優(yōu)秀過渡安置方案（通用16篇）

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過渡安置方案篇一

為加快推進(jìn)農(nóng)村城市化，進(jìn)一步改善農(nóng)村社區(qū)居民的居住條件及生活環(huán)境，根據(jù)管委(區(qū)政府)及街道村莊改造有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

(八里莊)社區(qū)由政府部門統(tǒng)一審批以及社區(qū)統(tǒng)一批地，在社區(qū)集體建設(shè)用地上建設(shè)的平房。

二、正房附房搬遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)舊房搬遷安置

1、社區(qū)根據(jù)居民原住宅正房的合法間數(shù)(不論面積大小、新舊)給予樓房置換安置，每間正房無償置換26平方米(指建筑面積，下同)樓房、按優(yōu)惠價(jià)購買14平方米樓房(優(yōu)惠價(jià)為10q0元/平方米)，每間正房合計(jì)應(yīng)安置40平方米樓房。

2、每處平房在拆遷安置時(shí)，無償分配安置樓地下車庫一處。

3、居民選擇戶型搭配面積之和不得超過應(yīng)安置面積5平方米，若因戶型搭配原因超出或不足應(yīng)安置面積部分按分配樓房時(shí)的市場評估價(jià)格由被搬遷入與社區(qū)居委會(huì)兩相找差;因設(shè)計(jì)、建設(shè)原因，超出或不足應(yīng)安置面積部分由被搬遷入與社區(qū)居委會(huì)按綜合成本價(jià)格兩相找差。

(二)舊厲搬遷補(bǔ)償費(fèi)

1、正房搬遷補(bǔ)償費(fèi)，原合法正房面積(以具有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)所測繪的面積為準(zhǔn))，按800元/平方米給予補(bǔ)償。

2、院內(nèi)所有附房(含耳房、廂房、南屋、地下室和一次性建設(shè)后外接部分，下同)及其它所有設(shè)施的補(bǔ)償，按對應(yīng)的合法正房問數(shù)8000元/間給予補(bǔ)償。

不愿采取上述附房補(bǔ)償方式的被搬遷入，可向社區(qū)提出對附房的評估償書面申請，由社區(qū)選擇有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對院內(nèi)附房及其它設(shè)施進(jìn)行建造成本(不含裝修)評估，評估手續(xù)費(fèi)和評估風(fēng)險(xiǎn)由被搬遷入承擔(dān)，不論附房建造成本的評估值高低，一律按評估值給予補(bǔ)償。院外附屬物一律不予補(bǔ)償。

20**年3月1日后建設(shè)的院內(nèi)所有附房及其它設(shè)施不予評估補(bǔ)償。

正房、院內(nèi)所有附房及其它設(shè)施的搬遷補(bǔ)償費(fèi)不直接發(fā)放到戶，計(jì)入被搬遷入賬戶，主要用于按優(yōu)惠價(jià)購買樓房的費(fèi)用，待最終結(jié)算時(shí)與社區(qū)居委會(huì)兩相找差，期間不計(jì)利息。

三、速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)及過渡租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

(一)速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)

1、速簽獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷入在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)，簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，按原合法正房每間2000元或按原合法正房面積100元/平方米給予速簽獎(jiǎng)勵(lì)。

2、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。被搬遷入在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)，按時(shí)完成拆除舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施)且經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的，按原合法正房每間3000元或按原合法正房面積160元/平方米給予速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。

被搬遷入在超出社區(qū)規(guī)定期限一個(gè)月內(nèi)，拆除舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施)旦經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的，速簽、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)按上述標(biāo)準(zhǔn)減半發(fā)放;被搬遷入超出社區(qū)規(guī)定期限一個(gè)月后拆除舊房的，不享受速簽、速拆(遷)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、鼓勵(lì)獎(jiǎng)。為鼓勵(lì)居民盡快搬遷騰房，調(diào)動(dòng)搬遷居民的積極性，按照合法正房間數(shù)每問1500元設(shè)定鼓勵(lì)獎(jiǎng)，在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)第一天完成舊房(指正房、附房及其它所有設(shè)施，拆除且經(jīng)社區(qū)驗(yàn)收合格的，發(fā)放金額鼓勵(lì)獎(jiǎng);在社區(qū)規(guī)定期限內(nèi)其他時(shí)間完成舊房拆除的，每晚拆一天按照正房間數(shù)每間減發(fā)50元鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

上述三項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到戶。

(二)過渡租房費(fèi)

按合法正房每間12.5元/天(四間正房1500元/月)計(jì)發(fā)過渡租房費(fèi)，自拆除舊房之日起至社區(qū)居委會(huì)組織分配樓房后書面通知的回遷之日止。有兩套以上安置房的，在安置一套樓房后，剩余的過渡租房費(fèi)減半計(jì)發(fā)。

(三)其他費(fèi)用

1、搬家補(bǔ)助費(fèi)。每處合法正房一次性給予500元搬家補(bǔ)助。

2、電話與有線電視(含寬帶網(wǎng))移機(jī)費(fèi)。原房屋已安裝電話、有線電視和寬帶網(wǎng)的，每處合法正房一次性給予500元移機(jī)費(fèi)用，由被搬遷入自行辦理移機(jī)手續(xù)。

3、空調(diào)與太陽能遷移費(fèi)。原房屋已安裝空調(diào)、太陽能的，每處合法正房一次性給予500元移機(jī)費(fèi)用，由被搬遷入自行遷移。

4、暖氣補(bǔ)償費(fèi)。原房屋已安裝暖氣設(shè)施的，每處合法正房一次性給予800元補(bǔ)償。

5、經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。對利用合法房屋進(jìn)行合法經(jīng)營，工商、稅務(wù)等執(zhí)照齊全并有實(shí)際納稅登記的，按其實(shí)際經(jīng)營面積，每平方米給予80元經(jīng)營性補(bǔ)助費(fèi)。

四、安置樓房戶型確定

(一)安置樓房分為高層和多層，每處舊房最多安置一套多層樓房。

(二)安置樓房的戶型一般分為55±5㎡、75±5㎡、80±5㎡、90±5㎡、105±5㎡、120±5㎡六種，具體面積以審批的規(guī)劃設(shè)計(jì)和最終建成面積為準(zhǔn)。

(三)安置樓房的戶型設(shè)計(jì)、戶型比例及面積：安置樓房戶型結(jié)構(gòu)廣泛征求居民意見。社區(qū)發(fā)放《居民安置樓房戶型登記確認(rèn)表》，由居民按規(guī)定填報(bào)戶型搭配并簽字按手印，社區(qū)根據(jù)居民填報(bào)戶型比例進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)?！毒用癜仓脴欠繎粜偷怯洿_認(rèn)表》作為樓房分配依據(jù)，居民填報(bào)后不得變更。

五、回遷安置結(jié)算

(一)安置樓房實(shí)際安置面積超出應(yīng)安置面積部分，被搬遷入按市場價(jià)交費(fèi)。市場價(jià)的確定以具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)出具的評估報(bào)告為準(zhǔn)，市場價(jià)確定的時(shí)間以當(dāng)年安置樓交房時(shí)間為準(zhǔn)。

(二)安置樓房實(shí)際安置面積超出無償安置面積且不足應(yīng)安置面積部分，由社區(qū)按市場價(jià)與優(yōu)惠價(jià)的差價(jià)，以貨幣形式補(bǔ)償被搬遷入。

(三)安置樓房實(shí)際安置面積不足無償安置面積時(shí)，不足無償安置面積部分按市場價(jià)、優(yōu)惠價(jià)購買部分按市場價(jià)與優(yōu)惠價(jià)的差價(jià)，均由社區(qū)以貨幣形式補(bǔ)償被搬遷入。

六、樓房分配

(一)安置樓房建成后由社區(qū)統(tǒng)一組織拆遷居民以抓鬮的形式進(jìn)行分配。分配時(shí)被搬遷入先抓順序號(hào)，然后按抓鬮順序號(hào)再抓樓房號(hào)。

(二)安置樓房公開抓鬮分房時(shí)，由公證處進(jìn)行現(xiàn)場公證，抓鬮后一律不予調(diào)換。

七、鑰匙發(fā)放

安置樓房分配結(jié)束后，分配兩套及以上安置樓房的，可先領(lǐng)取一套安置樓房鑰匙用于居住，剩余安置樓房鑰匙待被搬遷入與社區(qū)雙方核算結(jié)清全部樓房款項(xiàng)后領(lǐng)取。否則，社區(qū)不發(fā)放樓房鑰匙。

八、其它事項(xiàng)

(一)被搬遷入如不同意本辦法，可申請區(qū)相關(guān)部門，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行拆遷補(bǔ)償，但不享受本辦法規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠。

(二)被搬遷入在規(guī)定時(shí)間內(nèi)既不簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，又不拆除舊房及附屬設(shè)施的，不享受速簽、速拆(遷)等獎(jiǎng)勵(lì)的待遇，由社區(qū)按居民自治有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制給予拆除。

(三)安置樓回遷期限自安置樓開工之日起開始計(jì)算，如社區(qū)在與居民簽訂搬遷安置補(bǔ)償協(xié)議約定的回遷期限內(nèi)，不能按期分配居民安置樓房，社區(qū)將超出約定回遷時(shí)間后的過渡租房費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增加至2倍。

(四)本辦法所列補(bǔ)償費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)等，除正房補(bǔ)償費(fèi)、附房補(bǔ)償費(fèi)計(jì)入被搬遷入結(jié)算帳戶外，其他獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用據(jù)實(shí)付給被搬遷入。

(五)本辦法所涉及的評估機(jī)構(gòu)需具備法定評估資，由社區(qū)按相關(guān)程序確定。每項(xiàng)評估只能選取一個(gè)評估機(jī)構(gòu)。

九、本社區(qū)《村莊改造平房搬遷安置補(bǔ)償辦法》，已經(jīng)社區(qū)全體黨員、居民代表會(huì)議于二o**年七月十四日討論并一致通過實(shí)施。本辦法由社區(qū)村莊改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

(八里莊)社區(qū)居委會(huì)

二o**年七月十四曰

對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊實(shí)施搬遷安置，是省委、政府作出的一項(xiàng)重要工作部署，對于加快全省扶貧開發(fā)進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，具有重要意義。

為做好此類村莊搬遷安置工作，根據(jù)省委、政府《關(guān)于爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》(粵發(fā)〔20**〕5號(hào))和省委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)革命老區(qū)建設(shè)工作的意見》(粵辦發(fā)〔20**〕8號(hào))要求，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

(一)指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)、十七屆三中全會(huì)和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，積極穩(wěn)妥實(shí)行移民扶貧，對不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊群眾實(shí)行搬遷安置，動(dòng)員社會(huì)各方力量，增加扶貧資金投入，幫助搬遷群眾改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展”的'目標(biāo)。

(二)工作原則：一是政府引導(dǎo)、村民自愿。

政府積極引導(dǎo)，充分尊重村民意見，做到成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村，不搞突擊行動(dòng)，不搞強(qiáng)迫搬遷。

二是整村搬遷、穩(wěn)步推進(jìn)。

搬遷的村莊需全部農(nóng)戶搬遷，但可以分期分批進(jìn)行。

三是因地制宜、分類指導(dǎo)。

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和農(nóng)戶意愿，實(shí)行集中安置和分散安置相結(jié)合，農(nóng)村安置和城鎮(zhèn)安置相結(jié)合，建房安置和買房安置相結(jié)合，具體安置形式由農(nóng)戶自行確定。

鼓勵(lì)農(nóng)戶到城鎮(zhèn)安置，原則上不搞跨縣(市、區(qū))安置。

四是規(guī)劃先行、講求實(shí)效。

集中建新村安置的，按照先規(guī)劃后建設(shè)的要求，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并切實(shí)搞好道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

村民住宅原則上由農(nóng)戶按規(guī)劃自行組織建設(shè)，不搞統(tǒng)包建房。

二、扶持范圍

離村委會(huì)或大村6公里以上、200人以下，且解決“五難”問題成本過大的革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、石灰?guī)r地區(qū)等貧困地區(qū)的邊遠(yuǎn)分散村莊，以及存在嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的村莊，列入扶持范圍，逐年幫助其搬遷安置。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及要求

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：搬遷建房以農(nóng)戶自籌資金為主，政府補(bǔ)助為輔。

省財(cái)政給予搬遷農(nóng)戶每戶補(bǔ)助1萬元，地級(jí)市和縣級(jí)財(cái)政根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際給予補(bǔ)助。

(二)有關(guān)要求：1、原則上以一個(gè)家庭為一戶，一個(gè)家庭有多個(gè)兒子的，未結(jié)婚的與父母共作一戶;已結(jié)婚的單獨(dú)作一戶;全都結(jié)婚的，父母跟隨其中一個(gè)兒子作一戶。

2、在上報(bào)年度搬遷計(jì)劃前已自發(fā)搬遷離村，并且已建或購買樓房的農(nóng)戶不列入補(bǔ)助范圍;靠租房或建泥磚房居住的農(nóng)戶可列入補(bǔ)助范圍。

3、搬遷戶數(shù)和戶主名單經(jīng)核定后在村內(nèi)張榜公布，無異議后上報(bào)，凡多報(bào)戶數(shù)的一律取消補(bǔ)助。

縣級(jí)扶貧辦應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話進(jìn)行監(jiān)督。

四、有關(guān)政策

(一)土地承包經(jīng)營權(quán)。

搬遷農(nóng)戶在原村承包集體的耕地、林地等農(nóng)用地的經(jīng)營權(quán)不變，并有權(quán)自行決定依法流轉(zhuǎn)。

原享有公益林補(bǔ)助的，補(bǔ)助仍歸承包農(nóng)戶。

原則上在安置地不給搬遷戶配置耕地，但有條件配置耕地、林地等農(nóng)用地的，應(yīng)依法辦理承包經(jīng)營手續(xù);在安置地承租土地進(jìn)行種植、養(yǎng)殖的，應(yīng)簽訂書面協(xié)議，并經(jīng)當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)鑒證;與安置地村民或集體置換耕地、林地等農(nóng)用地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所鑒證，并劃出置換地的紅線圖。

(二)宅基地。

搬遷農(nóng)戶在本行政村內(nèi)安置的，其宅基地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)協(xié)商解決;搬到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政村安置的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與接收安置方協(xié)商安排;與安置地農(nóng)戶置換宅基地的，雙方應(yīng)簽訂置換協(xié)議，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所認(rèn)可。

搬遷農(nóng)戶的宅基地應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，并盡量利用荒坡地和空閑地，面積不得超過省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

涉及占用農(nóng)用地、未利用地的，按照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

涉及使用林地的，按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定另行辦理使用林地審批手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶辦理用地手續(xù)后，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)給集體土地使用證，已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證，并免除建房的各種行政事業(yè)性收費(fèi)，只收取集體土地使用證和房屋所有權(quán)證的工本費(fèi)。

(三)戶籍和行政管理。

搬遷農(nóng)戶原則上應(yīng)將戶口遷入安置地。

安置地公安機(jī)關(guān)按屬地管理原則，及時(shí)辦理搬遷農(nóng)戶的遷移落戶手續(xù)。

搬遷農(nóng)戶入戶后實(shí)行屬地化管理，涉及計(jì)劃生育、合作醫(yī)療、子女入學(xué)、社會(huì)保障、民主權(quán)利、社會(huì)治安、就業(yè)培訓(xùn)等方面均由安置地政府管理，享受與當(dāng)?shù)厝罕娡鹊拇觥?/p>

