國之大者(5篇)

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國之大者(5篇)
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國之大者篇一

“國之大者”,顧名思義是那些關(guān)系國家整體利益、全局利益、長遠(yuǎn)利益的大問題,是影響或決定國家前途命運(yùn)的大事情。

“國之大者”的具體內(nèi)涵是隨著時(shí)間、地點(diǎn)和條件的變化而不斷變化的,“國”不同,“大者”也不同;同一個國家在不同時(shí)期、不同領(lǐng)域的“大者”也不同。在中國特色社會主義新時(shí)代,中華民族最根本的“國之大者”是統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國新征程,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

建筑材料行業(yè)如何踐行“國之大者”?首先要使行業(yè)發(fā)展服務(wù)于國家發(fā)展,把關(guān)系國家利益、全局利益、人民利益的事放到首位。作為建筑材料行業(yè)唯一全國性、綜合性權(quán)威社團(tuán)組織,自去年換屆以來,中國建筑材料聯(lián)合會始終從政治上牢記“國之大者”,從戰(zhàn)略上總攬“國之大者”,從重點(diǎn)上把握“國之大者”,從擔(dān)當(dāng)上踐行“國之大者”,發(fā)揮了行業(yè)綜合協(xié)會的統(tǒng)領(lǐng)作用——

政治意識強(qiáng),在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦清醒,善于從錯綜復(fù)雜的問題中把握政治邏輯,堅(jiān)持正確的政治立場和政治方向,堅(jiān)守“為人民謀幸福”的初心使命。

大局意識強(qiáng),既立足全局,又兼顧局部;既著眼長遠(yuǎn),又立足當(dāng)前。以大局利益為重,以長遠(yuǎn)利益為重。正確處理好“國與家”“大與小”“近與遠(yuǎn)”的辯證關(guān)系,確保以“國之大者”統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他問題的解決。

辯證意識強(qiáng),真正把“國之大者”置于重中之重的位置來認(rèn)識和對待,不因小失大,用“兩點(diǎn)論”的方法分析和解決問題,用“重點(diǎn)論”的方法認(rèn)識和把握“國之大者”。

責(zé)任意識強(qiáng),切實(shí)把“國之大者”付諸行動、落到實(shí)處,讓“國之大者”得到全行業(yè)的高度重視和最廣泛的認(rèn)同,并為之踐行。

將“國之大者”了然于胸、篤定于行,發(fā)揮建筑材料行業(yè)“大國基石”的作用,這將是建材人永遠(yuǎn)的追求。

國之大者篇二

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào),新的征程上,我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢記“國之大者”,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。牢記“國之大者”,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀、講政治、抓落實(shí)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。作為教育外派干部,要始終牢記“國之大者”,在工作中要有大局觀,自覺講政治,不折不扣抓落實(shí)。

要有大局觀,就是要落實(shí)好教育對外交流合作的“三個服務(wù)”,即為國家外交大局服務(wù)、為國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)服務(wù)、為教育改革發(fā)展服務(wù)。

作為駐美使領(lǐng)館的教育外派干部,要始終緊緊圍繞中美關(guān)系大局,充分認(rèn)識教育對外交流的公共外交屬性,要通過教育對外交流活動,著眼增進(jìn)美國民眾對中國的認(rèn)知,消除誤解,為夯實(shí)兩國關(guān)系的民意基礎(chǔ)做出努力,提高教育對外交流工作對兩國關(guān)系發(fā)展的貢獻(xiàn)度;在做好留學(xué)人員工作時(shí),及時(shí)傳遞祖國的關(guān)懷和期盼,加強(qiáng)留學(xué)人員的愛國主義教育,增強(qiáng)留學(xué)人員留學(xué)報(bào)國的情懷,為留學(xué)人員回國服務(wù)、為國服務(wù)牽線搭橋;在推進(jìn)教育交流合作中,要對標(biāo)國家“雙一流”建設(shè)和國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)教育資源,做好政策介紹、牽線搭橋和跟蹤推進(jìn)工作;在開展教育調(diào)研工作時(shí),要始終注意結(jié)合國內(nèi)教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn),總結(jié)駐在國的經(jīng)驗(yàn)和做法,為國內(nèi)應(yīng)對和解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出建設(shè)性建議。

自覺講政治,就是要加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí),提高政治站位。

教育外派干部作為教育部派駐國外的干部,是直接向留學(xué)人員提供服務(wù)的窗口,既要解決好“最先一公里”問題,把中央精神、國家政策吃透,又要解決好“最后一公里”問題,把中央精神、國家政策用好。這就需要有較高的政治站位,而提高政治站位,就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平外交思想和習(xí)近平關(guān)于教育的重要論述,加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話,在篤學(xué)中永葆政治本色;要增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,補(bǔ)足精神之鈣,把牢思想之舵;要加強(qiáng)政治引領(lǐng),切實(shí)解決好“兩張皮”和“燈下黑”問題。當(dāng)前,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,繼續(xù)深入開展黨史學(xué)習(xí),要在回顧百年歷程中堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作;要在感悟偉大成就中傳遞信仰力量,從國家、民族百年巨變中感悟馬克思主義的真理力量,進(jìn)一步增強(qiáng)聽黨話、感黨恩、跟黨走的信念和信心;要在傳承時(shí)代價(jià)值中賡續(xù)紅色基因,進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵做好本職工作、爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁和熱情。

不折不扣抓落實(shí),就是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓好中央決策部署和政策措施落實(shí),在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫,力戒形式主義、官僚主義。

