是專家懂的不得了，你說我不懂，等于是低看了我。所以在這一點(diǎn)上，我們只能說當(dāng)事人要特別注意。

這個(gè)在西方國(guó)家，尤其在國(guó)際商事仲裁是很要命的一件事，我為什么說你請(qǐng)了外國(guó)的律師，一個(gè)仲裁員他會(huì)給你算20個(gè)小時(shí)來考慮仲裁員的合適人選。我不僅要從網(wǎng)上看他的歷次寫的東西，他辦過的案件，他的主要傾向，而且我還要通過一些大的律所去了解這個(gè)人的人品、性格，這樣他才敢放心把這個(gè)案子交給這幾個(gè)人。

而且國(guó)內(nèi)得有些當(dāng)事人一選就選到國(guó)際很知名的，我有時(shí)候跟楊良宜也在談，他說：“你別看那些人到中國(guó)來講話發(fā)表著友好，他說在那里邊其實(shí)是很歧視的?！边@講的是國(guó)際的情況，但是國(guó)內(nèi)的情況這些問題種族歧視問題到?jīng)]有，但是這個(gè)專業(yè)是一個(gè)很關(guān)鍵的。尤其是你這個(gè)案件本身是很專業(yè)的，如果你的仲裁員不專業(yè)他根本就說不上話，有些當(dāng)事人覺得我選一個(gè)我認(rèn)識(shí)的，他會(huì)替我爭(zhēng)。實(shí)際上你不了解專業(yè)你就是爭(zhēng)也爭(zhēng)不到點(diǎn)上，而且北仲仲裁員管理是非常嚴(yán)格的，如果你老是爭(zhēng)不到點(diǎn)上，還要去爭(zhēng)那就說明你是有傾向性，你缺乏一個(gè)仲裁員基本的職業(yè)素質(zhì)，將來還有一個(gè)聘不聘的問題。所以在這一點(diǎn)上你要選房地產(chǎn)工程一定選專業(yè)的，專業(yè)帶來的好處是什么？一般你兩個(gè)是選擇的專業(yè)，首席仲裁員我們會(huì)選擇一個(gè)法律上控制能力很強(qiáng)的一個(gè)仲裁員。他可能專業(yè)不是很強(qiáng)，那么誰對(duì)專業(yè)強(qiáng)，誰的話語權(quán)就大，那誰選的仲裁員的作用也就大。

（四）注意規(guī)范證據(jù)材料組卷。

房地產(chǎn)建設(shè)工程證據(jù)材料往往極多，證據(jù)材料組卷混亂易對(duì)仲裁員理解仲裁請(qǐng)求及調(diào)查案件造成重大影響，從而影響案件審理效率，且仲裁員往往也會(huì)對(duì)混亂的組卷形成較差的印象。

因此律師在遞交證據(jù)材料時(shí)，要盡到勤勉認(rèn)真的義務(wù)，不僅要熟悉證據(jù)材料，更要給證據(jù)編號(hào)，使得證據(jù)材料脈絡(luò)清晰。

實(shí)際上有的好的律師事務(wù)所，仲裁員一看印象分，其實(shí)你說仲裁就是社會(huì)科學(xué)，他有很多主觀的東西。你一拿上去這個(gè)所是比較大的所，拿出來的材料都是按照邏輯分別在那列的，這個(gè)印象就不一樣。你要拿了一大堆，也不編號(hào)，也沒有排序，你自己都想不清楚，你怎么能認(rèn)為仲裁庭就比你更清楚這個(gè)情況呢。在這個(gè)情況下即便是出現(xiàn)了漏判，有仲裁員的原因也有代理人工作沒有做到位的情況。

仲裁的審理過程中，我們還要注意你為了使仲裁員對(duì)你的請(qǐng)求和證據(jù)有一個(gè)正確的了解，取得預(yù)期的效果，你還應(yīng)該能夠和仲裁庭和秘書直接形成一個(gè)善意的合作，形成一種良性的互動(dòng)。

好多律師不僅是熟悉法律，而且有一個(gè)非常職業(yè)的為人處事，很成熟的心態(tài)和做事的良好的行為模式，這樣形成了和仲裁庭、秘書的良性互動(dòng)，這對(duì)當(dāng)事人利益的維護(hù)都是非常有好處的。

（五）注意仲裁費(fèi)用的構(gòu)成。

律師要提醒當(dāng)事人仲裁的費(fèi)用由案件受理費(fèi)和處理費(fèi)用構(gòu)成，這是訴訟的一個(gè)區(qū)別。

北仲的退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、組庭前撤案：

全部退回受理費(fèi)，收取處理費(fèi)的1/2。

2、組庭后至開庭前撤案：

受理費(fèi)10000元以下，收取受理費(fèi)的1/2。受理費(fèi)10000元以上，收取受理費(fèi)的1/3，但不低于5000元，收取處理費(fèi)的1/2。