(四)其他扶持政策。

搬遷農(nóng)戶從事個(gè)體經(jīng)營、興辦工商企業(yè)的，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門給予扶持，優(yōu)先發(fā)給經(jīng)營證照。

搬遷村中的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類企業(yè)或者設(shè)立個(gè)體工商戶的，享受國家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

搬遷農(nóng)戶開辦農(nóng)民專業(yè)合作社的，按規(guī)定免收各項(xiàng)工商行政事業(yè)性收費(fèi)。

搬遷農(nóng)戶符合低保條件的，民政部門優(yōu)先列入低保救助，保障其基本生活。

五、有關(guān)部門工作職責(zé)和扶持工作的主要內(nèi)容

各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，形成合力，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶持措施的落實(shí)。

(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)按時(shí)下達(dá)、發(fā)放扶持資金。

省財(cái)政廳根據(jù)確定的年度搬遷計(jì)劃下達(dá)補(bǔ)助資金。

地級(jí)市財(cái)政部門在收到省下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并下?lián)芸h級(jí)。

縣級(jí)財(cái)政部門在收到市下達(dá)資金的一個(gè)月內(nèi)，與本級(jí)補(bǔ)助資金一并安排到戶，并根據(jù)搬遷農(nóng)戶的建房進(jìn)度發(fā)放補(bǔ)助資金，原則上搞好房屋基礎(chǔ)發(fā)給一半補(bǔ)助資金，第一層封頂發(fā)給全部補(bǔ)助資金。

(二)水利部門對集中安置新村修建自來水工程，按其已列入省農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃范圍的人數(shù)予以補(bǔ)助。

(三)交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村的進(jìn)村公路建設(shè)。

(四)國土資源部門負(fù)責(zé)優(yōu)先給搬遷村安排宅基地用地指標(biāo)和辦理審批手續(xù)，及時(shí)發(fā)給集體土地使用證。

(五)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)給集中安置的新村搞好規(guī)劃和設(shè)計(jì)，及時(shí)發(fā)給鄉(xiāng)村建設(shè)許可證。

已開展辦理房屋所有權(quán)證的地方，應(yīng)及時(shí)發(fā)給房屋所有權(quán)證。

(六)林業(yè)部門辦理搬遷農(nóng)戶宅基地使用林地審批手續(xù)時(shí)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

(七)教育部門負(fù)責(zé)安排搬遷戶子女在安置地就近入讀義務(wù)教育階段學(xué)校，給予享受當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育階段的同等待遇，免繳義務(wù)教育借讀費(fèi)，并在兩年內(nèi)享受農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育生活補(bǔ)助。

優(yōu)先招收符合條件的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生入讀中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，享受國家助學(xué)政策。

(八)人力資源社會(huì)保障部門要把搬遷農(nóng)戶勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)作為全省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作的重點(diǎn)，納入智力扶貧范圍。

戶籍農(nóng)村家庭人均純收入低于1500元的搬遷農(nóng)戶家庭初、高中畢業(yè)生，優(yōu)先納入智力扶貧范圍，享受免費(fèi)入讀技工院校等國家助學(xué)政策。

優(yōu)先免費(fèi)吸收搬遷農(nóng)戶家庭45周歲以下、有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)技能培訓(xùn)，對就業(yè)困難對象提供就業(yè)援助。

(九)供電部門負(fù)責(zé)扶持集中安置新村通電設(shè)施建設(shè)，免收增容費(fèi)，原則上把低壓線路拉到農(nóng)戶電表前，表后線路及相關(guān)設(shè)施由農(nóng)戶出資解決。

其他各級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和要求做好相關(guān)扶持工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

整村搬遷工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，工作難度大，各地、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保取得實(shí)效。

(一)縣級(jí)政府是組織實(shí)施搬遷工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)對搬遷工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，認(rèn)真摸清需搬遷村莊的情況，逐村進(jìn)行搬遷安置的可行性論證，制訂扶持搬遷規(guī)劃，完善配套政策措施，抓好搬遷安置任務(wù)的落實(shí)。

(二)搬遷村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是搬遷安置工作的具體組織者，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)安置地點(diǎn)，解決建房宅基地，協(xié)調(diào)建設(shè)規(guī)劃部門做好新村規(guī)劃和設(shè)計(jì)，指導(dǎo)搬遷農(nóng)戶建房，協(xié)調(diào)有關(guān)部門扶持新村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

(三)各級(jí)扶貧辦(老建辦)負(fù)責(zé)具體管理工作，包括掌握不具備生產(chǎn)生活條件貧困村的情況，擬訂扶持搬遷計(jì)劃，檢查督促和指導(dǎo)鎮(zhèn)、村抓好搬遷安置落實(shí)等工作。

縣級(jí)扶貧辦(老建辦)要對全縣不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村造冊登記，逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦;要加強(qiáng)與同級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)商，共同研究落實(shí)扶持集中安置新村的供電、自來水、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

各地的年度搬遷計(jì)劃應(yīng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，報(bào)本級(jí)政府審定后逐級(jí)上報(bào)省扶貧辦。

省扶貧辦根據(jù)各市上報(bào)的計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政廳組織專家評審，通過競爭程序確定年度安排計(jì)劃方案。

過渡安置方案篇二

蕉城區(qū)虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村位于虎貝鄉(xiāng)西北面，共有28戶122人。根據(jù)20xx年x月x日至x日省地質(zhì)工程勘察院和蕉城區(qū)地質(zhì)調(diào)查組的現(xiàn)場勘察甲地自然村存在嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患，為了甲地群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，需搬遷異地安置。因此特制訂虎貝鄉(xiāng)新亭甲地自然村地質(zhì)災(zāi)害搬遷安置實(shí)施方案。

一、地災(zāi)點(diǎn)的狀況：滑坡體后存在一條長約40m，寬約60m,土方量約9600m3，滑坡方向98°，甲地自然村位于滑坡體的下方。

二、開展動(dòng)員宣傳：召開甲地自然村全村戶主大會(huì)，向群眾講解該村存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的嚴(yán)重性及后果，但在籌備動(dòng)員搬遷過程中遇到最大的阻力是由于群眾經(jīng)濟(jì)存在差異有的肯搬有的不肯搬，針對這種情況，把村兩委成員和國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村包村干部分成三個(gè)動(dòng)員小組，包戶做群眾的思想工作，積極向他們宣傳地質(zhì)災(zāi)害產(chǎn)生的嚴(yán)重后果及黨委和政府對他們的關(guān)心和政策，經(jīng)過動(dòng)員群眾都同意搬遷并與村委簽訂了協(xié)議書。

三、成立領(lǐng)導(dǎo)小組：成立了以鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，政府辦文書，國土所所長、村建所所長、民政辦主任、新亭村村民主任、新亭村包村干部為組員的搬遷安置領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、確定搬遷對象：新亭甲地自然村28戶122人。(具體名單附后)

五、籌集資金拼盤：安置點(diǎn)的建設(shè)資金以群眾自籌為主，據(jù)測算總投資應(yīng)268萬元，自籌200萬元，缺口資金68萬元。

六、搬遷計(jì)劃安排：搬遷時(shí)間為20xx年x月x日至20xx年x月x日，4月底完成安置點(diǎn)的平整，7月底完成地基，10月底至少完成一層的建筑結(jié)構(gòu)，x月底整村搬遷完畢。

七、搬遷安置點(diǎn)：根據(jù)群眾自愿的原則，就近選擇在前甲地旁處安置，該安置點(diǎn)的土地是水田，“五通”比較方便。經(jīng)規(guī)劃擬建房層數(shù)統(tǒng)一為二層；第一層為磚混結(jié)構(gòu)，第二層為磚木結(jié)構(gòu)，同時(shí)做到人畜分開建設(shè)。

八、遷后土地整理：整村整遷后進(jìn)行舊村土地整理，實(shí)行復(fù)耕，預(yù)計(jì)可整理土地20余畝。

過渡安置方案篇三

各企業(yè)集團(tuán)、有關(guān)企業(yè)：現(xiàn)將《搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一〇年十一月二十九日搬遷企業(yè)職工安置操作規(guī)范為認(rèn)真貫徹市委市政府“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)《青島市人民政府關(guān)于推進(jìn)老城區(qū)企業(yè)搬遷改造工作的意見》(青政發(fā)〔2008〕44號(hào))，規(guī)范老城區(qū)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置工作，特制訂本操作規(guī)范。

一、搬遷企業(yè)職工安置政策標(biāo)準(zhǔn)(一)搬遷企業(yè)可以按照《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定與職工調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系。

搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工，對經(jīng)企業(yè)與職工充分協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的,企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同,同時(shí)按規(guī)定向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二)對符合《勞動(dòng)合同法》第四十二條規(guī)定情形的職工，搬遷企業(yè)不得依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)與職工解除勞動(dòng)合同。

主要包括以下情形：1.從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的; 2.在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的; 3.患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的; 4.女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;5.在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的;6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

但符合以上情形的職工主動(dòng)向企業(yè)提出解除勞動(dòng)合同的`，企業(yè)可根據(jù)職工申請，依法解除勞動(dòng)合同, 同時(shí)按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(三)工傷職工依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》執(zhí)行。

1.職工被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，按照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。

2.鑒定為五級(jí)、六級(jí)傷殘的，保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作;難以安排工作的，由用人單位按照工傷保險(xiǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給傷殘津貼，并按照規(guī)定為其繳納應(yīng)繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額。

經(jīng)勞動(dòng)者本人提出，可以與用人單位解除或者終止勞動(dòng)合同，用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

3.鑒定為七級(jí)至十級(jí)傷殘的，勞動(dòng)合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)合同的，由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

(四)解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)

算辦法和標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》第九十七條的規(guī)定，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償計(jì)算辦法以2008年1月1日為界，分段計(jì)算。

1.2008年1月1日前，按《山東省勞動(dòng)合同條例》的規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)按職工在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于本人一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，在本單位工作不滿一年的，按照一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

職工月工資低于用人單位月平均工資，按照用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;用人單位月平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

月工資是指用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)情況下職工解除或終止勞動(dòng)合同前十二個(gè)月的平均工資。

2.2008年1月1日后，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定執(zhí)行，即經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償按職工在本單位工作的年限，每滿一年支付一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)向職工支付。

六個(gè)月以上不滿一年的，按一年計(jì)算，不滿六個(gè)月的，向職工支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

職工月工資高于青島市政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，按三倍計(jì)算;職工在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

所稱月工資是指職工在勞動(dòng)合同解除或終止前十二個(gè)月的平均工資。

3.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑鹿べY按照職工應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。

職工工作不滿十二個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

(五)搬遷企業(yè)在冊的在職職工及離退休人員各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,在全市企業(yè)未實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌前可繼續(xù)留在原參保地。

二、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案制定(六)搬遷企業(yè)在制定企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案前，可按照管理權(quán)限事先征求人力資源社會(huì)保障部門意見，接受事前政策指導(dǎo)，確保職工分流安置方案的制定有序、合法、合規(guī)。

(七)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案應(yīng)依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《山東省勞動(dòng)合同條例》等法律法規(guī)制定。

(八)搬遷企業(yè)制定職工分流安置方案時(shí)，要明確企業(yè)應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及工資、醫(yī)療費(fèi)、工傷人員傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等欠費(fèi)的具體解決時(shí)限。

(九)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案主要包括以下幾方面內(nèi)容：1.企業(yè)概況。

企業(yè)情況簡要介紹，包括搬遷企業(yè)性質(zhì)及擬搬遷去向等內(nèi)容。

2.搬遷企業(yè)人員構(gòu)成情況。

、家屬工、離退休、退職人員等。

3.勞動(dòng)關(guān)系處理情況。

包括：企業(yè)與職工如何變更或重新訂立勞動(dòng)合同，依法解除勞動(dòng)合同如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對符合勞動(dòng)合同法第四十二條情況的職工如何安置等。

4.職工欠薪欠費(fèi)處理情況。

主要是明確職工欠薪欠費(fèi)等債務(wù)問題的處理意見，明確清償標(biāo)準(zhǔn)、方式和資金來源。

(十)搬遷企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案須經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過。

(十一)搬遷企業(yè)可制作《企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工安置方案相關(guān)問題說明》，對方案中的相關(guān)法律法規(guī)和政策進(jìn)行解釋，并對相關(guān)情況向職工說明，以利于職工更好理解方案內(nèi)容，順利推進(jìn)職工安置工作。

三、勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和職工分流安置方案審核(十二)搬遷企業(yè)制定的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門審查同意后，攜帶企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案一式四份(無主管部門的一式三份)、企業(yè)職工代表大會(huì)對企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案審議通過的決議原件，按照管理權(quán)限向人力資源社會(huì)保障行政部門申報(bào)。

其中，中央、省、市屬企業(yè)、外商投資與港澳臺(tái)企業(yè)報(bào)市人力資源社會(huì)保障部門，區(qū)屬企業(yè)以及其他企業(yè)報(bào)所在區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。

(十三)人力資源社會(huì)保障行政部門一般自收到企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作，對符合要求的方案，加蓋公章確認(rèn)備案。

(十四)企業(yè)搬遷勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整和人員分流安置方案未經(jīng)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)審議通過和人力資源社會(huì)保障行政部門審核備案，企業(yè)不得實(shí)施人員分流安置工作。

四、搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用審核(十五)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金應(yīng)優(yōu)先用于職工安置，解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及拖欠職工的其他費(fèi)用。

(十六)搬遷企業(yè)在土地補(bǔ)償資金清算前應(yīng)如實(shí)核算職工安置資金額度，按照管理權(quán)限由人力資源社會(huì)保障部門對該額度進(jìn)行核定，抄報(bào)市財(cái)政局和市搬遷辦。

(十七)企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金安置職工的，可由人力資源社會(huì)保障部門在核定職工安置資金額度時(shí)據(jù)實(shí)扣除。

(十八)搬遷企業(yè)使用職工安置資金，需向人力資源社會(huì)保障部門提出職工安置資金使用申請，提交書面說明材料一份，并填寫《搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請表》一式四份，職工花名冊書面形式、電子形式各一份。

(十九)人力資源社會(huì)保障部門一般在三個(gè)工作日內(nèi)對企業(yè)所報(bào)職工安置費(fèi)用申請表審核并蓋章確認(rèn)。

(二十)人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)

企業(yè)職工安置的實(shí)際情況，可核定一次性撥付或分期撥付職工安置資金。

核定一次性撥付的，企業(yè)須保留職工安置資金使用證明材料原件備查;核定分期撥付的，職工安置資金應(yīng)優(yōu)先用于解決職工欠薪、欠職工集資款、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

(二十一)自申請撥付第二期職工安置資金起，企業(yè)須向人力資源社會(huì)保障部門提交前一期職工安置資金使用情況的證明材料原件。

如有特殊情況，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意，可適當(dāng)延長上述材料提交時(shí)間，但最遲不得晚于再一期職工安置資金申請?zhí)峤恢铡?/p>

(二十二)經(jīng)企業(yè)申請，人力資源社會(huì)保障部門核定，職工安置資金可直接由市財(cái)政資金平臺(tái)撥付給社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或其他組織。

(二十三)搬遷企業(yè)使用前期啟動(dòng)資金用于職工安置的，企業(yè)須填寫搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請表，由人力資源社會(huì)保障部門核定，按照《青島市老城區(qū)企業(yè)搬遷土地補(bǔ)償資金支付使用監(jiān)管意見》規(guī)定向市搬遷申請支取。