當(dāng)前,美國院校已全面恢復(fù)線下教學(xué),大量中國學(xué)生回到校園,但當(dāng)?shù)匾咔閷矣蟹磸?fù),因此要從政治高度進(jìn)一步落實(shí)好留學(xué)人員工作要求。要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判,做到早謀劃早部署,做好風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對和化解工作;要以“婆婆嘴”“碎碎念”的毅力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),增強(qiáng)留學(xué)人員的疫情防范意識,摒棄松懈心理;要通過耐心細(xì)致周到的服務(wù),及時(shí)接聽每一通熱線電話,及時(shí)回復(fù)每一封求助郵件,為留學(xué)人員防疫抗疫提供幫助,關(guān)心每一名染疫學(xué)生的狀況,提供物資和精神支持;要深入實(shí)際開展好預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作,創(chuàng)新內(nèi)容和形式,以案說法,提高實(shí)效,處理好每一個涉留學(xué)人員的領(lǐng)事保護(hù)案件;要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卦盒L貏e是中國學(xué)生較為集中院校的溝通,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),回應(yīng)和解決中國學(xué)生的關(guān)切和訴求;針對美國部分政客對中國留學(xué)人員的詆毀抹黑,支持留學(xué)人員開展切實(shí)有效的維權(quán)斗爭,積極爭取當(dāng)?shù)卦盒L貏e是知名院校的支持。

駐外使領(lǐng)館教育部門的業(yè)務(wù)工作事務(wù)性強(qiáng)、工作量大,如果不能做到牢記“國之大者”,很容易陷入到日常紛繁復(fù)雜的事務(wù)中。因此,教育外派干部要時(shí)刻注意“抬頭看路”,要“不畏浮云遮望眼”,把握大局,提高站位,真抓實(shí)干,保持并增強(qiáng)工作熱情和干勁,在平凡的崗位上做出不平凡的成績。

國之大者篇三

對“國之大者”心中有數(shù),是科學(xué)決策的首要原則。自20xx年4月陜西考察之后,“國之大者”就成為一個被習(xí)近平總書記在不同場合反復(fù)提及和強(qiáng)調(diào)的高頻詞。他要求黨員干部要心懷“國之大者”、提出“讓人民生活幸福是‘國之大者’”,應(yīng)當(dāng)“對‘國之大者’了然于胸”,等等,其重要內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值需要我們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入探索。

何謂“國之大者”?顧名思義,“國之大者”就是影響國家的大事要事,其事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)未來、事關(guān)黨和國家事業(yè)興衰成敗,涉及政黨和國家的基本方向、基本立場、基本利益、基本道路,關(guān)乎黨和國家前途、民族命運(yùn)的大使命、大方向、大格局、大利益、大戰(zhàn)略,具有全局性、根本性、長遠(yuǎn)性意義。

“國之大者”不僅是價(jià)值理念,更是實(shí)踐遵循。正如習(xí)近平總書記深刻指出的,“要自覺講政治,對國之大者要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場,切實(shí)把增強(qiáng)‘四個意識’、堅(jiān)定‘四個自信’、做到‘兩個維護(hù)’落到行動上,不能只停留在口號上”。為深化對“國之大者”重要內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值的認(rèn)知,使其更好地指導(dǎo)實(shí)踐,20xx年12月至20xx年3月,人民論壇問卷調(diào)查中心就政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、國防安全、外交等重要領(lǐng)域的“國之大者”展開多輪次專家訪談及調(diào)研,形成了“國之大者”在各領(lǐng)域中明確而清晰的認(rèn)識。

在政治領(lǐng)域,“國之大者”就是要站穩(wěn)政治立場,健全維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,心懷“國之大者”,就要從政治上看問題,善于把握政治大局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,站在全局和戰(zhàn)略的高度想問題、辦事情,以“是否事關(guān)黨和國家根本利益”為標(biāo)準(zhǔn),從而有效把握大局、總攬全局、應(yīng)對變局。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,“國之大者”就是要堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的正確指導(dǎo),始終把人民幸福作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本目標(biāo),加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,穩(wěn)步推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;做好“六穩(wěn)”,落實(shí)“六保”,切實(shí)解決貧困問題,在高質(zhì)量發(fā)展中推進(jìn)共同富裕;著力完善金融安全防線和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置機(jī)制,主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn);自覺將黨中央的決策部署落實(shí)、落細(xì)、落到位,推動黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力不斷提高、取得新實(shí)效。

在社會民生領(lǐng)域,“國之大者”就是人民的幸福生活。從教育就業(yè)到醫(yī)療養(yǎng)老,從柴米油鹽到生活冷暖,每一項(xiàng)都是關(guān)乎大局全局的“國之大者”。不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,就要“為民盡責(zé)”,提升社會活力,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,健全國家公共服務(wù)制度體系,全面推進(jìn)健康中國建設(shè),健全多層次社會保障體系,加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè),合理提高全社會總體福利水平。

在文化領(lǐng)域,“國之大者”表現(xiàn)為堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位,堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合,不斷推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,提升中華文化影響力;在生態(tài)領(lǐng)域,表現(xiàn)為努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化新格局。有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式;在國防安全領(lǐng)域,表現(xiàn)為貫徹總體國家安全觀,提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力;在外交領(lǐng)域,表現(xiàn)為全面推進(jìn)中國特色大國外交,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體……

“國之大者”是事關(guān)全局的多視角概念,深刻領(lǐng)會“國之大者”的重要內(nèi)涵、深入貫徹“國之大者”的內(nèi)在要求,是推動“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展,確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局的關(guān)鍵一步。面對更加艱巨繁重的歷史任務(wù),面對越加復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn),廣大干部要始終胸懷“兩個大局”,心懷“國之大者”,既要準(zhǔn)確把握“國之大者”的關(guān)鍵所在,又要在“國之大者”中找準(zhǔn)奮進(jìn)坐標(biāo),以實(shí)際行動踐行初心使命,使“國之大者”真正了然于胸、篤定于行。

國之大者篇四

心懷“國之大者”,是習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代治國理政的一個重要政治理念。這一政治理念的基本精神是站在新的歷史起點(diǎn)上,面對機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存的復(fù)雜國際國內(nèi)環(huán)境,必須站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度觀察和分析問題,善于觀大勢、謀大局、抓大事,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不為任何干擾所惑,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)具體工作,這是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人的一項(xiàng)必備政治素質(zhì)。

中國共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨,中國是世界上最大的發(fā)展中國家。大就要有大的樣子。隨著中國日益走近世界舞臺的中央,中國的一言一行、一舉一動都受到國際社會的高度關(guān)注,各種可以預(yù)料和無法預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)在迅速增多,成為左右治國理政國祚根基的重要因素。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn),始終對“國之大者”做到心中有數(shù),善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,是新時(shí)代治國理政的一個重要智慧,對于推進(jìn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,具有十分重要的指導(dǎo)意義。