3、開庭后撤案：

受理費(fèi)不退。處理費(fèi)視具體情況酌退，但所退費(fèi)用不高于處理費(fèi)的1/3。

這主要是仲裁考慮到仲裁員的報(bào)酬支付，我們訂的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)要跟當(dāng)事人講清楚。實(shí)際上退費(fèi)的情況，如果你在立案的時(shí)候，我們有一個(gè)查詢系統(tǒng)，你在什么期間退費(fèi)的話，他那個(gè)查詢系統(tǒng)能很快的算出來。這就是我為什么說我們的查詢系統(tǒng)相當(dāng)于一個(gè)調(diào)解員，因?yàn)楹芏喈?dāng)事人在那算的時(shí)候，他就說你在退之前，在什么之前你把錢給我，仲裁費(fèi)你承擔(dān)多少。什么時(shí)候你把錢給我，你的仲裁費(fèi)是多少，這樣很多當(dāng)事人本身就是一種扯皮的，他也沒有很過硬的理由，他一聽就把錢送來了，這樣的案子也不少。其實(shí)退費(fèi)的情況如果律師熟悉了，這可以成為一個(gè)很好的督促當(dāng)事人盡快解決糾紛的一個(gè)手段。把這個(gè)情況跟當(dāng)事人計(jì)算出具體的費(fèi)用，跟當(dāng)事人一說，很多當(dāng)事人自己可能就不想打了。

（六）申請(qǐng)證人出庭要提前通知。

如需要證人出庭，律師應(yīng)提前向仲裁庭提出申請(qǐng)，否則對(duì)方可能拒絕，造成不便。

真正仲裁庭舉證、質(zhì)證過程中要注意觀察了解仲裁庭的思路，要配合仲裁庭的思路去提一些主張來進(jìn)行辯論。實(shí)際上我覺得仲裁庭他是非常希望，仲裁和訴訟最大的不同就是仲裁員本身也是行內(nèi)的人，他希望雙方的律師都是盡職盡責(zé)，而且具有同等的專業(yè)水平，能夠充分的把問題展示出來。有時(shí)候聽仲裁員聊天就說真碰到律師不懂業(yè)務(wù)，心理真著急，整個(gè)一個(gè)開庭就是想說他那一句話，他那一句話到了嘴邊就是說不出來。我們的仲裁庭要保持一個(gè)中立，不像法院我可以有一個(gè)釋明權(quán)，就某些方面直接說。但是他也要考慮在當(dāng)事人直接進(jìn)行釋明和你保持中立身份之間要保持一個(gè)什么樣的平衡。

有時(shí)候律師請(qǐng)求，你跟著仲裁庭的思路，我覺得仲裁雖然不像法院法官有一個(gè)釋明權(quán)，但是仲裁也有仲裁的特點(diǎn)，比方說沖裁程序上有的，他要求先審了一些，申請(qǐng)時(shí)可以作出先行部分裁決。那我們有很多律師他在請(qǐng)求的時(shí)候，比方說涉及到合同有效還是無效，涉及到這個(gè)合同是繼續(xù)履行還是終止。他自己并不是很有把握，因?yàn)椴煌慕Y(jié)果可能導(dǎo)致不同的請(qǐng)求有不同的標(biāo)準(zhǔn)。

（七）第三人制度缺失的解決方案。

在仲裁程序中，沒有類似于訴訟程序中的第三人制度，因此如果在仲裁中確需涉及到第三人時(shí)將有可能無法將該第三人加入仲裁當(dāng)中。

因此律師在為當(dāng)事人提供法律服務(wù)時(shí)，應(yīng)注意將各個(gè)合同的爭(zhēng)議解決均統(tǒng)一約定為仲裁，或者提示當(dāng)事人爭(zhēng)取與該第三人單獨(dú)簽訂仲裁協(xié)議。

案子在進(jìn)行過程中說服對(duì)方，雙方一致要求第三人加入，實(shí)際上我們也有這樣的情況出現(xiàn)。

我第一次講時(shí)間把握的沒有經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)候快點(diǎn)有時(shí)候慢點(diǎn)，剩下這一段時(shí)間我還是希望和我們律師朋友做一個(gè)溝通。看看大伙有甚么問題我們可以溝通一下。

八、提問階段。

學(xué)員：評(píng)審員和調(diào)解員之間有什么差異？

王紅松：北仲實(shí)際上評(píng)審制度專門有一個(gè)評(píng)審員的名單，調(diào)解制度有一個(gè)調(diào)解員的名單，在這兩個(gè)名單里律師都可以作為評(píng)審員或者調(diào)解員的成員。而我們北仲有評(píng)審員的辦法還有調(diào)解員的辦法，他有一些基本的條件，類似于仲裁員的條件，然后又經(jīng)過一個(gè)相當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，這個(gè)可以列入。當(dāng)然我覺得評(píng)審員和調(diào)解員之間有什么差異？評(píng)審員更側(cè)重的本身對(duì)專業(yè)業(yè)務(wù)精通的程度，調(diào)解員我們考慮的還是閱歷廣一定。北仲仲裁員對(duì)律師的比例是在20%左右，剛才你們也看了一下，其中國(guó)際律師占了較大的比重，但是調(diào)解員這方面我們沒有這樣的限制考慮，如果律師你要是能夠達(dá)到這樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。而且有這樣的經(jīng)歷，比方說在實(shí)踐中曾經(jīng)去調(diào)解過那些案子，或者做過那些培訓(xùn)，這都是我們看重的。