(二十四)企業(yè)資金使用須按照企業(yè)所報(bào)搬遷方案和資金申請實(shí)施，如有不符，須提交證據(jù)說明原因。

資金未正常用于搬遷的，市搬遷辦和人力資源社會(huì)保障部門可責(zé)令企業(yè)限期改正，如逾期不改正的，暫停資金的核定撥付。

附件：1.搬遷企業(yè)職工安置費(fèi)用申請表2.職工分流安置費(fèi)用使用情況統(tǒng)計(jì)表

過渡安置方案篇四

由于某公司資產(chǎn)巨虧、經(jīng)營困難、包袱沉重，按照省委省政府的指示，將對公司實(shí)施依法解散。根據(jù)國家和湖北省有關(guān)文件精神，比照同類型企業(yè)的職工安置方式，結(jié)合公司實(shí)際情況，特制定本職工安置方案。

一、職工安置的基本原則

4、堅(jiān)持程序規(guī)范，有情操作的原則。

二、職工安置的對象及基本情況

職工安置的對象為：在崗職工、待崗人員、傷病殘人員、離退休人員、內(nèi)退人員、死亡職工的遺屬以及下屬二級(jí)單位的掛靠人員，共計(jì)人。截止年月，公司總?cè)藬?shù)人，其中：在崗職工人，待崗人員人，傷病殘人員人，離退休人員人，內(nèi)退人。另供養(yǎng)死亡職工遺屬人，下屬二級(jí)單位掛靠人員人。

公司參加湖北省社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌、失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌。

三、安置資金來源及運(yùn)用方式

經(jīng)省政府同意，本次職工安置費(fèi)用從公司自有資產(chǎn)中支付，并設(shè)立專項(xiàng)資金，公司清算組存在時(shí)由其負(fù)責(zé)資金的使用和監(jiān)督，清算組撤消后，將剩余的資金設(shè)立專用信托計(jì)劃,利用信托計(jì)劃的獨(dú)立合法主體地位來解決后續(xù)的各項(xiàng)資金需求和手續(xù)辦理工作。

四、在崗職工安置辦法

根據(jù)國辦發(fā)[]60號(hào)文的規(guī)定“改制為國有控股企業(yè)的，原企業(yè)不得向繼續(xù)留用的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?！庇捎谠趰徛毠ひ言趪锌毓傻暮笔H信托投資有限公司繼續(xù)工作，因此本次安置不予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

五、待崗人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或一次性安置費(fèi)。對愿意領(lǐng)取一次性安置費(fèi)自謀職業(yè)的人員，發(fā)給一次性安置費(fèi)。一次性安置費(fèi)按職工工齡（《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》為在公司的工作年限），每滿一年發(fā)元，不滿一年按一年算。領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的人員，不享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金根據(jù)《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》中“按勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同前用人單位正常生產(chǎn)情況下12個(gè)月的平均工資計(jì)算”的規(guī)定，按職工工齡（法規(guī)規(guī)定為在公司的工作年限），每滿一年發(fā)一個(gè)月的職工月平均工資，不滿一年按一年算。領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的人員，未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的，可按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

2、為緩解職工再就業(yè)的壓力，公司為其預(yù)留3年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

3、將檔案轉(zhuǎn)入人才交流中心，并預(yù)留3年檔案托管費(fèi)。

如果該職工在安置后3年內(nèi)重新就業(yè)或3年期滿，則停繳社保及檔案托管費(fèi)（或辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)）。

六、傷病殘人員安置辦法

公司與經(jīng)勞動(dòng)部門鑒定因病或非因工傷殘職工解除勞動(dòng)關(guān)系，除按第五條方法和標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償外，根據(jù)《湖北省勞動(dòng)合同規(guī)定》，按職工解除勞動(dòng)關(guān)系前十二個(gè)月月平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給不少于六個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病和絕癥的分別再增加不少于前項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)50%和100%的補(bǔ)助額。

七、離退休人員安置辦法

離退休人員管理工作逐步移交各居住街道社區(qū)。在沒有實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理之前，由清算組或信托計(jì)劃對其進(jìn)行日常管理。

1、離退休人員的基本養(yǎng)老金由湖北省養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，享受國家規(guī)定的基本養(yǎng)老金調(diào)整待遇。

2、離休人員在未參加醫(yī)療統(tǒng)籌之前，其醫(yī)療待遇維持不變。

3、落實(shí)退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

4、原由公司為離退休人員發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。（或一次性發(fā)放，不再追加）

5、將職工檔案轉(zhuǎn)交社保機(jī)構(gòu)托管。

八、內(nèi)退人員安置辦法

1、由公司與其解除勞動(dòng)關(guān)系，并按規(guī)定發(fā)放一次性生活費(fèi)。根據(jù)鄂政發(fā)[]66號(hào)文中“生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按職工本人內(nèi)退前十二個(gè)月的月平均工資的一定比例計(jì)發(fā)”規(guī)定，采取按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的90%發(fā)放一次性生活費(fèi)的辦法安置（月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的90%×距法定退休時(shí)間的剩余月數(shù)=一次性生活費(fèi)），生活費(fèi)一次性發(fā)放后，不再追加。

2、落實(shí)內(nèi)退人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

3、按月平均工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例遞增預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用至法定退休年齡。

4、將檔案轉(zhuǎn)入社保局并預(yù)繳檔案托管費(fèi)至法定退休時(shí)間。

九、其他人員的安置辦法

1、死亡職工供養(yǎng)直系親屬的生活困難補(bǔ)助費(fèi)，由公司按原確定的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放。（或一次性發(fā)放，不再追加）

2、原南達(dá)公司內(nèi)退人員和待崗人員比照公司內(nèi)退人員和待崗人員安置辦法予以安置。

3、落實(shí)原國信、恒通公司退休人員參加武漢市基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。原由公司代為發(fā)放的養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌外項(xiàng)目仍按現(xiàn)行政策繼續(xù)執(zhí)行。（或一次性發(fā)放，不再追加）

4、下屬公司遺留人員參照該公司的人員安置辦法，由公司代為支付一次性安置費(fèi)，并補(bǔ)繳社保費(fèi)。

十、欠款的處理

1、對公司欠繳的社保費(fèi)用，按規(guī)定予以補(bǔ)繳。

2、職工、公司已繳納的住房公積金據(jù)實(shí)核定繳存。

3、拖欠職工的醫(yī)療費(fèi)按公司現(xiàn)行醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷政策予以兌付。

4、職工欠公司的款項(xiàng)核實(shí)后由職工予以清償。

十一、其他問題的處理

1、公司成立職工安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)公司職工安置方案的實(shí)施。

2、解除勞動(dòng)關(guān)系人員計(jì)算工作年限的截止時(shí)間為省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳批復(fù)職工安置方案之日。

十二、本方案經(jīng)公司職工代表大會(huì)審議通過，報(bào)上級(jí)主管部門、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳審批后實(shí)施。

十三、本方案公布實(shí)施后兩個(gè)月內(nèi)未到公司辦理解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)的人員，按自動(dòng)離職處理。

過渡安置方案篇五

根據(jù)我市教育發(fā)展的需要，決定征用勝利村40萬平方米土地及地上建筑物，作為河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校開發(fā)建設(shè)用地。為確保拆遷安置工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。

成立河源工業(yè)技術(shù)學(xué)校房屋拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員名單如下：

組長：張河敏(源城區(qū)副區(qū)長)

副組長：張石志(市拆遷辦主任)，葉恩勝(市教育局)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張偉岳同志任辦公室主任，李觀發(fā)、李偉雄同志任副主任。

為使房屋拆遷工作有序進(jìn)行，設(shè)立如下三個(gè)業(yè)務(wù)工作組開展工作，主要負(fù)責(zé)宣傳政策，房屋、附屬物、公共設(shè)施等的核查和丈量，簽訂協(xié)議、核對補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第一組 組長：李偉雄，組員：賴悅生，曾永亮，鎮(zhèn)、村干部各1人。

第二組，組長：賴少雄，組員：凌偉東，劉鋒，鎮(zhèn)、村干部各1人。

第三組，組長：廖志波，組員：肖志誠，何立新，鎮(zhèn)、村干部各1人。

擬拆遷的土地位于源南鎮(zhèn)勝利村，河職院對面，總用地面積為40萬平方米。房屋62幢，建筑面積9700平方米，占地面積5700平方米。

拆遷期限為2008年6月26日至2008年10月26日，要求基本完成40萬平方米拆遷工作任務(wù)。

(一)拆遷補(bǔ)償及安置，按《河源市區(qū)房屋拆遷管理辦法》河府[2005]114號(hào)文件執(zhí)行。

(二)拆遷管理費(fèi)及工作經(jīng)費(fèi)，按拆遷補(bǔ)償、安置總額的1%直接在預(yù)算資金中提取。拆遷工作人員的出勤、誤餐等費(fèi)用每人每天80元，由市拆遷辦直接在拆遷補(bǔ)償預(yù)算資金中支付。

(三)拆遷補(bǔ)償、安置資金預(yù)算2500萬元，多還少補(bǔ)，完成任務(wù)后結(jié)算。

(一)農(nóng)民安置公寓規(guī)劃用地面積2.6萬平方米，其中一期為1.7萬平方米，二期為0.9萬平方米。一期建設(shè)住宅8幢，每棟層數(shù)均為6層，底層架空停車。內(nèi)設(shè)住宅220套，分80平方米和100平方米兩種戶型，每種戶型為110戶。一期規(guī)劃安排門店75卡，每卡面積約60約平方米。二期建設(shè)住宅6幢，共120戶。

(二)農(nóng)戶的臨時(shí)居住問題，由農(nóng)戶自行解決，拆遷人自農(nóng)戶搬遷之日起直至交付安置房使用之日止，給拆遷戶住房補(bǔ)貼。簽訂協(xié)議時(shí)預(yù)付過渡房租1年。

(三)被拆遷農(nóng)民的房屋經(jīng)丈量簽名確認(rèn)并搬遷后，以貨幣形式補(bǔ)償?shù)馁Y金，由市拆遷辦在15天內(nèi)一次性撥付給被拆遷的農(nóng)民;以“產(chǎn)權(quán)置換”形式補(bǔ)償?shù)模谢I建辦(或市重點(diǎn)辦)必須在18個(gè)月內(nèi)將建好的安置房交付給農(nóng)民使用。

(四)回遷安置房辦證費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)。

(一)拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)按河府[2005]114號(hào)文執(zhí)行。

(二)拆遷范圍內(nèi)的違法違章建筑的界定和處理由市規(guī)劃建設(shè)局界定并按《河源市查處市區(qū)違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為若干規(guī)定》、《河源市查處市違法用地違法建設(shè)和河道設(shè)障行為補(bǔ)充規(guī)定》和《河源市區(qū)預(yù)征預(yù)控和城市近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地違法建筑處理辦法》執(zhí)行。

(三)拆遷范圍內(nèi)的房屋，必須在規(guī)定的拆遷期限前簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷。經(jīng)多次協(xié)商未達(dá)成協(xié)議的，由拆遷當(dāng)事人一方按國家有關(guān)法定程序申請房屋拆遷主管部門依法裁決。

(四)拆除產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，由拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，報(bào)房屋拆遷主管部門同意，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全后實(shí)施拆遷，待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。

房屋拆遷補(bǔ)償方式，可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，被拆遷人自由選擇補(bǔ)償形式。

實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積以及房屋的權(quán)益狀況，成新程度、建筑結(jié)構(gòu)形式、樓層使用率等因素，以房地產(chǎn)市場評估價(jià)格確定。

房地產(chǎn)市場評價(jià)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(以新建房屋普通裝修為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，舊房按河府[2005]114號(hào)文規(guī)定折舊計(jì)算)(詳見附件)

經(jīng)批準(zhǔn)開辦的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場及其它養(yǎng)殖場按市場建筑價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償，造成停產(chǎn)停業(yè)損失按建筑面積每平方米60元的標(biāo)準(zhǔn)一次性付給。

1、實(shí)行“產(chǎn)權(quán)置換”的，拆遷戶選擇2種房型時(shí)，原則上不得超過實(shí)際折算補(bǔ)償面積。拆遷戶安排安置房面積與實(shí)際折算補(bǔ)償面積的差額部分，10平方米以內(nèi)的按成本價(jià)計(jì)收房款;超過10平方米的(不含10平方米)，按市場評估價(jià)計(jì)收房款。房款在交付房屋使用時(shí)必須一次性付清，否則不予交付房屋使用。拆遷戶實(shí)際折算補(bǔ)償面積超出其安排安置房部分，由拆遷人按市場評估價(jià)給予補(bǔ)償，補(bǔ)償款在簽訂協(xié)議后15天內(nèi)支付。

此次“產(chǎn)權(quán)調(diào)換”，拆遷人提供了一定數(shù)量的鋪位供拆遷戶選擇，鋪位面積與安置房面積1∶2.5折算，鋪位超面積部分按市場價(jià)結(jié)算。每戶只能置換1個(gè)鋪位。

2、拆遷單家獨(dú)院房屋按建筑年限拆算后的建筑面積(單層砼結(jié)構(gòu))按1∶1.25的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，砼結(jié)構(gòu)兩層以上(含二層)的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換，第二層以上(含第二層)按1∶1.05的'建筑面積進(jìn)行調(diào)換;磚木、瓦結(jié)構(gòu)的第一層按1∶1.15的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。第二層以上(含第二層)按1∶0.95的建筑面積進(jìn)行調(diào)換。

實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的房屋建筑占地面積不另作補(bǔ)償。

3、建筑年限的折算方法：房屋建筑時(shí)間10年以下(含10年)按100%補(bǔ)償;11年至20年按95%補(bǔ)償;21年以上(含21年)按90%補(bǔ)償。

4、住宅房屋補(bǔ)償面積超過按比例調(diào)換面積10平方米(含10平方米)以內(nèi)的、按成本價(jià)結(jié)算差價(jià);超過10平方米的按市場評估價(jià)結(jié)算。建筑面積不足按比例調(diào)換面積部分，按市場評估價(jià)補(bǔ)給被拆遷人。

5、產(chǎn)權(quán)調(diào)換樓層選擇按先簽協(xié)議先選擇的原則。拆遷人應(yīng)將安置用房的地點(diǎn)、面積、樓層、過渡期限以及安置方案、擇房圖表等張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

1、框架、混凝土結(jié)構(gòu)房標(biāo)準(zhǔn)高度為3米，紅磚、泥磚瓦標(biāo)準(zhǔn)檐高為2.8米。陽臺(tái)按1/2折算建筑面積，飄檐按1/4折算建筑面積進(jìn)行補(bǔ)償。

2、房屋外沒有土地使用權(quán)證的空地按國土部門規(guī)定的征地標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償;房屋內(nèi)的天井，房屋外有土地使用權(quán)證的空地給予市場評估價(jià)補(bǔ)償;房屋基礎(chǔ)及未居住的老祖屋、閑置房按市場評估價(jià)格只作貨幣補(bǔ)償。

過渡安置方案篇六

篇一：職工安置方案

公司職工安置方案

根據(jù)國家和河南省、鄭州市關(guān)于國有企業(yè)改制工作的方針政策，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定《中國藥材鄭州公司職工安置方案》。

一、企業(yè)職工基本情況

截至20xx年12月1日，鄭州公司在冊職工總?cè)藬?shù)201人。其中：全民固定工114人（含1985年前集體工）、合同制職工43人（含1986年后集體工）；離退休職工44人（其中退休職工38人，離休職工6人）。