一、“國之大者”的提出背景

20xx年4月20日至23日,習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)首次提到了“國之大者”。[1]面對秦嶺違建帶來的慘痛教訓(xùn),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治,對“國之大者”要心中有數(shù),關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場,切實(shí)把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”落到行動上,不能只停留在口號上。此后,習(xí)近平總書記在多個不同場合提及“國之大者”概念,強(qiáng)調(diào)各地區(qū)各部門各方面都要“心懷‘國之大者’”,自覺融入黨和國家事業(yè)的大棋局?!皣笳摺钡奶岢觯侵袊厣鐣髁x進(jìn)入新發(fā)展階段后的重要政治坐標(biāo),是直面當(dāng)前我國社會主要矛盾提出的“新藥方”,是新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒,是對全黨尤其是中高級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。

(一)心懷“國之大者”,是解決當(dāng)前我國社會主要矛盾的新藥方。黨的十九大報(bào)告提出,中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。適應(yīng)這一社會主要矛盾的變化,如何解決發(fā)展不平衡不充分的問題,成為新時(shí)代黨和國家治國理政的核心問題。長期以來,堅(jiān)持全國一盤棋,調(diào)動各方面積極性,集中力量辦大事,是我國社會主義制度的最大優(yōu)勢。面對新時(shí)代發(fā)展不平衡不充分的問題,要求充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,跳出局部、地方和部門的狹隘視角,確立“國之大者”的大局視野和戰(zhàn)略眼光,集中一切力量推動實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。

顯然,習(xí)近平總書記之所以強(qiáng)調(diào)心懷“國之大者”,就是意識到一些地方和部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部存在著不看全局看局部、不算大賬算小賬、不重長遠(yuǎn)重眼前的問題,在一些關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠(yuǎn)、關(guān)乎根本的“國之大者”問題上不擔(dān)當(dāng)不作為,導(dǎo)致不僅成不了事,而且注定壞事、貽誤大事。20xx年10月10日,習(xí)近平總書記在中央黨校(國家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開班式上強(qiáng)調(diào),領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策,一定要對“國之大者”心中有數(shù),多打大算盤、算大賬,少打小算盤、算小賬,善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局,做到既為一域爭光、更為全局添彩。[2]20xx年1月11日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上再次強(qiáng)調(diào),各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,心懷“國之大者”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為,把黨中央決策部署貫徹落實(shí)好。[3]20xx年2月20日,在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中,習(xí)近平總書記批評忽視“國之大者”的錯誤傾向,“現(xiàn)在仍有一些黨員、干部政治意識不強(qiáng)、政治敏銳性不高,不善于從政治上觀察和處理問題,對‘國之大者’不關(guān)心,對政治要求、政治規(guī)矩、政治紀(jì)律不上心,對各種問題的政治危害性不走心,對貫徹落實(shí)黨中央的大政方針不用心,講政治還沒有從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在主動。”[4]顯然,在他看來,“國之大者”是直面當(dāng)前我國社會主要矛盾而提出的新藥方。只有心懷“國之大者”,才能從本位主義和局部利益的狹隘立場中走出來,匯聚成為推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的磅礴力量。

(二)心懷“國之大者”,是新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒。黨的十九屆五中全會提出,我國進(jìn)入了一個新發(fā)展階段,這一新發(fā)展階段的主要任務(wù)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。[5]為了實(shí)現(xiàn)這一宏偉愿景,必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,聚焦“國之大者”,最大限度凝聚起共同奮斗的力量,鍥而不舍地實(shí)現(xiàn)我們的既定目標(biāo)。

心懷“國之大者”,是對各地區(qū)各部門各方面的統(tǒng)一要求。20xx年5月23日,習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門各方面對國之大者要心中有數(shù),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí)。[6]20xx年4月25日至27日,習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出,“讓人民生活幸?!笔恰皣笳摺薄7]百年大計(jì),教育為本,辦好人民滿意的教育也是“國之大者”。20xx年4月19日,習(xí)近平總書記在清華大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),我國高等教育要立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,心懷“國之大者”,把握大勢,敢于擔(dān)當(dāng),善于作為,為服務(wù)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福貢獻(xiàn)力量。[8]山水林田湖草是一個生命共同體,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,是“國之大者”。20xx年6月7日至9日,習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)要把三江源保護(hù)作為青海生態(tài)文明建設(shè)的重中之重,承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”的重大使命。

不難看出,“國之大者”不是孤立的某一地區(qū)、某一部門和某一方面,而是一個有機(jī)的整體,共同融入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中,成為新發(fā)展階段黨和國家一切工作的指揮棒。

(三)心懷“國之大者”,是對全黨特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的政治要求。政治是統(tǒng)帥,是靈魂,是大局,政治工作是一切工作的生命線。黨的十八大以來,黨的政治建設(shè)取得了很大成績,尤其是黨的十九大明確提出黨的政治建設(shè)這個重大命題,強(qiáng)調(diào)把黨的政治建設(shè)擺在首位,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。然而,在黨內(nèi)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部中間還存在忽視政治、虛化政治和淡化政治的問題,對黨的方針政策、政治規(guī)矩落實(shí)不到位,對各種錯誤言行缺乏政治敏銳性、政治鑒別力和政治斗爭精神,在“國之大者”問題上頭腦糊涂,缺乏擔(dān)當(dāng)作為,政治建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。