學(xué)員：調(diào)解員和評(píng)審員前景如何？

王紅松：我覺得調(diào)解員。

工程司法鑒定報(bào)告篇十四

申請(qǐng)人：_________________何某洋，性別：_________________男，中國(guó)澳門居民，澳門身份證號(hào)：_________________p5_________________b47，現(xiàn)住濟(jì)南市__________路__________號(hào)某小區(qū)_____號(hào)樓_______________室。

申請(qǐng)事項(xiàng)。

依法申請(qǐng)鑒定原告河南某某服飾有限公司向法庭提交的《公司財(cái)務(wù)20__年1月對(duì)賬單》等證據(jù)中的簽名“何某洋”三個(gè)字并非申請(qǐng)人本人所簽，該簽名筆跡系被告摹仿、偽造。

事實(shí)與理由。

原告河南某某服飾有限公司向法庭提交的《公司財(cái)務(wù)20__年1月對(duì)賬單》、《公司財(cái)務(wù)220__年2月份對(duì)賬單》、《公司財(cái)務(wù)20__年3月對(duì)賬單》、《公司財(cái)務(wù)20__年6月份對(duì)賬單》、《公司財(cái)務(wù)20__年9月份對(duì)賬單》、《公司財(cái)務(wù)20__年11月份對(duì)賬單》等證據(jù)均系原告單方制作，簽名并非申請(qǐng)人所寫。該簽名與申請(qǐng)人平時(shí)的簽名筆跡從運(yùn)筆、筆畫交叉、連接搭配、筆順等特征以及形成字體的結(jié)構(gòu)等均有明顯的不同、區(qū)別，可以清楚的看出該簽名筆跡系他人摹仿申請(qǐng)人筆跡所為。

因此，為使法院依法查明本案事實(shí)，公正裁判;故申請(qǐng)人依法申請(qǐng)筆跡鑒定。

此致

_____________仲裁委員會(huì)。

申請(qǐng)人：_________________(簽名)。

_____年_____月_____日。

工程司法鑒定報(bào)告篇十五

申請(qǐng)人：_________________建筑工程公司，公司地址：_________________路。法定代表人：_________________。

被申請(qǐng)人：_________________房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。住所地__________號(hào)，法定代表人，董事長(zhǎng)。

請(qǐng)求事項(xiàng)：_________________。

對(duì)以下爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行司法鑒定：_________________。

1、增加、變更工程量的價(jià)款。

2、已報(bào)預(yù)算未審定的工程款。

3、工程招標(biāo)清單范圍內(nèi)的工程量材料價(jià)格調(diào)增價(jià)款。

4、被告原因延誤工期造成的人工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)等各項(xiàng)損失。

事實(shí)與理由：_________________。

1、雙方對(duì)結(jié)算方式作出了完全不同的約定;。

2、施工中增加、變更的工程量較多;。

3、非因施工方的原因造成工期順延、順長(zhǎng)、多次停工;。

4、施工期間材料價(jià)格的超出商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的巨幅上漲。

5、索賠數(shù)額和最終結(jié)算無法達(dá)成一致。

6、有關(guān)規(guī)定：_________________《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第二十三條的規(guī)定“當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的，僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定，但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定，或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外”。以及《省民事審判工作座談會(huì)紀(jì)要(_____高法〔20__________〕201號(hào))》的規(guī)定“對(duì)于工程價(jià)款合同約定不明確或者合同被確認(rèn)為無效，可以通過評(píng)估或者鑒定的方法確定工程價(jià)款”;“合同對(duì)工程價(jià)款沒有約定或者約定不明，工程竣工后，當(dāng)事人雙方又不能達(dá)成結(jié)算協(xié)議的，也無法采取其他結(jié)算方式結(jié)算工程款的情形下，可以委托工程造價(jià)審計(jì)部門對(duì)工程款的數(shù)額予以審定”。

基于以上理由，特此申請(qǐng)對(duì)有關(guān)專業(yè)問題就行司法鑒定，請(qǐng)予準(zhǔn)許。

此致

_____________省人民法院。

_____年_____月_____日??。

工程司法鑒定報(bào)告篇十六

我中心接省廳《全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》后，思想上高度重視，工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際，以“誠(chéng)信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題，以強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的不依法誠(chéng)信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點(diǎn)，做到查漏補(bǔ)缺，按照上級(jí)部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：我中心十分重視這次自查工作，召集全體工作人員就此項(xiàng)工作進(jìn)行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠(chéng)信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則，引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確，做到不徇私、不枉法，以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于民。本次自查自糾活動(dòng)主要從三個(gè)方面入手：一是司法鑒定管理規(guī)定、實(shí)施程序、文書規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查；二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點(diǎn)進(jìn)行自查；三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)業(yè)信息“八公開”，建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，建立服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識(shí)，增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對(duì)司法鑒定人司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng)，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

針對(duì)我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。

1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量，擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時(shí)期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長(zhǎng)。

2、強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時(shí)掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時(shí)要及時(shí)受理群眾投訴，從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。

3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢(shì)在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。

4、不定時(shí)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對(duì)無誤，司法鑒定零投訴。

2014年5月26日。

工程司法鑒定報(bào)告篇十七

司法鑒定由社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行，鑒定人須經(jīng)司法行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注冊(cè)，鑒定需2人以上，涉及?？啤I(yè)技術(shù)問題可向?qū)＜易稍?，最終由鑒定人簽發(fā)鑒定意見書。