（一）鄭州公司本部171人。其中：全民固定工109人（含1985年前集體工）、合同制職工28人（含1986年后集體工）；離退休職工34人（其中退休職工29人，離休職工5人）。

（二）林州庫30人。其中：全民固定工5人（含1985年前集體工）、合同制職工15人（含1986年后集體工）；離退休職工10人（其中退休職工9人，離休職工1人）。

二、職工身份轉(zhuǎn)變

（一）職工身份轉(zhuǎn)變的目的：通過與原國有企業(yè)解除在國有體制下形成的勞動(dòng)關(guān)系，取消國有職工身份。改制后到新公司工作的職工,由新公司與職工重新簽訂勞動(dòng)合同，形成新型的人事勞動(dòng)用工機(jī)制。

（二）轉(zhuǎn)變對象和范圍：鄭州公司全體職工。包括在冊的在崗人員、待崗人員、停薪留職人員及內(nèi)退人員等。

（三）新公司全員接收現(xiàn)有在冊職工。尊重職工本人去留意向。職工可自愿選擇自謀職業(yè)或繼續(xù)到新公司就業(yè)。

（四）身份轉(zhuǎn)變程序

1、張榜公布職工工齡及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償測算情況。

2、由職工本人填寫《國有職工身份轉(zhuǎn)變申請及去留意向表》。

3、參加改制的.全體職工與公司簽訂《職工國有身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系協(xié)議》，取消國有職工身份，原與鄭州公司的勞動(dòng)合同即行解除。

4、職工身份轉(zhuǎn)變后，編制《國有職工身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系名冊》，報(bào)中國藥材集團(tuán)公司及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門備案。

（五）身份轉(zhuǎn)變及解除勞動(dòng)關(guān)系的時(shí)間確定為新公司成立前一日。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職工安置

（一）職工國有身份轉(zhuǎn)變及解除與原企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系后，依照有關(guān)政策和協(xié)議予以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額，將根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定計(jì)算。職工參加工作時(shí)間及用工性質(zhì)，以人事檔案資料為依據(jù)。工齡截至日期為勞動(dòng)關(guān)系解除之日，由公司人力資源部按實(shí)際工齡（不滿一年的按一年）核定。

（二）在職職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：按鄭州市職工平均工資16694元乘以3除以30再乘以實(shí)際工作年限，30年封頂。林州庫職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

2、合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：工齡每滿一年發(fā)給一個(gè)月工資（按鄭州市20職工月平均工資1392元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算），30年封頂。林州庫職工按相同標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3、1985年年底前參加工作的集體工按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；1986年后參加工作的集體工，按合同制職工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、國家分配的大、中專畢業(yè)生及退、轉(zhuǎn)軍人按全民固定工的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）非正常上班職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

1、非正常上班職工指待崗、停薪留職等已離開工作崗位的職工（不含內(nèi)退）。

2、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

（2）凡已辦理過停薪留職手續(xù)的職工其停薪留職期間不再給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

3.下列人員不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（1）辦理調(diào)離手續(xù)的職工；

（2）在企業(yè)掛靠檔案不上班的掛名人員。

（四）職工內(nèi)退條件和待遇

1、原已與公司辦理過內(nèi)退手續(xù)的職工，改制后維持其原內(nèi)退待遇不變。

2、對距國家法定退休年齡不足5年（含5年）或在企業(yè)工作30年以上（含30年）的職工，可選擇內(nèi)部退養(yǎng)或領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。選擇內(nèi)部退養(yǎng)者，其內(nèi)退待遇按本人現(xiàn)工資標(biāo)準(zhǔn)的80%計(jì)發(fā)，不再享受經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

3、內(nèi)退職工待遇改制后由新公司按月發(fā)放，并正常繳納應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)基本保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，直至辦理正式退休手續(xù)為止。

過渡安置方案篇七

為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，盡最大努力避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我縣成立了以縣人民政府副縣長敬東明為組長，國土資源局局長尼郎為副組長，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣扶貧和移民工作局、縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)和科技局等為成員單位組成的縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷應(yīng)急搬遷安置工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由國土資源局副局長陳渠任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)搬遷戶應(yīng)以搬遷緊迫程度和較迫的村民為主，嚴(yán)格按照受地質(zhì)災(zāi)害威脅情況分輕重緩急逐漸落實(shí)搬遷安置，遵循村民自愿搬遷的原則，逐戶落實(shí)，必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)后的年度實(shí)施方案進(jìn)行，不弄虛作假，要實(shí)事求是，對違反規(guī)定進(jìn)行搬遷的，不驗(yàn)收不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和政策扶持，一切后果由自行組織實(shí)施方案的單位負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、廣泛宣傳。通過廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害的形成原因和可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重后果，讓受災(zāi)害的群眾明白此次避險(xiǎn)搬遷安置工作的重要意義，形成廣泛的思想共識(shí)，確保搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、富得起”。

2、避險(xiǎn)搬遷安置地點(diǎn)。我縣洛須鎮(zhèn)、蝦扎鎮(zhèn)、呷依鄉(xiāng)、奔達(dá)鄉(xiāng)滿真寺、真達(dá)鄉(xiāng)洞古村、麻達(dá)村、溫波鄉(xiāng)、瓦須鄉(xiāng)四村結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，把地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置納入當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃建設(shè)。

3、實(shí)施工作程序。擬避險(xiǎn)搬遷戶書面申請交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查同意—縣國土資源局逐戶審查合格后下達(dá)指標(biāo)—各鄉(xiāng)人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議—各鄉(xiāng)人民政府具體組織實(shí)施—縣級(jí)相關(guān)部門會(huì)同鄉(xiāng)人民政府組織驗(yàn)收—驗(yàn)收合格后一次性發(fā)放補(bǔ)助資金到搬遷戶。

地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷安置工作，納入縣政府對相關(guān)部門考核目標(biāo)內(nèi)容，今年安排84戶的應(yīng)急搬遷安置；應(yīng)于20xx年10月30日前完成后報(bào)上級(jí)有關(guān)部門組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。

嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用他用等現(xiàn)象，確保民生資金落到實(shí)處。

過渡安置方案篇八

【摘要】本文分析了職工身份界定對國企混改的阻礙產(chǎn)生的緣由，筆者就當(dāng)前國企混改對職工身份的影響、化解這一障礙應(yīng)該從何入手提出了自己的看法。本文著重表述了筆者的觀點(diǎn)：國企混改后原國企職工身份沒有改變，原國有企業(yè)職工和對應(yīng)原國有資產(chǎn)沒有變，原國有企業(yè)職工仍是國有資產(chǎn)的主人。本文還對混改后如何最大程度激勵(lì)職工發(fā)揮自身潛力提出了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】混改;職工身份;勞動(dòng)合同

一、引言

當(dāng)前，我國國企混改已進(jìn)入全面實(shí)施及攻堅(jiān)階段，以前成功的國企改革案例給現(xiàn)在的混改提供了很好的借鑒，現(xiàn)在無論從央企還是地方國企，都拿出了較為完善的混改方案。但不得不承認(rèn)，攔在國企混改前面的障礙也不在少數(shù)。這其中包括體制機(jī)制弊端、歷史負(fù)債、資金短缺、人才匱乏以及缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)等。但筆者認(rèn)為這些都不是主要的障礙，這些充其量只是外部阻力而已，既然是外因就一定不是最重要的障礙。那么，什么是國企混改的內(nèi)部阻力呢?筆者認(rèn)為，當(dāng)然是思維方式及理念的僵化，包括改革擔(dān)當(dāng)者和普通職工的思維方式及理念的僵化。僵化的思維方式及理念包括方方面面，其中有一條較為重要的就是混改后職工身份的界定。廣大職工對形成于長期計(jì)劃體制下的國有職工身份有著根深蒂固的依戀，對非國有身份抱有觀望、狐疑甚至抵觸情緒。改革的擔(dān)當(dāng)者有時(shí)也會(huì)由于固有思維而不知不覺陷入這種糾結(jié)，把心思放在去為職工尋找身份轉(zhuǎn)換的合理解釋，尋找合法渠道、尋找合情補(bǔ)償上去，最終困于一隅。

二、現(xiàn)有法律法規(guī)涉及混改職工勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定

企業(yè)混改(以前常用的提法為改革改制)后，原職工與混改后企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系處理，在國家及地方層面的法律法規(guī)可以找到相關(guān)規(guī)定。

國家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部等部門20**年*月印發(fā)《關(guān)于國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員的實(shí)施辦法》(國經(jīng)貿(mào)企改〔2002〕859號(hào))，鼓勵(lì)有國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組改制和主輔分離，利用閑置資產(chǎn)、非主業(yè)資產(chǎn)和破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn)，創(chuàng)辦融入市場競爭、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，多渠道分流安置企業(yè)富余人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工，減輕社會(huì)就業(yè)壓力。該《辦法》在第七條勞動(dòng)關(guān)系的處理中規(guī)定：

1.依法規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系

對從改制前企業(yè)分流進(jìn)入改制后企業(yè)的富余員工，應(yīng)由改制前主體企業(yè)與其解除或變更勞動(dòng)合同，并由改制后主體企業(yè)與其重新簽訂或變更勞動(dòng)合同，新合同期限須在3年以上。

2.對分流進(jìn)入改制為非國有法人控股企業(yè)的員工

改制前主體企業(yè)要依照國家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定與其解除勞動(dòng)合同，并支付相應(yīng)補(bǔ)償金。被分流的原富裕職工個(gè)人所得補(bǔ)償金，可自愿轉(zhuǎn)為改制后企業(yè)的等價(jià)股權(quán)或債權(quán)。

3.對分流進(jìn)入改制為國有法人控股企業(yè)的員工

改制前企業(yè)和改制后企業(yè)可按國家規(guī)定與其變更勞動(dòng)合同，用工主體由改制前企業(yè)變更為改制后企業(yè)，企業(yè)改制前后職工的工作年限合并計(jì)算。

4.改制后企業(yè)要及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。

20**年*月某北方省會(huì)城市出臺(tái)過《關(guān)于市屬國有改革改制企業(yè)職工勞動(dòng)關(guān)系處理和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)的意見(暫行)》。該《意見》提出：

1.改制為國有資本全部退出的企業(yè)

在改制時(shí)原企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定與全體職工解除勞動(dòng)關(guān)系，并支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。對經(jīng)協(xié)商繼續(xù)留在改制后企業(yè)工作的職工，應(yīng)重新簽訂勞動(dòng)合同。此后解除勞動(dòng)關(guān)系支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的工作年限，自重新簽訂勞動(dòng)合同之日起計(jì)算。

2.改制為國有參股的企業(yè)

在改制時(shí)原企業(yè)應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定對解除勞動(dòng)關(guān)系的職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。對與改制企業(yè)繼續(xù)簽訂勞動(dòng)合同的職工，可按職工改制前的工齡和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額，職工因解除或終止勞動(dòng)合同離開企業(yè)時(shí)，再根據(jù)所核定的金額從國有股收益中或通過出讓國有股予以支付，作為職工改制前的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或生活補(bǔ)助;改制后記發(fā)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金由改制后的企業(yè)承擔(dān)。

3.改制為國有獨(dú)資或國有絕對控股的企業(yè)

應(yīng)與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，不支付補(bǔ)償金。重新簽訂的勞動(dòng)合同期限不得少于3年，職工在改制前后單位工作的年限連續(xù)計(jì)算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

4.實(shí)行重組(聯(lián)合、兼并或分立)的企業(yè)

必須妥善安置原企業(yè)職工，并繼續(xù)履行原勞動(dòng)合同，原勞動(dòng)合同無法繼續(xù)履行的，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況與職工協(xié)商變更或重新簽訂勞動(dòng)合同，合同期限不得比原合同尚未履行的期限短。變更或重新簽訂勞動(dòng)合同的，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，職工在重組前后的工作年限連續(xù)計(jì)算。企業(yè)與職工未能就變更或重新簽訂勞動(dòng)合同達(dá)成一致意見的，企業(yè)應(yīng)依法與職工解除勞動(dòng)關(guān)系，按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。

三、過去十幾年中國企改革的慣例做法

過去我國國企改革過程中，多數(shù)企業(yè)是根據(jù)上述國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，即：對于由原國有企業(yè)即將劃撥到非國有資本控股企業(yè)的職工，無論在改制后企業(yè)是否留用，一律給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，通常稱為買斷工齡，即買斷國有職工身份。具體的補(bǔ)償額度因企業(yè)不同存在些許差異，但基本上都是以職工過去基本工資為基數(shù)，再乘以工齡得出補(bǔ)償金額。

當(dāng)然，這樣做無疑對改革平穩(wěn)過度有好處，但巨額的補(bǔ)償金也成了改制企業(yè)及政府無力承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，原本效益不好，希望通過改制來獲得重生的企業(yè)往往因?yàn)橹Ц堆a(bǔ)償金后元?dú)庠賯萑虢?jīng)營困境。

四、企業(yè)混改后職工身份界定的探究

企業(yè)混改后，原職工與混改后企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系在現(xiàn)行的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》中有明確規(guī)定。其中，《勞動(dòng)合同法》第三章勞動(dòng)合同的履行和變更中的第三十三條明確規(guī)定：“用人單位變更名稱、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者投資人等事項(xiàng)，不影響勞動(dòng)合同的履行”;第三十四條明確規(guī)定：“用人單位發(fā)生合并或分立等情況，原合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行”。

混改背后涉及國資監(jiān)管體制改革，是國企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國資監(jiān)管方式，被普遍認(rèn)為效率低下，捆住了國企的手腳，甚至形成了中國式的內(nèi)部人控制。

國企產(chǎn)權(quán)制度改革的開端可追溯至1993年。1993年*月，十四屆*中全會(huì)通過《關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的若干問題的決定》，指出國有企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，即股份制。

當(dāng)時(shí)，國企改革已刻不容緩。1994年初，國家經(jīng)貿(mào)委等9個(gè)部門成立聯(lián)合調(diào)查組，對上海、天津、沈陽等***個(gè)重要工業(yè)城市的國企財(cái)務(wù)狀況做調(diào)查，結(jié)果顯示虧損面已達(dá)**.*%。

盡管產(chǎn)權(quán)改革始終在收與放、進(jìn)與退的兩難之間苦苦摸索，但大部分優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)后續(xù)均按照公司法進(jìn)行改制，許多還登陸資本市場。

總體上看，中央企業(yè)在產(chǎn)權(quán)層面已與社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了較大范圍的混合。

國資委提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年底，中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)，包含98家中央企業(yè)集團(tuán)公司，基本上完成了公司制改制。其中，超過三分之二的企業(yè)引進(jìn)各類社會(huì)資本實(shí)現(xiàn)了混合所有制。

在混改不斷推進(jìn)的過程中，國企也通過資本市場獲得了大量融資。據(jù)國資委初步統(tǒng)計(jì)，2017年，中央企業(yè)新增混合所有制企業(yè)戶數(shù)超過***戶，其中通過資本市場引入社會(huì)資本超過3***億元。

前兩批共19家國企混改試點(diǎn)中，目前7戶已經(jīng)完成引入戰(zhàn)略投資者、重組上市等工作，引入各類投資者40多家、資本超過***億元。

其中最受矚目的莫過于聯(lián)通混改。2017年*月，中國聯(lián)通()通過定向增發(fā)，引入9大戰(zhàn)略投資者，騰訊、百度、京東、阿里巴巴以及蘇寧等民營巨頭悉數(shù)在列，共為聯(lián)通募資近***億元。