政治責(zé)任是領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任,政治能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的首要能力,明確政治責(zé)任和提高政治能力,關(guān)鍵在于心懷“國之大者”。20xx年12月24日至25日,習(xí)近平總書記在中央政治局民主生活會上指出,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)的是政治責(zé)任。中央政治局的同志是貫徹落實(shí)黨中央精神的重要組織者和推動者,更應(yīng)該不斷提高政治領(lǐng)悟力,對“國之大者”了然于胸,明確自己的職責(zé)定位。[10]20xx年1月7日,中共中央政治局常務(wù)委員會會議強(qiáng)調(diào),全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組要胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,牢牢把握“國之大者”,錨定黨中央擘劃的宏偉藍(lán)圖,觀大勢、謀全局、抓大事,堅(jiān)持底線思維,保持戰(zhàn)略定力,勇于擔(dān)當(dāng)作為,增強(qiáng)斗爭精神,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。[11]顯然,所有這些論述都是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出的明確要求,如果一個黨員干部對“國之大者”不能心領(lǐng)神會,對黨和國家最重要的利益不清楚,對黨中央關(guān)心什么和強(qiáng)調(diào)什么不關(guān)注,“兩個維護(hù)”就會成為一句空話,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢就會落空。

心懷“國之大者”是全黨上下都應(yīng)當(dāng)高度重視的重大政治問題,是對全體黨員干部提出的政治要求。20xx年7月1日,在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),新的征程上,我們必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢記“國之大者”,不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。[12]總之,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“國之大者”,就是要在紛繁復(fù)雜的治國理政事務(wù)中分清主要矛盾,把握重點(diǎn)關(guān)鍵,為推進(jìn)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力的政治保證。

二、“國之大者”的主要內(nèi)涵

“國之大者”是一個扎根于中國治國理政傳統(tǒng)的概念,類似的表述還有“國之大業(yè)”“國之大計(jì)”“國之大事”“國之大局”等,是中國歷代政治思想家總結(jié)出來的關(guān)于治國理政的重要智慧,核心是關(guān)于國政、國策、國運(yùn)、國事等大政方針的戰(zhàn)略性思考。千百年來,在治理國家問題上,歷朝歷代的執(zhí)政者之所以強(qiáng)調(diào)“國之大者”,核心都是強(qiáng)調(diào)要在紛繁復(fù)雜的國家事務(wù)中,找到并優(yōu)先解決牽動全局的最根本、最核心、最迫切的問題,實(shí)現(xiàn)舉一反三、綱舉目張。

在當(dāng)今中國全面建成小康社會、乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新發(fā)展階段的時(shí)代背景下,習(xí)近平總書記反復(fù)提及“國之大者”,意在向全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“喊話”,提醒全黨上下都要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,圍繞中心,服務(wù)大局,增強(qiáng)定力,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。因此,從中國特色社會主義事業(yè)的全局來看,所謂“國之大者”,就是那些事關(guān)黨和國家長治久安的國之大業(yè),事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)的國之大計(jì),事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政的國之大綱,它們共同構(gòu)成了新時(shí)代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大戰(zhàn)略。

(一)“國之大者”是事關(guān)黨和國家長治久安的“國之大業(yè)”。打天下,坐江山,人民政權(quán)的興衰成敗是“國之大者”的立命之本。1945年7月,民主人士黃炎培到延安考察時(shí)向毛澤東同志提出了“興也勃焉,其亡也忽焉”的朝代興亡周期律問題,認(rèn)為中國歷史上各個朝代均沒有擺脫這一興亡周期律。毛澤東回答說,“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期律。這條新路,就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé),才不會人亡政息?!盵13]習(xí)近平總書記在多次講話中提到了黃炎培和毛澤東關(guān)于歷史周期律的對話,充滿了深深的憂患意識。他強(qiáng)調(diào),以史為鑒可以知興替,一個政權(quán)建立起來后,要保持興旺發(fā)達(dá)、長治久安是很不容易的?!霸谶@個漫長歷史進(jìn)程中,確保中國共產(chǎn)黨不垮、中國社會主義制度不倒,是一個極難極大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。”[14]尤其是隨著中國日益走近世界舞臺中央,國際戰(zhàn)略競爭加劇和國內(nèi)歷史交匯期相互激蕩引發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),令中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義制度面臨空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),“中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路?!盵15]

古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)充分證明,一個政黨、一個政權(quán)的前途命運(yùn)從根本上來說取決于人心向背?!叭嗣駥γ篮蒙畹南蛲?,就是我們的奮斗目標(biāo)”,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,讓人民生活幸福,就是中國共產(chǎn)黨對“國之大業(yè)”的明確回答。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合強(qiáng)調(diào)要切實(shí)堅(jiān)持以人民為中心,扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“不忘初心、牢記使命”主題教育。2013年6月18日,習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作會議上的講話中指出,得民心者得天下,失民心者失天下,人民擁護(hù)和支持是黨執(zhí)政的最牢固根基。人心向背關(guān)系黨的生死存亡。[16]黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn),始終依靠人民推動歷史前進(jìn),才能做到哪怕“黑云壓城城欲摧”,“我自巋然不動”,安如泰山、堅(jiān)如磐石。20xx年1月12日,習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議上的講話中強(qiáng)調(diào),民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量。正所謂“天下何以治?得民心而已!天下何以亂?失民心而已!”[17]作為代表最廣大人民根本利益的政黨,人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。

顯然,民心是一個政權(quán)最大的政治,只有始終堅(jiān)持人民立場,讓人民當(dāng)家做主,全心全意為人民服務(wù),才是決定黨和國家長治久安的“國之大者”。因此,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)指出,黨與人民風(fēng)雨同舟、生死與共,始終保持血肉聯(lián)系,是黨戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險(xiǎn)的根本保證,正所謂“得眾則得國,失眾則失國”。[18]20xx年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中明確回答,“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益,與人民休戚與共、生死相依,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益?!?/p>

(二)“國之大者”是事關(guān)中國特色社會主義前途命運(yùn)的“國之大計(jì)”。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù),實(shí)現(xiàn)國家繁榮富強(qiáng)是一個國家“國之大者”的執(zhí)政之基。在中國古代經(jīng)典中,最早對“國之大者”的表述是“國之大事,在祀與戎”,[20]強(qiáng)調(diào)軍政和祭禮的文治武功在治國理政中的顯赫地位,因?yàn)檐娬聞?wù)決定了江山穩(wěn)固之柱,祭禮和民政事務(wù)則決定者天下歸心之基,其核心都是獲得民眾的支持。從這個意義上來說,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,就是當(dāng)今中國關(guān)乎黨和國家的前途命運(yùn)、關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興、關(guān)乎人民最廣泛最深切利益的國之大計(jì),堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義要一以貫之。一百多年來,“中國共產(chǎn)黨和中國人民以英勇頑強(qiáng)的奮斗向世界莊嚴(yán)宣告,中國人民不但善于破壞一個舊世界、也善于建設(shè)一個新世界,只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發(fā)展中國!”