醫(yī)療事故鑒定由各級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)組織進(jìn)行，設(shè)區(qū)的市級(jí)和省、自治區(qū)、直轄市直接管轄的縣市級(jí)地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織首次鑒定，省、自治區(qū)、直轄市地方醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)組織再次鑒定。醫(yī)學(xué)會(huì)建立專家?guī)欤瑢＜規(guī)煲罁?jù)學(xué)科專業(yè)組名錄設(shè)置學(xué)科專業(yè)組。中華醫(yī)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)疑難、復(fù)雜、重大影響的醫(yī)療糾紛爭(zhēng)議案件的鑒定。

司法鑒定可以憑借委托人提供的資料進(jìn)行鑒定，可以不組織聽證，可進(jìn)行單方書面審查，也可以邀請(qǐng)相對(duì)人參加聽證。而醫(yī)療事故鑒定必須由雙方提供資料并進(jìn)行雙方參加的聽證。

3、管轄區(qū)別。

司法鑒定不受地域限制，沒有級(jí)別限制。而醫(yī)療事故鑒定由發(fā)生事故所在地的地市級(jí)醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行首次鑒定，需要再次鑒定的，由省、自治區(qū)、直轄市醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行。中華醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定程序不是必須的鑒定。

司法鑒定一般應(yīng)在15日內(nèi)出具鑒定書，需延長(zhǎng)的可至30日，經(jīng)鑒定人批準(zhǔn)并征得委托人同意，最長(zhǎng)不得超過60日。醫(yī)療事故鑒定在鑒定7日前，將時(shí)間、地點(diǎn)、要求以書面方式通知雙方當(dāng)事人，自接到材料之日起，45日內(nèi)組織鑒定并出具鑒定書。

司法鑒定的鑒定人必須在鑒定書上簽字。而醫(yī)療事故參加鑒定的專家不在鑒定書簽字。

6、專業(yè)咨詢區(qū)別。

司法鑒定對(duì)于專業(yè)?？萍夹g(shù)問題可以咨詢本地或外阜的專業(yè)專家。而醫(yī)。

療事故鑒定一般由隸屬的專家?guī)鞂＜覅⑴c鑒定，當(dāng)本專家?guī)鞂＜胰藬?shù)不足時(shí)，可委托另一醫(yī)學(xué)會(huì)進(jìn)行。

司法鑒定鑒定文書由鑒定人簽發(fā)，需要時(shí)，由授權(quán)復(fù)核核發(fā)。醫(yī)療事故鑒定由鑒定專家組組長(zhǎng)簽發(fā)。

司法鑒定依委托人提供的檢材資料進(jìn)行鑒定，條件允許和必要時(shí)，鑒定人可進(jìn)行尸體解剖提取病理檢材，進(jìn)行病理藥物化驗(yàn)分析;醫(yī)療事故鑒定時(shí)，醫(yī)學(xué)會(huì)不組織尸體解剖，不制作檢材，依靠委托人提供的檢材和資料進(jìn)行論證分析。司法鑒定可做文證審查，醫(yī)療事故鑒定時(shí)，沒有解剖影響死因認(rèn)定的，醫(yī)學(xué)會(huì)不接受委托，不作文證審查意見書。

司法鑒定的鑒定人在法庭需要時(shí)，必須出庭接受質(zhì)詢，否則鑒定結(jié)論將不被采信。而參加醫(yī)療事故鑒定的專家沒有出庭接受質(zhì)詢的案例。

相關(guān)閱讀：

醫(yī)療事故鑒定所需材料。

負(fù)責(zé)組織醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會(huì)應(yīng)當(dāng)自受理醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之日起5日內(nèi)通知醫(yī)療事故爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人提交進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定所需的材料。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)學(xué)會(huì)的通知之日起10日內(nèi)提交有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料、書面陳述及答辯。醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的有關(guān)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(五)與醫(yī)療事故技術(shù)鑒定有關(guān)的其他材料。

在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建有病歷檔案的門診、急診患者，其病歷資料由醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供;沒有在醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立病歷檔案的，由患者提供。醫(yī)療機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由未依照本條例的規(guī)定如實(shí)提供相關(guān)材料，導(dǎo)致醫(yī)療事故技術(shù)鑒定不能進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

工程司法鑒定報(bào)告篇十八

委托代理人：________________。

申請(qǐng)事項(xiàng)：委托________鑒定中心,確認(rèn)兩處簽名是否為________本人書寫，并分別做出鑒定。申請(qǐng)確認(rèn)：

1、________年________月________日合同書中第________頁乙方(簽字)的“________”。

2、合同自然終止/續(xù)簽意向征詢函中右下角本函簽收及填寫內(nèi)容確認(rèn)的“________”。對(duì)上述兩份材料中“________”簽名是否屬于________本人所寫分別做出鑒定。