嚴(yán)格來說，聯(lián)通在上市的時(shí)候已經(jīng)完成混改。但因在4g上的失利，聯(lián)通后來成為三家電信運(yùn)營商中經(jīng)營狀況最不理想的企業(yè)。2016年其稅前利潤**.*億元，同比減少**.*億元，僅相當(dāng)于中國移動(dòng)兩天的利潤。

充實(shí)荷包后，聯(lián)通董事長王曉初直言，中國聯(lián)通在5g時(shí)代不能再犯4g的失誤，要從開始就為5g的發(fā)展準(zhǔn)備充足的資金。中國移動(dòng)早已開始布局，并在5g標(biāo)準(zhǔn)的研究上處于領(lǐng)跑位置。

以同樣的方式，東航物流2017年通過產(chǎn)權(quán)市場公開融資**.*億元，吸引了德邦、普洛斯等行業(yè)龍頭企業(yè)成為戰(zhàn)略投資者，綠地等民營資本成為財(cái)務(wù)投資者。緊接著，劉紹勇在兩會(huì)期間確認(rèn)，東航集團(tuán)層面加入混改。

“要加強(qiáng)集團(tuán)層面上的混改?！比珖f(xié)委員、中化集團(tuán)董事長寧高寧在兩會(huì)期間說，目前國企在集團(tuán)層面改革的少，形不成很強(qiáng)的國企改革文化和氛圍，不利于國企改革的整體推進(jìn)。

國企有很多問題，實(shí)質(zhì)上是由外在導(dǎo)致，最重要的是國資監(jiān)管模式?；旄谋澈笊婕皣Y監(jiān)管體制改革，才是國企混改的核心。過去“管人管事管資產(chǎn)”的國資監(jiān)管方式，被普遍認(rèn)為效率低下，捆住了國企的手腳，甚至形成了中國式的內(nèi)部人控制。

中國式內(nèi)部人控制有兩個(gè)原因，一個(gè)是金字塔式控股結(jié)構(gòu)會(huì)形成長長的委托代理鏈條，這就導(dǎo)致了所謂的“所有者缺位”。

第二點(diǎn)是，國有企業(yè)與生俱來的政治關(guān)聯(lián)一定程度造就了中國式內(nèi)部人控制。比如，雖然形式上董事長的產(chǎn)生要經(jīng)過董事會(huì)提名和股東會(huì)議表決，但按照中國現(xiàn)行的國資管理體制，董事長是由上級(jí)部門任命的。

國企改革改的應(yīng)該是內(nèi)部人控制，混合所有制是個(gè)制，是個(gè)公私混合的制度，不能把企業(yè)只理解為一堆財(cái)產(chǎn)。

只有完善公司治理后，才不會(huì)出現(xiàn)幾大央企集團(tuán)董事長、總經(jīng)理一夜之間對調(diào)，或者國資委要求所有央企都應(yīng)該有個(gè)主業(yè)，非主業(yè)投資比重不能超過**%等等。所以混合所有的前提是良好的公司治理。

batj作為國企混改的戰(zhàn)略投資者，對公司重大事項(xiàng)的決策形成重大影響，有望成為完善公司治理的重要資本力量。

比如聯(lián)通混改最大的亮點(diǎn)在于，聯(lián)通集團(tuán)的國有股權(quán)從**.*%下降為**.*%，也就是從絕對控股變成了相對控股，而相比非國有股東持股的**.*%，兩者股比之間的差距是**.*%，連2%都不到。

此外，從聯(lián)通董事會(huì)的構(gòu)成來看，國企董事與民企董事，首次分庭抗禮。***名新董事會(huì)成員中，8人為非獨(dú)立董事。其中，3人來自聯(lián)通，另外5人均為混改引入的戰(zhàn)略投資者，除了中國人壽仍是國企董事，其他4位分別來自batj。

“應(yīng)該說，這個(gè)結(jié)構(gòu)還真是有可能一家說了不算。”曾任國家國有資產(chǎn)管理局企業(yè)司司長的管維立說。

管維立曾在14家上市公司擔(dān)任過獨(dú)立董事，聯(lián)通目前的董事會(huì)格局讓他想起當(dāng)年的深發(fā)展(現(xiàn)為平安銀行)。深發(fā)展彼時(shí)的第一大股東是一只美國基金，持股**%左右，但是控制了大部分董事席位。

即便如此，由于股權(quán)分散，董事會(huì)保持了相當(dāng)?shù)莫?dú)立性，“(大股東)要花很大的精力說服董事會(huì)支持他的方案”。

“過去許多沒到位的都要(做)到位。”國資管理體制改革的方向是由“管人管事管資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮苜Y本”。國資委以管資本為主，本質(zhì)上是要代表出資人發(fā)揮股東的作用，使公司的發(fā)展戰(zhàn)略符合出資者的意圖，真正的管理者屬于董事會(huì)和經(jīng)營層。

不過，諸如聯(lián)通等國企混改的效果仍有待觀察。因?yàn)榕c許多國家“董事會(huì)是公司的權(quán)力機(jī)關(guān)”相比，中國現(xiàn)實(shí)傾向于股東權(quán)利至上。聯(lián)通混改后，國有股畢竟還是占聯(lián)通股權(quán)的**%，正是這**%，有可能使國有股的絕對控股地位造成“行政化管控”，行政決策代替市場決策的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

過渡安置方案篇九

為了順利推進(jìn)企業(yè)搬遷工作，完成工業(yè)企業(yè)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，確保首都穩(wěn)定大局，現(xiàn)就做好搬遷企業(yè)職工安置分流工作提出如下指導(dǎo)意見，請結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行。

一、進(jìn)一步提高對搬遷企業(yè)職工安置分流工作的認(rèn)識(shí)

隨著北京市“十五”計(jì)劃的逐步實(shí)施，特別是北京申辦2008年奧運(yùn)會(huì)成功之后，綠色環(huán)保對北京工業(yè)企業(yè)的要求越來越高，污染擾民企業(yè)搬遷已成為企業(yè)布局調(diào)整和實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保的重要舉措。

污染擾民工業(yè)企業(yè)搬遷到五環(huán)路以外，是貫徹北京城市發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施綠色環(huán)保的必然選擇。

正確處理企業(yè)調(diào)整發(fā)展與妥善安置分流職工的關(guān)系，解決好搬遷企業(yè)職工安置分流問題，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)性的調(diào)整問題，也是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的政治性問題。

因此各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局著眼，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把這件事情辦好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)系統(tǒng)“十五”規(guī)劃與目標(biāo)。

二、執(zhí)行法規(guī)政策，嚴(yán)格規(guī)范操作

搬遷企業(yè)要堅(jiān)持著眼發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、因企制宜、人員分類、有情操作、確保穩(wěn)定的指導(dǎo)思想，圍繞搬遷企業(yè)職工安置分流工作，要做到三個(gè)結(jié)合，即：安置分流職工與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，維護(hù)職工合法權(quán)益與保全國有資產(chǎn)相結(jié)合，無情調(diào)整與有情操作相結(jié)合。

要制定具體工作計(jì)劃，明確具體的目標(biāo)和責(zé)任，使這項(xiàng)工作有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，依法維護(hù)企業(yè)正常工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)國家和本市的有關(guān)職工安置分流政策規(guī)定，制定切實(shí)可行的職工安置分流方案。

在搬遷準(zhǔn)備階段，企業(yè)應(yīng)成立職工安置分流工作小組。

工作小組的職責(zé)是根據(jù)搬遷后企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、勞動(dòng)組織、工作班制、工藝裝備、產(chǎn)品調(diào)整等因素，對職工狀況進(jìn)行綜合分析，并按照“保留崗位職工組織好;調(diào)整崗位職工培訓(xùn)好;無崗位職工安置好”精神，擬定職工安置分流方案。

安置分流方案應(yīng)提交職工(代表)大會(huì)審議，在聽取職工代表意見的基礎(chǔ)上，修改完善，并向勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門報(bào)告。

各有關(guān)單位應(yīng)該把對無崗位職工的安置分流作為整個(gè)工作的重點(diǎn)，充分貫徹?zé)o情調(diào)整、有情操作的原則，要著力幫助職工再就業(yè)，對于年齡偏大的職工可以通過組織勞務(wù)派遣企業(yè)來安置。

也可根據(jù)企業(yè)實(shí)際確定具體安置渠道，如按照《國有企業(yè)安置富余人員規(guī)定》(國發(fā)[1993]111號(hào)令)實(shí)施離崗休養(yǎng)等，決不能簡單從事，一推了之。

對于確需解除勞動(dòng)合同的職工，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家和本市關(guān)于解除勞動(dòng)合同的相關(guān)規(guī)定。

根據(jù)勞動(dòng)部《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(勞部發(fā)[1994]481號(hào))的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

在符合《北京市推進(jìn)污染擾民搬遷企業(yè)加快結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施辦法[(99)京經(jīng)規(guī)劃字第200號(hào)]文件規(guī)定和確保企業(yè)搬遷發(fā)展資金需要的前提下，可從企業(yè)搬遷補(bǔ)償費(fèi)中提取一定比例的資金，作為離廠補(bǔ)助費(fèi)用于解除勞動(dòng)合同的職工。

離廠補(bǔ)助費(fèi)按照“總量提取，分檔發(fā)放”方法操作，搬遷企業(yè)人均工資低于(含)本市上年職工平均工資的'，離廠補(bǔ)助費(fèi)提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總量的50%;搬遷企業(yè)人均工資高于本市上年職工平均工資的，離廠補(bǔ)助費(fèi)提取比例最高不得超過職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金總量的15%。

離廠補(bǔ)助費(fèi)一部分用于解除勞動(dòng)合同職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，余下部分可以現(xiàn)金發(fā)放給職工。

具體比例由企業(yè)職代會(huì)確定。

為支持解除勞動(dòng)合同職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增加職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，搬遷企業(yè)可根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，發(fā)給最高不超過3個(gè)月本企業(yè)上年月平均工資的就業(yè)培訓(xùn)費(fèi)。

對涉及企業(yè)拖欠職工個(gè)人的各種保險(xiǎn)費(fèi)，必須全額補(bǔ)繳，以保證職工的權(quán)益;對于拖欠解除勞動(dòng)合同職工的工資、醫(yī)療費(fèi)、集資款等，在職工離廠時(shí)企業(yè)應(yīng)一次性進(jìn)行清理償還。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)思想政治工作，確保搬遷企業(yè)職工安置分流工作順利進(jìn)行

各有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)必須把搬遷企業(yè)職工安置分流工作列入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并納入考核的重要內(nèi)容。

要結(jié)合本單位(行業(yè))實(shí)際，抓緊研究制定貫徹本意見的具體辦法，確實(shí)把工作落到實(shí)處。

要認(rèn)真總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)與好做法，及時(shí)研究解決工作中遇到的新情況、新問題，確實(shí)把工作做好。

要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)搬遷企業(yè)職工思想政治工作，及時(shí)了解掌握職工的生活情況，特別是困難職工的情況，千方百計(jì)幫助他們解決生活中的困難和問題。

要大力宣傳國家和本市的有關(guān)方針政策，教育職工理解和體諒企業(yè)的作法，積極支持企業(yè)調(diào)整發(fā)展;教育職工自覺遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1、搬遷企業(yè)原則上應(yīng)全部安置企業(yè)職工。企業(yè)應(yīng)與職工協(xié)商變更勞動(dòng)合同，企業(yè)與職工就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)不成一致，或職工不愿隨企業(yè)搬遷到新工作場所的，企業(yè)可依法解除勞動(dòng)合同，按照勞動(dòng)合同法有關(guān)規(guī)定，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

對在本單位連續(xù)工作滿15年、且距法定退休年齡不足5年的，不得解除勞動(dòng)合同。

2、在全市企業(yè)各項(xiàng)保險(xiǎn)未實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌前，凡列入搬遷改造計(jì)劃的企業(yè)，在原參保地的社會(huì)保險(xiǎn)帳戶可以繼續(xù)保留，并可在新注冊地再開立一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)帳戶。

以企業(yè)搬遷之日為基準(zhǔn)日，搬遷前企業(yè)在冊的在職職工及離退休人員，其社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系可繼續(xù)留在原參保地，并繼續(xù)享受原參保地的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇;搬遷后企業(yè)新招用的人員，可自主選擇在企業(yè)原參保地參?；蛟诎徇w后所在地參保，并享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。在全市企業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌后，企業(yè)搬遷后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系要按照《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》，實(shí)行屬地管理。

濟(jì)補(bǔ)償金的支付條件是：

1.用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同，如果由用人單位提出的;

2.因?yàn)橛萌藛挝坏倪`法或者違規(guī)行為，而導(dǎo)致勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的;

7.法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

在企業(yè)搬遷員工安置問題上，很多時(shí)候都需要雙方協(xié)商，往往在搬遷過程中，會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。建議根據(jù)具體的法條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。在解決問題的時(shí)候，也可以咨詢專業(yè)的律師，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

保護(hù)自己的利益不受侵害。最大限度的避免因?yàn)椴疬w安置問題帶來的經(jīng)濟(jì)損失與生活上的不愉快。在實(shí)際生活中，建議咨詢專業(yè)的意見。

過渡安置方案篇十

1、《辦法》規(guī)定：因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收范圍確定后，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿;百分之九十以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。

2、《辦法》規(guī)定：房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為;違反規(guī)定實(shí)施的，不予補(bǔ)償。

3、《辦法》規(guī)定：房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案。征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)房屋征收事由和目的;(二)房屋征收范圍和被征收房屋情況;(三)被征收房屋價(jià)值、房屋裝飾裝修價(jià)值補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);(四)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)用房的基本情況和交付時(shí)間;(五)搬遷費(fèi)和臨時(shí)安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(六)停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn);(七)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn);(八)簽約期限;(九)其他事項(xiàng)。

4、《辦法》規(guī)定：市人民政府組織有關(guān)部門對征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證并予以公布，征求公眾意見。征求意見期限不少于30日。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人提出征收補(bǔ)償方案不符合房屋征收補(bǔ)償法律法規(guī)規(guī)定的，市人民政府組織由被征收人代表和公眾代表參加的聽證會(huì)。市人民政府將征求意見情況、聽證情況和根據(jù)公眾、被征收人意見修改的情況及時(shí)公布。

補(bǔ)償方面

1、《辦法》規(guī)定：市人民政府對被征收人的補(bǔ)償包括：(一)被征收房屋價(jià)值、房屋裝飾裝修價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。因征收房屋發(fā)生的搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)損失等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制訂公布。

2、《辦法》規(guī)定：被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府提供符合建筑工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。征收個(gè)人住宅，被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積應(yīng)當(dāng)不小于被征收房屋的建筑面積，但被征收人要求小于被征收房屋建筑面積的除外。用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積，不考慮被征收房屋的共有人數(shù)量、登記戶口等因素。因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅，被征收人選擇在改建地段進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，市人民政府提供改建地段或者就近地段的房屋。

3、《辦法》規(guī)定：征收住宅的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)支付搬遷費(fèi)，用于補(bǔ)償被征收人因搬家和固定電話、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、空調(diào)、管道煤氣等遷移造成的損失。被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，從周轉(zhuǎn)用房遷往用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋時(shí)，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)另行支付搬遷費(fèi)。搬遷費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)市人民政府根據(jù)本市物價(jià)水平，每年公布一次。