新中國成立以來,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化一直是一項(xiàng)“百年大計(jì)”。2012年11月29日,在國家博物館參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí),習(xí)近平表示:“我堅(jiān)信,到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),到新中國成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn),中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實(shí)現(xiàn)?!盵22]“兩個一百年”奮斗目標(biāo)成為決定中華民族前途命運(yùn)的百年大計(jì)。2017年10月18日,習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確指出:“從20xx年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。”“從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。”[23]20xx年7月1日,習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上宣告:“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,我們實(shí)現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)?!盵24]總體來看,堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義,實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo),是中國共產(chǎn)黨關(guān)于實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的“國之大計(jì)”,是各項(xiàng)工作必須緊緊圍繞的“國之大者”。

“國之大者”是具體的,不是抽象的,它不僅是一種總體戰(zhàn)略規(guī)劃,也涉及一系列具體的重點(diǎn)工作。在談及一些具體工作時(shí),習(xí)近平總書記也經(jīng)常使用“國之大計(jì)”“黨之大計(jì)”的提法。比如在談及黃河流域生態(tài)保護(hù)和長江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的時(shí)候,習(xí)近平總書記就諄諄告誡:“保護(hù)母親河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)?!盵25]黃河、長江都是中華民族的母親河,要把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計(jì),“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時(shí)期,要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”。[26]在談及教育和人才工作的時(shí)候,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),教育是國之大計(jì)、黨之大計(jì)。千秋基業(yè),人才為本。“培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事,關(guān)乎黨的命運(yùn)、國家的命運(yùn)、民族的命運(yùn)、人民的福祉,是百年大計(jì)?!盵27]事實(shí)上,“兩個一百年”的總體奮斗目標(biāo)和一些具體領(lǐng)域的“百年大計(jì)”在實(shí)踐中是有機(jī)結(jié)合在一起的,必須點(diǎn)面結(jié)合,統(tǒng)籌推進(jìn)。

(三)“國之大者”是事關(guān)中國共產(chǎn)黨治國理政的“國之大綱”。國之廢興,在于政事;政事得失,由乎輔佐。政通人和是一個國家治國理政的“國之大綱”?!爸纹浔荆疃?;救其末,百世不改也。”[28]歷史經(jīng)驗(yàn)表明,治理一個國家,如果從根本上進(jìn)行治理,很多問題就會迎刃而解,如果只關(guān)注細(xì)枝末節(jié),一些問題會長期得不到解決。政令暢通,人才輩出,是歷朝歷代統(tǒng)治者謀求盛世中興的“國之大綱”。“國之大綱,惟刑與政”,[29]“國之大柄,莫先擇士”,[30]千百年來沉淀成為治國理政的豐富經(jīng)驗(yàn)。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,古今中外的大國興衰和政權(quán)更替,最根本的原因就是在遇到重大危機(jī)和挑戰(zhàn)的時(shí)候,中央權(quán)威喪失,國家分崩離析。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“我們這么大一個黨、這么大一個國家,如果沒有黨中央定于一尊的權(quán)威,公說公有理,婆說婆有理,爭論不休,不僅會誤事,而且要亂套!”

因此,必須堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程要一以貫之。

辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出,“黨的歷史、新中國發(fā)展的歷史都告訴我們:要治理好我們這個大黨、治理好我們這個大國,保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要,維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要。”[32]堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),就是當(dāng)今中國治國理政的“國之大綱”。顯然,理解“國之大者”,不能局限于具體的工作,而是必須增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致,堅(jiān)定不移地把中華民族偉大復(fù)興的事情辦好,把弘揚(yáng)中華文明的事情辦好,把中國特色社會主義的事情辦好,最根本的是要把中國共產(chǎn)黨的事情辦好。在實(shí)踐中,每一個黨員干部對于“黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么”,“什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場”,“中央決策部署和政策措施是什么”等問題做到心中有數(shù),心領(lǐng)神會,多打大算盤、算大賬,提高“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”,緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,這些都是心懷“國之大者”的重要體現(xiàn)。

三、“國之大者”的政治邏輯

近代以來,中國對政治邏輯的理解經(jīng)歷了復(fù)雜的變化。受到西方政治學(xué)尤其是日本政治學(xué)的影響,中國民主革命的先行者孫中山對政治邏輯的理解是“管理眾人之事便是政治”。[33]在中國革命和建設(shè)實(shí)踐中,毛澤東對政治邏輯的理解是“思想、政治是統(tǒng)帥”,“是靈魂”,“什么是政治?政治就是把朋友搞得多多的,把敵人搞得少少的”。[34]改革開放以來,隨著黨和國家的工作重心從“以階級斗爭為綱”轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心上來,鄧小平將政治邏輯解釋為,“社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治,因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?、最根本的利益。”[35]近年來,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)心懷“國之大者”,認(rèn)為“民心是最大的政治,正義是最強(qiáng)的力量”,集中表達(dá)了中國新發(fā)展階段的政治要求,更在深層次上昭示了當(dāng)代中國政治邏輯的變化:“民心是最大的政治”取代了“現(xiàn)代化是最大的政治”。

(一)固本培元:從利益政治向認(rèn)同政治轉(zhuǎn)變。固本培元最初是中醫(yī)學(xué)概念,是鞏固根本培養(yǎng)元神的意思,將其引申為政治上“國之大者”概念,意在強(qiáng)調(diào)維護(hù)和鞏固政權(quán)的本根。本根問題的核心是一個黨和一個政權(quán)要弄清楚從哪里來、往哪里去的問題。固本培元具有時(shí)代性,每個歷史階段都面臨不同的社會環(huán)境,也會出現(xiàn)與其時(shí)代性質(zhì)相適應(yīng)的本根問題,形成特定的“國之大者”。