申請(qǐng)人：_____________公司。

工程司法鑒定報(bào)告篇十九

本書針對(duì)性地選擇了近年來作者鑒定的部分復(fù)雜、疑難案件實(shí)例，希望通過對(duì)這些案例的介紹，反映出精神疾病司法鑒定理論與實(shí)踐結(jié)合的概況，司法鑒定典型案例。本書的特點(diǎn)一是“以案說理”，即在詳細(xì)介紹某一案例時(shí)引出相關(guān)的理論，展開討論、闡述自己的觀點(diǎn)。作者評(píng)析這些案件，力圖對(duì)精神疾病司法鑒定工作者和司法機(jī)關(guān)辦案人員、律師，在如何處理相關(guān)事務(wù)時(shí)提供幫助和啟發(fā)。本書也可作為有關(guān)人員的培訓(xùn)參考資料。

作者簡(jiǎn)介。

本書目錄。

《精神疾病司法鑒定理論與實(shí)踐》前言。

……。

精彩書摘。

隨著改革不斷深化，我國(guó)法制建設(shè)逐步完善，人們的法律意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，司法鑒定《司法鑒定典型案例》。司法實(shí)踐中，對(duì)刑事案件中的被告人、犯罪嫌疑人、被害人和民事案件中的原、被告等，要求進(jìn)行精神疾病司法鑒定的日趨增多。

各區(qū)縣(自治縣)司法局、各相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)：

為加強(qiáng)司法鑒定行業(yè)信息宣傳，進(jìn)一步樹立我市司法鑒定行業(yè)的良好形象，擴(kuò)大司法鑒定在社會(huì)的知名度和影響力，努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿-論環(huán)境，促進(jìn)司法鑒定行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，市司法局決定在全市范圍內(nèi)收集司法鑒定典型案例，屆時(shí)將選取有代表性的案例在本市主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道并整理成冊(cè)印發(fā)。各相關(guān)單位和機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市司法局報(bào)送，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、案例的主要內(nèi)容。

司法鑒定活動(dòng)中涉及的法醫(yī)、物證、聲像資料、司法會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、工程造價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量、食藥品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、稅務(wù)司法、保險(xiǎn)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、地質(zhì)勘查、交通事故車輛技術(shù)檢驗(yàn)、電子數(shù)據(jù)等行業(yè)、領(lǐng)域的典型鑒定案例。

二、案例的時(shí)間要求。

近十年來，尤其是《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》以及《重慶市司法鑒定條例》實(shí)施以來的典型案例。

三、案例報(bào)送數(shù)量及時(shí)間。

原則上每個(gè)機(jī)構(gòu)最少報(bào)送一例(多不限)，各區(qū)縣司法局要敦促所屬機(jī)構(gòu)在2012年2月29日以前報(bào)送。

四、案例報(bào)送方式。

區(qū)縣司法局以及各機(jī)構(gòu)將典型案例的電子版報(bào)送到司法行政網(wǎng)專用郵箱：jdc@。

聯(lián)系人陳麗影王雅潔。

電話67080229。

2012年2月7日。

工程司法鑒定報(bào)告篇二十

一、案例背景。

某建筑公司（簡(jiǎn)稱承包人）通過議標(biāo)取得某公司（簡(jiǎn)稱發(fā)包人）的生產(chǎn)廠房b#廠房工程的施工承包權(quán)，并簽訂了工程施工合同，合同約定為總價(jià)包干形式。工程為單層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為6243.55平方米，檐高為8.5米，跨度為18米；于2006年1月12日開工，2006年9月30日竣工，工期為261日歷天，合同約定未按工期要求完工，每推遲一天扣總價(jià)款的1‰；質(zhì)量為合格工程；施工范圍為廠房施工圖內(nèi)全部?jī)?nèi)容及設(shè)計(jì)變更中的內(nèi)容；合同約定420元/平方，包干總價(jià)為2622291.00元。承包人如期開工，發(fā)包人如期按照合同約定方式付款，工程于2006年8月底停工，廠房結(jié)構(gòu)已完成，內(nèi)部隔墻未完成，所有門未施工，鋁合金窗框已完成，室外散水未完成，外墻涂料未完成，圖紙范圍內(nèi)有多處未完成。工程一直處于停工狀態(tài)，于2008年2月份發(fā)包方向地方中級(jí)人民法院提出訴訟；訴訟返還工程拖延工期510天的違約金115萬元，扣除未完工程價(jià)款40萬元，并終止與承包人的合同關(guān)系。法院受理后，應(yīng)發(fā)包人的申請(qǐng)，委托鑒定人對(duì)該工程的未完工程部分價(jià)款進(jìn)行鑒定。而后承包人也向法院提出申請(qǐng)，法院委托鑒定人對(duì)該工程的變更增項(xiàng)工程部分價(jià)款及施工期間材料價(jià)格上漲差價(jià)進(jìn)行鑒定。法院于2008年3月份對(duì)原被告雙方進(jìn)行了調(diào)解，原被告雙方都對(duì)工程的施工情況進(jìn)行了闡述，各持己見。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)。

1、承包人與發(fā)包人對(duì)天棚抹灰取消的變更時(shí)點(diǎn)存在分歧，無工程變更通知單，發(fā)包人認(rèn)為這是合同施工范圍內(nèi)的項(xiàng)目，現(xiàn)在未施工。

2、未完工程部分價(jià)款的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)款是按420元/平方確定的，發(fā)包人認(rèn)為變更部分單價(jià)無約定，要求參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