4、《辦法》規(guī)定：實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)。

過渡安置方案篇十一

安置幫教工作是指在各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，對解除勞教和刑滿釋放人員進(jìn)行的一種非強(qiáng)制性的引導(dǎo)、扶助、教育和管理活動(dòng)。下面是有安置幫教工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)刑釋解教人員安置幫教工作措施，有效預(yù)防和減少我鄉(xiāng)刑釋解教人員重新違法犯罪發(fā)生，促進(jìn)我鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂本計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

做好刑釋解教安置幫教工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)做好刑釋解教人員安置幫教工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作的批示精神要求，進(jìn)一步堅(jiān)持“工作制度化、措施具體化、幫教日?；?、安置市場化”的“四化”工作思路，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，預(yù)防和減少重新違法犯罪，為維護(hù)我鎮(zhèn)政治社會(huì)穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作任務(wù)和目標(biāo)

1、司法所要充分利用司法專網(wǎng)作用，對全鄉(xiāng)刑釋解教人員進(jìn)行初始信息錄入，進(jìn)行網(wǎng)上信息管理。

2、對那些改造情況不好的、有可能重新危害社會(huì)的、“無家可歸、無親可投、無業(yè)可就”的刑釋解教人員，特別是對那些改造表現(xiàn)差、有可能重新危害社會(huì)的刑釋解教人員和青少年，派出所、司法所要加強(qiáng)幫教力量，實(shí)行重點(diǎn)幫教。

3、對去向不明人員、三假(假姓名、假身份、假地址)人員、流動(dòng)人員、人戶分離的刑釋解教人員，派出所、司法所要認(rèn)真查找核實(shí)，逐個(gè)摸排外出去向，掌握工作單位、詳細(xì)地址及聯(lián)系電話等，盡量減少漏管失控現(xiàn)象，及時(shí)消除治安隱患。

4、認(rèn)真做好刑釋解教人員的日常銜接管理工作，刑釋解教人員回歸后，鎮(zhèn)、村安幫組織要與其簽訂幫教

合同

5、繼續(xù)深入開展刑釋解教人員摸底排查活動(dòng)，對有違法犯罪傾向的刑釋解教人員，鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所要配合村幫教組織，對其進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，絕不能托管失控。

6、對安置幫教管控措施落實(shí)，工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安置幫教管控責(zé)任和措施不落實(shí)，造成刑釋解教人員漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或重新勞教、造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員責(zé)任。

三、工作方法

安置幫教工作要狠抓“提前介入、回歸接茬、安置扶持、幫教服務(wù)”四個(gè)環(huán)節(jié)。動(dòng)員全社會(huì)的力量，齊抓共管，大力協(xié)作，密切配合，切實(shí)履行職責(zé)。各單位要各負(fù)其責(zé)：

1、工商、稅務(wù)管理部門對個(gè)體經(jīng)商符合條件減免有關(guān)費(fèi)用的，要酌情給予減免;

2、財(cái)政部門應(yīng)將安置幫教工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，以保障安置幫教工作正常運(yùn)轉(zhuǎn);

3、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)積極協(xié)助有關(guān)部門開展多種形式的幫教工作;

4、民政部門對符合農(nóng)村特困戶救助條件的人員，應(yīng)及時(shí)給予救助并落實(shí)社會(huì)保障措施。

6、村委會(huì)對本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)落實(shí)幫教措施的(刑釋后五年內(nèi)、解教后三年內(nèi))安置幫教對象做到情況情、底子明，并及時(shí)向派出所、司法所反饋他們的思想動(dòng)態(tài)和家庭重大變故;對新回歸人員要及時(shí)落實(shí)幫教責(zé)任人，并督促他們到鎮(zhèn)司法所(綜治辦)報(bào)到、登記，引導(dǎo)他們自覺配合幫教工作的開展。

任何人不得歧視幫教對象，要充分利用多種形式，大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義，宣傳勤勞致富、回報(bào)社會(huì)的刑釋解教人員典型，以擴(kuò)大安置幫教工作的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。鼓勵(lì)刑釋解教人員通過自謀職業(yè)、家庭就業(yè)、臨時(shí)就業(yè)、階段性就業(yè)等靈活的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)和引導(dǎo)刑釋解教人員依靠自身努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

四、考核和督查

安置幫教工作實(shí)行日常工作積分制。由鎮(zhèn)政府組織，綜治辦牽頭，采取定期與不定期相結(jié)合的方式對各村、單位落實(shí)安置幫教工作小組的銜接登記、建檔立案、幫教記錄、幫教責(zé)任人、信息反饋等情況進(jìn)行督促檢查，并將檢查情況作為年終評比的參考依據(jù)，對照干部工作年度考核標(biāo)準(zhǔn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施。

201*年,安置幫教工作繼續(xù)要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)工作部署，依法履行職能，為預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)。結(jié)合我所實(shí)際，20xx年安置幫教工作計(jì)劃：

一、要認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省刑釋解教人員銜接管理工作若干規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》。

1、鎮(zhèn)安置幫教工作站在接到刑釋解教有關(guān)法律文書后，應(yīng)及時(shí)與派出所聯(lián)系,核實(shí)人員身份,為其辦理落戶手續(xù)。

2、應(yīng)將有關(guān)法律文書復(fù)印件移送給村(居)，與村(居)幫教小組簽訂幫教安置

責(zé)任書

3、各幫教小組要在鎮(zhèn)幫教安置工作站的指導(dǎo)下，開展工作，確定責(zé)任人，落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行“四幫一”,切實(shí)做到“幫教人員、幫教對象、幫教措施”三落實(shí)。

4、各村(居)幫教小組要幫助、引導(dǎo)、扶持刑釋解教人員落實(shí)就業(yè)或解決生活出路。

二、各村(居)幫教小組要結(jié)合實(shí)際，制定工作計(jì)劃，了解本轄區(qū)的回歸人員的思想狀況和生活情況，以及回歸人員的摸底情況，調(diào)整工作布置。

三、落實(shí)見面和談話機(jī)制。刑釋解教人員安置幫教工作人員必須及時(shí)找到本人，根據(jù)具體情況、文化程度、思想狀況等不同情況，分別以不同方式把當(dāng)前社會(huì)情況、法律法規(guī)、村規(guī)民約等基本情況，通過簡明易懂的方式對其宣傳和教育。堅(jiān)持每季度1至2次談話，重點(diǎn)對象每月1次談話。通過定期談話和幫教，準(zhǔn)確掌握幫教對象的家庭情況、思想動(dòng)態(tài)、回歸社會(huì)后的困難等，針對性地落實(shí)幫教措施。

四、加強(qiáng)銜接工作，嚴(yán)防漏管失控。各村(居)幫教小組應(yīng)與鎮(zhèn)安置幫教工作站及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，對于逾期未到司法所報(bào)到的釋解人員或未回村(單位)的，各村(居)應(yīng)將有關(guān)情況紀(jì)錄在案，并迅速與司法所和派出所聯(lián)系。對于人戶分離的釋解人員，各村(居)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)將有關(guān)情況通知司法所和派出所，同時(shí)開展幫教工作。

五、建立委托幫教與跟蹤幫教相結(jié)合的制度，努力消除幫教盲點(diǎn)。對于人戶分離、外出務(wù)工的釋解人員，應(yīng)與其家人溝通，共同做好跟蹤幫教工作，另一方面與其所在地的幫教工作機(jī)構(gòu)聯(lián)系，互通情況，委托幫教。此外，在其逢年過節(jié)或秋收秋種返鄉(xiāng)時(shí)，及時(shí)接茬面對面幫教，避免漏管失控現(xiàn)象的發(fā)生。

六、司法所、派出所應(yīng)建立工作例會(huì)和信息通報(bào)制度。司法所及時(shí)將在教人員名單、核查

通知書

七、建立釋解人員安置幫教、管控責(zé)任考查和獎(jiǎng)懲制度。對安置幫教、管控措施落實(shí)，工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對安置幫教、管控責(zé)任和措施不落實(shí)，造成漏管失控，導(dǎo)致重新犯罪或勞教，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

八、各單位要根據(jù)自身實(shí)際，制定本

年度工作計(jì)劃

為切實(shí)做好我社區(qū)刑釋解教人員安置幫教工作，預(yù)防和減少重新犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，更好地構(gòu)建和諧烏東，特制定工作計(jì)劃如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，完善工作機(jī)制

以司法所為重點(diǎn)，調(diào)整烏東路刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立社區(qū)幫教領(lǐng)導(dǎo)小組，健全三級(jí)安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，并明確分工，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，完善各項(xiàng)制度。

(1)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次工作會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央、省、市、區(qū)有關(guān)精神，研究部署工作任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。

(2)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季度至少召開2次會(huì)議，貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決議，研究解決2個(gè)以上實(shí)際問題。

(3)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能作用，制定年度計(jì)劃和工作重點(diǎn)并協(xié)調(diào)，督促、檢查有關(guān)部門和單位落實(shí)。

(4)安置幫教辦公室要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，并公示上墻，接受社會(huì)監(jiān)督。

二、規(guī)范安置幫教工作程序，落實(shí)幫教措施

對刑釋解教人員安置幫教工作自接到釋放和解除勞教通知之日起，就對其建立個(gè)人檔案，明確幫教人，落實(shí)安置幫教措施。

(1)安置幫教辦公室為刑釋解教人員建立一人一檔，建檔率要達(dá)到100%。

(2)認(rèn)真查找人戶分離和下落不明的刑釋解教人員，努力減少脫管漏管，當(dāng)年刑釋解教人員銜接率達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案。

(3)對于刑釋解教人員的安置幫教要每季度進(jìn)行一次，每半年要回訪，并作好談話記錄等資料歸檔工作。

(4)對外出打工人員的幫教，要掌握其去向，摸清其動(dòng)態(tài)，要利用多種形式如親屬聯(lián)系，電話聯(lián)系等，在重大節(jié)假日等特定時(shí)間親自上門，對其幫教，做到無空白點(diǎn)。

(5)配合有關(guān)部門，落實(shí)安置措施。對符合城市低保條件的刑釋解教人員，及時(shí)納入低保戶基本生活救助范圍，協(xié)調(diào)工商部門減免刑釋解教人員從事個(gè)體經(jīng)營的有關(guān)費(fèi)用。

(6)對刑釋解教人員的幫教率要達(dá)到安置幫教工作實(shí)施方案，就業(yè)安置率要達(dá)到70%，重新犯罪率控制在5%以內(nèi)。

三、建立保障機(jī)制，確保任務(wù)完成

為確保刑釋解教人員安置幫教工作落到實(shí)處。烏蘭察布東路刑釋解教安置辦公室與各社區(qū)安置幫教小組簽訂年度安置幫教責(zé)任書，各社區(qū)與本轄區(qū)的幫教人簽訂幫教責(zé)任書，層層分解，逐人落實(shí)，確保任務(wù)完成，并于年終考核掛鉤，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

過渡安置方案篇十二

拆遷人(以下簡稱四方)：

法定代表人：____，地址：___;單位名稱_______;郵編___，電話__。

委托代理人：

法定代表人______，地址：___單位名稱_____;郵編：__，電話：____。

委托代理人：

姓名：____，性別____;年齡：_____住址：____________________甲方因建設(shè)需要，必須拆除乙方使用的房屋，根據(jù)城市房屋拆遷安置補(bǔ)償法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)協(xié)商就房屋拆遷安置補(bǔ)償達(dá)成如下協(xié)議。

第一條房屋拆遷依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目名稱___，建設(shè)地點(diǎn)___，建設(shè)單位____《拆遷許可證》文號(hào)____。

第二條被拆除房屋現(xiàn)狀

(一)乙方在拆遷范圍內(nèi)有房屋___間，建筑面積___平方米，使用面積___平方米，居住面積___方米。

(三)被拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)屬于_______。

第三條拆遷安置

(一)乙方安置到___，房屋___間，建筑面積___平方米，使用面積___平方米，居住面積____平方米、甲方負(fù)責(zé)為乙方辦理住房進(jìn)住手續(xù)。

(二)乙方臨時(shí)過渡到____，房屋___間。

(三)乙方臨時(shí)過渡期限自___年___月___日至___年___月___日。

甲方保證乙方在過渡期限內(nèi)回遷，乙方在收到正式安置通知___日內(nèi)，應(yīng)遷入安置用房用。

第四條安置房屋的標(biāo)準(zhǔn)

1.甲方提供給乙方的安置房屋，其建造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合___頒發(fā)的___標(biāo)準(zhǔn);

2.建造質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合___;

3.房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有以下設(shè)施

(i)

(2)

(3)

(4)

(5)

第五條拆遷安置房屋產(chǎn)權(quán)

(一)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于___

乙方應(yīng)與___簽訂房屋租賃合同并交納民租及其他費(fèi)用。

(二)乙方被安置房屋的產(chǎn)權(quán)屬于______

過渡安置方案篇十三

__水利樞紐工程是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的松花江流域水資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，是吉林省“__”期間重點(diǎn)水利工程，也是吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)的骨干工程。該工程用地主要包括壩區(qū)、水庫淹沒區(qū)、防護(hù)區(qū)、輸水干渠和連接渠。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《大中型水利水電工程征地補(bǔ)償和移民安置條例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》、《吉林省土地管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)、水利部《關(guān)于__水利樞紐工程(一期)初步設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》(水總〔__〕414號(hào))，以及《吉林省人民政府關(guān)于__水利樞紐工程(一期)建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱的批復(fù)》(吉政函〔__〕4號(hào)，以下簡稱《征地移民安置規(guī)劃大綱》)要求，為保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，做好征地拆遷補(bǔ)償和移民安置工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、征地移民拆遷工作組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)劃分

__水利樞紐工程征地補(bǔ)償和移民安置工作，實(shí)行由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府相關(guān)部門配合，前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府具體落實(shí)，__水利樞紐工程管理局協(xié)調(diào)督辦、組織實(shí)施的責(zé)任機(jī)制。

(一)前郭縣、乾安縣、扶余縣人民政府職責(zé)。

2.負(fù)責(zé)土地權(quán)屬確認(rèn)、處理土地權(quán)屬糾紛;

4.負(fù)責(zé)土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、房屋拆遷及其它地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)工作;

5.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)征地后的土地調(diào)整、房屋拆遷后宅基地的規(guī)劃和遷建工作;

7.完成好市__水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作。

(二)__水利樞紐工程管理局職責(zé)。

4.負(fù)責(zé)征地測量后的標(biāo)記、管理工作;

5.對下?lián)艿恼鞯匾泼癫疬w資金使用管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(三)市法制辦職責(zé)。

1.負(fù)責(zé)對市政府征地移民文件的審核把關(guān);

2.負(fù)責(zé)對有關(guān)行政機(jī)關(guān)在征地、移民、拆遷工作中的行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。

(四)市國土資源局職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)省國土資源廳辦理征占地審批的各項(xiàng)工作;

2.指導(dǎo)縣國土資源局做好征占地的各項(xiàng)工作;

3.協(xié)助縣政府做好土地權(quán)屬的確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作;

4.負(fù)責(zé)做好征占地土地補(bǔ)償費(fèi)核算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的政策宣傳、問題答疑以及臨時(shí)用地復(fù)墾的監(jiān)督驗(yàn)收工作。

(五)市林業(yè)局職責(zé)。

1.協(xié)調(diào)省林業(yè)廳辦理征占用林地審批的各項(xiàng)工作;

2.協(xié)助縣政府做好林地、林木權(quán)屬確認(rèn)和糾紛調(diào)處工作。

(六)市水利局職責(zé)。

協(xié)助縣政府依法對工程建設(shè)涉及的水事糾紛進(jìn)行處理。

(七)市農(nóng)委職責(zé)。

協(xié)助縣政府幫助移民區(qū)農(nóng)民利用現(xiàn)有土地發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(八)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局職責(zé)。