在農(nóng)業(yè)社會時(shí)期,農(nóng)業(yè)事關(guān)國計(jì)民生,“重農(nóng)愛民”成為中國封建王朝維護(hù)國祚基業(yè)的本根,故將“輕徭薄賦”、“倉廩有積”、科舉取士等天地、宗廟、民生、軍事、教育、刑法、財(cái)稅等界定為“國之大者”。近代以來,西方列強(qiáng)群體性崛起,中國面臨民族危亡的危機(jī),實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放成為決定政權(quán)生死存亡的本根,遂將階級斗爭、富民強(qiáng)國界定為“國之大者”。尤其是改革開放以來,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、爭取實(shí)現(xiàn)包括臺灣在內(nèi)的國家統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展成為“三大歷史任務(wù)”,其中,實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化被界定為“最大的政治”。

隨著中國成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國,日益走近世界舞臺的中央,中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。在新的歷史起點(diǎn)上,中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,決定了中國政治的核心問題日益從以“富起來”為中心的利益政治轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皬?qiáng)起來”為軸心的認(rèn)同政治。利益政治偏重社會公共權(quán)威對復(fù)雜利益的分配,認(rèn)同政治偏重社會公共權(quán)威對多元社會認(rèn)同的整合?!案黄饋怼敝饕獋?cè)重解決利益問題,在價(jià)值認(rèn)同問題上采取不爭論的態(tài)度,“不管黑貓白貓,能捉老鼠的就是好貓”。因此,在此種政治觀指導(dǎo)下,無論計(jì)劃經(jīng)濟(jì)還是市場經(jīng)濟(jì),只是一種資源配置手段,與政治制度無關(guān)。資本主義可以有計(jì)劃,社會主義也可以有市場。只要能夠發(fā)展生產(chǎn)力的,都可以在實(shí)踐中使用。然而,“強(qiáng)起來”主要側(cè)重解決價(jià)值問題,強(qiáng)調(diào)不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定政治信仰,始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟,自覺做政治上的明白人、老實(shí)人,絕不做兩面派、兩面人。因此,在這一政治觀指導(dǎo)下,要不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,做到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致??傊爸螄q如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮?!盵36]馬克思主義政黨不是因利益而結(jié)成的政黨,而是以共同理想信念而組織起來的政黨,新時(shí)代治國理政的本根就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度,“民心是最大的政治”成為新時(shí)代中國特色社會主義事業(yè)的“國之大者”,必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,夙夜在公、勤勉工作,不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

(二)綱舉目張:從改革試點(diǎn)向頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變。綱舉目張出自戰(zhàn)國時(shí)期呂不韋《呂氏春秋?用民》:“壹引其綱,萬目皆張”,強(qiáng)調(diào)通過抓住事物的關(guān)鍵來帶動其他環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的突破。毛澤東同志曾用綱舉目張來表達(dá)各項(xiàng)工作要抓住主要矛盾,路線是“王道”,紀(jì)律是“霸道”,“路線是個綱,綱舉目張”。“國之大者”盡管關(guān)乎國之興衰危亡的命脈,但也是由眾多具體事情組成的,在推進(jìn)過程中要抓住重點(diǎn),分清主次,找準(zhǔn)突破口和發(fā)力點(diǎn)。“國之大者”重在行動,選擇不同的突破口和發(fā)力點(diǎn),反映了政治邏輯的變化。

改革開放以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人堅(jiān)持“摸著石頭過河”的改革方法論,在發(fā)力點(diǎn)上強(qiáng)調(diào)改革試點(diǎn),鼓勵基層大膽試點(diǎn)、試驗(yàn)。鄧小平多次強(qiáng)調(diào),“改革開放膽子要大一些,敢于試驗(yàn),不能像小腳女人一樣??礈?zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖”。[39]通過鼓勵基層一部分地區(qū)和一部分先試點(diǎn),然后總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步在更大的范圍內(nèi)和更多的人群內(nèi)推廣開來。無論是在農(nóng)村推進(jìn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè),還是在城市設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)等一系列改革措施,都是通過試點(diǎn)試驗(yàn)的辦法啟動,然后通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)糾正錯誤,進(jìn)而在更大的范圍內(nèi)推廣開來。鄧小平在多次會見外賓時(shí)強(qiáng)調(diào),“我們現(xiàn)在做的事都是一個試驗(yàn)?!薄拔覀兊霓k法是不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),有錯誤就趕快改,小錯誤不要變成大錯誤?!?/p>

總之,改革試點(diǎn)是一種重點(diǎn)突破的政治邏輯,通過開展實(shí)驗(yàn)試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)。“每年領(lǐng)導(dǎo)層都要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對的就堅(jiān)持,不對的趕快改,新問題出來抓緊解決?!?/p>

隨著改革開放進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,很多難啃的骨頭涉及眾多領(lǐng)域,各種矛盾錯綜復(fù)雜?!安恢\全局者,不足謀一域”。面對難題和挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要把改革推向前進(jìn),必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。”[43]“頂層設(shè)計(jì)”源自系統(tǒng)工程學(xué),強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)論從全局出發(fā),開展自頂層到基層的戰(zhàn)略構(gòu)想和科學(xué)設(shè)計(jì),將這一概念引入社會科學(xué)領(lǐng)域意在強(qiáng)調(diào)總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。2012年12月,習(xí)近平總書記在廣東考察工作期間提出:“改革推進(jìn)到現(xiàn)在,必須在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃,提出改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序、主攻方向、工作機(jī)制、推進(jìn)方式,提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表?!?012年12月31日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的,推進(jìn)局部的階段性改革開放要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部的階段性改革開放的基礎(chǔ)上來謀劃。要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì),更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,同時(shí),也要繼續(xù)鼓勵大膽試驗(yàn)、大膽突破,不斷把改革開放引向深入?!盵45]在隨后的十八屆三中全會上,習(xí)近平進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究?!盵46]為了進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),習(xí)近平直接擔(dān)任全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家安全委員會主席、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組組長等職務(wù),多次強(qiáng)調(diào)要抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,認(rèn)為重要領(lǐng)域“牽一發(fā)而動全身”,關(guān)系到改革大局,是改革的重中之重。抓好涉及重大制度創(chuàng)新的改革,統(tǒng)一行動、毫不松懈,才能以重點(diǎn)突破牽引和帶動全局,不斷開創(chuàng)改革新局面。黨的十八大以來,頂層設(shè)計(jì)的政治邏輯日益凸顯,《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》等重要文件,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、雄安新區(qū)建設(shè)等一些重要戰(zhàn)略舉措,都是頂層設(shè)計(jì)的產(chǎn)物。