1、工程變更增加部分有一些無簽證單，發(fā)包人認(rèn)為無依據(jù)部分不可增加，承包人認(rèn)為原圖紙上沒有，施工過程中應(yīng)發(fā)包人口頭要求增加了工程量，應(yīng)給予簽證計(jì)算增加費(fèi)用，2、合同為總價(jià)包干形式，未對(duì)材料價(jià)格上漲的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整作出約定。發(fā)包人認(rèn)為合同為總價(jià)包干，包括了材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)差不可以補(bǔ)償；承包人認(rèn)為合同未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作說明，按照國(guó)家政策性文件應(yīng)執(zhí)行調(diào)整。

三、實(shí)地勘測(cè)。

深知工程造價(jià)鑒定中踏勘現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查這個(gè)環(huán)節(jié)是必不可少的，也是資料收集整理采用的重要步驟。在充分熟悉鑒資料后，組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地復(fù)核、證實(shí)提供的相關(guān)內(nèi)容，給自己一個(gè)立體直觀感，并做了拍照、記錄等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)未完工作內(nèi)容及變更內(nèi)容都形成了書面資料，體現(xiàn)了存在的事實(shí)。

四、意見征求。

為了做出準(zhǔn)確、公平、公正、客觀合理的鑒定，通過書面征詢委托人進(jìn)行鑒定意見征求，并告知雙方當(dāng)事人。對(duì)委托鑒定內(nèi)容進(jìn)行了書面交流，明確了鑒定的原則、方法和思路，以及主要問題的處理意見，進(jìn)一步明確鑒定的內(nèi)容，了解了哪些是雙方能達(dá)成一致，哪些是雙方存在爭(zhēng)議，鑒定的依據(jù)是否齊全和計(jì)算是否正確，還有哪些因素尚未考慮等。

五、問題分析。

（一）有效變更時(shí)點(diǎn)分析。

承包人認(rèn)為在訂立合同時(shí)雙方已達(dá)成共識(shí)，取消天棚抹灰。這是合同訂立時(shí)點(diǎn)前后的變更問題，在現(xiàn)實(shí)施工中經(jīng)常會(huì)碰到的情況，對(duì)于取消天棚抹灰是合同訂立時(shí)點(diǎn)的前后問題的審判權(quán)限，應(yīng)由司法機(jī)構(gòu)行使。鑒定人對(duì)現(xiàn)有的依據(jù)進(jìn)行鑒定，合同施工范圍為廠房施工圖內(nèi)全部?jī)?nèi)容及設(shè)計(jì)變更中的內(nèi)容，但在合同中未明確天棚抹灰取消，按照鑒定證據(jù)齊全的原則，無書面變更簽證及提供有效的證據(jù)，鑒定承包人未按照合同要求完成施工內(nèi)容，未完項(xiàng)目包含在包干價(jià)內(nèi)，屬于未完項(xiàng)目。

（二）計(jì)價(jià)方式的確定。

發(fā)包人認(rèn)為變更部分綜合單價(jià)無約定，要求參照《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》，因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。

為了準(zhǔn)確、公平、公正、客觀合理，鑒定人首先分析司法解釋第十六條適用的環(huán)境和使用依據(jù)；從范圍上來看，這條解釋適用的范圍是指因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，與本案例中未做工程的范圍似有點(diǎn)區(qū)別，未做工程是未按照施工圖完成施工，而非設(shè)計(jì)變更或改變質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的，從這點(diǎn)上鑒定人考慮對(duì)未完成項(xiàng)目的計(jì)價(jià)用這個(gè)解釋有點(diǎn)欠妥。從計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)看，合同明確了單價(jià)為420元/平方，包含了整個(gè)項(xiàng)目的人、材、機(jī)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅收，應(yīng)該說整個(gè)項(xiàng)目是有約定的，套用司法解釋就顯得有些勉強(qiáng)。怎樣才能讓計(jì)價(jià)方法既公正又使價(jià)格合理客觀，主要問題就是420元/平方的單價(jià)的組成，如果能分析到這個(gè)單價(jià)的組成，所有問題就能迎刃而解了，那就考慮了恢復(fù)施工圖定額價(jià)的方法，看看合同單價(jià)與定額單價(jià)的區(qū)別及讓利，繼而用于未完項(xiàng)目及變更項(xiàng)目。這個(gè)方法是否可行，還得分析兩種做法的優(yōu)缺點(diǎn)，用司法解釋來確定工程項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是思路明確，缺點(diǎn)是違備合同約定單價(jià)的意義，也不能體現(xiàn)施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)的施工實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)；用恢復(fù)定額價(jià)來確定工程項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)方法的優(yōu)點(diǎn)是公平體現(xiàn)真實(shí)水平和施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，缺點(diǎn)是同樣不能體現(xiàn)施工企業(yè)不平衡報(bào)價(jià)的施工實(shí)力，而且定額價(jià)的時(shí)間不能準(zhǔn)確確定。綜合利弊，最終采用恢復(fù)定額價(jià)來確定工程項(xiàng)目單價(jià)的計(jì)價(jià)方法更能準(zhǔn)確、公平、公正、客觀合理的反應(yīng)事實(shí)，定額價(jià)采用司法解釋中的方法來確定，參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程價(jià)款。折算出合同單價(jià)的讓利率，以一個(gè)固定的讓利率鑒定變更工程。