協(xié)助縣政府做好被征地農(nóng)民技能培訓(xùn)和社會(huì)保障工作。

(九)市建設(shè)局職責(zé)。

協(xié)助縣政府拆除工程占地范圍內(nèi)的違法建筑物和構(gòu)筑物。

(十)市法院、市檢察院職責(zé)。

依法受理征地、移民、拆遷及工程建設(shè)中的各類涉法案件。

(十一)市公安局職責(zé)。

負(fù)責(zé)征地、移民、拆遷、林木采伐和工程建設(shè)等治()安保衛(wèi)工作。

(十二)市監(jiān)察局職責(zé)。

負(fù)責(zé)對征地移民相關(guān)政策執(zhí)行和行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，對違法違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

(十三)市審計(jì)局職責(zé)。

負(fù)責(zé)對征地移民資金使用的跟蹤審計(jì)。

(十四)松原供電公司職責(zé)。

負(fù)責(zé)保障工程用電，按計(jì)劃完成電力設(shè)施遷移工作。

(十五)松原移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、電信公司職責(zé)。

負(fù)責(zé)對與工程交叉的通信設(shè)施進(jìn)行改建或遷移。

二、征地移民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

(一)征收集體土地。

3.征收農(nóng)村道路、荒地、鹽堿地、沼澤地和沙地等未利用地，按照該地鄰近旱田前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予補(bǔ)償。

(二)收回二松__水庫段國有行洪灘地，具體補(bǔ)償范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

5.未經(jīng)縣級(jí)人民政府河道主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人在二松河道內(nèi)開墾灘地，種植農(nóng)作物及林木的，不予補(bǔ)償。

(三)使用河道外其它單位或者個(gè)人依法使用的國有耕地，參照征收耕地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。不是以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的單位只給土地補(bǔ)償費(fèi)，不給安置補(bǔ)助費(fèi);使用未確定給單位或者個(gè)人使用的國有未利用地，不予補(bǔ)償。

(四)占用國有農(nóng)、林、牧、漁場的國有農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)可以參照征收土地相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

(五)臨時(shí)用地的產(chǎn)值，按永久征地產(chǎn)值計(jì)算，能恢復(fù)耕種的，占1年補(bǔ)2年、占2年補(bǔ)3年，不給土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi);不能恢復(fù)耕種的，辦理永久性征地手續(xù)。

取土場臨時(shí)占用耕地，施工單位必須按設(shè)計(jì)的邊坡、取土深度和排水坡度取土。耕地復(fù)墾后，設(shè)計(jì)邊坡底線占用的面積和抹牛地面積，按永久征收土地的()相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

臨時(shí)用地的復(fù)墾，按國土資源部門的規(guī)定執(zhí)行。

(六)征用土地產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)：旱田前三年平均年產(chǎn)值為1.32元/平方米;水田、園地前三年平均年產(chǎn)值為2.20元/平方米;菜田(溫室大棚、精養(yǎng)魚塘)前三年平均年產(chǎn)值為5.85元/平方米。

(七)占用國有林地采伐林木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照《吉林省占用林地砍伐林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》(吉林資字〔1991〕876號(hào)，以下簡稱《林地標(biāo)準(zhǔn)》)規(guī)定執(zhí)行。

林木已經(jīng)達(dá)到采伐利用標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)依法批準(zhǔn)，林木所有者可以自行采伐;不到采伐期的，按照前款規(guī)定給予補(bǔ)償。

(八)村民房前屋后零星樹木，依據(jù)《林地標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，分別按照成樹、幼樹給予補(bǔ)償。

(九)被征收土地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)按一個(gè)栽培期產(chǎn)值計(jì)算;能如期收獲的不予補(bǔ)償。苗木、花草及多年生經(jīng)濟(jì)林木等，可以移植的，支付移植費(fèi)用;不能移植的，給予合理補(bǔ)償或作價(jià)補(bǔ)償。

(十)工程用地范圍內(nèi)的電力、通信設(shè)施的拆遷，只補(bǔ)償人工費(fèi)和不能再利用的材料費(fèi)。

(十一)拆除移民區(qū)住宅房屋及附屬物，按照《征地移民安置規(guī)劃大綱》規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)核算補(bǔ)償費(fèi)用。

三、征地、移民和拆遷費(fèi)的支付

土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和房屋及其它地上附著物拆遷補(bǔ)償費(fèi)由市__水利樞紐工程征地移民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照工作進(jìn)度進(jìn)行核算，分期分批撥付給縣政府，由縣政府負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放，必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行財(cái)務(wù)手續(xù)，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察和審計(jì)部門的監(jiān)督。

四、征地移民拆遷工作完成時(shí)限

各縣政府要保證__水利樞紐工程用地需要。水庫淹沒區(qū)的征地、移民、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ?，要在__年9月30日前完成。輸水干渠征地、拆遷、補(bǔ)償?shù)裙ぷ饕赺_年6月10日前完成。

五、適用范圍

本方案只適用于二松河道水庫淹沒區(qū)、壩區(qū)、防護(hù)區(qū)、輸水干渠和連接渠。

__年3月12日市政府下發(fā)的《松原市人民政府關(guān)于印發(fā)__水利樞紐工程征地補(bǔ)償和收回第二松花江__水庫段國有土地使用權(quán)工作實(shí)施方案的通知》(松政明電〔__〕2號(hào))，自本方案公布之日起廢止。

過渡安置方案篇十四

拆遷方:(以下稱甲方)

被拆遷方:(以下稱乙方)

根據(jù)《__縣__街改造工程實(shí)施方案》,乙方位于

產(chǎn)權(quán)證號(hào)為的房屋建筑屬于拆遷范圍，并根據(jù)《__縣__年度房屋拆遷安置補(bǔ)償辦法》進(jìn)行了評估，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，對房屋拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方付給乙方拆遷補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)元。其中：房屋建筑及其附屬設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)元(詳見評估清單);一次性搬遷補(bǔ)助費(fèi)元;十二個(gè)月安置補(bǔ)助費(fèi)元;公告期內(nèi)按時(shí)搬遷的獎(jiǎng)勵(lì)元;電話、電腦移裝費(fèi)元;閉路電視移裝費(fèi)元;其他費(fèi)用元。

二、乙方在騰空房屋、經(jīng)甲方驗(yàn)房并簽訂本協(xié)議后，甲方一次性付給乙方相關(guān)拆遷補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)等費(fèi)用。

三、乙方在年月日之前主動(dòng)與甲方簽訂拆遷協(xié)議并騰空房屋的，按規(guī)定享受按時(shí)搬遷。逾期未簽訂協(xié)議的不享受此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

四、乙方搬遷時(shí)不得將已評估補(bǔ)償?shù)脑O(shè)施帶走，違者按帶走部分的評估指導(dǎo)價(jià)在房屋補(bǔ)償費(fèi)中扣除，并視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款處理。

五、本協(xié)議未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向房屋拆遷管理部門申請裁決。

六、本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，存檔一份。

甲方(蓋章)：乙方(簽字)：

代表(簽字)：

年月日

過渡安置方案篇十五

根據(jù)陜南移指發(fā)(20xx)30號(hào)和市商移辦發(fā)(20xx)26號(hào)通知精神，貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于移民搬遷安臵工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

移民搬遷安臵工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“搬的出、穩(wěn)的住、能致富”的總體要求，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿，分類指導(dǎo)、相對集中，統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)先行、服務(wù)配套，有業(yè)安臵、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，與農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)、保障性住房建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。

打破區(qū)域界限，突出重點(diǎn)區(qū)域，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，利用10年時(shí)間使鎮(zhèn)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、環(huán)境惡劣區(qū)、落后貧困區(qū)、重點(diǎn)工程區(qū)的住戶和農(nóng)村危房戶分階段全部得到搬遷安臵，住進(jìn)安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的房屋，過上富裕、和諧、安康的新生活，使全鎮(zhèn)面貌大改觀。

二、基本原則

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，科學(xué)規(guī)劃。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，總體布局，分步實(shí)施。

充分考慮資源環(huán)境承載能力、地質(zhì)災(zāi)害和其它潛在自然災(zāi)害等因素，科學(xué)制定規(guī)劃，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，有效配臵資源，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

堅(jiān)持搬遷規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相銜接，用地布局與土地利用總體規(guī)劃相銜接，居民居住規(guī)劃與全鎮(zhèn)移民搬遷安臵規(guī)劃相銜接。

(二)政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿。

要在緊緊依靠搬遷群眾的基礎(chǔ)上，通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、制定優(yōu)惠政策、加強(qiáng)政府服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等一系列措施，引導(dǎo)符合條件的農(nóng)民自愿選擇搬遷方式、搬遷地點(diǎn)和搬遷時(shí)間，不搞強(qiáng)迫命令。

要正確處理“農(nóng)民自愿”與“服務(wù)規(guī)劃”、“強(qiáng)迫命令”與“引導(dǎo)服務(wù)”的關(guān)系，讓搬遷戶積極向集中安臵點(diǎn)和中心村集中。

(三)避災(zāi)減貧，有業(yè)安臵。

把消除安全隱患、減少貧困人口、實(shí)現(xiàn)長治久安作為移民搬遷安臵工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

抓好移民搬遷農(nóng)戶住房、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境六大建設(shè)，縮小發(fā)展差距，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

采取發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、設(shè)臵社區(qū)公益性崗位等方式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，讓搬遷群眾安居樂業(yè)。

(四)分類指導(dǎo)，集中為主。

根據(jù)搬遷戶不同地理環(huán)境、自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及生活習(xí)慣等，因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)進(jìn)城安臵、集鎮(zhèn)安臵、社區(qū)安臵、園區(qū)安臵，支持跨省市外遷。

鼓勵(lì)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建、統(tǒng)規(guī)聯(lián)建或統(tǒng)規(guī)自建，盡量節(jié)約用地。

(五)政策扶持，市場運(yùn)作。

采取市場化運(yùn)作和政策補(bǔ)助相結(jié)合的辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資金、民間資本參與移民搬遷安臵工程建設(shè)，形成多元化投資格局。

要把移民搬遷安臵與保障性住房建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村示范村建設(shè)結(jié)合起來，在保證移民建房質(zhì)量安全和安臵小區(qū)典型示范的前提下，盡力降低搬遷安臵投資成本，減輕搬遷戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(六)公開公正，陽光操作。

根據(jù)移民搬遷安臵確定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，確定移民搬遷對象要做到公開公正，實(shí)行村評議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。

嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，到戶建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡通”，杜絕暗箱操作、用權(quán)謀私等行為發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過移民搬遷安臵工程，努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

(一)移民搬遷戶有安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用住房;

(二)每戶有1-2人掌握至少一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，每村有1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);

(五)移民搬遷安臵后，經(jīng)濟(jì)收入和生活水平力爭達(dá)到安臵地居民、農(nóng)民的平均水平。

四、搬遷對象

(一)進(jìn)城安臵。

鼓勵(lì)有條件的搬遷安臵對象舉家到縣城、中心城市臵房定居;鼓勵(lì)農(nóng)村老人隨子女在城鎮(zhèn)定居。

移民搬遷安臵對象進(jìn)城居住的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

(二)集鎮(zhèn)安臵。

結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)，整合現(xiàn)有集鎮(zhèn)、社區(qū)資源，加大改造力度，拉大集鎮(zhèn)骨架，擴(kuò)張集鎮(zhèn)規(guī)模，鼓勵(lì)搬遷對象到集鎮(zhèn)建房或購房。

移民搬遷安臵對象在集鎮(zhèn)安臵的，除享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受有條件農(nóng)民入鎮(zhèn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和保障性住房優(yōu)惠政策。

(三)社區(qū)安臵。

加大農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)力度，對現(xiàn)有社區(qū)進(jìn)行整合、擴(kuò)張和充分利用，最大限度地接收移民搬遷安臵對象。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，選擇符合安全條件、有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展、已有一定居住規(guī)模和擴(kuò)張條件的安臵點(diǎn)，引導(dǎo)移民搬遷安臵對象建設(shè)“土地集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、設(shè)施配套”的新型農(nóng)村社區(qū)。

(四)園區(qū)安臵。

把建設(shè)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園與建設(shè)移民搬遷安臵小區(qū)結(jié)合，鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)開發(fā)園區(qū)就業(yè)務(wù)工的農(nóng)民，在園區(qū)就近購買和新建住房。

(五)外遷安臵。

鼓勵(lì)有條件在外省市工作、生活的搬遷安臵對象在當(dāng)?shù)嘏Z房或投親靠友。

凡落實(shí)永久定居的，除

享受移民搬遷安臵到戶補(bǔ)助政策外，可同時(shí)享受農(nóng)民進(jìn)城的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

(六)分散安臵。

不能通過以上方式進(jìn)行安臵的搬遷對象，可在農(nóng)村地質(zhì)穩(wěn)固和水、電、路等設(shè)施較為完善的區(qū)域自主建房，也可購買磚混結(jié)構(gòu)二手房，但不得在原搬遷區(qū)域購買。

在規(guī)劃審批分散安臵建房時(shí)，要避免新增單莊獨(dú)戶，盡量促進(jìn)相對集中。

六、優(yōu)惠政策

(一)移民搬遷建房的相關(guān)規(guī)費(fèi)，實(shí)行減免政策，即省市必須收取的費(fèi)用，各部門按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，屬縣本級(jí)收取的費(fèi)用，一律免收，各部門只收取證照工本費(fèi)。

(二)簡化審批手續(xù)。

移民搬遷對象和安臵點(diǎn)確定后，向國土部門、縣移民搬遷安臵辦提交對象確認(rèn)報(bào)告和移民搬遷安臵用地報(bào)告，實(shí)行聯(lián)審統(tǒng)批，集中辦理審批手續(xù)。

(三)移民搬遷戶原有的宅基地、承包地、林地經(jīng)營權(quán)等權(quán)益參照有條件農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)居住優(yōu)惠政策執(zhí)行。

(四)移民搬遷戶享有遷入地居民、村民同等的教育、醫(yī)療、戶籍、社保、電力、通訊、飲水等各項(xiàng)公共服務(wù)，鎮(zhèn)村不得以任何理由收取政策規(guī)定之外的費(fèi)用。

(五)加大金融支持力度，農(nóng)村信用社要對搬遷安臵戶提供5萬元貸款規(guī)模;實(shí)行利率優(yōu)惠，在人民銀行規(guī)定的貸款浮動(dòng)利率范圍內(nèi)下浮到中低標(biāo)準(zhǔn);延長貸款期限，將貸款期限延長至三年;通過多種貸款方式，最大限度滿足移民搬遷安臵戶貸款需求。

(六)移民搬遷戶應(yīng)做到“遷新拆舊、占補(bǔ)平衡”，在遷入新建或購買安臵房后，主動(dòng)拆除原有住房，并將宅基地恢復(fù)為耕地。

七、資金籌措

(一)省市補(bǔ)助。

省市將根據(jù)我縣年度移民搬遷安臵的規(guī)模，據(jù)實(shí)核定省市補(bǔ)助建房資金，?？罟芾?，直補(bǔ)到戶。

(二)縣級(jí)配套。

安排移民搬遷安臵配套資金，實(shí)行專項(xiàng)管理，直補(bǔ)到戶。

(三)銀行貸款。

由農(nóng)村信用社負(fù)責(zé)按照戶均5萬元的信貸規(guī)模投放移民搬遷安臵建房貸款。

(四)群眾自籌。

鼓勵(lì)移民搬遷安臵戶要利用自有資金、拆借資金等方式籌集建房資金。

(五)企業(yè)資本。

引導(dǎo)市場機(jī)制，鼓勵(lì)和吸納民間資本參與移民搬遷安臵建設(shè)。

探索移民搬遷安臵建房與商品房開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合的路子，用商品房開發(fā)增值收益補(bǔ)助移民搬遷安臵建房，降低移民搬遷安臵房價(jià)格。