(三)居安思危:從發(fā)展政治向風(fēng)險(xiǎn)政治轉(zhuǎn)變。打天下易,守江山難。居安思危是中國古代統(tǒng)治者總結(jié)出來關(guān)于打天下、守江山的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),比如“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”“天下雖安,忘戰(zhàn)必危”“于安思危,危則慮安”“有備則制人,無備則制于人”等觀點(diǎn),總結(jié)出了很多“國之大失”“國之大患”等“病國之大者也”。所有這一切,均可被視為“國之大者”的重要內(nèi)容,強(qiáng)調(diào)要做到居安思危,防患于未然。居安思危出自于《左傳?襄公十一年》,“居安思危,思則有備,有備無患?!盵47]一個國家既有太平盛世的安寧,也有動蕩亂世的危險(xiǎn),如果執(zhí)政者沉湎太平安樂,就會有危亂亡國之險(xiǎn)。居安思危也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的重要經(jīng)驗(yàn),中國歷代領(lǐng)導(dǎo)人一直具有強(qiáng)烈的憂患意識、風(fēng)險(xiǎn)意識。在眾多文獻(xiàn)中頻繁出現(xiàn)“市場風(fēng)險(xiǎn)”“自然風(fēng)險(xiǎn)”“金融風(fēng)險(xiǎn)”“執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)”“風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任”,居安思危,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是中國共產(chǎn)黨治國理政的一項(xiàng)重大原則。

從實(shí)行改革開放到黨的十八大,中國政治基本上遵循以發(fā)展為中心的發(fā)展政治邏輯。在和平與發(fā)展成為時(shí)代主題的背景下,在鄧小平看來,“發(fā)展才是硬道理”,[48]發(fā)展不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題,現(xiàn)代化建設(shè)成為最大的政治,發(fā)展成為執(zhí)政興國的第一要務(wù)。從國內(nèi)來講,發(fā)展是獲得人民支持的根本條件。“如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展老是停留在低速度,生活水平就很難提高。

人民現(xiàn)在為什么擁護(hù)我們?就是這十年有發(fā)展,發(fā)展很明顯?!盵49]相反,“不堅(jiān)持社會主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條?!盵50]從國際來看,發(fā)展是體現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的重要標(biāo)志。發(fā)展是“我們解決國際問題、國內(nèi)問題的最主要的條件。一切決定于我們自己的事情干得好不好?!盵51]“講社會主義,首先就要使生產(chǎn)力發(fā)展,這是主要的。只有這樣,才能表明社會主義的優(yōu)越性?!盵52]當(dāng)然,鄧小平也意識到風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),“我們在確定做這件事的時(shí)候,就意識到會有這樣的風(fēng)險(xiǎn)。”[53]改革也是一場革命,必然要“冒風(fēng)險(xiǎn)”,而且“要冒很大風(fēng)險(xiǎn)”,“我們的改革不只是過五關(guān)”“可能比關(guān)公還要過更多的‘關(guān)’,斬更多的‘將’?!盵54]但是,鄧小平主張不要怕冒風(fēng)險(xiǎn),改革開放要大膽地試、大膽地闖?!笆裁炊寂拢裁词虑槎嫁k不成。”[55]此外,在面對風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要沉著應(yīng)對,“膽子要大,步子要穩(wěn)”,[56]“關(guān)鍵是要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”,[57]改革是化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵?!案母镩_放越前進(jìn),承擔(dān)和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就越強(qiáng)。”[58]總體來看,鄧小平在面對風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,更強(qiáng)調(diào)機(jī)遇的一面,強(qiáng)調(diào)改革開放總體上有利于我,要抓住機(jī)遇把自己的事情辦好。

黨的十八大以來,面對百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,國家安全成為關(guān)乎國際發(fā)展穩(wěn)定和長治久安的重大戰(zhàn)略問題。統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,增強(qiáng)憂患意識,做到居安思危,成為中國共產(chǎn)黨治國理政的重大原則。中國政治日益轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展與安全并重的風(fēng)險(xiǎn)政治邏輯。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視憂患意識,多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維,把保證國家安全視作頭等大事,決不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤,時(shí)刻牢記“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂”,要求“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好的結(jié)果,做到有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權(quán)”。[59]2019年1月21日,習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上深刻分析我國面臨的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),防范化解政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)要把維護(hù)國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全放在第一位,提高對各種矛盾問題預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。在防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)方面,強(qiáng)調(diào)筑牢制度防線,夯實(shí)治理根基。2013年11月12日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會第二次全體會議上指出:“真正實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安,還是要靠制度,靠我們在國家治理上的高超能力,靠高素質(zhì)干部隊(duì)伍。我們要更好發(fā)揮中國特色社會主義制度的優(yōu)越性,必須從各個領(lǐng)域推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?!盵60]黨的十八大以來,中央提出了總體國家安全觀,構(gòu)建了國家安全體系,形成了國家安全理論,完善了國家安全戰(zhàn)略,建立了國家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展與安全兩件大事,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的良性互動。20xx年4月27日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議時(shí)強(qiáng)調(diào):“發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜,越要堅(jiān)定不移深化改革,健全各方面制度,完善治理體系,促進(jìn)制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合,善于運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)沖擊?!?/p>

隨著中國進(jìn)入新發(fā)展階段,發(fā)展與安全相互交織日益形成一個風(fēng)險(xiǎn)復(fù)合體,必須堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光看待當(dāng)前的困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn),要敢于斗爭,善于斗爭,做到統(tǒng)籌發(fā)展與安全,增強(qiáng)憂患意識,防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),力爭不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)或在出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)扛得住、過得去。面對新發(fā)展階段面臨的一系列國際國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),必須增強(qiáng)機(jī)遇意識和風(fēng)險(xiǎn)意識,在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,這是新時(shí)代“國之大者”的風(fēng)險(xiǎn)政治邏輯。