（三）材料價(jià)格的調(diào)整。

由于施工期間材料價(jià)格上漲幅度大，承包人向發(fā)包人提出材料差價(jià)索賠，發(fā)包人認(rèn)為合同為總價(jià)包干，包括了材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，材料價(jià)差不可以補(bǔ)償。施工同期材料價(jià)格上漲幅度較大，超出了合同雙方的預(yù)見，根據(jù)蘇建定(2003)409號(hào)文件，江蘇省建設(shè)廳關(guān)于建筑材料價(jià)格上漲的指導(dǎo)意見，因建筑材料價(jià)格上漲所產(chǎn)生的價(jià)差，承發(fā)包雙方應(yīng)本著實(shí)事求是、公平合理的原則，可調(diào)整價(jià)差，本案例可采用承發(fā)包合同中約定采用固定價(jià)格但未計(jì)取風(fēng)險(xiǎn)金的，其材料價(jià)格上漲幅度在10%以內(nèi)（含10%）的，其價(jià)差由承包人承擔(dān)；材料價(jià)格上漲幅度超過10%時(shí)，其超出部分的價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)。

文件同時(shí)也建議承發(fā)包雙方對(duì)材料價(jià)差的調(diào)整，應(yīng)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同，明確承發(fā)包雙方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和材料價(jià)差調(diào)整辦法；本案例由于承發(fā)包雙方一直沒能就這個(gè)問題達(dá)成一致意見。鑒定人認(rèn)為對(duì)于材料價(jià)格漲幅較大，合同未明確風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)取范圍和材料價(jià)格漲跌的處理辦法，采用蘇建定(2003)409號(hào)文件的建議指導(dǎo)方法進(jìn)行材料差價(jià)調(diào)整。

工程造價(jià)司法鑒定中委托人提供的證據(jù)是整個(gè)司法鑒定的核心，現(xiàn)在司法鑒定無證據(jù)或證據(jù)不足這類現(xiàn)象太多了，主要原因是當(dāng)事人在履行合同時(shí)不重證據(jù)，管理混亂；或者就是發(fā)包人不簽，拒簽，承包商也就算了，等到結(jié)算時(shí)才知道證據(jù)的重要性。對(duì)于工程變更增加部分有一些無簽證單，按照鑒定證據(jù)的原則性，無證據(jù)，不能鑒定其造價(jià)。

為此，我們重新篩選了委托人提供的變更項(xiàng)目明細(xì)，對(duì)無簽證單的項(xiàng)目以書面形式告知委托人，并申請(qǐng)補(bǔ)全證據(jù)。事實(shí)上現(xiàn)場(chǎng)踏勘時(shí)有些變更項(xiàng)目的確是變更了，還有部分屬于隱蔽工程，現(xiàn)場(chǎng)看不出來，顯然當(dāng)事人在履行合同時(shí)沒有重視變更簽證，對(duì)提出的索賠要求無證據(jù)。委托人收到通知書后立即召集原被告進(jìn)行證據(jù)收集，承發(fā)包方面對(duì)存在的事實(shí)進(jìn)行了協(xié)商，有部分達(dá)成了共識(shí)，并形成了書面文件，承發(fā)包雙方均簽字同意。對(duì)不能達(dá)成共識(shí)的部分，委托人委托單獨(dú)鑒定造價(jià)，并披露在鑒定報(bào)告中。

六、總結(jié)。

經(jīng)過熟悉情況、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、意見征求、問題篩選、解決問題等過程，得出鑒定結(jié)果。按照司法鑒定的流程，與當(dāng)事人分別交換了意見，并公開鑒定結(jié)果的分析依據(jù)，雙方對(duì)鑒定結(jié)果均未提出疑義，出具了鑒定報(bào)告。對(duì)于鑒定人分析的問題均在鑒定報(bào)告中專門作了說明，以便提醒委托人。

這個(gè)案例所涉及的情況都是一些施工現(xiàn)場(chǎng)存在的普遍現(xiàn)象，由于雙方都不重視證據(jù)的重要性，導(dǎo)致了施工進(jìn)度的停滯以及結(jié)算的困難，引起了過多的糾紛?？偨Y(jié)多次鑒定工作后，對(duì)鑒定過程增加了意見征求過程，因?yàn)殍b定過程中，鑒定人與當(dāng)事人在實(shí)體問題上的分歧也是客觀存在的，以往都是在鑒定報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人后，明確鑒定人的觀點(diǎn)，通過證據(jù)資料等直接出具鑒定結(jié)果報(bào)告，而且鑒定程序主要以鑒定人出具的鑒定報(bào)告為主線展開的。當(dāng)事人再對(duì)具體內(nèi)容提出異議，鑒定人應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)，通過出庭進(jìn)行質(zhì)詢，使得委托人對(duì)審定工作限于被動(dòng)。增加了意見征求過程后，把問題的矛盾提早發(fā)現(xiàn)，有目的地對(duì)矛盾進(jìn)行深入，從而提高了鑒定的有效性，讓法官的思路更明確。