(六)社會(huì)捐贈(zèng)。

積極爭取各類社會(huì)捐贈(zèng)資金用于移民搬遷安臵工程建設(shè)。

八、實(shí)施步驟

移民搬遷安臵工作總體分三階段：

第一階段：宣傳動(dòng)員，確定對象(20xx年7月20日前)

(一)成立機(jī)構(gòu)。

成立移民搬遷安臵工作機(jī)構(gòu)，組建班子，研究政策，制定方案，分解任務(wù)，明確職責(zé)，培訓(xùn)人員。

(二)宣傳動(dòng)員。

通過會(huì)議、廣播、標(biāo)語等進(jìn)村入戶宣講，廣泛宣傳移民搬遷安臵工作相關(guān)政策，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界重視、支持、參與移民搬遷安臵工作，營造良好的工作氛圍。

(三)確定對象。

由鎮(zhèn)政府牽頭，國土、民政等單位配合，堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行村評議、鎮(zhèn)申報(bào)、縣審批的“評議審批”制度和村、鎮(zhèn)、縣“三榜公示”制度。

按照農(nóng)戶申請、村組公示評議、鎮(zhèn)核實(shí)初審、縣級(jí)審定的程序，對移民搬遷安臵戶全面排查，確定搬遷安臵對象。

所有移民搬遷戶統(tǒng)一在遷出地申請，遷出地負(fù)責(zé)驗(yàn)收。

第二階段：制定規(guī)劃，完善方案(20xx年7月31日前)。

鎮(zhèn)上根據(jù)縣上實(shí)施方案，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際制定實(shí)施方案，各村也要根據(jù)鎮(zhèn)上的實(shí)施方案，結(jié)合本村實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研，拿出符合村情民意的.實(shí)施方案。

全鎮(zhèn)各中心村、一般安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)規(guī)劃由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一編制，報(bào)縣移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，結(jié)合各村人口布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃完成月河鎮(zhèn)移民搬遷安臵總體規(guī)劃的編制。

第三階段：組織實(shí)施，兌現(xiàn)政策(20xx年12月前)。

(一)鎮(zhèn)上要根據(jù)今年移民搬遷安臵任務(wù)，逐一核實(shí)對象、逐一明確安臵方式，落實(shí)包抓責(zé)任，及早開工建設(shè)，11月底前完成主體工程，爭取20xx年春節(jié)前入住新居。

(二)鎮(zhèn)上對移民搬遷安臵戶建房，在今年12月上旬初驗(yàn)。

按照“一戶一檔”的要求，健全規(guī)范移民搬遷戶檔案。

(三)縣移民搬遷安臵領(lǐng)導(dǎo)小組于12月下旬進(jìn)行檢查驗(yàn)收，檢查驗(yàn)收合格后，將建房補(bǔ)助資金通過“一卡通”直接兌付到戶。

九、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

為確保移民搬遷安臵工作有序推進(jìn)，鎮(zhèn)上成立由書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長、相關(guān)部門責(zé)任人為成員的移民搬遷安臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立專門的辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)移民搬遷安臵日常工作。

確保按期完成移民搬遷安臵工作任務(wù)。

各村也要把移民搬遷作為一項(xiàng)事關(guān)全局的工作，納入重要議事日程，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)責(zé)任，建立激勵(lì)機(jī)制，全面做好本村移民搬遷安臵工作。

(二)分級(jí)負(fù)責(zé)，明確責(zé)任。

按照“鎮(zhèn)為主體、村級(jí)落實(shí)、集中安臵、分類指導(dǎo)、梯次推進(jìn)”的要求，明確責(zé)任，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

(三)部門合作，多方協(xié)作。

各部門要密切配合，扎實(shí)推進(jìn)移民搬遷安臵工作。

規(guī)劃所要結(jié)合鎮(zhèn)域人口布局，認(rèn)真做好選址規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、戶型設(shè)計(jì)、服務(wù)配套等指導(dǎo)工作，制定移民搬遷安臵規(guī)劃指導(dǎo)性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面負(fù)責(zé)鎮(zhèn)重點(diǎn)安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)、中心村的規(guī)劃。

(四)健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)行。

1.建立規(guī)劃先行機(jī)制。

做到鎮(zhèn)有總體規(guī)劃，安臵小區(qū)和集中安臵點(diǎn)有具體規(guī)劃，規(guī)劃逐級(jí)上報(bào)，分級(jí)審批或備案。

在安臵點(diǎn)選址上，要確?；A(chǔ)安全穩(wěn)固，達(dá)到“三避”要求。

在規(guī)劃過程中，既要考慮當(dāng)年搬遷安臵，又要兼顧未來十年搬遷的總體布局，長短結(jié)合，避免重復(fù)建設(shè)。

2.建立資源整合機(jī)制。

本著“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合各類可以利用的項(xiàng)目資金，用于支持移民搬遷安臵點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

3.抓好督促檢查。

鎮(zhèn)上各相關(guān)部門要高度重視移民搬遷安臵工作，經(jīng)常深入到移民遷出地和安臵地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

鎮(zhèn)政府督查組要組織專門力量，采取明查與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。

對措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的村組，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

鎮(zhèn)財(cái)政、紀(jì)檢等部門要對移民搬遷安臵資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

4.建立公開運(yùn)行機(jī)制。

要嚴(yán)格按程序搞好民主評議和村組公示，認(rèn)真化解移民搬遷安臵工作中的各類矛盾，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，嚴(yán)禁挪用、貪腐、截留移民搬遷安臵款物。

對工作中敷衍了事、違規(guī)操作的單位和個(gè)人，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

5.建立市場競爭機(jī)制。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與移民搬遷工程建設(shè)，“按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、競爭擇優(yōu)”的原則，選擇有實(shí)力、有資質(zhì)的地產(chǎn)商參與統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建的安臵小區(qū)建設(shè)，要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制，所建房屋現(xiàn)價(jià)出售給搬遷戶。

為加快推進(jìn)我區(qū)移民搬遷工作，改善受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅和偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。

根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好移民搬遷工作的若干意見》(漢發(fā)〔20xx〕8號(hào))和《漢臺(tái)區(qū)20xx—20xx年移民搬遷規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

我區(qū)20xx年移民搬遷工作重點(diǎn)是完成七里街道辦事處移民搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)及安置任務(wù)。

該項(xiàng)目的建成將從根本上有效改善受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害威脅和偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件，有力推進(jìn)漢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，同時(shí)也可提前五年完成我區(qū)十年的移民搬遷安置任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照安置點(diǎn)布局靠城、靠鎮(zhèn)、靠園區(qū)并與城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合的原則，結(jié)合我區(qū)十年搬遷規(guī)劃和完成安置實(shí)際情況，從20xx年起在七里街道辦事處、龍江街道辦事處、鋪鎮(zhèn)建設(shè)集中安置點(diǎn)，主要安置不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能，有意愿進(jìn)城落戶的區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)戶籍居民。

在徐望、漢王、武鄉(xiāng)等鎮(zhèn)分別建設(shè)特困戶安置點(diǎn)，用于安置農(nóng)村特困戶和五保戶。

20xx年—20xx年，在七里辦事處周家灣、魏家壩村集中建設(shè)一處安置點(diǎn)，安置移民3000戶。

(一)安置規(guī)模及目標(biāo)。

20xx年移民搬遷安置1500戶5250人，建集中安置點(diǎn)1個(gè)，集中安置1500戶5250人，移民搬遷集中安置率全區(qū)平均達(dá)到100%;城鎮(zhèn)安置1500戶5250人，移民搬遷城鎮(zhèn)安置率全區(qū)平均達(dá)到100%;統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建1500戶5250人，移民搬遷安置住房統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建率全區(qū)平均達(dá)到當(dāng)100%;受地災(zāi)和洪災(zāi)害威脅的農(nóng)戶不低于全年安置總戶數(shù)的30%;五保戶和特困戶不低于全年安置總戶數(shù)的10%;群眾對移民搬遷工作的滿意率達(dá)到85%以上;上年度集中安置移民戶入住率達(dá)到75%以上。

(二)建設(shè)項(xiàng)目投資。

20xx年總投資20000萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算投資4000萬元，公共服務(wù)預(yù)算投資500萬元，建房預(yù)算投資15500萬元。

(三)建設(shè)項(xiàng)目用地。

20xx年計(jì)劃建設(shè)用地150畝，無分散安置計(jì)劃建設(shè)用地。

三、任務(wù)分解

(一)移民搬遷相關(guān)成員單位工作任務(wù)。

區(qū)財(cái)政局：做好各類移民搬遷資金籌措、劃撥，并做好資金監(jiān)管工作;

區(qū)農(nóng)業(yè)局：做好農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為移民戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)做好支撐;

區(qū)林業(yè)局：做好生態(tài)移民搬遷戶的評估審定和相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作;

區(qū)扶貧辦：做好扶貧搬遷移民戶的審定、扶貧搬遷項(xiàng)目申報(bào)及落實(shí)工作，協(xié)調(diào)爭取相關(guān)項(xiàng)目資金。

(二)相關(guān)鎮(zhèn)辦的工作任務(wù)。

1.七里移民搬遷安置點(diǎn)20xx—20xx年計(jì)劃安置指標(biāo)：

七里街道辦事處600戶，鋪鎮(zhèn)500戶，北關(guān)街道辦事處100戶，老君鎮(zhèn)300戶，武鄉(xiāng)鎮(zhèn)300戶，宗營鎮(zhèn)300戶，河?xùn)|店鎮(zhèn)100戶，龍江街道辦事處200戶，徐望鎮(zhèn)400戶，漢王鎮(zhèn)200戶。

2.搬遷對象主要是受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重的村、戶;居住高寒邊遠(yuǎn)山區(qū)、水電路不通、生存環(huán)境惡劣的村、戶以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)需要搬遷的村、戶;距離行政村中心較遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施落后，發(fā)展條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施配套困難，無發(fā)展?jié)摿Φ拇濉簟?/p>

人口規(guī)模過小，經(jīng)濟(jì)收入來源少的村、戶和位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)范圍內(nèi)，影響區(qū)內(nèi)環(huán)境的村、戶;根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好移民搬遷安置工作的若干意見》(漢發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件精神，結(jié)合漢臺(tái)實(shí)際，七里移民安置點(diǎn)采取商品房安置模式，安置對象確定為：符合上述五大類條件之一的農(nóng)村戶籍人口;不以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生活來源，有意愿進(jìn)城落戶的全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍居民。

3.對象確定要堅(jiān)持公開、公平、公正和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則和“本人申請、各級(jí)評定、分類把關(guān)、審批備案、協(xié)議搬遷”的程序，即由本人申請，村組初審，鎮(zhèn)(辦)復(fù)核，鎮(zhèn)(辦)復(fù)核后按移民對象類型分別報(bào)區(qū)級(jí)各相關(guān)部門審批，經(jīng)審批后報(bào)移民辦，由移民辦匯總后報(bào)區(qū)政府研究確定。

要做到嚴(yán)格操作程序，三級(jí)審核三次公示，上下一致、準(zhǔn)確無誤。

4.20xx年元月底前各相關(guān)鎮(zhèn)辦召開移民搬遷安置工作會(huì)議，對移民搬遷安置工作進(jìn)行全面安排部署。

以村為單位逐戶調(diào)查摸底，按照分配的搬遷任務(wù)數(shù)，結(jié)合搬遷戶實(shí)際居住情況，制定切實(shí)可行的分批次輪候搬遷安置計(jì)劃。

元月初至3月底，分解安置任務(wù)，確定當(dāng)年安置戶，完成20xx—20xx年度移民基本信息上報(bào)、錄入和臺(tái)賬建立工作。

20xx年3月底前建好20xx年移民搬遷對象臺(tái)賬，同時(shí)繼續(xù)做好20xx年移民對象臺(tái)賬工作，為下一階段工作開展奠定基礎(chǔ)。

5.項(xiàng)目所在辦事處要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境的綜合治理，嚴(yán)厲打擊破壞和干擾項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)做好環(huán)境保障工作。

(三)項(xiàng)目建設(shè)單位的任務(wù)。

1.20xx年12月全面完成安置區(qū)場地平整和渠道改造;

5.20xx年元月編制完成安置區(qū)水電路氣等專項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃方案，確保工程按時(shí)開工建設(shè)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保移民搬遷安置工作有序推進(jìn)，區(qū)上成立了由區(qū)委書記任第一組長，區(qū)長任組長，區(qū)委副書記和分管副區(qū)長任副組長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的移民搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)移民搬遷辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)移民搬遷安置日常工作。

各相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并確定專人抓好此項(xiàng)工作，確保完成移民搬遷安置工作任務(wù)。

(二)加強(qiáng)督促檢查。

各有關(guān)部門和鎮(zhèn)辦要高度重視移民搬遷工作，經(jīng)常深入到移民搬遷地和安置地進(jìn)行督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府督查室要組織專門力量，采取明察與暗訪相結(jié)合、定期與不定期相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)通報(bào)情況。

對措施不力、工作不實(shí)、推進(jìn)緩慢的部門和鎮(zhèn)辦，要嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。

區(qū)財(cái)政、審計(jì)等部門要對移民搬遷安置資金進(jìn)行全程監(jiān)督，確保補(bǔ)助資金安全、規(guī)范、高效使用。

(三)嚴(yán)格考核問責(zé)。

將移民搬遷工作納入有關(guān)鎮(zhèn)辦的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核年度移民搬遷安置對象確定完成情況;搬遷安置任務(wù)完成情況;環(huán)境保障工作情況;集中安置點(diǎn)建設(shè)情況;基礎(chǔ)配套設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套資金爭取情況;移民戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持情況;舊宅基地復(fù)墾情況;組織機(jī)構(gòu)、政策措施及相關(guān)制度建立情況。

對承擔(dān)移民搬遷工作任務(wù)的相關(guān)部門和鎮(zhèn)、辦事處實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，對工作措施有力、進(jìn)展順利、群眾滿意的相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰，對移民搬遷安置工作滯后的相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦，除給予通報(bào)批評外，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，并取消評優(yōu)資格，對因工作失誤，未完成任務(wù)或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的單位，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

過渡安置方案篇十六

房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中必須有拆遷當(dāng)事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當(dāng)事人簽名蓋章后才具有法律效力。

拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議;拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。

協(xié)議的主要內(nèi)容

(1)拆遷補(bǔ)償方式，貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限;

(2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn);

(3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限;

(4)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;

(5)搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)或停產(chǎn)停業(yè)損失費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;

(6)違約責(zé)任和爭議解決的方式;

(7)當(dāng)事人約定的其他條款。

至于每一個(gè)拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補(bǔ)償方式不同而不同。對于實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)主要載明補(bǔ)償金額、搬遷期限;對于實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。

2、安置協(xié)議必須公證

這里需要說明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，即實(shí)行強(qiáng)制性公證。通過公證，保證拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議內(nèi)容的真實(shí)性和合法性，有利于消除被代管人對協(xié)議的疑慮。

3、安置協(xié)議的期限作用

拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

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