習(xí)近平總書記指出:“政治問題,任何時(shí)候都是根本性的大問題?!盵62]“我們黨作為馬克思主義政黨,必須旗幟鮮明講政治。”[63]進(jìn)入新發(fā)展階段后,“民心是最大的政治”,這是由當(dāng)代中國社會主要矛盾和最根本任務(wù)決定的。因此,作為一種治國理政的智慧,“國之大者”的核心是要從政治高度來觀察和思考問題。尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,首要的責(zé)任就是政治責(zé)任,心懷“國之大者”就是要自覺講政治,做政治上的明白人,堅(jiān)持正確的政治方向,始終同黨中央保持高度一致,確保對黨中央精神心領(lǐng)神會、融會貫通,堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢、推動工作,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,能夠經(jīng)得起大風(fēng)大浪考驗(yàn)。同時(shí),心懷“國之大者”要求做到顧全大局,能夠超越本地區(qū)、本部門和本單位的小局,真正站在戰(zhàn)略全局的高度思考問題,謀劃工作。習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局,一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)?!盵64]只有統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,敢于擔(dān)當(dāng),善于作為,不折不扣抓好中共中央決策部署和政策措施落實(shí),才能將“國之大者”落到實(shí)處,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興助力。

國之大者篇五

習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境,是‘國之大者’。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,切實(shí)保護(hù)好地球第三極生態(tài)?!弊鳛槿?yīng)急管理部門,唯有在“國之大者”中找準(zhǔn)坐標(biāo),把工作放到“國之大者”中思考,堅(jiān)持系統(tǒng)性謀劃、主動性部署、前瞻性推進(jìn),才能順勢而為、乘勢而進(jìn)、借勢而起、有所作為。

一、從應(yīng)急管理看“國之大者”,必須樹牢全局思維、大局觀念,增強(qiáng)工作系統(tǒng)性

對標(biāo)對表黨中央關(guān)心關(guān)注、指示批示、謀劃推進(jìn)的事,筑牢“不謀全局者,不足以謀一域”的大局意識。全面貫徹黨中央決策部署,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于治國理政的新思想、新理念、新論斷,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,認(rèn)清大形勢、感知大態(tài)勢、洞悉大趨勢。精準(zhǔn)把握應(yīng)急管理事業(yè)在生態(tài)立省戰(zhàn)略布局中的定位,牢記“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,深化“三個最大”省情認(rèn)識,踐行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署,在“全局之圖”中找準(zhǔn)應(yīng)急管理坐標(biāo)定位,承擔(dān)起“促一方發(fā)展,保一方平安”的政治責(zé)任,牢牢把準(zhǔn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展安全綜合管理部門的神圣職責(zé),切實(shí)做到謀劃決策聚焦大局、踐行職責(zé)服務(wù)大局、站位認(rèn)識維護(hù)大局,牢記“國之大者”,在學(xué)思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實(shí)做到既為一域爭光,又為全局添彩。

二、從應(yīng)急管理看“國之大者”,必須堅(jiān)持“兩個至上”,增強(qiáng)工作主動性

堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為政治之責(zé)、價(jià)值遵循、履職根本,強(qiáng)化“江山就是人民,人民就是江山”的為民理念。應(yīng)急管理工作事關(guān)人民群眾切身利益,必須始終把人民生命安全放在第一位,堅(jiān)持把救民于水火,助民于危難,給人民以力量作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),體現(xiàn)在應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等全方位、全領(lǐng)域、全過程,統(tǒng)籌好“發(fā)展和安全”兩件大事,筑牢安全防范意識、底線意識、紅線意識,超前研判重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力健全應(yīng)急指揮體系、風(fēng)險(xiǎn)防范體系、應(yīng)急救援力量體系、應(yīng)急物資保障體系、科技支撐和人才保障體系、應(yīng)急管理法治體系,加大“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)節(jié)等監(jiān)管督導(dǎo)力度,切實(shí)把全災(zāi)種、大應(yīng)急、大救援工作格局落到實(shí)處,全面打好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)主動仗,以為民擔(dān)當(dāng)、工作實(shí)績踐行“對黨忠誠、紀(jì)律嚴(yán)明、赴湯蹈火、竭誠為民”的應(yīng)急職責(zé)使命。

三、從應(yīng)急管理看“國之大者”,必須聚焦“兩個根本”,增強(qiáng)工作實(shí)效性

聚焦從根本上消除隱患、從根本上解決問題,發(fā)揚(yáng)“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”的實(shí)干精神,立足新發(fā)展階段,全面領(lǐng)悟青海“十四五”加速推進(jìn),鄉(xiāng)村振興全面起步、生態(tài)建設(shè)提檔升級、民族團(tuán)結(jié)鞏固深化、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略任務(wù)給應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn),系統(tǒng)總結(jié)應(yīng)急管理組建兩年多以來“邊應(yīng)急、邊組建”的成功實(shí)踐、寶貴經(jīng)驗(yàn)、實(shí)效舉措,精準(zhǔn)分析研判推進(jìn)我省應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化面臨的新特征新形勢,始終繃緊防范化解重大安全之弦,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,強(qiáng)化應(yīng)急干部隊(duì)伍調(diào)查研究、科學(xué)決策、改革攻堅(jiān)、應(yīng)急處突能力。認(rèn)真履行應(yīng)急委、安委會、減災(zāi)委等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室職責(zé),綜合運(yùn)用集中整治、考核巡查、專項(xiàng)督查、指導(dǎo)服務(wù)等載體,切實(shí)做好應(yīng)對任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,在攻堅(jiān)克難中持續(xù)提升研判各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),妥善處理各種復(fù)雜矛盾,增強(qiáng)從根本上消除隱患、從根本上解決問題的能力,切實(shí)以應(yīng)急人的擔(dān)當(dāng)作為,防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

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