工程司法鑒定報(bào)告篇二十一

結(jié)算是施工方做的，決算是建設(shè)方做的。

1、二者包含的范圍不同：

工程竣工結(jié)算是指按工程進(jìn)度、施工合同、施工監(jiān)理情況辦理的工程價(jià)款結(jié)算，以及根據(jù)工程實(shí)施過程中發(fā)生的超出施工合同范圍的工程變更情況，調(diào)整施工圖預(yù)算價(jià)格，確定工程項(xiàng)目最終結(jié)算價(jià)格。它分為單位工程竣工結(jié)算、單項(xiàng)工程竣工結(jié)算和建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算?？⒐そY(jié)算工程價(jià)款等于合同價(jià)款加上施工過程中合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額減去預(yù)付及已結(jié)算的工程價(jià)款再減去保修金。

竣工決算包括從籌集到竣工投產(chǎn)全過程的全部實(shí)際費(fèi)用，即包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)和投資方向調(diào)解稅等費(fèi)用。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部的有關(guān)文件規(guī)定，竣工決算是由竣工財(cái)務(wù)決算說明書、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、工程竣工圖和工程竣工造價(jià)對(duì)比分析四部分組成。前兩部分又稱建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，是竣工決算的核心內(nèi)容。

2、編制人和審查人不同:。

單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總承包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總（承）包人編制，發(fā)包人可直接審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。建設(shè)工程竣工決算的文件，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織人員編寫，上報(bào)主管部門審查，同時(shí)抄送有關(guān)設(shè)計(jì)單位。大中型建設(shè)項(xiàng)目的竣工決算還應(yīng)抄送財(cái)政部、建設(shè)銀行總行和省、市、自治區(qū)的財(cái)政局和建設(shè)銀行分行各一份。

3、二者的目標(biāo)不同。

結(jié)算是在施工完成已經(jīng)竣工后編制的，反映的是基本建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)。

決算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分，是正確核算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)，是反應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。竣工決算要正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核投資效果。

結(jié)算是造價(jià)部門的事，決算是財(cái)務(wù)部門的事。

咱們通常用的都是結(jié)算。

決算是項(xiàng)目總投資的決算，包括前期報(bào)項(xiàng)費(fèi)用、地皮費(fèi)用以及所有配套的設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、市政配套等費(fèi)用。

區(qū)別:預(yù)算是在施工圖出來后編制。

結(jié)算是工程竣工后根據(jù)竣工圖來編制。

決算是由建設(shè)方編制的。

工程司法鑒定報(bào)告篇二十二

在提出工程質(zhì)量司法鑒定申請(qǐng)時(shí)，首先要明確的就是申請(qǐng)人，也就是誰對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)定存在異議。提出工程質(zhì)量司法鑒定的申請(qǐng)人可能是工程發(fā)包方，也可能是工程承包方。要根據(jù)具體案例，來做具體分析。如果遇到申請(qǐng)人有委托代理人的情況，也要將委托代理人的信息加以注明。

《民法典》（20xx年1月1日起實(shí)施）第八百零一條因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)請(qǐng)求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

申請(qǐng)事項(xiàng)一般認(rèn)為是因建設(shè)工程施工質(zhì)量方面認(rèn)定所產(chǎn)生的糾紛。

在這一部分中，則要明確雙方當(dāng)事人是在何時(shí)訂立的書面合同，需要明確合同編號(hào)，應(yīng)該盡量具體的描述合同信息。隨后便需要提出存在分歧的內(nèi)容，比如是乙方在施工過程中極其不負(fù)責(zé)任，沒有嚴(yán)格按照施工要求進(jìn)行施工建設(shè)，導(dǎo)致甲方的廠房、車間以及一些其他工程項(xiàng)目出現(xiàn)坍塌，墻體剝落等嚴(yán)重的質(zhì)量問題，影響到甲方的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。同時(shí)需要明確出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的時(shí)間，這樣能幫助司法機(jī)關(guān)進(jìn)行更有效地取證和判斷。

這一部分所要明確的是提出工程質(zhì)量司法鑒定的一方需要司法機(jī)構(gòu)出具關(guān)于內(nèi)容清單里羅列部分的工程質(zhì)量鑒定書，所以鑒定內(nèi)容清單是十分有必要的，它能縮小鑒定范圍，抓住主要問題進(jìn)行分析，當(dāng)然根據(jù)具體案例情況不同，清單內(nèi)容也會(huì)不同。比如修車間頂棚與墻面結(jié)合處密封不嚴(yán)、辦公室頂棚凹陷、地面出現(xiàn)裂縫、東墻體斷裂等。在這一部分需要將所有認(rèn)為存在施工質(zhì)量問題的地方加以羅列，但是也不乏會(huì)存在羅列了不屬于施工范疇內(nèi)容的情況。因此最后還是需要司法機(jī)關(guān)或第三方鑒定公司來出具專業(yè)和有法律效力的鑒定書。

綜上所述，工程質(zhì)量司法鑒定申請(qǐng)書的大致內(nèi)容如上。但是在實(shí)際操作過程中，關(guān)于申請(qǐng)書該如何寫沒有一個(gè)固定的模板，因此還是要根據(jù)具體案例來做判斷。一般情況下，申請(qǐng)人、申請(qǐng)事實(shí)和理由等內(nèi)容還是不能缺失的，而是應(yīng)該越加詳盡的描述。更多相關(guān)知識(shí)您可以咨詢律圖律師！

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